MODELO DE GESTION EDUCATIVA Y ESTILO DE DIRECCIONAMIENTO DE

LA INTITIUCION EDUCATIVA PEDREGAL ALTO

En la institucin educativa no existe un documento donde se defina de forma
estructura el modelo de gestin educativa y el estilo de direccionamiento que
en esta se da. La nica documentacin en relacin al tema se encuentra en un
aparte del plan de mejoramiento institucional del ao 2013 el cual se presenta a
continuacin:
La institucin Educativa Pedregal Alto del municipio de Sutamarchan tomando a
consideracin que la gestin educativa es uno de los factores relevantes para la
calidad educativa define un modelo de gestin educativa estratgica en relacin a la
ley general de educacin (Ley 115 de 1994), la ley 715 de 2001, los decretos 230,
1278, 1850 y 3020 de 2002. Y las guas 31 y 34 del ministerio de educacin nacional.
Este modelo de gestin de educativa estratgica gira en torno a:
a) Centralidad de lo pedaggico
Se proponen diferentes alternativas de trabajo en gestin que comparten un mismo
supuesto fuerte: la comprensin de que las escuelas son la unidad de organizacin
clave de los sistemas educativos.
b) Reconfiguracin, nuevas competencias y profesionalizacin
Rediseo del trabajo educativo bajo ciertos principios centrales: fortalecimiento de la
cooperacin profesional a todo nivel, integracin de funciones, reorganizacin de la
comunicacin a partir de redes y generacin de nuevas competencias.
Se promueve la experimentacin que posibilite la experiencia individual y colectiva
aplicando su capacidad de innovacin. Para esto es necesarios talentos y
competencia de lderes con capacidad para generar proyectos compartidos, redes de
alianzas entre las diferentes reas.
c) Trabajo en equipo
La creatividad, la participacin activa, el aporte reflexivo, la flexibilidad, la invencin, la
capacidad de continuar aprendiendo, la escuela entendida como comunidad de
aprendizaje.
Generacin de una cultura escolar encaminada a dotar a la institucin escolar de una
visin compartida acerca de hacia dnde se quiere ir y de cules son las concepciones
y los principios educativos que se quieren promover, y al profesorado, de herramientas
con las que encontrar motivacin hacia su trabajo. Un trabajo en colaboracin en las

instituciones educativas tiene que ver con procesos que faciliten la comprensin,
planificacin, accin y reflexin conjunta acerca de qu se quiere hacer y cmo.
La escuela como organizacin, crear o fomentar nuevos valores, creencias y
encuadres, esto es: una cultura propia, genuina, acerca de lo que hace, el sentido y
significados de sus estructuras y procesos. Trabajo en equipos y redes de trabajo en
equipo que construyan competencia profesional y educacin para todos.

d) Apertura al aprendizaje y a la innovacin

Construir una organizacin inteligente, abierta al aprendizaje de todos sus integrantes
y con capacidad para la experimentacin, que sea capaz de innovar para el logro de
sus objetivos educacionales, romper las barreras de la inercia y el temor, favoreciendo
la claridad de metas y fundamentando la necesidad de transformacin.
e) Asesoramiento y orientacin profesional
Diversidad de estrategias de gestin que promuevan diversas soluciones especficas a
los procesos de enseanza.
f) Culturas organizacionales cohesionadas por una visin de futuro
Enfrentar el futuro y sus problemticas clarificando objetivos, generando consensos,
identificando metas, y generando as coherencia y espritu de emprendimiento y
creatividad.
Propiciar mltiples espacios de formacin en competencias, que originen una sinergia
capaz de promover una organizacin inteligente rica en propuestas y creatividad, que
estimulen la participacin, as como la responsabilidad y el compromiso.
g) Una intervencin sistmica y estratgica
Desarrollar o ampliar su capacidad de monitoreo por parte del personal directivo
docente, de perspectiva y prospectiva, de extender su capacidad estratgica, as como
puntualizar las acciones de liderazgo.
h) Planeacin estratgica
Crear procesos de diseo, desarrollo y mantenimiento de un proyecto de intervencin
que relacione las metas y las competencias institucionales con las demandas y las
oportunidades.

CONCEPCIONES DE CALIDAD DEL MODELO DE GESTIN EDUCATIVA

ESTRATGICA

Desde esta perspectiva la calidad es vista como el resultado natural de un

proceso continuo y permanente dentro de la Institucin educativa.

La calidad de la educacin como proceso misional de la misma.

La estructura organizacional, es flexible, dinmica, donde el cambio es

gestionado

Los procesos estn relacionados entre s y son comprendidos e interiorizados

por los integrantes de la organizacin.

La estructura es un medio para lograr los objetivos propuestos.

Cada quien es consiente del rol que cumple dentro de la institucin educativa y
encuentra que, adems de aportar al objetivo organizacional, est tambin
desarrollando su proyecto de vida.

El directivo docente es una persona que lidera los procesos, con mente abierta,
flexible, con capacidad para manejar la incertidumbre, practica un liderazgo
participativo y su quehacer se enfoca al direccionamiento estratgico de la
institucin.

Se da un valor importante a las personas dentro de la Institucin, por tal razn,

estn en libertad de proponer, de aportar al mejoramiento y constantemente se
realizan lecturas del entorno con el fin de brindar una formacin pertinente y de
calidad.

Los planes de accin para lograr el mejoramiento continuo son una constante,
as como el trabajo en equipo y la participacin en los procesos y en la toma de
decisiones.

Se valora los intangibles dentro de la institucin como creadores de valor y

generadores de sellos de marca.

Los estudiantes formados bajo esta perspectiva son personas, innovadoras,

con alto sentido de pertenencia, con mente abierta, con pensamiento sistmico,
generadores de cambio y trasformadores de sus entornos, con capacidad para
trabajar en equipo y aportar; desarrollan liderazgo y pensamiento estratgico

MBITOS QUE CONFORMAN EL MODELO DE GESTIN EDUCATIVA DE LA

INSTITUCIN EDUCATIVA PEDREGAL ALTO

Se adoptan cuatro mbitos que conforman el modelo de gestin educativa de la

institucin:
1)
2)
3)
4)

Gestin Directiva
Gestin Pedaggica y Acadmica
Gestin Administrativa y Financiera
Gestin de la Comunidad.

Cada uno de estos con un conjunto de componentes y procesos que son evaluados
peridicamente a fin de identificar avances y dificultades y as establecer las acciones
que permitan superar los problemas

Este aparte define de forma clara el modelo de gestin acadmica que se

desarrolla en la institucin, el cual es estratgico participativo. Pero
realizando un anlisis, de la forma en que se desarrollan los diferentes
procesos en la institucin educativa se puede sealar que en realidad el
modelo de gestin es el normativo con una pequea transicin al estratgicoparticipativo esto debido por una parte a que la autonoma que se le da a las
instituciones es limitada y por otra que muchos de los proceso que se dan
dentro de la institucin estn normalizados por leyes, resoluciones, decretos y
documentos que son de estricto cumplimiento por parte de la comunidad
educativa.
En relacin con el tipo de direccionamiento, el aparte da a entender que es de
tipo participativo, pero como puede ser de este tipo cuando en la institucin el
seor rector es la autoridad absoluta tanto as que en la mayora de casos pasa
por encima del consejo directivo. En vista de esto estamos ante un estilo de
direccin altamente autoritario.
En relacin con la participacin y la democracia en las instituciones
educativas es de conocimiento pblico que en Colombia y como lo seala la
gua 34 del ministerio de educacin nacional que En concordancia con el
espritu democrtico y los principios de descentralizacin y participacin de
la Constitucin, la Ley General de Educacin y sus reglamentaciones
dispusieron la creacin del gobierno escolar en cada establecimiento
educativo para asegurar la participacin organizada y responsable de los
integrantes de la comunidad educativa en los diferentes mbitos de
decisin de la institucin.
Con lo anterior se busca que el PEI sea concertado por directivos, docentes,
padres de familia, estudiantes, egresados y representantes del sector
productivo local. Asimismo, que las pautas que orientan los procesos

curriculares, de evaluacin y promocin, as como de convivencia, sean

conocidas y compartidas. Esto fortalece la identidad institucional y brinda
las condiciones esenciales para que todos trabajen en una misma direccin
Men, 2008.

En vista de lo anterior la institucin educativa cuenta con diferentes escenarios

y estamento que promueven la participacin y la democracia entre los que
podemos encontrar el consejo directivo, consejo acadmico, rector, comit de
convivencia, la asociacin de padres de familia que en ocasiones hace las
veces del consejo de padres, el consejo estudiantil, el personero estudiantil, la
comisin de evaluacin y promocin y la junta de restaurante escolar.
En la institucin educativa todos estos escenarios se encuentran de una u otra
manera intervenido por el rector esto realizar control, el cual debilita en gran
medida el alcance de estos espacios de participacin y genera que finalmente
se realice todo lo que diga y disponga el rector de la institucin.

Estamento

Principales caractersticas

Consejo
directivo

El consejo Directivo como instancia de participacin

de la Comunidad Educativa, de orientacin acadmica
y administrativa estar integrada por.
1.

El Rector, que lo preside y lo convoca.

2.

Dos representantes de los docentes, elegidos por

la mayora de votos en una
Asamblea de
docentes.

3.

Dos representantes de los padres de familia, uno

elegido de la junta Directiva de la Asociacin de
padres de Familia y el otro del Consejo de
Padres.

4.

Un representante de los estudiantes del ltimo

grado, elegido por el consejo Estudiantil.

5.

Un representante de los Exalumnos elegido por el

Consejo Directivo o por quien haya ejercido en el
ao inmediatamente anterior el cargo de
representante de los estudiantes.

6.

Un representante del sector productivo

Funciones del consejo directivo

Tomar las decisiones que afecten el

funcionamiento de la institucin excepto las
reservadas a la direccin administrativa.
Adoptar el Manual de Convivencia del colegio.
Adoptar el Sistema Institucional de Evaluacin.
Administrar el Fondo de Servicios Educativos de
la institucin, de acuerdo a lo establecido en l
decreto 4791 del 19 de diciembre de 2008 son
Funciones del consejo Directivo.
Antes del inicio de cada vigencia fiscal, analizar,
introducir ajustes y aprobar mediante acuerdo el

Observaciones
El rector es quien toma
las decisiones, no hay
democracia el trae la
propuestas y aunque
aparezcan otras las del
rector siempre deben
ser las aprobadas.

presupuesto de ingresos y gastos del proyecto

presentado por el rector.

Seguimiento y control permanente al flujo de caja

y los responsables en la autorizacin de los
pagos.

Aprobar las adiciones al presupuesto vigente as

como los traslados presupuestales que afecten el
mismo.

Verificar la existencia y presentacin de los

estados contables por parte del rector.

Determinar los actos o contratos que requieran su

autorizacin expresa.

Reglamentar
mediante
acuerdo
los
procedimientos, formalidades y garantas para
toda contratacin que no supere los veinte (20)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Aprobar la contratacin de los servicios que

requiera el establecimiento educativo y que
faciliten su funcionamiento de conformidad con la
ley.

Autorizar al rector o director rural para la

utilizacin por parte de terceros de los bienes
muebles o inmuebles dispuestos para el uso del
establecimiento educativo, bien sea gratuita u
onerosamente,
previa
verificacin
del
procedimiento establecido por dicho rgano
escolar de conformidad con lo dispuesto en el
decreto 1860 de 1994.

Aprobar la utilizacin de recursos del Fondo de

Servicios Educativos para la realizacin de
eventos pedaggicos, cientficos, culturales,
deportivos, o la participacin de los educandos en
representacin del establecimiento educativo y
fijar la cuanta que se destine para el efecto.

Verificar el cumplimiento de la publicacin en

lugar visible y de fcil acceso del informe de
ejecucin de los recursos del Fondo de Servicios
Educativos.

Servir de instancia, para resolver los conflictos

que
se
presenten
entre
docentes
y
Administrativos con los estudiantes, despus de
haber agotado los procedimientos previstos en el
Manual de Convivencia.

Asumir la defensa y garanta de los derechos de

la Comunidad Educativa.

Estimular y controlar el buen funcionamiento del

colegio.

Establecer estmulos y sanciones para el buen

desempeo acadmico y social del estudiante.

Participar en la evaluacin del P. E. I, del currculo

y del plan de estudios y someter a la
consideracin de la Secretara de Educacin para

que verifique el cumplimiento de los requisitos.

Promover las relaciones de tipo acadmico,

deportivo y cultural con otras instituciones
educativas y la conformacin de organizaciones
juveniles.

Fomentar la conformacin de Asociacin de

Padres de familia.

Darse su propio reglamento.

Consejo
acadmico

Responsable de la organizacin, orientacin

pedaggica, ejecucin y mejoramiento continuo
del plan de estudios; as como de revisar y hacer
ajustes al currculo, y participar en la evaluacin
institucional anual

Rector

Son funciones de la Rector

1. Orientar la ejecucin del P. E. I.
2. Velar por el cumplimiento de las funciones
docentes y administrativas de la institucin
educativa.
3. Promover el mejoramiento de la calidad de la
educacin en el colegio.
4. Mantener activas las relaciones con las
autoridades educativas para el continuo progreso
de la Institucin y el mejoramiento de la vida
comunitaria.
5. Orientar el progreso educativo con la asistencia
de' Consejo Acadmico.
6. Ejercer las funciones disciplinarias que le
atribuyan la ley, los reglamentos y el manual de
convivencia.
7. Identificar las nuevas tendencias, aspiraciones e
influencias para canalizarlas a favor del
mejoramiento del P.E.I.
8. Las dems funciones afines o complementarias
con las anteriores que le atribuya el Proyecto
Educativo institucional.
9. Responsabilizarse de la administracin del Fondo
de Servicios Educativos de acuerdo a lo
establecido en el artculo 6 del Decreto 4791 del
19 de diciembre de 2008.
10. Elaborar el proyecto anual de presupuesto del
Fondo de Servicios Educativos y presentarlo para
aprobacin al consejo directivo.
11. Elaborar el flujo de caja anual del Fondo de
Servicios Educativos estimado mes a mes, hacer
los ajustes correspondientes y presentar los
informes
de
ejecucin
por
lo
menos
trimestralmente al consejo directivo.
12. Elaborar con la justificacin correspondiente los
proyectos de adicin presupuestal y los de
traslados presupuestales, para aprobacin del
consejo directivo.
13. Celebrar los contratos, suscribir los actos
administrativos y ordenar los gastos con cargo a
los recursos del Fondo de Servicios Educativos,
de acuerdo con el flujo de caja y el plan operativo
de la respectiva vigencia fiscal, previa
disponibilidad presupuestal y de tesorera.
14. Presentar mensualmente el informe de ejecucin

El rector hace valer

sobre todo su modo de
ver y de actuar y sobre
eso deben girar la toma
de decisiones.
Rector autoritario y
poco democrtico.

de los recursos del Fondo de Servicios educativos

15. Realizar los reportes de informacin financiera,
econmica, social y ambiental, con los requisitos
y en los plazos establecidos por los organismos
de control y la Contadura General de la Nacin, y
efectuar la rendicin de cuentas con la
periodicidad establecida en las normas.
16. Suscribir junto con el contador los estados
contables y la informacin financiera requerida y
entregada en los formatos y fechas fijadas para
tal fin.
17. Presentar al final de cada vigencia fiscal a las
autoridades educativas de la respectiva entidad
territorial certificada, el informe de ejecucin
presupuestal incluyendo el excedente de recursos
no comprometidos si los hubiere, sin perjuicio de
que la entidad pueda solicitarlo en periodicidad
diferente.
18. El rector de aquellos establecimientos educativos
con sede en los municipios no certificados,
deber presentar al Alcalde respectivo, en la
periodicidad que ste determine, un informe sobre
la ejecucin de los recursos que hubiere recibido
por parte de esta entidad territorial.

Personero
Estudiantil

Consejo
estudiantil

Asociacin
de
padres
de familia

Consejo
padres

de

Comit
de
evaluacin y
promocin

Alumno de
grado 11. Seleccionado para
promover el ejercicio de los derechos y deberes
de los estudiantes establecidos en la
Constitucin, las leyes, los reglamentos y el
manual de convivencia
Es la instancia de participacin de los alumnos
en la vida institucional. Est conformado por un
estudiante de cada grado entre los que se elige
el representante al Consejo Directivo

Cuyas principales funciones son involucrarse en

la elaboracin de los planes de mejoramiento;
presentar propuestas para actualizar el Manual
de Convivencia; apoyar actividades artsticas,
cientficas, tcnicas y deportivas orientadas a
mejorar las competencias de los estudiantes es
distintas reas
Responsable de apoyar la ejecucin del PEI y
del plan de mejoramiento; promover la formacin
de los padres para que cumplan adecuadamente
la tarea educativa que les corresponde; apoyar a
las familias y a los estudiantes en el desarrollo
de acciones para mejorar su formacin integral y
sus resultados de aprendizaje; adems de
contribuir a la solucin
de los problemas
individuales y colectivos de los alumnos
Constituida por la Rectora , tres docentes de
cada grado y un representante de los padres de
familia, cuyas responsabilidades son definir la
promocin de los estudiantes y recomendar
actividades de refuerzo para aquellos que tengan
dificultades

Control y represin por

parte del rector que
impide el surgimiento
de iniciativas.
No se promueve su
desarrollo, no
hay
institucionalizado
reuniones
peridicas
tanto as que pasa el
aos sin que este se
rena.
No est legalmente
constituida hecho que
aprovecha el rector
para su control.

Existe en el PEI pero en

la prctica no como tal.
Se tiende a confundir
con la asociacin de
padres de familia.

Est conformado por

todos los docentes de la
institucin por directriz
del
rector,
con
participacin de los
padres de familia en el

Comit
de
convivencia

Es un rgano consultor del consejo directivo y de

la rectora, encargado de asesorar a las
instancias
en la resolucin de situaciones
relacionadas con la convivencia y la disciplina

papel porque en la
prctica
hasta
el
momento no se ha
presentado.
Existe sobre el papel,
en prctica no, la
solucin
de
los
conflictos la realiza
directamente el rector.

Referencia bibliografica
[1] Institucin Educativa Pedregal Alto. Documento final autoevaluacin
institucional ao 2012.
[2]Institucin Educativa Pedregal Alto. Proyecto Educativo Institucional
(PEI) . 2013.