LA INTEGRACIN

ARGENTINO-BRASILEA.
UNA PERSPECTIVA
URUGUAYA.
- Cree Ud. que hay autntica necesidad de integracin para el Uruguay?

- Absoluta. Es vida o muerte. No hay pas moderno que pueda existir sin mercados amplios y estables. Y
eso nos falta radicalmente. Somos pocos y cuantos menos seamos, menos seremos. Es inexorable.
Antes cuando estbamos integrados en el mercado regido por Gran Bretaa, fue la era de la
prosperidad tan aorada. Cuando los ingleses comenzaron su retirada luego de la segunda guerra
mundial, fuimos quedando a la intemperie. Esto era visible en los primeros aos de la dcada del 50. Los
Estados Unidos no cumplan el mismo papel que Gran Bretaa. De ah el progresivo derrumbe econmico
del pas, librado a los azares del mercado mundial, sin capacidad de presin, imposibilitados de
planificarnos a largo plazo, etc. etc. En estos etcteras entran muchas otras inepcias. Nos quedaba slo
reencontrar nuestra viabilidad en la Cuenca del Plata. Pero eso era iniciar de veras otra historia para el
pas. Un nuevo giro en relacin a la Paz de 1828 que nos cre.
Lo cierto es que hoy, luego de haber tocado el fondo del pozo con la dictadura militar se abren por
fin esas puertas nuevas al porvenir, una nueva integracin esta vez latinoamericana. Pero no abstracta,
sino bien concreta, inmediata y de vecindades.

- Pero no hay peligro que todos estos acuerdos no quedan en lo retrico ms que en los hechos?

- Siempre se comienza con la retrica, la palabra que busca persuasin. La retrica es un hecho
importantsimo. Prepara los caminos y las atmsferas, cuando hay que cambiar muy de fondo. Los
hechos vienen detrs de las palabras, o sea del pensamiento, cuando ste se adecua a las necesidades
reales.
Entre nosotros, la retrica latinoamericanista ms estimable tiene larga data. El punto de partida
ms notable puede ubicarse en Jos E. Rod. Entonces tal integracin no era una necesidad inmediata
para el pas, que por el contrario entraba en esplendor de su era frigorfica en el rea britnica. Pero la

visible irrupcin del Imperio norteamericano haca anticipar su hegemona sobre el conjunto de una
Amrica Latina dividida en compartimentos estancos, con desarrollo hacia afuera.
Por eso hubo divorcio entre retrica y hechos. Adems, slo con un nivel mnimo de
industrializacin, esa unidad poda ponerse en marcha. Y estbamos lejos de esto. Haba que esperar. Y
la retrica no dejaba de ser un fermento en la conciencia de Amrica Latina. Aqu tuvimos el Centro Ariel,
las idealidades estudiantiles de la reforma universitaria, las luchas por la no intervencin en defensa de
nuestras patrias, lo que tuvo su mxima expresin en Herrera. Ahora ese sentido latinoamericano nos
lleva ms lejos. Ya no hay slo literatos y polticos sino tambin economistas y contadores.

- Piensa que un acuerdo entre Argentina y Brasil no puede achicar un mercado comn
latinoamericano general?

- Todo lo contrario. Es su condicin necesaria. Ya se hicieron muchos intentos respecto de la

Cuenca del Plata desde 1941, se hicieron y se hacen los esfuerzos latinoamericanos de Alalc y Aladi.
Desde los aos 60 se agita el Mercado Comn. Nada es en vano. Pero ninguno comenzaba por lo
fundamental, por lo principal. Por eso eran cosas invertebradas. Lo principal y el principio, tanto para
nosotros como Amrica Latina es el entendimiento de fondo entre Argentina y Brasil. Lo dems viene de
suyo. La misma cuenca del Plata supone ese acuerdo bilateral de fondo. Eso lo comprendimos en 1952
cuando Pern y Vargas buscaron esa alianza. Desde entonces ha sido el eje de nuestra visin geopoltica
uruguaya y latinoamericana. Nos hizo comprender el papel de nexo de Uruguay entre Brasil y Argentina,
en la nueva poca histrica que deba abrirse, y que hoy por fortuna es clara para todos.
Era hora. La integracin de Argentina y Brasil, los dos pases ms industriales de Amrica del Sur,
es como la de Francia y Alemania para la Europa Occidental. Es lo ms importante que nos pueda
suceder. Sin eso, todo lo dems no toca lo medular, aunque eso no signifique que sea superfluo.

- La disparidad entre Argentina y Brasil no puede poner en peligro ese camino? Qu pasos
positivos pueden darse?

- La disparidad entre Argentina y Brasil puede hacer peligrar ese entendimiento. Pero ninguna
disparidad es inmvil. Slo exige polticas inteligentes, que si no se tienen, es claro, se pierden. En los
ltimos tiempos, Brasil ha tenido una poltica ms inteligente y coherente. As, el Ejrcito brasilero dio el
gran salto de la industrializacin, defendi el desarrollo autnomo en la energa atmica y los bienes

informticos, en tanto que el Ejrcito argentino tambin fue criminal -Martnez de Hoz mediante- con su
industria. Pero si Argentina se encoge y aisla, pierde sin vueltas. Herrera repeta siempre que las costas
se defienden en alta mar.

Argentina tiene la obligacin histrica de ser ms inteligente y asumir los riesgos. Nada se gana o
se pierde en un solo momento, sino que es un proceso, donde irn entrando, como ya el Uruguay, los
otros pases hispanoamericanos. Es un proceso que reclama nuestra mxima atencin, lealismo e
inventiva. Nada es fcil. A la victoria se llega por una serie de derrotas bien administradas, es lo que nos
ensea la madurez.

Una ltima observacin. Los nuevos rumbos econmicos de integracin con Argentina y Brasil no
son slo asunto para empresarios, economistas y tecncratas. Sera totalmente insuficiente. Debe
alcanzar a todo el pueblo, a los pueblos argentino, brasilero y uruguayo, desde un horizonte
latinoamericano. Esto implica una poltica de la cultura que es, una verdadera revolucin cultural.
Debemos retomar las races y el horizonte de nuestra cultura e historia comunes, en funcin del conjunto
de Amrica Latina. Esto significa un cambio enorme en las bases de la enseanza, en los programas, los
intercambios, la informacin. Debemos ser todos bilinges. Un revisionismo histrico integral, acorde a la
altura de los nuevos tiempos, para que los cambios se hagan desde el sujeto que son nuestros pueblos
y no como un nuevo agregado mecnico.