Acta Reunión 018, Asamblea Nacional 26 de Mayo de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO
DIECIOCHO (018) DE
LA ASAMBLEA NACIONAL
SESIN
ORDINARIA DEL DA MARTES, VEINTISIS DEL MES DE MAYO DEL AO 2009
ASAMBLESTA
PRESIDENTE:
REINALDO
PARED
PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
PGINA
COMPROBACIN
DEL
QURUM
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................11

Asistencia .................................................................................................11
Incorporados a la reunin ..........................................................................17
Ausentes con excusa .................................................................................20
Ausentes sin excusa ..................................................................................21
Apertura de la Sesin ................................................................................21
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................21
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..........................................................23
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblea Nacional
ACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 160

Votacin 001 ............................................................................................25
Comisin Especial del Artculo 16 ............................................................26
Lectura del artculo 16 ..............................................................................28
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ........................................................31
Lectura del Art. 11 ....................................................................................34
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...............................................36
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................39
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................45
Asamblesta Jos Ricardo Taveras ............................................................48
Asamblea Nacional
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ....................................52

Asamblesta Vctor Orlando Bisono ..........................................................54
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................57
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez ......................................62
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco .........................................63
Asamblesta Julio Encarnacin .................................................................64
Asamblesta Mximo Castro Silverio ........................................................68
Votacin 002 ............................................................................................70
Asamblesta Presisdente, Reinaldo Pared Pred ........................................70
Votacin 003 ............................................................................................73
Votacin 004 ............................................................................................75
Asamblea Nacional
Votacin 005 ............................................................................................77

Votacin 006 ............................................................................................78
Lectura del Artculo 235. ..........................................................................80
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................81
Asamblesta Pedro Dionisio Flores ...........................................................82
Votacin 007 ............................................................................................83
Votacin 008 ............................................................................................84
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ...........................................84
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia .................................................85
Votacin 009 ............................................................................................86
Asamblea Nacional

Lectura del artculo 167 ............................................................................87
Lectura del artculo 180 ............................................................................87
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ......................89
Asamblesta Cristian Paredes Aponte ........................................................89
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................91
Asamblesta Rafael Librado Castillo .........................................................92
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................94
Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................94
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn Jiminin .........94
Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................95
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........95
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................96
Votacin 010 ............................................................................................97
Asamblea Nacional
Votacin 011 ............................................................................................98

Votacin 012 ............................................................................................99
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................100
Lectura Artculo 116 ...............................................................................100
Lectura Artculo 119 ...............................................................................101
Lectura Artculo 120 ...............................................................................102
Lectura Artculo 121 ...............................................................................102
Lectura Artculo 122 ...............................................................................102
Lectura Artculo 123 ...............................................................................103
Votacin 013 ..........................................................................................105
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: .......................................105
Votacin 014 ..........................................................................................106
Asamblea Nacional

Asamblesta Juan Julio Campos ..............................................................106
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario ..................................................107
Votacin 015 ..........................................................................................108
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ......................................109
Votacin 016 ..........................................................................................110
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 110
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................... 112
Asamblesta Rafael Librado Castillo ......................................................112
Asamblesta Rafael Molina Lluberes....................................................... 113
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ......................................114
Asamblea Nacional
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ......................................114

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ......................................115
Asamblesta Pedro Dionisio Flores Grulln ............................................ 115
Votacin 017 ..........................................................................................116
Votacin 018 ..........................................................................................117
Votacin 019 ..........................................................................................118
Asamblesta Francisco Domnguez Brito ................................................ 119
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................ 120
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura ................................................123
Asamblea Nacional
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura ................................................124

Asamblesta Julio Rafael Romero ........................................................... 125
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez .........................................125
Asamblesta Julio Rafael Romero ........................................................... 126
Asamblesta Julio Cesar Valentn Jiminin .............................................126
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .......................................130
Votacin 020 ..........................................................................................131
Asamblesta Juan Julio Campos ..............................................................132
Votacin 021 ..........................................................................................132
Votacin 022 ..........................................................................................133
Votacin 023 ..........................................................................................134
Asamblea Nacional

Cierre de la Reunin ...............................................................................135
Firmas ..................................................................................................... 136
Certificacin de fidelidad ........................................................................137
Votaciones correspondientes a esta Reunin ...........................................138
Asamblea Nacional
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da martes veintisis (26) del mes de mayo del
ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cinco minutos (03:05) de
la tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea
Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los
Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes
los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, senador por
el Distrito Nacional
- PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacioal.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Dionis Alfonso Snchez Carrasco,
senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo
del Senado; Flix Mara Nova Paulino, senador por la provincia Monseor
Nouel-PLD;
Flix Mara Vsquez Espinal, senador por la
Snchez Ramrez PRSC.
provincia
Asamblea Nacional
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Orfelina

Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de
la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo DomingoPLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD;
Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Marino Antonio
Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo Arech,
provincia La Romana - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte
Plata PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega PRD.
(SIENDO LAS TRES HORAS Y CINCUENTA 3:50 MINUTOS

HICIERON
ACTO
DE
PRESENCIA
LOS
SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Seores senadores y diputados que integran el Bufete Directivo:

yVicepresidente de la Asamblea Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin,
diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de
Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; Alfonso Crisstomo
Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD y Juana Mercedes
Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados;
Asamblea Nacional

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Luis
Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Augusto Daz
Filpo, provincia Azua PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
provincia Santiago- PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia
Independencia PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia
PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo PRD;
Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte PLD;
Amarilis
Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana PLD; No Sterling

Vsquez, provincia Barahona PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera,
provincia Montecristi PLD;

integrantes de la Cmara de Diputados: Juan Alberto Aquino Montero,
provincia Elas Pina PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia
Montecristi PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara
Trinidad Snchez PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia
Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo
PLD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio
Asamblea Nacional
Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo

Rodrguez, provincia Puerto Plata PLD; Domingo Inocencio Coln
Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Isabel De la Cruz Javier, provincia
Santo Domingo PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal
PLD; Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; ngel Jos
Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Julio Csar Horton
Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia San
Cristbal PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua PLD;
Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan PLD; Luca
Medina Snchez, provincia San Juan PLD; Jess Martnez Alberti,

provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn,
provincia Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez,
provincia Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia
San Jos de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El
Seybo PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona PLD; Alfonso
Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn
Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ramn Dilepcio
Nez Prez, provincia Santiago PLD; Lupe Nez Rosario, provincia
Duarte - PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional
-PLD;
Franklin Ysaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD;

Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD; Juan Antonio Prez, provincia
Asamblea Nacional
Santo Domingo PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan PLD;
ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La
Vega PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD;
Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn PLD; Afif Nazario Rizek
Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD; Santiago de Jess Rodrguez
Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia
Duarte - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos Mara
Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes
Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez
Daz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega
PRSC; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de
Macors PRSC; Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco
PRSC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Mximo
Castro Silverio, provincia Santiago PRSC; Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez,
provincia Espaillat - PRSC; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia
Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte -
Asamblea Nacional
PRSC; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa PRSC;
Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana PRSC; Ramn
Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia PRD; Pablo Adn
Guzmn, provincia Santo Domingo PRD; Nelson de Jess Arroyo
Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD; Rafael Porfirio Caldern
Martnez, provincia Azua PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez,
provincia Santo Domingo PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia
Santiago PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo PRD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo
PRD; Mara Estela De la Cruz De Jess, provincia Monte Plata - PRD;
Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Julio Encarnacin,
provincia Santo Domingo - PRD; Milcades Jorge Fras, provincia Santo
Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez
- PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo
PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Vctor Luis de Jess
Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD; Aquiles Leonel Ledesma
Alcntara, provincia Barahona PRD; No Marmolejos Mercedes,
provincia Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia
Puerto Plata - PRD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata
PRD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn
Daro Peal Torres, provincia Valverde- PRD; Fidelia Altagracia Prez
Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
Asamblea Nacional
provincia Peravia; PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La

Vega - PRD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD;
Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Mara
Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia PRD; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat PRD.
INCORPORADOS A LA REUNIN: Diego Aquino Acosta

provincia Bahoruco PLD (3:59);
Rojas,
Andrs Bautista Garca, provincia
Espaillat PRD (3:55); Germn Castro Garca, provincia La Altagracia

PRSC (4:13); Jos Ramn De la Rosa Mateo, provincia San Juan PLD
(4;03); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata PLD (4:07);
Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde PLD (4:02); Prim
Pujals Nolasco, provincia Saman PLD (4:52); Adriano de Jess Snchez
Roa, provincia Elas Pia PRSC (4:06);
Euclides Rafael Snchez
Tavrez, provincia La Vega PLD (4:06) ; Antonio de Jess Cruz Torres,

provincia Santiago Rodrguez - PLD (5:03); Rubn Daro Cruz Ubiera,
provincia Hato Mayor- PLD (4:39); Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata PLD (3:51); Alejandro Leonel William Cordero,
provincia San Pedro de Macors PLD (4:11); Rafael Leonidas Abreu
Valdez, provincia San Cristbal PRD (4:09); Jos Acevedo Trinidad,
provincia Sabana PLD (5:58); ngel Acosta Fliz, provincia SantiagoPRD (3:52); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata
Asamblea Nacional
PRD (4:15); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional PRD (4:02);
Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD (6:00); Euclides
Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (5:17); Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:17); Geraldo Miguel Bogaert Marra,
provincia Santo Domingo PLD (4:11); Ramn Antonio Bueno Patio,
Distrito Nacional PRD (5:50); Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua
PLD (4:02); Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD (4:05);
Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional PRD (4:53); Pelegrn
Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP (3:56); Radhams
Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC (4:15); Pedro Antonio Caro
Prez, provincia Bahoruco PLD (4:02); Juan Andrs Comprs Brito,
provincia Duarte - PLD; (3:57); Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pina - PRSC (3:55); Lucila Leonarda De Len Martnez,
provincia Santo Domingo,- PRD (4:08); Yuderka Yvelisse De la Rosa
Guerrero, Distrito Nacional PLD (5:21); (3:50);Modesto Daz Coste,
provincia Monseor Nouel PRD (4:17); Manuel Antonio Daz Santos,
provincia San Cristbal -
PLD (4:00); Nidio Encarnacin Santiago,
provincia San Juan PRD (6:30); Juan Bautista Encarnacin Tejeda,

Distrito Nacional PLD (4:08); Pedro Augusto Evangelista Monegro,
provincia Hato Mayor - PRD (4:28); Jos Antonio Faban Vertre, provincia
Monseor Nouel (4:31); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat
PLD (5:14); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo
Asamblea Nacional
PLD (4:15); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD

(8:04); Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD (4:21); Leivin Esenobel
Guerrero, provincia San Cristbal PRD (6:58); Andrs Henrquez Antigua,
provincia Santo Domingo PRD (4:28); Pedro Vicente Jimnez Meja,
provincia Santo Domingo PLD (4:02); Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo -PLD (3:53); Alfredo Martnez, provincia Santo
Domingo PLD (4:30); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD
(4:45); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD
(4:31); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD
(4:16); Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez PRSC (4:18);
Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega PLD (3:56);
Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD
(4:03) ; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo
PLD (4:08); Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez PLD
(4:52); Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors PRD (4:50);
Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo PLD (4:27); Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi PRD (4:05); Juan Benito
Reyes Brito, provincia San Cristbal PRD (4:30); Digna Reinoso, Distrito
Nacional- PRD (5:18); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo
Domingo PLD (7:20); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito
Nacional PLD (4:40); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo
Domingo- PRD (3:55); Anibal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo
Asamblea Nacional
PRD (4:00);
Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional PLD
(4:44); Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia PLD

(4:50); Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo
PRD (5:18); Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD
(4:21); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD
(5:50); Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo PLD
(4:41); Elas Rafael Serulle Ramia, provincia Santiago PLD (5:00); Juan
Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD (3:55); Jos Ricardo Taveras
Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:23); Carmen Mirelys Uceta
Velez, provincia Dajabn PRSC (5:37); Lethi Vsquez Castillo, provincia
Santo Domingo- PLD (4:27); Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,
provincia Hermanas Mirabal PRD (4:20);
Rafael Francisco Vsquez
Paulino, Distrito Nacional PRD (5:35); Santiago Vilorio Lizardo,

provincia Hato Mayor PLD (4:11); Demetrio Antonio Vicente Urea,
provincia Saman PRD (4:23).
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Mario Antonio Torres Ulloa,

provincia Dajabn PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San
Cristbal PLD; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara
Trinidad Snchez PRD.
Asamblea Nacional
AUSENTES SIN EXCUSA: Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman PLD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Juan de Jess
De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Radhams Antonio
Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Hugo Fernelis Fortuna Tejada,
provincia Santo Domingo- PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega
PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal PLD.
Con la presencia en este momento de 18 senadores y 103 diputados, 122

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta minutos (03:50) de la tarde,
declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Buenas tarde, Seor
Vicepresidente
de
la
Asamblea,
seores
secretarios,
secretarias,
distinguidas vicepresidentas del Senado y de la Cmara de Diputados,

seoras y seores asamblestas, distinguidos voceros; como podrn
observar tenemos 18 senadores presentes, se requieren 17, tenemos 103
diputados, se requieren 91, los que hacen un total de 122 asamblestas
presentes con lo cual se encuentra el qurum constitucional vlido, por
Asamblea Nacional
cuyos motivos damos inicio formalmente a la Sesin correspondiente a

este da 26 mayo del ao 2009, les informamos que han presentado excusas
para esta Sesin los asamblestas Sergio Pascual Vargas Parra, Mario
Antonio Torres Ulloa y Jess Antonio Vsquez Martnez, habiendo tomado
conocimiento de estas excusas, les informamos que el Acta de la Reunin
de la Asamblea No. 5, de fecha 21 de abril del ao 2009, y el Acta de la
Asamblea No.7, de fecha 28 de abril, tambin de este ao 2009, se
encuentran disponibles en Secretara, para fines de informacin, por parte
de los asamblestas, ya que el da 2 de junio, pretendemos, someterla al
Pleno de la Asamblea, para fines de lectura y aprobacin. El vocero de la
bancada del Partido Reformista Social Cristiano me haba solicitado un
previo, pero antes, djenme informales lo siguiente: El Orden del Da de la
semana pasada, que es tambin, prcticamente, es el mismo de esta semana,
fue aprobado en la Sesin, que se celebr el martes de esa semana, pero en
esta se ha incluido el informe rendido y ledo la semana pasada por la
comisin que tuvo a su cargo el estudio del Objeto No.9, referente a la
Nacionalidad, que debe ser conocido en primer trmino, por ese motivo,
tenemos que someter nuevamente el Orden del Da, porque hay una
modificacin, que es esa a la que acabo de hacer referencia, es la que se ha
insertado, lo referente al Objeto nmero No.9, ya con el informe rendido
por la Comisin, antes de proceder entonces a votacin, vamos a concederle
la palabra al Asamblesta Ramn Rogelio Genao en su calidad de vocero de
Asamblea Nacional
la bancada del Partido Reformista Social Cristiano, que nos la haba

requerido.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete
Directivo, representantes del pueblo, la Constitucin vigente en su Artculo
36, establece: Que corresponde a la Asamblea Nacional, examinar las Actas
de Eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, de
proclamarlo, y en su caso, recibir juramento y aceptar o rechazar
la
renuncia y ejercer la facultades que confiere la presente Constitucin, este

Artculo No. 36, es uno de los fundamentos, que establece que el Congreso,
es el primer poder del Estado, y que la Asamblea Nacional, es el organismo
cabeza de ese primer poder del Estado, a diferencia del Ejecutivo, que
necesita del requisito de ser proclamadas, sus Actas de Eleccin, de
juramentar, de prestar
juramento ante este poder, los legisladores,
senadores y diputados, simplemente tenemos, que al momento de

presentarnos a juramento, entregar el certificado de eleccin, y nos
juramentamos entre nosotros mismos, esos certificados de eleccin, dicen
claramente lo siguiente: El nombre completo del legislador, senador o
diputado,
la
geodemarcacin
que
corresponden,
provincia,
circunscripcin; dicen tambin el partido poltico que lo postul, por eso,

la democracia dominicana que es representativa, tiene dos niveles de
Asamblea Nacional
representacin, una geopoltica y una poltica. Es la geopoltica, la

provincia, la circunscripcin, y la poltica ,el partido poltico. Los artculos
Nos.19 y 20, de la Constitucin vigente, establecen, que cuando ocurren
vacantes en el Senado o en la Cmara de Diputados, le corresponde escoger
el sustituto de la terna, presentada por el organismo superior del partido
que lo postul, o del partido a que representa, y establece que esa terna,
debe ser sometida dentro de los 30 treintas das despus de producirse la
vacante. En el caso del Partido Reformista Social Cristiano, recientemente
ha surgido la dimisin de algunos asamblestas, diputados y senadores, que
han renunciado a una de sus dos representaciones de las que fue certificada
por la Junta, han renunciado a la representacin del partido, pero no han
renunciado, como debieron hacerlo, a la representacin de su provincia y
mantienen sus curules, como la Constitucin, no prev todava, y ninguna
ley que tengan que hacerlo, el Partido Reformista Social Cristiano, en el da
de hoy, quiere pedir, de la pantalla de colores se haga el ajuste y que le
pongan los colores de los partidos a que han jurado, a los senadores y los
diputados que han presentado renuncia del Partido Reformista Social
Cristiano. Queremos tambin anunciar, que en los sucesivo, a partir del da
de hoy, el Senador Fliz Vsquez, de la Provincia Snchez Ramrez pasar
a ser el Vocero del Partido Reformista Social Cristiano, en el Senado de la
Repblica y el Vicevocero ante la Asamblea Nacional, constituida en
Asamblea Revisora, hacemos esto con la venia de nuestro nuevo Secretario
Asamblea Nacional
General, que lo presentamos en el da de hoy tambin, que es el Diputado

por la Provincia de Bahoruco, el Doctor Luis Jos Gonzlez Snchez.
Muchsimas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sobre el planteamiento

que usted nos hace me informa el Ingeniero Tcnico, Eduardo Marino
Gonzlez, que para la prxima Sesin, podr ser, que si se le hubiera
manifestado con anterioridad, se pudieron haber hecho los ajustes, pero ya
para el da de maana, si Dios quiere, se podrn hacer los cambios,
saludamos la presencia del Asamblesta Rafael Molina Lluberes, de nuevo
con nosotros. Recordarn que previo a otorgarle la palabra al Asamblesta
Ramn Rogelio Genao, les informamos que el Orden del Da lo vamos a
someter a aprobacin porque hay una modificacin y es la que se le incluye
el tratamiento del Objeto No. 9, referente al Artculo No. 16, de la
propuesta del Poder Ejecutivo, que trata y versa sobre la Nacionalidad, que
sera el primer punto que veramos en el da de hoy, de modo pues que
vamos a someterle al Pleno de la Asamblea la aprobacin del Orden del
Da, con la modificacin ya sealada.
Votacin 001 Sometida a votacin

el Orden del Da, con su
modificacin.118 VOTOS S, 21
VOTOS
NO,
DE
139
ASAMBLEISTAS
PRESENTES
Asamblea Nacional
PARA
ESTA
APROBADA
VOTACION.
(QUE CONSTE EN ACTA, QUE LOS ASAMBLESTAS RAFAEL

CARDERN, AGNE BERENICE CONTRERAS VALENZUELA, FLIZ
VSQUEZ, VOTARON AFIRMATIVO)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente

aprobado la Orden del Da con la modificacin sugerida habiendo obtenido
118 votos de sido 93 que se requeran. Vamos a darle lectura de nuevo al
informe de la comisin que trat lo referente a la nacionalidad y tambin
algn informe disidente que ha presentado el bloque de asamblestas del
Partido Reformita Social Cristiano.
(EL
ASAMBLESTA
SECRETARIO,
ALFONSO
CRISSTOMO
VSQUEZ DA LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN QUE

VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA).
LEYENDO.
COMISIN ESPECIAL DEL ARTCULO 16
RECOMENDACIONES O CONCLUSIN DE LA COMISIN
La Comisin Especial
designada para analizar, estudiar y rendir un
informe sobre el Artculo 16, y sus literales del Proyecto de Reforma del
Poder Ejecutivo, as como las siete propuestas de asamblestas, decidi
recomendar un informe favorable con las siguientes modificaciones:
Asamblea Nacional
Se modifica el literal b) el cual pasa a ser el c), para aadir un prrafo que
diga:
c) Los nacidos en el territorio nacional, con excepcin de los que fueren
hijos de extranjeros miembros de legaciones diplomticas y consulares o de
extranjeros que se hallaren en trnsitos o residan ilegalmente en territorio
dominicano
Prrafo: Se considera persona en trnsito a todo extranjero definido
como tal, en las leyes dominicanas y los Tratados Internacionales
suscrito por el Estado Dominicano;
Se modifica el literal c), el cual pasa a ser el literal (a) para que diga:
a) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos,
Se elimina el numeral d)
Se renumeran los literales.
Se agrega un literal h) para que diga:
h) Los poderes pblicos aplicarn polticas especiales para conservar y
fortalecer los vnculos de la Nacin Dominicana con sus nacionales en
el exterior, teniendo como meta esencial su mayor integracin;
Por lo antes expuesto, la Comisin recomienda al Pleno de la Asamblea
acoger dichas modificaciones.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Vamos a darle
lectura al informe Disidente presentado por la bancada del partido
Reformista Social Cristiano.
Asamblea Nacional
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA AD-HOC, AMARILIS SANTANA

CEDANO, DA LECTURA AL INFORME DISIDENTE PRESENTADO
POR
LA
BANCADA DEL
PARTIDO
REFORMISTA
SOCIAL
CRISTIANO, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA).

LEYENDO.
PROPUESTA DEL PRSC, OBJETO 9 SOBRE LA NACIONALIDAD

ARTCULO 16:
La nacionalidad dominicana se obtiene por derecho de sangre o filiacin y
por naturalizacin.
Son dominicanas y dominicanos:
a) Quienes ya gocen de la nacionalidad antes de la entrada en vigor de
la presente Constitucin.
b) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos nacidos dentro o
fuera del territorio nacional.
c) Los naturalizados, la ley fijar las condiciones y formalidades
requeridas para la naturalizacin.
d) Los nacidos en el territorio nacional de padres extranjeros slo
podrn obtener la nacionalidad dominicana por naturalizacin.
Asamblea Nacional
e) Quienes contrajeren matrimonio con un dominicano o dominicana,

siempre que opte por la nacionalidad de su cnyuge o se encontraren
en condiciones de cumplir con los requisitos fijados por la ley.
f) Los nacidos en el extranjero de padre o madre dominicanos, no
obstante haber adquirido otra nacionalidad por el lugar del
nacimiento distinto a la de sus padres, una vez alcanzada la edad de
dieciocho aos, podrn manifestarse su voluntad ante la autoridad
competente de asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de
ellas.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tambin le informamos
a la Asamblea que los asamblestas Francisco Martnez y Julio Encarnacin
han presentado una propuesta de modificacin al informe rendido por la
Comisin, ellos proponen agregar un literal al Artculo No. 16, que diga:
Se reconoce de la nacionalidad dominicana a los hijos e hijas de
extranjeros que estn, debidamente en inscritos en el Registro Civil
Dominicano, y cuyo padres hayan permanecido viviendo en el pas,
durante un perodo mnimo de veinte aos conforme a la ley de amnista
condicionada. Esa es propuesta presentadas por estos asamblestas, y La
Fuerza Nacional Progresista, presenta tambin un informe disinte que tiene
el siguiente contenido:
Artculo 16. Son dominicanos y dominicanas:
a) Los hijos de padre o madre dominicanos.
Asamblea Nacional
b) Las personas que al presente estn investidos de esta calidad en virtud

de constituciones y leyes anteriores.
c) Los descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior
hasta la tercera generacin que habiendo adquirido la nacionalidad del pas
en que nacieron, expresaron la voluntad de adquirir la nacionalidad
dominicana, despus de cumplir los requisitos fijados por la ley.
d) Los nacidos de padre o madre dominicanos cuando tengan derecho a otra
nacionalidad, al llegar a la mayora de edad, debern manifestar su voluntad
de mantener la nacionalidad dominicana cumpliendo con los requisitos
fijados por la ley.
e) Las personas extranjeras que habiendo estado casados durante tres aos,
con dominicanos o dominicanas, residiendo en el pas durante ese mismo
perodo, manifieste ante oficial pblico, su voluntad de adquirir la
nacionalidad dominicana.
f) Los naturalizados, conforme a las condiciones y formalidades, previstas
por la ley para la naturalizacin.
Ya ustedes tienen ah el escenario planteado, en torno a las propuestas del

artculo No.16, comprendida en el Objeto nmero 9, vamos a proceder a
abrir la inscripcin de los turnos, antes de proceder a someter a votacin las
propuestas que se han presentado, de que como dije hace un momento, est
la de la Comisin, la del Partido Reformista Social Cristiano, una propuesta
Asamblea Nacional
de modificacin de los asamblestas Francisco Martnez y Julio

Encarnacin, y otro Informe Disidente, presentado por la Fuerza Nacional
Progresista.
(EN ESTOS MOMENTOS EL ASAMBLESTA PRESIDENTE, LLAMA
Al ORDEN
A LOS ASAMBLESTAS NGEL ACOSTA, POR UN
LADO, Y RAMN ROGELIO GENAO Y LUIS JOS GONZLESZ

SNCHEZ, POR OTRO)
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables
colegas, en nombre del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, queremos
manifestar, nuestro total y absoluto desacuerdo, con la propuesta unificada
por la comisin que design esta Asamblea para tratar, tan grave y tan
importante asunto, las razones son muy claras, no slo estamos perdiendo
en forma penosa, lamentable, la oportunidad de eliminar el criterio de
atribucin de nacionalidad, por el territorio o Jus solis, recuerden que el
Estado Dominicano, ya no tiene ninguna razn, para mantener semejante
criterio de nacionalidad, sino que adems, la propuesta de la Comisin, que
es el resultado del gran pacto constitucional que suscribieran el Presidente
Leonel Fernndez
y el ingeniero Miguel
Vargas Maldonado, va a
mantener un sistema, donde toda la controversia que hay sobre la

nacionalidad, se va a mantener, se va a agudizar y adems va a dar origen a
mayores presiones externas, porque este es el tema de debate constitucional
que ms presiones externas suscita sobre el Estado Dominicano, sobre los
Asamblea Nacional
poderes pblicos, y en qu sentido nosotros afirmamos que se va a

mantener el objeto de la controversia, de la discordia constitucional?, la
mencin del residente ilegal que est consignado en la propuesta del
Ejecutivo, y que adems, la asumi la Comisin, no le agrega nada a lo que
ya tenemos, si consideramos, la decisin de la Suprema Corte de Justicia en
materia constitucional sobre este particular, sin embargo, va a facilitar, a
dar pie , va a dar ocasin, para que los factores externos, que estn
gravitando sobre los poderes pblicos dominicanos, esa mencin dar
origen, a un tipo de presin que no hemos tenido todava, que va a ser, la de
tratar de resolver el problema de la presencia de ms de un milln de
nacionales del vecino Estado, con una poltica liberal de otorgamiento de
residencias, como ya la concibi inicialmente la Secretaria de Estado de
Interior y Polica, con una propuesta, que buscaba darle residencia
permanente, a todos los extranjeros que estuvieran por lo menos cinco aos
de presencia en el pas, teniendo nosotros el mayor problema migratorio
del continente, que no es un problema propiamente migratorio, si no un
gravsimo problema internacional, pero adems, y lo quiero decir para que
conste, y ms que decir, reiterar, la propuesta de la Comisin, agregando
un prrafo, definiendo la nocin de trnsito, va a dar
origen a otra
controversia constitucional, que tiene un objetivo muy claro, que es revocar

la decisin que ya tom la Suprema Corte de Justicia, por que todos los que
estamos involucrados en este tema, sabemos, que hay una posicin
Asamblea Nacional
nacional, fundada en la Ley, y hay una posicin de la Corte Interamericana

de los Derechos Humanos, que le est diciendo al Estado Dominicano, cual
debe ser la poltica de nacionalidad civil, y ninguno de los asamblestas
pueden desconocer esa realidad, si queremos tomar una decisin
responsable y conforme al inters nacional, el pueblo dominicano, no nos
va a perdonar esta decisin que se va a tomar en el da de hoy, nuestros
hijos y nuestros nietos, recurdenlo, no nos van a perdonar, la decisin que
se va a tomar en el da de hoy, en la lnea de ese informe, ninguno de
ustedes pueden desconocer, que estamos compartiendo la isla con un
Estado colapsado, con un Estado fallido, y esa debe ser la realidad primaria
fundamental, que debera orientar la poltica del Estado Dominicano en
materia de migracin, de frontera, de nacionalidad, en materia de registro
civil, tampoco ninguno de ustedes, pueden desconocer, la enorme presin
externa que se est tomando, ejerciendo sobre los poderes pblicos, sobre el
liderazgo poltico del pas, yo puedo decir con absoluto conocimiento de
causa, que estas decisiones que se han venido tomando en esta materia
desde que se ha resistido la ejecucin de la Ley de Migracin, hasta esta
decisin de mantener el Jus solis, en gran modo son el resultado de las
presiones, de las manipulaciones y de los chantajes de poderes extranjeros,
y lo digo con toda responsabilidad y con todo conocimiento de causa, como
tambin les advierto a ustedes, que tenemos un mandato constitucional muy
claro, previsto en el Artculo 3 de la Constitucin de la Repblica, todos los
Asamblea Nacional
poderes pblicos tienen la obligacin de impedir, la injerencia de poderes

externos y sobre todo, cuando tiendan a cambiar la configuracin del
Estado Dominicano. Esta decisin que se va a tomar en el da de hoy, es
contraria a los intereses del Estado Dominicano, a su identidad, a su
soberana y va a dar origen, recurdenlo, a grandes trastornos en la isla de
Santo Domingo y en la regin del Caribe. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:"Antes de darle
la
palabra al vocero de la bancada del Partido Reformista, el Asamblesta

Ramn Rogelio Genao, nos ha pedido que le demos lectura al Artculo 11
de la Constitucin vigente y yo creo que es conveniente, que dice as:
De la nacionalidad
Art. 11. Son dominicanos,
1) Todas las personas que nacieren en el territorio de la Repblica, con
excepcin de los hijos legtimos de los extranjeros residentes en el pas en
representacin diplomtica, o los que estn de trnsito en l,
2) Las personas que al presente estn investidas de esta calidad en virtud de
constituciones y leyes anteriores,
3) Todas las personas nacidas en el extranjero, de padre o madre
dominicanos, siempre que, de acuerdo con las leyes del pas de su
nacimiento, no hubieren adquirido una nacionalidad extraa; o que, en caso
de haberla adquirido, manifestaren, por acto ante un oficial pblico
Asamblea Nacional
remitido al Poder Ejecutivo, despus de alcanzar la edad de diez y ocho

(18) aos, su voluntad de optar por la nacionalidad dominicana.
4) Los naturalizados, la Ley dispondr las condiciones y formalidades
Prrafo I.. Se reconoce a los dominicanos, la facultad de adquirir una
nacionalidad extranjera.
Prrafo II. La mujer dominicana casada con un extranjero, podr adquirir
la nacionalidad de su marido.
Prrafo III. La mujer extranjera que contrae matrimonio con un
dominicano seguir la condicin de su marido, a menos que las leyes de su
pas le permitan conservar su nacionalidad, caso en el cual
tendr la
facultad de declarar, en el acta de matrimonio, que declina la nacionalidad

dominicana.
Prrafo IV. La adquisicin de otra nacionalidad no implica la prdida de la
nacionalidad dominicana. Sin embargo, los dominicanos que adquieran otra
nacionalidad no podrn optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la
Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ese es el texto del

Artculo 11 de la Constitucin actual..
Asamblea Nacional
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: "Honorable Seor Presidente

de la Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del
Bufete Directivo, representantes del pueblo. El da de hoy tiene una
singularidad histrica en la Repblica Dominicana, porque hemos sido
convocados, para definir en atencin a lo que el propio Congreso Nacional
dispuso por Ley, lo que debe ser, la nueva definicin de nacionalidad de la
Repblica Dominicana, lo que debe ser en base a una realidad actual, que
no le es ajeno, a ninguno de los dominicanos que viven aqu, o que residen
en el extranjero, la realidad de que somos una media isla, densamente
poblada, sin frontera, ocupada pacficamente por ms de dos millones de
extranjeros ilegales, que desplazan de toda la actividad productiva a los
nacionales dominicanos, a los dominicanos, y estamos hoy convocados a
votar la definicin de nacionalidad del pueblo dominicano, y quiero
recordar como se llaman nuestros partidos: Partido de la Liberacin
Dominicana, el de Juan Bosch,
de la Liberacin Dominicana, Partido
Revolucionario Dominicano, Partido Reformista Social Cristiano, de la

Repblica Dominicana, Fuerza Nacional Progresista, Nacional, del pueblo
de la nacin dominicana, somos el primer poder de la Repblica
Dominicana, y como tal, debemos procurar la redaccin conveniente a
nuestros nacionales, al inters de este pas soberano, libre de injerencia y
presiones de naciones hermanas, que por otras razones entienden que se
debe mantener la indefinicin, ped que se leyera el texto actual, porque la
Asamblea Nacional
recomendacin del informe, es que se quede tal y como est, una definicin
mixta de nacionalidad, que tanto abarque el derecho de sangre o Jus
Sanguinis y el derecho de suelo o Jus Solis, esa combinacin es la que ha
dado como resultante la inexistencia de una poltica migratoria y la realidad
de que cada mes, y cuando tenemos ms suerte cada dos o tres meses,
somos fruto de un escndalo en nuestras relaciones con Hait, fruto de esa
indefinicin, hoy son los camioneros, antes fue o se mantiene el
impedimento de ingreso a esa nacin de los productos de
nuestros
nacionales, de los huevos y pollos de la Provincia Espaillat y otros puntos,

y siempre vamos a estar de alguna manera, siendo blanco de los ataques
que surgen de la indefinicin y de la carencia de una poltica migratoria, el
Partido Reformista, y as se entiende, del informe de la Comisin Especial,
rechaza tajantemente el informe presentado por ella, en la ausencia de la
firma del nico miembro de nuestra organizacin de esa comisin, que es el
Licenciado Vctor Bison, que no lo suscribi,
el Partido Reformista
tambin rechaza, que un tema de tal importancia, de tanta trascendencia

para el futuro de nuestra nacin, haya sido tema, oiga bien, de primera
lnea, de primer punto, de un acuerdo poltico, porque entendemos que la
nacionalidad no puede estar en juego, en tratativas de carcter poltico, los
legisladores que estamos aqu se nos seala con el Escudo Nacional en el
pecho, los presidentes que juran aqu se les seala con la Banda
Presidencial de nuestra nacin en el pecho, para mantener un vnculo
Asamblea Nacional
indisoluble con nuestros principios fundamentales, que son los que nos
legaron nuestros padres fundadores, si queremos tener una solucin
definitiva al tema haitiano, si queremos tener una poltica migratoria clara,
responsable, que establezca cuotas de visado, cuotas de permisos de trabajo,
cuotas de residencias, cuotas de naturalizacin para los extranjeros, y que
en base a la capacidad de desarrollo de nuestro pas, estemos estableciendo
y planificando cuantos extranjeros tenemos que tener en cada condicin,
cada ao, tenemos que establecer el Jus Sanguinis, el derecho de sangre, si
mantenemos, irresponsablemente, por conveniencias polticas de espalda a
lo que le conviene a nuestros nacionales, la indefinicin que constituye una
mixtura del derecho de sangre con el derecho de suelo, y mantener el
estatus de hoy, estaremos perdiendo una oportunidad de oro, los
legisladores que votaron la ley, la Ley 70-09, fueron sabios en consagrar en
su Objeto 9, la revisin de la nacionalidad, tenamos que revisarla y
tenemos que revisarla; pero no para dejarla igual, tenemos que revisarla,
para transformarla en una redaccin que permita la solucin definitiva de
este problema nacional, por eso, queridos colegas de todas las bancadas,
representantes del pueblo, miembros del primero poder del Estado, lo
convocamos a valientemente, aqu en el sacrosanto escenario ms alto de la
democracia, a como los trabucazos de la independencia, a proclamar una
definicin pura, dominicana de la nacionalidad, estableciendo
el Jus
Sanguinis, el derecho de sangre, como nica va junto con la naturalizacin,
Asamblea Nacional
para la obtencin de la honrosa calidad de la dominicanidad. Muchsimas

gracias.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias Seor Presidente,
honorables asamblestas. Seores asamblestas, antes de referirnos al
informe, vamos a pedirle a la mesa tcnica, que por favor nos ponga en
pantalla el Anexo I del informe rendido por la Comisin, que estudi este
tema. Seores asamblestas, realmente ha sido una gran responsabilidad,
presidir esta Comisin en un tema de tanta trascendencia, como el tema de
la Nacionalidad, consagrado en el Artculo No.16 de la presente y vigente
Constitucin. Ciertamente, el informe que presenta esta comisin, plantea:
la combinacin del Jus Solis y el Jus Sanguinis, no porque seamos menos
nacionalistas que los que se llaman ser, ultra-nacionalistas, somos y
seremos dominicanas y dominicanos con mucho orgullo, pero creemos que
el tema de la Nacionalidad, no es slo un asunto retrico y terico
plasmado en el Texto Constitucional o en una ley adjetiva. No es verdad, lo
planteado por el honorable asamblesta, vocero del Partido Reformista
Social Cristiano, tomamos en consideracin su propuesta, algunos de sus
contenidos, igual lo hicimos con la propuesta planteada por los honorables
asamblestas de la Fuerza Nacional Progresista; y ciertamente es verdad,
que un ingrediente importante que se refleja en el contenido del informe, es
el pacto entre el Presidente Leonel Fernndez Reina y Miguel Vargas
Maldonado, por qu?, porque con ese pacto se ha construido mayora en
Asamblea Nacional
esta Asamblea Revisora, y esa mayora necesariamente tiene que ser

compromisoria de ese acuerdo en estos temas tratados, en funcin de que
nosotros estamos aqu, en representacin de los partidos, que representaron
en ese pacto el Presidente Leonel Fernndez
Reina y Miguel Vargas
Maldonado. El Presidente Leonel Fernndez Reina, quien adems, es el

Presidente del Partido de la Liberacin Dominicana; y en su condicin de
Presidente de la Repblica, no podemos olvidar, que es el proponente de
esta iniciativa de revisin de la Carta Sustantiva. Por tanto, en nuestra
vocacin de concertacin, convocamos a todos los representantes de las
fuerzas, aqu representadas en esta comisin, algunos decidieron no asistir
para defender sus propuestas; y este informe que presentamos, es la
expresin de un consenso entre todos los miembros de esa comisin, si
observamos el informe, hemos presentado la modificacin de reenumerar
los literales, para darle prioridad a la parte capital del artculo, estableciendo el derecho a la nacionalidad por
Jus Sanguinis-,
estableciendo como lo dice la propuesta del Partido Reformista y de la

Fuerza Nacional Progresista, que: son dominicanos y dominicanas los y las
nacidas de padre o madre dominicanos, es el principio general que
encabeza el informe, y lo dems, es la combinacin de Jus Soli, que no
puede ser tratado nica y exclusivamente en funcin del tema haitiano,
porque eso es un prejuicio que niega condiciones de otros nacionales
extranjeros, no solamente de los residentes haitianos; y adems, rechazo la
Asamblea Nacional
consideracin de que este informe es el resultado de presiones

internacionales, porque no es cierto, no hemos recibido ninguna presin de
ningn pas y de ningn organismo internacional. Nosotros estamos
haciendo un informe, despus de hacer un estudio comparado de todos los
textos constitucionales que nos han regido desde el ao 1844 al 1966; y la
mayor parte del texto constitucional en las diferentes vidas nacionales del
pas, era consagrar el Jus Solis. Ciertamente, la densidad poblacional del
pas es suficientemente alta como para justificar el que no solamente sea
por Jus Solis que se adquiera la nacionalidad. Yo comparto ese criterio;
pero las Constituciones Dominicanas siempre han tenido los dos sistemas,
tanto el Jus Solis como el Jus Sanguinis. No es verdad tampoco, que
estamos haciendo permanecer tal y cual est, la disposicin vigente, porque
hay aportes que hacer en este informe. Primero; el hecho de consagrar el
principio general del Jus Sanguinis, en el artculo que no se contempla en
la Constitucin vigente. Segundo; el modificar el aspecto con relacin a los
extranjeros de las delegaciones diplomticas y consulares, que en el texto
vigente, solamente niega la nacionalidad a los hijos legtimos de esos
extranjeros. En este texto estamos consagrando, que no importa si el hijo
legtimo o natural, (porque ya ese trmino no puede ser discriminatorio),
ningn hijo de ningn diplomtico, sea nacido en su matrimonio o
procreado fuera del matrimonio, podr optar por la nacionalidad
dominicana; y adems, estamos recogiendo y ratificando la sentencia de la
Asamblea Nacional
honorable Suprema Corte de Justicia, en el sentido de no consagrar

derechos en funcin de la ilegalidad. Bien, decimos aqu, No son
dominicanos aquellos hijos e hijas de extranjeros que se hallaren en
trnsito o residan ilegalmente; con eso estamos diciendo, que slo podrn
adquirir la nacionalidad por Jus Solis, aquellos hijos e hijas de aquellos
extranjeros legales en el pas,
por qu?,
porque si es verdad que
compartimos una isla con un pas muy vulnerable como Hait, no es menos
cierto, que el trnsito de nacionales haitianos en el pas, no es solamente
porque hay una brecha dada por la Constitucin, sino porque ha faltado una
poltica de migracin responsable y clara y porque adems, hay que dar
responsabilidad y mayor apoyo a los custodios de la frontera dominicana,
vulnerables por dems, y por qu no decir, ha sido fruto de muchas
tratativas y de mucho comercio, entre nacionales y extranjeros haitianos,
por qu no decir tambin, que la poltica migratoria debe ir ms all de la
Constitucin, establecer en la Ley de Migracin, el reglamento que hace
cinco aos estamos esperando, y un mayor control de las fuerzas que
custodian nuestras fronteras, -porque la fiebre no est en las sbanas-, y no
es verdad, que vamos a ser ms nacionalistas o ms dominicanos, porque
hagamos una constitucin que diga, que solamente la dominicanidad se
adquiere por Jus Sanguinis. Por qu? Por qu negarle la nacionalidad a
aquellos extranjeros residentes legales, que de manera voluntaria han
decidido que sus hijos nazcan dominicanos por ellos residir en el pas? Y,
Asamblea Nacional
ciertamente, de la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano,

asumimos el prrafo, no como deca el Asamblesta Pelegrn Horacio
Castillo Semn, a quien respeto mucho, de que es la direccin de
desconocer la disposicin de la Suprema Corte de Justicia, creo que todo lo
contrario;
es reiterar que la ilegalidad no generar derechos de
nacionalidad, y en este prrafo, seores asamblestas, en aras de producir el

consenso posible en esta Asamblea Revisora, nosotros omos la
recomendacin de los asamblestas de la Fuerza Nacional Progresista, de
que eliminramos la parte in-fine del prrafo y se elimine, y los tratados
internacionales suscritos por el Estado dominicano, porque ellos dicen y
creo que tienen algo de verdad, que en temas de migracin, el primer rango
a tomar en consideracin deber ser la
Ley Nacional. El Honorable
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez, que es el proponente de

esta iniciativa y que fue asumida por el voto mayoritario de los
comisionados, no tiene inconveniente en que podamos eliminar esa parte.
Por lo dems, yo creo que esto, es el reflejo de un trabajo serio que hizo la
Comisin, creo que todo el mundo me conoce, he ejercido siempre como
una legisladora responsable, con el derecho de plantear mi criterio muchas
veces disidentes a otros, y con la disposicin de pagar el precio por eso; y
estoy aqu asumiendo un hecho y un acto de confianza que se nos ha
designado en este tema, por el honorable Presidente de esta Asamblea. A
mi no me llamaron del Palacio Nacional, para refrendar pacto con este
Asamblea Nacional
informe, no recib presin de ninguna embajada, simplemente creo que esta

Asamblea Revisora, debe legislar y debe producir una Constitucin,
posible, creble y que refleje la realidad dominicana. Habr muchos
aspectos con los que no estemos de acuerdo, pero aqu hay una mayora que
se siente refrendada en esta posicin planteada por el informe, y creo que
las firmas de once, de los trece asamblestas que trabajamos el tema, es la
mejor expresin de que quisimos hacer un trabajo de acorde a las
circunstancias, agradecemos el trato fino de las diferentes bancadas, a los
que consultamos antes de presentar este informe, y estamos pidindole
humildemente y con mucho respeto de las posiciones disidentes, que en el
da de hoy, esta Asamblea Revisora pueda sancionar el tema de La
Nacionalidad, con generosidad, abierta una sombrilla para respetar los
derechos adquiridos y con la intencin de que este es el trabajo de los
asamblestas. A los otros actores de la poltica de migracin dominicana,
entonces les toca hacer el resto. Muchas gracias, Seor Presidente,
agradezco su distincin, y gracias seores y seoras asamblestas. Buenas
tardes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Algunos asamblestas

me hacan seas de que se les haba vencido el tiempo, yo lo saba, pero
recurdense que es la Presidenta de la Comisin que est tratando, y no se
trata de cualquier tema, por eso fui un poco flexible.
Asamblea Nacional
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, Honorable

Presidente, respetados asamblestas, quiero, sin nimos de entrar en
contradiccin con la organizacin a la que le debo lealtad, el Partido
Reformista Social Cristiano, hacer algunas precisiones que entiendo son
necesarias, porque se conoce en el campo, que las cuentas claras conservan
las amistades, digo esto, porque viendo la historia nuestra, y recogiendo las
inquietudes del propio Tratado de Aranjuez, que nos dio la oportunidad de
fundar en la parte Oriental lo que se conoce como la Repblica
Dominicana, en lo que respecta a la isla de Santo Domingo, dos Repblicas
en una misma isla, si vemos, honorables asamblestas, cules han sido las
modificaciones en torno al tema de la nacionalidad, encontraremos por
ejemplo, que en 1844 se estableci que eran dominicanos todos los nacidos
en el territorio dominicano y descendientes de stos, a todos aquellos
espaoles y sus descendientes, que habiendo estado en el pas antes de la
fundacin de la Repblica mantuvieran un vnculo, posteriormente
encontramos que Benigno Filomeno Rojas en la Constitucin Febrerista de
1854, se plante la posibilidad de homologar la nacionalidad a todos los
extranjeros que convinieren en aceptar, de acuerdo a los parmetros de la
poca, encontraremos que en 1865,
por igual, se produjo que eran
dominicanos los que durante la guerra de independencia se hubieran

acogido a la nacionalidad dominicana, Por qu hago esta aseveracin?
Asamblea Nacional
porque se refiere a la Restauracin de la Repblica y efectivamente,

prcticamente el 35 al 40% del Ejercito Dominicano era compuesto por
extranjeros, especialmente de haitianos y entonces, en base a un acuerdo, se
les otorg la nacionalidad a todos esos extranjeros que lucharon con
nosotros para liberarnos de los espaoles. De igual manera, en 1881, se
estableci que eran dominicanos los hijos de las vecinas Antillas Espaolas
que quieran gozar de esa cualidad, despus de residir durante un ao. Lo
que estamos planteando honorables asamblestas, es precisamente lo que ha
sido la historia nuestra en el tratamiento a la nacionalidad, (el asamblesta
pide que su propuesta sea presentada en la pantalla), como podrn observar
en el informe que ha sido ledo, se plantean varios aspectos que tienen que
ver con el tema de la nacionalidad, y especialmente quiero destacar que en
el Literal C) refiere, se le agrega o que residan ilegalmente en territorio
dominicano, por qu se introduce este elemento? Porque la Suprema
Corte de Justicia y en esto coincido con el Asamblesta Pelegrn Castillo
Semn, refiere a la sentencia del ao 2005, pero la sentencia de la Suprema
Corte de Justicia del ao 2005, hace alusin a una instancia en
inconstitucionalidad de la Ley 285 en varios artculos, inclusive en los
artculos 28, 36 y otros Por qu planteamos esto? Porque antes de la Ley
285, me refiero al 2004, no exista ningn parmetro; y en las Oficialias del
Estado Civil, es decir, en el registro civil que la gente conoce como el Juez
Civil, se hacan declaraciones de todos los hijos de extranjeros; en especial
Asamblea Nacional
de los hijos de haitianos que vinieron a Repblica Dominicana a cortar caa

y a trabajar en la zona agrcola del CEA y de los ingenios privados, no
existan ningunas normas de control, y por ello encontramos que hay
jvenes
ya adultos que sus padres tienen 20, 30, 40 y hasta 60 aos
conviviendo y viviendo en este pas; que procrearon sus hijos y que los
mismos tienen sus Actas de Nacimiento, ya registradas en esos libros, que
han estudiado y que se han destacado en este pas y que por tanto
entendemos, que la Asamblea en el contexto del Jus Solis, debe buscar una
alternativa institucional; a travs de una ley especial, de amnista
condicionada, porque con esta propuesta, aunque no recoge el sentido
literal
la propuesta del Asamblesta Castillo Semn, quien en un
documento importante, plantea lineamientos para un plan de regularizacin,

entiendo que en estos momentos, una gran cantidad de jvenes en este pas,
ven cercenadas sus posibilidades de desarrollo individual y colectivo;
porque no se les est expidiendo duplicados o copias certificadas de sus
Actas de Nacimiento; teniendo inclusive, muchos, ms de 30 aos de estar
declarados en una Oficiala del Estado Civil, pienso honorables
asamblestas, que si se acoge el informe sin plantear un literal que pueda
homologar desde el punto de vista constitucional, continuarn esos jvenes,
excluidos de una solucin, que debe ser sometida a un proceso de
depuracin; a travs de la propia Junta Central Electoral y sobre las bases
de la licitud de la declaracin de nacimiento, es importante sealar, que
Asamblea Nacional
muchas declaraciones o estn avaladas por la antigua cdula conocida de

cartn o por las famosas fichas expedidas en los centros de trabajo, pienso
que este es un tema de vital trascendencia, para que logremos hacer justicia
a una gran cantidad de jvenes y adultos, nios y nias que requieren, que
nunca han pensado ni vivir en Hait, ni piensan como haitianos y que son
tan dominicanos como nosotros mismos, y no quiero resaltar que figuras
como Ulises Francisco Espalliat, sus padres eran franceses y lleg a ser
Presidente de la Repblica, el propio Gregorio Lupern y otros han recibido
el beneplcito de la Repblica Dominicana y qu no decir, de Joaqun
Balaguer, de Juan Bosch, de Pea Gmez, de Jacobo Majluta y otras
figuras ms que estn en el ambiente de la Repblica Dominicana, y por
eso pedimos a los asamblestas tomar en cuenta la propuesta que hemos
hecho Julio Encarnacin y nosotros, muchas gracias.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, honorables
asamblestas; voy a comenzar por lo que ms me duele, porque lamento
tener que contrariar a mi querida amiga Isabel Bonilla. Aqu se expres el
pacto suscrito por los caciques de este pas y esa fue quizs la primera
expresin de ese pacto, yo soy parte de esa comisin, y Dios sabe, y t
tambin Isabel, y los dems miembros de la Comisin saben tambin, que
esa comisin no sesion, que se recogieron firmas; No. 1: a m se me
convoc, la nica llamada que recib de convocatoria para esa comisin, fue
para que fuera a firmar el informe, punto y aparte, no me refiero ms al
Asamblea Nacional
tema; en 2do. lugar, yo s y comprendo la situacin en que est esta

honorable Asamblea y s que la vocacin de la mayora de los
asamblestas, es que aqu se resuelva el problema de la nacionalidad, a
travs del Jus Sanguinis, porque esta Asamblea se expres ampliamente en
una primera ocasin, pero comprendo tambin, Seor Presidente,
comprendo que ustedes tienen una mandato poltico que hay que respetarlo,
los que no estamos de acuerdo, tenemos que ser humildes y respetuosos,
ustedes se deben a ese pacto que respetamos; ahora, por eso nosotros nos
hemos ido siempre al plano de hablar para las actas e inspirarnos para llegar
a sus conciencias, pero en ltima instancia, llegar a la historia. Aqu se ha
hablado mucho del problema de la nacionalidad, Qu es una Nacin, qu
es un Estado?, son dos cosas diferentes, por qu es necesario asumir en la
Repblica Dominicana una poltica de nacionalidad restrictiva? Por una
realidad objetiva, que plantea, que la Repblica Dominicana es uno, es ms,
el nico Estado del mundo que comparte una isla con un Estado fallido, que
tiene, y ah corrijo yo una informacin que he dado de manera errnea, una
densidad poblacional de 326 habitantes por kilmetro cuadrado, contra
nosotros que tenemos una densidad poblacional de 180 habitantes por
kilmetro cuadrado. Esa sola realidad, es una realidad de carcter tcnico,
que plantea necesariamente la obligacin de que nosotros asumamos una
poltica de nacionalidad restrictiva. Yo me ro, cuando escucho muchos
pontfices que quieren trazarle pautas desde la opinin a los asamblestas,
Asamblea Nacional
que yo s que estn conscientes de este problema y que comprendo y

respeto las razones por las cuales se va a producir un resultado diferente,
pero no es desde ahora que los grandes maestros del Derecho
Constitucional han establecido claramente, cules son los elementos que
conforman una nacionalidad, que tienen que ver con el elemento Geografa,
el elemento de la Lengua, aqu hay gente que critic que nosotros
aprobramos el Espaol como lengua de la Repblica Dominicana, el
elemento de la religin, que a mucha gente no le gusta, la raza, seores, eso
no es cuestin de racismo, la raza es una cuestin de carcter tnico, que
configura como parte de los elementos de una nacin. La historia, los
intereses comunes, los lazos espirituales, esas son las fuerzas que mueven a
una persona a vibrar, cuando se le dice que es un ciudadano dominicano,
por eso quiero recalcar finalmente un elemento fundamental y final, que es
la reafirmacin de unidad nacional frente a otros grupos nacionales Qu
significa eso? Lo que se da histricamente entre Hait y la Repblica
Dominicana, que son dos naciones que comparten una misma isla, sin
embargo, la reafirmacin de sus identidades culturales, histricas, religiosas
y dems, nos contraponen unos a otros, por eso ustedes ven que en el
mundo entero hay procesos que no tienen nada que ver con el racismo,
como las crisis de los Balcanes, donde todos son blancos y ojos azules; y
sin embargo, ha sido sangriento el proceso que ha ocurrido all,
simplemente porque no se tomaron los correctivos a tiempo; y esta
Asamblea Nacional
Asamblea, no por su culpa, est como dijera el Diputado Castillo,

desperdiciando una cita histrica, que tena el pueblo dominicano, para
resolver una problemtica que aspiraba que fuera resuelta en sta ocasin.
Nosotros estamos claros en que no se han asumido polticas migratorias
adecuadas, estamos claros en que es cierto que la frontera es de papel, pero
nosotros no somos el ejrcito, ni somos las autoridades de migracin, hoy
aqu, nosotros tenemos que responder por nuestra responsabilidad, que es,
la de crear un estatuto de nacionalidad adecuado con la realidad que
embarca este territorio, que se llama Repblica Dominicana y la Nacin
que habita y vive en l. Yo s que el resultado de esto, no es lo que
aspiraramos los que creemos en una solucin definitiva a esta problemtica
y repito, subrayo, lo comprendo y no los voy a juzgar a ustedes; al fin y al
cabo, la historia habr de tomar en cuenta que se haya desperdiciado esta
cita para una solucin de un problema grave, pero no os preocupis,
honorables asamblestas, ustedes sern juzgados por sumisos, por no haber
actuado con independencia y libertad de espritu, pero no os preocupis que
la historia tendr responsabilidades principales y sus nombres no
aparecern probablemente en nuestros libros, ni sern recordados por las
futuras generaciones, eso, lamentablemente y lo digo muy a mi pesar, frente
a la historia, va a ser responsabilidad de esos que os han indicado resolver
en modo contrario al que las actas de esta Asamblea indicaban que esta
misma estaba dispuesta a resolver; es a ellos a quienes la historia les
Asamblea Nacional
solicitar sus responsabilidades; nosotros, al fin y al cabo, seguiremos

siendo piezas, incluso, frente a la misma historia. Muchas gracias, Seor
Presidente.
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Gracias Presidente,

buenas tardes, honorables asamblestas, todos y todas. Yo quiero tomarme
la libertad de decir aqu, que no es cierto que la comisin especial
designada para el estudio de este tema, no se reuni, si algn miembro de la
Comisin fue convocado y no asisti a la reunin, eso escapa a la
presidencia de esta misma. A ningn dominicano se le ocurrira pensar que
una comisin presidida por Doa Isabel Bonilla pudiera incurrir en ese
nivel de irresponsabilidad; pienso que quienes no pudieron asistir por las
razones que tuvieran, no tienen el derecho de venir aqu a decir que quienes
firmamos ese informe lo hicimos de manera irresponsable, porque decir que
la comisin no se reuni, cuando aparece ah un informe, eso quiere decir
que los que firmamos, estampamos nuestra firma en un documento que
quizs ni siquiera conocemos y yo quiero dar fe y testimonio en esta tarde
de que nos reunimos, discutimos, lemos cada una de las propuestas de los
diferentes asamblestas, que as lo haban sometido y las discutimos, hasta
que pudimos llegar a un consenso, no a lo que quera Agne Berenice
Contreras, ni a lo que queran otros, si no a lo que fue posible aprobar, lo
ideal para mi hubiera sido que ese informe recomendara, a los seores
Asamblea Nacional
asamblestas, que aprobsemos la nacionalidad por el Jus Sanguinis, pero

dicen en mi campo, que una cosa es con guitarra y otra es con violn, no es
lo que nosotros queramos de manera particular, si no, lo que sea posible, lo
ideal no existe, y la circunstancia del momento, lo que indican es que para
que sea posible aprobar este tema, en esta Asamblea, haba que ponderar
no solo lo acordado por el Presidente de la Repblica y el Ing. Miguel
Vargas Maldonado, si no que sencillamente, de las propuestas diversas que
fueron sometidas a la Asamblea, los comisionados nos pusimos de acuerdo,
modificamos el texto original, sometido por el Presidente de la Repblica,
cuando excluimos algunos temas como la letra
C, que estableca
la
nacionalidad para los aptridas, y en un consenso discutido se acept, a

unanimidad que fuera excluido ese tema de la Constitucin de la Repblica,
as mismo, yo quiero referirse a la propuesta de modificacin que someti
el Dr. Frank Martnez, una persona que yo admiro mucho y respeto, pero
pienso que esa propuesta no debe ser aprobada en esta Asamblea, porque
ese tema, debe ser tema de la Ley de Migracin o de la jurisdiccin del
Presidente de la Repblica, para que en su momento determine otra cosa, en
este momento aqu lo que nos ocupa es determinar si procede aprobar o no,
el contenido del informe que ha sido remitido por la Comisin, y nosotros,
somos de opinin, que aunque repito, soy de las que cree que por las
condiciones de nuestro territorio, no requerimos la necesitad, de que se
adopten los dos sistemas, ms sin embargo, las circunstancias imponen en
Asamblea Nacional
este momento, que lo posible, no lo ideal, que lo posible es, que aprobemos
el informe en la forma que ha sido remitido, porque ah queda bien claro, en
la letra b) que no son ni tienen ningn derecho, a obtener la nacionalidad
Dominicana, aquellos extranjeros y es bueno establecer, que quede claro,
que no se trata de una constitucin de modo exclusivo para los haitianos,
para perjudicar a los haitianos, como se ha querido dejar entrever, se trata
de una constitucin para los dominicanos y las dominicanas, pero con
reglas claras, para todos y todas las extranjeras y extranjeros de cualquier
nacionalidad, entonces ah se establece claramente que los extranjeros que
residan de modo ilegal en territorio dominicano, no podrn adquirir la
nacionalidad, yo pienso que se establece con claridad y precisin, que solo
pueden ser dominicanos o adquirir la nacionalidad dominicana, quienes
estn residiendo de manera legal en el territorio dominicano, estamos
haciendo un aporte posible, no lo ideal, lo ideal hubiera sido, repito, lo que
yo quera, lo que quera Pelegrn Castillo y lo que queremos algunos
dominicanos, pero lo posible del
momento es sencillamente que
aprobemos el informe en el modo que fue concebido, muchsimas gracias.
Asamblesta Vctor Orlando Bisono: Buenas tardes, Seor Presidente,

distinguidos asamblestas. Lamentablemente debo de comenzar aclarando
como miembro de la Comisin, sin lugar a dudas, primero, las atribuciones
que adornan a Doa Isabel Bonilla y el respeto y el aprecio que le tengo,
Asamblea Nacional
pero de ninguna manera, puedo dejar, como se ha querido indicar, que nos
ausentamos de la Comisin, para luego venir aqu a replicar, ni es mi
conducta y de ninguna manera pudiera dejar eso as, la primera vez se me
convoc, habl con Doa Isabel, me dijo que se suspendi, por tema del
pacto, la segunda vez, la pregunt a Doa Isabel, cuando se me llev el
informe a firmar y acept y creo en lo que ella me dijo, que no se me
consigui cuando se me convoc, cuando se me llam s, por que no se me
convoc; acepto y felicito, el pacto que ha firmado, el PLD y el PRD, creo
que eso es parte de la democracia, creo que se debe de dar ms a menudo,
pero eso no quiere decir que yo acepte los puntos que consensuaron en l
esas dos fuerzas polticas, mucho ms si creo que los mismos partidos, uno
de ellos principalmente, ha convocado a un dilogo nacional, que ha tenido
como resultado la propuesta del Jus Sanguinis, en la reforma de la nueva
Constitucin y que eso se tomara ya como una propuesta, por lo menos de
los partidos que acudimos de muy buena fe, a ese Dilogo Nacional,
entonces asumir una propuesta y luego cambiarla, tampoco puedo estar de
acuerdo en eso, porque estaramos diciendo que llegamos a acuerdos o
pactos y que despus no lo cumplimos, lo cual no va tampoco con mis
principios y mi formacin; en tercer lugar, distinguidos asamblestas, creo
que se ha abundado y en todos, tengo muchas partes que me identifico, con
los que me antecedieron en la palabra, principalmente cuando se sealaba,
que la fundacin de la Repblica en la primera Constitucin, responda a
Asamblea Nacional
las necesidades de ese momento, ms poblacin, ms defensa a la

Repblica, integracin de la familia y un llamado a aumentar el nmero de
dominicanos, hoy la realidad es otra, las polticas migratorias, las polticas
de relaciones exteriores de acuerdos internacionales, las polticas de
migracin mundial, los problemas transfronterizos, pero principalmente
aquella que atae al pueblo dominicano, a penas en el da de ayer, este
Congreso y la Cmara de Diputados, aprob seiscientos millones de dlares
en prstamos, cuntos inmigrantes ilegales residen en la Repblica
Dominicana, que demandan de los servicios de la atencin de la seguridad
ciudadana, del Presupuesto General de la Nacin, cuntos demandan de la
salud, que de por s, es poca en la Repblica Dominicana, que tenemos un
alto porcentaje de pobreza y de indigencia, segn el PNUD, y el latino
barmetro, entonces esas son las atenciones que, adems de nuestra
nacionalidad, de nuestra religin, de nuestra cultura al medio ambiente que
es muy diferente, de nuestro compartir de la isla y nuestra realidad y
responsabilidad, con nuestros hermanos haitianos, si ah es que se quiere
enfocar el tema, nuestra principal responsabilidad es con nuestros
nacionales conciudadanos dominicanos y por eso el Partido Reformista,
reafirma una vez ms, que estamos de acuerdo con el Jus Sanguinis,
estamos de acuerdo con que la Ley de Migratoria, defina otra cosa como el
matrimonio, un matrimonio que debe de ser en igualdad de condiciones de
gnero, pero que lo establezca la ley, que no sea un matrimonio, como
Asamblea Nacional
pudieran hacer los ciudadanos que han ido, tradicionalmente a otros pases,
a contraer matrimonio para contraer nacionalidad, no para fundar una
familia y que se poda determinar en el tiempo, cuotas que pudieran
establecerse en la Ley de Migracin, o en su reglamento, para ver qu carga
demogrfica, econmica, que lo veremos, as como se discuti el porcentaje
para la Ley de Educacin, se mencionaba la Ley de Costa Rica, la
responsabilidad que tiene la Repblica Dominicana de educar a todo
ciudadano que est aqu, el porcentaje que tendremos que ver cuando se
discuta la Ley Municipal, que as lo aplica, qu porcentajes de la ley o qu
porcentaje pudiramos nosotros admitir de ciudadanos extranjeros de
cualquier nacionalidad, de acuerdo a la atencin que les podamos dar con
nuestro presupuesto y con nuestros recursos, por lo tanto, Seor Presidente,
nosotros, en nombre del Partido Reformista, nos identificamos plenamente
con el Jus Sanguinis, y la defensa de la nacionalidad dominicana y del
derecho que tienen todos los dominicanos, de que se le atienda antes que
cualquier otro extranjero, muchas gracias.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: "Gracias, Seor Presidente,
gracias a la Asamblesta Agne Berenice, por los conceptos emitidos sobre
mi persona. Fjense, quiero aclarar algunas consideraciones emitidas por el
querido amigo Jos Ricardo Taveras, en el sentido de que esta comisin
slo fue reunida para firmar un informe en respuesta al pacto poltico
firmado por el Presidente Leonel Fernndez y Miguel Vargas Maldonado.
Asamblea Nacional
Cuando uno analiza los hechos de otra persona, tiene por un momento que
situarse en el lugar de esa persona, los pactos son acuerdos vlidos para
construir consensos, para construir propuestas, vlidos, cuando dos lderes
con mayora en una Asamblea Revisora, pueden ponerse de acuerdo,
vlido, cuando el Partido de la Liberacin Dominicana, suscribe un pacto
de alianza con la Fuerza Nacional Progresista, que le permite tener
presencia en esta Asamblea Revisora, igualmente vlidos los dos, como
derecho a fuerzas polticas en uso de una atribucin de llegar a acuerdos, y
yo pregunto, si nos colocamos en el lugar de una asamblesta militante de
un partido, porque yo soy militante del Partido de la Liberacin
Dominicana, porque gracias a su boleta, estoy ocupando una curul en la
Cmara de Diputados y hago el papel de asamblesta en esta Asamblea
Revisora, si nosotros somos Presidente de una comisin, que trata un tema
del cual es punto de un pacto poltico, la praxis poltica indica, si somos
serios, que nosotros no podamos inducir un informe contrario a lo pactado
entre la fuerza que yo represento y la que representa el presidente de mi
partido, que adems, es Presidente de la Repblica, y que es quien somete
al Congreso Nacional su propuesta de Reforma Constitucional, y en esa
propuesta, el Presidente de la Repblica, plantea la posibilidad de
convivencia entre el Jus Sanguinis y el Jus Solis; nosotros convocamos el
da 9 de mayo, un da despus de haber sido comisionados, convocamos el
14 de mayo y convocamos el 19 de mayo, una de esas reuniones, no pudo
Asamblea Nacional
ser posible, tal como dice Ito Bison, nosotros tenemos aqu la relacin de
las convocatorias de esa comisin, al Asamblesta Vctor Bison se le
convoc a travs de Bardani, en las dos ocasiones, en la extensin de su
oficina en la 1820 y en la 3231, y al Asamblesta Jos Ricardo Taveras se le
convoc en iguales oportunidades, a travs de la seora Luisa Castillo,
previo a la ltima convocatoria de la Comisin, a Jos Ricardo Taveras se
le convoc para la reunin en la que se iba a firmar el informe de la
Comisin, ciertamente esta fue la propuesta de convocatoria, pero no
porque nosotros bamos a traerle un informe pre-fabricado y le bamos a
poner a firmar, porque yo considero, que eso sera una falta de respeto, y
partir de una premisa, de que los dems honorables asamblestas, de otras
fuerzas, no tenan cerebro o no podan tener criterios propios y yo creo que
hemos sido muy respetuosos de los dems asamblestas. Me lastima
profundamente el hecho de ser acusada, como de ser un agente ejecutor de
un pacto, donde simplemente nosotros fabricamos un informe y los
pusimos a firmar, como si fueran nios de un pre-escolar, que yo creo, que
eso nos falta el respeto a todos, y yo quiero aprovechar esta oportunidad,
para llamar la atencin desde lo ms profundo de mi corazn,
a los
honorables asamblestas de la Fuerza Nacional Progresista, aliados en el

Bloque Progresista del Partido de la Liberacin Dominicana; muchas veces,
nosotros nos creemos ser los dueos nicos de la verdad, ustedes, con todo
respeto, han tenido muchos escenarios para plantear su verdad, y muchas
Asamblea Nacional
veces, en ese planteamiento de sus verdades, hemos sido solidarios, y

hemos sido aliados de ustedes, a los que les reconocemos ser excelentes
congresistas, excelentes asamblestas, sin embargo, muchas veces, en sus
planteamientos, ustedes, ambos, incurren en el error de faltarle el respeto a
sus colegas, en la ltima sesin se nos llam discapacitados mentales,
sumisos, en este mismo escenario, y yo creo que realmente, para ejercer la
poltica en democracia, tenemos que ser tolerantes, y admitir que no todas
las veces logramos la coincidencia de los postulados que hacemos.
Nosotros, como presidenta de esta comisin, tenemos el expediente total
del trabajo de la Comisin, creo que tambin es una inconsecuencia decir,
que nos limitamos a pasar el texto de la Constitucin vigente, porque aqu
se han hecho aportes, hemos reivindicado el derecho de la mujer, que en
esta Constitucin vigente y en otras anteriores, simplemente se nos impona
el que corriramos la suerte de la nacionalidad del cnyuge, o que
tuviramos que admitir otra nacionalidad, si una ley no lo contemplaba,
ahora en esta Constitucin, estamos estableciendo que la dominicana o la
extranjera puede ejercer libremente su derecho, igual que un hombre, de
decidir si opta por la nacionalidad de su cnyuge o mantiene la suya o
abroga el derecho de mantener su doble nacionalidad y de ejercer ese
derecho. Yo creo que el colega Ito Bison se ha dirigido con mucho
respeto, porque nos permitimos, antes de presentar aqu, darle una copia del
informe, para que l lo leyera, porque no fue a la reunin y le dije que
Asamblea Nacional
nosotros respetbamos su posicin, y que no nos bamos a sentir mal, si l

poda, en consenso con la Fuerza Nacional Progresista, postular en un
informe disidente, porque nosotros creemos en la democracia, pero creo
que ya est bien, el mismo derecho que tienen los asamblestas de la Fuerza
Nacional Progresista, a la que le reitero mi cario, mi respeto y mi
reconocimiento por sus mltiples aportes, ejerzan sus derechos teniendo
como lmite el derecho de los dems, y que as como ellos estn
representando la posicin de la Fuerza Nacional Progresista, los
asamblestas del Partido Revolucionario Dominicano y los del Partido de la
Liberacin Dominicana, estamos suscribiendo como militantes de nuestras
organizaciones, y siendo corresponsables de un pacto que no tiene nada de
pecaminoso, porque se hizo de frente al pas, de manera pblica, y
simplemente yo reitero aqu, que sta es una mayora construida entre dos
fuerzas decisorias en esta Asamblea Revisora, que no tenemos la actitud de
asumir ninguna votacin aplastante, simplemente estamos ejerciendo
nuestros derechos y estamos reivindicando el respeto al derecho que tienen
los dems de coincidir o de disentir, pero no aceptamos cuestionamientos a
nuestro trabajo, porque Jos Ricardo Taveras, sabe que yo le dije, -vamos a
someter un pre-informe, lo vamos a discutir y lo vamos a presentar, si
ustedes no estn de acuerdo presenten un informe disidente-, y por respeto
a sus aportes, dos de sus propuestas, estn siendo consideradas en ese
informe, como fue el literal que se agreg para plantear la preocupacin que
Asamblea Nacional
ellos tienen, de que el Estado Dominicano fortalezca los vnculos con la

dispora dominicana e integre a los dominicanos y dominicanas residentes
en el exterior a la vida nacional, de manera, que si mis palabras les han
herido, les pido disculpas, pero yo creo que ustedes estn caminando un
camino equivocado
de creerse que son los nicos serios, potables y
nacionalistas que tiene la Asamblea, y no es as. Muchas gracias.

Asamblesta
Juan
Roberto Rodrguez
Hernndez:
"Distinguido
Presidente de esta Augusta Asamblea, distinguidos miembros directivos,

distinguidos
asamblestas.
Presidente,
el
Partido
Revolucionario
Dominicano, simplemente quiere ser coherente con su posicin, la posicin

planteada por nuestro partido, en este escenario, fue la posicin que para la
adquisicin de la nacionalidad se hiciera a travs del Jus Solis con el Jus
Sanguinis, porque considerbamos que era lo ms justo, lo planteamos en
un informe por escrito, donde la propuesta final tiene muchsima
coincidencia con la propuesta que nosotros presentamos, y lo hicimos
siendo coherentes con la posicin de nosotros, a travs de los aos, ahora
bien, hemos logrado lo posible sin ningn tipo de ingerencias extranjeras,
lo hemos hecho por conviccin, por convencimiento y sin presiones que se
sepa, sin presiones y la posicin de nosotros de ayer sigue siendo la misma
posicin de nosotros hoy, que con un reglamento en la Ley de Migracin,
que se haga cumplir, con endurecer los requisitos para adquirir la
nacionalidad, sera suficiente siempre y cuando las autoridades decidan
Asamblea Nacional
cumplir con sus obligaciones, si nosotros, si nuestro gobierno, hace lo que

tiene que hacer en ese sentido, con reglamentos y con endurecer requisitos,
es suficiente. Nosotros nos identificamos con ese informe que se ha hecho,
fruto de la posicin del Partido Revolucionario Dominicano y fruto del
pacto de las dos principales figuras polticas del momento en la Repblica
Dominicana. Continuamos siendo coherentes y por eso aprobamos ese
informe. Muchsimas gracias Presidente.
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: Honorable Presidente,

Honorable Vicepresidente, colegas secretarios, colegas asamblestas. Se
trata de un tema sumamente importante, un tema sumamente interesante,
pero en la primera sesin, cuando se discuti, debatieron ms de veinticinco
asamblestas, fue a Comisin, y hoy ya han agotado el turno ms de diez;
por lo que nosotros nos permitimos pedir un cierre de debate, porque
creemos que ya lleg la oportunidad de tomar una decisin. Vamos a votar,
vamos a someter un cierre de debates, Seor Presidente, porque ya lleg la
hora de decidir, sobre el informe o sobre las diferentes posiciones que
tenemos, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ha habido una

propuesta de procedimiento, la Asamblea que decida, hay una en contra?
El Asamblesta Julio Encarnacin, primero, est en el listado, es autor de
Asamblea Nacional
propuesta, vamos a cederle la palabra y despus a alguien que opine en

contra.
Asamblesta Julio Encarnacin: Muchsimas gracias, Presidente. La

verdad es que yo pienso que ste es un tema sumamente importante y
delicado, ahora bien, la parte de la retrica que siempre se ha planteado con
relacin a La Nacionalidad, y que muchos lderes polticos han utilizado
en el tema de La Nacionalidad primero para atacar a lderes polticos e
impedir su ascenso al poder en muchas ocasiones, adems, han utilizado
La Nacionalidad y la han sacado bruscamente en muchos momentos,
pienso Presidente, que La Nacionalidad es un tema bien delicado y que de
ninguna manera nosotros podemos pretender, asumir como buena y vlida
las propuestas de todas las retricas que se han planteado aqu, que siempre
se han esgrimido en el pas, en funcin no solamente de quines deben ser
dominicanos o no, sino cuando se trata exclusivamente del tema haitiano.
Primero; no son los haitianos los nicos inmigrantes que habitan y residen
en el pas en condiciones ilegales, sin embargo, todas las propuestas que se
estn haciendo aqu, van destinadas de manera exclusiva a limitar, que
hombres y mujeres que vinieron aqu, muchos voluntarios, pero otros
trados al pas por el capital productivo, por el sector productivo del pas, y
que todava utilizan a esos haitianos para enriquecerse cada da ms. Aqu
hay diputados, aqu hay muchos lderes polticos que tienen en su finca, en
Asamblea Nacional
Jarabacoa por ejemplo, hay un gran lder poltico que tiene dieciocho
haitianos en su finca y viene y asume una posicin de un nacionalismo que
yo no lo entiendo; adems, asamblestas, yo siempre he planteado que el
asunto de La Nacionalidad, es un tema que nosotros tenemos que verlo
como normal; no vamos a dejar de ser, ni ms ni menos dominicanos,
porque planteemos un esquema de amnista que les permitan a ciudadanos
de otros pases, que viven en el pas, hace treinta, cuarenta y cincuenta aos
y que han procreado hijos, y esos hijos han procreado ms hijos y ahora
estn en una situacin de limbo, porque ni conocen a Hait, y la patria que
le vio nacer no les permite una nacionalidad; pero adems, nosotros que
estbamos en un batey de nuestro municipio, nos deca una joven,: -tengo
que ir a Higey a buscar mi Actas de Nacimiento, porque tengo una hija
que declarar y ahora le estn exigiendo las actas de nacimiento de la madre
y el padre-, pero ella me dice que tiene miedo de ir a Higey, porque
requiriendo esa acta de nacimiento se la pueden llevar para Hait y ella
nunca ha ido a Hait, entonces, no estamos nosotros en condiciones de
viabilizarle a esos ciudadanos, ciudadanos que comparten con nosotros la
vida en nuestro pas, de buscarle un bajadero para que ellos sean
ciudadanos, sean dominicanos, asuman con esa amnista, la nacionalidad
del pas que le vio nacer, o acaso slo venimos aqu a hacer
planteamientos en funcin de lo que dirn ms all? Todos los pases han
transparentado su sistema migratorio, y tenemos un ejemplo muy concreto,
Asamblea Nacional
porque aqu hay muchos planteamientos, muy elocuentes, pero se olvidan

de que el pas que constituye el poder del mundo, como es Estados Unidos,
tiene un presidente de origen inmigrante, y eso no ha constituido de
ninguna manera un peligro para la nacin del mundo. Entonces Dnde est
el peligro que nosotros podramos ver, dndoles a esos ciudadanos del
mundo la oportunidad de adquirir una nacionalidad?
El pas se va a
beneficiar con eso, con esa amnista se va a beneficiar, porqu? una

persona no pueda obtener su cdula, que no pueda incorporarse a ningn
tipo de alternativas que le presente la sociedad dominicana. Hacia dnde
se va a dirigir en su mira a la sobrevivencia? saben hacia dnde? a la
delincuencia, o a otros tipos de actividades que les permitan sobrevivir, y
somos nosotros los que estamos compelidos, obligados, a crear una
situacin que le permita a esos ciudadanos, legalizarse en el pas, porque
hablan espaol como nosotros, hablan claro y han participado activamente;
y aqu todos los asamblestas que estamos vamos a los bateyes a buscar los
votos, y nos ponemos una camisita y vamos a buscar los votos de esos
descendientes haitianos, y ahora le queremos negar aqu, retricamente, las
posibilidades de ellos ser dominicanos. Adems, aqu hay muchos
dominicanos que ni siquiera el nombre, no el apellido, no, ni siquiera el
nombre tiene origen dominicano, y hay senadores, hay diputados, que ni
siquiera el nombre tiene nada que ver con el origen dominicano y son
senadores de la Repblica y ahorita
aspiran a la Presidencia de la
Asamblea Nacional
Repblica y eso no constituye un peligro de ninguna manera, para la

nacionalidad dominicana. Entonces, yo creo que nosotros tenemos que ver
este asunto como un problema y estamos llamados a resolverlo como
asamblestas, sin ponernos una mascarilla en la cara para poder decir: -la
nacionalidad le corresponde a los dominicanos-. Ahora bien, ese informe,
Isabel, que tenemos aqu casi ocho aos y sabe el trato deferente y de
respeto que nosotros le hemos dado a ella como diputada y como amigos
que somos, pero creemos que los planteamientos del colega Ricardo
Taveras, con ese planteamiento tan elocuente del colega Asamblesta
Ricardo Taveras, y planteado tambin por Ito Bison, ese informe es
cuestionado. Fue muy elocuente el colega Ricardo Taveras, y entiendo que
eso lo invalida, y que eso debe de ir otra vez a la Comisin, para esos fines.
Nosotros, honorable Presidente, ratificamos y les pedimos a los
asamblestas que voten por esa modificacin, y les den la oportunidad a
esos ciudadanos del mundo de ser dominicanos. Muchas gracias,
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ha habido una

propuesta de procedimiento y cierre de los debates, han dicho que se
oponen, Mximo Castro.
Asamblea Nacional
Asamblesta
Mximo
Castro
Silverio:
Gracias
Presidente,
Vicepresidente, colegas asamblestas; Presidente, hay momentos en que

siento que yo no soy asamblesta. En reiteradas ocasiones, he querido hacer
uso de mis derechos y siempre hay una marginalidad que no es de parte
suya, ni del Vicepresidente; yo ped, antes de que iniciara la Sesin, un
turno de informacin, porque yo s cmo se manejan las cosas y quera
evitar un accidente, que fsicamente se present aqu, para aclarar algo que
nosotros debamos aclarar. Presidente, yo quiero hacerle una pregunta antes
de entrar al tema, despus que mi amigo Vicepresidente de la Asamblea,
que se ha convertido en un gran armador de la poltica dominicana y logr
articular una mayora que se impone en esta Asamblea y se seguir
imponiendo, mayora que realmente refrend la Presidenta de la Comisin
del tema que tratamos, amiga ma, hermana ma y que ella sabe que la
quiero y la respeto, pero ella hizo uso tambin, de enrostrar esa mayora que
nosotros felicitamos, entonces, Presidente, yo quisiera preguntarle a la
Direccin de la Asamblea Qu en cules temas, que no se moleste a algn
sector, que se molesta cada vez que hay una propuesta de nosotros o que
hay un debate, y nosotros participamos, en cules temas, en cul rea
nosotros tenemos derecho a participar, que no se moleste la mayora
articulada por el Vicepresidente de la Cmara? y lo otro Presidente,
nosotros somos coherentes con nuestra posicin, porque yo quiero saber
Cul es el papel que nosotros debemos desempear como oposicin
Asamblea Nacional
minoritaria? una minora que representamos, una minora disminuida, pero

firme Presidente, quisiramos que eso se nos aclare; y lo otro Presidente,
nosotros hemos venido siendo realmente coherentes con nuestra propuesta,
la propuesta que realmente acaba de leer y hacer como propuesta nuestro
vocero en ese tema, nosotros la respaldamos con todas las fuerzas y la
responsabilidad que nos caracteriza a nosotros; entonces, yo quiero hacer
algunas referencias, no para conquistar votos, porque a mayora no se le
conquista, pero hago una
advertencia, cada cual explica realmente la
historia como la sabe, cuando se form la Sociedad La Trinitaria, haba una

seora extranjera, como deca Papi Estrella -El idioma castellano es tan
rico, que en el debate parlamentario no permite ofensas- se llamaba Dolores
Esterln, una noche estaban reunidos en la casa de Juan Isidro Prez de la
Paz, los Trinitarios, y lleg una mujer y toc, y le pregunta uno Quin es?,
-yo, una buena mujer, quiero ver a Duarte-, dijo bajando la voz, y le
abrieron la puerta y Duarte se acerc a ella y le pregunt con el mismo
lenguaje Qu se le ofrece buena mujer?, -soy la esposa de un oficial
extranjero, que mi esposo, junto con otros oficiales extranjeros, tratan de
hacerlo preso esta noche, si Usted quiere puedo ayudarlo a pintar, para no
decir otras cosas, para que salga a la calle- y l logr salir a la calle, y esa
noche realmente no fue prisionero; termino mis palabras Presidente, frente
a la imagen de Gregorio Lupern, que cuando gobern, en la poca que
gobern el Presidente Guzmn Espaillat, Gregorio Lupern era el Jefe de la
Asamblea Nacional
Armada Dominicana, y haba desaparecido, y un da haba una gran

preocupacin del pueblo dominicano por la desaparicin del General
Lupern, y un da lleg al despacho del Presidente Guzmn Espaillat, el
General Gregorio Lupern, y se par rpidamente el Presidente y le dijo
General, la Patria est viva, porque Usted est vivo-, y nosotros decimos
hoy aqu, en esta Asamblea del pueblo dominicano, del Congreso
Dominicano, General, la Patria est viva, porque los asamblestas
dominicanos estamos de pie para defender nuestra nacionalidad!. Muchas
gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a proceder a

someter al cierre de debates, que inicie el tiempo.
Votacin 002
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, para que haya un Cierre de
Debates. APROBADO. 153 VOTOS SI, 36
VOTOS NO, DE 189 ASAMBLEISTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACION.
Asamblesta Presisdente, Reinaldo Pared Pred: Miren, antes de
someter a votacin, yo quiero decir algo en este tema tan importante; Seor
Vicepresidente de la Asamblea, seores Secretarios y Secretaria, amigos y
amigas asamblestas, tengo en mis manos un ejemplar del documento
firmado por el Presidente de la Repblica y el Ingeniero Miguel Vargas
Maldonado, con respecto a la nacionalidad, oigan lo que se acord. Se
Asamblea Nacional
propone una modificacin al rgimen de la nacionalidad que rige en la

actualidad, para consagrar un nuevo ordenamiento que sujete la
atribucin de la misma, sobre la base de una combinacin del Jus
Sanguinis, Filiacin, y el Jus Solis, Territorio; como ustedes vern, ese
acuerdo o documento no trajo una frmula para que fuera sometida e
impuesta aqu, qu recomienda la Comisin que tuvo a su cargo el
tratamiento de este Objeto No. 9 y ms especficamente el Artculo 16, de
la Propuesta del Poder Ejecutivo?, fjense, lo que recomienda la Comisin
en ese nuevo Artculo 16, el Acpite A, la pgina 12 del informe, es una
contribucin que ni tiene la Constitucin actual, ni tena la Propuesta del
Poder Ejecutivo y est estableciendo ah de manera precisa y especfica, el
Jus Sanguinis, porque Qu resulta? la Constitucin actual, cuando hace
referencia a los hijos e hijas de padre o madre dominicanos, los seala en el
contexto de cuando residan en el exterior, primera contribucin importante,
que contribuye a fortalecer el criterio del establecimiento de la nacionalidad
en lo que sera el nuevo texto constitucional, pero hay otro elemento nuevo
y que hace suyo la Comisin, que est en el C, en la parte final, Son
dominicanos y dominicanas, c) Los nacidos en el territorio nacional con
excepcin de los que fueren hijos de extranjeros miembros de Legaciones
Diplomticas y Consulares o de extranjeros que se hallaren en trnsito o
residan ilegalmente en territorio dominicano, cosa que no tiene la
Constitucin actual vigente, y que de ello se encarg la Honorable Suprema
Asamblea Nacional
Corte de Justicia, de recogerla en una sentencia que ya Ustedes conocen,

pero adems, ese prrafo cuando establece y le sugiere a la Asamblea: Se
considera persona en trnsito a todo extranjero definido como tal en las
leyes dominicanas, esa es otra contribucin muy importante y me dice
Isabel, que ellos estn sugiriendo que se elimine la ltima parte y los
tratados internacionales suscritos por el Estado Dominicano, pero adems,
hay una propuesta que era de la Fuerza Nacional Progresista y que est
recogida en lo que sera el Acpite H, que dice as: Los Poderes Pblicos
aplicarn polticas especiales para conservar y fortalecer los vnculos de
la Nacin Dominicana con sus nacionales en el exterior, teniendo como
meta esencial su mayor integracin, y eso tambin es sumamente
importante, porque ello estimula el que nuestros nacionales que residen en
el extranjero, se preocupen y se interesen por mantener nuestra
nacionalidad, ahora bien, colegas asamblestas, podremos aprobar este texto
u otro texto. Ahora bien, si no existe una poltica migratoria definida y
enrgica por parte de las autoridades, sean las actuales o las que vengan, de
nada valdr que aprobemos el ms bello texto en la Constitucin de la
Repblica y quiero llamar la atencin, que la poltica migratoria de un pas
es una poltica de primersimo orden, y aqu ha faltado responsabilidad,
para que nosotros, teniendo un problema migratorio tan grave, las
autoridades, las pasadas, las presentes y ojal que no las que vengan, no
asuman una poltica responsable, categrica y determinante, porque insisto,
Asamblea Nacional
podemos aprobar este texto con el que yo estoy de acuerdo, o el que

propuso el Partido Reformista, o el que propuso la Fuerza Nacional
Progresista, pero si no existe esa poltica migratoria definida, de nada
valdr este esfuerzo que hemos hecho, tanto en el da de hoy, como el
trabajo en la Comisin, como cuando fue sometido en primer trmino; de
modo pues, que aprovecho la ocasin para llamar la atencin del actual
gobierno, mi gobierno, del Partido del cual yo soy su Secretario General, a
que como consecuencia de la aplicacin de este nuevo texto constitucional,
en caso de aprobarse, y como es de esperarse, asuma las autoridades
correspondientes, una poltica migratoria que se corresponda con las que
demandan las actuales circunstancias,. y sobre todo, la realidad que vive la
Repblica Dominicana, de cara frente a nuestro vecino pas, que lo es
Hait, esas palabras quera precisarlas, porque de nada valdr que
aprobemos muchos textos, si no se adopta una poltica migratoria
consecuente, que insisto, es una poltica de primersimo orden y sobretodo
en nuestro pas por la realidad que vive territorialmente. Vamos entonces, a
proceder a someter las propuestas, los informes, la ltima propuesta fue de
la Fuerza Nacional Progresista., que present un Informe Disidente, fue
ledo por nosotros y motivado por ello. Vamos a proceder a la votacin.
Votacin 003
Sometida a votacin la propuesta
de la Fuerza Nacional Progresista al
Artculo 16, sobre la Nacionalidad,
Asamblea Nacional
con el Informe Disidente, para que

diga de la siguiente manera:
Artculo 16: Son dominicanos y
dominicanas: a) Los hijos de padre
o madre dominicanos; b) Las
personas que al presente estn
investidos de esta calidad en virtud
de
constituciones y leyes
anteriores; c) Los descendientes
directos de dominicanos residentes
en el exterior hasta la tercera
generacin que habiendo adquirido
la nacionalidad del pas en que
nacieron, expresaron la voluntad de
adquirir
la
nacionalidad
dominicana, despus de cumplir los
requisitos fijados por la ley; d) Los
nacidos de padre o madre
dominicanos
cuando
tengan
derecho a otra nacionalidad, al
llegar a la mayora de edad, debern
manifestar su voluntad de mantener
la
nacionalidad
dominicana
cumpliendo con los requisitos
fijados por la ley; e) Las personas
extranjeras que habiendo estado
casados durante tres aos, con
dominicanos
o
dominicanas,
residiendo en el pas durante ese
mismo perodo, manifieste ante
oficial pblico, su voluntad de
adquirir
la
nacionalidad
dominicana; f) Los naturalizados,
conforme a las condiciones y
formalidades, previstas por la ley
para la naturalizacin. 17 VOTOS
SI, 174 VOTOS NO, 191
ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ha sido rechazado este
Informe Disidente, cuando slo obtuvo 17, se requeran 128. Despus

prosigue la propuesta presentada por los asamblesta Francisco Martnez y
Julio Encarnacin, ellos sugieren agregar un literal al Artculo 16, para que
diga as: Se reconoce la nacionalidad dominicana a los hijos e hijas de
extranjeros que estn debidamente inscritos en el Registro Civil
Dominicano y cuyos padres hayan permanecido viviendo en el pas durante
un periodo mnimo de veinte aos, conforme a la Ley de Amnista
Condicionada
Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin de los asamblestas
Francisco
Martnez
y
Julio
Encarnacin, para que se le agregue
un literal al Artculo 16, para que
verse como sigue: Se reconoce la
nacionalidad dominicana a los hijos
e hijas de extranjeros que estn
debidamente inscritos en el Registro
Civil Dominicano y cuyos padres
hayan permanecido viviendo en el
pas durante un perodo mnimo de
veinte aos, conforme a la Ley de
Amnista Condicionada. 26 VOTOS
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez: Evidentemente
rechazada slo obtuvo 26, se requeran un mnimo de 128. Proseguimos

con el Informe Disidente presentada por la bancada del Partido Reformista
Social Cristiano, fue leda por su vocero y por uno de los secretarios. Que
dice as: La nacionalidad dominicana se obtiene por derecho de sangre o
filiacin y por naturalizacin. Son dominicanas y dominicanos:
a) Quienes ya gocen de la nacionalidad antes de la entrada en vigor de
la presente Constitucin.
b) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos nacidos dentro o
fuera del territorio nacional.
c) Los naturalizados, la ley fijara las condiciones y formalidades
d) Los nacidos en el territorio nacional de padres extranjeros slo
podrn obtener la nacionalidad dominicana por naturalizacin.
e) Quienes contrajeren matrimonio con un dominicano o dominicana,
siempre que opte por la nacionalidad de su cnyuge o se encontraren
en condiciones de cumplir con los requisitos fijados por la ley.
f) Los nacidos en el extranjero de padre o madre dominicanos, no
obstante haber adquirido otra nacionalidad por el lugar del
nacimiento distinto a la de sus padres, una vez alcanzada la edad de
dieciocho aos, podrn manifestar su voluntad ante la autoridad
Asamblea Nacional
competente de asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de

ellas.
Votacin 005
modificacin del Partido Reformista
Social Cristiano, al Artculo 16,
sobre la Nacionalidad, con el
Informe Disidente, para que verse de
la siguiente manera: Artculo 16. La
nacionalidad dominicana se obtiene
por derecho de sangre o filiacin y
por naturalizacin. Son dominicanas
y dominicanos; a) Quienes ya gocen
de la nacionalidad antes de la
entrada en vigor de la presente
Constitucin; b) Los hijos e hijas de
padre o madre dominicanos nacidos
dentro o
fuera del territorio
nacional; c) Los naturalizados, la ley
fijar las condiciones y formalidades
requeridas para la naturalizacin; d)
Los nacidos en el territorio nacional
de padres extranjeros slo podrn
obtener la nacionalidad dominicana
por naturalizacin; e) Quienes
contrajeren matrimonio con un
dominicano o dominicana, siempre
que opte por la nacionalidad de su
cnyuge o se encontraren en
condiciones de cumplir con los
requisitos fijados por la ley; f) Los
nacidos en el extranjero de padre o
madre dominicanos, no obstante
haber adquirido otra nacionalidad
por el lugar del nacimiento distinto a
la de sus padres, una vez alcanzada
la edad de dieciocho aos, podrn
manifestar su voluntad ante la
autoridad competente de asumir la
doble nacionalidad o renunciar a
Asamblea Nacional
una de ellas. 20 VOTOS SI, 172

VOTOS NO, 192 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADA.
rechazado este informe Disidente, slo obtuvo 20, se requeran 128 como
mnimo. Finalmente
el Informe de la Comisin, hay una ltima
propuesta de modificacin, es eliminar en el prrafo la expresin Los

Tratados Internacionales suscritos por Estado Dominicano, voy a
someter el informe de la Comisin con lo que sera el nuevo texto,
eliminndose y los Tratados Internacionales suscritos por Estado
Dominicano que est en el prrafo. Oigan lo que yo dije, someter el
informe de la Comisin con lo que sera el nuevo texto del Artculo 16,
de la Propuesta sometida por el Poder Ejecutivo, eliminndole y lo
Tratados Internacionales suscritos por el Estado Dominicano, est claro,
porque es un informe.
Votacin 006.
Sometida a votacin el informe de la
Comisin, con su modificacin en torno al
Artculo 16, sobre la Nacionalidad, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, para que
verse de la siguiente manera: Se modifica
el literal b el cual pasa a ser el c, para
aadir un prrafo que diga: c) Los
nacidos en el territorio nacional, con
excepcin de los que fueren hijos de
extranjeros miembros de legaciones
diplomticas y consulares o de extranjeros
que se hallaren en trnsito o residan
Asamblea Nacional
ilegalmente en territorio dominicano.

Prrafo: Se considera persona en trnsito
a todo extranjero definido como tal en las
leyes dominicanas. Se modifica el literal
c), el cual pasa a ser el literal (a) para que
diga: a) Los hijos e hijas de padre o
madre dominicanos. Se elimina el
numeral d Se renumeran los literales. Se
agrega un literal h para que diga: h) Los
poderes pblicos aplicarn polticas
especiales para conservar y fortalecer los
vnculos de la Nacin dominicana con sus
nacionales en el exterior, teniendo como
meta esencial su mayor integracin; 166
VOTOS SI, 27 VOTOS NO, 193
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA
aprobado al obtener 166, de 129 que se requeran, el informe con lo que
ser el nuevo texto relativo a la Nacionalidad con la modificacin
introducida ltimamente. Pasamos al Objeto No.20, que equivale en la
Propuesta del Ejecutivo al Artculo 235, que no aplica en la Constitucin
actual vigente.
(EL SECRETARIO ASAMBLESTA DIONIS ALFONSO SNCHEZ
CARRASCO, DA LECTURA AL OBJETO No.20, QUE VERSA DE LA
SIGUIENTE MANERA).
LEYENDO..
Objeto No. 20):
Concertacin, grupos organizados para el fortalecimiento paz social
6.2.
Asamblea Nacional
Consagrar la Concertacin como un instrumento esencial que asegure la

participacin organizada de los empleadores, trabajadores y otras categoras de la
sociedad en el fortalecimiento de la paz social.
Constitucin vigente:
Propuesta del Ejecutivo:
CAPTULO III
De la Concertacin Social
Artculo 235.
La Concertacin Social es un instrumento esencial para asegurar la participacin
organizada de los empleadores, trabajadores y otras categoras sociales, en la
construccin y fortalecimiento permanente de la paz social. Para promoverla,
habr un Consejo Econmico y Social como rgano consultivo del Poder
Ejecutivo en materia econmica, social y laboral. Su conformacin y
funcionamiento sern establecidos por la ley.
Propuesta de modificacin. (Asamblesta; Rafael Porfirio Caldern Martnez
- PRD), Parte Capital del Artculo 235 de la PPE, para que diga como sigue:
Artculo 235.
La Concertacin Social es un instrumento esencial para asegurar la participacin
organizada de los empleadores, trabajadores y otras ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL, en la construccin y fortalecimiento permanente de la paz
social. Para promoverla, habr un Consejo Econmico y Social como rgano
consultivo del Poder Ejecutivo en materia econmica, social y laboral. Su
conformacin y funcionamiento sern establecidos por la ley.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya hemos procedido,

de acuerdo con el Reglamento, a darle lectura al objeto, a la Propuesta del
Poder Ejecutivo y la propuesta presentada por los asamblestas. Quin
hace suya la propuesta del Poder Ejecutivo? Dionis Snchez, Rubn Daro
Cruz, Luis Ren Canan Rojas, Rafael Caldern, entre otros asamblestas.
Yo creo que esto no presenta mayores inconvenientes, hay slo una
propuesta, que es la de Rafael Caldern.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Buenas tardes

Presidente, Vicepresidente, miembros asamblestas. De manera muy breve,
Presidente; pudiera lucir ligera sta propuesta de modificacin a ste
artculo, pero solamente vamos a llamar la atencin sobre el siguiente
elemento; hace 30 40 aos, en las sociedades latinoamericanas, el poder
poltico estaba esencial y absolutamente concentrado en el Gobierno, en los
aparatos de Estado y en los partidos polticos, sin embargo, en los ltimos
40 aos, en sociedades como la Repblica Dominicana, se ha desarrollado
un tejido social extraordinario, donde estn representados y representadas
miles de ciudadanas y ciudadanos organizados en distintos tipos de
asociaciones que tienen cada vez ms una incidencia mayor en la toma de
decisiones del poder poltico, del poder gubernamental y del poder del
Estado, y pienso que ya los mecanismos o los principios de concertacin
que se puedan establecer en una Constitucin, no pueden limitarse de
Asamblea Nacional
manera exclusiva a los trabajadores y a los empleadores, porque no reside

el poder solamente en los trabajadores y los empleadores, estn las iglesias,
estn todas las fundaciones, estn todos los clubes, estn las juntas de
vecinos, estn todos los tipos de organizaciones, que de alguna manera
imprimen mayor equidad y mayor participacin de la sociedad en la toma
de decisiones del Estado o del Gobierno en particular; por eso estamos
recomendando, estamos sugiriendo, consideramos prudente, que aparte de
los empleadores y los trabajadores, tambin se tome en consideracin en los
procesos de concertacin a otras organizaciones de la sociedad civil.
Muchas gracias, Presidente, eso era todo.
Asamblesta Pedro Dionisio Flores: Muy buenas noches, asamblestas

todos, nosotros queremos asumir, tal y como vino del Ejecutivo, Seor
Presidente, y para el cual pedimos el cierre de debates y que vaya a
votacin. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El colega Caldern, ha

hecho una propuesta que le agrega al Artculo 235 de la Propuesta del
Poder Ejecutivo, y otras organizaciones de la Sociedad Civil; yo creo que
la palabra civil limita, y sera mejor: y otras organizaciones de la
sociedad, que es mucho ms amplio, porque incluye la clase poltica y ese
tipo de cosas.
Asamblea Nacional
(EL ASAMBLESTA RAFAEL CALDERN ACEPTA LA PROPUESTA

DEL ASAMBLESTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PREZ)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Eliminando la palabra

civil es ms completo y ms amplia. Vamos a someter la propuesta del
Asamblesta Rafael Caldern sobre el Artculo 235, con la enmienda que le
hemos sugerido, de eliminar la palabra civil despus de sociedad. Que
inicie el tiempo por favor.
Votacin 007
del Asamblesta Rafael Caldern,
con la enmienda del Asamblesta
Presidente, Reinaldo Pared Prez,
agregndole al Artculo 235: y otras
organizaciones de la sociedad, el
cual versara como sigue: Artculo
235. La Concertacin Social es un
instrumento esencial para asegurar
la participacin organizada de los
empleadores, trabajadores y otras
organizaciones de la sociedad, en la
construccin
y
fortalecimiento
permanente de la paz social. Para
promoverla, habr un Consejo
Econmico y Social como rgano
consultivo del Poder Ejecutivo en
materia econmica, social y laboral.
Su conformacin y funcionamiento
sern establecidos por la ley. 138
ASAMBLESTAS
PRESENTES
Asamblea Nacional
PARA
ESTA
APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
VOTACIN.
Pared
Prez: Evidentemente
aprobado el Artculo 235 con la modificacin sugerida por el colega Rafael

Caldern, pero nos falt algo, que fue el ttulo del captulo De la
Concertacin Social; Quin la hace suya? Luis Ren Canan, Juan
Quiones, entre otros. Vamos a someter el ttulo De la Concertacin
Social, que falt eso. Que inicie el tiempo.
Votacin 008
Sometida a votacin la Propuesta
del Poder Ejecutivo, asumida por los
asamblestas Luis Ren Canan
Rojas, Juan Carlos Quiones
Minaya, entre otros, para que el
Captulo III diga: Captulo III, De la
Concertacin Social. 139 VOTOS
SI,
34
VOTOS
NO,
173
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
(CONSTA EN ACTA, QUE LA ASAMBLESTA MARA CLEFIA

SNCHEZ, VOT FAVORABLE PARA ESTA VOTACIN).
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de proseguir con

el nuevo Objeto, la Asamblea decidi la semana pasada integrar una
Asamblea Nacional
comisin para tratar lo referente a la Junta Central Electoral, a esa

comisin, la Asamblea decidi darle un plazo hasta hoy, nos han solicitado
que el Pleno de la Asamblea, les d un plazo hasta el martes de la semana
prxima, entonces, antes de conocer el nuevo objeto, vamos a concederle
ese plazo hasta el martes de la semana prxima a la Comisin que se ha
integrado para la Junta Central Electoral.
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Miren, lo que pasa es que

apenas ayer fue que nosotros recibimos la comunicacin donde se
oficializaba la Comisin, el documento lleg a mi oficina ayer a las 11:00
de la maana, entonces, obviamente, hasta tanto la Comisin no es
oficializada mediante el documento que nos llega firmado por el colega
Presidente, no es verdad que nosotros bamos a convocar, pedimos al
colega Presidente, que nos diera hasta el martes, entonces todos los
designados en la Comisin, que se den por convocados para el lunes a las
3:00 de la tarde, en un saln por determinarse en el Senado de la Repblica
y vamos a invitar a la Junta Central Electoral para escucharle, y de ser
necesario, convocaremos para el martes en la maana, eso lo decidimos en
la tarde. Muchsimas gracias, colega Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a proceder a

votar para darle el plazo; que sea para el jueves de la semana que viene.
Asamblea Nacional
Votacin 009
Sometida a votacin la solicitud del
Asamblesta Charles Noel Mariotty
Tapia, a nombre de la Comisin que
tiene a su cargo el tema de la Junta
Central Electoral, pidiendo un plazo
para el prximo jueves 4 de junio de
2009. 130 VOTOS SI, 43 VOTOS
NO,
173
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez: Evidentemente
aprobado el plazo hasta el jueves de la semana prxima, al obtener 130

votos, se requeran 116. Vamos entonces a tratar el Objeto No. 21, de la
Ley 70-09
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, JUANA MERCEDES VICENTE

MORONTA, DIO LECTURA A DICHO OBJETO, A LA PROPUESTA
DEL PODER EJECUTIVO Y A LAS PROPUESTAS DE LOS SEORES
ASAMBLESTAS, EL CUAL VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA:)
LEYENDO
Ley 70-09
Objeto No. 21):
rganos consultivos del Poder Pblico
Asamblea Nacional
Ponderar la creacin de instancias que sirvan de rganos consultivos del Poder

Pblico, en materia econmica, social y laboral, cuya conformacin y
funcionamiento sern establecidos por la ley.
Constitucin vigente:
CAPTULO III
DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
Artculo 167. El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es un rgano

consultivo que asesora al Presidente de la Repblica en la formulacin de las
polticas y estrategias en esta materia y en cualquier asunto que el Poder Ejecutivo
someta a su consideracin. El Poder Ejecutivo reglamentar su composicin y
funcionamiento.
Artculo 180. Con la finalidad de propiciar un desarrollo provincial integral,

coherente con las polticas pblicas, se conformar en cada provincia un Consejo
Provincial de Desarrollo con carcter consultivo en materia econmica y social.
El mismo ser presidido por el Gobernador Provincial y estar integrado con
representantes pblicos y privados cuya designacin y actuacin se har de
conformidad con la ley.
Asamblea Nacional
Propuesta de modificacin. (Asamblesta; Rafael Porfirio Caldern Martnez

- PRD), en la parte capital del Artculo 180 de la PPE, para que diga:

El mismo estar INTEGRADO POR EL GOBERNADOR PROVINCIAL,
QUIEN LO PRESIDIR, POR LOS ALCALDES MUNICIPALES Y DE
DISTRITOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA, Y POR AL MENOS TRES
REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.
LAS RESPONSABILIDADES DE ESTE CONSEJO Y SU ACTUACIN
SERN DETERMINADOS DE CONFORMIDAD CON LA LEY.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Cristian Paredes Aponte - PRD),

mediante la cual se crea un nuevo Artculo 180 en la PPE.
Artculo 180. La provincia es una demarcacin poltica intermedia en el

territorio. El Poder Ejecutivo designar en cada provincia un Gobernador Civil
quien ser su representante en esa demarcacin para ser gobernador civil se
requiere ser dominicano, mayor de veinticinco aos de edad y estar en pleno
ejercicio de los derechos civiles y polticos.
Asamblea Nacional
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Cristian Paredes Aponte - PRD),

mediante la cual se reenumera y modifica la parte in fine del Artculo 180 en la
PPE.

El mismo ser presidido por el Gobernador Provincial y estar integrado con
representantes pblicos y privados cuya designacin y actuacin se har de
conformidad con la ley.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Vamos a

proceder al registro de los turnos para las personas que van a hacer uso de
la palabra; les pido a los proponentes de modificaciones, que se registren y
cualquier otra persona que quiera hacer uso de la palabra.
Asamblesta Cristian Paredes Aponte: Honorable Presidente de la

Asamblea, colegas asamblestas de ambos gneros. Un grupo de
legisladores del Partido de la Liberacin Dominicana, del PRD, trabajamos
una propuesta donde est Minou, Domnguez Brito y otros legisladores ms
del PRD, trabajamos juntos, con una propuesta de la Secretara de Estado
de Economa y Planificacin, con respecto al tema de la regionalizacin
sobre el rgimen de las provincias y municipios; ha sido un tema que
Asamblea Nacional
nosotros trabajamos mucho y donde incluimos una preocupacin de

muchos legisladores que tenan con respecto a los distritos municipales y
queremos contar con el voto favorable a esta propuesta, porque fue bastante
trabajada con la Comisin de Municipalidad de la Cmara de Diputados y
del Senado de la Repblica; esta propuesta modifica los artculos: 180, 181,
177, 178; todo lo que tiene que ver con el rgimen de municipalidad, con el
rgimen de las provincias y de las regiones, pero no la vemos aqu en la
pantalla.
(EN ESTOS MOMENTOS, EL ASAMBLESTA CRISTIAN PAREDES

LEE DICHO ARTCULO, EL CUAL EN SU PARTE DISPOSITIVA
DICE AS):
Artculo 180: La Ley regular el funcionamiento y la composicin de los
rganos de consulta en el territorio, Por qu incluimos eso de manera
genrica? Porque se trata de que las regiones deben tener un consejo
regional de desarrollo, lo propio en las provincias, que es un consejo
provincial y lo propio en el municipio, pero que stos rganos no
necesariamente tienen que llamarse Consejo Regional, si no que nosotros
posteriormente, en la ley que va a tratar el tema de la regionalizacin,
discutiremos cmo van a estar compuestos stos rganos, quines lo
presidirn y cmo se van a llamar; entonces, nosotros quisimos colocarle al
Artculo 180, La ley va a regular el funcionamiento y la composicin de
Asamblea Nacional
los rganos de consulta en el territorio, en la regin, en la provincia y en el

municipio. Muchas gracias y buenas noches.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias,

Seor
Presidente,
apreciados
apreciadas
colegas
asamblestas.
Simplemente para completar un poco la exposicin que estaba haciendo el

colega Cristian Paredes, y explicar, que un grupo de legisladores del
Partido de la Liberacin Dominicana, un grupo de legisladores del Partido
Revolucionario Dominicano y algunos tambin, del Partido Reformista, con
los que conversamos, estuvimos revisando todo este tema de la
territorialidad, de la divisin territorial y habamos propuesto en principio,
que si se iba hablar de un consejo para regular el territorio, si aprobamos en
el Artculo 12, la definicin del territorio, que la Repblica Dominicana se
dividir polticamente, en regiones, en provincias, en municipios, entonces,
tenamos que tener aqu una coherencia con esa divisin territorial que
hemos aprobado ya; de modo que cuando estuvimos discutiendo en
conjunto todos estos temas, tambin consultando con la Secretara de
Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo, vimos que era preferible
que hiciramos esta divisin, dejndola de manera genrica; por lo tanto
acordamos esa redaccin que se puede apreciar en pantalla, que fue
depositada la semana pasada y que est firmada por los asamblestas
siguientes, cuyos nombres voy a permitirme leer, asamblestas Francisco
Asamblea Nacional
Domnguez Brito, Vctor Valdemar Surez, Hugo Nez, Cristian Paredes,

Pedro Alejandro Aguirre, Pedro Jimnez Meja, No Marmolejos,
Demstenes Martnez, Rafael Porfirio Caldern Martnez y Magda
Rodrguez. La idea sera que tal y como se pueden tambin ver si se sube la
pantalla, el Artculo No.80, reza de la siguiente manera: La ley regular el
funcionamiento y la composicin de los rganos de consulta en el
territorio; les solicitamos por tanto, Seor Presidente en Funciones de esta
Honorable Asamblea, que las propuestas que en esa misma direccin
habamos hecho varios asamblestas, que estamos firmando sta ahora, sea
sustituida por esta propuesta del Artculo 180, y que, a todos los colegas y
a todas las colegas de la diferentes bancadas, pues le den
su apoyo
favorable a esta propuesta que, permitir que sea la ley quien regule el
funcionamiento de las instancias de concertacin que puedan darse en el
territorio. Muchas gracias, Seor Presidente en Funciones.
Asamblesta Rafael Librado Castillo: Buenas tardes, Honorable Seor

Presidente en Funciones. Haciendo un anlisis del Artculo No.178, de la
Constitucin propuesta, nosotros hemos hecho algunas observaciones, en
relacin al Artculo 178, y establecen lo siguiente: en la actualidad no
existen condiciones ni infraestructura, para que la provincia, como
demarcacin poltica intermedia al Gobierno Central, incremente las
polticas pblicas, recurdese que las regionales de las instituciones del
Asamblea Nacional
Ejecutivo, no obedecen al mandato del Gobernador Provincial, inclusive la

provincia como institucin, no cuenta con presupuesto para inversiones,
adems, sta es una figura poltica, que normalmente tiende a fortalecer el
clientelismo proselitista; como propuesta, nosotros sugerimos, que no
hemos podido someterla all, pero que si la tenemos escrita aqu, que se le
agregue un numeral al Artculo 178, que diga lo siguiente: Las instancias
de implementacin de las polticas pblicas, deben ser los ejes del
desarrollo regionales y los consejos de desarrollo sociales; en cuanto al
Artculo No. 180, hay que establecer que se produce una ligera
contradiccin, al obviarse, los organismos de participacin de los
municipios citados en el Capitulo 3, y proponemos en este artculo un
nuevo numeral en el 180, que diga lo siguiente: Se crean los Consejos de
Desarrollo Barriales o Rurales, Consejos de Desarrollo Municipales,
Consejo de Desarrollo Provincial, los barriales articulados a los
municipales, como mecanismo de cogestin y los municipales a los
provinciales, para integrar los programas de desarrollo regionales, para
la cogestin tambin, y la preparacin de los presupuestos participativos
hemos fortalecido la propuesta que ha sometido el Poder Ejecutivo en el
Artculo No. 178, y en el Artculo No.180, de manera que procederemos a
pasar la propuesta de dejar los numerales para suministrrselo. Muchas
gracias, Seor Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: No Presidente,

nosotros hemos concertado con los asamblestas que firman esta propuesta,
que encabezan, el colega Cristian Paredes y la colega Minerva Josefina
Tavrez Mirabal, lo que hicimos fue una simbiosis y nos adherimos a esa
propuesta de ellos; retiramos la que tenamos anteriormente.
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Gracias Presidente. Yo tengo una

confusin colega Valentn, que ojal usted pueda ayudarnos a aclarar. En
primer lugar, el Objeto 21, no hemos aprobado hasta este momento el
epgrafe del captulo, comenzamos por el Artculo 180, el Asamblesta
Librado ya puso el Artculo 178, y no hemos conocido el 167 que tambin
nos crea una confusin, porque debemos conocer, en funcin de lo que he
aprendido al lado suyo, que este tema debemos conocerlo con materia la
Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas; entonces Presidente, yo
estoy confundido y me reservo un turno, cuando usted tenga la oportunidad
de aclararnos, qu estamos discutiendo propiamente en este momento.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:

Ya se inici la discusin con respecto a un artculo, yo lo que les sugiero a
ustedes es, que procedamos a la aprobacin, a la sancin de este artculo,
regresemos al Artculo 167, que hay una propuesta del Presidente de la
Comisin de Defensa de la Cmara de Diputados, que sugiere que este
Asamblea Nacional
aspecto sea remitido a una comisin especial de la Asamblea, pero ya

podemos terminar con la aprobacin de esta parte del Artculo 178 en
adelante, por que ya se han conocido todas las propuestas, es mi sugerencia.
Con relacin al objeto slo se han ledo dos artculos; el 167 y el Artculo
180; entonces mi sugerencia es, proceder a remitir el 180 y el 167 a una
comisin, si as lo aprueba el Pleno, referir el Artculo 178 para cuando
llegue la discusin de ese artculo y que procedamos a sancionar el artculo
180, que es el que estamos debatiendo. Los que estn de acuerdo con que el
artculo 167, que se refiere al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional,
sea remitido a una Comisin Especial; pero antes debo someter el epgrafe,
Captulo III, De la Seguridad y Defensa.
Asamblesta ngel Acosta Fliz: El epgrafe, el nombre del captulo y el

Artculo 167, tienen que ir juntos con el ttulo donde est la Secretara de
las Fuerzas Armadas, que es el Objeto 66; pero adems, queda entonces en
el aire el Artculo 180 que estamos discutiendo, no tiene sombrilla.

Colegas, independientemente de que ese rgano se refiera a un aspecto de
la seguridad y la defensa, es un rgano consultivo, y el objeto que refiri la
Ley fue la definicin de rganos consultivos en distintas reas, por tanto,
como rgano consultivo, no tiene que ser tratado necesariamente en el rea
Asamblea Nacional
referida a las Fuerzas Armadas, si no revisar, si se autoriza la creacin de

este sistema, de este rgano consultivo en lo referente a las Fuerzas
Armadas, pero no es verdad que debe ir al captulo o al ttulo referido a las
Fuerzas Armadas; estamos debatiendo el -Objeto No. 21, rganos
Consultivos del Poder Pblico: Ponderar la creacin de instancias que
sirvan de rganos consultivos del Poder Pblico, en materia econmica,
social y laboral, cuya conformacin y funcionamiento sern establecidos
por la Ley-.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Seor Presidente en

Funciones, con el debido respeto, yo estoy de acuerdo con que
pospongamos la aprobacin del ttulo y del acpite, porque en realidad por
el objeto de la Ley que estamos conociendo, lo que estamos conociendo son
los diferentes rganos consultivos que se estn creando, porque son de
consulta del Poder Ejecutivo; de modo que tiene sentido que pensemos en
conjunto, cuando se vaya a discutir lo de las Fuerzas Armadas, lo de la
seguridad o lo del territorio, de las regiones o de los municipios, que
acordemos la aprobacin del ttulo, y que ahora slo nos limitemos a la
aprobacin de acuerdo con el mandato que hace el Objeto 21 de la Ley 7009, de conocer slo la creacin de stas instancias de consultas del Poder
Pblico; as que por eso, Seor Presidente, los temas estamos
Asamblea Nacional
conocindolos, fuera de las correspondencias, en el orden que fueron

concebidos.

Entend su preocupacin, en consecuencia voy a someter que este tema sea
diferido para el momento cuando se discuta lo relativo a las Fuerzas
Armadas, el 167 y el ttulo. Los que estn de acuerdo con que este artculo
167 ms el epgrafe sean diferidos para el momento de discusin de todo lo
relativo a las Fuerzas Armadas votar s, quienes no estn de acuerdo,
presionar no. Abierta la votacin.
Votacin 010
Asamblesta ngel Acosta Fliz,
secundado por la Asamblesta
Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
para que el Artculo 167 y el
epgrafe, sean diferidos en el tema
relacionado a las Fuerzas Armadas.
120 VOTOS SI, 17 VOTOS NO, 137
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

Aprobado, entonces, en lo que tiene que ver con el Artculo 180, hay slo
una propuesta unificada, se han retirado todas las propuestas que se haban
formulado, el Asamblesta Librado tiene una para el Artculo 180 que dice:
Asamblea Nacional
Se crean los Consejos de Desarrollo Barriales o Rurales, Consejos de

Desarrollo Municipales, Consejo de Desarrollo Provincial, los barriales
articulados a los municipales como mecanismo de cogestin y los
municipales a los provinciales, para integrar los programas de desarrollo
regionales, para la cogestin tambin y la preparacin de los
presupuestos participativos; los que estn de acuerdo pulsar S, los que no
estn de acuerdo presionar No.
Votacin 011
Asamblesta Rafael Librado Castillo,
incluyendo un prrafo en el Artculo
180, para que diga: Prrafo: Se
crean los Consejos de Desarrollo
Barriales o Rurales, Consejos de
Desarrollo Municipales, Consejo de
Desarrollo Provincial, los barriales
articulados a los municipales, como
mecanismo de cogestin y los
municipales a los provinciales, para
integrar los programas de desarrollo
regionales, para la cogestin
tambin y la preparacin de los
presupuestos participativos. 27
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.

Sometemos la propuesta de los asamblestas Cristian Paredes, Francisco
Domnguez Brito, Hugo Nez, Minou Tavrez, Demstenes Martnez,
Asamblea Nacional
No Marmolejos, Caldern, Aguirre, Magda Rodrguez, Radhams

Vsquez, Plutarco Prez, Vctor Surez y Julio Csar Valentn. Los que
estn de acuerdo con que el Artculo 180 se exprese de la siguiente forma:
Artculo 180: La Ley regular el funcionamiento,
la composicin y los
rganos de consulta en el territorio. Quienes estn de acuerdo presionar S,

quienes no lo estn presionar NO.
Votacin 012
los
asamblestas
Francisco
Domnguez Brito, Vctor Valdemar
Surez, Hugo Nez, Cristian
Paredes Aponte, Pedro Alejandro
Aguirre, Pedro Jimnez Meja, No
Marmolejos, Demstenes Martnez,
Rafael Porfirio Caldern Martnez,
Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Magda Rodrguez y Julio Csar
Valentn Jiminin, para que el
Artculo 180 diga: Artculo 18:. La
Ley regular el funcionamiento, la
composicin y los rganos de
consulta en el territorio. 122
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

Aprobada, 122 votos, se requeran 92.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos al Objeto 22,

de la Ley que convoca a la Asamblea, que es la Funcin Pblica,
comprende, de los artculos 119 al 123.
(EL
ASAMBLESTA
SECRETARIO,
ALFONSO
CRISSTOMO
VSQUEZ, DIO LECTURA AL OBJETO 22, A LAS PROPUESTAS

DEL PODER EJECUTIVO Y A LAS PROPUESTAS DE LOS
ASAMBLESTAS QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA)
LEYENDO
Ley 70-09
Objeto No. 22):
Funcin Pblica
Definir el estatuto de la Funcin Pblica.
Constitucin Vigente:
CAPTULO III
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Art. 116.
1er. Prrafo gramatical.- Deber regularse por ley el estatuto de los funcionarios
pblicos, el acceso a la funcin pblica con arreglo al mrito y capacidad de los
Asamblea Nacional
candidatos, la formacin y capacitacin especializada y el rgimen de

incompatibilidades de los funcionarios que aseguren su imparcialidad en el
ejercicio de las funciones legalmente conferidas.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme hacer una

aclaracin; la parte Tcnica Legislativa, incluy esta parte del Artculo 116
en este objeto, pero en verdad esta parte del Artculo 116 no corresponde a
este objeto, corresponde al Objeto 41, que es del Estatuto Constitucional de
la Administracin Pblica; entonces, es a partir del 119, que s se
corresponde con el estatuto de la funcin pblica, hasta el 123.
(EL
ASAMBLESTA
SECRETARIO,
ALFONSO
CRISSTOMO
VSQUEZ, CONTINA DANDO LECTURA AL OBJETO 22, A LAS

PROPUESTAS DEL PODER EJECUTIVO Y A LAS PROPUESTAS DE
LOS ASAMBLESTAS)
Seccin II
Del Estatuto de la Funcin Pblica
Artculo 119. El Estatuto de la Funcin Pblica es un rgimen de Derecho

Pblico para una gestin pblica eficiente y el cumplimiento de los
objetivos sociales y econmicos del Estado. El mismo determinar el
Asamblea Nacional
ingreso, ascenso, evaluacin del desempeo, permanencia y separacin del

servidor pblico.
Artculo 120. La ley determinar los estatutos funcionariales requeridos

para la
profesionalizacin de las diferentes instituciones de la
Administracin Pblica.
Artculo 121. El Presidente de la Repblica en su condicin de mxima

autoridad de la Administracin Pblica ostenta la iniciativa exclusiva para
fijar, modificar, unificar, aumentar y suprimir remuneraciones.
1) Ningn funcionario o empleado del Estado, podr desempear

simultneamente ms de un cargo remunerado, salvo los docentes y
honorficos.
2) La Ley establecer el rgimen de las modalidades de compensacin de

los funcionarios y empleados del Estado de acuerdo a los criterios de mrito
y caractersticas de la prestacin del servicio.
Artculo 122. La separacin de los servidores pblicos que pertenezcan a la

Carrera Administrativa en violacin al Rgimen de la Funcin Pblica, ser
considerada como un acto contrario a la Constitucin y a la ley.
Asamblea Nacional
Artculo 123 Se condena toda forma de corrupcin administrativa. Ser

sancionado con las penas que la ley determine, todo aquel que, para su
provecho personal, substraiga fondos pblicos o prevalindose de sus
posiciones dentro de los organismos del Estado, sus dependencias o
instituciones autnomas, obtenga provechos econmicos. Sern igualmente
sancionadas las personas que hayan proporcionado ventajas a sus
asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados.
Propuesta de modificacin Asamblesta Juan Julio Campos Ventura PLD), Mediante la cual se agrega un nuevo artculo en la Seccin II, del
Captulo III, Ttulo IV, de la PPE.
Seccin II, Captulo III, Ttulo IV.
Artculo. Se declaran delitos contra el pueblo los actos realizados por

quienes, para su provecho personal, sustraigan fondos pblicos o,
prevalindose de sus posiciones dentro de los organismos del Estado, sus
dependencias o entidades autnomas obtengan ventajas econmicas ilcitas.
Incurrirn en los mismos delitos las personas que, desde las mismas
posiciones, hayan proporcionado deliberadamente ventajas a sus asociados,
familiares, allegados, amigos o relacionados. A los convictos de tales
Asamblea Nacional
delitos les ser aplicada, sin perjuicio de otras sanciones previstas por las
leyes la pena de Degradacin Cvica, la cual organizar la ley. Adems se
les exigir restitucin de lo ilcitamente apropiado.
Propuesta de modificacin. (Asamblesta; Rafael Porfirio Caldern

Martnez - PRD), en la parte capital del Artculo 121 de la PPE, para
que diga como sigue:
Artculo 121. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN SU

CONDICIN DE MXIMA AUTORIDAD DEL PODER EJECUTIVO,
EN EL MARCO DE LA ADMINISTRACIN DEL MISMO, OSTENTA
LA INICIATIVA EXCLUSIVA PARA FIJAR, MODIFICAR, UNIFICAR,
AUMENTAR Y SUPRIMIR REMUNERACIONES.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos por orden.

Miren, yo les deca hace un momento, que en el Orden del Da, el prrafo
del Artculo 16 corresponde a otro objeto, al igual que el 117 y el 118 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, lo que se refiere al Objeto 22, de los
artculos 119 al 123, s se corresponden con el Objeto 22, ahora Qu
resulta? Este objeto 22, dentro de la Propuestas del Poder Ejecutivo, est en
una seccin, la No.2, que corresponde al captulo relativo a la
Administracin Pblica; entonces, para utilizar un criterio lgico,
Asamblea Nacional
aprobemos el ttulo del captulo para despus pasar a la seccin, porque de

nada vale aprobar una seccin, si no hemos aprobado previamente el
captulo. Este captulo de la Administracin Pblica est en dos objetos, el
22 y el 41; entonces, el ttulo del captulo que se denominar De la
Administracin Pblica, Quin la hace suya? Prim Pujals, Alejandro
Monts, Flix Castillo, Julio Campos, Juan Compres, entre otros; vamos
entonces, a votar por el ttulo De la Administracin Pblica, para
entonces votar el ttulo de la Seccin, que sera Del Estatuto de la Funcin
Pblica, que inicie el tiempo.
Votacin 013
asamblestas Prim Pujals Nolasco,
Alejandro Monts, Flix Castillo,
Julio Campos, Juan Comprs, entre
otros, para que el ttulo del Captulo
III diga: De la Administracin
Pblica. 110 VOTOS SI, 25
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez: Evidentemente
aprobado el ttulo del captulo que se denominara de la Administracin

Pblica, al obtener 110 votos de 90 que se requeran. Entonces antes de
proceder a conocer estos artculos, procede que aprobemos el Ttulo de la
Seccin, que se denominara Del Estatuto de la Funcin Pblica dentro
Asamblea Nacional
del captulo, Quin la hace suya? Yomaira, Elpidio Bez, Ruddy, Kenia,
entre otros; vamos a proceder a votar. Que inicie el tiempo por favor.
Votacin 014
asamblestas Luca Medina Snchez,
Manuel Elpidio Bez Meja, Ruddy
Gonzlez, Kenia Milagros Meja
Mercedes, entre otros, para que el
ttulo de la Seccin diga: Del
Estatuto de la Funcin Pblica. 100
VOTOS SI, 35VOTOS NO, 135
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez: Evidentemente
aprobado el ttulo de esta Seccin, que se denominara Del Estatuto de la

Funcin Pblica; que comprende del artculo de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, desde el 119 al 123, al obtener 100 votos, slo se requeran 90.
Vamos a proceder en primer trmino con el tratamiento del Artculo 119 de
la Propuesta del Poder Ejecutivo, Quin la hace suya? Julio Campos, Juan
Olando Mercedes, Gregorio Reyes, Milciades Franjul, Domingo Coln,
entre otros.
Asamblesta Juan Julio Campos: "Muy buenas noches, Presidente de la

Asamblea Nacional, buenas noches vicepresidente, buenas noches
Asamblea Nacional
asamblestas todos. Presidente, el tema de la corrupcin administrativa que

aunque no es una figura jurdica, pero si es un tema.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn asamblesta,

excseme, la propuesta suya es de un nuevo artculo, pero estamos en el
119, vamos a esperar a dar el tratamiento de estos 4 artculos dentro de esta
seccin.
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario: Buenas noches, Presidente,

asamblestas, colegas asamblestas todos. Simplemente es para hacer menos
pesada la lectura, porque dice el Artculo 119, El Estatuto de la Funcin
Pblica, es un Rgimen de Derecho Pblico para una Gestin Pblica
Eficiente, pudiendo fcilmente eliminarse la tercera palabra pblica y
seguir diciendo para una funcin eficiente, simplemente porque la lectura,
entiendo yo, se hace menos pesada sin esa repeticin, slo esa partecita.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, tiene razn, porque

ah se repite la palabra pblica y pblico, y eliminando la palabra pblica
despus de gestin, hara mucho ms eficiente la lectura. El asamblesta
Bernardo Snchez sugiere una propuesta de modificacin de este artculo
119, que dira: Artculo 119. El Estatuto de la Funcin Pblica es un
rgimen de Derecho Pblico para una gestin eficiente es decir,
Asamblea Nacional
eliminando despus de gestin la palabra pblica y seguira el mismo

texto. Esa es la propuesta de modificacin a este artculo que quedara as.
Vamos a someterla a votacin.
Votacin 015
del Poder Ejecutivo, con la
modificacin que propone el
Asamblesta
Bernardo
Snchez
Rosario, eliminando la palabra
pblica, despus de gestin, en el
Artculo 119, el cual quedara como
sigue: Artculo 119:. El Estatuto de
la Funcin Pblica es un rgimen de
Derecho Pblico para una gestin
eficiente y el cumplimiento de los
objetivos sociales y econmicos del
Estado. El mismo determinar el
ingreso, ascenso, evaluacin del
desempeo,
permanencia
y
separacin del servidor pblico.
120 VOTOS SI, 17 VOTOS NO, 137
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobado el

Artculo 119 de la Propuesta del Poder Ejecutivo con la modificacin
introducida por el Asamblesta Bernardo Snchez, con 120 de 92 votos que
se requeran. Seguimos con el 120 que ya fue ledo, Quin la hace suya?
Minou Tavrez, Cruz Torres.
Asamblea Nacional
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias seor

Presidente, Seor Vicepresidente, apreciados y apreciadas colegas. En el
Artculo 120 de la Propuesta del Poder Ejecutivo que acogemos,
quisiramos que se apruebe con una modificacin que ajustara el artculo a
la Ley de Funcin Pblica que ya est aprobada por este mismo Congreso
que diga: Artculo 120: La ley determinar el rgimen estatutario
requerido para la profesionalizacin de las diferentes instituciones de la
Administracin Pblica; es decir, sustituir el trmino estatutos
funcionariales por el rgimen estatutario, con lo cual estaramos dndole
ms coherencia y realmente
aplicando el trmino correcto de nuestro
lenguaje, digamos de la funcin pblica, es una propuesta adems, que

estamos acogiendo, no es ni siquiera ma, es una propuesta de la Comisin
de Juristas del Partido de la Liberacin Dominicana que la formulara y que
creo qu enriquece el texto; as que lo sometemos a la consideracin de esta
honorable Asamblea. Muchas gracias seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han

escuchado a la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, donde la expresin
estatutos funcionariales sustituida por el rgimen estatutario requerido;
entonces dira, Artculo 120: La ley determinar el rgimen estatutario
requerido para la profesionalizacin de las diferentes instituciones de la
Administracin Pblica, ese sera el texto que se aprobara del Artculo
Asamblea Nacional
120 de la Propuesta del Poder Ejecutivo. Vamos a votar con la

modificacin presentada por la Asamblesta Tavrez Mirabal.
Votacin 016
del Poder Ejecutivo, con la
modificacin que propone la
Asamblesta
Minerva
Josefina
Tavrez Mirabal, sustituyendo la
frase estatutos funcionariales por
el rgimen estatutario, el cual
dira: Artculo 120: La ley
determinar el rgimen estatutario
requerido para la profesionalizacin
de las diferentes instituciones de la
Administracin
Pblica.
129
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez: Evidentemente
aprobado al obtener 129 votos, slo se requeran 100, este Artculo 120,
con la modificacin introducida por la asamblesta Minerva tavrez
Mirabal. Seguimos con el artculo 121 que ya fue ledo, Quin la hace
suya? Mauro Pia, Afif Rizek, Pedro Flores, entre otros.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Colegas,

al parecer hay un absoluto consenso con suprimir la parte capital del
Artculo 121, que refiere que el Presidente en su condicin de jefe de la
Asamblea Nacional
Administracin Pblica,
ostenta la iniciativa
exclusiva para fijar,
modificar, unificar, aumentar y suprimir remuneraciones; nosotros estamos

planteando suprimir esa parte, que bien pudo ser referido exclusivamente a
las dependencias del Poder Ejecutivo, porque eso controlara tambin, los
excesos
de muchas secretaras, direcciones y rganos autnomos, de
propiciarse aumentos excesivos, porque el Presidente de la Repblica no

cargara con el costo poltico; es decir, esa era la intencin, ahora como no
especifica que es slo las dependencias del Poder Ejecutivo, para no entrar
en una discusin, nosotros planteamos que se elimine y que eso se pueda
discutir en la Ley de Funcin Pblica, una modificacin; ahora bien, hay
una parte, los numerales, 1 y 2 de esa propuesta que son rescatables:
Ningn funcionario o empleado
del Estado podr desempear
simultneamente, ms de un cargo remunerado, salvo los docentes y

honorficos, entonces que esos sean numerales del 120, el 1 y el 2 que sean
del 120, o que se conviertan esos dos numerales en el Artculo 121. Yo
entiendo que hay diferencia en la orientacin de los dos artculos, aunque
mucha relacin,
por tanto, sugiero
que en lugar de que esos sean
numerales del 120, se eliminen los dos numerales y se establezca el 121:

Ningn funcionario o empleado
del Estado podr desempear
simultneamente, ms de un cargo remunerado, salvo los docentes y

honorficos. La Ley establecer el rgimen de las modalidades de
compensacin de los funcionarios y empleados del Estado, de acuerdo a
Asamblea Nacional
los criterios de mritos y caractersticas de la prestacin del servicio;

puede ser parte del 120 o preservar el numeral; sostengo que sea el 121 la
unificacin de esos dos numerales.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias Seor Presidente,

colegas asamblestas. Yo lo que quiero es eliminarlo completo el 121,
porque es un artculo para un dictador, puede quitar, nombrar, rebajar los
sueldos, subir los sueldos, eso no es posible, es eliminarlo completo; pero si
usted quiere que salvemos los numerales 1 y 2, reunirlos en un slo, que
se pase entonces a un prrafo del 120 y eliminemos el capital 121, entonces
no tenemos que hablar de un 121; yo quiero aclarar que ningn funcionario
o empleado de Estado podr desempear simultneamente ms de un cargo
remunerado, salvo lo que estaba en la Constitucin anterior, pero hablaba
de los funcionarios electivos, ahora habla de todos los funcionarios, es
decir, que el que sea Secretario de Finanzas y vaya al Consejo del Banco
Agrcola no va a ganar un centavo, solamente va a ganar el sueldo de
Secretario de Finanzas, no va a cobrar en los tres consejos donde va, que se
lleva un milln de pesos, convertir el 1 y el 2 en un slo del 120. Gracias
Presidente.
Asamblesta
Rafael Librado Castillo: Honorable Seor Presidente,
colega asamblesta. Precisamente parece que hay una coherencia en
Asamblea Nacional
trminos generales, aunque parece ser que hay algunos colegas que se
empean en rechazar lo que otros plantean, sin orlo y sin analizarlo, por
ejemplo, habamos observado en este artculo, Disponer de los tributos del
contribuyente, no puede estar sometido al uso discrecional de un slo
hombre. Los salarios se pagan con el Erario y su complejidad puede
perjudicar el uso racional de los aportes de la comunidad; por lo que este
rengln debe ser producto de un sistema regido, que adems de permitir el
uso racional del dinero, no sea excluyente, que es lo que estn diciendo, y
propongo, est en manos de ustedes, lo siguiente: Los salarios de los
empleados de todas las dependencias pblicas que reciben asignaciones
presupuestales centralizadas, descentralizadas y autnomas, sern regidos
por una escala salarial presentada por el Congreso de la Repblica y
sometida a consulta con los sectores de la sociedad; esa propuesta esta
ah, nosotros creemos, que si aqu se est hablando tanto de lo social y del
aspecto social, ah est lanzada una propuesta para que la tomen en cuenta.
Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Seor Presidente, colegas

asamblestas. El Artculo No.121 era una preocupacin. Yo voy a coincidir
con el Vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn Jiminin, en
que ese artculo sea refundido, pero hay una cosa, cuando se habla, ningn
funcionario o empleado del Estado podr desempear simultneamente
Asamblea Nacional
ms de un cargo renumerado, salvo los docentes y los honorficos, hay

que hacer un aclarando, porque lo que se llama dieta, no es una
remuneracin que se paga como un salario. Entonces, los que usan los
mecanismos
de
la
mayora
de
los
miembros
de
consejos
de
administraciones es que, los que le ponen es dieta, entonces la dieta no

se considera un salario y eso sera bueno que se aclarara en el prrafo de ese
artculo. Gracias Presidente.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Yo, simplemente

haba depositado una propuesta en la misma direccin que la que hizo el
Seor Vicepresidente de la Asamblea Julio Csar Valentn Jiminin, est
depositada, as que, lo acojo y con la salvedad de que debiera para darle la
importancia que tiene, aprobarse como dos artculos separados, el numeral
1 y el numeral 2
del Artculo No.121; cuya eliminacin estamos
proponiendo. Muchas gracias Seor Presidente.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias Presidente.

Yo tengo una propuesta de modificacin hacia ese Artculo No.121, y
estbamos circunscribiendo ese poder otorgado en ese artculo al Seor
Presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez o al Poder Ejecutivo,
solamente al marco del Poder Ejecutivo; sin embargo, estoy totalmente de
acuerdo en que es mucho mejor y ms conveniente, eliminar esa parte del
Asamblea Nacional
artculo. En el primer numeral, que creo que estoy de acuerdo con el

Vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn Jiminin, que en el
primer numeral se elimine empleado, porque a un empleado de segunda,
de tercera, cuarta, o de quinta categora que gana un salario relativamente
bajo, no le pueden limitar a que se haga eso solamente, pudiera tener tal vez
algn otro trabajo; pero el funcionario, que se entiende que es de ms
categora debera estar contemplado ah.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted retira la suya?
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Lo que hago es, que

apoyo el que se elimine el texto capital del Artculo No.121, completo. Que
se corrija el numeral 1, quitando lo de empleado y dejando slo hasta
funcionario, y ambos numerales 1 y 2, el numeral 1 con la modificacin
sugerida, pasen a ser parte del Artculo No.120, que cabe perfectamente
ah. No hay ninguna incongruencia con lo que est planteado en los
Artculos No.118, No.119 y No.120. O sea, que esa es la propuesta que
estamos haciendo. Muchas gracias.
Asamblesta Pedro Dionisio Flores Grulln: Buenas noches, Presidente,

buenas noches, Vicepresidente. Presidente, nosotros vamos a pedir que se
Asamblea Nacional
funda la del Vicepresidente de Asamblea, al igual que la de Rafael Porfirio

Caldern Martnez y que se haga una sola. Es cuanto.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mientras esperamos la

propuesta redactada por el Seor Vicepresidente de la Asamblea, vamos a ir
sometiendo en primer lugar, la eliminacin de la parte capital del Artculo
No.121, en ese no hay ningn inconveniente.
Votacin 017
del Vicepresidente, Julio Csar
Valentn y otros ms, para que se
elimine la Parte Capital del Artculo
121. 124 VOTOS SI, 20 VOTOS
NO,
144
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo Pared Prez:
Evidentemente
aprobada la primera parte de ese Artculo 121, de la propuesta del Poder

Ejecutivo, sea eliminada, al obtener 124, votos, slo se requeran 96.
Entonces hay una propuesta prcticamente de consenso en relacin con que
los numerales 1 y 2 de la Propuesta del Poder Ejecutivo se convierta en
nuevo texto, que sera un nuevo Artculo 121, que tendra el siguiente texto,
ya fue suprimida la parte capital del artculo; entonces un nuevo artculo
que dira: Ningn funcionario o empleado del Estado, podr desempear
simultneamente ms de un cargo remunerado, salvo los docentes y
Asamblea Nacional
honorficos. La Ley establecer el rgimen de las modalidades de

compensacin de los funcionarios y empleados del Estado, de acuerdo a
los criterios de mrito y caractersticas de la prestacin del servicio. Ese
sera el texto del nuevo Artculo No.121. Someto ese texto que fue ledo y
de una propuesta del Vicepresidente de la Asamblea, que inicie el tiempo.
Votacin 018
del Vicepresidente, Julio Csar
Valentn y otros asamblestas, para
que los numerales 1 y 2,
correspondientes al Artculo 121 de
la Propuesta del Poder Ejecutivo se
convierta en un nuevo texto, para que
diga de la siguiente manera: Ningn
funcionario o empleado del Estado,
podr desempear simultneamente
ms de un cargo remunerado, salvo
los docentes y honorficos. La Ley
establecer el rgimen de las
modalidades de compensacin de los
funcionarios
y empleados del
Estado, de acuerdo a los criterios de
mrito y caractersticas de la
prestacin del servicio. 127 VOTOS
SI,
21
VOTOS
NO,
148
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Evidentemente
aprobado al obtener 127, slo se requera 99. El Artculo No.122 de la

Propuesta del Poder Ejecutivo que ya fue leda. Quin la hace suya?
Radhams Castro. No hay propuesta de modificacin. Sometemos la
Asamblea Nacional
Propuesta
del Poder Ejecutivo, habiendo sido hecha suya por varios
asamblestas, con ese texto; La separacin de los servidores pblicos que

pertenezcan a la Carrera Administrativa, en violacin al Rgimen de la
Funcin Pblica, ser considerada como un acto contrario a la
Constitucin y a la Ley. Vamos a votar por esa propuesta
Votacin 019
del Poder Ejecutivo, asumida por el
Asamblesta Radhams Castro, para
que el Artculo 122, diga de la
siguiente manera: La separacin de
los
servidores
pblicos
que
pertenezcan
a
la
Carrera
Administrativa, en violacin
al
Rgimen de la Funcin Pblica, ser
considerada como un acto contrario
a la Constitucin y a la Ley . 136
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Evidentemente
aprobada la propuesta del Ejecutivo del Artculo 121, al obtener 136 votos,
slo se requeran slo 98. Tenemos la propuesta del Artculo No.123, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo que ya fue leda. Asumen la propuesta:
Kenia Milagros Meja Mercedes, Luca Medina, Manuel Elpidio Bez
Meja, Ruddy Gonzlez, Luis Ren Canan Rojas y dems. Con esto
terminaramos ese objeto del Artculo No. 122..
Asamblea Nacional
Asamblesta
Francisco
Domnguez
Brito:
Gracias
Presidente,
honorables asamblestas. Nosotros asumimos plenamente la propuesta del

Presidente de la Repblica, y queremos adicionar en el Artculo No.123, la
palabra destitucin, en adicin a lo referente a las penas que la Ley
determine. Esto as, para diferenciar el carcter punitivo, al carcter
administrativo que confiere el trmino destitucin. Y finalmente, le
estamos agregando tres lneas en adicin, que sealaran lo siguiente:
corresponder siempre a los funcionarios pblicos, antes y despus de
haber finalizado sus funciones y ante requerimiento de
cualquier
autoridad competente, probar el origen de sus bienes. Esto sera la

sombrilla, para usar un trmino, de todo lo que sera la propuesta que se
est trabajando en este momento, sobre la Declaracin Jurada de Bienes. Y
yo creo, que sera un paso muy importante de los asamblestas, en procura
de ser ms eficientes en la lucha contra la corrupcin. Uno de los motivos
de esta Reforma Constitucional, que movieron al Presidente de la
Repblica y que se llev a cabo con todas las consultas, era no solamente
fortalecer las instituciones del Estado, sino tambin que haya mayor
transparencia, pero que a su vez tambin, podamos contar con elementos
base, que nos pudieran permitir sancionar cualquier hecho de corrupcin.
As que, honorables asamblestas, en ese sentido va nuestra propuesta, a los
fines de una mayor transparencia y una mayor eficiencia en lo concerniente,
a todo lo que es la lucha contra la corrupcin. Gracias Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Seor Presidente, colegas

diputados. Yo a ese Artculo No.123, propondra agregarle algo; y es una
coletilla, las personas que haya sido establecida ya, su culpabilidad, de
un acto de corrupcin, no podrn ser beneficiados, ni del indulto, ni del
perdn del Poder Ejecutivo. Eso prefiero que se le agregue a ese artculo,
porque aqu, somos muy dados a que el Poder Ejecutivo, como tiene esa
condicin, siempre apela a ayudar a algunas personas, con los famosos
indultos y el famoso perdn, yo prefiero que se le agregue, no podrn ser
beneficiados, ni del indulto, ni del perdn del Poder Ejecutivo. Muchas
gracias.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, yo se que la
hora avanza y si tomamos el Artculo 123 que se discute en estos
momentos, y hacemos una comparacin con el Artculo 102 de la
Constitucin vigente, encontraremos que tiene el mismo espritu, aunque
los alcances sean diferentes, yo no se si algunos colegas se podran sentir
ofendidos, si mis palabras pudiesen herir en la susceptibilidad a quienes
puedan ser nuestros compatriotas o compaeros de partido; y yo me atrevo
a hacer una pregunta cuntos polticos estn presos en la Repblica
Dominicana por asuntos de corrupcin?, y es lo que la gente cuestiona, la
gente cuestiona, que la poltica luce como un burdo negocio para hacer
riquezas mal habidas; y es lo que hay que corregir en esta Democracia, que
Asamblea Nacional
podemos llamar entre comillas, porque ese Artculo 102, tiene muchos aos
vigente en la Repblica Dominicana. Han pasado diferentes gobiernos y
diferentes partidos y siempre ha habido impunidad, la gente le llama
tapadera uno protege al otro y al final la gente continua diciendo, que los
partidos se han convertido en refugios de corruptos, que muchas veces
incursionan en la vida poltica buscando garantizar los beneficios
personales, esta es una buena reflexin, cuando nosotros nos avoquemos a
la transformacin de los partidos polticos, porque mucha gente desde
afuera est criticando que los polticos son malos y precisamente con
justificacin, porque normalmente, las condiciones que se dan, alejan a
mucha gente honesta de la actividad poltica. Pero hay mucha gente buena
en poltica, y quiero defender a la gente buena y honesta que est en
poltica, y que lo hace bien, muchas veces es la mnima parte los que actan
incorrectamente, pero al final pagamos los justos por los pecadores. Pienso
que es el gran reto que tenemos en el Congreso de la Repblica y de
quienes queremos hacer carrera poltica, ir eliminando esos escollos y esas
debilidades, hay lugares que parecen ser santuarios para que mucha gente
se refugie y por ello me atrevo a decir que hay corruptos en el Reformista,
en el PRD, y en el PLD, pero al final seores, los grandes corruptos
muchas veces estn en las empresas privadas que tienen relaciones y
conexiones con el Estado, en este ao por ejemplo, se aument a 3 mil
millones de pesos lo que es el Gasto Tributario, quines son los
Asamblea Nacional
destinatarios de eso 3 mil millones? ninguno son polticos, son facilidades,

exoneraciones que el Estado le brinda a empresas privadas, que al final
sacan las grandes tajadas; y lamentablemente, mucha gente piensa que en el
accionar poltico estn los peores ciudadanos, debemos reivindicar a la
clase poltica, porque debe ser un sacerdocio, debe ser la solidaridad, y
como lo dijo Juan Pablo Duarte La Poltica es la ciencia ms pura y ms
hermosa despus de la Filosofa quiero hacerlo en nombre de una
generacin que est pensando en la transformacin, y por ello en esta tarde,
no quiero que pase el momento para que la poblacin dominicana comience
a exigir la rendicin de cuentas, que recurra a la Ley de Informacin
Pblica, para que todo aquel que administre fondos pblicos tenga que
rendir un informe, en qu gasta el dinero, desde el ms humilde hasta el
propio Presidente de la Repblica, sin incluir a los que puedan ocupar esa
funcin, porque al final, la rendicin de cuentas debe ser para todos en
sentido global, en los ayuntamientos, en el propio Congreso, nosotros los
congresistas, tambin estamos llamados a rendir cuentas y buscar la
transparencia de manera permanente, por ello, invito no slo a que votemos
el Artculo 123, a que nos convirtamos en reales defensores de una
Administracin Pblica diferente, y que se castigue a los corruptos,
quitndoles los cuartos que le han robado al pueblo, porque es menos
educacin, menos salud, cada vez que un hombre pblico sustrae los fondos
que corresponden al pueblo, le est quitando la oportunidad a la gente, de
Asamblea Nacional
que viva en mejores condiciones, as pues que quiero llamar a la reflexin a

todos los colegas y a este pas que merece mejor suerte, sobre todo, cuando
estamos pensando en los cambios polticos con miras al futuro, pienso que
este es un buen momento para reflexionar y ojal que comiencen a caer
presos los de ahora y los del pasado, y que en el futuro, la gente que va a
ocupar funcin pblica, sepa que no se debe robar el dinero del pueblo.
Muchas gracias Presidente.
(EL ASAMBLESTA JUAN JULIO CAMPOS LE ACLARA AL
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, QUE TIENE UNA PROPUESTA)
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura: Buenas noches, Presidente,
buenas noches Vicepresidente, buenas noches, representantes del pueblo.
Presidente, la corrupcin administrativa es un monstruo de 7 cabezas, tal y
como deca el Asamblesta Frank Martnez En todos los gobiernos se han
cometido actos de corrupcin, en unos ms, en otros menos en ese
sentido, nosotros tenemos una propuesta, cuando se comete un acto de
corrupcin se comete un delito contra el pueblo, en tal virtud nosotros
estamos proponiendo que a ese artculo se le agregue la frase se declaran
delitos contra el pueblo o sea, estamos proponiendo un artculo que es
muy parecido al Artculo 123, que se modifique y se acoja el nuestro, o de
lo contrario que se le agregue esa frace se declaran delitos contra el
pueblo, y nosotros no estamos inventando, esa frase aparece en una
Constitucin que ha sido un referente para todos nosotros y que la
Asamblea Nacional
mencionamos con mucho orgullo, estamos hablando de esta Constitucin,

la Constitucin del ao 1963, la Constitucin de Juan Bosch, y tambin
queremos que se le agregue un prrafo, o sea insertado en el artculo que
proponemos, que es el siguiente, y ah coincidimos con Frank Martnez
tambin, porque mucha gente, gente que ha ido a la Administracin
Pblica, que no va a servir, que va a servirse y a enriquecerse, sin embargo,
son sometidos a la justicia, pero se quedan con los cuartos; y lo que
proponemos es lo siguiente, naturalmente, despus que sean condenados
por sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada. qu dice ese prrafo?, A los convictos de tales delitos, les ser
aplicada, sin perjuicio de otras sanciones previstas por las leyes, la pena
de Degradacin Cvica, la cual organizar la ley, adems, se les exigir la
restitucin de lo ilcitamente apropiado. Muchas gracias, Seor
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted lo que sugiere

es, que esta propuesta, prevista en el Artculo 123 del Poder Ejecutivo tenga
este texto con un prrafo nuevo?.
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura: Con un prrafo nuevo, o sea,

que se le agregue la frase Se declara delito contra el pueblo, o sea, los
actos de corrupcin y que se le agregue el prrafo que nosotros acabamos
Asamblea Nacional
de leer, A los convictos de tales delito le ser aplicada sin perjuicio de

otras sanciones previstas por las leyes, la pena de Degradacin Cvica, la
cual organizar la ley, adems se le exigir restitucin de lo ilcitamente
apropiado
Asamblesta Julio Rafael Romero: Gracias Seor Presidente, colegas

asamblestas, cuando hablamos de distraer fondos, o de sustraer fondos, no
es solamente el incumbente de una cartera que puede sustraer algunos
fondos, los puede distraer en favor de otros tambin y por eso nosotros
queremos agregar al artculo, tal y como lo enva el Poder Ejecutivo, est
perfecto, solamente agregarle donde dice Se condena toda forma de
corrupcin administrativa, ser sancionado con la pena que la ley
determine, todo aquel que para su provecho personal; y ah yo le agrego
una palabrita que diga personal o de terceros, sustraiga y ah yo le agrego
otra palabrita o distraiga fondos o bienes pblicos, porque nada ms no
son fondos, tambin hay bienes pblicos que puede distraer, eso es todo
Presidente, esas tres 3 palabritas nada mas.
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez: Asamblesta Romero,

eso que usted propone, est ms abajo, cuando dice: sern igualmente
sancionados las personas que hayan proporcionado ventajas a sus
asociados, familiares, allegados
Asamblea Nacional
Asamblesta Julio Rafael Romero: No, no es lo mismo, ah est ms

claro, Presidente. Yo creo que ese artculo, estara bien estructurado, si se le
colocan estas tres palabritas.
Asamblesta Julio Cesar Valentn Jiminin: Dijimos que esta debe ser
el ltimo artculo de la
Sesin de hoy. Honorables colegas,
indiscutiblemente el tema de la corrupcin administrativa o la corrupcin

en los rganos del Estado, como nosotros vamos a sugerir que sea el texto,
en primer lugar, me identifico con la propuesta del Asamblesta Francisco
Domnguez Brito, que es al mismo tiempo la del Asamblesta Rafael
Caldern, pero vamos a plantear a ustedes asumir una ligerita enmienda, si
estn de acuerdo, Rafael Caldern y Domnguez Brito, en el sentido que
donde se expresa toda forma de corrupcin administrativa, se lea
Corrupcin en los rganos del Estado Por qu sugiere l la Comisin de
Juristas del Partido de la Liberacin Dominicana esa sustitucin, justamente
porque ha venido a incorporarse al lenguaje moderno de la transparencia y
la probidad pblica, rganos del Estado para que en discusiones que se han
dado en distintos mbitos, no se tienda a la confusin de que la corrupcin
administrativa es la vieja definicin de corrupcin en la Administracin
Central, sino que como el mundo lleva y la democracia moderna, propende
a la descentralizacin, tambin hemos identificado un problema de fondo, y
es que la descentralizacin demandada con justicia por el pueblo, ha
Asamblea Nacional
llevado consigo tambin la descentralizacin de la corrupcin y si usted

quiere, los programas que hacen excelentes labores de auditora, vigilancia
y denuncia de la corrupcin, que se vayan a los ayuntamientos para que
identifiquen casos groseros de cohechos, de corrupcin en todos los niveles,
de obras millonarias, sin sujecin a un concurso, de compras
multimillonarias sin sujecin, de alteracin del lmite, que pueden asignar a
supuestas ayudas sociales y la gente cree que slo es en la Administracin
Central, por ello estamos sugiriendo, adems de identificarnos con ese
texto, que en lugar de corrupcin administrativa, que diga se condena
toda forma de corrupcin en los rganos del Estado, que es al mismo
tiempo corrupcin administrativa. Pero por otra parte, quiero ser
consecuente con un pacto, no escrito con el colega Neney Cabrera, en el
sentido, de agregar a ste Artculo 123, fue pblico, cuando l en un
aspecto referido a los Derechos Fundamentales, planteaba el tema de la
inversin del fardo de la prueba en los casos de corrupcin, crmenes,
narcotrfico y otros aspectos, yo le suger que difiriera ese aspecto para
discutirlo en ste artculo, en ese sentido, aunque podra ser planteado en
una Segunda Lectura, quiero dejar claro que la corrupcin administrativa y
la impunidad que es an peor, son de los aspectos que mayor desilusin,
que mayor desencanto han producido en la ciudadana latinoamericana y
eso
est
claramente
identificado
en
todos
los
estudios
del
latinoametrmetro de la dcada, la corrupcin administrativa produce un
Asamblea Nacional
efecto pernicioso, demoledor en contra de la legitimidad de la democracia,

la credibilidad de la clase poltica, la credibilidad del ejercicio de lo
pblico, cada da se ve ms deteriorado; por tanto, es sta una oportunidad
honrosa para en el centenario del nacimiento de mi lder el Profesor Juan
Bosch, quien me instruy en el ejercicio poltico, me permito sugerir a los
colegas, conjuntamente con el colega Neney Cabrera, una redaccin como
prrafo al Artculo 123: Todo funcionario, que durante, o al trmino de
su gestion haya incrementado su patrimonio, deber demostrar la licitud
del patrimonio incrementado a solicitud de la autoridad competente. Eso
es el tema controversial de la inversin del fardo de la prueba en casos de
corrupcin. Podra perfectamente, porque no lo llev a mi bloque, dejarlo
para la Segunda Lectura; lo que quiero sealar y en ste momento quiero
tambin permitirme hacerle una invitacin al colega Molina Lluberes El
Artculo 55, numeral 27 de la Constitucin vigente, establece la potestad
del indulto o la gracia presidencial que todos los presidentes de Ibero
Amrica tienen. Ahora bien, el legislador del 66, en ste aspecto fue sabio,
cuando dijo: Otorgar indultos el 16 de agosto y 27 de febrero, cre tambin
el 23 de diciembre, conforme a la ley, con arreglo a la ley, es el trmino
textual, quin ha fallado en no establecerle restricciones al Presidente de
la Repblica?, el Legislador, por lo tanto, yo entiendo que ese aspecto sera
particularizar y debe referirse a la ley. Yo he estado trabajando en una ley
sobre indultos porque ste es un tema que ha generado dificultades y no
Asamblea Nacional
tiene que ver, ni con los excesos de indultos en la pasada administracin del
Estado, ni con la situacin que fue de connotacin pblica de diciembre
pasado, sino cuando en aos recientes la Presidenta de Panam, la que
sucedi el Presidente Martn Torrijos, un da antes de entregar el mandato
presidencial para la cual fue electa, otorg la libertad bajo indulto a una
persona condenada por terrorismo, Posada Carriles y discutimos en el
Parlamento Latinoamericano la necesidad de que los presidentes de
nuestras repblicas deban tener lmites, y ese es el propsito de la
Constitucin, limitar el ejercicio de lo pblico, como dice el Presidente
Fernndez, sujetar lo poltico al derecho, en ese sentido yo entiendo vlida
la preocupacin de mi amigo Molina Lluberes y le invito a que trabajemos
juntos, l como Presidente de la Comisin de Drogas y nosotros a
establecer lmites en los casos de narcotrfico, de corrupcin y de crmenes
transnacionales de forma tal que los presidentes de las repblicas puedan
seguir otorgando la gracia presidencial porque eso es propio de la
democracia presidencialista; sin embargo, entendemos que debe ser la ley
que establezca el lmite y no la Constitucin, yo lo dejo para Segunda
Lectura, pero la parte de los rganos del Estado yo quiero que ustedes lo
ponderen. Muchas gracias.
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Seor Presidente, que bien me

senta cuando escuchaba a mi Presidente y Vicepresidente de la Asamblea,
Asamblea Nacional
hablar del natalicio de Juan Bosch y de luchar contra la corrupcin, pero me

siento mal cuando usted me dice a m ms delante de su discurso que el
Presidente tiene la facultad de los indultos y eso lo entiendo que lo tiene, lo
que estamos hablando es especficamente en los actos de corrupcin, yo no
estoy hablando que el Presidente no puede indultar a Palito el Cojo, ni a
Juan el Mocho ni a quien sea, estoy hablando para el funcionario que
cometa un acto de corrupcin, si queremos curar la corrupcin, yo creo que
ese sera el baldn para nosotros no permitir los indultos de ningn
Presidente que venga, tendr sus facultades, pero en casos especiales, los
que le indica la ley, la ley no le dice al Presidente que tiene que indultar a
un corrupto, eso no lo dice la Constitucin, ni lo dicen las leyes, y yo lo que
quiero es aclarar es eso para que quede claro, que en este Congreso, si
vamos a hacer la lucha y modificamos la Constitucin para luchar en contra
de la corrupcin, luchemos honestamente en contra de la corrupcin.
Muchas gracias, Presidente
Asamblesta Presidente,
Reinaldo Pared Prez: La propuesta del
Asamblesta Julio Romero, porque el Vicepresidente en lo que se refiere al

prrafo nuevo lo ha dejado para la Segunda Lectura y la propuesta de
modificacin a la de Francisco Domnguez Brito, la hecho suya cuando se
someta. La propuesta del Asamblesta Julio Romero que dice, Se condena
toda forma de corrupcin administrativa. Ser sancionado con la pena que
la ley determine, todo aquel que, para su provecho personal o de terceros,
Asamblea Nacional
sustraiga o distraiga fondos o bienes pblicos,
prevalindose de sus
posiciones dentro de los organismos del Estado, sus dependencias o

instituciones
autnomas,
obtengan
provechos
econmicos.
Sern
igualmente sancionadas las personas que hayan proporcionado ventajas a

sus asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados.
Votacin 020
modificacin al Artculo 123, del
Asamblesta Julio Romero, para que
diga de la siguiente manera: Se
condena toda forma de corrupcin
administrativa. Ser sancionado con
la pena que la ley determine, todo
aquel
que, para su provecho
personal, o de terceros, sustraiga o
distraiga fondos o bienes pblicos,
prevalindose de sus posiciones
dentro de los organismos del Estado,
sus dependencias o instituciones
autnomas, obtengan provechos
econmicos.
Sern
igualmente
sancionadas las personas que hayan
proporcionado ventajas a sus
asociados, familiares,
allegados,
amigos o relacionados. 41 VOTOS
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Juan

Julio Campos Ventura, propone el siguiente texto, Se declaran delitos
contra el pueblo los actos realizados por quienes, para su provecho
personal, sustraigan fondos pblicos o, prevalindose de sus posiciones
Asamblea Nacional
dentro de los organismos del Estado, sus dependencias o entidades

autnomas, obtengan ventajas econmicas ilcitas. Incurrirn en los
mismos delitos las personas que, desde las mismas posiciones, hayan
proporcionado deliberadamente ventajas a sus asociados, familiares,
allegados, amigos o relacionados. A los convictos de tales delitos les ser
aplicada, sin perjuicio de otras sanciones previstas por las leyes, la pena
de Degradacin Cvica, la cual organizar la ley; adems, se les exigir la
restitucin de lo ilcitamente apropiado. Esa es la propuesta de texto que
sugiere al Asamblesta Juan Julio Campos. Qu usted sugiere?, usted
retira la propuesta de modificacin del artculo?
Asamblesta Juan Julio Campos: Retiro la propuesta y que se le

agregue el prrafo final.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El agrega un prrafo, l

no est sometiendo la aprobacin del texto.
Votacin 021
Asamblesta Julio Campos Ventura,
para que se le agregue un nuevo
prrafo, para que diga de la siguiente
manera: A los convictos de tales
delitos les ser aplicada, sin
perjuicio de otras sanciones
previstas por las leyes, la pena de
Degradacin Cvica, la cual
organizar la ley; adems, se les
Asamblea Nacional
exigir la restitucin de lo
ilcitamente apropiado.
110
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El colega Asamblesta
Rafael Molina sugiere un prrafo, No podrn ser beneficiados del indulto
ni del perdn del Ejecutivo, los condenados por actos de corrupcin,
Votacin 022
Asamblesta Rafael Molina Lluberes,
para que se le agregue un nuevo
prrafo, para que diga de la siguiente
manera: No podrn ser beneficiados
del indulto ni del perdn del
Ejecutivo, los condenados por actos
de corrupcin 57 VOTOS SI, 99
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Francisco Domnguez
Brito, que prcticamente es la misma y coincide con la de Caldern y el
Vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn ha propuesto una
modificacin que ellos han aceptado dira as: Se condena toda forma de
corrupcin en los rganos del Estado. Ser sancionado con la destitucin y
las penas que la ley determine, todo aquel que, para su provecho personal,
sustraiga fondos pblicos o prevalindose de sus posiciones dentro de los
organismos del Estado, sus dependencias o instituciones autnomas. Sern
Asamblea Nacional
igualmente sancionadas las personas, que hayan proporcionado ventajas a

sus asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados. Se establece
con carcter de obligatoriedad, la Declaracin Jurada de Bienes de los
funcionarios pblicos, de acuerdo con lo dispuesto por la ley.
Corresponder siempre a los funcionarios pblicos, antes y despus de
haber finalizado sus funciones y, ante requerimiento de cualquier
autoridad competente, probar el origen de sus bienes.
Votacin 023
modificacin al Artculo 123, de los
asamblestas Francisco Domnguez
Brito, Rafael Caldern y Julio Csar
Valentn para sustituir la palabra
administrativa por rganos del
Estado para que diga de la siguiente
manera: Se condena toda forma de
corrupcin en los rganos del
Estado. Ser sancionado con la
destitucin y las penas que la ley
determine, todo aquel que, para su
provecho personal, sustraiga fondos
pblico,
prevalindose de sus
posiciones dentro de los organismos
del Estado, sus dependencias o
instituciones
autnomas.
Sern
igualmente sancionadas las personas
que hayan proporcionado ventajas a
sus asociados, familiares, allegados,
amigos o relacionados. Se establece
con carcter de obligatoriedad, la
Declaracin Jurada de Bienes de los
funcionarios pblicos, de acuerdo
con lo dispuesto por la ley.
Corresponder siempre a los
funcionarios pblicos, antes y
Asamblea Nacional
despus del desempeo de sus

funciones y, ante requerimiento de
cualquier autoridad competente,
probar el origen de sus bienes. 150
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobado

esta propuesta del Poder Ejecutivo del Artculo No. 123, con las
modificaciones introducidas por los Asamblestas Domnguez Brito, Rafael
Caldern y Julio Csar Valentn, fue aprobada al obtener 150 votos y se
requeran slo 105, con eso terminamos el Objeto No. 22, a partir del
Objeto No. 23, empieza ya el Poder Legislativo.
Siendo las ocho horas y veinticinco minutos de la noche, (8:25 P. M.)

fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
Asamblea Nacional
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido

leda, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea
Nacional y los asamblestas secretarios, quienes C E R T I C A N.
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ

SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Ins Mara Rodrguez
Laura Oscarina Cardoze y Mara Collado Burgos, Relatoras Taqugrafas
Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Ana Marrtnez, Madeline
Tejeda y Jos Snchez Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del
Departamento Transcripcin Legislativa, y Enilda Cid, Correctora de Estilo
Asamblea Nacional
del Departamento Transcripcin Legislativa, CERTIFICAMOS que la

presente Acta, nmero dieciocho (018) de la Asamblea Nacional, es una
trascripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunin
ordinaria celebrada el da martes veintisis (26) del mes de mayo del ao
dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente
acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General del Senado
Secretaria General de la Cmara de Diputados
Asamblea Nacional
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 018, Asamblea Nacional 26 de Mayo de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ORDINARIA DEL DA MARTES, VEINTISIS DEL MES DE MAYO DEL AO 2009

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................11

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................25

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ....................................52

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Votacin 005 ............................................................................................77

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................86

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Votacin 011 ............................................................................................98

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................106

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ......................................114

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Asamblesta Juan Julio Campos Ventura ................................................124

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................135

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

- PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Flix Mara Vsquez Espinal, senador por la

Snchez Ramrez PRSC.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Orfelina

(SIENDO LAS TRES HORAS Y CINCUENTA 3:50 MINUTOS

Seores senadores y diputados que integran el Bufete Directivo:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana PLD; No Sterling

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo

Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan PLD; Luca

Medina Snchez, provincia San Juan PLD; Jess Martnez Alberti,

Franklin Ysaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

provincia Peravia; PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La

INCORPORADOS A LA REUNIN: Diego Aquino Acosta

Andrs Bautista Garca, provincia

Espaillat PRD (3:55); Germn Castro Garca, provincia La Altagracia

Euclides Rafael Snchez

Tavrez, provincia La Vega PLD (4:06) ; Antonio de Jess Cruz Torres,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

PLD (4:00); Nidio Encarnacin Santiago,

provincia San Juan PRD (6:30); Juan Bautista Encarnacin Tejeda,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

PLD (4:15); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional PLD

(4:44); Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia PLD

Rafael Francisco Vsquez

Paulino, Distrito Nacional PRD (5:35); Santiago Vilorio Lizardo,

AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Mario Antonio Torres Ulloa,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 103 diputados, 122

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Buenas tarde, Seor