JohnLocke,DavidHume,AdamSmith,InmanuelKant,WilhelmvonHumboldt,

FrdricBastiat,A.R.JacquesTurgot,CarlMenger,LudwigvonMises,Friedrich
Hayek,MurrayN.RothbardyManuelF.AYAU.

BASESDELPROGRAMAPOLTICODEL
PARTIDOLIBERALDEGUATEMALA
Diciembre30de2014
Sptimaversin

NDICE
I.DIAGNSTICO

II.PROGNSTICO

III.FINALIDAD

IV.ESTRATEGIA

V.PRODUCTO

15


I.DIAGNSTICO
1.PROBLEMAS
Losprincipalesproblemasdenuestropassonlainseguridad,la
incertidumbrejurdica,lainjusticia,lacorrupcin,lainflacindeprecios
elescasogradodecapitalizacin,yelrgimenlegaltributariocomplejo.
Elefectoqueconjuntamenteestosproblemasprovocanesla
obstruccindelaprosperidaddelpas,quesemanifiestaenpobreza,la
cual,enalgunoscasos,alcanzaimpresionantesgradosdeinaudito
dramatismo.
INSEGURIDAD.Lapoblacinguatemaltecasufreunestadode
inseguridadqueparecetenderaaumentar.Esfrecuenteelroboyla
extorsin;peroeldelitomsgraveeselasesinato,definidodeesta
manera:homicidiointencional.CifrasdelBancoMundialrevelanque,
ennuestropas,enelao2012,secometan40asesinatosporcada100
habitantes.Estatasaesnotoriamentesuperioralatasadeasesinatoen
otrospasescomoArabiaSaudita,Alemania,Armenia,Australia,Austria,
Croacia,Dinamarca,Eslovenia,Espaa,Francia,Hungra,Irlanda,Italia,
NuevaZelandia,PasesBajos,Portugal,Qatar,RepblicaCheca,
RepblicaEslovaca,SerbiaoSuecia;yesmuysimilaralatasade
asesinatosenotrospasescomoBelice,ElSalvadoryJamaica.Solodos
pasesparecentener,conrespectoanuestropas,unatasa
notoriamentemayordeasesinatos:Honduras(con90asesinatos)y
Venezuela(con54).
Incertidumbrejurdica.Laincertidumbrejurdicapuededefinirse
dediversasmaneras.Nosotrosladefinimosas:incertidumbresobrela
correctaaplicacin,lapermanenciaylavigencianoretroactivadelas
leyes.Efectivamente,nohaycertezadeque,engeneral,lasleyesse
apliquencorrectamente;yenparticular,nohaycertezadequese
ejerzanlosderechosysecumplanlasobligacionesconvenidaspor
mediodecontratos.Tampocohaycertezadequelasleyesquefueronel
fundamentoparaactuarenelpresenteconelfindemejorarenel
futuro,tendrnunapermanenciapredecible,demodotalquese
obtengaelbeneficioesperadoconelcostocalculado.Recordamos,al
respecto,queantesdelao2013,enelrgimentributariosobre
utilidadesdeactividadeslucrativas,sepagabaunimpuestode25%
sobrelarentaneta;peroenelao2013debipagarseunimpuestode

31%.Finalmente,nohaycertezadequelasnuevasleyesestarn
vigentesnicamenteapartirdelafechaenquesedecretan,se
sancionanysepromulgan,ynotendrn,porconsiguiente,vigenciaen
unafechaanterior,exceptoquetalretroactividadfuerabeneficiosa.
INJUSTICIA.Lainjusticiasemanifiestaencincohechosrelevantes:
primero,elexcesivonmerodedenunciasnoinvestigadasdeactos
delictivos;segundo,laelevadaproporcindeciudadanosque
permanecendurantemesesyhastaaosenlacrcel,sinquehayansido
objetodesentenciacondenatoriaoabsolutoria;tercero,lademora
extraordinariadelosprocesosjudiciales;cuarto,lapredominante
impunidad,opredominiodeactosdelictivosquenosonobjetode
castigo;yquinto,losveredictosjudicialesdictadosenfavordequienes
puedensobornaralosjuecesyhastaalosmagistrados,oenfavorde
quienestienenunpoderpolticodelcualsehanbeneficiadoilcitamente
juecesomagistrados.
CORRUPCIN.Lacorrupcindefuncionariospblicosqueejercen
funcioneslegislativas,judicialesoejecutivas,puededefinirsede
diversasmaneras.Nosotrosladefinimosas:ejercerelpoderdelEstado
paraobtenerbeneficiosilcitosoparaotorgarlos.Lacorrupcin
comprendelasustraccinilcitaderecursosfiscales,laaceptacinde
ofertasdesobornoylaobtencinilicitadebeneficiospormediode
contratacionesdelEstado.Ennuestropas,lacorrupcinesunmalde
lostresorganismodelEstado:ellegislativo,eljudicialyelejecutivo.Se
corrompenloslegisladores,porejemplo,paraaprobarleyesdestinadas
aotorgarfavoreseconmicos.Secorrompenlosjuecesymagistrados,
porejemplo,paradictarsentenciasenfavordequienloshasobornado.
Ysecorrompenlosfuncionariosejecutoresdelaley,porejemplo,para
seleccionar,enelprocesodecontratacindebienesyserviciosparael
Estado,aaquellaspersonasnaturalesojurdicasqueprometenlamejor
gratificacineconmicailcita.Observamosentonces,porobradela
corrupcin,elsurgimientodenuevosciudadanosilcitamentericos.
Inflacindeprecios.Laautoridadmonetariagubernamentalcrea
unacantidaddedinerooficialmayorquelacantidadquedemandael
mercado,parapagardeudadelamismaautoridadmonetaria,ypara
intervenirenelmercadodedivisassopretextodepreservaruna
estabilidadmonetariaoficial.Estacreacindedinerooficialprovoca
unaprdidageneraldelpoderadquisitivodeldinerooficial,conelcual

sepagaelsalariosdelamayoradelostrabajadores,yconelcualesos
trabajadorescompranbienesyservicios.
Escasogradodecapitalizacin.Hayunescasogradode
capitalizacin,queescausadeunamenordemandadetrabajadoresy
porconsiguiente,causadecesantalaboral,pocaproductividad,bajo
salarioyfinalmente,causadepobreza.Sucedeasporquelosbienesde
capital,obienesquesirvenparaproducirotrosbienes,crean
oportunidadesdetrabajo;perosonoportunidadesmejorpagadas,
porquelosbienesdecapitalcontribuyenaqueeltrabajadorseams
productivo,esdecir,produzcamsbienesyserviciosenlaunidadde
tiempo.Esamayorproduccinincrementasuaportealacreacinde
riqueza,yporconsiguiente,pormediodeunsalariomayor,participade
esariquezaenunamayorproporcin.
Rgimenlegaltributariocomplejo.Elrgimentributariode
Guatemalacomprendeporlomenos16leyesimpositivas,que
incrementandemaneraextraordinarialaproporcindepatrimonio
privadoquedebesertransferidoalgobierno;perotambin
incrementandemaneraigualmenteextraordinariaelcostodelas
transaccioneseconmicas.Adicionalmente,otorganprivilegios,esdecir,
exencionesdeimpuestos,comoeselcasodelalasleyesdeincentivo
fiscaldestinadoafomentoydesarrollodelaactividadexportadorayla
maquila;acreacindezonasdelibrecomercio;yadesarrollode
proyectosdeenergarenovable.

2.EFECTODELOSPROBLEMAS
Losproblemasexpuestosprovocanconjuntamenteelefectode
impedir,engeneral,quenuestropaspuedaprosperartantocomo
potencialmentepuedelograrloenelmenortiempo;yenparticular,
impidenquepuedaprosperareconmicamentedemodoquehayauna
crecienteofertadebienesyserviciosparaquecadaciudadanopueda
procurarunmayorbienpropio.
Eseimpedimentodelaprosperidadsemanifiestaenunhecho
infortunado:lapobrezadeunagranproporcindelapoblacin
guatemalteca;locualsignificaqueesaproporcindeguatemaltecos
habitaenunaviviendamiserable,carecedeunabuenaeducacinbsica
ydesuficienteformacinprofesional,devengaunsalarioque
penosamenteposibilitasobrevivir,encuentrapocasoportunidadesde
trabajo,notieneunanutricinsuficiente,estexpuestaaenfermedades

mortales,yfinalmentetieneunaesperanzadenmeropromediode
aosdevidaenelmomentodenacer,notoriamenteinferioralade
pasesricoscomoAlemania,Australia,Austria,Irlanda,Islandia,Italia,
SingapuroSuiza;yesmuysimilaraladepasesmenosricoscomo
Argelia,Azerbaiyn,RepblicaDemocrticadeCorea,Egipto,El
Salvador,Granada,Indonesia,Marruecos,SurinamoUcrania.La
esperanzadenmeropromediodeaosdevidaenGuatemala,eshasta
inferioraldeunpasnoprecisamenterico,comoCostaRica.
Lapobrezadeunagranproporcindelosguatemaltecosnoes
meramenteunefecto,sinoquetambinseconvierteencausaque
incrementalagravedaddelosproblemasdeloscualesellamismaes
efecto.Porejemplo,lapobrezaincrementaelbeneficiodedelinquir,y
contribuyeasalaumentodelacriminalidad,esdecir,provoca
inseguridadpblica,queasuvezsuscitacircunstanciasadversasala
inversin,reducelacapitalizacindelpasyfinalmentedisminuyela
creacindeoportunidadesdetrabajo.

II.PROGNSTICO
Lapersistenciadelosproblemasdiagnosticadosimpedirque
nuestropaspuedaprosperar,ycontribuir,porconsiguiente,aque
nuestropassiempreseapobre.Esexplicablequeasseaporqueesos
problemasactancomocausasqueconjuntamenteprovocanunefecto;
yentonces,sipersistenlascausas,persistirelefectoqueellas
provocan.
Tambinpodemosafirmarquesipersistenlosproblemas
diagnosticados,nohayfundamentoalgunoparatenerlaesperanzade
quenuestropaspuedaprosperarhastaelgradoenquehanprosperado
otrospases,queseincluyenentrelosmsricosdelmundo.
Msbientienefundamentoeltemordequelosproblemasque
obstruyenlaprosperidaddenuestropassevuelvanmsgravesyque,
porconsiguiente,lapobrezaaumente.

III.FINALIDAD
Losproblemasprincipalesquesufrenuestropaspuedencomenzar
aresolverseconlafundacindeunEstadocuyasupremafinalidadsea
garantizarelderechoalalibertad,elderechoalavidayelderechoala
propiedadprivada.Lostresderechosigualmenteejercidosportodoslos
ciudadanosconstituyenelfundamentodeunEstadojusto,esdecir,un

Estadoenelcualnohayciudadanosquetenganmsderechosomenos
obligacionesqueotros.
1.DERECHOALALIBERTAD
1.1Libertadpersonal.Elciudadanodebeserlibredetenervida
privada,elegirfinalidadesdesuvida,preferirunmododevida,ybuscar
sufelicidad.
1.2Libertadpoltica.Elciudadanodebetenerlibertadparaelegir
aquieneshandeejercerfuncioneslegislativas,judiciales,ejecutivaso
municipales;ylibertadparacrearpartidospolticosyafiliarseaellos;
profesarlaideologapolticaqueleparecemsacertada,ypedirla
destitucindequienes,poreleccinpopular,ejercenelpodersoberano
delEstado,sicreequehaymotivosdedestitucin.
1.3Libertadeconmica.Elciudadanodebetenerlibertadpara
producir,intercambiaryconsumirbienesyservicios;elegirlamoneda
quemsleconvieneusarenlastransaccioneseconmicas,yheredar
ntegramentesupatrimonio.
1.4Libertadreligiosa.Elciudadanodebetenerlibertadpara
elegiryprofesarunareligino,engeneral,elegir,profesarypracticar
creenciasacercadeladivinidadyelmododerelacionarseconella.
1.5Libertadtica.Elciudadanodebetenerlibertadparaelegir,
profesarypracticarlasnormasquecreaquesonlasmsidneaspara
actuarconformealdebermoralquelmismosehaimpuesto.Sesupone
queesaautonomamoraltienequesercompatibleconlossupremos
derechosdetodoslosciudadanos.
1.6Libertaddeopinar.Elciudadanodebetenerlibertadpara
opinarpblicamentesobrecualquierasuntoqueconciernaalEstado.Se
incluyeopinarsobreelmodocomolasautoridadeslegislativas,
judiciales,ejecutivasymunicipalesdesempeanlasfuncionesqueles
competen.
1.7Libertaddelocomocin.Elciudadanodebetenerlibertad
paratransitarsobrelasvaspblicasdelterritorionacional,exceptoen
elcasodequetemporalmenteseimpongaunlmiteconelfinde
procurarseguridadpblicaodeejecutarobraspblicas.
1.8Libertaddecontratar.Elciudadanodebetenerlibertadde
celebrarcontratos;locualimplicalibertaddeadquirirderechosy
obligacionesenlaesferaprivada.

1.9Libertaddeasociacin.Elciudadanodebetenerlibertadde
asociarseparaprocurarseunbienmayorqueelquepodraprocurarse
sinoseasociara,conlacondicindequenosetransgredanlosderechos
delprjimo.Seincluyelalibertaddeperteneceronopertenecera
sindicatos,gremios,organizacionesempresarialesoempresas
cooperativas.
2.DERECHOALAVIDA
2.1Elciudadanodebetenerderechodeconservarsuvida,sobrela
cualltienepodersoberano..Estederechotieneindisolublerelacin
conelderechoalalibertad,porqueelciudadanoeslibredeconservar
suvida.Tambintieneindisolublerelacinconelderechodepropiedad
privada,porquelavidadelciudadanoespropiedaddel,ydenadie
ms.
Elciudadanoqueintencionalmenteatentacontralavidadesu
prjimo,pierdeelderechoalavida,esdecir,pierdeelpodersoberano
sobresuvida.Eselcasodequiencometedelitosqueextinguenlavida,
comoelasesinato,oqueatentangravementecontralavida,comoel
secuestro.Esdecir,elderechoalavidapuedeperdersesi,comoenel
casodeasesinato,seaniquilainjustamentelavidadeunserhumano,o
si,comoenelcasodesecuestro,seamenazalavidadelavctimahasta
provocarleaellayasufamiliaunsufrimientoextraordinario.
2.2Elciudadanodebetenerderechoalalegtimadefensadesu
vida.Consideramosqueesadefensaeslegtimacuandoelciudadano
inocenteactaparaoponersealaintencincriminaldequienamenaza
condespojarlodesuvida.
3.DERECHOALAPROPIEDADPRIVADA
3.1Propiedaddelcuerpo.Laprimerapropiedaddelciudadanoes
sucuerpo,sobreelcualldebetenerpodersoberano.Elderechoala
propiedadprivadadelcuerpopresuponeque,sinsuconsentimiento,
nadiepuededespojarlodeunapartedesucuerpo,ninadiepuededaar
unapartedesucuerpo.
3.2Propiedaddebienes.Elderechodepropiedadcomprende
todoslosbieneslcitamenteadquiridos.Distinguimosdosclasesde
bienes:aquellosquesonparaconsumofinal,osatisfaccinltimadel
propietario;yaquellosquesonparaproducirbienesdestinadosal
consumofinal,llamadostambinmediosdeproduccinobienesde

capital.Elderechodepropiedadcomprendebienesmueblesybienes
inmuebles.
3.3Propiedaddedinero.Elciudadanodebetenerderechode
propiedadsobrecualquierclasededinero.Esdecir,laautoridad
gubernamentalnopuedeimponerelusodeunadeterminadaclasede
dinero,sinoquedebeaceptareldineroqueelciudadanocreequeesel
mejorpararealizartransacciones,incluidaslastransacciones
tributarias.
3.4Respaldometlicodeldinerooficial.Eldinerooficialdebe
tenerrespaldoenunmetalpreciosocomoeloro;yelciudadanodebe
tenerlaopcindeintercambiarcadaunidaddedinerogubernamental
porunadeterminadacantidaddemetalprecioso.Elpropsitoes
conservarelpoderadquisitivodeldinerooficialquelaautoridad
gubernamentaluseparapagarelsalariodeciudadanosqueson
trabajadores,opensionados,ojubiladosdelEstado,oproveedoresde
bienesyservicioscontratadosporelEstadomismo.

IV.ESTRATEGIA
LasbasesdelprogramapolticodelPartidoLiberaldeGuatemala
comprendenunaestrategiacuyafinalidadeslamximagarantadelos
supremosderechosdelciudadano.
ESTRATEGIASOBREDERECHOALALIBERTAD
1.Suprimirprivilegios.Nohabrleyesqueleotorguenaunos
ciudadanosunbeneficiodelcualnopuedandisfrutarotrosciudadanos.
SerprohibidoqueelOrganismoLegislativo,constituidoporel
CongresodelaRepblica,decreteleyesqueotorguenprivilegios.
Beneficio:leyesjustas,oleyesconigualvalidezparatodoslos
ciudadanos.
2.Imponerunlmitedevigenciadelaley.Cualquierleyno
constitucionaltendrunavigenciamximadediezaos,conlaopcin
deprorrogarsuvigencianuevamentedurantediezaos,enelcaso
demostradodequehayasidobeneficiosa.Beneficio:evitarqueunaley
quehademostradoserperjuiciosadureilimitadamente,enelsupuesto
dequelaautoridadlegislativanoladeroga.
3.Posibilitarelejerciciocompatibledelosderechos.Los
ciudadanosqueejercenunderecho,comoelderechodemanifestacin
pblica,nopodrntransgredirotrosderechosdelosciudadanos,como

elderechodelibrelocomocin.Beneficio:cadaciudadanopodr
ejercersusderechosperosinimpedirqueotrociudadanotambin
puedaejercerlos.
4.Suprimirrestriccionessobrenegociacindecontratosde
trabajo.Noserestringirlalibertaddeltrabajadorparanegociar
contratosdetrabajo.Beneficio:incrementarlademandade
trabajadores.
5.Conservarlavidaprivada.Noseautorizarlaintromisindel
gobiernoenlavidaprivadadelciudadano.Noseautorizartal
intromisin,porejemplo,enelmododevida,enlaeconomadelhogar,
enelpatrimoniopersonalyenlacomunicacininterpersonaldel
ciudadano.Beneficio:ampliarengradomximolaesferadevida
privadadelciudadanoparaprocurarsupropiobienmedianteel
ejerciciodesussupremosderechos:libertad,vidaypropiedadprivada.
6.Elegirgobernadores.Losciudadanosdecadadepartamento
elegirnalgobernadorpormediodelvotoenunprocesoelectoral.
Beneficio:mayorlibertadpolticadelciudadanoparaelegiraquienes
handegobernar.
7.Crearopcionesnogubernamentalesdeserviciospblicos.
Crearopcionesnogubernamentalesdeserviciospblicosque,porsu
naturaleza,notenganquesersuministradosexclusivamenteporel
gobierno.Beneficio:suprimirelmonopoliogubernamentalde
determinadosserviciospblicos,demodotalqueelciudadanopueda
elegirlosserviciosquelcreequesonmejoresparaprocurarsupropio
bien.
8.Eliminarlaautoridadarbitrariadelfuncionariopblico.Es
decir,eliminarlaautoridadquenoestsuficientementeespecificadaen
lanormalegaloenlanormareglamentaria.Beneficio:evitarqueel
ciudadanoestexpuestoalabusodelosfuncionariospblicos,yreducir
elriesgodecorrupcinquesurgedelaautoridadgubernamental
arbitraria.
ESTRATEGIASOBREELDERECHOALAVIDA
9.Asignarmsrecursosparagarantizarelderechoalavida.
Unafinalidadprincipaldelaasignacinderecursosfiscalesdel
OrganismoEjecutivosergarantizarelderechoalavida.Elobjetode
esaasignacinprincipalserlaprevencindelcrimenqueatentacontra

10

lavida.Estaestrategiacomprendeincrementarlacapacidad
gubernamentaldepersecucinpenalpblica,queincluyeelincremento
delacapacidaddeinvestigacincriminal,intervencinpolicialy
administracindepresidios.Beneficio:tenerlamximacertezaposible
deejercerelderechoalavida.
ESTRATEGIASOBREELDERECHOALAPROPIEDADPRIVADA
10.Asignarmsrecursosparagarantizarelderechoala
propiedadprivada.Unafinalidadprincipaldelaasignacindelos
recursosfiscalesdelOrganismoEjecutivosergarantizarelderechoala
propiedadprivada.Elobjetodeesaasignacinprincipalserla
prevencindelrobo,laintervencinenelcasodeusurpacinode
ocupacinilegaldebienesinmuebles,ylasolucindeconflictossobre
lmitesdelapropiedaddelatierra.Beneficio:tenerlamximacerteza
posibledeejercerelderechodepropiedadprivada.
11.Actualizartecnolgicamentelasinstitucionesquedeben
garantizarlapropiedaddebienesinmuebles.Manteneractualizado
elRegistrodelaPropiedadInmuebleyelRegistrodeInformacin
Catastralhastaellmitedelatecnologamundialmsreciente.
Beneficio:brindarlamximagarantajurdicamenteposibledela
propiedaddebienesinmuebles.
12.Derogaroprohibircualquierimpuestoespecficosobrela
herenciadebienes.Unimpuestoespecficosobrelaherenciaequivale
alaexpropiacindelpatrimonioprivadosoloporserpatrimonioquese
hereda.Beneficio:incentivarlacreacinderiquezaynoreducirel
valordelosbienesheredados.
13.Asignarrecursosfiscalesenfuncindelosimpuestos
pagadosporcadadepartamento.Unadeterminadaproporcindelos
impuestosquepaganlosciudadanosdecadadepartamentoser
asignadaaesedepartamento,ylaproporcinrestanteserasignadaal
gobiernocentral.Beneficio:loshabitantesdecadadepartamento
conservarnporlomenosunaseguraproporcindelosimpuestosque
pagan,ylosconsumirnolosinvertirnenaquellasactividadesque
ellosmismos,pormediodesuspropiasautoridades,consideraranms
importanteparalaprosperidaddeldepartamento.
14.Limitarelpoderlegislativodecrearodeaumentar
impuestos.Losciudadanos,medianteprocedimientoconsultivo,
aprobarnonoaprobarnlacreacindeunnuevoimpuesto,oel

11

aumentodelvalordeunimpuestoyacreado,exceptoqueocurrauna
catstrofenacionalqueprovoqueproblemasquelaautoridad
gubernamentaltengaqueresolverconrecursosfiscalesextraordinarios.
Enestecaso,elimpuestotendrqueseraprobadopormayoraabsoluta
dediputados;ycesarcuandoesosproblemashayansidoresueltos.
Beneficio:supuestoquelosimpuestossonexpropiacindeunaparte
delapropiedaddelciudadano,elciudadanomismoaprobarono
aprobaresaexpropiacin.
15.Promoverlacreacindeunimpuestonico.Serun
impuestosobreelconsumodebienesyservicios.Beneficio:
simplicidadporqueserecaudarysepagarunsoloimpuesto;justicia,
porquetodaslaspersonas,naturalesojurdicaspagarnunamismatasa
impositiva,yseeliminarladobletributacin;neutralidadeconmica,
porquehabrunaasignacinmseficientederecursosparaconsumo,
ahorrooinversin;reduccindecostoporquesermenoscostoso
pagarunimpuestosobreelconsumo,ysermenoscostosorecaudarlo.
16.Limitarelpoderlegislativodecreardeudapblica.Los
ciudadanos,medianteprocedimientoconsultivo,aprobarnono
aprobarnlacreacindedeudapblica,exceptoqueocurrauna
catstrofenacionalqueprovoqueproblemasquelaautoridad
gubernamentaltengaqueresolverconrecursosfiscalesextraordinarios.
Enestecasoladeudatendrqueseraprobadapormayoraabsolutade
diputados,yservirestrictamentepararesolveresosproblemas.
Adems,serpagadaconrecursosfiscalesordinarios.Beneficio:
supuestoqueladeudapblicaesfinalmentedeudadelosciudadanos,
quetienequeserpagadaconrecursosprivadosobtenidosdelos
impuestos,elciudadanomismoaprobaronoaprobarladeuda
pblica.
17.Dirigirlaeconomapormediodeindicadoresdemercado.
Serprohibidoqueelgobiernopretendadirigirlaeconomamediante
exoneracindeimpuestos,incluidalaexoneracindeimpuestospara
fomentarinversionesendeterminadasactividadeseconmicas.
Beneficio:asignarlosrecursosprivadosparaproducirlosbienesylos
serviciosquemsurgentementedemandalasociedad,
independientementedelapreferenciadelospolticos..
18.Prohibirlaaprobacindeunpresupuestogeneraldela
nacincuyolmitemximoseanlosimpuestosordinarios.Esdecir,
prohibirlaaprobacindeunpresupuestogeneraldelanacin

12

financiadoconcreacindenuevosimpuestos,oconunaumentodel
valordelosimpuestosyacreados,ocondeudapblica,exceptoque
ocurraunacatstrofenacionalquecauseproblemasquecompete
resolveralaautoridadgubernamental,medianterecursosfiscales
extraordinarios.Beneficio:elgobiernotenderagastaroainvertir
nicamentelosrecursosqueobtengapormediodelosimpuestos
ordinarios.
19.Presupuestarnicamenterecursosnecesariospara
cumplirfuncionespropiasdegobierno.Elpresupuestogeneralde
gastosdelEstadodebeincluirnicamentelosrecursosqueson
necesariosparaqueelgobiernocumplalasfuncionesquesonpropias
degobierno.Esasfuncionessonaquellascuyafinalidadesgarantizarel
ejerciciodelosderechosdelosciudadanos.Seincluyenlosgastos
conexosconlasrelacionesqueelEstadodebemantenerconotros
Estados.Beneficio:reducirengradomximolaproporcinderecursos
privadosquedebenserexpropiadosparafinanciarelmantenimiento
delgobierno.
20.Prohibirqueelgobiernopuedatenerempresas.Esdecir,
prohibirqueelgobiernopuedatenerinstitucionescreadas
deliberadamenteconlafinalidaddeserlucrativas.Beneficio:fomentar
laespecializacindelgobiernoenfuncionespropiasdel.Esas
funcionessonaquellascuyafinalidadeslamximagarantadeejercicio
delosderechosdelosciudadanos.
21.Eliminarcualquierimpuestosobreelcapitalycualquier
impuestosobrelarenta.Esdecir,eliminarcualquierimpuestosobre
losbienesadquiridosparaproducirotrosbienesdestinadosalconsumo
final;ycualquierimpuestosobrelautilidadqueelciudadanoobtiene
porservirasuprjimomedianteelcapitaloeltrabajo.Beneficio:
incrementarlainversinencapitaly,porconsiguiente,aumentarla
demandadetrabajadores;eincrementarelincentivoparaaumentarla
productividaddeltrabajador.
22.Eliminarimpuestossobrebienesinmuebles.Unimpuesto
sobrebienesinmueblesesrealmenteunimpuestosobreelderechode
propiedaddeesegnerodebienes.Engeneral,elejerciciodeun
derechonodebeestarsujetoaimpuestos.Beneficio:eliminarelcosto
fiscaldeejercerelderechodepropiedadprivadadebienesinmuebles,y
fomentarunmayorintercambioenelmercadodebienesinmuebles,

13

propicioparareasignarmseficientementelapropiedaddeesegnero
debienes.
ESTRATEGIACOMNPARAGARANTIZARLOSTRESSUPREMOSDERECHOS:
LIBERTAD,VIDAYPROPIEDADPRIVADA.
Conelfindegarantizarenmximogradoeigualmentelos
supremosderechosdelciudadano,ytambinmejorarlagarantade
cumplimientodeloscontratos,laadministracinoficialdejusticiadebe
sersujetodeunareforma.Heaqulaestrategiadelareforma.
23.Reducirelriesgodeintromisinpolticaenelprocesode
seleccindecandidatosamagistradodelaCorteSupremade
JusticiaydelaCortedeApelaciones.Paratalfinsermodificadala
composicindelacomisinqueseleccionaaloscandidatos.Beneficio:
seleccindecandidatosmspropensosaactuarjurdicamenteque
polticamente.
24.Elegirporsorteo,entreloscandidatospropuestos,alos
magistradosdelaCorteSupremadeJusticiaydelaCortede
Apelaciones.Beneficio:eliminarlaposibilidaddenegociarfavores
ilcitosentreloscandidatosalamagistraturaylospolticos
25.Desempeardemaneravitalicialamagistraturadela
CorteSupremadeJusticiaydelaCortedeApelaciones;ydestituira
unmagistradonicamenteenelcasodeconductaimpropia.
Beneficio:incentivarelmejoramientodelaadministracinoficialde
justicia;ycrearoportunidadesparalacreacindeunaautnticacarrera
judicial,esdecir,nopordecretosinoporbuenaconductade
magistrados.
26.Reducirelriesgodeintromisinpolticaenelprocesode
seleccindecandidatosaJefedelMinisterioPblicoyFiscal
GeneraldelaRepblica.Paratalfinsermodificadalacomposicinde
lacomisinqueseleccionaaloscandidatos.Beneficio:seleccinde
candidatosmspropensosaactuarjurdicamentequepolticamente.
27.Elegirporsorteo,entreloscandidatospropuestos,alJefe
delMinisterioPblicoyFiscalGeneraldelaRepblica.Beneficio:
eliminarlaposibilidaddenegociarfavoresilcitosentreloscandidatosa
JefedelMinisterioPblicoyFiscalGeneraldelaRepblica,ylos
polticos.

14

28.Reducirelriesgodeintromisinpolticaenelprocesode
eleccindelosmagistradosdelaCortedeConstitucionalidad.Para
talfin,losmagistradosdeesacortesernpropuestasporunacomisin;
ylacomposicindelacomisindebereduciryhastaeliminarla
posibilidaddeintromisinpolticaenelprocesodeseleccindelos
candidatos.Beneficio:seleccindecandidatosmspropensosaactuar
jurdicamentequepolticamente.
29.Elegir,porsorteo,entreloscandidatospropuestos,alos
magistradosdelaCortedeConstitucionalidad.Beneficio:eliminar
laposibilidaddenegociarfavoresilcitosentreloscandidatosa
magistradodelaCortedeConstitucionalidad,ylospolticos.
30.Limitarlaleypenaldetalmaneraquecastiguedelitosque
consistenentransgredirlosderechosdelciudadanos.Beneficio:la
leypenalselimitaraacastigardelitosenloscualeshayunavctima,y
enningncasocrearadelitosenloscualesnohayvctima.

V.PRODUCTO
LasbasesdelprogramadelPartidoLiberaldeGuatemala
contribuirnainiciarelprocesodecreacinlascondicionesnecesarias
paraquenuestropaspuedaprosperaraceleradamente,hasta
pertenecer,enelmenortiempo,algrupodepasesmsricosdelmundo.
Esteproductofinalpresuponequelaprosperidaddeunanacinno
esobradefactoresraciales,otnicos,ogeogrficosoclimticos,niobra
deunapredestinacinordenadaporlahistoria,sinoobradeseres
humanosquetienenlamximaeiguallibertad;yquetienensensata
confianzaenqueconservarnsuvida,ycertezasuficientedequeno
serndespojadosdelosbienesquesonlcitamentepropios.

15