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Mdulo III

Realidad Sociocultural de Guatemala

NDICE

CRDITOS

TEMA

NOTA DE GNERO
En este texto se utilizan en forma indistinta y variada trminos tales como alumnas, alumnos,
maestros, maestras, y otros similares, para evitar repeticiones que puedan entorpecer la
lectura. Sin embargo, reconocemos y valoramos la presencia y el protagonismo de las
mujeres en estas instituciones y en estos procesos de gestin cultural.

PG.

DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

EL ACCESO A LA TIERRA

POBREZA EN GUATEMALA

10

SITUACIN ECONMICA Y EXCLUSIN SOCIAL

11

Cambios Contextuales

12

Tierra y Territorio

13

LA DIVERSIDAD ETNOCULTURAL Y CLASISTA EN GUATEMALA

15

NUESTRO ABANICO CULTURAL

18

Mexicana purifica el agua con un cactus

20

ANEXO 1
DESARROLLO Y SUBDESARROLLO DEL CONCEPTO DE
DESARROLLO

23

ANEXO 2
CARTA DE ZARAGOZA 2008

29

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

SESIN 1

PRESENTACIN

Desarrollo y subdesarrollo
Al concepto desarrollo se le adscriben diferentes significados, se utiliza
en distintos contextos, tiene mltiples definiciones; se recurre a l
desde distintos mbitos de las Ciencias Sociales como la Economa o la
Sociologa, por ejemplo.

En el Mdulo de Aprendizaje 3 se presentan con mayor amplitud y detalle las aplicaciones


didcticas, conceptos, enfoques y/o teoras incluidos en el Programa y en la Gua
Metodolgica. En total se entregarn cuatro mdulos, cada uno est destinado a apoyar
el aprendizaje de los participantes. Las aplicaciones didcticas que contienen los mdulos
estn diseadas para que se puedan emplear en el aprendizaje que las profesoras facilitan a
sus alumnos en el aula y en acciones que desarrollen con la comunidad.

Jordi Cambra Bassols 1 lo explica de la forma siguiente:


Desarrollo. El desarrollo es conceptuado reduccionistamente
como crecimiento econmico, en un proceso esencialmente
tcnico-econmico que, por un lado, privilegia el crecimiento
econmico como condicin y causa del desarrollo general y,
especficamente, del desarrollo social; y, por otro lado, parte de
una ingenua y acrtica -pero no por ello carente de contenido
ideolgico- concepcin de la expansin tecnolgica como motor
de un crecimiento que permitir una mayor acumulacin de
riqueza que, a su vez, nos llevar al reino de la libertad.

Cada mdulo est previsto para trabajarse en dos das de clase. Incluye el desarrollo del
contenido del curso, tanto en la fase presencial, como contenidos extras. Se incluyen tareas
y ejercicios breves, investigacin y preguntas de reflexin o anlisis.

Una vez aclarado el concepto de desarrollo, se analizan algunos aspectos de la realidad social
guatemalteca que inciden directamente en el grado de desarrollo del pas. Se comienza por
analizar el acceso a la tierra, la situacin de la pobreza y se finaliza con un anlisis histrico
de la forma en la que se configur la tenencia de la tierra, para finalizar con la situacin
actual. En esta ltima parte se explica la estrecha relacin entre la lucha por la tierra y por el
territorio.
La segunda parte trata sobre la diversidad cultural y tnica de Guatemala. Se analizan
algunas estadsticas y se concluye enriqueciendo el anlisis con la introduccin del concepto
de clases sociales. Posteriormente se aborda la diversidad cultural y se afirma que la cultura
guatemalteca es mestiza y que ninguna cultura es qumicamente pura. Se finaliza esta
seccin revalorizando los aportes de las culturas ancestrales.
El documento citado: Desarrollo y subdesarrollo del concepto de desarrollo se coloca
ntegramente en el Anexo 1 debido a su valor intelectual. Se recomienda leerlo detenidamente
y aplicar algunas de las estrategias de comprensin sugeridas en los ladillos.

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El mdulo 3 aborda en la primera parte el tema desarrollo y subdesarrollo. Comienza por


definirse el significado del concepto de desarrollo ya que es polismico. Se establecen
diferencias entre desarrollo, crecimiento, evolucin y progreso. Posteriormente se analizan
conceptos como el de desarrollo econmico, desarrollo humano y desarrollo cultural.

Est claro que el modelo a seguir, necesaria y universalmente, es


el de los denominados pases desarrollados, bajo la gua de una
ciencia econmica presuntamente avalorista y desinteresada que
promete que, si se sigue un proceso gradual y ordenado, algn
da el pastel ser suficientemente grande como para que haya
para todos, anteponiendo la eficiencia y posponiendo la equidad.

Portafolio

Busque en un artculo de
peridico, revista, boletn, etc.
algunos de los argumentos que
Jordi Cambra critica, por ejemplo:
la expansin tecnolgica como
motor de crecimiento y va para
alcanzar la libertad o, con inversin
y trabajo la riqueza aumenta tanto
que se le puede repartir a todos.
 Recorte el artculo y subraye los
argumentos.
 Pguelo en una hoja de papel y
adjntelo al Portafolio.
 Redacte algunos
contraargumentos de estas
ideas.

Mientras tanto, se incrementan las desigualdades Norte/Sur y las


bolsas de pobreza en el Norte, se degrada la diversidad cultural
y se perjudica irreversiblemente el medio ambiente... stas son
las consecuencias del desarrollismo o modelo del desarrollo
sostenido (Medina (1997): 103-105).
Dos famosos autores, Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto,
escribieron entre 1966 y 1967 el libro Dependencia y Desarrollo en
Amrica Latina. En la introduccin se puede leer:
Este ensayo fue escrito en Santiago de Chile entre 1966 y
1967, poca en que los autores trabajaban en estrecha relacin
con economistas y planificadores, en una institucin internacional
de enseanza, investigacin y asesora en planificacin. En esa
poca, su propsito era establecer un dilogo con los economistas
y planificadores para destacar la naturaleza social y poltica de los
problemas de desarrollo en Amrica Latina. Ninguna discordia

Estrategias de comprensin
Escriba un ejemplo de la forma en
que se interrelacionan los aspectos
econmicos, sociales y polticos

1 El texto completo de este autor se incluye en el Anexo1 de este mismo mdulo.

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Haciendo un poco de historia estos dos autores nos indican que:


al terminar la segunda guerra mundial pareca que
algunos pases de Amrica Latina estaban en condiciones de
completar su proceso de formacin de su sector industrial y
de iniciar adems, transformaciones econmicas capaces de
lograr un desarrollo auto sustentado parecan hallarse en
condiciones de completar el ciclo denominado de sustitucin
de importaciones y empezar, sobre una base firme, la etapa de
produccin de bienes de capital, (su) mercado interno pareca
lo bastante amplio para estimular el sistema econmico y se
contaba, adems, con que la transferencia de mano de obra de
los sectores de baja productividad principalmente en el campo
hacia los sectores de alta pro-ductividad, sera un factor de
ampliacin del mercado. Ms tarde, hacia 1955, para garantizar
el desarrollo, se consider necesario un nuevo elemento: la
redistribucin de la renta. Todos estos factores, actuando en
conjunto, parecan sufi-cientes para asegurar el automatismo
del crecimiento de tal modo que condujeren a l los puros
estmulos del mercado la industrializacin se conceba como
un recurso complementario en el proceso de desarrollo basado
en la exportacinde productos primarios y, adems, como una
especie de alternativa forzosa para los periodos de contraccin
del mercado internacional el paso siguiente consista en la
creacin de instituciones pblicas para fomentar el desarrollo
segn las nuevas ideas y lograr una redefinicin de las expectativas
y del comportamiento entre los encargados de tales decisiones
en el aparato estatalel fortalecimiento y la modernizacin del
Estado parecan los instrumentos necesarios para lograr una
poltica de desarrollo efectiva y eficaz el supuesto general
implcito en esa concepcin era que las bases histricas de la
situacin latinoamericana apuntaban hacia un tipo de desarrollo
eminentemente nacional
Y analizando en retrospectiva este escenario, los autores
sealaron:
queda, pues, la impresin que el esquema interpretativo
y las previsiones no fueron suficientes para explicar el curso
posterior de los acontecimientos[luego sealan] el curso

negativo seguido por los acontecimientos como indicador de la


insuficiencia de las previsiones econmicas anteriores y deducir
de ah la necesidad de reemplazar las explicaciones econmicas
por interpretaciones sociolgicas sera una respuesta superficial
falta un anlisis integrado que otorgue elementos para dar
respuesta en forma ms amplia y matizada a las interrogantes
generales sobre las posibilidades del desarrollo o estancamiento
de los pases latinoamericanos. 2

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En la competencia de Ciencias
Sociales para 5 de primaria:
Relaciona los hechos actuales
de Amrica con los del pasado,
basndose en los principios de
su origen e identidad, se propone
para desarrollarla el contenido:
Descripcin de los proceso de
Modernizacin en los pases de
Amrica: reformas educativas,
fiscales, polticas y econmicas.

de importancia hubo en cuanto a los aspectos sociales y


polticos del desarrollo econmico. Las dificultades aparecieron
cuando se intent mostrar, de manera ms directa y especfica,
cmo se da esta relacin y qu implicaciones surgen del tipo
de combinacin que se establece entre economa, sociedad
y poltica en momentos histricos y situaciones estructurales
distintos. Exactamente en tal direccin se orient el esfuerzo
realizado en este ensayo

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Conexin
con el CNB

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,Z[HISLaJHZPTPSP[\KLZ`
diferencias entre estos procesos.

La evolucin de las ideas no sigue el curso de los siglos. Es


ms, en el transcurso del siglo XX hemos presenciado cambios
radicales en lo que a teora del desarrollo se refiere. Ni siquiera es
indispensable definir los siglos de acuerdo con la clasificacin del
calendario, de cero a noventa y nueve. En su clebre discurso del
8 de mayo de 1942, Henry Wallace afirmaba que el siglo que
estamos por vivir puede y debe ser el siglo del hombre corriente,
pero no hablaba del siglo XX o del XXI. El hecho conocido de
que nos hallamos en los aos postreros del siglo XX no significa
que ste sea necesaria-mente tiempo de revisin; y esto es
igualmente vlido para la propuesta de reevaluacin de nuestra
teora del desarrollo.

,_WSPX\LSVZTV[P]VZWVYSVZ
que no se alcanz el crecimiento y
desarrollo.

Las conclusiones que extrajimos entonces nos conducen ahora


a nuevas reflexiones. Este es un momento tan bueno como
cualquier otro para preguntarnos qu direccin est tomando la
teora del desarrollo.

En dcada de los 60, en


Centroamrica se gener un
proceso similar al que mencionan
Cardoso y Faletto. Se trata del
Mercado Comn Centroamericano.

Otro terico del desarrollo, Amartya Sen, 3 tambin expone otros


aspectos del desarrollo y subdesarrollo:

Y a pesar de todo, la coyuntura actual nos proporciona un


momento idneo para replantear la cuestin, por lo que la tarea
que me ha sido asignada me parece muy apropiada. Desde
que surgiera por vez primera la cuestin del desarrollo, al
trmino de la segunda guerra mundial, han tenido lugar muchos
cambios tanto en el mbito de la experiencia como en el de la
teora del desarrollo. Algunos sucesos re-cientes han justificado
el replanteamiento, evaluacin o revi-sin de nuestras primeras
observaciones acerca de la naturaleza del desarrollo econmico
y social.

Estrategias de comprensin

Estrategias de comprensin
Subraye la idea principal de los
tres primeros prrafos de la cita
que se hace de Sen. Despus
elabore un esquema grfico para
relacionar dichas ideas.

Recuperado de http://books.google.es/books?hl=es&lr=&id=em8jqCxO5rsC&oi=fn d&pg=PA1&dq=+concepto+desarrollo+en+sociologia&ots=HJCS-ofQL3&sig=kIwU UviAk2dbQSWelpVOCow_hrA#v=onepage&q&f=false


Sen, Amartya. Teoras del desarrollo a principios del siglo XXI. pp. 3-5. recuperado de
www.comminit.com/la/node/149992.

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Conexin
con el CNB
Para desarrollar la competencia
de Ciencias Sociales para 6. de
primaria: Relaciona los procesos
histricos relevantes con los
cambios significativos que se han
impulsado en el mundo, uno de
los contenidos que se propone
es: Identificacin de las causas
y consecuencias de las guerras
mundiales.

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La experiencia y sus enseanzas

Sangre, sudor y lgrimas?

 ,ULST\UKVKLSHWVZN\LYYHZLKPLYVUL_WLYPLUJPHZKLKLZHYYVSSV
muy notables y variadas, entre las que cabe destacar las siguientes:

Aqu abordaremos la cuestin de forma distinta, desterrando


nociones antitticas ya clsicas tales como la de Estado versus
mercado o planificacin versus rentabilidad, independientemente
de cun dogmtica sea nuestra concepcin del desarrollo. Por
un lado, nos encontramos con la concepcin del desarrollo como
proceso inherentemente cruel, basado en unos principios
morales que podran resumirse, para-fraseando a un conmovedor
>PUZ[VU*O\YJOPSSLUZHUNYLZ\KVY`SmNYPTHZ+HKVX\L]P]PTVZ
en la era de las siglas, nos tomaremos la libertad de llamar a sta
la concepcin BLAST5 del desarrollo. Y trata-remos de mostrar
los giros asombrosamente distintos entre s que ha llegado a
adoptar este enfoque.

 3HHJLSLYHKHYLJVUZ[Y\JJP}UWVZItSPJHKL(SLTHUPH`1HW}UX\L
emergen como nuevos lderes de la economa mundial.
 ,S JYLJPTPLU[V LJVU}TPJV ZPU WYLJLKLU[LZ KL ,\YVWH `
Norteamrica, seguido de una desaceleracin que se tradujo,
especialmente en Europa, en un aumento sostenido de las tasas
de desempleo.
 3HJYLHJP}UKLS,Z[HKVKLIPLULZ[HYWHY[PLUKVKL,\YVWHJVU
grandes repercusiones tanto en la calidad de vida como en la
carga financiera que deba soportar el Estado.

Sen menciona 11 experiencias


de desarrollo. Con el grupo de
estu-diantes del curso de PADEP
distribyanse las experiencias.
 Investiguen a profundidad la
experiencia que les toc.
 Elaboren un informe detallado de
la misma.
 Intercambien sus informes.
 Coloquen en el portafolio el
informe de la investigacin que
realizaron y una sntesis de los
otros informes.

 3H YmWPKH L_WHUZP}U LJVU}TPJH L_WLYPTLU[HKH LU HSN\UHZ


partes de Amrica Latina, sin que se produjera una reduccin
proporcional de la pobreza.
 3HZJYPZPZLJVU}TPJHZWHKLJPKHZLUSH<UP}U:V]Pt[PJH`,\YVWH
oriental, cuyas reformas acentuaron el declive existente.
3HYmWPKH[YHUZMVYTHJP}UKLSHLJVUVTxHJOPUHTLKPHU[LLSYLJ\YZV
al comercio y los mercados aunque sin poner en marcha reformas
en gran escala.
 3H LSPTPUHJP}U KL SH KLWLUKLUJPH HSPTLU[PJPH KL T\JOVZ WHxZLZ
del tercer mundo, incluida Asia meridio-nal.
 3HHN\KPaHJP}UKLSHZOHTIY\UHZLUMYPJHHS:\YKLS:HOHYHHSH
vez que se produca una reduccin de las mismas en otros pases
como India o China despus de 1962.
 ,SH\TLU[VL_[YHVYKPUHYPVKLS]VS\TLUKLSJVTLYJPVPU[LYUHJPVUHS
y el flujo de capitales a escala mundial.
 3H L_WHUZP}U ZVZ[LUPKH KL SH SVUNL]PKHK LU I\LUH WHY[L KLS
mundo, que se increment rpidamente tanto en regiones de
alto crecimiento econmico (Corea del Sur, Taiwan y Hong Kong)
como en zonas de menor desarrollo econmico (Costa Rica, Sri
Lanka, la China anterior a la reforma, y el estado indio de Ke-rala).

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Para el
Portafolio

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 ,S HK]LUPTPLU[V KL (ZPH VYPLU[HS JVTV YLNP}U KL L_[YHVYKPUHYPV


crecimiento econmico con un notable desarrollo social y equidad
comparativa.

Esta concepcin contrasta vivamente con aqulla que considera


el desarrollo como un proceso esencialmente amigable, donde
se destaca la cooperacin entre los individuos y para con uno
mismo, pudindose reducir a la estrofa de los Beatles: Saldremos
HKLSHU[L JVU \UH H`\KP[H KL SVZ HTPNVZ 7VY H`\KP[H W\LKL
entenderse, por un lado, la interdependencia caracterstica del
mercado (interdependencia que Adam Smith ilustraba en su
paradigma de ganancias mutuas a travs del intercambio entre
carnicero, cervecero y panadero); por otra parte, los servicios
pblicos, capaces de fomentar la cooperacin entre y para los
individuos, en referencia a los cuales Adam Smith sealaba: A un
costo mnimo, el (sector) pblico puede proporcionar, estimular e
incluso imponer al conjunto de la poblacin ciertos elementos
bsicos de la educacin ms elemental6.

Para el
Portafolio
Sen expone que existen dos
con-cepciones fundamentales del
desarrollo: la que lo ve como un
proceso inherentemente cruel y,
quienes lo conciben como proceso
esencialmente amigable.
Redacte una opinin de un mximo de 500 caracteres en donde
explique con qu concepcin del
desarrollo coincide usted y argumente sus razones

En la actualidad el concepto de desarrollo a menudo se encuentra al


analizar complementariamente algunas de sus expresiones, por ejemplo:
desarrollo y medio ambiente, desarrollo sostenible, desarrollo humano,
desarrollo y globalizacin, desarrollo sostenible y seguro, y otros ms.
Para ampliar sobre estos puntos, puede consultarse el texto incluido en
el Anexo 1 de este mdulo.
Como desde la Economa Clsica se desarroll la clasifica-cin tripartita
de los factores de la produccin: tierra, trabajo y capital, muchos de
los actuales trabajos de investigacin parten de uno o varios de estos
factores para hablar de desarrollo y subdesarrollo.

El acceso a la tierra
Para el caso de Guatemala el tema de la tierra es importante para ilustrar
aspectos de desarrollo y subdesarrollo. Esa importancia se capta desde
varias perspectivas. Aqu citamos tres:
9

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 Piense en ejemplos de
productividad en la comunidad,
en igualdad de condiciones,
hay mayor cosecha por metro
cuadrado en los terrenos
pequeos que en los ms
grandes?
 Explique ampliamente sus
ejemplos.

Estrategias de
comprensin
Segn cifras oficiales, en 2005
el sector agropecuario generaba
el 22.76% del PIB. Para 2006, la
poblacin rural representaba el
51.9%.
 Compare estos datos con
los proporcionados de aos
anteriores.

2. Guatemala es uno de los pocos pases latinoamericanos que an


se caracteriza por la alta importancia que la actividad agropecuaria
representa, tanto econmica como socialmente. El peso del sector
agropecuario en la economa nacional ha sido histricamente muy
im-portante; de hecho se ha constituido en el mayor generador de
empleos y recursos econmicos. El sector agropecuario representaba
el 23% del PIB en 1997, la poblacin rural sobre la poblacin total
alcanzaba el 65% para 1994, y la poblacin rural en situacin de
pobreza el 86.8% segn datos de 1989. La poblacin rural en
extrema pobreza alcanza el 71% y la pobla-cin econmicamente
activa ocupada en el sector agrcola, el 52% en 1994. El porcentaje
de poblacin analfabeta que vive en el rea rural es del 77%, segn
datos de 1994, y la poblacin rural sin acceso al agua potable, entre
otros servicios bsicos, era del 46% en 19944.
3. Las polticas de acceso a la tierra en Guatemala se han desarrollado
desde 1970 en el marco de dos grandes etapas u olas de la teora
del desarrollo. La teora desarrollista o reformista, que centra su
nfasis en el crecimiento y el rol planificador del Estado, y el ajuste
que se sustenta en el mercado, la privatizacin y la reduccin del
Estado. 5

Pobreza en Guatemala
Hablar de acceso a la tierra, actividad agropecuaria y poblacin rural,
nos refiere adems a la poblacin indgena como sector vulnerable,
dadas las condiciones descritas arriba. La Comisin interamericana de
Derechos Humanos (CIDH),6 al referirse a la situacin de los pueblos
indgenas, muestra otros aspectos de esa vulnerabilidad:
En Guatemala la marginacin de los pueblos indgenas es
innegable. Aproximadamente el 40% de los indgenas viven en

 Responda, sigue teniendo


alta importancia la actividad
agropecuaria?
4

5
6

10

Guatemala es un pas mayoritariamente rural; dentro de ella, la


mitad de la poblacin es indgena. La poblacin rural representa
aproximadamente el 57% de los hogares del pas y cerca del
61% de la poblacin nacional constituye el 73% de los hogares
en situacin de pobreza, y el 93.2% de los hogares en extrema
pobreza.[238] Estos datos colocan a los pueblos indgenas en una
situacin de particular vulnerabilidad, marginacin y exclusin
social, siendo los ms afectados los nios y nias indgenas. En
Guatemala aproximadamente el 67% los nios y nias indgenas
padecen desnutricin crnica.

FONTIERRAS (2002). El modelo de mercado y el acceso a la tierra en Guatemala. Balance


y perspectivas. Coordinacin de ONG y Cooperativas (CONGCOOP), Programa de Estudios
para el Desarrollo Rural. pp. 11.
Ibid, p. 15.
Organizacin de los Estados Americanos-Comisin Interamericana de Derechos Humanos. La
situacin de los Pueblos Indgenas (Captulo IV). Recuperado de http://www.cidh.org/countryrep/Guatemala2003sp/capitulo4.htm

La Comisin para el Esclarecimiento Histrico observa que esta


situacin de exclusin y discriminacin se ha mantenido luego
del fin de Conflicto Armado Interno. El Programa de Naciones
<UPKHZWHYHLS+LZHYYVSSVZVZ[\]VLUX\LSHYLSHJP}ULU[YL
composicin tnica de la poblacin guatemalteca y pobreza es el
reflejo de una exclusin sistemtica contra la poblacin indgena
de la dinmica social, econmica y poltica del pas, en claro
detrimento de su bienestar y desarrollo, tanto a nivel individual
como colectivo.
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La productividad de la tierra a la
que se hace mencin se establece
en igualdad de condiciones: recursos para insumos, manejo de
tcnicas de produccin, condiciones ambientales, etc.

extrema pobreza y cerca del 80% son pobres, padeciendo los


ndices de alfabetizacin y de ingresos ms bajos de la sociedad
guatemalteca.

1. Hablar del acceso a la tierra es importante porque la mayora de


estudios de organismos internacionales demuestran que existe una
relacin inversa entre tamao del terreno y su productividad, es decir,
mien-tras ms grande el terreno, menos la productividad y que la
distribucin inequitativa de la tierra limita el crecimiento econmico
y dificulta el combate a la pobreza.

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Para el
Portafolio

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Segn las organizaciones mayas, la falta de implementacin


integral por parte del Estado de Guatemala ha significado
continuar con pautas de discriminacin, explotacin e injusticia
por razones de origen, cultura y lengua a la cual han estado
sometidos los pueblos indgenas y ha contribuido a un constante
deterioro de las condiciones de vida de los pueblos indgenas.

Situacin econmica y exclusin social


La distribucin de los recursos y el acceso a la tierra, como elementos que
nos ayudan a comprender otros aspectos del desarrollo y subdesarrollo,
tambin puede ser enfocada desde una perspectiva histrica:

I. Cambios contextuales7
<UH KL SHZ WYPUJPWHSLZ JH\ZHZ KL SH ]PVSLUJPH LU .\H[LTHSH OH
sido el despojo de la poblacin indgena de sus tierras desde
el siglo XVI. La posesin comercial de tierras por parte de la

Para el
Portafolio

Verifique si los datos que se


pro-porcionan en el documento
coinciden con la realidad actual
en la comunidad, municipio o
departamento donde trabaja.
 40% de la poblacin indgena
vive en extrema pobreza y 80%
son pobres.
 La poblacin rural constituye el
57% de la poblacin total.
 El 67% de los nios indgenas
padece desnutricin crnica.

Investigacin accin
La discriminacin, explotacin
e injusticia a la que han estado
sometidos los indgenas tambin
se da a nivel microsocial.
Investigue en su comunidad,
municipio o departamento:
 Cuntas escuelas
monolinges deberan ser
bilinges?
 Cuntos docentes ocupan
cargo de maestros bilinges y
son monolinges?
 Proponga medidas para
erradicar esta situacin que
refuerza la discriminacin e
injusticia.

Winkler, Katja (2010). Despojo histrico y vas indgenas para la defensa territorial. En Territorios V. Guatemala, Revista del Instituto de Estudios Agrarios y Rurales CONGCOOP, Instituto de
Estudios Agrarios y Rurales de CONGCOOP, pp.73- 78.

11

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Para el
Portafolio
Investigue cmo est distribuida la
tierra en su municipio y el grado de
seguridad jurdica de su tenencia.

Los pueblos reclaman derechos de posesin por la va ancestral


y/o histrica, mientras que las empresas buscan el control de
los recursos por otras vas que la propiedad, actualmente en su
mayora mediante concesiones, o sea, derechos exclusivos de
acceso y uso, poco claras e indefinidas.

La conflictividad agraria que acompaa la desigual distribu-cin


de la tierra y la inseguridad jurdica sobre su tenencia, persisten
en la actualidad.3 A ello se suman la falta de reconocimiento en
la legislacin de los sistemas de tenencia y transmisin propios
de los pueblos indgenas. Por lo mismo, stos en la mayora de
casos permanecen en la informalidad. Siendo que ni la cultura
indgena, ni sus sistemas de justicia han sido reconocidos por el
Estado, el resultado ha sido la formacin de una sociedad que
destaca a nivel mundial por su extrema inequidad.
En la era de la mundializacin en donde el tema del acceso a
la tierra es manejado como mito o remanente del pasado,
las cabezas del poder econmico ya no se adscriben a
personalidades, familias o nacionalidades concretas, sino que a
empresas cuyos tentculos organizativos se inmiscuyen en una
vasta gama de esferas y estratos de la poltica econmica y en la
toma de decisiones a nivel mundial (Teitelbaum, 2007).
Tambin en Guatemala, la concrecin acelerada de megaproyectos de infraestructura, energticos4, mineros5, tursticos,
madereros6, de bioprospeccin, de siembra de palma africana y
caa de azcar para agro-combustibles7, as como la declaracin
KL YLHZ 7YV[LNPKHZ LU ;LYYP[VYPVZ 0UKxNLUHZ8, responde a
las necesidades de crecimiento sostenido de los capitales
internacionales, ante las cuales destaca la desregulacin estatal.

II. Tierra y territorio


=LTVZ X\L [HU[V LU LS THULQV WYP]HKV KL YLHZ 7YV[LNPKHZ
la extraccin de minerales y combustibles fsiles, el avance
de la frontera agrcola y la expansin de la siembra para
agrocombustibles, como tambin en la tala desmedida de
bosques y la creciente escasez del agua, el Estado guatemalteco
juega un papel cada vez menos activo. La presin creciente
ejercida sobre los territorios rurales, mediante polticas nacionales
12

de desarrollo econmico y las polticas de libre mercado vividas


en Latinoamrica desde hace dos dcadas, se reflejan en leyes
que propician la privatizacin de los recursos naturales, as como
en la criminalizacin del uso no corporativo de los mismos. La
famosa apertura comercial ha propiciado concesiones estatales
guatemaltecas a compaas extranjeras en territorios de
poblacin indgena y campesina con fines extractivos, en donde
se observa adems el creciente inters comercial latifundista en
los remanentes coloniales de tierras comunales.9

Las llamadas soluciones a la conflictividad a menudo van en la lnea


represiva de los conflictos agrarios y sociales latentes y crnicos,
ocasionados por los intereses privados y un curso de colisin
de la institucionalidad oficial que ignora las institucionalidades
propias comunitarias.

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Una de las competencias del rea


de Medio Social y Natural para 3.
de primaria es: Relaciona espacios
geogrficos, actividades actuales,
hechos histricos y culturales
relevantes que han impulsado
cambios significativos en su
comunidad y departamento. Uno
de los contenidos que propone
para desarrollar dicha competencia
es: Valoracin del descubrimiento,
conquista y colonizacin de
Guatemala en funcin de su
impacto en los habitantes originales
del pas.

poblacin ladina no adquiri fundamental importancia sino


hasta el siglo XIX, en donde la construccin de un Estado agroexportador conllev al despojo de la poblacin indgena de las
tierras comunales adquiridas durante la poca colonial. Con
contadas excepciones, la tendencia del control ladino sobre
las tierras, as como el despojo de la poblacin indgena de las
mismas, ha sido una constante, cuya expresin ms violenta ha
sido el Conflicto Armado Interno de casi cuatro dcadas. La firma
reciente de los Acuerdos de Paz conllev la creacin de diversas
instancias relacionadas con la problemtica agraria, las cuales
no han logrado la resolucin de las desigualdades estructurales
del pas.2

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Conexin
con el CNB

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El despojo histrico que anteriormente se atribua a las oligrquicas


familias terratenientes, ahora se atribuye a las corporaciones
en complicidad gubernamental. Los fines con intenciones de
megaproyectos extractivos justifican los medios cada vez ms
violentos de despojo y de violacin a los derechos humanos y
constitucionales.

Para el
Portafolio
Elija una de las situaciones que
se dan en su municipio que
responde a intereses de los
capitales internacionales, como
megaproyectos de infraestructura,
generacin de energa elctrica,
minera, turismo, manejo privado
de reas protegidas, etc.
Elabore un reportaje basado
en recortes de prensa, revistas,
trifoliares, sitios web, etc. Explique
detalladamente en qu consiste el
proyecto.
Al final, redacte su opinin con
respecto a este hecho.

Adems de estos, con la imposicin son violados los derechos


colectivos que otorgan un carcter vinculante a las consultas
populares, y cuyos resultados en su gran mayora no han avalado
el avance de tales proyectos.
El campesinado guatemalteco actualmente se encuentra frente
a amenazas territoriales que adquieren un nuevo matiz en el
marco de relaciones de produccin y acumulacin recientes
que necesitan de la actual desregulacin, y que complejizan
la ubicacin de la terratenencia oligrquica como principal
factor dominante: los intereses del capital trasnacional que han
propiciado la apertura hacia polticas y prcticas extractivas.
Las mismas han requerido la incorporacin de elementos
discursivos y prcticos de reivindicacin cultural del movimiento
maya en el proceso de lucha, tanto por la tierra como por el
territorio.

13

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

SESIN 1

 Hubo intervencin del gobierno?


 Cmo fue dicha intervencin?
 Hubo consulta popular?
 Se respet el resultado?
 Hay amenaza para los recursos
naturales?

El derecho a un territorio implica el reconocimiento de


jurisdicciones propias de los pueblos, es decir, el reconocimiento
de las reglas e instituciones culturales propias relacionadas con
el uso y manejo cultural territorial, cuyas bases son la accin
colectiva y la comunidad.
La institucionalidad indgena se encuentra ampliamente
abordada y reconocida en los acuerdos internacionales, y
ratificados por el Estado guatemalteco, recientemente de rango
constitucional: El Convenio 169 de la OIT (OIT 1989); la Carta
de los Pueblos Indgenas y Tribales de los Bosques Tropicales
(Colchester 1995); la reciente Declaracin de las Naciones
<UPKHZZVIYLSVZ+LYLJOVZKLSVZ7\LISVZ0UKxNLUHZ5HJPVULZ
<UPKHZ "LS*VU]LUPVKLKP]LYZPKHK)PVS}NPJHLUWYVKLSVZ
Derechos Colectivos (Foro Mesoamericano y del Caribe, 1999).
Estos representan acuerdos que, entre otros relevantes, forman
bases importantes para respaldar lo dicho.
En la actualidad guatemalteca, la defensa y lucha por el territorio
no ha sido desarrollada estratgicamente para enfrentarla, pues
si bien se conocen las implicaciones, consecuencias y amenazas
a la par de acciones de respuesta aisladas y poco coordinadas,
los contenidos e implicaciones de lo que los diversos grupos
culturales entienden por territorio, su control y defensa, as como
lo que practican de acuerdo con ello, no han sido sistematizados
ni consolidados. La caracterizacin territorial, sin embargo, est
en funcin de construir una estrategia de defensa del territorio
que trascienda las demandas de seguridad jurdica sobre la
tierra, y que se relacione con los posibles instrumentos polticojurdicos nacionales e internacionales.
Adems, siendo que en Guatemala la mayora de la poblacin
sigue siendo indgena, la mayora de las organizaciones
indgenas y campesinas no han consolidado las contradicciones
entre las distintas posturas reivindicativas, que oscilan entre los
extremos de reivindicaciones tnicas, culturales y espirituales,
hacia aquellas de la clase campesina, sin importar las nociones
de pertenencia cultural. Durante las dcadas de los aos
setenta y ochenta de la guerra interna, estas diferencias fueron
menos palpables, ya que la lucha reivindicativa de las distintas

14

fracciones insurgentes fue preponderantemente de clase, y de


acceso a los medios productivos, especialmente la tierra. Como
resultado de estos procesos de reivindicacin, en los cuales
destacan las interrogantes sobre el tipo de relacin posible con
el Estado, sobre sus propias formas organizativas, de alianzas,
y sobre sus identidades, los sujetos del cambio se encuentran
en construccin y renovacin, ya que quienes anteriormente se
identificaban como campesinos, ahora consideran tambin su
identidad indgena en la bsqueda de un mecanismo de cambio
que posibilite la autonoma de sus territorios.

Arcoris cultural y lingstico de


Guatemala
a)

Estrategias de
comprensin
Escriba una lista de organizaciones populares que luchan por la
defensa del territorio.
 Coordinan sus acciones?
 Logran ganarse el apoyo de la
poblacin urbana? Por qu?
 Cmo es su relacin con el
gobierno?

Cultura guatemalteca, cultura diversa

La diversidad etnocultural y clasista en Guatemala8

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Piense en un conflicto agrario


reciente.

Si bien la lucha por el acceso a la tierra sigue vigente, la lucha por


el territorio se convierte en una necesidad adicional y estratgica,
ya que el mismo no abarca nicamente la lucha por los derechos
de propiedad o posesin colectivos o individuales sobre el uso
del recurso tierra, sino que incluye formas de control poltico,
as como patrones de uso, manejo y control de los recursos
naturales (Daz Polanco en Grnberg 2003).

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Estrategias de
comprensin

Existe en el pas una diversidad de base tnico-cultural que


hace de Guatemala como lo dice la Constitucin y el Acuerdo
de Identidad y derechos de los Pueblos Indgenas una nacin
multicultural. Lo tnico se refiere al sentimiento de pertenencia
a un tronco comn, la descendencia compartida; y lo cultural,
articulado con lo tnico, a un sistema de ideas, smbolos y formas
de vida material y espiritual, donde el idioma rene, congrega.
Por eso se califica a la poblacin indgena como un agrupamiento
etnicocultural.

El ltimo censo (2004) presenta un 42% de indgenas en


relacin con la poblacin total. Son indgenas porque se
identificaron como tal; y lo que as lo hicieron fue respuesta a una
autodefinicin personal. Puede argumentarse que se produjo
aqu autopercepcin de calidades propias y diferentes con
respecto al resto de la gente, los otros, los no indgenas?
El tema del reconocimiento mutuo entre personas (grupos)
diferentes se procesa como modalidades de valoracin, ignorancia o rechazo con respecto a uno mismo o del otro. Es la
percepcin de las diferencias, del reconocimiento que se hace

Torres Rivas, Edelberto. La diversidad etnocultural y clasista en Guatemala. Revista Latinoamericana de Desarrollo Humano. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).

15

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

En ella se pueden incluir aspectos


para especificar de qu grupo
o grupos tnicos descienden,
idioma o idiomas que hablan, arte
que ms les gusta, lecturas que
prefieren, tradiciones y costumbres
que practican, valores que ms
aprecian, creencias, etc.
Propngales colocar las fichas
en carteles, agrupadas segn el
grupo etnicocultural con el que se
identificaron.

Estrategias de
comprensin
Qu grupo tnico tiene mayor
nmero de integrantes? Cul tiene
la menor cantidad? Qu cantidad
no respondi?
Redacte una inferencia que
explique por qu hubo muchas
personas que no respondieron

16

Hay un tercer elemento sobre la heterogeneidad existente.


Son tres datos inquietantes: uno, la existencia de 23 grupos
lingsticos, de los cuales solo los primeros cuatro son
demogrficamente significativos (un 81% del total); otro, que
esas etnias no se encuentran distribuidas en territorios bien
deli-mitados, por equivalentes geogrficos y humanos, sino dispersos y confundidos de muchas maneras en circunscripciones
municipales. Y finalmente, la potencialidad de conflictos
intratnicos heredados y nuevos, entre aldeas, comunidades,
municipios de la misma o de diferentes grupos indgenas, por
lmites jurisdiccionales y problemas de tierras, celebraciones
religiosas, problemas electorales y polticos. De hecho,
desencuentros sangrientos o no, vienen ocurriendo. Vase en
el cuadro siguiente el nmero de indgenas segn identidad e
idioma materno: RR

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Proponga a los alumnos elaborar


una ficha de identificacin etnico
cultural.

Cuadro No.1
Guatemala: Poblacin segn identidad tnica e idioma
materno 2001. En nmero de habitantes

en forma positiva o derogatoria, de manera recproca. Del total


de los que se reconocen indgenas, un 30% confesaron no
hablar su idioma natal sino solamente espaol. Faltara ah el
componente clave de la identidad lingstica que probablemente
pudo ser sustituido por la apropiacin de algunos rasgos
culturales de la comunidad de origen. La existencia de casi un
milln de indgenas que se autorreconocieron como tales, pero
han perdido su idioma natal, introduce un segundo rasgo de la
diversidad tnica, en la compleja realidad social de pas.

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Prcticas en
el aula

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Fuente: Censo de Poblacin y Habitacin 2002.

<UH PUPJPH[P]H X\L WVKYxH YLZVS]LY SVZ WYVISLTHZ KL SH


heterogeneidad tnica en el manejo poltico instrumental se
viene produciendo con el uso de una identidad panmaya. Se
ha empezado a hablar de mayas como un movimiento de
reunificacin de todos los grupos etnolingsticos, como una
calificacin unitaria para enfrentar la dispersin fctica y las
relaciones externas y como un intento de autoidentificacin
comn de las races ms notables del pasado: la cultura maya. Hay
un mrito intrnseco en el esfuerzo por lograr una representacin
tnica de carcter universal, una unidad imaginaria que puede
ganar vida; esta adjetivacin tiene la dificultad de que la identidad
maya efectivamente no existe an. Es una realidad imaginada,
pues no se trata de un grupo nacional homogneo sino de una
poblacin cruzada por lo menos por dos rasgos diferenciales que
se refuerzan, la variedad lingstica y las distancias de clase.

En el mundo maya actual hay un activo fermento de diferenciacin socioeconmica profunda, que no solo es resultado
de los desarrollos de la sociedad exterior, sino de una dinmica
de cambio interna, en numerosas comunidades. Ya se perciben
17

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

jerarquas socioeconmicas, una heterogeneidad apoyada en la


estratificacin social emergente, al punto que se habla de una
burguesa indgena, unas clases medias, etc. Prueba que la
uniformidad que nunca existi, ahora se perfila de modo ms
secular. Vase el resultado de aplicar por vez primera un ndice
de estratificacin un universo indgena:

Estrategia de comprensin

La cultura guatemalteca es una cultura mestiza. Despus de todo,


no hay cultura qumicamente pura.10 Recordemos que los elementos
culturales de un grupo son tomados por otros que le transfieren su
propia cosmovisin, los reinterpretan y los asumen como propios.
De esa cuenta, nuestra cultura es el resultado de esa amalgama de
elementos indios, espaoles, africanos y de otra procedencia, utilizando
una metfora, di-ramos: un arcoris cultural en esta tierra primaveral.

Cuadro No.2
La estratificacin tnica (% y nmeros absolutos)

Argumente sus respuesta a:

Los tejidos indgenas, es un buen ejemplo de aquel mestizaje.


Estos son quiz una de las artes y artesanas con ms influencia de
los conquistadores. El traje indgena de hoy, es resultado de un largo
proceso de cambios e innovaciones que llega hasta el presente. Los
trajes de hoy, son algo diferente a los de remotos tiempos, pero ello
dista de ser ajeno a la comunidad que lo usa y defiende, porque incluye
adems del prstamo de ideas ajenas, su propia reinterpretacin y otras
nociones propias que vienen de lejos, en el tiempo. 11

 Es lo mismo hablar de una


burguesa indgena que de un
estrato alto?
 Siempre ha existido
diferenciacin social entre el
pueblo maya?

Nuestro abanico cultural


De acuerdo con Roberto Daz Castillo: las culturas populares
guatemaltecas muestran caractersticas rurales u obrero-campesinas.
Estas, en su interaccin en aquella sociedad, permean hoy, todos
los sectores sociales y se acomodan dinmicamente en el abanico
pluriforme de nuestro pas9.
Guatemala es pues un pas que muestra un abanico cultural en el que
interacta una variedad de manifestaciones culturales representativas
de diversos sectores que coinciden con la misma estructura social.
Diramos, culturas acadmicas y oficiales y culturas populares. Todas
en plural, puesto que ellas tambin, en s mismas, constituyen abanicos
pluriformes como indica Daz Castillo.

18

Daz Castillo, Roberto (2002). Cultura popular y clases sociales. Guatemala, Usac, Cefol, p.
XIII.

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Los datos comparativos entre indgenas y no indgenas estn


ah. Son aproximaciones hechas a partir de una encuesta y por ello
podrn ser ligeramente ms personas o ser menos. La discutible
representatividad nacional de la encuesta no niega la evidente
diferenciacin socioeconmica que opera en la sociedad y que
se hunde en algunos aspectos con la diferenciacin sociocultural
del mundo indgena.

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Fuente: Indice Arriola, especialmente preparado para este ensayo

Elementos de la cultura popular indgena que nos revelan su belleza,


creatividad y funcin son la alfarera, algunas tcnicas que llegaron a
nosotros desde tiempos prehispnicos se mantienen vivas en Chinautla,
Rabinal, Santa Apolonia, San Luis Jilotepeque y otros lugares. Tambin,
como lo revela el investigador Daz Castillo a la par de la espaola
vidriada, convertida en un complejo de procedimientos hbridos por
la prctica indgena. Es lo que sucede en San Cristbal y San Miguel
Totonicapn.12 Por lo dems, manifestaciones de msica y danza
precolombinas, el tun, el xul, el baile del venado y el baile de la culebra
son tambin vestigios de aquel pasado cultural rico, junto con la literatura
oral, el Popol Vuh, Rabinal Ach y otros.13

Estrategias de
comprensin
No existen culturas qumicamente
puras; pero por qu se denomina
cultura mestiza a la de Guatemala.
Fundamente su respuesta.
Explique:
Es correcto afirmar que la cultu-ra
indgena tambin es mestiza?

Prcticas en
el aula

La cultura es algo ms que aspectos materiales, tambin es inmaterial.


Tambin en ella tenemos una enorme riqueza. Nuestros pueblos nos
legaron conocimientos transmitidos de una generacin a otra, adems
de normas de comportamiento, valores, sabidura y habilidades, etc.

Solicite al grupo que lleve


representaciones materiales de
su cultura como: herramientas
de trabajo, materias primas,
productos, descripcin de algunas
sabiduras representadas en
dibujos, fotografas o escritas.

El arte del pueblo, el arte popular, estimado profesor, es la expresin


de su capacidad creadora y elemento fundamental de su patrimonio,
al mismo tiempo constituye premisa para la afirmacin de su identidad
cultural.14

Propngales organizar una


exposicin de la cultura.

10
11
12
13
14

Ibdem, pg. 5.
Ibdem, pg. 7.
Ibidem, pg. 9.
Ibidem, pgs. 11 y 12.
Ibidem, pg. 36.

19

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Prcticas en
el aula
Solicite al grupo que lleve
representaciones materiales de
su cultura como: herramientas de
trabajo, materias primas, productos,
descripcin de algunas sabiduras
representadas en dibujos,
fotografas o escritas.
Propngales organizar una
exposicin de la cultura.

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

En Guatemala existen 23 grupos lingsticos diversos, reconocidos


oficialmente. La identificacin de lo lingstico con lo tnico se debe a
la importancia del sentido unificador, colectivo, que tiene el idioma en la
identidad bsica y en otras expresiones de la vida social. Con excepcin
del espaol, del Xinka y del Garfuna, el resto ha sido agrupado en la
denominacin genrica de mayas, debido a su origen lingstico comn.

origen superficial y tratamiento de aguas servi-das domsticas,


industriales y de minera) superior a la del sulfato de aluminio de
uso general.

Hay algunos aspectos de la diversidad que se valoran cuando se analizan


aspectos de la coyuntura que adquieren dimensin de problemas
graves. Uno de ellos es el agua que histricamente fue considerada por
algunos grupos como un recurso renovable.

La Carta de Zaragoza es un documento suscrito durante la Expo


Zaragoza 2008, uno de los eventos ms grandes en torno al agua
y saneamiento, celebrado en Espaa de julio a setiembre de
2008. 15

Problemas como la sequa, asociada a impactos derivados del cambio


climtico, por ejemplo, han mostrado la importancia de rescatar y
revalorizar aspectos del conocimiento local. He aqu un ejemplo:

La Carta de Zaragoza est ideada como un instrumento de


polticas pblicas, de conceptos y principios muy claros, de
valores que se deben poner sobre la mesa, para entender los
cambios que se deben hacer en materia de agua. Este documento
ZLYmZVTL[PKVHSH6YNHUPaHJP}UKL5HJPVULZ<UPKHZ65<WHYH
que sea un referente mundial en compromisos y propuestas en
materia hdrica.

Tomado de Revista Aqua Vitae, p. 38. Ao 7, 2011, No. 14;


disponible en www.aquavitae.com

Mexicana purifica el agua con un cactus


Yo comenc a investigar esta tecnologa gracias a mi abuelita,
le dijo a BBC Mundo Norma Alcntara, una investigadora
TL_PJHUHYHKPJHKHLU,Z[HKVZ<UPKVZX\LKLZJ\IYP}\UHMVYTH
de purificar el agua mucho ms sencilla y econ-mica que los
mtodos tradicionales.

El uso de agentes naturales y benignos en el tratamiento de agua


potable est ganando inters debido a su carcter reno-vable
y de baja toxicidad. El cactus mexicano produce una sustancia
gomosa el mucilago de cactus que tiene una capacidad de
floculacin (paso del proceso de potabilizacin de aguas de
20

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Su estudio trata de validar una nueva e innovadora tecnolo-ga


que pueda ser implementado para la reduccin de la tur-biedad
y la remocin de arsnico en las zonas de contamina-cin
donde los ciudadanos no pueden invertir en costosos mtodos.
El tipo de cactus se seleccion debido a la familiaridad del
pueblo mexicano con este cactus no txico, el cual usan como
alimento y sobre el cual hay conocimiento emprico de su uso
desde la antigedad, para reducir la turbidez y la dureza del agua
de manantial. El muclago del nopal es una sustancia espesa
y pegajosa que ofrece una capacidad natural para almacenar
grandes cantidades de agua. Cuando est en el agua se hincha,
adquiriendo la propiedad de precipitar partculas e iones a partir
de soluciones acuosas.

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Se trata de una tcnica basada en una antigua costumbre de las


comunidades mexicanas del siglo XIX aunque se estima que la
prctica data de la poca precolombina que utilizaban trozos de
cactus para eliminar los contaminantes del agua.

Recuperado de http://www.aquavitae.com/

15

El texto de este documento se encuentra en los anexos.

21

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Bibliografa

Anexos
Desarrollo y subdesarrollo del concepto
de desarrollo: Elementos para una
reconceptualizacin.16
Dr. Jordi de Cambra Bassols17

Cambra Bassols, Jordi de (1999). Desarrollo y subdesarrollo del concepto de desarrollo:


elementos para una reconceptualizacin. Ponencia presentada en el Congreso Anlisis de
diez aos de Desarrollo Humano, Organizado por el Instituto de Estudios sobre el Desarrollo
Humano y la Economa Internacional de la Universidad del Pas Vasco. Bilbao, Espaa, del
18 al 20 de febrero de 1999.

Resumen. En primer lugar, se rastrean sucintamente los as-pectos


fundamentales de los orgenes histricos de las ideas de progreso,
desarrollo y evolucin, abriendo paso a una breve caracterizacin
del subdesarrollo de la teora econmica hegemnica del desarrollo.
A continuacin se analizan los conceptos de desarrollo sostenible,
desarrollo humano y desarrollo cultural, como alternativas al concepto
dominante de desarrollo y a su aplicacin en el denominado proceso de
globalizacin. Despus se destaca el papel central de la participacin
en la teora y en la prctica de un desarrollo alternativo. Finalmente, se
presentan un conjunto de propuestas para una reconceptualizacin del
desarrollo, en directa vinculacin con la necesidad de una planificacin
democrtica y, por tanto, participativa del desarrollo.

Organizacin de Estados americanos (OEA) - Comisin interamericana de Derechos Humanos


(CIDH). La situacin de los Pueblos Indgenas (Captulo IV). Recuperado de http://www.cidh.
org/countryrep/Guatemala2003sp/capitulo4.htm
Sen, Amartya. Teoras del desarrollo a principios del siglo XXI. Recuperado de www.comminit.
com/la/node/149992. pp: 3-5.

Torres Rivas, Edelberto. La diversidad etnocultural y clasista en Guatemala. En Revista


Latinoamericana de Desarrollo Humano. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).
Consultas recuperadas de:
http://books.google.es/books?hl=es&lr=&id=em8jqCxO5rsC&oi=fnd&pg=PA1&dq=+conc
epto+desarrollo+en+sociologia&ots=HJCS-ofQL3&sig=kIwU UviAk2dbQS WelpVOCow_
hrA#v=onepage&q&f=false

22

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

FONTIERRAS (2002). El modelo de mercado y el acceso a la tierra en Guatemala. Balance y


perspectivas. Coordinacin de ONG y Cooperativas (CONGCOOP), Programa de Estudios
para el Desarrollo Rural, Guatemala, p. 11.

Estrategias de
comprensin
Luego de leer el resumen del
documento, anote el aspecto
ms interesante que desarrolla el
mismo.

Los servidores literarios de los poderosos tienen todava la


desvergenza de preguntar, con la pose de hombres imparciales, de hombres que todo lo saben acerca de las dificulta-des
tericas: qu es el progreso? El progreso es el me-joramiento
de las condiciones de vida de los hombres! Para la mayora de los
hombres, este mejoramiento es lo ms im-portante del mundo. El
progreso social es siempre una tarea histrica y no una necesidad
mstica. Pero la historia no se orienta necesariamente en este
sentido, a no ser que se la obligue.
Max Horkheimer, Ocaso
1. Progreso, desarrollo, evolucin, revolucin?: races histricoconceptuales de la teora econmica hegem-nica del desarrollo.
Estos conceptos, que tanto usan y de los que tanto abusan los humanistas
y cientficos sociales, no han sido objeto de una investigacin que permita
distinguirlos y clarificar sus contenidos. En la introduccin a esta breve
ponencia no pretendo emprender semejante tarea, sino simplemente

16 (Cambra, 1999)
17

Profesor Titular de Sociologa y Responsable de la Ctedra Internacional UNESCO Desarrollo


Humano Sostenible: Equidad, Participacin y Educacin Intercultural de las universidades de
Vic (Espaa) y de La Habana (Cuba); e-mail: jordi.decambra@uvic.es.

23

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

idea cristiana y medieval de Providencia, y que, con ella, se distingue de


la concepcin cclica de la historia de la antigedad greco-romana y se
opo-ne a las ideas de decadencia y de regresin.

En los diccionarios especializados o no nos encontramos con una


asimilacin de los trminos progreso, desarrollo y evolucin, que
aparecen como sinnimos, bien entre ellos mismos, bien con los trminos
adelanto, crecimiento, maduracin, ampliacin, mejora... Y en
todos ellos encontramos, aunque con distintas priorizaciones y grados
en cada caso, cinco nexos comunes e interrelacionados:

La idea moderna de progreso se alimenta de la tesis raciona-lista de


la perfectibilidad del hombre, que, a partir del siglo XVII, hace creer
en un perfeccionamiento inevitable de la especie humana. Se trata de
esa razn de raigambre burguesa revolucionaria que se opone a toda
imposicin fidesta de la teologa y a toda afirmacin no confirmada por
los hechos de la metafsica. Pero esta fe en la razn, trascendente y
crtica en sus orgenes, se ve menguada en el siglo XIX por una ra-zn
cientfica y positiva que se atiene a los hechos con pretensiones
de neutralidad valorativa y con la consiguiente adaptacin apologtica
a una realidad en la que la burguesa opera hegemnicamente. En
este proceso, la complicidad de las ciencias sociales dominantes
especialmente de la econo-ma y de la sociologa est fuera de toda
duda [CAMBRA (1982)]. Pero la castracin de la razn crtica burguesa
se acenta con su reduccin a una razn instrumental [HORKHEIMER
(1969)] tecnocientfica, al socaire del pragmatismo, el utilitarismo y
el ludismo exacerbados y ma-terialistamente vulgarizados que se
prolongan hasta nuestros das. La fe en Dios, sustituida primero por la fe
en la razn, ms tarde por la fe en la ciencia y, finalmente, por la fe en la
tcnica, reduce tambin nica y peligrosamente las ideas de progreso y
de desarrollo al mejoramiento de los aspectos ma-teriales y consumistas
de la existencia humana, amn de que su disfrute est slo al alcance
de una exigua minora de la especie. He aqu un aspecto esencial del
subdesarrollo del concepto de desarrollo.

a) La connotacin biologista que equipara la evolucin social y la


orgnica, y de acuerdo con la cual las hiptesis de la biologa
decimonnica sobre el desarrollo se confunden con las nociones
contemporneas de desarrollo social, cambio social, modernizacin
y trnsito del subdesarrollo al desarrollo. As, por ejemplo, la
orientacin estructural-funcional sigue sosteniendo que los procesos
fundamentales son la diferenciacin funcio funcional y el movimiento
de lo simple a lo complejo.
b) La concepcin lineal de los procesos, segn la cual pare-ce que
tengan que pasar necesariamente por unos esta-dios sucesivos, con
el consiguiente determinismo histrico que relega el papel del sujeto
humano a mero comparsa de la historia y que se justifica por un determinismo cientfico basado en la supuesta neutralidad de la ciencia.
c) El carcter gradual, continuo y ordenado de las trans-formaciones,
que excluye todo cambio revolucionario entendido como cambio
cualitativo radical fruto de la vo-luntad y de la accin humana como
no normal o patol gico.
d) La autoperpetuacin, consecuencia del alejamiento constante de la
meta final, y el aplazamiento de su rea-lizacin ad calendas graecas.
e) El componente normativo inmerso en un juicio de valor acerca de la
historia: el presente es mejor que el pasado y el futuro ser mejor que
el presente.
La idea de progreso es una de las ms complejas cuestiones no
resueltas del pensamiento social occidental moderno y contemporneo.
Esta idea remite a la dimensin temporal y refleja una concepcin del
presente como superior al pasado y la creencia de que el futuro ser
an mejor. Mientras en un extremo nos encontramos con los ms
fervorosos partidarios de esta idea, en el otro se ubican quienes los
menos la con-sideran una perniciosa supersticin. El nacimiento de
las ciencias sociales estuvo ligado a la nocin moderna de pro-greso y
fueron y son, a la vez, consecuencia y causa de la idea de progreso.
Idea que, por otra parte, no es ms que la versin laica y moderna de la

24

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Elabore un mapa conceptual de


los cinco nexos comunes que
tienen los conceptos de desarrollo y los que se han tomado como
sinnimos.

destacar algunos aspectos que considero importantes para la bsqueda


de elementos que permitan contribuir a la reconceptualizacin del
desarrollo.

Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media

Estrategias de
comprensin

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

Aunque siempre han convivido partidarios y detractores de la idea de


progreso, los acontecimientos acaecidos durante la primera mitad del
siglo XX provocaron la crisis de esta idea y de cualquier idealizacin
respecto a la bondad del presente y del futuro. El siguiente punto de
inflexin se produjo a partir de la crisis de la Unin Sovitica y de sus
pases satlites.

Estrategias de
comprensin
Explique la relacin entre los
conceptos: progreso y globalizacin.

Aprovechando el derrumbe de un sistema que desde mucho antes haba


traicionado al modelo socialista que deca representar, se pretende
liquidar todo rastro del modelo ms avanzado de la modernidad. As se
ha abierto paso la idea de que el sistema vencedor igualmente traidor
del modelo liberal que enarbola y su totalitario pensamiento nico
pueden llevar a la humanidad al progreso definitivo, que hoy se llama
globalizacin y que no es ms que la fase ulterior de la concentracin
de capitales en manos de los grandes trusts transnacionales y de su
dominacin a nivel planetario. Esta dominacin adquiere un carcter
global territorial e ideolgicamente hablando que fomenta desde el
poder una aceptacin acrtica de la injusticia por parte de la inmensa
mayora de los escassimos beneficiarios y de quienes aspiran a
serlo del materialismo consumista. El encubridoramente denominado
25

Mdulo III - Realidad Sociocultural de Guatemala

neoliberalismo (qu queda del liberalismo en la situacin oligopolista/


monopolista contempornea?) ensalza al mercado como el nuevo dios,
erige al consumismo en la nueva religin, sustituye las catedrales por
centros comerciales, reinventa los ejercicios espirituales bajo la forma de
mensajes publicitarios e instaura el acto de la compra como comunin
integradora: subdesarrollo del desarrollo.

Sintetice las razones por las cuales se considera daina la pretensin de universalidad que involu-cra
el concepto de desarrollo.

Otra cuestin importante ligada a la idea de progreso es su pretensin de


universalidad que la ha llevado a ser aplicada con un carcter tan falaz
como uniformizante ms all de las diferencias culturales y sociales. Es
o debe ser el progreso igual para todos? Ante el enigmtico conjunto
de diferencias culturales, ya en los inicios de la modernidad, se dio la
solucin ms reduccionista y a la vez ms interesada: la negacin de las
diferencias culturales y su falsa identificacin con distintos grados de
realizacin en un proceso universal de desarrollo, considerando, eso s,
a Europa como el exponente mximo de ese proceso. Se trata de una
conceptuacin etnocntrica, por supuesto nada ajena a la dominacin
econmica, poltica y cultural que Occidente ha ejercido y ejerce sobre
el resto del planeta. Otro aspecto del subdesarrollo del desarrollo.
El problema se agrava con el imperio de la razn instrumental propia
de un homo faber que es vctima enajenada de los instrumentos que
l mismo ha producido [ARENDT (1974): 398-399] que desplaza toda
reflexin acerca de los criterios sobre lo que es el bien y lo mejor:
qu desarrollo, para qu y para quin? Es absolutamente necesario
denunciar que el desarrollo, tal como se est realizando, comporta
un posicio-namiento ideolgico que encubre la defensa de intereses
par-ticulares bajo la pretensin de responder tecnocientficamente y
neutralmente a intereses universales: poder, ciencia y tecno-loga estn
inextricablemente unidos. E igualmente necesaria es la determinacin
de unos objetivos de desarrollo alternativos. Todo lo cual pasa por
la asuncin y la denuncia de los vnculos existentes entre poder,
perspectivas histricas, in-tereses y sistemas ticos. No puede hablarse
de desarrollo si ste no implica la libertad de todos y cada uno de los
seres humanos para elegir conscientemente su destino individual y
colectivo. Mucho ms grave que la llamada crisis econmica crisis de
quin y a favor de quin? es la crisis tica por la que atravesamos de la
que, por lo dems, son reflejo y retroalimentacin los neoconservadores
pretendidamente post-modernos, quienes pretenden hacernos creer
en un vale todo que excluye la realizacin y el mejoramiento de los
modelos ticos y polticos aportados por la civilizacin occidental con
tantas contradicciones, traiciones y frustraciones como sacrificios,
luchas y esperanzas de grupos y clases oprimidos. La eliminacin
del juicio tico defenestra la crtica y slo favorece la reproduccin de
las relaciones de dominacin establecidas: fin de la historia y fin del
progreso. Ms subdesarrollo del desarrollo.

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