You are on page 1of 84

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE ITAJA

PREMBULO
A Cmara de Vereadores de Itaja, constituda em Poder Legislativo
orgnico, com as atribuies previstas no artigo 29 da Constituio
Federal, sob a proteo de Deus, promulga a seguinte Lei Orgnica:
TTULO I
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
SEO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
O Municpio de Itaja, em unio indissolvel ao Estado de Santa
Catarina e Repblica Federativa do Brasil, constitudo, dentro do
Estado Democrtico de Direito, em esfera de governo local, objetiva,
na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a
construo de uma comunidade livre, justa e solidria fundamentada
na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos
valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico.
Exerce o seu poder por deciso dos muncipes, por seus
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei orgnica,
da Constituio Estadual e da Constituio Federal.
Art. 1

Pargrafo nico - A ao municipal desenvolve-se em todo o seu


territrio, sem privilgios de distritos ou bairros, reduzindo as
desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem estar de todos,
sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo e o Executivo.
Art. 2

O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento


e a execuo de funes pblicas de interesse regional comum, pode
associar-se aos demais municpios limtrofes e ao Estado para formar
a Associao de Municpios.
Art. 3

Pargrafo nico - A defesa dos interesses municipalistas fica

assegurada por meio de associao ou convnio com outros


municpios ou entidades localistas.
So smbolos do Municpio de Itaja: a Bandeira, o Hino, e o
Braso.
Art. 4

SEO II
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
O Municpio de Itaja, unidade territorial do Estado de Santa
Catarina, pessoa jurdica de direito pblico interno, com autonomia
poltica, administrativa e financeira, organizado e regido pela
presente Lei Orgnica, na forma da Constituio Federal e da
Constituio Estadual.
Art. 5

1 O Municpio tem sua sede na cidade de Itaja.


2 A criao, a organizao e a supresso de distritos dependem de
Lei Municipal, observada a legislao estadual.
3 Qualquer alterao territorial do Municpio de Itaja s poder ser
feita, na forma da Lei Complementar Estadual, preservando a
continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente
urbano,dependente de consulta prvia s populaes diretamente
interessadas, mediante plebiscito.
Art. 6

vedado ao Municpio:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,


embaraar-lhes o funcionamento ou manter, com eles ou seus
representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos
pblicos, quer pela imprensa escrita, rdio, televiso, servio de altofalante, cartazes, anncios ou outro meio de comunicao,
propaganda poltico-partidria ou a que se destinar a campanhas ou
objetivos estranhos administrao e ao interesse pblico.

SEO III
DOS BENS E DA COMPETNCIA
Art. 7

So bens do Municpio de Itaja:

I - os bens que atualmente lhe pertenam e os que lhe vierem a


pertencer;
II - as reas sob seu domnio.
Pargrafo nico - O Municpio tem direito participao no resultado
de explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais do
respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona
econmica exclusiva pertencente a Itaja, ou compensao financeira
por esta explorao, nos termos do Art. 20, 1 da Constituio
Federal. (Redao dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro de
2009)
Art. 8

Compete ao Municpio:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;


II - suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;
IV - aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balancetes,
nos prazos fixados em lei;
V - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao
estadual;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, incluindo o de
transporte coletivo, que tem carter essencial;
VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de educao infantil e de ensino
fundamental; (Redao dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro
de 2009)
VIII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do

Estado, servios de atendimento sade da populao;


IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupao do solo urbano;
X - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local,
observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XI - elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano, com o
objetivo de ordenar as funes sociais das reas habitadas do
Municpio e garantir o bem-estar de seus habitantes;
XII - elaborar e executar o Plano Diretor como instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana;
XIII - exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado
ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, na
forma do Plano Diretor. Sob pena, sucessivamente, de parcelamento
ou edificao compulsrios, imposto sobre a propriedade urbana
progressivo no tempo da desapropriao com pagamentos mediante
ttulos da dvida pblica municipal, com prazo de resgate at dez
anos, em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais, nos termos da Constituio Federal;
XIV - constituir a guarda municipal destinada proteo de seus
bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei,
XV - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades
pblicas;
XVI - legislar sobre a licitao e contratao em todas as
modalidades, para a administrao pblica municipal, direta e
indiretamente, inclusive as fundaes pblicas municipais e em
empresas sob seu controle, respeitadas as normas gerais da
legislao federal;
XVII - a preveno contra incndios;
XVIII - a preveno e proteo dos habitantes contra sinistros ou
calamidades de qualquer natureza e, caso ocorram, os trabalhos de
salvamento das pessoas e seus bens;

XIX - as buscas e os salvamentos em geral.


Da competncia do Municpio em comum com a Unio e o
Estado:
Art. 9

I - zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual


e das leis destas esferas de governo, das instituies democrticas
desta Lei Orgnica e conservar o patrimnio pblico; (Redao dada
pela Emenda n 39, de 25 de novembro de 2009)
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia de
crianas, idosos e portadores de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, destruio e a descaracterizao de obras de
arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, ao esporte,
educao, cincia e ao lazer;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna, a flora, as praias, os manguezais
e os costes;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu
territrio;
XII - estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana

do trnsito.
Pargrafo nico - A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado,
tendo em vista o equilbrio de desenvolvimento e do bem-estar na
sua rea territorial, ser feita na conformidade de leis
complementares federais fixadoras dessas normas. (Redao dada
pela Emenda n 39, de 25 de novembro de 2009)
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte: (Redao dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro de
2009)
Art. 10

I - Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos


brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros na forma da lei; (Redao dada pela Emenda
n 39, de 25 de novembro de 2009)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao
dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro de 2009)
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel por igual perodo; (Redao dada pela Emenda n 39, de
25 de novembro de 2009)
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao,
aquele aprovado em concurso pblico de provas, ou de provas e
ttulos ser convocado, com prioridade, sobre os novos concursados,
para assumir cargo ou emprego, na carreira; (Redao dada pela
Emenda n 39, de 25 de novembro de 2009)
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores

ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem


preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela
Emenda n 39, de 25 de novembro de 2009)
VI - garantido ao servidor pblico o direito livre associao
sindical; (Redao dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro de
2009)
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei federal especfica; (Redao dada pela Emenda n
39, de 25 de novembro de 2009)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para
as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua
admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico;
X - a reviso geral de remunerao dos servidores pblicos far-se-
sempre na mesma data;
XI - a lei fixar o limite mximo, entre a maior e a menor
remunerao dos servidos pblicos, observado, como limite mximo,
os valores percebidos como remunerao, em espcie - pelo Prefeito;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para
efeito de remunerao do pessoal do srvio pblico, ressalvado o
disposto no inciso anterior e no 1 do Art. 11, desta Lei Orgnica;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no
sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores, sob o mesmo titulo ou idntico fundamento;
XV - os vencimentos dos servidos pblicos so irredutveis e a
remunerao observar o que dispe os incisos XI e XII deste artigo,
bem como os artigos 151, II; 153, 2., I da Constituio Federal;

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto


quando houver compatibilidade de horrios;
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico cientifico;
c) a de dois cargos ou empregos privados de profissionais da rea de
sade, com profisso regulamentada. (Redao dada pela Emenda n
31, de 13 de dezembro de 2007)
XVII - a proibio de anular estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista
e fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
XVIII - a administrao fazendria, e seus fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio, procedncia sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica,
sociedade de economia mista, e fundaes mantidas pelo Poder
Pblico;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
subsidiarias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim
como a participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras os
servios, compras e alienao sero contratados, mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clausulas que estabeleam obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, exigindo-se a qualificao tcnica e econmica indispensvel
garantia do cumprimento das obrigaes;
XXII - assegurado ao servidor pblico titular de cargo efetivo, de
forma compulsria sua investidura no cargo, sua vinculao ao
regime prprio de previdncia social do municpio, o qual ser
institudo e disciplinado em lei complementar. (Redao acrescida
pela Emenda n 31, de 13 de dezembro de 2007)
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanha
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social. No podendo nela, constar nomes, smbolos ou

imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou de


servios pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo
implicar na nulidade do ato e na punio da autoridade responsvel,
nos termos da lei.
3 As reclamaes relativas prestao de servios pblicas sero
disciplinadas em lei.
4 Os atos de improbidade administrativas importaro na suspenso
dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade
dos bens e no ressarcimento ao errio pblico na forma e gradao
previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas
s respectivas aes de ressarcimento so os estabelecidos em Lei
Federal.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes nessa qualidade causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsvel nos casos de dolo e culpa.
vedada no mbito do Poder Executivo, abrangendo os
rgos da Administrao Direta e Indireta:
Art. 10 A -

I - a contratao por tempo determinado para atender a necessidade


temporria de excepcional interesse pblico, de cnjuge,
companheiro ou parente, consangneos (em linha reta ou colateral,
at o terceiro grau), ou por afinidade (em linha reta at o terceiro
grau ou em linha colateral ate o segundo grau), do Prefeito, VicePrefeito, Secretrios, Chefes de Gabinete, Superintendentes,
Procuradores, Coordenadores Tcnicos, Coordenadores Regionais de
Atendimento ao Cidado e Diretores, todos do Poder Executivo
Municipal;
II - a nomeao ou designao para cargos de provimento em
comisso ou funo gratificada, de cnjuge, companheiro ou parente,
consangneo (em linha reta ou colateral, at o terceiro grau) ou por
afinidade (em linha reta at o terceiro grau, ou em linha colateral at
o segundo grau), do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios, Chefes de

Gabinete, Superintendentes, Procuradores, Coordenadores Tcnicos,


Coordenadores Regionais de Atendimento ao Cidado e Diretores,
todos do Poder Executivo Municipal;
1 Ficam excepcionadas, na hiptese do inciso I do caput, as
contrataes por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico desde que precedidas de
regular processo seletivo, em cumprimento de preceito legal.
2 Ficam excepcionadas, na hiptese do inciso II do caput, as
nomeaes ou designaes de servidores ocupantes de cargo ou
emprego pblico efetivos do Poder Executivo Municipal, admitidos por
concurso pblico ou regular processo seletivo, observada a
compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem ou a
compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade
inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao
profissional de servidor, vedada, em qualquer caso, a subordinao
direta com a pessoa determinante da incompatibilidade. (Redao
acrescida pela Emenda n 30, de 4 de setembro de 2007)
Art. 10 B -

vedada no mbito do Poder Legislativo:

I - a contratao por tempo determinado para atender a necessidade


temporria de excepcional interesse pblico de cnjuge, companheiro
ou parente, consangneos (em linha reta ou colateral, at o terceiro
grau) ou por afinidade (em linha reta at o terceiro grau, ou em linha
reta colateral at o segundo grau), dos Vereadores, Secretrios,
Procurador, Chefe de Gabinete e Diretores, todos do Poder Legislativo
Municipal;
II - a nomeao ou designao para cargos de provimentos em
comisso ou funo gratificada, de cnjuge, companheiro ou parente,
consangneos (em linha reta ou colateral, at o terceiro grau) ou por
afinidade (em linha reta at o terceiro grau, ou em linha colateral at
o segundo grau), dos Vereadores, Secretrios, Procurador, Chefe de
Gabinete e Diretores, todos do Poder Legislativo Municipal.
1 Ficam excepcionadas, na hiptese do inciso I do caput, as
contrataes por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico desde que precedidas de
regular processo seletivo em cumprimento de preceito legal.
2 Ficam excepcionadas, na hiptese do inciso II do caput, as

nomeaes ou designaes de servidores ocupantes de cargo ou


emprego pblico efetivos do Poder Legislativo Municipal, admitidos
por concurso pblico ou regular processo seletivo, observada a
compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem, ou a
compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade
inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao
profissional do servidor, vedada, em qualquer caso, a subordinao
direta com a pessoa determinante da incompatibilidade. (Redao
acrescida pela Emenda n 30, de 4 de setembro de 2007)
No mbito de cada Poder dever ser observado quanto ao
preenchimento dos cargos, empregos e funes;
Art. 10 C -

1 O nomeado, designado ou contratado, antes da posse ou


admisso, declarar por escrito no ter relao familiar ou de
parentesco que importe prtica vedada pela lei orgnica do municpio
de Itaja.
2 A no observncia no disposto nos artigos 10-A e 10-B implicar
a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos
da lei. (Redao acrescida pela Emenda n 30, de 4 de setembro de
2007)
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira
para os servidores da administrao pblica direta das Autarquias e
das Fundaes Pblicas.
Art. 11

1 A Lei assegurara aos servidores da administrao direta isonomia


de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados
do mesmo poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII,
IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da
Constituio Federal.
O Servidor Pblico Titular de cargo efetivo, admitido na
administrao municipal a partir de 31 de dezembro de 2003 ser
aposentado conforme as regras abaixo:
Art. 12

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando


decorrentes de acidentes em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais
nos demais casos, calculados na forma do 5;
II - Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, calculados na forma do 5;
III - Voluntariamente, desde que, cumprido tempo mnimo de dez anos
de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) aos sessenta anos de idade, e trinta e cinco anos de contribuio,
se homem, com proventos integrais, calculados na forma do 5;
b) aos cinqenta e cinco anos de idade e trinta anos de contribuio,
se mulher, com proventos integrais, calculados na forma do 5;
c) aos cinqenta e cinco anos de idade e trinta anos de efetivo
exerccio em funes de magistrio, se professor, e cinqenta anos de
idade e vinte e cinco de contribuio, se professora, com proventos
integrais, calculados na forma do 5;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem e aos sessenta, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio
calculados na forma do 5
1 A Lei Municipal poder estabelecer excees ao disposto no
inciso III, "a" e "c", no caso de exerccio de atividades consideradas
penosas, insalubres ou perigosas, assim definidas na legislao
federal;
2 A Lei Municipal dispor sobre a aposentadoria em cargos ou
empregos temporrios, observado o disposto no pargrafo anterior;
3 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser
computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de
disponibilidade;
4 Aplica-se ao servidor pblico o disposto no 2, do art. 202 da
Constituio Federal;
5 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, ser considerada
a mdia aritmtica simples das maiores remuneraes, devidamente
atualizadas na forma prevista no pargrafo seguinte, utilizadas como

base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia a


que esteve vinculado, correspondente a 80% (oitenta por cento) de
todo perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou
desde a do inicio da contribuio, se posterior quela competncia;
6 Os proventos de aposentadoria e as penses sero reajustados
para preservar-lhes em carter permanente, o valor real, da mesma
data em que se der o reajuste dos benefcios do Regime Geral de
Previdncia Social, de acordo com o ndice estabelecido em lei
complementar;
7 Os benefcios da penso por morte ser igual ao valor da
totalidade dos proventos percebidos pelo servidor na data anterior
do bito ou, ao valor da totalidade da remunerao de contribuio
percebida no cargo efetivo na data anterior do bito, caso em
atividade; em ambos os casos at o limite mximo estabelecido para
os benefcios do Regime Geral de Previdncia Social, acrescido de
70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite;
8 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua
concesso, no excedero a remunerao ou o subsidio do respectivo
servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso, e nem sero
inferiores ao valor do salrio mnimo.
9 As regras de concesses de aposentadoria e demais benefcios
previdencirios dos servidores pblicos constam da lei que ordena o
Regime Prprio de Previdncia Social do Municpio de Itaja. (Redao
dada pela Emenda n 31, de 13 de dezembro de 2007)
So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.
Art. 13

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:


I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho,
assegurada ampla defesa.

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,


ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade, devendo essa avaliao ser verificada, pelo menos, de seis
em seis meses, durante o prazo mencionado no caput deste
artigo. (Redao dada pela Emenda n 38, de 30 de setembro de
2009)
Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicamse as disposies do artigo 38 da Constituio Federal.
Art. 14

CAPTULO III
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara
Municipal, que se compe de vereadores representantes da
comunidade, eleitos pelo sistema proporcional em todo o territrio
municipal, na forma da Constituio Federal.
Art. 15

1 O mandato dos vereadores ser de quatro anos.


2 A eleio dos vereadores ocorrer simultaneamente do Prefeito
e Vice-Prefeito e realizar-se- no primeiro domingo de outubro do ano
anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder. (Redao
dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro de 2009)
3 Fica fixado em 21 (vinte e um) o nmero de
vereadores. (Redao dada pela Emenda n 43, de 09 de agosto de
2011)

4 vedado o voto secreto nas deliberaes da Cmara de


Vereadores de Itaja. (Redao acrescida pela Emenda n 48, de 27 de
setembro de 2013)
Salvo disposio em contrrio desta lei, as deliberaes da
Cmara Municipal sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria absoluta de seus membros.
Art. 16

SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Cabe Cmara Municipal, com a sano do prefeito, no
exigida esta para o especificado artigo 18, com exceo ao inciso
XXIII, e artigo 28 desta Lei Orgnica, dispor sobre todas as matrias
da competncia do Municpio, especialmente, sobre: (Redao dada
pela Emenda n 8, de 19 de junho de 1998)
Art. 17

I - sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas


rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual,
operaes de crdito e dvida pblica;
III - fixao e modificao do efetivo da Guarda Municipal;
IV - planos e programas municipais de desenvolvimento;
V - bens de domnio do Municpio;
VI - transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
VII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas municipais;
VIII - organizao das funes fiscalizadoras da Cmara Municipal;
IX - normatizao da cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal;
X - normatizao da iniciativa popular de projetos de lei de interesse
especfico do Municpio, da cidade, de vilas ou de bairros, atravs de
manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;

XI - criao, organizao e supresso de distritos;


XII - criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e
respectivas diretorias;
XIII - criao, transformao, extino e estruturao de empresas
pblicas municipais.
Art. 18

da competncia exclusiva da Cmara Municipal:

I - eleger os membros de sua Mesa Diretora;


II - elaborar o Regimento Interno;
III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos
respectivos;
IV - propor a criao ou a extino de cargos dos servios
administrativos internos e a fixao dos respectivos vencimentos;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio,
quando a ausncia exceder a quinze dias. Salvo, quando em gozo de
frias;
VII - exercer a fiscalizao contbil, financeira e oramentria do
Municpio, mediante controle externo, com auxlio do Tribunal de
Contas do Estado;
VIII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer
do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de sessenta dias
de seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por
deciso de dois teros dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberao pela Cmara,
as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com
a concluso do parecer do Tribunal de Contas;
c) no decurso do prazo previsto na alnea anterior, as contas do
prefeito ficaro disposio de qualquer contribuinte do Municpio,
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei;

d) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente remetidas ao


Ministrio pblico para os fins de direito;
IX - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, conhecer da renncia e
decretar perda de seus mandatos e dos Vereadores, nos casos
indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao
federal aplicvel;
X - autorizar a realizao de emprstimo ou de crdito interno e
externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio; (Redao
dada pela Emenda n 27, de 23 de maro de 2007)
XI - proceder a tomada de contas do prefeito, atravs de comisso
especial, quando no apresentadas Cmara, dentro de sessenta
dias aps a abertura da sesso legislativa;
XII - aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento
celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado, outra pessoa de
direito pblico interno, de direito privado, instituies estrangeiras ou
multinacionais, quando se tratar de matria assistencial, educacional,
cultural ou tcnica;
XIII - estabelecer e mudar, temporariamente, o local de suas reunies;
XIV - convocar o Prefeito, o Vice-Prefeito, os secretrios do Municpio
ou autoridade equivalente para prestar esclarecimentos, aprazando
dia e hora para o comparecimento, importando a ausncia, sem
justificao adequada, crime de responsabilidade, punvel na forma
da legislao federal;
XV - encaminhar pedidos escritos de informaes ao prefeito,
importando crime de responsabilidade a recusa ou no atendimento
no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas,
cabendo a este solicitar prorrogao do prazo por perodo idntico;
XVI - ouvir secretrios do Municpio ou autoridade e equivalente,
quando, por sua iniciativa e mediante entendimentos prvios com a
Mesa, comparecerem Cmara Municipal para expor assunto de
relevncia da secretaria ou do rgo da administrao de que forem
titulares;
XVII - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;

XVIII - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato


determinado e prazo certo, mediante requerimento de um tero de
seus membros;
XIX - conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a
pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes
servios ao Municpio e, nele, tenham se destacado pela atuao
exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta e aprovao
pelo voto pblico e aberto de dois teros dos membros da
Cmara; (Redao dada pela Emenda n 48, de 27 de setembro de
2013)
XX - solicitar a interveno do Estado no Municpio;
XXI - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de
processo contra o Prefeito, para julgamento perante o Tribunal de
Justia do Estado;
XXII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XXIII - fixar, no perodo legislativo, a remunerao do Prefeito, VicePrefeito, Vereadores e Secretrios Municipais, por lei de iniciativa da
Cmara Municipal, observados o que dispe os artigos 29, V e VI, 37,
XI, 39, 4, 57, 7, 150, II; 153, III, 153 2, I, da Constituio
Federal; (Redao dada pela Emenda n 8, de 19 de junho de 1998)
XXIV - indicar ao Prefeito Municipal, atravs do voto de desconfiana
de dois teros dos seus membros, a exonerao de Secretrio
Municipal;
XXV - aprovar o perodo de prorrogao, no que se refere o inciso XV
deste artigo, por dois teros dos Vereadores presentes.
XXVI - Fixar o regime de dirias, vista dos comprovantes de
despesas realizadas ou pela apresentao do roteiro de viagem, dos
Vereadores e servidores da Cmara de Vereadores de Itaja. (Redao
acrescida pela Emenda n 29, de 5 de julho de 2007)
SEO III
DOS VEREADORES
Art. 19

Os Vereadores so inviolveis pelas suas opinies e votos no

exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.


Art. 20

Os Vereadores no podem:

I - desde a expedio do diploma:


a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou
empresa concessionria de servio pblico municipal. Salvo, quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargos, funo ou emprego remunerado,
inclusive os que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades
constantes na alnea anterior, ressalvada a admisso por concurso
pblico;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que
gozem de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito
pblico municipal ou, nela, exera funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo que sejam demissveis "ad nutum", nas
entidades referidas no inciso I, "a", ressalvada a admisso por
concurso pblico;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere o inciso I, "a";
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 21

Perde o mandato o Vereador:

I - que infligir quaisquer das proibies estabelecidas ao artigo


anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera
parte das sesses ordinrias da Cmara. Salvo, licena ou misso por
esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos
constitucionalmente;

VI - que sofrer condenao criminal, em sentena transitada em


julgado, na forma da lei.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas
asseguradas aos vereadores, ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, se faltarem mais de
quinze meses para o trmino do mandato, a Cmara representar
Justia Eleitoral para a realizao de eleies para preenchla; (Redao dada pela Emenda n 48, de 27 de setembro de 2013)
3 Nos casos previstos nos incisos III, IV e V, a perda ser declarada
pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de quaisquer
de seus membros ou de partido poltico representado na casa,
assegurada ampla defesa.
Art. 22

No perder o mandato o Vereador:

I - Investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente,


dirigente mximo de entidade da Administrao Indireta do Municpio,
abrangendo tambm Autarquias Municipais, Estaduais ou Federais,
Fundao Pblica de quaisquer dos nveis de governo e Secretrio de
Estado ou Ministro. (Redao dada pela Emenda n 41, de 31 de
maro de 2010)
II - licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar, sem
remunerao, de assunto de seu interesse particular desde que, neste
caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte e um dias por
sesso legislativa.
1 O suplente dever ser convocado nos casos de vaga, de
investidura nos cargos ou funes previstas neste artigo, ou de
licena superior a 30 (trinta) dias;(Redao dada pela Emenda n 19,
de 1 de abril de 2005)
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, se faltarem mais de
quinze meses para o trmino do mandato, a Cmara representar
Justia Eleitoral para a realizao de eleies para preench-la;
3 Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela
remunerao do mandato.

4 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a


trinta dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato
antes do trmino da licena.
5 Poder ainda o Vereador licenciar-se para desempenhar misses
temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio,
mediante autorizao legislativa.
SEO IV
DAS REUNIES
A Cmara Municipal reunir-se-, ordinariamente, em sesso
legislativa anual, de 01 de fevereiro a 18 de julho e de 1 de agosto a
20 de dezembro.(Redao dada pela Emenda n 39, de 25 de
novembro de 2009)
Art. 23

1 As reunies marcadas para estas datas sero transferidas para o


1 dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos e
feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao dos
projetos de Lei de diretrizes oramentrias, plano plurianual e
oramento.
3 A Cmara Municipal reunir-se-, em sesso de instalao
legislativa, em 1 de janeiro do ano subseqente s eleies, para a
posse de seus membros, do Prefeito e do Vice-Prefeito e eleio da
Mesa.
4 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- pela
maioria dos membros da Mesa Diretora, pelo Prefeito ou a
requerimento de dois teros dos vereadores, em caso de urgncia ou
de interesse pblico relevante, quer no perodo de atividades ou de
recesso regimental.
5 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara somente
deliberar sobre a matria para a qual for convocada, vedado o
pagamento de parcela indenizatria, em razo da
convocao. (Redao dada pela Emenda n 24, de 21 de maro de
2006)
6 O Regimento Interno disciplinar o uso da tribuna por

representantes de entidades populares nas sesses.


SEO V
DA MESA E DAS COMISSES
A mesa diretora da Cmara de Vereadores de Itaja ser
composta de um Presidente, de um Vice-Presidente; um 1 e um 2
Secretrios eleitos para o mandato de 02 (dois) anos, sendo facultada
a reconduo para o mesmo cargo ou para cargos diferentes na
eleio imediatamente subsequente, inclusive dentro da mesma
legislatura. (Redao dada pela Emenda n 40 de 25 de novembro de
2008)
Art. 24

1 As competncias e atribuies dos membros da Mesa e a forma


de substituio, as eleies para a sua composio e os casos de
destituio sero definidos no Regimento Interno.
2 O Presidente representar o Poder Legislativo.
3 Para substituir o Presidente, nas suas faltas, impedimentos e
licenas, haver um Vice-Presidente.
4 A eleio para a renovao da Mesa realizar-se- sempre na
ltima reunio ordinria do ms de dezembro, ficando os eleitos
automaticamente empossados a contar de 1 de janeiro do terceiro
ano do mandato legislativo. (Redao dada pela Emenda n 34, de 3
de dezembro de 2008)
A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e
Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no
Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao.
Art. 25

1 s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:


I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
Regimento Interno, a competncia do Plenrio. Salvo, se houver
recurso de um dcimo dos membros da Cmara;
II - realizar audincias pblicas com entidades da comunidade;
III - convocar Secretrios Municipais para prestarem informaes
sobre assuntos inerentes s suas atribuies;

IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de


qualquer pessoa contra atos ou omisses das autarquias pblicas
municipais;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos municipais de
desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer.
2 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros
previstos no Regimento Interno, sero criadas mediante requerimento
de um tero dos Vereadores que compem a Cmara, para apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for
o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Na constituio da Mesa e de cada Comisso, ser assegurada,
tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou
dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
Art. 26

SEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 27

O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica do Municpio;


II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues;
VII - Medidas provisrias.

Pargrafo nico - A elaborao, redao, alterao e consolidao de


leis dar-se- na conformidade da lei complementar federal, lei
complementar estadual e desta Lei Orgnica Municipal e do
Regimento Interno.
SUBSEO II
DA EMENDA LEI ORGNICA MUNICIPAL
Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta de
dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara, do Prefeito ou de
acordo com proposta de cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Art. 28

1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com


interstcio mnimo de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver,
em cada um, dois teros dos votos dos membros da Cmara.
2 A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela
Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem.
3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
SUBSEO III
DAS LEIS
A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a
qualquer Vereador ou Comisso, ao Prefeito e aos cidados, na forma
e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 29

1 So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:


I - criem a Guarda Municipal;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta e autarquias, de sua remunerao. Exceto, os vencimentos do
Prefeito, Vice-Prefeito;
b) servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento
de cargos, estabilidade e aposentadoria;
c) criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e
rgos da administrao pblica municipal.

2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao


Cmara Municipal, de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco
por cento do eleitorado do Municpio.
3 Em casos de emergncia, calamidade pblica e enchentes,
reconhecidos pela autoridade, o Prefeito poder adotar medidas
provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato
Cmara de Vereadores, que estando no recesso, ser convocada,
extraordinariamente, para se reunir no prazo de cinco dias.
4 As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no
forem convertidas em lei, no prazo de trinta dias, a partir de sua
publicao, devendo a Cmara Municipal de Vereadores disciplinar as
relaes jurdicas delas decorrentes.
Art. 30

No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o


disposto na Constituio Federal e Constituio Estadual;
II - nos projetos sobre a organizao de Secretaria Municipal.
O Prefeito poder solicitar, a qualquer tempo, urgncia e
votao em um s turno para apreciao dos projetos de sua
iniciativa.
Art. 31

1 Indicado e justificado o pedido de urgncia na mensagem


enviada Cmara de Vereadores, se esta no se manifestar sobre a
proposio, em at dez dias, ser ela includa na ordem do dia da
primeira sesso subseqente, sobrestando-se a deliberao quanto
aos demais assuntos, para que se ultime a votao;
2 Este prazo no corre nos perodos de recesso da Cmara de
Vereadores de Itaja. (Redao dada pela Emenda n 22, de 10 de
novembro de 2005)
O projeto de lei aprovado ser enviado, como autgrafo, ao
Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
Art. 32

1 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte,


inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico; vet-lo-, total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis contados da data do

recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao


Presidente da Cmara os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar
em sano.
4 O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de trinta dias a contar
de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria
absoluta dos Vereadores, em escrutnio pblico e aberto. (Redao
dada pela Emenda n 48, de 27 de setembro de 2013)
5 Se o veto no for mantido, ser o texto enviado ao Prefeito para
promulgao.
6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias
referidas no Art. 31.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo
Prefeito, nos casos dos 3 e 5, o Presidente de Cmara a
promulgar e, se este no o fizer, em igual prazo, caber ao VicePresidente faz-lo, obrigatoriamente.
A matria constante de projeto de lei rejeitado somente
poder constituir objeto de novo projeto, no mesmo perodo
legislativo, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara. (Redao dada pela Emenda n 3, de 10 de dezembro de
1992)
Art. 33

As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever


solicitar a delegao Cmara Municipal.
Art. 34

1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva


da Cmara Municipal, a matria ser reservada Lei complementar,
nem a legislao sobre os planos plurianuais, diretrizes oramentrias
e oramentos.
2 A delegao ao Prefeito ter a forma de Resoluo da Cmara
Municipal que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.

3 Se a Resoluo determinar a apreciao do projeto pela Cmara


Municipal, esta a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 35

As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta

SEO VII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
A fiscalizao contbil, financeira oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e
indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara
Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle
interno de cada Poder.
Art. 36

Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade


pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro,
bens e valores pblicos ou, pelos quais, o Municpio responda ou que,
em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, atravs de
parecer prvio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara
devero prestar anualmente.
Art. 37

1 As contas devero ser apresentadas at sessenta dias do


encerramento do exerccio financeiro.
2 Se, at esse prazo, no tiverem sido apresentadas as contas, a
Comisso Permanente de Fiscalizao o far em trinta dias.
3 Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara as por, pelo
prazo de sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para
exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, na
forma da lei, publicando edital.
4 Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes
levantadas sero enviadas ao Tribunal de Contas para emisso de
parecer prvio.
5 Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de
Fiscalizao, sobre ele e sobre as contas, dar seu parecer em quinze

dias.
6 Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de
Contas.
A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de
despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar da
autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
Art. 38

1 No prestados os esclarecimentos ou considerados estes


insuficientes, a Comisso Permanente de Fiscalizao solicitar ao
Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a comisso
de Fiscalizao, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel
ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal as
medidas cabveis.
Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
Art. 39

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual a


execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira o patrimonial nos rgos
e entidades da administrao municipal, bem como a aplicao de
recursos pblicos municipais por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela, daro cincia
Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal sob pena
de responsabilidade solidria.

2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato


parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante a Comisso Permanente de Fiscalizao da
Cmara Municipal.
3 A comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal,
tomando conhecimento de irregularidades ou ilegalidades, poder
solicitar autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste
os esclarecimentos necessrios, agindo na forma prevista no 1 do
artigo anterior.
4 Entendendo o Tribunal de Contas pela irregularidade ou
ilegalidade, a Comisso Permanente de Fiscalizao propor
Cmara Municipal as medidas que julgar convenientes situao.
CAPTULO IV
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado
por Secretrios Municipais.
Art. 40

A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de


quatro anos, realizar-se- simultaneamente, no primeiro domingo de
outubro. (Redao dada pela Emenda n 39, de 25 de novembro de
2009)
Art. 41

1 A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele


registrado por partido poltico.
2 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a
maioria dos votos, no computados os em branco e os nulos.
O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da
Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio,
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio Federal, a Constituio Estadual e esta Lei Orgnica,
observar as leis e promover o bem geral do Municpio.
Art. 42

Pargrafo nico - Se decorridos dez dias da data fixada para a posse,


o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivos de fora maior aceito pela

Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pela


Cmara Municipal.
Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe, no caso de vaga, o Vice-Prefeito.
Art. 43

1 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem


conferidas por lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por
ele convocado para misses especiais.
2 A investidura do Vice-Prefeito em secretaria municipal no
impedir as funes previstas no pargrafo anterior.
3 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob
pena de extino do mandato.
Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou
vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo
de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal.
Art. 44

Pargrafo nico - A recusa do Presidente da Cmara, por qualquer


motivo, a assumir o cargo de Prefeito importar em automtica
renncia sua funo de dirigente do Legislativo, ensejando, assim, a
eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a
chefia do Poder Executivo.
Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito far-se- eleio
noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
Art. 45

1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a


eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois de aberta a
ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da lei.
2 Em quaisquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo
dos antecessores.
O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da
Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a
quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Art. 46

SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 47

Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:

I - iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei


Orgnica, adequando-se aos meios digitais implantados pelo Poder
Legislativo, cuja autenticidade dever ser garantida pela assinatura
digital; (Redao dada pela Emenda n 46 de 28 de maro de 2012)
II - representar o Municpio em juzo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela
Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela
Cmara;
V - nomear e exonerar secretrios municipais ou equivalentes,
diretores ou equivalentes, chefes de diviso e outros servidores de
confiana ou em comisso, declarados em lei de livre nomeao e
exonerao, dos rgos da administrao pblica direta e indireta,
bem como das fundaes criadas e mantidas pelo Municpio,
resguardado o disposto no Art. 18, XXIV, desta Lei Orgnica;
VI - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social;
VII - expedir decretos portarias e outros atos administrativos;
VIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros;
IX - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes
situao funcional dos servidores;
X - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual,
lei de diretrizes oramentrias e ao plano plurianual do Municpio e
das suas autarquias;
XI - encaminhar Cmara, at quinze de abril, a prestao de contas,
bem como os balanos do exerccio findo;
XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as
prestaes de contas exigidas em lei;
XIII - fazer publicar os atos oficiais;

XIV - prestar Cmara, dentro de trinta dias, as informaes pela


mesma solicitadas. Salvo, prorrogao, a seu pedido e por prazo
determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade
de obteno, nas respectivas fontes, de dados necessrios ao
atendimento do pedido;
XV - prover os servios e obras da administrao pblica;
XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e
aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro
das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela
Cmara;
XVII - colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua
requisio, as quantias que devam ser dispendidas de uma s vez e,
at o dia vinte de cada ms, os recursos correspondentes s suas
dotaes oramentrias, compreendendo os crditos suplementares e
especiais;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las
quando irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidas;
XX - oficializar, obedecidas normas urbansticas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse da
administrao o exigir;
XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio
circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais.
Bem assim, o programa da administrao para o ano seguinte;
XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei,
com observncia do limite das dotaes a elas destinadas;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante

prvia autorizao da Cmara;


XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e
sua alienao, na forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos a
terras do Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das
respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e
anualmente, aprovado pela Cmara;
XXX - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXXI - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo
com a lei;
XXXII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para
garantia do cumprimento de seus atos;
XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para
ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias;
XXXIV - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do
patrimnio municipal;
XXXV - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;
XXXVI - estimular a participao popular e estabelecer programa de
incentivo para os fins previstos no Art. 96, observado ainda o disposto
no Ttulo V desta Lei Orgnica;
XXXVII - fixar o regime de dirias, vista dos comprovantes de
despesas apresentadas ou pela apresentao do roteiro de viagem,
no podendo a diria do Prefeito ser superior ao dobro da fixada para
o servidor de maior categoria do Municpio;
XXXVIII - decretar estado de emergncia e de calamidade pblica;
XXXIX - admitir e demitir servidores e empregados, observando a

legislao pertinente;
XL - decretar ponto facultativo em dias de especial significao;
XLI - fixar ou prorrogar as datas de vencimentos dos tributos
municipais, desde que mais favorveis ao contribuinte;
XLII - fixar o horrio de funcionamento das reparties municipais,
salvo da Secretaria da Cmara de Vereadores, e a jornada de trabalho
dos servidores municipais;
XLIII - firmar acordo com associao sindical de servidores pblicos
municipais dependente da homologao da Cmara Municipal;
XLIV - praticar os atos que visem resguardar os interesses do
Municpio, salvo os que so reservados Cmara Municipal;
XLV - encaminhar Cmara de Vereadores, no primeiro semestre de
cada ano, projeto de lei que disponha sobre a Poltica Salarial dos
Servidores Pblicos Municipais Ativos e Inativos; (Redao acrescida
pela Emenda n 4, de 27 de abril de 1993)
XLVI - Promover, obrigatoriamente a transio administrativa 60 dias
anterior ao final do mandato, na forma da Lei. (Redao acrescida
pela Emenda n 35, de 6 de maio de 2009)
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal os
previstos em lei federal, sendo julgado perante o Tribunal de Justia
do Estado.
Art. 48

1 A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do


Prefeito que possa configurar crime de responsabilidade, nomear
comisso especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta dias,
devero ser apreciados pelo Plenrio.
2 Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o
envio do apurado Procuradoria Geral da Justia para as
providencias; se, no, determinar o arquivamento, publicando as
concluses de ambas decises.

3 Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Justia, a


Cmara decidir sobre a designao de Procurador para assistente de
acusao.
4 O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da
denncia pelo Tribunal de Justia, que cessar, se, at cento e oitenta
dias, no tiver concludo o julgamento.
SEO IV
DA PERDA E EXTINO DO MANDATO
vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na
Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico e observado o disposto no Art. 38, II, IV e
V da Constituio Federal e no Art. 12 desta Lei Orgnica.
Art. 49

As incompatibilidades declaradas no Art. 20, seus incisos e


letras desta Lei Orgnica estendem-se no que forem aplicados, ao
Prefeito e aos Secretrios Municipais ou autoridades equivalentes.
Art. 50

SEO V
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Os Secretrios Municipais, como agentes polticos, sero
escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no
exerccio dos direitos polticos.
Art. 51

Pargrafo nico - Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras


atribuies, estabelecidas nesta Lei orgnica e na lei referida no Art.
52:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia e
referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto na secretaria
ou Cmara, quando por esta solicitado;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.

Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e


atribuies das secretarias Municipais.
Art. 52

1 Nenhum rgo da administrao pblica municipal, direta ou


indireta, deixar de ser estruturado a uma secretaria municipal.
2 A chefia do Gabinete do Prefeito, a Procuradoria Geral do
Municpio e o Gabinete de Planejamento e Coordenao Geral, bem
como os Centros Administrativos, tero a estrutura de Secretaria
Municipal.
SEO VI
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que
representa, como advocacia geral, o Municpio, judicial e extra
judicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre a sua organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
Art. 53

1 A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador


Geral do Municpio nomeado pelo Prefeito dentre brasileiros maiores
de trinta anos, no exerccio dos seus direitos polticos e com
habilitao profissional de, no mnimo, cinco anos.
2 Aplica-se ao Procurador Geral do Municpio o disposto no Art. 18,
XXIV, desta Lei Orgnica.
SEO VII
DOS ATOS MUNICIPAIS
A publicao das leis e atos municipais, far-se- em jornal do
municpio, ou afixao na sede da Prefeitura, ou da Cmara Municipal,
conforme o caso.
Art. 54

1 O Jornal do Municpio, doravante, constitui-se rgo Oficial do


Municpio de Itaja para publicao e divulgao das Leis e Atos
Administrativos de efeitos externos e internos e ser regulamentado
pelo Chefe do Poder Executivo, nos termos da Lei.
2 Nenhum ato de efeito externo produzir efeito antes de sua
publicao.

3 A publicao dos atos normativos, poder ser de forma


reduzida. (Redao dada pela Emenda n 7, de 24 de dezembro de
1997)
Art. 55

O Prefeito far publicar:

I - diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior;


II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;
III - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados
e os recursos recebidos;
IV - anualmente, at 15 de abril, pelo rgo oficial do Estado, as
contas de administrao, constitudas do balano financeiro, do
balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das
variaes patrimoniais, em forma sinttica.
SEO VIII
DOS LIVROS
O Municpio manter os livros que forem necessrios ao
registro de suas atividades e de seus servios.
Art. 56

1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou


pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio
designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por
fichas ou outros sistema, convenientemente autenticado.
SEO IX
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser
expedidos com obedincia s seguintes normas:
Art. 57

I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:


a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes
de lei;

c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na


administrao municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite
autorizado por lei, assim como de crdito extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social para fins de
desapropriao ou de servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que
compem a administrao municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
i) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
j) fixao e alterao de preos;
II - Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de
efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos casos de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de
penalidades e demais atos individuais de efeitos int
os;

d) outros casos determinados em lei ou decreto;


III - Contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos
do Art. 10, IX;

b) exceo de obras e servios municipais nos termos da lei;


1 Os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser
delegados.
2 Os casos no previstos neste artigo obedecero forma de atos,
instrues ou avisos da autoridade responsvel.
SEO X
DA FISCALIZAO POPULAR
Todo cidado tem o direito de ser informado dos atos da
administrao municipal.
Art. 58

Pargrafo nico - Compete administrao municipal garantir os


meios para que essa informao se realize.

Toda entidade da sociedade civil, regularmente registrada,


poder fazer pedido de informao sobre ato ou projeto da
administrao, que dever responder no prazo de quinze dias ou
justificar a impossibilidade da resposta.
Art. 59

1 O prazo previsto poder, ainda, ser prorrogado por mais quinze


dias, devendo, contudo, ser notificado de tal fato o autor do
requerimento.
2 Caso a resposta no satisfaa, poder reiterar o pedido
especificando suas demandas, para o qual a autoridade requerida
ter o prazo previsto no 1 deste artigo.
3 Nenhuma taxa ser cobrada pelos requerimentos de que trata
este artigo.
Toda entidade da sociedade civil de mbito municipal ou no,
poder requerer ao Prefeito ou a outra autoridade do Municpio, a
realizao de audincia pblica, para que esclarea determinado ato
ou projeto da administrao.
Art. 60

1 Cada entidade ter direito, no mximo, realizao de duas


audincias por ano, ficando, a partir da, a critrio da autoridade
requerida, deferir ou no o pedido.
2 Da audincia pblica, podero participar, alm da entidade
requerente, cidados e entidades interessadas, que tero direito a
voz.
SEO XI
DAS PROIBIES
Aplicam-se ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, aos Vereadores e aos
servidores municipais as regras contidas nos artigos 20 a 50 desta Lei
Orgnica.
Art. 61

Pargrafo nico - No se aplica aos contratos cujas clusulas e


condies sejam uniformes, o disposto no caput deste artigo.
Observar-se- o disposto na legislao federal, quanto
documentao necessria para a participao dos interessados em
processos licitatrios.
Art. 62

SEO XII
DAS CERTIDES
A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer
interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides dos atos,
contratos e decises, desde que requeridas para fins de direito
determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor
que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo, devero
atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo juiz.
Art. 63

Pargrafo nico - As certides relativas ao Poder Executivo sero


fornecidas por secretrio ou outro servidor por ele designado, exceto
as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que sero fornecidas
pelo Presidente da Cmara.
SEO XIII
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio
poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual,
obrigatoriamente, conste:
Art. 64

I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e


oportunidade para o interesse comum;
II - os pormenores para a sua execuo;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da
respectiva justificao.
1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de
extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu
custo.
2 As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por
suas autarquias e demais entidades da administrao indireta e por
terceiros, mediante licitao, ressalvados os casos de dispensa ou
inexigibilidade desta, na forma da lei federal.
Art. 65

A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser

outorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de


interessados para a escolha do melhor pretendente, sendo que a
concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante
contrato, precedido de concorrncia pblica.
1 Sero nulas de pleno direito s permisses, as concesses, bem
como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o
estabelecido neste artigo.
2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os
executem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades
dos usurios.
3 O Municpio poder retomar os servios permitidos ou
concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou
contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o
atendimento dos usurios.
4 As concorrncias para a concesso de servios pblicos devero
ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais.
Inclusive, em rgos de circulao da imprensa estadual, mediante
edital ou comunicado resumido.
As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo
Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao.
Art. 66

Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas


compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei.
Art. 67

O Municpio poder realizar obras e servios de interesse


comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades
particulares, bem assim, atravs de consrcio, com outros municpios.
Art. 68

TTULO II
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
CAPTULO I
COMPETNCIA TRIBUTRIA
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 69

Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:

I - impostos;
II - taxas;
III - contribuio de melhoria;
IV - contribuio de assistncia social.
Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e
sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte,
facultado administrao tributria, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
Art. 70

Os impostos incidem sobre os imveis, ou que versem sobre


direitos transmitidos ou cedidos vendas e servios desde que situados
ou ocorridos no territrio do Municpio.
Art. 71

SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
vedado ao Municpio, sem prejuzo de outras garantias
asseguradas aos contribuintes:
Art. 72

I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;


II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem
em situao equivalente, proibido qualquer distino em razo de
ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes de incio da vigncia
da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicado a lei que
os instituiu ou aumentou;
IV - utilizar tributos com efeito de confisco;

V - instituir impostos sobre:


a) patrimnio, renda ou servios do Estado e da Unio;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes; das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies
de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
d) livros, jornais, perifricos e o papel destinado sua impresso.
1 A vedao do inciso V, "a", extensiva s autarquias e s
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere
ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades
essenciais ou s delas decorrentes.
2 As vedaes de inciso V, "a" e pargrafo anterior no se aplicam
ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de
atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio nem exonere o
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente
ao bem imvel.
3 Qualquer anistia, remisso ou iseno que envolva matria
tributria s poder ser conseguida, doravante, atravs de lei
especfica municipal.
4 As vedaes expressas no inciso V, "b" e "c", compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as
finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre
bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia
ou destino.
Art. 73

SEO III
DOS IMPOSTOS
Art. 74

Os impostos de competncia municipal incidiro sobre:

I - propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU

II - transmisso de bens imveis, a qualquer ttulo, por ato oneroso,


de bens imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos
sua aquisio - ITBI;
III - (Revogado pela Emenda n 47, de 23 de maio de 2012)
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na
competncia tributria do Estado, definidos em lei complementar ISSQN.
1 Os impostos previstos no inciso I podero ser progressivos de
forma assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O Imposto previsto no inciso II no incidir sobre a transmisso
de bens ou de direitos incorporados ao patrimnio de pessoas
jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens
ou de direitos, decorrentes de funo, incorporao, ciso ou extino
de pessoa jurdica. Salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao
de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 (Revogado pela Emenda n 47, de 23 de maio de 2012)
4 O imposto previsto no inciso IV poder ser excludo da incidncia
no caso de exportao de servios para o exterior, como dispuser lei
complementar.
5 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam
esclarecidos acerca dos impostos previstos no inciso IV.
6 Lei complementar fixar as alquotas mximas dos impostos
previstos no inciso e IV.
SEO IV
DAS TAXAS
Art. 75

As taxas previstas no inciso II do Art. 69, sero institudas:

I - em razo do exerccio regular do poder de polcia administrativa;


II - pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos,
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte, ou postos sua
disposio.

Pargrafo nico - As taxas no podero ser cobradas em valor


superior ao custo de seus fatos geradores e, tambm, no podero
ter base de clculo prpria de impostos institudos pela mesma
pessoa ou por outra de direito pblico, observados os preceitos
dispostos no Art. 70 desta Lei Orgnica.
SEO V
DAS CONTRIBUIES
A Contribuio de Melhoria poder ser instituda para custear
obras pblicas municipais, observado o benefcio que as mesmas
trouxerem para cada imvel.
Art. 76

Pargrafo nico - A Contribuio de Melhoria ter como limite total de


cobrana, a despesa realizada com obra pblica, vedada a cobrana
quando a obra decorrer de recursos a fundo perdido.
A contribuio previdenciria e de assistncia social poder ser
instituda para ser cobrada dos servidores municipais para custeio,
em benefcio destes, de sistema de previdncia e de assistncia
social que criar e administrar. (Redao dada pela Emenda n 31, de
13 de dezembro de 2007)
Art. 77

1 Os recursos provenientes da contribuio previdenciria e de


assistncia social constituiro o Fundo de Previdncia e Assistncia
Social, respectivamente, que ser regido na forma da lei. (Redao
dada pela Emenda n 31, de 13 de dezembro de 2007)
2 A lei dispor sobre a participao do Poder Executivo na
composio dos recursos do Fundo de Previdncia e Assistncia
Social.
SEO VI
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO (Redao dada pela
Emenda n 37, de 15 de julho de 2009)
O sujeito passivo poder impugnar atravs de processo
administrativo tributrio, o lanamento de qualquer tributo municipal,
no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da data da notificao do
lanamento, com efeito suspensivo, que ser analisado em Primeira
Instncia, na forma da Lei. (Redao dada pela Emenda n 37, de 15
de julho de 2009).
Art. 78

Art. 79

(Revogado pela Emenda n 37, de 15 de julho de 2009)

Da deciso de Primeira Instncia ser cientificado o sujeito


passivo, pessoalmente ou por Aviso de Recebimento (A.R.) no
endereo mencionado no processo administrativo tributrio,
assinalando-lhe o prazo de quinze dias para, querendo, interpor
recurso junto ao Conselho Municipal de Contribuintes, Segunda
Instncia Recursal, na forma da Lei. (Redao dada pela Emenda n
37, de 15 de julho de 2009)
Art. 80

Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda n 37, de 15 de julho de


2009)
A lei dispor sobre a criao e organizao do Conselho de
Contribuintes do Municpio, como rgo consultivo, deliberativo e
normativo, composto por representantes da administrao municipal,
atravs de seu quadro de servidores, classes econmicas, e entidade
da sociedade civil organizada, sendo constitudo por dez membros
titulares com seus respectivos suplentes. (Redao dada pela Emenda
n 37, de 15 de julho de 2009)
Art. 81

Pargrafo nico - Os membros do Conselho de Contribuintes do


Municpio sero remunerados, sendo seus mandatos de um ano,
permitida a reconduo, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda
n 49, de 08 de novembro de 2013)
Art. 82

(Revogado pela Emenda n 37, de 15 de julho de 2009)

Art. 83

(Revogado pela Emenda n 37, de 15 de julho de 2009)

As decises do Conselho Municipal de Contribuintes tero


eficcia normativa, devendo ser considerados como a posio final do
Municpio na instncia administrativa. (Redao dada pela Emenda n
37, de 15 de julho de 2009)
Art. 84

Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda n 37, de 15 de julho de


2009)
TTULO III
DAS FINANAS E DO ORAMENTO
CAPTULO I

DA RECEITA E DA DESPESA
SEO I
DA RECEITA
A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos
municipais, da participao em imposto do Estado e da Unio, dos
recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da
utilizao de seus bens, servios, atividades e outros ingressos.
Art. 85

Art. 86

Pertencem ao Municpio:

I - o produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre renda e


proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre
rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e pelas
fundaes que instituir e mantiver;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da
Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis
nela situado;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do
Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em
seu territrio;
IV - vinte e cinco por cento da arrecadao do imposto do Estado
sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e
de comunicao;
V - setenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio
sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativa a ttulos ou
valores imobilirios, incidente sobre o ouro, observado o disposto no
Art. 153, 5, da Constituio Federal;
VI - a cota parte referente ao Fundo de Participao dos Municpios,
distribuda pela Unio;
VII - os recursos recebidos do Estado nos termos do inciso II, 3, do
Art. 159 da Constituio Federal.
O Municpio divulgar at o ltimo dia do ms subseqente ao
da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e
Art. 87

dos recursos recebidos.


A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens,
servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante
decreto, no se submetendo disciplina jurdica dos tributos.
Art. 88

As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos,


sendo modificveis quando se tornarem deficientes ou excedentes,
remunerando os servios pblicos concedidos atravs de decretos do
Prefeito, obedecendo ao disposto no Art. 65, 2 desta Lei Orgnica.
Art. 89

SEO II
DA DESPESA
As despesas municipais sero regidas pelos princpios
estabelecidos nas Constituies Estadual e Federal e s normas de
direito.
Art. 90

Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que


existam recursos disponveis para atendimento do correspondente
encargo.
Art. 91

Nenhuma lei que crie ou aumente despesas ser executada


sem que dela conste a indicao do recurso que a satisfaa.
Art. 92

A disponibilidade de caixa do Municpio e suas autarquias,


fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em
instituies financeiras oficiais, salvo excees legais.
Art. 93

CAPTULO II
DO ORAMENTO
Art. 94

Ao Poder Executivo compete a iniciativa das leis que regularo:

I - os oramentos anuais;
II - as diretrizes oramentrias;
III - o plano plurianual.
1 A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e
prioridades da Administrao Pblica Municipal, as despesas de
capital para o exerccio financeiro subseqente e orientar a

elaborao da Lei Oramentria anual, dispondo sobre as alteraes


na legislao tributria e estabelecendo a poltica de aplicao.
2 A lei que institui a Plano Plurianual estabelecer, de forma
setorizada, as diretrizes, objetivos e metas para as despesas de
capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos
programas de durao continuada.
3 A Lei Oramentria compreender:
I - O oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - O oramento de investimentos das empresas em que o Municpio,
direta ou indiretamente, detenham a maioria do capital social com
direito a voto;
III - O oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a elas vinculadas, da administrao direta ou
indireta, bem como fundos de fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico.
4 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo, na
proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e
contratao de operao de crdito, ainda que, por antecipao da
receita, nos termos da lei.
5 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento
de cada bimestre, relatrio resumido de execuo oramentria.
O Prefeito Municipal enviar Cmara o plano plurianual, as
diretrizes oramentrias e o oramento anual, precedidas de
audincias pblicas. (Redao dada pela Emenda n 20, de 27 de abril
de 2005)
Art. 95

1 O no comprimento do disposto no caput deste artigo implicar


na elaborao pela Cmara, independentemente do envio da
proposta, da competente Lei de Meios, tomando por base a lei
oramentria em vigor.
2 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara, para propor a

modificao do projeto de lei oramentria, enquanto no iniciada a


votao da parte que deseja alterar.
3 O exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e
da Lei Oramentria Anual sero dispostos em lei
complementar. (Redao acrescida pela Emenda n 20, de 27 de abril
de 2005)
Na elaborao do oramento anual o Executivo dever ouvir as
reivindicaes da comunidade, atravs de suas entidades.
Art. 96

Pargrafo nico - As emendas ao projeto de lei do oramento anual


ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados,
caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre
dotaes para pessoal e seus encargos e servio da dvida;
III - sejam relacionados com a correo de erros ou omisses e com
dispositivo do texto do projeto de lei.
Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e proposta do oramento anual sero apreciados
pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno, respeitados
os dispositivos desta lei.
Art. 97

1 Recebidos os projetos, o Presidente da Cmara, aps sua


publicao ao Plenrio, distribuir cpia aos Vereadores, que tero
prazo de trinta dias para oferecer emendas.
2 Expirado o prazo do pargrafo anterior, os projetos iro
Comisso de Finanas e Oramento, que ter prazo mximo de quinze
dias para emitir parecer e decidir sobre as emendas.
3 Expirado o prazo referido no pargrafo anterior, os projetos sero
includos na ordem do dia da sesso seguinte, como matria nica.
4 A ausncia de manifestao da Comisso de Finanas e
Oramento, no prazo do 2, levar os projetos para a tramitao

referida no 3.
Caber Comisso de Finanas e Oramento examinar e
emitir parecer sobre projetos, planos e programas, bem como sobre
as contas apresentadas pelo Poder Executivo, alm de exercer o
acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
Art. 98

Pargrafo nico - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda


ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem
despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso,
mediante crdito especial ou suplementar, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
O Poder Executivo poder enviar mensagens Cmara para
propor modificao nos projetos a que se refere o Art. 95, enquanto
no estiver concluda a votao da parte cuja alterao proposta.
Art. 99

Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes


oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito
Cmara Municipal, obedecidos os critrios a serem estabelecidos em
lei complementar.
Art. 100

A Cmara no enviando, no prazo consignado na lei


complementar federal, o projeto de lei oramentria sanso, ser
promulgado como lei, pelo Prefeito, o projeto originrio do Executivo.
Art. 101

Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual,


prevalecer, para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso,
aplicando-se-lhe a atualizao dos valores.
Art. 102

Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no


contrariarem o disposto neste Captulo, as regras do processo
legislativo.
Art. 103

O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na


receita, todos os tributos, rendas e contribuies, e incluindo-se,
discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio
de todos os servios e investimentos municipais.
Art. 104

Art. 105

So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria


anual;

II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que


excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvadas a repartio do produto de arrecadao dos impostos a
que referem os artigos 158 e 159 da Constituio Federal, a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino, destinados escola pblica, escolas comunitrias,
confessionais ou filantrpicas definidas em lei federal que:
a) comprovem finalidade no lucrativa;
b) assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola
comunitria ou ao Municpio, caso encerrem suas atividades.
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos
de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para
outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos
dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade
ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos
mencionados no Art. 94, 3, III;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso do plano
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio

financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao


for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em
que, reaberto nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados
Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms.
Art. 106

A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no


poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
Art. 107

Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de


remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero
ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para
atender as projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes.
TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem
econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os
superiores interesses da coletividade.
Art. 108

A interao do Municpio, no domnio econmico, ter por


objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do
povo e promover a justia e solidariedade sociais.
Art. 109

O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao


emprego e justa remunerao, que proporcione existncia digna na
famlia e na sociedade.
Art. 110

O Municpio assistir os trabalhos rurais e suas organizaes


legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios
de produo e de trabalho, sade e bem-estar social.
Art. 111

Art. 112

O Municpio dispensar s micro-empresas, assim definidas

em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las


pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias,
previdencirias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas,
por meio de lei.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer
suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente,
atendendo as peculiaridades locais e os princpios tcnicos
convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Art. 113

1 Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos


determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios
para atingi-los, o controle de sua aplicao e avaliao dos resultados
obtidos.
2 Para o planejamento, garantida a participao popular nas
diversas esferas de discusso e deliberao.
SEO I
DO PLANO DIRETOR
O Municpio elaborar seu Plano Diretor que conter o
conjunto de normas e diretrizes que orientem o processo de
transformao do espao urbano e da organizao territorial,
respeitadas as sua peculiaridades e dispor sobre:
Art. 114

I - a delimitao e o zoneamento das reas urbanas e rurais;


II - a definio das reas urbanas e de expanso urbana;
III - a identificao das unidades de conservao e outras reas
protegidas por lei, discriminando as de preservao permanente;
IV - o licenciamento das atividades modificadoras do meio ambiente
mediante prvio estudo de impacto ambiental (RIMA);
V - a exigncia de equipamentos urbanos e comunitrios necessrios
para o licenciamento de grandes empreendimentos, que devero ser
realizados ou custeados pelo interessado;

VI - a definio dos critrios para a permuta de usos ou ndices de


aproveitamento em troca da realizao de obras pblicas pelo
empreendedor;
VII - a definio de normas para parcelamento, desmembramento ou
unificao do solo para fins urbanos;
VIII - a definio dos tipos de usos, as taxas de ocupao, os ndices
de aproveitamento e as alturas mximas nos terrenos urbanos;
IX - a suspenso do direito de construir pelo prazo de at cinco anos,
a ser aplicado independentemente dos parmetros definidos no
zoneamento, quando indispensvel para evitar a saturao do uso da
infra-estrutura urbana, riscos de contaminao sanitria e
degradao ambiental, ou chamar, de novo, o Plano Diretor para
assegurar a eficcia das futuras disposies;
X - a implantao do cadastro municipal necessrio para a fixao de
tributos e a ordenao territorial;
XI - a regulamentao dos usos e a distribuio dos equipamentos e
servios comunitrios;
XII - a determinao de prioridades para as redes de servios
pblicos, contemplando as comunidades mais pobres;
XIII - a adoo de sistemas de saneamento bsico e ambiental que
garantam condies sanitrias adequadas para a populao e a
qualidade das guas, do solo, do subsolo e do ar;
XIV - a identificao dos eixos naturais de desenvolvimento da cidade,
antecipando-se aos processos espontneos;
XV - a formao de estoque de terrenos aproveitveis em programas
habitacionais de carter social.
Pargrafo nico - O Plano Diretor do Municpio poder ser elaborado
em etapas sucessivas e parciais, respeitada a unidade e integrao
das partes.
A reformulao e a aprovao de novo Plano Diretor, s
podero ser aprovadas por dois teros dos membros da Cmara de
Vereadores.
Art. 115

SEO II
DA POLTICA URBANA
A poltica urbana a ser formulada e executada pelo Poder
Pblico ter como objetivo o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao.
Art. 116

A execuo da poltica urbana est condicionada s funes


sociais da cidade, compreendidas como direito de acesso de todo
cidado moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica,
gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicao, educao,
sade, lazer e segurana. Assim como, a preservao do patrimnio
ambiental e cultural.
Art. 117

1 O exerccio do direito de propriedade atender a sua funo


social, quando condicionado s funes sociais da cidade.
2 Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal
exigir do proprietrio adoo de medidas que visem direcionar a
propriedade para o uso produtivo, de forma a assegurar:
I - acesso propriedade e moradia para todos;
II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo
de urbanizao;
III - preveno e correo das distores da valorizao da
propriedade;
IV - regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas
ocupadas por populao de baixa renda;
V - adequao do direito de construir as normas urbansticas;
VI - meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso
comum do povo essencial sadia qualidade de vida, preservando e
restaurando os processos ecolgicos essenciais e provendo o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas, controlando a produo, a
comercializao e emprego de tcnicas, mtodos e substncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente.
3 vedada a reteno especulativa do solo urbano no construdo

ou qualquer outra forma de deix-lo subutilizado ou no utilizado.


Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade,
o poder pblico usar, principalmente, os seguintes instrumentos:
Art. 118

I - progressividade do imposto predial e territorial urbano, relacionada


com o atendimento das exigncias de parcelamento ou edificao
compulsria e da funo social da propriedade;
II - diferenciao do valor de taxas e tarifas, correspondendo ao nvel
econmico dos diferentes segmentos da populao;
III - contribuio de melhoria para ressarcimento do custo de obras
pblicas realizadas, que produzam a valorizao dos imveis
beneficiados;
IV - parcelamento, unificao, edificao ou utilizao compulsrios,
atendendo a funo social da propriedade, evitando, assim, a
formao de vazios urbanos;
V - a lei poder facultar a transferncia do direito de construir, a ttulo
de compensao, ao proprietrio de edificaes isoladas de valor
histrico;
VI - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
VII - discriminao de terras pblicas destinadas prioritariamente a
assentamentos da populao de baixa renda;
VIII - inventrios, registros vigilncia e tombamento de imveis;
IX - tributao dos vazios urbanos, observado o Art. 8, XIII.
O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o
direito de construir, cujo benefcio dever ser autorizado pelo poder
pblico, segundo critrios que forem estabelecidos em lei municipal.
Art. 119

As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero


prioritariamente destinadas a assentamentos humanos de populao
de baixa renda. (Redao do caput declarada inconstitucional pela
ADIn n 2008.0228.75-0, com efeitos a partir de maio de 2008)
Art. 120

1 Para atendimento do caput deste artigo, fica o Poder Executivo

Municipal autorizado a promover o assentamento de pessoas


carentes e de baixa renda, em terras do patrimnio disponvel do
Municpio de Itaja, bem como nas chamadas reas verdes destinadas
construo de prdios pblicos e que no estejam sendo ocupadas
para essa finalidade. (Redao do 1 declarada inconstitucional pela
ADIn n 2008.0228.75-0, com efeitos a partir de maio de 2008)
2 Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a promover
desmembramentos e unificaes das reas referidas no pargrafo
anterior, obedecida a rea mnima do lote, prevista na legislao
federal. (Redao do 2 declarada inconstitucional pela ADIn n
2008.0228.75-0, com efeitos a partir de maio de 2008)
3 O Poder Executivo Municipal poder alienar, ou doar aos que j a
ocupem, h mais de cinco anos, os lotes decorrentes dos
desmembramentos e unificaes referidas no pargrafo anterior, s
pessoas carentes e de baixa renda do Municpio, devidamente
cadastradas pela Secretaria do Bem-Estar Social, pelo preo de
prestao mensal nunca superior a quinze por cento do salrio
mnimo e prazo de cinco anos, na forma da lei.
4 Durante o prazo referido no pargrafo anterior, o comprador no
poder alienar, alugar, ceder, emprestar ou fazer qualquer outro tipo
de disposio do imvel adquirido. Salvo, para dar em garantia para
obteno de financiamento para construo da casa prpria, no
mesmo imvel, resgatadas as prestaes vincendas.
5 Os recursos obtidos com a alienao de lotes constituiro receita
de capital e sero depositadas em conta especial, devendo ser
aplicadas nas obras de saneamento bsico e infra-estrutura das reas
referidas.
O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao
desenvolvimento urbano dever assegurar:
Art. 121

I - a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas


onde estejam situadas a populao favelada e de baixa renda, sem
remoo dos moradores. Salvo, em rea de risco, mediante consulta
populao envolvida.
II - a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o
estmulo a essas atividades primrias;

III - a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente


natural e cultural;
IV - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social,
cultural, ambiental, turstico e de utilizao pblica;
V - a participao das comunidades comunitrias no estudo, no
encaminhamento e na soluo dos problemas, planos, programas e
projetos;
VI - s pessoas portadoras de deficincia, o livre acesso a edifcios
pblicos e particulares de freqncia ao pblico, a logradouros
pblicos e ao transporte coletivo.
Os terrenos de marinha so "non aedificandi". Salvo,
indicaes especficas constantes do Plano Diretor, observada a
legislao pertinente.
Art. 122

Pargrafo nico - A manifestao do Municpio sobre a preferncia da


ocupao e aforamento de terreno de marinha, depender de
aprovao da Cmara Municipal.
Os recursos provenientes da participao financeira do
recurso do mar, sero utilizados, preferencialmente para as aes de
desenvolvimento urbano e preservao ambiental.
Art. 123

A lei dispor sobre a forma de participao e colaborao dos


segmentos sociais e das comunidades diretamente interessadas no
planejamento, acompanhamento e controle da poltica urbana.
Art. 124

1 A alterao do zoneamento e das condies de aproveitamento


do solo depender do efetivo cumprimento do disposto no caput
deste artigo.
2 A alterao do zoneamento dever ser precedida de um estudo
de impacto ambiental.
Incube Administrao Municipal promover e executar
programas de construo de moradias populares e garantir, em nvel
compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies
habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte.
Art. 125

Pargrafo nico - Tero tratamento prioritrio as famlias de baixa

renda e os problemas de sub-habitao, dando nfase a programas


de loteamentos urbanizados.
O Municpio, na elaborao dos seus planos e oramentos
plurianuais, estabelecer as metas de prioridades e fixar as
dotaes necessrias para efetivar a poltica habitacional,
desenvolvendo a criao de um Fundo Municipal de Habitao, na
forma da Lei.
Art. 126

As aes de desfavelamento devero estar combinadas com


as aes de regularizao fundiria, com vistas legislao da
ocupao do solo, s dotaes de equipamentos comunitrios e ao
apoio financeiro para acesso s terras.
Art. 127

O saneamento bsico, que compreende os servios relativos


ao abastecimento de gua, coleta e deposio de esgotos e resduos
slidos, limpeza pblica, drenagem, controle de vetores para proteo
da sade pblica, dever ser atendido diretamente pelo poder
pblico.
Art. 128

CAPTULO III
DO MEIO AMBIENTE
Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e
ecologicamente equilibrado, impondo-se a todos e, em especial ao
poder pblico municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o
benefcio das geraes atuais e futuras.
Art. 129

Pargrafo nico - O direito ao ambiente saudvel estende-se ao


ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e
proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva sua
sade fsica e mental.
dever do poder pblico elaborar e implantar, atravs de lei,
um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais que
contemplar a necessidade do conhecimento das caractersticas e
recursos dos meios fsicos e biolgicos, de diagnstico de sua
utilizao e definio de diretrizes para o seu melhor aproveitamento
no processo de desenvolvimento econmico-social.
Art. 130

Cabe ao poder pblico, atravs de seus rgos de


administrao direta, indireta e fundacional:
Art. 131

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das


espcies e dos ecossistemas;
II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio
biolgico e paisagstico no mbito Municipal;
III - definir e implantar reas e seus componentes representativos de
todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio a
serem especialmente protegidos, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteo, mantendo as unidades de conservao atualmente
existentes;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade, garantidas audincias pblicas, na forma da lei, e que
ser submetido apreciao do Legislativo;
V - garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VI - proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou
submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura,
produo, transportes, comercializao e consumo de seus espcimes
e sub-produtos;
VII - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
suas formas;
VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu
territrio;
IX - definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas, atravs de
planejamento que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de
diretrizes de gesto dos espaos, respeitando a conservao da
qualidade ambiental;
X - estimular e promover o reflorestamento, principalmente em reas
degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos
recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de

cobertura vegetal;
XI - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias
txicas, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas,
mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou potencial
para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de
trabalho, incluindo materiais alterados geneticamente pela ao
humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade;
XII - requisitar a realizao peridica de auditorias no sistema de
controle de poluio e preservao de riscos de acidentes das
instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a
avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade
fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a
sade dos trabalhadores e da populao afetada;
XIII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade
ambiental;
XIV - garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre
as fontes e causas da poluio, da degradao ambiental sobre os
nveis de poluio, qualidade do meio ambiente, situaes de riscos
de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas
sade;
XV - promover medidas judiciais e administrativas de
responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao
ambiental;
XVI - incentivar a integrao das escolas, instituies de pesquisas e
associaes civis, nos esforos para garantir e aprimorar o controle da
poluio, inclusive no ambiente de trabalho.
XVII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de
fontes de energias alternativas, no poluentes, bem como de
tecnologias poupadoras de energias;
XVIII - vedar a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s
atividades que desrespeitem s normas e padres de proteo ao
meio ambiente e ao ambiente natural de trabalho;
XIX - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios
definidos em lei;

XX - discriminar em lei:
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de
degradao ambiental;
b) os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de
impacto ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental,
obedecendo sucessivamente licena prvia de instalao e
funcionamento;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos
sem licenciamento e a recuperao da rea de degradao, segundo
os critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes;
e) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou
reabilitao das reas sujeitas a atividades de minerao;
XXI - exigir o inventrio das condies ambientais das reas sob
ameaa de degradao ou j degradadas e envi-lo ao Poder
Legislativo;
Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo
tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Art. 132

obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas


protegidas por lei e todo proprietrio que no respeitar restries ao
desmatamento dever recuper-los, sob pena de sanes legais
cabveis.
Art. 133

proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo


daqueles destinados pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja
localizao e especificaes sero definidas em lei complementar.
Art. 134

O Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo consultivo,


deliberativo e normativo de assessoramento superior, composto
paritariamente, por representantes dos rgos governamentais,
rgos no governamentais, rgos ambientais e segmentos da
sociedade civil, que entre outras atribuies e competncias definidas
em lei, dever estudar, propor, colaborar, promover e participar, da
poltica ambiental do Municpio. (Redao dada pela Emenda n 28,
de 05 de julho de 2007)
Art. 135

1 (Revogado pela Emenda n 26, de 22 de setembro de 2006)

2 (Revogado pela Emenda n 26, de 22 de setembro de 2006)


As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores a sanes administrativas com aplicao de multas
dirias e progressivas nos casos de continuidade da infrao ou
reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio,
independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os
danos causados.
Art. 136

As receitas provenientes de licenciamentos, vistorias


tcnicas, fiscalizao, registros, controles, multas e infraes
ambientais sero usadas especificamente, em projetos de
conservao e proteo ambiental, creditadas em conta vinculada da
Fundao Municipal do Meio Ambiente ao Fundo Municipal do Meio
Ambiente, administrado pelo Conselho Deliberativo a Fundao
Municipal do Meio Ambiente. (Redao dada pela Emenda n 26, de
22 de setembro de 2006)
Art. 137

Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda n 26, de 22 de setembro


de 2006)
Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua
concesso, permisso e renovao dever ser avaliado o servio e
seu impacto ambiental.
Art. 138

Pargrafo nico - As empresas concessionrias ou permissionrias de


servios pblicos devero atender rigorosamente aos dispositivos de
proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso
ou concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na
forma da lei, a realizar programas de monitoragem a serem
estabelecidos pelos rgos competentes.
Art. 139

Compete ao poder pblico municipal coibir, na forma da lei,


as diversas formas de poluio sonora e visual.
Art. 140 -

Compete ao poder pblico municipal e coletividade


proteger a qualidade do ar, atravs do controle das fontes emissoras
de poluentes, incluindo a diminuio progressiva do uso de
clorofluorcarbonados e disciplinao do uso do metano.
Art. 141

Compete ao poder pblico municipal exigir projetos de


tratamento de esgotos para novas construes urbanas e rurais e
adequao das exigncias.
Art. 142

O poder pblico municipal determinar reas apropriadas


para depsitos de substncias txicas e inflamveis, bem como o
sistema virio adjacentes, estabelecendo as exigncias de segurana
populao e ao meio ambiente, na forma da lei.
Art. 143

Pargrafo nico - Os depsitos de inflamveis j instalados devero


se adequar s exigncias definidas no artigo anterior.
O transporte e armazenagem de cargas ou produtos txicos,
dentro de permetro urbano, ser regulamentado por lei.
Art. 144

Art. 145

Fica proibida a caa e a pesca predatria.

O Poder Pblico Municipal criar, na forma da lei, o Servio de


Fiscalizao Ambiental do Municpio de Itaja, que atuar de forma
integrada com rgos pblicos federais e estaduais. (Redao dada
pela Emenda n 10, de 28 de setembro de 1999)
Art. 146

Pargrafo nico - O servio de Fiscalizao Ambiental do Municpio de


Itaja integrar a estrutura organizacional da Fundao Municipal do
Meio Ambiente, que ser criada e regulamentada por Lei
Complementar. (Redao dada pela Emenda n 10, de 28 de
setembro de 1999)
Art. 147

So reas de preservao permanente:

I - os manguezais;
II - as faixas de proteo das nascentes e margens dos rios;
III - as encostas com declives superior a quarenta e cinco graus e as
sujeitas a deslizamentos, cuja vegetao ser reservada; (Antigo
inciso IV, renumerado pela Emenda n 10, de 28 de setembro de
1999)
IV - as reas naturais de grande apelo visual e paisagstico no
Municpio, tais como morros e suas encostas, promontrios e seus
costes rochosos e sua vegetao tpica. (Antigo inciso V,
renumerado pela Emenda n 10, de 28 de setembro de 1999)

1 Na forma da lei, as reas anteriormente referidas sero


discriminadas de acordo com as suas particularidades. (Antigo
pargrafo nico, renumerado pela Emenda n 10, de 28 de setembro
de 1999)
2 A rea do Saco da Fazenda de interesse ambiental, podendo
nela serem executados servios voltados sua recuperao
ecolgica, bem como a explorao de seus recursos naturais de forma
ambientalmente compatvel e sustentvel, mediante licena dos
rgos competentes. (Redao dada pela Emenda n 42, de 27 de
dezembro de 1999)
CAPTULO IV
DA AGRICULTURA E DA PESCA
O Municpio promover a poltica de desenvolvimento rural e
pesqueiro, de acordo com as aptides econmicas, sociais e dos
recursos naturais, mediante a elaborao de um plano de
desenvolvimento rural e pesqueiro.
Art. 148

1 Os planos de desenvolvimento rural e pesqueiro sero


planejados, executados e avaliados por um Conselho de
Desenvolvimento Rural e Pesqueiro, respectivamente.
2 O Conselho de Desenvolvimento Rural e Pesqueiro ter
participao das entidades do Municpio, das organizaes formais de
produtores e trabalhadores rurais e pesqueiros, bem como dos
setores de transporte, abastecimento, comercializao e
armazenamento, na forma da lei.
O Municpio co-participar com o governo do Estado e da
Unio, na manuteno do servio de assistncia tcnica e extenso
rural e pesqueira oficial, assegurando, prioritariamente ao pequeno
produtor rural e pescador artesanal, a orientao sobre a produo
agro-silvo-pastoril e pesqueira, a organizao rural e pesqueira, a
comercializao, a racionalizao do uso, a preservao dos recursos
naturais, a administrao das unidades de produo e melhorias das
condies de vida e bem estar da populao rural e pesqueira.
Art. 149

Pargrafo nico - O Municpio destinar recursos pesquisa


agropecuria e ao desenvolvimento agrcola e pesqueiro, na forma da
lei.

O Municpio manter e expedir as patrulhas mecanizadas


agrcola para apoiar e facilitar a melhoria da infra-estrutura das
pequenas propriedades e pequenos produtores, oferecendo servios a
preos compatveis com a realidade rural.
Art. 150

O Municpio participar nos programas de recuperao e


conservao dos recursos naturais renovveis.
Art. 151

O poder pblico municipal, para preservao do meio


ambiente, manter mecanismo de controle e fiscalizao do uso,
armazenamento e transporte de produtos agrotxicos, dos resduos
industriais e agroindustriais lanados nos rios e crregos localizados
no territrio do Municpio. E do uso do solo rural no interesse do
combate eroso e na defesa de sua conservao.
Art. 152

O Municpio incentivar a produo de subsistncia bem


como a comercializao de seu excedente.
Art. 153

O Municpio desenvolver programas de incentivo produo


animal e sua integrao com as atividades agrcolas.
Art. 154

O municpio estimular a diversificao dos cultivos agrcolas,


pecurios e florestais para auto-abastecimento com o propsito de
reduzir a dependncia e diminuir os riscos de produo e
comercializao.
Art. 155

Pargrafo nico - Com o objetivo de alcanar os fins cominados neste


artigo, o Poder Executivo criar e far instalar a Casa do Agricultor,
que funcionar como uma unidade de execuo da poltica agrcola
do Municpio.
O Municpio promover o cumprimento da funo social da
terra, visando incorporar ao sistema produtivo as reas com
potencialidade agrcola, atravs da criao de mecanismos de
estmulo.
Art. 156

O Municpio apoiar a criao de um sistema de


abastecimento alimentar, aproximando os produtores rurais ou
pesqueiros dos consumidores urbanos.
Art. 157

1 O Municpio dever elaborar programas municipais de


abastecimento visando a merenda escolar, com aproveitamento

prioritrio da produo local, atravs da participao das instituies


ligadas ao setor rural e/ou pesqueiro.
2 O Municpio apoiar a criao de feiras livres e outros
mecanismos de comercializao de produtos alimentares.
3 O Municpio apoiar programas municipais de armazenamento da
produo rural.
O Municpio criar incentivos a pequenas agro-indstrias
visando a elaborao da produo dos pequenos e mdios
agricultores e pescadores artesanais.
Art. 158

CAPTULO V
DA ASSISTNCIA SOCIAL
O Municpio, dentro de sua competncia, desenvolver
programas e projetos de assistncia social com o objetivo de atender
a quem dela necessitar e tem por objetivos:
Art. 159

I - proteger a famlia, a maternidade, a infncia, a adolescncia e a


velhice;
II - amparar as crianas e adolescentes carentes, infratores, com
desvio de conduta, abandonados, meninos(as) de rua;
III - promover a integrao ao mercado de trabalho;
IV - habilitar ou reabilitar pessoas portadoras de deficincias ou
garantir-lhes assistncia, quando no possuam meios prprio ou de
famlia e promover sua integrao vida comunitria.
Art. 160

dever do Municpio garantir:

I - creches e pr-escolas, de forma que todas as crianas de zero a


seis anos, que necessitem, tenham acesso;
II - programa de alimentao para mulheres carentes grvidas ou em
fase de amamentao;
III - condies para que a criana, o adolescente e o idoso
permaneam com a famlia em todas as circunstncias.

Na prestao de servios sociais, o Municpio dar prioridade


infncia, adolescncia e velhice, em situao de abandono e
risco social.
Art. 161

A coordenao e execuo da assistncia social exercida pelo


Governo Municipal sero realizadas por rgo prprio definido em lei
municipal, prevendo-se os recursos necessrios para o seu
funcionamento.
Art. 162

Competir ao Municpio formular polticas municipais de


assistncia social:
Art. 163

I - em articulao com as polticas estaduais e nacionais;


II - com a participao popular na sua elaborao;
III - com a garantia de recursos oramentrios prprios, bem como
daqueles recursos repassados por outras esferas de governo,
respeitados os dispositivos constantes do Art. 203, I e IV da
Constituio Federal.
Caber, tambm, ao Municpio a prestao de auxlios
eventuais, destinados ao atendimento situao de nascimento,
morte, emergncia e vulnerabilidade temporria, que podem ser
concedidos sob a forma de dinheiro ou "in natura", variando o seu
valor e durao segundo a natureza da situao de carncia do
beneficirio.
Art. 164

O Poder Executivo dever coordenar e manter um sistema de


informaes e estatsticas na rea de assistncia social.
Art. 165

Compete ao Municpio, ainda que concorrente ou


supletivamente Unio e ao Estado, assegurar, atravs de poltica
social, a integrao scio-econmica e cultural do segmento da
populao de renda mais baixa, utilizando recursos prprios ou
captados junto Unio, ao Estado e comunidade.
Art. 166

A abordagem das populaes carentes far-se-


prioritariamente em nvel da famlia e da comunidade.
Art. 167

As comunidades carentes devero participar atravs de suas


lideranas naturais e institucionais em todas as etapas do seu
processo de integrao, desde a elaborao de diagnstico, eleies
Art. 168

de prioridades e escolha dos meios de execuo das aes


disciplinadas em lei.
Os meios de execuo no podero omitir o respeito
dignidade do cidado, sua autonomia e seu direito a benefcios e
servios de qualidade, bem como a convivncia familiar e
comunitria, vedando-se qualquer comprovao vexatria de
necessidade.
Art. 169

Compete ao Municpio promover a educao e a preveno


relativas ao txico e ao alcoolismo e orientao e/ou encaminhar os
casos dependentes de tratamento ou reabilitao.
Art. 170

SEO I
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
O poder pblico municipal garantir o cumprimento dos
direitos da criana e os defender em todas as circunstncias,
Art. 171

Pargrafo nico - No caso de crianas internadas em hospitais


prprios e/ou conveniados com o sistema municipal de sade, o
Municpio no deixar de envidar esforos para propiciar o direito de
me acompanhante e/ou substituto(a) afetivo(a).
Ser criado, atravs de lei especial, o Conselho Municipal de
Defesa da Criana e do Adolescente, para viabilizar a efetiva
participao comunitria na definio e implementao das polticas
pblicas para crianas e adolescentes.
Art. 172

SEO II
DO IDOSO
dever do poder pblico municipal desenvolver uma poltica
destinada a amparar a pessoa idosa, assegurando a sua participao
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindolhe o direito vida nos termos da lei, observando o seguinte:
Art. 173

I - atendimento por rgo prprio ao idoso, atravs de programas de


amparo e orientao;
II - incentivando e coordenando campanhas de conscientizao junto
a todos os segmentos da sociedade;

III - fiscalizando as condies de vida e tratamento dispensados aos


idosos, bem como o funcionamento de asilos e instituio similares,
respaldando com apoio tcnico e financeiro.
1 Os programas de amparo aos idosos sero executados
preferencialmente em seus lares.
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos, garantida a gratuidade
no transporte coletivo urbano.
SEO III
DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA
O municpio garantir os direitos fundamentais a uma vida
digna e humana pessoa com deficincia, nos termos da Constituio
da Repblica, da Constituio do Estado de Santa Catarina, da Lei
Orgnica e da legislao ordinria. (Redao dada pela Emenda n 44,
de 18 de novembro de 2011)
Art. 174

O Municpio promover a preservao e o tratamento das


deficincias fsicas, mentais e sensoriais.
Art. 175

O Sistema Municipal de Ensino preconizar uma filosofia


normatizadora e integradora, garantindo pessoa com qualquer tipo
de deficincia o direito ao processo educacional em todos os nveis e
preferencialmente na rede regular. (Redao dada pela Emenda n
44, de 18 de novembro de 2011)
Art. 176

Pargrafo nico - A Educao Especial no Municpio ser prestada em


cooperao com os servios de educao especial, mantidos pelo
Estado e pela comunidade, quando sem fins lucrativos.
pessoa com deficincia ser garantido o livre acesso a
logradouros, edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta ao
pblico e ao transporte coletivo, mediante a eliminao de barreiras
arquitetnicas e ambientais, bem como ao lazer, que inclui ofertas de
programas de esporte e meios de acesso em todas as suas
manifestaes.
Art. 177

1 Ser garantida, em lei municipal, as especificaes das obras e


servios adequados s necessidades da pessoa com deficincia fsica
e sensorial.

2 O transporte coletivo ser gratuito s pessoas com deficincia e a


pessoa acompanhante na forma da Lei;
3 A pessoa acompanhante somente poder fazer uso do transporte
gratuito, desde que esteja acompanhada (o) pessoa com
deficincia. (Redao dada pela Emenda n 44, de 18 de novembro de
2011)
O poder pblico instituir um Conselho de Assistncia
pessoa portadora de deficincia para fins de consulta e deliberao
relativa s aes desse setor.
Art. 178

CAPTULO VI
DA SADE
A sade direito de todos os muncipes e dever do poder
pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que
visem a eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo e
recuperao.
Art. 179

O direito sade implica nos seguintes direitos


fundamentais:
Art. 180

I - acesso terra e aos meios de produo;


II - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao,
educao, transporte e lazer;
III - respeito ao ambiente e controle da poluio ambiental;
IV - opo quanto quantidade de prole;
V - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio
s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade,
sem qualquer discriminao;
VI - proibio de cobrana ao usurio pela prestao de servios de
assistncia sade, pblicos ou contratados, na forma da lei.
As aes de sade so de natureza pblica, devendo sua
execuo ser feita preferencialmente atravs de servios oficiais e,
supletivamente, atravs de servio de terceiros.
Art. 181

As aes e servios de sade integram uma rede


regionalizada e hierarquizada e constitui o Sistema Municipal de
Sade, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
Art. 182

I - distritilizao dos recursos, servios e aes;


II - integralidade na prestao das aes de sade, adequadas s
realidades epidemiolgicas;
III - a lei dispor sobre a criao do Conselho Municipal de Sade,
como rgos normativo, consultivo e deliberativo, composto por
representantes da administrao municipal, dos trabalhadores da
sade, usurios das instituies de sade e outras entidades da
sociedade civil vinculados questo, de forma paritria;
IV - demais diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade,
que se rene anualmente com representao dos vrios segmentos
sociais, para avaliar a situao de sade do Municpio e estabelecer
as diretrizes da poltica municipal, de sade, convocada pelo
Secretrio Municipal de Sade, ou extraordinariamente pelo Conselho
Municipal de Sade.
O sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos
do oramento do Municpio, do Estado, da seguridade social, da
Unio, alm de outras fontes.
Art. 183

1 O volume mnimo dos recursos destinados sade a serem


contemplados no oramento anual, correspondero a treze por cento
das receitas correntes, excludas as de contribuio de melhorias,
taxas, preos pblicos e outras receitas vinculadas.
2 Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Sade sero
administrados por meio de um Fundo Municipal de Sade, vinculado e
subordinado Secretaria Municipal de Sade.
3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios e
subvenes a instituies privadas com fins lucrativos.
4 As instituies privadas podero participar de forma suplementar
do Sistema Municipal de Sade, mediante contrato pblico ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins
lucrativos.

So competncias do Municpio, exercidas pela Secretaria de


Sade ou equivalente:
Art. 184

I - assistncia sade;
II - garantir aos profissionais da sade a isonomia salarial, admisso
atravs de concurso pblico, incentivo dedicao exclusiva e tempo
integral, capacitao e reciclagem permanentes, condies
adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades em todos
os nveis;
III - a direo do Sistema Unificado de Sade-SUS no mbito do
Municpio em articulaes com a Secretaria Estadual de Sade;
IV - a elaborao a atualizao peridica do Plano Municipal de Sade,
em termos de prioridades e estratgias municipais, em consonncia
com o Plano Estadual de Sade e de acordo com as diretrizes do
Conselho Municipal de Sade;
V - a elaborao e utilizao da proposta oramentria do Sistema
Unificado de Sade-SUS para o Municpio;
VI - a administrao do Fundo Municipal de Sade;
VII - a proposio de projetos de lei municipais que contribuam para
viabilizar e concretizar o Sistema Unificado de Sade no Municpio;
VIII - A compatibilizao e complementao das normas tcnicas do
Ministrio da Sade e da Secretaria Estadual de Sade, de acordo
com a realidade municipal;
IX - a administrao execuo das aes e servios de sade e de
promoo nutricional, de abrangncia municipal ou inter-municipal;
X - a formulao da poltica de recursos humanos na esfera municipal,
de acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento
de recursos humanos para a sade;
XI - a implantao do Sistema de Informao em Sade, no mbito
municipal, em conformidade com o Estadual;
XII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de

morbi-mortalidade no mbito do Municpio;


XIII - o planejamento e execuo das aes de vigilncia
epidemiolgica no mbito do Municpio, em articulao com o nvel
estadual;
XIV - o planejamento e execuo das aes de controle do meio
ambiente e de saneamento bsico no mbito do Municpio, em
articulao com os demais rgos governamentais;
XV - a normalizao e execuo, no mbito do Municpio, da poltica
nacional de insumos e equipamentos para a sade;
XVI - a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos
estratgicos para o enfrentamento das prioridades nacionais,
estaduais e municipais, assim como situaes emergenciais;
XVII - a complementao das normas referentes s relaes com o
setor privado e a celebrao de contratos com servios privados de
abrangncia municipal;
XVIII - o planejamento e execuo das aes de controle das
condies e dos ambientes de trabalho e dos problemas de sade
com eles relacionados;
XIX - a celebrao de consrcios inter-municipais, para formao de
Sistemas de Sade, quando houver indicao tcnica e consenso das
partes.
CAPTULO VII
DA EDUCAO
A educao, direito de todos, um dever do poder pblico e
da sociedade, visando garantir o acesso do cidado cultura, aos
conhecimentos cientficos, tecnolgicos e artsticos, historicamente
acumulados, constituindo-se em instrumento do desenvolvimento da
capacidade de elaborao e de reflexo crtica da realidade.
Art. 185

Art. 186

O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;


II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divu

r o pensamento, a arte e o saber;


III - pluralismo de idias e concepes pedaggicas;

IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;


V - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo na forma da
lei, plano de carreira para o magistrio;
VI - gesto democrtica do ensino, garantida a participao de
representantes da comunidade;
VII - o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina
dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental;
VIII - garantia do padro de qualidade.
O dever do Municpio com a educao ser efetivado
mediante a garantia de:
Art. 187

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a


ele no tiveram acesso na idade prpria;
II - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
III - atendimento em creche e pr-escolar s crianas de zero a seis
anos de idade;
IV - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;
V - atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de
programas suplementares de material didtico-escolar, vesturio,
transporte, alimentao e assistncia sade.
O Municpio organizar e manter por lei o Sistema Municipal
de Educao, respeitadas as diretrizes e bases fixadas pela legislao
federal e estadual.
Art. 188

1 Compete ao Municpio elaborar o Plano Municipal de Educao,


aprovado em lei e articulado com os Planos Nacional e Estadual de
Educao.
2 O Plano objetivar, no mnimo, a:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;

III - melhoria da qualidade do ensino;


IV - formao humanstica, cientfica e tecnolgica;
V - incluir no currculo escolar da rede municipal de ensino, matrias
inerentes "Educao Ambiental" e "Educao do Trnsito". (Redao
acrescida pela Emenda n 13, de 28 de maro de 2000)
O Estatuto e o Plano de Carreira do Magistrio e do pessoal
tcnico administrativo da Rede Municipal de Ensino sero elaborados
atravs de lei ordinria, obedecidos os termos do Art. 206 da
Constituio Federal.
Art. 189

A lei dispor sobre a criao do Conselho Municipal de


Educao, como rgo normativo, consultivo e deliberativo, composto
por representantes da administrao municipal, dos trabalhadores da
educao, usurios das instituies oficiais de ensino e outras
entidades da sociedade civil vinculadas questo educacional.
Art. 190

Pargrafo nico - So atribuies do Conselho Municipal de Educao:


I - elaborar e manter atualizado o Plano Municipal de Educao;
II - examinar e avaliar o desempenho das unidades escolares
componentes do Sistema Municipal;
III - fixar critrios para o emprego de recursos destinados educao,
provenientes do Municpio, do Estado, da Unio ou de outra fonte,
assegurando-lhes aplicao harmnica, bem pronunciar-se sobre
convnios de qualquer espcie;
IV - fixar normas para a fiscalizao e superviso no mbito de
competncia do Municpio, nos estabelecimentos componentes do
Sistema Municipal de Educao;
V - estudar e formular proposta de alterao de estrutura tcnicoadministrativa, da poltica de recursos humanos e outras medidas que
visem o aperfeioamento do ensino;
VI - convocar anualmente a Assemblia Plenria de Educao.
O ensino superior institudo pelo Municpio e mantido atravs
da Fundao Universidade Vale do Itaja, exercer sua autonomia
didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial
na forma da lei, de seu estatuto e regimento, garantindo a gesto
democrtica do ensino.
Art. 191

Pela participao em programas de ao social, assistencial,


educacional, de sade pblica, cultural, esportivo, recreativo e de
cooperao tcnica do Municpio, atuando em atividades compatveis
Art. 192

com a natureza do curso de graduao e/ou com as suas habilidades


pessoais, a municipalidade conceder auxlio a estudantes
universitrios, comprovadamente carentes, residentes e domiciliados
em Itaja, na forma, condies, e percentuais conforme dispuser a lei
municipal e dentro dos recursos oramentrios alocados, repassando
os valores, para esse auxlio, entidade de ensino em que o aluno
estiver matriculado.
1 O valor nominal do auxlio correspondente a cada aluno
beneficiado dever corresponder ao desconto na mensalidade do
estudante junto instituio de ensino.
2 A instituio de ensino dever localizar-se no Municpio de Itaja
ou at 60km de distncia, desde que em Itaja no seja oferecido o
curso de graduao correspondente. (Redao dada pela Emenda n
50, de 05 de fevereiro de 2014)
Anualmente, o Municpio aplicar, no mnimo, vinte e cinco
por cento da receita resultante de impostos. Inclusive, a proveniente
de transferncias, na manuteno e no desenvolvimento do ensino,
nos termos definidos no Art. 212 da Constituio Federal.
Art. 193

Pargrafo nico - O municpio, alm da concesso de bolsas de


estudo, prestar assistncia tcnica e financeira s escolas da
Campanha Nacional de Escolas da Comunidade, na rea de sua
abrangncia, onde no houver oferta de ensino pblico no mesmo
grau ou habilitao.
CAPTULO VIII
DA CULTURA
O poder pblico municipal garantir a todos o pleno exerccio
dos direitos culturais e o acesso s fontes da cultura nacional,
catarinense e itajaiense.
Art. 194

Pargrafo nico - A poltica cultural do Municpio ser definida com o


Conselho Municipal de Cultura e ampla participao popular, baseada
nos seguintes princpios:
I - incentivo e valorizao de todas as formas de expresso cultural;
II - preservao da identidade e memria itajaiense;
III - proteo das obras, objetos, documentos, monumentos naturais e
outros bens de valor histrico, arquitetnico, artstico, arqueolgico,
cientfico e cultural;
IV - integrao com as polticas de educao, de lazer e ecolgica;
V - integrao das aes governamentais no mbito da educao,

cultura e esporte;
VI - concesso de apoio administrativo, tcnico e financeiro s
entidades culturais municipais e privadas;
VII - criao de espaos e equipamentos pblicos e privados,
destinados manifestao artstico-cultural;
VIII - abertura dos equipamentos pblicos para as atividades culturais;
IX - concesso de incentivos, nos termos da lei, para a produo e
difuso de bens e valores culturais, como forma de garantir a
preservao da cultura, das tradies e dos costumes da sociedade
itajaiense.
A administrao pblica municipal criar e far instalar a
Biblioteca Pblica Municipal, que funcionar como uma unidade de
execuo da poltica cultural do Municpio, bem como conveniar com
a Biblioteca Central da UNIVALI e de outras instituies.
Art. 195

CAPTULO IX
DOS ESPORTES E RECREAO
O Municpio deve apoiar e estimular as prticas desportivas
da comunidade em todas as idades, proporcionando meios de
recreao sadia e construtiva, mediante:
Art. 196

I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, praas,


jardins, campos esportivos, praias e assemelhados como base fsica
da recreao urbana;
II - construo e equipamento de parques infantis e centros de lazer;
III - aproveitamento e adaptao de rios, vales, montanhas, lagos,
matas e outros recursos naturais, como locais de recreao popular e
fomento turstico.
O Municpio estimular a prtica do esporte amador, criando
incentivos fiscais, na forma da lei, queles que se identifiquem com
este compromisso.
Art. 197

CAPTULO X
DOS TRANSPORTES URBANOS
O transporte coletivo tem carter essencial, sendo de
responsabilidade do poder pblico municipal a quem cabe organizar e
prestar, diretamente ou sob regime de concesso, permisso ou
autorizao, cabendo-lhe o planejamento e as decises para garantir
a qualidade dos servios e o bem estar da populao.(Redao dada
pela Emenda n 45 de 28 de maro de 2012)
Art. 198

1 Caber ao Chefe do Executivo Municipal a deciso final sobre a


correo, reajuste e reviso dos valores das tarifas a serem cobradas
dos usurios do servio, mediante decreto que autorize os novos
valores, o percentual e a data a partir da qual tero
vigncia. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 51/2015)
2 O decreto mencionado no pargrafo anterior ser instrudo com
planilha de custos, justificativa pormenorizada, didtica e de fcil
compreenso para os usurios em geral do transporte coletivo da
cidade, documentos idneos que justifiquem a pretenso esboada e
parecer fundamentado e opinativo do Conselho Municipal de
Transporte Coletivo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
51/2015)
Quando o Municpio de Itaja atingir duzentos e vinte mil
habitantes o mesmo ser dividido com equidade, em duas regies
que representem cada qual, aproximadamente, metade da
populao, para fins de prestao do servio por concesses, por
duas empresas diferentes, cada qual atuando em uma regio do
Municpio.
Art. 199

1 O Municpio e quando for o caso, cada regio mencionada no


caput, ter o seu Conselho Municipal de Transporte Coletivo, de
carter consultivo composto por 21 Membros, com mandato de trs
anos, de acordo com composio prevista em Lei.
2 O Conselho, alm do disposto no final do 2 do Art. 198,
decidir sobre o percurso, linha, frequncia, tempo de vida til de
veculos usados no servio e bem assim sobre a adaptao dos
mesmos para o uso dos portadores de deficincia, de acordo com
parecer do Conselho Municipal de Assistncia Pessoa Portadora de
Deficincia, s no prevalecendo a deciso do Conselho, nestas
hipteses, caso o Prefeito justificar deciso diversa.
3 Enquanto perdurar qualquer concesso de transporte coletivo
urbano, o Municpio poder, tambm mediante processo de licitao,
outorgar autorizao ou permisso para que pequenos
transportadores com vans ou pequenos nibus ou equivalentes,
possam atuar nas vias pblicas e localidades de desinteresse da(s)
concessionria(s) ou de difcil acesso para nibus em linhas
destinadas a qualquer dos pontos regulares de captao pelo sistema
integrado de transporte coletivo da cidade.
4 A autorizao e/ou permisso prevista no artigo anterior no
poder ser feita a mais de uma pessoa ou empresa, nem se admitir
cumulao dessa autorizao ou permisso com qualquer scio de
empresa autorizada e/ou permissionria ou qualquer scio de
qualquer empresa concessionria j existente, nem a qualquer
parente destes at o segundo grau, devendo a autorizao e/ou

permisso ter por objeto o transporte a preo fixo no importando a


distncia entre o embarque e desembarque do passageiro no sistema
integrado de transporte coletivo ou no final do trajeto
desejado. (Redao dada pela Emenda n 45 de 28 de maro de
2012)
Compete ao poder pblico priorizar o transporte coletivo e
no poluidor e a implantao de ciclovias.
Art. 200

TTULO V
DISPOSIES GERAIS
Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a
declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio
municipal.
Art. 201

O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e


servios pblicos de qualquer natureza.
Art. 202

Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular e


sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a
todas as confisses religiosas praticar neles seus ritos.
Art. 203

Pargrafo nico - As associaes religiosas e os particulares podero,


na forma da lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo
Municpio.
Ato das Disposies Transitrias
At a promulgao da lei complementar referida no Art. 107 e
seu nico desta Lei Orgnica, vedado ao Municpio despender
mais do que sessenta e cinco por cento do valor da receita corrente,
limite este a ser alcanado, no mximo, em cinco anos, a razo de um
quinto por ano.
Art. 1

At a entrada em vigor da lei complementar federal o projeto


do plano plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do
Prefeito, e o projeto de lei oramentria anual sero encaminhados
Cmara at quatro meses antes do encerramento do exerccio
financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da sesso
legislativa.
Art. 2

No prazo de sessenta dias aps a promulgao desta Lei


Orgnica, o Executivo Municipal enviar Cmara de Vereadores,
para reviso, a Lei n 2.543, de 19 de dezembro de 1989, que institui
normas para o zoneamento e o uso do solo no Municpio de Itaja.
Art. 3

Os Conselhos previstos nesta Lei Orgnica sero objeto de


mensagem do Executivo Municipal Cmara de Vereadores no prazo
mximo de at doze meses, a contar da promulgao desta Lei
Art. 4

Orgnica.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se, tambm, ao Plano
de Carreira do Magistrio e do pessoal tcnico-administrativo da Rede
Municipal de Ensino, ao Plano Municipal de Educao e ao Sistema
Municipal de Educao.
A partir do ano de constituio dos conselhos previstos nesta
Lei Orgnica, o mandato dos Conselheiros ser de um ano, no
mnimo, e devero ser coincidentes, sendo que os eleitos no ano de
sua constituio encerraro seus mandatos a 31 de dezembro.
Art. 5

At que sejam procedidas as alteraes na legislao


municipal, fica assegurada a aplicao da legislao vigente, no que
no seja incompatvel com a presente Lei Orgnica.
Art. 6

Art. 7

(Revogado pela Emenda n 5, de 10 de maio de 1993)

Na forma da lei, no prazo de dezoito meses, tendo em vista o


previsto no Art. 194, III, o Municpio proceder o cadastramento e
inventrio dos bens de valor arqueolgico, histrico, artstico,
arquitetnico, cientfico e cultural para efeito de tombamento e
preservao permanente.
Art. 8

Somente aps o disciplinamento, atravs de lei complementar


federal, podero ser institudos e regulamentados os fundos previstos
nesta Lei Orgnica.
Art. 9

Ficam expressamente revogadas todas as isenes de tributos


municipais concedidas anteriormente promulgao da Lei Orgnica
Municipal de Itaja, exceto para aqueles que possuam renda familiar
de at dois salrios mnimos e que possuam to somente um veculo
automotor, modelo e fabricao at o ano 1992, bem como para os
ex-combatentes de acordo com a lei n 877, de 24 de julho de 1968, e
as concedidas pelas leis n 2.210, de 03 de dezembro de 1985; n
2349, de 18 de fevereiro de 1988; n 2.388, de 06 de julho de 1988 e
n 2.432, de 20 de dezembro de 1988. (Redao dada pela Emenda
n 14, de 29 de agosto de 2000)
Art. 10

As disposies da Lei Orgnica sero revistas no prazo de seis


meses da promulgao da reviso da Constituio Federal.
Art. 11

Esta Lei Orgnica aprovada, assinada e promulgada pelos


membros da Cmara Municipal e entra em vigor na data de sua
promulgao.
Art. 12

Art. 13

Revogam-se as disposies em contrrio.

Itaja, 04 de abril de 1990.

Ver. Manoel Rodrigues Conceio


Presidente
Ver. Marcos Jos Molleri
Vice-Presidente
Ver. Adiel Envino Carlos Truppel
1 Secretrio
Ver. Jos Valdevino Arruda Coelho
2 Secretrio
Ver. Ademir Manoel Furtado
Ver. Albertino dos Santos
Ver. nio Osmar Casemiro
Ver. Jos Roberto dos Prazeres
Ver. Lourival de Souza
Ver. Luiz Gonzaga Agostinho
Ver. Mauro Cesar de Azevedo Machado
Ver. Nabor Russi
Ver. Nilson Germano Vieira
Ver. Orisvaldo Oliveira
Ver. Paulo Marcio Cruz
Ver. Pedro Antonio Gerardi
Ver. Rubens Camilo Pacheco
Ver. Rui Antonio Pereira
Ver. Silvio Kurtz
Ver. Vilmar Luiz Ferreira
Ver. Volnei Jos Morastoni
Participantes
Ver. Eloi Camilo da Costa
Ver. Joo Gerci Serafim

Ver. Mrcia Rita Graf


Ver. Valdeci Frontino da Cunha (in memoriam)
Data de Publicao no Sistema LeisMunicipais: 25/07/2014

You might also like