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PREMBULO
A Cmara de Vereadores de Itaja, constituda em Poder Legislativo
orgnico, com as atribuies previstas no artigo 29 da Constituio
Federal, sob a proteo de Deus, promulga a seguinte Lei Orgnica:
TTULO I
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
SEO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
O Municpio de Itaja, em unio indissolvel ao Estado de Santa
Catarina e Repblica Federativa do Brasil, constitudo, dentro do
Estado Democrtico de Direito, em esfera de governo local, objetiva,
na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a
construo de uma comunidade livre, justa e solidria fundamentada
na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos
valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico.
Exerce o seu poder por deciso dos muncipes, por seus
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei orgnica,
da Constituio Estadual e da Constituio Federal.
Art. 1
SEO II
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
O Municpio de Itaja, unidade territorial do Estado de Santa
Catarina, pessoa jurdica de direito pblico interno, com autonomia
poltica, administrativa e financeira, organizado e regido pela
presente Lei Orgnica, na forma da Constituio Federal e da
Constituio Estadual.
Art. 5
vedado ao Municpio:
SEO III
DOS BENS E DA COMPETNCIA
Art. 7
Compete ao Municpio:
do trnsito.
Pargrafo nico - A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado,
tendo em vista o equilbrio de desenvolvimento e do bem-estar na
sua rea territorial, ser feita na conformidade de leis
complementares federais fixadoras dessas normas. (Redao dada
pela Emenda n 39, de 25 de novembro de 2009)
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte: (Redao dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro de
2009)
Art. 10
CAPTULO III
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara
Municipal, que se compe de vereadores representantes da
comunidade, eleitos pelo sistema proporcional em todo o territrio
municipal, na forma da Constituio Federal.
Art. 15
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Cabe Cmara Municipal, com a sano do prefeito, no
exigida esta para o especificado artigo 18, com exceo ao inciso
XXIII, e artigo 28 desta Lei Orgnica, dispor sobre todas as matrias
da competncia do Municpio, especialmente, sobre: (Redao dada
pela Emenda n 8, de 19 de junho de 1998)
Art. 17
Os Vereadores no podem:
SEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 27
SEO VII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
A fiscalizao contbil, financeira oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e
indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara
Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle
interno de cada Poder.
Art. 36
dias.
6 Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de
Contas.
A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de
despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar da
autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
Art. 38
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 47
legislao pertinente;
XL - decretar ponto facultativo em dias de especial significao;
XLI - fixar ou prorrogar as datas de vencimentos dos tributos
municipais, desde que mais favorveis ao contribuinte;
XLII - fixar o horrio de funcionamento das reparties municipais,
salvo da Secretaria da Cmara de Vereadores, e a jornada de trabalho
dos servidores municipais;
XLIII - firmar acordo com associao sindical de servidores pblicos
municipais dependente da homologao da Cmara Municipal;
XLIV - praticar os atos que visem resguardar os interesses do
Municpio, salvo os que so reservados Cmara Municipal;
XLV - encaminhar Cmara de Vereadores, no primeiro semestre de
cada ano, projeto de lei que disponha sobre a Poltica Salarial dos
Servidores Pblicos Municipais Ativos e Inativos; (Redao acrescida
pela Emenda n 4, de 27 de abril de 1993)
XLVI - Promover, obrigatoriamente a transio administrativa 60 dias
anterior ao final do mandato, na forma da Lei. (Redao acrescida
pela Emenda n 35, de 6 de maio de 2009)
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal os
previstos em lei federal, sendo julgado perante o Tribunal de Justia
do Estado.
Art. 48
SEO V
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Os Secretrios Municipais, como agentes polticos, sero
escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no
exerccio dos direitos polticos.
Art. 51
SEO XII
DAS CERTIDES
A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer
interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides dos atos,
contratos e decises, desde que requeridas para fins de direito
determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor
que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo, devero
atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo juiz.
Art. 63
TTULO II
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
CAPTULO I
COMPETNCIA TRIBUTRIA
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 69
I - impostos;
II - taxas;
III - contribuio de melhoria;
IV - contribuio de assistncia social.
Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e
sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte,
facultado administrao tributria, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
Art. 70
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
vedado ao Municpio, sem prejuzo de outras garantias
asseguradas aos contribuintes:
Art. 72
SEO III
DOS IMPOSTOS
Art. 74
Art. 79
Art. 83
DA RECEITA E DA DESPESA
SEO I
DA RECEITA
A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos
municipais, da participao em imposto do Estado e da Unio, dos
recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da
utilizao de seus bens, servios, atividades e outros ingressos.
Art. 85
Art. 86
Pertencem ao Municpio:
SEO II
DA DESPESA
As despesas municipais sero regidas pelos princpios
estabelecidos nas Constituies Estadual e Federal e s normas de
direito.
Art. 90
CAPTULO II
DO ORAMENTO
Art. 94
I - os oramentos anuais;
II - as diretrizes oramentrias;
III - o plano plurianual.
1 A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e
prioridades da Administrao Pblica Municipal, as despesas de
capital para o exerccio financeiro subseqente e orientar a
referida no 3.
Caber Comisso de Finanas e Oramento examinar e
emitir parecer sobre projetos, planos e programas, bem como sobre
as contas apresentadas pelo Poder Executivo, alm de exercer o
acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
Art. 98
Art. 105
So vedados:
Art. 112
SEO II
DA POLTICA URBANA
A poltica urbana a ser formulada e executada pelo Poder
Pblico ter como objetivo o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao.
Art. 116
CAPTULO III
DO MEIO AMBIENTE
Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e
ecologicamente equilibrado, impondo-se a todos e, em especial ao
poder pblico municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o
benefcio das geraes atuais e futuras.
Art. 129
cobertura vegetal;
XI - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias
txicas, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas,
mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou potencial
para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de
trabalho, incluindo materiais alterados geneticamente pela ao
humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade;
XII - requisitar a realizao peridica de auditorias no sistema de
controle de poluio e preservao de riscos de acidentes das
instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a
avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade
fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a
sade dos trabalhadores e da populao afetada;
XIII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade
ambiental;
XIV - garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre
as fontes e causas da poluio, da degradao ambiental sobre os
nveis de poluio, qualidade do meio ambiente, situaes de riscos
de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas
sade;
XV - promover medidas judiciais e administrativas de
responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao
ambiental;
XVI - incentivar a integrao das escolas, instituies de pesquisas e
associaes civis, nos esforos para garantir e aprimorar o controle da
poluio, inclusive no ambiente de trabalho.
XVII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de
fontes de energias alternativas, no poluentes, bem como de
tecnologias poupadoras de energias;
XVIII - vedar a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s
atividades que desrespeitem s normas e padres de proteo ao
meio ambiente e ao ambiente natural de trabalho;
XIX - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios
definidos em lei;
XX - discriminar em lei:
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de
degradao ambiental;
b) os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de
impacto ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental,
obedecendo sucessivamente licena prvia de instalao e
funcionamento;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos
sem licenciamento e a recuperao da rea de degradao, segundo
os critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes;
e) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou
reabilitao das reas sujeitas a atividades de minerao;
XXI - exigir o inventrio das condies ambientais das reas sob
ameaa de degradao ou j degradadas e envi-lo ao Poder
Legislativo;
Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo
tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Art. 132
Art. 145
I - os manguezais;
II - as faixas de proteo das nascentes e margens dos rios;
III - as encostas com declives superior a quarenta e cinco graus e as
sujeitas a deslizamentos, cuja vegetao ser reservada; (Antigo
inciso IV, renumerado pela Emenda n 10, de 28 de setembro de
1999)
IV - as reas naturais de grande apelo visual e paisagstico no
Municpio, tais como morros e suas encostas, promontrios e seus
costes rochosos e sua vegetao tpica. (Antigo inciso V,
renumerado pela Emenda n 10, de 28 de setembro de 1999)
CAPTULO V
DA ASSISTNCIA SOCIAL
O Municpio, dentro de sua competncia, desenvolver
programas e projetos de assistncia social com o objetivo de atender
a quem dela necessitar e tem por objetivos:
Art. 159
SEO I
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
O poder pblico municipal garantir o cumprimento dos
direitos da criana e os defender em todas as circunstncias,
Art. 171
SEO II
DO IDOSO
dever do poder pblico municipal desenvolver uma poltica
destinada a amparar a pessoa idosa, assegurando a sua participao
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindolhe o direito vida nos termos da lei, observando o seguinte:
Art. 173
CAPTULO VI
DA SADE
A sade direito de todos os muncipes e dever do poder
pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que
visem a eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo e
recuperao.
Art. 179
I - assistncia sade;
II - garantir aos profissionais da sade a isonomia salarial, admisso
atravs de concurso pblico, incentivo dedicao exclusiva e tempo
integral, capacitao e reciclagem permanentes, condies
adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades em todos
os nveis;
III - a direo do Sistema Unificado de Sade-SUS no mbito do
Municpio em articulaes com a Secretaria Estadual de Sade;
IV - a elaborao a atualizao peridica do Plano Municipal de Sade,
em termos de prioridades e estratgias municipais, em consonncia
com o Plano Estadual de Sade e de acordo com as diretrizes do
Conselho Municipal de Sade;
V - a elaborao e utilizao da proposta oramentria do Sistema
Unificado de Sade-SUS para o Municpio;
VI - a administrao do Fundo Municipal de Sade;
VII - a proposio de projetos de lei municipais que contribuam para
viabilizar e concretizar o Sistema Unificado de Sade no Municpio;
VIII - A compatibilizao e complementao das normas tcnicas do
Ministrio da Sade e da Secretaria Estadual de Sade, de acordo
com a realidade municipal;
IX - a administrao execuo das aes e servios de sade e de
promoo nutricional, de abrangncia municipal ou inter-municipal;
X - a formulao da poltica de recursos humanos na esfera municipal,
de acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento
de recursos humanos para a sade;
XI - a implantao do Sistema de Informao em Sade, no mbito
municipal, em conformidade com o Estadual;
XII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de
Art. 186
cultura e esporte;
VI - concesso de apoio administrativo, tcnico e financeiro s
entidades culturais municipais e privadas;
VII - criao de espaos e equipamentos pblicos e privados,
destinados manifestao artstico-cultural;
VIII - abertura dos equipamentos pblicos para as atividades culturais;
IX - concesso de incentivos, nos termos da lei, para a produo e
difuso de bens e valores culturais, como forma de garantir a
preservao da cultura, das tradies e dos costumes da sociedade
itajaiense.
A administrao pblica municipal criar e far instalar a
Biblioteca Pblica Municipal, que funcionar como uma unidade de
execuo da poltica cultural do Municpio, bem como conveniar com
a Biblioteca Central da UNIVALI e de outras instituies.
Art. 195
CAPTULO IX
DOS ESPORTES E RECREAO
O Municpio deve apoiar e estimular as prticas desportivas
da comunidade em todas as idades, proporcionando meios de
recreao sadia e construtiva, mediante:
Art. 196
CAPTULO X
DOS TRANSPORTES URBANOS
O transporte coletivo tem carter essencial, sendo de
responsabilidade do poder pblico municipal a quem cabe organizar e
prestar, diretamente ou sob regime de concesso, permisso ou
autorizao, cabendo-lhe o planejamento e as decises para garantir
a qualidade dos servios e o bem estar da populao.(Redao dada
pela Emenda n 45 de 28 de maro de 2012)
Art. 198
TTULO V
DISPOSIES GERAIS
Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a
declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio
municipal.
Art. 201
Orgnica.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se, tambm, ao Plano
de Carreira do Magistrio e do pessoal tcnico-administrativo da Rede
Municipal de Ensino, ao Plano Municipal de Educao e ao Sistema
Municipal de Educao.
A partir do ano de constituio dos conselhos previstos nesta
Lei Orgnica, o mandato dos Conselheiros ser de um ano, no
mnimo, e devero ser coincidentes, sendo que os eleitos no ano de
sua constituio encerraro seus mandatos a 31 de dezembro.
Art. 5
Art. 7
Art. 13