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CONGRUENCIA
Y
EXHAUSTIVIDAD
EN
SENTENCIAS DICTADAS EN AMPARO CONTRA
LEYES. ALCANCE DE ESTOS PRINCIPIOS. Los
principios de congruencia y exhaustividad que rigen
las sentencias en amparo contra leyes y que se
desprenden de los artculos 77 y 78 de la Ley de
Amparo, estn referidos a que stas no slo sean
congruentes consigo mismas, sino tambin con la
litis y con la demanda de amparo, apreciando las
pruebas conducentes y resolviendo sin omitir
nada, ni aadir cuestiones no hechas valer, ni
expresar consideraciones contrarias entre s o con
los puntos resolutivos, lo que obliga al juzgador, a
pronunciarse sobre todas y cada una de las
pretensiones de los quejosos, analizando, en su
caso, la constitucionalidad o inconstitucionalidad
de los preceptos legales reclamados.
Amparo en revisin 383/2000. Administradora de
Centros Comerciales Santa Fe, S.A. de C.V. 24 de
mayo de 2000. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Leticia Flores
Daz.
Amparo en revisin 966/2003. Mdica Integral G.N.P.,
S.A. de C.V. 25 de febrero de 2004. Unanimidad de
cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo.
Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Guadalupe
Robles Denetro.
Amparo en revisin 312/2004. Luis Ramiro Espino
Rosales. 26 de mayo de 2004. Unanimidad de cuatro
votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente:
Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique
Snchez Fras.
Amparo en revisin 883/2004. Operadora Valmex de
Sociedades de Inversin, S.A. de C.V. 3 de
septiembre de 2004. Unanimidad de cuatro votos.
Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario:
Francisco Javier Sols Lpez.
Amparo en revisin 1182/2004. Jos Carlos Vzquez
Rodrguez y otro. 6 de octubre de 2004. Unanimidad
de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz.
Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras.
Tesis de jurisprudencia 33/2005. Aprobada por la
Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de
treinta de marzo de dos mil cinco.
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al caso concreto de la quejosa, con lo cual viol lo dispuesto por los artculos 66 y 67 de
la Ley de Amparo pues resolvi de manera no congruente y exhaustiva, al sealar:
[]
En el presente asunto con la concesin de la medida
cautelar se contravendran disposiciones de orden
pblico y se seguira perjuicio al inters social, pues
los nmerales reclamados en vinculacin con lo
dispuesto en el diverso 29 del Reglamento del Cdigo
Fiscal de la Federacin y las Reglas de Carcter
General emitidos por el Servicio de Administracin
Tributaria, tienen por objeto establecer las reglas para
llevar la contabilidad de los contribuyentes y estos
puedan llevar un mejor control y revisin de la misma;
as como facilitar a las autoridades fiscales el ejercicio
de sus facultades de comprobacin y en su caso
determinar las contribuciones omitidas o lo crditos
fiscales; as como para comprobar la comisin de
delitos fiscales; aspectos que son de inters colectivo,
pues la sociedad est interesada en la prosecusin y
conclusin de los procedimientos administrativos, a
efecto de que el Estado pueda hacer frente a las
necesidades colectivas.
Por ello, es improcedente conceder la suspensin
provisional solicitada para impedir que la quejosa
cumpla con lo establecido en los numerales
reclamados, pues afectara la ejecucin de los actos
de fiscalizacin, que en ejercicio de las facultades de
comprobacin, ejerzan las autoridades fiscales, pues
su finalidad es verificar que los gobernados han
cumplido con las disposiciones fiscales y, en su caso
determinar omisiones o crditos fiscales, as como
comprobar la comisin de delitos fiscales y
proporcionar informacin a la autoridad hacendaria.
[]
Adems, conviene sealar que independientemente de
que con la ejecucin de los actos respecto de los
cuales se pretende lograr la suspensin, se causen a
la parte quejosa daos y perjuicios de difcil
reparacin, esa afectacin particular se subordina al
inters general consistente en garantizar a la sociedad
el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los
contribuyentes y la prosecusin y conclusin de los
procedimientos administrativos que pudieran derivar
de su incumplimiento; aunado que el particular tiene
un simple inters privado, a diferencia del Estado que
tiene representacin del inters pblico en la
prosecusin de sus servicios.
[]
interpuesto
por
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SEGUNDO.- Dar trmite al presente recurso en los trminos que seala el artculo 81,
fraccin I, inciso a), de la Ley de Amparo, y turnarlo a la H. Suprema Corte de Justicia
de la Nacin para su resolucin.
A ESE H. TRIBUNAL COLEGIADO DEL PRIMER CIRCUITO EN TURNO, atentamente
pido:
PRIMERO.- Tenerme por presentado en tiempo y forma, haciendo valer el recurso de
revisin en contra de la resolucin especificada en el proemio del presente recurso,
dictada por la C. Juez ___________, en los autos del cuaderno principal del juicio de
amparo registrado en el juzgado de referencia con el nmero ___.
SEGUNDO.- En su oportunidad y previos los trmites de ley, revocar la resolucin
recurrida y conceder la suspensin definitiva que se solicita.
Protesto lo necesario,
______
Mxico, Distrito Federal, a __ de ___ de 20__