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CURITIBA
2014
CURITIBA
2014
TERMO DE APROVAO
____________________________________________________________________
Orientador:
Prof.
Universidade Tuiuti do Paran
Prof.
Universidade Tuiuti do Paran
RESUMO
SUMRIO
INTRODUO.................................................................................................05
2.1
CONCEITO......................................................................................................07
2.2
NATUREZA JURDICA....................................................................................08
2.3
CONFORMAO LEGAL................................................................................09
CLASSIFICAES.........................................................................................12
3.1
3.2
3.3
3.4
4.1
SUJEITO ATIVO..............................................................................................17
4.2
SUJEITO PASSIVO.........................................................................................17
PROBLEMAS PRTICOS...............................................................................27
6.
CONCLUSO..................................................................................................31
REFERNCIAS..........................................................................................................32
1 INTRODUO
ordem do dia, nunca tendo estado to em voga, merecendo, desta feita, estudo
acurado.
Apesar de a discusso ser intensa, o tratamento legal da questo tem se
mostrado insuficiente e h pouco material doutrinrio produzido especificamente
acerca do assunto. Ainda, percebe-se um tratamento superficial pela jurisprudncia
sobre o que viria a ser a Fundada Suspeita que fundamenta e legitima a Busca
Pessoal pela autoridade policial.
Dessa forma, fica evidente a lacuna no corpo do conhecimento, motivo pelo
qual o estudo e a sistematizao do material que se encontra disponvel se faz til e
proveitoso.
BUSCA NO BRASIL
2.1
CONCEITO
2.2
NATUREZA JURDICA
Como se observa do prprio conceito, busca possui natureza jurdica
cautelar em razo da sua funo nica de pesquisa ou procura de coisas ou
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pessoas que possam servir ao processo penal, existindo em sua natureza
as caractersticas cautelares como: assessoriedade, instrumentalidade,
jurisdicionalidade e homogeneidade (SOUZA, 2013, p.9).
2.3
CONFORMAO LEGAL
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A Busca Pessoal, por sua vez, est limitada por critrios subjetivos
(CRFB/1988, art. 5, III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante; inciso; X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano
material ou moral decorrente de sua violao; XV livre a locomoo no territrio
nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens; e, XLIX assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral) e no existe tipificao especfica para sua
inobservncia. Poder-se-ia, qui, enquadrar-se as condutas em tipos penais mais
abrangentes, como o Abuso de Autoridade (Lei n. 4.898/65), quando o crime
praticado por funcionrio pblico, ou como crime de constrangimento ilegal (artigo
146 do Cdigo Penal) (NASSARO, 2003, p. 9).
No Estado Democrtico de Direito preciso assegurar tanto os direitos e
garantias individuais quanto o direito segurana pblica, constitucionalmente
estabelecidos, e diante do aumento da criminalidade, ao Poder Pblico interessa
especialmente a preveno de crimes, coibindo, principalmente, a posse de armas e
narcticos, atravs da vigilncia e diligncia por parte de seus agentes.
Assim, para a segurana da sociedade, o Poder Pblico restringe
momentaneamente direitos individuais do cidado e se utiliza da Busca Pessoal.
Entende-se como Pessoal o que se refere ou pertence pessoa humana. A Busca
Pessoal d-se, ento, com o contato direto ao corpo humano ou a pertences ntimos
ou exclusivos do indivduo, como bolsa, carro, pasta, mala, etc. (SILVA, 2008, 2009,
p. 48). Segundo NUCCI (2006, p. 511), a Busca em veculo (motocicleta, automvel,
navio, avio, etc.), coisa pertencente pessoa, razo pela qual deve ser
equiparada a Busca Pessoal, sem necessitar Mandado Judicial. A nica exceo fica
por conta do veculo destinado moradia do indivduo, como ocorre em trailers,
cabines de caminho, barcos, entre outros.
Sem discutir o conceito que se estabelece entre as expresses intimidade e
vida privada, importante salientar que o indivduo no pode ter sua vida devassada
indevidamente. Assim, mesmo no curso de Busca Domiciliar legalmente autorizada,
deve-se preservar a intimidade e a privacidade, no se divulgando fatos que no
tenham relao com a diligncia.
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3 CLASSIFICAO
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pois minimiza a exposio da pessoa e garante sua intimidade, bem vista por todos,
que atende na plenitude, no que diz respeito segurana e igualdade, o caput do
Artigo 5 da Constituio Federal:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes: (...)
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de
consentimento
do
revistado,
realizada
na
entrada
de
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chefe,
superior
ou
representante,
conforme
caso,
para
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tica dos Direitos Humanos, so criados dispositivos legais para a proteo das
mulheres, no embasados em uma possvel prerrogativa em razo de maior
fragilidade ou sensibilidade eventualmente atribudas ao sexo feminino, pelo
contrrio, so criadas visando estabelecer que as mulheres tm exatamente os
mesmos direitos que os homens, buscando alcanar a igualdade de tratamento em
direitos e oportunidades (PIOVESAN, 2010).
Dispe o artigo 249 do Cdigo de Processo Penal: A Busca em mulher ser
feita por outra mulher, se no importar retardamento ou prejuzo da diligncia.
Interpretando o citado texto legal, caso no houver policial feminina pronta,
no local, para a realizao da Busca Pessoal em mulher e, e ainda se, o
deslocamento de uma policial feminina ao local da Busca Pessoal causar atraso ou
algum tipo de prejuzo diligncia, a Busca Pessoal em mulher poder ser
procedida por policial masculino, sem acarretar em Abuso de Autoridade
(NASSARO, 2013, p. 69).
Importante salientar que a Busca minuciosa, que causa inevitavelmente
maior constrangimento e restrio de direitos, deve sempre ser realizada por agente
do mesmo sexo, tal questo evidente, no necessitando estar expressa no Cdigo
de Processo Penal, bastando analisarmos o artigo 5 incisos III (ningum ser
submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante) e X (so
inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao) para concluirmos tal impossibilidade (NASSARO, 2013, p. 71).
A resposta para a simples pergunta, quem deve realizar Busca Pessoal em
mulher? A resposta tambm simples: uma policial feminina. Sob a mesma tica,
nenhuma ressalva legalmente disposta, no Cdigo de Processo Penal, sobre
quem realiza Busca Pessoal em homem, assim subtende-se que mulher (policial)
autorizado
proceder
Busca
em
homem,
porm
tal
prtica
igualmente
constrangedora, tanto para o homem, ainda maior para a policial feminina. Podemos
trazer discusso o texto Constitucional disposto no artigo 5, caput e inciso I:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza (...) I: homens e
mulheres so iguais em direitos e obrigaes nos termos desta Constituio,
concluindo assim que, como regra, o policial homem realiza Busca Pessoal em
homens e a policial mulher deve proceder em mulheres, com as devidas ressalvas.
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4.2.2 Advogados
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FUNDADA
SUSPEITA:
DELIMITAO
FULCRADA
NA
ORDEM
CONSTITUCIONAL
Partindo da premissa de que a Busca Pessoal uma das principais
ferramentas de que dispe o policiamento ostensivo para a preveno de crimes, se
torna absolutamente necessrio e relevante delimitar os contornos de no que se
consubstanciaria a Fundada Suspeita, no previsto na legislao processual
penal ptria, a fim de que se coadune com a ordem constitucional vigente, de forma
a maximizar a garantia de direitos fundamentais e, ao mesmo tempo, permitir um
trabalho eficiente e eficaz por parte dos agentes policiais. Desta feita, cumpre
investigar
quais
seriam
as
justificativas
constitucionalmente
razoveis
25
5.2
26
5.3
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28
5.4
PROBLEMAS PRTICOS
pacfico o entendimento de que os agentes responsveis pela segurana
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materializar um crime, isto , esteja agindo de forma suspeita, o policial pode valerse da Busca Pessoal? A resposta, de acordo com o que se depreende do Cdigo de
Processo Penal e do exposto majoritariamente nas doutrinas e na jurisprudncia, :
no.
Inmeros outros exemplos podem ser citados: uma pessoa carregando
ferramentas, transitando na madrugada nas proximidades e estabelecimentos
comerciais fechados; uma dupla que chega de motocicleta a um estabelecimento
comercial e enquanto o piloto espera montado na motocicleta o garupa adentra ao
estabelecimento sem retirar o capacete. Diante de tais casos ilustrados at mesmo
uma pessoa leiga, no assunto de segurana pblica, chegaria concluso de que
uma interveno policial por meio de Busca Pessoal cabida, contudo o limite para
respaldo legal nos casos citados frgil.
Dentre outros exemplos controversos, em que existe a Fundada Suspeita,
mas no de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis
que constituam corpo de delito, no deixando assim margem legal para a Busca
Pessoal, podemos citar: indivduos que tentam empreender fuga aps notarem a
presena policial; pessoas que adentram em residncias pulando muros ou janelas;
pessoas que tentam forar abertura de carros, portas ou janelas de residncias.
Porm nestes casos quando existe a presena policial, sua interveno sempre
cabida, partindo de que misso primordial de preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do patrimnio (CRFB 144, caput), constitucionalmente
prevista, e em especial das Polcias Militares que tem o papel de polcia ostensiva e
a preservao da ordem pblica (CRFB 144, 5).
Nos casos em que a polcia realiza a chamada operao batida policial ou
blitz. Sendo, por exemplo, uma operao batida policial realizando abordagem e
Busca Pessoal em todos os bares de determinado bairro, esse tipo de atuao
policial, apesar de socialmente aceita, de trazer resultados inegveis na diminuio
de crimes, no est de acordo com o estabelecido pelo Cdigo de Processo Penal
ou outro ordenamento legal, pois a Fundada Suspeita citada no artigo 240, 2
remete a uma pessoa em especfico, no a uma coletividade, assim descabida, sob
a tica legal, a Busca Pessoal realizada indiscriminadamente em todas as pessoas
que se encontrem em um bar localizado em regio dita violenta. O contrrio ocorre
na operao policial chamada de blitz, onde realizado um bloqueio em via pblica
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6 CONCUSO
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REFERNCIAS
ARANHA, Adalberto Jose Q. T. de Camargo. Da prova no processo penal. 7.ed. rev.,
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