Decreto Legislativo 2/2004, de

30 de diciembre, del Gobierno

de Aragn, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley del
Servicio Aragons de Salud.

o
o

rgano DEPARTAMENTO DE SALUD Y CONSUMO

Publicado en BOA nm. 6 de 14 de Enero de 2005
Vigencia desde 15 de Enero de 2005

Sumario
INTRODUCCIN
Artculo nico.
DISPOSICIN ADICIONAL
nica Concordancias
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica
DISPOSICIONES FINALES
Primera Desarrollo reglamentario
Segunda Entrada en vigor
ANEXO
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY
DEL SERVICIO ARAGONS DE SALUD
CAPTULO I. Disposiciones
Generales
Artculo 1 Creacin
y naturaleza
Artculo
2 Regulacin
Artculo 3 Centros,
servicios y establecimientos sanitarios
Artculo
4 Objetivos
Artculo
5 Principios
Artculo
6 Funciones
Artculo 7 Relacin
con las Corporaciones Locales
Artculo
8 Delimitacin territorial
CAPTULO II. Estructura
orgnica
Artculo 9 rganos
superiores
Artculo
10 Composicin del Consejo de Direccin
Artculo
11 Competencias del Consejo de Direccin
Artculo
12 Reuniones del Consejo de Direccin
Artculo
13 Competencias del Director Gerente
Artculo
14 Directores de rea
CAPTULO III. Estructura
territorial
Artculo
15 Estructura Bsica
Artculo 16 reas
de Salud
Artculo
17 Divisin de las reas de Salud
Artculo 18 Zonas
de Salud
Artculo
19 Delimitacin de la Zona de Salud

Artculo
20 Ubicacin del Centro de Salud
Artculo
21 Consejo de Salud de Zona
Artculo
22 Funciones del Consejo de Salud de Zona
CAPTULO IV. Estructuras
sanitarias en el Sistema de Salud
Artculo
23 Centros hospitalarios
Artculo
24 Acreditacin de los hospitales y servicios de
referencia
Artculo
25 Evaluacin de la calidad asistencial
Artculo 26 Red
hospitalaria pblica
Artculo
27 Estructura orgnica de los hospitales
Artculo
28 Finalidad de la Red Hospitalaria
Artculo
29 Sistemas de Gestin
Artculo
30 Vinculacin de los hospitales privados
Artculo
31 Convenios de vinculacin
Artculo
32 Conciertos para la prestacin de servicios
sanitarios
Artculo
33 Centros socio-sanitarios
Artculo 34 Acceso
al sistema sanitario
Artculo
35 Atencin al usuario
Artculo 36 Centro
de Salud
Artculo
37 Consultorios locales
Artculo 38 Equipo
de Atencin Primaria
Artculo
39 Agrupacin territorial
Artculo
40 Formacin, docencia e investigacin
CAPTULO V. Asignacin
Artculo 41 Medios
personales y materiales
Artculo
42 Personal del Servicio Aragons de Salud
Artculo 43 Bienes
y derechos
CAPTULO VI. Rgimen
Econmico-Financiero
Artculo
44 Ingresos
Artculo
45 Presupuesto
Artculo
46 Intervencin delegada
Artculo
47 Tesorera
CAPTULO VII. Rgimen
jurdico
Artculo 48
DISPOSICIN ADICIONAL
nica Incorporacin
al Servicio Aragons de Salud
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Vase el Captulo IX Estructura del Servicio

Aragons de Salud de D [ARAGN] 6/2008, 30 enero,
del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba la

estructura orgnica del Departamento de Salud y

Consumo y del Servicio Aragons de Salud (B.O.A. 13
febrero).

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La creacin del Servicio Aragons de Salud por ley aragonesa 2/1989, de 21 de abril, respondi a la
consideracin de dicho organismo como instrumento que permitiera la unificacin funcional de todos los centros
y servicios sanitarios de la Comunidad Autnoma as como el desarrollo de los principios inspiradores de la
reforma sanitaria en el territorio aragons, dentro del marco general de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General
de Sanidad.

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En esta lnea, la Ley 8/1999, de 9 de abril, de Reforma de la Ley 2/1989, de 21 de abril, del Servicio Aragons de
Salud introdujo modificaciones sustanciales en la anterior regulacin permitiendo una real y eficaz actuacin
descentralizadora que hiciera posible flexibilizar la gestin del organismo hacia la adopcin de decisiones
demandadas por las necesidades inmediatas que la prestacin de servicios planteaba.
Anteriormente, al amparo de la reforma del Estatuto de Autonoma de Aragn introducida por Ley Orgnica
5/1996 de 30 de diciembre, el Servicio Aragons de Salud vio ampliadas cualitativa y cuantitativamente sus
competencias sanitarias fruto de la atribucin a la Comunidad Autnoma de la ejecucin de la legislacin
general del Estado en la gestin y asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
Por otro lado, la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragn atribuye nuevamente al Servicio Aragons de
Salud la funcin principal de gestin y provisin de la asistencia sanitaria en la Comunidad Autnoma si bien
deroga y modifica sustancialmente el articulado de la Ley 2/1989, de 21 de abril, del Servicio Aragons de
Salud, modificada por la Ley 8/1999, de 9 de abril, y posteriormente con sucesivas modificaciones introducidas
por las leyes 13/2000, de 27 de diciembre, 26/2001, de 28 de diciembre y 26/2003, de 30 de diciembre, de
Medidas Tributarias y Administrativas.
Asimismo, se han tenido en cuenta en la redaccin del Texto la aprobacin del Real Decreto 1475/2001, de 27
de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Autnoma de Aragn de las funciones y servicios del Instituto
Nacional de la Salud y la transferencia de los Centros sanitarios de las Diputaciones Provinciales de Huesca,
Teruel y Zaragoza en virtud de lo establecido en los Decretos 126/2000, 127/2000 y 128/2000, de 29 de junio y
por los Decretos 32/2001, de 16 de enero, 223/2000, de 19 de diciembre, y 31/2001, de 16 de enero que
modifican y amplan los medios adscritos a los servicios, funciones y establecimientos sanitarios de las
Diputaciones Provinciales traspasados a la Comunidad Autnoma de Aragn respectivamente.
La integracin de textos normativos ha supuesto, en la mayor parte de los casos, una labor de modificacin,
adicin o supresin de los concretos preceptos legales afectados por las leyes posteriores, si bien se ha hecho
uso de la facultad otorgada por la Disposicin Final Primera de la Ley 26/2003, de 30 de diciembre, de Medidas
Tributarias y Administrativas que autoriza al Gobierno de Aragn para refundir disposiciones vigentes en materia
de salud de acuerdo con la siguiente redaccin:
1. En el plazo de un ao tras la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno de Aragn aprobar el Decreto
Legislativo que refunda la Ley 2/1989, de 21 de abril, del Servicio Aragons de Salud, modificada por la Ley
8/1999, de 9 de abril, de reforma de la anterior; por la Ley 13/2000, de 27 de diciembre, de medidas tributarias
y administrativas; por la Ley 26/2001, de 28 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas; por la Ley
6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragn, y por la presente Ley.
2. La autorizacin a que se refiere esta disposicin incluye la facultad de regularizar, aclarar y armonizar el texto
legal que ha de ser refundido.
En virtud de todo lo anterior y de conformidad con el artculo 28, apartados 1 y 3 del Decreto Legislativo 1/2001,
de 3 de julio, del gobierno de Aragn, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Presidente y del
Gobierno de Aragn, a propuesta de la Consejera del Departamento responsable en materia de Salud, de
acuerdo con el Dictamen de la Comisin Jurdica Asesora del Gobierno de Aragn en su reunin de 30 de
diciembre de 2004,
DISPONGO:
Artculo nico
Se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Servicio Aragons de Salud, que se inserta a continuacin como
Anexo.
DISPOSICIN ADICIONAL
nica Concordancias
Todas las referencias que se contengan en disposiciones legales o reglamentarias a la Ley 2/1989, de 21 de
abril, del Servicio Aragons de Salud, reformada por la Ley 8/1999, de 9 de abril, por las leyes 13/2000, de 27
de diciembre, 26/2001, de 28 de diciembre y 26/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Tributarias y
Administrativas y 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragn, se entendern hechas al Texto refundido de la Ley
del servicio Aragons de Salud.
Si las referencias se expresarn con indicacin de la numeracin de un determinado artculo en la Ley 2/1989,
de 21 de abril, del Servicio Aragons de Salud, se entendern sustituidas por la numeracin que corresponda a
dicho artculo en el Texto refundido del Servicio Aragons de Salud.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica
Queda derogada la Ley 2/1989, de 21 de abril, del Servicio Aragons de Salud, reformada por la Ley 8/1999, de
9 de abril, por las leyes 13/2000, de 27 de diciembre, 26/2001, de 28 de diciembre y 26/2003, de 30 de
diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas y 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragn, as como
cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo preceptuado en este Decreto Legislativo.

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DISPOSICIONES FINALES
Primera Desarrollo reglamentario
Se habilita al Gobierno de Aragn para dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo del
Texto refundido que se inserta como Anexo.
Segunda Entrada en vigor
El presente Decreto Legislativo y el Texto refundido que aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.
ANEXO. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SERVICIO ARAGONS DE SALUD
CAPTULO I. Disposiciones Generales
Artculo 1 Creacin y naturaleza
1. El Servicio Aragons de Salud es un organismo autnomo que se adscribe al Departamento responsable en
materia de Salud de la Administracin de la Comunidad Autnoma.
2. El Servicio Aragons de Salud estar dotado de personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar,
patrimonio propio y recursos humanos, financieros y materiales, al objeto de hacer efectivo el derecho a la
proteccin de la salud en el mbito de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo establecido en los artculos
43 y concordantes de la Constitucin.
Artculo 2 Regulacin
El Servicio Aragons de Salud se regir por la presente Ley, por lo previsto en el Ttulo VI del Decreto Legislativo
2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, as como por la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de
Aragn, y por las dems normas que le sean aplicables.
Artculo 3 Centros, servicios y establecimientos sanitarios
1. El Servicio Aragons de Salud estar integrado por los siguientes centros, servicios y establecimientos
sanitarios:
a) Los propios de la Comunidad Autnoma en el momento de promulgacin de esta Ley.
b) Los transferidos por las Diputaciones Provinciales as como los que se le transfieran o adscriban por
convenio o por disposicin legal por las corporaciones locales de Aragn
c) Los transferidos por la Seguridad Social
d) Otros que pueda crear o recibir por cualquier ttulo la Comunidad Autnoma.
2. Corresponder al Servicio Aragons de Salud la gestin de los conciertos con entidades sanitarias no
integradas en el mismo, de acuerdo con las normas y principios establecidos en las bases estatales de
ordenacin del sistema sanitario y en la presente Ley.
Artculo 4 Objetivos
Son objetivos bsicos del Servicio Aragons de Salud:
a) La atencin integral de la salud individual y comunitaria de la poblacin aragonesa, mediante la
prestacin de los servicios sanitarios, en condiciones de igualdad para toda la poblacin.
b) El aprovechamiento ptimo de los recursos sanitarios disponibles, con el fin de elevar el nivel de salud en
la comunidad.
c) Promover la distribucin equitativa de los servicios sanitarios, tendente a superar los desequilibrios
territoriales y sociales en el mbito de la Comunidad Autnoma.
d) La coordinacin funcional de las actividades de las instituciones pblicas y privadas, mediante el
establecimiento de convenios, conciertos o cualesquiera otras frmulas de gestin o titularidad
compartida, que permita alcanzar el mximo rendimiento de los recursos disponibles y garantizar al
mximo la cantidad y calidad de la asistencia sanitaria.
Artculo 5 Principios
1. En su organizacin y funcionamiento, as como en el ejercicio de sus competencias, el Servicio Aragons de
Salud se acomodar a los siguientes principios:
a) Autonoma de gestin y organizacin de la administracin sanitaria de la Comunidad Autnoma, en el
marco de su integracin y coordinacin con el sistema nacional de salud.
b) Simplificacin, eficacia, agilidad, racionalizacin y coordinacin administrativa.
c) Descentralizacin y desconcentracin en la gestin.
d) Humanizacin de los servicios en la atencin al usuario y mximo respeto a su dignidad y sus derechos,
con aplicacin, en lo posible, de la libre eleccin de facultativo sanitario.
e) Coordinacin de los servicios sanitarios con el conjunto de los servicios sociales de la Comunidad
Autnoma.
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f) Planificacin integral en el aprovechamiento de los recursos y la prestacin de los servicios sanitarios,

incluidos los ajenos vinculados o concertados.
g) Ordenacin territorial de los centros y servicios sanitarios, en reas y zonas de salud, armonizndola con
la comarcalizacin general de Aragn.
h) Evaluacin continuada de la calidad asistencial de los servicios y prestaciones sanitarias, mediante
sistemas de informacin actualizada, objetiva y programada.
i) Priorizacin de los objetivos de prevencin y promocin de la salud individual y comunitaria.
j) Participacin democrtica de los ciudadanos en la orientacin, evaluacin y control de los servicios
sanitarios en los distintos mbitos territoriales.
k) Optimizacin de la gestin de centros, servicios y establecimientos sanitarios y sociosanitarios, para la
adecuada proteccin de la salud y atencin sanitaria a travs de cualquier entidad de titularidad pblica
admitida en derecho.
2. El Servicio Aragons de Salud aplicar y desarrollar en su mbito territorial los principios generales del
sistema nacional de salud y contribuir al funcionamiento eficaz y armnico del mismo.
Artculo 6 Funciones
1. El Servicio Aragons de Salud desarrollar, en el mbito de la Comunidad Autnoma, las siguientes
funciones:
a) La gestin y coordinacin integral de los recursos sanitarios y asistenciales propios existentes en su
territorio.
b) La atencin primaria integral mediante la promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud
del individuo y de la comunidad.
c) La asistencia sanitaria especializada, que incluye la asistencia domiciliaria, ambulatoria y hospitalaria.
d) La prestacin de los recursos para la promocin y proteccin de la salud individual y colectiva, as como
para el diagnstico, tratamiento y rehabilitacin del individuo.
e) El desarrollo de los programas de atencin a los grupos de mayor riesgo, as como los dirigidos a la
prevencin y atencin de deficiencias congnitas o adquiridas.
f) Los programas de planificacin familiar y la prestacin de los servicios correspondientes.
g) La interrupcin voluntaria del embarazo, de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente.
h) La promocin y mejora de la salud mental y la prestacin de la asistencia psiquitrica.
i) La formacin continuada del personal al servicio de la organizacin sanitaria, en colaboracin con el
conjunto de entidades docentes.
j) Las acciones que le correspondan en la medicina deportiva.
k) La coordinacin del transporte sanitario.
l) Cualquier otra actividad relacionada con la promocin y proteccin de la salud que se le atribuya.
2. El Servicio Aragons de Salud, para el ejercicio de las funciones que le atribuye el apartado primero, podr:
a) Desarrollar directamente las referidas funciones mediante los centros, servicios y establecimientos
sanitarios a los que se refiere el apartado primero del artculo 3 de esta Ley.
b) Promover acuerdos, convenios, conciertos o frmulas de gestin integrada o compartida con entidades
pblicas o privadas sin nimo de lucro, con carcter complementario a la utilizacin de los recursos del
Servicio Aragons de Salud.
El Gobierno de Aragn garantizar en estos casos el adecuado control, seguimiento y gestin de los
mismos.
c) Promover la creacin o constitucin de entidades de naturaleza o titularidad pblica admitidas en
derecho o la participacin del Servicio Aragons de Salud en las mismas, cuando as convenga a la
gestin y ejecucin de los servicios o actuaciones.
Artculo 7 Relacin con las Corporaciones Locales
1. El Gobierno de Aragn establecer las directrices y planes sanitarios generales a que debern ajustarse las
actuaciones sanitarias de las corporaciones locales de la Comunidad Autnoma en el ejercicio de las
responsabilidades de salud pblica que le correspondan.
2. El Servicio Aragons de Salud prestar su colaboracin a los ayuntamientos para la mejor gestin de las
competencias sanitarias que les son propias. Los ayuntamientos podrn recabar para este fin el apoyo tcnico
del personal y medios de las reas de salud en cuya demarcacin estn incluidos.
Artculo 8 Delimitacin territorial

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En el ejercicio de sus competencias, el Servicio Aragons de Salud se acomodar a la delimitacin territorial

fijada por el Gobierno de Aragn en el mapa sanitario de la Comunidad Autnoma, de conformidad con las
directrices generales de ordenacin territorial establecidas en la Ley por la que se aprueban las Directrices
Generales de Ordenacin Territorial para Aragn.
CAPTULO II. Estructura orgnica
Artculo 9 rganos superiores
Son rganos superiores del Servicio Aragons de Salud:
a) El Consejo de Direccin.
b) El Director Gerente.
Artculo 10 Composicin del Consejo de Direccin
1. El Consejo de Direccin estar integrado por los siguientes miembros:
a) El Consejero del Departamento responsable en materia de Salud, que lo presidir.
b) El Director Gerente del Servicio Aragons de Salud, que asumir la presidencia en los casos de vacante,
ausencia o enfermedad del Presidente.
c) Cuatro representantes de la Administracin de la Comunidad Autnoma, designados por el Gobierno de
Aragn a propuesta del Consejero del Departamento responsable en materia de Salud.
d) Cinco representantes de las reas de salud, elegidos por los consejos de salud de rea de acuerdo con lo
que se establezca reglamentariamente, y nombrados por el Gobierno de Aragn.
2. Actuar como Secretario del Consejo, con voz y sin voto, el Director de Coordinacin Administrativa del
Servicio Aragons de Salud.
3. Los miembros del Consejo de Direccin slo podrn ser removidos de su condicin previa solicitud de los
rganos que los hubieren propuesto.
4. El Presidente podr convocar a las sesiones, con voz y sin voto, a asesores tcnicos, as como a personas o
representantes de organismos cuya asistencia considere de inters.
Artculo 11 Competencias del Consejo de Direccin
Corresponden al Consejo de Direccin las siguientes atribuciones:
a) Definir los criterios de actuacin del Servicio Aragons de Salud, de acuerdo con las directrices del
Departamento responsable en materia de Salud, as como adoptar las medidas necesarias para la mejor
prestacin de los servicios gestionados por el organismo.
b) Elevar al Departamento responsable en materia de Salud el anteproyecto del presupuesto anual del
organismo.
c) Elevar la memoria anual de la gestin del servicio, para su aprobacin, al Consejero del Departamento
responsable en materia de Salud.
d) Informar el reglamento del Servicio Aragons de Salud y elaborar su reglamento de funcionamiento
interno, para su aprobacin por el Departamento responsable en materia de Salud.
e) Proponer los precios y tarifas por servicios no gratuitos.
f) Proponer al Consejero del Departamento responsable en materia de Salud la autorizacin de acuerdos,
convenios, conciertos o frmulas de gestin integrada o compartida con entidades pblicas o privadas sin
nimo de lucro.
g) Cualquiera otra competencia del Servicio no atribuida a otros de sus rganos.
Artculo 12 Reuniones del Consejo de Direccin
1. El Consejo de Direccin se reunir, al menos, una vez al trimestre y siempre que lo convoque su Presidente.
2. El Presidente convocar el Consejo cuando lo soliciten, al menos, un tercio de sus miembros para decidir
sobre las cuestiones que stos propongan. Entre esta peticin y la reunin del Consejo no transcurrirn ms de
quince das.
Artculo 13 Competencias del Director Gerente
1. El Director Gerente del Servicio Aragons de Salud ostentar la representacin legal del mismo y ejercer la
direccin, gestin e inspeccin inmediata de todas sus actividades, de acuerdo con las directrices del Consejo
de Direccin.
De forma especfica, corresponden al Director Gerente del Servicio Aragons de Salud las siguientes
competencias:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que regulan la actuacin del Servicio Aragons de Salud y los
acuerdos adoptados por el Gobierno, Consejero del Departamento responsable en materia de Salud y
Consejo de Direccin, en las materias que son de su competencia.

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b) Supervisar y, en su caso, exigir el cumplimiento de las limitaciones preventivas de carcter

administrativo establecidas reglamentariamente, de acuerdo con la normativa bsica del Estado, para el
desarrollo de las actividades pblicas y privadas que, directa o indirectamente, puedan tener
consecuencias negativas para la salud.
c) Ejercer el control y la evaluacin interna de la organizacin y del desarrollo de las actividades del
Servicio.
d) Ejercer la jefatura del personal del Servicio Aragons de Salud en los trminos establecidos en la
legislacin vigente y de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine, sin perjuicio de las
facultades de los Gerentes de las reas de salud.
e) Contratar personal laboral temporal o nombrar funcionarios interinos, segn proceda, para cubrir bajas
temporales, sustituciones o vacantes, de conformidad con la legislacin aplicable en la Comunidad
Autnoma de Aragn.
f) Autorizar los gastos, efectuar las disposiciones, contraer obligaciones y ordenar pagos, dentro de los
lmites fijados por la normativa vigente en materia presupuestaria, sin perjuicio de las delegaciones que
efecte en otros rganos inferiores.
g) Resolver las reclamaciones previas.
h) Preparar y elevar al Consejo de Direccin los anteproyectos de presupuestos, plan de actividades,
memoria anual y propuestas relativas a la relacin de puestos de trabajo.
i) Decidir el ejercicio de acciones ante los rganos judiciales, cuando no se exija por ley acuerdo del Consejo
de Gobierno, e interponer recursos administrativos contra actos emanados de otras Administraciones
pblicas, conforme a lo establecido en las normas que regulan la Asesora Jurdica de la Diputacin
General de Aragn.
j) Someter a la consideracin del Consejo de Direccin cuantos asuntos estime conveniente.
k) Facilitar a los miembros del Consejo de Direccin toda la documentacin necesaria para el desempeo de
sus funciones.
l) Aquellas otras que le asignen el Departamento responsable en materia de Salud o la normativa vigente.
m) La gestin de los edificios y servicios asistenciales adscritos al Organismo Autnomo, as como la
propuesta de homologacin de equipamientos y suministros en rgimen centralizado para el organismo
autnomo y la homologacin de equipamientos y suministros clnicos, farmacuticos y asistenciales.
2. El Director Gerente del Servicio Aragons de Salud ser el rgano de contratacin del organismo autnomo,
con las competencias y limitaciones que la legislacin en materia de contratacin administrativa atribuye a
dicho rgano.
3. El Director Gerente, que tendr rango administrativo de Director General, ser nombrado y separado
libremente de su cargo por el Gobierno de Aragn a propuesta del Consejero del Departamento responsable en
materia de Salud.
Artculo 14 Directores de rea
1. Los Directores de rea del Servicio Aragons de Salud son los responsables inmediatos, bajo la supervisin
del Director-Gerente, de la ejecucin de aquellos proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, as
como de la gestin ordinaria de los asuntos de la competencia del rea.
2. Los Directores de rea del Servicio Aragons de Salud sern nombrados y cesados libremente por el
Gobierno de Aragn, a propuesta del Consejero del Departamento responsable en materia de Salud.
3. La contratacin de los Directores de rea del Servicio Aragons de Salud podr realizarse bajo la modalidad
de relacin laboral especial de alta direccin, sin que puedan pactarse clusulas indemnizatorias por razn de la
extincin del contrato superiores a las establecidas en el artculo 11 del Real Decreto 1382/1985, de 1 de
agosto.
4. Las retribuciones de los Directores de rea del Servicio Aragons de Salud se fijarn por el Gobierno de
Aragn, a propuesta del Consejero responsable en materia de personal, en cuanto a aquellos conceptos
retributivos que no vengan impuestos legalmente.
CAPTULO III. Estructura territorial
Artculo 15 Estructura Bsica
Sin perjuicio de la existencia de otras demarcaciones territoriales, el Servicio Aragons de Salud se estructura
bsicamente en reas de salud, concebidas como unidades fundamentales del sistema sanitario,
responsabilizadas de la gestin unitaria de los centros y establecimientos del organismo y de los programas y
prestaciones sanitarias a desarrollar por los mismos.
En todo caso, las reas de salud debern desarrollar las siguientes actividades:
a) En el mbito de la atencin primaria de salud, mediante frmulas de trabajo en equipo, se atender al
individuo, la familia y la comunidad, desarrollndose, mediante programas, funciones de promocin de
salud, prevencin, curacin y rehabilitacin, a travs tanto de sus medios bsicos como de los equipos de
apoyo a la misma.
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b) En el nivel de atencin especializada a realizar en los hospitales y centros de especialidades

dependientes funcionalmente de aqullos se prestar la atencin de mayor complejidad a los problemas
de salud y se desarrollarn las dems funciones propias de los hospitales.
Artculo 16 reas de Salud
Las reas de salud debern quedar delimitadas de manera que puedan cumplirse desde ellas los objetivos
sealados en esta Ley. Para ello se tendr en cuenta la dotacin de vas y medios de comunicacin, as como el
diagnstico de salud de la Comunidad, las instalaciones sanitarias y los factores geogrficos socioeconmicos,
demogrficos, laborales, epidemiolgicos, culturales y climatolgicos. En todo caso, en cada provincia existir,
como mnimo, un rea.
Artculo 17 Divisin de las reas de Salud
Para conseguir la mxima eficacia en el funcionamiento de los servicios a nivel primario, las reas de salud, sin
perjuicio de la posible existencia de otras demarcaciones territoriales, se dividirn en zonas bsicas de salud.
Artculo 18 Zonas de Salud
1. La zona de salud es el marco geogrfico y poblacional bsico de la atencin primaria de salud, accesible
desde todos sus puntos, y debe posibilitar la prestacin de una atencin integral y continuada.
2. En dicho nivel se interrelacionan los recursos del sistema sanitario de la comunidad, con el fin de conseguir
conjuntamente el nivel ms alto posible de salud.
3. Se crean las zonas veterinarias, que estarn coordinadas al menos con las zonas de salud e integradas en las
reas de salud.
Artculo 19 Delimitacin de la Zona de Salud
En la delimitacin de las zonas bsicas debern tenerse en cuenta:
a) Las distancias mximas de las agrupaciones de poblacin ms alejadas de los servicios y el tiempo
normal a invertir en su recorrido.
b) El grado de concentracin o dispersin de la poblacin.
c) Las caractersticas epidemiolgicas de la zona.
d) Las instalaciones y recursos sanitarios de la zona.
e) La comarcalizacin general que se establezca en la Comunidad Autnoma.

Artculo 20 Ubicacin del Centro de Salud

En las zonas de salud en las que existan varios municipios, se marcar uno como cabecera donde se ubicar el
centro de salud que dar nombre a la zona.
Artculo 21 Consejo de Salud de Zona
1. El Consejo de Salud es el rgano de participacin de la poblacin de la zona de salud y est compuesto por:
a) Un representante del ayuntamiento donde se encuentre ubicada la zona de salud; si sta comprendiera
ms de un municipio, podrn formar parte, adems del representante del ayuntamiento cabecera, hasta
cuatro representantes ms, elegidos entre y por los restantes municipios que la compongan.
b) En el medio urbano, podrn formar parte, adems del representante del ayuntamiento donde se
encuentre ubicada la zona de salud, hasta un mximo de tres representantes de la junta de distrito.
c) Un representante de los servicios sociales de base o servicios sociales de carcter pblico existentes en
la zona de salud, designados por los municipios correspondientes.
d) El coordinador del equipo de atencin primaria.
e) Dos representantes del equipo, elegidos por y de entre sus miembros.
f) Un farmacutico con ejercicio profesional en la zona de salud.
g) Un veterinario con ejercicio profesional en la zona de salud.
h) Dos representantes de organizaciones sindicales, atendiendo a los criterios de la profesionalidad segn el
Artculo 7 del Ttulo III de la Ley orgnica de Libertad Sindical.
i) Un representante de los consejos escolares constituidos en la zona de salud.
j) Hasta un mximo de cuatro representantes de asociaciones ciudadanas radicadas en la zona de salud,
elegidos de la siguiente forma:

Un representante de las asociaciones de consumidores y usuarios, radicadas en la zona, si los

hubiere, elegidos por y de entre sus miembros.

Un representante de las asociaciones de vecinos, radicadas en la zona, si las hubiere, elegido

por y de entre stas.

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Representantes de otras asociaciones ciudadanas radicadas en la zona, elegidos por y de entre

sus miembros, hasta que quede completado el nmero de cuatro previsto para el conjunto de la
representacin de asociaciones ciudadanas.

2. El mandato de los vocales del Consejo de Salud tendr una duracin de tres aos, pudiendo ser prorrogado
por idntico periodo al trmino de cada mandato.
3. Los gastos de funcionamiento sern con cargo al presupuesto del Servicio Aragons de Salud.
4. El Consejo de Salud de Zona ser convocado por su Presidente a iniciativa propia o cuando as lo soliciten la
cuarta parte de sus miembros.
Artculo 22 Funciones del Consejo de Salud de Zona
Las funciones del Consejo de Salud sern las siguientes:
a) Conocer y participar en el diagnstico de salud de la zona.
b) Conocer y participar en el plan de salud de la zona.
c) Participar en el desarrollo y evaluacin de los programas de salud de la zona.
d) Canalizar y promover la participacin de la comunidad en las actividades de promocin y proteccin de la
salud y, en especial, de educacin para la salud.
e) Canalizar y valorar cuantas iniciativas o sugerencias permitan la mejora de atencin y del nivel de salud
de la zona.
f) Contribuir a las revisiones del reglamento interno de funcionamiento.
g) Informar la memoria anual de actividades del equipo.
h) Promover la proteccin de los derechos de los usuarios.
i) Informar sobre el horario de funcionamiento del centro.
j) Proponer la supresin o instauracin de consultorios locales en la zona y la periodicidad de das de
consulta en los mismos.
k) Proponer y promover soluciones mancomunadas a los problemas de salud medioambiental de la zona.
l) Informar al Departamento responsable en materia de Salud sobre la adecuacin de las estructuras fsicas,
dotaciones materiales y plantillas de la zona.
m) Proponer al Departamento responsable en materia de Salud la modificacin de la zona de salud, de
acuerdo con la normativa reguladora del mapa sanitario.
n) Proponer e informar sobre cualquier asunto que le sea propuesto por el coordinador del equipo o por las
instituciones con responsabilidad sanitaria en la zona de salud.
o) Recabar cuanta informacin sea necesaria para el cumplimiento de sus fines.
p) La elaboracin de su reglamento de funcionamiento interno, para su aprobacin por el del Departamento
responsable en materia de Salud.
CAPTULO IV. Estructuras sanitarias en el Sistema de Salud
Artculo 23 Centros hospitalarios
1. El hospital es el establecimiento encargado tanto del internamiento clnico como de la asistencia
especializada y complementaria que requiera su zona de influencia.
2. Los centros hospitalarios pblicos desarrollarn, adems de las reas estrictamente asistenciales, funciones
de promocin de la salud, prevencin de las enfermedades, investigacin y docencia, de acuerdo con los
programas de cada rea de salud, con objeto de complementar sus actividades con las desarrolladas por la red
de atencin primaria.
3. Cada rea de salud contar, al menos, con un hospital general, dotado de los servicios que aconseje la
poblacin a asistir, la estructura de la misma y los problemas de salud.
4. En todo caso, se establecern medidas adecuadas para garantizar la interrelacin entre las diferentes
unidades y niveles asistenciales dentro del rea de salud as como la coordinacin entre las distintas reas.
5. Excepcionalmente, y por necesidades asistenciales, la poblacin de un rea podr ser atendida por hospitales
vinculados a distinta rea de salud.
Artculo 24 Acreditacin de los hospitales y servicios de referencia
El Departamento responsable en materia de Salud acreditar los hospitales o servicios de referencia
autonmicos a los que podrn acceder todos los usuarios del Servicio Aragons de Salud, una vez superadas las
posibilidades de diagnstico y tratamiento de la atencin especializada del rea de Salud.
Asimismo, el del Departamento responsable en materia de Salud establecer los mecanismos oportunos para
que, una vez superado el mbito de la Comunidad Autnoma, los usuarios del Servicio Aragons de Salud
puedan utilizar los recursos del sistema nacional de salud.
Artculo 25 Evaluacin de la calidad asistencial
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1. La evaluacin de la calidad de la asistencia prestada deber ser un proceso continuado que informar todas
las actividades del personal de salud y de los servicios sanitarios del Servicio Aragons de Salud.
2. El Departamento responsable en materia de Salud establecer sistemas de evaluacin de calidad asistencial,
odas las sociedades cientficas sanitarias.
3. Los mdicos y dems personal titulado del centro debern participar en los rganos encargados de la
evaluacin de la calidad asistencial del mismo.
4. Todos los hospitales debern posibilitar y facilitar a las unidades de control de calidad externa el
cumplimiento de sus cometidos, as como el estudio y tramitacin de quejas y reclamaciones que puedan
plantear los usuarios. Asimismo, establecern los mecanismos adecuados para ofrecer un alto nivel de calidad
asistencial.
Artculo 26 Red hospitalaria pblica
1. Los hospitales y centros de especialidades adscritos al Servicio Aragons de Salud constituirn la red
hospitalaria pblica integrada de Aragn, sin perjuicio de la utilizacin que, en su caso, pueda realizarse
mediante los correspondientes conciertos con centros no integrados en la misma.
2. Todas las instituciones sanitarias de la red pblica existentes en el rea de salud se adscribirn, a efectos de
asistencia sanitaria especializada, al hospital correspondiente.
Artculo 27 Estructura orgnica de los hospitales
1. Los rganos de direccin de los hospitales, as como sus funciones y nombramientos, se realizarn de
acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
2. Existirn rganos de participacin comunitaria en la planificacin, control y evaluacin de la gestin y de la
calidad de la asistencia en cada hospital, y rganos de asesoramiento a los rganos de direccin, que se
establecern reglamentariamente, as como su composicin y funciones.
Artculo 28 Finalidad de la Red Hospitalaria
Sern fines de la Red Hospitalaria Pblica Integrada de Aragn:
a) Ofrecer a la poblacin los medios tcnicos y humanos de diagnstico, tratamiento y rehabilitacin
adecuados, de los que, por su especializacin y caractersticas, no puede disponerse en el nivel de
atencin primaria.
b) Posibilitar el internamiento hospitalario a los pacientes que lo precisen.
c) Participar en la atencin de las urgencias, asumiendo las que superen los niveles de la asistencia
primaria.
d) Prestar la asistencia sanitaria en rgimen de consultas externas, que requiera la atencin especializada
de la poblacin en su correspondiente mbito territorial.
e) Participar en el conjunto del sistema sanitario, en la prevencin de las enfermedades, promocin de la
salud, educacin sanitaria e investigacin y docencia.
f) Colaborar en la formacin del personal sanitario y en las investigaciones que puedan llevarse a cabo en
ciencias de la salud.
Artculo 29 Sistemas de Gestin
1. Los centros y establecimientos pblicos a los que se refiere el artculo 3 de la presente Ley debern contar
con un sistema integral de gestin que permita implantar una direccin por objetivos y un control de resultados,
delimitar claramente las responsabilidades de direccin y gestin, y establecer una adecuada evaluacin de la
calidad asistencial con criterios de accesibilidad, equidad y eficiencia.
2. Los establecimientos hospitalarios, a medida que se vayan constituyendo en centros de gestin
desconcentrada, podrn asumir competencia para la contratacin de personal con objeto de cubrir las bajas
temporales, sustituciones o vacantes, de conformidad con la plantilla adscrita al centro y en los trminos
previstos en la legislacin vigente. Asimismo, asumirn la organizacin interna de los servicios y prestaciones
hospitalarios y la contratacin de las obras de simple reparacin y de los suministros precisos para el normal
funcionamiento del establecimiento, dentro de los lmites presupuestarios y de acuerdo con la normativa
vigente.
3. De acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, los precitados centros y establecimientos debern
confeccionar y remitir peridicamente al Director Gerente del Servicio Aragons de Salud:
a) Los indicadores econmicos y sanitarios que sean comunes para todos ellos.
b) La valoracin econmica de las actividades que desarrollan.
c) La evaluacin y valoracin de la rentabilidad sociosanitaria.
4. Para la gestin de los centros sanitarios pblicos se desarrollarn medidas que promuevan la aplicacin de
los principios de autonoma y control democrtico de su gestin, implantando una direccin participativa por
objetivos.
Artculo 30 Vinculacin de los hospitales privados
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1. Cuando las necesidades asistenciales lo justifiquen y las disponibilidades presupuestarias lo permitan, los
hospitales generales del sector privado que lo soliciten podrn ser vinculados al Servicio Aragons de Salud, de
acuerdo con un protocolo definido, tras ser debidamente acreditados y siempre que por sus caractersticas
tcnicas sean homologables.
2. El protocolo de vinculacin y la acreditacin a los que se refiere el apartado anterior sern objeto de revisin
peridica.
3. El sector privado vinculado mantendr la titularidad de los centros y establecimientos dependientes del
mismo, as como la de las relaciones laborales del personal que en ellos presten sus servicios.
4. La prestacin de servicios sanitarios con medios ajenos al Servicio Aragons de Salud se realizar, en todo
caso, segn lo dispuesto en esta Ley y Artculos 90 y concordantes de la Ley General de Sanidad.
Artculo 31 Convenios de vinculacin
1. La vinculacin a la red pblica de los hospitales del sector privado se realizar mediante convenios
singulares, en los que se concretarn los derechos y obligaciones de las partes, las condiciones de prestacin
del servicio y rgimen de contraprestaciones, de acuerdo con lo que establezcan las normas que se dicten para
el desarrollo de esta Ley.
2. El hospital vinculado prestar la atencin sanitaria a los beneficiarios del sistema sanitario en condiciones de
igualdad, sin que esta atencin pueda suponer coste alguno para dichos usuarios.
3. El cobro de cualquier cantidad a los enfermos, en concepto de atenciones no sanitarias, slo podr ser
establecido si, previamente, es autorizado por la Administracin sanitaria correspondiente.
4. El incumplimiento de las obligaciones contradas podr suponer la denuncia del convenio, que se realizar
segn lo estipulado en el mismo y en la normativa de desarrollo de la presente Ley.
5. Los hospitales vinculados estarn sometidos a las mismas inspecciones y controles sanitarios,
administrativos y econmicos que los hospitales pblicos, aplicando criterios homogneos y previamente
reglados.
Artculo 32 Conciertos para la prestacin de servicios sanitarios
1. El Servicio Aragons de Salud, en el mbito de sus competencias, podr establecer conciertos para la
prestacin de servicios sanitarios con medios ajenos al mismo, teniendo en cuenta, con carcter previo, la
utilizacin ptima de sus recursos sanitarios propios.
2. En igualdad de condiciones de calidad, eficiencia y eficacia, se dar prioridad para el establecimiento de
conciertos a los centros, servicios y establecimientos sanitarios de los que sean titulares entidades que tengan
carcter no lucrativo.
3. La Administracin sanitaria de la Comunidad Autnoma fijar los requisitos y las condiciones mnimas,
bsicas y comunes, aplicables a estos conciertos, as como sus condiciones econmicas, atendiendo a mdulos
de costes efectivos, revisables peridicamente.
4. nicamente podrn celebrar estos conciertos los centros, servicios y establecimientos sanitarios
homologados previamente por la Administracin sanitaria de la Comunidad Autnoma, debiendo asegurarse
que la atencin sanitaria que se preste a los usuarios afectados por el concierto se realice en un plano de
igualdad.
5. Los conciertos debern establecerse con una duracin temporal no superior a cuatro aos. Al terminar dicho
perodo, el Servicio Aragons de Salud podr establecer un nuevo concierto.
6. El rgimen de conciertos ser incompatible con la concesin de subvenciones econmicas para la
financiacin de las actividades o servicios que hayan sido objeto de concierto, salvo que se trate de la
realizacin de actividades sanitarias calificadas de alto inters social.

Artculo 33 Centros socio-sanitarios

A fin de posibilitar una adecuada ordenacin del dispositivo hospitalario pblico de atencin al enfermo
sociosanitario, se impulsar la creacin de una red de cuidados paliativos domiciliarios, hospitales de media y
larga estancia y servicios sociosanitarios.
Artculo 34 Acceso al sistema sanitario
1. El acceso a los establecimientos, centros y servicios sanitarios del Servicio Aragons de Salud, propios y
concertados, se regular por una normativa que garantice que el mismo se produce de forma igualitaria,
independientemente de la condicin que ostente el usuario.
2. En los centros hospitalarios la lista de espera ser nica y centralizada en el servicio de admisin de cada
centro.
Artculo 35 Atencin al usuario
1. El Departamento responsable en materia de Salud regular la aplicacin del derecho de eleccin de mdico
de atencin primaria del rea de salud. En los ncleos de poblacin de ms de 250.000 habitantes, se podr
elegir en el conjunto de la ciudad.
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2. Una vez superadas las posibilidades de diagnstico y tratamiento de la atencin primaria, los usuarios del
Servicio Aragons de Salud tienen derecho, en el marco de su rea de salud, a ser atendidos en los servicios
especializados.
Artculo 36 Centro de Salud
1. El centro de salud es la estructura fsica y funcional de referencia para las actividades de atencin primaria
en la zona de salud.
2. El centro de salud tendr las siguientes funciones:
a) Albergar la estructura fsica de consultas y dems servicios sanitarios para la poblacin de la zona.
b) Servir como centro de reunin para potenciar las relaciones entre la comunidad y los profesionales
sanitarios.
c) Facilitar el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios de la zona.
d) Mejorar la organizacin administrativa y funcional de la atencin sanitaria en la zona.
3. Los centros de salud contarn con el personal y recursos materiales necesarios que se determinen, de
acuerdo con las caractersticas poblacionales, epidemiolgicas y de nivel de accesibilidad, con el fin de cumplir
los objetivos de atencin de salud.
4. Los centros de salud debern ser debidamente acreditados de acuerdo con el correspondiente protocolo.
Artculo 37 Consultorios locales
En la zona de salud podrn existir locales diferenciados del centro de salud para la prestacin de atencin
sanitaria, denominados consultorios locales, que son las estructuras fsicas y funcionales para la atencin
primaria en los municipios, localidades o barrios donde no se asiente el centro de salud. Actan como
consultorio mdico y enfermera, conexo, funcionalmente, al centro de salud correspondiente, y en las unidades
asistenciales que puedan configurarse se posibilitaran tambin funciones de atencin continuada.
Artculo 38 Equipo de Atencin Primaria
1. El equipo de atencin primaria es el conjunto de profesionales con responsabilidad en la prestacin de
atencin de salud integral y continuada en la zona de salud, que tiene como centro de referencia y coordinacin
el centro de salud.
2. El equipo de atencin primaria contar con un coordinador que asumir la direccin funcional, y un
coordinador de enfermera.
3. Asimismo el equipo de atencin primaria elaborar, de acuerdo con lo que dispongan las normas
reglamentarias correspondientes, un reglamento interno que regule su organizacin y funcionamiento.
4. Los miembros del equipo de atencin primaria, en el ejercicio de sus funciones inspectoras y de control del
cumplimiento de la normativa vigente en materia de salud pblica, tendrn el carcter de autoridad sanitaria,
siendo el coordinador del equipo de atencin primaria la mxima autoridad sanitaria de la zona de salud.
Artculo 39 Agrupacin territorial
1. A medida que se vayan poniendo en funcionamiento en las zonas de salud los equipos de atencin primaria
correspondientes, se producir la agrupacin de todos aquellos partidos mdicos comprendidos en cada zona de
salud en un nico partido mdico, coincidente con el lmite geogrfico de la misma, asumiendo el coordinador
del equipo de atencin primaria las funciones correspondientes a las anteriores jefaturas locales de sanidad.
2. Las zonas de salud se declaran demarcaciones abiertas al libre ejercicio de los profesionales sanitarios, con
las limitaciones establecidas en la normativa especfica de oficinas de farmacia.
Artculo 40 Formacin, docencia e investigacin
1. La estructura sanitaria del Servicio Aragons de Salud deber estar en disposicin de ser utilizada para la
formacin y docencia pregraduada y postgraduada.
2. El Departamento responsable de Salud promover la formacin continuada del colectivo de profesionales del
Sistema de Salud de Aragn, con el fin de lograr su mayor y mejor adecuacin a las prioridades que se
establezcan en funcin de las necesidades de la poblacin, y fomentar la utilizacin de nuevas tecnologas.
3. El Instituto Aragons de Ciencias de la Salud es el organismo encargado para la formacin de los recursos
humanos, el fomento de la investigacin, la asesora y cooperacin y el aumento del conocimiento sobre la
salud de la poblacin y sus determinantes de conformidad con lo dispuesto en la Ley 6/2002, de 15 de abril, de
Salud de Aragn.

CAPTULO V. Asignacin
Artculo 41 Medios personales y materiales
Se asignarn al Servicio Aragons de Salud, con arreglo a la normativa aplicable, los medios personales y
materiales precisos para el cumplimiento de los fines que la presente Ley le atribuye.
Artculo 42 Personal del Servicio Aragons de Salud
1. Integran el personal del Servicio Aragons de Salud:
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a) El personal de la Administracin de la Comunidad Autnoma que preste sus servicios en el organismo.

b) El personal procedente de otras Administraciones pblicas que se le adscriba.
c) El personal transferido de la Seguridad Social a la Comunidad Autnoma de Aragn.
d) El personal que se incorpore al organismo, conforme a la normativa vigente.
2. Con objeto de homogeneizar las relaciones de empleo del personal del Servicio Aragons de Salud y mejorar
la eficacia de la gestin, el Departamento responsable de Salud, podr establecer procedimientos para la
integracin directa en la condicin de personal estatutario de quienes presten servicio en dicho organismo
autnomo como funcionarios de carrera o en virtud de contrato laboral fijo.
Asimismo, se podrn establecer procedimientos para la integracin directa del personal interino y laboral
temporal en la condicin de personal estatutario temporal, en la modalidad que corresponda de acuerdo con la
duracin del contrato de origen.
3. El Gobierno de Aragn, a propuesta de los Consejeros de los Departamentos responsables en materia de
Personal y de Salud, y conforme a lo que establezca la legislacin a la que se refiere el apartado anterior, fijar
el marco normativo adecuado para que el Servicio Aragons de Salud disponga de la autonoma necesaria en
materia de personal.
4. Corresponde al Servicio Aragons de Salud la confeccin, tramitacin, gestin y liquidacin de las nminas
del personal adscrito al organismo autnomo.
5. Los trabajadores del Servicio Aragons de Salud, en el ejercicio de sus funciones que sean propias de tal
condicin, no podrn percibir cantidad alguna, distinta de su salario y por los conceptos previstos, por su
intervencin en cualquier actividad realizada en funcin del Artculo primero del presente Texto Refundido. Esta
limitacin no afecta a la participacin en aquellos programas especiales que puedan establecerse, para lo que
ser necesaria la existencia de normativa al objeto de que dicha percepcin pueda producirse.
6. Corresponde al Director Gerente del Servicio Aragons de Salud:
a) Proponer la elaboracin y actualizacin de las relaciones de puestos de trabajo del organismo autnomo.
b) La convocatoria y resolucin de los concursos de mritos para la provisin de puestos de trabajo de dicho
organismo autnomo, que correspondan a funcionarios de la Escala Sanitaria Superior, Escala Tcnica
Sanitaria, Escala de Ayudantes Facultativos (Clase de Especialidad Especialista Sanitarios) Escala Auxiliar
de Enfermera.
c) La convocatoria y gestin de las listas de espera de personal interino para la provisin de puestos de
trabajo que correspondan a funcionarios de las Escalas y Clases de Especialidad sealadas en el apartado
anterior.
d) La redistribucin de funcionarios con destino definitivo en puestos no singularizados del organismo
autnomo en los trminos establecidos reglamentariamente.
Artculo 43 Bienes y derechos
1. Se adscriben al Servicio Aragons de Salud los siguientes bienes y derechos:
a) Aquellos cuya titularidad corresponde a la Diputacin General de Aragn, afectos a los servicios de salud
y asistencia sanitaria.
b) Los bienes y derechos de las corporaciones locales que, independientemente de su titularidad, se afecten
a servicios propios del organismo.
c) Los bienes y derechos de toda clase afectos a la gestin de los servicios sanitarios de la Seguridad Social,
transferidos a la Comunidad Autnoma.
d) Cualesquiera otros bienes y derechos que adquiera o reciba por cualquier otro ttulo.
2. Sern aplicables a los bienes y derechos adscritos al organismo el Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn, as
como el Decreto Legislativo 2/2000, de 29 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn.
3. La declaracin de utilidad pblica se entiende implcita en toda expropiacin relativa a obras de la
competencia del Servicio Aragons de Salud para el cumplimiento de sus finalidades especficas, y todo ello de
conformidad con lo previsto en la Ley de Expropiacin Forzosa de 16 de diciembre de 1954.
CAPTULO VI. Rgimen Econmico-Financiero
Artculo 44 Ingresos
Constituyen ingresos del Servicio Aragons de Salud:
a) Los recursos que le sean asignados con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autnoma.
b) Las consignaciones que deban realizar las corporaciones locales, con cargo a sus presupuestos.
c) Los productos y rentas de toda ndole procedentes de sus bienes y derechos.
d) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que legalmente est autorizado a percibir el organismo.
e) Las subvenciones y aportaciones voluntarias de entidades y particulares.
f) Los bienes que se transfieren juntamente con servicios procedentes de otras Administraciones pblicas.
g) Cualquier otro recurso que le pudiese ser atribuido.
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Artculo 45 Presupuesto
La estructura, procedimiento de elaboracin, ejecucin y liquidacin del presupuesto del Servicio Aragons de
Salud, se regirn por lo previsto en el Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragn, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn y en
el Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de
la Comunidad Autnoma de Aragn.
Artculo 46 Intervencin delegada
1. Se crea la Intervencin delegada del Servicio Aragons de Salud, que depender orgnica y funcionalmente
de la Intervencin General de la Comunidad Autnoma.
2. La Intervencin delegada del Servicio Aragons de Salud tendr las siguientes funciones:
a) El control de todos los actos de este organismo autnomo que den lugar al reconocimiento de derechos y
obligaciones de contenido econmico, as como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la
recaudacin, inversin o aplicacin en general de los caudales pblicos, con el fin de asegurar que la
administracin de sus recursos se ajusta a las disposiciones aplicables en cada caso en la Comunidad
Autnoma de Aragn.
b) La ejecucin de la contabilidad del Servicio.
3. El ejercicio de la funcin interventora que el apartado segundo de este artculo asigna a la Intervencin
delegada del Servicio Aragons de Salud comprender las actuaciones y competencias que el Decreto
Legislativo 1/2000, de 29 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la
Comunidad Autnoma de Aragn atribuye a dicha funcin.
Artculo 47 Tesorera
1. La Tesorera del Servicio Aragons de Salud, en los trminos previstos en el Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de la Comunidad Autnoma aprobado por el Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, estar
sometida al rgimen de intervencin y contabilidad pblica. En ella se unificarn todos los recursos financieros
que se destinen para el cumplimiento de sus fines, y tendr a su cargo la custodia de los fondos, valores y
crditos de este organismo, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias.
2. La Tesorera del Servicio Aragons de Salud podr abrir y utilizar en las entidades de crdito y ahorro las
cuentas necesarias para el funcionamiento de los servicios, atendiendo la especial naturaleza de sus
operaciones y el lugar en que hayan de realizarse.
3. Los fondos que procedentes de las transferencias de asistencia sanitaria se ingresen en la Tesorera de la
Comunidad Autnoma habrn de contabilizarse separadamente del resto de los recursos que administre la
Tesorera. Asimismo, en su caso, los rendimientos procedentes de su colocacin en las entidades financieras
correspondientes habrn de contabilizarse tambin separadamente y aplicarse especficamente a financiar los
crditos presupuestarios afectados a la Seguridad Social, mediante transferencias de estos fondos a aquellas
partidas presupuestarias.
CAPTULO VII. Rgimen jurdico
Artculo 48
1. El rgimen jurdico de los actos emanados del Servicio Aragons de Salud ser el establecido en la presente
Ley, as como el sealado en la normativa especfica de la Comunidad Autnoma de Aragn, sin perjuicio de la
aplicacin de las normas sobre el procedimiento comn a todas las Administraciones pblicas.
2. Contra los actos administrativos dictados por los rganos jerrquicamente inferiores del Servicio Aragons de
Salud, podrn interponer los interesados los recursos administrativos procedentes ante el Director Gerente del
Servicio Aragons de Salud, cuyas resoluciones al respecto pondrn fin a la va administrativa.
3. Los actos administrativos dictados por el Director Gerente que no agoten la va administrativa podrn
impugnarse mediante los recursos administrativos procedentes, ante el Consejero del Departamento
responsable en materia de Salud, en la forma y plazos previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y en el Texto Refundido de la Ley de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio.
Las resoluciones del Consejero en el ejercicio de sus competencias agotan la va administrativa.
DISPOSICIN ADICIONAL
nica Incorporacin al Servicio Aragons de Salud
Los bienes, servicios y personal dependientes del Instituto Nacional de la Salud ubicados en Aragn se
incorporan orgnica y funcionalmente al Servicio Aragons de Salud prestando todos los servicios y funciones
sanitarias realizados por la Seguridad Social en Aragn.

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