ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO SIETE (007) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIN ORDINARIA

DEL DA MARTES VEINTIOCHO (28) DEL MES

ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

ASAMBLESTAS SECRETARIOS:

ALFONSO

CRISSTOMO

REINALDO

RUBN DARO CRUZ

VSQUEZ

DE ABRIL DEL AO 2009

JUANA

UBIERA,

PARED
PRIM PUJALS

MERCEDES

VICENTE

PREZ
NOLASCO,
MORONTA.

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas. .......................................23

Incorporados a la reunin ........................................................................................29
Ausentes con excusa ................................................................................................29
Ausentes sin excusa .................................................................................................30
Apertura de sesin ...................................................................................................30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................30
Minuto de silencio en memoria de las vctimas del accidente de trnsito ocurrido
sobre el puente Lucas Daz en Ban.........................................................................30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................31
Asamblesta Rafael Molina Lluberes.......................................................................31
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................33
Lectura del artculo 42 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo .................34
Lectura propuesta de modificacin del asamblesta Rafael Porfirio Caldern
Martnez ...................................................................................................................35

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................36

Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................36
Asamblesta Mximo Castro Silverio ......................................................................36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................37
Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez .....................................................37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................38
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez.....................................................39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................40
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza...............................................................40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................41
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................41
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ...............................................41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................42
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ..................................................................42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 183

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ..............................................................43

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ..............................................................43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................47
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia...............................................................47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................49
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ...............................................................50
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................51
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ...............................................................51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................51
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ...................................................................51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................51
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................52
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................53
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ...................................................54

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................54

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ...................................................54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................55
Asamblesta Wilton Bienvenido Guerrero Dum ....................................................55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................56
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez......................................................56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................57
Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez .....................................................57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................58
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................58
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................58
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................59
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................59
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez......................................................60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................60

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 183

Asamblesta Wilton Bienvenido Guerrero Dum ....................................................60

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................60
Votacin 001............................................................................................................60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................61
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ...................................................61
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................61
Votacin 002............................................................................................................62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................62
Votacin 003............................................................................................................62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................62
Votacin 004............................................................................................................63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................63
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................64
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ..................................................................64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................64
Votacin 005............................................................................................................64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................64
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 183

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................65

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................66
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................66
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................67
Votacin 006............................................................................................................67
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................67
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza...............................................................68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................68
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia...............................................................68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................68
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza...............................................................68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................68
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza...............................................................68

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................69

Votacin 007............................................................................................................69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................69
Votacin 008............................................................................................................70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................70
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................70
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................71
Votacin 009............................................................................................................71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................71
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................72
Votacin 010............................................................................................................72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................72
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................73
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................73

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 183

Votacin 011............................................................................................................73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................74
Votacin 012............................................................................................................74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................74
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................75
Asamblesta Mximo Castro Silverio ......................................................................75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Asamblesta Mximo Castro Silverio ......................................................................76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Asamblesta Mximo Castro Silverio ......................................................................76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Votacin 013............................................................................................................77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................77
Lectura artculo 43 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo .......................77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................77
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech......................................................................77

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................78

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................79
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................79
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Expresin a viva voz................................................................................................80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................80
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech......................................................................80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................81
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................81

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................81

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito...........................................81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito...........................................82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza...............................................................82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza...............................................................82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Lucila Leonarda de Len Martnez.....................................................83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................83
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez............................................................................83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................85
Asamblesta Digna Reynoso ....................................................................................85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................86
Asamblesta Nemencia Amancia de la Cruz Abad ..................................................86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................86
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................87

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 183

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................87

asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez..............................88
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................88
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................89
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................89
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................89
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................90
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ...........................................................90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................90
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................................90
Asamblesta ngel Acosta Fliz..............................................................................91
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................................91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................92
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ..................................................................93

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................93

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................95
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez..............................................................95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................95
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................96
Sealamiento a viva voz ..........................................................................................97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................97
Votacin 014............................................................................................................97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................97
Votacin 015............................................................................................................98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................98
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................98
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99
Asamblesta David Herrera Daz .............................................................................99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 183

Votacin 016............................................................................................................99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99
Votacin 017..........................................................................................................100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................100
Asamblesta David Herrera Daz ...........................................................................100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................100
Votacin 018..........................................................................................................101
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................101
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan...............................................................101
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................101
Votacin 019..........................................................................................................102
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ..................................................102
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................102
Lectura del artculo 44 contenido en la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo
................................................................................................................................102
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................103
Indicacin a viva voz .............................................................................................103
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................103
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ..................................................103

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 183

Asume la direccin de los trabajos, el Vicepresidente, asamblesta Julio Csar

Valentn Jiminin ...................................................................................................105
Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier....................................................................105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin..................................................................................................................106
Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier....................................................................106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin..................................................................................................................107
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................107
Sealamiento a viva voz ........................................................................................107
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin..................................................................................................................107
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................108
Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin..................................................................................................................110
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................110
Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin..................................................................................................................110
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................111
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ..........................................................111

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 183

Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin..................................................................................................................113
Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte ..............................................114
Reincorporacin del asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez .....................115
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ...............................................115
Asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez......................................................117
Asamblesta Juan Antonio Prez ...........................................................................117
Asamblesta Celestino Pea Garca .......................................................................117
Murmullo en la sala ...............................................................................................117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................117
Asamblesta Celestino Pea Garca .......................................................................118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................118
Asamblesta Geraldo Miguel Bogaert Marra.........................................................119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................119
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................122
Asamblesta Digna Reynoso ..................................................................................122
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................123
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .............................................................123

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 183

Sealamiento a viva voz ........................................................................................124

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................124
Votacin 020..........................................................................................................125
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................125
Asamblesta Jorge Fras .........................................................................................125
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................125
Lectura del artculo 47 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo ...............126
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................126
Manifestacin a viva voz .......................................................................................127
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................127
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora .............................................................127
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................128
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................128
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................128
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin .........................................................129
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................129
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ...........................................................129
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................130
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ......................................................130

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................130

Votacin 021..........................................................................................................130
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................131
Votacin 022..........................................................................................................131
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................132
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan...............................................................132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................132
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan...............................................................132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................132
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan...............................................................133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................133
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan...............................................................133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................133
Votacin 023..........................................................................................................133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................134
Asume la funcin de Secretario Ad Hoc el asamblesta Prim Pujals Nolasco, en
sustitucin del Secretario Titular, Dionis Alfonso Snchez Carrasco...................134
Lectura del artculo 48 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo ...............134
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................134

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 183

Manifestacin a viva voz .......................................................................................134

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................135
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn....................................................135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................135
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn....................................................135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................135
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn....................................................135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln..........................................................136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln..........................................................136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln..........................................................136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Votacin 024..........................................................................................................137
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................137
Lectura al texto del artculo 49 de la propuesta enviada por el Poder
Ejecutivo ................................................................................................................137
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................138

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 183

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia.............................................................138

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................140
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..............................................................140
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................141
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia.............................................................141
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..............................................................141
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................142
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ......................................................142
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................142
Asamblesta Pablo Adn Guzmn .........................................................................142
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................143
Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta.....................................................143
Pregunta a viva voz................................................................................................143
Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta.....................................................144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................144
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ......................................................144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................144
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ......................................................144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................145

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 183

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................145

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................146
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................146
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................146
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................147
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................147
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................147
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................147
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech....................................................................147
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................147
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona .....................................148
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................149
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona .....................................149
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................149
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona .....................................149
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................149
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ...........................................................150
Manifestacin a viva voz .......................................................................................150
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................150

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 183

Votacin 025..........................................................................................................150
Pregunta a viva voz................................................................................................151
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................151
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona .....................................151
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................151
Sealamiento a viva voz ........................................................................................151
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................151
Manifestacin a viva voz .......................................................................................152
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................152
Votacin 026..........................................................................................................152
Pregunta a viva voz................................................................................................152
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................152
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan...............................................................152
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................152
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan...............................................................153
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................153
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ..................................................153
Comentarios a viva voz..........................................................................................153
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ..........................................................................153

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................153

Votacin 027..........................................................................................................154
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ...........................................................154
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................154
Cierre de reunin ...................................................................................................155
Firmas ....................................................................................................................155
Certificacin de fidelidad.......................................................................................156
Votaciones correspondientes a esta reunin ..........................................................157

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 183

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da martes veintiocho (28) del mes de abril del ao dos
mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y trece minutos (04:13) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;
y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro
Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia
San Pedro de Macors - PLD, y Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la
provincia Puerto Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de
Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren Canan
Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Germn Castro Garca,

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 183

provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar
Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez
Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD;
Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando
Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto
Rodrguez Hernndez, provincia El Seibo - PRD; Amlcar Jess Romero
Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas
Pia - PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD;
Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; No Sterling Vsquez,
provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara
Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio Vsquez
Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut
Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero,
provincia San Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 183

de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino

Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD; Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofa Azcona
de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel
Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez
- PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn Antonio Bueno
Patio, Distrito Nacional - PRD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido
Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia
Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD;
Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo
Garca, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La
Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Flix
Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro, provincia Santo Domingo PRSC-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo
Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia
La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo
Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs
Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 183

Elas Pia - PRSC; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD;
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia
de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la Cruz de De
Jess, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD;
Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Lucila Leonarda
de Len Martnez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de Len Morel,
provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio
Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San
Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio
Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnacin
Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD;
Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez
Savin, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia
Espaillat - PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD;
Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino
Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ramn
Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos
Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos
Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero,
provincia San Cristbal - PRD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo
Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD;

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 183

David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal,
Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner
Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya
Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara,
provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD;
Juan Maldonado Castro, provincia El Seibo - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte PRD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia
Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD;
Demstenes Willian Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la
Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara Altagracia Matos
Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia
El Seibo - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino
Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Rafael Molina Lluberes,
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso Gamalier Monts Domnguez,
provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito
Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD;
Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia
Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte,
provincia Snchez Ramrez - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional PLD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Franklin Isaas
Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 183

Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD;

Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Prez,
provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia
Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD;
Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo
Domingo - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor
Nouel - PLD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD;
Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia
La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD;
Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito
Nacional - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD;
Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Salcedo - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar,
provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La
Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan
Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco,
provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia
Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La
Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD;
Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo
- PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo
Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos Francisco A. A.
Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta,

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 183

provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia

Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;
Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavrez
Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago
- PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD;
Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas
Parra, provincia San Cristbal - PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo
Domingo - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Salcedo - PRD;
Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez
Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia
Saman - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo

Domingo PLD (9:09); Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa
PRSC (05:44); Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal PLD (05:38); Luis
Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors PRD (06:54); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD (06:54) y Henry Osvaldo Sarraff
Urbez, provincia Independencia PRD (06:54).

AUSENTES CON EXCUSA: Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos
Figueroa, provincia Espaillat PRD y Ral Mondes Avelino, provincia San
Cristbal PLD.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 183

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago

PRSC y Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago PLD.

Con la presencia en este momento de 102 diputados y 22 senadores, 124

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las cuatro horas y trece minutos (04:13) de la tarde,
declar abierta la reunin del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se
encuentra instalada desde el 24 de marzo de 2009, por disposicin de la Ley 70-09
del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Debo dar

cuenta de que hasta este momento han presentado excusas para el da de hoy los
siguientes asamblestas: Pedro Antonio Caro Prez, Ral Mondes Avelino, Vctor
Luis de Jess Lasos Figueroa y Guillermo Galvn, que han depositado por escrito
sus excusas por no poder asistir a la sesin de la asamblea correspondiente a este
da. Algunos asamblestas del sur del pas con motivo del lamentable accidente
ocurrido en la maana de hoy nos han solicitado que guardemos un minuto de
silencio, la diputada de Barahona, Rudy Mara Mndez, el diputado de Bahoruco,
Luis Jos Gonzlez Snchez, y la verdad es que es lamentable lo que ha ocurrido.
Vamos entonces, por favor, a guardar un minuto de silencio.

En este momento los asamblestas, puestos de pie guardaron un minuto de silencio

en memoria de las vctimas del accidente de trnsito ocurrido sobre el puente Lucas
Daz, en Ban, donde un minibs procedente del municipio de Galvn, provincia
Bahoruco, colision con una patana.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Muchas

gracias. Antes de empezar formalmente con los trabajos, tal y como quedaron el
mircoles de la semana pasada, el asamblesta Rafael Molina Lluberes nos ha
solicitado que previo al inicio de los trabajos l quiere dirigirse a la Asamblea, y
por ese motivo le vamos a ceder la palabra al asamblesta Rafael Molina Lluberes,
ya ustedes conocen las razones.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Vine a tomar este turno para darle las
gracias a todos los colegas legisladores, tanto a los que asistieron a acompaarnos
en este momento de dolor, como tambin a los que por llamadas, que no pudieron
asistir, han sido solidarios con lo que nos sucedi. Darle las gracias al Centro
Mdico Real, darle las gracias a los buenos samaritanos que recogieron a mi hijo y
lo llevaron al centro mdico. Tengo que darle las gracias al Presidente de la
Repblica, tengo que darle las gracias a las autoridades judiciales que tambin nos
acompaaron en ese momento, y darle las gracias a un pueblo, a una iglesia, tanto
catlica como a las otras iglesias cristianas que hicieron una red de oracin para
tratar de que mi hijo se fuera en paz a acompaar quizs a muchos deudos y
difuntos junto al Seor. Pero es importante, seor presidente, colegas legisladores,
que nosotros como Asamblea, y no lo digo por el dolor, bsicamente mo, sino
porque ojal a ustedes de ninguna manera les toque pasar, que Dios los libre, por el
momento que nosotros estamos viviendo. Hay una sociedad que est secuestrada
por la delincuencia, hay una sociedad que est perdiendo la confianza en nosotros,
y esa sociedad lo nico que reclama es que se haga una modificacin a este Cdigo
Procesal (muestra legajo de documentos en sus manos). No puede ser posible que
estos delincuentes, por el mismo delito que cometieron con mi hijo, solamente
duraran 30 das en prisin y estuvieran sueltos cometiendo el mismo tipo de delito,

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el choque de vehculos para robrselos. Eso no es justo, ni es posible ante una

sociedad que nosotros, por ms que quiera hacer el Jefe de la Polica, que tambin
le doy mi agradecimiento, con todos sus miembros, a la gente de la Direccin
Nacional de Control de Drogas que cooperaron, al Secretario de las Fuerzas
Armadas, a la gente del DNI, todos los organismos cooperaron con nosotros para
apresar a estos delincuentes, pero no basta con que un jefe de la polica someta en
lo que va de ao a 8,000 personas y de esas 8,000 hay 7,000 en las calles
nuevamente, eso no es posible. Nosotros no podemos ser tan permisivos, ahora que
estamos en esta Asamblea Nacional, donde somos los responsables de agarrar y
modificar ese Cdigo, nosotros tenemos que darle tranquilidad a la poblacin.
Aqu cada uno de ustedes que es padre de familia, estoy seguro, seguro, como est
la sociedad dominicana que cuando sale un hijo que va a la universidad o va al
trabajo, cada uno nos ponemos las manos en la cabeza rogndole a Dios que llegue
vivo.

Ese secuestro que tiene la delincuencia, seor presidente, colegas

legisladores, solamente tiene una solucin, que el Congreso se aboque a hacer una
modificacin al Cdigo Procesal para que esos delincuentes no continen en la
calle tan fcilmente. Y qu se dice de los ayudantes del Procurador, los ayudantes
fiscales? La justicia ha preparado defensores pblicos mucho mejor preparados
que los ayudantes fiscales, y se es el problema que estamos enfrentando hoy. Por
tanto, yo quiero darles las gracias de todo corazn y quiero que me permitan tomar
excusa desde el da de hoy hasta la prxima semana que se celebra la ltima misa
del hijo mo, que es el sbado en la Iglesia Jess Maestro, para yo poder retirarme.
Pero de todas maneras, de todo corazn les agradezco la solidaridad que me ha
demostrado el Congreso y la solidaridad que me ha demostrado la sociedad
dominicana. Muchas gracias, seor presidente.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

S, yo

entiendo que hay razones ms que suficientes y valederas para excusar al

asamblesta Rafael Molina Lluberes por esta semana, por las razones expresadas, y
reiterndole, a nombre de la Asamblea, nuestra solidaridad en este lamentable
momento que est pasando usted y toda su familia. Ya iniciando los trabajos de la
Asamblea de manera formal, ustedes recordarn que el mircoles de la semana
pasada nos quedamos en el artculo 41. Estamos en el Objeto No. 5 de la Ley que
Convoca la Asamblea, conociendo propuestas inherentes a los derechos y deberes
fundamentales. Hoy iniciamos con el artculo 42, y quiero, para fines de edificar a
la opinin pblica, decir lo siguiente: cada vez que aqu se ha conocido un artculo
de la propuesta, de acuerdo con el procedimiento previsto en el Reglamento
sancionado por esta Asamblea, se le da lectura al objeto de la ley, se le da lectura al
texto de la Constitucin vigente, y se le da lectura tanto a la propuesta remitida por
el Presidente de la Repblica como a las propuestas que son sometidas por los
asamblestas en su legtimo derecho. Razn por la cual desmiento de la manera
ms categrica el hecho de que aqu no se proceda a darle lectura a los textos y se
desconocen, porque se es el procedimiento que hemos venido observando para dar
cumplimiento al Reglamento, y en efecto, para iniciar con esta reunin, empezando
por la propuesta del Poder Ejecutivo en su artculo 42, vamos a proceder a leer,
porque ya le dimos lectura en una sesin anterior al texto vigente, que es el artculo
8 y todos sus acpites. Vamos a empezar por el artculo 42 de la propuesta del
seor Presidente para determinar si un asamblesta hace suya la misma, y darle
lectura a la propuesta que se encuentra depositada por Secretara y que se encuentra
contenida en el orden del da, de la cual tienen ustedes un ejemplar en sus manos.
Como sta es una continuacin del orden del da aprobado de la semana pasada, no
es necesario someter a la consideracin de la Asamblea la aprobacin del orden del

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da, porque de conformidad con el Reglamento, continuamos en donde quedamos.

Tambin me informan que aparte de la que consta en el orden del da, tambin han
depositado propuestas de modificacin al artculo 42 los siguientes asamblestas:
Rafael Caldern, Vctor Orlando Bison Haza, Charles Mariotty y Francisco
Domnguez Brito, Radhams Castro, Wilton Guerrero, Andrs Bautista, Jos
Francisco Santana Suriel, Josefa Castillo, Digna Reynoso, Pablo Adn, Ruddy
Gonzlez, Mario Jos Fernndez Savin, Vctor Lasos, Juan Comprs, Jos
Ricardo Taveras, Pelegrn Castillo, Agne Contreras, Jos Leonel Cabrera, y
adems, Eugenio Cedeo, Celestino Pea, David Herrera, Wagner Jos Mosquea,
Aquiles Ledesma, Santo Ramrez, Fidelia Prez y Altagracia Herrera. Vamos,
entonces, a proceder a la lectura del artculo 42 de la propuesta del seor
Presidente. Dionis Snchez, proceda, por favor.

Por Secretara se dio lectura al artculo 42 de la propuesta enviada por el Poder

Ejecutivo. A saber:
Artculo 42. Se reconoce y garantiza el derecho de propiedad.
Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y disposicin de sus
bienes. En consecuencia:
a)
Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino
por causa justificada de utilidad pblica o de inters social, previo
pago de su justo valor, determinado por acuerdo entre las partes o
sentencia de tribunal competente. En casos de calamidad pblica o
situacin grave, la indemnizacin podr no ser previa.

b)
El Estado promover, de acuerdo con la ley, el acceso a la
propiedad, en especial a la propiedad inmobiliaria titulada.
c)
Se declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines
tiles y la eliminacin gradual del latifundio. Se destinarn a los
planes de la reforma agraria las tierras que pertenezcan al Estado o
a las que ste adquiera (de grado a grado o por expropiacin), en la
reforma prescrita por esta Constitucin, que no estn destinadas o
deban destinarse a otros fines de inters general.

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A continuacin el asamblesta secretario, Dionis Alfonso Snchez Carrasco,

procedi a darle lectura a la propuesta de modificacin consignada en el orden del
da, que es la presentada por el asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez.

Propuesta: Adicionar cuatro (4) literales al Art. 42, que se leern d),
e), f) y g), como sigue:

...Art. 42. Se reconoce y garantiza el derecho de propiedad. Toda

persona tiene derecho al goce, disfrute y disposicin de sus bienes.
En consecuencia:

d) El estado proteger y promover las formas asociativas y

solidarias de propiedad. Cuando el Estado enajene su participacin
en una empresa, tomar las medidas conducentes a democratizar la
titularidad de las acciones y ofrecer a sus trabajadores, a las
organizaciones solidarias y de trabajadores, condiciones especiales
para acceder a dicha propiedad accionaria. La ley reglamentar la
materia.
e) El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre
las obras cientficas, literarias, artsticas, invenciones, innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas y lemas, de acuerdo con las
condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado.

f) No podr imponerse la pena de confiscacin general de bienes por

razones de orden poltico.
g) Se reconoce la funcin social de la propiedad. La propiedad
estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones
que establezca la ley con los fines de utilidad pblica o de inters
social.
Iniciativa Nmero: 06915- 2006-2010-CD. (Proponente (s)
asamblesta (s): Rafael Porfirio Caldern Martnez - PRD).
DEPOSITADO EL 03/04/2009.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se abre el

tiempo de inscripcin para la lista de los turnos, recordndoles que tienen que
pulsar el nmero 3 del dispositivo para que sea registrada su inscripcin en la lista
de los turnos. Tambin les recuerdo que en la medida en que vayan avanzando los
debates, si algn asamblesta se encuentra identificado con una posicin
precedente, solamente tienen que pulsar el botn cero para retirar su turno. Vamos
a proceder a cerrar la lista de inscritos

En estos momentos, a viva voz, el asamblesta David Herrera Daz le inform al

presidente de la asamblea, Reinaldo Pared Prez, que l haba depositado una
modificacin.

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez respondi:

No la tengo aqu. Yo tengo aqu lo que me pasa la mesa tcnica, depostela.
Tiene la palabra el asamblesta Mximo Castro.

Asamblesta Mximo Castro Silverio: Presidente, en el literal a), en la ltima

lnea, nosotros tenemos una pequea modificacin sobre la base de que en caso que
no sea por calamidad pblica o por una situacin de gravedad, yo entiendo que
debe establecerse una fecha de pago, porque nosotros conocemos cantidad de
personas que el Estado le ha declarado de utilidad pblica su propiedad y tienen
quince, veinte aos y no cobran el valor de esa propiedad. Por lo que nosotros
proponemos que se ponga una cantidad de aos, puede ser cinco, cuatro, seis, pero
que se establezca una obligacin en el tiempo. Yo conozco gente que se ha muerto
y lo nico que ha tenido en su vida ha sido eso, y el Estado no ha cumplido con

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ellos por la falta de esa sensibilidad y de esa responsabilidad que el Estado debe
tener para pagar a tiempo una propiedad que ha sido quizs el trabajo de muchos
aos de mucha gente. Gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mire, yo

entiendo que eso debe ser materia de una disposicin adjetiva, pero usted est en el
legtimo derecho de hacer ese planteamiento, eso no creo que sea materia de una
disposicin sustantiva. Tiene la palabra el asamblesta Miguel Bejarn.

Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Uno de los preceptos que se

defiende de manera frrea en toda constitucin de los pases democrticos es el
derecho a la propiedad privada y a la inviolabilidad de la propiedad privada. Yo
me quiero referir al acpite c) de este artculo en lo que se refiere especialmente a
lo que se establece donde dice: Se destinarn a los planes de la reforma agraria
las tierras que pertenezcan al Estado o a las que ste adquiera (de grado a grado o
por expropiacin). Evidentemente que aqu se est estableciendo un mandato
directo al Estado para hacer esa operacin, y yo quiero aprovechar este momento
para que el pas conozca y para que tambin conozcan los asamblestas una
situacin particular que est sucediendo en todo el pas desde hace muchos aos
con el problema de la reforma agraria, y lo digo porque de los seiscientos y pico de
asentamientos agrarios que hay en el pas, mi provincia, Montecristi, tiene 54
asentamientos, que sucede, presidente?, que la mayora de esos asentamientos
estn hechos en tierras que son propiedad del Estado dominicano, y fruto de esa
situacin muchos parceleros que han dedicado su vida entera a producir, e
inclusive muchos que ya fallecieron y sus hijos heredaron esos predios, no han
podido acceder a la titularidad de los mismos, porque en los conflictos que se dan

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en el Estado a pesar de que el IAD ha hecho las reclamaciones correspondientes a

Bienes Nacionales para que se transfieran las tierras a nombre del IAD para poder
ser entregada la titulacin a los campesinos, esa situacin no se ha podido dar, al
cabo del tiempo muchas veces el Estado dominicano por desarrollar una obra
particular de inters social o de inters de desarrollo, encuentra entonces que esas
tierras tienen que ser utilizadas para otros fines. Cul es el tratamiento que se les
ha dado a los campesinos?, simplemente reconocerles las mejoras despus de haber
pasado 30 aos, 35 aos ocupando esas tierras y explotndolas. Aqu hay un
enunciado, pero yo creo que aunque eso se plantee quizs para la segunda lectura,
de algn modo habr que establecer el carcter inmediato del traspaso de las tierras
que estn en poder del Estado y que ya se hicieron los asentamientos, por qu no
se les pasa?, aqu hay una cuestin de carcter general, yo no s si un ciudadano
puede apelar a ese acpite para obligar al IAD y a Bienes Nacionales a que
definitivamente las tierras se les traspasen.

De modo que lo que yo quiero,

presidente, es ver de qu manera se puede agregar ah que se establezca con

claridad que en aquellas tierras del Estado dominicano que ya se hicieron
asentamientos, se les pase de inmediato las tierras al IAD para ser entregadas a los
campesinos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta

Bejarn, mire, sos son asuntos de legislacin adjetiva. Insisto, aqu he apreciado
que muchos asamblestas tienen la intencin de insertar en la Constitucin de la
Repblica literatura que es propia de una ley ordinaria, insisto en que una
Constitucin es un trazado general de cmo se organiza el Estado de un pas, y
solamente rige para lo general, no para particularidades.

Tiene la palabra la

asamblesta Josefa Castillo.

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Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez: En este artculo 42, tomamos

este turno para hacer una modificacin en el literal c), tomando en consideracin
que nuestro pas es un pas con grandes cantidades de tierras, tierras stas que no
estn necesariamente en manos de los sectores productivos del pas, que podran
contribuir al desarrollo, teniendo nosotros una gran necesidad de desarrollar este
sector agrcola. Por otra parte, tambin hay otra situacin que est relacionada con
la posesin de grandes cantidades de tierras, en los terratenientes, como otrora
dijsemos o calificramos, y en este caso los grandes latifundistas. El equilibrio
dentro de una nacin parte tambin de la concepcin que tengamos nosotros de la
distribucin de las riquezas, y en este sentido nosotros entendemos que hay
tambin un problema social que podramos nosotros sealar de una manera
responsable en funcin, primero de respetar la propiedad privada, porque quiero
que se sepa que estamos cnsonos con respetar la propiedad privada, pero tambin
hay que hacer un equilibrio en trmino de las grandes cantidades de desalojos que
hay en la Repblica Dominicana producto de la falta de titularidad, de la falta de un
espacio que constitucionalmente tambin le corresponde a los dominicanos y
dominicanas para poder hacer sus casas, para tener un techo digno, y en este
sentido nosotras entendemos que tenemos que modificar una parte de este artculo
que voy a leer a continuacin, en funcin de incluir algunas palabras aqu que
podran ayudarnos a nosotros a asumir este problema y buscar algn tipo de
solucin, an cuando sabemos que tenemos que asumir las leyes adjetivas para dar
solucin a un marco general, y un enunciado tambin general, en trminos de
buscar este tipo de soluciones y responder necesariamente al problema de los
desalojos en la Repblica Dominicana. Leo:

Presento esta propuesta de

modificacin del literal c) -si me lo pueden poner en pantalla sera mejor- del
artculo 42 para que diga: se declara de inters social la dedicacin de la tierra a

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fines tiles y la eliminacin gradual del latifundio. Se destinarn a los planes de la

reforma agraria, de viviendas y de asentamientos humanos las tierras que
pertenezcan al Estado o a las que ste adquiera (de grado a grado o por
expropiacin), de la forma prescrita por esta Constitucin, que no estn destinadas
o deban destinarse a otros fines de inters general, la parte es la introduccin,
despus de reforma agraria, de la frase planes de viviendas y de asentamientos
humanos. Muchas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Vctor Bison.

Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza:

En el caso nuestro, nuestra

propuesta y del bloque reformista tambin, es en el literal a), donde se incluye la

posibilidad de la expropiacin forzosa por parte del Estado y sin la indemnizacin
previa en caso de situaciones graves. Qu se llama situacin grave?, cuando hay
la posibilidad de declarar de utilidad pblica justificadamente y estn los
mecanismos correspondientes para ello.

Este trmino de situacin grave no

queda delimitado, por lo que puede dar lugar a abusos y discrecionalidades por
parte de las autoridades, lamentablemente no existen los mecanismos
institucionales adecuados para lograr la indemnizacin del Estado ante esa
situacin, por lo cual, en el acpite a) solicitamos que sea retirada esta palabra de
situacin grave, y en el literal c) consideramos tambin que, hablando de leyes
adjetivas, en la Repblica Dominicana hay una Ley de Contratacin y Compras del
Estado (se refiere a la Ley No.340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes,
Servicios, Obras y Concesiones), por lo cual cuando el Estado adquiera o expropie

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cualquier propiedad a su vez, no hay necesidad de que sea de grado a grado, y por
eso pedimos que se quite la frase grado a grado en el literal c). Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra la asamblesta Ana Isabel Bonilla.

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez expres: La retir,

Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retir?

Tiene la palabra el asamblesta Alfonso Monts.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Mis palabras vienen para

apoyar una propuesta que ya est formulada por el asamblesta Rafael Caldern
cuando se ley, pero que me parece que debe ser parte de la parte capital del
artculo, y es la parte que se refiere a la funcin social de la propiedad partiendo
del hecho de que se establece como un principio fundamental del Estado
democrtico y social de derecho que la propiedad tambin tenga una funcin social.
Esto, debido a que con ello logramos contener dos pasiones que histricamente se
han establecido como antagnicas:

la posicin neoliberal que plantea el

individualismo del mercado total, y aquella pasin que establece el estatismo a

ultranza de los medios de produccin. Por lo que planteamos, creo que as se har
efectivo, que en la parte capital del artculo se consigne que la propiedad tiene una
funcin social, tal cual corresponde al Estado democrtico y social de derecho.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Jos Leonel Cabrera.

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud:

Presidente, yo somet una

modificacin para que se incluyera un numeral en el artculo 42, pero revisando el

artculo 53, yo prefiero realmente retirar esta propuesta y despus volverla a
proponer en el artculo 53. Pero, sin embargo, yo quiero hacer una observacin en
el acpite a) del artculo 42 que dice, voy a leer textualmente lo siguiente:
Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino por causa justificada de
utilidad pblica o de inters social. Yo quiero que los asamblestas me escuchen
bien, porque aqu hay como un juego de palabras que tenemos que ver con mucho
detenimiento.

Vuelvo a leerlo:

Ninguna persona puede ser privada de su

propiedad, sino por causa justificada de utilidad pblica o de inters social.

Pienso que hasta ah estamos bien, sigo leyendo: previo pago de su justo valor,
perfecto, declaro de utilidad pblica por una justificacin de inters social y previo
a eso te pago su justo valor, dnde se complica esto?, valor determinado por
acuerdo entre las partes, yo creo que ah tenemos que ponerle atencin porque
viene la primera pregunta: entre cules partes?, obviamente entre el afectado,
entre el que est siendo vctima de la expropiacin, y quin?, y el Estado
dominicano.

Y quin tiene fuerza en este pas para sentarse a negociar en

trminos equilibrados con el Estado dominicano?, absolutamente nadie. Entonces,

presidente y honorables asamblestas, yo pienso que sera mucho ms interesante y
ms justo si nosotros eliminamos esas cuatro o cinco palabras, o sea, eliminando
determinado por acuerdo entre las partes y dejando solamente previo pago de su
justo valor, determinado por una sentencia de un tribunal competente. Yo creo

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que por ah le estaramos preservando los derechos a los ciudadanos, que es en

definitiva a los que debemos protegrselos. Muchas gracias, seor presidente.

Al escucharse un murmullo en la sala, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las

Mercedes Pared Prez, dijo: Silencio, por favor, silencio. Tiene la palabra
Mario Fernndez Savin.

A viva voz, el asamblesta Mario Jos Fernndez Savin dijo: Presidente,

nosotros lo vamos a dejar para ms luego porque hay algo que no est claro.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Jos Ricardo Taveras.

A viva voz, el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco dijo: Yo le doy mi

turno. Asimismo, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn dijo: Yo me
inscrib.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No estaba.

Usted retira el turno y se lo cede?.

A viva voz, el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco expres que estaba de
acuerdo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Pelegrn Castillo.

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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: El bloque de la Fuerza Nacional

Progresista, y quisiera que nos pusieran las propuestas nuestras en pantalla, sobre
este importante tema tiene algunas consideraciones y posiciones que expresar. Es
mandatorio que si el Estado dominicano se va a declarar Estado social y
democrtico de derecho, asuma con todas las consecuencias lo que eso implica,
eso tiene muchas implicaciones en muchos mbitos, y en el mbito de la propiedad,
los estados que se han declarado Estados sociales y democrticos de derecho
asumen la funcin social de la propiedad, que es una nocin que viene de la
doctrina social de la iglesia, que nadie piense que eso tiene connotaciones
radicales, es la doctrina social de la iglesia la que formula el concepto de funcin
social de la propiedad. Estoy totalmente de acuerdo con lo que se ha expresado, si
pueden poner ms adelante los otros planteamientos sobre este tema (se refera al
texto proyectado en las pantallas), no se puede hablar de situacin grave, es un
planteamiento muy vago. El derecho de propiedad es uno de los derechos que
puede cesar en caso de que el Congreso Nacional declare uno de los estados de
excepcin, la calamidad pblica es uno de los estados de excepcin, la situacin
grave no es un estado de excepcin. En la propuesta del Ejecutivo hay otro estado
de excepcin que s es el que se puede invocar para cesar el derecho de propiedad,
por lo menos en lo que respecta a la indemnizacin previa, que es el estado de
emergencia nacional, en caso de que el Estado declare una situacin de guerra,
entonces, ya en ese caso todos los Estados hacen un tipo de tratamiento especial
del derecho de propiedad con el tema de la indemnizacin previa.

Hay una

preocupacin que nosotros compartimos como bloque, que es la preocupacin de la

indemnizacin del propietario, yo creo que nosotros no perdemos nada y s
ganamos mucho, porque hay una historia de insolvencia deliberada del Estado, de
impago del Estado a personas expropiadas, si junto con la indemnizacin previa se

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consigna alguna clusula que garantice que el afectado recibir tambin intereses
sobre el monto por pagar, en caso de que el Estado se retrase en el pago de la
indemnizacin. Por otro lado, nosotros queremos llamar la atencin sobre este
aspecto, en la Constitucin de 1966, la Constitucin conservadora, se estableci
que las propiedades del Estado, cuando fueran a salir del patrimonio del Estado,
pasaran a los trabajadores en forma de cooperativas, eso aqu nunca se ha
cumplido. Yo pienso que nosotros, en un Estado social y democrtico de derecho,
tenemos que proponernos una meta muy clara, democratizar la propiedad,
democratizar la propiedad que est altamente concentrada, y una reformulacin de
lo que est ya previsto en la Constitucin del 66 sera muy pertinente, y ah
nosotros hacemos una de las propuestas en ese sentido. Igualmente, ninguna
Constitucin del siglo XXI puede dejar un espacio para enfrentar el problema del
crimen organizado. El crimen organizado genera patrimonios abrumadores, y los
Estados que han enfrentado el crimen organizado, y sa es la experiencia de
Colombia con la lucha contra el narcotrfico, han tenido que recurrir en su propia
Constitucin y en sus leyes especiales a medidas extraordinarias, y nosotros
debemos dejar establecido en el marco constitucional una base para polticas que
puedan enfrentar el fenmeno de la acumulacin de patrimonio por parte de los
grupos criminales organizados.

Otro punto que necesariamente tiene que

permanecer en la Constitucin, est en la Constitucin, esa Constitucin que

llaman conservadora, la eliminacin gradual del latifundio, nosotros pensamos
que eso tiene que fijarse como meta, porque no se ha conseguido como meta la
eliminacin gradual del latifundio, al revs, la propiedad rural de este pas se ha ido
concentrando, y pensamos que ganara mucho el texto si incluimos una mencin de
las tierras baldas, porque la nocin de latifundio hay que complementarla para
que realmente se adece a nuestra realidad con la nocin de tierras baldas. El

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latifundio no es algo que se pueda medir exclusivamente por extensin, hay que
medirlo por productividad, entonces, nosotros, si reformulamos el concepto de
latifundio asociado al tema de las tierras baldas le vamos a hacer un gran
servicio a este pas. Y finalmente, nosotros como bloque de la Fuerza Nacional
Progresista, bueno no, en ese punto s quisiera mencionar un aspecto que no
podemos excluir; hay una deuda social acumulada con el campesinado nacional, es
cierto que la sociedad dominicana se ha venido urbanizando, pero la poblacin
dominicana que est en zonas rurales, el campesinado dominicano est altamente
excluido todava, y nosotros estamos haciendo una propuesta para que en esta parte
programtica de la Constitucin se consignen polticas especiales de integracin del
campesinado a la economa, a travs de cooperativas y a travs del acceso a las
tecnologas modernas. Finalmente, quiero destacar que estamos de acuerdo con la
propuesta de la propiedad intelectual, no entendemos por qu eso no qued fijado
ah en la propuesta del Ejecutivo, parece que est propuesto ms adelante, pero ah
es que debe estar. Y por otro lado, y esto es algo muy importante, le aclaro a los
colegas que en la clusula de que el Estado promover la titularizacin de los
activos urbanos y rurales es la base de una revolucin econmica y social de este
pas, porque aqu hay medio milln de familias o ms que tienen activos con valor,
en los que han invertido todos sus ahorros, todos sus esfuerzos y que por falta de
voluntad, de poltica, de compromiso de los diferentes gobiernos no han podido
acceder a la propiedad titulada, que es lo que le da solvencia, no vamos a tener una
mejor democracia si no tenemos dominicanos ms solventes, si no tenemos
dominicanos con ms acceso a la propiedad, con ms acceso al crdito, y nosotros
tenemos la obligacin de darle la base constitucional a esas polticas. Es cuanto.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Charles Mariotty.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Al personal de apoyo, a ver si es

posible para que aparezca en la pantalla nuestra propuesta, que coincide, hay copuntos coincidentes, por lo menos en cuanto a la parte capital y todo lo que es el
concepto funcin social de la propiedad. La parte capital nosotros proponemos:
Se reconoce y garantiza el derecho de propiedad. La propiedad tiene una funcin
social que implica obligaciones. Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y
disposicin de sus bienes. Se agrega solamente el concepto de funcin social.
Ahora bien, creo que el colega asamblesta Pelegrn Castillo hizo una salvedad que
contribuye a despejar, a azuzar y espantar demonios, porque cuando se habla de la
funcin social eso produce cierto escozor en algunas mentalidades. El concepto
funcin social de la propiedad viene desde la Constitucin de Weimar, est
consagrado en la Constitucin chilena, est consagrado en la Constitucin
espaola,

est

consagrado

en

muchas

constituciones

continentales

latinoamericanas, la Constitucin alemana, por ejemplo. El concepto funcin

social de la propiedad no es ms que una forma, una respuesta a ese criterio de que
el derecho de la propiedad est signado por el absolutismo de los derechos
subjetivos, en virtud de que en la sociedad el inters general debe prevalecer, se
reduce un poco el dominio sobre la propiedad de parte del propietario:

la

prevalencia del inters general, razones de Estado, razones sociales, salud pblica,
seguridad nacional, conservacin del patrimonio ambiental, los intereses generales
de la nacin primando sobre los intereses particulares. Entonces, en ese sentido
agregamos esta parte, que no es ms que una respuesta en funcin de lo que es la
concepcin del derecho de propiedad contemporneo, un poquito en contra del

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predominio de esa idea liberal que aparece en los cdigos civiles decimonnicos.
El numeral 1) de nosotros coincide plenamente con el del diputado Ito Bison
Haza, que me imagino habl en nombre de la bancada reformista. No voy a
abundar, situacin grave, fuera, demasiada, mucha discrecionalidad. Ahora bien,
nosotros proponemos un numeral 2), porque es imposible que en esta Constitucin,
donde coincidimos discpulos del profesor Juan Bosch, del doctor Joaqun Balaguer
y del doctor Pea Gmez, no hablemos de la corrupcin. Y nosotros proponemos:
No podr imponerse la pena de confiscacin general de bienes por razones de
orden poltico. Por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin o decomiso,
mediante sentencia firme, los bienes de personas fsicas o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que tengan su origen en ilcitos cometidos contra el patrimonio
pblico, as como los utilizados o provenientes de actividades de trfico ilcito de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes o relativas a la delincuencia organizada
transnacional, y, en general, de cualquier infraccin prevista en el Cdigo Penal y
en leyes especiales. Cmo es posible que de una reforma constitucional que se
supone de avanzada, en medio de discursos permanentes de una retrica que por
momentos es puramente hueca, porque no nos lleva a la accin concreta, esta
Constitucin salga de aqu sin un canto vigoroso en contra de la corrupcin!
Nosotros agregamos el numeral 3), que tiene que ver de manera inmediata con el
2): Mediante ley se establecer el rgimen de administracin y disposicin de
bienes incautados y abandonados en los procesos penales o en los juicios de
extincin de dominio previstos en el ordenamiento jurdico. Es un complemento,
es un principio general que traza rumbos, que traza rumbos de Estado y rumbos de
gobierno, y yo espero, y la bancada del PLD espera el apoyo de todos ustedes. El
numeral 4) dice: El Estado promover, de acuerdo con la ley, el acceso a la
propiedad, en especial a la propiedad inmobiliaria titulada, pero hacemos un

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cambio, y estamos en la plena disposicin, aqu, en este caso, de acogernos un poco

al concepto de reforma agraria: se declara de inters social, ah coincidimos
totalmente, la dedicacin de la tierra a fines tiles y a la eliminacin gradual del
latifundio. Ahora bien, hablemos de la modernidad, hablemos de lo que es hoy la
nueva ruralidad como concepto predominante en las sociedades que han
garantizado su seguridad alimentaria y donde los hombres del campo han cambiado
su vida de manera ostensible. Se habla de competitividad, de nuevas prcticas
culturales en trminos agrcolas, se habla de capacitacin, de innovaciones
tecnolgicas, de mercadeo, se habla inclusive de cmo vincular los aspectos de la
identidad constitutivos de la identidad de una regin, agregados a la produccin de
bienes y servicios como algo fundamental para la propia competitividad y para la
insercin en los mercados globales. Entonces, nosotros proponemos ah que diga:
Es un objetivo principal de la poltica social del Estado, podramos aceptar
agregar: el promover la reforma agraria, pero en este caso todava planteamos:
Es un objetivo principal de la poltica social del Estado el estmulo y cooperacin
para integrar efectivamente a la vida nacional la poblacin campesina. Los
campesinos de Balaguer, los campesinos de Juan Bosch, los campesinos de Pea
Gmez, los campesinos de todos nosotros, que no aparecen en parte en esta
Constitucin, pero terminamos ah diciendo:

mediante la renovacin de sus

mtodos de produccin agrcola y su capacitacin cultural y tecnolgica. He aqu

nuestra propuesta y sta es la propuesta del bloque del Partido de la Liberacin
Dominicana. Muchsimas gracias, colega presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 50 DE 183

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Si el doctor Balaguer estuviera vivo

en el da de hoy, tengo la seguridad de que todos los diputados y diputadas del
Partido Reformista estuviramos en su casa leyndole el artculo 42 de la propuesta
del Poder Ejecutivo.

Estuviera sonriente, estuviera el presidente Balaguer

trazndonos las pautas sobre lo que es una reforma agraria. Estuviera el presidente
Balaguer, de la Constitucin conservadora que dice Pelegrn, pero revolucionaria,
comunista y democrtica, porque fue Balaguer el que hizo la reforma agraria, le
daba la tierra, le daba la casa, le daba los utensilios y le daba la semilla para que la
siembren. No hay ms comunista y ms revolucionario que Joaqun Balaguer. Y
el Banco Agrcola tambin le ceda el dinero para que siembren la tierra. Hoy
estuviera el presidente Balaguer muy satisfecho con esta propuesta del Presidente
Leonel Fernndez. Tambin queremos felicitar al doctor Vincho Castillo, que fue
uno de los propulsores jurdicos de esa reforma agraria de Joaqun Balaguer,
Vincho Castillo. Hay que reconocer esa parte de ese gran jurista, don Vincho
Castillo, que junto a Balaguer hicieron la reforma agraria. Ahora bien, presidente,
hoy tenemos un presidente democrtico, que lo es el Presidente Leonel Fernndez,
democrtico, decente, prudente, educado, pero no sabemos en qu momento puede
venir un caudillo, como los existidos anteriormente, que le d la gana de expropiar,
confiscar bienes que son polticos. La Constitucin no se hace para el presente, es
para el presente y para el futuro. Puede venir maana un pichn de dictador y
arrasar con todo, vamos a confiscar los bienes. Por eso, si le ponemos ese parrafito,
coincidimos con Charles Mariotty en algunas de sus partes, en la primera parte de
su exposicin, un tribuno como Charles Mariotty, y despus hablo yo, un hombre
de campo, tengo que saber cmo voy a hablar. Si le agregamos esto, Charles,
estamos contigo en esa parte porque esto dice, sencillito, no hay que ponerle tantas
palabras:

No habr confiscaciones por razones polticas a los bienes de las

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personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, y protegemos a los

extranjeros que tengan propiedades aqu, salvo las que sean establecidas por
sentencia de la autoridad competente en virtud de la ley, de eso nos cuidamos para
el futuro.

Viene un pichn de dictador, hey, un momento, si usted es el

presidente y nos quiere confiscar, arriba dice en el 42, presidente, nos van a pagar
las indemnizaciones, nos van a pagar nuestra propiedad, pero aqu tenemos un
stop, no nos la pueden confiscar por razones polticas, sino a travs de una
sentencia de un juez debidamente ponderada. Gracias, presidente.

En este momento, a viva voz, la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez

hizo una observacin, el asamblesta en uso de la palabra, Luis Jos Gonzlez
Snchez, destac: El 123 habla de eso, dice mi diputada Lila Alburquerque.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Antes de

proseguir, debo precisar que ningn o ninguna asamblesta ha hecho suya la
propuesta del Presidente.

El asamblesta Flix Mara Nova Paulino hizo suya la propuesta del Poder
Ejecutivo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la hace

suya, Flix Nova, y un conjunto ms de representantes. Otra cosa, miren, he
recibido por escrito algunas propuestas de un conjunto de asamblestas, pero este
artculo 42 no guarda relacin con las propuestas que ellos hacen. Por ejemplo:
Derecho Seguro y Permanente; Alimentos Sanos, Suficientes y Nutritivos, eso es
del artculo 43, que viene despus. Y quiero llamar la atencin sobre eso, porque de

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lo que se desprende de la lectura del contenido del artculo 42, incluyendo sus
numerales, esta propuesta que estamos tratando en este momento guarda relacin
de manera exclusiva con el derecho de propiedad sobre bienes inmobiliarios. Tiene
la palabra David Herrera Daz.

Asamblesta David Herrera Daz: Justamente en estos momentos los miembros

de la Comisin Agropecuaria estbamos reunidos para solicitar que esos literales
que hemos sometido en el artculo 42 sean pasados al artculo 43, ya que ah es
donde se hace referencia a la parte de la alimentacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Agne Berenice Contreras Valenzuela.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Hacemos uso de la palabra

en esta ocasin por varias razones. En primer lugar, para suscribir y hacer nuestra
las propuestas de modificaciones sometidas por el diputado Ito Bison (alude al
asamblesta Vctor Orlando Bison Haza), y agregar que en el literal c), en la
antepenltima lnea, se modifique la palabra reforma para que se lea forma,
porque hay una incongruencia cuando dice: en la reforma prescrita por esta
Constitucin, y debe decir: en la forma prescrita por esta Constitucin.
Adems de eso, hacer nuestra, en nombre del bloque del Partido Reformista Social
Cristiano, en el numeral 2, la propuesta del senador Charles Mariotty. Ciertamente
el pas est esperando de nosotros una respuesta que frene la corrupcin, y, adems,
que se pueda visualizar qu destino se les va a dar a los bienes confiscados por
procesos judiciales en nuestro pas. Es de todos conocido que generalmente los
bienes que se incautan, sobre todo en procesos judiciales que tienen que ver con la

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Ley 50-88, son usufructuados, casi siempre por militares de las instituciones que
actan en esos procesos; y aunque generalmente las leyes, en el caso de la Ley 5088, establecen qu hacer con esos bienes, lamentablemente por debilidad, yo dira,
de las instituciones, no se ejecuta ni se cumple el mandato de la ley. Entonces,
pienso que es juicioso y que sera de gran utilidad para el pas y para nuestra
economa que nosotros demos esta seal, de que los que aqu estamos reprobamos
y repudiamos la corrupcin administrativa en todos sus aspectos. En lo relativo a
la intervencin del colega Neney Cabrera (alude al asamblesta Jos Leonel
Cabrera Abud), pienso que este artculo debe mantenerse en la misma forma que ha
sido propuesto, porque si bien es cierto que los particulares estn en desventaja
para negociar con el Estado, no menos cierto es que los tribunales no podran jams
establecer el precio de las propiedades que se incauten. Siempre, necesariamente,
tendr que existir un acuerdo entre ambas partes, y en caso de que no existiera el
acuerdo, el Estado, que se supone que es lo ms, que est por encima de todo,
entonces buscara los medios, como sera la tasacin o una tabla, que creo que
existe ya, para establecer los precios de los bienes inmobiliarios. No podemos
ponerle una traba al Estado, sobre todo, cuando se est hablando de una calamidad
pblica, que sera en los casos que se establecera la declaracin de utilidad pblica
de un bien inmueble, porque en otros casos si el Estado se viera en la necesidad de
declarar de utilidad pblica un bien inmueble, la propia Constitucin, el propio
artculo, pone como condicin que debe ser pagado o indemnizado el propietario
previamente, por lo que yo entiendo que en ese aspecto ese artculo debe
mantenerse tal y como est.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Jos Santana.

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Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: El literal a), del artculo 42,
ha tenido grandes debates. Simplemente vamos a leer una propuesta que creo ser
ya el sentir de todos los asamblestas. Nosotros estamos proponiendo eliminar del
mismo, honorable presidente, lo que tiene que ver con la palabra sentencia, y le
coloquemos o del tribunal competente, ya que ha de suponerse que si el Tribunal
de Tierra, la Direccin de Catastro, mantiene permanentemente actualizado lo que
tiene que ver con los precios de los terrenos de cada rincn del pas, entonces sera
atinado nosotros dejar el artculo tal cual como est y agregarle: o del, y esa sera
la propuesta nuestra, que es la propuesta de los asamblestas del bloque del PRD.
Porque para producirse una sentencia debe haber un debate, y sabr Dios el tiempo
que va a durar ese debate, mientras que si le colocamos o del tribunal competente,
se supone que la Direccin de Catastro, que es una dependencia del Tribunal de
Tierras, puede muy bien establecer el precio justo del mercado, porque ellos lo
mantienen actualizado cada da.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, se

elimina la palabra sentencia?.

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: S, la palabra sentencia,

para que le pongamos o del tribunal competente, que en este caso sera el
Tribunal de Tierras, en la Direccin de Catastro, que mantiene el precio actualizado
plenamente. Y, adems de eso, honorable presidente, se supone que cuando se va a
iniciar una obra hay un presupuesto y que de ese presupuesto lo primero que usted
tiene que sacar es el dinero de las tierras que usted va a expropiar. Entonces,
pagarlas inmediatamente se hace la declaratoria de utilidad pblica sera lo mejor
que les pudiera pasar a esos campesinos o a quien ocupe la tierra en ese momento.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Wilton Guerrero.

Asamblesta Wilton Bienvenido Guerrero Dum: Tanto la actual Constitucin

en su numeral 13, del artculo 8, como la propuesta del Poder Ejecutivo en este
artculo 42 que conocemos, consagran la proteccin a la propiedad. A pesar de
ello, la propiedad de una cantidad grandsima de personas ha estado en serio
peligro y muchas veces la ha perdido por la accin de un fenmeno que se ha ido
desarrollando en la sociedad, que ha protagonizado invasiones de terrenos con los
fines de especular con el valor de la tierra. A esa labor se han dedicado grupos de
desaprensivos constituidos por abogados que han sido ya denunciados, supuestos
lderes campesinos y grupos de humildes padres de familia, como se bautizan
ellos mismos. Las invasiones de tierra provocan una situacin de desasosiego, de
intranquilidad y de inseguridad, tanto en los propietarios como en la sociedad en
trminos generales. Las ocupaciones de tierra crean un ambiente de tensin que
muchas veces desemboca en la violencia y provoca muertes, como sucedi
recientemente en el municipio de Miches, de la provincia El Seibo.

Las

ocupaciones de tierra crean un freno a las inversiones del sector turismo, crean un
freno a las inversiones en el sector agrcola nacional, en el sector productivo en
trminos generales, se constituyen en un freno del desarrollo social. Nosotros
tenemos la propuesta de agregar un nuevo literal al artculo 42, que, con el texto en
pantalla, nos permitimos leerles: El Estado garantiza el derecho a la propiedad y
de manera especial tomar cuantas medidas sean de lugar para impedir las
ocupaciones, perturbacin o amenazas ilegales contrarias al libre uso y disfrute del
indicado derecho a la propiedad.

Esta propuesta nuestra ha sido firmada

solidariamente por nuestro colega Cristian Paredes.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, yo

creo que eso se encuentra contenido, pero con otras palabras, en la propuesta del
Presidente, sas son especificaciones propias de la ley adjetiva, porque cuando
dice: Se reconoce y garantiza el derecho de propiedad, ah se est trazando
todo, y cuando el numeral a), en su parte inicial, dice: Ninguna persona puede ser
privada de su propiedad, ah lo est conteniendo todo. Yo solamente quiero
servir de orientador en la direccin de los debates, a los fines de que avancemos en
los trabajos. Tiene la palabra Rafael Caldern.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez:

De manera muy breve,

presidente, solamente vamos a hacer dos observaciones y dos recomendaciones.

En el literal a), de este artculo 42, creo que la mayora del bloque del PRD est de
acuerdo con eliminar la parte que dice:

situacin grave; y en el literal c)

recomendamos que se elimine el trmino de grado a grado, con lo cual creo que
tambin estamos de acuerdo la mayora del bloque. En las recomendaciones que
hacemos para agregar al artculo 42 el literal d), el e), el f) y el g), queremos decir
que este artculo 42, que se refiere a la garanta del derecho de la propiedad, slo
recordar que este es un artculo de mucha trascendencia e importancia, porque
corresponde, precisamente, a uno de los ejes centrales de todo el andamiaje, de
todo el tejido jurdico del sistema democrtico, y por eso nosotros estamos
recomendando que el literal d), que se refiere a las formas asociativas y de
solidaridad de la propiedad, sea incluido como un nuevo acpite de este artculo,
igual que el que dice: el Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual
sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones e innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas, lemas, de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales, porque est en

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el ordinal 1, del artculo 53, incompleto y no corresponde a ese artculo, pues ese
artculo se refiere a la libertad y al disfrute de la cultura, no de la propiedad. Lo
que estamos sugiriendo es que se coloque en el artculo 42 para que le d la
verdadera dimensin social al ttulo de ese artculo.

Finalmente, quisiramos

sugerir que el literal f), que estamos nosotros recomendando, sea, digamos,
integrado al planteamiento hecho por el asamblesta Mariotty, que es mucho ms
completo, que es mucho ms extenso, mucho ms abarcador, y refleja, adems, un
contenido ms congruente con el ttulo de este artculo. En consecuencia, no
solamente dejarlo hasta el orden poltico, como estamos recomendando, sino que se
adicione lo que est proponiendo el asamblesta Mariotty; y lo mismo con el literal
g) que estamos recomendando, que tambin se integre a la propuesta que ha hecho
el asamblesta Mariotty, para que diga como l ha sealado en la propuesta que
present hace un rato, es decir, que los literales f) y g) se integren con los de
Mariotty, y los otros dos estamos proponiendo que sean aprobados.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Y,

finalmente, haba pedido la palabra el vocero de la bancada del PLD, pero se la va a

ceder, para hacer una aclaracin, a Domingo Pez, que est actuando como
vicevocero, pero es el vocero del bloque del PLD en la Cmara de Diputados.

Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez: Slo, presidente, para hacer

una precisin respecto a una afirmacin que se hizo hace un rato. Esta reforma
constitucional es amplia e integral; si de algo justamente se ha acusado al Poder
Ejecutivo es de hacer una reforma constitucional demasiada amplia. Yo quisiera
que nos pudieran colocar en pantalla el artculo 123 de la propuesta de reforma.
Seor presidente, este artculo condena toda forma de corrupcin en rganos del

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Estado, dice: Ser sancionado con las penas que la ley determine, todo aquel
que, para su provecho personal, substraiga fondos pblicos o prevalindose de sus
posiciones dentro de los organismos del Estado. Como usted puede ver, seor
presidente, este proyecto de reforma constitucional no es mudo en trminos de
condena a la corrupcin. Solamente eso.

El Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez le concedi

el uso de la palabra al asamblesta Fernndez Savin, quien procedimentalmente
haba diferido su turno.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Seor presidente, podra la mesa

tcnica ponernos en pantalla el literal c), del artculo 42. Miren, se est deslizando
un pequeo gazapito, para usar el lenguaje de mi colega Frank Martnez (alude al
asamblesta Francisco Rosario Martnez), donde dice: de grado a grado o por
expropiacin en la reforma prescrita por esta Constitucin, no debe ser en
la reforma, sino en la forma.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya eso lo

plante la asamblesta Agne Berenice Contreras.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Okey.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Hemos

terminado ya con la presentacin de las propuestas, por cuyo motivo procede

someterlas, partiendo desde la ltima, que la present el asamblesta Rafael
Caldern, quien entiende que deben agregarse cuatro literales, partiendo de la letra

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d), pero que la f) y la g) las retira para coincidir con la propuesta presentada por el
asamblesta Charles Mariotty. Con relacin a los ordinales d) y e), yo le quiero
advertir lo siguiente, y lo manifestaba hace un momento: el artculo 42 de esta
propuesta, en su primer prrafo, o en su parte inicial, hace un enunciado sobre el
derecho de propiedad, sin embargo, los tres numerales contentivos en esta
propuesta se refieren de manera especfica, insisto, al derecho de propiedad sobre
bienes inmobiliarios. Al usted plantear asuntos que estn relacionados con derecho
de propiedad, pero que se apartan de la relacin que tiene que ver con bienes
inmobiliarios, creo que no encajan dentro de este artculo, sino ms delante. De
todas maneras, si usted quiere yo se la someto a votacin, porque el d), como
ustedes apreciarn, se refiere a asuntos que no estn relacionados con la propiedad
inmobiliaria, igualmente el e).

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: De informacin,

Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo s que

usted tambin tiene ese criterio, porque lo manifest en su intervencin, y tiene su
propuesta en ese sentido, si usted quiere la mantiene.

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Una aclaracin,

Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que si le

doy la palabra para aclaracin a usted, tengo derecho despus a drsela a los dems.
(El asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn insista.) Perdn, esta propuesta

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es de Caldern, yo estoy sometiendo en este momento la de Caldern, y si l la

mantiene, yo la someto, y la Asamblea es soberana.

El asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez, a viva voz, retir su

propuesta de modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retira las

dos.

El asamblesta Wilton Guerrero, agrega un literal d) a la propuesta del

Ejecutivo, que dice: El Estado garantiza el derecho a la propiedad y de manera

especial tomar cuantas medidas sean de lugar para impedir las ocupaciones,
perturbacin o amenazas ilegales Usted la mantiene?.

Asamblesta Wilton Bienvenido Guerrero Dum: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que

como est estipulado, se establece. Pero, vamos a proceder a votar. Me notifican
cuando inicie el tiempo. Ha iniciado el tiempo para votar.

Votacin 001
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42 de la propuesta del Ejecutivo, presentada
por el asamblesta Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, para agregar un literal d), que dice: El
Estado garantiza el derecho a la propiedad y de
manera especial tomar cuantas medidas sean de
lugar para impedir las ocupaciones, perturbacin o
amenazas ilegales...:
DEFINITIVAMENTE
RECHAZADA. 90 VOTOS S, 105 VOTOS NO DE
195 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Definitivamente rechazada, ya que slo obtuvo 90 votos de 130, que era el

mnimo requerido. Varios asamblestas: Jos Santana, Digna Reynoso, Altagracia
Herrera, Ruddy Gonzlez, Pablo Adn, Josefa Castillo y Roberto Rodrguez,
proponen modificar el literal a), eliminando, de acuerdo como lo planteaba Jos
Santana, la palabra sentencia, entonces en esa parte final dira: determinado
por acuerdo entre las partes o del tribunal competente

A viva voz, asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: La retiro.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Queda

retirada. La asamblesta Agne Berenice Contreras sugiere que en el literal c),

donde dice: reforma, debe decir: forma, y tiene razn, porque cuando dice, en
la parte final: en la reforma prescrita por esta Constitucin, debe decir:
en la forma prescrita por esta Constitucin, slo en esa parte. Entonces, sa para referirse al texto de otra propuesta de modificacin que en estos momentos se
proyectaba en la pantalla y que presentara la asamblesta Agne Berenice Contreras
Valenzuela a los literales a) y c) del artculo 42-, ella la est retirando, y est
manteniendo sta, a la que estoy haciendo referencia, en el literal c), en la parte
final, donde dice: en la reforma prescrita por esta Constitucin, debe decir:
en la forma prescrita por esta Constitucin, que es correcto. Vamos a
proceder a iniciar la votacin en este momento.

Inicie el tiempo, por favor.

Procedan a votar.

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Votacin 002
Sometida votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42 presentada por la asamblesta Agne
Berenice Contreras Valenzuela, para que en el literal
c), en la parte final, donde dice: en la reforma
prescrita por esta Constitucin, diga: en la
forma
prescrita
por
esta
Constitucin:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 181 VOTOS S,
15 VOTOS NO DE 196 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada, ha obtenido 181 votos, cuando slo se requeran 131. El

asamblesta Jos Gonzlez Snchez agrega un literal d), que dira: No habr
confiscacin por razones polticas a los bienes de las personas fsicas o jurdicas,
nacionales o extranjeras, salvo las que sean establecidas por sentencia de la
autoridad competente en virtud de la ley. Preprense para iniciar el proceso de
votacin. Inicie el tiempo, por favor. Ha quedado iniciado el tiempo para votar.

Votacin 003
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42 presentada por el asamblesta Luis Jos
Gonzlez Snchez, para agregar un literal d), que
dira: No habr confiscacin por razones polticas a
los bienes de las personas fsicas o jurdicas,
nacionales o extranjeras, salvo las que sean
establecidas por sentencia de la autoridad competente
en virtud de la ley.: APROBADA. 162 VOTOS S,
34 VOTOS NO DE 196 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: 162 votos, y

se requera un mnimo de 131. Seguimos con la propuesta presentada a nombre
del bloque del PLD, por el asamblesta Charles Mariotty. Vamos por parte, porque
en la parte inicial de esta propuesta del artculo 42 l sugiere lo siguiente: Se

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reconoce y garantiza el derecho de propiedad. La propiedad -aqu es que viene el

cambio- tiene una funcin social que implica obligaciones. Toda persona tiene
derecho al goce, disfrute y disposicin de sus bienes.

La parte inicial.

Preparmonos para votar. Que inicie el tiempo, por favor. Ha quedado iniciado.

Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta de modificacin a
la parte inicial del artculo 42, presentada a nombre
del bloque del PLD, por el asamblesta Charles Noel
Mariotty Tapia, que dice: Se reconoce y garantiza
el derecho de propiedad. La propiedad tiene una
funcin social que implica obligaciones. Toda
persona tiene derecho al goce, disfrute y disposicin
de sus bienes. En consecuencia:: APROBADA.
188 VOTOS S, 8 VOTOS NO DE 196
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: 188 votos.

Aprobada, slo se requeran 131. Seguimos con las dems partes de la propuesta,
pero aqu tengo entendido que hay mucha similitud con la presentada por el
asamblesta Vctor Bison. Dice numeral 1, pero es a: Nadie puede ser privado
de su propiedad sino por causa justificada de utilidad pblica o de inters social,
previo pago de su justo valor, determinado por sentencia de tribunal competente.
En casos de calamidad, la indemnizacin podr no ser previa.

Vamos a

prepararnos a votar, la del bloque del PLD que coincide con la de Vctor Bison;
son iguales, porque se est eliminando o situacin grave, es decir, coinciden la
presentada por Charles Mariotty, a nombre del bloque del PLD, y la de Vctor
Bison, por cuyos motivos vamos a decir que es de ambos, presentada por ambos,
porque estn eliminando o situacin grave..

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A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Yo tambin la

apoyo.

A viva voz, el asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud tambin apoy la

propuesta de modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es tambin

entonces la presentada por la Fuerza Nacional Progresista. Preparmonos. Inicie el
proceso de votacin, por favor. Tambin coincide con la de Jos Leonel Cabrera.
Entonces, que se sustente como presentada por todos ellos, por todos los bloques.

Votacin 005
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada a nombre del bloque del PLD,
por el asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia; por
el asamblesta Vctor Orlando Bison Haza; por el
bloque de la Fuerza Nacional Progresista; y por el
asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud; por todos los
bloques:
a) Nadie puede ser privado de su
propiedad, sino por causa justificada de utilidad
pblica o de inters social, previo pago de su justo
valor, determinado por sentencia de tribunal
competente. En casos de calamidad pblica, la
indemnizacin
podr
no
ser
previa.:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 188 VOTOS S,
9 VOTOS NO DE 197 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada, al obtener 188 votos, cuando el mnimo requerido era

132. En el ordinal b)

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 65 DE 183

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn solicit el uso de la

palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El de

ustedes es nuevo? Porque no coincide. Dice: No podr imponerse la pena de

confiscacin general, por razones de orden poltico -ya fue aprobada-. Por va de
excepcin podrn ser objeto de confiscacin o decomiso, mediante sentencia firme,
los bienes de personas fsicas o jurdicas.

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Eso se aprob, la

de Luis Jos Gonzlez Snchez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que sta

es diferente.

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn solicit un turno de

informacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, no.
Miren

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: En votacin no

se dan turnos de informacin. Hay que respetar las reglas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 66 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn.

Fjese, cuando dice: Por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin o

decomiso, mediante sentencia firme, los bienes de personas fsicas o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que tengan su origen en ilcitos -en actos ilcitoscometidos -debe ser-, contra el patrimonio pblico, as como los utilizados o
provenientes de actividades de trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes, o relativos a la delincuencia organizada transnacional, y en general
de cualquier infraccin prevista en el Cdigo Penal y leyes especiales.

De

informacin.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Miren, votamos una prohibicin

de confiscacin por razones polticas, pero le agregamos salvo que intervenga una
decisin de un tribunal, nunca por razones polticas

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es diferente,

no son contradictorias, no son contradictorias.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, permtame. Nunca

por razones polticas, aunque lo disponga un tribunal puede haber confiscacin
general, eso se puso ah porque durante el gobierno de Rafael Lenidas Trujillo la
confiscacin general de los opositores se haca con un expediente que terminaba
con una sentencia. Yo les pido que reconsideremos esa votacin, porque vamos a
mandar una seal realmente perturbadora, vamos a mandar una seal perturbadora,
porque estamos diciendo que por razones polticas se puede, siempre que haya
una sentencia de un tribunal.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 67 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

proceder a someter a votacin. Que se prepare la votacin. Que inicie el tiempo,
por favor. Ha iniciado el tiempo para votar.

Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada el asamblesta Charles Noel
Mariotty Tapia, que dice: b) No podr imponerse la
pena de confiscacin general de bienes por razones
de orden poltico. Por va de excepcin podrn ser
objeto de confiscacin o decomiso, mediante
sentencia firme, los bienes de personas fsicas o
jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan su
origen en actos ilcitos cometidos contra el
patrimonio pblico, as como los utilizados o
provenientes de actividades de trfico ilcito de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes o relativas
a la delincuencia organizada transnacional, y, en
general, de cualquier infraccin prevista en el Cdigo
Penal y en leyes especiales.: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 131 VOTOS S, 64 VOTOS NO DE
195 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada, al obtener 131 votos, de 130 que eran requeridos. Aqu
(alude a la siguiente propuesta de modificacin) coinciden tambin la presentada
por Charles Mariotty, a nombre del bloque del PLD, y la de Vctor Bison, slo
que en la propuesta de Mariotty figura como un numeral y en la de Bison, como
dos numerales, pero tienen el mismo texto: El Estado promover, de acuerdo con
la ley, el acceso a la propiedad, en especial a la propiedad inmobiliaria titulada. Se
declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines tiles y la eliminacin
gradual del latifundio. Se destinarn a los planes de la reforma agraria -ah es
diferente, perdn, ah es diferente-

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 68 DE 183

A viva voz, asamblesta Vctor Orlando Bison Haza: Me adhiero a la de l.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

S, lo

elimina, usted se adhiere. Entonces, dira as: Es un objetivo principal de la

poltica social del Estado el estmulo y cooperacin para integrar efectivamente a la
vida nacional la poblacin campesina, mediante la renovacin de los mtodos de
produccin agrcola y su capacitacin cultural y tecnolgica. Acepta?.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Que donde dice: Es un objetivo

principal de la poltica social del Estado, se le agregue: promover la reforma
agraria, el estmulo y cooperacin, y aqu queda perfectamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah, bien!

Despus de donde dice:

poltica social del Estado,:

promover la reforma

agraria, el estmulo. Estamos de acuerdo. Entonces, preprense para votar

A viva voz, asamblesta Vctor Orlando Bison Haza: Yo me adhiero, pero

como est.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, bueno.

iganme, perdn, esprese.

A viva voz, asamblesta Vctor Orlando Bison Haza, mediante gestos, indic
que aceptaba la propuesta del asamblesta Mariotty Tapia.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 69 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La acepta?

La acepta el asamblesta Bison.

Entonces, preparmonos para votar, para

inmediatamente iniciar el tiempo de votacin. Ha iniciado.

Votacin 007
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada por el asamblesta Charles
Noel Mariotty Tapia, en nombre del bloque del PLD
(numeral 4 de su propuesta de modificacin), y el
asamblesta Vctor Orlando Bison Haza (literales b)
y c) de su propuesta de modificacin), que dice: El
Estado promover, de acuerdo con la ley, el acceso a
la propiedad, en especial a la propiedad inmobiliaria.
Se declara de inters social la dedicacin de la tierra
a fines tiles y la eliminacin gradual del latifundio.
Es un objetivo principal de la poltica social del
Estado promover la reforma agraria, el estmulo y
cooperacin para integrar efectivamente a la vida
nacional la poblacin campesina, mediante la
renovacin de sus mtodos de produccin agrcola y
su
capacitacin
cultural
y
tecnolgica.:
APROBADA. 182 VOTOS S, 15 VOTOS NO DE
197 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ha sido

aprobada, obteniendo 182 votos, slo se requeran 132. Y el otro numeral que se
sugiere es para que diga: Mediante ley se establecer el rgimen de administracin
y disposicin de bienes incautados y abandonados en los procesos penales o en los
juicios de extincin de dominios previstos en el ordenamiento jurdico.

El

numeral 3. Preparmonos para votar. Que inicie, por favor, el tiempo de la

votacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 70 DE 183

Votacin 008
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada por el asamblesta Charles
Noel Mariotty Tapia (numeral 3 de su propuesta de
modificacin), que dice:
Mediante ley se
establecer el rgimen de administracin y
disposicin de bienes incautados y abandonados en
los procesos penales o en los juicios de extincin de
dominio previstos en el ordenamiento jurdico.:
APROBADA. 189 VOTOS S, 7 VOTOS NO DE
196 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada, al

obtener 189 votos de 131 que se requeran. Y, finalmente, la Fuerza Nacional
Progresista tiene seis numerales que adiciona. El primero es: El Estado proteger
y promover las formas Pero es que ya ese fue aprobado, usted (alude al
asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn) se adhiri, los otros son los
nuevos

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Pero estamos agregando una

palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A cul?, el

anterior?, es que ese fue aprobado ya. Lo que pasa es, asamblesta Pelegrn, que de
acuerdo con el reglamento, cuando se aprueba una propuesta, las dems quedan
automticamente desestimadas.

Es que ya esa:

Ninguna persona puede ser

privada de la propiedad inmobiliaria fue aprobada , ya fue aprobado un texto,

los dems quedan desestimados. Me voy a limitar a someter las nuevas propuestas
suyas, que dice as, la d): El Estado proteger y promover las formas asociativas,
cooperativas y solidarias de propiedad. Cuando el Estado enajene su participacin

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 71 DE 183

en una empresa, podr tomar las medidas conducentes a democratizar la titularidad

de sus acciones. Esa se parece a la de Caldern. Ustedes la mantienen?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: La mantengo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Sometemos

esa primera, la que figura como acpite d). Preparmonos. Que inicie el tiempo de
votacin.

Votacin 009
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada por los asamblestas de la
Fuerza Nacional Progresista, para agregar un acpite
que dice: d) El Estado proteger y promover las
formas asociativas y solidarias de propiedad. Cuando
el Estado enajene su participacin en una empresa,
tomar las medidas conducentes a democratizar la
titularidad de sus acciones, y ofrecer a sus
trabajadores, a las organizaciones solidarias y de
trabajadores, condiciones especiales para acceder a
dicha propiedad accionaria. La ley reglamentar la
materia.: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 36
VOTOS S, 160 VOTOS NO DE 196
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazada. Slo obtuvo 36 votos, y se requeran por lo menos

131. Seguimos con la propuesta que figura como acpite e).

Ustedes la

mantienen? Se parece a la que tena Caldern: El Estado reconocer y proteger

la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas,
invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas, de acuerdo
con las condiciones y excepciones que establezca la ley y los tratados

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 72 DE 183

internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta materia. El genoma

de los seres vivos no podr ser patentado. Preparmonos para votar.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, los proponentes no

podemos aclarar?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Estamos en

tiempo de votacin. Que inicie el tiempo de votacin.

Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada por los asamblestas de la
Fuerza Nacional Progresista, para agregar acpite que
dice: e) El Estado reconocer y proteger la
propiedad intelectual sobre obras cientficas,
literarias, artsticas, invenciones, innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas y lemas, de
acuerdo con las condiciones y excepciones que
establezcan la ley y los tratados internacionales
suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia. El genoma de los seres vivos no podr ser
patentado.: EVIDENTEMENTE RECHAZADA.
46 VOTOS S, 147 VOTOS NO DE 193
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazada, al obtener slo 46 votos, se requeran como mnimo

129. La que figura en el literal f) ya fue aprobada, usted la retira?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Hay una diferencia, si me

permiten explicarla

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la

mantiene?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: S, con esa diferencia.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Preparmonos para votar este nuevo literal. Que inicie el tiempo para votar.
Dice, pnganmela (se refiere a que se proyectara en la pantalla el texto en cuestin)
de nuevo, por favor: No podr imponerse la pena de confiscacin general de
bienes por razones de orden poltico. Por va de excepcin, podrn ser objeto de
confiscacin o decomiso, mediante sentencia firme, los bienes de personas fsicas o
jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan su origen en ilcitos cometidos
contra el patrimonio pblico, as como los utilizados o provenientes de actividades
de trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes o relativas a la
delincuencia organizada transnacional.

Votacin 011
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada por los asamblestas de la
Fuerza Nacional Progresista, para agregar acpite que
dice: f) No podr imponerse la pena de confiscacin
general de bienes por razones de orden poltico. Por
va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin o
decomiso, mediante sentencia firme, los bienes de
personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que tengan su origen en actos ilcitos cometidos
contra el patrimonio pblico, as como los utilizados
o provenientes de actividades de trfico ilcito de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes o relativas
a la delincuencia organizada transnacional.: ESTA
VOTACIN FUE ANULADA.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 74 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Haba

iniciado el tiempo, vamos. Se anula esa votacin, para proceder ahora. Hay que
esperar que concluya el tiempo para anular esa votacin. Esa votacin no es
vlida. Preparmonos para votar, que inicie el tiempo. Ha iniciado el tiempo para
votar.

Votacin 012
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 42, presentada por los asamblestas de la
Fuerza Nacional Progresista, para agregar acpite que
dice: f) No podr imponerse la pena de confiscacin
general de bienes por razones de orden poltico. Por
va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin o
decomiso, mediante sentencia firme, los bienes de
personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que tengan su origen en actos ilcitos cometidos
contra el patrimonio pblico, as como los utilizados
o provenientes de actividades de trfico ilcito de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes o relativas
a la delincuencia organizada transnacional.:
EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 54 VOTOS S,
138 VOTOS NO DE 192 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazada. Slo obtuvo 54 votos, y se requeran como mnimo

128. La que figura en la g) ya fue aprobada, es el mismo texto de la que fue
sometida por Charles Mariotty y Francisco Domnguez Brito, as que no procede.
La que figura en la h) es diferente: Se reconoce la funcin social de la propiedad.
La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con los fines de utilidad pblica o de inters social. Tiene otro
texto, pero es lo mismo.

El asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: La retiro.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 75 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retira

tambin. Y la i) tambin fue aprobada. Dice la i): Se declara de inters social la
dedicacin de la tierra a fines tiles y la eliminacin gradual del latifundio. Es un
objetivo principal de la poltica social del Estado el estmulo y cooperacin para
integrar efectivamente a la vida nacional la poblacin campesina mediante la
renovacin de sus mtodos de produccin agrcola y su capacitacin cultural y
tecnolgica. Es prcticamente lo mismo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Hay una diferencia.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: l la retira

tambin. Entonces, queda una propuesta de la asamblesta Josefa Castillo, como
ustedes podrn ver en la pantalla, ella sugiere una propuesta de modificacin al
literal c), del artculo 42. Ya fue votado, Josefa, el literal c, ya fue aprobado el
literal c) con otro texto, y automticamente queda desestimado. Mire, si usted
quiere, para ser condescendiente con usted, lo que podemos hacer es que para la
segunda lectura, porque de acuerdo con el reglamento, cuando se aprueba un texto,
una propuesta sobre ese particular, automticamente las dems propuestas sobre
ese texto quedan desestimadas.

Usted le est agregando de viviendas y de

asentamientos humanos, que yo comparto eso y sera bueno tenerlo presente para
la segunda lectura, porque es correcto eso que usted le agrega al literal c) de este
artculo. Entonces vamos a someter

A viva voz, el asamblesta Mximo Castro Silverio reclam que faltaba su

propuesta de modificacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 76 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La suya?

Pero usted no me la remiti, usted no me la ha enviado.

Asamblesta Mximo Castro Silverio: Presidente, a nadie se condena sin ser

escuchado. Yo la voy a retirar, pero permtame motivarlo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, ya usted

la plante. Usted la retir ya. Es para avanzar, Mximo. l va a motivar su retiro.
Dle la palabra.

Asamblesta Mximo Castro Silverio:

Nosotros vamos a retirar nuestra

propuesta, que todava la consideramos con capacidad de consensuarla, pero

adems nosotros hemos sido tmidos, porque sectores de la sociedad civil
manifiestan en este artculo que la indemnizacin debe ser automtica, y nosotros
lo que estamos proponiendo es la proteccin del pago de la propiedad, y voy a
auspiciar un consenso en ese sentido. Si no lo logro en la segunda lectura, estar
satisfecho del deber cumplido.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: De acuerdo.

Entonces, vamos a someter el texto completo, es decir, la parte inicial del artculo
42 con los numerales aprobados y las modificaciones introducidas. Entonces,
vamos a prepararnos para votar. Que inicie el tiempo de votacin, por favor. Ha
iniciado el tiempo para votar por el texto completo del artculo 42 y sus ordinales,
con las modificaciones introducidas, reitero.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 77 DE 183

Votacin 013
Sometido a votacin el artculo 42 y sus ordinales
con
las
modificaciones
introducidas:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 185 VOTOS S,
8 VOTOS NO DE 129 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: 185 votos, y

slo se requeran 129. Pasamos de inmediato a ponderar la propuesta del Poder
Ejecutivo contenida en el artculo 43. Dle lectura asamblesta Juana Vicente.

Artculo 43. Todas las personas tendrn derecho a disponer de

bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada
y objetiva sobre el contenido y caractersticas de los productos y
servicios que consumen.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ha sido

asumida por Abrahan Martnez y otros asamblestas ms, esta propuesta contenida
en el artculo 43. Vamos a proceder entonces, no hay turnos?, hay propuestas, s,
procedan a inscribirse, antes de cerrar la lista de inscritos. Vamos a proceder al
cierre del listado de inscritos, fjense que figuran diecisiete. Ha quedado bloqueada
la lista. Tiene la palabra Eugenio Cedeo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Por la lectura de este artculo vemos que
estamos entrando en un mbito que tiene que ver claramente con el derecho a la
alimentacin. En esa virtud, nosotros hemos presentado una propuesta, en conjunto
con una cantidad de legisladores, que el colega Celestino Pea, David Herrera y
Mario Fernndez Savin van a concretizarla de una manera ms completa. Por
esa razn vamos a permitir, presidente, que nuestro turno sea diferido para que uno

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 78 DE 183

de estos colegas haga el planteamiento completo con relacin a la propuesta que

hemos consensuado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Frank Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Ciertamente, que frente a establecer

que las personas tienen derecho a adquirir bienes y servicios, existen aspectos que
pienso deberamos lograr para eficientizar el Estado. Me permito sustraerme de las
diferencias polticas e irme al contexto de los usuarios, en sentido general.
Ciertamente existe una ley, la Ley 358 (se refiere a la Ley 358-05, de fecha 9 de
septiembre de 2005, Ley General de Proteccin de los Derechos al Consumidor o
Usuario) que recoge el articulado, pero, de una manera u otra, los usuarios de
diferentes servicios merecen que nuestra Constitucin, como la mayora de las
constituciones modernas, propugne por las indemnizaciones frente a los servicios
de mala calidad, o los servicios deficientes. Y tenemos un problema en Repblica
Dominicana que afecta a todos por igual, y no estoy haciendo ningn tipo de
mencin al gobierno de turno, es a todos, el problema del servicio elctrico y el
servicio de agua afecta a todos por igual. Y pienso que deberamos enviar una
seal de que estamos preparados para iniciar la proteccin en cuanto a las
indemnizaciones. Y aunque existe una disposicin legal, requerimos incentivar y
estimular que los servicios pblicos dispongan de la calidad necesaria para que
haya un trato igualitario entre el concesionario y quienes reciben el servicio. Las
deficiencias en los servicios pblicos merecen la proteccin tanto en el orden legal,
como en el orden constitucional.

Por ello, pido a los asamblestas el voto

aprobatorio, si entienden prudente, del numeral que estamos indicando seala a

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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las pantallas de proyeccin-. En vuestras manos est la aprobacin de la propuesta

que estamos haciendo en estos momentos. (El texto que en pantalla de proyeccin
se visualizaba mientras el asamblesta haca uso de la palabra dice: Las personas
que resultaren lesionadas o perjudicadas por bienes y servicios de mala calidad
tendrn derecho a ser compensados o indemnizados conforme a la ley).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta David Herrera.

Asamblesta David Herrera Daz:

La Comisin de Asuntos Agropecuarios

someti un nuevo artculo, que queramos que sea el artculo 43; en virtud de que
ya fue acogido ese artculo, quisiramos que sea el artculo 44, y que rezar de la
siguiente manera: Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos, preferentemente de
produccin nacional.

No pudindose autorizar la importacin de rubros

agropecuarios, a no ser las cuotas establecidas en los convenios internacionales,

salvo en el caso de desastres naturales. Adems, a ese artculo tenemos otros

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

pregunta.

Una

Esa propuesta que ustedes hacen es modificando la propuesta del

artculo 43, o un nuevo artculo?.

Asamblesta David Herrera Daz: No, un nuevo artculo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero perdn,

entonces. Estamos en la propuesta del artculo 43. Cimonos al texto del artculo
43, y si ustedes quieren, despus que pasemos al artculo

A viva voz se escuch a un asamblesta expresar: Es al 43.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, es
un artculo adicional.

Asamblesta David Herrera Daz: S, entonces, Yiye

A viva voz se escuch al asamblesta Eugenio Cedeo Arech decir:

Ira

primero.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn.

Asamblesta David Herrera Daz: Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ustedes estn

de acuerdo con el texto del artculo 43.

Asamblesta David Herrera Daz: Exactamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces,

estn planteando un nuevo artculo que sera el 44.

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Asamblesta David Herrera Daz: Exacto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah, bueno!

Ya entendemos.

Asamblesta David Herrera Daz: Entonces, para el 43, tambin tenemos que
adicionar algunos literales, como es el caso de un literal(En estos momentos
varios asamblestas le indicaron al legislador en uso de la palabra que esta
propuesta era para el siguiente artculo). Lo dejamos para el 44? Presidente, pues
vamos a dejar estos literales para el 44, entonces. Para el 44, que ser el nuevo
artculo que vamos a someter.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Francisco Domnguez Brito.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Igualmente en nombre

del bloque del Partido de la Liberacin Dominicana asumimos el contenido del
artculo 43, presentado por el Presidente de la Repblica. Queremos simplemente
agregar al texto final una reserva de ley, en trminos de particularidad, a los fines
de que el concepto que seala: todo de conformidad con lo establecido por la ley,
sea agregado. Esto as, porque hay una serie de informaciones sobre el idioma de
la etiqueta o no, sobre el producto o no, sobre las indicaciones que deben estar
contenidas en una legislacin o en las normas administrativas, y se hace la reserva
legal. Yo, presidente, aunque ah (seala hacia el texto proyectado en las pantallas)
hay una redaccin, quisiera que en vez de decir de conformidad con lo establecido

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 82 DE 183

por la ley, seale bajo las estipulaciones y normas establecidas por la ley. Para
que sea mucho ms claro y ms preciso, despus de la parte final.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Despus de

consumen, bajo las estipulaciones y normas de la ley?

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: S, coma, bajo las

estipulaciones y normas establecidas por la ley. Y as hay una secuencia, tal vez,
gramaticalmente mejor. Gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Vctor Bison.

Se aprestaba a intervenir el asamblesta Vctor Orlando Bison Haza, pero fue

interrumpido por el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, quien manifest: Perdn. Domnguez: bajo las estipulaciones y normas
establecidas en la ley.

Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza: Yo iba en el mismo sentido que el

asamblesta Francisco Rosario Martnez y el asamblesta Domnguez Brito. Por lo
tanto, retiro mi propuesta y me adhiero a la de Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra la asamblesta Lucila de Len.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 83 DE 183

Asamblesta Lucila Leonarda de Len Martnez:

Nuestra propuesta de

modificacin consiste, seor presidente y compaeros asamblestas, en que en vez

de decir el artculo 43 que: Todas las personas, diga: Que el Estado garantice
que todas las personas tengan derecho a disponer de bienes y servicios de calidad,
as como a una informacin adecuada y objetiva sobre el contenido de los
productos y servicios que consumen. Seor presidente, esta propuesta la hacemos
en virtud de que existen muchas disposiciones constitucionales y leyes adjetivas
que muchas veces no se cumplen, entonces, para darle un carcter mayor, un
carcter de ms fuerza, y que se pueda cumplir, pues por eso hacemos esa
propuesta. As que le pedimos a todos nuestros colegas que nos apoyen en esta
parte ac. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Miren,

debemos tener cuidado con establecer garantas que den lugar a recursos de amparo
interminables. Tiene la palabra el asamblesta Lidio Cadet.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez:

Evidentemente que nosotros hacemos

nuestro el proyecto presentado tal y como lo aprob el bloque de diputados del

Partido de la Liberacin Dominicana, pero mi intervencin va en esta direccin:
hay mucha gente que se esforz y dio lo mejor de s en lo que tiene que ver con la
elaboracin de este proyecto de reforma constitucional y cuando se entreg a este
trabajo lo haca evidentemente pensando en el bien del pas. Nosotros no podemos
pasar por alto ese esfuerzo, adems del esfuerzo que han venido haciendo los
asamblestas desde hace ya varias semanas, y, mucho ms all, el trabajo de las
comisiones para este asunto. Qu quiero hacer en esta intervencin?, este artculo
implica bastante lo que tiene que ver con la calidad de vida de la poblacin, e

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incluso con un ahorro en los gastos que se hacen para la alimentacin, los servicios,
etctera. Como no ser una vez que yo voy a insistir respecto a la importancia que
tiene la unidad fundamental del ser humano, es decir, cada ser humano tiene lo
esencial para ser igual a cada uno de los otros, sa es para m la clave del xito para
resolver todos los problemas del mundo, cuando yo vea en el otro justamente lo que
esencialmente hay en m, entonces respetar al otro, mientras no lo vea, lo ver
separado, y, por lo tanto, podr verlo enfrentado. En este asunto de los bienes y
servicios de calidad, ustedes saben los problemas que hay cuando la gente compra
un conjunto de productos que no tienen la calidad que dice la propaganda que esos
productos tienen?, ustedes saben lo que significa la cantidad de txicos y
sustancias venenosas que tienen un conjunto de artculos que estn en el mercado
nacional e internacional y que estn mermando la salud de la poblacin?, saben
ustedes lo que significa que la gente compre un producto pensando que va a
alimentarse, y por el contrario, lo que ingiere, digiere, asimila y procesa en el
metabolismo es todo lo contrario de alimentacin, de calidad?

Esto es muy

importante, porque si mi sangre en lugar de nutrientes lo que recibe son txicos,

entonces mi organismo se va a enfermar, y si mi cuerpo est enfermo mi mente va a
fallar, no va a haber alegra en mi mente, y por lo tanto habr problemas en las
relaciones sociales. Yo quiero significar con esto que nosotros, los asamblestas,
aunque sea una inmodestia decirlo, tenemos un determinado grado de liderazgo en
nuestras comunidades y tenemos que aprovechar ese grado grande, mediano o
pequeo, para poder llevar un mensaje que d como resultado que nuestras
comunidades se conviertan en sujetos de su propia historia, que no se lleven tan
fcilmente de la propaganda, de la publicidad, porque muchas veces en la
propaganda est solamente el deseo de tener, de poseer ms y no de ayudar a que la
gente tenga una mayor calidad de vida, y todo nuestro trabajo tiene que estar

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orientado a que nuestra gente tenga una mayor calidad de vida, que sea ms feliz,
que tenga ms bienestar, pero si consume productos venenosos, productos que no
son lo que aparentan, entonces, nuestra gente va a estar triste, y nosotros, como
asamblestas, con responsabilidades en nuestras comunidades, podemos hacer un
trabajo formidable para que la gente comience a pensar que cada uno ser
responsable de su salud o de su insalubridad, porque nadie debe dirigirme a m, ni
debe determinar por m, yo tengo que tomar mis propias decisiones, no por lo que
me diga fulano de tal, Lidio no puede decidir la felicidad de Pedro o de Mara,
sern Pedro y Mara los que van a forjar y a construir su propia felicidad, y por lo
tanto no es la propaganda que recibo de Lidio, sino, lo que yo analice y llegue a la
conclusin de que ese producto me conviene, de que ese producto tiene las
sustancias que van a hacer de mi organismo un organismo saludable, gozoso,
alegre, de eso se trata. Lo que quiero decir es que nosotros debemos aprovechar
esta oportunidad maravillosa de esta reforma constitucional, que obviamente es una
gran oportunidad para construir un pas mejor, no importa qu color poltico tenga,
lo importante aqu es el color humano que tiene cada entidad, cada hombre, cada
mujer, de eso se trata, aqu no podr haber ganadores y perdedores, aqu habr
solamente triunfadores, ganadores, el pueblo dominicano, para eso es la reforma
constitucional. Quera decir eso, presidente. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra la asamblesta Digna Reynoso.

Asamblesta Digna Reynoso: Nosotros estamos haciendo la motivacin de esa

modificacin al artculo 43 (alude al texto proyectado en pantalla), motivada en que
este artculo establece el derecho del consumidor a bienes y servicios de calidad,

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as como de las informaciones necesarias para hacerse juicio sobre estos productos.
Slo queremos agregar, porque lo consideramos importante, que esta informacin
sea objetiva, veraz y oportuna, porque de nada servira, presidente, que despus
que haya pasado cualquier incidente fruto de la falta de informacin, queramos
tomar las medidas previsoras. En ocasiones se repite con frecuencia, valga la
redundancia, en el caso de los medicamentos se repite a diario en las farmacias; t
vas a las farmacias a comprar un medicamento, quizs por error humano del
farmacutico, y del comprador tambin, no se fijan en ocasiones de la fecha y ya es
tarde cuando vienen a hacer uso del mismo.

De manera, que hacemos esa

propuesta justificando esa parte, de que la informacin sea objetiva, veraz y

oportuna; oportuna, pero del tiempo, y ya lo de veraz est ms que justificado,
verdad, por las razones que hemos establecido.

As que esperamos que los

asamblestas, todos y todas, apoyen nuestras propuestas. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es decir,

usted est proponiendo la eliminacin de la palabra adecuada y que diga:
objetiva, y le agrega: veraz y oportuna. Correcto, que es la misma propuesta
que ha hecho la asamblesta Nemencia de la Cruz.

A viva voz se escuch a la asamblesta Nemencia Amancia de la Cruz Abad

dijo: Yo la retir.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la

retir. Entonces, tiene la palabra Mario Fernndez Savin.

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Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Hay un dicho que dice que la
valla es la que habla. El colega David Herrera hizo una mocin para que se
aperturara un nuevo articulado que estuviera antes del artculo 44. Evidentemente
que como se asumi el artculo en cuestin, varios colegas se han acercado a
nosotros, sobre todo de la Comisin de Agricultura de la Cmara y algunos
senadores, pidindonos que presentemos la propuesta como un prrafo del artculo
43 y literales, otra parte que el colega Herrera va a introducir, que son los derechos
alimentarios y son derechos para el campesino, para el productor agropecuario y
para la misma ciudadana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Pero,

presntelo usted mismo, que usted es de los firmantes.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Okey. Como ustedes ven en la

pantalla: Las personas y colectividades tienen derecho a acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos, preferentemente de
produccin nacional. No pudindose autorizar importaciones masivas de rubros
agropecuarios a no ser las cuotas establecidas en los convenios internacionales, o
salvo el caso de desastres naturales, qu quiere decir esto, colegas?, tenemos
acuerdos firmados, como el DR-CAFTA, entre otros, con la Unin Europea, y
cualquier otro convenio ms que pueda venir, que establece cuotas de importacin
al pas, que lamentablemente los productores nacionales, aunque se perjudican en
un momento u otro, tiene que hacer honor el pas a estos compromisos. Qu son
los desastres naturales?, una sequa, un cicln, un terremoto, plagas, enfermedades
fitosanitarias, etctera, entonces algo que el pas, ao tras ao est sufriendo, son
los asuntos de las importaciones que tienen que afrontar fuera de las cuotas y que

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perjudican al productor nacional, porque en el momento de la cosecha le puede

aparecer un contrabando de Hait, para no decir de otro lugar, de ajo, de ajo chino,
que ha pasado, estoy haciendo historia.

Entonces, es un anhelo del sector

productivo agropecuario que se le d cierto tipo de produccin, los otros prrafos

que tenemos, si los ponen en pantalla, seran:

Literal e) La produccin de

alimentos gozar de la especial proteccin del Estado. Para tal efecto, se otorgar
prioridad al desarrollo integral de las actividades agrcolas

Mientras el asamblesta Mario Jos Fernndez Savin lea su propuesta de

modificacin, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez
se dirigi al personal que manejaba las pantallas de proyeccin y les dijo: Pero
sa es la otra, presntenla.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin:

sa es la que estamos

presentando, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, no, le

digo a la mesa tcnica, que la presenten en la pantalla.

Continu leyendo la propuesta de modificacin el asamblesta Mario Jos

Fernndez Savin: se otorgar prioridad al desarrollo integral de las
actividades agrcolas y pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, as como
tambin a la construccin de obras de infraestructura fsica y adecuacin de
tierras. El otro literal sera: Literal f) El Estado promover la investigacin y la
transferencia de tecnologa para la produccin de alimentos y materias primas de

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origen agropecuario, con el propsito de incrementar la productividad.

Esta

peticin, no la tienen en la mesa?, est depositada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que pasa

es que hay un error, que arriba dice artculo 42, y es 43, se es el error.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Entonces, la depositamos como

nuevo artculo 43, pero como la valla, ya dije, ha pedido que la introduzcamos en
este artculo como un prrafo y como literales del prrafo, pues nos vemos en la
No, eso no es, eso no es, se es la parte de, (alude al texto que apareca
proyectado en las pantallas) est firmado, aparece como 42 originalmente, en
consecuencia, presidente, esperamos que los seores asamblestas se conduelan de
aquella persona que est en los das finales de su vida, que se llama el productor
agropecuario, y le apoyen con esta propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

pregunta, la que figuraba como un nuevo artculo, que sera el 44, ms las otras
tres propuestas, figurarn como acpites?

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin:

Prrafo del 43.

Habamos

hablado, presidente, y pedimos la dispensa de la Sala, que lo bamos a presentar

como un nuevo artculo segn se introdujo ya, pero la valla nos ha pedido que lo
presentemos

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Como

prrafos?

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Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Como un prrafo

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Y los

dems?.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Y los dems como literales del
prrafo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien.

Tiene la palabra Jos Ricardo Taveras, la retir. Tiene la palabra el honorable
seor vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin:

Quiero, antes de referirme a

algunas de las propuestas que se han formulado, hacer una observacin, que estimo
podra ser til procedimentalmente para las prximas semanas. Se haba hecho la
concesin por parte de la conduccin de esta Asamblea, por parte del presidente, a
solicitud de una de las bancadas, que no se observara y que pudieran presentarse
propuestas durante las discusiones, pero el Reglamento manda que las propuestas
sean depositadas en Secretara 48 horas antes, con qu finalidad?, con la finalidad
de que no sorprendan aqu y que puedan ser colocadas en pantalla, y que a cada
colega le sea oponible, le sea presumida la notificacin o conocimiento, de suerte
tal que podamos propiciar, en una Asamblea tan numerosa, sper numerosa como
sta, agotar los mecanismos racionales de consensos que nos garanticen, que nos
posibiliten unificar criterios sobre propuestas que son coincidentes, pero que a
veces difieren en un trmino que es hasta sinnimo. En ese sentido, yo quisiera que
aprovechando este prximo fin de semana, que es largo, que las bancadas puedan

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ver las propuestas de sus distintos colegas para que no haya una pluralidad tan alta
de propuestas, sobre temas en el que en el fondo, en esencia, tenemos coincidencias
absolutas, es una observacin. Pero quiero referirme muy brevemente

A viva voz se escuch al asamblesta ngel Acosta Fliz manifestar:

Un

aclarando.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: S, cuando yo termine, le ruego,

mi colega, es que me toma los minutos. Lo segundo, quiero hacer rogar a los
colegas que hagamos conciencia de nuestras propuestas, si hay una propuesta que
dice: Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, por qu una propuesta que diga el Estado garantiza? Seores!, si
est consignado en la Constitucin de la Repblica no tiene que decir que el
Estado garantiza, es que de hecho el Estado est garantizando porque est
establecido en la ms alta expresin de la legalidad, en la suprema de las normas,
en la Ley Sustantiva, entonces no invirtamos tiempo en ese tipo de propuestas,
digo, cada asamblesta tiene el inobjetable derecho a formular propuestas, pero es
en abono a la economa y a la calidad de los debates que yo les hago esta
observacin, porque ha sido reiterada ese tipo de propuesta, y, es crnica de una
decisin anunciada siempre la estamos rechazando, e insistimos con formulaciones
de ese tipo. Por otra parte, el estimable aprecio y admiracin que siento por uno de
los asamblestas, a mi juicio, ms consagrados, sabios y laboriosos, el agudo
expositor Francisco Rosario Martnez, me quiero referir a su propuesta, como una
observacin, porque nunca le puedo pedir, conozco de la alta calidad y la tallada
formacin de constitucionalista de Frank Martnez, y su compromiso cvico, y su

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compromiso como hombre liberar que es. Pero yo entiendo que las constituciones
deben tratar de tener la consagracin de derechos, se consagra el derecho de
propiedad, no hay que decir en una Constitucin que el que viola la propiedad el
Estado le debe garantizar la reparacin de daos y perjuicios, porque eso est
tcitamente incluido o lo refiere la ley; eso lo refiere, por ejemplo, la Ley de
Defensa de Derecho del Consumidor, la Ley de Defensa de la Competencia, la Ley
de Prcticas Desleales de Comercio, y cualquier otra ley que este Congreso vaya a
establecer, porque se supone que la vulneracin por los individuos o por el Estado
de un derecho, sea consagrado constitucionalmente o no, o sea, en una ley adjetiva,
o de cualquier tipo de reglamentacin, se supone que quien perjudica repara. En
ese sentido, yo entiendo que deben haber enunciados breves y generales, y luego
nosotros, porque podramos estarle quitando las labores al Congreso en el futuro,
lo digo no slo por esta propuesta, sino por otras propuestas que hay en puntos
sucesivos que dicen la no observacin de este derecho, implica la reparacin en
daos y perjuicios, y sas son cosas que son elementales, que son fundamentales,
que estn contenidas en el derecho comn. Muchas gracias, slo observacin, no
planteo oposicin, ni afirmacin de ninguna propuesta, y me identifico con la
propuesta de Domnguez Brito ntegramente, que es la propuesta del PLD.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Alberto Atallah, retir? Tiene la palabra Jos Santana,
retir? Jos Leonel Cabrera.

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Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud:

Nosotros, en trminos generales,

estamos de acuerdo con el artculo 43, y pienso que todos los asamblestas aqu
presentes estamos de acuerdo, valga la redundancia, en el sentido de que todas las
personas, todos los individuos tienen derecho a accesar, a disfrutar, a disponer de
bienes y servicios de calidad. Ahora bien, qu es lo que tenemos que hacer
nosotros?, establecer los parmetros para definir el trmino de calidad, y como
bien dice el vicepresidente, eso no es una materia constitucional, entonces, nosotros
debemos referirlo a las leyes adjetivas, a las leyes que tengan que ver con el tema
del derecho de proteccin al consumidor, y por eso, yo asumo en todas sus partes la
propuesta del asamblesta Domnguez Brito, en el sentido de que solamente se
agregue una lnea al final del prrafo cuando termine la palabra consumen,
diciendo de acuerdo a lo que establecen las leyes adjetivas correspondientes.
Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Luis Ren Canan. La retira. Francisco Rosario Martnez, s, que tiene
derecho a rplica.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Quiero agradecer la distincin para

todos los asamblestas, y aunque de manera personal el vicepresidente de la
Asamblea Julio Csar Valentn nos ha referido, pienso que coincidimos en una
parte, en lo que corresponde a los bienes, que s estn en el mbito de la Ley de
Proteccin al Consumidor, la Ley 358-05, ms, sin embargo, lo que he tratado en
esta tarde de llevar al nimo de los asamblestas es la compensacin como figura
constitucional a los usuarios, especficamente a los usuarios de servicios, sobre

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todo de esos servicios pblicos que nosotros debemos garantizar como

representantes de la poblacin, e hice la observacin que me sustraa del concepto
poltico, porque prcticamente, nosotros, todos, o por accin o por omisin estamos
evitando que los usuarios continen siendo el hazmerrer de la parte de un
contrato para proveer de servicios de calidad. Fijaos bien, que se habla de calidad,
ahora, cuando esos servicios no sean de calidad, quin va a compensar a los
usuarios?, obviamente una reglamentacin de la ley, ahora bien, estoy totalmente
seguro que con mi intervencin el asamblesta Julio Csar Valentn, al final, si lo
considera de lugar, estar dando su voto aprobatorio, por qu?, porque los
usuarios pagan religiosamente por los servicios, ahora, el problema est que en
nuestra Constitucin no existe una garanta superior para que esos usuarios puedan,
en algn momento, hacer sus reclamaciones. Con la anuencia del asamblesta
Valentn, acabo de regresar de Colombia, por ejemplo, y all una seora que estaba
postrada, prcticamente al borde de la muerte, tuvo el inconveniente de que le
cortaron los servicios y una decisin le dio a esa seora, por ser usuaria, la
oportunidad y la garanta de disfrutar de esos servicios de calidad. Yo pienso que
debemos ser cuidadosos para que el Estado no se convierta en un estafador de los
usuarios, debemos propugnar porque el Estado nuestro, al cual todos pertenecemos,
pueda, de una manera u otra, proveer esos servicios de calidad y establecer las
clusulas de excepcin, que son las clusulas de compensacin. O ustedes me van
a decir a m que cuando la luz se va y llega la factura elctrica y la gente tiene que
pagar por las horas de apagones y por las horas de servicios ese ciudadano est
conforme? Yo les pido, si lo consideran de lugar, que le demos un voto aprobatorio
a esta propuesta, que no tiene colores polticos, que busca institucionalizar al
Estado dominicano para que no contine siendo un Estado estafador, que lo
tenemos al da de hoy. Y agradecer a mi buen amigo, el colega Valentn, que haya

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interpretado mi actuacin con el sentido de que esta Asamblea se pronuncie en

relacin a la compensacin a los usuarios de los servicios pblicos para que sean de
buena calidad. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Crisstomo

ha presentado una propuesta donde le agrega al final que consumen o usen, no es
as?.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: S, presidente, si me permite, lo que

sucede es que conceptualmente entiendo que hay un error de redaccin, podra ser,
pero podra ser tambin de tipo conceptual.

El artculo 43 plantea las dos

categoras que existen en la economa, el servicio y el producto; el servicio que est

destinado al uso, y el producto que est determinado al consumo, entindase la
compra de una manzana es un producto adquirido para consumirlo; un ticket para
abordar una guagua, es un servicio adquirido para usarlo.

Cuando se habla

entonces de que los bienes o el producto, debe estar, debidamente los que
consumen o usen, porque los que adquirimos, repito, el producto, lo consumimos,
mientras que los que adquieren el servicio lo usan y esa expresin, ese verbo, debe
estar consignado ah, consumidores o usuarios.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: sa es la

ltima propuesta que ha sido presentada, la de Alfonso Crisstomo. sa es la
ltima, que l sugiere que despus que dice: que consumen o, usen. Ahora
bien, que usen o consumen. Ahora, sa es la ltima

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A viva voz, la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez dijo que deban

cerrarse los debates puesto que eran casi las siete de la noche y slo se haban
conocido dos puntos del orden del da.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, no, ya no

hay ms turnos, lo que pasa es que quiero establecer lo siguiente: fjense lo que
ocurre, la asamblesta Digna Reynoso, a la propuesta del Presidente de la Repblica
ella slo le elimina la palabra adecuada, para que diga: informacin objetiva,
veraz y oportuna, le mantiene objetiva y le agrega veraz y oportuna, y la de
Domnguez Brito, l acepta el texto presentado por el Presidente de la Repblica y
slo le agrega al final: bajo las estipulaciones y normas establecidas por la ley.
Qu pretendo?, que yo creo que con la propuesta que hace Digna Reynoso y otros
asamblestas, la que ha presentado Crisstomo y la de Domnguez Brito, que es la
del PLD, se puede hacer una sola que dira: Todas las personas tendrn derecho a
disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin, como
est la de Digna, objetiva, veraz y oportuna sobre el contenido y caracterstica
de los productos y servicios que consumen o usen bajo las estipulaciones y normas
establecidas por la ley. Yo creo que para llegar, no s si, bajo las previsiones
y normas establecidas por la ley. Domnguez Brito acepta ese slo texto, Digna y
Crisstomo?, entonces vamos a prepararnos, para entonces someter ese nico texto,
en cuanto a ese artculo 43, que dira, repito: Todas las personas tendrn derecho a
disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin objetiva,
veraz y oportuna sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios
que usen o consumen bajo las previsiones y normas establecidas por la ley, se
sera el texto. Entonces, vamos a votar, que inicie el que usen o consumen,

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A viva voz se escuch a un asamblesta manifestar: Que consuman.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: De eso ya se

encarga la Comisin de Estilo, perdn, todo eso de estilo se encarga la comisin
que hemos designado. Que inicie el tiempo de votacin, con ese texto.

Votacin 014
Sometida a votacin la modificacin unificada
propuesta por los asamblestas Francisco
Domnguez Brito, Digna Reynoso y Alfonso
Crisstomo al artculo 43 para que diga: Todas
las personas tendrn derecho a disponer de bienes y
servicios de calidad, as como a una informacin
objetiva, veraz y oportuna sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que
usen o consumen bajo las previsiones y normas
establecidas por la ley: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 152 VOTOS S, 24 VOTOS NO,
DE 176 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Mientras se votaba, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Prez: Evidentemente aprobada al obtener 152 votos, slo se requeran 118. Hay
varios asamblestas que han propuesto varios prrafos ms. El primero de ellos es
la propuesta de David Herrera, Mario Fernndez Savin, Celestino Pea, Nancy
Santos, Mauro Pia, Lupe Nez, Pedro Alegra, que dice, sera un nuevo prrafo:
Las personas y colectividades, perdn, estos tres estn tambin, (alude a los
textos que se proyectaban en las pantallas) seran, perdn, pero pngame la
anterior, se, que sera un prrafo y las otras tres propuestas seran numerales de
ese prrafo, no es as?, entonces este prrafo que dira:

Las personas y

colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos,

suficientes y nutritivos, preferentemente de produccin nacional. No pudindose
autorizar importaciones masivas de rubros agropecuarios a no ser las cuotas

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establecidas en los convenios internacionales o salvo el caso de desastres

naturales. Preparmonos para votar entonces. Que inicie el tiempo de votacin.

Votacin 015
Sometida a votacin la modificacin propuesta por los
asamblestas David Herrera, Mario Fernndez Savin,
Celestino Pea, Nancy Santos, Mauro Pia, Lupe Nez y
Pedro Alegra para agregar un prrafo al artculo 43, que
dir: Las personas y colectividades tienen derecho al
acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes
y nutritivos, preferentemente de produccin nacional. No
pudindose autorizar importaciones masivas de rubros
agropecuarios a no ser las cuotas establecidas en los
convenios internacionales o salvo el caso de desastres
naturales, result: EVIDENTEMENTE RECHAZADA.
83 VOTOS S, 96 VOTOS NO, DE 179
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazado al obtener slo 83 de 120 que se requeran. Como las

otras tres propuestas eran numerales que dependan de ese prrafo, eh? Cmo?.

A viva voz se escuch a la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez expresar:

Se pueden someter.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero no creo

que sea necesario si iban a depender de ese prrafo, las someto?, bueno,
vamos.

A viva voz, la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez seal: Usted

est violentando el Reglamento, no puede someter de nuevo algo que rechazamos.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, que son
nuevos. stas que son nuevas, sa alude al texto presentado en pantalla: La
produccin de alimento gozar de la proteccin del Estado. Para tal efecto, se
otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades agrcolas, pecuarias,
pesqueras, forestales y agroindustriales, as como tambin a la construccin de
obras de infraestructuras fsicas y adecuacin de tierras.

Preparmonos para

votar.

A viva voz, el asamblesta David Herrera Daz solicit un turno para motivar esta
propuesta de modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya pas el

tiempo de motivaciones, estamos en votacin. Que inicie el tiempo de votacin.

Votacin 016
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
para agregar al artculo 43 un literal e), que diga:
La produccin de alimentos gozar de la
proteccin del Estado. Para tal efecto, se otorgar
prioridad al desarrollo integral de las actividades
agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y
agroindustriales, as como tambin a la
construccin de obras de infraestructura fsica y
adecuacin de tierras, fue: RECHAZADA. 99
VOTOS S, 83 VOTOS NO, DE 182
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazado,

slo obtuvo 99 votos, se requeran 122. Pasemos al siguiente texto: El Estado
promover la investigacin y la transferencia de tecnologa para la produccin de

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alimentos y materia prima de origen agropecuario, con el propsito de incrementar

la productividad, el f), preparmonos para votar. Que inicie la votacin.

Votacin 017
Sometida a votacin la modificacin para agregar
al artculo 43 un literal f), que diga: El Estado
promover la investigacin y la transferencia de
tecnologa para la produccin de alimentos y
materia prima de origen agropecuario, con el
propsito de aumentar la productividad, result:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 174 VOTOS
S, 15 VOTOS NO, DE 189 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado, obtuvo 174 votos, de 126 que se requeran. Y el otro

literal que sugieren es: Las leyes que se dicten en materia crediticia podrn
reglamentar las condiciones especiales de crdito agropecuario.

A viva voz, el asamblesta David Herrera Daz comunic que retiraba la

propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: sa queda

retirada. Entonces, queda la del colega Francisco Rosario Martnez, que l propone
agregar, la de Lucila, perdn, la de Lucila va primero.

Es que sa queda

desestimada automticamente al aprobarse el texto de la parte inicial, porque lo que

estamos conociendo son textos nuevos, adicionales.

sa qued desestimada

automticamente. Voy a someter la de Francisco Rosario Martnez porque l est

agregando un literal o prrafo a este artculo, que dira as: Las personas que
resultaren lesionadas o perjudicadas por bienes y servicios de mala calidad, tendrn

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derecho a ser compensados o indemnizados conforme a la ley. Vamos a votar, que

inicie la votacin.

Votacin 018
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
del asamblesta Frank Martnez (Francisco Rosario
Martnez) para agregar un literal o prrafo (escrito
dice numeral) al artculo 43, que dir: Las
personas que resultaren lesionadas o perjudicadas
por bienes y servicios de mala calidad, tendrn
derecho a ser compensados o indemnizados
conforme a la ley, fue: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 165 VOTOS S, 24 VOTOS NO,
DE 189 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado. Ha obtenido 165 votos, de 126, que era el mnimo

requerido. Pasamos en lo inmediato a considerar la propuesta contenida en el
artculo 44, remitida por el Presidente la Repblica. Dle lectura, Rubn Daro
Cruz.

A viva voz se escuch al asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan y otros

asamblestas decir que deba someterse a votacin el artculo precedente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn, tiene razn, Atallah, s, tiene razn, fue un lapsus mo. Vamos a someter a
consideracin el artculo con los dos prrafos que le agregaron o los dos literales,
como quiera llamrsele, completamente, excsenme el lapsus.

Que inicie la

votacin.

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Votacin 019
Sometido a votacin el artculo 43 con los dos
prrafos o literales que se le agregaron, fue:
EVIDENTEMENTE APROBADO. 168 VOTOS
S, 20 VOTOS NO, DE 188 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se votaba, a viva voz, la asamblesta Rafaela Alburquerque de

Gonzlez manifest: Asumimos el artculo 44 completo, sin modificaciones.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado al obtener 168 votos, se requera un mnimo de 126. En

consecuencia, pasamos a considerar la propuesta contenida en el artculo 44.
Vamos a darle lectura primero.

Ha sido asumido por la asamblesta Rafaela

Alburquerque, Nancy Santos, Agne Contreras y otros asamblestas. Por el bloque

del PLD. Vamos a darle lectura primero, para darle cumplimiento al Reglamento.

El asamblesta Rubn Daro Cruz, secretario del bufete directivo, dio lectura al
artculo 44, contenido en la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo. A saber:

Artculo 44. La familia es el fundamento de la sociedad y el

espacio bsico para el desarrollo integral de las personas y, como
tal, recibir la proteccin del Estado.
1)

El matrimonio de un hombre y una mujer es el fundamento legal

de la familia. La ley rige el derecho al matrimonio y sus efectos.
2)
La unin estable entre un hombre y una mujer, libres de
impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, genera
derechos y una comunidad de bienes, de conformidad con la ley.
3)
La maternidad, sea cual fuere la condicin social o el estado
civil de la mujer, gozar de la proteccin de los poderes pblicos y
genera derecho a la asistencia oficial en caso de desamparo. Esta
proteccin se concede a partir del momento de la concepcin,
durante el embarazo, el parto y el puerperio.
4)
Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su
personalidad. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al
apellido del padre y al de la madre, y a conocer la identidad de los
mismos.

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5)

Todas las personas tienen derecho despus de su nacimiento a

ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de
extranjera y a obtener los documentos pblicos que comprueben su
identidad biolgica, de conformidad con la ley.
6)
Todos los hijos son iguales ante la ley, tienen iguales derechos y
deberes y disfrutarn de las mismas oportunidades de desarrollo
social, espiritual y fsico. Se prohbe toda mencin sobre la
naturaleza de la filiacin en los registros civiles y en cualquier
documento de identidad.
7)
El Estado promueve la paternidad y maternidad responsables.
El padre y la madre, an despus de la separacin y el divorcio,
tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar,
mantener, dar seguridad y asistir a sus hijos e hijas. La ley
establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la
efectividad de la obligacin alimentaria.
8)
El trabajo no remunerado en el hogar se considera labor
productiva por lo que se incorporar en la formulacin y ejecucin
de las polticas pblicas y sociales.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Han

presentado propuestas Eugenio Cedeo, Francisco Domnguez Brito, Ysabel de la

Cruz Javier, Mara Snchez, un conjunto de asamblestas, Magda Rodrguez, Jos
Ricardo Taveras y Pelegrn Castillo, Mara Snchez y Digna Reynoso.

Han

procedido a inscribirse?.

A viva voz se escuch a un asamblesta decir que s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es para que

sepan que voy a cerrar la lista.

Est cerrada.

Tiene la palabra Rafaela

Alburquerque.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez:

Me toca defender este

artculo, pero para defenderlo no hay que decir muchas palabras. Es un artculo
que lo somete el Ejecutivo y que no tiene ningn desperdicio. Protege la familia; la

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familia, que es la base fundamental de la sociedad. El deterioro de la familia trae

como consecuencia el deterioro de la sociedad. El deterioro de la familia y la
disolucin de la familia traen como consecuencia que nuestros hijos, que nuestras
hijas, no tengan una conduccin adecuada ante la sociedad y ante las vicisitudes de
la vida. El Ejecutivo establece el matrimonio de un hombre y una mujer, que es el
fundamento legal de la familia, y que la ley rige el derecho al matrimonio y sus
efectos. Perfecto, eso es correctsimo, eso es lo que estableci Dios cuando cre al
hombre y cre a la mujer. Dios cre el hombre y luego cre la mujer para que se
reprodujeran, nos multiplicramos e hiciramos muchos, muchos hijos para la
sociedad. Entonces, yo apoyo en todas sus partes lo que significa el matrimonio
entre un hombre y una mujer, porque de otra manera no hay hijos, ah es que lo
fundamento, adems esto lo digo en nombre del Partido Reformista Social
Cristiano. La unin estable entre un hombre y una mujer libres de impedimento
matrimonial, que forman un hogar de hecho, genera derechos y una comunidad de
bienes de conformidad con la ley. Yo soy producto de una unin de hecho, lo
primero que me pas en la vida fue que mi pap y mi mam no estaban casados,
pues vivieron alrededor de cuarenta o treinta aos, qu se yo!, sin haberse casado,
y esa unin de hecho gener una familia que procrearon entre ellos dos, y en el
momento en que yo me iba a casar, mi pap y mi mam se casaron para que yo no
me casara como una hija ilegtima, sino como una hija legtima, algo que yo les
ped, por lo que yo estoy de acuerdo a plenitud con que a la unin de hecho se le d
prerrogativas de la ley y se le proteja. Yo soy producto de una unin de hecho,
aunque despus legalizada. Para concluir, porque no lo voy a leer entero, pues voy
a dar oportunidad a los dems, creo que tenemos la proteccin de los hijos, tenemos
la responsabilidad de la paternidad y la maternidad, que son responsables el padre y
la madre, tenemos que todas las personas tienen derecho despus de su nacimiento

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a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjera.

Tenemos que toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad.
Este contexto que ha enviado el Poder Ejecutivo, en el entendido de nosotros los
miembros del Partido Reformista Social Cristiano, no tiene desperdicios, es
correcto desde la A hasta la Z, ah no hay ni que quitar ni que agregar. Y
nosotros por lo tanto, les pedimos a los seores y seoras asamblestas que
aprobemos este proyecto sin mucha discusin porque no hay que hacerle nada, pues
lo dice todo.

Mientras haca uso de la palabra la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez,

el presidente de la Asamblea Nacional, Reinaldo Pared Prez, sali de la Sala y
asumi la direccin de los trabajos, el Vicepresidente, asamblesta Julio Csar
Valentn Jiminin, de conformidad con el literal a), artculo 22 del Reglamento de
la Asamblea Nacional.

Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier: Un grupo de asamblestas hicimos

nuestra la propuesta de las Mujeres por la Reforma Constitucional.

En tal

sentido, nos gustara que nos la pusieran en la pantalla. (As se hizo). En la

propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, en el artculo 44, no tenemos ninguna
modificacin, pero s en el numeral 1), que establece: El Estado protege los
derechos de las personas unidas voluntariamente a travs del matrimonio civil,
unin de hechos estables, fundadas en la igualdad de derechos, deberes y capacidad
legal de ambas personas. Ah tenemos un prrafo, no un artculo, sino un prrafo.
2) La unin consensuada estable tiene los mismos efectos que el matrimonio civil.
El Estado reconoce y protege la familia en la pluralidad de su conformacin y
promueve las relaciones basadas en la igualdad, la solidaridad, el efecto y el

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respeto mutuo entre sus integrantes. Hay otras propuestas que estn ah, La
familia se constituye por vnculos jurdicos o de hecho, y se basa en la igualdad de
derechos y oportunidades de sus integrantes. La corresponsabilidad en el trabajo
domstico, el cuidado de los adultos y adultas mayores, integrantes de las familias,
la provisin de las necesidades de la familia, la crianza y la educacin de los hijos e
hijas, incluso despus de la separacin y el divorcio, son un derecho y un deber de
toda mujer y todo hombre. El Estado reconoce la responsabilidad social de la
crianza y formacin de las nuevas generaciones, as como la proteccin y el
cuidado de los adultos y adultas mayores.

El asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Presenten en pantalla, por favor, la parte inicial de ese proyecto.

Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier: Tambin tenemos una modificacin al

inciso 8), que dice: El Estado reconoce el trabajo del hogar como actividad
econmica que crea valor agregado y crea riquezas y el bienestar social, los y las
trabajadoras del hogar sean stas remuneradas o no remuneradas, tienen derecho a
la seguridad social. Agregamos tambin un inciso 9), que dira: El Estado
promueve y protege, respeta los derechos reproductivos de las mujeres en el mbito
laboral, asegurando el mejoramiento de sus condiciones de trabajo, el acceso al
sistema de seguridad social, especialmente en el perodo de gestacin, en el perodo
de lactancia y de post parto. Esta propuesta la hacemos, porque en la Repblica
Dominicana, segn las encuestas de ENDESA y de PROFAMILIA, en la zona rural
el 22% de los hogares est encabezado por una mujer como jefa de hogar, el 31%
en la zona urbana y en el Distrito Nacional, un 33%. Tal como est redactado este

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artculo es discriminatorio, pues los hogares dominicanos en su mayora estn

compuestos por jefas de hogar, y tambin hay nios de quince aos viviendo en esa
misma modalidad. Entonces, eso me lo he cuestionado mucho, porque mi familia,
por ejemplo, est constituida por mis dos hijos y yo, y as est constitudo el 58%
de la familia dominicana. Esta es una Constitucin que no puede estar a espaldas
de la realidad que vive la Repblica Dominicana y por eso acogemos esta propuesta
de Mujeres por la Reforma a la Constitucin. Estos datos reflejan otras lecturas,
la familia nuclear tpica que compone padre, madre, hijo, hija, no es la generalizada
en la Repblica Dominicana, y eso es as honorable Presidente. Espero que los
asamblestas reflexionen sobre lo que se est tratando en este texto, porque esta es
la realidad de la familia, de la composicin de la familia en la Repblica
Dominicana.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Tiene la palabra el asamblesta Eugenio Cedeo Arech.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Yo tengo dos propuestas de

modificacin, y yo voy a proceder

A viva voz, un asamblesta dijo que era a l a quien le corresponda el uso de la

palabra.

Ante tal sealamiento, el asamblesta Vicepresidente en funciones de

Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin, dijo: Es que no le puedo conceder la
palabra a dos peledestas juntos, aunque el orden aqu est establecido. Pero, no
poda drsela a dos asamblestas del Partido de la Liberacin Dominicana.

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Entonces, en el orden en que est, cuando termine Eugenio y se la otorgaremos al o

la reformista que le corresponda, nosotros entonces le vamos a ceder la palabra.
En este momento haba un empleado del Congreso Nacional distribuyendo un
documento entre los asamblestas presentes, ante lo cual el asamblesta
vicepresidente en funciones de presidente le indic: Usted tiene que abstenerse de
entregar documentos durante la Asamblea. Se lo ruego.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Yo voy a permitirme retirar esa

propuesta (seala el texto proyectado) y otra ms que est depositada, y las voy a
sustituir por la propuesta que voy a motivar en este momento y que la tengo en mis
manos, no voy a tomar ni la mitad del tiempo que me corresponde. En Repblica
Dominicana hay una gran realidad, aqu en esta misma Constitucin acabamos de
establecer en el artculo 31, consagrar la libertad de conciencia y la libertad de
culto en Repblica Dominicana. La libertad de culto va ms all de una simple
enunciacin, de un simple enunciado, sin acciones positivas que reafirmen esa
libertad de culto se convierte en palabras que no surten ni cumplen con los efectos
que se persiguen al enunciar la Constitucin libertad de culto. Yo hice una
encuesta recientemente en La Romana, para ver cmo estn mis numeritos y ver si
podamos quedarnos como Diputado o aspirar a otra cosa, y entre las preguntas que
incluimos en la ficha tcnica de la encuesta, ponamos religin. Descubrimos en
La Romana lo siguiente: tenemos un 42% de personas que se confiesan cristianos
protestantes, evanglicos; mormones, tenemos un 1.5% conforme a esa medicin
de

480

muestras

tomadas

en

una

poblacin

de

290,000

habitantes

aproximadamente, si usted hace esa misma medicin de la presencia cristiana

evanglica en la capital dominicana, no se sorprenda si usted encuentra que esa
poblacin en Santo Domingo sobrepasa el 27%. Y usted sale por cualquier pueblo

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de Repblica Dominicana y se encuentra que en cada barrio hay tres, cuatro, cinco,
seis y siete templos evanglicos, adventistas y de diferentes denominaciones. Pero
con una cosa muy interesante, y es que esos templos evanglicos se encuentran
llenos, rebosantes de personas de todas las edades, pero llenos!, usted va un
domingo por la noche y se encuentra en los centros de las ciudades con que el
trfico es incmodo por la gran cantidad de vehculos estacionados y si es a la
salida de los cultos, la cantidad de gente que hay entorpece el trnsito vehicular.
Hoy en da casi todos los polticos que estamos aqu, cuando hacemos nuestras
reuniones polticas en los barrios, nos encontramos que siempre alguien dice:
vamos a orar antes de iniciar esta reunin. Me desmiente alguno?, siempre
aparece un cristiano evanglico que de manera magistral dirige esa invocacin a
Dios en la reunin. Y la influencia que tiene la iglesia cristiana evanglica es
tremenda, pero saben qu?, en Repblica Dominicana los pastores evanglicos
que creen en el matrimonio, que lo practican y que lo viven, que tienen sus hijos
con sus esposas y se han casado, los cristianos evanglicos que practican el
matrimonio, cuando van a casarse, tienen que ir donde un oficial del estado civil
antes de oficiar el matrimonio en la iglesia o tienen que llevar el oficial del estado
civil, entrarlo en el templo y sentarlo en un lugar preferencial. Ocurre que muchos
jvenes cristianos evanglicos quieren casarse y tienen que recurrir a una persona
que no es de su fe, en cambio, me encuentro muy bien, muy bonito y muy
motivador cuando la iglesia catlica da un cursillo de preparacin a sus feligreses,
quienes vienen y reciben el sagrado sacramento del matrimonio oficiado por el
sacerdote de la fe que ellos han abrazado.

Los evanglicos en Repblica

Dominicana estn privados de ese privilegio, estn privados abusivamente o por

omisin de ese privilegio, y este es el chance, esta es la oportunidad para que
hagamos una justicia constitucional en Repblica Dominicana.

Y todas esas

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comunidades de fe, que tienen una influencia bienhechora en Repblica

Dominicana, que han sembrado de colegios y de escuelas los barrios, y que han
santificado los pueblos de Repblica Dominicana, merecen un reconocimiento de
los asamblestas que aqu estn reunidos hoy y que han buscado su voto, casa por
casa, iglesia por iglesia, porque es muy bueno y muy gracioso cuando voy a un
culto evanglico y me siento all y saludo al pastor, y l dice buenas noches,
saludamos al diputado fulano de tal que nos visita esta noche aqu, y nos presenta,
y en campaa es que eso es bueno. Entonces, hoy es el da propicio que ha puesto
Dios para que el Congreso Nacional en Repblica Dominicana haga justicia a las
iglesias evanglicas, como lo ha hecho en Chile, como lo ha hecho en Colombia,
como lo ha hecho en Espaa que nos coloniz con el evangelio en el 1492, el
cristianismo que conocimos nosotros lo trajo aqu Espaa con la cruz de la
redencin, bajo la gida de la iglesia catlica.

Y hoy la bendicin que ha

significado para el pas que la iglesia catlica pueda oficiar matrimonios

Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Formule su propuesta, porque se le puede pasar el tiempo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Me quedan dos minutos y cincuenta y

siete segundos

Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: S, pero no hay que agotarlos todos.

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Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Lo voy a aprovechar presidente, pero

tengo que motivar esto.

La bendicin que ha significado para Repblica

Dominicana, -recuerde que me agotaron un minuto al inicio discutiendo- esa

bendicin tambin queremos que alcance a la comunidad cristiana evanglica en
Repblica Dominicana. Por tanto, estamos proponiendo que se inserte un numeral,
pues una Constitucin liberal, avanzada, democrtica como sta, no puede darse el
lujo de no tener un numeral que diga: se concede efectos civiles al matrimonio
efectuado por las entidades religiosas establecidas en el pas con arreglo a la ley.
As de puro, de simple y de sencillo. Se concede efectos civiles al matrimonio
efectuado por las entidades religiosas establecidas en el pas con arreglo a la ley.
La ley habr de reglamentar bajo cules condiciones se va a conceder efectos
civiles a ese matrimonio. Pero yo espero que en el da de hoy los congresistas que
estn aqu hagan honor a la justicia, a la equidad, a la sabidura y al agradecimiento
tambin a ese pueblo que tanto bien ha hecho a Repblica Dominicana. Esperamos
su voto positivo para esta enmienda.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Tiene la palabra el asamblesta Francisco Rosario Martnez (A viva
voz, el asamblesta Francisco Rosaro Martnez retir la palabra). Tiene la palabra
la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Asumir este artculo enviado en la

propuesta del Poder Ejecutivo me place mucho porque en esta nueva Constitucin
se estn reincorporando avances de la Constitucin de 1963 que habamos perdido.
Creo que es oportuno dejarlo establecido en esta noche, porque esa Constitucin
que norm el ejercicio del corto poder, o la presidencia del presidente Juan Bosch,

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fue olvidada y hoy en esta parte recogemos dos puntos importantes, que vale la
pena reivindicar para que sirvan de motivacin para que todos los asamblestas
votemos por estos numerales o literales. Me refiero a la reincorporacin de la
unin marital de hecho entre un hombre y una mujer que pudieran casarse si lo
quisieran, siempre y cuando estn en estado de singularidad y tengan ante sociedad
una posesin de estado igual a una familia. Esta unin marital de hecho, que es la
realidad de la familia dominicana en ms del 50%, estuvo consagrada en la
Constitucin de Juan Bosch en el 1963 y hoy vuelve a aparecer en este texto en el
numeral 2. Es una gran conquista que volvamos a tenerla y la otra conquista que
habamos perdido y que hoy recuperamos en el numeral 6 es la igualdad de los
hijos ante la ley, no importa que provinieran del matrimonio o de una unin de
hecho. Esto es importantsimo, porque asume el rango constitucional para tambin
ponernos acorde a la no discriminacin, a la no diferenciacin de un hijo que nace
de la unin libre entre un hombre y una mujer y aquel que nace en el matrimonio.
Estos aspectos, que ya unos estn tocados en leyes adjetivas, como es la no
discriminacin de los hijos en el cdigo o el sistema de proteccin de nios, nias y
adolescentes hoy adquiere rango constitucional. La otra que se refiere a la unin
marital de hecho, que est recibiendo rango constitucional y remite a la ley todo lo
que tiene que ver con su ejercicio, que inmediatamente pase la reforma
constitucional vamos a asumir y a regular en el nuevo Cdigo Civil para despejar
las dudas de que la unin marital de hecho genera derechos econmicos entre los
convivientes y que no estamos fomentando relaciones extramatrimoniales, sino
reconociendo derechos en una relacin que es estable, que es singular, y que el
Cdigo Civil determinar que generar derecho a partir de los cuatro aos.
Entonces, al asumir esta posicin yo creo que estamos asumiendo el inters de
muchas familias que nos cuestionaban en el hecho de si por no estar casados iban a

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seguir siendo discriminados por ley. En esta reforma constitucional nos falta
resolver la proteccin del Estado a la familia, aquella familia que puede estar
formada por un hombre y sus hijos, o por una mujer y sus hijos, o por hijos y
abuelos, no necesariamente el Estado deber proteger la familia que tenga como
fundamento el matrimonio, y nosotros recomendamos a los asamblestas que
busquemos la frmula que permita que el Estado promueva el matrimonio, pero el
Estado no puede simple y exclusivamente considerar el matrimonio como nica
base legal para la familia, porque el hecho de que la Constitucin, ley suprema del
pas, contemple que la unin marital de hecho tambin es una familia, le est dando
tambin rango legal, o sea, no podemos mantener la discriminacin. Por eso abogo
porque otros asamblestas como el colega Domnguez Brito, Minou Tavrez y otros
que han trabajado el tema tambin aborden la posibilidad de que realmente esta
Constitucin que est fundamentada en el Estado social democrtico de derecho, no
mantenga discriminaciones de ningn tipo. Si el Estado protege la familia que est
casada por la ley o por la iglesia, tambin tienen derecho a recibir la proteccin del
Estado la familia monoparental, la familia extendida y cualquier otra forma de
familia, pues lo que hay que proteger es a la familia en s misma, como fundamento
de la sociedad, aunque el Estado tambin debe promover la realizacin del
matrimonio civil o religioso, no son incompatibles. Hoy es un da histrico, pues
ese legado de la Constitucin de Juan Bosch vuelve a ser reivindicada en la no
discriminacin de los hijos y en el reconocimiento de la unin marital de hecho.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Tiene la palabra la asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte.

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Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte: Estamos frente a una

disposicin extremada de la sociedad y la familia, quisiera que me proyectaran
nuestra propuesta que adems es la propuesta del bloque del Partido
Revolucionario Dominicano. Ya veo que nuestra querida amiga, la colega Ana
Isabel Bonilla Hernndez, quien nos ha ayudado bastante, est de acuerdo con esta
modificacin. Nuestra propuesta procura fusionar los numerales 1 y 2, para que
diga de la siguiente manera: La familia es el fundamento de la sociedad y el
espacio bsico para el desarrollo integral de las personas y, como tal, recibir la
proteccin del Estado, se es el artculo en el que nosotros no estamos
modificando nada. Los numerales 1 y 2, ahora se convertiran en uno solo, que
dira: El matrimonio de un hombre y una mujer es el fundamento legal de la
familia, la ley rige el derecho al matrimonio y sus efectos. Con igual proteccin
contarn la unin estable entre un hombre y una mujer, libres de impedimento
legal, que forman un hogar de hecho, las familias monoparentales y las compuestas
por menores y sus tutores legales. Creo que aqu recogemos gran parte de lo que
queremos que sea la familia, y lo deca la asamblesta Ana Isabel Bonilla
Hernndez en su intervencin. Se ha olvidado que nuestros hogares dominicanos en
ms de un 50% estn protegidas las familias solamente por el hombre, en muy
pocos casos, pero en su mayora por las mujeres. El economista Miguel Ceara
tiene unos datos que los recoge desde el ao 2005, donde las mujeres seguimos
siendo, la mayora jefas de hogar y en algunos casos, los hombres con un 4%,
siguen siendo tambin jefes de hogar. Por eso nosotros les vamos a pedir a todos
nuestros asamblestas que para que hagamos que las familias que no estn
compuestas por hombre y mujer, por ejemplo, las que son familias de padres y
madres menores de edad, y tambin los hijos que por razones ajenas a su voluntad
conviven con sus tos o abuelos, que tambin tengan esos mismos derechos. Por

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eso les pedimos a todos que nos apoyen con esta modificacin. Queremos pedirle a
la asamblesta Ysabel de la Cruz Javier que en su modificacin, que nosotros
firmamos tambin en el artculo que ella solicita, sobre el trabajo, que lo dejemos
para el artculo 51, pues tenemos que revisar eso.

En el curso de la intervencin anterior, se reincorpor el asamblesta presidente,

Reinaldo Pared Prez, asumiendo de inmediato sus funciones como tal.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Yo quiero aprovechar esta

oportunidad que la vida me da, para felicitar esta iniciativa tan progresista y
reivindicadora del seor Presidente de la Repblica, al someterla para que la
conozcamos, pues no solamente se destacan los aspectos que han planteado quienes
me han antecedido en el uso de la palabra, y es bueno destacar que este artculo
est constitucionalizando la paternidad y maternidad responsable, no han valido las
estipulaciones y especificaciones establecidas en el Cdigo del Menor, para que a
diario sigamos viendo en nuestras calles nios y nias deambulando, producto de la
irresponsabilidad de quienes procrean de manera irresponsable, valga la
redundancia. Pienso que con la aprobacin de este artculo le estamos dando una
seal al pas de que no slo estar penalizado por el Cdigo del Menor la
irresponsabilidad paterna y materna, sino que adems tiene carcter constitucional,
que quien no cumpla con su responsabilidad, el Estado dominicano le aplicar no
slo lo que dispone la ley, sino lo que establece la Constitucin de la Repblica. Y
esto es bueno destacarlo para que el pas lo sepa, pero adems otra de las cosas
positivas que tiene esta propuesta es que establece de manera recproca la
responsabilidad de los hijos, cuando establece la obligacin de la proteccin a los
adultos mayores, esto quiere decir, que no slo es obligacin del padre y la madre

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proteger a sus hijos menores, sino que adems, es obligacin de los hijos al
momento de la ancianidad proteger a sus progenitores. Y pienso que entre otras
cosas positivas que tiene este artculo, que como lo dijo la asamblesta Rafaela
Alburquerque, no tiene desperdicios, tiene en toda su amplitud, una serie de
reivindicaciones sociales, que como lo destac Isabel Bonilla, elimina la
discriminacin social de los hijos e hijas que no hayan sido procreados bajo el
rgimen matrimonial. Pero adems, es bueno que destaquemos, porque es posible
que los que nos estn viendo y no se dedican a escuchar y quizs a leer el
contenido del artculo, digan que nosotros estamos aqu legalizando la procreacin
de hijos e hijas fuera del matrimonio para que adquieran los mismos derechos, el
cdigo lo establece, el Cdigo del Menor, pero no se est legalizando las relaciones
extramatrimoniales que tengan impedimento, es bueno destacar que slo van a
obtener el beneficio o el derecho que se podra equiparar a los derechos
matrimoniales aquellas parejas consensuales que no tengan impedimentos legales,
es decir, que no es que se le est otorgando derecho a las relaciones
extramatrimoniales, a las llamadas queridas, que hay que decirlo, porque es una
figura social en nuestro pas.

Las queridas que crean que a partir de la

aprobacin de esta Constitucin van a obtener derechos, que se apeen de ah, que
no les corresponde nada, porque si el hombre est casado, no tienen derecho a
ninguna reclamacin, ni ningn beneficio, y no quiere decir esto que estemos
discriminando a esas mujeres, lo que ocurre es que creemos en la familia, creemos
en el matrimonio, y por lo tanto, no podemos, de ninguna manera, incentivar al
fomento de este tipo de relacin que por dems es ilegal. Por lo que yo felicito al
proponente original de esta pieza legislativa, la cual cuenta con el apoyo absoluto
del bloque del Partido Reformista Social Cristiano.

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Asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez: Tiene la palabra el asamblesta

Juan Antonio Prez.

Asamblesta Juan Antonio Prez: A pesar de que hemos visto el artculo, que es
rico en lo que es la proteccin de la familia, entendemos que hay algunos trminos
que hay que puntualizar.

Slo que como soldado valiente, pero sobre todo

disciplinado del Partido de la Liberacin Dominicana, nuestras propuestas no

fueron consensuadas en el bloque y las vamos a retirar para que sean conocidas en
una segunda lectura.

Asamblesta Celestino Pea Garca: Quiero unirme a la satisfaccin de los

asamblestas que se han expresado, y los que an no lo han expresado, con este
tema, que realmente tenemos la oportunidad de convertir en ley orgnica,
relacionado con la familia. Y es que realmente, la familia es el primer ncleo de la
sociedad, es el fundamento para el desarrollo de la misma, y entonces, este artculo
que ha venido del Poder Ejecutivo, pues desde que lo he visto en su contenido, en
el artculo 44, me ha llenado de satisfaccin, de que realmente nosotros de forma
orgnica podemos aprobar aqu no slo en funcin de la estructura familiar, para
que se consigne constitucionalmente como algo fundamental y propicio a que
nosotros hoy tengamos la oportunidad

Murmullo en la sala.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn. Vamos a esperar que los asamblestas quieran escucharlo a usted, que se
merece todo el derecho de ser escuchado. Prosiga.

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Asamblesta Celestino Pea Garca: Pues deca, no slo para valorar la

insercin de este tema, y de la paternidad y la maternidad responsable consignada
en el mismo. La sociedad, en este momento, que tiene mil dificultades, y si nos
vinculamos a la misma creacin, cuando la destruccin de Sodoma y Gomorra, los
que creemos firmemente en Dios y en la Biblia, esto vino por una actitud de
desintegracin de la familia, y cuando en aquellos tiempos en la sociedad patriarcal
o matriarcal haban todas aquellas dificultades, estaba luego vinculado al avance de
la integracin de una sociedad que consign la familia con los avances que hoy
podemos nosotros, a travs de esta Asamblea Revisora, a travs de esta reforma
constitucional, consignar en nuestra Carta Magna.

Entonces, con estos

fundamentos constitucionales, con estos fundamentos asignados de forma orgnica,

podemos, a travs de las diferentes leyes adjetivas, crear todas las condiciones para
que nuestra sociedad se encamine hacia el crecimiento de una sociedad mejor,
valga la redundancia, que incluya la mejora en el comportamiento de la
inseguridad ciudadana y en el desarrollo nacional, de forma integral. As que
quera expresar esa satisfaccin, y creo que es un proyecto ejemplar, al igual que se
han trabajado muchos proyectos aqu, como la misma primera parte del aborto y
algunos artculos que se han aprobado recientemente. Esta Asamblea realmente
vale la pena, pues se est trabajando en una reforma constitucional en la que nos
estamos despojando incluso de intereses particulares para aprobar temas
interesantes y esto es muy bueno para la nacin y su avance.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Geraldo Miguel Bogaert Marra.

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Asamblesta Geraldo Miguel Bogaert Marra: En principio tom la palabra

porque quera hacer una pequea modificacin, en donde dice la familia es el
fundamento de la sociedad y recuerdo que desde mi niez, siempre en los colegios
nos decan que la familia era el ncleo de la sociedad. Todos sabemos que la
familia es el paso principal para lograr una sociedad, pero despus de conversar con
el asamblesta Domnguez Brito yo retiro eso y creo que debo felicitar a las
asamblestas que me han precedido en la palabra, porque cada una de ellas, adems
de su gran experiencia en la poltica han tenido gran experiencia como madre y
creo que es importante tomar ese punto en consideracin, que la familia muchas
veces por cuestiones del destino solamente tienen al padre o la madre, mayormente
a la madre. Por qu, porque es de todos sabido que un 52% de los matrimonios
actualmente terminan en divorcios por causas que no vamos a entrar en esa
discusin, pero que las madres toman el rol de la conduccin de la familia, el rol de
padre y madre. Muchos de nosotros venimos de familias que en un momento han
sido divorciadas y sabemos el rol de la madre. Por tanto, debemos tomar en cuenta
no slo las palabras de las asamblestas que me precedieron en el uso de la palabra,
sino tambin de madres de la Repblica Dominicana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Un Estado se organiza en base al

principio de legalidad. Se supone que una sociedad decide organizarse en el marco
de un Estado para que todas sus instituciones funcionen en torno a la legalidad.
Pero reivindicar la legalidad, que es la vocacin natural de un Estado puede a veces
ganarle a uno o granjearle el mote de conservador, y todas esas tonteras que se

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suelen decir cuando no se recurre a la argumentacin de razones para poder

sustentar las propuestas. Este artculo nosotros compartimos que tiene virtudes
indiscutibles pero en el proceso en que esta propuesta constitucional fue expuesta a
la sociedad, el pastor Braulio Portes, de la Confederacin Evanglica, aport una
idea partiendo de una realidad que hoy en da nosotros no podemos negar. Hoy en
da una mujer se convierte en hombre por va quirrgica y viceversa. Por esa razn
en estos das pudimos ver una foto que le dio la vuelta al mundo con un hombre
embarazado, no era un hombre, sino que era una mujer que haba hecho un cambio
de sexo. Esa realidad tambin plantea la necesidad de que el legislador resuelva
esa problemtica, porque si nosotros vamos a reivindicar el matrimonio o la unin
consensual del hombre y la mujer, al hombre y a la mujer deben drseles las
garantas de que esa unin es con un hombre y una mujer nacidos tales. De manera
que nosotros estamos proponiendo en el ordinal primero que se modifique para que
se incluyan esas dos palabras, dira: el matrimonio de un hombre y una mujer
nacidos tales es el fundamento legal de la familia. De igual modo, y de manera
muy respetuosa nosotros tambin apoyamos el hecho de que se le d un
reconocimiento a la familia consensual. Nosotros vivimos diciendo, citando y
asumiendo la definicin del derecho que hiciera Jos Ortega y Gasset, cuando dice
que el derecho es una secrecin espontnea de la realidad. Y se refiere a eso y la
realidad es que existen muchas parejas de este tipo, pero nosotros estamos
proponiendo en el caso del ordinal 2), que evitemos un error que se est
cometiendo en la redaccin, porque se est estableciendo un estatuto a la unin
consensual que no se le est concediendo al matrimonio, cuando se dice que esas
uniones de hecho generan derechos y una comunidad de bienes de conformidad con
la ley. La comunidad de bienes o cualquier otra forma de unin, es una cuestin de
carcter convencional en las parejas y que debe ser organizada por la ley. Ambas,

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tanto el matrimonio como la unin consensual, deben organizar el rgimen

patrimonial de esa unin del mismo modo en que se hace hoy en da a travs de las
regulaciones que puede establecer la ley, y no es posible que si al matrimonio, que
le estamos reputando el fundamento legal de la familia no le estamos concediendo
que se asuma ningn tipo de rgimen patrimonial, no podemos hacerlo en el caso
de las parejas consensuales. El tratamiento debe ser igualitario, y eso se lo digo
muy sanamente para evitar problemas, cuando esta constitucin pueda ser
eventualmente aplicada. Del mismo modo, en el ordinal 7) estamos sugiriendo que
al final se ponga una coletilla que exprese: as como polticas efectivas de
adopcin, cuestin de que se estimule la adopcin para resolver el problema de
muchos nios que no tienen padres. En lo que respecta al ordinal 8), estamos
pidiendo que se agregue el trabajo no remunerado en el hogar se considera labor
productiva de alto valor nacional, porque eso concentra recursos humanos de
calidad en la formacin de nuestros hijos que son la sustentacin del futuro de
nuestro pas. Y ya para finalizar, simplemente queremos ponderar que la redaccin
de la parte principal, de la parte prima de este artculo, es bastante clara cuando
dice que: la familia es el fundamento de la sociedad y el espacio bsico para el
desarrollo integral de las personas y, como tal, recibir la proteccin del Estado.
No hace falta que se hagan distinciones de familia en cuanto si son monoparentales
o parentales, porque yo, que soy hijo de una familia que dirigi mi madre, que me
educ sola, me siento muy orgulloso de haber formado esa familia y de ser parte de
esa familia, y no creo que sea necesario que la Constitucin de mi pas establezca
distinciones que se puedan prestar a distorsiones como, por ejemplo, el hecho de
que una familia monoparental pueda crear situaciones que esta sociedad no tolera y
que crea conflictos de carcter tico en muchas ocasiones, como son, por ejemplo,
parejas de un mismo sexo, con problemas de homosexualidad o de otra ndole, que

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s generaran un conflicto en este caso. Por eso, honorables asamblestas, nosotros

nos permitimos ya concluir solicitando tambin a la Asamblea que rescate el
acpite d) del ordinal 15 del artculo 8 de la Constitucin vigente, presidente, y
solamente me limito a leer esto porque a lo mejor le har falta esto: la mujer
casada disfrutar de plena capacidad civil, la ley establecer los medios
necesarios para proteger los derechos patrimoniales de la mujer casada bajo
cualquier rgimen.

Simplemente nos permitimos sugerir que se mantenga la

vigencia de ese texto, porque protege la mujer casada, la ausencia de l desprotege

la mujer casada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra al asamblesta Jos Santana Suriel (ste asamblesta retir su turno). Tiene
la palabra la asamblesta Digna Reynoso. Les recuerdo que aquel que quiera retirar
su turno, solamente tiene que marcar el cero.

Asamblesta Digna Reynoso:

Presidente, nosotros vamos a suscribir la

propuesta que someti el bloque a travs de la colega asamblesta Mara Margarita

Snchez de Almonte.

Pero, no obstante, vamos a hacer una aseveracin que

consiste en lo siguiente: decimos que este artculo, con buena intencin, establece
un fundamento legal a la familia. Sin embargo, cuando define el matrimonio como
fundamento legal de la familia, olvida que en nuestro pas existen cientos de miles
de hogares en los cuales slo est presente uno de los padres. Igualmente, en
cientos de miles de otros hogares, los nios no viven con sus padres, sino que lo
hacen con otros familiares.

Estas organizaciones familiares merecen igual

proteccin que aquellas en las cuales se encuentran presentes ambos padres,

haciendo alusin a lo que deca el colega que me antecedi en el uso de la palabra.

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Tampoco debe situarse en un segundo lugar la unin de hecho entre dos personas,
pues es tambin una modalidad de familia muy comn en nuestro pas, con una
gran cantidad de hogares en los cuales los padres no han contrado matrimonio
legalmente. Queremos significar con esta parte, presidente, que dado lo que han
sido las estadsticas de los ltimos aos, se ha podido comprobar la conformacin
de los diferentes hogares donde figuran un sinnmero de hogares conformados en
su parte, quizs, por la madre, a lo mejor solamente por el padre. No obstante,
tambin en algunas ocasiones estn conformadas por el to y el sobrino o por la ta
y el sobrino. Entonces de ah es que nosotros suscribimos la propuesta que someti
el bloque de nosotros, asumiendo la igualdad al respecto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Mi humilde experiencia me indica,

seor presidente, que este artculo es muy conflictivo. Se habla de la religin
cristiana, de los evanglicos, de los catlicos; se habla de agregar algunas
enmiendas a ese artculo del Poder Ejecutivo, como el asamblesta Jos Ricardo
Taveras Blanco, que tiene razn cuando dice nacidos tales, para evitar que los
homosexuales que se cambian de sexo puedan casarse. Yo quiero sugerirles a
ustedes, para que podamos avanzar, que este artculo se enve a una comisin
especial. Y les digo el por qu: si lo enviamos a una comisin especial, todos
vamos a estudiar la cantidad de modificaciones que se han hecho y vamos a traer
un texto acorde con todo el mundo, presidente, es lo ms aconsejable. Propongo un
cierre de debate y que sea enviado a una comisin especial.

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A viva voz, un nmero indeterminado de asamblestas decan que no haba que

someter el cierre de debates en este momento.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No, no.

Tengo que someterlo ahora, porque de nada valdra que escuchemos doce turnos
ms ante una propuesta de procedimiento. Miren, yo creo que es lo ms saludable,
este artculo y el siguiente, el 45, que sigue tratando lo referente a la familia, pero
ya desde otra perspectiva, como es lo referente a los derechos de los nios, nias y
adolescentes, estos dos artculos son sumamente importantes y debe, para que se
hable bien de esta Asamblea y las sesiones que ha venido celebrando, quedar bien
depurado el texto que se apruebe de ambos artculos, porque en ste que estamos
tratando en este momento se traza todo lo referente a la familia, tanto de derecho
como de hecho; que, como deca la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez en
su intervencin, implica un paso de avance y que trae consigo conquistas que tena
la Constitucin de 1963.

Yo me voy a permitir someter la propuesta de

procedimiento, al tenor de lo que dispone el acpite p) del artculo 20 del

Reglamento, para que la Asamblea se pronuncie sobre el pedimento que ha hecho
el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez de que esto vaya a una comisin y
automticamente todas las propuestas que han sido depositadas iran a esa
comisin. Vamos a prepararnos para someterlo a votacin. El 44 y el 45, porque el
46, bueno vamos a meter el 46, que tambin tratan sobre la familia, esos tres
artculos, y ya, como esos tres tratan todo lo referente a la familia, esa comisin que
venga unificada con representacin de todos los sectores partidarios representados
aqu y as avanzaramos mucho. Dejamos atrs, con el 44, 45 y 46, todo lo
referente a la familia, y ya a partir del 47 empezamos a tratar otro tema. Yo creo

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que eso es lo ms procedente, que el 44, 45 y 46, vayan a comisin. Preparmonos

para votar.

Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Luis Jos Gonzlez Snchez y del asamblesta
presidente, Reinaldo Pared Prez, para que los
artculos 44, 45 y 46 de la propuesta del Poder
Ejecutivo sean remitidos a estudio de una Comisin
Especial: APROBADA. 143 VOTOS SI, 17 VOTOS
NO DE 160 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. (2/3 REQUERIDOS = 107
VOTOS).

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada. En consecuencia, los artculos 44, 45 y 46 quedan

remitidos a una Comisin Especial que designaremos conjuntamente con el seor
vicepresidente. Entonces, podemos pasar al 47

A viva voz, el asamblesta Jorge Fras le observ al asamblesta Presidente que

deba someter el cierre de debates que haba sido planteado por el asamblesta Luis
Jos Gonzlez Snchez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No, la

propuesta que present Luis Jos Gonzlez Snchez es que fuera a comisin,
simple y llanamente, no plante cierre de debates (a viva voz varios asamblesta le
observaron que s). Plante el cierre de debates? (a viva voz varios asamblestas
reiteraron que s). Pero l dice que lo retir (a viva voz varios asamblestas
respondieron que no). Ah, no!, pero no hay problema. Ya se mand a comisin, y
el envo a Comisin trae implcito y consigo el cierre de debates. Seguimos con el

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47, que tiene el siguiente texto. Asamblesta Juana Vicente, por favor, dle lectura
al artculo 47. Entonces, excseme, todas las propuestas en torno a los artculos 44,
45 y 46, depostenlas aqu en la mesa (se refiere a la mesa de soporte legislativo),
para que sean remi tidas a la comisin.

Por Secretara se dio lectura al artculo 47 de la propuesta enviada por el Poder

Ejecutivo. A saber:

Artculo 47. Toda persona con discapacidad o en condiciones

especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus
capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado
adoptar las medidas positivas necesarias para propiciar su plena
integracin social, laboral, econmica, cultural y poltica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Procedan a

inscribirse. Debo decir que solamente han depositado modificaciones: Minerva
Josefina Tavrez Mirabal y Mario Jos Fernndez Savin. Entonces, procedan a
inscribirse, por favor. Pasados unos segundos, el Presidente pregunt: Quin la
asume? (un sinnmero de asamblestas levantaron la mano).

Evidentemente

asumido. Nada ms tengo dos propuestas, que son la de Minou Tavrez Mirabal y
Mario Jos Fernndez Savin, que debemos leerla.

Conozcamos esas dos

propuestas y las sometemos a votacin. Minerva Tavrez Mirabal, la querida

Minou, ella propone lo siguiente: El Estado promover, proteger y asegurar el
goce de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con
discapacidad, en condiciones de igualdad, as como el ejercicio pleno y autnomo
de sus capacidades. El Estado adoptar las medidas positivas necesarias para
propiciar su plena integracin familiar, comunitaria, social, laboral, econmica,
cultural y poltica. Y el asamblesta Mario Jos Fernndez Savin, stos son

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literales nuevos?, un prrafo nuevo? (se dirige al asamblesta Fernndez Savin,

quien respondi que s). l le agrega a este artculo 47 un prrafo que dir as: Se
reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

a. Atencin

especializada en las entidades publicas. b. Rebaja en los servicios pblicos y en los

servicios privados de transporte terrestre.

c. Excepciones en el rgimen

tributario, es excepciones o exenciones?.

A viva voz un asamblesta dijo: Exenciones tiene que ser.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Exenciones?

(se dirige al asamblesta Fernndez Savin, quien asinti). d. El acceso de manera
adecuada a todos los bienes y servicios; se elimina la barrera arquitectnica; y e.
Las personas y familias que cuiden a personas con discapacidad que requieran
atenciones permanentes sern cubiertas por el Sistema Nacional de Seguridad
Social. Alguien ms tiene alguna propuesta? (ningn asamblesta respondi),
procedemos a la votacin? (varios asamblestas respondieron que s). Vamos
entonces a la votacin (murmullo). Eso es lo que me han sugerido. Voy a
someter la propuesta suya (se dirige a la asamblesta Tavrez Mirabal, quien se
expresaba a viva voz). Perdn, quiere motivarla? Yo creo que deben motivarla
los dos (refirindose a los asamblestas Minerva Josefina Tavrez Mirabal y Mario
Jos Fernndez Savin), tienen derecho a motivarla. Entonces, vamos a darle la
palabra a Minerva Tavrez Mirabal.

A viva voz, asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Van a dar los turnos?.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 128 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, a los que
han presentado propuestas, a ellos dos solamente, estn de acuerdo? Minerva
Tavrez Mirabal tiene la palabra.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Esta propuesta que estamos

haciendo en lo concerniente al artculo 47, que no es slo nuestra, es una propuesta
del bloque de diputados y diputadas del Partido de la Liberacin Dominicana, que
consensuamos en una reunin que sostuvo nuestra bancada, surge bsicamente por
dos razones: 1) Porque entendimos necesario mejorar la redaccin del artculo tal y
como est en la propuesta del Poder Ejecutivo; y 2) porque consideramos que era
positivo que consultramos a las organizaciones que agrupan a las personas con
discapacidad en la Repblica Dominicana.

De modo tal que cuenta con ese

consenso, con el consenso interno de nuestra bancada y con el consenso de las

organizaciones de personas con discapacidad, o con muchas de esas organizaciones
de discapacidad en la Repblica Dominicana. Si la vemos bien, bsicamente lo que
el bloque del PLD est proponiendo es una reformulacin del artculo 47. De
manera particular quisiera decir que veo con muchsima simpata la propuesta del
colega y amigo Mario Fernndez Savin, pero me parece que todos esos aspectos
tienen que ser tratados en la ley, que por dems est en discusin, que estamos
ahora mismo apoderados en el Congreso de una ley sobre este tema que entre otros
legisladores deposit la colega Juana Vicente. Por lo tanto, les solicitamos a los
colegas y a las colegas asamblestas que voten favorablemente por esta propuesta
que hace nuestra bancada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Mario Fenndez Savin.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 129 DE 183

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: He escuchado varias veces que

retrospectivamente nos estamos refiriendo a la progresista Constitucin del ao
1963. Han pasado 46 aos, entonces yo creo que estos tpicos que nosotros hemos
trado y estamos presentando a nombre de nuestros bloques, que debo confesar que
ha sido en parte una motivacin de la Asociacin de Discapacitados de mi
provincia, quienes ven que en pases de Amrica Latina y algunos pases de Europa
consignan en sus constituciones los derechos que tienen los discapacitados a que se
les consigne, a nivel constitucional, las prerrogativas a las que ellos son
merecedores. Los discapacitados son un ncleo minoritario en nuestro pas que
necesitan del apoyo solidario de todos nosotros en esta Asamblea, para que dentro
de 45 o 50 aos se diga: se consign por all, por los aos nueve, las conquistas
que hoy exhiben estos seores discapacitados, como son, por ejemplo, las
exenciones impositivas a una persona que fue productiva en un momento de su vida
y que por un accidente del destino dej de ser un ente productivo, y entonces,
estara sujeto a que el Estado le siga cobrando impuestos igualito que si l estuviera
en capacidad productiva, o sea, son cosas mirando al futuro y espero que ustedes
tengan el suficiente entendimiento de entender y apoyar estas demandas de los
seores discapacitados.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el honorable seor vicepresidente de la Asamblea.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Seores, ste es un tema en el que

todos estamos unificados, en consecuencia, yo les quiero rogar a ustedes que en
esta oportunidad hagamos el ejercicio de ponderar estas tres propuestas, o estas dos

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propuestas, y que suprimamos los debates, porque se harn para coincidir

necesariamente con la consagracin con claridad de esos derechos afirmativos en
favor de los discapacitados y las discapacitadas en la Repblica Dominicana. En
ese sentido, yo quiero sugerirles que en esta ocasin hagamos un cierre de
debates.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Si me pueden

colocar por favor, de nuevo, la propuesta de la asamblesta Minou Tavrez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Coloquen en

la pantalla la propuesta de Minerva Tavrez Mirabal, y vamos a proceder a votar la
propuesta de procedimiento para cierre de debates que ha hecho el vicepresidente.
Procedamos a votar, que se inicie el tiempo, por favor. Los que estn de acuerdo
con el cierre de debates voten s, los que no estn de acuerdo voten no.

Votacin 021
Sometida a votacin la propuesta de procedimiento
que ha hecho el asamblesta vicepresidente, Julio
Csar Valentn Jiminin, de cierre de debates sobre el
artculo 47: EVIDENTEMENTE APROBADA. 167
VOTOS S, 3 VOTOS NO, DE 170
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 131 DE 183

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el cierre de debates. Como la del asamblesta Mario

Fernndez Savin, aunque fue presentada de ltimo, es agregando texto nuevo,
vamos entonces a considerar primero la propuesta que se refiere a la modificacin
del que fue sometido, y vamos a someter, en primer trmino, la de la asamblesta
Minerva Tavrez Mirabal, -favor colocarla en la pantalla (se dirige al personal de
soporte tcnico)-, que es prcticamente la misma que la del presidente, solamente
que se cambia al inicio, donde dice: Toda persona, que diga: El Estado
promover, proteger y asegurar el goce de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales de las personas con discapacidad, en condiciones de
igualdad, as como el ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades, y sigue
igual: El Estado adoptar las medidas positivas necesarias para propiciar su plena
integracin familiar, comunitaria, social, laboral, econmica, cultural y poltica.
Vamos, entonces, a proceder a prepararnos para votar. Que inicie el proceso de
votacin.

Votacin 022
Sometida a votacin la propuesta de la asamblesta
Minerva Josefina Tavrez Mirabal al artculo 47,
para que solamente se cambie al inicio, donde dice:
Toda persona, que diga: El Estado promover,
proteger y asegurar el goce de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de las personas
con discapacidad, en condiciones de igualdad, as
como el ejercicio pleno y autnomo de sus
capacidades, y sigue igual: El Estado adoptar
las medidas positivas necesarias para propiciar su
plena integracin familiar, comunitaria, social,
laboral,
econmica,
cultural
y
poltica:
APROBADA. 153 VOTOS S, 17 VOTOS NO, DE
170 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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En el transcurso de la votacin, asamblesta presidente, Reinaldo de las

Mercedes Pared Prez: Ha sido ya aprobada, pero vamos a esperar la votacin
que en definitiva tendr esta propuesta. Pasada la votacin, el Presidente resalt:
Aprobada con 152 votos, se requeran slo 114. Entonces, pasamos a la propuesta
del asamblesta Mario Fernndez Savin. l le agrega a este artculo el siguiente
texto: Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a: a. Atencin
especializadas en las entidades pblicas. b. Rebaja en los servicios pblicos y en
los servicios privados de transportes terrestres c. Exenciones es, exenciones,
no excepciones. c. Exenciones en el Rgimen Tributario. d. El acceso de
manera adecuada a todos los bienes y servicios; se elimina la barrera
arquitectnica.

Y e. Las personas y familias que cuiden a personas con

discapacidad que requieran atenciones permanentes sern cubiertas por el Sistema

Nacional de Seguridad Social. Preparmonos para votar

A viva voz, asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan: Una aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

aclaracin? Estamos en votacin y los debates cerrados, Atallah.

A viva voz, asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan: Que me permitan para la
segunda, entonces.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es una

pregunta?.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 133 DE 183

Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan: Yo quiero hacer una observacin,

porque yo creo, presidente, que vamos a emplear ah, y mire que aqu a todos nos
conviene en un sentido, polticamente, lo que se est planteando, y yo estoy de
acuerdo, pero, presidente, las exenciones por discapacidad, presidente, aqu hay
personas, incluso, que estn siendo fruto de debates, que tienen determinados tipos
de discapacidades

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, s, pero

estn cerrados los debates, Atallah, estamos en votacin.

Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan: Que no pueden poner exenciones por
impuesto por eso, presidente. Pngame ah para la segunda, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien.

Vamos a votar. Inicia el tiempo.

Votacin 023
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Mario Jos Fernndez Savin, para agregar a este
artculo 47 el siguiente texto: Se reconoce a las
personas con discapacidad, los derechos a: a.
Atencin especializadas en las entidades pblicas. b.
Rebaja en los servicios pblicos y en los servicios
privados de transportes terrestres. c. Exenciones en
el Rgimen Tributario. d. El acceso de manera
adecuada a todos los bienes y servicios; se elimina la
barrera arquitectnica. e. Las personas y familias que
cuiden a personas con discapacidad que requieran
atenciones permanentes sern cubiertas por el
Sistema
Nacional
de
Seguridad
Social:
RECHAZADA. 69 VOTOS S, 103 VOTOS NO,
DE 172 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 134 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada, al

slo obtener 69 votos, de 115 que era el mnimo requerido. Pasamos al artculo 48.
Dle lectura, asamblesta Prim Pujals, al artculo 48.

En este momento ocupaba la posicin del Secretario Dionis Alfonso Snchez

Carrasco, el asamblesta Prim Pujals Nolasco.

Por Secretara se procedi a la lectura del artculo 48 de la propuesta enviada por el

Poder Ejecutivo. Dice textualmente lo siguiente:

Artculo 48. Toda persona tiene derecho a una vivienda digna con
servicios bsicos esenciales. El Estado fijar las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y promover planes de
vivienda de inters social. El acceso legal a la propiedad inmobiliaria
titulada es una prioridad fundamental de la poltica de promocin de
vivienda por el Estado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se abren los

turnos.

Quin asume esta propuesta? (una gran cantidad de asamblestas

levantaron la mano).

Evidentemente varios asamblestas han asumido esta

propuesta, empezando por Alejandro Monts y dems. Yo creo que ste no tiene
mayores

A viva voz varios asamblestas se expresaban diciendo que sometiera el artculo,

que ste estaba fuera de debates.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 135 DE 183

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aqu hay una
propuesta de Alejandro Monts, vamos a darles los turnos a los que tengan
propuestas. Son dos o una?.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Es una propuesta, la que yo

mand por escrito.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cul de las

dos es?.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Es una sola, presidente, dicen

lo mismo, no se preocupe, dicen lo mismo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Proceda.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Nosotros quisimos hacerle

una propuesta diferente al artculo 48, que se lee como sigue, agregndole al
artculo 48: y asentamientos humanos, en la parte siguiente: Toda persona
tiene derecho a una vivienda digna con servicios bsicos esenciales. El Estado
fijar las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promover
planes de viviendas, agregar y asentamientos humanos cuando habla de
vivienda, y sigue y asentamientos humanos de inters social.
llanamente agregarle asentamientos humanos.

Simple y

Como yo veo que hay un

consenso, honorable presidente, deseo que los asamblestas voten favorablemente

por este proyecto que dignifica a todo aquel que necesita y demanda un techo fijo
para su familia.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, yo no

he recibido ms propuestas, slo la de Alejandro Monts (murmullo). Perdn,
usted (se dirige al asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln) est en el turno, s.
Tiene una propuesta?.

A viva voz, asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln: No, no, no, la misma.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero la

misma?, la del presidente es?.

A viva voz, asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln: Quiero pre-asumirla.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Ya fue

asumida, o usted quiere mantener el texto es?.

Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln: Nosotros, presidente, queremos

mantener el artculo tal y como viene del Ejecutivo, que no haya ninguna variacin.
Es cuanto, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Alguien ms

tiene propuestas? Si alguien ms no tiene propuesta yo creo que podemos proceder
a votar, ya que esto no tiene mayor inconveniente. Preparmonos para votar,
empezando por la propuesta de Alejandro Monts, que le agrega: y asentamientos
humanos, solamente, miren el texto ah (seala a la pantalla de proyeccin):
Toda persona tiene derecho a una vivienda digna con servicios bsicos esenciales.
El Estado fijar las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 137 DE 183

promover planes de viviendas y asentamientos humanos, sa es la expresin

que se le est agregando solamente, despus el texto es el mismo sometido por el
Presidente de la Repblica. Que inicie el tiempo de votacin. Ha iniciado el
tiempo de votacin.

Votacin 024
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Ramn Alejandro Monts Rondn al artculo 48, que
le agrega: y asentamientos humanos solamente,
para que diga: Toda persona tiene derecho a una
vivienda digna con servicios bsicos esenciales. El
Estado fijar las condiciones necesarias para hacer
efectivo este derecho y promover planes de
viviendas y asentamientos humanos de inters
social: APROBADA. 157 VOTOS S, 15
VOTOS
NO,
DE
172
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se votaba, asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Prez: Ya ha sido aprobada, pero debemos esperar cul ser la
votacin definitiva que tendr esta propuesta. Finalizada la votacin, el
Presidente seal: Aprobada con 156 votos, de 114 que eran el mnimo
requerido. Vamos a proceder a darle lectura al artculo 49. Crisstomo,
dle lectura al artculo 49.

Por Secretara se dio lectura al texto del artculo 49 de la propuesta enviada por el
Poder Ejecutivo. A saber:

Artculo 49. Toda persona tiene derecho a la seguridad social. El

Estado estimular el desarrollo progresivo de la Seguridad Social,
de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin
contra la enfermedad, la discapacidad y la vejez.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Quin la asume? (varios asamblestas levantaron la mano).
Nez, Valentn, varios ms.

Procedan a inscribirse.

segundos, el Presidente manifest:

Doce inscritos.

Dilepcio

Tras varios

Tiene la palabra

Charles Mariotty.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Yo voy a pedir a los colegas

asamblestas que presten un poquito de atencin, porque fjense ustedes que
ah dice (alude al texto proyectado en pantalla): del derecho a la ciudad, y
yo s que algunos y algunas se les va a generar un signo de interrogacin.
Miren, el producto final, que ser esta Constitucin, es el que va a ser
juzgado por las generaciones presentes y futuras, y a la hora de que los
constitucionalistas y los expertos, los analistas, diseccionen el texto
constitucional, lo que no podemos permitirnos nosotros es que seamos
incoherentes y que no hayamos asumido derechos que desde los aos 20012002 comienzan a aparecer en todo el plexo, en todo el cuerpo de lo que es
el derecho internacional de los derechos humanos. Esta Constitucin ser,
en trminos ideolgicos, policromtica, y lo ser por compartimientos.
Posiblemente sobre un tema aparecern asamblestas conservadores, pero
sobre otros temas ese mismo asamblesta conservador ser un asamblesta
de avanzada, eso es as y se va a ser el resultado; y si cogiramos al final
de todo este proceso luminiscente, luminoso, veremos cmo vot cada
quin sobre cada tema y veremos que en un tema Charles Mariotty fue un
hombre conservador casi a ultranzas, pero en algunos temas fue un hombre
de ideas muy avanzadas y preclaras, y as pasar con todos. Entonces,
vamos a la parte, digamos, de la coherencia constitucional, por qu tiene

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que ir ah derecho a la ciudad?, no puede ir en la parte del municipalismo

porque tiene que ver con viviendas, tiene que ver con seres humanos, tiene
que ver con poblacin, y es un derecho nuevo que se consagra, que viene
siendo promovido desde hace mucho en el pas por los municipalistas, por
los padres del municipalismo en la Repblica Dominicana, que son, en su
gran mayora, lderes del Partido Revolucionario Dominicano. Por qu el
derecho a la ciudad?, en los prximos 30 aos los grandes centros
poblacionales duplicarn su nmero de habitantes, y hablar de derecho a la
ciudad implica hablar de la funcin social de la propiedad, de la gestin
democrtica de la ciudad, de pelear contra la depredacin ambiental, de
promover la equidad y la justicia econmica, social, en el mbito de la
ciudad, donde se dan las relaciones, las interdependencias entre los seres
humanos. Se habla de una carta mundial del derecho a la ciudad, y quin
concebira una Constitucin dominicana realizada por nosotros, que nos
ufanamos de ser seres globales y digitales, sin el derecho a la ciudad?
Fjense ustedes, y voy a leer rpidamente, para terminar, un artculo de un
autor brasileo, que comenzaron a configurar este derecho en funcin de los
grandes problemas, en trminos del manejo de sus ciudades, las favelas, la
descentralizacin, la lucha por los espacios, etctera, y dice: Es en este
contexto donde aparece el surgimiento, en el surgimiento de luchas urbanas,
que vienen generando la necesidad del reconocimiento en el sistema
internacional de los derechos humanos, del derecho a la ciudad, definido
como el usufructo equitativo de las ciudades, dentro de los principios de
sustentabilidad y justicia social. Ya hay Constituciones que consagran el
derecho a la ciudad, y se habla de tres ejes y principios fundamentales:
ejercicio pleno de la ciudadana, gestin democrtica de la ciudad y funcin

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social ambiental de la propiedad, y acabamos de aprobar, en el artculo 42,

el qu?, la funcin social de la propiedad, y vamos a aprobar y aprobamos:
Estado social democrtico y de derecho, y cuando lleguemos al rgimen
econmico aprobaremos cosas que van en consonancia con la existencia y
configuracin en nuestra Constitucin del derecho a la ciudad. Creo que
debe ser un artculo nuevo, y convocamos a los asamblestas perredestas y
reformistas, que han sido constructores del municipalismo con sus valencias
y atributos que hoy conocemos, para que apoyen la propuesta del bloque del
Partido de la Liberacin Dominicana, que a mucha honra, y por disposicin
de los compaeros y compaeras, me toc a m sustentar, por ciudades
mejores, por un mejor aprovechamiento para nuestros habitantes y
muncipes de los espacios pblicos, por la prevalencia del inters general
sobre el particular, nosotros, los asamblestas del bloque del Partido de la
Liberacin Dominicana, solicitamos el apoyo de todos ustedes.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Frank Martnez (se refiere al asamblesta Francisco Rosario Martnez).

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: He tratado de evitar llegar a tener

que disentir, en cuanto a la forma, con la propuesta del asamblesta Mariotty, a
quien le profeso una admiracin increble. Precisamente me identifico con el fondo
de la propuesta, sobre todo porque los derechos de tercera generacin, que es lo que
est planteando de manera muy avanzada el asamblesta Mariotty, pienso que
deberamos encajarlo en el criterio de los derechos colectivos y del medio ambiente
en el artculo 55, a partir de ah encajara perfectamente, obviamente sin pretender
disminuir la calidad de su propuesta, y entendemos nosotros que el artculo 49, en

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lo que respecta a la seguridad social, deberamos tratarlo conforme a como aparece

en la pantalla en estos momentos, y entonces, ya en la discusin del artculo 55,
pienso que estaramos dando una buena propuesta. En ese sentido, le sugiero a los
asamblestas, y ojal que con el asamblesta Mariotty tambin podamos coincidir
en esta parte, para que se pueda discutir, en lo que constituyen los derechos,
intereses colectivos y difusos, en relacin a la propuesta que l ha hecho en esta
noche.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta

Mariotty, el asamblesta Francisco Rosario Martnez ha sugerido, con mucha
lgica, que su propuesta se considere cuando empecemos a ver los derechos
colectivos. Usted la acepta?.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Con una aclaracin nada ms, para
el colega asamblesta Francisco Rosario Martnez. El derecho a la ciudad, igual
que los derechos tecnolgicos, es un derecho de cuarta generacin, que no estn
contemplados de manera taxativa en la Constitucin actual, y debiera haber un
cuerpo, pero no vamos a entrar en ese tipo de disquisiciones ni de discusiones, si de
cuarta o quinta generacin, porque yo s s que a m me va a sobrevenir una
segunda generacin, una prxima generacin, que es la de mis hijos, y la de mis
nietos, pero yo la acepto, siempre y cuando establezcamos aqu el compromiso de
que el derecho a la ciudad aparezca consagrado en la Constitucin de la
Repblica.

El asamblesta Francisco Rosario Martnez mediante gesto asinti.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Correcto,

aceptado. Miren, la retira (refirindose a la propuesta del asamblesta Charles Noel
Mariotty Tapia) para ser tratada a partir del artculo 55. Otra cosa, solamente he
recibido propuestas para este artculo, y ya que se han inscrito nueve: Juana
Vicente, Eugenio Cedeo y Pablo Adn

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, hay una
propuesta del bloque de la Fuerza Nacional Progresista.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y dnde

est? Porque si ustedes quieren, leemos las modificaciones, le damos la palabra a
quienes tienen propuestas y pasamos a votacin, como hemos hecho, porque este
artculo no tiene mayores inconvenientes (murmullo). Vamos a ir conociendo y
dndole los turnos a quienes han sometido propuestas. Pablo Adn le introduce la
siguiente propuesta de modificacin: Toda persona tiene derecho a la seguridad
social y a ser amparada por un sistema que la proteja contra, ah viene la
propuesta, enfermedad, discapacidad y la vejez, esas tres palabras l le agrega,
y sigue diciendo: que le impidan la obtencin de los medios indispensables para
una vida digna. Quiere motivar sobre ella?.

Asamblesta Pablo Adn Guzmn: Eso est en el texto, pero aqu recoge:
Toda persona tiene el derecho a la seguridad social y a ser amparada por un
sistema Como dijeron ahorita, el sistema, no le podemos poner nombre de la
Seguridad Social, del Instituto Dominicano de Seguro Social o un derecho a la
ciudad, y la Constitucin, como es una ley sustantiva, lo que est mandando es a
crear un sistema que ampare los derechos de todas las personas, en la enfermedad,

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discapacidad y la vejez, que le permitan obtener los medios indispensables para una
vida digna. Como ustedes pueden ver, entre lo que viene del Ejecutivo y la
propuesta de nosotros, solamente es ser amparada por un sistema que la proteja,
que nosotros no le podemos poner el nombre, porque puede ser el derecho a la
ciudad en el futuro, puede ser la seguridad social ahora o puede ser tambin el
Instituto Dominicano de Seguro Social. Un sistema que lo ampare. Es por eso que
estamos haciendo la propuesta de reforma. As que muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

La

asamblesta Juana Vicente ha sometido la siguiente propuesta: Toda persona tiene

derecho a la seguridad social. El Estado garantizar, es la misma que la del
presidente, slo que ella le est cambiando la palabra estimular por
garantizar. La del Poder Ejecutivo dice: El Estado estimular el desarrollo
progresivo, y ella est sugiriendo que diga: El Estado garantizar el desarrollo
progresivo de la seguridad social. Tiene la palabra Juana Vicente.

Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta: Nosotros sabemos que toda

persona tiene derecho a la seguridad social, pero el Estado no estimular, sino
garantizar, es lo que estamos sometiendo, que garantice el desarrollo progresivo
de la seguridad social, de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada
proteccin, cambiamos la palabra contra, porque puede ser contra la
enfermedad y la discapacidad, pero no contra la vejez, por eso, sugerimos que la
palabra contra sea cambiada por proteccion en el desempleo, en la enfermedad,
la discapacidad y la vejez. sa es la propuesta

A viva voz un asamblesta pregunt: Le agrega desempleo?.

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ACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 144 DE 183

Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta: Agregando desempleo, en

el desempleo, la enfermedad, la discapacidad y la vejez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El

asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez propone prcticamente la misma, slo que
mantiene la palabra estimular. Entonces, perdn (se dirige a varios asamblestas
que hacan comentarios al mismo tiempo), la propuesta de Luis Jos Gonzlez
Snchez es prcticamente la misma del Presidente, slo que le agrega el
desempleo en la parte final. Entonces dir, agregndole en la parte final: el
desempleo.

Entonces el asamblesta Pelegrn Castillo, l dice:

Agregar la

expresin desocupacin, despus de

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Me permite

explicarle?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Nosotros queremos solicitar de

ustedes la atencin a este planteamiento.

La Constitucin que llaman

conservadora, de 1966, cuando defini que el Estado iba a establecer un sistema

de seguridad social, incluy que esa seguridad social iba a proveer adecuada
proteccin, no solamente contra la incapacidad, la enfermedad y la vejez, sino
contra la desocupacin, que es uno de los grandes problemas sociales de nuestra
nacin. El bloque del Partido Reformista y el bloque de la Fuerza reivindican este
planteamiento de la desocupacin, que est dentro de las metas de la poltica de

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seguridad social, porque en un futuro el pas tendr que establecer el sistema de

seguro contra el desempleo, de seguro contra paro. Nosotros usamos la palabra
desocupacin porque es ms abarcadora que desempleo, y ms abarcadora que
paro, que no es exactamente lo mismo, pero una de las metas de la poltica de
seguridad social del pas es asegurar una proteccin contra la desocupacin. Y
quiero aclararles a algunos colegas que me preguntaron si eso no est previsto en la
parte laboral, que nosotros no hemos encontrado en la propuesta del Ejecutivo una
mencin sobre este tema en la parte laboral, entonces yo creo que se enriquece
mucho el texto si nosotros, -recordemos que estamos proponindonos metas
nacionales-, retenemos lo que dice la Constitucin del 1966. En un pas donde la
tasa de desempleo es muy alta, es el 18% de la poblacin econmicamente activa,
donde el nivel de trabajo informal y precario supera ms del 50% de la poblacin
econmicamente activa, entonces, nosotros les pedimos a ustedes que consideren
esa formulacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, los

asamblestas Eugenio Cedeo y Juan Quiones han propuesto dos enmiendas, que
son las mismas que la que ha presentado Juana Vicente, garantizar por
estimular, y agregndole el desempleo. Cedeo, es la misma, la mantiene?
(varios asamblestas se expresaban al mismo tiempo). No, no, no. Gonzlez
Snchez mantiene la palabra estimular, que es diferente a garantizar.
Eugenio Cedeo tiene la palabra, proponente.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Honorables asamblestas, yo creo que

hay trminos que deben ser muy evaluados, no es lo mismo decir: El Estado
estimular, no tiene la misma connotacin de responsabilidad que decir

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garantizar, y la seguridad social tiene que ser una garanta que ofrezca el Estado,
no una palabra vaga, no cambiarla por una palabra vaga como estimular, y el
Estado, tenemos que propiciar desde aqu que sea responsable, porque hemos
tenido un Estado que por largo tiempo ha sido un Estado irresponsable. Yo voy a
tranzarme con la propuesta de la honorable asamblesta Juana Vicente, pero quiero
retirar la palabra desempleo y asumir la palabra desocupacion, porque es ms
amplia tambin; un motoconchista

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces,

mantiene garantizar por estimular?.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Garantizar por estimular. Oiga

bien, presidente, un motoconchista no es un empleado, un friturero no es un
empleado, pero est ocupado, y cuando el Estado propicia que haya circulante de
dinero, que haya produccin, que haya trabajo de la industria de la construccin,
surge el motoconchista, surge el friturero, surge la lavandera, que no son
empleados formales, pero son personas ocupadas y productivas. En tanto, en mi
propuesta garantizar y desocupacin son dos palabras que quiero que se
mantengan, presidente, y ah asumimos la propuesta de Juana Vicente, la de
Cedeo, la de Pelegrn y la de todos los dems asamblestas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Hay

diferencia, insisto, la suya, la de Juan Quiones y la de Juana Vicente estn

introduciendo un elemento que es completamente diferente al texto sometido por el
Poder Ejecutivo, porque cuando el Poder Ejecutivo dice: El Estado estimular,
es diferente cuando se dice El Estado garantizar

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Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

De acuerdo, por eso queremos que

permanezca la palabra garantizar.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, lo que

pasa es que usted dijo: de acuerdo con fulano, con fulano y con fulano, y es
diferente a la propuesta de Luis Jos Gonzlez Snchez y a la de Pelegrn Castillo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Mantenemos la propuesta de

garantizar y la propuesta de desocupacion.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Por

desempleo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Por desempleo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Y,

finalmente, la asamblesta Magda Rodrguez Azcona, ella le agrega varios

numerales.

Modificar, para que diga:

La seguridad social es un derecho

fundamental de toda la ciudadana y una obligacin del Estado. Pero le agrega los
siguientes numerales:

Numeral 1) Para garantizar este derecho el Estado

desarrollar el Sistema Dominicano de Seguridad Social como un ente pblico con

cobertura universal y financiamiento pblico, bajo la rectora pblica que proteger
a toda la ciudadana ante los riesgos y contingencia social a lo largo de la vida, eso
es texto adjetivo. Numeral 2), que diga: El Sistema Dominicano de Seguridad
Social incluir proteccin progresiva mediante pensiones de los riesgos de vejez,
invalidez y desempleo, as como la proteccin de los sobrevivientes.

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La ley

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definir las coberturas y prestaciones. Y el numeral 3), que diga: El Sistema de

Seguridad Social Dominicano estar regido por las directrices y normas de la OIT y
los acuerdos internacionales suscritos por el pas en materia de seguridad social.
Las leyes establecern las normas para la universalizacin de la seguridad,
desarrollo de las aseguradoras y la administracin de los riesgos de salud y fondos
de pensiones estableciendo controles para la libre competencia. Quiere hacer uso
de la palabra? (la asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona asinti).
Tiene la palabra la asamblesta Magda Rodrguez.

Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona: Yo estoy asumiendo

la propuesta del Poder Ejecutivo, pero estoy pidiendo que se agregue un numeral,
que diga:

Para garantizar este derecho el Estado desarrollar el Sistema

Dominicano de Seguridad Social como un ente pblico con cobertura universal y

financiamiento pblico, bajo la rectora pblica que proteger a toda la ciudadana
ante los riesgos y contingencias sociales a lo largo de la vida. Y un numeral 2),
que diga:

El Sistema Dominicano de Seguridad Social incluir proteccin

progresiva mediante pensiones de los riesgos de vejez, invalidez y desempleo, as

como la proteccin de los sobrevivientes.

La ley definir las coberturas y

prestaciones. Son los dos numerales que estoy asumiendo, y retirara el tercero. Y
esto, seor presidente, distinguidos asamblestas, porque si asumimos la seguridad
social como un derecho humano, tendra esta seguridad que ser un sistema de
proteccin, que proporciona a sus miembros, realmente, apoyo en la maternidad, la
invalidez, los accidentes, el desempleo, la vejez o la muerte, y que la proteccin
social debe definir la garanta que otorgan los poderes pblicos. Realmente yo
estoy queriendo que se consignen esos numerales, porque vemos que en el
convenio nmero 102 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),

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conocido tambin como norma mnima en seguridad social, refiere que la seguridad
social ha de comprender como mnimo los siguientes aspectos: asistencia mdica
preventiva o curativa, prestaciones monetarias de enfermedad, prestaciones de
desempleo, prestaciones de vejez, prestaciones en caso de accidentes de trabajo y
de enfermedad profesional, prestaciones familiares, prestaciones de maternidad,
prestaciones de invalidez y prestaciones de sobrevivientes. Yo creo, distinguidos
asamblestas y seor presidente, que asumiendo el artculo 49, anexar esos
numerales, no quita al texto, sino que yo creo que garantiza derechos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Bueno, ya

tenemos todas las propuestas. Asamblesta Magda Rodrguez, en la parte inicial de
su propuesta de modificacin, usted dice: Artculo 49: Modificar para que diga:
, esa expresin: la seguridad social es un derecho fundamental de toda la
ciudadana y una obligacin del Estado, dnde ira?.

Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona: S, puedo retirar,

presidente, ese inciso, y asumir la propuesta de la asamblesta Juana Vicente y
pedir que se agreguen esos numerales.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted retira

sa?.

Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La propuesta

de Juana Vicente, de Eugenio Cedeo y de Juan Quiones es la misma.

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A viva voz, asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: La ltima fue la de

Pelegrn.

A viva voz varios asamblestas se manifestaban al respecto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn. Pelegrn (se dirige al asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn), Luis
Jos Gonzlez Snchez acepta que se cambie la expresin desempleo por
desocupacion, que fue la propuesta de ustedes, entonces sera la misma, la de
ustedes dos. Entonces, dira as: Toda persona tiene derecho a la seguridad social.
El Estado estimular el desarrollo progresivo de la seguridad social, de manera que
toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin en la enfermedad, la
discapacidad, la desocupacin y la vejez. En esa propuesta, Luis Jos Gonzlez
Snchez acepta la propuesta de Pelegrn para variar el trmino desempleo por
desocupacion. Vamos a prepararnos para votar por sa. Vamos a votar primero
por el prrafo, porque las de Magda son elementos nuevos, textos nuevos. Vamos a
prepararnos para votar por la propuesta de Luis Jos y Pelegrn Castillo. Que inicie
el tiempo.

Votacin 025
Sometida a votacin la propuesta de los asamblestas
Luis Jos Gonzlez Snchez y Pelegrn Horacio
Castillo Semn, para que el artculo 49 diga: Toda
persona tiene derecho a la Seguridad Social. El
Estado estimular el desarrollo progresivo de la
seguridad social, de manera que toda persona llegue
a gozar de adecuada proteccin en la enfermedad, la
discapacidad, la desocupacin y la vejez:
APROBADA. 144 VOTOS S, 35 VOTOS NO, DE
179 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Mientras se efectuaba la votacin, a viva voz un asamblesta pregunt: sa es la

de Magda?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, sa es la

de Luis Jos Gonzlez Snchez, quien acept la propuesta de Pelegrn, de cambiar
desempleo por desocupacion. Transcurrida la votacin, el Presidente expres:
Aprobada la propuesta presentada por Luis Jos Gonzlez Snchez y aceptada la
enmienda de Pelegrn Castillo. Dle (se dirige al personal de soporte tcnico) la
palabra a Magda Rodrguez, por favor, que ella va a retirar.

Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona: Presidente, yo voy a

retirar mi propuesta para que la conozcamos en la segunda lectura.

Voy a

retirarla.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Queda

retirada. Entonces, la de Juana Vicente qued desestimada, la de Eugenio Cedeo

y Juan Quiones. Entonces, sometemos el artculo 49 con las modificaciones
introducidas

A viva voz varios asamblestas le sealaban al asamblesta presidente que ya el

artculo 49 haba sido aprobado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se aprob?

No, fue la modificacin. Se somete con la modificacin introducida el artculo
49

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A viva voz varios asamblestas insistan en que haba sido aprobado el artculo 49.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Pero se

aprob solamente con un cambio. Que inicie el tiempo.

Votacin 026
Sometido a votacin el artculo 49 con las
modificaciones introducidas: EVIDENTEMENTE
APROBADO. 158 VOTOS S, 23 VOTOS NO, DE
181 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Mientras se votaba, a viva voz un asamblesta pregunt: La de Juana (alude a la

asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta) qu es lo que dice?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, sa no es

la de Juana Vicente, se es ya el artculo 49 con las modificaciones aprobadas, que
fueron sometidas por Luis Jos Gonzlez Snchez y Pelegrn Castillo. Finalizada
la votacin, el Presidente indic: Evidentemente aprobada

A viva voz, asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan: Presidente, usted debi
someter primero la propuesta de Eugenio Cedeo, que fue la ltima.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Me dijeron

que haba sido la de Pelegrn

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Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan:

Usted mismo haba dicho,

presidente, que la propuesta de Eugenio Cedeo no era en nada igual a la de

Pelegrn Castillo, entonces la de Cedeo fue la ltima propuesta, debi presentarse
como la primera propuesta a ser conocida por la Asamblea.

Entonces, el

procedimiento se viol. Entonces yo quisiera que tomramos en cuenta eso, porque

estamos creando precedentes aqu.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, de

ninguna manera, fue un error involuntario nuestro, y para la segunda lectura lo
podemos entonces someter.

Acurdense que hay dos lecturas, fue un error

involuntario, porque alguien me manifest que la enmienda introducida por

Pelegrn, haba sido la ltima. Fue un error involuntario mo. La asamblesta
Rafaela Alburquerque ha pedido la palabra de procedimiento.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez:

La palabra se la pido,

presidente, para pedir un receso, porque ya nosotros tenemos cinco horas aqu,
como lo establece la ley, y, lamentablemente, creo que debemos descansar.

Ante la propuesta de la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez, varios

asamblestas expresaban comentarios a viva voz.

A viva voz, asamblesta Prim Pujals Nolasco: Yo la secundo, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn, empezamos bien, terminemos bien. Hay una propuesta de la asamblesta

Rafaela Alburquerque, que la secunda aqu el asamblesta Prim Pujals, que vamos a

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someterla a votacin. Ella propone que se levante la sesin hasta maana a las tres
de la tarde. Vamos a votar por esa propuesta. Que inicie el tiempo.

Votacin 027
Sometida a votacin la propuesta de la asamblesta
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, secundada por el
asamblesta Prim Pujals Nolasco, para que se levante
la sesin hasta maana a las tres de la tarde:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 144 VOTOS S,
37 VOTOS NO, DE 181 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

A viva voz, asamblesta Vicepresidente Julio Csar Valentn Jiminin: Pdale

puntualidad, presidente, para maana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, por favor,

que estemos ms puntuales para el da de maana, para que nos podamos ir ms
temprano, as como empecemos ms temprano. Perdn, perdn (se dirige a un
sinnmeros de asamblestas que se disponan a retirarse de la Asamblea),
esperemos al cmputo final de esa propuesta de procedimiento. El que espera lo
mucho, espera lo poco, por favor. Mantengamos el orden. Finalizada la votacin,
asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Est

evidentemente aprobada. 144 votos obtenidos de 121 requeridos. Se levanta la

sesin hasta maana a las tres de la tarde. Por favor, sean ms puntuales. Muy
buenas noches.

________________

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Siendo las nueve horas y quince minutos (9:15) de la noche, fueron cerrados los
trabajos correspondientes a la reunin de este da.

_________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,

aprobada y rubricada, firman el presidente de la Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ

PRESIDENTE

RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ

SECRETARIO

PRIM PUJALS NOLASCO

SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA

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Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Ana Daz Guzmn,
Rosa Santelises Joaqun, Johasmy Morel Vsquez, Francisca Ivonny Mota del
Jess, Bethania Noem Garca Hernndez y Janeida Koverca Rodrguez Brea,
relatoras-taqugrafas parlamentarias, Nayla Prez Medina, Carolina Bez Mercado,
Yissel Idenice Familia Gonzlez, Johanna Esther Sandoval Eugenia, Sonia Minerva
Espinal Suberv e Yn Xiomara Surez Prez transcriptoras, y Juan Bueno Holgun
y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin de Elaboracin de Actas de Sesiones,
CERTIFICAMOS que la presente acta nmero siete (007) de la Asamblea
Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la
reunin ordinaria celebrada el da martes veintiocho (28) del mes de abril del ao
dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue

aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de Diputados

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