Professional Documents
Culture Documents
Carrera 7 No. Piso 11. PBX (1) 4895009. FAX Extension 152 Linea gratuita 018000 511737
www.supersolidaria.gov.co Correo electrnico: cau@supersolidaria.gov.co
NIT: 830.053.043 5 Bogota D.C., Colombia
Certificado N GP 006-1
Certificado No SC 3306-1
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 2 de 10
Segn el artculo 46 de la Ley 79 de 1988hacen parte del patrimonio del ente social.
Se constituyen capital de riesgo
La cooperativa responde ante terceros, en primer lugar, con la totalidad de su patrimonio y, el
asociado hasta con el monto de sus aportes sociales.
Quedan directamente afectados desde su origen a favor del ente social como garanta de las
obligaciones que el asociado contrae con la cooperativa.
Slo se devuelven al asociado cuando se produzca su retiro, exclusin o muerte
Opera el cruce de obligaciones con los aportes sociales cuando el asociado se retira
En un eventual proceso de liquidacin, estn en el ltimo orden de la prelacin de pagos.
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 3 de 10
Los aportes sociales individuales deben estar efectivamente pagados (artculo 47 Ley 79 de
1988). Aquellos que se recauden mediante descuento de nmina slo podrn ser
contabilizados como tales y aplicados a la cuenta individual de cada asociado, hasta tanto la
empresa o el empleador pague el valor correspondiente. Mientras se realiza el respectivo
pago a la organizacin solidaria, tales valores se debern contabilizar en la cuenta 273025
retenciones o anticipos pendiente de aplicar.
Teniendo en cuenta que los aportes sociales individuales deben estar debidamente
pagados, la organizacin solidaria no podr otorgar prstamos para financiar los aportes de
sus asociados, ni exigirle capitalizacin adicional al asociado para que sea sujeto de crdito.
Si, excepcionalmente, al desembolsar un crdito se llegare a efectuar un descuento para
incrementar los aportes sociales, el 100% de esta partida se debe contabilizar como un
pasivo, el cual se amortizar en el mismo plazo de la obligacin crediticia. As, slo se podr
llevar a aportes sociales la parte proporcional que se amortice del crdito.
En caso de que se pacten pagos peridicos de aportes sociales suscritos no pagados, el
estatuto establecer la forma, el plazo y las consecuencias que se deriven por su eventual
incumplimiento, de tal forma que los rganos de administracin no podrn habilitar de
manera alguna al asociado que se encuentre incurso en esta circunstancia. Cuando se trate
de aportes recaudados por descuentos de nmina, el incumplimiento del pago por parte del
deudor patronal no generar inhabilidad para el asociado para ejercer sus derechos.
Ningn asociado de una organizacin solidaria podr tener ms del diez por ciento (10%) de
los aportes sociales si se trata de una persona natural o ms del cuarenta y nueve por ciento
(49%) si se trata de una persona jurdica asociada al ente solidario (artculo 50 de la Ley 79
de 1988). Sin embargo, como se in6dica en el artculo 5 del Decreto 867 de 2003, los lmites
anteriores no aplican en el caso de las cooperativas de ahorro y crdito resultantes de los
procesos de escisin impropia adelantados en desarrollo de lo previsto en los artculos 44 y
45 de la Ley 454 de 1998 adicionado por el artculo 104 de la Ley 795 de 2003.
Los aportes de los asociados de las cooperativas o fondos de empleados y las
contribuciones de las asociaciones mutuales quedarn directamente afectados a stas
desde su origen como garanta de las obligaciones que contraigan con las mismas. Estos
aportes y contribuciones no podrn ser gravados por los titulares a favor de terceros, no
sern embargables y slo podrn cederse a otros asociados - a excepcin de los fondos de
empleados (artculo 16 del Decreto 1481 de 1989) - en los casos y en la forma que prevean
el estatuto y reglamentos (artculos 26 y 49 de la Ley 79 de 1988).
Se considera que un asociado nuevo o recin vinculado a la organizacin solidaria se
encuentra inscrito en el registro social cuando haya pagado por lo menos el primer aporte
social y la cuota de admisin, si es del caso.
En caso de la constitucin de una organizacin solidaria, los asociados podrn suscribir un
capital representado en aportes sociales y comprometerse para el pago de stos en un
tiempo determinado. No obstante, al momento de constituir la organizacin por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) de los aportes iniciales deben estar totalmente pagados. El 75%
restante del capital suscrito deber registrarse en cuentas de orden en el cdigo 8325, y
como capital (aportes sociales) slo podr contabilizarse el valor de los aportes
SUPERINTENDENCIA
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 4 de 10
efectivamente pagados por los asociados, ya sea en dinero o en especie (artculo 47 Ley 79
de 1988). En todo caso, el estatuto deber contemplar un plazo mximo inmodificable para
la cancelacin del saldo correspondiente.
2. RUBROS
Los aportes sociales de las cooperativas y de los fondos de empleados corresponden a las
siguientes modalidades:
2.1
Aportes ordinarios.
Son las aportaciones individuales obligatorias mnimas que han sido recibidas de los
asociados en forma nica o peridica de conformidad con lo establecido en el estatuto de
cada organizacin solidaria.
2.2
Aportes extraordinarios.
Son las aportaciones individuales efectivamente pagadas por los asociados de manera
extraordinaria en la forma que prevea el estatuto o por mandato de la asamblea, con el
nimo de incrementar el aporte social. Son de carcter obligatorio para todos los asociados.
2.3
Aportes amortizados.
Son aquellos aportes que las cooperativas readquieren de sus asociados, con recursos del
fondo para amortizacin de aportes, y debe efectuarse en igualdad de condiciones para
todos los asociados (artculo 52 de la Ley 79 de 1988).
Para la Superintendencia se entiende que existe igualdad en la readquisicin de aportes
cuando la asamblea general determina la adquisicin parcial para todos los asociados en la
misma proporcin. En caso de retiro o exclusin del asociado, la amortizacin podr ser
total.
Esta amortizacin ser procedente cuando la organizacin haya alcanzado un grado de
desarrollo econmico que le permita efectuar los reintegros, mantener y proyectar sus
servicios a juicio de la asamblea general. No obstante lo anterior, cuando los aportes
amortizados representen el 50% del capital social de la entidad, cualquier proyecto de
readquisicin de aportes que se pretenda presentar a la asamblea, requerir autorizacin
previa de la Superintendencia.
La sumatoria de los aportes ordinarios y extraordinarios constituye los aportes individuales
del asociado y no tienen devolucin parcial, ni se pueden cruzar con operaciones activas de
crdito, mientras el asociado permanezca vinculado a la organizacin solidaria.
Se podr llevar a cabo el cruce de aportes con las obligaciones que posea el asociado
cuando est en firme el retiro del asociado (voluntario, exclusin o fallecimiento), previa
retencin proporcional de aportes en el evento de existir prdidas y, siempre y cuando no se
disminuya el capital mnimo irreducible o no se afecte el capital requerido para ejercer la
actividad financiera o no se afecte el cumplimiento de la relacin de solvencia.
SUPERINTENDENCIA
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 5 de 10
Los aportes adicionales a los ordinarios o extraordinarios que realicen los asociados slo
pueden clasificarse en una de estas dos modalidades, sin exceder los lmites individuales
sealados en el numeral 1 del presente captulo.
Por lo tanto, los aportes adicionales que a la fecha tengan los asociados (aportes
voluntarios), debern reclasificarse a aportes ordinarios o extraordinarios o devolverse a los
asociados, para el caso de las cooperativas de ahorro y crdito o multiactivas o integrales
con seccin de ahorro y crdito, en un trmino no superior al 31 de diciembre de 2008. Las
dems organizaciones solidarias tendrn un plazo mximo de tres (3) aos, para lo cual
deber establecer un plan de desmonte gradual para cada ao del 33%.
En todo caso, para la devolucin de los aportes adicionales (voluntarios) deber tenerse en
cuenta si stos han sido considerados como parte de las garantas de las obligaciones
contradas por los asociados con la organizacin solidaria, en cuyo caso su devolucin
estar sujeta al pago de la obligacin o al mejoramiento de las garantas otorgadas.
Igualmente debe tenerse en cuenta que todos los aportes son capital de riesgo y, por ende,
deben ser afectados proporcionalmente por las prdidas que presente la organizacin
solidaria.
APORTES SOCIALES NO REDUCIBLES
Aporte social no reducible o irreducible es aquel valor del aporte social que toda
organizacin solidaria debe tener como proteccin al patrimonio y que en ningn momento
podr disminuirse durante la existencia de la organizacin solidaria. El aporte mnimo no
reducible debe sealarse en el estatuto y podr ser incrementado por decisin de la
asamblea general; pero, en ningn caso, podr disminuirse.
Cuando existan retiros masivos de asociados, la organizacin solidaria podr devolver
aportes solamente sin afectar el monto mnimo irreducible. Esto con el fin de no
descapitalizar o liquidar la organizacin solidaria y de no comprometer su viabilidad.
Tratndose de cooperativas de ahorro y crdito, multiactivas e integrales con seccin de
ahorro y crdito, el aporte mnimo irreducible sealado en el estatuto deber, por lo menos,
ser igual al aporte mnimo establecido en el artculo 42 de la Ley 454 de 1998 ajustado
anualmente al IPC o al monto autorizado por la Superintendencia en aplicacin de las
excepciones reglamentadas, igualmente ajustado por el IPC, para as cumplir con el ajuste
anual previsto en el pargrafo 4 del artculo 42 de la Ley 454 de 1998.
Los fondos de empleados, las asociaciones mutuales y las cooperativas que no ejercen la
actividad financiera podrn fijar el aporte mnimo irreducible en valores absolutos, es decir,
no en salarios mnimos legales vigentes ni por otro factor que conlleve su ajuste automtico,
toda vez que la ley no los obliga a estar incrementndolo.
4. DEVOLUCIN DE APORTES SOCIALES
La liberacin parcial de aportes por parte de la organizacin solidaria o la devolucin de los
mismos a solicitud del asociado se podr efectuar slo en los casos que se citan a
continuacin, siempre y cuando el total de aportes de la organizacin solidaria no se reduzca
por debajo del aporte mnimo no reducible (numeral 10 del artculo 19 de la Ley 79 de 1988).
SUPERINTENDENCIA
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 6 de 10
Ninguna persona natural podr tener ms del diez por ciento (10%) de los aportes sociales
de una organizacin solidaria y ninguna persona jurdica ms del cuarenta y nueve por
ciento (49%) de los mismos, exceptuando a los asociados de las cooperativas resultantes de
procesos de escisin impropia. Cuando un asociado haya aportado ms del tope descrito
anteriormente, la organizacin tendr la obligacin de devolver al respectivo asociado la
parte que excede dicho lmite.
4.3
Amortizacin de aportes
Cuando se liquida una organizacin solidaria, el aporte social hace parte de la masa de
liquidacin.
Si una vez realizados los activos y cancelados todos los pasivos conforme a la prioridad de
pago, quedare remanente, de ste se cancelarn los aportes sociales a que tienen derecho
los asociados.
Si despus de haber reintegrado todos los aportes llegare a quedar remanente patrimonial,
ste ser transferido a la organizacin solidaria que seale el estatuto, en el caso de las
SUPERINTENDENCIA
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 7 de 10
cooperativas y las mutuales; a la organizacin solidaria sin nimo de lucro que definan los
estatutos en el caso de los fondos de empleados o a la escogida por los asociados o
delegados en asamblea general. En todos los casos, a falta de disposicin estatutaria, tal
designacin ser efectuada por el rgano de supervisin, teniendo en cuenta que para el
caso de las cooperativas dicho remanente debe ser transferido a un fondo para la
investigacin cooperativa administrado por un organismo de tercer grado.
5. REVALORIZACIN DE APORTES
Revalorizacin de aportes sociales es una forma de reconocer la prdida del poder
adquisitivo constante de los aportes, toda vez que stos se consideran un capital de riesgo y
no generan rendimiento alguno.
As las cosas, las cooperativas y los fondos de empleados podrn mantener el poder
adquisitivo constante de los aportes sociales individuales de sus asociados
incrementndolos anualmente hasta un tope mximo igual al ndice de precios al consumidor
certificado por el DANE para el ao inmediatamente anterior. Este incremento se aplicar a
ejercicios econmicos posteriores (artculo 1 Decreto 3081 de 1990).
Esta revalorizacin se efectuar con cargo al fondo que para tal efecto haya constituido la
organizacin solidaria y previa autorizacin de la asamblea.
En caso de retiro de asociados antes de diciembre de cada ao, aplicar la revalorizacin
de aportes teniendo en cuenta lo que apruebe la asamblea al cierre del ejercicio. La
revaloracin se har, con base en la fecha de solicitud de retiro y el clculo del monto
promedio da/ao aportado por el asociado.
5.1 Procedimiento
En primera instancia la asamblea deber aprobar la constitucin del fondo para
revalorizacin de aportes sociales con recursos provenientes del remanente de los
excedentes del ejercicio de cada ao, despus de haberse aplicado los porcentajes
obligatorios consignados en la Ley 79 de 1988 y sus decretos reglamentarios.
Una vez constituido el fondo, al que puede destinarse todo el remanente de los excedentes,
la asamblea general podr aprobar la revalorizacin o capitalizacin en cabeza de cada uno
de los asociados, mximo hasta el IPC del ao inmediatamente anterior, con cargo al fondo
de revalorizacin de aportes de que trata el numeral 1 del artculo 54 de la Ley 79 de 1988.
Si, eventualmente, quedare un saldo en el fondo para revalorizacin de aportes, ste servir
para futuras revalorizaciones.
Es importante aclarar que, en caso de no haberse aprobado la revalorizacin o
capitalizacin en periodos anteriores, sta no se podr realizarse con retroactividad; lo que
significa que solo se puede revalorizar de la vigencia correspondiente y, en ningn caso,
podr ser acumulable.
SUPERINTENDENCIA
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 8 de 10
Este fondo solo podr constituirse e incrementarse con recursos de los excedentes de cada
ejercicio, de conformidad con la reglamentacin existente sobre la distribucin de
excedentes.
Para efectuar la revalorizacin de aportes, la entidad deber calcular el monto promedio
da/ao de aportes de cada asociado, en el perodo correspondiente con el cual se har la
aplicacin respectiva.
6. RETENCIN Y DEVOLUCIN DE APORTES
Cuando un asociado se quiere desvincular de la organizacin solidaria, sta deber aceptar
dicha solicitud en virtud del derecho fundamental de la libre asociacin y retiro, sin perjuicio
de las acciones disciplinarias que la entidad inicie o haya iniciado en su contra. Tampoco
debe condicionarse el retiro del asociado a la existencia de obligaciones econmicas,
independientemente del monto de sus aportes y ahorros. La recuperacin de estos recursos
depender de la gestin administrativa.
Se entender que la fecha de retiro corresponde a la de la solicitud escrita radicada por el
asociado en la entidad, y no est sujeta a la fecha en que se rene el rgano competente
para conocimiento del hecho.
La devolucin de los aportes debe realizarse en el plazo previsto en los estatutos, aplicando
el procedimiento aprobado para tal efecto. Es de aclarar que estos plazos deben ser
razonables atendiendo la situacin econmica de la organizacin solidaria.
Si al momento de la solicitud de retiro del asociado, la organizacin solidaria presenta
resultados econmicos negativos, se debe efectuar retencin proporcional a los aportes
mediante un factor determinado y entrar a disminuir las prdidas acumuladas registradas en
el balance, bien sea de ejercicios anteriores o del ejercicio en curso.
Para determinar el factor antes mencionado se debe tener en cuenta el saldo de la reserva
para proteccin de aportes, el total de las prdidas acumuladas y el monto total de los
aportes sociales. El factor obtenido se aplicar al aporte individual del asociado que se va a
retirar.
A falta de normas estatutarias y reglamentarias especiales, el procedimiento para calcular el
factor, segn lo conceptuado por esta Superintendencia, ser el siguiente:
Factor (%) =
SUPERINTENDENCIA
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 9 de 10
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA
*DEPE_CODI* - *RAD_S*
Pgina 10 de 10
parcial o total de los aportes sociales hechos por los asociados constituyendo un fondo
especial.
SUPERINTENDENCIA
DE
LA
ECONOMA
SOLIDARIA