UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

FACULTAD DE HUMANIDADES
INSTITUTO DE ESTUDIOS AVANZADOS

ENTRE LA INDIANIZACIN Y LA MUNICIPALIZACIN DE LO

INDGENA:
Estado y comunidad aymara en Chile y Bolivia.

FRANCISCA FERNNDEZ DROGUETT

Profesor gua Doctora Ana Pizarro Romero

Doctora en Estudios Americanos

Santiago- Chile
2013

Derecho de autor
Francisca Fernndez Droguett
Se autoriza la reproduccin parcial o total de esta obra, con fines
acadmicos, por cualquier forma, medio o procedimiento, siempre y
cuando se incluya la cita bibliogrfica del documento.

Dedicatoria
A mi ayllu, compuesta por mi familia, mis ancestros, mis amistades, en
especial a mis hijos Amaru y Maura.
Al colectivo Quillahuaira, la compaa Taypi Aru y la Coordinadora Andina.
JALLALLA !

Agradecimientos
Quisiera partir agradeciendo a CONYCIT, por la beca otorgada para la
realizacin de este doctorado.
A MECESUP, por financiar mi pasanta en La Paz, Bolivia.
Al Instituto de Estudios Avanzados IDEA, de la Universidad de Santiago de
Chile, lugar en que llev a cabo el doctorado.
A la Fundacin Machaqa Amawta, en especial a Luz Jimnez, quienes me
acompaaron en todas mis estadas en Jess de Machaca.
A Catalina Cabrera y la organizacin Kimsakalko de Putre, quienes fueron parte
esencial de mi trabajo de campo en la zona.
A las municipalidades y comunidades indgenas de Jess de Machaca y Putre.
A mi directora de tesis, la Dra. Ana Pizarro, por su tiempo y aportes.
Al profesor Christian Martnez, quien se desempe como profesor gua en la
primera parte de esta investigacin.

Tabla de Contenido
1. Introduccin

2. Emergencias indgenas en Amrica Latina

14

2.1. Contextualizacin emergencia indgena

14

2.2. El poder de la identidad: accin colectiva, etnicidad y comunalidad

17

2.3. Autonoma y territorialidad

25

2.4. Hacia una segunda emergencia indgena

28

2.5. Estados pluriculturales en crisis; una tercera emergencia indgena?

31

3. Delimitaciones sobre los aymaras

34

3.1. El mundo aymara: algunas consideraciones para su caracterizacin

34

3.2. El aymara conquistado: desmantelacin o reelaboracin?

37

3.3. El ayllu y los sistemas de cargos como institucionalidad andina

41

4. Estado y aymaras en disputa

48

4.1. El Estado como proyecto ideolgico y cultural

48

4.2. El Estado multicultural

50

4.3. Estado y movilizacin indgena en Bolivia

54

4.4. El Estado chileno y la poltica indgena

63

4.5. Ciudadana tnica y municipios indgenas

74

4.6. Oposicin, sumisin, autonoma y poder estatal

76

5. El municipio de Jess de Machaca

80

5.1. El origen de Jess de Machaca

80

5.2. El sistema de cacicazgo y compra de tierras en la Colonia

85

5.3. Abolicin de los ayllus y conflicto social en la Repblica

86

5.4. La Revolucin del 52 y el sindicalismo agrario

87

5.5. Etnificacin y municipalizacin

89

5.6. Autoridades originarias y thakhi, un camino de conocimiento

96

5.7. El alcalde: eleccin y perfil

104

5.8. Visin y relacin con los partidos polticos

106

5.9. El principio chacha-warmi como prctica discursiva de gnero

110

6. El municipio de Putre

113

6.1. La comuna de Putre

113

6.2. Putre en la historia de los Estados naciones

116

6.3. El espacio de lo local: el Municipio y las juntas vecinales

120

6.4. Visin y relacin con los partidos polticos

128

6.5. Relaciones transfronterizas: Los Aymaras Sin Frontera

131

6.6. El despoblamiento del altiplano y la precordillera

133

6.7.

Usos

de

la

identidad
los

polticas

de

(auto)

reconocimiento

134
6.8.

La

vigencia

de

El

espacio

social

sistemas

de

cargo

la

festividad

la

estructura

binaria

140
6.9.

de

como

construccin

identitaria

142
7. Conclusiones y comentarios

152

8. Bibliografa

154

1. Introduccin
En la dcada de los noventa, en Amrica Latina surge un entramado
organizativo de los pueblos indgenas que ha permitido su posicionamiento
como actores polticos emergentes y distintos a otros movimientos sociales
(Bello, 2004), reivindicando ideas como autonoma, autodeterminacin, salud y
educacin intercultural, que servirn de sustento para la movilizacin de
diversos sectores sociales en el continente, ubicndose en una esfera de lo
poltico conectando lo local con lo global. Esta emergencia indgena
latinoamericana se sita en un contexto en el que en la regin se consolidan las
polticas neoliberales, generando graves fracturas sociales, que polariza a la
sociedad, y que impide la construccin de estrategias alternativas de desarrollo
(Bengoa, 2000). As se entiende el surgimiento de una serie de movilizaciones,
organizaciones y reivindicaciones indgenas por su reconocimiento como
pueblos, que han tendido a radicalizarse, que sitan al Estado Nacin como
principal adversario, siendo su expresin actual la demanda por la autonoma
poltico-territorial de los pueblos indgenas. En este proceso, los gobiernos se
han visto limitados en la contencin de los conflictos, aplicando una poltica
represiva y de integracin asimilacionista bajo un Estado multicultural
neoliberal.
La revolucin de las tecnologas de la informacin y la reestructuracin del
capitalismo han inducido a una nueva forma de sociedad, que se caracteriza
por la globalizacin de las actividades econmicas, su organizacin en redes,
por la inestabilidad, flexibilidad e individualizacin del trabajo, por la cultura de
la virtualidad, por la transformacin de las bases materiales de la vida, el
7

espacio y el tiempo; coexistiendo con un nuevo mundo constituido por una

multiplicidad de expresiones de identidad colectiva que desafan a la
globalizacin en nombre de la singularidad cultural, que coloca en entredicho al
Estado Nacin y la nocin misma de democracia poltica (Castells, 2003).
Diversos autores (Bengoa, 2000; Reina, 2000) han caracterizado la dcada de
los noventa como el inicio de un perodo de emergencia indgena a nivel
continental, relacionndola con la conmemoracin de los quinientos aos del
descubrimiento / conquista de los pueblos indgenas. A nivel internacional, es
aprobado en 1989 el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes, reconociendo el estatus de pueblo a las
poblaciones indgenas, dando inicio a una dcada de lucha por el
reconocimiento y la ratificacin del convenio. En Chile, este perodo es asociado
con la consolidacin de la democracia en el pas y la elaboracin de la Ley
Indgena 19253.
La emergencia indgena da cuenta tambin de la participacin indgena en los
gobiernos locales dentro de polticas de descentralizacin y de reconocimiento
por parte de los Estados, donde el Estado pasa por un momento de reforma y
disminucin, reducindose a un ente regulador. Es en este contexto donde se
otorgan nuevas responsabilidades a los gobiernos locales, aumentando a su
vez la disputa por el poder local ya que si bien los Estados han reconocido
ciertos derechos indgenas y algunos sistemas de autoridad, buscan
mantenerlos a un nivel inferior del municipio como expresin de una nueva
modalidad de marginacin de los indgenas del poder local. Se los integra al
sistema poltico actual, pero reduciendo su injerencia en la toma de decisiones
respecto del devenir poltico de su pueblo.

Frente a lo expuesto, esta tesis busca problematizar los lugares y las formas de
lo poltico en el mundo aymara en torno a la relacin entre instituciones de
representacin tradicionales indgenas y el Estado realizando un anlisis de
caso comparativo entre la situacin chilena y boliviana. El creciente vnculo
entre municipio e identidades tnicas como espacio de organizacin y
participacin poltica del poder local ser uno de los ejes de anlisis a abordar.
Aunque se enfatice que la participacin a nivel local no debe reducirse
nicamente a lo municipal, representa hoy en da uno de los espacios polticos
donde se ha posibilitado la articulacin entre institucionalidad tradicional aymara
y aparato estatal.
Por ello el objetivo general de esta tesis es interpretar la relacin existente entre
sistema de cargo tradicional aymara y la institucionalidad estatal en los
municipios indgenas de Putre, en Chile, y Jess de Machaqa en Bolivia,
abordando los siguientes objetivos especficos:
1.

Caracterizar la presencia estatal en el espacio aymara de Chile y Bolivia

desde su constitucin en Repblicas hasta la actualidad.

2.

Identificar los nudos de articulacin/tensin entre institucionalidad aymara

e institucionalidad estatal en ambos municipios.

Como hiptesis interpretativa se plantea que en Chile nos enfrentamos a la
consolidacin de un proceso de municipalizacin de lo indgena, vale decir de
occidentalizacin, donde el Estado histricamente ha canalizado las demandas
indgenas como problemtica vinculada a la marginalidad social, y a partir de la
dcada de los noventa, institucionalizando las reivindicaciones. En cambio en
Bolivia nos encontramos ms bien con la indianizacin del municipio, acentuada
con la Reforma constitucional del segundo gobierno de Evo morales. Esta
indianizacin ha implicado el reconocimiento y el ejercicio de formas
9

tradicionales, como los sistemas de cargo, de lo poltico, desde una mirada

indgena.
Para llevar a cabo la investigacin se seleccion un municipio andino por cada
pas que den cuenta del proceso de articulacin entre sistemas de cargo e
institucionalidad estatal, pero que adems reflejen casos aparentemente
antagnicos de cmo se ha ido integrando la institucionalidad andina a la
administracin municipal. Ya que se ha caracterizado para el caso chileno una
anulacin del sistema de cargo en el proceso de municipalizacin, se trabajar
especficamente con la Municipalidad de Putre, donde desde el 2001 surge la
propuesta de una Alianza Estratgica entre municipios de Chile, Bolivia y Per
para integrar diversos sociales de la cultura aymara, para potenciar el
mejoramiento de la calidad de vida.
En tanto, para Bolivia se analiz el caso del Municipio de Jess de Machaca,
del departamento de la Paz, marka (pueblo) que desde sus inicios aparece
como un lugar de encuentro entre ayllus (comunidades), que se rebel frente a
la expansin incaica, a la dominacin espaola y a sus propios caciques, y que
en la actualidad constituye un ejemplo de organizacin comunal aymara, siendo
la primera autonoma indgena reconocida por la Nueva Constitucin de Bolivia.
Esta investigacin se sita desde una mirada interpretativa (Geertz,1 997), en la
bsqueda de los sentidos y significados de las prcticas sociales, desde la
visin de los propios sujetos, en articulacin con mi posicin de sujeto como
investigadora de la territorialidad andina. Mi lugar epistemolgico son los
estudios culturales, visualizando el contexto poltico y social de la realidad
aymara como espacios culturales en constante reelaboracin.

10

Esta tesis se inscribe dentro de lo que diversos autores han llamado etnografa
del Estado (De La Maza, 2009), utilizando como tcnicas de produccin de
datos la observacin participante, la entrevista semiestructurada, el trabajo
documental.
La etnografa se describe como un estudio descriptivo de la cultura de una
comunidad, o de algo de sus aspectos fundamentales, bajo la perspectiva de
comprensin global de la misma. Su carcter descriptivo resulta de anlisis
comparativos entre varias etnografas con intencin terica (Aguirre Batzn,
1997). Pero adems de ser un estudio descriptivo es interpretativo, busca
conocer

prcticas y significados sociales a travs de la insercin del

investigador

en

el

contexto

de

estudio

(observacin

participante),

desentraando las estructuras profundas de significacin, rescatando el flujo del

discurso social y fijndolo en trminos susceptibles de consulta (Geertz, 1997).
Especficamente la etnografa del Estado se definir como una investigacin
descriptiva-interpretativa, que refleje la tensin entre las instituciones del estado
y los actores en un espacio local, que para efecto de la tesis corresponde al
espacio municipal.
La etnografa del estado, desde un punto de vista metodolgico y coherente
con este enfoque, implica el anlisis de las prcticas cotidianas y el discurso de
la construccin del estado en la cultura pblica ... Con el mtodo etnogrfico es
posible identificar y analizar la interrelacin de las prcticas de las burocracias,
sus instituciones y funcionarios, en la relacin con la sociedad. A travs de
esto, se focaliza en el discurso de construccin del estado, sus procesos de
dominacin y cmo simblicamente es presentado tanto a los funcionarios
pblicos como al resto de los ciudadanos (De La Maza, 2010:s/p).

11

La

aproximacin

etnogrfica

al

poder

(Escalona,

2009)

registra

las

ambigedades, incertidumbres y cuestionamientos que surgen en la accin e

implicadas en las relaciones de poder. Se trata de poner atencin en los
vnculos entre la reproduccin cotidiana y la poltica, y sobre todo en la
participacin poltica, analizando los mltiples lenguajes y categoras con los
que se interpreta la poltica a nivel local. Esto nos permite entender al Estado
como imaginario del orden, maquinaria, aparato o artificio, como espacio de
disputa, campo de lucha y de incertidumbre (Escalona, 2001).
A travs de la etnografa del Estado en territorio aymara se busca reinterpretar
el sentido de las grandes polticas de la intervencin desde la visin de los
actores locales. La formacin del Estado responde a un proceso no lineal de
transicin de sociedades agrarias, colonialistas, hacia un Estado nacional y
pluricultural, que no slo se adaptan sino tensionan la hegemona del Estado
mismo.
Durante el siglo XX el indigenismo fue uno de los pilares de la intervencin
estatal en zonas de gran presencia indgena. Hoy, el Estado tiene diversas
expresiones concretas en la vida de las personas. Los dirigentes indgenas que
se autoidentifican como crticas frente a instancias de gobierno muchas veces
utilizan con cierta frecuencia la idea del Estado como un aparato centralizado y
coherente, por lo que resulta interesante investigar respecto de los efectos de
reificacin de la idea de Estado que puede surgir desde los propios grupos
crticos (Escalona, 2011).
En este sentido, existe una interdependencia entre el Estado y estos actores
colectivos, puesto que por un lado, estos ltimos cooperan en su
funcionamiento al apropiarse de, y resignificar, las polticas y discursos
implementados por el gobierno en los espacios sociales en los que actan
12

cotidianamente. Por el otro, estos mismos actores son construidos, tambin, por
las maneras en que el Estado interviene, con sus instituciones, organismos,
aparatos, programas y toda suerte de polticas pblicas, en los espacios
sociales para organizar a la poblacin En consecuencia, las fronteras entre el
Estado y los actores colectivos son borrosas (Estrada, 2011:121).
Para la muestra de los informantes claves se seleccionaron diversos actores
sociales: funcionarios municipales (alcalde, concejal, trabajador, ), dirigentes
locales (presidentes juntas vecinales), autoridades tradicionales (autoridad
originaria, alfrez de fiesta patronal, ), que logren una narracin profunda y
completa, a partir de diversos niveles, posturas polticas, urbano v/s rural,
narradores de poca, estratificacin de gnero y de clase.
En cuanto a la estructura del relato, en la primera parte de esta tesis, a modo de
antecedentes, se abordar el mundo aymara precolonial, las transformaciones
de la institucionalidad andina en la Colonia y en la Repblica tanto en Chile
como en Bolivia, adems del caso peruano, por haber sido Putre parte de su
territorialidad. Luego, se reflexionar en torno a la relacin entre el Estado y los
aymaras, en su configuracin como dispositivo ideolgico y cultural, gestor de
polticas pblicas indgenas, y su expresin local a travs de la figura del
municipio indgena. Posteriormente revisaremos las movilizaciones indgenas
en zona aymara, problematizando conceptos como etnicidad, etnopoltica,
accin colectiva, ciudadana y sus expresiones nacionales. Finalmente
profundizaremos en el caso de Jess de Machaca, Bolivia, y Putre, Chile, en
trminos de su condicin de municipios indgenas.

13

2. Emergencias indgenas en Amrica Latina

Contextualizacin emergencia indgena
Para autores como Jos Bengoa (2000), el ao 1992 delimitar la consolidacin
del indgena como actor internacional, apodando este proceso como
emergencia indgena. Sin duda, histricamente las diversas movilizaciones
indgenas en nuestro continente dan cuenta de emergencias indgenas, pero es
en este perodo donde existe una mayor visualizacin de las demandas tnicas,
lo que posibilita la comunicacin entre diversos pueblos, la creacin de nuevas
organizaciones, todo en el marco de la modernidad tarda (Pizarro, 2004),
desde donde se instalan nuevas sensibilidades y prcticas discursivas de lo
indgena.
La emergencia indgena como proceso de agenciamiento social, va a marcar el
devenir de las organizaciones indgenas, las conmemoraciones del V
Centenario de las Conquista de Amrica, constituyendo uno de los smbolos
de resistencia a nivel continental, como bandera de lucha de los pueblos
indgenas por la autonoma y el reconocimiento de sus territorialidades
respectivas, que se convertir en un referente para otros movimientos sociales
no necesariamente indgenas (Bengoa, 2000). Es interesante observar que a su
vez 1992 es considerado para los pueblos andinos un nuevo pachakuti, el
reordenamiento del mundo, la inversin de los roles histricos, el momento en
que nuevamente los indgenas sern protagonistas de su devenir histrico. Es
el tiempo-espacio de lo femenino, de los oprimidos, los indgenas, es el regreso
de los Kataris y Amarus (serpientes, sabios), a travs de las autoridades
14

originarias. Es el punto de partido para la rearticulacin y revitalizacin del ayllu

(Zibechi, 2001).
Para Toledo (2004) este perodo fue tambin una expresin de diversas
corrientes globales de re-emergencia de las identidades y conflictos
etnopolticos, post guerra fra, como consecuencia de

la accin colectiva

indgena, de las crisis nacionales y transiciones democrticas, la instalacin del

enfoque internacional de derechos humanos, el impacto de nuevas tecnologas
y comunicaciones, entre otros factores.
Iniciada la dcada de los noventa pases como Ecuador era escenario de un
generalizado levantamiento indgena que remova las bases de su sistema
poltico. Ya en 1990, el 3 de junio, se inicia una de las mayores protestas a nivel
nacional, para exigir la resolucin de los conflictos de tierras en la zona
amaznica. Del mismo modo, el ao 1992 es aprovechado para iniciar un
proceso de reconocimiento de la propiedad de las tierras indgenas. En este
momento histrico la comunidad es resignificada y revalorada como bastin de
identidad y de lucha reivindicativa, es el espacio privilegiado de articulacin de
las organizaciones indgenas. Posteriormente se inicia una lucha poltica de
corte ms institucional, lo cual no estuvo exento de debates internos, ya que
muchos indgenas vean en este proceso el reflejo de una suerte de fracaso del
movimiento indgena (Bello, 2004).
En Bolivia desde los noventa se fueron produciendo masivos paros y bloqueos
protagonizados por organizaciones aymaras y quechuas, sumados a los
frecuentes reclamos por la lentitud en el proceso de titulacin de tierras en la
regin oriental y las protestas de los productores de hoja de coca, as como la
lucha por los derechos de agua de las comunidades aymara y quechuas del
altiplano.
15

Del mismo modo en Mxico el 1 de enero de 1994 surge desde la zona

chiapaneca el Frente Zapatista de Liberacin Nacional (FZLN), que rompe con
la imagen de Mxico como un pas moderno y neoliberal, irrumpiendo el mismo
da que se hiciera efectiva la firma del Tratado de Libre Comercio (TLCAN) con
Canad y Estados Unidos. La comunicacin autnoma era un objetivo
fundamental, creando un movimiento de opinin pblica internacional que hizo
imposible que el gobierno mexicano utilizara la represin a gran escala
(Castells, 2003). Su lucha es por la democracia, la justicia social, en nombre de
los derechos constitucionales. El tema de los derechos territoriales ser un
elemento constante en la demanda indgena, en la articulacin de un espacio
geopoltico autnomo, como es el caso de la creacin de municipios
autnomos.
En Chile, en esta misma poca, la construccin de represas y las demandas de
tierras

por

parte

de

mapuche

pehuenche

empresa

forestales

transnacionales van a quebrar los acercamientos logrados entre Estado y

pueblo mapuche hasta principios de la dcada, Se configura un escenario cada
vez ms complejo y sobre el cual, hasta ahora, no se vislumbran soluciones
muy claras.
Por ende, el inicio de la emergencia indgena estar marcado por las demandas
de autonoma y territorialidad, siendo los temas dominantes durante los aos
noventa, y que de cierta forma an prevalece hoy en da deambulando desde
propuestas separatistas a otras integradoras a un nuevo tipo de Estado.
En esta politizacin de la etnicidad, la tradicional lucha por la tierra se volc
hacia la demanda territorial y de derechos autonmicos. El trnsito ocurrido en
estas ltimas dcadas, desde las reclamaciones de tierras a territorios,
16

corresponde a un nuevo ciclo de presin sobre los espacios indgenas,

respondiendo a una larga historia de territorios usurpados por Estados y
polticas capitalistas. La reivindicacin de derechos territoriales pas a constituir
una plataforma comn de los movimientos indgenas a nivel mundial. La antigua
demanda por las tierras indgenas pas a quedar integrada y potenciada en el
concepto de territorio indgena, como parte del discurso de derechos de los
pueblos indgenas, pensada en torno al principio de autodeterminacin social,
poltica y econmica. Sin embargo aun existe mltiples aceptaciones y usos de
la nocin de territorialidad, en tanto jurisdiccin, espacio geogrfico, hbitat,
biodiversidad, y/o espacio simblico (Toledo, 2005).
Esta nueva forma de expresin de demandas ha derivado en la formacin de
movimientos sociales y organizaciones que muestran una alta capacidad de
actuar polticamente frente al Estado y los gobiernos, como son los casos
anteriormente nombrados de Mxico, Ecuador y Bolivia, desplegando
estrategias que van desde un trabajo conjunto con organismos nacionales e
internacionales, en un entorno internacional de reconocimiento de sus
derechos, hasta el advenimiento de diversas prcticas de poder comunal, como
es el caso de la reconfiguracin de municipios indgenas.
En pases como Chile el Estado aparece deslegitimado e incapaz de dar cuenta
de las demandas, negando sistemticamente el reconocimiento de derechos
colectivos por el temor al separatismo, pero al mismo tiempo, a nivel
institucional, es el propio Estado el que reconoce el Convenio 169 de la OIT, y
establece instituciones pblicas y comisiones de verdad histrica para llevar a
cabo polticas sociales hacia el mundo indgena.
El poder de la identidad: accin colectiva, etnicidad y comunalidad

17

Situndonos en el contexto de la emergencia indgena en Amrica latina,

podemos identificar un conjunto de prcticas reivindicativas insertas en
discursos tnicos, de reafirmacin de la diferencia en la diversidad. La
movilizacin, la protesta, el corte de rutas, la recuperacin de tierras
comunitarias, reflejan acciones colectivas de la primera emergencia indgena,
encaminadas hacia un proceso de revitalizacin tnica, de comunalidad, hacer
y recrear sentido de comunidad tanto en la urbe como en el campo. Es as que
es fundamental reflexionar sobre las diversas miradas de la accin colectiva, la
etnicidad y la idea de comunalidad que subsiste.
Desde visiones clsicas, la accin colectiva da cuenta de un sujeto social en
situacin de malestar, descontento, producto de diversas crisis cclicas del
sistema social imperante, siendo el propio sistema el encargado de encausar y
normalizar las demandas.
En las teoras sociolgicas de eleccin racional, toda accin colectiva responde
a un individuo que acta racionalmente y moviliza recursos econmicos,
culturales, sociales, por intereses compartidos (Tarrs, 1992), en cambio desde
la teora de los nuevos movimientos sociales (Tourraine, 1988), los sujetos
actan por oposicin a sus adversarios, por una identidad compartida, desde
una idea de totalidad, el advenimiento de un nuevo proyecto histrico propio,
recurriendo a referentes simblicos en la construccin de lazos de solidaridad.
Las diversas teoras sobre accin colectiva y movimientos sociales como
sistema social, movilizacin de recursos, oportunidades polticas, identidades
colectivas o post-identitarias, todas originadas en Europa o EEUU, no son
suficientes para reflexionar sobre la realidad latinoamericana (Zibechi, 2007),
siendo necesario repensar las movilizaciones indgenas desde nuevos y
diversos referentes que incorporen la dimensin cultural-simblica de la accin.
18

En estos trminos, para analizar las acciones colectivas de las comunidades y

organizaciones aymaras es fundamental generar perspectivas que integren los
significados que le otorgan tanto los propios actores como la sociedad a sus
diversas prcticas, concibiendo as toda accin colectiva como un mbito
complejo.
Estamos ante un nuevo referente constituido por una multiplicidad de
expresiones de identidad colectiva (aymara) que desafan a la globalizacin en
nombre de la singularidad cultural, la identidad, que coloca en entredicho al
Estado Nacin y la nocin misma de democracia poltica (Castells; 2003).
Por identidad de los actores sociales Castells (2003) entiende el proceso de
construccin del sentido atendiendo a un atributo cultural, o un conjunto
relacionado de atributos culturales, al que se da prioridad sobre el resto de las
fuentes de sentido, existiendo diversos tipos de identidad, la legitimadora, de
resistencia y proyecto.
La Identidad legitimadora es introducida por las instituciones dominantes de la
sociedad, y en este sentido podemos entender la demanda por una ciudadana
tnica como una modalidad de este tipo (este debate se profundizar ms
adelante), la que corresponde a una mirada hegemnica del actuar aymara en
Chile, y hoy de la etnoburocracia boliviana.
La identidad de resistencia es generada por aquellos actores que se encuentran
en posiciones/condiciones estigmatizadas por la lgica de la dominacin, siendo
una resistencia anti-modernidad y anti-estado, que refleja el actuar histrico del
mundo aymara movilizado en contra de las prcticas coloniales y republicanas.

19

Finalmente la identidad proyecto es cuando los actores sociales construyen una

nueva identidad que redefine su posicin en la sociedad buscando la
transformacin de la toda la estructura social. Podemos incluir en este tipo
todas las reivindicaciones por la construccin de la nacin aymara y la
reconstruccin del kollasuyu (y por ende del tawantinsuyu), vinculndose a los
discursos ms esencialistas, como el del dirigente aymara boliviano Felipe
Quispe,

quien apela nicamente a indgenas del altiplano como los

protagonistas de un nuevo devenir, excluyendo a sectores mestizos.

En cada una de estas visiones, desde las ciencias sociales y las propias
comunidades, para abordar la temtica aymara se ha instalado el concepto de
etnicidad, por lo que adems debemos hablar de identidad tnica.
El concepto de etnicidad remite a diversas acepciones, a grupos culturales
(cultura compartida), minoras, unidades subnacionales, o grupos mayoritarios,
pero sobre todo se ha asociado a pueblos indgenas, minoras tnicas urbanas,
movimientos etnonacionalistas y a grupos tnicos de sociedades plurales. En
los siguientes aparatados revisaremos las principales definiciones desde el
debate antropolgico respecto al tema.
El concepto de etnia tradicionalmente se ha visto reducido a una entidad tribal,
un conglomerado social de pequeo tamao, que posee elementos comunes:
una lengua, un territorio, costumbres, valores, un nombre, una misma
descendencia y conciencia de los actores de pertenecer a un mismo grupo
(Amselle, 1985).
Frank Barth (1976), en cambio, propone definir lo tnico como un proceso de
relaciones, como categora de adscripcin e identificacin utilizado por los
actores para organizar la interaccin entre los individuos, lo que refleja un
20

proceso de autoconstruccin de los rasgos que los van a diferenciar de otros.

Los grupos tnicos estn insertos en un proceso dinmico de significacin que
constrie al sujeto en todas sus actividades sobre la base de la conciencia de la
diferencia, y al mismo tiempo de continuidad, conservacin de lmites que
delimitan fronteras tnicas sobre la base de un conjunto de rasgos, pautas
culturales (Barth, 1976).
Para Fernando Cmara (1986) la etnicidad da cuenta de la personalidad de un
grupo sociocultural, la configuracin del individuo como miembro de una etnia,
mediante la concientizacin respecto de lo que se es, y qu son y cmo son los
dems. Es el fundamento de la identidad de un grupo, que le permite al sujeto
protegerse de los otros y responsabilizarse de sus propias acciones. Por lo que
se sita en un proceso individual asociado a un momento histrico determinado,
de diferencias culturales, que requiere necesariamente de la conciencia de
otros grupos tnicos y sobre las acciones de su propia colectividad, que permite
fortalecer una conciencia nacional de pluralismo cultural.
Para Amselle (1985), este proceso de etnificacin es tanto una creacin
precolonial, que responde a un modo de reagrupacin, como producto del
dominio europeo y la posterior colonizacin. Corresponde a un mecanismo de
territorializacin que reagrupa poblados designndoles categoras comunes
para su mejor control, instaurando nuevas territorialidades a travs de su
fraccionamiento. Se produce la transposicin de etnnimos precoloniales a
nuevos contextos, se transforman diversas unidades polticas o de topnimos
precoloniales en etnias.
Leticia Reina (2000), en el contexto actual de globalizacin, define lo tnico
como un trmino en constante redefinicin, una categora dinmica y una
estrategia de lucha poltica de los pueblos indgenas para combatir desde la
21

diferencia cultural en bsqueda de su legitimacin. La reivindicacin tnica est

estrechamente ligada hacia un proceso creciente de politizacin de los pueblos
indgenas, a travs de sus intermediarios tnicos, indgenas que han sido
educados en el sistema formal y socializados en mbitos urbanos, lo que les ha
permitido cuestionar el orden simblico de la dominacin mediante la
construccin de un proyecto propio de transformacin social.
Desde esta perspectiva puede llegar a constituirse en un proceso de bsqueda
de una nueva forma de integracin, a partir del reconocimiento y la valoracin
de la diferencia, en que se propone una nueva forma de organizacin social
desde un pluralismo cultural, acercndose a la formulacin de una ciudadana
tnica (Reina, 2000).
slo en la medida que las diferencias culturales son percibidas como
importantes y que son hechas socialmente relevantes es que las relaciones
sociales tienen un componente tnico (Gundermann, 1997: 13).
Es as que que la etnicidad se refiere necesariamente tanto a un contraste entre
nosotros y ellos y a interacciones de diversos discursos tnicos, requiriendo la
toma de consciencia de esas diferencias y el contacto con otros grupos.
En el contexto andino histricamente ha existido una correspondencia en
trminos tnicos y de clase. La gran mayora de los sujetos son asalariados
manuales y/o pequeos productores, aunque en la actualidad nos enfrentamos
a un proceso creciente de diferenciacin interna, y de redefinicin tnica segn
el tipo de interaccin social, por ejemplo un cholo (mestizo indgena) puede ser
considerado indio para un mestizo criollo, o blanco para un indgena
(Gundermann, 1997).

22

La identidad tnica aymara apela a su vez a una construccin desde la lgica

de parentesco o descendencia de los inkas, actuando este sentido de
pertenencia como una estrategia de glorificacin del pasado pre-conquista, que
posibilita al mismo tiempo una proyeccin futura como comunidades indgenas.
Pero por otra parte tambin es la identidad de los vencidos, una memoria de la
derrota, del sometimiento, luego estigmatizada y finalmente resignificada
(Gundermann, 1997).
La etnicidad puede ser usada como una categora descriptiva de situaciones
asimtricas desde la lgica de las diferencias culturales producto de la Colonia,
y al mismo tiempo hace referencia a formaciones polticas de equivalencia a
unidades administrativas subordinadas al Estado (Abercrombie, 1991).
Las comunidades andinas modernas adquirieron estrategias administrativas
impuestas (reducciones, cofradas, juntas de vecinos), para reconstruir un
sistema de redes que serva al mismo tiempo a sus fines reivindicativos como a
los de sus dominadores, dentro de un contexto de mutua determinacin, por lo
que es fundamental analizar ambas instancias.
Desde esta perspectiva, por ejemplo, los sistemas de cargo en las fiestas
andinas resisten a la hegemona a la vez que la reproducen, se preservan las
formas de intervencin colonial, como la idea de cofrada o de alferazgo, y a la
vez se producen mecanismos de resistencia cultural. Esas mismas instancias
reflejan la persistencia de la comunidad andina y sus autoridades tradicionales
con otros nombres, por lo que podemos hablar de una articulacin doble
(Abercrombie, 1991).
Considerando la etnicidad no slo desde su condicin poltica, sino tambin
como construccin comunitaria, se convierte la propia idea de comunidad en un
23

pilar de las demandas, una forma histrica de vida para los aymaras, presente
an en las ciudades como comunalidad, un modo de ser en el mundo.
La comunalidad ha sido utilizada como un concepto para nombrar y entender al
colectivismo indgena, como componente estructural de los pueblos. Es la
lgica con la que funciona la estructura social y la forma en que se define y
articula la vida social (Maldonado, 2002). A travs de la comunalidad los
indgenas expresan su voluntad de ser parte de la comunidad, refuerzan su
sentido de pertenencia a una identidad cultural, como parte real y simblica. Se
puede llegar a ser monolinge en espaol, no usar la vestimenta tradicional,
dejar de practicar rituales, abandonar la comunidad territorial de origen, pero se
mantiene la pertenencia comunitaria.
Quienes han migrado y viven en otros lugares no pueden trabajar
cotidianamente en la comunidad, pero si expresan su voluntad de ser parte de
ella a travs de enviar dinero para las fiestas, buscando personas que cubran
sus servicios en su ausencia o regresando como autoridad comunitaria cuando
son electos en cargos; la comunidad los sigue identificando como sus
integrantes y del mismo modo los sujetos siguen cumpliendo las obligaciones
requeridas en y para la comunidad (Maldonado, 2002).
Es muy importante sealar que la comunalidad no es exclusiva de los pueblos
indgenas, se encuentra presente tambin en numerosas comunidades rurales
no indgenas que se rigen por la reciprocidad y la participacin en cargos,
asamblea, trabajos colectivos, y en algunos casos bajo una territorialidad
definida en trminos comunales (Daz, 2004). A pesar de lo anterior, sigue
siendo el espacio indgena el mbito privilegiado donde se da este tipo de
relacin societal.

24

Lo que define lo comunalitario desde lo aymara es su forma de organizacin

social desde sus prcticas culturales, como el trabajo colectivo, la reciprocidad,
el sistema de cargos rotativos, la asamblea como espacio privilegiado para la
toma de decisiones, los ritos andinos como expresin/refuerzo de la
cosmovisin y el lazo entre comuneros, el ejercicio de autoridad desde la
dualidad y complementariedad chacha-warmi (hombre-mujer), entre otros
elementos.
En los contextos urbanos podemos observar diversas formas en que sigue
operando lo comunal, como por ejemplo el compadrazgo, las ceremonias de
bautizo y de matrimonio, los partidos de futbol, que establecen y refuerzan
redes sociales que se extienden ms all de la comunidad territorial misma. Los
aymaras en la ciudad han recreado todo un universo simblico de extensin de
la organizacin social andina, y es as como podemos observar una nueva
dinmica de reivindicacin tnica como ciudadana otra, que alude a una
identidad aymara urbana.
Pero seguirn siendo las demandas de autonoma y territorialidad los
principales ejes de movilizacin?
Autonoma y territorialidad
En la mayora de los discursos de lderes y comuneros indgenas estn
presentes los conceptos de autonoma y territorialidad, sin embargo las
significaciones e implicancias de stas variarn entre uno y otro sector.
La nocin de autonoma ha cobrado importancia al alero del proceso de
descolonizacin posterior a la Segunda Guerra Mundial (Beaucage, 2000).

25

Remite necesariamente a la idea de pueblo y por ende de nacin, ya que

implica la definicin de los sujetos que la reivindican como tal.
Desde una perspectiva tnica, Alejandro Anaya (2001) define autonoma como
la facultad que tienen los pueblos indgenas de organizar y dirigir su vida
interna, de acuerdo a sus propios valores, instituciones y mecanismos dentro de
marco Estado del cual forman parte, lo que requiere de niveles de
correspondencia con las leyes generales de la Constitucin, y la integracin,
como base constitutiva de un nuevo orden legal, de los derechos culturales de
estos pueblos, por lo que no es un derecho absoluto.
A nivel poltico la autonoma se define como la capacidad de que cada pas
maneje sus asuntos internos. Se distingue as de la independencia o la
soberana poltica, que implica la capacidad de manejar tambin sus relaciones
externas. Ambas son resultados posibles de un mismo derecho, el de
autodeterminacin (Beaucage, 2000:301).
Considerando lo anteriormente dicho, la idea de autonoma, el derecho de
autodeterminacin, choca necesariamente con la soberana de algn Estado,
siendo ste su principal conflicto, y por otra parte refleja tanto las culturas
especficas de sus sujetos colectivos, como los procesos histricos en el cual
nace la demanda, configurando distintas lecturas sobre el concepto (Beaucage,
2000).
La autonoma est en permanente debate. Hoy en da es una de las principales
demandas indgenas para construir un espacio poltico de autogobierno, como
los cabildos indgenas, para que se materialice la autonoma no slo como
proyecto poltico sino tambin como forma de vida, donde poner en ejercicio sus
prcticas culturales. No solamente hace referencia a un sistema federativo, a un
26

proceso de descentralizacin, o a gobiernos locales como los municipios,

consiste en llevar a cabo un

proyecto histrico cultural desde sus

cosmovisiones indgenas y sus formas de organizacin societales, por lo que no

pueden entenderse nicamente como entidades jurdicas y administrativas.
En esta segunda lectura, la autonoma va ms all de un aparataje institucional,
siendo una instancia de rechazo, y no de validacin de las democracias
neoliberales, la apuesta es construir autonomas de hecho, donde cada pueblo
esboce de manera particular su visin (Zibechi, 2001).
La autonoma requiere de un espacio fsico para su consecucin, una
territorialidad, por lo que ambas demandas estn interrelacionadas. El territorio
es la plataforma comn de los movimientos indgenas a nivel mundial, parte del
discurso de derechos de los pueblos indgenas, que se articula en torno al
principio de autodeterminacin.
Para Toledo (2005) existen diversas miradas respecto de la territorialidad. Se le
puede entender como:
a) Una jurisdiccin, en tanto zona geogrfica (regin, comarca, jurisdiccin,
entidad, etc.) bajo control poltico de un colectivo indgena, o reclamada
como tal.
b) Espacios geogrficos, tierras a demarcar y/o restituir, y titular en
propiedad. Como hbitat, (relacin con el Convenio 169) base material
de los recursos esenciales para la existencia colectiva (tierras, aguas,
bosques, subsuelo).
c) Biodiversidad, serie de conocimientos indgenas sobre la naturaleza, en
cuanto derechos de propiedad intelectual.
d) Territorios simblicos, reflejando espacialidades socialmente construidas,
vinculadas

primordialmente

la

identidad

colectiva;

como
27

etnoterritorialidad, siendo al mismo tiempo jurisdiccin (reclamada, de

facto o de derecho), recursos, espacios social y culturalmente
construidos.
Desde su condicin histrica, la territorialidad demandada ha circulado por
diversas fases des-territorializacin y posteriormente de reterritorializacin. En
un primer momento la invasin colonial trajo como resultado la prdida de la
territorialidad poltica, la soberana y el sometimiento de larga data. Luego, con
la construccin de las Repblicas, la desposesin y presin sobre las tierras
indgenas para ampliar las fronteras agrcolas y ganaderas; en este mismo
contexto se insertan diversas acciones por defender y recuperar las tierras
ancestrales. En la consolidacin de los Estados nacionales, la desposesin y
desterritorializacin producto de la presin sobre los recursos naturales como
bosques, aguas, minerales, recursos del mar. Y finalmente, en la consolidacin
de las economas neoliberales la intervencin de los espacios con mega-obras
sobre el hbitat en regiones indgenas, y la presin sobre los sistemas de
conocimientos tradicionales y la biodiversidad de los territorios indgenas
(Toledo, 2005).
La desterritorializacin puede definirse en trminos generales como la prdida
de la relacin natural de la cultura con los espacios fsicos y sociales. Pero del
mismo modo podemos observar dinmicas de reterritorializacin, como
relocalizaciones territoriales, en que se articulan viejas y nuevas producciones
simblicas, desde una prctica poltica que genera discursos y que construye
identidades. En este marco la idea de territorialidad se sustenta como espacio
vivo, cambiante y en constante reelaboracin, pero sobre todo como lugar
donde plasmar un horizonte cultural otro.

28

Hacia una segunda emergencia indgena

Segn Bengoa (2008), la primera emergencia indgena, ha finalizado bajo el
ocaso de diversas organizaciones indgenas de los noventa, como por ejemplo
los zapatistas en Chiapas, hoy en estado de aislamiento.
Los fundadores de la emergencia indgena, de cierta forma han debido dejar el
lugar a nuevas propuestas. Por ello se puede hablar del fin de un ciclo
reivindicatorio y el inicio de un segundo ciclo, de mayor complejidad (Bengoa,
2008).
En la actual dcada, las reivindicaciones han variado segn sea la situacin de
los indgenas en cada una de las sociedades nacionales. En aquellas en que
los indgenas cuentan con una gran presencia numrica, como Guatemala,
Ecuador, Bolivia, las organizaciones tnicas se han situado en la perspectiva de
lograr el control del Estado nacional. En los casos en que los pueblos indgenas
constituyen mayoras locales o regionales, pero son minoras nacionales, la
estrategia ha sido el apoderarse de las instituciones estatales locales, como
forma de ejercicio de la autonoma y la autodeterminacin consagrada en los
documentos internacionales (Bengoa, 2008).
Estamos ante una segunda fase de la emergencia Indgena marcada en buena
medida por la experiencia boliviana con los gobiernos de Evo Morales y la
nueva Constitucin, y el caso ecuatoriano bajo el gobierno de Rafael Correa.
Est marcada tambin por el ejercicio de los poderes locales, cada vez ms en
manos indgenas, como lo son los municipios. Los indgenas se apropian del
Estado y lo transforman en instrumento de su propio desarrollo y liberacin,

29

aunque bajo diversas estrategias, desde la indigenizacin del municipio hasta la

institucionalizacin de lo indgena a travs del municipio.
Lo que ocurre en Bolivia a nivel nacional, sucede tambin en numerosos
lugares a nivel local y regional. En esos espacios etnizados la gran mayora de
la poblacin asume la pertenencia tnica como sustancial de su identidad. Los
lderes ya no reivindican ser tratados como actores fuera de las estructuras
institucionales del Estado, su demanda es apropiarse de la institucionalidad del
Estado, a nivel local y regional.
Esta nueva etapa de emergencia indgena implica un cuestionamiento de fondo
del concepto de ciudadana tradicional existente en las sociedades. Los
indgenas han viajado a las ciudades con sus culturas. Desde ese nuevo
espacio cultural urbano, reinterpretan las viejas culturas comunitarias rurales.
Esta es la base de comprensin del fenmeno tnico moderno, donde lo
comunitario se instala como valor de lo indgena (Bengoa, 2008).
En la segunda emergencia indgena en Amrica Latina el fenmeno urbano es
una de sus expresiones ms importantes. Hasta hace muy pocos aos atrs los
indgenas se escondan en las ciudades. Hoy comienzan a mostrar como
bandera de lucha su condicin de indgena, como es el caso de la ciudad El Alto
en Bolivia.
La primera fase del ciclo de la emergencia indgena permiti instalar la cuestin
de la etnicidad en Amrica Latina. La segunda fase que observamos recin
comienza, y plantear el desafo de construir una nueva forma de ciudadana
indgena. Para Bengoa (2008) es una segunda fase del proceso de
descolonizacin interna, pero sin embargo ms bien se ha producido una
institucionalizacin de las reivindicaciones.
30

Los Estados nacionales han respondido de manera especializada a las

demandas indgenas, a travs de organismos y leyes especiales. Se elaboran
discursos polticamente correctos de multiculturalismo neoliberal, se cooptan
cooptando dirigentes, desgastando y marginando otras formas reivindicativas
no

institucionales.

Aparecen

en

este

nuevo

escenario

organismos

internacionales como la banca internacional (BID, Banco Mundial), que

promueve una suerte de neoindigenismo de mercado, a travs de sus
etnoburcratas especializados en asuntos indgenas, en desmedro de
demandas de autonoma y territorialidad (Toledo, 2005).
Se han creado nuevos marcos de sentido, sobre la base de conceptos como
derechos indgenas, territorio, autonoma, sin embargo a nivel sustantivo y
prctico no han habido cambios sustanciales en Amrica Latina, exceptuando
los casos de Bolivia y Ecuador con sus respectivas nuevas Constituciones
(Toledo, 2005), aunque actualmente se encuentran sumergidos en diversas
crisis sus modelos de desarrollo, lo que nuevamente nos sita ante el conflicto
entre distintos proyectos histricos y visiones de mundo.
Esta segunda emergencia indgena se inicia con los gobiernos de Evo Morales
y Rafael Correa, pero tambin son los espacios donde se genera sus crisis.
Estados pluriculturales en crisis; una tercera emergencia indgena?
Jos Bengoa, para referirse a los cambios en las dinmicas reivindicativas de
los pueblos indgenas, se ha referido en una primera instancia a una
emergencia indgena, y luego a una segunda faceta de sta. En esta misma
lnea argumentativa, quisiera proponer una tercera emergencia, de crisis de los

31

actuales Estados plurinacionales en trminos de reformulacin del mismo

aparato.
El caso del Tipnis, la construccin de una carretera que atravesara el Territorio
Indgena y Parque Nacional Isiboro Secure, ubicado en el departamento de
Beni y Cochabamba en Bolivia, bajo el segundo gobierno de Evo Morales, y las
propuestas privatizadoras del agua por parte de Rafael Correa en Ecuador, ha
generado en estos ltimos aos un nuevo escenario reivindicativo, la lucha de
organizaciones y comunidades indgenas por sus derechos culturales y
territoriales, frente a un Estado reformado y que cuenta con participacin de
indgenas, pero que es percibido igualmente como una entidad adversaria.
Sern las mismas organizaciones indgenas que apoyaron a los gobiernos de
turno, las encargadas de patentar y organizar el descontento generalizado ante
stos.
En el caso ecuatoriano las organizaciones indgenas que apoyaron las
candidaturas de Rafael Correa hoy plantean su rechazo absoluto

ante la

negativa del presidente de apoyar leyes de agua y tierras y de rechazo a la gran

minera. Es as que el 22 de marzo del 2012, se realizar una de las marchas
ms masiva en los ltimos tiempos, la marcha plurinacional por el agua, por la
vida y la dignidad de los pueblos del Ecuador.
En Chile, a pesar del reconocimiento constitucional y la aprobacin del
Convenio 169, las empresas transnacionales siguen explotando de manera
indiscriminada los recursos naturales en territorios indgenas.
Estos casos dan cuenta que hoy el extractivismo y explotacin ilimitada de los
recursos naturales es una de las mayores amenazas para los pueblos
indgenas.
32

Por otra parte el surgimiento y la consolidacin de una etnoburocracia, ha

potenciado la ruptura de diversos movimientos sociales, que han visto
tensionadas sus posiciones de sujeto como actores de resistencia al contar con
agentes estatales que validan las prcticas de sus gobiernos de turno.
Es as que se perfila este perodo de crisis, vindose involucradas
necesariamente las comunidades aymaras de Chile y Bolivia, coexistiendo
nuevas y tradicionales formas de lo poltico en lo local.
Pero para seguir reflexionando debemos comenzar por el inicio, por definir
quines son los aymaras.

33

3. Delimitaciones sobre los aymaras

El mundo aymara: algunas consideraciones para su caracterizacin
Caracterizar el mundo aymara precolonial es dificultoso, ya que lo que
conocemos de esta poca es producto de una relacin histrica de
subordinacin, pero al mismo tiempo de resistencia, enmarcado en el proceso
de colonizacin, por lo que conocemos a travs de quienes dominaron estas
tierras. Lo que sabemos de los aymaras est enraizado en un conocimiento
desde la colonialidad, que niega la diversidad como expresin de lo andino.
. la idea de la existencia de un sistema nico para expresar las identidades y
las alteridades se debe a la reescritura espaola que se esforz en unificar los
distintos relatos recogidos en uno homogneo y sometido al criterio excluyente
de ser el verdadero (Martnez, 2004:505).
Xavier Alb (2000), seala, siguiendo esta misma lnea argumentativa, que la
triada constitutiva de la cosmovisin andina, arak pacha (cielo), aka pacha
(aqu) y manqha pacha (subsuelo), refleja ms bien la introduccin colonial de
la trinidad, el padre, el hijo y el espritu santo, o el cielo, la tierra y el infierno,
ms que una visin de mundo precolonial. Lo mismo sucede con el propio
trmino de denominacin, el aymara.
Segn los cronistas, los inkas apodaban a los aymaras kollas por situarse
histricamente en el territorio que corresponde al kollasuyu (Per, Bolivia,
Argentina y Chile), la zona sur del tawantinsuyu, y en 1559 el cronista Polo de
Ondegardo los denomina aymara como analoga con la lengua aymara, siendo
que el nombre real de este idioma era jaqhi aru. Por lo que la identificacin de
34

los aymaras como grupo comn se da como consecuencia de la expansin

incaica (Bouysse Cassagne; 1987) y luego por la colonizacin espaola,
siendo la conquista una suerte de continuacin/intensificacin del podero inka
(Klein 2003 en Flores, 2007:42). Segn Platt (1982) el hecho que no existan
evidencias de una identidad tnica aymara en el periodo previo a la presencia
incaica reafirmara esta postura.
La identificacin de aymaras y quechuas como grupos homogneos, cada uno
con su propio territorio fue en buena medida resultado de la nueva situacin
colonial, que redujo a los ayllus y comunidades en torno a nuevos pueblos para
fines fiscales y evangelizadores (Alb, 2002:14).
Los aymaras fueron parte sustancial del kollasuyu durante el incario, ocupando
parte del kuntisuyu, hacia el Ocano Pacfico, siendo parte posteriormente del
Virreinato de los Reyes. Poblaron casi toda la Audiencia de Charcas, y
actualmente se ubican en cuatro repblicas: Argentina, Bolivia, Chile y Per.
En su origen, ocuparon una amplia extensin cercana al Lago Titicaca,
conviviendo con una poblacin lacustre, los Urus, balseros, pecadores y
cazadores de aves acuticas, hablantes del Pukina, quienes fueron dominados
por los aymaras hasta la Colonia (Murra, 1988).
Por lo tanto, hablar del mundo aymara es hacer referencia a una realidad
pluritnica, que remite a un largo proceso tanto de diferenciacin como de
integracin de diversas identidades culturales (Carter y Alb, 1988).
la diversidad y heterogeneidad de las sociedades andinas prehispnicas iba
ms all de las diferencias lingsticas o regionales. los trabajos sobre las
sociedades altiplnicas, por ejemplo, han permitido visualizar cada vez con
35

mayor precisin un conjunto de prcticas que no slo fragmentan aquel

universo que se pensaba como pan-andino, sino que muestran igualmente
cmo al interior de unidades como la Aymara tambin podan existir
marcadas variaciones en cuanto a sus estructuras polticas y sociales
(Martnez, 2004:511).
Histricamente el aymara ha ocupado una geografa mltiple, asegurando cada
grupo su acceso regular a varios ambientes naturales mediante un patrn de
poblamiento disperso, con la ocupacin de diversos pisos ecolgicos que
diversificaban los posibles riesgos de cada ambiente andino, mediante un
movimiento oscilatorio de arriba hacia abajo y viceversa como estructura de
movilidad, bajo un criterio de complementariedad ecolgica (Murra, 1988).
La dualidad y la verticalidad constituyen esquemas, principios articulatorios de
lo andino, y por ende, de lo aymara, variando su nominacin segn la zona. La
verticalidad ha sido el eje organizativo del espacio territorial productivo andino,
bajo el manejo pluriecolgico desde la costa hasta el altiplano (llamado por
Murra pisos ecolgicos), siendo parte sustancial de la organizacin social,
poltica y econmica (Pease, 1981).
Para Xavier Alb, por lo tanto, los aymaras seran todos los que reconocen
como aglutinante una larga tradicin cultural compartida y la conciencia real o
ficticia de un comn origen. El smbolo ms universal de ello es quizs el idioma
en que todos siguen expresndose (Alb; 1988: 32). En la actualidad casi dos
millones de personas hablan la lengua aymara. Aunque pareciera constituir un
rasgo representativo como expresin poltica de su identidad indgena, el
compartir una historia territorial aglutinante, el tawantinsuyu, y la posterior
conformacin del Virreinato del Per con la colonizacin espaola (Alb, 2002),
pero sobre todo por situarse en un horizonte cultural comn, compartiendo una
36

lengua, religiosidad, ritos, costumbres, smbolos, delimitan las condiciones de

un sentido de pertenencia comn.
El aymara conquistado: desmantelamiento o reelaboracin?
Van Kessel (1992) seala que con la Conquista y la posterior creacin de los
Estados nacionales, se produce el desmantelamiento de la estructura poltica
andina y de sus autoridades mediante la atomizacin de los ayllus en pequeas
unidades administrativa; pero la ocupacin de mltiples pisos ecolgicos se
mantiene como modelo espacial, reforzando el imaginario de los aymaras de un
origen, un territorio, una lengua comn, a pesar de la rigidizacin de las
fronteras. Sin embargo, yo sostengo que ms bien esto opera como un cambio
profundo de las estructuras organizativas del mundo aymara, en que se
reelaboran otras formas de participacin social y poltica, con lo que la
comunidad andina no se disuelve sino se reformula en un contexto econmico
cada vez ms diverso, dando cuenta de una dinmica desruralizada que
convive con una economa andina de reciprocidad (ayni) y ayuda mutua.
Considerado el caso chileno, es a partir del siglo XX donde podemos observar
la consolidacin de espacios que dan cuenta de esta transformacin del mundo
andino, en que conviven formas de organizacin tradicional con estructuras
modernas (Gundermann, 1995).
a-. Espacio econmico:
Este espacio se relaciona con el mercado de bienes y servicios y con la fuerza
de trabajo. Se reemplaza el sistema campesino antiguo por ferias fronterizas
peridicas para la compra y venta de diversos productos provenientes de los
cuatros pases en que habitan aymaras. Aparece un estrato de comerciantes
37

intermediarios a la par de una activacin de circuitos comerciales. Se consolida

un segmento aymara chileno diferenciado, los transportistas y pequeos
empresarios. Por otra parte, la migracin de braceros bolivianos a las zonas
agrcolas chilenas desempeando las tareas ms pesadas representar un
proceso de integracin al mercado del trabajo marcado por relaciones sociales
asimtricas entre indgenas, lo que provoca una diferenciacin interna a travs
de una profundizacin de la estratificacin socioeconmica.
Esta integracin moderna conlleva desigualdades sociales y culturales entre los
propios aymaras, lo que deriva en la conformacin de un sistema muy complejo
de identidades, de influencia ideolgica por parte de una intelectualidad urbana
aymara y con una dependencia de campesinos indgenas de otros indgenas
ms adinerados (Gundermann y Gonzlez, 1996).
Estamos ante sociedades andinas desiguales, con nuevas formas de
explotacin interna, mediante la migracin de aymaras bolivianos a Chile en su
condicin de peones y aparceros, quienes viven en situaciones de pobreza. Se
consolida un sector acomodado vinculado a las actividades agropecuarias
regionales y la comercializacin de sus productos (Gundermann, 1995).

Pero

a su vez persisten prcticas econmicas y comunitarias basadas en la

reciprocidad, la ayuda mutua, tanto entre comunidades en territorio nacional
como transfronterizas.
b-. Espacio cultural e ideolgico:
En las ltimas tres dcadas, el espacio cultural estar marcado por la influencia
de la intelectualidad indgena tanto peruana como boliviana en los contenidos
discursivos de las organizaciones aymaras chilenas y argentinas, a travs de
visitas de dirigentes, de la realizacin de encuentros y de la afiliacin a
38

organismos indgenas internacionales. Aunque tambin nos encontramos con

relaciones asimtricas sobre la base de la conceptualizacin desvalorizada por
parte de los aymaras chilenos de los otros indgenas, los extranjeros, los
llegados despus de la incorporacin del norte grande a Chile, o los del otro
lado, los de Bolivia fundamentalmente, deviniendo en prcticas discriminatorias
que obstaculizan una integracin mayor.
c-. Espacio social: redes familiares
Histricamente la organizacin social aymara ha estado asentada en base al
ayllu, comunidad andina que establece un parentesco social, a modo de familia
extensa, que se basa en una ascendencia y un territorio comn, y el ejercicio
permanente de la solidaridad expresada como reciprocidad, a travs del
establecimiento de relaciones sociales entre diferentes unidades domsticas
(redes familiares), como por ejemplo el compadrazgo, siendo una de las
instituciones que persisten entre las familias andinas. Tanto el sistema de
compadrazgo como las ceremonias de bautizo y de matrimonio establecen
derechos, deberes y redes sociales que extienden las de parentesco y afinidad
por el territorio aymara, a pesar de las fronteras nacionales.
d-. Espacio poltico
El principal actor en la rigidizacin de las fronteras es el Estado, configurando el
actual espacio poltico de los aymaras a una aparato administrativo cultural
que excluye como principio los sistemas de cargo aymaras, que reniega de la
institucionalidad prehispnica del mundo andino. Se puede afirmar que el
problema indgena es un problema institucional, en que el Estado deviene en la
contra cara de las instituciones tradicionales, reduciendo a su mnima expresin
los sistemas de autoridad indgena. No obstante sobreviven ciertos sistemas de
39

cargos en coexistencia con la estructura de participacin poltica actual, sobre

todo en Bolivia. Para el caso chileno podemos ver una innovacin en

las

formas de hacer poltica mediante, por ejemplo, la asociacin del presidente de

una junta de vecino con el de encargado de la comunidad.
En cuanto al aspecto administrativo, cuesta pensar en la posibilidad de la
existencia de un aparato poltico unitario que incluya a la totalidad de los
aymaras, sin embargo

existe una conciencia de compartir

una misma

identidad social y cultural bsica, pero no hay todava una suficiente aspiracin
y voluntad colectiva y explcita para que esta identidad comn sea pblicamente
reconocida por los dems ni una organizacin adecuada para este fin (Alb,
2002: 155).
Existe una propuesta de nacin en s (Alb, 2002), como colectividad cultural y
simblicamente diferenciada de la dominante, que posee un conjunto de rasgos
culturales propios, como el uso del ayllu como smbolo de empoderamiento y de
validacin de las estructuras tradicionales de representatividad poltica, con un
sentido compartido de pertenencia, pero que no cuenta con un proyecto poltico
propio capaz de constituirse de forma independiente al estado boliviano. Lo cual
no quita que diversos sectores busquen la consolidacin de un proyecto poltico
comn, estable, duradero, que ponga en jaque a la estructura estatal de poder,
aunque la idea de nacin no sea consensuada.
Para autores como Clavero (2000) las reivindicaciones indgenas responden a
una propuesta nacionalitaria, y no nacionalista, que reconstruye una nacin
desde una ideologa distinta a la del nacionalismo, como comunidad cultural
que no necesariamente se rige por una organizacin administrativa comn.

40

Lo nacionalitario distingue entre el Estado como aparato poltico de una

colectividad social y la Nacin como comunidad cultural, que puede o no poseer
una organizacin poltica propia, un territorio determinado por fronteras y un
sustento en estatutos jurdicos, como ocurre en el caso aymara. El trmino
nacionalitario, entonces, define la construccin de una Nacin capaz de
prescindir de un Estado, sin por ello dejar de ser Nacin (Flores, 14: 2007).
El ayllu y los sistemas de cargos como institucionalidad andina
En cuanto al sistema poltico aymara, el ayllu histricamente ha constituido y
constituye en la actualidad la base organizativa del mundo andino. Es la
organizacin social, jurdica, econmica, cultural, territorial y poltica bsica,
correspondiendo un grupo de familias circunscritas a un territorio, unidas por
lazos de parentesco, de reciprocidad y ayuda mutua, configurando un sujeto
colectivo. Es un territorio compuesto por comunidades o estancias divididas en
dos parcialidades.
Las autoridades son los jilakatas y las mama t`allas, ambos cargos rotativos que
poseen como requisito haber pasado otros cargos menores, por lo que estamos
ante un modelo de rotacin cclica del poder (Untoja, 2001) y de servicio a la
colectividad, lo que implica procesos crecientes de responsabilizacin (Choque,
2000).
Toda persona, para ser miembro de la comunidad, ser jaqui, debe casarse, para
establecer su complemento como principio chacha-warmi (hombre-mujer), y
todo jaqui debe ser alguna vez autoridad, comenzando por labores menores,
como la veneracin de los santos patronales, la limpia de canales, para
finalmente llegar a ser jilakata, mallku.

41

La figura central de autoridad, el jilakata, puede convivir u ocupar al mismo

tiempo el cargo de directivo sindical campesino, presidente de la junta de
vecinos, corregidor, etc.
La autoridad es identificada a travs de smbolos que representan la identidad
poltica, la proteccin y el bienestar social. Para el caso de los hombres, los
jilakatas, el poncho y el chicote constituyen smbolos de autoridad, en tanto las
mujeres, las t`allas, el aguayo y el tari (Chuquimia, 2007; Ticona y Alb, 1997).
En algunos casos durante la Colonia se mantiene el ayllu y su control sobre la
tierra, a cambio de que los comuneros deban realizar una serie de servicios a
los encomenderos u otros agentes del Estado colonial, para luego ser
transformados en reducciones, concentrndolos en pueblos como mecanismo
de control social. El resultado de esta compleja historia es que desde lo aymara
el trmino ayllu o comunidad hace referencia a situaciones relativamente
distintas, manteniendo al mismo tiempo elementos en comn (Carter y Alb,
1988).
El nivel bsico de un ayllu est conformado por 20 a 30 familias de una o varias
estancias, que se renen en un cabildo (kawiltu). Varios cabildos se agrupan un
forman un ayllu; un conjunto de estos ayllus conforman la mitad de arriba y
otros la mitad de abajo.
Casi todos los ayllus mantienen tierras tanto en el rea de puna como en los
valles. Sin embargo la divisin del territorio andino en la Repblica implic la
prdida de vnculo con el valle, operando nicamente como trueque o para
realizar trabajos temporales.

42

Finalmente el nombre de ayllu fue quedando sustituido por el de comunidad.

Podemos decir que lo que hoy subsiste como lgica comunitaria es la
importancia del rol en el acceso a las tierras, aglutinador de un conjunto de
fuerza

de

trabajo

de

relaciones

sociales

(decisiones

compartidas,

festividades).
En cuanto a la estructura espacial por lo general una comunidad cuenta con un
rea central para actividades pblicas y ceremoniales, una o varias capillas y
calvarios (zonas de colocacin de cruces), diversos lugares de culto, una sede
social para las asambleas, una escuela, locales para las fiestas, una cancha de
ftbol, sedes servicios pblicos.
El mantenimiento de los terrenos comunales est vinculado a las reglas
matrimoniales, en la medida en que los miembros de la comunidad se casen
entre s las tierras seguirn en las mismas manos. An existe la costumbre en
algunas comunidades que la herencia sea dividida por igual entre hombres y
mujeres, pero en otros casos, producto de la conquista espaola, las tierras
quedan divididas en trminos iguales entre los hijos varones, y slo una porcin
queda para todas las hijas.
La lgica de territorializacin del ayllu es movible, cambiante, correspondiendo
a zonas diversas y a su vez dispersas, por lo que muchas veces es difcil
expresar con claridad donde comienza o finaliza un ayllu. La colonizacin ha
sido el proceso que ha impuesto la idea de la propiedad comunal delimitada
jurdicamente (Rengifo, 1996).
Segn este mismo autor, el ayllu no posee lmites fijos, ya que en ciertas
situaciones la comunidad es considerada como un ayllu, pero puedo decir en mi
comunidad que tambin pertenezco al ayllu de mi lnea paterna siendo usado
43

como sinnimo de linaje, o como perteneciente al sector en que vivo o del apu
(cerro tutelar) de referencia.
La asamblea de los jefes de familias constituye el espacio poltico bsico
organizativo. Lo ms habitual es la realizacin por lo menos de una vez al mes
de una asamblea. Cuando una decisin atae a toda la familia, el jilakata
deber consultar a su esposa en el espacio privado para la toma final de
decisin.
El ayllu puede definirse como una democracia directa limitada. Es democrtica
en cuanto la asamblea comunal es la mxima autoridad donde se aprueban las
decisiones del ayllu y donde se eligen las mximas autoridades, jilakatas y
mallkus. Es limitada ya que nicamente participan personas casadas, los que
poseen tierras, y los hombres fundamentalmente (Adolina, Radcliffe y Laurie,
2005).
Slo despus de haber cumplido cargos mayores como preste (a cargo de una
festividad o actividad de servicio comunitario) un hombre puede ser elegido
como jilakata. No debemos olvidar que este cargo implica muchos gastos por lo
que suele planificarse durante aos su ocupacin, debe proveer de comida,
coca, alcohol, en fiestas y trabajos comunitarios. Es el intermediario entre las
comunidades y las autoridades estatales.
Por ello el poder comunitario expresado en el sistema de cargos aymara, es
una forma de impedir la formacin de una burocracia indgena y fuera del
control comunitario. La representacin no es optativa sino un deber comunitario,
organizando las decisiones comunes (Zibechi, 2001).

44

Uno de los componentes centrales de la vida comunitaria son las festividades,

en que se expresa una identidad compartida. Son los momentos de mayor
presencia en el tiempo de comuneros. Las formas concretas de estas
festividades dan cuenta de la estructura misma de la comunidad, desde el
orden de quien se invita a beber, con quien se danza, la simbologa de las
danzas y los trajes, expresando las principales angustias y alegras de la
comunidad.
Hace poco un aymara, al comentar las funciones que desempea la
comunidad, llegaba a la conclusin de que en realidad es como un miniestado.
Tiene su territorio, sus ciudadanos, sus propias normas legales, su
estratificacin interna, su sistema de autoridades, su organizacin interna de
recursos materiales y humanos, su relacin corporativa con otras comunidades
y con el mundo exterior (Carter y Alb, 1988:490).
Los ayllus supieron adaptarse sin desaparecer, su capacidad adaptativa a
nuevas circunstancias ha sido su principal fortaleza. El ayllu es parte de la
memoria colectiva aymara, se recrea en la urbe en los barrios, aunque en estos
espacios no representa a cabalidad un sujeto colectivo. Sin embargo hay
momentos que se articula como tal, como en los levantamientos del 2003 en El
Alto, Bolivia (Chuquimia, 2007).
El ayllu, smbolo de la conciencia tnica, se plantea como va de
descolonizacin tanto interna como externa, la recuperacin de valores y
costumbres de las autoridades y la poblacin en general, son parte del proceso
de reafirmacin y consolidacin de la identidad como pueblos. Hacia lo externo,
el ayllu se constituye en la garanta de la defensa del territorio indgena
(Choque, 2000:16).

45

La gran mayora de las definiciones de ayllu lo concibe como una unidad social
que agrupa familias y que vive en un determinado territorio, sin embargo es
importante sealar que no slo abarca a familiares consanguneos sino tambin
hace referencia a otras formas de parentela, como lo es el compadrazgo,
siendo adems extensivo el trmino pariente a elementos de la naturaleza,
como chacras, cultivos. Es as que a las papas de sus chacras un ayllu las
puede considerar como sus hijas o a la papa nueva como nuera (Rengifo,
1996), del mismo modo como cerros, en tanto achachilas (abuelos), wamanis
(guilas) o apus (tutelar), son considerados como abuelos. Todos constituyen
miembros del ayllu, todos son vivenciados como familiares, siendo parte de esta
parentela los antiguos, llamados tambin gentiles. Todas estas entidades son
parte de la red de cooperacin, solidaridad y reciprocidad del ayni y del sistema
de cargos, por lo que cuando una comunidad de personas est de turno los
apus y achachilas tambin lo estn, a travs de su presencia en danzas y
vestimentas de animales, plantas y flores, o siendo las mismas personas las
que hacen danzar a una planta o animal.
As pues los Apus, al no haber separatidad entre lo runa y las wacas, y la
sallqa, vienen a ser tambin nuestros parientes, de modo que el Ayllu se
vivencia como la agrupacin de parientes runas, parientes chacras, parientes
sallqa y parientes wacas que viven en una casa o Pacha que los protege
(Rengifo, 1996:3).
El estatus de la economa del ayllu est dado por la relacin entre los ayllus; en
el proceso productivo operan como unidades de produccin y como dispositivos
de poder. Es la comunidad completa la que decide el tipo de produccin,
rigiendo las formas de organizacin del trabajo. La reciprocidad es la base del
proceso productivo, conocido como ayni, trabajo mutuo entre familias al interior
de un ayllu; como minka entre ayllus, preparando las tierras de cultivo, la
46

siembra y la cosecha, como mita, para la reproduccin de la marka (pueblo), y

finalmente

como

qamaa, como manejo

de

los pisos ecolgicos y

diversificacin de la produccin bajo el principio de vivir bien (suma qamaa)

(Untoja, 2001).
Luego del ayllu, la marka es el espacio poltico mayor de referencia, el que
corresponde a una asociacin de ayllus, equivalente a pueblo central o
administrativo, sus autoridades son el mallku (kuntur/cndor), entidad polticoreligiosa que ve todo desde las alturas, y la mallku tayka (su mujer).
Finalmente, el suyu representa la unin de las markas, equivaldra hoy a una
provincia o nacin, liderado por el jach`a mallku (el gran mallku) y su t`alla.
Es importante sealar que todas las autoridades deben cumplir con el principio
chacha-warmi, cumpliendo el cargo la pareja, el matrimonio (Chuquimia, 2007;
Ticona y Alb, 1997). Del mismo modo ningn ser es considerado asexuado en
el ayllu, todos son sexuados, hay lluvias, cerros, plantas, astros, agua macho y
hembra, correspondiendo a una dualidad complementaria por lo que jams hay
separacin y individuacin de gnero, todo debe ser en pareja (Rengifo, 1996).
La

institucionalidad

andina

se

basa

en

un

proceso

creciente

de

responsabilidades, correspondiendo a una secuencia, un camino que debe

seguir toda autoridad, el thakhi, velando por el bien comunitario, pero sobre
todo es parte de la memoria andina, como tambin los valores comunitarios
como el sistema de reciprocidad, el bien vivir, suma qamaa, caractersticas de
luchas reivindicativas por la descolonizacin.
Para las propias comunidades aymaras esta estructuracin del mbito poltico
desde lo comunitario, lo rotativo, hace referencia a una visin histrica, una
prctica prehispnica, que ya se encontraba en el tawantinsuyu, incluso
47

diversos autores plantean que provendra de los seoros aymaras anteriores a

la presencia incaica (Chuquimia, 2007; Ticona y Alb, 1997).
Frente a lo expuesto, cmo persiste esta forma institucional de lo aymara
frente

a la presencia estatal?

Para

reflexionar sobre ello debemos

necesariamente analizar la otra cara de la moneda, el Estado.

48

4. Estado y aymaras en disputa

El Estado como proyecto ideolgico y cultural
Histricamente la formacin del Estado ha respondido a un proyecto totalizante,
mediante la configuracin de una comunidad poltica que opera en trminos de
uniformizacin, homogeneizacin de los sujetos-ciudadanos que lo conforman
desde el imaginario de nacin, individualizando a los sujetos desde modos
especficos y muy definidos. Los sujetos se convierten en votantes, ciudadanos,
propietarios, consumidores, todos individuos insertos en modos especficos de
disciplinamiento social (Corrigan y Sayer, 2007). Diversos autores (Durkheim,
Marx) plantean que el Estado define representaciones y actos de voluntad que
involucran pero que no son producto de la colectividad, siendo el rgano de la
disciplina moral, que configura relaciones de desigualdad, dominacin y
subordinacin segn la posicin que ocupa cada sector en la estructura social
en tanto producto histrico (Corrigan y Sayer, 2007)
El Estado se erige desde una perspectiva universalista, que conduce al
individualismo, ya que supone la supremaca de un ser genrico, el sujeto
occidental, que responde del mismo modo a una hegemona econmica y
poltica. El aparato institucional (partidos polticos, burocracia administrativa,
polica, ejrcito, etc.), por ende, responde a un modelo poltico-econmico que
promulga la defensa del individuo y la propiedad privada (Tischler, 2005).
Por lo tanto es un proyecto ideolgico, un ejercicio de legitimacin (como
planteara Weber), que institucionaliza formas de coercin que si no fuese por el
Estado seran ilegtimas, validando patrones culturales que se convierte en
hegemnicos. Bajo esta perspectiva podemos hablar ms all del binomio
Estado-Nacin, del trinomio Estado/nacin y cultura.
49

Las instituciones del estado son lugares o espacios en que los conflictos por el
poder estn resolvindose constantemente, reordenndose jerrquicamente.
Los conflictos al interior del estado nunca brindan iguales oportunidades a todos
los grupos; a largo plazo, por tanto, tienden a reordenar, reproducir y
representar las relaciones sociales como desigualdad y dominacin. Pero al
mismo tiempo, dado que estos conflictos estn en el corazn mismo del estado,
las luchas de las clases subalternas se entretejen a todo lo largo de las
instituciones estatales (Mallon, 2003:91).
En torno al concepto de ciudadana, debemos sealar que ste es un concepto
moderno (Marshall y Bottomore, 1998), que remite, en sus inicios,
necesariamente al Estado Nacin, en tanto garante de determinados derechos
bsicos de los individuos bajo el principio de igualdad. Para Habermas (2000),
sin embargo, el concepto puede ser independiente de la identidad nacional.
Las sociedades como realidades

pluriculturales muestran que una cultura

poltica no necesita apoyarse en una procedencia u origen tnico, lingstico y

cultural comn a todos los ciudadanos, ni enraizarse en la identidad nacional de
un pueblo. Desde esta perspectiva la conformacin de una ciudadana indgena
requiere de la consolidacin de una cultura poltica comn en igualdad de
condiciones.

Pero por sobre todo requiere una concepcin de ciudadana

ampliada, construida por los propios actores sociales, en la bsqueda de una

mayor inclusin y participacin dentro del sistema democrtico. Se convierte en
un campo posible de accin en la consolidacin de sujetos polticos autnomos
y en la realizacin de los derechos econmicos, sociales y culturales de los
pueblos indgenas (Bello, 2004).
A pesar de la actual demanda de una ciudadana ampliada, el hecho que los
pueblos indgenas demanden al Estado por su deuda histrica no implica que
50

reconozcan ni validen necesariamente a ste como la entidad legitimadora de

sus reivindicaciones, sino ms bien responde a que si no lo hiciesen por esta
va probablemente no seran escuchados. Por ello ms que hablar de una
ciudadana tnica producto de la toma de consciencia de su condicin, existen
diversas lgicas de reconocimiento.
Mientras para los nacionales, de acuerdo con la ideologa nacional, la
ciudadana es resultado natural de haber nacido y crecido en el pas, para los
indgenas la ciudadana es una tctica de sobrevivencia en medio de la
poblacin nacional (Rita Ramos, 2007: 252).
Para los chilenos y bolivianos la ciudadana se vive como un derecho natural,
en cambio los aymaras la instrumentalizan a favor de sus demandas como
pueblos. Afirman su especificidad y al mismo tiempo se apropian de elementos
simblicos que dan cuenta de su integracin a la poblacin y ciudadana
general. Esto se debe en gran medida a que el Estado opera de forma ambigua
en trminos del reconocimiento de los derechos indgenas en su legislacin, por
una parte se reconoce su particularidad pero a su vez esa misma condicin
configura una amenaza a la nacin. Ha primado la lgica de trazar una lnea
divisoria entre las demandas indgenas legtimas de las que no lo son, como
parte de una poltica de estado multicultural, que tolera las diferencias culturales
pero no as la convivencia ni el mutuo conocimiento.
El Estado multicultural
Con la emergencia indgena de los noventa, los gobiernos asimilaron las
demandas desde el enfoque de derechos, a travs de la ratificacin del
Convenio 169, apropindose de las reivindicaciones indgenas como parte

51

programtica de las agendas de los Estados neoliberales, sobre la base de una

mirada etnodesarrollista.
Los actores internacionales como las ONGs, jugaron un rol clave en la
consolidacin de modelos de etnodesarrollo, mediante el financiamiento de
propuestas que reafirmaron la condicin tnica por sobre la de clase,
desarticulando las identidades macro en pro de identidades comunales,
combinando conceptos neoliberales con nociones multiculturales y locales. Los
saberes y las prcticas comunitarias se convierten en fuente de capital social,
motor de desarrollo, generadoras de productividad y riqueza. Los ayllus se
constituyen en espacios concentrados de capital social, para la inversin y
apoyo de redes transnacionales (Adolina, Radcliffe y Laurie, 2005).
Las ONGs se han conformado en instancias reguladoras de los efectos trados
por los ajustes de la economa neoliberal, suplantando al Estado y
convirtindolo en beneficiario de la ayuda. Consolidan un espacio de refugio
frente al ajuste y nuevas formas de cooptacin y clientelismo, son la contraparte
neoliberal de las polticas sociales (Bretn, 2008).
Los Estados nacionales han respondido de manera especializada a las
demandas indgenas, a travs de organismos y leyes especiales, elaborando
discursos polticamente correctos de multiculturalismo neoliberal, Se cooptan
dirigentes, se desgastan
institucionales,

y marginan

interviniendo

en

este

otras formas reivindicativas no

nuevo

escenario

organismos

internacionales como la banca internacional (BID, Banco Mundial). Se instala el

neoindigenismo de mercado, a travs de sus etnoburcratas especializados en
asuntos indgenas, en desmedro de demandas de autonoma y territorialidad
(Toledo, 2005).

52

El discurso del multiculturalismo es uno de los ejes actuales de una nueva idea
de ciudadana sustentada en el reconocimiento de las diferencias culturales,
suponiendo que los derechos de grupos pueden ser compatibles con idearios
del liberalismo poltico (Hale, 2007), lo que gener un discurso ambiguo
respecto

de

los

derechos

colectivos.

Se

promovieron

modelos

de

descentralizacin pluralista, las agencias adoptaron las nociones de capital

social en el diseo de sus polticas y proyectos orientados hacia las bases
indgenas (Adolina, Radcliffe y Laurie, 2005), pero se sigui negando el
reconocimiento de la autonoma y la territorialidad indgena.
En una situacin extrema, el neoliberalismo supone que los sujetos ciudadanos
son absolutamente responsables de resolver sus problemas. Se fortalece la
sociedad civil y a la vez deslegitiman posturas vistas como radicales y antidemocrticas, lo que conlleva la delimitacin de las demandas culturales segn
parmetros

universales.

Por

lo

mismo

no

es

lo

mismo

hablar

de

multiculturalismo que interculturalidad. Un Estado multicultural busca un

reconocimiento de lo indgena, sin vinculacin ni mutuo conocimiento entre las
culturas en convivencia, en cambio la interculturalidad supone un proyecto que
requiere de mutuos aprendizajes, conocimientos, reconocimientos y convivencia
activa en la diversidad, es una relacin entre culturas y no nicamente
aceptacin.
Sin embargo igualmente la interculturalidad se ha convertido en un espacio de
disputa desde donde se ha ido clasificando lo indgena. Hoy es ante todo es un
modelo externo del mundo indgena que se ha impuesto como posible salida a
los conflictos actuales, que concentra el capital simblico de reconocimiento y
legitimidad para la intermediacin el Estado multicultural, a travs de prcticas
discursivas de control e intervencin bajo una supuesta participacin social. Se
fomenta una versin estandarizada y esencialista de la cultura indgena, la
53

profesionalizacin de los intermediarios tnico, delegando el poder de

representacin poltico en stos, la etnoburocracia (Boccara, 2010).
Estamos ante la oficializacin, institucionalizacin de lo indgena.
Hoy la nueva etnoburocracia, de la antigua militancia indgena, que emerge a
fines de los noventa con la CONADI en Chile, y actualmente con los gobiernos
de Evo Morales en Bolivia, se desempea desde ahora en el campo del
interculturalismo. El etnoburcrata, en tanto intermediario, mediador tnico
traduce para los miembros de su pueblo las nuevas lneas de accin del
Estado, y al mismo tiempo aparece como un representante de su pueblo
(Boccara, 2010), configurando un staff de dirigentes profesionalizados que han
devenido en parte de un dispositivo neoliberal de poder (Bretn, 2008).
En este contexto, la institucionalizacin de un sector del mundo indgena
movilizado apunta a reforzar los mecanismos de subordinacin poltica de los
grupos subalternos. Tiende adems a generar un desplazamiento de las luchas
polticas desde el mbito del movimiento social indgena al mbito burocrtico,
pues las luchas y reivindicaciones legtimas (y legales) deben darse desde
ahora en el seno de este espacio (Boccara, 2010:679).
Hay un proceso de cooptacin del movimiento indgena desde las agendas de
cooperacin. Hoy una de sus expresiones es la perpetuacin de los cargos
dirigenciales (Garca, 2005).
la nueva poltica de Estado hacia los pueblos indgenas busca
responsabilizar a los grupos focalizados y hacerlos participar de la
implementacin de los nuevos programas diseados para ellos desde las
oficinas de Estado y las agencias multilaterales de desarrollo. Estos nuevos
54

mecanismos de gobierno producen efectos tanto deseados como perversos. En

efecto, tienden a desplazar las luchas y reivindicaciones sociales indgenas
hacia el nuevo espacio etno-burocrtico, generando as las llamadas
demandas sociales de las etnias originarias (Boccara, 2010:680).
Estado y movilizacin indgena en Bolivia
Bolivia, al igual que el resto de pases de nuestro continente, nace sin nacin,
logrando su independencia a partir de 1825. La misma poltica estatal ser la
principal causante de la atomizacin de las instituciones andinas con la
expansin del latifundio entre 1870 y 1880 con la ley de exvinculacin de
tierras, que convierte a los aymaras en peones y pongos.
En 1874, con la ley de exvinculacin, se sustituye la propiedad colectiva del
ayllu por su propiedad individual, lo cual se intensific en 1881 con la
expropiacin de tierras comunales a travs de la revista General de tierras. Es
en este mismo perodo en que surge el movimiento de apoderados generales,
autoridades originarias de la zona altiplnica, que cumplieron la funcin de
representar a los ayllus y markas frente al Estado. Hacia 1912, se consolida la
red de los caciques apoderados en demanda de la recuperacin de las tierras
comunales usurpadas bajo el sistema hacendal, mediante la bsqueda de los
ttulos coloniales que quedaron excluidos de la revisita de 1881, aunque
posteriormente su reivindicacin fue recuperar las demarcaciones originarias de
los ayllus. Ser en 1920 el momento donde se plasme el primer gobierno
comunal andino, en Jess de Machaqa, en que posteriormente se llevar a
cabo una de las masacres ms sangrientas de la historia contempornea de
Bolivia (Ticona, 2003).

55

Desde las luchas de Tupak Katari en 1781 y Zrate Willka en 1899, la principal
demanda ha sido la autodeterminacin del pueblo aymara, la cual se diluye
despus de la guerra del Chaco (1932) con el proceso de integracin a la
nacin boliviana. Se articulan nuevas demandas como lucha de un movimiento
campesino en alianza con la clase obrera hasta la Revolucin de 1952. Desde
entonces la historia de la movilizacin indgena se la conoce como una historia
entre pactos militares, el copamiento total de los partidos polticos de derecha e
izquierda, o sea la total subordinacin hacia los intereses de las elites
dominantes (Patzi, 2004).
Con la revolucin de 1952, el problema indgena busc ser resuelto con la
modernizacin del agro y promocin de la colonizacin de las zonas
subtropicales (Chuquimia, 2007). Las demandas indgenas quedan relegadas a
un sindicalismo rural, obedeciendo a un programa de modernizacin capitalista
estatal (Ticona, 2003) encabezado por el MNR. El gobierno boliviano organiz a
los pueblos indgenas dentro de un sindicalismo corporativista dentro del
proceso de reforma agraria de 1953.
Al ao de la revolucin del 52 se crea la Confederacin Nacional de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CNTCB), dirigida fundamentalmente por
aymaras. En este perodo la fuerte migracin campo-ciudad convirti a ciudades
como la Paz y Oruro en asentamientos habitados por un gran nmero de
aymaras. Surgen en la dcada de los setenta una serie de organizaciones
urbanas kataristas (ej: Movimiento Universitario Julin Apaza; Movimiento
Revolucionario Tupak Katari), que poseen como uno de sus principales
referentes ideolgicos Fausto Reinaga, escritor originario del norte de Potos
(Rivera, 1984). Nos encontramos ante una fuerte reivindicacin aymara en la
ciudad y una proliferacin katarista sindicalista en el campo.

56

En 1973, en una ceremonia realizada en Tiahuanacu, se da a conocer uno de

los documentos ms importantes en torno al ideario katarista, el llamado
Manifiesto de Tiahuanacu, en que se apela a la autonoma plena y a la
constitucin de una nacin indgena, aunque siga enfatizndose la lucha de
clases como eje reivindicativo.
El katarismo se apropia del sindicalismo mediante la creacin de la
Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB), vinculando la identidad tnica con la de clase, aunque no se
incorpor la forma tradicional de organizacin poltica aymara.
En los aos ochenta, de igual forma en Chile con Pinochet, entre 1985 y 1989 el
gobierno de Vctor Paz Estensoro pone fin al nacionalismo estatal iniciando una
serie de reformas conducentes a la instalacin de un modelo neoliberal.
Con la desarticulacin del Estado del bienestar de la Revolucin del 52 y el
desmantelamiento de las identidades sociales vinculadas al mundo sindical,
obreros, mineros y campesinos agrupados en la Central Obrera de Bolivia
(COB), resurgen las reivindicaciones indigenistas enraizadas en el katarismo de
los setenta. Se resignifica lo indgena como espacio de lucha y resistencia ante
las instituciones estatales hegemnicas, hacia la consolidacin de un proyecto
poltico e histrico propio.
Dentro de este marco de referencia, durante el gobierno de Jaime Paz Zamora ,
en 1990, se organiza una de las marchas por el territorio y la dignidad ms
multitudinarias de los indgenas de las tierras bajas, de Oriente y Amazona,
hacia la Paz; se ratifica en 1991 del Convenio 169, se conmemoran los 500
aos de Conquista, y en 1994 se generan una serie de reformas
constitucionales. Se reconoce el Estado como multicultural, el sistema de tierra
57

comunal indgena, los ayllus como organizaciones territoriales de base (OTB),

potenciando leyes de descentralizacin y participacin popular a travs de un
proceso creciente de municipalizacin indgena. Es interesante observar la
proliferacin de una serie de demandas indgenas en pleno perodo de
consolidacin de la economa neoliberal en Bolivia.
A principios de los noventa, Felipe Quispe, aymara proveniente de la tradicin
katarista,

forma

el

Ejrcito

Guerrillero

TupaK

Katari

(EGTK),

siendo

desarticulado en agosto de 1992, fecha en que fue capturado. En ese mismo

perodo, entre 1993 y 1997 Vctor Hugo Crdenas (Movimiento Revolucionario
Tupak Katari) es nombrado vicepresidente de la Repblica, acompaando al
Presidente Gonzalo Snchez de Losada (MNR). Es el primer aymara en ocupar
este puesto.
La presencia indgena en el Estado fue ms bien simblica que real. La
participacin en un gobierno considerado reaccionario y elitista, provoc un
fuerte rechazo por parte de diversos grupos kataristas. A pesar de dictar una ley
de participacin popular (1994), su aplicacin limit las territorialidades polticas
indgenas, subordinando a las comunidades al Estado en desmedro de sus
estructuras institucionales tradicionales.
En la dcada de los noventa el Estado boliviano incorpora el ideario de los
conceptos de los derechos indgenas vinculndolos a las agendas de la
economa neoliberal, la descentralizacin y la participacin ciudadana,
configurando un discurso multiculturalista a la par del discurso de capital social
de las agencias internacionales y ONGs (Andolina, Radcliffe y Laurie, 2005).
Los ayllus son percibidos como espacios concentrados de capital social, que
pueden beneficiarse del apoyo en financiamiento por apoyo transnacional,
mediante una lgica de etnodesarrollo.

Dentro de esta dinmica se han

58

invalidado los reclamos por tierras a nivel macro, en tanto demanda territorial,
situando esta demanda como fundamentalista aymara.
En este mismo perodo, en 1997, con el Consejo Nacional de Ayllus y Markas
del Qollasuyu (CONAMAQ) el sistema tradicional de representacin poltica
andina se posiciona por sobre la lgica de clase.
La instauracin

de un rgimen estable

de

democracia pluralista y

representativa a partir de 1982, la introduccin de una economa de libre

mercado y el discurso multiculturalista, en conjunto con las reformas polticas de
1994, han favorecido un sistema hbrido, en el que conviven de manera
paradjica las ya mencionadas tendencias dispares: la uniformizacin segn
parmetros occidentales modernos y el renacimiento de las culturas indgenas
premodernas (Mansilla, 1998:253).
En 1998, luego de la crcel, Felipe Quispe, autodenominado mallku, asume el
mando de la CSUTCB, encabezando en el 2000 un conjunto de levantamientos
y bloqueos de caminos en El Alto. Ser una de las figuras emblemticas en el
advenimiento de una nacin aymara. Con

el levantamiento indgena de

Achacachi en abril de 2000, se reavivarn los postulados de Tupak Katari y

Willka de autodeterminacin, mediante la articulacin de un movimiento social
para la construccin de un nuevo proyecto cultural, la nacin indgena.
Concretamente, a partir de acciones como la organizacin de bloqueos de
caminos en contra de la Ley de Aguas, se consolida un proceso de politizacin
de las comunidades de corte tnico. En este mismo ao el movimiento cocalero
prepara el bloqueo de caminos en Cochabamba, a

cargo de uno de sus

mximos dirigentes, Evo Morales. En estas acciones colectivas podemos

percibir el fin de la lucha de clases como eje reivindicativo, dando lugar a un
movimiento indgena contestatario al Estado (Patzi, 2004), creando nuevos
59

significados de la accin poltica, que cuestionan las relaciones sociales y las

formas de dominacin (Touraine, 1988)

a partir de una accin colectiva

contenciosa, aprovechando las oportunidades polticas, que crean identidades

colectivas y movilizando en contra del orden instituido y sus grupos de poder.
El 15 de noviembre del ao 2000, Felipe Quispe, organiza el Partido
Movimiento Indio Pachacuti (MIP). Al mismo tiempo emerge el Movimiento Al
Socialismo (MAS) del propio movimiento social indgena, con un discurso tnico
y de clase que promueve una mayor intervencin estatal, obteniendo uno de los
mayores xitos electorales en el 2002, y la posterior presidencia de Evo
Morales en el 2005. Cuatro aos despus, se conforma una asamblea
constituyente, que cont con la participacin de diversos actores sociales del
pas, con el fin de reformular el Estado Boliviano.
Para investigadores como Ricardo Calla (2009), con la promulgacin de la
nueva Constitucin en el 2009, el Estado plurinacional de Bolivia ha
reemplazado a la Repblica en la refundacin del pas sobre la base de amplios
derechos para los pueblos indgenas, pero a su vez se ha visto potenciada la
fragmentacin micro-nacionalista y el surgimiento de posturas indianistas
fundamentalistas, que impiden el dilogo entre los diversos actores sociales de
Bolivia.
Estando o no de acuerdo con lo dicho por Calla, hoy por primera vez en la
historia de Bolivia los indgenas estn participando de manera sustantiva en la
reconfiguracin del Estado como entidad articuladora de diversas realidades
culturales, pero del mismo modo prosigue la disputa entre un imaginario poltico
indgena versus un Estado repensndose desde la etnoburocracia, en que
coexisten dos vas organizativas antagnicas, desde el Estado y como fuerza
antiestatal.
60

Considerando lo anteriormente sealado, podemos identificar cuatro momentos

de movilizacin social (Wahren, 2012), desde la dcada de los noventa, un
primer ciclo caracterizado por el surgimiento de nuevos actores sociales, donde
se incorporan reivindicaciones tnicas, luego un segundo momento de
agudizacin de conflictos sociales que se instalan como crtica al modelo
neoliberal, un tercer ciclo enmarcado en los gobiernos de Evo Morales y
finalmente hoy, una etapa caracterizada por la crisis del gobierno de Evo ante la
situacin del Tipnis.
Todos estos procesos estn enmarcados en la resignificacin de las relaciones
entre los movimientos sociales y el Estado, en la creacin de nuevos espacios
de participacin poltica directa y autnoma, y en la reformulacin de las
instituciones constitutivas del Estado boliviano (Chvez, Mokrani y Uriona,
2010).
En el primer ciclo se inaugura con la ya nombrada Marcha por la Dignidad y el
Territorio en 1990 que protagonizaron los pueblos indgenas de tierras bajas.
Esta movilizacin da inicio a una serie de otras marchas y movilizaciones, que
involucran tanto a pueblos indgenas de tierras bajas, del altiplano, el
movimiento de cocaleros en defensa del cultivo y comercializacin de la hoja de
coca, como a organizaciones y sectores urbanos, como es el caso de las
constantes protestas en El Alto. Todas estas protestas desencadenaron una
demanda conjunta por la conformacin de una asamblea constituyente, dando
paso a un segundo ciclo, que surge con la Guerra del Agua en Cochabamba en
el ao 2000, con la consolidacin de los actores involucrados, como la
confederacin campesina (CSUTCB) conducida por Felipe Quispe, las
organizaciones indgenas aymaras y quechuas agrupadas en la CONAMAQ
(Garca Linera, Chvez y Costas, 2008), y los sindicatos cocaleros, bajo el
61

liderazgo de Evo Morales, de orientacin ms clasista pero con cada vez

mayores componentes identitarios indgenas a partir de la luchas por la defensa
del uso y comercializacin de la coca.
Este segundo ciclo refleja el rechazo rotundo a la consolidacin del modelo
neoliberal en Bolivia, se articulan diversos actores sociales en contra de toda
poltica de privatizacin, como por ejemplo del agua, mediante reivindicaciones
situadas en la defensa de los territorios indgenas y los recursos naturales,
promulgando la nacionalizacin de estos recursos, como los hidrocarburos. Es
un perodo de masivas movilizaciones, barricadas, cortes de rutas, en que
resalta el llamado febrero negro, del 2003, en pleno gobierno de Snchez
Losada, conflicto que se origina ante la decisin del gobierno de turno, de
exportar gas a travs de puertos chile, agudizndose las protestas en octubre y
que derivar en la renuncia del presidente y asuncin de su Vicepresidente
Carlos Mesa, quien se compromete en la creacin de una nueva Ley de
Hidrocarburos.
Hacia el 2005 continuaron las protestas sociales, Carlos Mesa renuncia a la
presidencia. Posteriormente asume el gobierno el presidente de la Corte
Suprema de Justicia, Rodrguez Veltz, quien inmediatamente convoc a
elecciones presidenciales anticipadas, siendo electo Evo Morales, candidato del
MAS, con un 53,7% de votos, dando inicio a un nuevo ciclo de los movimientos
indgenas, la segunda emergencia indgena (Bengoa, 2008), con la creacin de
la asamblea constituyente, posteriormente la promulgacin de una nueva
Constitucin para Bolivia, y su conformacin como Estado pluricultural. Se crea
un referente comn, el Pacto de Unidad, espacio en el cual se agruparon
diversos movimientos y organizaciones sociales (la CSUTCB, la Federacin
Nacional de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa, el Consejo Nacional de
Ayllus y Markas del Qullasuyu, entre otros). Sin embargo muchas de las
62

propuestas generadas por este sector no fueron finalmente consideradas,

primando ms bien la lgica reivindicativa para-partidista, a travs del MAS. Por
otra parte la institucionalizacin de la dirigencia indgena, mediante estrategias
como la creacin del Viceministerio de los Movimientos Sociales, con el objetivo
de canalizar las demandas campesinas, sindicales e indgenas, conllev un
primer momento de cuestionamiento del verdadero carcter pluricultural del
gobierno de Evo.
El tercer ciclo de movilizacin social se da a la par de la agudizacin de
conflicto entre el altiplano (La Paz, Oruro y Potos), sector donde el gobierno de
Evo Morales cuenta con el apoyo mayoritario, y el oriente, la media luna
(Santa Cruz, Pando, Beni y Tarija), donde sectores medios y altos demandan
autonoma

departamental

para

la

administracin

de

los

recursos

hidrocarburferos en la zona, y se generaron diversos intentos de golpe de

Estado (Chvez, Mokrani y Uriona, 2010).
En el 2009 Evo Morales es reelecto con un 64,2% de los votos, en este perodo
aumenta el conflicto entre gobierno y los movimientos sociales, sobre todo en
torno a la explotacin en territorio indgena y campesino de tierras bajas, de
recursos hidrocarburferos, enmarcado en la alianza que realiza el Estado con
una serie de transnacionales. Es as que a fines del 2010 aumentan
drsticamente los precios de la gasolina, las protestas se generalizan por el
alza que acarrea este hecho en los alimentos y en el transporte pblico.
Finalmente el gobierno decide no aplicar esta medida ante la presin de
diversos sectores sociales movilizados.
Durante el 2011 se presentan los mayores conflictos entre las comunidades
indgenas y el gobierno, ante la posibilidad de construccin de una nueva
carretera en el Tipnis, propuesta apoyada por el campesinado cocalero, como
63

una forma de ampliar nuevas tierras de cultivo y para el Estado como una va
para la explotacin de yacimientos de hidrocarburos, a travs de la instalacin
de empresas brasileras para tal finalidad. El 25 de septiembre se realizar una
de las mayores movilizaciones sociales en la zona, la cual fue reprimida con
gran violencia por parte de las fuerzas policiales, provocando diversas
renuncias de personeros de gobierno y la cada abrupta de la figura de Evo
Morales en las encuestas Ser finalmente el da 21 de octubre, producto de la
presin popular, la fecha emblemtica en que Evo Morales asegure el desvo de
la carretera del rea protegida.
Este hecho evidencia las fuertes contradicciones entre un modelo desarrollista
de Estado, que privilegia una mirada capitalista, a travs de la consolidacin de
diversos megaproyectos hidroelctricos, carreteros, gasferos, y la visin de
mundo de los pueblos indgenas.
La participacin de indgenas en el Estado y su reformulacin, no ha implicado
un cambio sustancial del modo de operar del Estado. Hoy es el propio Estado
boliviano quien reconoce las autonomas indgenas y las transgrede.
El Estado chileno y la poltica indgena
Como parte de la propia dinmica colonial en nuestro continente, los aymaras
son sometidos al sistema de encomiendas. Las comunidades fueron reducidas
a Pueblos de Indios, como centro de control geopoltico y estrategia de
evangelizacin. Se instala un modelo centralizado de ocupacin territorial para
hacer ms expedito el cobro del tributo a la Corona. Sin embargo esta realidad
se hizo presente en los valles y no as en el altiplano (Gonzlez, 2002), lo que
posibilit en la Colonia la subsistencia de diversas prcticas culturales.

64

En la segunda mitad del siglo XVIII, se llevan a cabo una serie de rebeliones
tanto en la sierra peruana como en el Alto Per, las que habran tenido relacin
con la imposicin del sistema de repartimientos forzosos, legalizado para el
Per por la real cdula de 1751. Posteriormente, en 1780, Jos Gabriel
Condorcanqui, conocido como Tupac Amaru II, inicia una rebelin por todo el
territorio del kollasuyu, equivalente hoy en da al sur peruano y boliviano, norte
de Chile y Argentina, producto, en un primer nivel, de las consecuencias
nefastas para las comunidades en la aplicacin de las reformas borbnicas del
siglo XVIII, bajo el modelo de repartimientos forzados de mercancas,
monopolizados por los corregidores. Es as que en 1784 se cre el sistema de
intendencias, el que dependa de los subdelegados provinciales, reemplazando
la figura del Corregidor e imponiendo un ordenamiento de corte centralista, en
el cual emergen a su vez los cabildos pueblerinos y la figura de los caciques
recaudadores (Gonzlez, 2002).
A comienzos del siglo XIX, la corona espaola destina una serie de medidas
para acabar con los caciques hereditarios, que se perfilaban como figuras del
control poltico y mediadores entre la administracin espaola e indgenas
locales. En reemplazo a la antigua jurisdiccin cacical, advienen los alcaldes de
indios elegidos anualmente.
Con las gestas de Independencia, a comienzo del siglo XIX, nacen los Estados
nacionales y se abre un perodo en el marco de la construccin del Estado que
impactar las relaciones de las nacientes Repblicas con su poblacin criolla,
mestiza e indgena.
En 1819 Bernardo Ohiggins promulga la libertad de los indgenas y su igualdad
ante el resto de la poblacin chilena, y por ms de cuatro dcadas los mapuche,
poblacin indgena mayoritaria, prosiguieron con su autonoma territorial, y slo
65

en 1866 el Estado chileno decide ocupar este territorio declarando las tierras
indgenas como fiscales y a ser rematadas para su colonizacin a travs de una
Comisin Radicadora de Indgenas. Paralelamente el Estado anexaba a su
territorio el espacio andino aymara y quechua (1883), tomaba posesin de la
Isla rapa Nui (1889) y otorgaba la concesin de tierras fueguinas y patagnicas
a particulares nacionales y extranjeros. Desde entonces, la poltica y legislacin
aplicada a los indgenas por el Estado, ha procurado asimilar a estos pueblos a
la sociedad chilena, integrando sus tierras y recursos al proceso de desarrollo
nacional (Aylwin, 1995).
Desde la Guerra del Pacfico y la posteriormente incorporacin de territorio
tanto boliviano como peruano para la explotacin del salitre, el Estado chileno
ha estado involucrado activamente en la asimilacin y chilenizacin de las
comunidades indgenas a costa de la prdida de su identidad cultural. Hasta la
dcada de los 30 el Estado chileno extiende un proceso de asimilacin como
integracin y/o represin, para asegurar su dominio geopoltico de los territorios
del extremo norte (Gonzlez, 1999; Gundermann, 2003b; Van Kessel, 1992).
Es importante recalcar que la anexin de estos territorios en disputa no se
produjo de manera automtica al finalizar la guerra en 1883, sino ms bien la
definicin geopoltica qued superditada a un plebiscito establecido por mutuo
acuerdo en el Tratado de Ancn (1883), el cual deba llevarse a cabo diez aos
despus y que finalmente jams ocurri. Esta situacin de indefinicin se
mantuvo hasta 1929, reincorporndose Tacna a Per y Arica como territorio
chileno (Tudela, 2002).
La demarcacin de las nuevas fronteras qued regulada en el Tratado de Paz y
Amistad de 1904, el cual no consider la situacin territorial e histrica de las
comunidades aymaras.
66

Para Van Kessel (1992) nos encontramos con el derrumbe de las estructuras
sociales tradicionales del pueblo aymara, fenmeno muy ligado a la corriente
migratoria hacia las ciudades y hacia la precordillera, y a la incorporacin de
recursos en la economa criolla de exportacin minera. Se transforma al aymara
en un campesino desprovisto de las condiciones materiales para la mantencin
de una economa domstica, el cual debe migrar hacia los nuevos focos de
produccin (Van Kessel, 1992). El pueblo aymara se convierte en una clase
rural simbolizando lo forneo, lo extranjero, la forma ms desvalorada de lo
peruano y lo boliviano, siendo los principales focos de mestizacin cultural la
tecnologa occidental, la educacin pblica y el castellano como lengua nica y
oficial (Gonzlez, 1999).
La explotacin del salitre y la anexin a Chile de Tarapac produce el trmino
de la economa de hacienda. Con la presencia de sociedades annimas
inglesaschilenas y chilenas, el mercado pampino se abastece, a travs de las
pulperas, de la hacienda de la zona sur-centro, pero la creciente demanda de
productos

reorienta

la

estructura

agrcola

tradicional

de

los

valles

precordilleranos de la zona de Tarapac hacia la satisfaccin de la demanda de

forraje.
Desde este punto de vista, el ciclo salitrero produjo un impacto directo a los
pueblos con presencia aymara (Gonzlez, 1987):

De 1500 a 2500 metros (Pachica, Mocha, Guavia) la produccin

agropecuaria se reorient hacia la industria, siendo uno de sus principales

productos la alfalfa.

67

De 2500 a 3500 metros (Sibaya, Jaia y Chiapa) la poblacin aymara se

vincul al cultivo de alfalfa y al trabajo de arriero.

De 3500 a 4500 metros (Cariquima, Isluga) se produjo una disminucin

de la poblacin como consecuencia de la migracin a los valles.

En las primeras dos dcadas del siglo XX en las ciudades de Arica e Iquique se
conformaron las denominadas Ligas Patriticas, las cuales tenan como
principal objetivo perseguir y expulsar a los ciudadanos peruanos que se
encontraban en estas tierras. Tambin se consider primordial llevar a cabo
crear un programa educativo para consolidar el llamado proceso de
chilenizacin, a travs del establecimiento de un conjunto de escuelas rurales
en la zona andina y la prohibicin de la labor docente a profesores peruanos.
Con la Ley de Enseanza Obligatoria o Instruccin Primaria (1917), el modelo
educativo chilenizador se vuelve en un derecho y una obligacin en el espacio
andino, en tanto instrumento en favor de los intereses nacionalistas de las
autoridades chilenas y de la homogeneizacin cultural y lingstica. Es as que
en 1905 se crea la primera escuela en Putre, y veinte aos podemos encontrar
que la gran mayora de las localidades cuenta con una escuela. (Tudela, 2002).
Estas diversas estrategias derivan en la configuracin de una nueva
institucionalidad que transforma a la comunidad andina en un espacio
sociopoltico que rompe y niega el sistema de autoridades tradicionales,
mediante la redefinicin de los ttulos, cargos y responsabilidades en las
localidades rurales. En algunas comunidades se establecieron subdelegados y
jueces de subdelegacin (Beln, Putre y Codpa), en otras Inspectores y jueces
de distrito (Caquena); en otros lugares se nombraron cabos celadores o
vigilantes (Guallatire); quedando subordinadas a los designios del gobernador
provincial (Informe de la Comisin Verdad Histrica y Nuevo Trato, 2003).
68

Hacia fines del siglo XIX y las primeras cuatro dcadas del siglo XX, el cierre de
los centros mineros, y la reconversin de la produccin agrcola hacia el
abastecimiento urbano, fomenta un nuevo tipo de migracin hacia las ciudades
del norte grande y los poblados ms urbanizados (Gundermann, 2002).
Paralelamente se generaron importantes cambios en el sistema de propiedad.
En 1911 las tierras aymaras son consideradas fiscales, se aplica el artculo 590
del Cdigo Civil que dispone que las tierras que no pertenecen a nadie son de
propiedad fiscal. El Estado slo reconoci la propiedad individual como figura
jurdica, considerando terrenos baldos, y por ende fiscales, todos los que eran
de propiedad comn (Gundermann 2002).
A partir de los aos cincuenta, se da inicio a una serie de programas
institucionales de urbanizacin, escolarizacin, en salud, entre otros, en la zona
andina, con un fuerte sesgo asistencialista. Diversas instituciones fiscales, tales
como CORFO, MINVU, Universidad de Chile, Universidad del Norte, elaboraron
estudios y programas asumiendo esta perspectiva, los que se mantendrn por
lo menos hacia fines de los sesenta (Tudela, 2002).
Durante el gobierno de Salvador Allende Gossens (1970-1973), se produjeron
cambios importantes en la visin de las autoridades sobre el desarrollo regional,
lo que revierte las relaciones entre Estado y pueblos indgenas. En 1972 se
reconoce una serie de derechos a los pueblos indgenas del pas con la
promulgacin de la Ley 17.729, destacando el reconocimiento de la pluralidad
cultural, que pone fin al proceso de divisin y expropiacin de las tierras
indgenas, y promueve el desarrollo econmico y social indgena a travs de
cooperativas comunitarias, cambios que finalmente no se aplican producto de la
dictadura militar (Tudela, 2002).

69

En 1981 entra en vigencia el nuevo Cdigo de Aguas (D.F.L. N 1.222), por el

cual se otorga a los particulares un derecho de aprovechamiento de las aguas
como propiedad transferible y prescriptible del titular, para su uso y disposicin
en conformidad con la ley, independientemente si el particular es dueo o no,
hace o no uso efectivo de la tierra donde est ubicada el agua. Con esta
normativa se origina un paulatino desecamiento de vegas y bofedales, el
abandono de comunidades indgenas ante una crisis ambiental generalizada en
zonas aledaas a grandes mineras, ante la contaminacin y el uso
indiscriminado de las aguas comunales. La apropiacin y usurpacin de los
recursos productivos indgenas se instituye como un va de consolidacin de las
polticas y legislacin de la economa capitalista neoliberal (Aylwin, 1995).
Entre los aos 1973 y 1989, los aymaras sern influenciados por un ciclo de
polticas asistencialistas que se vern intensificadas para asegurar la retencin
de poblacin en el ejercicio de soberana territorial. Estamos ante una poltica
de integracin bajo la reorganizacin del territorio aymara. Aparecen las
municipalidades fronterizas militares, las escuelas fronterizas de concentracin,
la constitucin de juntas de vecinos y de centros de madres, se instaura una
dinmica comercial con la ZOFRI en conjunto con el desarrollo de una
infraestructura de transportes y comunicaciones (Van Kessel, 1990). A
diferencia de la situacin mapuche, el Estado no reconoci la propiedad de sus
tierras, siendo consideradas como fiscales, lo que provoc la inscripcin por
parte de particulares (aymaras y chilenos) de ttulos individuales de propiedad
por sobre las tierras comunales.
Las polticas de asistencialismo autoritario y de clientismo (mejoramiento de
caminos, de infraestructura, de las escuelas y centros de salud) generaron una
suerte de compromiso de reciprocidad por parte de las comunidades aymaras
del Altiplano (Van Kessel, 1990), lo que posibilita la llegada de compaas
70

mineras transnacionales en la zona, y a su vez, el ingreso de diversas ONGs

como una forma de paliar los efectos devastadores de la modernizacin en las
comunidades indgenas.
Del mismo modo se produce la alianza militar con las iglesias pentecostales,
como un mecanismo que asegurara la integracin del pueblo aymara a la
modernizacin del pas (Van Kessel, 1990). Para Patricio Tudela (1993) la
conversin de aymaras a religiones evanglicas responde a un cambio en la
interaccin social, en las orientaciones valricas y en la visin de mundo,
producto de aos de conquista y de dominacin, siendo un mecanismo de
defensa para la sobrevivencia del mundo andino.
El aymara y la comunidad necesitan mecanismos que aporten una orientacin
cognitiva, un conjunto articulado de objetivos sociales, un control efectivo de las
conductas disfuncionales al sistema, etc. Esto es parte de los requisitos
orgnicos, econmicos y sociales y ticos que garantizan la mantencin de la
comunidad (Tudela, 1993: 18).
En este cambio ideolgico se produce una fuerte crtica al pensamiento andino,
imponindose una mirada modernizante, occidental, asociando lo aymara a lo
primitivo, lo salvaje. Se enjuicia moralmente al dualismo, Dios est en el cielo,
nada ms puede ser venerado. Se desacraliza a la naturaleza como una forma
de lucha contra la idolatra donde el hombre debe dominar a la naturaleza. Se
reformula la prctica de la reciprocidad mediante el combate a ritos de sacrificio
a la pachamama, en cambio, se establece una reciprocidad entre el pastor y la
comunidad. El evanglico promueve el progreso, el desarrollo, el afn de ahorro
como orientacin hacia el futuro, provocando una subvaloracin del pasado que
redefine el presente en relacin al futuro, que trajo como consecuencia una
desestructuracin de la comunidad aymara, la creacin de comunidades
71

religiosas dentro de cada localidad y la prdida su sentido de pertenencia a un

pueblo (Tudela, 1993).
Con la llegada de la democracia y los gobiernos de la Concertacin se
intensifica la inversin estatal en las zonas andinas a travs fundamentalmente
de la accin de los municipios. Con la promulgacin de la ley Indgena 19253
se crea una institucionalidad aymara, los funcionarios de la CONADI
(Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena), y al mismo tiempo surge una
intelectualidad aymara de jvenes y profesionales formados en Chile y
vinculados al mundo de las ideas de Bolivia, quienes encabezarn la necesidad
de construir un proyecto de coexistencia, de igualdad en la diferencia, bajo la
idea de una ciudadana indgena, tnica, cultural o diferenciada, como una
nueva forma de articulacin entre los individuos y las comunidades con el
Estado Chileno (Gundermann, Foester y Vergara: 2003).
Desde la dcada del noventa el espacio social aymara entra en una nueva
etapa (Gundermann, 2003). Nos enfrentamos a un mundo aymara heterogneo
y en muchos casos desruralizado, y ante un Estado transformado, primando la
descentralizacin poltico-administrativa. En el ao 1997 se realiza el 2
Congreso Nacional Aymara, organizado por la CONADI, en que se crea el
Consejo Nacional Aymara, con el fin de gestionar el mandato de las
organizaciones, tanto rurales como urbanas.
La municipalizacin del espacio andino en democracia posibilita el ejercicio de
una ciudadana poltica en pro de demandas multiculturales y de desarrollo. El
Estado chileno se presenta, a travs del impacto de las polticas y programas
indigenistas y/o desarrollistas, como un actor relevante en la reivindicacin y
movilizacin social aymara (Bello, 2004; Gundermann, Foester y Vergara,
2003).
72

En este proceso se reconfiguran las dinmicas polticas y sociales del territorio

andino, como extensin de las reformas sobre municipios en los aos ochenta,
en plena dictadura militar, y la democratizacin en la eleccin de autoridades
locales a partir de 1992 (Gundermann, 2003).
En el espacio local andino chileno aparecen nuevas figuras, como el de los
mediadores polticos locales, actores que nos recuerdan a la imagen de
intermediarios tnicos (Reina, 2000), indgenas educados en el sistema formaloccidental, quienes desde dentro cuestionan el orden simblico hegemnico.
Los

mediadores

polticos

locales

canalizan

las

inquietudes

de

las

organizaciones comunitarias y locales, y a su vez articulan intereses con

alcances comunales, en su condicin de operadores polticos comunales
(Gundermann, 2003). La nica forma de establecer la mediacin es a travs del
manejo de las prcticas polticas estatales. Sin embargo todava prevalece la
diferenciacin

entre

un

movimiento

poltico

aymara

de

lite

urbano

principalmente versus de organizaciones comunitarias, rurales. Se multiplica la

figura de la mediacin: mediadores articuladores de lo local-comunal,
mediadores nicamente locales y mediadores comunales, lo cual reafirmara
relaciones de poder jerarquizadas dentro del mundo aymara.
Frente a lo expuesto hasta ahora podemos percibir diversos modos de
participacin poltica aymara en Chile (Gundermann, Foester y Vergara, 2003):

Como una clientela oficialista que responde a la voluntad del gobierno de

turno, exigiendo una demanda de desarrollo.

Como

participacin

aymara

en

las

Municipalidades

nacionales

conformndose un voto tnico como reflejo de proyectos locales.

73

Esta participacin se sita en un contexto de imposibilidad de ascenso

econmico, de poder y reconocimiento por parte del pueblo aymara, surgiendo
diversas respuestas al respecto:

La participacin en Iglesias protestantes: como anteriormente se seala,

este es un mecanismo fundamental para la nivelacin a travs de la presencia

de feligreses iguales.

La formacin de grupos de jvenes aymaras marginales: creacin de

espacios en el contexto urbano de solidaridad y de repudio ante la carencia de

recursos.

La formacin de una intelectualidad y una dirigencia aymara con altos

niveles educacionales: bsqueda de igualdad en la diferencia, partcipes de

organizaciones urbanas reivindicativas.
En cuanto a esta ltima forma de participacin desde la reivindicacin, el
discurso es entendido solamente por unos pocos, teniendo un carcter
notoriamente restringido, de acceso exclusivo para un grupo mnimo de
aymaras.
Desde los noventa, los distintos gobiernos de la Concertacin y hoy de la
Alianza, han redefinido las relaciones del Estado con los pueblos indgenas
mediante la promulgacin de la Ley Indgena, la creacin de la comisin de
Verdad Histrica y Nuevo Trato, y la conformacin de nuevas instancias de
mediacin, todos en el marco de un neoliberalismo cultural Se instala un
discurso multicultural para la consolidacin de un imaginario plural pero unido
de pas, basado en un nuevo proyecto cultural nacionalizador y la consolidacin
74

de un nuevo actor, la etnoburocracia. Es en este proceso que hoy en Chile, bajo

principios como la educacin intercultural, el capital social, la participacin
ciudadana, la ciudadana tnica, se valida un nuevo orden representacional que
niega otras posibilidades de organizacin y reivindicacin poltica. Se sigue
pensando lo indgena sin lo indgena, convirtiendo antiguos dirigentes en
agentes del Estado, etnoburcratas, incentivando la divisin y jerarquizacin de
los indgenas (Bocarra y Bolados, 2008).
Ciudadana tnica y municipios indgenas
Tanto en Chile como en Bolivia los Estados han iniciado diversas reformas
encaminadas hacia una descentralizacin poltico-administrativa a nivel general,
pero que han involucrado a nivel local un reposicionamiento poltico desde la
diferencia, una ciudadana tnica integrada. Surge un nuevo espacio poltico
indgena, el municipal, que establece alianzas, prcticas de apoyo mutuo entre
municipios, y que permite consolidar nuevos dirigentes desde lo local, en que se
configura una nueva dinmica de poder. En este contexto el pueblo aymara se
ha establecido como un actor poltico relevante en Argentina, Bolivia, Chile y
Per, aunque bajo una serie de caractersticas que diferencian el quehacer de
las organizaciones aymaras segn el pas de procedencia.
En Bolivia y Per la participacin aymara en municipios andinos a partir de los
aos noventa y su constitucin en actores polticos reconfigura el Estado y
redefine la esfera pblica. Histricamente en el mundo aymara boliviano y
peruano el sistema tradicional de cargos ha sido fuerte ante una dbil presencia
del Estado, y recin con al creacin de los municipios andinos se posibilita una
mayor injerencia de facto en la zona.

75

Con la municipalizacin el Estado ejerce una presencia ms efectiva en

territorios fronterizos y alejados de los centros de poder nacional (Alb, 2007;
Gundermann, 2003), potenciando prcticas de soberana nacional, tanto poltica
como cultural. No obstante se produce la paradoja de que a mayor integracin
se tiende a una institucionalizacin que agota los poderes locales tradicionales
(Alb, 2007). Por ejemplo, la ley de Participacin Popular de 1994, que crea los
municipios andinos en Bolivia, limita la acomodacin de usos y costumbres se
obliga a que los candidatos a alcaldes y concejales sean presentados a travs
de partidos polticos.
Con la eleccin de Evo Morales en Bolivia como presidente nos enfrentamos a
un nuevo panorama, la participacin directa de indgenas en el aparato estatal y
una creciente institucionalizacin de algunos de sus dirigentes mediante el
ingreso a la administracin pblica. Se redefine el lugar de lo indgena en la
poltica boliviana, como parte de un proyecto pas, Bolivia, ms all de una
reivindicacin nacional propia. La tensin entre institucionalidad andina y estatal
es vivida desde la participacin en ambos referentes.
En Chile con la formacin de los municipios andinos la propia institucin
adquiere centralidad como organizador de la poltica local aymara, siendo
mediada por el sistema poltico ms amplio y, en particular, por el de partidos. El
sistema electoral chileno, de representacin proporcional, de tipo binominal,
obliga a la constitucin de listas, y por ende a la organizacin partidaria. Bajo
esta lgica la representacin extrapartidaria se ve severamente limitada, las
posibilidades de representacin autnoma son remotas, los lineamientos
polticos tienden a ser nicamente partidistas (Gundermann, 2003).
Por otra parte, el sufragio entre las comunidades aymaras es bastante reciente,
pero adems no constituye un elemento cultural de participacin. Es a partir de
76

la dcada de los noventa que se inscribe como una va posible de

representacin poltica a nivel comunal, y no necesariamente como expresin
de un proyecto tnico ms general (Gundermann, 1995).
La identidad, la ciudadana, la integracin, la participacin seran fuerzas
coexistentes en los propsitos, las acciones y las reivindicaciones, aunque en
muchos casos sean vistos como elementos contradictorios (Gundermann,
1995).
Por otra parte la conformacin de organizaciones aymaras en Chile al alero del
Estado, dentro del contexto de democratizacin, gener la constitucin de una
nueva institucionalidad que muchas veces entra en contradiccin con las
principales demandas que las articularon. Se tiende a la consolidacin de un
sector tnico de lite urbano, dirigentes y profesionales que pasan a la
administracin pblica con la creacin de la CONADI. Se fragmentan las
demandas tnicas y se impone un discurso oficialista por sobre las
reivindicaciones de las comunidades aymara.
Oposicin, sumisin, autonoma y poder estatal.
La cotidianidad del mundo aymara se encuentra impregnada de diversas
contradicciones. El ayllu en Bolivia, y los municipios andinos en Chile (aunque
en diversos grados), reflejan auto-organizacin y empoderamiento pero a la vez
sumisin y consolidacin de relaciones clientelares. Como bien seala Zibechi
(2007), no podemos restringir las reivindicaciones aymaras nicamente como
sumisin u oposicin al Estado, ya que segn cada contexto y momento
podemos encontrarnos con propuestas autonmicas dentro del Estado, fuera de
ste, o la misma necesidad de convertirse ellos mismos en Estado. En este
marco diversas demandas tnicas se han ido adecuando al Estado multicultural
77

neoliberal, surgiendo una etnoburocracia encargada de velar por este proceso,

ajena de sus comunidades y organizaciones indgenas, siendo funcionales al
sistema actual de dominacin imperante.
Se generaliza un proceso de etnofagia, a travs de polticas multiculturales de
desarrollo y ciudadana tnica desde El Estado, ONGs y organismos
internacionales como el Banco mundial (Zibechi, 2001, Daz Polanco, 2005).
Es por ello que Zibechi (2001) plantea que no se puede ser al mismo tiempo
poder (Estado) y contrapoder (movimientos sociales), ya que el Estado por su
misma lgica, no puede contener la pluralidad cultural, slo opera como
integracin en tanto homogeneizacin cultural, unidad poltica y social, forzando
a los movimientos sociales el dotar un grupo de dirigentes que finalmente son
cooptados por los propios intereses estatales. Se anula la capacidad
dispersadora de los movimientos sociales y lo comunitario como base
organizativa. Al asumir una lgica estatal, los movimientos indgenas entran en
crisis y finalmente se descomponen (Zibechi, 2001).
El concepto de Estado no forma parte del imaginario indgena comunitario
(Zibechi, 2001), pero s la etnoburocracia.
Actualmente en Bolivia, a travs de la figura de municipios indgenas, se ha
hecho un intento por conciliar el Estado con los pueblos indgenas, haciendo
compatibles el sistema de cargo con la lgica occidental del municipio.
la aventura es reapropiarse de esos espacios, originalizarlos, reconvertirlos,
indianizarlos... eso sucede tambin con los municipios que utilizan la regla
liberal. Votan segn la norma legal pero hay un acuerdo tcito de que cada
cuatro aos gobierna la parcialidad de abajo y despus la de arriba, es decir
78

utilizan el sistema de turnos dentro de la institucional liberal, es lo que yo llamo

plasticidad lgica, la capacidad de apropiarse de la norma liberal bajo otra
lgica (Mamani, 2006:3).
Para Pablo Mamani (2006) la nica posibilidad concreta de conciliacin es
repensar el Estado desde la lgica del ayllu, descentrado territorialmente,
tomando como patrn la dispersin (perspectiva territorial andina). Ms que
referirse a Estado, se debe tener en consideracin la figura del suyu (zona), en
que se organicen en una gran regin ayllus y markas, indgenas y mestizos.
Para ello se debe incorporar la forma de relacin social propia indgena, la
multicntrica, de territorialidad diversa, que cuestione la idea de representacin
liberal, a travs de un sistema de alternancia de turnos y centros diseminados
capaces de coordinarse en momentos concretos, de crisis o de avance social.
Un Estado indgena debe construirse desde una racionalidad distinta, utilizando
la simultaneidad y la rotacin, para evitar la acumulacin de poder de ciertos
sectores sociales, para evitar la hegemona totalitaria. A partir de esas
premisas, de esas lgicas, puede surgir un Estado indgena diferente a las
versiones marxistas y liberales de occidente.
Esto implica una reflexin y lucha social sobre los smbolos, mentalidades,
subjetividades que configuran este otro Estado, creando alianzas entre los
sectores oprimidos con las clases medias, movilizando diversos universos
culturales

mediante

la

convergencia

mnima

de

voluntades

polticas

histricamente opuestas, lo que requiere de un cambio profundo en las

relaciones sociales, en el modelo econmico (De Sousa, 2010).
En cambio en Chile aun la poltica indgena se basa en el reconocimiento de la
existencia de otros, pero no as de dilogo ni de convivencia, posicionndose el
79

Estado nicamente desde su molde neoliberal, institucionalizando las

principales demandas indgenas y a su vez sus portavoces, desde la lgica de
potenciar capital social.
Estas dos realidades, a pesar de sus diferencias, nos sita ante problemticas
comunes, cmo lidiar reivindicaciones tnicas con desarrollo, cmo enfrentar la
sustitucin de un liderazgo indgena ante una etnoburocracia, cmo articular
municipios indgenas con sistemas de cargos rotativos.

80

5. El municipio de Jess de Machaca

La primera vez que visito Jess de Machaqa es en el ao 2008, siendo invitada
por Luz Jimnez, directora de la Fundacin Machaq Amawta, institucin que
conoc por su experiencia en alfabetizacin con adultos en sectores populares
de La Paz, y que luego me enterar de su rol fundamental en la creacin del
municipio de Jess de Machaca. Sin duda esta experiencia marcar mi decisin
de trabajar sobre municipios indgenas, y puntualmente sobre ese lugar.
Este captulo parte con una caracterizacin del origen del pueblo de Jess de
Machaca, para luego caracterizar el sistema de cacicazgo y la compra de tierras
en la Colonia. En una tercera instancia, abordo el fin de los ayllus en la
Repblica y su posterior reconversin en el sindicalismo agrario post
Revolucin de 1952. Considerando el fenmeno de municipalizacin y
etnificacin, me referir al sistema actual de cargos y a la figura del alcalde.
Finalmente har mencin a la visin y relacin con los partidos polticos y la
vigencia del principio chacha-warmi en la dinmica organizativa.
El origen de Jess de Machaca
Al hablar con amistades e investigadores bolivianos sobre Jess de Machaca,
todos hicieron referencia a su condicin de marka (pueblo) rebelde, que en
distintos momentos histricos se ha organizado para luchar en contra el yugo
incaico, espaol y luego republicano, pero adems por ser uno de los
municipios indgenas ms emblemtico y actualmente la primera autonoma
indgena reconocida por la nueva Constitucin boliviana.
Jess de Machaca se ubica a 3780 metros de altura, en la provincia de Ingavi,
Departamento de La Paz, en las cercanas de Tiwanaku, y a pocos kilmetros
81

del lago Titicana, muy prximo a la zona tri-fronteriza (Bolivia, Chile y Per). En
la actualidad est conformado por 26 ayllus y 76 comunidades.
Al consultar por el origen del nombre a los comuneros, hacen referencia a un
contexto mtico, la existencia de tres hermanos, quienes fundaron tres
localidades distintas. Estos tres hermanos fueron apodados por los espaoles
como Santiago, San Andrs y Jess de Machaca, todos correspondientes a
nombres bblicos. Este patrn de asentamiento, pueblos dispersos pero unidos
bajo un relato mtico, es similar en distintas zonas altiplnicas, lo que da cuenta
de la construccin de una identidad comn a travs de la narracin de
relaciones parentales entre comunidades.
En trminos arqueolgicos, en una zona aledaa del pueblo actual de Jess de
Machaca se encuentra Wankani, monumento emblemtico ubicado en el ayllu
Qhunqhu, zona de hallazgo de monolitos y cermicas representativas de de
diversas culturas asociadas a la fase tiwanaku, que corresponde al centro de
una antigua marka en la zona, por lo que se habla de una ocupacin anterior al
incario.
Con la desaparicin de Tiwanaku y el surgimiento de reinos aymaras, esta zona
qued circunscrita al seoro de Pacajes, ubicado al sur del lago Titicaca, ms
all de las actuales fronteras con Per y Chile. Durante la expansin incaica a
mediados del siglo XV e incorporados como parte del Kollasuyu, este reino
qued gobernado por kurakas delegados por los inkas (Ticona y Alb, 1997).
Ticona y Alb (1997) sugieren que Jess de Machaca habra sido construida
por los inkas para establecer su podero geopoltico en esta zona; esta hiptesis
se sostiene por la ubicacin central de la marka, el hallazgo de vestigios
arqueolgicos incas y el apelativo de machaq, que significa en aymara nuevo,
82

siendo un lugar de encuentro entre diversas culturas (aymaras, urus, incas)

(Astvaldsson, 1997).
Ms all si su origen es preincacio o incsico, la organizacin espacial y
sociopoltica del pueblo retrata la dualidad, base de la cosmovisin andina,
amplindose

este

sistema

con

la

consolidacin

del

Tawantinsuyu

estableciendo a Jess de Machaca como parcialidad arriba (hanansaya) y San

Andrs de Machaca como parcialidad abajo (urinsaya).
El sistema de cacicazgo y compra de tierras en la Colonia
Los Warachi son considerados una de las descendencias y liderazgos histricos
de Jess de Machaca. Este familia, en un primer momento, fueron aliados de
los incas y luego, hacia 1535, de los espaoles, quienes conformaron uno de
los principales cacicazgos de la regin, bajo un nuevo nombre colonial, los
Fernndez Guarachi. En ese mismo ao se inicia la compra de tierras a la
Corona por parte de Carlos y Sebastan LLanqui, otra familia emblemtica de la
zona, de los que corresponde hoy a la tres Machacas, sin embargo
prontamente se separarn como jurisdiccin, rompiendo con la unidad inka y
colonial de las Machacas como representacin territorial compacta (Ticona y
Alb, 2007).
En 1645, Gabriel Fernndez Guarachi realiza una segunda compra y
composicin de tierras, quien se encargar de la construccin del templo
colonial de Jess de Machaca, hoy uno de los edificios ms importante de la
zona. La compra de tierras de ese entonces corresponde en la actualidad a la
mayora de los ayllus constitutivos de la marka.

83

En cuanto a la organizacin poltica, durante la Colonia el gobierno mximo de

la marka era representado por el cacique (denominacin colonial), quien
articulaba la repblica de espaoles con la de indios, actuando como
intermediador con los ayllus, aunque la mayora de las veces correspondiendo
ms bien un aliado del sistema colonial. Para los espaoles el cacique es un
indio noble, formado, de carcter hereditario, quien asegurara que los
comunarios cumplan la mita minera de Potos, cobrando los impuestos a los
miembros de los ayllus, para los indgenas un agente ms del poder del invasor.
Al principio los caciques estuvieron embestidos de la autoridad tradicional de
mallku, pero poco a poco esta relacin se fue deteriorando. Hacia el siglo XVIII
los caciques son percibidos por la comunidad como intrusos, autoridades
impuestas por los corregidores. Durante la rebelin de Tupac Katari en 1781 en
la zona, el cacique de Jess de Machaca Felipe Guarachi es asesinado por los
rebeldes por ser considerado uno de los principales aliados de la Corona
(Ticona y Alb, 1997).
Abolicin de los ayllus y conflicto social en la Repblica
Con la Repblica, entre 1824 y 1825 se da trmino a la figura de los caciques,
quienes cumplirn nicamente un rol de administracin de los bienes de la
iglesia local en Jess de Machaca.
En 1842 la regin donde se ubica el pueblo pasa a llamarse Ingavi, en honor a
una batalla del mismo nombre. Luego, en 1856 queda dividida en dos
provincias, Ingavi y Pacajes, y establecida como cantn. En ese entonces la
nueva autoridad mxima ser el corregidor, tomando a su vez fuerza la figura
rotativa de autoridades indgenas, reforzndose la organizacin horizontal a
travs de la figura del Cabildo de autoridades originarias (Astvaldsson, 1997).
84

Posteriormente se genera la abolicin de ayllus y comunidades originarias, a

travs de la Ley de exvinculacin de 1874, facilitando la expansin de la
Hacienda. Sin embargo en Jess de Machaca este proceso fue resistido
mediante la consolidacin de un gobierno propio, el cabildo (kawiltu), que sigui
funcionando como ulaqa o parlamento de los jilaqatas o mallkus y mama tallas,
reuniendo las parcialidades. Con la participacin de los comuneros en la Iglesia
para las fiestas patronales y el cuidado del templo, el esquema de cargos
comunales se mantuvo a travs de mayordomos y altareros.
Con la guerra del Pacfico en 1879 se inicia un ciclo caracterizado por el
caudillismo militar, asociado a la oligarqua minera y latifundista boliviana. En
1881, con la puesta en marcha de la ley de exvinculacin, se da inicio a la
usurpacin de tierras ancestrales, y hacia 1900, con la llegada de los liberales
al poder, este proceso se ve intensificado. En este perodo se posicionan los
nuevos caciques apoderados (apoderados generales) como movimiento de
resistencia indgena en contra de la liquidacin de las comunidades. Ya no se
trataba de un puente entre ayllus y Estado sino de un cargo surgido desde las
bases comunales con fines reivindicativos, mediante la reactivacin de la idea
de un linaje cacical como resurgimiento de una identidad ancestral. Es en este
contexto que en 1919 es nombrado Faustino Llanqui como apoderado general
de Jess de Machaca. Al ao siguiente se conforma el primer gobierno
comunal, donde participan diversos representantes de la mayora de los ayllus
(Ticona y Alb, 1997).
Este movimiento intenta consolidar la organizacin tradicional comunitaria y al
mismo tiempo apropiarse del propio gobierno republicano, a travs del sistema
cantonal de autoridades tanto estatales como religiosas.

85

El 12 de marzo de 1921 comunarios de Machaca encabezados por el cacique

Faustino Llanqui junto a Marcelino Llanqui, dieron muerte al corregidor de la
poca, Luis Estrada y a 16 vecinos del pueblo. Al da siguiente el regimiento
Avaroa inicia una represalia, principalmente a los cabecillas y caciques, dejando
a centenares de machaqueos muertos. Esta sublevacin y luego masacre, da
fin al sistema de caciques de apoderados, siendo hoy una de las fechas ms
importante del pueblo, y del mundo aymara boliviano en general.
La revolucin del 52 y el sindicalismo agrario
Respecto a la tenencia de tierras, entre 1921 y 1952, persisten una serie de
conflictos entre ayllus y haciendas colindantes. Los ayllus son percibidos como
rezagos de un tiempo pasado, salvaje.
Luego, con la revolucin de 1952 en Bolivia, se sustituyen y desplazan los
modos tradicionales de organizacin social y poltica de los ayllus por el
sindicalismo agrario. Este proceso trajo como consecuencia la castellanizacin
de manera masiva a las comunidades y el rechazo de todas las autoridades
tradicionales. Al igual que en los inicios de la repblica, el sistema de cargo de
autoridades originarias es percibido como un elemento de atraso ante un
sindicalismo modernizante, que busca implementar organizaciones campesinas
de corte occidental, y por ende moderno. Por ello que en Jess de Machaca el
sistema

de

cabildo

como

instancia

de

toma

de

decisiones

parte

desvinculndose de lo sindical, como una forma de reafirmar su identidad

aymara.
El extracto siguiente, caracteriza a cabalidad esta situacin.

86

 en lugar de cabildo lo que antes haba eran las reuniones, las asambleas,
las centrales agrarias, que tienen ms bien un carcter ms sindical y el
sindicato agrario viene de los movimientos antiguos de los sindicatos obreros,
en ese sentido reclamaban ante el Estado ciertos derechos, cierta preferencias,
y en cierto modo con el predominio del MNR dentro de los partidos polticos
bolivianos y el gobierno boliviano, y el sindicato agrario se convierte casi como
una organizacin poltica, un brazo poltico muy focalizado en elecciones, en
participacin poltica, en actos electorales, mientras que los ayllus, las
organizaciones originarias amplan sus horizontes, de visiones, de perspectivas
para el futuro, de realizacin como pueblo, entonces entra dentro de sus
valores, dentro de sus reivindicaciones la lengua, Jess de Machaca lleva sus
reuniones en aymara, intenta comunicarse en aymara en todo nivel, y se
comunica, esa es una reivindicacin, en su lengua frente a la sociedad nacional
(Gonzalo Colque).
Etnificacin y municipalizacin
Mientras el sindicalismo agrario se consolida como nico referente organizativo
del campesinado indgena, en la dcada de los sesenta surge dentro de la
Iglesia Catlica una corriente llamada Iglesia Aymara. El prroco de Jess de
Machaca Adhemar Esquivel ser uno de sus mximos exponentes, quien
fomentar el acercamiento mutuo entre lderes religiosos del altiplano tanto del
lado boliviano como peruano, lo que explica de cierto modo la actual influencia
de la iglesia en diversos procesos de etnificacin en la zona.
En la dcada de los 70 los ayllus de Machaca renovaron sus ttulos a travs de
las brigadas mviles de la reforma agraria. El cabildo de autoridades originarias
se mantuvo, cumpliendo diversas funciones menores, hacindose presente en
las tareas y ritos agrcolas, en los trabajos comunales, siempre en permanente
87

tensin con los sindicatos agrarios, aunque muchas veces la forma de operar
de ciertas carteras sindicales y cargos cantonales se adaptaron al sistema de
cargos rotativos.
En esa misma dcada, en 1973 se da a conocer el manifiesto de Tiwanaku,
documento que sintetiza los principios kataristas, en tanto reivindicacin de una
identidad aymara rebelde y a su vez de clase. El katarismo deriv en tres
corrientes, una sindical campesina vinculada al MNR, una cultural, vinculada a
festivales y radios comunitarias, y otra poltica, de corte campesino con el
MRTK e indianista con el MITKA. La primera rama, dirigida por Jenaro Flores,
fue la que tuvo ms influencia en Jess de Machaca (Ticona y Alb, 1997).
En 1977 se crea el Centro de Educacin Tcnica Humanista y Agropecuaria
CETHA Tupak Katari, Programa de Educacin Alternativa de Jvenes y Adultos
de la Comisin Episcopal de Educacin (CEE), bajo un convenio de la iglesia
catlica con el Estado, con ubicacin en la comunidad de San Felipe de Corpa,
que posee hasta el da de hoy un enfoque de educacin integral para la
revitalizacin de la lengua y saberes aymaras, desde una visin de desarrollo
rural. Esta institucin a mi modo de ver ha sido un pilar para la posterior
creacin del municipio, en su rol de etnificacin.
A partir de 1985 autoridades originarias comienzan a trabajar para constituir un
municipio propio ya que, como pertenecan al municipio de Viacha, haba una
percepcin generalizada de centralizacin de los recursos. Este municipio no
los identificaba, ms bien se le perciba como un espacio ms cercano a la
realidad urbana.
Ambas citas reflejan esta sensacin generaliza de lejana ante el municipio de
Viacha.
88

Entonces en eso yo quera liderizar Jess de Machaca, no me gustaba el trato

de los viacheos, no es netamente de la provincia las autoridades municipales,
polticas, judiciales, lo que la gente de Viacha se encaria con eso, ex central
de ferrocarril, rea militar, o entonces ms gente citadina, no tanto gente
oriunda de la provincia de Ingavi (Edgar Mamani).
los habitantes de Machaca se sienten encapsulados en un territorio que no
les pertenece, con un territorio que no les identifica, donde su capital, Viacha,
est ms vinculado a centros urbanos como el Alto y la Paz, fsicamente, en
trminos de poblacin urbana, etc. Y por tanto Jess de Machaca piensa y
propone su propio territorio (Gonzalo Colque).
En ese perodo tambin se vio la posibilidad de crear una provincia que reuniera
las 3 Machacas, Santiago, San Andrs y Jess, pero esta propuesta no
prosper.
En 1986, por discrepancias internas en la eleccin del jach'a mallku, ambas
parcialidades de Jess de Machaca se organizan en dos cabildos diferenciados
entre s, la parcialidad de abajo (manqha suxta) toma la denominacin de
MACOJMA y la parcialidad arriba (arax auxta) se consolida como MACOAS
Cada cabildo es dirigido por su propio jach'a mallku y jach'a mallku tayka de la
marka, seguidas por los jiliris mallkus y jiliris mallku taykas de cada ayllu; y
mallkus originarios con sus respectivas mallku taykas en representacin de las
comunidades.
Hacia 1990 se da inicio al plan Machaca (plan de Desarrollo Micro-regional de
Jess de Machaca), que cuenta con la participacin de amplios sectores,
comunidades y organizaciones para la conformacin de un espacio micro89

regional. Este plan es fruto de dos aos de diagnstico por diversas

instituciones locales de la situacin actual de la marka, que deriva finalmente en
una propuesta integral en produccin, infraestructura, salud, educacin y mujer,
en que se reconoce la organizacin comunal pero bajo una mirada desarrollista.
En

1994

se

promulga

la

ley

de

participacin

popular,

adquiriendo

reconocimiento legal (personalidad jurdica) las organizaciones tradicionales

territoriales, lo que incluye a los ayllus, mediante la figura de OTB (organizacin
territorial de base). Se acrecienta un proceso de municipalizacin en todo el
pas, lo que antes slo estaba estipulado para sectores urbanos. Esta nueva ley
reconoce slo tres categoras como personalidad jurdica: pueblos indgenas,
comunidades campesinas y juntas vecinales. Las comunidades de Jess de
Machaca quedan registradas como comunidades campesinas.
Hasta 1995, las autoridades originarias se reunieron para discutir sobre la
posibilidad de crear un municipio propio o para conformar una provincia propia
con todas las Machacas, lo que se descart debido a que Santiago de Machaca
ya era parte de una provincia, Jos Manuel Pando. Finalmente los comuneros
de Jess de Machaca reivindicarn su conformacin como municipio propio,
con un perfil indgena rural, a modo de crtica del sistema de gobiernos locales
de los ltimos aos que ha insertado lo municipal dentro de parmetros
universales, y por ende occidentales, negando la posibilidad de otras formas de
hacer poltica y de desarrollo local.
porque el modelo municipal, y por lo tanto las leyes y dems disposiciones
es un modelo urbano, por lo tanto no es un modelo de gobierno local para el
desarrollo rural, no es un modelo orientado a la produccin agropecuaria, no es
un modelo que incluy el factor indgena para la organizacin socio poltica y
para proyectos comunitarios, el gobierno municipal vigente, en las leyes, en
90

las normativas y en los recursos es un modelo urbano y ellos lo que quieren

hacer es convertirlo en un modelo indgena, rural, agropecuario y en ese
sentido es diferente por ejemplo la traduccin del presupuesto respecto a los
tems, prioridades o a las formas de inversin de recursos (Gonzalo Colque).
En este contexto la mayora de los comuneros de Jess de Machaca criticarn
las leyes municipales por no haber sido pensadas para espacios indgenas,
correspondiendo ms bien a un modelo totalmente ajeno al devenir histrico de
los pueblos indgenas y de sus vivencias cotidianas.
no ve la realidad, la realidad dice otra cosa, por ejemplo en la realidad
indgena rural, nuestro banco, nuestro recurso, es la llama , la oveja, la vaca, el
chancho, el burro , la gallina, ese es nuestro banco que tenemos nosotros los
indgenas, pero en los centros urbanos, claro, uno trabaja, tiene cuenta
bancaria, deposita, tiene seguro, hay hospitales, hay agua potable, hay energa,
pero los que vivimos en el altiplano no tenemos ni agua potable, ni luz, no
tenemos ni asistencia tcnica, ni asistencia econmica, porque yo como alcalde
digo: mi banco es la vaca, entonces debo potenciar mi banco en el rea rural,
debo mejorar mi ganadera pero estamos en esa pelea, (Adrin Pari).
En el ao 2004 se crea la Ley de Agrupaciones Ciudadanas, que reconoce la
categora de pueblos indgenas, lo que posibilita una participacin poltica
desde los usos y las costumbres aymaras. Antes de esta ley la participacin
poltica slo era posible va partidos polticos y ahora las agrupaciones
ciudadanas adquieren reconocimiento legal, con menos requisitos y trmites
burocrticos para convertirse en tales en comparacin a los partidos polticos.
Estas agrupaciones, por otra parte, pueden ser organizaciones no nacionales
sino regionales o departamentales, y en el caso de los pueblos indgenas no se
requieren de firmas para su reconocimiento, sino la demanda ante la corte
91

electoral de la posibilidad de que elijan candidatos y participen en las

elecciones.
Esto estaba de acuerdo a sus premisas y principios con el que ellos
impulsaban su gobierno local y por tanto no rompi lo que ellos estaban
construyendo desde el 2003, entonces tomas esta decisin importante a
mediados del 2004 con todos los mallkus y deciden hacer trmites ante la corte
electoral, ante el estado para su reconocimiento como pueblo indgena con
capacidad de participacin poltica, esto es lo que hacen durante ese ao, y
entonces Jess de Machaca entra en su fase ms interesante que es
precisamente, adoptar la organizacin comunitaria, adoptar la eleccin colectiva
y adoptar el camino escalonado de elecciones en diferentes niveles (Gonzalo
Colque).
Se desmonopoliza la representacin poltica existente ante el reconocimiento de
Jess de Machaca en calidad de pueblo indgena ante la corte electoral para
postular sus propios candidatos.
de ah haba salido una idea que nosotros llevaramos una eleccin segn
usos y costumbres, nosotros lo que tenemos aqu, entonces en cada
comunidad nosotros cmo elegimos nuestros mallkus, elegimos por votos as,
quien va a salir malku, el jiliri mallku, as, entonces en cada comunidad eligen
de esa manera y entonces nosotros como tenemos ese usos y costumbres,
nosotros tambin nuestro municipio elegiremos de esa manera, entonces de
cada grupo ha salido un candidato, ellos mismos, cada comunidad primero han
presentado su candidato de concejal y suplente, concejales y suplentes, de ah
han elegido solamente un titular, un suplente de cada grupo, ellos han visto sus
objetivos han presentado, sus ideas, que si es concejal qu va a hacer, todo
eso, ellos dentro del grupo han visto quien ms o menos est ms o menos que
92

idea que tiene lo que va del municipio indgena, entonces segn eso ha salido
las elecciones (Herminia Silva).
Con la aprobacin del decreto ley 2351, el 7 de mayo del 2002, Jess de
Machaca se constituye en la sexta seccin municipal de la provincia de Ingavi,
conformando un nuevo municipio, pero slo se llevar a cabo su condicin en
las elecciones municipales de diciembre del ao 2004. Se inicia la gestin en el
2005, bajo el apoyo de CETHA en un trabajo conjunto con las autoridades
originarias de Jess de Machaca, especialmente a travs de la comisin de
educacin del Cabildo y el fortalecimiento y capacitacin en gestin municipal
participativa, dando cabida a la organizacin comunitaria.
La idea central es en que nosotros mismos nos gobernemos, que nosotros
mismos podamos manejar nuestro propios recursos, esa es la idea central, por
eso hemos fortalecido el cabildo, luego hemos creado otro municipio y tambin
por ejemplo nuestros usos y costumbres nos dicen que las autoridades deben
rotar (Santiago Onofre).
Con el primer gobierno de Evo Morales, en el 2009, Jess de Machaca se
convierte en la primera autonoma indgena de Bolivia como Consejo
Autonmico Originario, y en mayo del 2010 es electo el segundo alcalde,
Moiss Quizo.
La siguiente cita resume a cabalidad todo el proceso histrico de conformacin
de Jess de Machaca.
Wankani, la primera marka, se ajust a los cambios que supuso la entrada de
los Warachi aymaras a Tiwanaku. Con la llegada posterior del Inka y poco
despus, con la Colonia espaola, se transform en Jess de Machaca- la
93

Nueva- y supo desarrollar uno de los ms notables cacicazgos aymaras,

manteniendo un vasto archipilago de tierras en el altiplano, los valles y hasta
en la ciudad de La Paz. En la temprana repblica resisti la expoliacin de
tierras y ayllus con ms eficacia que muchos otros. Pasados los aos fue parte
del nuevo movimiento cacical y protagoniz una de las ms innovativas
propuestas de gobierno comunal. En 1921 la marka rebelde se sublev. La
masacraron pero revivi; le clavaron un estigma ante la imagen pblica pero
supo transformarlo en su sello de identidad y orgullo. Con la revolucin de 1952
llegaron los sindicatos. Jess de Machaca los asumi pero no por ello cort sus
races. Poco a poco el sindicato volvi a ser ayllu y sus dirigentes, mallkus. Lo
nuevo y lo viejo se fundi en la identidad de siempre (Ticona y Alb, 1997:312).
Sistema de cargos hoy: autoridades originarias y thakhi, un camino de
conocimiento
Para profundizar sobre la realidad poltica y organizativa de Jess de Machaca
y el espacio municipal, es fundamental revisar cmo en la actualidad persiste el
modelo tradicional de autoridades originarias, y de qu manera se ha ido
articulando con la dinmica municipal.
Tuve la oportunidad de asistir a varias reuniones comunitarias en el marco de la
celebracin del Anata del 2010, la inauguracin de nueva infraestructura en el
Centro de Apoyo Educativo Machaca (CAEM), y en jornadas de apoyo a la
gestin municipal, llevado a cabo por la Fundacin MachaqAmawta, en trabajo
conjunto con las autoridades originarias. A travs de estas experiencias pude
percatarme de la forma en que opera el sistema de cargo en la toma de
decisiones para las comunidades. Por otra parte, las entrevistas realizadas a ex
mallkus, miembros del comit de vigilancia y actuales autoridades, me

94

permitieron complementar mi visin sobre la dimensin poltica tradicional

aymara.
En el mundo andino, las autoridades tradicionales correspondientes al sistema
de cargo, son rotativos, a travs de un camino (thaki) que toda persona debe
cumplir con y en la comunidad. En Jess de Machaca este principio es parte
sustancial de su realidad poltica, ya que tanto jilakatas y mallkus, como el
alcalde, deben cumplir esta premisa, aunque para el ltimo caso no es rotativo
sino ms bien se rige por lo establecido en la ley boliviana.
Como se seala en uno de los captulos anteriores, el thakhi se conoce como el
camino que debe recorrer una persona adulta para avanzar en responsabilidad
y reconocimiento en la comunidad a travs del cumplimiento progresivo de
cargos y responsabilidades pblicas. Este proceso se inicia con el matrimonio
de una joven pareja, quienes se convierten en jaqui (persona) a travs de esa
unin, siendo habilitados y obligados a cumplir servicios a la comunidad,
adems de acceder al uso de la tierra (Astvaldsson, 1997; Chuquimia, 2006).
Para iniciar el thakhi la pareja se compromete a entrar en la fila o lista para
cumplir las obligaciones a la comunidad, esperando su turno, en la bsqueda de
reconocimiento comunal. Uno de los primeros cargos es la responsabilidad
organizativa dentro de los grupos comunales de trabajo colectivo, como por
ejemplo en las fiestas comunales y patronales de Jess de Machaca, siendo
finalmente pasante de la fiesta religiosa principal del santo patrn de la
comunidad.
Segn lo conversado con los comuneros, el thaki tiene 3 etapas: jisk'a thakhi
(camino chico), taypi thakhi (camino intermedio) y jach'a thakhi (camino
grande).
95

Con el nombre de chhipisia se conoce la entrada a la vida pblica de la

comunidad del thakhi o jisk'a thakhi, que significa "candidatear" o "ponerse en
fila". No se conoce ninguna ceremonia en especial que indica el inicio de este
ciclo. Estos primeros cargos son para asumir responsabilidades organizativas
dentro del trabajo colectivo en la comunidad, algn cargo inicial dentro del
sindicato o cabildo para las actividades deportivas o responsabilidades menores
en las fiestas comunales.
Cuando los jvenes han cumplido con estos primeros cargos ingresan a la otra
etapa que es el taypi thakhi, el camino intermedio. La pareja casada es sujeto
de estos cargos. Ejemplos de stos son: la cartera de actas, de hacienda e
incluso de relaciones, siendo la segunda en importancia dentro de la
organizacin sindical y vinculada a cargos secundarios en las fiestas de las
localidades.
Despus de un tiempo ms o menos largo de haber servido a la comunidad en
cargos secundarios, la pareja entra al jach'a thakhi o camino grande. Este nivel
superior incluye las mximas autoridades comunales que son nombrados
mallku o jilaqata.
Al conversar con comuneros todos concuerdan que las autoridades se ganan el
prestigio por su generosidad con la comunidad, asumiendo la mayora de los
gastos en festividades y reuniones, pero al mismo tiempo recibiendo
donaciones como gestos de reciprocidad a su ejercicio; ser autoridad no
representa un mejor estatus social sino una posicin de sacrificio y entrega para
el bienestar de la comunidad.

96

La tila es la lista de quienes pueden y expresan su deseo de cumplir con el

cargo mximo en la comunidad. Cuando pregunto por su existencia me sealan
que no es una lista formalmente escrita, es un referente que todos manejan
para saber a quin le toca asumir como autoridad. En algunas comunidades el
da jueves de Carnaval se comprometen a entrar a la tila, en otras el da de
cambio de autoridades es al principio del ao.
Dentro de los cargos de fiesta existen dos de mucha importancia: el tata kawisa
y el tata preste. Uno y otro se cumple en las fiestas patronales. El tata kawisa
corresponde a la culminacin del taypi thakhi y la subsiguiente entrada en el
jach'a thakhi. Su obligacin es de contratar la banda de msica, pagar una misa
e invitar a msicos, danzantes y comuneros. Quienes han cumplido con este
cargo se pueden poner en la lista para cumplir el preste, lo que implica pasar la
misa en el da principal de la fiesta, portar la wiphala, contratar su propia banda
y hacerse cargo de la comida y bebida de todas las tropas de baile.
Despus de haber cumplido con los cargos religiosos las personas pueden ser
mallku o jilaqata, por ello es fundamental considerar la dimensin religiosa de la
poltica aymara, siendo parte constitutiva de su quehacer organizativo desde la
lgica del thakhi, en que lo religioso y lo poltico se articulan.
Cuando una persona o ms bien dicho la pareja ha cumplido con los cargos,
entran al tiempo de descanso, al pasru. Son respetados por toda la comunidad
son los ms escuchados, algunos son nombrados consejeros especiales dentro
de la comunidad, por su prestigio de haber sido autoridad. En las festividades
comunitarias, como el anata (carnaval), pude observar la presencia de estos
consejeros al costado de las autoridades actuales, portando la vestimenta
emblemtica de cargos.

97

Respecto de la organizacin de las autoridades originarias, la instancia mxima

de toma de decisiones, se clasifican en tres categoras. El jiska tantachawi es
una reunin de comuneros en situacin de emergencia. Luego, el taypi
tantachawi es la mxima instancia de representacin de la marka, y finalmente
el jacha tantachawi, es la correspondiente al parlamento originario, donde se
deciden las polticas municipales.
La figura del cabildo est conformado por las autoridades originarias de ambas
parcialidades, mallku, jiliri mallku y jacha mallku, por lo que existe dos cabildos,
tomando decisiones en conjunto con el ejecutivo municipal, el concejo
municipal, que cuenta con la participacin de un presidente, vicepresidente y un
secretario, y el comit de vigilancia, compuesto por cinco representantes
electos de los cinco grupos territoriales que conforman el municipio, debiendo
ser autoridades originarias, basndose en sus usos y costumbres de cargos
rotativos y de thakhi.
Jess de Machaca se ha caracterizado por una slida organizacin de sus
autoridades originarias, destacando el rol del mallku, mxima autoridad en una
comunidad, quien en un rango de un ao ejerce su liderazgo como parte del
thakhi. El sistema de cargo durante aos no fue ejercido, se impuso el sindicato
como figura de representacin poltica, aunque se indique que en Jess de
Machaca nunca logr tener un real impacto. Por ejemplo, en pleno auge del
sindicalismo en el ayllu de Parina todava exista el mallku; aunque no se
consideraba en el sindicato, los comuneros obedecan al mallku, para cualquier
acto justicia o problema en la comunidad.
El sindicato no fue muy bien visto en la comunidad, siendo percibido como un
modelo ajeno, occidentalizante, por lo que prontamente las autoridades
revitalizaron las figuras originarias con su indumentaria respectiva, proceso el
98

cual ocurri de manera paulatina, combinando elementos del sindicalismo con

el sistema de cargo tradicional, existiendo, por ejemplo, un mallku de la
subcentral.
La revitalizacin de la figura del mallku se estableci mediante la consolidacin
de cuatro niveles. Primero est el mallku originario de un ayllu, despus viene
el jiliri mallku, coordinador de varias comunidades, luego el jacha mallku,
mximo representante de cada parcialidad de Machaca, y finalmente el apu
mallku, autoridad regional.
Es interesante observar que la misma dinmica de ascenso en el sistema de
cargo tradicional es aplicada para la seleccin del alcalde.
Ahora estamos viendo que para ser parte del cabildo, parte de la autoridad
originaria, o sea tambin hay un thakhi, un camino. Primero tienes que hacer un
cargo menor, luego un cargo superior y as llegas a hacer el mallku en una
comunidad, en un ayllu. Ahora para el alcalde tambin buscan lo mismo, o sea
un Alcalde o un concejal necesariamente tendran que haber pasado por el
cabildo, y si no ha pasado por el cabildo no tendra que ser elegido alcalde. Esa
es la lgica que se maneja en Jess de Machaca (Santiago Onofre).
Respecto a la eleccin del jacha mallku este es elegido por el cabildo, durante
la celebracin del Machaq Mara (ao nuevo aymara), el 21 de junio, sin
embargo asume el 1ero de enero su cargo, teniendo seis meses para
proyectarse, para poder aprender

y planificar. Vemos en este hecho la

combinacin de dos aos nuevos, el andino y el occidental, dos referentes

temporales que reflejan un nuevo ciclo.

99

El mallku es el encargado de velar por la unidad de los ayllus, a travs de

figuras como el uywara y el taqara, convivencias que realiza al comienzo y
finalizacin de su gestin con las comunidades.
Respecto a la vestimenta de las autoridades, en Machaca los smbolos de
autoridad del mallku son el sombrero de color oscuro, conocido como chutuku,
el lluchu (gorro), el chicote suriyawu (utilizado en carnavales para simbolizar
autoridad, en la fiesta del Rosario para representar el correteo de su rebao), el
poncho, preferentemente de color wairuro (de franjas rojas y negras), aunque
antiguamente primaba el color gris, el qipi (bulto de aguayo en la espalda), el
rimanaso (chalina), una chuspa (bolsa pequea para portar hoja de coca), y los
tres calvarios (rosarios con granos de colores con una cruz metlica), un collar
con forma de chakana (cruz andina), su credencial (walkipu) y la wara (vara) o
bastn de mando.
El mallku, para asumir su responsabilidad, carga un caraguayo (bulto), que
representa el conjunto de responsabilidades comunitarias, portando diversos
objetos, vistiendo su llacota o punchillo, teniendo que confeccionar todo el
cargamento.
Cabe destacar que todos los comuneros se visten de negro. Las personas
entrevistadas comentan que el uso de vestimenta negra tanto en hombres como
mujeres dara cuenta de una suerte de luto de las comunidades por la masacre
de 1921.
A continuacin una cita que resume la indumentaria portada por las autoridades
originarias.

100

Tiene que tener, todo vestido de negro, pollera, despus chaquetilla, despus
tiene que tener el aguayo, despus de aguayo cargado, ese donde que
nosotros cargamos todos los productos, lo que produce en regin Machaca as
tejidos, tejido de como chakillos en estos cargamos, entonces significa que
tiene que ver todo el producto en Machaca ahora para nuevo ao, eso es lo que
significa, entonces aqu tenemos el paljta que decimos, lo que tenemos, y
despus tenemos el montero aqu, el montero y despus el nuestro tara que es
donde llevamos la hoja sagrada de coca y su dulce porque nosotros hemos
dicho que hay veces nos vestimos negro, que haba habido masacre de Jess
de Machaca (Herminia Silva).
En cuanto a la vestimenta de la mallku tayka, la pareja del mallku, un elemento
central es la montera o conocida como chutucu, luego est presente el aguayo,
el qipi, la tarilla (aguayo pequeo) y el wallkipu.
El ao de duracin constituye uno de los puntos conflictivos respecto de su
ejercicio ya que muchos perciben como una limitante slo el tener un ao, en
cambio el alcalde, al contar con cinco aos, estara con un mayor grado de
conocimiento de la realidad circundante, lo que de cierta forma generara un
mayor posicionamiento del alcalde ante las autoridades originarias.
Ahora en cuanto a las relaciones entre el alcalde y el cabildo, como el
municipio dura 5 aos, luego puedes reelegir o elegirse otras personas, en ese
sentido el cabildo solo tiene una duracin de un ao. El jacha mallku va a estar
un ao sin embargo el alcalde va a estar 5 aos. Lo que estoy viendo ahora es
que alcalde va conociendo mucho ms toda la regin, sin embargo el mallku por
un ao, casi no es tan significativo. El alcalde va queriendo digamos agarrar al
jacha mallku y va tratando de someter a lo que dice el municipio, eso es lo que
estoy viendo (Santiago Onofre).
101

Yo pienso que aceptarlo debiese ser dos aos las autoridades originarias,
empiezas en el ao, te ests planificando, ya llega junio, pero sera mejor el
primer ao ya planificas y el segundo ao ejecutas, el problema es que las
autoridades originarias no pueden quedarse dos aos porque ellos no estn
remunerados, nadie les paga, entonces hay que ver, yo como alcalde he dicho
sera lindo que estuvieran dos aos, ellos debiesen ser los remunerados, yo
como Adrin soy alcalde, trabajo pienso, me pagan, yo tengo un sueldo que me
remuneran cada mes, pero ellos nadie les paga (Adrin Pari).
La articulacin entre la alcalda y las autoridades originarias es percibida por la
comunidad como el eje de la gestin poltica municipal, ello se refleja en que se
requiere constantemente de la venia del cabildo para el actuar del alcalde, es
decir el alcalde tiene que consultar con las autoridades originarias todos los
proyectos para la regin, siendo el cabildo la mxima instancia donde estn las
autoridades originarias, los mallkus, las mama taykas. El alcalde al final de la
gestin presenta el informe a todo el cabildo y el cabildo realizar la evaluacin.
En esta instancia el concejo municipal es la entidad fiscalizadora del actuar pero
es el cabildo el que ejerce el control de sus prcticas.
El alcalde: eleccin y perfil
Como se afirma en el prrafo anterior, el cabildo constituye la mxima instancia
poltica de Jess de Machaca, siendo compuesta por los mallkus de los ayllus,
quienes finalmente deciden los criterios de eleccin del primer alcalde y los
concejales, sobre la base de haber servido a la comunidad como autoridad a
nivel local, como secretario, mallku, jiliri mallku y jacha mallku.

102

En el 2004, con la gestin del jacha mallku Rodfolfo Layme, se establece la

necesidad de elegir al primer alcalde del mismo modo que a un mallku, Se
insiste en la importancia de elegir candidatos sin la presencia de partidos
polticos, respetando los modos tradicionales de eleccin de autoridad a travs
de una votacin directa y a mano alzada. Los machaqueos deban
primeramente votar de modo directo al alcalde y luego en las elecciones ratificar
lo sealado, por lo que votar nicamente representaba cumplir con la formalidad
ya que el Alcalde y los concejales haban sido electos previamente.
y lo nico que hacen los comunarios de Jess de Machaca es en el
momento hay una eleccin a nivel nacional, y lo nico que va la gente es a
ratificar esta eleccin que lo hicieron ms antes, entonces con haber inscrito a
las autoridades originarias, MACOJMA; como un pueblo indgena lo presentan
en Adrin Aspi como un alcalde y lo hacen legal (Mercedes Vargas).
Sin duda la figura del alcalde constituye un elemento central para analizar la
relacin entre sistema de cargo tradicional aymara y municipio. El acalde es una
figura que da cuenta de un modelo occidental de organizacin poltico-territorial,
el municipio, pero en Jess de Machaca refleja la consolidacin de una serie de
principios de liderazgo arraigados en la cosmovisin andina.
que nosotros llevaramos una eleccin segn usos y costumbres, nosotros
lo que tenemos aqu, entonces en cada comunidad nosotros cmo elegimos
nuestros mallkus, elegimos por votos as, quien va a salir malku, el jiliri mallku,
as, entonces en cada comunidad eligen de esa manera y entonces nosotros
como tenemos ese usos y costumbres, nosotros tambin nuestro municipio
elegiremos de esa manera (Herminia Silva).

103

Tanto los candidatos a acalde como al concejo municipal deben ser personar
que hayan ejercido algn cargo en Jess de Machaca, como mallkus o jacha
mallkus, por lo que la eleccin se basa en un criterio andino, el de haber servido
a la comunidad siendo autoridad originaria. Pero no slo habiendo sido
autoridad sino una buena autoridad. Se le debe recordar por su buena gestin
como pasante, contando con un fuerte reconocimiento social por parte de las
comunidades, pero sobre todo por el cabildo, quien se encargar de velar por el
buen funcionamiento del municipio indgena
Ahora estamos viendo que para ser parte del cabildo, parte de la autoridad
originaria, o sea tambin hay un thakhi, un camino. Primero tienes que hacer un
cargo menor, luego un cargo superior y as llegas a hacer el mallku en una
comunidad, en un ayllu. Ahora para el alcalde tambin buscan lo mismo, o sea
un alcalde o un concejal necesariamente tendran que haber pasado por el
cabildo, y si no ha pasado por el cabildo no tendra que ser elegido alcalde. Esa
es la lgica que se maneja en Jess de Machaca (Santiago Onofre).
La eleccin del alcalde comienza como la organizacin de las comunidades
para presentar a sus candidatos. Diversas comunidades (cuatro o cinco)
conforman un ayllu, cada ayllu elige dos representantes, quienes compiten en
las asambleas comunales. En la primera eleccin municipal Jess de Machaca
se dividi en cinco grupos en funcin de la poblacin y no por referentes
histricos territoriales, para as asegurar un equilibrio proporcional al nmero de
habitantes. Los ayllus compitieron entre s, surgiendo finalmente diez
candidatos, cinco titulares y cinco suplentes. De este ncleo de personas surge
el alcalde, proceso electoral que dur alrededor de tres meses.
El foco de valoracin del candidato es comunitario, no es el individuo mismo y
su xito personal o su capacidad educativa lo que invoca, sino por su cercana
104

a las comunidades. Todos los candidatos realizan una presentacin oral de sus
propuestas, pero sobre todo de sus experiencias previas en el trabajo
comunitario.
La votacin es un acto pblico a mano alzada por parte de los dirigentes de las
comunidades y ayllus. Finalmente es electo el alcalde mediante la realizacin
de una fila donde cada comunero se ubica detrs de su candidato, ganando
quien posee una hilera ms larga, de modo similar a la eleccin de las
autoridades originarias.
la costumbre es poner a los candidatos adelante y hacer que toda la gente
que la respalde haga la fila detrs del candidato, y esto se hace para distintos
actos electorales, no solo para los alcaldes, entonces las 500 personas que
estn en la reunin lo que hacen es formarse detrs de los candidatos, es una
cosa simblica muy linda porque el candidato por ejemplo est prohibido de
mirar para atrs, entonces todos se forman de esa manera y los dems hacen
filas detrs de cada candidato, entonces hacen filas detrs de los candidatos
y el candidato nunca se entera como progresa su voto (Gonzalo Colque).
Diversos entrevistados sealan que el eje de la eleccin bajo este sistema es el
consenso y su carcter dinmico. Muchos comuneros a medida que avanzan
las filas para elegir al alcalde cambian de hilera. La eleccin del alcalde
responde a un proceso que implica constantes negociaciones entre ayllus, y
finalmente la toma de decisin conjunta entre actores. Del mismo modo se
seala que este elemento constituye la caracterstica principal que lo constituye
como municipio indgena, el que la eleccin responda a la forma tradicional en
que el cabildo elige a sus autoridades originarias, sin que participe de este
proceso los partidos polticos, aunque s estn presente en la eleccin del
concejo municipal.
105

 , bueno, hay muchos municipios que se disfrazan de indgenas. Municipio

indgena, lo indgena, y yo digo que de indgena tiene, no tienes nada. T has
trabajado polticamente, tu concejo est dividido por varios polticos y el concejo
a vos te ha nombrado alcalde. En cambio a m no, a m la sociedad me ha
elegido desde la comunidad y me ha hecho asumir ser el alcalde, a m no me
ha elegido el concejo, a m la comunidad me ha dado el voto y yo he aprobado
mi voto con la mayora, que ni el concejo a m me ha elegido para ser alcalde
(Adrin Pari).
La gran mayora de los entrevistados apoyan el modo de eleccin del alcalde
sin embargo tambin podemos encontrar una serie de crticas a este modelo.
Esto, a m no me gustara que se elijan as porque no quieren dar lugar a los
jvenes sino que ellos quieren hacer este como ahora en el Cabildo, elijen el
que tiene que ser mallku recin puede ser alcalde o concejal o cualquier
funcionario, pero mientras a mi no me simpatiza eso, a la gente joven estn
hacindole a un lado y en vano tenemos profesionales y a nuestros
profesionales primero que vaya a ser jilakata, eso no ms dicen pero mientras
no tiene que ser as sino que hay que dar lugar a nuestros profesionales,
jvenes tenemos nuestros profesionales, nuestros hijos y tienen que ellos por lo
menos tienen que estar en el municipio y as no ms tal vez van mejorar porque
si es que as vamos a seguir haciendo el que ha hecho mallku no ms as como
alcalde me pareciera de que nunca vamos a mejorar el municipio (Filomena
Conde Zrate).

106

Visin y relacin con los partidos polticos

En las entrevistas realizadas y en lo observado en asambleas y reuniones
comunitarias, la figura de los partidos polticos constituye un punto de tensin,
donde se plasma el conflicto entre el sistema de cargo y el espacio municipal.
Los partidos polticos se hacen presente con la revolucin nacionalista del 52 en
Jess de Machaca, a travs del ingreso del MNR en las comunidades rurales,
aunque en este espacio su participacin se ver restringida por la permanencia
de ciertos mecanismos bsicos de representacin comunitaria. El sindicalismo
agrario influy en que actualmente algunos comuneros vean con desconfianza
la participacin de partidos polticos en la eleccin del alcalde ya que la lgica
partidista es asociada con los aos en que se prohibieron las autoridades
originarias.
Sin embargo los partidos polticos van a ocupar un lugar importante en la
poltica machaquea en la eleccin de los concejales, cuando Jess de
Machaca se convierte en municipio, participando de esta votacin el MAS y el
MNR.
han entrado de acuerdo todas la autoridades originarias de que no entre
ningn partido poltico, pero qu ha pasado, han entrado dos partidos polticos,
ha sido el MAS y el MNR, entonces con el MAS han entrado algunas
autoridades que indican que no les han tomado en cuenta y por su lado han
formado dos bloques, y de ese producto de la insercin de estos partidos
polticos hay un concejal del MAS y uno del MNR (Mercedes Vargas).
La decisin de nombrar autoridades municipales para el 2004 sin partidos
polticos responde a la percepcin generalizada de que la lgica partidista est
107

determinada por una visin occidental, urbana, ajena pero que al mismo tiempo
atenta contra la forma de hacer poltica en las comunidades aymaras.
aqu no van a primar los partidos polticos. En eso San Andrs ha sido un
poco, ha sido dbil, el cabildo no tena as una decisin bien slida, entonces
han entrado varios partidos y cada partido creo que ha sacado un concejal y
hay serios problemas. Sin embargo aqu no, no dejaban entrar otros partidos y
solamente el MAS, a duras penas entraba, y eso por equivocacin del mismo
cabildo tambin, porque solo queran ser representados por una sola sigla, y
como en las elecciones no pueden ir una sola sigla, tienen que 2 o 3, por lo
menos 2 para elegir cual, entonces los ex mallkus han formado un partido, pero
no un partido, sino que se han aliado con el MAS, entonces el MAS ha entrado
(Santiago Onofre).
Pero al mismo tiempo los propios comuneros fueron conscientes de que no
podan prescindir absolutamente de stos, con lo que las autoridades
originarias se vieron en la necesidad de conformarse en un partido, MACOJMA,
lo que permiti su participacin en la votacin de concejales como un modo de
la validar la forma representacin poltica y de eleccin de autoridades de
Bolivia, y sobre todo de asegurar la legitimacin del proceso de conformacin
del municipio.
MACOJMA (marka de ayllus y comunidades originarias de Jess de Machaca),
creada en el 2004, est compuesto de la parcialidad de abajo, correspondiente
a 55 comunidades originarias, las cuales estn articuladas en 17 ayllus aymara
y 1 ayllu iruhito urus. Posteriormente se crea en el 2006 MACAOS (marka de
ayllus y comunidades originarios de arax suxta), de la parcialidad de arriba, la
que agrupa a 21 comunidades originarias, que conforman 7 ayllus aymaras.

108

Como han elegido antes, la mayora ha votado, pero hay una parte de la gente
que no est de acuerdo con el alcalde, entonces necesariamente tena que
haber otro partido para quien votar, por eso el MAS ha estado presente y ha
votado una minora por el MAS y una mayora por el partido del cabildo
(Santiago Onofre).
Dadas las coyunturas polticas del momento diversos comuneros sealan que el
MAS era lo ms acorde a su tendencia, por ello la eleccin de dos concejales.
Aunque son considerados oposicin todos los concejales estn inmersos a lo
que delimita el cabildo.
Bueno, caminamos con Pachakuti o caminamos con MAS, as est bien, de ah
cuando se ha organizado otro partidito entonces bueno este es solo como en la
cancha el solito va jugando, alguien su contrario tiene que haber entonces,
bueno, como Jess de Machaca se hizo un cabildo lo reconoce al MAS,
entonces MAS nos organizaremos tambin, el MAS se ha organizado entonces
con el MAS, del MAS se ha elegido unas cuantas personas para que sea
alcalde, para que sea concejales, tambin del MACOJMA igual se han elegido
as entonces entre ellos y a buena hora se acab la eleccin (Natalio Triguero).
La creacin de MACOJMA hace referencia a la ley de 1994, donde la instancia
municipal toma fuerza pero al mismo tiempo intensifica la participacin de
partidos polticos, lo que es percibido como una amenaza para el sistema de
cargo tradicional de Jess de Machaca, decidindose prontamente su
conformacin como una organizacin originaria, MACOJMA, como una va para
frenar la incorporacin de los partidos polticos en la designacin de su futuro
alcalde.

109

 los de Jess de Machaca dicen no, no queremos que entren partidos

polticos a nuestra regin porque lo nico que hacen es robar, se apropiaban de
los recursos, entonces todos los de Jess de Machaca se organizaron para que
no entren los partidos polticos. Ah digamos se organizan las autoridades
originarias y ellos presentan MACOJMA como un partido de las autoridades
originarias (Mercedes Vargas).
A modo de resumen sobre la presencia de los partidos polticas en Jess de
Machaca para la eleccin de los concejales, podemos decir que se permiti la
incorporacin de partidos polticos para asegurar la transparencia y como un
modo de democratizar, a travs de contar con varias alternativas, el proceso de
eleccin, lo que no tuvo exento de contradicciones y conflictos, como lo grafica
la siguiente cita.
, han habido tambin problemas en este proceso, han entrado de acuerdo
todas la autoridades originarias de que no entre ningn partido poltico pero qu
ha pasado, ha entrado dos partidos polticos, ha sido el MAS y el MNR,
entonces con el MAS han entrado algunas autoridades que indican que no les
han tomado en cuenta y por su lado han formado dos bloques, y de ese
producto de la insercin de estos partidos polticos hay un concejal del MAS y
uno del MNR, pero hay veces

tambin una pugna entre lo que son los

concejales que han salido de aqu, de este proceso, este acuerdo interno, y
estn estos concejales tambin y hay problemas internos tambin, pero el
alcalde es quien regula y determina algunas soluciones para que no digamos
entre en crisis todo el concejo y el cabildo tambin (Mercedes Vargas).

110

El principio chacha-warmi como prctica discursiva

Es difcil hablar de chacha-warmi (la dualidad hombre-mujer) en la prctica, ya
que algunas veces los comuneros lo utilizan como un eslogan, por ejemplo es
comn escuchar que en los pueblos andinos prima el chacha-warmi, es decir el
hombre y la mujer en su complementariedad, pero en la cotidianidad este
principio opera de otra forma. En el sistema de cargo tradicional participan
nicamente hombres en su calidad de mallkus, y las mujeres como sus
acompaantes, tomando las decisiones los hombres y las mujeres asistiendo al
cabildo.
En el cabildo ya hay una norma escrita, que todo mallku debe tener su esposa,
eso ya ha sido ya una norma de la cultura. Antiguamente un mallku siempre
debe tener su pareja, siempre, y si no tiene pareja no puede ser mallku, esa era
la norma. Ahora sigue mantenindose eso, todos tiene su mallku tayka. Pero
alguna vez ha sucedido que algn mallku no tiene su esposa, o se le muri,
entonces han tenido que hacer solitos. Pero la norma cultural dice que cuando
una esposa se muere puede completar ese espacio con la mam o sino con la
hija mayor, algunas comunidades mantienen todava eso (Santiago Onofre).
Sin embargo la toma de decisiones no se da de manera inmediata, los mallkus
regresan a sus hogares para reflexionar sobre cmo votar, y es en esta
instancia, en el espacio privado, en que las mujeres ejercen un rol protagnico
al evidenciar su postura al respecto, por lo que muchos sealan que finalmente
son las mujeres quienes deciden y son los hombres los portadores de esa
decisin.
Si bien los hombres siempre fueron las figuras pblicas y polticas ms
importantes y destacadas, porque casi sin excepcin aparecen en primera fila
111

como los dirigentes de la comunidad, hay evidencia que la gente del lugar
considera asimismo que la mujer constituye una parte esencial de la ecuacin
de que est formada la unidad bsica de la autoridad en la comunidad pero el
hecho es que abarca otra esfera de la vida social, a saber, los asuntos
controlados principalmente por la mujer como, por ejemplo, el control de los
vveres y el sector femenino de la poblacin (Astvaldsson, 1997: 130).
Las mujeres no poseen el derecho oficial de votar, ni en la asamblea comunal ni
en otros niveles inferiores, sin embargo en todas las fases de toma de
decisiones por parte de los jilakatas las esposas consultan a las otras mujeres
de la comunidad, para luego informar a sus parejas, teniendo que asistir a las
reuniones oficiales donde se toman las decisiones finales.
Siempre internamente dicen ustedes no van, cuando los hombres tengan que
tomar una decisin siempre consultamos a la esposa dicen, a veces cuando
nosotros tenemos que traer una respuesta lo hacemos conversando con el
esposa y ellas dicen si o no de acuerdo al tema (Mercedes Vargas).
En Bolivia la ley de los partidos polticos asegura en la actualidad la
participacin del 50% de las mujeres, para garantizar su injerencia poltica
directa, aunque de igual forma sigue primando la presencia masculina. Las
mujeres que han ingresado como concejalas, en su condicin histrica de
subordinacin a lo privado, no poseen un manejo y conocimiento del tema
municipal, lo que recae en que sean los hombres quienes tomen las decisiones
del Concejo, relegando a las mujeres al mbito de la administracin, ejerciendo
roles como secretaria o tesorera.
las mujeres del consejo municipal todava siguen sin participar, no toman
decisiones en el concejo, mas lo que toman son los varones, hasta el
112

presidente del concejo es un varn, ni siquiera una mujer, entonces yo pienso

que en el mundo aymara todava hay que trabajar el tema de gnero en el
mbito pblico (Mercedes Vargas).
El sistema sindical sepult la participacin de mujeres, y con la revitalizacin del
sistema de cargo se ha vuelto a posicionar la reivindicacin del chacha warmi,
lo que se ha visto reforzado con la ley de Pueblos Indgenas.
la ley de pueblos indgenas que obliga a los candidatos sean 50% hombres
y 50% mujer, ,los partidos polticos no estn obligados a cumplir esta norma, los
partidos polticos se les exige un mnimo de 30% de cuota para las mujeres,
mientras que los pueblos indgenas lo tienen que cumplir en un 50%, es un
avance positivo y Jess de Machaca ya lo adopt. (Gonzalo Colque).
En relacin al principio de chacha warmi en la configuracin de la autoridad, si
un jilakata o mallku fallece, se ha dado que asuma el rol la viuda, en cambio en
la alcalda esta figura se pierde mas bien el alcalde va con su esposa, pero
ms bien de acompaante no ms, no tiene ese espritu de suplir la autoridad.
Sin embargo en el cabildo se suple el mallku, tranquilamente le suple la mujer
(Santiago Onofre).

113

6. El municipio de Putre
Mi experiencia investigativa en Putre se remonta exclusivamente al desarrollo
de esta tesis, correspondiendo mi trabajo de terreno al ao 2010. Sin embargo
mis vivencias en la localidad se sita desde otros planos, el turstico y la serie
de veces que visit los pueblos de Putre y Socoroma para carnavales y fiestas
patronales en estos ltimos doce aos, integrando estas diversas experiencias
para reflexionar sobre el espacio municipal andino y su relacin con el sistema
de caro tradicional aymara.
En un primer momento realizar una caracterizacin y contextualizacin
histrica de la comuna de Putre, considerando tanto el momento histrico en
que conformaba parte del Per como la anexin a Chile. Luego, se
problematizar sobre el espacio del municipio, considerando la gestin
municipal, centrada en la figura del alcalde, y la dinmica local organizativa en
la figura de las juntas de vecinos y la presencia de los partidos polticas en la
zona. Como tercer elemento, me referir a las relaciones transfronterizas, a
travs de la alianza estratgica Aymaras sin frontera. En un cuarto momento,
reflexionar sobre las dinmicas territoriales e identitarias en relacin al proceso
de despoblamiento en la comuna de Putre, y los usos de la identidad como
poltica de (auto)reconocimiento. Finalmente se abordar la vivencia actual de
los sistemas de cargo desde las festividades y religiosidad en la zona, ya que a
mi modo de ver son en estos espacios donde hoy existe una plena vigencia de
la institucionalidad andina.
La comuna de Putre
La comuna de Putre se ubica a 145 km de Arica, en la regin de AricaParinacota (creada en 1997, con el gobierno de Michelle Bachelet), a 3500
114

metros de altura, en las cercanas del lago Chungar, frontera con Bolivia.
Actualmente la comuna de Putre cuenta con una poblacin aproximada de 1200
personas. Putre es nombrada capital comunal en 1979, y provincial en 1982,
siendo el principal municipio chileno de la triple frontera (Gonzlez, Rouviere,
Ovando; 2008). Actualmente la municipalidad se compone de las siguientes
localidades: Tignamar, Sagsamar, Lupica, Beln, Chapiquia (Pachama,
Lacputasilla y Copaquilla), Hurmuntani, Zapahuira, Socoroma, Putre, y en la
parte alta Huallatire, Parinacota, Chucullo y Caquena.
Las actividades econmicas principales que podemos encontrar son la
agricultura (papa, habas, organo) y la ganadera, correspondiendo, en orden
consecutivo, una a la zona baja y otra a zona alta, reflejo de la estructura
complementaria de los pisos ecolgicos del mundo andino, donde diversos tipos
de produccin por rea asegura el acceso permanente y diversificado.
La zona donde se encuentra Putre corresponde al antiguo territorio de los
Carangas, uno de los seoros aymaras precoloniales, pero es importante
recalcar que antes de la colonia Socoroma ocup el rol estratgico de pueblo
central, y slo en 1580 es creada Putre como parte de un circuito comercial de
conexin entre Arica y Potos, y que adquiri importancia geopoltica con la
llegada de los chilenos. Producto de su anexin a Chile, se le nombra la capital
de la subdelegacin (que posee el mismo nombre), funcionando como tal hasta
la dictadura militar. Putre representar la modernizacin y chilenizacin, en
cambio Socoroma se convertir, en un primer momento, en el enclave
representativo de las estructuras tradicionales andinas, y luego de la
peruanidad,
Chile bajo ese formato administrativo, va a establecer a Putre como la capital
de una de las subdelegaciones, y ah uno podra hacer una lectura quizs de
115

ndole estratgico porque Socoroma que era la aldea principal de estos tres
distritos, no fue considerada (Alberto Daz).
Investigadores como Alberto Daz (2006) sealan que el surgimiento de Putre
como base administrativa territorial se debe fundamentalmente a un factor
estratgico de articulacin entre el altiplano y las tierras bajas, sobre todo de
control por parte de los poblados serranos a las comunidades aymaras del
altiplano, adems de ser un espacio de articulacin entre diversos pisos
ecolgicos.
Como especificara Alberto Daz en una de las conversaciones que tuvimos, ...
quizs esta localidad [Putre] permita articular a gente que se descolgaba del
altiplano ya, por las fronteras que haban en los alrededores, est Paca al lado
de Putre, est Cora que est ms al norte, que podran en cierto sentido darle
cierta importancia como un punto, un factor bisagra entre el altiplano y las
tierras bajas, hacen una lectura geogrfica cultural, y que les permita tambin a
la gente de la sierra tenerlos controlados, y que mejor, porque t ves los censos
en 1885, en un perodo, no en el 85, sino que Putre lleg a tener cerca de 10
personas en un perodo, y era porque la gente que se estaba bajando del
altiplano por el arrieraje, por mercadera, por sistemas de cambio, qu se yo, en
desmedro de Socoroma que era el pueblo local, tradicional, peruano, colonial,
etc.
En cuanto a la conformacin sociocultural de la poblacin de la localidad de
Putre, sta se compone de diversos grupos de origen, sobre todo de familias
peruanas arequipeas y moqueguanas, y migrantes provenientes de diversas
zonas de Chile y el mundo, como es el caso de la presencia de croatas.

116

Es importante considerar que Putre durante aos fue parte del Per, y por ello
hoy todava podemos encontrar la presencia de sujetos que reconocen un
origen peruano. Por lo mismo creo relevante realizar una contextualizacin
histrica de la zona cuando formaba parte de este pas, lo que nos facilitar la
comprensin de las actuales dinmicas polticas internas.
Putre en la historia de los Estados naciones
El Estado nace en nuestro continente como construccin discursiva de sectores
criollos, bajo una lgica modernizante, individualista, primando la propiedad
privada como modelo jurdico y territorial. Se da trmino al estado colonial, y por
ende a la tributacin indgena y diferenciacin entre las repblicas de indios y
espaoles (Ruz, 2005).
En Per, hacia 1825 y hasta mediados del siglo XIX, los decretos bolivarianos
abolieron las autoridades de curacas y el sistema de tributo. Las tierras
indgenas pasaron a ser propiedad del Estado, sin embargo en 1826, bajo el
gobierno de Hiplito Unnue, se restituye y transforma la figura del tributo como
contribucin ciudadana al Estado. Se establece una relacin contractual que
niega otras formas organizativas, imponindose la estructura de alcalda y
gobernacin en poblados con ms de doscientos habitantes (Ruz, 2005).
Desde una visin liberal, los indios sern considerados, al mismo tiempo, como
contribuyentes y ciudadanos. Es as que en 1854, con el presidente Ramn
Castilla, se les reconoci una serie de derechos y deberes en su nueva
condicin, que implicaba una lejana de sus comunidades de origen y la
negacin absoluta de derechos colectivos.

117

En Putre, por lo tanto, podemos observar la generacin de una ciudadana

liberal a nivel comunitario previa a su anexin a Chile. Tempranamente diversos
comuneros ocuparn cargos institucionales como inspectores, jueces de parque
(Per) o jueces de letras (Chile), alguaciles distritales, subdelegados.
Chile hereda un territorio fuertemente ya intervenido por otro Estado liberal, por
lo que ya se estaba gestando un proceso de modernizacin en la zona aymara
(Daz, 2006). La chilenizacin vino a profundizar un proceso que ya haba
iniciado el Estado peruano, entonces nombrar nicamente a la chilenizacin
como elemento central de prdida de tradiciones y costumbres es desconocer
los procesos histricos previos acontecidos.
La chilenizacin oper en diversas reas de la vida cotidiana de los comuneros
aymaras, a nivel de infraestructura, con la creacin y mejoramiento de
carreteras y construcciones, y a nivel lingstico, con la imposicin del
castellano como nica lengua, con la creacin de escuelas rurales y la
instruccin nicamente a nios inscritos como chilenos. Adems se crearon
ordenanzas municipales para la realizacin de las fiestas patronales y
carnavales, en que se especificada que slo carabineros podan organizar
bandas de Bronces o comparsas de Lakitas (zomapoas), quienes deban por
obligacin acompaar las celebraciones patriticas, ejecutando himnos y
marchas militares chilenas (Daz, 2006).
En este contexto, los indgenas se convierten en forneos, extranjeros,
peruanos o bolivianos, negados, silenciados e invisibilizados por los criollos en
la conformacin de la comunidad imaginada, la nacin.
Para el dominio soberano de la zona, el Estado chileno implement una serie
de figuras administrativas, como la intendencia, gobernacin y subdelegacin,
118

todas bajo el control del gobierno central a travs de la jurisdiccin del

Ministerio de Relaciones Exteriores, ya que por ser zona de litigio slo este
ministerio poda establecer un control geopoltico. Las subdelegaciones se
convirtieron en la principal estructura de poder local en desmedro de las
autoridades comunitarias. El subdelegado rural ser el encargado de llevar a la
prctica las polticas administrativas en la serrana, nombrando a personas de
su confianza como inspectores de distrito y jueces de letras, cargos que recaan
generalmente en comuneros aymaras (Daz, 2006).
Hacia 1885, una de las principales medidas de control estatal chileno sobre los
sectores rurales ser la apertura de Registros Conservatarios en Arica, para
fomentar la inscripcin de la propiedad particular, por compraventa o por simple
ocupacin, desplazando el antiguo rgimen peruano de Matrcula de Predios
Rsticos establecida desde 1876 (Gundermann, 1998). Esta ltima figura
estuvo asociada al proceso de modernizacin postcolonial, donde el Per
republicano asumi el concepto de comunidad como un conjunto de
propiedades individuales. Las tierras de cultivo se convirtieron en patrimonio
individual y hereditario (familiar), se mantuvo el acceso colectivo a pastizales y
a zonas de barbecho (Ruz, 2005).
Quizs la repercusin ms fuerte de estas medidas fue que se declararon
Terrenos Fiscales todas las propiedades que no estaban inscritas en los
registros conservatarios chilenos. Con ello se rompi el control o rgimen
comunitario tradicional de los terrenos, que eran utilizados para el uso agrcola,
pastoreo y el forraje ganadero. El Estado chileno estableci arriendos por el uso
de terrenos considerados anteriormente como comunitarios (Ruz, 2005).
Al inicio del proceso de chilenizacin, se produjeron diversos conflictos entre
comuneros que reivindicaban su identidad nacional peruana. Uno de los hechos
119

que Daz (2006) destaca a modo de ilustracin es el conflicto entre una

autoridad local comunitaria en Putre, Antonio Mollo, fabriquero de la iglesia del
pueblo, con la autoridad del subdelegado de Putre, quien priva a Mollo de su
funcin religiosa de resguardo de la fbrica del templo producto de diversas
acciones, como el izamiento de la bandera peruano, que cuestionaban la
jurisdiccin chilena. En Abril de 1926 en la localidad de Putre, Antonio Mollo es
muerto en un enfrentamiento con carabineros.
En 1910, un grupo de 24 comuneros decide inscribir a Putre como una
propiedad comunitaria, que incluye terrenos que se extenderan hasta territorio
peruano. Se actu al alero de la figura colonial de tierras del comn de indios,
y el ideario de copropiedad, resguardo y usufructo de un bien raz, en que cada
comunero posee derechos sobre sus tierras de manera individual. Un nmero
reducido de sujetos inscriben sus tierras como estrategia de resguardo ante la
inminente expropiacin estatal (Ruz, 2005; Daz, 2006).
Putre es la nica comunidad legalizada que aparece en cdigos estatales, lo
que les permite mantener el control de sus recursos econmicos.
Los antecedentes ensean un panorama donde el Estado chileno permiti
limitar el nmero de titulares y miembros de la comunidad al poder efectuar la
inscripcin de ttulo de manera individual, por lo cual un nmero reducido de
comuneros (al parecer los ms pudientes y miembros de la elite local) pudieron
aprovechar la situacin para proceder a inscribir los terrenos a su nombre en
desmedro del resto de los habitantes del poblado (Ruz, 2005:145).
Putre histricamente ha sido el nodo econmico, poltico y geogrfico de una
serie de circuitos tradicionales que incluyen el arrieraje y la minera. Con el
golpe militar de 1973, las polticas de ocupacin de Augusto Pinochet tendieron
120

a la intensificacin de este hecho. Como zona fronteriza, constituye un lugar

estratgico desde donde ejercer soberana nacional. La escuela fronteriza,
ubicada en las cercanas del pueblo el regimiento Huamachuco, se transforma
en un lugar primordial, ya que en caso de algn conflicto fronterizo se operara
como cuartel. La dictadura militar intensifica la militarizacin y chilenizacin de
la zona, lo que an se mantiene hoy en da bajo la presencia de dos
regimientos militares.
Mi abuelo me contaba de que llegaban los soldados del regimiento, obligaban
a toda la gente a pararse en la plaza de Socoroma a cantar el himno nacional,
obligados

prcticamente,

impedan

que

se

hablara

aymara,

sea

menoscabaron la cultura del mundo indgena aymara local (Fabiano Flores).

Luego, el regimiento militar se estableci como centro de detencin de
relegados, y centro operativo para la persecucin, detencin y desaparicin de
putreos militantes de partidos de izquierda. Ha sido tan fuerte la presencia
militar que hasta mediados de los noventa los batallones completos se
inscriban en la junta electoral de Putre, lo que hizo variar por mucho tiempo el
padrn de la zona.
En este mismo perodo, Putre se convierte en la capital de la comuna.
El espacio de lo local: el Municipio y las juntas vecinales
Desde mi experiencia investigativa en la zona tanto el municipio como las juntas
vecinales reflejan formas de accionar poltico relevante para la comprensin de
lo local.

121

En 1991, con la ley N 19.097 se estableci que el gobierno de cada regin

residira en el intendente, la administracin superior en un gobierno regional, y
que la administracin local de cada comuna, o agrupacin de comunas, en una
municipalidad presidida por el alcalde como su mxima autoridad, y por el
concejo comunal. De este modo se consolida el municipio de Putre, el cual se
convierte en el espacio privilegiado desde donde las comunidades indgenas
ejerzan un poder comunitario.
El municipio como tal, se origina en la dcada de los ochenta, en la dictadura
militar de Augusto Pinochet, quedando absolutamente marginada de la poltica
pblica la temtica indgena. En ese perodo es nombrado como primer alcalde
designado Carlos Solari Herrera.
Con la llegada de la democracia, el primer alcalde electo ser Francisco
Humire, quien ocupar este cargo tres gestiones consecutivas, siendo uno de
los personajes principales en el diseo de la propuesta de aymaras sin
frontera, proyecto transnacional de comunidades aymaras de Chile, Per y
Bolivia.
No hay duda que Humire representa un trozo importante de la historia actual de
Putre, pero no exento de polmica. En el 2005 es formalizado por mal uso de
fondos pblicos en su segundo y tercer mandato. Por otra parte muchos de los
entrevistados han sealado que sus elecciones consecutivas se han debido al
voto de gente no perteneciente a la comuna.
Ac el formato que se maneja al igual que cualquier lugar de este pas es el
acarreo de votos, compra de votos, manipulacin de algunas instituciones del
Estado u oficinas pblicas que los tipos intervienen electoralmente (Alberto
Daz).
122

La historia de Francisco Humire refleja de cierto modo las dinmicas sociales y

polticas de Putre. Nace en Murmuntani, una pequea estancia de Parinacota,
en una familia de pastores de ganado andino, funcin que luego cumplir. En su
juventud migra a Arica, como nica posibilidad de continuar con sus estudios
formales, sin embargo se har presente constantemente en las festividades de
su poblado.
En su primera eleccin Humire ir como candidato independiente, y luego como
abanderado de la UDI, a cargo de la gestin de la Alianza Estratgica. En el
2004 es procesado por malversacin de fondos municipales. En el 2008 pierde
las elecciones municipales, siendo electo ngelo Carrasco, candidato del PPD.
El da del traspaso de mando Humire no se hace presente. Se realiza a
medioda una misa ejecutada por el sacerdote de Putre, y posteriormente en la
plaza central una pawa (mesa ceremonial andina de bendicin), al son de una
banda de bronce y del izamiento tanto de banderas chilenas como whipalas,
pero sobre todo destaca la formalidad de corte nacional, en todo momento.
A simple viste, la eleccin del alcalde en Putre opera desde una lgica parapartidista, ignorando otras formas de participacin poltica. Sin embargo ms
bien nos encontramos con un uso estratgico e instrumental en la adscripcin a
un partido (lo que veremos ms adelante en la eleccin de concejales). Humire,
con la Alianza Estratgica, oper en trminos identitarios para aliarse con otros
aymaras de Chile y de los pases vecinos, tanto de derecha como de izquierda.
Respecto a la denominacin de Putre como municipio indgena por parte del
Estado chileno, y actualmente por sus habitantes, responde nicamente a que
existe poblacin indgena y no por poseer una lgica poltica propiamente
123

aymara. En la parte administrativa no difiere de otros municipios del resto de

Chile. El tipo de eleccin del alcalde, los consejos municipales, la
administracin interna es similar a la estructura general de Chile. Estamos ante
una municipalizacin de lo indgena.
Si, bueno, lo que es ac la municipalidad de Putre, en la parte administrativa
no dista mucho de lo que es el resto del pas, o sea, todo lo que es el tipo de
eleccin, los consejos municipales, todo eso, la administracin interna, eso es
todo similar a lo que tiene el pas, ese es un punto. Bueno, ahora, la verdad es
que la gestin que estamos iniciando actualmente a partir de diciembre del
2008, ah estamos ingresando (ngelo Carrasco).
Casi la totalidad de los funcionarios del aparato municipal no se definen como
indgenas, quienes ocupan la mayor de cantidad puestos son personas
provenientes de otras zonas de Chile.
O sea es un municipio indgena pero tambin su parte de institucionalidad dura
est en una planta que no es indgena (Maricel Gutirrez).
En otro mbito discursivo, nos encontramos con una versin patrimonial del
carcter indgena del municipio. El municipio de Putre es indgena porque
llevara a cabo una serie de medidas en pro al rescate y a la revitalizacin de
usos y costumbres aymara, entendindose por ello las fiestas, ceremonias,
vestimentas, lengua, entre otros elementos.
Yo creo que, que nos haga un municipio indgena, yo creo que el cario y el
respeto a nuestras tradiciones ya, es cierto que no son tan puras o tan
tradicionales como sucede en Bolivia porque ac la chilenizacin fue demasiado
fuerte ya, y el catolicismo obviamente gener un sincretismo como un sector
124

antropolgico donde lo indgena o la veneracin por la pachamama o al tata inti

toma una equivalencia con dios y con la virgen y todo eso, entonces eso es lo
que nos queda de nuestra cultura indgena y nosotros queremos respetar,
rescatar y fortalecer en la medida de lo posible y en la medida que la gente
tambin quiera rescatar estos temas como parte de nuestro patrimonio cultural
y comunal, en ese sentido somos indgenas y es nuestra cultura, es lo que
hacemos y lo que somos cada da (Fabiano Flores).
Si bien es cierto que el municipio de Putre es un espacio administrativo similar a
cualquier otro en Chile, hay detalles, situaciones, vivencias, que nos posicionan
en otro mbito. Por ejemplo, la gran mayora de las ceremonias municipales se
inician con pawas, mesas ceremoniales andinas, saludando en aymara, se
realizan athapis (comidas colectivas), con productos de la zona. Se han
retomado con fuerza las festividades andinas, como carnavales, contando con
el apoyo y la participacin de las entidades municipales.
Bueno, en todas las, cada vez que inauguramos algo o cada vez que, sobre
todo inauguraciones o inicio de alguna actividad importante siempre hacemos
una de las famosas pawas, con la mesita, con este con el yatiri, si se tiene eso
siempre presente, se tiene presente siempre eso (Fabiano Flores).
Bueno, yo creo que lo ms relevante y lo ms destacable y lo ms que siempre
se da a conocer es el tema de los carnavales que hacemos durante el ao, por
ejemplo una gran actividad que atrae son los carnavales donde viene gente de
todas las localidades con sus comparsas, con sus msicas a dar a conocer eso,
eso si que es parte de nosotros ya, ah nos identificamos claramente como
indgenas, y entre los indgenas se da como una cierta confianza, una cierta
dinmica (Fabiano Flores).

125

A nivel municipal, se posiciona una esttica de lo indgena desde una

folklorizacin de sus propias prcticas. Sin embargo, en otro plano, las fiestas
de la localidad se convierten en los lugares donde lo indgena y lo mestizo
adquieren otro trasfondo, constitutivos de la identidad putrea (punto que luego
ser desarrollado).
Retomando la dinmica municipal, al visitar por segunda vez Putre lo que ms
me llam la atencin fue la gran cantidad de instituciones pblicas con sede en
el pueblo, en las cercanas de la plaza central, lo que me gener una sensacin
de sobre-intervencin. En un momento me dirijo a un almacn para concertar
una entrevista con la duea, una dirigente vecinal, y slo en los cinco minutos
para coordinar la sesin pasaron ms de tres grupos de personas, de
programas de Gobierno distintos entre s, convocando a una reunin y eventos,
los cuales, adems, calzaban en horario. La entrevistada me coment que en
general uno de los problemas reiterativos al respecto, es que a pesar de la
cercana y ser organismos del Estado, no coordinaban entre s las juntas, por lo
que muchas veces las reuniones se realizaban en el mismo horario, pero sobre
todo la mayor dificultad era la nula comunicacin entre estas instancias
respecto al trabajo de intervencin que llevaban a cabo, no hay coordinacin ni
menos mutuo conocimiento de las prcticas de una y otra institucin.
Como se seala al inicio de este apartado, otra figura central en la cotidianidad
organizativa de Putre es la junta de vecinos, identificada como una suerte de
puente entre los habitantes del pueblo con el municipio, y por ende, con el
Estado, siendo una de las instituciones con mayor legitimidad.
la gente participa de las organizaciones locales formales, juntas de vecinos,
participa sobre todo en las juntas de vecinos, es como la obligacin ms fuerte
de cada localidad, y a travs de esa figura es que obviamente hacen conocer
126

sus demandas a los servicios pblicos, al Estado chileno y a la municipalidad

(Fabiano Flores).
La Junta de Vecinos es una cosa organizacional por ley, nosotros siempre
tenemos hace muchos aos esa Junta de Vecinos ac en Putre, por ms de
cuarenta aos podramos decir y esta Junta de Vecinos si tiene injerencia
tambin, es escuchada especialmente por el gobierno y tanto la municipalidad
de hoy da, se est tomando en consideracin porque por ah nacen las
opiniones de los putreos (Genaro Yucra).
La junta de vecinos posee un rol preponderante en las definiciones y decisiones
comunales, pero a su vez los propios concejales sealan su poca incidencia en
la poltica local. No existira un flujo de nuevos miembros, correspondiendo a
personas de mayor edad, quienes desconoceran nuevos mbitos jurdicos
como la Ley Indgena o el Convenio 169.
la junta de vecinos con las comunidades indgenas la integran las mismas
personas, deberan trabajar mancomunado en muchas acciones son los
mismo, en todos los pueblos pasa lo mismo, son los mismos, no son otras
personas (Clara Mamani).
el proceso organizacional de la comuna de Putre est muy lento, se est
rearmando, la junta de vecinos no tienen mucha, como te puedo decir, no tienen
mucho movimiento, una que es mucha gente de edad, hay poca juventud
lamentablemente, por lo menos en las dems localidades, son gente adulta,
entonces no tienen mucha formacin, de hecho ese es un asunto, estamos
trabajando, el asunto de difundir todo este asunto del Convenio 169 que se
viene ahora, tambin vamos a saber los derechos que tienen las comunidades
o las juntas de vecinos pero es un proceso que ha sido lento. Y como te digo,
127

estos ltimos aos se ha alejado ms, ha sido un proceso que est muy, muy
lento y que tenemos que sacarlo adelante (ngelo Carrasco).
Histricamente las juntas vecinales constituyen categoras asimtricas para
marcar

formaciones

polticas

equivalentes

unidades

administrativas

subordinadas al Estado. Es la comunidad indgena travestida de junta vecinal.

Los propios comuneros la han tomado como estrategia administrativa, para
reconstruir un sistema de articulacin que sirva para sus propios fines y los de
sus dominadores, con el Estado y para las comunidades (Abercormbie, 1991).
En muchas comunidades indgenas, a pesar de no haber existido su
reconocimiento legal, se conformaron en junta vecinal para tener validez
jurdica, por ello el presidente de la junta es a su vez la mxima autoridad
tradicional. Por otra parte, ha sido un mecanismo de divisin y debilitamiento de
las prcticas comunitarias, al crearse una segunda instancia o ms dentro de
una comunidad. La junta de vecinos ha permitido tanto articular a la comunidad
como a dividirla. La existencia de dos juntas vecinales en Putre, la nmero uno,
correspondiente a la junta histrica del pueblo, y la 15, creada en el perodo de
Humire, refleja esta tensin.
Tenemos dos, no deberamos tener dos porque somos los mismos vecinos
Eso lo hizo el mismo Humire, Humire lo hizo porque a l le convena que
nosotros nos mantengamos peleando y l era nuestro alcalde. Bueno,
lamentablemente este alcalde lleg, pesc unos poquitos que eran de su lnea y
los uni a los funcionarios municipales y armaron la Junta de Vecinos, esa
Junta de Vecinos ms que nada son funcionarios de la municipalidad. Ac en
Putre, mire en Parinacota, un pueblito que no tiene ms de veinte habitantes,
arm dos Juntas de Vecinos para que pelee la gente, ese fue el gran mal paso
de Humire (ngelo Carrasco).
128

Si, si, ahora, lo que yo pienso que si debera de ser una sola cosa en el fondo
por eso le digo los divisionismos polticos y todas estas cuestiones que ha
habido, yo pienso que debera de ser no s la Junta de Vecinos con las
comunidades indgenas porque en el fondo son las mismas personas, lo
integran las mismas personas entonces debera de ser uno, o sea, deberan de
trabajar no s mancomunado en muchas acciones es que eso pasa pues
cuando la gente te divide, o sea, cuando la gente los mismos no s polticos por
decir as por la conveniencia personal, oye mira si t, aparte que nosotros como
le digo estamos como sper divididos, fragmentados, viene alguien y nos ve en
esa condicin y dice mejor no le siga la corriente, junta, forma otra junta de
vecinos (Clara Mamani).
Visin y relacin con los partidos polticos
Al abordar la relacin existente entre municipio y sistema tradicional de cargo
en el mundo andino, aparece un componente a problematizar, los partidos, en
tanto entidades fundamentales del quehacer poltico en Chile. La gran mayora
de concejales y alcaldes tanto a nivel nacional como local, son miembros de
algn partido, son pocos los casos en que estos personeros se presentan de
manera independiente.
En las primeras visitas que realic a Putre qued con la sensacin de la nula
existencia de una vida partidista por parte de sus habitantes, lo que se
contradeca con la configuracin partidista de los concejales. Ante mi sorpresa,
a medida que realizaba las entrevistas para esta tesis, me fui encontrando con
todo un universo complejo en cuanto a la visin y la relacin con los partidos
polticos. Por una parte observo un uso estratgico, como es caso de Maricel
Gutirrez, quien finalmente opta por ocupar un cupo vaco de un partido poltico,
129

la UDI, para la eleccin del alcalde, y no por un convencimiento ideolgico, y

por otro lado dirigentes putreos emblemticos que remiten a una procedencia
fuertemente marcada por su pertenencia a un partido. En este ltimo caso se
genera todo un discurso de rememoranza de un tipo de participacin poltica
que existi en Putre antes del golpe militar.
Retomando el ejemplo a nivel de los concejeros, es interesante observar casos
como el de Maricel, quien hace referencia a su procedencia local y no a su
partido.
S, soy concejala independiente pero me dieron un cupo en la derecha, en la
UDI, esto se da porque el alcalde con el que yo trabajaba era UDI (F: ah ya,
Francisco Humire), firmado en un partido, entonces por obvios motivos si yo iba
a ir en su lista, el partido que l tena me dio el cupo (Maricel Gutirrez).
El caso de Maricel denota el carcter movible de pertenencia partidista, se
puede militar tanto en partidos de izquierda como de derecha, oficialista u
oposicin. Por ejemplo, cuando le pregunt a esta concejala su opinin sobre
la derecha en Chile lo primero que me coment fue su repudio total a las
prcticas de violacin de derechos humanos en dictadura, e inmediatamente le
pregunt el por qu militaba en un partido donde sus principales dirigentes
estaban asociados a la dictadura, me reiter que era el cupo que quedaba para
postular al municipio.
Tambin existe un universo de entrevistados que sealan un desgaste de la
poltica partidista como causa de la baja militancia de los putreos en sus
bases, lo que se debera a una suerte de descontento generalizado por los
pocos cambios acontecidos desde el proceso de democratizacin en Chile.

130

Yo creo que a la gente no le interesan los partidos polticos, le interesa

simplemente el compromiso que tenga la autoridad. los partidos si realmente
tuvieran un asiento fuerte en la comunidad digamos, tendran su sede o sus
directivas comunales, cosa que existen unas dos y con muy pocos militantes,
muy pocos, o sea yo pienso que el tema poltico no, la gente no se abandera
con partidos polticos (Fabiano Flores).
En cuanto a quienes remiten con fuerza a la militancia partidista como un eje
organizativo en Putre de sus habitantes, lo asocian principalmente a personas
mayores.
mi abuelo fue presidente de la junta de vecinos, l fue reconocido en su
tiempo como un dirigente y l me acuerdo que era miembro de un partido,
hacan vida partidaria en esos tiempos, entonces, tenan bien dentro lo que era
la parte poltica, lo que es la poltica tradicional de partidos tradicionales que
haban en Chile (ngelo Carrasco).
Como le digo, mi padre, le dije denante, mi padre naci y vivi toda su vida en
Putre y perteneci al partido socialista y fue perseguido por Pinochet
entonces haba pero existan partidos polticos incluso, existan y tanto como
de izquierda como de derecha, existan, eso siempre ha habido (Genaro
Yucra).
En este segmento de entrevistados, la vida partidista de los putreos es fuerte,
bien marcada. Hay gente que se considera y milita en partidos de derecha y de
izquierda, con roles polticos definidos, que se relacionan constantemente con
su directiva comunal y regional.

131

Relaciones transfronterizas: Los Aymaras Sin Frontera

En el ao 2001, se crea la Alianza Estratgica Aymaras Sin Frontera, en el
marco de la Feria Regional Andina (FERAN), llevada a cabo en Putre y
organizada por su alcalde de entonces Francisco Humire. Se formalizan una
serie acuerdos de cooperacin transfronteriza entre Bolivia, Chile y Per, para
mejorar la calidad de vida de sus habitantes a travs del reconocimiento y el
fortalecimiento de la cultura aymara de la zona. La organizacin transfronteriza,
en su primer ciclo, comprende 48 municipios, correspondientes a nueve
comunas del norte grande de Chile, y hacia el 2007 56 municipios, contando
adems con el apoyo de la Cooperacin Belga y la ONG italiana CESPI.
. se basa en la idea de plataforma natural de integracin en la regin, utiliza
la idea de integracin como argumento ante las instancias polticas nacionales
pero sin inscribirse en este marco La AE surge entonces de otra lgica: el
objetivo de sus promotores locales es ms bien endgeno, considerando al
territorio transfronterizo como una entidad subregional en si, con necesidades
socio-econmicas similares a pesar de los distintos niveles de vida nacionales y
que por lo tanto requiere una dinmica de desarrollo comn (Gonzlez,
Rouviere y Ovando, 2008:4).
Para Gonzlez, Rouviere y Ovando (2008), estamos ante un fenmeno de
glocalizacin, caracterizado por la consolidacin de una plataforma institucional,
tanto poltica como econmica, tanto nacional como sub-regional, que posibilita
un nuevo escenario de actuacin para el mundo aymara. Se hace un uso
poltico de la frontera a partir de un discurso de corte tnico desarrollista, inserto
dentro de una lgica de cooperacin internacional, para un desarrollo
mancomunada del territorio aymara.

132

Ms de un siglo despus de la construccin conflictiva de la triple-frontera,

surge un

espacio de dilogo subregional que promueve el desarrollo

econmico del espacio transfronterizo y su insercin en el mercado global por

medio de la cooperacin poltica, posibilitando que nuevos horizontes de accin
estn siendo imaginados (Gonzlez, Rouviere y Ovando, 2008).
Sin embargo, la gran mayora de los entrevistados no ve con muy buenos ojos
la experiencia de esta Alianza Estratgica, se le asocia con el ejercicio del
anterior alcalde, Francisco Humire, quien habra invertido capitales de la
comuna para la mantencin de esta entidad, dejando de lado otros temas, que
segn los entrevistados, eran ms importantes, como la gestin vial de la
comuna. Hay una sensacin generalizada de que esta instancia no gener
mayores beneficios para la comuna, sino ms bien grandes gastos.
Esa palabrita de alianza solamente fue para tapar el sol con un dedo noms,
nada ms, pero l (Francisco Humire) la pasaba muy bien con los bolivianos,
llevando recursos tanto econmicos como materiales, entonces l vena ac, se
vanagloriaba que la Alianza Estratgica, que vamos a recibir fondos, recursos
del banco BID, en fin, recursos que nos haca asmiliar cosas antes que yo fuera
concejal y nunca se vio hasta el da de hoy, nunca se vio y nunca hemos visto
un recurso de ese proyecto (Genaro Yucra).
No, no, para nuestra gente yo no vi nada, y que por eso tambin yo critiqu y
sal hablando de este tema de Aymaras Sin frontera, eso fue para fortalecer con
otros pases, pero para su propia gente no (Juliana Marka).
Los constantes viajes del alcalde a Bolivia, y la trada de funcionarios y
habitantes bolivianos a Putre, fueron determinantes para consolidar un rechazo
generalizado ante el beneficio de entidades extranjeras, y del propi alcalde.
133

.. creo que en otras partes hizo ms que ac, por ejemplo, en Bolivia yo creo
que se llev la mitad o ms, la tercera parte de su gestin en Bolivia, entonces
yo creo que no s si yo fui una de las dirigentes que yo le puse el nombre de,
cuanto se llama, alcalde de Curahuara, de Bolivia, porque l pasaba mucho
tiempo all, o sea una preguntaba y estaba en Bolivia (Clara Mamani).
Finalmente, la mayora de los habitantes de Putre desconocen los beneficios,
las inversiones, los proyectos asociados, por ende descalifican todo lo
relacionado al trabajo generado por el alcalde en el marco de la alianza. lo
que nunca pudimos saber eran los convenios, cul eran los beneficios, los pro y
los contra, (Clara Mamani).
Es importante destacar que no encontr ningn tipo de estudio o artculo que
hiciera referencia a una mirada crtica al respecto, los pocos textos que
encontr, y de los cuales cito para esta tesis, son claramente partidarios de esta
propuesta y los avances que gener en la conformacin de un territorio
translocal, visin que se contradice con lo explicitado por los entrevistados.
El despoblamiento del altiplano y la precordillera
En el marco de las entrevistas realizadas constantemente aparece el fenmeno
de despoblamiento en el municipio de Putre, sobre todo de las zonas ms altas.
Se hace referencia a una poblacin escasa conformada por los abuelos y
algunos nios que estn a su cargo. No existen planes, programas y proyectos
por parte del municipio para frenar esta situacin. Al consultarle al alcalde por
ello, seala que una medida posible es modernizar las tcnicas de cultivo, pero
sobre todo fomentar el turismo rural en lugares como Parinacota, empresa a
asumir por la propia municipalidad.
134

El turismo se ha convertido en un bastin de lucha y una poltica interventiva

para potenciar el capital social de las comunidades indgenas, a modo de
minimizar la migracin hacia los centros urbanos. Sin embargo esta situacin no
ha sido revertida, el altiplano se encuentra vaco, habitado por unos pocos, as
mismo en los pueblos precordilleranos cada da aumenta la cantidad de
personas que dejan sus lugares de origen. Segn el INE la poblacin total de
Putre en el 2002 es de 1977 habitantes, y la proyeccin hacia el 2012 de 1221.
por un tema de despoblamiento, por un tema de expectativas de ingresos
superiores, la gente se fue yendo, obviamente ya no podemos contar con estas
actividades

si

no

hay

gente

para

estas

actividades

comunitarias

adicionalmente el Estado busca entregar subsidios que prcticamente cubren

todo (Fabiano Flores).
El altiplano est a punto de desaparecer. Mire el altiplano yo creo que estamos
a las puertas de la agona, a las puertas de la muerte porque la gente hemos
sido, el altiplano ha sido uno de los que ha sufrido el desmedro de todos los
sistemas hasta incluso de los municipales, , yo creo que en ese sentido
hemos estado como dicen abandonadsimos y es por eso que la gente ha
emigrado totalmente del altiplano (Clara Mamani).
Usos de la identidad y polticas de (auto) reconocimiento
.
La primera vez que visit Putre como estudiante de antropologa, en un
contexto de turismo, surge en m la inquietud de saber de qu manera se
definen los habitantes de esa zona. Es el ao 1996, en pleno proceso de las
eliminatorias para el mundial de futbol de 1998. Con la mayora de quienes
convers sealaron ser putreos, y en algunos casos aymaras, stos ltimos
135

enfatizando su condicin de pueblo indgena ms all de su procedencia

nacional. En esos das, me dirijo a un local de comida justo a la hora en que
jugaba el equipo chileno, y para mi sorpresa me encuentro con la mayora de
quienes haban expresado su identidad tnica por sobre la nacional, portando
camisetas de la seleccin, entonando cnticos fuertemente nacionalistas.
Diez aos despus regreso a Putre y me encuentro con un nuevo escenario. Al
conversar nuevamente con varios residentes y al consultarle sobre su
adscripcin identitaria, la gran mayora seala ser aymara, eso s, distintos a
sus vecinos, los bolivianos. En estos aos se ha producido el desplazamiento
de una identidad local hacia una tnica, aunque de cierta forma sigue siendo un
discurso local con tintes tnicos. La identidad es parcial, no fija, movible, en
festividades como carnaval se reconocen como aymaras, en cambio en el
espacio de la fiesta de la Virgen de Asunta, las reuniones y asambleas de la
junta de vecinos, son putreos.
Se trata ms bien de una negociacin, de un juego de consensos, donde
dependiente de la ocasin, circunstancia o contexto, opera un reconocimiento
republicano o estado-nacional y en otras tnica-nacional y/o como originarios
en un sentido integral, as como una

combinacin de ambos con disimiles

matices a partir de los intereses concretos y

de cmo se articulan las

negaciones que en dicha coyuntura aparecen. Dicho

proceso se va

conformando de forma paulatina, apareciendo una eleccin identitaria por sobre

otra, la cual es concebida como una bsqueda poltica y no

esencialista

(Mardones, 2011:57).
Como lo seala el alcalde, la gran mayora de los putreos se autodefinen hoy
en da como aymara (lo que anteriormente no aconteca). El discurso tnico es
reciente, desde la dcada de los ochenta, y corresponde a comuneros
136

instruidos, dirigentes indgenas urbanos, con estudios universitarios. No

provienen de comunidades, son los aymaras sin tierra, hijos de migrantes
bolivianos.
Al conversar con adultos mayores de Putre sobre cmo se definan, todos me
contestaron que eran putreos, y ninguno hizo referencia a ser aymara, pero
cuando les pregunt sobre cmo se definan ante los servicios pblicos
nacionales decan que s eran aymaras.
A mi abuelo nunca lo escuch que se senta aymara, siempre que era chileno
ac y orgulloso siempre de Putre, y generalmente el de Putre siempre como
que discriminaba tambin a la gente de arriba (ngelo Carrasco).
Claro, eso ms que todo, nuestra gestin est enfocado exclusivamente a lo
que es gente indgena o gente aymara ms que todo, ac el 90% se considera
como aymara y la gestin ms que todo est enfocada actualmente a ellos
(ngelo Carrasco).
Actualmente este discurso tnico se ha visto acentuado por el propio Estado, la
CONADI ha sido uno de los principales agentes en la consolidacin de nuevas
festividades andinas, como el Machaq Mara (ao nuevo), festividad asociada
por los putreos a Bolivia y que no constituye parte del repertorio tradicional de
ritualidades de la localidad.
La etnicidad viene desde el Estado, potenciado por ste, mediante la CONADI.
No es casualidad que es el propio Estado chileno el que crea el Consejo
Nacional Aymara, para institucionalizar la forma de vinculacin entre
comunidades, indgenas y Estado. La CONADI es una de las instancias que
ms promueve la realizacin de festividades y ritualidades que a los ojos de los
137

habitantes de Putre, son aymara pero de Bolivia (operando nuevamente la

diferenciacin entre estados nacionales).
Se puede sealar que la demanda tnica ms esencialista est vinculada con
personeros que poseen un origen boliviano, los que Alberto Daz denomina los
sin tierra, que no proceden de una comunidad de origen en territorio chileno,
son los hijos o nietos de bolivianos; en cambio el discurso local est
posicionado sobre todo en los comuneros, quienes marcan la diferencia al
respecto.
Por eso te digo, ese es el proceso ac, fue fuerte, o sea, mi abuelo igual nunca
lo escuch que se senta aymara, siempre que era chileno ac y orgulloso
siempre de Putre, y generalmente el de Putre siempre como que discriminaba
tambin a la gente de arriba, eso es as. Entonces, es un proceso que va a
costar nuevamente reponer los conceptos antiguos, pero actualmente es as, se
maneja eso (ngelo Carrasco).
La visin sobre los aymaras bolivianos por parte de los putreos es ambiga y
contradictoria, de desprecio y simultneamente de admiracin. Bolivia es
asociada con retraso, lo que se proyecta en la diferenciacin entre aymaras
chilenos y bolivianos, y al mismo tiempo con el lugar de las tradiciones, de las
costumbre vivas, desde donde aprender a ser aymara.
Seremos aymaras, tenemos las mismas facciones, los mismos fenotipos, pero
el boliviano no se merece las mismas oportunidades que tenemos nosotros
(dicen los putreos), y por eso existe xenofobia hacia el extranjero, hacia el
aymara boliviano, tambin el aymara chileno se considera mucho ms educado,
mucho ms instruido y al aymara boliviano lo ve en una posicin educacional
mucho ms precario, entonces lo mira como menos (Fabiano Flores).
138

Ac lo que estamos nosotros es invadidos de peruanos y bolivianos, como

usted comprender Chile es un pas que no trata mal al extranjero, pero
nosotros all en Bolivia o en Per nos tratan muy mal, somos muy
discriminados ... somos todos aymaras, pueblo aymara es uno solo, no tiene
pas, no tiene lmites, es un pueblo aymara (Juliana Marka).
A veces es extrao porque parece a veces una relacin de amor y odio, de te
necesito pero te menosprecio, o sea, ven, trabjame pero no eres igual a m
el pueblo aymara es uno solo, pero s debemos reconocer que tenemos
fronteras administrativas y eso no va a cambiar, y la realidad de crecimiento y
desarrollo son diferentes, (Maricel Gutirrez).
Por otra parte es interesante ver la nocin de lo alto como zona de lo
tradicional, de preservacin de la cultura. La lejana de los centros
administrativos, y ms an del centro de Chile, opera en el imaginario como
resguardo de la cultura aymara. La altura es asociada adems con la cercana a
Bolivia.
Putre est a media hora de la frontera de Chile y Bolivia, junto al Lago
Chungar, a ms de tres mil metros de altura, y sin embargo se autoidentifican
como cordilleranos, como habitantes de la precordillera. La geografa opera
como soporte de diferenciacin cultural interna en Putre, la altura es aymara, el
valle y la precordillera es mestiza.
La poltica identitaria en este sector del mundo andino es del reconocimiento.
Los entrevistados se refieren al Estado de Chile como la entidad reguladora de
su legitimidad como pueblo indgena, lo que dista con las polticas de

139

resistencia de los aymaras en Bolivia Y Per. Se busca el reconocimiento, sin

embargo al mismo tiempo se tiene claridad que ste es ficticio.
el Estado tiene mucho que ver frente a este tema del movimiento
indigenista, al reconocimiento de los pueblos originarios; una cosa es el
reconocimiento real y otra cosa es el reconocimiento en documentacin, en
papeles, y eso es lo ms terrible yo veo aqu un reconocimiento digamos
nobiliario, en oficina, pero ese reconocimiento real, esa proyeccin de que
vamos a ser un pas multicultural, estamos muy lejos de serlo, muy lejos (Clara
Mamani).
El voto de derecha en Putre tambin refleja un uso poltico de la memoria e
identidad, algunos lo vinculan con prcticas de acarreo poltico de ariqueos
hacia la comuna, y otros producto de un ayni, una reciprocidad instalada desde
la Dictadura Militar, siendo los mayores, los abuelos, quienes votaran por la
derecha como una manera de retribuir la inversin estatal en ese perodo, en
carreteras, escuelas y postas.
Entonces tiene que ver con la parte administrativa pero tambin tiene que ver
con el tema geopoltico y yo creo que Pinochet le dio un nfasis geopoltico que
vena de antes, con la incorporacin de los caminos, con la escuela y Pinochet
va ha afianzar aquello, por lo tanto no es contradictorio pensar de que despus
voten por la derecha o sea la demanda ciudadana que siempre los indgenas
han reclamado en el siglo XIX queremos escuelas. Nos guste o no nos guste,
la dictadura se preocup en algunos lugares de construir escuelas y hacer
caminos, de hacer canchas, o sea lo que se llama comillas integracin o hacer
soberana, hacer patria, y eso es un dato no menor, por lo menos de este
contexto y Putre esta ah el formato que se maneja muy bien en cualquier
lugar de este pas es acarreo de votos, compra de votos, manipulacin de
140

algunas instituciones del Estado u oficinas pblicas que los tipos intervienen
electoralmente, como en todos los lugares (Alberto Daz).
La vigencia de los sistemas de cargo y la estructura binaria
En Putre, la configuracin de prcticas tnicas est subsumida al espacio de la
fiesta. Es aqu donde las prcticas sociales propiamente andinas se despliegan,
sobre todo en perodo de anata, a diferencia de las fiestas patronales, en que
se ha posicionado con fuerza la iglesia catlica, conviviendo con elementos
andinos cosmognicos.
una gran actividad que atrae son los carnavales donde viene gente de todas
las localidades con sus comparsas, con sus msicas a dar a conocer eso, eso
s que es parte de nosotros, ah nos identificamos claramente como indgenas,
y entre los indgenas se da como una cierta confianza (Fabiano Flores).
La fiesta es el lugar de las tradiciones y lo comunitario, desde donde se resiste
a la hegemona y a su vez se la reproduce (Abercormbie, 1991). En Putre, las
festividades han sido fundamentales para la vigencia de lo comunitario en los
procesos de auto-reconocimiento, sobre todo en el sistema de cargos, en tanto
respuesta activa de los segmentos subalternos frente a condiciones
beligerantes que han amenazado la supervivencia de la comunidad indgena en
distintos momentos histricos (Daz, 2010).
En esta zona ya antes de la llegada de los chilenos la estructura tradicional de
sistema de cargo como dinmica poltica y organizativa haba desaparecido. Es
en la figura del alfrez donde se concentr el poder comunitario (Daz, 2010),
siendo un poder circunstancial, dura lo que se prolonga la fiesta.

141

La eleccin del alfrez, de igual modo que en Jess de Machaca con la figura
del jilakata, responde a un camino creciente de responsabilizacin, sin embargo
su postulacin es voluntaria, y no por obligacin (como acontece con los
sistemas de autoridad tradicional).
Todos esos son voluntarios (el alferazgo), pero antiguamente era por los
adultos primero, se respetaba eso, como que diciendo ya usted le toc ya,
ahora le toca a usted, ahora despus le toca a l, ahora ya no, ya no es as, se
presentan voluntarios y si no hay no hay noms, y si el pueblo si puede lo hace,
la comunidad en s (Juliana Marka).
Claro, si por los perodos de mi padre haba que pasar por unas etapas, por
unos cargos, haba que tener cargos, no s, cargos de Iglesia, un cargo de
repartidor de agua, y despus se daban otros cargos ms altos. Hoy en da ya
no, se rompi todo eso (Genaro Yucra).
Retomando el debate sobre las autoridades originarias, segn lo sealado por
varios entrevistados desde sus abuelos que no existen autoridades originarias,
de hecho antes, mi abuelo deca que siempre se han regido de otra forma,
siempre han hecho diferencia con los bolivianos, con los peruanos que tienen
otro sentido de organizarse, se hablada de juez de distrito, nunca l cuando yo
conversaba me habl de jilakata o de mallku, nunca tena ese concepto (ngelo
Carrasco).
En las figuras del mayordomo y el alfrez se mantuvo la estructura de autoridad
originaria, ambos cargos rotativos y vinculados a la festividad. El mayordomo es
quien est a cargo de un santo y/o de la iglesia, en cambio el alfrez de la
festividad del santo patrono. El cargo se ofrece, es voluntario, pero si nadie lo

142

asume es la propia comunidad la que lo hace. Todos asumen los gastos de la

festividad.
Existen algunos cargos todava ancestralmente como por ejemplo la
mayordoma, el alferazgo que en todos los pueblos existe eso pero no como en
Bolivia que por ejemplo se nombra el (F: el jilakata) el jilakata, despus viene el
otro (F: el mallku), claro el mallku que anda con su vestimenta, ac no,
tambin se escucha que los jvenes estn tratando de recuperar lo que se
estaba perdiendo porque ancestralmente se respetaba mucho y se conservaba
muy bien todo lo que era comunitario, todo lo que era de las fiestas
tradicionales en cada pueblo, se respetaba mucho y era muy lindo (Juliana
Marka).
En trminos polticos se pierde la organizacin bipartita, pero en trminos
religiosos persistir a travs de figuras como las pandillas en Carnavales, dos
grupos que se encuentran en el juego del agua y la harina, o en la reparticin
de aguas y en los campos de cultivo.
Si, no s si en trminos de cargo, como ser araksaya y mankasaya, los de
arriba y los de abajo, pero si en trminos religiosos. Los carnavales, sabes t,
tienen que haber dos pandillas, en algunos lugares hay ms pero tienen que
haber (F: si po, pal encuentro o si no) si y tambin por la reparticin del agua,
tambin opera (Alberto Daz).
El espacio social de la festividad como construccin identitaria
Para efecto de esta investigacin sern abordadas la festividad de la virgen de
Asunta y el Carnaval como una forma de graficar los diversos usos identitarios.

143

La fiesta de la Virgen de Asunta nos remite necesariamente al debate clsico

dentro de los estudios andinos sobre la asociacin entre Virgen Mara y Pacha
Mama y la tradicin catlica de los Santos, canalizada en las diversas deidades
particulares y locales andinas, como representacin de un intermediario entre
las atribuciones propiamente catlicas y las que poseen como entidades
andinas (Avelar, 2009).
Cada una de las estancias tiene o tena por lo general una iglesia catlica, con
un o una santo/a o virgen que protega a las familias. Cada comunidad tnica
cuenta con un patrono/a principal (Gaviln y Carrasco, 2009:108).
Para Gaviln y Carrasco (2009), la mayora de estas celebraciones tienden a
concentrarse entre agosto y diciembre. En el espacio andino a fines de julio y
principios de agosto se transita de una poca fra y seca a otra tibia y hmeda,
dndose comienzo a las actividades agrcolas, la siembra, y la entrega de
ofrendas rituales para la Pacha Mama o Santa Tierra. Es en este perodo, el da
15 de Agosto, en que se celebra la festividad de la Virgen de Asunta de Putre.
Segn diversos relatos, tanto de putreos como de feligreses, el origen de la
fiesta se remota a la fundacin de la actual iglesia de la localidad en 1871,
donde se reconoce a San Idelfonso como su patrono. Como antecedentes
podemos sealar que a mediados del siglo XVII fue fundado Putre con la familia
Cceres de Paucarpata de Arequipa, quienes habran trado consigo una
imagen de la Pursima de Concepcin, que an se encuentra en la iglesia. Pero
ser con un seor de apellido Luque, quien trajera de Bolivia una imagen de la
Virgen de Asunta, que se instalar la tradicin de su culto (Arellano y Bustos,
2009).

144

En la actualidad cada comunidad andina altiplnica y de pre-cordillera cuenta

con un/a patrono/a que adems, posee su pareja. Los santos y las santas se
asocian a la figura dual de complementariedad chacha (hombre) warmi
(mujer), o de mallku (dirigente, cabecera)- talla (pareja). En el caso de la virgen
de Putre su chacha es el santo Idelfonso.
Los santos son como mujer y hombre, no pueden celebrarse solos, tienen que
acompaarse.

Ello

significa

que

siempre

deben

salir

en

procesin

acompaados con sus compaeros de vivienda, es decir, con quienes

comparten el altar en la iglesia (Gaviln y Carrasco, 2009:109).
El da 14 de agosto se da inicio a la festividad, sin embargo ya el da 13 la
comunidad religiosa se moviliza. Toda la maana los mayordomos de santos y
patronos, los alfrez de esta festividad en particular, la mayordomo de la iglesia
(para esta ocasin), junto a diversas personas de la comunidad, pintan y limpian
la iglesia, los objetos y las reliquias que sta contiene.
Segn varias personas de la localidad, en el ao 2009 por primera vez el
Municipio ofrece mando de obra para limpiar y arreglar la iglesia. Ellos se
encargarn de adornar la torre con una franja tricolor, representativa de los
colores patrios, y la iglesia con una franja bicolor (blanco y amarillo), con los
colores representativos del Vaticano. Adems el Municipio oblig a sus
funcionarios a danzar dentro del grupo de Morenada de Putre.
Al finalizar los arreglos, aparece Rubn Aguirre, funcionario municipal, cargo de
confianza del Alcalde ngelo Carrasco (PPD), para dar unas palabras de
bienvenida.

Se

podra

plantear

que

estamos

ante

un

proceso

de

institucionalizacin de la festividad como demarcacin de una ciudadana tnica

por parte del Municipio.
145

En esta ocasin Ceferino Choque es el mayordomo o alfrez de esta festividad.

En las afueras de la iglesia se coloca en mesa ceremonial andina compuesta
por diversos altares. Hay una mesa por cada santo de la iglesia, precedida por
sus mayordomos, en las cuales se colocan hojas de coca, copal, cocoroco,
alcohol de menta, vino tinto. Cada uno de los asistentes masca hoja de coca, ch
alla con la menta y el vino tinto, y come copal, uno a uno, por orden, de manera
circular, comenzado por los alfrez. Es el momento en que se observa de
manera directa la subsistencia de creencias andinas en el ritual religioso.
Posteriormente a la limpieza y el arreglo de la iglesia, a las 13 hrs el alfrez
invita a quienes asistieron de este ritual a un almuerzo comunitario en su casa.
La festividad se inicia el da 14 de agosto. Durante toda la maana los mismos
asistentes a la jornada anterior visten a los santos y a la Virgen para la ocasin.
La primera en estar lista es la Virgen. Alrededor del medioda un grupo de
danzantes morenos la saluda sin sus trajes de gala, desde la entrada del
pueblo en procesin hasta la iglesia. Luego, a las 15 hrs, un segundo grupo de
morenos, con similares caractersticas, ingresan a la iglesia.
Con la entrada al pueblo de la Mayordomo acompaado del nio Jess, se da
el inicio oficial, junto con los mayordomos de los otros santos, los bailes
religiosos, las bandas de bronce y los peregrinos. A las 18 hrs, entra la
Morenada de Putre a la iglesia, con sus trajes de luces, contando con chinas,
cholas, mallkus, virreyes, entre otros personajes tpicos. Luego, se levantan las
velas desde la casa del mayordomo hasta la parroquia de San Idelfonso, para
luego, a las 20 hrs, dar comienzo a la eucarista de vsperas en honor a la
Virgen de Asunta.

146

La eucarista finaliza alrededor de las 22 hrs con una procesin de la Virgen

junto a San Idelfonso. Ambas figuras van adornadas con luces y flores,
acompaadas por fuegos artificiales. La Virgen en particular es adornada a sus
pies con naranjas. Un comunero me seala que esto representa abundancia y
fertilidad en la produccin agrcola. Los danzantes tanto de ambos grupos de
morenos como de la morenada no dejan de bailar, mirando siempre de frente a
la Virgen y su acompaante. Los alfrez, mayordomos y otros comuneros se
turnan para cargar a la Virgen y a San Idelfonso. La mayordomo es quien
supervisa la procesin.
La procesin termina como a medianoche. Finalmente el mayordomo invita a
toda la comunidad creyente a compartir un ponche caliente. Comienza la fiesta,
el baile y el consumo excesivo de alcohol. Es el segundo momento en que
aflora otra vivencia de lo cristiano, el culto a la tierra, a las deidades, a travs de
la danza y la challa.
A las 7 hrs del da 15 de agosto, comienza el saludo del alba a la Virgen de
Asunta a cargo de los bailes religiosos y las bandas. El llamado rompimiento
del alba nos retrotrae a la prctica andina de tocar msica para que Inti (sol)
vuelva a aparecer. No es mucha la concurrencia en esta ocasin.
A las 10:30 hrs se da inicio a la misa principal por la Virgen y San Idelfonso,
eucarista precedida por el Obispo diocesano Monseor Hctor Vargas. No
puedo dejar de mencionar la sensacin que me gener la llegada del obispo a
la iglesia. Para m fue casi ver un fiel retrato de la conquista y colonizacin
espaola en estos territorios a travs de la cristianizacin de los naturales. El
obispo lentamente avanzado, acompaado del aparataje institucional tanto
estatal como eclesistico.

147

Luego de la misa se procede a izar la bandera nacional en el frontis de la iglesia

del pueblo y se da paso nuevamente a la procesin de ambas figuras. Es en
este momento donde los grupos de baile y msicos dan cuenta de un mayor
despliegue. Todos al unsono cantan y bailan en un costado de la plaza central,
al frente del Municipio. Al mismo tiempo la mayordomo es acompaada por los
nuevos alfrez, por el prroco, el obispo, en una danza circular. Es ese
momento la comunidad se entera de quien ser el nuevo alfrez para la
prxima fiesta, el Alcalde de Putre, a quien luego los antiguos mayordomos irn
a visitar para dejar el cargo y para que ste asuma, finalizando todo en un
almuerzo comunitario. Es relevante sealar que la institucionalidad andina se
basa en un proceso creciente de responsabilidades, correspondiendo a una
secuencia, un camino que debe seguir toda autoridad, el thakhi, velando por el
bien comunitario, pero sobre todo es parte de la identidad andina. Los cargos
de mayordomo y alfrez responden a la misma lgica, constituyen esferas
fundamentales para legitimarse como putreo, demostrando una trayectoria
dentro de la localidad.
Hoy, bajo la inexistencia de la figura del jilakata o mallku, y su respectiva mama
talla o mama tayka, en Putre, los mayordomos y alfrez se convierten en las
nicas figuras existentes de un sistema tradicional de cargo.
El da 16 de agosto, el ltimo da de fiesta, se inicia con una misa en recuerdo
de los antepasados en el Cementerio de Putre. Se prosigue con un almuerzo
para finalizar, a eso de las 16 hrs, la festividad, con el retiro de la Virgen de
Asunta y San Idelfonso de sus respectivas andas. Posteriormente, se realiza
una mesa andina al costado de la iglesia, de similares caractersticas al da de
vspera, clausurando la jornada con una cacharpalla (despedida) en las afueras
de la localidad.

148

La segunda festividad a abordar es el anata, o llamado tambin Carnaval en

Putre.
Hace 15 aos atrs fui por primera vez al Carnaval, y luego once aos despus.
En el 2008 tambin asiste una colega, Delia Arellano, diseadora teatral, en el
marco de realizacin de su tesis de pregrado, a quien asesoro, por lo que mi
apreciacin al respecto responde al cruce de estas tres vivencias.
Segn lo observado y destacado por Arellano y Bustos (2009), en el carnaval
destacan cuatro momentos cruciales:
1- La preparacin del Carnaval: durante los meses previos, se desarrollan un
conjunto de actividades consistiendo fundamentalmente en el ensayo de las
comparsas y los danzantes, en el aprovisionamiento de comida y bebida para
los das de fiesta por parte de los encargados. Especficamente el sbado
anterior al carnaval se realizan pawas para consagrar los alimentos que se
consumirn en la semana y los instrumentos que sern tocados; se construye el
mueco Jos Domingo Carnaval y diversas mscaras y vestuarios. Tambin
se prepara el testamento de Jos Domingo Carnaval, que ser ledo en el
Desentierro.
2.- El desentierro: es el hito que marca el comienzo del carnaval, el cual
consiste en el desentierro simblico de Jos Domingo Carnaval, el mueco de
paja que es representativo de la festividad, desde el cerro Marka Pata (cerro),
acompaado por los anatas, la orquesta (local), la tarkeada (de origen
boliviano), y la comunidad en general, momento en que se da lectura a su
testamento.

149

3.- El Carnaval: da cuenta del desarrollo mismo de la festividad, los das en que
se ch`allan las casas, las oficinas institucionales, los hoteles, restaurantes y
chacras de la zona, llevndose a cabo la preparacin de la watia (especie de
curanto), el desfile constante de las comparsas, las visitas a los lugares
emblemticos, la visita al cementerio del pueblo comida, y el juego de lanzar
harina, challa y espuma entre bandos contrincantes.
4.-El entierro del o Carnavaln: es el fin de la fiesta, se lleva de regreso a Jos
Domingo, el abuelo, a su lugar de desentierro para ejecutar su quema (y no su
entierro, aunque se hable ms bien de esa condicin) y el nombramiento de los
futuros cabecillas del prximo carnaval.
El Carnaval sin duda es el momento de mayor transgresin en Putre, y a su vez
de mayor presencia de elementos andinos, que no vuelven a aparecer mucho
en el cotidiano de la gente del pueblo. Dura una semana, siete das, al igual que
en otros pueblos de la precordillera y el altiplano.
Uno de los componentes que da inicio a la fiesta es la primera entrada de
carnavales el da sbado, con un pasacalle por las calles de Putre, desde la
entrada del pueblo hasta la plaza central, en que participan un conjunto de
comparsas provenientes de distintos puntos de la provincia (Parinacota,
Caquena, Socoroma, Beln, Saxamar, entre otros). Al igual que el Carnaval de
Oruro o de la Fuerza del Sol en Arica, existe un jurado colocado al costado del
Municipio, que ir evaluando los grupos a su ingreso. Ese da despus del
desfile la mayora de las veces se dirigen a compartir en la escuela una watia
(comida tradicional que se prepara bajo tierra, se compone de varios tipos de
carne, cordero, humitas dulces con canela, papas sureas, papas putreas,
chuo, habas).

150

En el atardecer, se lleva a cabo la corrida del Chasqui, concurso de carrera en

partes del camino del inka de la zona. Primero corren las mujeres y luego los
hombres.
Finalmente, en la noche de este primer da se realiza la pawa y challa de
instrumentos, vestimentas, alimentos y de las personas, sobre todo de los
msicos, que participarn de la festividad. Este momento es acompaado de
diversos alcoholes, sobre todo del cocoroco. Cada vaso de trago ser servido
con una hoja de coca y copal (incienso). Posteriormente viene el momento de
confraternizar a travs del reparto de hoja de coca a los participantes, y el
intercambio de la misma, con la quema de diversas ofrendas.
El da domingo es el inicio formal de la fiesta, es el momento en que camino al
cerro Marka Pata se ejecuta el desentierro del abuelo carnavaln, lo
acompaan anatas, personajes disfrazados de achachila, brujas, osos, presos,
entre otros. Se realiza una mesa donde se pide permiso para llevar a cabo esta
accin. Los cabecillas de la orquesta le colocan un collar de frutas, verduras y
otros alimentos, como ofrenda. Los alfrez tanto de la orquesta como de la
tarkeada se acercan, lo challan, lo cubren de diversos productos de la zona
(frutas, verduras), pidiendo por un ao prspero al son de diversos ritmos
andinos y dianas. En la plaza, se procede a la lectura del testamento, donde se
describen conflictos, amores, rumores, del ciclo por terminar, como si el propio
abuelo les hablara a sus habitantes.
El da lunes corresponde la visita a los abuelos, en el cementerio. Las distintas
comparsas danzan y cantan camino al cementerio, detenindose en las tumbas
de sus difuntos para honrarlos con una mesa y su msica predilecta. Se
comparte con los muertos comiendo, bebiendo y conversando con ellos.

151

El da martes es el de challa. Es el momento de visitar las casas, oficinas,

sedes, restaurantes, hoteles del pueblo. Se realizan mesas ceremoniales y se
juega con harina en cada uno de estos espacios. En cambio el mircoles
corresponde al da de ceniza, ya no se juega con harina, aunque continan las
visitas y las fiestas en las casas. Lo mismo sucede el jueves.
El viernes santo se descansa y desarrollan otras actividades, sobre todo
deportivas, como partidos de futbol entre distintas comunidades y pueblos de la
zona, acompaados de msica y mesas ceremoniales.
El sbado aumenta la presencia de danzantes, se vuelve a ocupar harina, se
danza por las calles, finaliza el da con grandes fiestas.
Finalmente el domingo es el da de cacharpalla, de despedida del carnaval, o
tambin llamado domingo de tentacin. Se regresa al abuelo carnavaln a su
lugar de origen pidindole por un prspero ao, adems se lleva a cabo el
nombramiento de los futuros alfrez de la fiesta. Se quema al abuelo junto a
diversas ofrendas que se le han depositado durante la fiesta, algunos ren, otros
lloran, sin duda es el momento ms emotivo del carnaval. Es el momento de
despedirse hasta el prximo ao.

152

7. Conclusiones y comentarios
Esta tesis surge por un conjunto de inquietudes respecto a la relacin existente
entre sistema de cargo tradicional aymara y la institucionalidad estatal en los
municipios indgenas de Putre y Jess de Machaca, desde donde tensionar la
nocin misma de Estado, reflexionando ya no solamente desde teoras ni
modelos occidentales, sino a partir de los modos de pensar, sentir y actuar de
los propios pueblos.
En

este

contexto,

Putre

estara

dando

cuenta

de

un

proceso

de

municipalizacin de lo indgena, en que se incorporan elementos aymaras

nicamente como puesta en escena de tradiciones, y no en sus significados de
fondo. No tiene nada de indgena el municipio en su funcionamiento, no existen
autoridades indgenas tradicionales que tomen decisiones polticas respecto al
devenir del municipio. Sin embargo se produce la resignificacin de lo indgena
en el espacio ritualizado de la fiesta andina. Aparecen figuras como los
mayordomos, alfrez, todas herederas de la colonizacin hispnica, pero al
mismo tiempo constituyen las entidades articuladoras del poder comunitario.
En la figura del alfrez se concentr el poder comunitario, pero es un poder
performativo, dura lo que dura la fiesta (Daz, 2010). Lo que se juega aqu es el
prestigio comunitario, que opera en otra esfera del poder, de la poltica
tradicional. La comunidad que se encuentra concentrada en las ciudades
retorna para las fiestas patronales, volviendo a la localidad de origen.
Por otra parte las juntas vecinales configuran un segundo nodo de articulacin,
ah es donde se debate sobre el devenir de la comunidad, se vigilan las
acciones del municipio, se toman decisiones entre comuneros sobre el agua,
sus cultivos, su economa.
153

En tanto en Jess de Machaca, la marka rebelde, es un ejemplo emblemtico

de construccin territorial y poltico de poder comunitario desde las propias
autoridades indgenas, a travs de la figura del cabildo, siendo el alcalde y el
funcionamiento de gran parte del municipio entidades de servicio desde la
comunidad, bajo principios de reciprocidad, redistribucin, dualidad, rotacin,
entre otros. Por ello hice referencia a una indianizacin del municipio, pero de
manera simultnea este proceso ha implicado el surgimiento de una suerte de
etnoburocracia en la propia localidad de Jess de Machaca.
Las barreras entre municipalizacin e indianizacin se difuminan, se
transgreden, se tocan y superponen.
En este camino me encuentro con dos vas de construccin de lo poltico,
diferentes pero que pueden ser complementarias: desde del Estado y los
intersticios del poder colonial, o desde los micros centros de poder indgena
(rural y urbano) que recrean nuevas formas polticas de organizacin social.
Concluyo con mi compromiso por la democratizacin del conocimiento, a travs
de potenciar el conocimiento mutuo entre dos comunidades andinas cercanas
en el mapa, pero lejanas en sus propios imaginarios, que reflejan formas de
poder local.

154

8. Bibliografa
Abercrombie, T. (1991) Articulacin doble y etnognesis en Moreno, Segundo
Y Frank Salomon. Reproduccin y transformacin de las sociedades andinas,
siglos XVI-XX. Quito: Ediciones Abya Yala.
Adolina, R., Radcliffe, S. y Laurie, N. (2005) Gobernabilidad e identidad:
indigeneidades transnacionales en Bolivia. En Pueblos indgenas, estado y
democracia. Buenos Aires: CLACSO.
Agudo, A. y Estrada, M. (Eds.) (2011) (Trans)formaciones del Estado en los
mrgenes de Latinoamrica. Imaginarios alternativos, aparatos inacabados y
espacios transnacionales. Mxico: Centro de Estudios Sociolgicos, El Colegio
de Mxico, Universidad Iberoamericana.
Aguirre Baztn, A. (1997) Etnografa. Metodologa cualitativa en la investigacin
sociocultural. Mxico: Alfaomega.
Alb, X. (2007) Alcaldes y municipios indgenas en Bolivia, 2002 en Willem
Assies y Hans Gundermann (Eds.): Movimientos indgenas y gobiernos locales
en Amrica Latina. Mxico : Lnea Editorial IIAM.
Alb, X. (2002) Pueblos indios en la poltica en Cuadernos de Investigacin
CIPCA. La Paz: Plural Editores.
Alb, X. (2000) Preguntas a los historiadores desde los ritos andinos actuales,
ponencia Encuentro Cristianismo y Poder en el Per Colonial, fundacin
Kuraka, Cuzco, junio.

155

Alb. X. y Equipo CIPCA (1999) Ojotas en el poder local. Cuatro aos despus
en Cuadernos de Investigacin 53. La Paz: Ediciones Hisbol.
Alb, X. (1991) El Retorno del indio en Revista Andina, ao 9, n 2, dic, pp.
299-345.

Amselle, J.L. (1985) Ethnies et espaces: pour une anthropologie topologique"

en Amselle, J.L. et M`Bokolo. Ethnies, tribalisme et tat en Afrique. Pars : Ed.
La Dcouverte.

Anderson, B. (1993) Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la

difusin del nacionalismo. Mxico: FCE.

Andolina, R., Radcliffe, S. y Laurie, N. (2005) Gobernabilidad e identidad:

indigeneidades transnacionales en Bolivia, en Dvalos, P. (Ed.) Pueblos
indgenas, estado y democracia. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de
Ciencias Sociales, pp. 133-170.
Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/davalos/davalos.html

Anaya, A. (2001) El derecho de los pueblos indgenas a la autonoma poltica:

fundamentos tericos, en Revista Chiapas. Mxico: ERA-IIEC.
Arellano, D y Bustos, F. (2009) Anata Wayna: el juego de los ancestros viene.
El carnaval de Putre como puesta en escena (manuscrito), Tesis para optar al
grado de Licenciado en Artes, mencin Diseo Teatral, Escuela de Teatro,
Universidad de Chile.

156

Assies, W. y Gundermann, H. (Eds) (2007): Movimientos indgenas y gobiernos

locales en Amrica Latina. Mxico, Lnea Editorial IIAM.
Astvaldsson, A. (1994) Las voces de los wak: fuentes principales del poder
poltico Aymara. La Paz: Cuadernos de Investigacin 54 (CIPCA).
Avelar, S. (2009) Cosmovisin y religiosidad andina: una dinmica histrica de
encuentros, desencuentros y reencuentros, en Revista Espacio Amerindio,
Porto Alegre, volumen 3, nmero 1, pp. 84-99.
Aylwin, J. (1998) Los pueblos indgenas de Chile en la transicin democrtica"
en Proposiciones N 25. Santiago: Ediciones Sur.
Aylwin, J. (1996) Ley 19.253. Virtudes y Defectos para el Reconocimiento de
los Derechos Indgenas en Pueblos Indgenas. Nueva Era, Ao II, Santiago.
Aylwin, J. (1995): Pueblos Indgenas, Territorio y Autonoma en Pentukun N 3.
Temuco: Instituto de Estudios Indgenas, pp. 19-34.
Baud, M. y otros (1996) Etnicidad como estrategia en Amrica Latina y el
Caribe. Quito: Abya-Yala.
Barth, F. (1976) Los grupos tnicos y sus fronteras. La organizacin social de
las diferencias culturales. Mxico: FCE.

Beaucage. P (2000) Ms all de lo jurdico. Reflexiones sobre procesos

autonmicos indgenas en Amrica en Leticia Reina (coord.) Los retos de la
etnicidad en los estados-nacin del siglo XXI. Mxico: Ciesas/INI/Porra.

157

Bello, A. (2004): Etnicidad y ciudadana en Amrica Latina. La accin colectiva

de los pueblos indgenas. Santiago: Libros de la CEPAL.
Bengoa, J. (2009) Una segunda etapa de la Emergencia Indgena en Amrica
Latina? en Cuadernos de Antropolgico Social [online]. 2009, n.29, pp. 07-22,
Buenos Aires.
Disponible en:
http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1850275X2009000100001
Bengoa, J. (2000) La emergencia indgena en Amrica Latina. Santiago: Fondo
de Cultura Econmica.
Bengoa, J. (1995): Los estudios sociales y la cuestin tnica en Chile, en
Dimensiones Actuales de la Sociologa. Bravo y Allende Ed.
Bengoa, J. (1990): La Cuestin Indgena y la Situacin de las Minoras
tnicas, en Proposiciones 18.
Boccara, G. y Bolados, P. (2010) Qu es el multiculturalismo? La nueva
cuestin tnica en el Chile neoliberal, en Revista de Indias, vol. LXX, nm.
250, pp. 651-690.
Bocarra, G. y Bolados, P. (2008) Dominar a travs de la participacin? El
neoindigenismo en el Chile de la posdictadura, en Memoria Americana, 16(2),
pp.167-196.

158

Bouysse Cassagne, T. y Harris, O. (1988) Pacha: en torno al pensamiento

aymara en Races de Amrica: El Mundo Aymara. Madrid: Ediciones
Alianza/UNESCO.
Bouysse Cassagne, T. (1987) La identidad aymara, aproximacin histrica
(siglo XV y XVI). La Paz: Hisbol.
Bretn, V. (2008) De la ventriloquia a la etnofagia o la etnitizacin del desarrollo
rural en los Andes ecuatorianos, en Intelectuales, mediadores y antroplogos.
La traduccin y la reinterpretacin de lo global en lo local, XI Congreso de
Antropologa de la FAAEE. Editorial Donostia, Ankulegi Antropologia Elkartea.

Calla, R. (2009) Bolivia ya no es una repblica, en Revista Electrnica

Rebelin.
Disponible en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=89579

Cmara, F. (1986) Los conceptos de identidad y etnicidad en Amrica

Indgena, vol XLVI, nmero 4.

Carter, W. y Alb, X. (1988) La comunidad aymara: un mini-estado en

conflicto, en Races de Amrica, El mundo aymara. Madrid: Alianza Editorial.
Castells, M. (2003). La Era de la Informacin. Vol. II, El Poder de la Identidad.
Mxico: Siglo XXI, [1998].
Clavero, B. (2000). Etnias y naciones: la construccin civilizatoria en Amrica
Latina en Leticia Reina (Coord.) Los retos de la etnicidad en los estadosnacin del siglo XXI. Mxico: Ciesas/INI/Porra.
159

Corrigan, P. y Sayer, D. (2007) (Introduccin) La formacin del Estado ingls

como revolucin cultural. En Lagos, M. y Calla, P. (Comp.) Antropologa del
Estado: Dominacin y prcticas contestatarias en Amrica Latina, Cuaderno de
Futuro N 23. La Paz: INDH/PNUD.
Chvez, P., Mokrani, D. y Uriona, P. (2010) Una dcada de movimientos
sociales en Boliva en Observatorio Social de Amrica Latina, N 28. Buenos
Aires: CLACSO.
Chipana, C. (1986): La identidad tnica de los aymaras en Arica en: Revista
CHUNGARA 16-17, pp. 251-261.

De La Maza, F. (2010) Aportes y desafos del uso de la etnografa en el estudio

de polticas sociales, II Encuentro Latinoamericano de Metodologa de las
Ciencias Sociales (ELMeCS), Universidad de Manizales, Colombia.

De La Maza, F. (2009). Etnografa del gobierno local: contingencias polticas y

prcticas sociales en dos comunas de la Regin de la Araucana y los Ros,
Chile, VIII Reunin de Antropologa del Mercosur, GT 35-Antropologa del
Estado, Universidad Nacional de San Martn, Argentina.

De Sousa, B. (2010) Refundacin del Estado en Amrica Latina. Instituto

Internacional de Derecho y Sociedad, Programa Democracia y Transformacin
Global, Per.

160

Daz, A. (2010) De fiesta en fiesta, de alfrez en alfrez. Fiesta patronal y

sistema de cargos religiosos en el norte de Chile. Perspectivas etnohistricas y
etnogrficas en Tarapac. Tesis para optar al grado de Doctor en Antropologa,
Universidad de Catlica Del Norte, Instituto de Investigaciones Arqueolgicas y
Museo R. P. Gustavo Le Paige S.J.
.
Daz, A. (2006)

Aymaras, peruanos y chilenos en los Andes ariqueos:

resistencia y conflicto frente a la chilenizacin del norte de Chile, en Revista de

la Asociacin de Antroplogos Iberoamericanos en Red, nmero 1, volumen 2,
marzo-julio, pp 275 289, Madrid.

Daz, F. (2004) Comunidad y comunalidad en Culturas populares e indgenas.

Cultura indgena. Oaxaca: DGCPI.

Daz Polanco, H. (2005) Etnofagia y multiculturalismo en Revista Memoria,

nmero 200, Mxico.

Choque, M.E. (2000). La reconstruccin del ayllu y los derechos de los pueblos
indgenas, en Garca, F. Las sociedades interculturales: un desafo para el
siglo XXI. Quito: Flacso.

Degregori, R (1993) Identidad tnica, movimientos sociales y participacin

poltica en el Per en Democracia, etnicidad y violencia poltica en los pases
andinos. Lima: IEP-IFEA.
Dube, S. (Coord.) (1999) Pasados poscoloniales. Mxico: El Colegio de Mxico.

161

Escalona, J.L. (2011): El incompleto imaginario del orden, la inacabada

maquinaria burocrtica y el espacio de lucha. Antropologa del Estado desde el
sureste de Mxico, en Agudo, A. y M. Estrada (Editores). (Trans)formaciones
del Estado en los mrgenes de Latinoamrica. Imaginarios alternativos,
aparatos inacabados y espacios transnacionales. Centro de Estudios
Sociolgicos, El Colegio de Mxico, Universidad Iberoamericana, Mxico.
Escalona, J.L. (2009) Poltica en el Chiapas rural contemporneo. Una
aproximacin etnogrfica al poder. Mxico: UNAM, Coleccin La Pluralidad
Cultural en Mxico, nmero 19.

Escrzaga, F. y Gutirrez, R. (Coord.) (2005). Movimiento indgena en Amrica

Latina: resistencia y proyecto alternativo. Gobierno del Distrito Federal Casa
Juan Pablos, Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico.
Estrada, M. (2011) Teocracia para la liberacin: la disputa por la hegemona
estatal desde la fe. La experiencia de la dicesis de San Cristbal de Las Casas
y el pueblo creyente en la selva Lacandona, en Agudo, A. y M. Estrada
(Editores). (Trans)formaciones del Estado en los mrgenes de Latinoamrica.
Imaginarios alternativos, aparatos inacabados y espacios transnacionales.
Centro de Estudios Sociolgicos, El Colegio de Mxico, Universidad
Iberoamericana, Mxico.
Flores, M (2007) Fronteras nacionales, poltica exterior e identidad aymara: el
caso de los movimientos indgena-campesinos en Chile, Bolivia y Per.
Santiago, Tesis para optar el Grado de Magster en Poltica exterior, Instituto de
Estudios Avanzados IDEA- Universidad de Santiago de Chile.

162

Garca Linera, A. (Coord.), Chvez, M. y Costas, P. (2008) Sociologa de los

movimientos sociales. Estructuras de movilizacin, repertorios culturales y
accin poltica. La Paz: Plural.
Garca, J.J. (2005). Globalizacin, neoliberalismo y movimientos indgenas, en
Escrzaga, F. y Gutirrez, R. (Coord.), Movimiento indgena en Amrica Latina:
resistencia y proyecto alternativo, Gobierno del Distrito Federal Casa Juan
Pablos, Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico.
Gaviln, V. y Carrasco, A. M. (2009) Festividades andinas y religiosidad en el
norte chileno, en Chungar, Revista de Antropologa Chilena, Arica, volumen
41, nmero 1, pp. 101-112.
Geertz, C. (1987) La interpretacin de las culturas. Mxico: Gedisa.
Gonzlez, H. (2002) Los aymaras de la regin de Tarapac y el perodo
republicano temprano (1821-1879), en Documento de Trabajo N 45. Comisin
Verdad Histrica y Nuevo Trato, Chile.
Gonzlez, H. y Gaviln, V. (1993) Cultura e Identidad tnica entre los aymaras
chilenos en CHUNGARA, pp.24-25.
Gonzlez, S., Rouviere, L. y Ovando, C. (2008) De "aymaras en la frontera" a
"Aymaras sin fronteras". Los Gobiernos locales de la Triple-frontera andina
(Per, Bolivia y Chile) y la globalizacin, en Dilogo Andino N 38, pp. 31-46,
Universidad de Tarapac, Arica.

163

Gonzlez, S. (1999) La chilenizacin de Tarapac a travs de la escuela fiscal

primaria en el Seminario Prejuicios, estereotipos y discriminaciones en la
Educacin, PIIE UAHC, Santiago, Cepal.
Gonzlez, S. (1987): Los Aymaras de Tarapac en el ciclo del Salitre en
Revista Camanchaca nmero 5, TER (taller de Estudios Regionales), Iquique,
Chile.
Guasch, O. (1997) Observacin participante. Madrid: Centro de Investigaciones
sociolgicas, Coleccin Cuadernos Metodolgicos no 20.
Guery Chuquimia. R. (2006) Repensando la democracia desde el ayllu. De la
condicin democrtica en crisis a la idea de comunidad en la poltica. La Paz:
Editorial Independiente.
Gundermann, H., Foester, R. y Vergara, J.I. (2003) Mapuches y aymaras. El
debate en torno al reconocimiento y los derechos ciudadanos. Biblioteca
Debates y Reflexiones- Santiago: RIL Editores.
Gundermann, H. (2003) Sociedades indgenas, municipio y etnicidad: la
transformacin de los espacios polticos locales andinos en Chile en Estudios
Atacameos, nmero 25. San Pedro de Atacama.
Gundermann, H. (2002): Sociedad Aymara y procesos de modernizacin
durante la segunda mitad del siglo XIX. Documento de Trabajo N 38.
Comisin Verdad Histrica y Nuevo Trato. San Pedro de Atacama.
Gundermann, H. (1997) Etnicidad, identidad tnica y ciudadana en los pases
andinos y el norte de Chile. Los trminos de la discusin y algunas hiptesis de
164

investigacin en Estudios Atacameos nmero 13, Universidad Catlica del

Norte, San Pedro de Atacama.
Gundermann, H. y Gonzlez, H. (1996). Organizaciones aymara, identidad
tnica e integracin, en La integracin surandina, cinco siglos despus, X.
Alb, M. I. Arratia, J. Hidalgo, L. Nez, A. Llagostera, I. Remy y B. Revesz
(Eds.), pp. 395416. Centro Bartolom de las Casas, Universidad Catlica del
Norte y Taller de Estudios Andinos, Cusco.
Gundermann, H. (1995) Comunidad indgena y ciudadana: la experiencia
aymara en el norte de Chile en Allpanquis 46, ao XXVII, Instituto Pastoral
Andina, Cusco.
Gundermann, H. (1987) Los aymaras en Chile, elementos de caracterizacin
en Nutrm. Conversaciones, palabra, historia, ao IV, nmero 2. Temuco.
Habermas, J. (2000) Ciudadana e identidad nacional en Facticidad y validez.
Madrid: Trotta.
Hale, C. (2007) "Ms que un Indio". Ambivalencia racial y multiculturalismo
neoliberal en Guatemala. Guatemala: Asociacin para el Avance de las Ciencias
Sociales en Guatemala.
Informe de la Comisin Verdad Histrica y Nuevo Trato (2003) Informes finales
de los grupos de trabajo, Grupo de Trabajo Legislacin e Institucionalidad,
Volumen III, Tomo I.

165

Isla, A. (2003) Los usos polticos de la memoria y la identidad, en Estudios

Atacameos, nm, 26, pp. 35-44, San Pedro de Atacama.
Lpez, A. (1998) Los guiones ocultos: la resistencia cvica entre los indgenas
de Chiapas en Sergio Zendejas y Pieter Vries. Las disputas por el Mxico rural.
Mxico, El Colegio de Michoacn.
Maldonado, B. (2002) Autonoma y comunalidad india. Enfoques y propuestas
desde Oaxaca. Oaxaca: Centro INAH.
Mallon, F. (2003) Campesino y nacin. La construccin de Mxico y Per
poscoloniales. El Colegio de San Luis. Mxico: CIESAS.
Mamani, P. (2006) Hacia un Estado multicntrico construido con tecnologa
indgena comunal, entrevista realizada por Juan Ibarrondo y Luis Karlos Garca,
publicada en Pgina de izquierda antiautoritaria.
Disponible en: http://www.eutsi.org/kea
Mamani, P, (2004) Levantamiento de la ciudad aymara de El Alto y cada del
gobierno de Snchez de Lozada, en Temas Sociales, No 25, Universidad
Mayor de San Andrs Instituto de Investigaciones sociolgicas Mauricio
Lefebvre, La Paz.
Mansilla, H.C.F. (1998) La identidad colectiva boliviana entre los tradicionales
valores particularistas y las modernas coerciones universalistas, en Revista de
Sociologa Papers, nmero 56, Barcelona, pp. 243-255.
Mardones. P. (2012) Volvern y sern millones. Migracin es identidad aymara
en Buenos Aires. Buenos Aires: Editorial Tierra del Sur.
166

Marshall, T.H., y Bottomore. T. (1998) Ciudadana y clase social. Madrid: Alianza

Editorial.
Martnez, J. L. (2004) Discursos de alteridad y conjuntos significantes andinos,
en Revista Chungar, Revista chilena de Antropologia, volumen 36, nmero 2,
pp. 505-514.
Murra, J. (1988) El aymara libre de ayer en Races de Amrica: El Mundo
Aymara, editado por X. Alb. Madrid: Ediciones Alianza/UNESCO, pp. 51-72.
Patzi, F. (2004) De movimiento indgena al fracaso en la escena del
parlamento en Temas Sociales, No 25, Universidad Mayor de San Andrs
Instituto de Investigaciones sociolgicas Mauricio Lefebvre, La Paz.
Patzi,

F.

(2003)

Rebelin

indgena

contra

la

colonialidad

la

transnacionalizacin de la economa en Ya es otro tiempo el presente. La Paz:

Ed. Muela del Diablo.
Pease, F. (1981) Continuidad y resistencia de lo andino. Cuzco: Instituto de
Pastoral Andina, pp.105-118.
Platt, T. (1982) Estado boliviano y ayllu andino: tierra y tributo en el norte de
Potos. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Provoste, P. (1979) Diferenciacin e integracin social en el Altiplano chileno.
Centro Isluga de Investigaciones Andinas. Universidad del Norte, Sede Iquique,
Chile.

167

Reina, L. (Coord.) (2000) Los retos de la etnicidad en los estados-nacin del

siglo XXI. Mxico: Ciesas/INI/Porra.
Rengifo, G. (1996) El ayllu, (manuscrito), Per, Lima.
Rita Ramos, A. (2007) El indio contra el Estado, En Lagos, M. y Calla, P.
(comp) Antropologa del Estado: Dominacin y prcticas contestatarias en
Amrica Latina, Cuaderno de Futuro N 23, La Paz: INDH/PNUD.
Rivera, S. (1986) Oprimidos pero no vencidos Luchas del campesinado aymara
y qheswa 1900-1980. La Paz: HISBOL.
Ruz, R. (2005) Estado, tierra y comunidad andina. Algunas notas sobre la
constitucin de la propiedad de la tierra en la precordillera chilena. Siglos XIXXX, en Revista Werken No 7, Santiago de Chile, pp. 133 149.
Stavenhagen, R. (2000) Conflictos tnicos y estado nacional. Mxico: Siglo XXI.
Stefanoni, P. (2012) Y quin no querra vivir bien? Encrucijadas del proceso
de cambio boliviano, en Crtica y emancipacin: Revista Latinoamericana de
Ciencias Sociales, ao IV, nmero 7, Clacso.
Tarrs, M. L. (1992) Perspectivas analticas en la sociologa de la accin
colectiva, en Estudios Sociolgicos, Volumen X, No 30, Mxico.
Taylor, S. J., y Bodgan, R. (1992) Introduccin a los mtodos cualitativos de
investigacin. Barcelona: Paids.

168

Ticona, E. y Alb, X. (1997) La Lucha por el poder comunal, Jess de Machaca:

la marka rebelde, Coleccin Historia y Documentos (CEDOIN). La Paz:
Cuadernos de Investigacin 47 (CIPCA).
Tischler, S. (2005) La emergencia crtica de los sujetos en Amrica Latina, en
Movimiento indgena, en Escrzaga, F. y Gutirrez, R. (Coord.) Movimiento
indgena en Amrica Latina: resistencia y proyecto alternativo,Gobierno del
Distrito Federal Casa Juan Pablos, Benemrita Universidad Autnoma de
Puebla, Mxico.
Toledo Llancaqueo, V. (2005) Polticas indgenas y derechos territoriales en
Amrica Latina 1990-2004 Las fronteras indgenas de la globalizacin?, en
Pablo valos (Comp.) Pueblos Indgenas, Estado y Democracia. Buenoas Aires:
CLACSO, pp.80-96.
Tourraine, A (1988). Movimientos sociales e ideologas en las sociedades
dependientes en J. Cohen, A. Touraine, A. Melucci y J. Jenkins. Teora de los
movimientos sociales. Cuadernos de Ciencias Sociales, No 17. San Jos:
FLACSO.
Tudela, P. (2002) El Estado y Sociedad Chilena ante los Aymaras de Tarapac
(1era. Regin de Chile): Factores y consecuencias de su integracin entre
1930-1973. Documento de Trabajo N 24. Comisin Verdad Histrica y Nuevo
Trato. Santiago de Chile.
Tudela, P. (1993) Cambio religioso y revitalizacin de la comunidad entre los
aymaras de Arica (1960-1990) en Nutrm, nmero 33, ao IX, Santiago
deChile.

169

Untoja, F. (2001) Retorno al ayllu. Una mirada aymara a la globalizacin. La

Paz: Fondo Editorial de los Diputados.
Van Kessel, J. (1992) Holocausto al progreso. Los aymaras de Tarapac. La
Paz: Ediciones Hisbol.
Van Kessel, J. (1990) Renace el aymara en Chile? en Nutrm, ao VI,
nmero 3, Rehue, Santiago de Chile.
Wahren, J. (2012) La reconstruccin organizativa del pueblo guaran en Bolivia
y sus acciones colectivas por el territorio, en Revista Sociedad y Equidad,
nmero 4, Universidad de Chile, pp-44-63.
Zibechi, Ral (2007) Dispersar el poder: los movimientos como poderes
antiestatales. Santiago: Editorial Quimant.

170