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Unidade de Transmisso

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Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes

CINCIAS PENAIS/CP18

A tutela penal de bens jurdicos difusos, como o meio ambiente,

impede a aplicao do princpio da insignificncia, por fora da
pluralidade de vtimas atingidas?

EDUARDO REDIVO SESTREM

BLUMENAU /SANTA CATARINA

2012

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1. INTRODUO
A aplicao do princpio da insignificncia, em relao aos crimes que
atingem bens jurdicos difusos, tem sido alvo de amplo debate por parte da doutrina
e, por consequncia, gerado os mais antagnicos entendimentos por parte dos
tribunais ptrios.
Para entendermos acerca da possibilidade ou no de aplicao do referido
princpio nesses casos em especfico, necessrio se faz, inicialmente, uma
apreciao daquilo que se considera por insignificncia, bem como do prprio
conceito de bem jurdico supra-individual.

2. DESENVOLVIMENTO
Examinando o princpio da insignificncia, percebe-se que este funciona como
causa de excluso de tipicidade, desempenhando uma interpretao restritiva do
tipo penal. Assim, tem-se que o Direito Penal no se ocupa de todos os
comportamentos antijurdicos que decorrem das relaes sociais, mas to somente
daqueles mais molestadores e lesivos para os bens jurdicos. 1
Em relao aos bens jurdicos supra-individuais, estes so uma espcie de
bem jurdico que ultrapassa o interesse individual, abrangindo interesses de grupos
determinados, determinveis ou indeterminados de pessoas (bens jurdicos coletivos
e difusos). Temos como exemplo desses bens: o sistema econmico, tributrio,
financeiro, consumerista e o meio-ambiente. 2
De acordo com Prado (2004, p. 255), apesar de se destinar coletividade,
nem por isso o bem jurdico meta ou supra individual mais importante que o
individual. H entre eles, uma relao de complementaridade, o que afasta o
pensamento de preponderncia entre eles.

Disponvel em: <http://conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.29397>. Acesso em: 15/11/2012.

Idem.

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Os que firmam tese contrria aplicao do princpio da insignificncia nos

casos de bens difusos, enunciam que por gerar dano a toda coletividade e,
mormente, por no ser fcil perceber suas dimenses ou consequncias, o ato
criminoso nunca poder ser abarcado pela bagatela.
APELAO-CRIME. CRIME AMBIENTAL. ART. 38 DA LEI
9.605/1998. [...] APLICAO DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.
IMPROVIMENTO. [...] inaplicvel o princpio da insignificncia,
almejado pela defesa, j que o dano ambiental atinge toda a
coletividade, sendo cumulativo e perceptvel somente a longo prazo.
Apelo improvido. (Apelao Crime N 70048129761, Quarta Cmara
Criminal, Tribunal de Justia do RS, Relator: Marco Antnio Ribeiro
de Oliveira, Julgado em 28/06/2012).

Todavia, segundo Fbio Roberto DAvila (2010):

[...] no so poucos os julgados em matria penal ambiental que [...]
consideram inaplicvel o princpio da insignificncia, sob o
argumento de ela versar sobre bens jurdicos supraindividuais. [...]
premissa igualmente equivocada [...] de que bens supraindividuais
no so suscetveis de anlise em termos de insignificncia. [...]
exatamente o carter supraindividual dos crimes ecolgicos,
associado tcnica de tutela adotada, que refora ainda mais a
importncia da anlise de significao para a definio do mbito de
proteo da norma

Constatamos que o princpio da insignificncia merece aplicao na esfera do

Direito Penal, concordando, portanto, com o entendimento do Ministro Jorge Mussi,
no HC 143208/SC, do Superior Tribunal de Justia:
HABEAS CORPUS. AO PENAL. CRIME AMBIENTAL. ART. 34 DA
LEI N.9.605/98. AUSNCIA DE DANO AO MEIO AMBIENTE.
CONDUTA DE MNIMA OFENSIVIDADE PARA O DIREITO PENAL.
ATIPICIDADE MATERIAL. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.
APLICAO. TRANCAMENTO. ORDEM CONCEDIDA. 1. Segundo
a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio da
insignificncia tem como vetores a mnima ofensividade da conduta
do agente, a nenhuma periculosidade social da ao, o reduzido grau
de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da leso
jurdica provocada. 2. Hiptese em que (...), no havendo notcia de
dano provocado ao meio-ambiente, mostrando-se desproporcional a
imposio de sano penal no caso, pois o resultado jurdico, ou
seja, a leso produzida, mostra-se absolutamente irrelevante.3.
Embora a conduta dos pacientes se amolde tipicidade formal e
subjetiva, ausente no caso a tipicidade material, que consiste na
relevncia penal da conduta e do resultado tpicos em face da
significncia da leso produzida no bem jurdico tutelado pelo
Estado. 4. Ordem concedida para, aplicando-se o princpio da
insignificncia, trancar a Ao Penal n. 2009.72.00.002143-8, movida

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em desfavor dos pacientes perante a Vara Federal Ambiental de

Florianpolis/SC. 5 Turma do STJ:HC 143208 / SC, Quinta Turma
do STJ. Relator: Min. Jorge Mussi. Julgado em: 25/05/2010.

Desse modo, nos casos em que a leso mostra-se completamente

irrelevante, dever ser aplicado o princpio da insignificncia, mesmo se tratando de
bens de interesse de toda coletividade, no se limitando s questes ambientais,
mas abraando, igualmente, questes relacionadas ao Fisco, Previdncia Social etc.

3. CONCLUSO
No atual panorama jurdico-penal, cujos alicerces esto pautados nos
princpios constitucionais garantistas, no se pode, de forma alguma, conceber a
ideia de punir condutas no lesivas ou minimamente lesivas a um bem jurdico,
ainda que esse bem jurdico possua carter difuso.
Todavia, em relao especificamente questo ambiental, deve tal aplicao
ser realizada com extrema ponderao, porquanto, em questes dessa natureza,
no deve prevalecer o imediatismo na avaliao do dano, mas sim, buscar, de fato,
um diagnstico das repercusses e desdobramentos futuros que possam advir do
ato delituoso por si s.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
DAVILA, Fabio Roberto. Breves notas sobre o direito penal ambiental. Boletim
IBCCRIM n. 214, set. 2010.
PRADO, Luis Regis. Curso de direito penal brasileiro. 4. ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2004. v. 1.
STJ, HC 143208 / SC, Quinta Turma, Relator: Min. Jorge Mussi. Julgado em:
25/05/2010.
TJRS, Apelao Crime n 70048129761, Quarta Cmara Criminal, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Marco Antnio Ribeiro de Oliveira, Julgado em 28/06/2012.
http://conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.29397

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