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La constitucin
norteamericana. La revolucin francesa. La declaracin de los derechos. La
burguesa, el cuarto estado. Los derechos sociales. El constitucionalismo
social.
Proceso del constitucionalismo: es el proceso historico en virtud del cual se
van incorporando a las leyes principales de los estados, disposiciones que
protegen la libertad y la dignidad del hombre, y limitan adecuadamente el
ejercicio del poder publico.
Es la institucionalizacion del poder a traves de una constitucion escrita que establece las relaciones
armonicas del poder y del pueblo.
Es extenso, por que tardo en historia, es gradual por que sus logros se ven poco a poco, y es inconcluso
por que nunca se termina este proceso.
La Revolucion Inglesa: es el proceso histirico que durante el siglo XVII acabo con el absolutismo en
Inglaterra y reafirmo el principio de la soberania parlamentaria.
Luego de la guerra civil se da el triunfo del parlamento sobre el Rey, la revolucion del pueblo frente al
poder, el soberano es el pueblo que quiere asegurarse su propia libertad; se profundizo en Inglaterra con
el establecimiento del Parlamento por medio de la Carta Magna.
Aparece el Agrement of the People, (pacto Popular), fue elaborado en 1647 por el consejo de guerra
de Cronwel. El pacto distinguia los principios fundamentales, de los no fundamentales. Los primeros eran
los derechos del pueblo que no podian ser afectados por el parlamento. Los segundos, tienen que ver con
los derechos y obligaciones del parlamento.
Si bien no fue sancionado sus principios influyeron en el Instrument of Goberment, que se promulgo
en 1653, y dicen es la unica constitucion escrita que tiene Inglaterra, aparecen los derechos del pueblo y
las obligaciones de los parlamentarios.
Estalla en 1688 la Revolucion Inglesa. En 1701 se dicta el Acta de Establecimiento y encontramos la
organizacin politica definitiva de Gran Bretaa.
La Constitucion Norteamericana. : el 4 de julio de 1776 un congreso de 13 colonias declara la
independencia de ellas, donde se menciona el derecho a la vida, libertad, propiedad, resistencia a la
opresion, etc. Das antes de ser declarada la independencia el estado de Virginia sanciono su propia
constitucion cuya declaracion de derechos es considera como la primera de la historia. En 1777 se dictan
los articulos de la confederacion y de la perpetua union. Creando un organo comun de la
confederacion, el congreso, que ms tarde en 1787, convocaria a la asamblea que daria origen a la
constitucion de los Estados Unidos de Norte America.
La Constitucion fue puesta en vigencia en 1788, el texto redactado se componia de 7 articulos y carecia
de declaracion de derechos, omision que fue suplida con las diez primeras enmiendas, las cuales
sancionadas por el congreso entraron en vigencia en 1791.
La Revolucion Francesa: fue en 1789 y promovi una modificacin radical, abrupta, violenta, surgio en
medio de una severa y profunda crisis economica. Si bien la toma de la
Bastilla, el 14 de julio de 1789, es unos de los simbolos del inicio de la revolucion, es evidente que la
revolucion comenzo mucho antes. La declaracion de los derechos del hombre y del ciudadano, fue
aprobada por la asamblea Constituyente de Francia el 26 de agosto de 1789.
La declaracion de los derechos: este documento dictado en 1789 tiene una clara inspiracion
jusnaturalista. Consta de diecisiete articulos, constituye un instrumento institucional. Francia tuvo a partir
de entonces diversas constituciones, la ultima de las cuales es la de 1958, parcialmente modificada en
nueve oportunidades hasta 1995.
La actual constitucion comienza haciendo mencion de aquella declaracion proclamando su adhesion.
La Burguesia, el cuarto estado: al producirse la revolucion habia tres estamentos, dos privilegiados, el
clero y la nobleza, y el tercero los burgueses. Mientras las clases gobernantes s corrompian con el poder,
la burguesia iba labrando el presente, asegurando el porvenir, llegando un momento que los burgueses
dominaban la economia, el comercio la banca, entonces oriento el arte, poseyo la ciencia y asi domino
todo. El cuarto estado aparece con posterioridad a la revolucion, se los llamo el proletariado. Los
descamisados, los muy pobres fueron el origen del cuarto estado, la clase trabajadora.
Los
derechos
sociales.
El
constitucionalismo
social: se
caracteriza
por
enriquecer
el
constitucionalismo liberal con una visin ms amplia del hombre y del estado. Tutela al hombre frente a
diversas situaciones que debe afrontar (enfermedad, trabajo, vivienda, salud, etc.). Pasa a un enfoque
mas participativo de parte del estado, se le reconoce al estado un papel activo y protagonico, para hacer
posible el goce de los derechos constitucionales. En este enfoque aparecen el estado de bienestar, el
estado benefactor, y ms moderadamente el estado social y democrtico de derecho.
El constitucionalismo social no reniega del liberal o clsico, por el contrario enriquece su obra con nuevos
aportes, completa el marco de proteccin de la libertad.
Sus primeras manifestaciones fueron a principios de este siglo, la encclicaRenum novarum, de 1891, el
cdigo de Malinas de 1920. Los primeros ejemplos de clusulas economico-sociales fueron las
constituciones deMxico de 1917 y la de Weimar de 1919 de Alemania. Su difusin cobro especial
relevancia despues de la segunda guerra mundial.
En Argentina, nuestra constitucion fue reformada en 1957 con la introduccin del articulo 14bis que
contiene derechos individuales y colectivos de los trabajadores.
2. Derecho constitucional: principales autores, estudios y libros en argentina.
Derecho constitucional: Concepto: para la doctrina clsica o tradicional, el derecho constitucional esta
referido al estudio de las constituciones. En cambio para la doctrina contempornea, enfoque
moderno, se considera que derecho constitucional es aquel que estudia la estructura fundamental u
organizacin politica de la nacin, en lo referente al rgimen de libertad y al funcionamiento de los
poderes pblicos, dentro de las finalidades del estado. Otra definicin moderna es el sistema de
normas positivas y de principios que rigen el ordenamiento del Estado de derecho, y cuya finalidad es el
amparo y garanta de la libertad y dignidad del hombre.
Mtodos, Nuevas Tcnicas, La Teora de los Juegos:
Mtodo: es el camino que utilizan los investigadores para llegar al conocimiento de la verdad. Es el
procedimiento ordenado por medio del cual se aborda el conocimiento del objeto.
Hay dos mtodos importantes, el deductivo: parte de los principios generales a los particulares; y
el inductivo: parte de los principios particulares para inferir en los generales.
Tcnicas: esta referida a cada una de las operaciones parciales que realiza el investigador en el
transcurso del mtodo, este por lo general comprende un conjunto de tcnicas.
Tcnicas:
El comportamiento poltico: estudia la politica mediante el anlisis de la conducta humana, tanto individual
como social. Implica la utilizacin de tcnicas psicolgicas en el estudio de la politica. La tcnica pretende,
estudiar el proceso poltico desde la perspectiva de las motivaciones, personalidades y sentimientos de
los participantes. En general se utilizan para el anlisis de los comportamientos electorales.
La teora de los juegos: se trata de una tcnica que introduce la pretensin de estudiar las decisiones
polticas mediante el estudio de recursos matemticos.
Su utilizacin requiere amplios conocimientos matemticos, fue concebida para el anlisis de
comportamientos econmicos. La tcnica trata de identificar las estrategias posibles y calcular las
probabilidades de xito de cada una, mediante una evaluacin matemtica de las circunstancias
favorables y adversas. En los juegos de estrategia, los jugadores parten de situaciones virtualmente
idnticas, tienen reglas precisas y determinadas, lo cual por lo general no ocurre en el plano poltico real.
La ciencia Politica: es la disciplina moderna donde se estudia el poder. El poder es la relacin existente
entre el mando y la obediencia. Todo lo relacionado con el poder del estado lo estudia esta ciencia. Las
tcnicas antes nombradas son utilizadas como herramienta principal de esta ciencia.
Las partes de la constitucin: dogmtica y orgnica. Normas programticas y normas operativas. Criterio
de la Corte en el caso Siri.
Las partes de la constitucin: dogmtica y orgnica:
En nuestra constitucion se pueden distinguir dos partes:
La dogmtica en donde son enunciados los principios que fundamenta el orden constitucional, es decir
resuelve el status de las personas dentro del estado, en sus relaciones con este y entre s. Despues de
1994 la parte dogmtica de nuestra constitucion, a quedado dividida en dos captulos, el primero
llamado declaraciones, derechos, y garantas(art.1 al 35), y el segundo titulado nuevos derechos y
garantas, que incorporado en la reforma del 94 y comprende los articulos (36 al 43). Se fijan tambin
los principios que deben regir al gobierno, establece tambin los principios y objetivos de la constitucion.
La orgnica en donde se describe la organizacin, el funcionamiento y las atribuciones de los poderes
constituidos (en funcin de la realizacin de los principios y valores de la parte dogmtica). Consta del
articulo 44 al 129, se refiere a los rganos de gobierno, de cmo estn conformados y de su accionar.
PREAMBULO
Capitulo I declaraciones, derechos y garantas (Arts.1 al 35)
PRIMERA PARTE
(dogmtica)
SEGUNDA PARTE
(orgnica)
Titulo Primero
Seccin II
Gobierno Federal
Autoridades de la Nacin
(Arts.44 al 129)
Seccin IV
Titulo Segundo
Gobiernos de Provincias
Disposiciones Transitorias
------------------------------------------------------------------------------------------------------Normas programaticas y normas operativas:
b)
Constituciones Rgidas: son aquellas cuya reforma requiere un procedimiento ms complejo que el
empleado para la formulacin y sancin de leyes ordinarias. Tambin reciben el nombre de
constituciones slidas o cristalizadas.
d) Constituciones Flexibles: se valen para su modificacion del mismo procedimiento utilizado para la
sancin de las leyes, suele denominrselas tambin constituciones fluidas.
Esta clasificacin coincide con la anterior. Las constituciones codificadas son rgidas y las dispersas son
flexibles.
Hay otra clasificacin que tiene en cuenta el mayor o menor grado de novedad que tienen los contenidos
constitucionales. Una constitucion esOriginaria cuando sus clusulas contienen formulas novedosas, o
ella adopta principios fundacionales absolutamente novedosos. Ejemplos son la de Estados Unidos de
1787 y la de Weimar de 1919. Una constitucin esDerivada cuando sigue los modelos constitucionales
nacionales o extranjeros, implementando tan solo una adaptacin local. La de Francia de 1946 y la de
nuestro pas son ejemplos de esta categora.
Concepto de Constitucion, tipologa de Garca Pelayo:
Constitucion: deriva de vocablos del latn que significan reglar, establecer, ordenar. Generalmente se
utiliza esta palabra para hacer referencia a ley fundamental de un estado. Una constitucion que se precie
de tal, segn losjusnaturalistas, deber reconocer derechos naturales del hombre, asegurar cierta forma
de proteccin de ellos y una razonable distribucin y utilizacin del poder.
Una constitucion segn los historicistas, vinculan el concepto de constitucion con el devenir de la
historia de la nacin y con el carcter nacional; recogen las tradiciones, costumbres, mitos, leyendas y
realidades sociales y las plasman en una ley fundamental.
Por el resultado de los enfoques del positivismo jurdico el carcter de ley fundamental es resaltado
como el atributo esencial de toda constitucion, privilegia su ubicacin en el ordenamiento jurdico del
estado.
Las tipologas implican el agrupamiento y la sistematizacin de conceptos. A los tipos se los reconoce de
la realidad, a diferencia de los de los modelos que son construidos por la imaginacin del intelecto
humano. Hay dos tipologas importantes: la de Lasalle, distinguia dos tipos, uno era la escrita o formal y
otra era la real y efectiva. La ms importante es la tipologa deGarca Pelayo: bsicamente distingue tres
tipos de constitucin:
a)
La sociolgica: Tiene que ver con la manera de existir de la sociedad, de un pueblo, de una nacin.
Enfoca la constitucin tal cual como funciona hoy en cada sociedad.
3.Poder Constituyente: concepto, clases, limites (prembulo, art.30) Los poderes constituidos.
Poder constituyente: es la potestad suprema que tiene el pueblo (por si, o por medio de sus
representantes) para establecer una constitucin, o para modificar una anterior si fuese necesario.
Segn Bidart Campos: competencia, poder capacidad o energa para constituir o dar constitucion al
estado.
Para Sanchez Viamonte implica la soberania originaria, suprema y directa, en cuyo ejercicio la sociedad
da nacimiento y personalidad al estado.
Tratndose del ejercicio del poder constituyente derivado, hay que agregar dos limites mas:
d) el proveniente del constituyente anterior.
e)
Prembulo:
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso general constituyente,
por voluntad y eleccin de las provincias que lo componen, en cumplimiento de los pactos preexistentes,
con el objeto de constituir la union nacional, consolidar la paz interior, afianzar la justicia, proveer la
defensa comun, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros para
nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino, invocando
a Dios fuente de toda razn y justicia, ordenamos decretamos y establecemos esta Constitucin para la
Nacin Argentina.
Articulo 30: (reforma de la constitucion)
La constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe
ser declarada por el Congreso con el voto de las dos terceras partes, al menos de sus miembros, pero no
se efectuar sino por una convencin convocada a tal efecto.
Los poderes constituidos:
Se hallan un escaln mas abajo que el poder constituyente, son una creacin de aquel. Solo tendrn los
poderes que le atribuya este por medio de la constitucin. Son poderes constituidos, el poder legislativo,
el poderjudicial, y el poder ejecutivo. Todos ellos se encuentran limitados por el poder constituyente que
les dio origen.
Reforma de la constitucin: concepto. Anlisis del art. 30, doctrina.
Reforma: implica el ejercicio del poder constituyente derivado. Reformar significa, en materia
constitucional, cambiar algo que estaba mal para hacerlo bien, o aquello que estaba bien hacerlo mejor.
Se suele hacer una distincin entre reforma y enmienda constitucional: la enmienda seria, la
modificacion restringida tan solo a uno, o a unos pocos articulos.
Anlisis del Art. 30: nuestra constitucion nacional destina su articulo 30 a reglar el procedimiento de
reforma constitucional, que es rgido, por que requiere de una modalidad ms compleja que la prevista
para la formacin de las leyes. Literalmente dicho articulo no deja dudas en cuanto a que admite su
revisin total o parcial, pero existen algunos contenidos que si bien pueden reformarse, su espritu no
puede alterarse, suprimirse o destruirse; cuando decimos esto nos referimos a los contenidos ptreos. Los
mismos no estn impedidos de reforma sino de abolicin. l articula prev dos etapas en el proceso de
reforma constitucional:
Etapa preconstituyente: tiene lugar en el congreso de la nacin, donde se declara la necesidad de
reforma, y debe puntualizar los contenidos o articulos que considera necesitados de revisin; la
convencin no esta obligada a realizar alguna reforma pero no puede reformar los puntos que no se hallen
sealados.
Etapa constituyente: implica el ejercicio efectivo del poder constituyente por el pueblo, su legitimo titular.
l articulo no dice nada de cmo se integrara, quienes la compondrn, donde y como funcionara. La
convocatoria a elecciones la podra realizar tanto el congreso como el ejecutivo.
La convencin, composicin, funcionamiento y duracin.
La convencin deber estar compuesta por sus representantes, quienes tendrn que ser elegidos por
medio del sufragio. Se entiende que el tiempo y las modalidades de eleccin debern ser establecidas
por el congreso, haciendo uso de sus facultades implcitas. En l articulo no se especifica la cantidad de
representantes, en 1853 se sigui el principio de igual representacin. En 1860 se cambio para que entre
Buenos Aires y se tomo por cantidad de habitantes de cada provincia.
El lugar de funcionamiento de la convencin siempre fue estipulado por el congreso de la nacin.
El periodo de funcionamiento, generalmente ha sido estipulado por la ley de convocatoria. Tienen que
establecer su propio reglamento, tener asignado un presupuesto y disponer del, nombrar a su personal,
organizar su difusin, etc.
Poder constituyente de las provincias (arts 5 y 123)
La adopcin del federalismo como forma de estado derivo en el reconocimiento de las autonomas
provinciales.
Las provincias tienen la capacidad y el derecho de dictarse su propia constitucin, pueden dictarse sus
normas locales, siempre conforme a lo establecido por nuestra ley fundamental nacional. El poder
constituyenteque ejercen las provincias es siempre de segundo grado o secundario, por la relacin de
subordinacin que existe con el estado federal.
Articulo 5: (constituciones provinciales; condiciones; garantia federal)
Cada provincia dictara para si una constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo
con los principios, declaraciones y garantias de la constitucin nacional; y que asegure su administracion
de justicia, su regimen municipal, y la educacion primaria. Bajo estas condiciones, el gobierno federal
garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
El articulo 5 de nuestra contitucin prev cinco limitaciones del poder constituyente local; debe:
a)
b)
c)
Las constituciones provinciales solo estn sujetas a control constitucional por va judicial. El poder
constituyente puede ser originario o derivado, segn tenga carcter fundacional o reformador.
4. Supremaca de la constitucin, concepto. La supremaca de la constitucin nacional (arts. 31, 28, 27,
99 inc.2).
Supremaca de la constitucion: implica reconocer que la constitucion comprende dos aspectos: uno
como fuente originaria de la cual emana todo el ordenamiento, y adjudicarle la calidad de norma superior.
La constitucion es la ley fundamental del estado, representa la base o cimiento sobre la cual se asienta
toda la estructura politica y jurdica del estado.
Articulo 27: (Politica internacional. Tratados)- El gobierno federal esta obligado a afianzar sus relaciones
de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los
principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.
Articulo 28: (Inalterabilidad de normas constitucionales)- Los principios, garantas y derechos
reconocidos en los anteriores articulos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su
ejercicio.
Articulo 99: (Enumeracin)- El presidente de la nacin tiene las siguientes atribuciones:
2. (Reglamentacin de las leyes)- Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la
ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias.
Ahora la constitucion nacional reconoce, al menos seis tipos diferentes de acuerdos internacionales, a los
cuales les otorga tratamiento constitucional distinto. Ellos son:
1.
Los tratados internacionales con otros estados y los concordatos, tienen jerarqua superior a las
leyes. (Art. 75 inc. 22, 1er prrafo).
2.
3.
Los tratados y convenciones de derechos humanos, que el congreso apruebe, en el futuro, con
las mayoras especiales requeridas por elart. 75 inc. 22, tercer prrafo. Ellos tambin adquieren
jerarqua constitucional.
4.
5.
6.
Los convenios internacionales que celebran las provincias en virtud de la autorizacin del art. 124,
entendemos que estn subordinados a la constitucin y las leyes federales, por lo tanto ocupan
un grado inferior a ellas.
constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despues del
pacto del 11 de noviembre de 1859.
Articulo 27: (Politica internacional. Tratados)- El gobierno federal esta obligado a afianzar sus relaciones
de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los
principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.
Articulo 28: (Inalterabilidad de normas constitucionales)- Los principios, garantas y derechos
reconocidos en los anteriores articulos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su
ejercicio.
Articulo 99: (Enumeracin)- El presidente de la nacin tiene las siguientes atribuciones:
2. (Reglamentacin de las leyes)- Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la
ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias.
Caracteres del sistema argentino: difuso, reparador en el caso, por va de excepcin, no se declara la
inconstitucionalidad de oficio.
En el derecho constitucional federal de nuestro pas podemos sintetizar el control as:
Difuso: por que todos los jueces pueden llevarlo a cabo, sin perjuicio de llegar a la Corte Suprema como
tribunal ultimo por va del recurso extraordinario; solo el poder judicial puede ejercer control, es el nico
habilitado para juzgar la validez de las normas dictadas por el Poder Legislativo.
Por va de excepcin: se realiza a travs de una excepcin de inconstitucionalidad propuesta por una
parte con inters jurdico en el asunto. No procede por va de consulta sobre la inconstitucionalidad de la
legislacin.
Reparador en el caso: se aplica respecto del caso planteado, no significa que deba ser aplicado a los
casos similares.
No procede de oficio: solo procede a pedido de parte interesada, incluido el tercero que debe cumplir la
norma.
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