PROCESSO N TST-RR-47300-94.2006.5.04.

0103
A C R D O
2Turma
GMJRP/agr
INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO.
RELAO
JURDICO-ADMINISTRATIVA.
ARTIGO 37, INCISO IX, DA CONSTITUIO
FEDERAL. CANCELAMENTO DA ORIENTAO
JURISPRUDENCIAL N 205 DA SBDI-1 DO
TST.
Esta Corte superior decidiu cancelar
a Orientao Jurisprudencial n 205
da SBDI-1 do TST, a qual trazia o
entendimento de que as controvrsias
acerca do vnculo empregatcio entre
o trabalhador e o ente pblico seriam
dirimidas pela Justia do Trabalho,
em razo das decises reiteradas do
excelso Supremo Tribunal Federal, que
entendeu que a Justia do Trabalho
incompetente para processar e julgar
as aes que envolvam discusso sobre
a natureza da relao jurdica havida
entre o reclamante e o ente de
direito
pblico
(jurdicoadministrativa
ou
trabalhista),
includa a a contratao temporria,
na forma do artigo 37, inciso IX, da
Constituio Federal.
Recurso
de
revista
conhecido
e
provido.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Recurso de Revista n TSTRR4730094.2006.5.04.0103, em que
Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL e Recorrida ROCHELE PINTO
VALE.
O Tribunal Regional do Trabalho
meio do acrdo de fls. 115-124, rejeitou
incompetncia da Justia do Trabalho arguida no
interposto pelo reclamado.
O reclamado interpe recurso de
127-139, sustentando que a Justia do Trabalho

da 4 Regio, por
a alegao de
recurso ordinrio
revista, s fls.
incompetente para

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julgar as demandas que envolvam temporrios e servidores pblicos
estatutrios, pois a relao jurdica tem cunho administrativo,
sendo, portanto, de competncia da Justia comum.
O recurso de revista foi admitido pelo despacho de
fls. 141 e 142.
Decorrido in albis o prazo para apresentao de
contrarrazes, conforme certificado fl. 144.
O Ministrio Pblico do Trabalho, s fls. 117 e
118, opinou pela rejeio da preliminar de incompetncia da Justia
do Trabalho e, no mrito, pelo provimento do recurso de revista para
excluir da condenao os honorrios advocatcios.
orelatrio.
VOTO
INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. RELAO
JURDICO-ADMINISTRATIVA. ARTIGO 37, INCISO IX, DA CONSTITUIO
FEDERAL. CANCELAMENTO DA ORIENTAO JURISPRUDENCIAL N 205 DA SBDI-1
DO TST
I CONHECIMENTO
O Tribunal Regional do Trabalho da 4 Regio
rejeitou a alegao de incompetncia da Justia do Trabalho, com
base na seguinte fundamentao:
"1. INCOMPETNCIA MATERIAL DA JUSTIA DO
TRABALHO.
O juiz afastou a preliminar de incompetncia material da Justia do
Trabalho, sob o fundamento de que o pedido da autora de que seja
declarado o vnculo de emprego, o que atrai a competncia da Justia do
Trabalho, com o que no se conforma o recorrente, nos termos j relatados.
A competncia desta Justia para o julgamento da causa tem esteio no
pedido expresso na petio inicial, dizente com a pretendida declarao de
vnculo de emprego com o recorrente e com a conseqente anotao do
contrato de trabalho na CTPS.
O art. 114 da CF claro ao definir a competncia da Justia do
Trabalho para dirimir todas as controvrsias que digam respeito relao
de emprego, ainda que o empregador indicado seja pessoa jurdica de
direito pblico. Mais ainda, aps a vigncia da EC 45/2004, por meio da
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qual foi ampliada a competncia jurisdicional trabalhista, agora no mais
restrita relao de emprego, abrangendo todo e qualquer litgio decorrente
de relao de trabalho.
A efetiva natureza da relao havida entre as partes diz respeito ao
mrito da demanda, envolvendo juzo de procedncia ou no da ao, e
como tal deve ser julgada.
Nego provimento.
2. VNCULO DE EMPREGO. CONTRATO EMERGENCIAL.
O juiz, entendendo descaracterizado o contrato emergencial invocado
na defesa, concebeu irregular a contratao da demandante, reputando a
nulidade ex nunc do contrato, tendo declarado o vnculo de emprego entre
as partes de 03.05.1999 a 13.02.2006, e condenou o recorrente ao
pagamento de aviso-prvio, 13 salrio proporcional, frias com 1/3, FGTS
de todo o contrato, acrescido da multa de 40%, e multa prevista no art. 477
da CLT. Com isso no se conforma o recorrente, nos termos j relatados.
(...)" (fls. 117 e 118).
Em razes de recurso de revista o Estado do Rio
Grande do Sul sustentou que a Justia do Trabalho incompetente
para julgar a lide, tendo em vista que a reclamante foi contratada
pelo Estado como prestadora de servios temporrios.
Esta Corte superior decidiu cancelar a Orientao
Jurisprudencial n 205 da SBDI-1 do TST, a qual entendia que as
controvrsias acerca do vnculo empregatcio entre o trabalhador e o
ente pblico seriam dirimidas pela Justia do Trabalho, em razo das
decises reiteradas do excelso Supremo Tribunal Federal, que se
pronunciou que a Justia do Trabalho incompetente para processar e
julgar as aes que igualmente envolvam discusso sobre a natureza
da relao jurdica havida entre a reclamante e o ente de direito
pblico (jurdico-administrativa ou trabalhista), includa a a
contratao temporria, na forma do artigo 37, inciso IX, da
Constituio Federal.
Eis os seguintes precedentes do STF:
"RECURSO EXTRAORDINRIO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR
PBLICO. REGIME ESPECIAL. CONTRATAO TEMPORRIA
REGIDA POR LEGISLAO LOCAL ANTERIOR CONSTITUIO
DE 1988, EDITADA COM BASE NO ART. 106 DA CONSTITUIO DE
1967. ACRDO QUE RECONHECEU A COMPETNCIA DA
JUSTIA DO TRABALHO. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO.
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I - Ao reconhecer a competncia da Justia do Trabalho para
processar e julgar a reclamao trabalhista, o acrdo recorrido divergiu de
pacfica orientao jurisprudencial deste Supremo Tribunal Federal.
II - Compete Justia Comum processar e julgar causas instauradas
entre o Poder Pblico e seus servidores submetidos a regime especial
disciplinado por lei local editada antes da Constituio Republicana de
1988, com fundamento no art. 106 da Constituio de 1967, na redao que
lhe deu a Emenda Constitucional no 1/69, ou no art. 37, IX, da Constituio
de 1988. III - Recurso Extraordinrio conhecido e provido". (Recurso
Extraordinrio n 573.202, Tribunal Pleno, Relator
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, DJU de 05/12/2008).
"RECLAMAO CONSTITUCIONAL. AUTORIDADE DE DECISO
PROFERIDA PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: ARTIGO 102,
INCISO I, ALNEA L, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. MEDIDA
CAUTELAR NA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N.
3.395. CONTRATAO TEMPORRIA DE SERVIDORES PBLICOS:
ARTIGO 37, INCISO IX, DA CONSTITUIO DA REPBLICA.
AES AJUIZADAS POR SERVIDORES TEMPORRIOS CONTRA A
ADMINISTRAO PBLICA: COMPETNCIA DA JUSTIA
COMUM. CAUSA DE PEDIR RELACIONADA A UMA RELAO
JURDICO-ADMINISTRATIVA. AGRAVO REGIMENTAL PROVIDO E
RECLAMAO PROCEDENTE.
1. O Supremo Tribunal Federal decidiu no julgamento da Medida
Cautelar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 3.395 que o disposto no
art. 114, I, da Constituio da Repblica, no abrange as causas instauradas
entre o Poder Pblico e servidor que lhe seja vinculado por relao jurdicoestatutria.
2. Apesar de ser da competncia da Justia do Trabalho reconhecer a
existncia de vnculo empregatcio regido pela legislao trabalhista, no
sendo lcito Justia Comum faz-lo, da competncia exclusiva desta o
exame de questes relativas a vnculo jurdico-administrativo.
3. Se, apesar de o pedido ser relativo a direitos trabalhistas, os autores
da ao suscitam a descaracterizao da contratao temporria ou do
provimento comissionado, antes de se tratar de um problema de direito
trabalhista a questo deve ser resolvida no mbito do direito administrativo,
pois para o reconhecimento da relao trabalhista ter o juiz que decidir se
teria havido vcio na relao administrativa a descaracteriz-la.
4. No caso, no h qualquer direito disciplinado pela legislao
trabalhista a justificar a sua permanncia na Justia do Trabalho.
5. Agravo regimental a que se d provimento e reclamao julgada
procedente." (Rcl. 4489/PA, Relatora Ministra Crmen
Lcia Antunes Rocha, Tribunal Pleno, DJ de
21/11/2008).
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"CONSTITUCIONAL. RECLAMAO. MEDIDA LIMINAR NA ADI
3.357. AO CIVIL PBLICA. SERVIDORES PBLICOS. REGIME
TEMPORRIO. JUSTIA DO TRABALHO. INCOMPETNCIA.
1. No julgamento da ADI 3.395-MC, este Supremo Tribunal
suspendeu toda e qualquer interpretao do inciso I do artigo 114 da CF (na
redao da EC 45/2004) que inserisse, na competncia da Justia do
Trabalho, a apreciao de causas instauradas entre o Poder Pblico e seus
servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de
carter jurdico-administrativo.
2. Contrataes temporrias que se deram com fundamento na Lei
amazonense n 2.607/00, que minudenciou o regime jurdico aplicvel s
partes figurantes do contrato. Caracterizao de vnculo jurdicoadministrativo entre contratante e contratados.
3. Procedncia do pedido. 4. Agravo regimental prejudicado." (Rcl.
5381/AM, Rel. Min. Carlos Ayres Britto, Tribunal
Pleno, DJ de 08/08/2008).
Tendo a Corte de origem concludo pela competncia
da Justia do Trabalho para dirimir o feito relativamente
contratao administrativa efetivada com base em lei estadual,
torna-se evidenciada a ofensa ao artigo 114 da Constituio Federal.
Conheo, pois, do recurso de revista por violao
do artigo 114 da Constituio Federal de 1988.
II MRITO
Em decorrncia do conhecimento do recurso de
revista por violao do artigo 114 da Constituio Federal, impe-se
o provimento do apelo.
Dou, portanto, provimento ao recurso de revista
para declarar a incompetncia material da Justia do Trabalho para
processar e julgar a demanda, anulando todos os atos decisrios, e
determinar a remessa dos autos Justia Comum do Estado do Rio
Grande do Sul, ficando prejudicada a anlise do tema "Honorrios
Advocatcios".

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ISTOPOSTO
ACORDAM osMinistrosdaSegundaTurmadoTribunal
Superior do Trabalho, por unanimidade, conhecer do recurso de
revista por violao do artigo 114 da Constituio Federal e, no
mrito,darlheprovimentoparadeclarar a incompetncia material da
Justia do Trabalho para processar e julgar a demanda, anulando
todos os atos decisrios, e determinar a remessa dos autos Justia
Comum do Estado do Rio Grande do Sul, ficando prejudicada a anlise
do tema "Honorrios Advocatcios".
Braslia, 30 de maro de 2011.
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JOS ROBERTO FREIRE PIMENTA

Ministro Relator

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