LA TUTORA COMO ELEMENTO DE LA FUNCIN DOCENTE.

FUNCIONES
DEL TUTOR EN PRIMARIA Y EN SECUNDARIA. APORTACIONES DE LA
PSICOLOGA Y DE LAS CIENCIAS DE LA EDUCACIN AL DESARROLLO
DE ESTAS FUNCIONES.
NDICE
FUENTES CONSULTADAS
INTRODUCCIN
LA TUTORA COMO ELEMENTO DE LA FUNCIN DOCENTE
FUNCIONES DEL TUTOR EN PRIMARIA Y EN SECUNDARIA
APORTACIONES DE LA PSICOLOGA Y DE LAS CIENCIAS DE LA
EDUCACIN AL DESARROLLO DE ESTAS FUNCIONES
CONCLUSIN

FUENTES CONSULTADAS
Legislacin
Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la
Calidad Educativa.
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se
establecen las enseanzas mnimas del segundo ciclo de educacin
infantil.
Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se
establecen las enseanzas mnimas de la educacin primaria.
Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se
establecen las enseanzas mnimas de la educacin secundaria
obligatoria.
Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se
establece el currculo bsico de la educacin primaria.
Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se
establecen las enseanzas mnimas de Bachillerato.
Real Decreto 1105/2014, de 26 de diciembre, por el que se
establece el currculo bsico de la educacin secundaria y el
bachillerato.
Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, por el que se regulan
aspectos especficos de la Formacin Profesional Bsica de las
enseanzas de formacin profesional del sistema educativo. (LOMCE).
1

Decreto 254/2008, de 1 de agosto, por el que se establece el

currculo del segundo ciclo de educacin infantil en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia.
Decreto 286/2007, de 7 de septiembre, por el que se establece
el currculo de la educacin primaria en la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia.
Decreto 291/2007, de 14 de septiembre, por el que se establece
el currculo de la educacin secundaria obligatoria en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia.
Decreto 262/2008, de 5 de septiembre, por el que se establece
el currculo del Bachillerato en la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia.
Decreto 198/2014, de 5 de septiembre, por el que se establece
el currculo de educacin primaria en la CARM.
Orden de 20 de noviembre de 2014, por la que se regula la
organizacin y evaluacin de la educacin primaria en la CARM.
Orden de 22 de septiembre de 2008, por la que se regula la
implantacin, el desarrollo y la evaluacin en el segundo ciclo de la
educacin infantil en la CARM.
Orden 13 de septiembre de 2007, por la que se regula la
implantacin y desarrollo de la educacin primaria en la CARM.
Orden de 25 de septiembre de 2007, por la que se regula la
implantacin y desarrollo de la ESO en la CARM.
Orden 24 septiembre 2008, por la se regulan para la CARM la
implantacin y desarrollo del Bachillerato.
Decreto 359/2009, de 30 de octubre, que establece y regula la
respuesta educativa a la diversidad del alumnado en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia.
Orden de 4 junio de 2010, que regula el Plan de Atencin a la
Diversidad en los centros pblicos y privados o concertados de la
Regin de Murcia.
Orden de 24 de noviembre de 2006, por la que se dictan
instrucciones sobre el funcionamiento de los Equipos de Orientacin
Educativa y Psicopedaggica.
Resolucin de 3 de septiembre de 2003, por la que se dictan
instrucciones sobre el funcionamiento de los Departamentos de
Orientacin de los centros de Educacin Secundaria Obligatoria.

Bibliografa
LVAREZ, M. Y BISQUERRA, R. (1996). Manual de orientacin y
tutora. Barcelona: Praxis.
2

GALVE, J.L. Y AYALA, C.L. (2002). Orientacin y accin tutorial.

Madrid: CEPE.
MORENO, M.L. (1988). Orientacin educativa. Barcelona: CEAC.

INTRODUCCIN
La Ley General de Educacin de 1970 seal el derecho de los
alumnos a la orientacin, y destac el papel de la funcin tutorial
como parte integrante de la funcin docente. Posteriormente, la
LOGSE de 1990, articul un modelo organizativo y funcional de la
orientacin, que sigue operativo actualmente y que supuso otro
impulso a la funcin tutorial y orientadora, considerndola como parte
del proceso educativo y como uno de los factores que contribuye a la
calidad y mejora de la enseanza.
La LOE, modificada por la LOMCE, en relacin a la Educacin
Primaria, seala que, durante toda la etapa, la accin tutorial
orientar el proceso educativo individual y colectivo del alumnado. En
relacin a la ESO, establece que corresponde a las Administraciones
educativas promover las medidas necesarias para que la tutora
personal de los alumnos y la orientacin educativa, psicopedaggica
y profesional, constituyan un elemento fundamental en la ordenacin
de la etapa. En relacin a la Formacin Profesional, seala que la
tutora y la orientacin educativa y profesional tendrn una especial
consideracin. Adems, entre las funciones del profesorado que
indica la LOE, se encuentra la de la tutora de los alumnos, la
direccin y orientacin de su aprendizaje y el apoyo en su proceso
educativo, en colaboracin con las familias. Por lo tanto, la tutora
quedara establecida como uno de los elementos de la funcin
docente.
El Decreto 359/2009 de 30 de octubre, seala a lo largo de su
articulado las medidas a nivel de orientacin y de tutora con todo el
alumnado, y de forma ms precisa con el ACNEAE, tanto en las etapas
de educacin infantil, primaria y secundaria.
A lo largo del tema comprobaremos que la tutora forma parte
de la funcin docente de todo el profesorado. No obstante, se hace
necesaria la figura del tutor del grupo, personalizando y dando mayor
sistematicidad a los procesos educativos. Adems, analizaremos los
aspectos estructurales, funcionales y organizativos de la accin
tutorial, as como las funciones de los tutores y las actividades que
3

pueden llevar a cabo para desarrollar estas funciones. Por ltimo,

comentaremos cules han sido las aportaciones que desde la
Psicologa y las Ciencias de la Educacin han permitido desarrollar las
funciones tutoriales.

LA TUTORA COMO ELEMENTO DE LA FUNCIN DOCENTE

Como seala la Resolucin de 3 de septiembre de 2003, la
orientacin es inseparable del conjunto de la accin educativa,
compete a todo el profesorado con independencia de que este haya
sido designado como tutor de un grupo de alumnos, y se desarrolla,
fundamentalmente, a travs de la accin tutorial, dado que esta es un
elemento del proceso de enseanza-aprendizaje. Por lo tanto, la
accin educativa no se realiza slo con el grupo docente ni tiene lugar
exclusivamente dentro del aula. De todo ello se concluye que la
tutora es una responsabilidad inherente a la funcin docente que
conlleva: la personalizacin de los procesos de enseanzaaprendizaje, la atencin individualizada a las necesidades educativas
de cada alumno, el apoyo ante la toma de decisiones sobre el futuro,
la conexin con la familia, y en general, el trato particular que se
establece entre el profesor y el alumno, contribuyendo a que las
experiencias escolares y extraescolares puedan ser integradas
progresivamente, favoreciendo el desarrollo integral del alumno.
Compete a todo profesor, al equipo docente y a la institucin
escolar en su conjunto, el logro de los objetivos implcitos en las
funciones de tutora, debiendo ser asumidos de forma cooperativa y
desde la responsabilidad compartida.
Para que la accin tutorial sea eficaz, debe reunir una serie de
caractersticas:
Ser continua y ofertarse a todos los alumnos en
todas
las
etapas y niveles.
Requiere la accin coordinada de todos los agentes educativos.
Ser especfica para cada una de las etapas
educativas,
atendiendo a las peculiaridades de cada alumno.
Capacitar a los alumnos para su propia auto- orientacin
y
autonoma.
La organizacin y desarrollo de la accin tutorial se debe
contemplar en el PEC. Toda la comunidad educativa participa en la
concrecin del modelo de accin tutorial, y se implica con diferentes
niveles de responsabilidad:
El Claustro coordina las funciones de orientacin y tutora de
los alumnos.
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La CCP establece los criterios para la elaboracin de la

propuesta de organizacin de la orientacin educativa y del PAT. En
EP, es la propia CCP la que elabora la propuesta. En ESO, esta labor
recae en el DO, que adems, debe contribuir a su desarrollo.
El EOEP o DO apoya la labor de los tutores de acuerdo con el
PAT, bajo la direccin del Jefe de Estudios.
Tutores cada grupo de alumnos tendr un tutor, designado
por el Director, a propuesta del Jefe de Estudios. El tutor deber
facilitar la integracin del alumnado, conocer sus necesidades
educativas, orientar su proceso de aprendizaje y mediar en la
resolucin de problemas en situaciones cotidianas. Adems,
coordinar el proceso de seguimiento y evaluacin, la accin
educativa de todos los docentes que intervienen en la actividad
pedaggica del grupo, presidir las sesiones de evaluacin que
celebre el equipo docente del grupo, propiciar la cooperacin con los
padres en la educacin de los alumnos y les informar sobre la
marcha del proceso educativo de sus hijos.

Para la designacin de tutores:

En EI como se indica en la Orden 22 de septiembre de 2008,
que regula la implantacin, desarrollo y evaluacin del segundo ciclo
de Educacin Infantil en la CARM, el Director garantizar la
continuidad del tutor a lo largo del ciclo.
En EP como se indica en la Orden 20 de noviembre de 2014,
por la se regula la organizacin y la evaluacin de la Educacin
Primaria en la CARM, se procurar que:
Los alumnos tengan el mismo tutor durante el mayor nmero
posible de cursos escolares de cada uno de los dos tramos de la
etapa.
Ningn grupo de alumnos tenga el mismo tutor durante ms de
tres cursos escolares.
El tutor de primer curso de la etapa sea un maestro que pueda
darle continuidad a dicha labor durante el primer tramo de la etapa.
La tutora recaiga preferentemente en los maestros con mayor
carga lectiva con todos los alumnos.
En ES la asignacin de tutores, como indica la Orden 25 de
septiembre de 2007, se realizar entre los profesores que impartan
docencia al grupo, preferentemente de entre aquellos que impartan
ms horas de docencia en el mismo.

En relacin a la asignacin horaria especfica para el correcto

desempeo de la funcin tutorial:
En EI y EP los profesores-tutores tendrn dos horas (una hora
lectiva semanal y una hora complementaria semanal)
para el
correcto desarrollo de la funcin tutorial. Adems, dentro de las horas
complementarias, tendrn una hora fija semanal para entrevistas con
padres. El resto de horas complementarias sern para reuniones
coordinacin docente, programacin de la actividad en el aula, etc.
Los profesores no tutores, no dispondrn de la hora lectiva semanal
para dedicar a la funcin tutorial. El resto de horas se distribuir de la
misma forma. Es importante destacar que en EI y EP, la accin
tutorial se incardina en el trabajo docente de las distintas reas, no
existiendo una hora especfica para desarrollar estas funciones con el
grupo.
En ES Los profesores-tutores tendrn una hora lectiva
dedicada a la atencin de la totalidad de los alumnos del grupo, en el
que se desarrollar lo establecido en el PAT y en el POAP. Dicho
perodo se recoger en el horario del alumnado. Respecto al horario
complementario de cmputo semanal, se contemplan hasta dos horas
de tutora para el profesorado que no sea tutor de un grupo de
alumnos, dedicndose una de ellas a la atencin a los padres del
alumnado. En relacin a los tutores de educacin secundaria
obligatoria, grupos de diversificacin curricular y bachillerato que
tengan asignado un grupo completo de alumnos, dedicarn dos horas
a la atencin de los padres y podrn dedicar otra a la colaboracin
con la jefatura de estudios o el departamento de orientacin.
Podemos aadir que, en Bachillerato, no existe la hora lectiva
dedicada a las tareas de tutora con el grupo.
Segn la Orden 22 de septiembre de 2008, la Orden 13 de
septiembre de 2007 y la Orden 25 de septiembre de 2007, dada la
gran importancia de la funcin tutorial para el adecuado progreso del
alumnado, durante el mes de septiembre, la CCP, establecer las
medidas organizativas necesarias para garantizar:
En EI y EP la coordinacin quincenal de tutores del mismo
ciclo, cuando proceda con el jefe de estudios, o en su defecto, con el
director.
En ESO la coordinacin semanal de tutores del mismo curso
con DO, y cuando proceda, con el jefe de estudios; la organizacin del
horario especfico vespertino de aquellos miembros del DO, que
tienen encomendada la atencin a los alumnos y a sus padres.
En ambas etapas la convocatoria peridica de reuniones de
equipos docentes; la atencin a los alumnos, tanto individual como en
grupo, por el tutor; y la atencin a las familias, llevada a cabo por el
maestro tutor y por cada uno de los miembros del equipo docente del
grupo.
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Adems, segn estas mismas rdenes, las reuniones en las que

debe participar el tutor son:
En EI durante los primeros das del mes de septiembre, el
tutor realizar la primera reunin general con los padres de su grupo
para tratar aspectos como el perodo de adaptacin, el aprendizaje de
hbitos, la distribucin del horario, las normas de organizacin, etc.
En EI y EP Durante el curso se celebrarn, al menos, tres
reuniones con el conjunto de los padres y una individual con cada uno
de ellos. El EOEP facilitar la funcin de orientacin y tutora que es
coordinada por el Claustro de Profesores, en colaboracin con los
coordinadores de ciclo, bajo la direccin del jefe de estudios, durante
al menos tres reuniones durante todo el curso. Una vez al trimestre,
se reunir el tutor con el resto del equipo docente del grupo para
realizar las sesiones de evaluacin. Tambin se reunirn en Primaria
para una evaluacin inicial del grupo de alumnos.
En ESO El jefe de estudios convocar las reuniones de
tutores. El equipo docente del grupo se reunir una vez al trimestre
para realizar las sesiones de evaluacin trimestrales, la sesin de
evaluacin inicial y la sesin extraordinaria tras la convocatoria de
exmenes de septiembre. Los tutores tambin mantendrn reuniones
grupales e individuales con los alumnos.
El ejercicio de la funcin tutorial lleva consigo la elaboracin de
documentos e informes de muy variada ndole, algunos de los que
podemos destacar son:
En EI, EP y ESO: actas de las sesiones de evaluacin, boletines
de calificacin trimestrales, informe personal por traslado, etc.
En EI y EP: informe individualizado de final de ciclo, informe de
aprendizaje, plan de trabajo individualizado, etc.
En ESO: informe de la situacin acadmica de cada alumno que
promocione con materias suspensas o que tenga que repetir curso,
informe a las familias sobre el futuro acadmico y profesional al
trmino de 4 ESO.
Por ltimo, es importante aadir que cada centro debe
concretar la accin tutorial a travs de un documento oficial que es el
PAT o Plan de Accin Tutorial, que ha de formar parte del PEC. El PAT
es un documento que elaboran los centros al principio de cada curso
escolar, y que constituye el marco en el que se especifican los
7

criterios y procedimientos para la organizacin y funcionamiento de

las tutoras. En l se deben especificar las lneas de actuacin que los
tutores desarrollarn con los alumnos, con los padres y con el equipo
docente, es decir, todo lo que acabamos de comentar.
La
responsabilidad de la elaboracin del PAT recae sobre el jefe de
estudios, que cuenta con el asesoramiento del EOEP o DO (en EP, el
EOEP asesora a los tutores en la organizacin y desarrollo de la accin
tutorial, y en secundaria, el DO facilita recursos necesarios en
interviene en aquellos casos que considere oportunos), y debe seguir
las directrices establecidas en la CCP para la organizacin de la
accin tutorial.

APORTACIONES DE LA PSICOLOGA Y DE LAS CIENCIAS DE LA

EDUCACIN AL DESARROLLO DE ESTAS FUNCIONES.
En el desarrollo normativo de la LOGSE, ya se tuvo en cuenta la
aportacin de estas ciencias, as como para la elaboracin de
materiales y recursos de apoyo para las funciones de orientacin y
tutora, posteriormente. Las fuentes pedaggica y psicolgica del
currculum, quedaron patentes en las lneas bsicas establecidas en
las Cajas Rojas del MEC, sobre Orientacin y Tutora. Estas lneas son
cinco y las menciono a continuacin:
Ensear a pensar Se refiere al aprender a aprender, que
debe estar presente en todas las materias. En esta lnea se contempla
el desarrollo en los alumnos de las capacidades de anlisis de la
realidad, as como las que conllevan reflexin y crtica, capacidades
de imaginacin y razonamiento acerca de diversas alternativas.
Corresponde al tutor coordinar e integrar los conocimientos que los
alumnos van adquiriendo en las distintas asignaturas que cursan.
Ensear a ser persona Se refiere a la construccin y
desarrollo personal, que se debe favorecer en todos los mbitos de la
enseanza. De esta forma, el tutor desarrollar actividades enfocadas
a mejorar la autoestima y construir la identidad personal. Para ello, el
tutor necesitar el asesoramiento del EOEP o DO. Algunas de estas
actividades son juegos sociales, de simulacin o de roles. En general,
son actividades que no requieren una preparacin muy especfica por
parte del profesorado si se realiza un buen asesoramiento por parte
del orientador. Para realizarlas se requiere fundamentalmente tacto,
prudencia y sentido comn.

Ensear a convivir A travs de esta lnea se ensea a los

alumnos cmo relacionarse con otras personas y participar en
actividades de grupo con actitudes solidarias y tolerantes, superando
inhibiciones y prejuicios, reconociendo y valorando las diferencias
sociales, creencias y otras caractersticas individuales y sociales. En
esta lnea, es necesario que el tutor tenga una buena conexin con el
grupo. Adems, es importante el conocimiento de los principios
elementales de dinmica de grupos, que podr ser proporcionada por
el orientador en su funcin de gua y asesoramiento.
Ensear a comportarse Se refiere al diseo de actividades
escolares de naturaleza cooperativa que den lugar a una
comunicacin entre los compaeros y a actitudes incompatibles con
enfrentamientos y hostilidad. En los casos de inadaptacin escolar, es
preferible que el profesor utilice una estrategia de incentivos antes
que de castigos.
Ensear a decidirse Consiste en educar a los alumnos en la
madurez vocacional, sobre todo en Educacin Secundaria. Es decir,
en ayudarles a tomar decisiones que les afecten a ellos mismos y a su
futuro. Para ello, se llevar a cabo el Programa de Orientacin
Acadmica y Profesional (POAP). La puesta en prctica de estos
programas deber ser asumida por el centro y constar en el PAT. Para
el desarrollo de ambos programas, los profesores contarn con la
colaboracin y asesoramiento del EOEP o DO.
En definitiva, estas cinco lneas se trabajarn de forma explcita
en conexin con los objetivos de las reas y materias, teniendo en
cuenta que el trabajo en cada una de ellas repercutir indirectamente
en las dems.
Por ltimo, los pilares de una adecuada accin tutorial son: su
inclusin en el PEC, haciendo responsable a toda la comunidad
educativa, y la coordinacin y soporte tcnico del EOEP o del DO.

CONCLUSIN
Como hemos visto a lo largo del tema, educar es mucho ms
que instruir o adiestrar. Hemos visto que se educa a la persona de
forma ntegra, y esto es labor de todo profesor, sea tutor o no.
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Con la accin tutorial se pretende dar ayuda y orientacin en la

formacin humana y acadmica del alumnado, procurando el
adecuado desarrollo de todas sus capacidades: cognitivas, fsicas,
sociales, emocionales y morales. Todo ello, incluye las siguientes
acciones:
Formar: posibilitando el mximo desarrollo de la personalidad
del alumno.
Informar: a padres, alumnos y otros profesores, dentro de las
posibilidades y limitaciones reales.
Prevenir: adelantndose a las situaciones de riesgo en la
aparicin de trastornos psicoevolutivos, sociales o de aprendizaje.
Ayudando a decidir: apoyndose en el conocimiento de cada
alumno.
Todas estas acciones deben ser desarrolladas por todo el equipo
docente del grupo de alumnos, pero de forma ms especfica por
parte del tutor, quien debe coordinar todas las actuaciones y dar
coherencia, contando con la esencial colaboracin de los padres.
Todas estas actuaciones quedarn reflejadas en el PAT, que ser el
documento que refleja la organizacin y coordinacin de la accin
tutorial en el centro y la dote de identidad propia con la importancia
que se merece.
Por ltimo, me gustara destacar que el PAT debe estar
relacionado con otros planes educativos del centro escolar como: el
Plan de Acogida, el Plan de Convivencia Escolar, el Plan de Atencin a
la Diversidad y el Plan de fomento de la lectura, pudiendo igualmente
estar relacionado con otros planes que vengan desarrollndose en el
centro.

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