Delimitao da rea de Proteo Permanente

do rio Pitimbu, Rio Grande do Norte

Parte 1
Identificao das limitaes legais nos nveis federal, estadual e
municipal ocupao das margens do rio Pitimbu
Relatrio parcial relativo
ao Contrato de Prestao
de Servios no 012/09
assinado entre a FUNPEC
e o IDEMA

Natal,
agosto de 2009

Apresentao
O rio Pitimbu, que faz parte da bacia do rio Pirangi, apresenta comprimento de
aproximadamente 36,0 km e perene em toda a sua extenso. O rio nasce no municpio de
Macaba e aps 14,7 km adentra o municpio de Parnamirim, sempre em direo predominante
SW-NE at os limites com o municpio de Natal, quando redireciona seu curso para SE, at
desaguar no rio Taborda, j no limite de Parnamirim com o municpio de Nsia Floresta (Figura
1). Antes de desaguar no Taborda, o Pitimbu alimenta a lagoa do Jiqui, que fornecer gua para o
abastecimento da cidade de Natal. Segundo informaes obtidas em 17 de agosto de 2009 junto
engenheira civil Paula ngela Liberato da Gerncia de Qualidade do Produto e do Meio
Ambiente (GQM) da Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte (CAERN), a lagoa
do Jiqui contribui com um total de 1.400 a 1.600 m3 de gua por hora para o abastecimento de
Natal. Esse volume corresponde, segundo a engenheira, de 22 a 25% do total da oferta para o
Setor Sul de Natal, a parte da cidade ao sul do rio Potengi. Ainda segundo a CAERN, com a
concluso da nova adutora do Jiqui, a explotao ser elevada para 2.200 m3 de gua por hora.
Esses dados relevam a importncia vital que o sistema rio Pitimbu-lagoa do Jiqui apresenta para
o abastecimento hdrico de Natal.

Figura 1 O rio Pitimbu, que faz parte da bacia hidrogrfica do rio Pirangi, atravessa os municpios de Macaba e
Paernamirim e abastece a lagoa do Jiqui, importante fonte de gua para a populao da cidade de Natal.

As questes associadas ao abastecimento dos centros urbanos com gua potvel de boa
qualidade tm preocupado parte dos gestores pblicos e da sociedade, conscientes de que o
crescente consumo de gua e a continuada degradao ambiental contribuem para a reduo e
para a deteriorao dos estoques hdricos. Destruio da vegetao ciliar, assoreamento dos
corpos hdricos despejo incontrolado de substncias poluentes no solo e na gua so fatores que
contribuem significativamente para agravar esse quadro.
Assegurar portanto que as geraes futuras tenham acesso gua abundante e de boa
qualidade um compromisso que no deve ser negligenciado no presente. Duas linhas de ao se
colocam diante desse desafio. Uma diz respeito ao uso e outra manuteno dos estoques.
Mecanismos eficientes de monitoramento de consumo e de controle de desperdcio devem ser
considerados na vertente que trata do uso da gua. Por outro lado devem ser garantida tambm a

ii
oferta sustentada da gua nas quantidade e qualidade hoje existentes, inclusive recuperando
mananciais em declnio. Nesta ltima vertente, assume importncia fundamental a gesto
ambiental, criando e aplicando rigidamente normas que evitem a degradao desses recursos.
Existe no Brasil um conjunto razovel de atos normativos para assegurar a manuteno
dos estoques de gua com qualidade. A aplicao dos instrumentos legais, entretanto, muitas
vezes dificultada pela complexidade da sua interpretao. Vrios so os expedientes que
impem lacunas ou permitem confuso no momento da sua aplicao. Muitas vezes, tambm, a
dificuldade em precisar os elementos balizadores para a aplicao das leis torna-se um problema.
Exemplo disso a delimitao da rea de Preservao Permanente (APP) dos corpos dgua
prevista em diversos instrumentos legais de ordenao da ocupao do espao brasileiro. Largura
e posio da APP so dependentes do nvel mais alto da lmina dgua ou do leito maior
sazonal, caractersticas, portanto, que precisam ser definidas espacialmente com preciso, j que
implicam, muitas vezes, em conflito de interesses no uso do solo. Definir, portanto, essas
caractersticas torna-se fundamental para que a legislao possa ser aplicada com preciso e
eficcia.
O presente relatrio, elaborado pela FUNPEC Fundao de Pesquisa da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, visa atender o Contrato de Prestao de Servio no 012/09
estabelecido entre o IDEMA e a FUNPEC que busca como objetivo principal definir a APP e as
demais faixas de restrio de uso previstas na legislao para o rio Pitimbu. Alm disso, so
objetos do Contrato identificar, caracterizar e mapear as manchas de vegetao existentes ao
longo da faixa de APP, bem como localizar as reas degradadas e onde deve haver recuperao
da vegetao natural.
A primeira parte deste relatrio apresenta um levantamento da legislao ambiental, nos
nveis federal, estadual e municipal, que trata da delimitao das faixas de proteo ambiental ao
longo dos rios, com nfase para o rio Pitimbu. A segunda parte do relatrio mostra a definio
tcnica do que seja leito maior sazonal, delimita o leito maior sazonal e o apresenta em mapas,
bem como traz a descrio da vegetao que ocorre nos seus limites. A terceira e ltima parte
trata da delimitao espacial das diferentes faixas de restrio de uso determinadas pela
legislao no que se refere ao rio Pitimbu, traz o mapa de vegetao ocorrente nessas reas e o
mapa das reas degradadas e onde deve haver recuperao da vegetao natural, segundo a
legislao e a cobertura vegetal atual.

iii
SUMRIO
pgina
Apresentao ................................................................................................................... .... i
1. Identificao das limitaes legais nos nveis federal, estadual e
municipal ocupao das margens do rio Pitimbu .................................................... ... 01
1.1. Legislao federal ........................................................................................................ 01
- Lei no 4.771 ............................................................................................................. 01
- Resoluo CONAMA no 303 .............................................................................. ... 02
- Resoluo CONAMA no 369 .................................................................................. 02
1.2. Legislao Estadual ....................................................................................................... 03
- Lei no 6.950 ............................................................................................................. 03
- Decreto no 14.920 ...................................................................................................
... 03
Lei n 7.872 ............................................................................................................. 03
- Decreto no 16.464 ..................................................................................................... 04
- Lei no 8.426 ............................................................................................................. 04
1.3. Legislao Municipal ............................................................................................... ... 07
1.3.1. Legislao do municpio de Macaba ......................................................................... 07
- Lei Complementar no 01 ............................................................................................ 07
1.3.2. Legislao do municpio de Parnamirim ..................................................................
... 09
o
- Lei n 1.058 ............................................................................................................. 09
1.3.3. Legislao do municpio de Natal ............................................................................
... 09
o
- Lei n 4.100 .............................................................................................................. 09
- Lei n 5.273 ............................................................................................................. 09
- Lei Complementar no 082 .................................................................................... ... 11
1.4. Comentrios ................................................................................................................. 12
1.5. Responsveis tcnicos pelo documento ...................................................................... 17

1. Identificao das limitaes legais nos nveis federal, estadual e

municipal ocupao das margens do rio Pitimbu
A faixa de terreno que se estende ao longo das margens dos corpos dgua, e no caso
especfico deste estudo, do rio Pitimbu, tem recebido ateno especial quanto ao propsito de
preservao da quantidade e da qualidade das guas. A legislao que trata desse espao ampla
e perpassa os trs nveis governamentais, o federal, o estadual e o municipal. O objetivo deste
captulo apresentar a legislao que trata do disciplinamento do uso e ocupao da faixa
marginal dos corpos dgua e que tm influncia sobre o rio Pitimbu, seguida por alguns
comentrios que ajudam a interpret-la.

1.1. Legislao federal

Vrias so as leis e decretos que tratam da ordenao de uso e/ou explorao de recursos
naturais brasileiros. Aqueles relativos aos Recursos Hdricos e Mata Atlntica e sistemas
naturais associados so exemplo. A legislao mais precisa e detalhada quanto mata ciliar e s
margens dos corpos dgua est ancorada no Cdigo Florestal e na legislao complementar e
regulamentar. A seguir so apresentados os estratos do Cdigo Florestal e da Resoluo
CONAMA no 303 que tratam exatamente da preservao das margens dos corpos dgua e de
sua vegetao. Foram realizados destaques em negrito no texto para realar as palavras chave.

- Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965, que institui o novo Cdigo Florestal.

...
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e
demais formas de vegetao natural situadas:
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto em
faixa marginal cuja largura mnima ser (Redao dada pela Lei n 7.803 de
18.7.1989):
1 - de 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros
de largura; (Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
2 - de 50 (cinquenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez)
a 50 (cinquenta) metros de largura; (Redao dada pela Lei n 7.803 de
18.7.1989)
3 - de 100 (cem) metros para os cursos d'gua que tenham de 50
(cinquenta) a 200 (duzentos) metros de largura; (Redao dada pela Lei
n 7.803 de 18.7.1989)
4 - de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura; (Redao dada pela Lei
n 7.803 de 18.7.1989)
5 - de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura
superior a 600 (seiscentos) metros; (Includo pela Lei n 7.803 de
18.7.1989)
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais;
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua", qualquer
que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinquenta) metros
de largura; (Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)

- Resoluo CONAMA no 303, de 20 de maro de 2002, que dispe sobre parmetros,

definies e limites de reas de Preservao Permanente.

...
Art. 3 Constitui rea de Preservao Permanente a rea situada:
I - em faixa marginal, medida a partir do nvel mais alto, em projeo horizontal,
com largura mnima, de:
a) trinta metros, para o curso dgua com menos de dez metros de largura;
b) cinqenta metros, para o curso dgua com dez a cinqenta metros de
largura;
c) cem metros, para o curso dgua com cinqenta a duzentos metros de
largura;
d) duzentos metros, para o curso dgua com duzentos a seiscentos metros
de largura;
e) quinhentos metros, para o curso dgua com mais de seiscentos metros
de largura;
II - ao redor de nascente ou olho dgua, ainda que intermitente, com raio mnimo
de cinqenta metros de tal forma que proteja, em cada caso, a bacia hidrogrfica
contribuinte;
III - ao redor de lagos e lagoas naturais, em faixa com metragem mnima de:
a) trinta metros, para os que estejam situados em reas urbanas
consolidadas;
b) cem metros, para as que estejam em reas rurais, exceto os corpos dgua
com at vinte hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de
cinqenta metros;
IV - em vereda e em faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima
de cinqenta metros, a partir do limite do espao brejoso e encharcado;

- Resoluo CONAMA no 369, de 28 de maro de 2006, que dispe sobre os casos

excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que
possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao
Permanente - APP.
...
Art. 9o A interveno ou supresso de vegetao em APP para a regularizao
fundiria sustentvel de rea urbana poder ser autorizada pelo rgo ambiental
competente, observado o disposto na Seo I desta Resoluo, alm dos seguintes
requisitos e condies:
I - ocupaes de baixa renda predominantemente residenciais;
II - ocupaes localizadas em rea urbana declarada como Zona Especial de Interesse
Social - ZEIS no Plano Diretor ou outra legislao municipal;
III - ocupao inserida em rea urbana que atenda aos seguintes critrios:
a) possuir no mnimo trs dos seguintes itens de infra-estrutura urbana
implantada: malha viria, captao de guas pluviais, esgotamento sanitrio,
coleta de resduos slidos, rede de abastecimento de gua, rede de
distribuio de energia;
b) apresentar densidade demogrfica superior a cinqenta habitantes por hectare;
IV - localizao exclusivamente nas seguintes faixas de APP:
a) nas margens de cursos de gua, e entorno de lagos, lagoas e reservatrios
artificiais, conforme incisos I e III, alnea "a", do art. 3 o da Resoluo
CONAMA n o 303, de 2002, e no inciso I do art. 3 o da Resoluo
CONAMA n o 302, de 2002, devendo ser respeitada faixas mnimas de 15

3
metros para cursos de gua de at 50 metros de largura e faixas mnimas
de 50 metros para os demais;
...

1.2. Legislao Estadual

Variada a legislao estadual que orienta o uso e a explorao de recursos e espaos
naturais, sobretudo na regio costeira, como o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro e o
Zoneamento Ecolgico-Econmico do Litoral Oriental. A preocupao mais explcita com o rio
Pitimbu ocorre a partir do ano 2000 com os decretos no 14.920 e no 16.464, visando restringir a
ocupao das margens do rio. A Lei no 8.426, de 2003, mais explcita e delimita a faixa de
proteo ambiental e a rea de preservao permanente do rio. Por esta razo essa lei
apresentada na ntegra abaixo, enquanto para as demais so apresentados somente os extratos
diretamente relacionados ao rio. Os destaques em negrito no texto realam as aplicaes diretas
ao rio e sua faixa marginal.

- Lei no 6.950, de 20 de agosto de 1996, que dispe sobre o Plano Estadual de

Gerenciamento Costeiro e d outras providncias.
...
Art. 20. So reas de preservao, os ecossistemas frgeis que compem a Reserva da
Biosfera da Mata Atlntica, tais como:
I - as dunas, com ou sem cobertura vegetal;
II - as restingas;
III - os manguezais;
IV - os brejos e reas midas; e,
V - as matas ciliares.

- Decreto no 14.920, de 02 de junho de 2000, que suspende o licenciamento de

empreendimentos situados s margens do Rio Pitimbu e d outras providncias.

Considerando que h necessidade de se definir uma faixa de proteo sanitria para o Rio
Pitimbu, decreta:
Art. 1. Fica suspenso, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o licenciamento de
qualquer empreendimento localizado s margens direita e esquerda do Rio
Pitimbu, numa faixa de 300 (trezentos) metros, a contar do eixo do referido rio.
Pargrafo nico. A restrio de que trata o caput deste Artigo ser mantida at a
entrada em vigor da norma que instituir o zoneamento ambiental da
mencionada faixa.

Lei n 7.872, de 20 de julho de 2000, que dispe sobre o Zoneamento EcolgicoEconmico do Litoral Oriental do Rio Grande do Norte e d outras providncias.
...
Art.5. Para efeito desta Lei, o Litoral Oriental compreende os municpios de Rio do Fogo,
Maxaranguape, Cear Mirim, Extremoz, So Gonalo do Amarante, Macaba,
Natal, Paranamirim, So Jos de Mipibu, Nsia Floresta, Senador Georgino
Avelino, Ars, Tibau do Sul, Vila Flor, Goianinha, Canguaretama, Baa Formosa,
delimitado conforme mapa (Anexo 01) e memorial descritivo (Anexo 02), e est
dividido em duas zonas:
I - Zona Interior Costeira (ZIC)
II - Zona Especial Costeira (ZEC)
...

4
Art. 9. Para efeito desta Lei, a Zona Especial Costeira (ZEC) subdivide-se em reas de
Preservao (APs) e reas Urbanizadas e de Expanso Urbana (AUEs), conforme
discriminao abaixo:
I - Consideram-se reas de Preservao (APs), as unidades ambientais abaixo
relacionadas:
c) a Mata Ciliar;
f) as nascentes dos corpos dgua de superfcie, lagoas e demais
mananciais;
1. Para efeito desta Lei, na unidade ambiental especificada na alnea c do inciso
I deste artigo, considera-se uma faixa mnima de preservao de 50
(cinqenta) metros, a partir do leito mais sazonal, medida
horizontalmente.

- Decreto no 16.464, de 08 de novembro de 2002, d nova redao ao art. 1 do Decreto n

14.920, de 2 de junho de 2000, e d outras providncias.
Art. 1 - O art. 1 do Decreto n 14.920, de 2 de junho de 2000, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 1 O licenciamento de qualquer empreendimento localizado s margens
direita e esquerda do Rio Pitimbu, deve observar os limites mximos previstos
no art.3, I, da Resoluo do CONAMA n 303, de 20 de maro de 2002.

- Lei no 8.426, de 14 de novembro de 2003, que dispe sobre a faixa de proteo ambiental

do Rio Pitimbu, e d outras providncias.

A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE: FAO SABER que
a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 - Esta Lei estabelece as diretrizes de ordenamento para a faixa de proteo
ambiental do Rio Pitimbu.
Art. 2 - Para os fins desta Lei, so adotadas as seguintes definies:
I Proteo Ambiental: toda e qualquer ao ou medida que garanta a conservao
e preservao dos recursos ambientais;
II Recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e
subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da
biosfera, a fauna e a flora;
III Conservao: o manejo do uso direto, humano, da natureza, compreendendo a
preservao, a manuteno,a utilizao sustentvel, a restaurao e a melhoria
do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases
sustentveis s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer s
necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia
dos seres vivos em geral;
IV Preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a
proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da
manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas
naturais, restringindo o uso e ocupao;
V reas de Preservao Permanente: reas destinadas proteo integral dos
recursos ambientais que garanta a manuteno dos ecossistemas livres de
alteraes causadas por interferncia humana, admitindo-se apenas o uso
indireto dos seus atributos naturais;
VI reas Passveis de Uso e Ocupao: reas destinadas conservao dos
recursos ambientais;
VII Uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio
dos recursos ambientais;

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VIII Uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos
ambientais;
IX Plano de Manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos
objetivos gerais da proteo ambiental, estabelece o zoneamento e as normas
que devem presidir o uso direto da rea protegida, visando assegurar a
conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas, com base em
conhecimentos tradicionais, cientficos e tcnicos;
X Nascentes: locais de onde surgem os corpos dgua de superfcie, lagoas e
demais mananciais;
XI Afluentes: conjunto de ravinas, canais, e tributrios; existentes numa bacia
hidrogrfica;
XII - Dunas: montes de areia depositados pela ao do vento dominante, podendo
ser mveis ou fixas, desnudas ou cobertas por vegetao;
XIII reas inundveis: reas passveis de inundao, alagamento e enchentes,
incluindo as lagoas temporria;.
XIV Vegetao ciliar: mata que margeia rios, riachos, crregos e lagoas,
beneficiando-se da disponibilidade de gua e nutrientes que se acumulam nas
margens e protegendo esses cursos dgua, contra a eroso e assoreamento;
XV Mata Atlntica: floresta pereniflia de encosta de dunas, que ocupa vertentes,
encostas voltadas para o mar, falsias, distribudas por todo o Litoral Oriental
do Rio Grande do Norte.
Art. 3 - Fica estabelecida a faixa de proteo ambiental do Rio Pitimbu, de suas
nascentes e de seus afluentes, compreendendo as margens direita e esquerda,
conforme Mapa (em anexo) subdividida nos trechos abaixo:
I - Trecho I: tem origem na nascente do Rio Pitimbu referenciada no ponto P-1 de
coordenadas UTM aproximadas E=236.745m e N=9.341.578m, seguindo da
uma faixa ao longo de cada margem de dimenso de 300 (trezentos)
metros, medidas horizontalmente, a partir do leito maior sazonal, percorrendo
todo o trecho do rio, seus afluentes e o entorno das nascentes, at chegada ao
ponto P-2 de coordenadas E=240.333m e N=9.343.559m.
II - Trecho II: tem origem no j mencionado ponto P-2, delimitando-se por duas
faixas de larguras variveis ao longo das duas margens do Rio Pitimbu,
definidas pela cota de 40 metros, identificada na carta bsica na escala de
1:100.000 elaborada pela SUDENE/Diretoria do Servio Geogrfico do
Exrcito, Folha Natal SB 25-V-C-V e as cartas bsicas na escala 1:2000 da
SEPLAN/RN, folhas 16-68-18 e 24, 16-76-05/06/10/11/15/16 e 22, 16/69/13 a
15/19 a 21, 16-77-01 a 04/09 e 10/16 a 18/23 e 24, 16/85/05 e 06/11 e 12, 1686-01 e 07.
1 As duas faixas descritas no inciso II deste artigo se estendem, direita at o
ponto P-3 de coordenadas E=254.449m e N=9.343.900 e, esquerda, at o
ponto P-4 de coordenadas E=259.336m e N=9.344.886m.
2 Fica estabelecida a largura mnima de 300 (trezentos) metros, para cada
margem, medidos horizontalmente, a partir do leito maior sazonal, para as
faixas de que trata o inciso II deste artigo.
Art. 4 - Para efeito desta Lei, a faixa de que trata o art. 3 subdivide-se nas seguintes
reas:
I - rea de Preservao Permanente,
II - reas Passveis de Uso e Ocupao.
1 - As reas de Preservao Permanente destinam-se, prioritariamente,
criao de unidade de conservao e aos usos estabelecidos em plano de
manejo, compreendendo:

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I - a vegetao ciliar, considerando-se uma faixa mnima de 100 (cem)
metros para cada margem, medidos horizontalmente, a partir do leito
maior sazonal do rio, seus afluentes e entorno das nascentes;
II - as reas inundveis situadas nas margens direita e esquerda do Rio
Pitimbu em toda a sua extenso;
III - os remanescentes da Mata Atlntica e dos seus ecossistemas
associados;
IV - as dunas e demais unidades ambientais previstas na legislao em vigor.
2 - Nas reas Passveis de Uso e Ocupao, a implantao de qualquer tipo de
empreendimento est, obrigatoriamente, sujeita ao licenciamento ambiental
pelos rgos competentes.
Art. 5 - No ser permitido o lanamento de efluentes lquidos de qualquer natureza no
Rio Pitimbu, mesmo que tratados.
1 - Fica estabelecida uma sub-faixa de 150 (cento e cinqenta) metros, para
cada margem, medida horizontalmente, a partir do leito maior sazonal do
rio e seus afluentes, na qual no ser permitida a utilizao de efluentes
lquidos, mesmo que tratados, para irrigao ou infiltrao direta no solo.
2 - Os efluentes lquidos, aps tratamento adequado, podero ser reutilizados
respeitado a sub-faixa definida no pargrafo primeiro deste artigo.
Art. 6 - Fica proibida a disposio de resduos slidos urbanos, industriais e de outra
natureza no solo, devendo os mesmos serem armazenados de forma adequada at o
tratamento e destino final fora da faixa de que trata o art. 3.
Art. 7 - Fica proibida, na faixa de que trata o art. 3, a instalao de qualquer
empreendimento que resulte no armazenamento de substncias lquidas perigosas.
Art. 8 - As atividades de bovinocultura, suinocultura, ovino/caprinocultura, eqinocultura,
avicultura, aqicultura e similares no sero permitidas na faixa definida no art. 3
desta Lei.
Art. 9 - No ser permitida a utilizao de agrotxicos e fertilizantes na faixa delimitada
no art. 3.
Art. 10 - Fica institudo o Plano de Ao para Recuperao da Sub-bacia Hidrogrfica do
Rio Pitimbu, observadas as seguintes diretrizes:
I nas reas de que trata o inciso I do Art 4, devero ser identificadas as reas
degradadas, visando a elaborao e implementao de projetos de recuperao
ambiental a serem aprovados pelo rgo ambiental competente;
II identificao das reas a serem especialmente protegidas devido a sua
relevncia ambiental, incluindo as nascentes do Rio;
III estabelecimento de uma sistemtica de monitoramento quanto aos aspectos
qualitativo e quantitativo dos recursos ambientais e em especial dos recursos
hdricos;
IV proteo e recuperao da vegetao ciliar e os remanescentes da Mata
Atlntica e dos seus ecossistemas associados;
V implementao do projeto de Educao Ambiental especfico para a rea de
influncia direta e indireta do Rio Pitimbu;
VI atualizao e mapeamento das unidades ambientais, dos usurios e das
atividades instaladas na rea geogrfica delimitada no mapa em anexo da subbacia hidrogrfica do Rio Pitimbu;
VII criao e implantao do comit de bacia Hidrogrfica do Pirangi e ,
conseqentemente, o da Sub-bacia Hidrogrfica do Rio Pitimbu;
VIII estabelecimento da fiscalizao sistemtica e definio de aes preventivas
e corretivas de controle ambiental e dos recursos hdricos;

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IX regularizao das outorgas de direito de uso da gua e do licenciamento das
obras de oferta hdrica;
X elaborao do memorial e delimitao final com coordenadas geogrficas da
faixa de que trata o art. 3 desta lei.
1 - O plano de que trata o caput deste artigo dever ser formulado no prazo de
180(cento e oitenta) dias a contar da publicao desta Lei, e encaminhado para
aprovao pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente - CONEMA e Conselho
Estadual de Recursos Hdricos CONERH.
2 - A elaborao do Plano ficar sob a responsabilidade da Secretaria de Estado
dos Recursos Hdricos SERHID, do Instituto de guas do Rio Grande do
Norte IGARN, do Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio
Ambiente do Rio Grande do Norte - IDEMA e da Companhia de guas e
Esgotos do Rio Grande do Norte - CAERN, assegurada a participao das
organizaes no-governamentais que atuam na rea da sub-bacia hidrogrfica
do Rio Pitimbu.
Art. 11 - As atividades existentes na faixa de proteo ambiental do Rio Pitimbu devem
adequar-se ao disposto nesta Lei, no prazo mximo de 1(um) ano, a partir da data
de sua publicao, respeitado no que couber, o disposto nas normas municipais.
1 - O descumprimento do disposto no caput deste artigo implicar na suspenso
da atividade infratora;
2 - Em caso de reincidncia da infrao, a atividade ser cancelada.
Art. 12 - O Poder Executivo dever regulamentar esta lei no prazo de 60 (sessenta) dias, a
contar da data de sua publicao.
Art. 13- Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Palcio de Despachos de Lagoa Nova, em Natal 14 de novembro de 2003, 115 da
Repblica.
WILMA MARIA DE FARIA
Francisco Vagner Gutemberg de Arajo

1.3. Legislao Municipal

O rio Pitimbu, por estar totalmente inserido dentro dos municpios de Macaba e
Parnamirim e servir de fronteira para o municpio de Natal em um pequeno trecho, tem
referncia na legislao desses municpios. Os trs municpios apresentam legislao
restringindo a ocupao das faixas laterais dos corpos dgua, indicando a preocupao com a
conservao dos recursos hdricos de superfcie. So apresentados a seguir os extratos da
legislao municipal relativos proteo dos mananciais hdricos e que se aplicam ao respectivo
trecho do rio Pitimbu. Os destaques em negrito enfatizam a relao com o rio Pitimbu.

1.3.1. Legislao do municpio de Macaba

o

- Lei Complementar n 01, de 19 de dezembro de 2008, que institui o Plano Diretor

Participativo do Municpio de Macaba e d outras providncias.
...
Art. 9 As zonas de proteo ambiental (ZPA) devero estar previstas em Lei especfica do
Municpio, Cdigo Municipal de Meio Ambiente, devendo compor o patrimnio

8
ambiental da poro territorial do Municpio, sendo a principal estratgia de
proteo ambiental a ser definida na poltica municipal de meio ambiente, sendo
classificadas da seguinte forma:
I zona de proteo ambiental I;
II zona de proteo ambiental II;
III zona de proteo ambiental III.
1 A zona de proteo ambiental I (ZPAI) constitui-se de reas de domnio
pblico ou privado, destinadas a recuperao ambiental urbana, proteo dos
mananciais, proteo das reas estuarinas e seus ecossistemas associados, e
as vrias formas de vegetao natural de preservao permanente, inclusive
manguezais, sendo includas as margens dos rios e bacias fechadas de guas
pluviais, onde quaisquer atividades modificadoras do meio ambiente natural s
sero permitidas mediante licenciamento ambiental e autorizao expressa dos
rgos de controle urbanstico e ambiental do Municpio.
...
3 A zona de proteo ambiental III (ZPA III) constitui-se de reas de domnio
pblico ou privado, destinadas proteo integral dos recursos ambientais nela
inseridos, especialmente os ecossistemas lacustres associados a afloramentos
do aqfero sob os tabuleiros costeiros, a vegetao de transio da Mata
Atlntica para a caatinga e demais formas de vegetao natural de
preservao permanente, onde no sero permitidas quaisquer atividades
modificadoras do meio ambiente natural ou atividades geradoras de presso
antrpica.
...
Art. 34. Os loteamentos devero atender, pelo menos, aos seguintes requisitos:
I ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de domnio pblico
das rodovias, ser obrigatria a reserva de uma faixa non-aedificandi de no
mnimo 15m (quinze metros) de cada lado, salvo maiores exigncias da
legislao especfica;
...
Art. 40. No ser permitido o parcelamento rural do solo:
I em terrenos alagadios e sujeitos s inundaes;
...
Art. 83. A efetivao dos objetivos desta Lei condiciona-se observao das seguintes
diretrizes:
I proteger o patrimnio natural e paisagstico;
II desenvolver instrumentos normativos, administrativos e financeiros para
viabilizar a gesto do meio ambiente;
III instituir e executar projetos de recomposio vegetal contemplando no
mnimo s margens dos rios e lagoas, bem como a manuteno de fragmentos
de matas remanescentes, priorizando pela manuteno da biodiversidade local;
...
Art. 87. Os servios urbanos de drenagem de guas pluviais sero realizados
preferencialmente por meio do sistema fsico natural ou atravs da construo do
escoamento das guas pluviais nas reas onde ocorrem estes fenmenos, garantindo
a segurana e conforto da populao e edificaes existentes:
I as margens e cursos dgua onde haja risco de inundaes das edificaes tero
prioridade nas aes de implantao do sistema de drenagem;
II os locais onde o lenol fretico aflora com facilidade;
III as bacias fechadas, de difcil escoamento natural das guas.
...

1.3.2. Legislao do municpio de Parnamirim

o

- Lei n 1.058, de 30 de agosto de 2000, que dispe sobre o Plano Diretor de Parnamirim RN e d outras providncias.
...
Art. 25 - O Macrozoneamento Ambiental, constante no Mapa 1 - Anexo 1, parte integrante
desta Lei, divide a totalidade do territrio do Municpio em duas zonas:
I - Zona Adensvel aquela adequada urbanizao, efetivamente ocupada ou
destinada expanso da cidade;
II - Zona de Proteo Ambiental aquela de restrio ocupao urbana que
abrange as reas de condies fsicas adversas ocupao intensa pelas
condies geolgicas, de cobertura vegetal ou de importncia para a
preservao dos corpos de gua e espcies nativas da fauna e da flora.
Art. 26 - A Zona de Proteo Ambiental subdivide-se em:
I Sub-Zona I - integra uma faixa de 60 m (sessenta metros) sobre cada uma
das margens dos rios que cortam o Municpio, tendo como objetivo a
proteo do ecossistema ribeirinho, a preservao da mata ciliar, o
controle de poluio das guas e dos processos erosivos e de assoreamento;
II Sub-Zona II - integra uma faixa de 240 m (duzentos e quarenta metros),
subsequente Sub-Zona I, seguindo cada uma das margens dos rios que
cortam o Municpio, incorporando as pores do territrio municipal que
contm as reservas de mata nativa de vegetao, tendo como objetivo
minimizar os impactos sobre o ecossistema ribeirinho e mata ciliar e proteger
as reservas nativas de vegetao.
...
Art. 122 - Na Sub-Zona I da Zona de Proteo Ambiental, na faixa de 60 m (sessenta
metros), no poder ocorrer qualquer tipo de ocupao, salvo construo de
pontes, para continuidade de vias pblicas, trilhas interpretativas, deque elevado de
madeira para atracamento de embarcaes e instalao de quiosques para apoiar a
utilizao nas reas de banho.

1.3.3. Legislao do municpio de Natal

- Lei n 4.100, de 19 de junho de 1992, que dispe sobre o Cdigo do Meio Ambiente do
Municpio do Natal.
...
Art. 7 - Ao municpio, no exerccio de suas competncias constitucionais e legais
relacionadas com o meio ambiente, incumbe mobilizar e coordenar aes e
recursos financeiros, materiais, tcnicos e cientficos, bem como a participao da
populao na consecuo dos objetivos estabelecidos nesta Lei, devendo:
...
XII - estabelecer diretrizes especficas para a proteo de mananciais hdricos,
atravs de planos de uso e ocupao de reas de drenagem de bacias e subbacias hidrogrficas;
...
Art. 55 - Consideram-se reas de preservao permanente:
I - os manguezais, as reas estuarinas, os recifes, as falsias e dunas;
II - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
III - as florestas e demais formas de vegetao situadas ao redor das lagoas ou
reservatrio dgua naturais ou artificiais;

10
IV - as florestas e demais formas de vegetao situadas nas nascentes, mesmo
nos chamados olhos dgua, seja qual for a sua topografia;
V - a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas
eroso e deslizamentos ou para a fixao de dunas;
VI - as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou
insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como aqueles que
sirvam como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies;
VII - esturio do rio Potengi, vertentes dos rios Pitimbu e Doce, cordes dunares
de Capim Macio, de Pitimbu, da Cidade da Esperana, de Guarapes, da
Redinha e da praia do Forte;
VIII - aquelas assim declaradas por lei ou ato do Poder Pblico Federal, Estadual
ou Municipal, ou ainda, de seus rgos ambientais especializados.
Pargrafo nico - O municpio proceder, no prazo de at 360 dias, ao
levantamento territorial e ambiental das reas de preservao permanente
relacionadas no inciso VIII deste artigo, indicando com sinais visveis os seus
limites.
...
Art. 57 - As reas de preservao permanente so bens de uso comum do povo por sua
prpria natureza, sendo vedado ao Municpio desafet-las.
- Lei n 5.273, de 20 de julho de 2001, que dispe sobre o uso do solo, limites, denominaes
e prescries urbansticas da Zona de Proteo Ambiental ZPA-3, entre o rio Pitimbu e
Av.dos Caiaps, Regio Sul de Natal, criada pela Lei Complementar no 07, de 05 de agosto
de 1994 e d outras providncias.
...
Art. 2o - A Zona de Proteo Ambiental de que trata esta Lei, encontra-se delimitada ao
norte, pela avenida dos Caiaps, inserida no Conjunto Cidade Satlite, a leste com
BR 101; a oeste, com a linha frrea e ao sul com Rio Pitimbu (limite municipal de
Natal e Parnamirim), conforme Anexo I.
o
Art. 3 - A ZPA - 3, de que trata esta Lei, e com base no zoneamento ambiental, conforme
Anexo II, est dividida em 04 (quatro) subzonas a saber:
I - Subzona que compreende as feies de tabuleiro costeiro, dunas incipientes,
vertentes e micro bacias de acumulao de guas pluviais SZ1;
II - Subzona que compreende os cordes de dunas, vertentes e tabuleiro costeiro
SZ2.
III - Subzona que compreende o terrao fluvial (T1), vertente e tabuleiro
costeiro SZ3.
IV - Subzona que compreende o terrao fluvial (T2) SZ4.
...
Art. 7o - Subzona SZ3, so terraos fluviais T1, que constituem superfcies de relevo
plano ou de suaves ondulaes, com cotas a partir de 2m (dois metros) acima do
leito atual do rio Pitimbu, alm de feies de vertentes e tabuleiro costeiro
adjacentes ao referido rio.
1o - Fica proibido na Subzona de que trata o caput deste artigo o uso industrial,
bem como atividade de suinocultura, avicultura e pecuria.
o
2 - Fica proibido na Subzona de que trata este artigo, o uso agrcola, recreao,
lazer ou similar.
o
Art. 8 - Para garantir a ocupao do solo de forma adequada s caractersticas do meio
fsico da SZ3, sero observadas as seguintes prescries urbansticas:
I - Taxa de ocupao 3%;
II - Coeficiente de aproveitamento 6%;

11
III - O gabarito mximo permitido de 2 (dois) pavimentos, com altura mxima de
7 (sete) metros em qualquer ponto do terreno.
o
1 - Na Subzona que trata este artigo, o lote mnimo admitido no parcelamento
de 7.500m (sete mil e quinhentos metros quadrados).
o
2 - As demais prescries urbansticas para a Subzona de que trata o caput deste
artigo, so as constantes do Anexo IV, Quadro de Prescries Urbansticas.
o
Art. 9 - Subzona SZ4, so os terraos fluviais T2 que forma feio de relevo plano,
cortada pelo canal do rio, apresentando trechos sujeitos a inundaes, estando
situada entre a cota 0 (zero) metro a 2 (dois) metros do nvel das guas do
curso normal do rio Pitimbu.
1o - Fica proibido loteamentos residenciais e industriais, ou qualquer edificao,
bem como no permitido atividades de suinocultura, avicultura e pecuria.
2o - Fica proibido o uso agrcola, aqicultura e pesca de subsistncia, inclusive a
utilizao de agrotxicos, fertilizantes e defensivos dos tipos mercuriais e
organoclorados.
o
Art. 10 - Fica estabelecido que a vegetao existente na faixa de 30 (trinta) metros de
largura, medidos horizontalmente a partir do contato entre as Subzonas SZ4 e
SZ3, situada sobre o terrao T1 ou Subzona SZ3, de preservao permanente,
inclusive as culturas de cajueiro e mangueira que esto inseridas na referida
faixa, sendo permitido o plantio de frutferas.
...
Art. 12 - Fica proibido o licenciamento de qualquer empreendimento localizado numa
faixa de 250m (duzentos e cinqenta metros) a contar do eixo do Rio Pitimbu,
na rea compreendida entre a Av. dos Caiaps, BR- 101, rede ferroviria e o
referido rio, sendo garantido o que fica estabelecido no art. 6o, 1o e 2o e nos
artigos 7o, 8o e seus pargrafos.
...
o

- Lei Complementar n 082, de 21 de junho de 2007 dispe sobre o Plano Diretor de

Natal e d outras providncias.
...
Art. 18 - A Zona de Proteo Ambiental est dividida na forma que segue, e representada
no Mapa 2 do Anexo II e imagens do Anexo III:
...
c) ZPA 3 - rea entre o Rio Pitimbu e a Avenida dos Caiaps (Cidade Satlite),
regulamentada pela Lei Municipal n 5.273, de 20 de junho de 2001;
Art. 19 - As Zonas de Proteo Ambiental descritas no artigo anterior podero estar
subdivididas, para efeito de sua utilizao, em trs subzonas:
I - Subzona de Preservao, que compreende:
a) as dunas, a vegetao fixadora de dunas, a vegetao de mangue, os recifes e as
falsias, nos termos do art. 3 do Cdigo Florestal;
b) as nascentes, ainda que intermitentes, os chamados olhos dgua, qualquer
que seja sua situao topogrfica num raio mnimo de 50 m (cinqenta
metros) a partir do leito maior;
c) a vegetao presente nas margens dos rios e corpos dgua, numa faixa de
30m (trinta metros) a partir do nvel da maior cheia (leito maior);
...
f) as reas definidas em regulamentaes especificas das ZPAs.
...

12

1.4. Comentrios
A aplicao do Cdigo Florestal, no que diz respeito s reas de preservao permanente
(APPs) dos corpos dgua era passvel de interpretao visto que o mesmo no apresenta as
definies para: preservao permanente, vegetao natural e nvel mais alto. A legislao
regulamentar e complementar tratou de definir esses termos.
O termo preservao permanente, entendido como rea de preservao permanente, foi
definido pela Medida Provisria no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, que, dentre outros
expedientes, alterou os artigos 1o, 4o, 14, 16 e 44 e acrescentou dispositivos Lei no 4.771, de 15
de setembro de 1965. Segundo o inciso II do pargrafo 2o dessa Medida Provisria, para efeito e
aplicao do Cdigo Florestal entende-se por rea de preservao permanente: rea protegida
nos termos dos arts. 2o e 3o desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo
ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas. Com esse esclarecimento alm da dvida quanto ocupao caiu
tambm a necessidade de se definir vegetao natural, uma vez que o conceito claro:
...coberta ou no por vegetao nativa.... Assim, fica protegida toda a faixa,
independentemente do tipo de ocupao que apresente. Ao mesmo tempo a funo de
preservao da faixa protegida ficou clara.
A definio do termo nvel mais alto para os corpos dgua apresentado na Resoluo
CONAMA no 303. O Art. 2 dessa Resoluo remete seguinte definio: nvel mais alto: nvel
alcanado por ocasio da cheia sazonal do curso dgua perene ou intermitente. A
delimitao do nvel mais alto do curso dgua tornou-se, assim, mais tcnica e mais clara. No
deixou, entretanto, de ser passvel de discusso, visto que, de ano para ano, a altura das cheias
varia. Ento ainda ficou uma dvida: qual cheia adorar? A mais baixa, a mais alta? E, neste
ltimo caso, qual o intervalo de tempo a analisar? Cinco, dez, cinqenta anos?... Assim, mesmo
mais precisa a referncia, ela ainda passvel de alguma interpretao. O captulo 2 deste
relatrio, onde est includa a delimitao espacial do nvel mais alto do rio Pitimbu de acordo
com a legislao federal, discute justamente a definio tcnica do termo e como aplic-lo.
A largura das APPs definidas no Cdigo Florestal no foram alteradas pela Resoluo
CONAMA no 303; apenas foram melhor definidas para nascentes e lagoas naturais,
acrescentando-se tambm as veredas e suas faixas marginais. O Art. 2 dessa Resoluo adota a
seguinte definio para vereda: espao brejoso ou encharcado, que contm nascentes ou
cabeceiras de cursos dgua, onde h ocorrncia de solos hidromrficos, caracterizado
predominantemente por renques de buritis do brejo (Mauritia flexuosa) e outras formas de
vegetao tpica. As reas abrejadadas ou encharcadas, mesmo sem a presena indicadora de
buritis-do-brejo, uma palmeira nativa da regio Centro-oeste do Brasil, mas com uma vegetao
paludosa tpica, so comuns em outros locais do Brasil, inclusive na plancie de inundao do rio
Pitimbu. Desta forma, esses brejos precisam ser considerados ao se delimitar a APP do referido
rio.
Uma sntese da abrangncia da proteo legal ao rio Pitimbu apresentada no Quadro 1,
onde pode ser observado que no existe uma terminologia nica para designar as reas de
proteo, nem uma uniformidade nas exigncias e tamanho das faixas de proteo aos corpos
dgua. O mesmo tambm se aplica ao rio Pitimbu.
A Lei Estadual no 8.426, apresentada na ntegra acima, a que orienta de maneira mais
detalhada a ocupao das margens do rio Pitimbu. Delimita e define os usos para a faixa de

13
Quadro 1 Resumo da abrangncia da proteo para o rio Pitimbu a partir da legislao.
Dispositivos
Unidade de
Legislao
O que protege
Veculo da proteo
legais
Proteo
Lei no 4.771 (Cdigo
Florestal)

rios
Artigo 2o

Preservao
permanente

lagoas, lagos e
reservatrios
nascentes
rios

Resoluo
CONAMA no 303

Artigo 3o

reas de Preservao
Permanente

Resoluo
CONAMA no 369

Artigo 9o

reas de Preservao
Permanente

Lei Estadual
n 7.872
(ZEE do litoral
oriental do RN)

Artigo 9

Decreto Estadual no
16.464

Artigo 1o

exigncia de licenciamento para qualquer

empreendimento

Artigo 3o

faixa de proteo
ambiental

Lei Estadual
no 8.426

reas de Preservao

nascentes
lagos e lagoas
naturais
margens de corpos
dgua

Artigo 4o

faixa marginal a
partir do nvel mais
alto do corpo dgua

toda a faixa

faixa marginal do rio

rea delimitada
de 30m a 500m em funo
da largura do rio
no especifica
raio mnimo de 50m
de 30m a 500m em funo
da largura do rio
raio mnimo de 50m
de 30m a 100m, em funo
de localizao e rea
de acordo com a Resoluo
CONAMA no 303

toda a faixa

faixa marginal a partir do leito mais sazonal do corpo dgua

no define

no define

toda a faixa

no define

no define

toda a faixa, coberta

ou no por vegetao
nativa

faixa marginal do rio

de acordo com a Resoluo

CONAMA no 303

mata ciliar

nascentes
lagoas e demais
mananciais
rio Pitimbu

faixa marginal desde

o nvel mais alto do
corpo dgua

toda a faixa, coberta

ou no por vegetao
nativa

rios

remete subdiviso
da faixa
rio Pitimbu

rea de Preservao
Permanente

vegetao natural

O que determina
os limites

mata ciliar (mata que

margeia os corpos
dgua)
reas inundveis

faixa marginal a
partir do leito maior
sazonal
faixa de proteo
ambiental

50 m

definida pela curva de nvel

de 40m ou largura de 300m,
a que for maior
largura mnima de 100m
para cada margem
em toda sua extenso
continua ...

14
Quadro 1 Continuao ...
Dispositivos
Legislao
legais

Artigo 4o

Unidade de
Proteo
rea de Preservao
Permanente

O que protege

rio Pitimbu

Lei Estadual
no 8.426
Artigo 5o

Lei Complementar
Municipal no 01
(Plano Diretor de
Macaba)

Zona de Proteo
Ambiental I (exige
licenciamento
ambiental)

mananciais

Zona de Proteo
Ambiental III

ecossistemas
lacustres
associados a
afloramentos do
aqfero

Artigos
26 e 122

Faixa non-aedificandi
Zona de Proteo
Ambiental
(Sub-zona I)
Zona de Proteo
Ambiental
(Sub-zona II)

guas correntes e
dormentes
ecossistema
ribeirinho, mata
ciliar, mananciais
ecossistema
ribeirinho, mata
ciliar e reservas de
vegetao nativa

O que determina
os limites

remanescentes da Mata Atlntica e ecossisfaixa de proteo

temas associados
ambiental
dunas e demais unidades ambientais prvistas na legislao
faixa de proteo
ambiental

Artigo 9o

Artigo 34
Lei Municipal
no 1.058
(Plano Diretor de
Parnamirim)

proibio de utilizar
efluentes lquidos para irrigao ou infiltrao direta no solo

Veculo da proteo

faixa marginal a
partir do leito maior
sazonal

vegetao natural de
preservao permanente, includas as
no define
margens dos rios e
bacias fechadas de
guas pluviais
vegetao de transio da Mata Atlntica
para a caatinga e deno define
mais formas de vegetao natural de preservao permanente

rea delimitada

em toda sua extenso

150m

no define

no define

toda a faixa

no define

15m de cada lado

no poder ocorrer
qualquer tipo de
ocupao na faixa

no define

60m sobre cada uma das

margens dos corpos dgua

vegetao nativa

subsequente
Sub-zona I

240m
continua ...

Quadro 1 Continuao ...

15
Legislao

Lei Municipal
n 4.100
(Cdigo do Meio
Ambiente do
Municpio do Natal)

Dispositivos
legais

Artigo 55

Artigos
3o, 7o e 8o
Lei Municipal
n 5.273
(Zona de Proteo
Ambiental ZPA-3
do municpio de
Natal)

Artigo 10o
Artigos
3o, 7o e 9o

Artigo 12
Lei Municipal
Complementar
no 082
(Plano Diretor de
Natal)

Artigo 18

Unidade de
Proteo

O que protege

reas de preservao
permanente

nascentes e guas
superficiais
lagoas e reservatrios dgua
naturais ou
artificiais
nascentes
rio Pitimbu

Zona de Proteo
Ambiental Subzona
3 (terrao fluvial
(T1))
Zona de Proteo
Ambiental Subzona
4 (terrao fluvial
(T2))
Proibido
licenciamento de
qualquer
empreendimento

rio Pitimbu

Zona de Proteo
Ambiental 3

rio Pitimbu

Veculo da proteo

O que determina
os limites

rea delimitada

toda a faixa
florestas e demais
formas de vegetao
do entorno

no define

no define

leito atual do rio

cotas acima de 2m do leito

toda a faixa

a partir do contato
com a Subzona 4

faixa de 30m

toda a faixa

curso normal do rio

Cotas entre 0m a 2m do
nvel das guas

toda a faixa

faixa a partir do eixo

do rio

250m dentro do polgono

compreendido entre a Av.
dos Caiaps, BR 101, rede
ferroviria e o eixo do rio.

regulamentado pela
Lei Municipal n
5.273

regulamentada pela Lei

Municipal n 5.273

vertentes do rio
toda a faixa,
dependendo do uso

regulamentado pela
Lei Municipal n
5.273

16
proteo ambiental, subdividindo-a em rea de Preservao Permanente (APP) e reas
Passveis de Uso e Ocupao, inclusive com faixas de proteo especficas para determinados
tipos de uso (ver Artigo 5o). A delimitao dessas reas est atrelada demarcao dos limites do
leito maior sazonal, assim como no Cdigo Florestal, ao nvel mais alto do corpo dgua que, em
resumo, a mesma coisa. Alm disso, a lei estadual restringe a APP, na faixa delimitada,
vegetao ciliar, numa largura mnima de 100m, e s nascentes, a Mata Atlntica e s dunas. Sob
alguns aspectos, portanto, parece ser mais permissiva do que a legislao federal. Apenas um
estudo mais aprofundado permitir avaliar essa questo.
A legislao de Macaba no se refere explicitamente ao rio Pitimbu. O nico ato
normativo municipal que trata dos mananciais hdricos, afloramentos de aqufero e ecossistemas
lacustres a lei que institui o Plano Diretor municipal. Essa lei, entretanto, precisa ser
regulamentada, j que no define precisamente a faixa de terreno com restries de uso, nem
quais so as restries para algumas unidades de proteo. Por outro lado bastante rigorosa no
que diz respeito faixa de 15m ao longo dos corpos dgua, que considerada como nonaedificandi. Diferentemente da legislao federal e estadual, entretanto, o Plano Diretor de
Macaba no associa os limites dessa faixa ao nvel de cheia ou ao leito maior sazonais, mas
apenas margem, o que exige tambm regulamentao.
Para Parnamirim a legislao que trata das restries de uso em torno de ecossistemas
ribeirinhos e corpos dgua tambm o Plano Diretor municipal. Essa lei bastante rigorosa no
que diz respeito faixa de 60m sobre cada uma das margens dos corpos dgua, onde no
poder ocorrer qualquer tipo de ocupao, entretanto, a referncia apenas margem do corpo
dgua. Como foi ressaltado acima, essa situao passvel de interpretao, exigindo, portanto,
regulamentao a partir de legislao adicional. De qualquer forma, para essa faixa marginal, o
Plano Diretor de Parnamirim mais rigoroso quanto aos usos que a prpria Lei Estadual no
8.426, especfica para o rio Pitimbu, j que no permite qualquer tipo de construo nesse
espao.
O rio Pitimbu no adentra o municpio de Natal, mas sinaliza o limite do municpio com
Parnamirim por 3.650m. Em todo esse trecho a margem natalense do rio protegida pela Lei
Municipal no 5.273, que regulamenta a Zona de Proteo Ambiental -3 (ZPA-3). A lei determina
que na faixa de 250m a partir do eixo do rio proibido o licenciamento de qualquer
empreendimento, o que garante a preservao de toda essa faixa. O novo Plano Diretor do
municpio, institudo em 2007, ratificou essa lei.
Como j foi ressaltado anteriormente, a aplicao das leis federal e estadual no que se
refere ao rio Pitimbu, lagoa do Jiqui, uma sua componente, e s suas margens exige a
delimitao do nvel mais alto do corpo dgua e do leito maior sazonal. Essa delimitao, na
prtica exige conhecimento a respeito da dinmica do rio, alm de material e equipamento
adequados, que permitam apresentar um produto cartogrfico de preciso e de fcil consulta por
parte dos rgos responsveis pela aplicao da legislao relativa ao uso do solo ao longo do rio
Pitimbu. O captulo 2 a seguir tratar desse assunto.

17
1.5. Responsveis tcnicos pelo documento

Luiz Antonio Cestaro

Eclogo Dr. Em Ecologia e Recursos Naturais
Prof. Adjunto do DGE UFRN

Marina Pinheiro Fernandes de Oliveira

Estudante de Licenciatura em Geografia da UFRN

Luiz Antonio Cestaro

Coordenador do trabalho

Natal, 24 de agosto de 2009.