Promulgan la Ley de Bases de la

Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico
DECRETO LEGISLATIVO N 276
(*) De conformidad con la Dcimo Cuarta Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1153, publicado el 12 septiembre 2013, se dispone que a partir
de la vigencia del citado Decreto Legislativo y sus normas reglamentarias, al personal
de la salud comprendido en la presente norma no le es aplicable lo establecido en el
Sistema nico de Remuneraciones a que se refiere el presente Decreto Legislativo, sus
normas complementarias y reglamentarias, as como del Bienestar e Incentivos
establecidos en su reglamento; ni las normas reglamentarias referidas al Sistema
nico de Remuneraciones y Bonificaciones establecidas en el Decreto Supremo 05191-PCM. El citado Decreto Legislativo rige a partir del da siguiente de su
publicacin, con excepcin de la valorizacin principal que se otorgar en forma
progresiva a partir del mes de setiembre, conforme lo establezcan los Decretos
Supremos que se emitan para hacerla efectiva. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
(*) De conformidad con la Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N
30057, publicada el 04 julio 2013, se dispone que a partir del da siguiente de la
publicacin de la citada Ley, son de aplicacin inmediata para los servidores civiles en
los regmenes del presente Decreto Legislativo, las disposiciones sobre el artculo III
del Ttulo Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el Ttulo
II, referido a la Organizacin del Servicio Civil; y el Captulo VI del Ttulo III,
referido a los Derechos Colectivos.
(*) De conformidad con la Centsima Undcima Disposicin Complementaria Final de
la Ley N 29951, publicada el 04 diciembre 2012, se dispone que partir de la vigencia
de la citada Ley en adelante, el personal directivo de los Ministerios sujetos al
presente Decreto Legislativo, que ingres por concurso pblico a puestos de nivel
directivo correspondiente a los niveles F-1 a F-3, puede ser rotado, por decisin de la
entidad y previa evaluacin, a puestos de trabajo correspondientes al grupo
ocupacional profesional. En este supuesto, el personal directivo mantiene su derecho a
percibir la diferencia remunerativa. La citada Ley entr en vigencia a partir del 1 de
enero de 2013.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 005-90-PCM (REGLAMENTO)

OTRAS CONCORDANCIAS

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica del Per, de conformidad con lo previsto en el artculo 188
de la Constitucin Poltica del Estado, ha delegado en el Poder Ejecutivo, mediante el
artculo 56 de la Ley N 23724 la facultad de dictar, va Decreto Legislativo, la Ley de
Bases de Remuneraciones del Sector Pblico y de la Carrera Administrativa;
Que el Artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado dispone que una Ley regule el
ingreso, derechos y deberes que corresponden a los servidores pblicos as como los
recursos contra las resoluciones que los afecten; y que no estn comprendidos en la Carrera
Administrativa los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza, ni los
trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta;
Que la Carrera Administrativa es una institucin social que permite a los ciudadanos
ejercer el derecho y el deber de brindar sus servicios a la Nacin, asegurando el desarrollo
espiritual, moral, econmico y material del servidor pblico, a base de mritos y
calificaciones en el desempeo de sus funciones y dentro de una estructura uniforme de
grupos ocupacionales y de niveles;
Que el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado dispone que las
remuneraciones, bonificaciones y pensiones de los servidores del Estado deben
homologarse dentro de un Sistema Unico;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE
REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1. Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que
regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores pblicos
que, con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin
Pblica.
Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal idneo, garantizar su
permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realizacin personal en el desempeo
del servicio pblico.
Se expresa en una estructura que permite la ubicacin de los servidores pblicos segn
calificaciones y mritos.

Artculo 2. No estn comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores pblicos

contratados ni los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza, pero s en
las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.
No estn comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma alguna de la presente
Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de las
empresas del Estado o de sociedades de economa mixta, cualquiera sea su forma jurdica.
Artculo 3. Los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin. En tal razn deben:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y considerando
que trasciende los perodos de gobierno;
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio;
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin;
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin de
servicio; y
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
Artculo 4. La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los principios de:
a) Igualdad de oportunidades;
b) Estabilidad;
c) Garanta del nivel adquirido; y
d) Retribucin justa y equitativa, regulada por un sistema nico homologado.
Artculo 5.- El Sistema Unico de Remuneraciones se rige por los principios de:
a) Universidad;
b) Base tcnica;
c) Relacin directa con la Carrera Administrativa; y
d) Adecuada compensacin econmica.
Artculo 6.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema Unico de
Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. Los servidores
trasladados de una entidad a otra conservarn el nivel de carrera alcanzado.
Artculo 7.- Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo
pblico remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del Estado
o de Economa Mixta. Es incompatible asimismo la percepcin simultnea de
remuneraciones y pensin por servicios prestados al Estado. La nica excepcin a ambos
principios est constituida por la funcin educativa en la cual es compatible la percepcin
de pensin y remuneracin excepcional.

CONCORDANCIAS: R.J. N 0050-2008-ED, Num.VI (Aprueban la Directiva N 004-2008-ME/SG-OGA-UPER Normas y

procedimientos para acceder a una plaza
docente mediante contrato en Educacin Bsica (Regular, Alternativa y Especial) y Educacin Tcnico Productiva en el perodo
lectivo 2008 )

TITULO I
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA
Artculo 8.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.
Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponder un
conjunto de cargos compatibles con aqul, dentro de la estructura organizacional de cada
entidad.
Artculo 9.- Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son Profesional,
Tcnico y Auxiliar:
a) El Grupo Profesional est constitudo por servidores con ttulo profesional o grado
acadmico reconocido por la Ley Universitaria. (*)
b) El Grupo Tcnico est constitudo por servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.
c) El Grupo Auxiliar est constitudo por servidores que tienen instruccin secundaria y
experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo.
La sola tenencia de ttulo, diploma, capacitacin o experiencia no implica pertenencia al
Grupo Profesional o Tcnico, si no se ha postulado expresamente para ingresar en l.
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 25333, publicada el 18 junio 1991,
estn comprendidos dentro de los alcances del inciso a) del presente Artculo, los
profesionales titulados en los Institutos Superiores Tecnolgicos, y accedern al nivel
profesional "E", de conformidad con el Artculo 19 del Decreto Supremo N 057-86PCM.
Artculo 10.- La Carrera comprende de catorce (14) niveles al Grupo Profesional le
corresponde los ocho (8) niveles superiores; al Grupo Tcnico, diez (10) niveles
comprendidos entre el tercero y el dcimosegundo; al Grupo Auxiliar, los siete (7) niveles
inferiores.
Artculo 11.- Para la progresin sucesiva en los niveles se tomarn en cuenta los
factores siguientes:

a) Estudios de formacin general y de capacitacin especfica o experiencia reconocida;

b) Mritos individuales, adecuadamente evaluados; y
c) Tiempo de permanencia en el nivel.
CAPITULO II
DEL INGRESO
Artculo 12.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional;
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
e) Los dems que seale la Ley.
Artculo 13.- El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial de cada
grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada entidad.
CONCORDANCIAS:

Anexo D.S. N 012-2006-ED, Art. 19 (Reglamento de la Ley N 28676)

Artculo 14.- El servidor de carrera designado para desempear cargo poltico o de

confianza tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de carrera, al concluir la
designacin.
Artculo 15.- La contratacin de un servidor para realizar labores administrativas de
naturaleza permanente no puede renovarse por ms de tres aos consecutivos. Vencido este
plazo, el servidor que haya venido desempeando tales labores podr ingresar a la Carrera
Administrativa, previa evaluacin favorable y siempre que exista la plaza vacante,
reconocindosele el tiempo de servicios prestados como contratado para todos sus efectos.
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia naturaleza
sean de carcter accidental o temporal.
CONCORDANCIAS:

LEY N 28676 (Ley que autoriza el nombramiento de trabajadores administrativos del Sector Educacin)

Anexo D.S. N 012-2006-ED, Art. 1 y 16 (Reglamento de la Ley N 28676)

LEY N 29289, Art. 5, num. 5.1, Art. 8, num. 8.2

Ley N 29465, Art. 9, num. 9.3 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)

Ley N 29626, Art. 9 Num. 9.3 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2011)

CAPITULO III
DEL ASCENSO EN LA CARRERA

CONCORDANCIAS:

D.S. N 012-2008-SA, Art. 18 (Criterios para el ascenso)

Artculo 16.- El ascenso del servidor en la carrera Administrativa se produce mediante

promocin a nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional, previo concurso
de mritos.
Artculo 17.- Las entidades pblicas planificarn sus necesidades de personal en
funcin del servicio y sus posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos concursos para ascenso, siempre que
existan las respectivas plazas vacantes.
Artculo 18.- Es deber de cada entidad establecer programas de capacitacin para cada
nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio de mejorar el servicio
pblico e impulsar el ascenso del servidor.
Artculo 19.- Peridicamente y a travs de mtodos tcnicos, debern evaluarse los
mritos individuales y el desempeo en el cargo, como factores determinantes de la
calificacin para el concurso.
Artculo 20.- El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los requisitos
correspondientes, no puede producirse a un nivel inferior al alcanzado, salvo
consentimiento expreso del servidor.
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS
Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico;
b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos;
CONCORDANCIAS: R.M. N 009-2006-EF-10 (Aprueban la Directiva sobre neutralidad y transparencia de los empleados pblicos del
Sector Economa y Finanzas
durante el proceso electoral del ao 2006)

c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos;

d) Conocer y exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor
desempeo;
e) Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y
compaeros de trabajo;
f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an despus de haber
cesado en el cargo;

g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el

ejercicio de la funcin pblica; y
h) Las dems que le sealen las leyes o el reglamento.
Artculo 22.- Los servidores pblicos que determina la Ley o que administran o
manejan fondos del Estado deben hacer declaracin jurada de sus bienes y rentas al tomar
posesin y al cesar en sus cargos, y peridicamente durante el ejercicio de stos.
Artculo 23.-Son prohibiciones a los servidores pblicos:
a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo, salvo
labor docente universitaria;
b) Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio;
c) Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores;
CONCORDANCIAS:
R.M. N 053-2006-MTC-01(Aprueban la "Directiva sobre neutralidad y transparencia de los Empleados
Pblicos del Sector Transportes
y Comunicaciones durante el proceso electoral del ao 2006)
R.M. N 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva "Normas para asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados pblicos
civiles del
Ministerio del Interior y del personal de la Polica Nacional del Per durante el Proceso Electoral General del Ao 2006")

d) Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos del
Estado, salvo autorizacin expresa de la autoridad competente;
e) Celebrar por s o por terceras personas o intervenir, directa o indirectamente, en los
contratos con su Entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cnyuge o
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y,
f) Las dems que sealen las leyes o el reglamento. (*)
(*) Inciso modificado por la Segunda Disposicin Final y Complementaria de la Ley
N 27942, publicada el 27-02-2003, cuyo texto es el siguiente:
"f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia."
"g) Los dems que seale la Ley." (*)
(*) Inciso adicionado por la Segunda Disposicin Final y Complementaria de la Ley
N 27942, publicada el 27-02-2003.
CONCORDANCIAS:

R. N 008-CND-P-2006, Numeral VI

Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera:

a) Hacer carrera pblica en base al mrito, sin discriminacin poltica, religiosa,

econmica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra ndole;
b) Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destitudo sino por causa
prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido;
c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y
beneficios que procedan conforme a ley;
d) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin
convencional hasta de 02 perodos;
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales, en la
forma que determine el reglamento;
f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes;
g) Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del desempeo de cargos electivos en
los casos que la Ley indique;
h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas
semanales;
i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los mritos
personales. La Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima distincin;
j) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que
afecten sus derechos;
k) Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro aos de estudios universitarios a los
profesionales con ttulo reconocido por la Ley Universitaria, despus de quince aos de
servicios efectivos, siempre que no sean simultneos;
l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;
CONCORDANCIAS:

D.Leg. N 1026, 2da. Disp.Complem. Final

ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley;

m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine;
n) Gozar al trmino de la carrera de pensin dentro del rgimen que le corresponde;
) Los dems que sealen las leyes o el reglamento.

Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores pblicos son irrenunciables. Toda
estipulacin en contrario es nula.
CAPITULO V
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
CONCORDANCIAS: D.S. N 058-85-PCM (Sanciones disciplinarias contempladas en Captulo V del D.L N 276, Ley de Bases de
Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, sern aplicadas por titulares de entidades respectivas, previo proceso administrativo,
cuando corresponda)

Artculo 25.- Los servidores pblicos son responsables civil, penal y

administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el
ejercicio del servicio pblico, sin perjuicio de las sanciones de carcter disciplinario por las
faltas que cometan.
CONCORDANCIAS:

R.D. N 001-2006-EF-93.01, Num. 6.6

Ley N 27444, Art. 230 num. 10 (Non bis in idem)

Artculo 26.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:

a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remumeraciones hasta por treinta das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y
d) Destitucin.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 02-94-JUS, Art. 28

Ley N 27911 (Ley que regula medidas administrativas extraordinarias para el personal docente o administrativo
implicado en delitos de violacin de la Libertad Sexual)
Ley N 29694, Art. 5 (Ley que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin o adquisicin de textos
escolares)

Artculo 27.- Los grados de sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su
menor o mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni
automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino
tambin los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante.
Los descuentos por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que
no eximen de la aplicacin de la debida sancin.
Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la ha
cometido.
Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser
sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento;

b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas

con sus labores;
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio
de su superior del personal jerrquico y de los compaeros de labor;
d) La negligencia en el desempeo de las funciones;
e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico;
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficios propio o de
terceros;
g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de
drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza del
servicio revista excepcional gravedad;
h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro;
i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la entidad o en
posesin de sta;
j) Los actos de inmoralidad;
k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das
no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no
consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y
l) Las dems que seale la Ley.(*)
(*) Inciso modificado por la Segunda Disposicin Final y Complementaria de la Ley
N 27942, publicada el 27-02-2003, cuyo texto es el siguiente
"l) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a ley sobre la materia."
"m) Las dems que seale la Ley." (*)
(*) Inciso adicionado por la Segunda Disposicin Final y Complementaria de la Ley
N 27942, publicada el 27-02-2003.
CONCORDANCIAS: Ley N 27942, Art. 12
Directiva N 025-2006-ME-SG, Numeral 8.1

R. N 568-2006-MINSA, Num.7 (Aprueban Directiva Administrativa "Disposiciones y Procedimientos para la Entrega y

Recepcin de Cargo en
los Procesos de Transferencia de gestin de las Autoridades del Ministerio de Salud")
Ley N 30119, Art 5. (Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pblica y privada para la asistencia
mdica y la terapia de rehabilitacin de personas con discapacidad)

Artculo 29.- La condena penal privativa de la libertad por delito doloso cometido por
un servidor pblico lleva consigo la destitucin automtica.
Artculo 30.- El servidor destitudo no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de tres aos por lo menos.

(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26488, publicada el 21-06-95, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 30.- El servidor destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de cinco aos como mnimo."(*)

(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de

la Ley N 29988, publicada el 18 enero 2013, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 30.- El servidor destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el
trmino de cinco aos como mnimo. La destitucin es definitiva en el caso de servidores
administrativos del Sector Educacin y, en general, de todo rgano dedicado a la
educacin, capacitacin, formacin, resocializacin o rehabilitacin, condenados por
cualquiera de los delitos de terrorismo previstos en el Decreto Ley 25475, por el delito de
apologa del terrorismo tipificado en el inciso 2 del artculo 316 del Cdigo Penal, por
cualquiera de los delitos de violacin de la libertad sexual tipificados en el Captulo IX del
Ttulo IV del Libro Segundo del Cdigo Penal o por los delitos de trfico ilcito de
drogas.
Artculo 31.- El servidor que observe buena conducta ser rehabilitado de las sanciones
administrativas que se le hayan impuesto en el curso de su carrera. El reglamento sealar
los plazos y condiciones.
Artculo 32.- En las entidades de la Administracin Pblica se establecern comisiones
permanentes de procesos administrativos disciplinarios para la conduccin de los
respectivos procesos.
CONCORDANCIAS:
de Procesos

R. de Secretara General N 1136-2005-ED (Aprueban la Directiva "Lineamientos para las Comisiones Permanentes

Administrativos y Administrativos Disciplinarios de la Sede Central del Ministerio de Educacin

R.M. N 161-2006-DE-SG ( Aprueban Reglamento Interno de Procesos Administrativos Disciplinarios del Despacho
Ministerial)
R.M. N 711-2006-DE-SG (Constituyen Comisin Permanete de Procesos Administrativos Disciplinarios del Despacho
Ministerial)
R.M. N 041-2010-VIVIENDA (Aprueban el Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios del Ministerio)

R.M.N 0032-2012-ED (Aprueban Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios del Ministerio de Educacin)

Artculo 33.- El servidor que se considere afectado por una sancin podr interponer
recurso de reconsideracin o apelacin, con cuya resolucin quedar expedita el recurso
ante el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o Tribunal de Servicio Civil, segn
corresponda.
CAPITULO VI

DEL TERMINO DE LA CARRERA

Artculo 34.- La Carrera Administrativa termina por:
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Cese definitivo; y,
d) Destitucin.
Artculo 35.- Son causas justificadas para cese definitivo de un servidor:
a) Lmite de setenta aos de edad;
b) Prdida de la Nacionalidad;
c) Incapacidad permanente fsica o mental; y (*)
(*) Literal modificado por la Octava Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29973, publicada el 24 diciembre 2012, cuyo texto es el siguiente:
"c) Las deficiencias fsicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas cuando,
realizados los ajustes razonables correspondientes, impiden el desempeo de sus tareas;"
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo del cargo.
"e) La supresin de plazas originada en el proceso de modernizacin institucional
aplicado en los gobiernos regionales y gobiernos locales, con arreglo a la legislacin de la
materia." (*)
(*) Inciso adicionado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del
Decreto LegislativoN 1026, publicado el 21 junio 2008.
"f) La negativa injustificada del servidor o funcionario pblico a ser transferido a otra
plaza dentro o fuera de su residencia. (*)
(*) Inciso adicionado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del
Decreto LegislativoN 1026, publicado el 21 junio 2008

CAPITULO VII
DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL Y DE LOS CONSEJOS REGIONALES DEL
SERVICIO CIVIL (*)
(*) Captulo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto Ley N 25993,
publicado el 24-12-92
Artculo 36.- Crase el Tribunal del Servicio Civil como organismo encargado de conocer, en ltima instancia administrativa, de lo siguiente:

a) De las reclamaciones individuales de los funcionarios y servidores pblicos de carrera contra resoluciones declarativas de derechos de
pensiones as como las que impongan las medidas de cese definitivo, cese temporal disciplinario o destitucin;
b) De los recursos de revisin presentados por los organismos sindicales de los servidores pblicos debidamente registradas, contra las
resoluciones expedidas en reclamaciones sobre incumplimiento o interpretacin de disposiciones legales, resoluciones administrativas o laudos
arbitrales;
c) Del recurso extraordinario de revisin interpuesto contra resoluciones de los Consejos Regionales que se aparten de la jurisprudencia
obligatoria establecida por el propio Tribunal o de los precedentes jurisprudenciales de los Consejos Regionales; y
d) Los dems asuntos que sealen las Leyes o el Reglamento.
Artculo 37.- El Tribunal del Servicio Civil es autnomo en el ejercicio de sus funciones y recibir apoyo administrativo del Ministerio de
Justicia.
Estar integrado por una o ms Salas de tres Vocales cada una. Las Salas plena elegir de su seno un Presidente por un perodo de dos aos.
CONCORDANCIAS:

R.M. N 109-85-JUS

Artculo 38.- Para ser Vocal del Tribunal se requieren los mismos atributos que para Vocal de la Corte Superior y, adems, versacin y
experiencia en la Administracin Pblica. Su nombramiento ser efectuado por Resolucin Suprema por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser
renovables.
Los Vocales del Tribunal son independientes en el ejercicio de sus funciones, a las que se dedicar en forma exclusiva; no estn sometidos a
mandato imperativo y son inamovibles durante el perodo para el que han sido designados, en tanto observen conducta e idoneidad propias de su
funcin.
Tienen rango, prerrogativas y remuneraciones y los afectan las mismas incompatibilidades que a los Vocales de Corte Superior.
Artculo 39.- Las Resoluciones del Tribunal del Servicio Civil que interpreten de modo expreso con carcter general el sentido de
determinadas normas administrativas, constituirn precedentes de observancia obligatoria para los rganos de la Administracin Pblica,
mientras dicha interpretacin no sea modificada por Ley, por va reglamentaria o por resolucin del propio Tribunal.
El texto integro de la Resolucin que establece jurisprudencia de observancia obligatoria ser publicado, con mencin explcita de tal
carcter, en el Diario Oficial "El Peruano" dentro del mes siguiente a su expedicin.
Artculo 40.- Las Resoluciones del Tribunal del Servicio Civil son definitivas, no siendo susceptibles de recurso alguno en la va
administrativa, salvo el de aclaracin por error material o numrico. Podrn ser impugnados por el interesado o por el Estado en la va judicial
por el procedimiento que regula la accin contencioso-administrativa.
Artculo 41.- En las Regiones que seale el Reglamento se constituirn Consejos Regionales del Servicio Civil integrados por un representante
del Poder Judicial, un representante del Ministerio Pblico, dos representantes del Poder Ejecutivo y un delegado designado por las Entidades
Sindicales debidamente registradas de los servidores pblicos.
Los Consejos tendrn a su cargo, dentro del mbito de su competencia territorial, conocer en ltima instancia administrativa de los reclamos
de los servidores pblicos de carrera contra resoluciones que afecten sus derechos, con excepcin de las materias reservadas al Tribunal del
Servicio Civil.
Artculo 42.- Las resoluciones de los Consejos Regionales son definitivas, salvo el recurso contemplado en el inciso c) del artculo 36 de la
presente Ley. Podrn ser impugnadas en la va judicial por el procedimiento que regula la accin contencioso administrativa.

(*) Captulo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto Ley N 25993,
publicado el 24-12-92
TITULO II
DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES
CAPITULO I

BASES DEL SISTEMA

Artculo 43.- La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar
constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.
El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para los
servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera. En uno y otro caso, el haber bsico es el
mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda.
Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio
computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas familiares; y la
diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para
todo el Sector Pblico se regular anualmente.
Los beneficios son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son uniforme para
toda la Administracin Pblica.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 110-2001-EF

Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores,
directamente o a travs de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o
beneficios que impliquen incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema Unico de
Remuneraciones que se establece por la presente Ley, en armona con lo que dispone el
Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per.
Es nula toda estipulacin en contrario.
Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr
establecerse sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad
de referencia u otro similar, debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema Unico de
Remuneraciones.
CAPITULO II
DEL HABER BASICO
Artculo 46.- El haber bsico de los servidores pblicos se regula anualmente en
proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y como un porcentaje de la misma. El
monto de la URP ser fijado por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, y ser actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la
disponibilidad presupuestal. El reajuste de la URP conlleva la actualizacin de los haberes
bsicos y de las bonificaciones referidas a ellos.
Artculo 47.- Los Niveles de Carrera Administrativa son catorce (14). Corresponden al
nivel inferior un haber bsico equivalente a una (1) URP. Anualmente se fijar la
proporcin correspondiente al nivel mximo calculado en un nmero entero de unidades

remunerativas pblicas. Los niveles intermedios se escalonan proporcionalmente entre

ambos extremos.
Artculo 48.- La remuneracin de los servidores contratados ser fijada en el respectivo
contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas especficas que se le asignan, y no
conlleva bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios que esta Ley establece.
Artculo 49.- La remuneracin de los funcionarios se fija por cargos especficos,
escalonados en ocho (8) niveles.
El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica.
El reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin existente
entre estos y el nivel mximo.
Artculo 50.- Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir en total
remuneraciones superior al Presidente de la Repblica, salvo por la incidencia de la
bonificacin personal o por Servicio Exterior de la Repblica.
CAPITULO III
DE LAS BONIFICACIONES
Artculo 51.- La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del haber bsico por
cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.
Artculo 52.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto Supremo, con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las cargas familiares. La
bonificacin corresponde a la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado.
Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que implique
responsabilidad directiva; y,
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
CAPITULO IV
DE LOS BENEFICIOS
Artculo 54.- Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos:

a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se otorga por un monto

equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de servicios, y tres
remuneraciones mensuales al cumplir 30 aos de servicios. Se otorga por nica vez en cada
caso.
b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por
Decreto Supremo cada ao.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 123-2001-EF

D.S. N 103-2006-EF
D.U. N 074-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias del ao 2009)

c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al momento del cese por el importe del 50% del haber bsico para los servidores con
menos de 20 aos de servicios, o de un haber bsico para los servidores con 20 ms aos de servicios, por cada ao completo o fraccin mayor
de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos de servicios. En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del
tiempo de servicios anterior para este beneficio.(*)

(*) Inciso c) modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25224, publicada el 03-06-90,

cuyo texto es el siguiente:
"c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal nombrado al
momento del cese por el importe del 50% de su remuneracin principal para los servidores
con menos de 20 aos de servicios o de una remuneracin principal para los servidores con
20 o ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta por
un mximo de 30 aos de servicios.
En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del
tiempo de servicios anterior para este beneficio".
Artculo 55.- Los trabajos que realice un servidor pblico en exceso sobre su jornada
ordinaria de trabajo sern remunerados en forma proporcional a su haber bsico.
Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto.
Artculo 56.- Las dietas por participacin y asistencia a directorios u rganos
equivalentes de Empresas e Instituciones no tienen naturaleza remuneratoria. Su monto ser
fijado por Decreto Supremo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Los funcionarios y servidores pblicos comprendidos en regmenes propios
de Carrera, regulados por Leyes especficas, continuarn sujetos a su rgimen privativo, no
obstante lo cual deben aplicrseles las normas de la presente Ley en lo que no se opongan a
tal rgimen.
Dichos funcionarios y servidores no podrn tener otro tipo de remuneraciones,
bonificaciones y beneficios diferentes a los establecidos en la presente Ley. Por Decreto

Supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se regular anualmente las
remuneraciones correspondientes a cada Carrera especfica.
El personal obrero al servicio del Estado se rige por las normas pertinentes.
Segunda. Los servidores pblicos en actual servicio sern incorporados a la Carrera
Administrativa, en los trminos de la presente Ley, en un proceso gradual que tome en
cuenta los ttulos adquiridos, los estudios realizados, la experiencia reconocida, la
evaluacin de la actividad laboral, el cargo que desempea y el tiempo de servicios al
Estado.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 090-84-PCM, Art. 4

Tercera. La adecuacin de las remuneraciones actuales de los servidores de carrera a lo

dispuesto en la presente Ley se producir gradualmente de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal.
Los nuevos haberes bsicos se constituirn adicionando progresivamente a la
remuneracin bsica, la remuneracin transitoria pensionable, y todos los conceptos
remunerativos en actual aplicacin, cualquiera que sea su denominacin, excepto las
establecidas por la presente Ley.
Cuarta. Todos los Sistemas Remunerativos que en la actualidad utilizan como patrn de
reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar se adecuarn al Sistema
Unico de Remuneraciones a travs de la determinacin de la respectiva proporcin con los
niveles de Carrera o la equivalencia de cargo de funcionarios, siempre que dicho sistema
haya sido establecido por Ley.
De no haber sido establecidos por Ley, queda sujeto automticamente a los niveles del
Sistema Unico.
Quinta. Las Instituciones pblicas cuyo personal est comprendido en el rgimen de la
actividad privada podrn ser incorporadas progresivamente al rgimen de Carrera
Administrativa y Sistema Unico de Remuneraciones que establece la presente Ley.
Sexta.- Por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se
determinarn las normas que regulen la situacin de los funcionarios pblicos.
Stima.- Constityase una Comisin Permanente de Alto Nivel presidida por un
representante del Presidente del Consejo de Ministros e integrada por representantes de los
Ministros de Economa, Finanzas y Comercio, de Justicia y de Trabajo y Promocin Social,
encargada de proponer las normas y supervisar los procesos de incorporacin a la Carrera
Administrativa y de adecuacin de remuneraciones establecidas por las dos disposiciones
anteriores.
El Instituto Nacional de Administracin Pblica actuar como Secretara Tcnica de la
Comisin.

La Comisin queda facultada para solicitar los informes que se requiera, quedando
obligadas las dependencias de la Administracin Pblica a proporcionarles la informacin
que solicite bajo responsabilidad.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 090-84-PCM, Art. 1

Octava.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica queda encargado de coordinar

y hacer el seguimiento a las acciones encaminadas al cumplimiento integral de la presente
Ley. A tal efecto queda facultado para proponer las normas complementarias que se
requieran; para organizar y mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y
Servidores Pblicos; para otorgar calificaciones de reconocimiento de estudios no
escolarizados y de experiencia tcnica; y dems que contribuyan a las indicadas finalidades.
Con tal objeto, queda exonerado por un plazo de 90 das, de las prohibiciones contenidas
en la Ley N 23740, sin exceder de su correspondiente asignacin presupuestal. Asimismo,
queda autorizado para administrar directamente los fondos provenientes de donaciones y
recursos propios.
Novena.- Los servidores pblicos de Carrera que han ascendido a la condicin de
funcionarios antes de la vigencia de la actual Constitucin Poltica del Estado conservarn
todos sus derechos adquiridos. A los ascendidos con posterioridad se les aplicar, en caso
de concluir su designacin, lo dispuesto en el artculo 14 de la presente Ley.
Dcima. El plazo sealado en el artculo 15 de la presente Ley se contar a partir de la
entrada en vigencia de la misma.
Dcimo-primera.- En tanto se dictan las normas especficas, se aplicarn a los
procedimientos que se sigan ante el Tribunal del Servicio Civil y los Consejos Regionales
del Servicio Civil las disposiciones correspondientes al Consejo Nacional del Servicio
Civil.
Mientras se nombra a los Vocales que integrarn el Tribunal, continuarn en funciones
los actuales miembros del Consejo Nacional del Servicio Civil.
El Tribunal del Servicio Civil asumir el despacho y todos los asuntos a cargo del
Consejo Nacional de Servicio Civil, al que reemplaza. Previa discriminacin, remitir a los
Consejos Regionales los asuntos que sean de competencia de stos.
Dcimo-segunda.- En tanto se dicte la Ley de las acciones contencioso administrativas, las resoluciones a que se refieren los Artculos 39 y 42 de la presente Ley,
podrn ser materia de contradiccin en va ordinaria ante el Poder Judicial.
Dcimo-tercera.- Autorzase al Ministerio de Justicia para adoptar las medidas
necesarias para la puesta en marcha y funcionamiento del Tribunal del Servicio Civil,
exceptundosele a este efecto de las prohibiciones de la Ley N 23740.
Dcimo-cuarta.- Derganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

Dcimo-quinta.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de

su publicacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de marzo de mil
novecientos ochenticuatro.
FERNANDO BELAUNDE TERRY
Presidente Constitucional de la Repblica.
FERNANDO SCHWALB LOPEZ ALDANA
Presidente del Consejo de Ministros.
JOAQUIN LEGUIA GALVEZ
Ministro de Trabajo y Promocin Social.
ERNESTO ALAYZA GRUNDY
Ministro de Justicia
CARLOS RODRIGUEZ PASTOR MENDOZA
Ministro de Economa, Finanzas y Comercio