MANUAL DE USO PARA EL MANEJO

DEL SISTEMA DE INFORMACIN PATRIMONIAL

Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador
Mara Fernanda Espinosa Garcs
Ministra Coordinadora del Patrimonio
Erika Sylva Charvet
Ministra de Cultura
Ins Pazmio Gavilanes
Directora Ejecutiva Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Pal Granda Lpez
Presidente Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas
Johnny Firmat Chang
Secretario General Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas
Produccin y edicin INPC
Ximena Ron. Direccin de Planificacin
Ximena Vela. Direccin de Inventario
Juan Carlos Mafla. Direccin de Conservacin
Jorge Guijarro. Direccin de Tecnologas
Ernesto Trujillo. Direccin de Comunicacin
Elena Noboa. Direccin de Transferencia del Conocimiento
Magdalena Alvarez, Pablo Silva. Direccin de Planificacin AME
Diseo grfico
Mujica TMP
Impresin
Impresora Flores
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1. Instituto Nacional de Patrimonio Cultural - INPC

Tiene un mbito nacional y se encarga de investigar,
asesorar, ejecutar y controlar los procesos que incidan
en forma concomitante en la preservacin, apropiacin y uso adecuado del Patrimonio Cultural material
e inmaterial, con un grupo tcnico altamente capacitado, especializado y comprometido con los valores y
objetivos institucionales, que garantizan nuestra identidad pluritnica y multicultural.
El Instituto es el rgano rector de la poltica patrimonial y en ese espacio consolida voluntades,
conocimientos y acciones para que la ciudadana
participe propositivamente de su derecho a vivir el
Patrimonio; a nivel nacional tiene cinco oficinas regionales que ponen a la Institucin ms cerca de las
necesidades culturales de la poblacin.

2. Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas - AME

La AME es una persona jurdica de derecho pblico,
de naturaleza asociativa nacional, de representacin
oficial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales. Impulsa el fortalecimiento de la
gestin y gobernabilidad local, a travs de procesos de
cooperacin, asistencia, capacitacin y asesora especializada; para el cumplimiento de los mandatos de la
Constitucin de la Repblica y del marco legal vigente. Se encuentra ejecutando procesos para fortalecer
el desarrollo institucional para la gestin integral y el
cumplimiento de las nuevas competencias.

Marco legal que sustenta

la gestin patrimonial

La Gestin del Patrimonio en el pas cuenta con importantes instrumentos legales que la amparan.
Debemos sealar que la Constitucin de la Repblica
en varios de sus artculos establece los principios para
la conservacin y gestin del Patrimonio Cultural, as:
Art. 21 al 25, sobre los derechos culturales.
Art. 264, sobre la competencia exclusiva de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados en
la planificacin, construccin, conservacin y
defensa del Patrimonio.
Art. 377, sobre la conformacin del Sistema
Nacional de Cultura.
Art. 379, sobre los mbitos del Patrimonio
Cultural tangible e intangible.
El Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial,
Autonomas y Descentralizacin (COOTAD) en
el Art. 144 seala:

Corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados municipales, formular, aprobar,

ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservacin, mantenimiento y difusin del Patrimonio arquitectnico, cultural y natural, de su circunscripcin y
construir los espacios pblicos para estos fines.
Ser responsabilidad del Gobierno Central,
emitir las polticas nacionales, salvaguardar
la memoria social y el Patrimonio Cultural y
Natural, por lo cual le corresponde declarar y
supervisar el Patrimonio Nacional y los bienes
materiales e inmateriales
La Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento
norman, regulan y sancionan las actuaciones
sobre el Patrimonio Cultural del Estado.
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Qu es el
Patrimonio Cultural?
El Patrimonio Cultural de un pueblo comprende las
obras de sus artistas, arquitectos, msicos, escritores y
sabios, as como las creaciones annimas, surgidas del
alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido
a la vida; es decir, las obras materiales y no materiales
que expresan la creatividad de ese pueblo; la lengua,
los ritos, las creencias, los lugares y monumentos histricos, la literatura, las obras de arte, los archivos y
bibliotecas. (Definicin elaborada por la Conferencia
Mundial de la UNESCO sobre el Patrimonio Cultural,
celebrada en Mxico en el ao 1982).
El Patrimonio es la herencia que recibimos de nuestros antepasados, forma parte de nuestra historia y nos
hace nicos como pueblo. Conocer nuestro Patrimonio nos da sentido de pertenencia, fortalece nuestra
identidad y nos ayuda a valorar lo que tenemos.
La diversidad humana y geogrfica del Ecuador abre
la posibilidad de disfrutar de una multiplicidad de
producciones culturales desarrolladas por los diversos
grupos. Esta gran riqueza cultural, producto del devenir histrico, se expresa en los elementos materiales e
inmateriales que cobran significado gracias al sentido
dado por las colectividades.

La Mama Negra
Fiesta Popular de
Latacunga, declarada
Patrimonio Inmaterial
de la nacin
Archivo INPC

En cada poca las sociedades interrogan el pasado de

manera diferente y seleccionan de ese pasado ciertos
bienes y testimonios, como testigos de la forma en que
una sociedad o cultura se relaciona con su ambiente.
De este modo, el Patrimonio Cultural documenta
sobre la cultura material, espiritual, cientfica, histrica y artstica de pocas pasadas y del presente
cuya preservacin y desarrollo son esenciales.
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Ecuador, dueo de
Patrimonios Mundiales
Ecuador es muy rico en Patrimonio, tanto Cultural como Natural. La riqueza Patrimonial que poseemos es tan importante que nuestro pas ostenta
cinco importantes reconocimientos concedidos por
la UNESCO:
En 1978, la ciudad de Quito, fue declarada la primera ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad.
En 1979, las Islas Galpagos fueron declaradas
Patrimonio Natural de la Humanidad.
En 1983, el Parque Nacional Sangay, se incorpor a
la lista de Patrimonio Natural de la Humanidad.
En 1999, la ciudad de Cuenca ingres a la categora de Patrimonio Cultural de la Humanidad.
En 2001, El Patrimonio Oral y las manifestaciones culturales del pueblo Zpara fue declarada Obra Maestra del Patrimonio Oral e
Inmaterial de la Humanidad y en 2008 fue inscrito en la Lista Representativa de Patrimonio
Inmaterial de la Humanidad.

Habitantes del
Pueblo Zpara
MCP

Iglesia de
San Francisco en Quito
Archivo INPC

Tortuga gigante
en Galpagos
Archivo MCP

Laguna de Atillo en el
Parque Nacional Sangay
Archivo MCP

Catedral de la Inmaculada
Concepcin en Cuenca
Archivo MCP

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mbitos del
Patrimonio Cultural

PATRIMONIO MATERIAL*

Iglesia de
San Blas, Quito
Archivo INPC

Est constituido por obras o producciones humanas

expresadas en la materialidad de las formas y distribuidas en todo el territorio nacional. Pertenecen a todas
las pocas y tienen caractersticas nicas, excepcionales e irremplazables. Son la expresin de una poca histrica y social de nuestros pueblos. En este mbito podemos encontrar: bienes muebles, bienes inmuebles,
bienes documentales, bienes arqueolgicos.
*En la Constitucin del Ecuador se denomina al Patrimonio Material como Tangible.

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Altar porttil
Christoph Hirtz

Bienes Muebles
Son la evidencia material de un proceso de evolucin
de los pueblos y su entorno y la expresin artstica,
social, econmica y cultural de un perodo histrico
y un mbito geogrfico determinados. Se los llama
as porque pueden ser movilizados. Entre ellos se
identifican: armamento, carpintera, documentos relevantes, equipo industrial, equipo urbano, escultura,
filatelia, instrumentos cientficos, instrumentos musicales, metalurgia, mobiliario utilitario, decoracin mural, numismtica, orfebrera, piedra tallada, pintura de
caballete, retablos, textiles, vitrales, yesera, medios de
transporte, lapidaria, etctera.
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Vivienda verncula en
San Lorenzo del Mate,
Guayas, donde se film
la pelcula La Tigra
Archivo INPC

Bienes Inmuebles
Estn constituidos por obras o producciones humanas, que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro
y que encierran caractersticas y valores particulares
a travs de los cuales es posible interpretar las formas de pensar, de ser y de hacer de las sociedades a
lo largo del tiempo. En esta categora se ubican los
pueblos y ciudades, parques, plazas, caminos, vas y
puentes y las arquitecturas: civil, religiosa, militar,
monumental, moderna y verncula; los cementerios, haciendas y molinos, que provienen de diversos momentos de la historia, desde la poca colonial
hasta nuestros das y que desde sus caractersticas
estticas, tecnolgicas, constructivas, de autenticidad, valoracin social y testimonial, constituyen los
conjuntos y paisajes construidos.
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Bienes Documentales
Los bienes documentales tienen el objetivo de registrar, transmitir y conservar, a lo largo del tiempo, informacin de las actividades realizadas por
las personas o instituciones pblicas o privadas, en
un lugar y fechas determinadas. Estos testimonios
se encuentran registrados en diversos tipos de soportes, entre ellos estn los manuscritos, libros antiguos y modernos, revistas, fotografas, placas de
vidrio, daguerrotipos, albminas, discos de pizarra y
acetato, instrumentos musicales, partituras, casetes
de audio, cintas de video y cinematogrficas, que
se encuentran en archivos, bibliotecas, fototecas,
musicotecas y cinematecas pblicas o privadas.
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Libro Coral.
Christoph Hirtz

Estatuilla
antropomorfa
de Shaman
Archivo INPC

Bienes Arqueolgicos
Comprende los vestigios ms antiguos (lugares u objetos) dejados por antiguas civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Pueden encontrarse sueltos o
agrupados y corresponder a un asentamiento simple
o complejo. Estas evidencias dan cuenta de la vida de
los grupos as como de sus estructuras habitacionales,
centros ceremoniales y administrativos. Se registran
adems otros como aldeas, caseros, residencias aisladas o emplazamientos estacionales como campamentos orientados a diferentes micro ambientes en donde se aprovechaban recursos especficos. Los bienes
arqueolgicos pueden encontrarse en la superficie,
enterrados o bajo las aguas.
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PATRIMONIO INMATERIAL*
Se entiende por Patrimonio Cultural Inmaterial
los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas, junto con los instrumentos,
objetos, artefactos y espacios culturales que les son
inherentes que las comunidades, los grupos, y en algunos casos los individuos, reconozcan como parte
integrante de su Patrimonio Cultural.

Artesano tejiendo
un sombrero de
Paja Toquilla,
en la provincia
de Manab
Santiago Ordoez

Este Patrimonio Cultural Inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado

constantemente por las comunidades y grupos en
funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de
identidad y continuidad. Contribuye as a promover
el respeto de la diversidad cultural y la creatividad
humana.
*En la Constitucin del Ecuador se denomina al Patrimonio Inmaterial como Intangible.

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Tradiciones y expresiones orales

Es la transmisin de generacin en generacin del
conocimiento y del saber de las diversas sociedades
y grupos que tiene relacin directa con relatos de
hechos histricos, acontecimientos mticos y expresiones del sentir popular. Se incorporan aqu los
mitos, leyendas, cuentos, las plegarias y expresiones de la poesa popular como coplas, amorfinos,
creencias, as como narraciones de la historia local.
Las lenguas y dialectos son considerados como vehculos de la transmisin de los conocimientos.
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Velada popular en Cuenca,

Azuay
Eduardo Valenzuela

Los Danzantes
de Pujil, Cotopaxi
Archivo INPC

Artes del espectculo

Son las manifestaciones propias de un pueblo que tiene
que ver con la creatividad, que se han ido transmitiendo
de generacin en generacin y que han ido adquiriendo
nuevos significados con el pasar del tiempo. Aqu se
incluyen la puesta en escena de expresiones de danza,
msica, teatro, literatura y juegos tradicionales.
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Usos sociales, rituales y actos festivos

Actividades que estructuran la vida de las comunidades y grupos sociales reafirmando su identidad,
realizados en espacios pblicos o privados, en contextos sagrados o profanos, en el rea rural o urbana
y que pueden estar asociadas al ciclo vital de los individuos y grupos, al calendario agrcola o estacional y otros sistemas espaciales y temporales entre
las que se puede incluir: las fiestas, las prcticas
comunitarias tradicionales, los ritos.
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Operativo Procesin
Virgen del Cisne, Loja
Archivo INPC

Ceremonia Shamnica
Tshchila, Santo Domingo de
los Tshchilas
Archivo INPC

Conocimientos y usos relacionados

con la naturaleza y el universo
Es el conjunto de conocimientos, tcnicas, competencias, prcticas y representaciones desarrolladas y
mantenidas por las comunidades en la interaccin
con su entorno natural y que se transmiten de generacin en generacin. Entre ellos estn los conocimientos sobre alimentos y cocina (gastronoma),
medicina tradicional, espacios simblicos, toponimia, tcnicas productivas tradicionales y sabidura
ecolgica tradicional.

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Tcnicas artesanales tradicionales

Conjunto de actividades de carcter esencialmente
manual entre las que se encuentran las tcnicas artesanales y constructivas. Se trata acaso de las manifestaciones ms tangibles del Patrimonio Inmaterial; sin embargo, de lo que se ocupa a este mbito es
de los conocimientos y el saber-hacer transmitidos
de generacin en generacin ms que de los objetos
o productos de la artesana.
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Artesano de San Antonio

de Ibarra, Imbabura
Archivo INPC

Sistema de Informacin para la

Gestin del Patrimonio Cultural:

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Al Sistema de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural se lo conoce como ABACO y es
administrado por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, INPC.
El Sistema tiene una connotacin de carcter conceptual muy importante, ya que no se trata nicamente
de organizar la informacin en un sistema informtico de gran capacidad y alcance, sino que se convertir
en una herramienta para la gestin de los Patrimonios
Materiales e Inmateriales a nivel nacional; una herramienta que permitir, en un futuro cercano, contar con la
informacin georeferenciada del Patrimonio en el territorio, para visibilizarlo de manera objetiva en los planes
de ordenamiento territorial, que deben desarrollar los
gobiernos autnomos descentralizados en el marco del
Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial Autonomas y Descentralizacin, (COOTAD).
La informacin est organizada en mdulos y puede
ser utilizada para elaborar estadsticas, mapas, fichas
etc. El acceso puede ser diferenciado, usando claves,
en funcin de la necesidad y caracterstica del usuario
ya sea para revisar o incrementar informacin en el
Sistema, para lo cual se debe coordinar con el INPC.

El sistema ABACO tiene informacin de bienes registrados e inventariados.

Para el caso de los registros es necesario profundizar la informacin, en un
trabajo conjunto entre los Gobiernos Municipales, AME y el INPC. Para lo
cual se han desarrollado fichas especializadas para cada tipo de bien, las mismas
que deben ser llenadas por profesionales bajo directrices e instructivos que el
INPC ha elaborado. La informacin podr ser cargada directamente al sistema
en el nivel de acceso 2.

24

Para qu sirve la informacin de ABACO?

El Sistema de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural ABACO, es una herramienta informtica que apoya en la realizacin de los siguientes anlisis y actividades:
Hacer diagnsticos de la situacin actual de
sus Patrimonios, que permiten orientar estrategias para su conservacin.
Crear indicadores para elaborar planes de gestin y conservacin patrimonial.
Incorporar a los planes de Ordenamiento Territorial los recursos patrimoniales identificados en sus territorios.
Identificar ejes de desarrollo econmico local
vinculados a la puesta en valor de los Patrimonios Culturales.
Establecer medidas preventivas frente a los
riesgos.
Elaborar y aplicar normas de conservacin del
Patrimonio.
Elaborar reportes estadsticos en base a las variables con las que cuenta el sistema, as: estados de conservacin, tipo de bien, ubicacin,
materiales constructivos, entre otros.
Elaborar la cartografa patrimonial temtica.
Adems en el mbito de la Administracin y Gestin Pblica orienta acciones que le permitirn:
Crear la estructura administrativa para la planeacin y conservacin del Patrimonio.
Elaborar y/o actualizar planes generales y particulares de conservacin y salvaguarda.
Organizar la participacin comunitaria en
diferentes mbitos del Patrimonio Cultural.
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26

De dnde proviene
la informacin del Sistema?
El sistema ABACO se alimenta de varias fuentes: de
los inventarios histricos y actuales realizados por
el INPC; de los registros de los bienes culturales
realizados durante el Decreto de Emergencia del
Patrimonio; de los inventarios realizados por otras
Instituciones afines al Patrimonio Cultural como:
Municipios, Ministerio de Cultura, (ex Banco Central del Ecuador), Ministerio Coordinador de Patrimonio e inclusive organizaciones privadas.

FUENTES DE
ALIMENTACIN
DEL SISTEMA

USUARIOS
REGISTRADOS

Informacin
GADs
Ministerios
INPC

Inventarios
Histricos
Inventarios
Actuales

Valida
INPC

Registros

Privado

INGRESAN

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Cmo ingresar al Sistema?

Para ingresar al sistema ABACO v1.1 se requiere
de un explorador de internet, como:

Mozilla Firefox

Google Chrome

Internet Explorer

Safari

Se recomienda la utilizacin de los 2 primeros y que

su instalacin sea en espaol.
El sistema tiene dos niveles de acceso: Acceso pblico
y Acceso Registrado.

1. Acceso Pblico
Ingrese a la pgina: http://www.inpc.gob.ec opcin
ABACO, en este momento aparecer la pgina del
Sistema de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural ABACO. Ver figura 1.

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Figura 1

En la parte izquierda de esta pantalla encontrar un

listado de los mbitos Patrimoniales: Inmaterial,
Documental, Arqueolgico, Muebles e Inmuebles.
Para obtener informacin haga CLIC en el mbito de su inters. Se despliega la pantalla de la
figura 2, que le permite tener acceso a las fichas y
reportes existentes sobre el mbito del Patrimonio consultado.
Para acceder a la informacin debe hacer CLIC en
el tema de su inters.

Figura 2

A continuacin se presentar una pantalla con el listado de los Bienes Culturales Patrimoniales que posee el
sistema en la opcin seleccionada. Ver figura 3.
Se podrn realizar bsquedas por Cdigo, Provincia,
Cantn, Parroquia dando CLIC en el botn.

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Adicionalmente est disponible una opcin de Estadsticas, donde podr consultar de manera ms
especfica la informacin que ABACO proporciona
a su jurisdiccin, de esta manera se puede obtener
grficas como:

Figura 4

32

Figura 3

Figura 5

2. Acceso a usuarios registrados

Este acceso permite obtener informacin con tres
niveles de seguridad:
Nivel


1

Acciones
Consultas especializadas
Reportes dinmicos y grficas
estadsticas
Generar hojas electrnicas y
de PDFs de informacin de
las fichas consultadas.

Ingresos de nuevos registros

e inventarios

Revisar, Aprobar y Eliminar

(exclusivo del INPC)

Para obtener el usuario es necesario llenar el formulario de registro que se ofrece en el link Solicitud de
Clave y requisitos ubicado en la pantalla de bienvenida del sistema y llevar el impreso de solicitud al
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural matriz o
a la direccin regional del INPC, ms cercana. Con
el usuario y la Clave podr ingresar al sistema.

Figura 6

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INPC- AME JUNIO 2011