MARCO CURRICULAR NACIONAL Y APRENDIZAJES

FUNDAMENTALES
De acuerdo al Ministerio de Educacin el Marco Curricular es un
elemento vertebrador del nuevo Sistema Nacional de Desarrollo
Curricular, que desde una perspectiva intercultural, inclusiva e
integradora, define los aprendizajes fundamentales, que todos y
todas los estudiantes de la Educacin Bsica, deben alcanzar. Su
conclusin est proyectada para el ao 2016.
Como podemos ver, el Marco Curricular, al menos por ahora, se reduce a
los aprendizajes fundamentales que los alumnos deben lograr a travs
de su recorrido por toda la Educacin Bsica.
Como punto de partida para la elaboracin del Marco Curricular tenemos
el Plan Estratgico 2011-2016 del ME, que en lo referente al Currculo
establece lo siguiente:
Contar con una base comn de aprendizajes que permita
contar

con

un

piso

comn

de

hitos

de

conocimientos

capacidades que nos permita aceptar y complementar nuestras

diferencias y, a la vez reconocernos todos como peruanos
A travs de este enunciado podemos captar que se busca uniformizar la
calidad del aprendizaje en todas las regiones del pas, precisamente uno
de los lemas del Ministerio de Educacin en relacin al aprendizaje de
los estudiantes es: Todos aprenden, nadie se queda atrs. Esto debido
a la gran desigualdad existente en cuanto a la calidad del aprendizaje
donde principalmente en zonas rurales con altos ndices de pobreza, los
alumnos obtienen niveles de rendimiento acadmico muy bajos de
acuerdo a los resultados de las evaluaciones nacionales ECE (Evaluacin
Nacional

de

Estudiantes)

evaluaciones

internacionales

PISA

(Programme for International Students Assessment). Esta ltima nos

ubica entre los ltimos ocupando el puesto 63 de 65 pases. (Informe
resultados PISA 2009)

Es precisamente de esta base comn de aprendizajes de la cual se

desprenden los 8 aprendizajes fundamentales que deben alcanzar todos
los alumnos establecidos en el Marco Curricular. Labor que no ser muy
fcil debido a las altas diferencias no solamente de carcter cultural sino
tambin en niveles de desarrollo econmico en las diferentes regiones
de nuestro pas. El hecho de incluir en el enunciado la oracin
reconocernos todos como peruanos implica tambin

desterrar toda

actitud retrgrada de discriminacin tnica, por la cual se asigna menos

recursos a zonas rurales postergadas histricamente y donde el Estado
casi no llega.
Adems la decisin de la actual gestin de crear el Marco Curricular ha
sido tomada debido a las dificultades que an presenta el DCN vigente,
entre

ellos

una

gran

densidad

(mucho

contenido):

151

competencias, 2,158 capacidades, 2,363 conocimientos y 114

actitudes), falta de claridad de los aprendizajes a lograr y por
ltimo que algunas regiones al no sentirse representadas por el DCN han
elaborado sus propios currculos regionales con criterios diversos y
dispersos.
APRENDIZAJES FUNDAMENTALES EN EL MARCO CURRICULAR:
El Marco Curricular presenta 8 aprendizajes fundamentales que el
estudiante debe lograr al culminar la Educacin Bsica:
1. Acta demostrando seguridad y cuidado de s mismo, valorando su
identidad personal, social y cultural, en distintos escenarios y
circunstancias.
2. Acta en la vida social con plena conciencia de derechos y deberes, y
con responsabilidad activa por el bien comn.
3. Se relaciona armnicamente con la naturaleza y promueve el manejo
sostenible de los recursos.
4. Se comunica eficazmente de manera oral y escrita con perspectiva
intercultural, en su lengua materna, en castellano y en una lengua
extranjera, siempre que sea posible.

5. Reconoce, aprecia y produce diferentes lenguajes artsticos con

eficiencia y autenticidad.
6. Hace uso de saberes cientficos y matemticos para afrontar desafos
diversos, en contextos reales o plausibles, desde una perspectiva
intercultural.
7. Utiliza, innova,

genera

conocimiento,

produce

tecnologa

en

diferentes contextos para enfrentar desafos.

8. Acta con emprendimiento, hace uso de diversos conocimientos y
maneja tecnologa que le permite insertarse al mundo productivo.
PRGRAMACIN CURRICULAR ANUAL
PASO 1: DATOS GENERALES
PASO 2: PRESENTACIN
PASO 3: APRENDIZAJES FUNDAMENTALES
La escuela est obligada a lograr que sus estudiantes adquieran los 8
aprendizajes

fundamentales

al

trmino

de

la

escolaridad.

Estos

aprendizajes son derechos de los estudiantes y obligacin de los

maestros. Son los mnimos fundamentales que la escuela debe obtener
y por lo tanto el norte a seguir ciclo a ciclo, grado a grado y en cada
sesin de clase. El maestro en toda accin pedaggica tendr en
perspectiva el logro de estas macro competencias y buscar aportar a
ellas constantemente. El monitoreo constante de las competencias a
travs de los indicadores de desempeo y la ubicacin correcta de cada
estudiante en su respectivo nivel del Mapa de Progreso para cada
competencia har que la labor pedaggica est orientada al logro de los
Aprendizajes Fundamentales. En este modelo de Programacin Anual los
Aprendizajes Fundamentales toman su lugar correspondiente al inicio del
proceso para que el maestro los tenga siempre en perspectiva y como
punto de partida en su diaria labor. Esto implica que al elaborar cada
sesin de clase buscar contribuir al logro de uno o ms aprendizajes
fundamentales a travs del desarrollo de capacidades y competencias.
PASO 4: MATRIZ DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES

Cada rea presenta su matriz de competencias y capacidades. Esto lo

hace a travs de los fascculos generales y tambin mediante los
fascculos

especficos para cada ciclo y competencia. El rea de

Comunicacin presenta 4 competencias a desarrollar y 19 capacidades

en total. La capacidad

se apropia del sistema de escritura que se

utiliza doblemente para Produccin Escrita y Comprensin Escrita es

terminal y concluye al finalizar el primer grado del tercer ciclo. Por lo
tanto en los ciclos posteriores solo quedarn 17 capacidades a
desarrollar.
Por otro lado es importante notar que ha habido algunos cambios en la
matriz de competencias y capacidades del rea de comunicacin en el
presente ao. Hasta Enero de este ao no contbamos con los fascculos
de Expresin Oral y Comprensin Oral, hace algunos das han sido
publicados y la descripcin de estas dos competencias ha variado en su
tenor, lo mismo sus capacidades, variando adems el orden y nmero de
capacidades dentro de cada una de estas dos competencias. Por ello en
esta programacin anual considero las variaciones hechas en los nuevos
fascculos con respecto a Expresin Oral y Comprensin Oral.
Podemos observar que con el nuevo sistema cada competencia presenta
su grupo definido de capacidades en las reas de Comunicacin,
Ciencias, Religin y Ciudadana. Este no es el caso con el rea de
Matemtica donde las 6 capacidades alternan con cada una de las
competencias adoptando un tenor distinto para cada una de ellas.
Es necesario tambin hacer una diferenciacin de los Dominios en
relacin a las Competencias. Los Dominios expresan un determinado
campo de accin y presentan e introducen temticamente

a las

competencias delimitndolas.
De

este

modo

por

ejemplo

el

rea

de

Comunicacin

tiene

competencias y cada uno de sus Dominios las presenta, introduce y

delimita en su campo de accin. En el caso del Dominio Comprensin
Escrita (que equivale a comprensin de lectura) este representa a la

siguiente competencia: Comprende crticamente diversos tipos de

textos

escritos

en

variadas

situaciones

comunicativas

segn

su

propsito de lectura, mediante procesos de interpretacin y reflexin.

As tenemos entonces para el rea de Comunicacin 4 Dominios que son
Comprensin Oral, Produccin Oral, Comprensin Escrita y Produccin
Escrita. Cada uno de estos Dominios representa a una competencia.
La diferencia con los organizadores del DCN es que cada uno de ellos
categorizaba o agrupaba a dos o ms competencias y tambin
capacidades en distintos carteles para cada caso. Por ello el nombre de
organizadores anteriormente y el nombre de Dominio ahora debido a
que con el nuevo sistema cada Dominio presenta e introduce a cada
competencia delimitando su campo de accin.
Otro asunto a tener en cuenta es que con el Nuevo Sistema Nacional de
Desarrollo Curricular se presentan solamente matrices de competencias
y capacidades para cada rea y ya no se incluyen los conocimientos y
actitudes como se haca anteriormente con el DCN. Esto implica que el
logro de las competencias tiene que ser directa y nicamente a travs
del desarrollo de capacidades y ya no considerando los conocimientos y
las actitudes al mismo nivel de las capacidades. Entonces los
conocimientos y actitudes pasan a un segundo plano y se consideran
dentro de las capacidades ahora, lo cual significa que son solo un medio
para el logro de estas ltimas.

Esto se supone que har que los

maestros enfoquen directamente en el desarrollo de las capacidades de

su rea y no terminen enseando conocimientos en forma aislada.
PASO 5: NIVEL CORRESPONDIENTE DEL MAPA DE PROGRESO PARA CADA
UNA DE LAS COMPETENCIAS Y SUS INDICADORES DE DESEMPEO (PARA
EVALUAR LA COMPETENCIA)
Los aprendizajes fundamentales, los cuales son macro competencias se
desagregan en competencias, las competencias se desagregan en
capacidades, pero a su vez tambin se desagregan en 7 niveles o
estndares de aprendizaje dentro de los Mapas de Progreso. Esto implica

que las competencias estn expresadas en su estado ideal en cada

matriz, es decir en el estado de desarrollo alcanzado al culminar la
educacin bsica. Por ello es necesario esta desagregacin de la
competencia en 7 niveles para as darles el grado de dificultad
correspondiente a cada ciclo. Entonces cada nivel o estndar del Mapa
de Progreso describe el nivel de la competencia que cada estudiante
debe haber alcanzado al culminar cada uno de los ciclos.
Por otro lado, se incluye un antes y un despus en cada Mapa de
Progreso. El antes lo conforma el nivel 1 o estndar 1, el cual
corresponde a aquellos estudiantes que pese a haber culminado el
primer

ciclo

solamente

han

alcanzado

un

nivel

de

desarrollo

correspondiente al de un estudiante de inicial de 5 aos. El despus lo

conforma el nivel 7 o destacado correspondiente a aquellos estudiantes
que habiendo culminado ya el sptimo ciclo han logrado desarrollar un
nivel superior al nivel 6, el cual es el que les corresponde al culminar la
Educacin Bsica.
Una de los cambios importantes que se han hecho con el Nuevo Sistema
en relacin al Diseo Curricular Nacional es que con este ltimo las
competencias no se evaluaban, lo cual ahora s se hace con el nuevo
sistema. La evaluacin de las competencias se hacen con respecto al
nivel correspondiente de estas dentro de cada Mapa de Progreso (Para
cada competencia hay un Mapa de Progreso). Para ello se utilizan los
indicadores de desempeo de las competencias. Los cuales son distintos
a los indicadores de evaluacin de las capacidades, es decir ahora los
maestros estn emplazados a realizar dos procesos distintos de
evaluacin. Por un lado evaluar las competencias con los indicadores de
desempeo y por otro lado evaluar las capacidades con los indicadores
de evaluacin de las capacidades.
Para mayor informacin sobre los Mapas de Progreso les recomiendo leer
uno de is ltimos artculos llamado: Mapas de Progreso en qu consisten
y como utilizarlos, al cual pueden acceder a travs del siguiente enlace.

En este modelo de Programacin Anual al ser especfico para el sptimo

ciclo y tercer grado solo se presenta el nivel correspondiente de la
competencia en el Mapa de Progreso respectivo. Este va acompaado de
su correspondiente indicador de desempeo.
Debemos tener en cuenta que las competencias implican un saber hacer
en un contexto particular haciendo uso de capacidades y todos los
recursos disponibles y combinndolos adecuadamente. Esto significa
que el desarrollo de las competencias pertenece al campo de la
actuacin y son dinmicos. Por ello es que se requieren indicadores de
desempeo para su evaluacin. Cada Mapa de Progreso debe traer
adjunto sus correspondientes indicadores de desempeo.
Cada competencia debe tener su correspondiente Mapa de Progreso. Sin
embargo, el rea de Comunicacin cuenta con solo 3 Mapas de Progreso
para 4 competencias. Lo que sucede es que las competencias de
oralidad que son Comprensin Oral y Produccin Oral comparten un solo
Mapa de Progreso y de igual forma para sus indicadores de desempeo
entonces. Lo que sucede es que los creadores del nuevo sistema para el
rea de Comunicacin consideran que en el proceso de comunicacin
oral los roles de hablante y oyente alternan continuamente y se
complementan entre si cuando se produce la interaccin, es decir que
en el proceso comunicativo e interaccin no se es solamente hablante o
solamente oyente. De mi parte yo discrepo de este planteamiento por
ser limitado solamente a la interaccin persona a persona y no
considera procesos comunicativos en que el estudiante debe solo
escuchar como por ejemplo cuando escucha una narracin grabada o un
discurso presidencial o hablar solamente como por ejemplo cuando hace
una presentacin o exposicin de un tema determinado sin ser
interrumpido o tambin cuando realiza un mensaje grabado. Entonces
limitar la comunicacin oral

a solamente la interaccin persona a

persona es un error que podra conducir a que se deje de lado

estrategias pedaggicas que cubran completamente el desarrollo de las

competencias correspondientes a la expresin oral y comprensin oral,

cada una de las cuales presenta una naturaleza distinta de la otra
(escuchar y hablar son dos procesos distintos en su naturaleza). Por ello
estas dos competencias son tratadas de forma diferente en la enseanza
de las lenguas extranjeras bajo un enfoque comunicativo, el cual
tambin se sigue para la enseanza de la lengua materna, que es el
caso de esta rea de Comunicacin tal como se afirma en los fascculos
publicados por el Ministerio de Educacin.

Al ser de naturaleza distinta

las competencias correspondientes a comprensin oral (escuchar) y

expresin oral (hablar) estas requieren de distintas estrategias y
aproximaciones pedaggicas para su desarrollo y evaluacin tal como se
hace en la enseanza de las lenguas extranjeras. Es por ello la
necesidad de un Mapa de Progreso distinto para cada competencia y no
de uno solo para ambas competencias como lo viene planteando el
Ministerio de Educacin.
Es importante tambin aclarar que el Mapa de Progreso correspondiente
a las competencias de Comprensin Oral y produccin Oral dentro de la
descripcin de cada nivel hace una o dos especificaciones para el caso
de la primera competencia y todas las dems son para la segunda, con
ello enfatizando en el desarrollo de la Produccin Oral. Si bien se dan
estas

ligeras

diferencias

para

ambas

competencias

se

contina

limitando la comunicacin oral solamente al campo de la interaccin

persona a persona.
Sin embargo esta distincin s se hace en el caso del desarrollo de las
capacidades puesto que en la matriz de competencias y capacidades no
se establece un solo grupo de capacidades para las competencias de
comprensin oral y expresin oral sino que ambas adoptan un conjunto
exclusivo y propio de capacidades estableciendo de este modo un
tratamiento distinto para el desarrollo de estas ltimas. De este modo se
reconoce (solo en este caso) que la expresin oral y la comprensin oral
son de distinta naturaleza. Al ser las capacidades distintas para cada

competencia del rea de Comunicacin entonces los indicadores de

evaluacin de las capacidades de cada competencia

son distintos

tambin, lo cual como hemos visto no es el caso de los niveles de los

Mapas de Progreso y sus correspondientes indicadores de desempeo
que son compartidos por las competencias de Comprensin oral y
Produccin oral.

De este modo se genera una contradiccin y por

consiguiente ambigedad al limitar las competencias de Comprensin

Oral y Comunicacin Oral a solamente el proceso de interaccin persona
a persona sin considerar que los estudiantes no solo tienen que realizar
este tipo de interaccin sino tambin escuchar solamente o hablar
solamente en otros tipos de situaciones. Esta limitacin se produce al
considerar un solo Mapa de Progreso para las competencia de
Comprensin Oral y Produccin Oral lo cual conduce a que la evaluacin
de amabas se haga en forma integrada o unificada. La contradiccin se
da cuando por otro lado en el terreno de las capacidades se asignan
distintas de estas para cada una de las dos competencias en cuestin y
por consiguiente se realizan dos procesos de evaluacin distintos en
este caso al tener cada capacidad sus propios indicadores de evaluacin.
Espero que en el transcurso de los prximos das tengamos aclaraciones
al respecto.
Esta particularidad de que dos competencias compartan un solo Mapa
de Progreso, no se da en las dems reas, en las cuales cada una de las
competencias cuenta con su Mapa de Progreso en forma exclusiva.
Hasta la fecha solo se han publicado Mapas de Progreso para
Comunicacin (con la particularidad expresada), Matemtica, Ciudadana
y Religin. El rea de Ciencias cuenta solamente con un fascculo
general, lo mismo que Religin. En el primer caso no se cuenta an con
los Mapas de Progreso respectivos.
PASO 6: INDICADORES DE EVALUACIN DE LAS CAPACIDADES
Como haba mencionado, con el nuevo sistema tenemos que realizar dos
procesos distintos de evaluacin. Por un lado evaluar las competencias y

por

otro

lado

competencias

evaluar
se

las

evalan

capacidades.
con

los

En

el

indicadores

primer
de

caso

las

desempeo

establecidos para cada Mapa de Progreso y en el segundo caso las

capacidades se evalan con los indicadores de evaluacin de las
capacidades. Veamos cmo se realiza el proceso de evaluacin de las
capacidades:
Cada competencia cuenta con un conjunto propio y exclusivo de
capacidades, con excepcin del rea de matemtica, en la cual las 6
capacidades se utilizan en forma alternada para cada competencia
cambiando su tenor en cada caso particular. Del mismo modo las
capacidades

cuentan

con

su

conjunto

exclusivo

de

indicadores,

hacindose la excepcin nuevamente para Matemtica en la cual los

indicadores alternan con todas las capacidades.
Los indicadores de evaluacin de las capacidades vienen ya listos en los
respectivos fascculos publicados por el Ministerio de Educacin, solo
necesitan ser precisados para cada contexto particular de aprendizaje.
La precisin de los indicadores se realiza agregando los conocimientos o
actitudes necesarios. Tambin se puede modificar o desagregar algunos
conocimientos o actitudes en el caso de indicadores que ya incluyen
algunos de ellos.
En este modelo desarrollado de Programacin Anual solamente se
presentan los indicadores de evaluacin correspondientes al sptimo
ciclo y tercer grado. En el caso del rea de Matemtica an no se
publican los fascculos de Geometra y Estadstica y Probabilidad, lo cual
genera el inconveniente de no contar con los respectivos indicadores de
evaluacin de las capacidades para el caso de estas dos competencias.
VII. TEMAS TRANSVERSALES
VIII. CALENDARIZACIN DEL AO LECTIVO
IX. ORGANIZACIN DE LAS UNIDADES DIDCTICAS
X. METODOLOGA

La metodologa a seguir es especfica para las reas de Comunicacin y

Matemtica. El enfoque comunicativo textual para el primer caso y el
enfoque de resolucin de problemas para el segundo caso. El Nuevo
Sistema Nacional de Desarrollo Curricular promueve una escuela que
desarrolle aprendizajes funcionales para la vida que le den a los
estudiantes

las

capacidades

competencias

necesarias

para

desenvolverse con xito al tener que resolver un problema o lograr un

objetivo. Las actividades pedaggicas deben centrarse en desarrollar
situaciones de aprendizaje que reflejen el mundo real y que satisfagan
las necesidades e intereses de los estudiantes.
XI. EVALUACIN
XII BIBLIOGRAFA
A continuacin tenemos mi propuesta de Modelo Desarrollado de
Programacin Anual siguiendo los lineamientos establecidos por el
Nuevo Sistema Nacional de Desarrollo Curricular y articulando cada uno
de sus componentes. Mi intencin es que pueda servir como referencia
para que los maestros realicen sus propias Programaciones Anuales
haciendo los cambios correspondientes

al ciclo y grado en el cual se

desempean.
Programacin anual de Comunicacin 2014
Los siguientes son algunos de los insumos utilizados para realizar la
Programacin Anual de Comunicacin:
Aprendizajes Fundamentales (2014)
Mapa de Progreso de Comunicacin. Produccin Escrita
MATRIZ DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES DE COMUNICACIN
Mapa de Progreso de Comunicacin. Produccin Oral