EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

I.OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY DE SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL:
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional est regulado por la Ley Nro.
28478 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 27 de Marzo de 2005. Este
dispositivo legal tiene por objeto regular la naturaleza, finalidad, funciones y
estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
En cuanto a su mbito de aplicacin, el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional comprende, adems de sus rganos componentes, todos los
organismos pblicos, personas naturales y jurdicas de nacionalidad peruana.
Las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en el pas debern
cumplir con las disposiciones que de ella se deriven.
El Per tiene como objetivo desarrollar una poltica de seguridad en el mbito
hemisfrico y promover una poltica de paz y seguridad en el mbito regional, a
fin de establecer un sistema de seguridad cooperativa que permita evitar
conflictos armados, reducir el armamentismo y reorientar los recursos
nacionales a la lucha contra la pobreza, consolidando una zona de paz
sudamericana y contribuyendo as a un clima de paz y seguridad mundial. El
logro de estos objetivos facilitar la creacin de un ambiente de estabilidad
poltica y de fomento de la confianza necesaria para el desarrollo social de
nuestros pases.
No obstante, el Estado peruano, en su proceso de desarrollo y consolidacin, se
mantiene alerta y preparado para hacer frente a las amenazas contra la nacin
y garantizar as su seguridad, condicin indispensable para lograr el desarrollo
y alcanzar sus objetivos. Los requerimientos de la seguridad y defensa del
Estado deben ser satisfechos en concordancia con el desarrollo nacional,
siendo el Estado promotor y regulador del desarrollo.
La sociedad peruana no tiene una adecuada conciencia de la seguridad y
considera a la defensa como una tarea exclusiva de las Fuerzas Armadas.
Asimismo, cree que la defensa nacional no es prioritaria y no ve con claridad la
relacin existente entre la defensa y el desarrollo. Por ello, es necesario
fortalecer el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, cuyas funciones estn
orientadas a garantizar la seguridad nacional mediante la concepcin,
planeamiento, direccin, preparacin, ejecucin y supervisin de la defensa
nacional, teniendo como base fundamental la educacin, que en materia de
seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los niveles y modalidades
del sistema educativo nacional. Mientras tanto, la capacidad operativa de las

Fuerzas Armadas no se encuentra en un nivel ptimo debido a la obsolescencia

de los equipos, la falta de programas de renovacin y los bajos niveles de
alistamiento. Existen avances al respecto, como la ejecucin del
Ncleo Bsico de Defensa, que cubre parte de las necesidades operativas de
las Fuerzas Armadas y ha permitido mejorar los niveles de control y vigilancia
de los espacios areo, martimo y terrestre, y se requiere su continuacin.
II. FINALIDAD Y COMPOSICIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL:
Naturaleza y finalidad del Sistema.El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de
elementos del Estado cuyas funciones estn orientadas a garantizar seguridad
nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin, preparacin,
ejecucin y supervisin de la defensa nacional.
Componentes del Sistema.El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la
Repblica e integrado por:
a) El Consejo de Seguridad Nacional;
b) El Sistema de Inteligencia Nacional;
c) El Sistema Nacional de Defensa Civil;
d) los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales.
III. EL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL:
Definicin.- El Consejo de Seguridad Nacional es el rgano rector del Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional.
Composicin.- El Consejo de Seguridad Nacional est conformado por:
a) El Presidente de la Republica, quien lo preside;
b) El Presidente del Consejo de Ministros;
c) El Ministro de Relaciones Exteriores;
d) El Ministro del Interior;
e) El Ministro de Defensa;
f) El Ministro de Economa y Finanzas;

g) El Ministro de Justicia;
h) El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
i) El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.
El Presidente de la Repblica en su calidad de Presidente del Consejo de
Seguridad Nacional, de acuerdo a la naturaleza de los asuntos a tratar y/o a
peticin de cualquiera de sus miembros, dispone la participacin de cualquier
otro funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz pero sin voto.
Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrn
delegar su representacin.
Funciones.- Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:
a) La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional;
b) Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del
Planeamiento Estratgico para la Seguridad y Defensa Nacional;
c) Las adquisiciones de equipamiento militar de carcter estratgico destinado
a la Defensa Nacional procurando dentro de la funcin asignada a cada
institucin castrense la estandarizacin del equipamiento;
d) Las directivas sobre Seguridad Nacional;
e) Los dems aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.
Atribuciones de los Miembros del Consejo.Los miembros del Consejo de Seguridad Nacional actan de acuerdo a las
facultades conferidas por la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, sus leyes organizativas y reglamentos El Consejo de Seguridad
Nacional se reunir de manera ordinaria una vez cada tres meses y de manera
extraordinaria cuando sea convocado por el Presidente de la Repblica.
El qurum para las sesiones del Consejo es la mitad ms uno del nmero legal
de sus miembros, incluyendo al Presidente del Consejo, sin cuya presencia no
se da inicio a las mismas.
Los acuerdos de Consejo se adoptan por la mitad ms uno del nmero legal de
miembros del Consejo. El Presidente de la Repblica tiene voto dirimente y
ejerce la facultad de veto.
Los acuerdos, actas, grabaciones y transcripciones que contienen las
deliberaciones sostenidas en las sesiones del Consejo de Seguridad Nacional,
dependiendo de su naturaleza, son de carcter secreto, reservado o

confidencial, de acuerdo a la clasificacin que le otorgue el propio Consejo, en

concordancia con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
La Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de
Defensa.El Director General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa es el
Secretario del Consejo de Seguridad Nacional y como tal asiste a todas las
reuniones del Consejo con derecho a voz pero no a voto.

IV. DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL:

El Sistema de Inteligencia Nacional forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y se estructura para producir inteligencia y realizar
actividades de contrainteligencia necesarias para la Seguridad Nacional. Se
rige por su propia ley y su reglamento.
V.DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL:
El Sistema Nacional de Defensa Civil forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblacin, previniendo
daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, asegurando su
rehabilitacin en casos de desastres, calamidades o conflictos. Se rige por su
propia ley y su reglamento.