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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

EL HONORABLE QUINCUAGSIMO SPTIMO CONGRESO


CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

CONSIDERANDO

Que en Sesin Pblica Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberana tuvo a bien aprobar el Dictamen
con Minuta de Decreto, emitido por las Comisiones Unidas de Gobernacin, Justicia y Puntos
Constitucionales y de Desarrollo Social del Honorable Congreso del Estado; por virtud del cual se
expide la Ley de Vivienda para el Estado de Puebla.

Que el prrafo cuarto del artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
establece como un derecho de toda familia a disfrutar de una vivienda digna y decorosa, as el
Estado debe establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar este objetivo, lo que
trae como consecuencia garantizar este derecho de carcter social.

En este sentido, las normas programticas de vivienda precisan que el concepto de vivienda digna
se refiere al mnimo al que se pueden reducir las caractersticas de la vivienda sin sacrificar su
eficacia como satisfactor de las necesidades bsicas, no suntuarias, habitacionales de sus
ocupantes.

Sin embargo, las desigualdades de ingresos y oportunidades en la sociedad, produce efectos


negativos en el desarrollo de la misma e incrementa la cantidad de personas que no pueden
acceder a una vivienda adecuada y segura, convirtindose el tema de la vivienda en uno de los
puntos torales de la administracin pblica, misma que merece atencin especial como poltica de
Estado.

La vivienda tiene como premisa fundamental ser el elemento en donde se ubica la unidad social
bsica denominada familia y se constituye como un bien de consumo indispensable que
proporciona a stas proteccin, higiene, privacidad y comodidad suficiente para el desarrollo de las
personas que la habitan.

En este sentido el Poder Legislativo, atento a la necesidad de mejorar las condiciones de vida de
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los ciudadanos poblanos, se ha trazado como finalidad seguir una poltica social que eleve la
calidad de vida. Razn por la cual, la Quincuagsimo Sptima Legislatura, a partir de los trabajos
de la Agenda Legislativa 2008 2011, dentro del eje tres denominado Desarrollo Social e
Igualdad de Oportunidades, manifest su preocupacin porque una sociedad vulnerable no puede
potenciar y desarrollar sus capacidades humanas y productivas, as como tampoco el ejercicio
pleno de sus derechos, motivo por el que se plasm dentro de las propuestas el fortalecimiento del
marco regulatorio en materia de vivienda.

No obstante lo anterior, esta Legislatura recuper los anlisis, estudios, proyectos y trabajos de la
Quincuagsimo Sexta Legislatura, que se desarrollaron con la participacin de las distintas
organizaciones civiles e instituciones pblicas, conservando el espritu y las motivaciones en la
elaboracin de la presente Ley.

Conscientes de la problemtica existente en torno a la necesidad de que cada familia cuente con
una vivienda, es que la accin parlamentaria se sustenta en legislar en favor de los grupos sociales
que por alguna circunstancia se encuentra en alguna situacin de mayor indefensin para hacer
frente a los problemas que plantea la realidad y que no cuentan con los recursos necesarios para
satisfacer sus necesidades bsicas; ya que no slo se trata de dotar de vivienda a las familias
existentes, sino tambin de hacer posible una poltica social de vivienda con visin de futuro y
proyeccin.

Por esta preocupacin, resultando necesario que esta Soberana en el mbito de su competencia
prevea mecanismos de fomento y apoyo que se traduzcan en acciones concretas y reales en
respuesta a dicha necesidad y de esta forma impulsar a las familias poblanas para que cuenten
con una vivienda que propicie su seguridad y bienestar, con fecha siete de julio del ao dos mil
ocho los Grupos Parlamentarios representados en este Poder Legislativo, en ejercicio de sus
facultades conferidas por la legislacin vigente en el Estado, suscribieron un acuerdo por el que se
estableci como lnea de accin el fortalecimiento del marco jurdico mediante el cual se fomente y
facilite la adquisicin de vivienda, consolidando de esta manera la poltica federal, estatal y
municipal.

El derecho a la vivienda, as como, todos los derechos econmicos, sociales y culturales,


conforman una serie amplia y compleja de actividades del Estado. El constante mejoramiento de la
sociedad supone nuevas y mejores leyes que vigoricen las relaciones y procesos sociales.
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Es necesario que el Estado disponga de una estrategia en materia de vivienda con el objetivo de
crear las condiciones necesarias, y con esto determinar con qu recursos se cuentan para alcanzar
las polticas de vivienda y la forma ms eficaz de utilizarlos.

En Sesin de fecha ocho de febrero de mil novecientos noventa y uno, el Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla expidi el Decreto por virtud del cual se crea el Organismo
Pblico Descentralizado denominado Instituto Poblano de la Vivienda Popular, publicado en el
Peridico Oficial del Estado con fecha quince de febrero del mismo ao; siendo reformado por su
similar, publicado con fecha quince de marzo de mil novecientos noventa y seis, modificando su
denominacin a Instituto Poblano de la Vivienda.

No obstante es necesario crear un instrumento jurdico que establezca una poltica del Estado y de
los Municipios en materia de vivienda, que contenga los programas, los instrumentos, los planes,
acciones y apoyos y dems disposiciones legales para que toda familia o persona que habite en el
Estado pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa, preferentemente aquellas que se
encuentren en una situacin de marginacin, pobreza y vulnerabilidad social.

Por lo que las Diputadas y Diputados teniendo como objetivo especfico la revisin, anlisis,
discusin y actualizacin que en materia de vivienda sea de su competencia, a partir del consenso
de las distintas posiciones y del acuerdo de los problemas que se deben resolver, se realizaron
reuniones de trabajo con el objetivo de allegarse de propuestas, opiniones y criterios tanto con
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica de la Federacin y del Estado, como de
organizaciones de profesionales, especialistas y ciudadanos interesados en la materia a fin de
elaborar la Iniciativa de Ley de Vivienda para el Estado de Puebla que este da se presenta,
ordenamiento que contiene de ochenta y cinco artculos agrupados en quince captulos, dentro de
los cuales como temas fundamentales encontramos los siguientes:

El Captulo Primero titulado Disposiciones Generales aborda lo relativo al objeto de la presente


Ley de Vivienda para el Estado de Puebla, as como un catlogo de definiciones de conceptos y los
principios que rigen la materia de vivienda en nuestro Estado.

Por lo que hace a la Planeacin y Programacin de la Poltica de Vivienda contemplado en el


Captulo Segundo, se establecen los criterios bajo los cuales se orientar la poltica de vivienda, de
conformidad con los Planes Estatal y Municipales, Plan de Ordenamiento Territorial y dems
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reglamentacin aplicable. Asimismo, se establecen que es lo que debe tomarse en cuenta por el
Estado y los Municipios en la programacin y presupuestacin anual del gasto pblico.

En el Captulo Tercero se establece la creacin del Sistema Estatal de Vivienda, como un


mecanismo permanente de coordinacin interinstitucional y de concertacin de las acciones entre
los sectores pblico, social y privado, para el cumplimiento de los objetivos, prioridades y
estrategias de la poltica estatal de Vivienda.

Se precisa con claridad la competencia para la aplicacin de la Ley en el Captulo Cuarto, as como
las atribuciones tanto del Ejecutivo del Estado, de los Ayuntamientos, como del Instituto Poblano
de la Vivienda, lo anterior sin vulnerar la autonoma Municipal en irrestricto respeto al artculo 115
de nuestra Ley Fundamental.

En este sentido, y con el objetivo de asegurar la certidumbre y seguridad jurdica, en el Captulo


Quinto se establecen las facultades de verificacin y visitas, a fin de que la autoridad pueda
realizar actos tendientes a supervisar que los beneficiarios de una vivienda cumplan con las
disposiciones de la presente Ley. Actos que en todo momento debern contar con la debida
fundamentacin y motivacin para no transgredir las garantas individuales de stos.

Con la finalidad de que el Gobierno del Estado cuente con criterios objetivos y amplios en las
medidas para la planeacin, formulacin, instrumentacin, ejecucin y seguimiento de la poltica
estatal de vivienda, en el Captulo Sexto se crea el Consejo para el Fomento a la Vivienda como
una instancia auxiliar de consulta y asesora del Ejecutivo Estatal con el objeto de que proponga
las medidas pertinentes. De igual forma se establece la integracin y funciones de dicho Consejo el
cual tendr representantes tanto del Gobierno Estatal, Municipal, Instituciones de Educacin
Superior, Colegios de profesionales en materia de vivienda, del sector empresarial y social.

Con esta Ley se busca facilitar la produccin de vivienda. En tal sentido, el Gobierno del Estado
podrn conceder los beneficios, estmulos y facilidades que consigna la presente Ley, de
conformidad con la legislacin aplicable, con la finalidad de incentivar el ejercicio tanto del Estado,
como de los Municipios y de los particulares, para mejorar el campo habitacional, acciones
previstas en el Captulo Sptimo.

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En el Captulo Octavo de fundamental importancia, se establecen criterios que podrn observar los
desarrolladores y constructores de vivienda que participen en programas o proyectos especficos
del Gobierno del Estado y de los Municipios, tales como: la utilizacin de ecotcnicas y de
ingeniera ambiental aplicable a la vivienda, la racionalizacin del uso del agua y cuando sea
factible sus sistemas de reutilizacin, la utilizacin de los componentes prefabricados, el
aprovechamiento de fuentes alternas de energa y la adopcin de medidas que eviten la
contaminacin visual, auditiva, del aire, el agua y el suelo, entre otras.

Con relacin al Desarrollo Sustentable, relevante resulta el tema de las reservas territoriales,
mismas que han resultado una problemtica con relacin a la produccin de vivienda. Por lo que
en el Captulo Noveno se prev que sociedad y Gobierno acten conjuntamente para atender las
demandas en la materia para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin, as como para dar solucin al problema de los asentamientos humanos
irregulares.

Haciendo uso de las tecnologas de la informacin en el Captulo Dcimo Primero se crea el


Registro de Informacin Estatal, cuyo objetivo ser el de integrar, generar y difundir la informacin
para la adecuada planeacin, instrumentacin y seguimiento de la Poltica Estatal de Vivienda,
mismo que estar a cargo del Instituto Poblano de la Vivienda, establecindose los mecanismos de
coordinacin necesarios con la Comisin Nacional de Vivienda y el Instituto Nacional de Estadstica
y Geografa.

La presente Ley de Vivienda para el Estado de Puebla contempla tambin una serie de
instrumentos y apoyos en materia de financiamiento mediante el fomento de esquemas financieros
tales como el crdito, transferencias y subsidios, de conformidad con la legislacin y normatividad
aplicables, temas importantes y necesarios que se establecen en el Captulo Dcimo Segundo.

Con el objeto de asegurar a los ciudadanos una actuacin de las autoridades apegada a la
legalidad y a una nueva cultura se establece en el Captulo Dcimo Tercero, que cualquier persona
que se sienta afectada podr denunciar los hechos, actos u omisiones que produzca o pueda
producir daos al ejercicio de los derechos establecidos en esta Ley, a travs de la Denuncia
Popular, estableciendo requisitos y su forma de substanciacin.

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Correlativo con lo anterior, se establece que los servidores pblicos que intervengan en los
programas de vivienda y que utilicen de manera indebida su posicin para algn beneficio sern
responsables en trminos de la legislacin aplicable, prescripcin plasmada en el Captulo Dcimo
Cuarto.

Por ltimo, como medio de defensa en el Captulo Dcimo Quinto se establece la procedencia y
substanciacin del Recurso de Revocacin contra las resoluciones definitivas que se dicten en el
procedimiento administrativo instaurado con motivo de la aplicacin de esta Ley.

En nuestro Estado se hace preciso regular a la materia de vivienda, debido al constante y


acelerado crecimiento de la poblacin y la falta de instrumentos para ofrecer vivienda, aunado a lo
anterior, en muchos casos la situacin de vulnerabilidad en que se encuentra hace que sea ms
complicado contar con un patrimonio que garantice una seguridad jurdica y social, debido a las
condiciones del mercado.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 57 fraccin I, 63, 64 y 67 de la


Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 43 fracciones I y IV, 69, 70 y 71 de la
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado; 20, 21, 22, 23 y 24 fracciones I y IV y 93 del
Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, se emite la siguiente:

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

LEY DE VIVIENDA PARA EL ESTADO DE PUEBLA


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria del artculo 123 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Puebla, en materia de vivienda, sus disposiciones son de orden pblico
e inters social y tienen por objeto establecer y regular la Poltica del Estado y de los Municipios en
materia de vivienda, los programas, los instrumentos, los planes, apoyos para financiamiento,
comercializacin y titulacin para la vivienda social y dems disposiciones legales para que toda
familia o persona que habite en el Estado pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa,
preferentemente aquellas que se encuentren en una situacin de marginacin, pobreza y
vulnerabilidad social. Para cumplir con su objeto, tanto el Estado, como los Municipios, podrn
coordinarse con la Federacin en el establecimiento de sus polticas pblicas en materia de
vivienda.
El Estado establecer los lineamientos y mecanismos para coordinar las acciones de los sectores
pblico, social y privado encaminados a garantizar este derecho.

Artculo 2.- Se considerar vivienda digna y decorosa la que cumpla con las disposiciones
jurdicas aplicables en materia de asentamientos humanos, construccin, habitabilidad, salubridad,
cuente con los servicios bsicos y brinde a sus ocupantes seguridad jurdica en cuanto a su
propiedad o legtima posesin y contemple criterios de calidad en sus materiales y en su
construccin para la prevencin de desastres as como, proteccin fsica y seguridad de sus
ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos.

Artculo 3.- Las disposiciones de esta Ley debern aplicarse bajo principios de equidad e inclusin
social de manera que toda persona que se encuadre en los supuestos del artculo uno de este
ordenamiento legal sin importar su origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin
social o econmica, condiciones de salud, religin, ideologa poltica, preferencias o estado civil;
pueda ejercer su derecho constitucional a la vivienda.

El artculo 1 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.


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Las polticas y programas, as como los instrumentos y apoyos a la vivienda a que se refiere este
ordenamiento, se regirn bajo los principios mencionados en el artculo dos, as como tambin
para el combate a la invasin de predios y al crecimiento irregular de las ciudades.
Las dependencias, entidades de la administracin pblica estatal y municipios que lleven a cabo u
otorguen financiamiento para programas o acciones de vivienda, quedan sujetas a las
disposiciones de esta Ley y dems ordenamientos que resulten aplicables.

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:


I.
Beneficiarios.- Los sujetos favorecidos de una accin de vivienda o de un crdito de
vivienda;
II.
Consejo.- Consejo para el Fomento a la Vivienda;
III.
Estmulo.- Las medidas de carcter jurdico, administrativo, fiscal o financiero que aplican
las dependencias y entidades del sector pblico para promover y facilitar la participacin de los
sectores social y privado en la ejecucin de acciones, procesos o programas habitacionales;
IV.
Habitabilidad.- Se refiere a las condiciones de las caractersticas fsicas de la vivienda en
cuanto a su tamao, calidad y durabilidad de sus materiales as como los servicios bsicos y las
caractersticas psicosociales de la familia como hbitos, conductas o maneras de ser adquiridas en
el transcurso del tiempo;
V.
Se deroga.
VI.
Ley.- Ley de Vivienda para el Estado de Puebla;
VII.
Marginacin.- Situacin de aislamiento y exclusin de un individuo;
VIII. Poblacin Vulnerable.- La constituida por los adultos mayores y personas discapacitadas,
jefas de hogar, madres solteras, poblacin indgena, poblacin con empleo temporal y/o informal
de bajos recursos econmicos;
IX.
Pobreza.- Circunstancia econmica en la que una persona carece de los ingresos
suficientes para acceder a una vivienda;
X.
Registro.- Registro de Informacin Estatal de Vivienda;
XI.
Secretara.- Secretara de Desarrollo Social;
XII.
Sistema.- Sistema Estatal de Vivienda;
XIII. Vivienda.- rea construida que cuenta con el conjunto de satisfactores y servicios propios
de la habitacin;

La fraccin V del artculo 4 se derog por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
La fraccin X del artculo 4 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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XIV. Vivienda ecolgica.- Aquella en la que se aplican criterios ecolgicos y eco-tecnologas


para promover una mejor calidad de vida para el usuario o usuarios sin deteriorar la calidad del
medio ambiente;
XV. Vivienda Popular.- Aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma
que resulte de multiplicar por diez el salario mnimo general diario vigente en el Estado, elevada
esta cantidad al ao;
XVI. Vivienda Progresiva.- Aquella que se construye en etapas de acuerdo a los recursos del
beneficiario;
XVII. Sector Privado.- Toda persona fsica o moral que produzca bienes o servicios relacionados
con la vivienda con fines preponderantes de lucro;
XVIII. Sector Pblico.- Toda dependencia, entidad u organismos de la administracin pblica,
cuyas atribuciones comprendan el financiamiento y la gestin del proceso habitacional o la
ordenacin del territorio que incluya la vivienda; y
XIX. Sector Social.- Toda persona fsica o moral, familia o grupo social, an sin personalidad
jurdica que sin fines preponderantes de lucro, realicen acciones o procesos habitacionales en
beneficio de personas con ingresos iguales o inferiores a los que se requieren para adquirir una
vivienda popular.

Artculo 5.- Son principios en materia de vivienda los de equidad, inclusin social y no
discriminacin, las polticas y programas, as como los instrumentos y apoyos a la vivienda a que
se refiere este ordenamiento, se regirn bajo los principios de respeto a la legalidad y proteccin
jurdica a la legtima tenencia, as como el combate a la invasin de predios y al crecimiento
irregular de las ciudades.

Artculo 6.- A falta de norma expresa en materia de vivienda en la presente Ley, se observarn
supletoriamente las disposiciones del derecho comn cuando su aplicacin no sea contraria al
presente ordenamiento, as como la dems legislacin vigente.

CAPTULO II
DE LA PLANEACIN Y PROGRAMACIN

Artculo 7.- El Estado y los Municipios orientarn su poltica de vivienda al cumplimiento del
mandato constitucional del derecho a la vivienda digna y decorosa.

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En la formulacin, ejecucin y control de la poltica de vivienda, debern respetarse los Planes de


Desarrollo Urbano tanto Estatal como Municipal, el Plan Estatal de Ordenamiento Territorial y
Ecolgico, y dems reglamentacin aplicable en la materia, adems de los contenidos en los
siguientes lineamientos generales:
I.
Propiciar que las acciones de vivienda sean un factor de ordenamiento territorial, del
desarrollo urbano y de la preservacin de los recursos y caractersticas del medio ambiente en un
entorno urbano y regional;
II.
Promover oportunidades de acceso a la vivienda para la poblacin, preferentemente para
aquella que se encuentre en situacin de pobreza, marginacin o vulnerabilidad;
III. Incorporar estrategias que fomenten la concurrencia de los sectores pblico, privado y social
para satisfacer las necesidades de vivienda, en sus diferentes tipos y modalidades;
IV. Conformar los programas de vivienda observando su congruencia entre planes y programas
en materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial, medio ambiente y vivienda;
V.
Promover medidas de simplificacin administrativa y de mejora regulatoria encaminadas a
fortalecer la seguridad jurdica y disminuir los costos de la vivienda;
VI. Considerar como aportacin econmica de los beneficiarios su ahorro, su suelo, su mano
obra, su proyecto ejecutivo, su gestin, trmites y supervisin, los que se restarn del costo final
de la vivienda;
VII. Fomentar la habitabilidad de la vivienda;
VIII. Establecer los mecanismos para que la construccin de vivienda respete el entorno
ecolgico, la preservacin y el uso eficiente de los recursos naturales;
IX. Promover que los proyectos urbanos y arquitectnicos de vivienda, as como sus procesos
productivos y la utilizacin de materiales se adecuen a los rasgos culturales y locales para procurar
su identidad y diversidad;
X.
Promover medidas que proporcionen a la poblacin, informacin suficiente para la toma de
decisiones sobre las tendencias del desarrollo urbano en su localidad, as como las opciones que
ofrecen los programas institucionales y el mercado de acuerdo con sus necesidades, posibilidades
y preferencias;
XI. Conservar y mejorar el inventario habitacional existente;
XII. Reconocer, alentar y apoyar los procesos habitacionales y la produccin social de vivienda;
XIII. Considerar en la construccin de vivienda el desarrollo integral de las personas con
discapacidad fsica que llegasen a habitarla, as como la normatividad aplicable en cuanto a
accesibilidad y libre desplazamiento al que tienen derecho;
XIV. Establecer los criterios para evitar las condiciones de vulnerabilidad de las viviendas ante los
fenmenos naturales y sociales, que colocan a sus habitantes en situacin de riesgo;
XV. Fomentar la asesora y asistencia en materia de gestin financiera, legal, tcnica y
administrativa para el desarrollo y ejecucin de la accin de vivienda;
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XVI. Fomentar la redensificacin de reas habitacionales que cuenten con los servicios y la
infraestructura urbana bsica;
XVII. Fomentar la integracin de redes de productores y distribuidores de materiales y
componentes de la vivienda para que apoyen los procesos de produccin social de vivienda;
XVIII. Promover la investigacin tecnolgica a la innovacin y promocin de sistemas
constructivos socialmente apropiados; y
XIX. Promover y estimular la produccin y distribucin de materiales y elementos para la
construccin de vivienda de carcter innovador a afecto de reducir costos.

Artculo 8.- La planeacin de la poltica de vivienda del Estado y los Municipios, se formular,
aprobar y publicar en los trminos que establece la Ley de Planeacin para el Desarrollo del
Estado de Puebla y debern ser congruentes con la Poltica Nacional, el Plan Nacional de
Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo, Plan Municipal de Desarrollo y los Programas que de stos
se deriven.

Artculo 9.- La Programacin de la Poltica de Vivienda del Estado y los Municipios en sus
respectivos mbitos de competencia, tiene como instrumentos:
I.
Los Planes de Desarrollo Urbano Estatal y Municipal;
II.
El Programa Operativo Anual de Vivienda Estatal y Municipal;
III. Los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales de desarrollo urbano de
naturaleza Estatal o Municipal;
IV.
El programa sectorial de vivienda estatal o municipal; y
V.
Los programas especiales, regionales o institucionales que se deriven de los programas
sectoriales sealados en la fraccin anterior.
La formulacin, ejecucin, control y evaluacin de estos programas de vivienda se efectuar
conforme a las disposiciones de la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla, las
previstas en la presente Ley, los dems ordenamientos que resulten aplicables, as como los
respectivos acuerdos de coordinacin entre los diferentes niveles de Gobierno.

Artculo 10.- La formulacin de los programas en materia de vivienda, estarn a cargo del
Gobierno del Estado a travs de la Secretara o de los Municipios, en sus respectivos mbitos de

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competencia. El Consejo podr coadyuvar en la formulacin de programas de vivienda que


aqullos implementen en los trminos y condiciones que se determinen.

Artculo 11.- Para la programacin y presupuestacin anual del gasto pblico del Estado en
materia de vivienda a travs de la Secretara y conforme a la disponibilidad presupuestal para el
ejercicio fiscal vigente, se deber tomar en cuenta lo siguiente:
I.
Los programas, subprogramas, proyectos, acciones y actividades que las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal o Municipal tengan planeados realizar para dar
cumplimiento a los objetivos, polticas, estrategias y metas durante un ejercicio fiscal;
II.
Las previsiones de gasto pblico para cubrir las necesidades de recursos humanos,
materiales, financieros y de otra ndole, necesarios para el desarrollo de las actividades sealadas
en la fraccin anterior, estableciendo el tipo y las fuentes de recursos que se utilizarn;
III. La evaluacin de los avances en el cumplimiento de objetivos y metas de los planes estatal
y municipal de desarrollo, as como de los respectivos programas en la materia;
IV. El cumplimiento de las metas y avances fsicos y financieros del ejercicio fiscal en curso y los
pretendidos para el ejercicio siguiente;
V.
El programa financiero respectivo;
VI. Los acuerdos de concertacin con los sectores privado y social y los convenios de
coordinacin con otros niveles de gobierno; y
VII. Las dems que establezcan las leyes de la materia.

Artculo 12.- La programacin y presupuestacin de la poltica de vivienda del Estado y los


Municipios para cada ejercicio fiscal, se establecer en:
I.
II.
III.

El Programa Operativo Anual de Vivienda;


Las Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios; y
La Ley de Egresos del Estado y los Presupuestos de Egresos de los Municipios.

Artculo 13.- La programacin y presupuestacin anual de la poltica de vivienda en los trminos


sealados en esta Ley, ser responsabilidad de:

El artculo 10 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.


El primer prrafo del artculo 11 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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I.
La Secretara y la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, en sus respectivos
mbitos de competencia; y
II.
La dependencia o entidad de la administracin pblica municipal competente en materia de
vivienda, el Presidente Municipal y el Ayuntamiento, de conformidad con sus atribuciones
especficas.

Artculo 14.- El Programa Operativo Anual de Vivienda del Estado y de los Municipios del ejercicio
fiscal que corresponda, deber contener:
I.
Objetivos generales y particulares;
II.
Prioridades y estrategias generales y particulares;
III. Metas cuantitativas;
IV. Programas, subprogramas, proyectos y acciones por tipo o modalidad de produccin
habitacional;
V.
Recursos presupuestales y fuentes de financiamiento;
VI. Dependencia o entidad ejecutora; y
VII. Mecanismos de coordinacin interinstitucional y de participacin de los sectores privado o
social.

Artculo 15.- La presupuestacin anual del gasto que en materia de vivienda y suelo, programen
el Estado y los Municipios por s o en concurrencia con otros niveles de Gobierno o en concertacin
con los sectores social o privado, debern tomar en cuenta los criterios de proporcionalidad,
equidad y preferencia en la atencin de lo siguiente:
I.
Las diversas regiones y municipios de la entidad;
II.
Las diferentes necesidades de los segmentos demogrficos objetivo de la poltica y
programas en la materia, otorgando preferencia a los grupos y personas que se encuentran en
situacin de pobreza, marginacin y vulnerabilidad social;
III. Los diferentes tipos y modalidades de vivienda y suelo; y
IV. Las prioridades derivadas del diagnstico situacional y los ajustes derivados de la evaluacin
de resultado anual.

Artculo 16.- En la formulacin de sus presupuestos anuales de egresos, el Estado y los


Municipios considerarn las visiones de mediano y largo plazo necesarias para garantizar la

Las fraccin I del artculo 13 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

viabilidad, continuidad y complementariedad de la poltica, los programas y acciones y procesos


habitacionales.
Para tal efecto, podrn establecer en sus respectivos presupuestos de egresos, previsiones de
gasto multianuales cuando la ejecucin-terminacin total de alguna accin o proceso habitacional
requiera comprometer recursos de ejercicios fiscales posteriores.

Artculo 17.- El Estado y los Municipios debern integrar y administrar, en los trminos previstos
en esta Ley y en sus respectivos mbitos de competencia, un fondo para la implementacin de las
polticas pblicas en materia de vivienda de acuerdo a los Planes de Desarrollo Urbano.
El Fondo deber considerar mecanismos de complementariedad a las aportaciones, estmulos o
apoyos que realicen otros niveles de gobierno para la ejecucin de programas en materia de
vivienda y suelo.

CAPTULO III
DEL SISTEMA ESTATAL DE VIVIENDA

Artculo 18.- El Sistema Estatal de Vivienda es un mecanismo permanente de coordinacin


interinstitucional y de concertacin social entre los sectores pblico, social y privado, que tiene por
objeto:
I. Establecer la coordinacin de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica
Estatal y Municipal en la planeacin, programacin, diseo, evaluacin y ejecucin de la poltica,
programas y acciones en materia de vivienda a partir de sus respectivos mbitos de competencia;
II. Coordinar y concertar las acciones para cumplir los objetivos, prioridades y estrategias de la
poltica estatal de vivienda;
III. Dar integralidad y coherencia a las acciones, instrumentos, procesos y apoyos orientados a la
satisfaccin de las necesidades de vivienda, particularmente de la poblacin en situacin de
marginacin, pobreza y vulnerabilidad social;
IV. Promover y garantizar la participacin articulada de todos los factores productivos, cuyas
actividades incidan en el desarrollo de la vivienda; y
V. Integrar la participacin de los sectores pblico, privado y social en el cumplimiento de la
poltica estatal de vivienda.

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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Artculo 19.- La Coordinacin del Sistema Estatal de Vivienda, corresponde al Ejecutivo del
Estado a travs de la Secretara con la concurrencia de la Federacin, de las Dependencias y
Entidades del Gobierno del Estado, de los Ayuntamientos de los Municipios, as como del sector
privado, de conformidad con las leyes aplicables en la materia y en concordancia con el Sistema
Nacional de Vivienda.

CAPTULO IV
DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE VIVIENDA

Artculo 20.- Son autoridades competentes en materia de vivienda y en la aplicacin de las


disposiciones de esta Ley, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.

El Ejecutivo del Estado;


El Titular de la Secretara;
Los Ayuntamientos; y
Se deroga.

Artculo 21.- Corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara las siguientes
atribuciones:
I.
Formular, conducir y evaluar la programacin y poltica de vivienda en el Estado de Puebla,
conforme al Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo, en concordancia con otros
programas que incidan en la accin habitacional;
II.
Fomentar, reconocer y concertar la participacin de los diferentes productores de vivienda,
personas, instituciones acadmicas y organismos de los sectores social y privado;
III. Fomentar la creacin de instrumentos econmicos que estimulen la produccin de vivienda
e impulsen la vivienda ecolgica;
IV.
Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin en materia de vivienda, en
concordancia con el Programa General de Desarrollo Urbano;
V.
Gestionar los recursos necesarios para programas de vivienda municipal, de conformidad
con los convenios que para el efecto se celebren;
VI.
Proponer los ordenamientos y dems disposiciones necesarias para el cumplimiento de esta
Ley;

El artculo 19 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.


La fraccin IV del artculo 20 se derog por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

VII. Proponer Programas de Vivienda;


VIII. Establecer las medidas conducentes para asegurar el cumplimiento de los programas
aprobados por el Titular del Ejecutivo del Estado en materia de vivienda; en particular fijar
prioridades cuando fuere necesario en los aspectos no previstos en las normas generales y solicitar
en consecuencia, los recursos para su asignacin y/o ejecucin;
IX.
Formular y someter a la aprobacin del Titular del Ejecutivo del Estado, las normas
reglamentarias que se deriven de la presente Ley, as como sus modificaciones;
X.
Coordinar, en el mbito de su competencia, las decisiones que se adopten con otros
organismos pblicos en aspectos conexos;
XI. Verificar el cumplimiento de las normas vigentes y evaluar la realizacin de los programas
de los cuales la Secretara sea ejecutor; a este efecto podr:
a) Requerir informacin a las dependencias y entidades pblicas que operen en materia de
vivienda; y
b) Hacer observaciones a las dependencias y organismos de la Administracin Pblica del
Estado de Puebla, sobre las normas, acciones o procedimientos en materia de vivienda para
su ajuste o correccin;
XII.- Ejecutar y cumplir los acuerdos y resoluciones de autoridades competentes; y
XIII.- Las dems que conforme a esta Ley le correspondan.

Artculo 22.- Los Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones, sin perjuicio de lo que
disponga el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
I.
Fijar la poltica municipal en materia de vivienda en congruencia con esta Ley y las dems
disposiciones aplicables;
II.
Vigilar que se cumpla la normatividad en materia de vivienda en el mbito de su
competencia;
III. Constituir reservas territoriales para fines habitacionales, en los trminos de la Ley y los
respectivos Planes de Desarrollo Urbano;
IV.
Proporcionar de forma adecuada los servicios municipales que le correspondan;
V.
Impulsar la redensificacin de nuevos desarrollos habitacionales que permitan la
construccin de vivienda vertical;
VI.
Coparticipar en los esquemas de subsidio de los Gobiernos Federal y Estatal para acciones
de vivienda;

Las fracciones VII y VIII del artculo 21 se reformaron por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
Las fracciones IX y XIII del artculo 21 se adicionaron por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
16

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

VII. Crear incentivos fiscales y otorgar facilidades para quienes desarrollen acciones de vivienda
popular e impulsen la vivienda ecolgica;
VIII. Promover la constitucin de fideicomisos pblicos para el cumplimiento de los objetivos de
esta Ley;
IX.
Fijar en el presupuesto de egresos de cada ejercicio fiscal, los recursos necesarios para la
adquisicin de reservas territoriales, ejecucin de programas y acciones de vivienda;
X.
Promover obras de infraestructura en las reservas territoriales de uso habitacional, para
fomentar el crecimiento urbano ordenado en los trminos y modalidades de la Ley de
Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado de Puebla;
XI.
Gestionar los recursos necesarios para el cumplimiento de los programas de vivienda
municipal;
XII. Disear programas que fomenten vivienda de acuerdo a sus necesidades;
XIII. Elaborar o actualizar su reglamento de construccin;
XIV. Establecer en la medida de su capacidad administrativa y financiera, una ventanilla nica de
trmite y gestora, para otorgar facilidades administrativas;
XV. Celebrar toda clase de actos jurdicos necesarios para el cumplimiento del objeto de esta
Ley; y
XVI. Las dems que le seale esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 23.- Se deroga.

Artculo 24.- El Estado, la Secretara y los Ayuntamientos, conforme a sus respectivas


atribuciones, sern los responsables de disear, proponer y coadyuvar a la integracin,
coordinacin, anlisis y ejecucin de la poltica de vivienda y de los programas de vivienda del
Estado.

CAPTULO V
DE LAS FACULTADES DE VERIFICACIN Y VISITAS

Artculo 25.- La Secretara y los Ayuntamientos, de manera conjunta o separada, conforme a su


competencia respectiva podrn realizar actos de verificacin y visitas a los beneficiarios para el
cumplimiento de sus obligaciones previstas en esta Ley, en su Reglamento y en la normatividad

El artculo 23 se derog por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.


El artculo 24 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

aplicables y de acuerdo a los programas de vivienda, debiendo para ello facultar debidamente a los
servidores pblicos capacitados para ejercer dichos actos.
Para tales efectos, podrn ordenar la realizacin de visitas, requiriendo a los particulares la
exhibicin de documentos que acrediten el cumplimiento de sus obligaciones respecto de la
vivienda con que fueron beneficiados, as como vigilar que se cumplan con las disposiciones en
materia de vivienda, levantando el acta circunstanciada correspondiente.

Artculo 26.- En la realizacin de visitas de inspeccin para requerir a los particulares la


documentacin relativa al cumplimiento de sus obligaciones, las autoridades debern sujetarse a
las siguientes disposiciones:
I.
Slo podr llevarse a cabo una visita de inspeccin mediante la emisin de una orden,
misma que deber constar por escrito, estar debidamente fundada y motivada, contener la firma
del o los servidores pblicos facultados para su emisin, el objeto y duracin de la misma y
nombre de quin desahogar la diligencia;
II.
Una vez constituido el visitador en el domicilio a inspeccionar, deber cerciorarse que es el
mismo que contiene la orden de inspeccin, debiendo asentar en el acta de visita, los medios de
conviccin de que se vali para tal efecto;
III. Requerir la presencia del visitado o su representante legal; en caso de no encontrarlo,
deber dejar citatorio para que lo espere a ms tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes a
la entrega del citatorio para el desahogo de la diligencia; mismo que deber contener el
apercibimiento que de hacer caso omiso se entender la diligencia con quien en ese momento se
encuentre en el domicilio a inspeccionar, debiendo dejar el citatorio en poder de quien en ese
momento se encuentre en el domicilio, y si no estuviera persona alguna en el domicilio, lo dejar
fijado en la puerta;
IV.
Si la persona con quien deba entenderse la diligencia no se encontrare en el da y hora
sealado en el citatorio respectivo, la diligencia deber entenderla el visitador con quien en ese
momento se encuentre en el domicilio, ante quien deber identificarse debidamente. Le har
entrega de la orden de visita original, quedando copia en poder del visitador y le requerir a la
persona con quien se entienda la diligencia, designe dos testigos de asistencia, apercibindole que
en caso de no ejercer este derecho, no tenerlos o los designados se negaren a firmar o fungir
como tales, el visitador los designar sin que ello invalide los efectos de la diligencia;
V.
Se proceder a levantar acta circunstanciada haciendo constar los hechos u omisiones que
ocurran durante la diligencia, as como el incumplimiento a esta Ley y normatividad aplicable,

El primer prrafo del artculo 25 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
18

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

debiendo ser firmada por todas aquellas personas que intervengan en la diligencia. La negativa del
visitado a firmar el acta no invalida la diligencia, debiendo asentar esa circunstancia el visitador; y
VI.
Una vez concluida la diligencia de verificacin y/o visita, se entregar copia de la misma al
visitado o con quien se entienda.
El acta de visita deber contener como mnimo lo siguiente:
a)
Nombre del visitado;
b)
Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la visita;
c)
Direccin donde se encuentra el domicilio visitado;
d)
Nmero y fecha de la orden que la origin;
e)
Nombre de la persona con quien se entendi la verificacin y/o visita, del visitador y de los
testigos que intervinieron en la misma, incluidos los que en su caso se negaren a fungir como tales
o a firmar, as como de los medios de identificacin de cada una de ellas;
f)
Manifestacin del visitado, si quisiera hacerla; y
g)
Firma de los que intervinieron en la diligencia.

Artculo 27.- La persona con quien se entienda la diligencia de verificacin y/o visita est
obligada a permitir el acceso al personal autorizado al lugar o lugares sujetos a verificacin, en los
trminos contenidos en la orden escrita referida, as como a proporcionar toda clase de
informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de la presente Ley, y dems
disposiciones aplicables.

Artculo 28.- Una vez concluida la visita domiciliaria, el acta circunstanciada se har del
conocimiento de la autoridad ordenadora, quien en caso de encontrar hechos u omisiones
infractores a las disposiciones contenidas en esta Ley y/o a la normatividad aplicable, proceder
mediante notificacin personal a requerir al visitado, adopte de manera inmediata las medidas
correctivas que sean necesarias, debiendo fundar y motivar dicho requerimiento, concedindole un
trmino de cinco das hbiles para que proceda a subsanar los hechos o incumplimientos,
manifieste lo que a su derecho e inters convenga o en su caso, aporte pruebas que acrediten el
cumplimiento de las obligaciones que la presente Ley y la normatividad aplicable le imponen.

Artculo 29.- Transcurrido el trmino a que se refiere el artculo anterior y desahogadas las
pruebas que en su caso aporte el visitado, la autoridad ordenadora proceder a emitir la resolucin
respectiva en un trmino de ocho das hbiles, debidamente fundada y motivada, respecto de los
hechos o incumplimientos detectados en la diligencia de verificacin y/o visita, imponiendo en su
caso las sanciones respectivas.
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Artculo 30.- una vez agotado el procedimiento antes descrito y no habindose interpuesto el
medio de defensa previsto en esta Ley, se proceder al aseguramiento de la vivienda del
beneficiario. El personal autorizado para ejecutarlo, proceder a levantar el acta de la diligencia
siguiendo para ello el procedimiento establecido en la presente Ley.

Artculo 31.- Contra la resolucin prevista en el artculo anterior, el visitado podr interponer el
recurso previsto en esta Ley.

CAPTULO VI
DEL CONSEJO PARA EL FOMENTO A LA VIVIENDA

Artculo 32.- El Consejo para el Fomento de la Vivienda ser la instancia de consulta y asesora
del Ejecutivo Estatal que tendr por objeto, proponer medidas para la planeacin, formulacin,
instrumentacin, ejecucin y seguimiento de la poltica Estatal de Vivienda.

Artculo 33.- El Consejo se integrar por:


I.
II.
III.
IV.

El Titular del Ejecutivo Estatal, quien fungir como Presidente Honorario;


El Titular de la Secretara de Desarrollo Social en su carcter de Presidente Ejecutivo;
El Subsecretario de la Secretara de Desarrollo Social competente, en su carcter de
Secretario Tcnico;
Los Vocales siguientes:

a) Los Presidentes Municipales de los siete Municipios representantes de cada regin econmica
de la Entidad y que sern los de mayor poblacin en stas; quienes participarn a invitacin del
Presidente Honorario;
b) Un Consejero representante de la Delegacin del INFONAVIT, quien participar a invitacin
del Presidente Honorario;
c) Dos representantes de Instituciones de Educacin Superior, quienes participarn a invitacin
del Consejero Presidente Honorario;
d) Dos representantes del sector empresarial, ubicados en la Ciudad de Puebla y dedicados
primordialmente a la edificacin, promocin y produccin de vivienda quienes participarn a
invitacin del Presidente Honorario;

La fraccin III del artculo 33 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
20

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

e) Dos representantes del Sector Social, quienes participarn a invitacin del Consejero
Presidente Honorario; y
f) Dos representantes de Instituciones y Colegios de Profesionales, relacionados con la vivienda
y los asentamientos humanos, quienes participarn a invitacin del Consejero Presidente
Honorario.

Artculo 34.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo tendr las siguientes funciones:
I.
Conocer, analizar y formular propuestas respecto de las polticas de vivienda contenidas en
los programas estatales y municipales de vivienda y emitir opiniones sobre su cumplimiento;
II.
Proponer los cambios estructurales necesarios en el sector vivienda, de conformidad con los
anlisis que se realicen en la materia, as como del Marco Regulatorio Estatal y Municipal;
III. Proponer criterios para la planeacin y ejecucin de las polticas y programas de vivienda en
los mbitos Estatal, Municipal y Regional;
IV.
Proponer esquemas generales de organizacin para la eficaz atencin, coordinacin y
vinculacin de las actividades de vivienda en los diferentes sectores de la Administracin Pblica
Estatal, los municipios y con los diversos sectores productivos de la entidad;
V.
Solicitar y recibir informacin de las distintas Dependencias y Entidades que realizan
programas y acciones de vivienda;
VI.
Emitir los lineamientos para su funcionamiento y su reglamento interno; y
VII. Las dems que para tal efecto le encomiende el Ejecutivo del Estado.
El Consejo Estatal de Vivienda, sesionar de manera ordinaria cada tres meses y de manera
extraordinaria cuando as se requiera, las sesiones del Consejo se llevarn a cabo con la presencia
de la mitad ms uno de sus miembros, incluyendo al Presidente Ejecutivo y al Secretario.

Artculo 35.- La participacin en el Consejo Estatal de Vivienda ser a ttulo honorfico, por lo que
sus integrantes no percibirn retribucin o contraprestacin alguna y cada miembro nombrar un
suplente, presentando oficio delegatorio y teniendo las mismas atribuciones del titular al que supla.
Tratndose de personas morales, de derecho privado o social, debern presentar el documento
que los acredite como representantes de las mismas.

Artculo 36.- Los Municipios podrn participar en las sesiones del Consejo previa invitacin a
solicitud de los miembros del mismo, quienes tendrn voz pero no voto.
21

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Artculo 37.- El Presidente Ejecutivo tendr las siguientes atribuciones:


I.
Recibir la documentacin en que consten los nombramientos de los titulares, as como de
sus suplentes;
II.
Elaborar el orden del da;
III. Notificar a los miembros del Consejo la celebracin de las sesiones, as como hacerles llegar
el orden del da, cuando menos con cinco das de anticipacin; y en caso de las extraordinarias,
con veinticuatro horas;
IV.
Verificar el qurum requerido para declarar abierta la Sesin del Consejo, dando cuenta de
ello al Presidente Honorario;
V.
Llevar a cabo las dems actividades que le encomiende el Presidente Honorario del Consejo.

Artculo 38.- El Secretario Tcnico tendr las siguientes atribuciones:


I.Dar seguimiento a los acuerdos que se tomen en el seno del Consejo;
II.Informar a los miembros del Consejo sobre los asuntos que les competan;
III.Dar lectura al acta de la sesin anterior y formular la correspondiente a la que se celebre,
asentando en forma detallada el desarrollo de la misma;
IV.Fungir como relator de los proyectos solicitados y dems asuntos que se presenten;
V.Actuar como escrutador de la votacin de los asuntos tratados;
VI.Ejecutar las actividades que le sean encomendadas por el Presidente Honorario del
Consejo; y
VII.- Las dems que le asigne la presente Ley, el Reglamento Interno y las dems disposiciones
aplicables.

CAPTULO VII
DE LOS ESTMULOS

Artculo 39.- El Gobierno del Estado conceder a travs de las instancias competentes los
beneficios, estmulos y facilidades que se consignan en esta Ley, as como las contenidas en otras
disposiciones legales y administrativas vigentes.

Artculo 40.- La Secretara y los Ayuntamientos, de acuerdo a sus atribuciones gozarn de la


exencin de impuestos, derechos y aprovechamientos estatales y municipales que por adquisicin,
enajenacin, diseo, construccin, valuacin, escrituracin y toda aquella actividad relacionada con
22

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

los programas de vivienda, se encuentre gravada en alguna disposicin legal estatal y/o
municipal.

Artculo 41.- Los programas de construccin de viviendas de inters social, popular y ecolgica
para la venta, desarrollados por el sector privado podrn gozar de los beneficios, exenciones y
facilidades administrativas que emita el Gobierno del Estado a travs de sus dependencias y
entidades, previa autorizacin de la autoridad competente.

Artculo 42.- La Secretara en el Reglamento de esta Ley, as como en otras disposiciones


administrativas que se dicten, establecer y aplicar medidas concretas de apoyo y fomento a la
produccin y a los desarrolladores de vivienda, as como los Ayuntamientos en la normatividad de
su competencia.
Adems la Secretara y los Ayuntamientos, promovern la regularizacin de la tenencia de la tierra,
de la vivienda y de los conjuntos o unidades habitacionales .

Artculo 43.- El desarrollo de los programas de vivienda de la Secretara y los Ayuntamientos que
comprendan inmuebles en los que se constituya el rgimen de propiedad en condominio, se
ajustara a la legislacin aplicable en el Estado.

Artculo 44.- Los contratos, las operaciones y actos relacionados con los inmuebles a que se
refiere la presente Ley, quedan sujetos a los beneficios establecidos en el presente titulo.

CAPTULO VIII
DE LAS NORMAS PARA LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDA

Artculo 45.- Las normas para la construccin de vivienda que procurarn atender los
desarrolladores y constructores de vivienda que participen en programas o proyectos especficos
del Gobierno del Estado y de los Municipios cuando sea viable y conveniente, sern las siguientes:

El artculo 40 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.


El artculo 42 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El artculo 43 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
23

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

I.
La utilizacin de ecotcnicas y de ingeniera ambiental aplicable a la vivienda. Entre otros
aspectos deber considerarse la racionalizacin del uso del agua y cuando sea factible sus sistemas
de reutilizacin;
II.
La utilizacin de los componentes prefabricados y sus sistemas de reutilizacin;
III. El aprovechamiento de fuentes alternas de energa;
IV.
La observancia de las condiciones climatolgicas que prevalezcan en la localidad; y
V.
La adopcin de medidas que eviten la contaminacin visual, auditiva, del aire, el agua y el
suelo.

CAPTULO IX
DE LA RESERVA TERRITORIAL Y DESARROLLO DE VIVIENDA

Artculo 46.- Las reservas territoriales se destinarn a las necesidades de suelo urbano para la
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, as como para
dar solucin al problema de los asentamientos humanos irregulares y al desarrollo desequilibrado
de los centros de poblacin de la entidad.

Artculo 47.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos instrumentarn acciones con la
participacin de propietarios y desarrolladores para generar suelo con servicios, preferentemente
para beneficio de la poblacin en situacin de pobreza, marginacin y vulnerabilidad y de los
productores sociales de vivienda, sin contravenir lo establecido en la Ley aplicable en la materia.

Artculo 48.- Cualquier adquisicin de suelo o accin de vivienda, ya sea a propuesta del sector
publico, privado o social, deber prever en sus proyectos de desarrollo habitacional, programas de
manejos de residuos y desechos derivados de la construccin, tratamiento de aguas residuales,
ahorro de energa elctrica, de acuerdo a la normatividad aplicable y adems observar las
disposiciones legales en materia de asentamientos humanos y agraria.
Cuando se trate de suelo de origen ejidal o comunal, la promocin de su incorporacin al
desarrollo urbano deber hacerse con la intervencin de la Comisin para la Regularizacin de la
Tenencia de la Tierra, en los trminos de las disposiciones aplicables.

CAPTULO X
DE LOS BENEFICIARIOS
24

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Artculo 49.- Pueden ser beneficiarios aquellas familias o personas que habiten en el Estado de
Puebla y que preferentemente se encuentren en una situacin de marginacin, pobreza y
vulnerabilidad social que soliciten su incorporacin a los programas de vivienda que se ejecuten en
el Estado o Municipio segn se trate, conforme a los requisitos y obligaciones sealadas en la
presente Ley y la normatividad aplicable.

Artculo 50.- Los beneficiarios de algn crdito de vivienda deben cumplir con los siguientes
requisitos:
I.
Ser habitante del Estado de Puebla, con una residencia mnima de dos aos anteriores a la
fecha de la solicitud;
II.
No haber sido beneficiario de un crdito federal, estatal o municipal anterior, para
adquisicin de vivienda;
III. Presentar declaracin bajo protesta, en la que manifieste que habitar la vivienda y que su
uso ser exclusivamente habitacional, sujetndose a las sanciones correspondientes en caso de
incumplimiento; y
IV.
Comprobar el nivel socioeconmico o de ingresos requerido por el programa de vivienda de
que se trate; estando obligado a permitir por parte de las autoridades de la Secretara, la
verificacin de la informacin que proporcione.
En caso de que el solicitante no pueda demostrar plenamente sus ingresos la determinacin de
comprobacin de los mismos se ajustar a lo que establezca la normatividad aplicable.

Artculo 51.- La Secretara proceder a revocar o a rescindir la asignacin de la vivienda, adems


de la cancelacin en el padrn de beneficiarios de los programas de vivienda y a recuperar la
posesin de la vivienda en los siguientes casos:
a) Cuando una vez asignada la vivienda, el Beneficiario no la habite dentro de un plazo de 15
das naturales.
b) Cuando en ejercicio de las facultades de visita y verificacin se compruebe que el beneficiario
no ha habitado la vivienda en forma continua, durante el trmino de cinco aos.

La fraccin IV del artculo 50 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El primer prrafo del artculo 51 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
25

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

c) Cuando el beneficiario se haya obligado a reintegrar a la entidad ejecutora la cantidad dada


en subsidio.
d) Cuando el beneficiario no contine la edificacin de la vivienda.
e) Y las dems que seale la normatividad aplicable.

CAPTULO XI
DEL REGISTRO DE INFORMACIN ESTATAL DE VIVIENDA

Artculo 52.- Se crea el Registro de Informacin Estatal de Vivienda que tendr por objeto
integrar, generar y difundir la informacin que se requiera para la adecuada planeacin,
instrumentacin y seguimiento de la Poltica Estatal de Vivienda, as como para el fortalecimiento
de la oferta articulada de vivienda en el Estado y que estar a cargo y ser administrado por la
Secretara.

Artculo 53.- La Secretara establecer las bases y mecanismos de coordinacin necesarios con la
Comisin Nacional de Vivienda y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa y dems
autoridades relativas, para integrar y actualizar peridicamente el Sistema Nacional de Informacin
e Indicadores de Vivienda.
Las bases y mecanismos de coordinacin referidas en el prrafo anterior, tendrn como propsito
compartir la informacin generada en el levantamiento de censos nacionales, encuestas o conteos
de vivienda y suelo, econmicas y sociodemogrficas y de la cuenta satlite de vivienda en Mxico,
derivadas del sistema de cuentas nacionales y de otros conteos.

Artculo 54.- El Registro contendr los elementos que permitan mantener actualizado el
inventario habitacional, para realizar los clculos sobre el rezago y las necesidades cualitativas y
cuantitativas por tipo y modalidad de vivienda, su acceso a los servicios bsicos, los requerimientos
de suelo y cualquier otro aspecto que permita el mejor desarrollo de programas y acciones en la
materia.
Entre otros indicadores de evaluacin, debern considerarse cuando menos los siguientes:

La denominacin del Captulo XI se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El artculo 52 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El primer prrafo del artculo 53 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
26

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

I.
Metas por cobertura territorial;
II.
Beneficiarios por grupos de ingreso en veces el salario mnimo y modalidades de programas,
ya sea que se trate de vivienda nueva, sustitucin de vivienda, arrendamiento o del mejoramiento
del parque habitacional;
III. Evaluacin de los productos habitacionales en trminos de su ubicacin en los centros de
poblacin con respecto a las fuentes de empleo, habitabilidad de la vivienda y adaptabilidad a las
condiciones culturales, sociales y ambientales de las regiones y municipios; y
IV.
Evaluacin de los precios de suelo, de las medidas de control para evitar su especulacin y
sus efectos en los programas habitacionales.

Artculo 55.- El Registro deber contener tambin informacin relativa del beneficiario y del
beneficio obtenido.

Artculo 56.- El Registro, en los casos de emergencia por algn desastre natural o cualquier otro
motivo, podr servir como herramienta de apoyo para as poder determinar de forma gil las
necesidades que se presenten para combatir dicha emergencia.

Artculo 57.- En caso de que la informacin del Registro sea utilizada con un fin diferente al
establecido en la presente Ley, se sancionar al servidor pblico que lo haga, conforme a lo
establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Artculo 58.- Es de carcter obligatorio para las autoridades u organismos estatales y municipales
que operen programas de vivienda y que otorguen cualquier tipo de subsidio o beneficio, ingresar
en el registro los datos de toda persona beneficiada con la finalidad de fomentar la transparencia,
distribucin equitativa de los subsidios y beneficios en materia de vivienda.

CAPTULO XII
DEL FINANCIAMIENTO Y CRDITOS DE VIVIENDA

Artculo 59.- Los instrumentos y apoyos en materia de financiamiento para la ejecucin de las
acciones y procesos habitacionales sern el crdito, las transferencias y subsidios que para tal
efecto destinen la Federacin, el Estado y los Municipios de la Entidad, as como el ahorro de los
beneficiarios y otras aportaciones de los sectores social y privado.
27

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Artculo 60.- El Estado y los Municipios fomentarn esquemas financieros que combinen recursos
provenientes del crdito, ahorro, transferencias, subsidios y otras aportaciones para generar
opciones adecuadas a las necesidades regionales y de los distintos sectores de la poblacin de
vivienda y suelo, preferentemente de los que se encuentren en situacin de pobreza, marginacin
y vulnerabilidad social.
La Secretara y la Dependencia o Entidad de la Administracin Pblica Municipal competentes en la
materia, incorporarn en sus Programas Operativos Anuales y en sus respectivos Presupuestos de
Egresos, los esquemas y estrategias de financiamiento de las acciones y procesos habitacionales
para el ejercicio fiscal que corresponda.

Artculo 61.- Los programas, fondos y recursos destinados a satisfacer las necesidades de
vivienda y suelo de la poblacin en situacin de pobreza, marginacin y vulnerabilidad social, se
sujetarn a la legislacin y normatividad aplicable.

Artculo 62.- El Estado y los Municipios por conducto de sus Dependencias y Entidades
competentes, se coordinarn con la Federacin, para convenir acciones y procesos habitacionales
as como de sus respectivos montos de inversin destinados a programas de vivienda en los
pueblos y comunidades indgenas de la Entidad.

Artculo 63.- Para el financiamiento a la produccin y adquisicin de vivienda, se impulsarn las


siguientes medidas:
I.
Diversificar los esquemas de financiamiento, de conformidad con los niveles de ingresos de
la poblacin que se busca beneficiar;
II.
Impulsar y ampliar las fuentes de fondeo y los esquemas de financiamiento;
III. Fomentar la utilizacin de los recursos del mercado que permitan un flujo constante de
financiamiento a largo plazo, con costos de intermediacin financiera competitivos; y
IV.
Fomentar la participacin de ms y diversas instituciones financieras, a efecto de generar
una mayor competitividad en el sector.

Artculo 64.- Los Programas de Vivienda Estatal y Municipales se financiarn de acuerdo a las
siguientes modalidades:

El segundo prrafo del artculo 60 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
28

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Crdito prstamo con garanta hipotecaria, otorgado por el sistema bancario;


Inversin directa del Gobierno del Estado, cuya aplicacin se har a travs de la Secretara;
Inversin de otros organismos pblicos federales de vivienda, que operan en el Estado;
Ahorro colectivo de los beneficiarios;
Atender polticas de subsidio federal y estatal cuando las hubiera; y
Cualquier otro fondo destinado a la consecucin del objeto de esta Ley.

Artculo 65.- Los recursos que en materia de vivienda le sean asignados a la Secretara, se
destinarn a realizar las siguientes acciones:
I.
Efectuar estudios y proyectos relativos a la vivienda;
II.
Adquirir suelo urbano para vivienda;
III. Producir vivienda;
IV.
Producir o adquirir materiales, elementos y componentes de la vivienda;
V.
Otorgar apoyos financieros a la dotacin o mejoramiento de la infraestructura, el
equipamiento y los servicios urbanos necesarios o complementarios de la vivienda;
VI.
Conceder crditos para la adquisicin, construccin, mejoramiento y rehabilitacin de
vivienda;
VII. Otorgar subsidios para la adquisicin de vivienda o suelo para la vivienda;
VIII. Fomentar actividades de investigacin cientficas, tcnicas o cualesquiera otras relacionadas
con la construccin de vivienda;
IX.
Promover el mejoramiento de las condiciones habitacionales de la poblacin de bajos
recursos econmicos y/o en situacin de riesgo; y
X.
Las dems acciones que las leyes y reglamentos sealen.

Artculo 66.- Los crditos de vivienda de inters social, que se concedan a travs de los
programas de vivienda estatal y municipal, conllevan la devolucin total de los mismos en su valor
actualizado. En consecuencia slo podrn otorgarse en proporcin a la capacidad de pago del
beneficiario, y con las debidas garantas, formalizndose dicho acto por escrito.

Artculo 67.- Por concepto de servicio de amortizaciones e intereses, ningn crdito de vivienda
otorgado por los institutos de vivienda debe superar el treinta por ciento de los ingresos nominales
mensuales del beneficiario.

La fraccin II del artculo 64 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El primer prrafo del artculo 65 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
29

Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Si por efecto de la situacin econmica del Pas, el pago del crdito llegara a representar ms del
treinta por ciento de los ingresos nominales mensuales del beneficiario, el deudor tendr derecho a
acogerse a las soluciones que la Secretara establezca, con el objeto de no superar esta
proporcin. Esas soluciones se disearan por la autoridad competente.

Artculo 68.- En el caso de la extensin del plazo de recuperacin, como solucin otorgada por la
Secretara de conformidad con el prrafo segundo del artculo que antecede, ste se documentar
mediante acta que se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad, sin cargo alguno para el
acreditado, dndole nueva fecha a la inscripcin para el cmputo de sus plazos.

Artculo 69.- En los contratos de crdito otorgados por el Gobierno Estatal y Municipales debern
contemplar seguros de vida, de desempleo, de incapacidad total y permanente y de daos a la
vivienda.

En caso de que el solicitante no pueda demostrar plenamente sus ingresos la determinacin de


comprobacin de los mismos se ajustar a lo que establezcan las reglas de operacin de la
Secretara.

CAPTULO XIII
DE LA DENUNCIA POPULAR

Artculo 70.- Toda persona podr denunciar de manera verbal o por escrito ante la Secretara
cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de los derechos
establecidos en esta Ley o contravengan sus disposiciones y de los dems ordenamientos que
regulen en la materia relacionada con la vivienda.

Artculo 71.- La denuncia popular que se realice por escrito debe constar de:

El segundo prrafo del artculo 67 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El artculo 68 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El segundo prrafo del artculo 69 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El artculo 70 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

I. El nombre, domicilio y dems datos que permitan la identificacin del denunciante y en su


caso, su representante legal;
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar al particular o presunta autoridad infractora; y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Una vez recibida la denuncia, la Secretara o la Contralora Municipal, segn corresponda,
procedern a realizar la verificacin y visita, y en su caso, imponer las medidas de seguridad o las
acciones procedentes conforme a esta Ley y en un trmino no mayor a quince das hbiles, harn
del conocimiento del denunciante, el trmite que se haya dado a la denuncia.
Cuando por incumplimiento a las disposiciones de esta Ley, se hubieren ocasionado daos y
perjuicios al denunciante, ste podr solicitar a la Secretara la formulacin de un dictamen
tcnico, el cual tendr valor de prueba.
Este derecho se ejercer ante la Secretara, quien oir previamente a los interesados y en su caso
a los afectados, resolviendo lo conducente

CAPTULO XIV
DE LAS RESPONSABILIDADES

Artculo 72.- Los servidores pblicos que intervengan en los programas de vivienda que utilicen
indebidamente su posicin para beneficiarse de los procesos de produccin y adquisicin de
vivienda, construccin de obras de infraestructura o en operaciones inmobiliarias, sern
sancionados conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos del
Estado de Puebla y dems disposiciones relativas.

Artculo 73.- La Secretara informar de los procedimientos y requisitos necesarios para producir
y adquirir vivienda, mediante la difusin de sus programas y reglas de operacin a todos los
promotores y productores sociales y privados, y al pblico en general; de conformidad con la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado.

El antepenltimo, penltimo y ltimo prrafos del artculo 71 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
El artculo 73 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

CAPTULO XV
DEL RECURSO DE REVOCACIN

Artculo 74.- Procede el recurso de revocacin contra la resolucin definitiva dictada en el


procedimiento administrativo instaurado con motivo de la aplicacin de esta Ley, su Reglamento y
disposiciones que de ella emanen.

Artculo 75.- Para los efectos del presente Captulo, la Secretara en el mbito de su competencia,
deber conocer y resolver el recurso.

Artculo 76.- El recurso de revocacin se interpondr por escrito por la parte que se considere
agraviada, dentro de los quince das hbiles siguientes al que se hubiera hecho la notificacin del
acto que se reclama o aqul en que se ostenta sabedor del mismo y se contar en ellos el da del
vencimiento.

Artculo 77.- El escrito de interposicin del recurso de revocacin, deber presentarse ante la
autoridad que emiti el acto impugnado y deber expresar:
I.
El rgano Administrativo a quin se dirige;
II.
El nombre y domicilio del recurrente y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el
lugar que seale para efecto de notificaciones;
III. El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del mismo;
IV. La mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin, ordenando o ejecutando el acto;
V.
Los agravios que le causan; y
VI. Las pruebas que ofrezca que tengan relacin inmediata y directa con el acto impugnado
debiendo acompaar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad
cuando acten en nombre de otro. En ningn trmite administrativo se admitir la gestin de
negocios; las pruebas debern desahogarse o desecharse en la audiencia de recepcin de pruebas
y alegatos.

El artculo 75 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.


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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Artculo 78.- Interpuesto el recurso y recibidas las copias del escrito de expresin de agravios, la
autoridad receptora integrar el expediente original junto con el escrito de agravios, dndole
tramite al mismo.
Para el caso de existir tercero perjudicado que haya gestionado el acto contra el que se interpone
el recurso, se le notificar y correr traslado con copia de los agravios, para que en el trmino de
tres das hbiles manifieste lo que a su inters convenga.

Artculo 79.- La autoridad administrativa podr decretar para mejor proveer, estando facultada
para requerir los informes y pruebas que estime pertinentes y para el caso de que el informe
acredite que los documentos ofrecidos como prueba obran en los archivos pblicos, deber
solicitar oportunamente copia certificada de los mismos. Si no le fueren expedidos, se podr
requerir directamente al funcionario o autoridad que los tenga bajo su custodia para que los expida
y enve a la autoridad requirente dichas copias.
Transcurrido el trmino a que se refiere el prrafo segundo del artculo 78, se fijar da y hora para
una audiencia de recepcin de pruebas y alegatos, y concluida se ordenar se pase el expediente
para dictar la resolucin que corresponda.
En caso de que el recurrente omitiere cumplir alguno de los requisitos a se refiere el artculo 77, la
autoridad que conozca del recurso lo requerir para que un trmino de tres das subsane tales
omisiones. En caso de no hacerlo se desechar por notoriamente improcedente.

Artculo 80.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y
cuando:
I.
Lo solicite expresamente el recurrente;
II.
No se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico; y
III. En los casos en que resulte procedente la suspensin del acto que se reclama pero con ella
se puedan ocasionar daos o perjuicios a terceros, la misma surtir sus efectos si el recurrente
otorga garanta bastante a favor del Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Finanzas,
para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con ella se causaren si no obtiene resolucin
favorable, contando la autoridad receptora de los recursos con facultad discrecional para fijar el
monto de la garanta a otorgar.

La fraccin III del artculo 80 se reform por Decreto publicado en el P.O.E el 01 de junio de 2012.
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

La autoridad deber acordar en su caso, la suspensin o la denegacin de la suspensin dentro de


los tres das hbiles siguientes a su interposicin.

Artculo 81.- El recurso se tendr por no interpuesto cuando:


I.
No se haya acompaado la documentacin que acredite la personalidad del recurrente o
sta, no se acredite legalmente;
II.
No sea presentado en el trmino concedido por esta Ley, por resultar extemporneo;
III. Cuando el recurrente haya sido requerido conforme a lo dispuesto por el artculo 29 de la
presente Ley y no d cumplimiento; y
IV.
Cuando se promueva contra actos que sean materia de otro recurso que se encuentre
pendiente de resolucin.

Artculo 82.- Proceder el sobreseimiento del recurso cuando:


I.
II.

El promovente se desista expresamente de su recurso; y


Cuando hayan cesado los efectos del acto impugnado;

Artculo 83.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr confirmar, modificar o revocar
el acto impugnado.

Artculo 84.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada uno de
los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos
notorios, cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado
bastar slo el examen de dicho punto.
La autoridad, examinar en su conjunto los agravios, as como los dems razonamientos del
recurrente a fin de resolver la cuestin planteada. Si la resolucin ordena realizar un determinado
acto o iniciar la reposicin del procedimiento, deber cumplirse en un plazo de veinte das hbiles.

Artculo 85.- Para la substanciacin y resolucin del recurso de revocacin, ser supletorio el
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Puebla.

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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el


Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente


ordenamiento.

ARTCULO TERCERO.- La aplicacin de la presente Ley estar sujeta a la suficiencia


presupuestal que apruebe el Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla.

ARTCULO CUARTO.- Para proveer al exacto cumplimiento de esta Ley, el Ejecutivo del Estado
expedir el reglamento en un plazo de sesenta das naturales contados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley.

ARTCULO QUINTO.- En tanto no se expidan los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones


administrativas correspondientes, continuarn aplicndose en lo que no se oponga a esta Ley, las
disposiciones reglamentarias y administrativas vigentes a la fecha de entrada en vigor de la misma
Ley.

ARTCULO SEXTO.- Los procedimientos, gestiones o asuntos anlogos que se tramiten ante el
Instituto Poblano de la Vivienda, que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley se
encuentren pendientes de substanciacin, resolucin y ejecucin, continuarn substancindose
hasta su conclusin, conforme a la normatividad aplicable.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dado en el Palacio del Poder
Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los doce das del mes de marzo de dos mil nueve.Diputado Presidente.- JOS OTHN BAILLERES CARRILES.- Rbrica.- Diputada Vicepresidenta.- cARMEN
ERIKA SUCK MENDIETA.- Rbrica.- Diputada Secretaria.- LUANA ARMIDA AMADOR VALLEJO.- Rbrica.Diputada Secretaria.- IRMA RAMOS GALINDO.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en
la Heroica Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de marzo de dos mil nueve.- El Gobernador Constitucional del
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Ley de Vivienda para el Estado de Puebla

Estado.- LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.- LICENCIADO


MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rbrica.

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