Acta Reunión 028, Miércoles 24 de Junio de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO VEINTIOCHO (28) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIN ORDINARIA
DEL DA MIRCOLES VEINTICUATRO (24) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009

ASAMBLESTA
VICEPRESIDENTE:
JULIO CSAR VALENTN JIMININ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,
JUANA
MERCEDES
VICENTE
MORONTA
ALFONSO
CRISSTOMO
VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
PGINA
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas .......................................... 7

Incorporados a la sesin ........................................................................................... 11
Ausentes con excusa ................................................................................................ 13
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 13
Asume la conduccin de la reunin el asamblesta vicepresidente en funciones de
presidente, Julio Csar Valentn Jiminin,............................................................... 14
Apertura de sesin.................................................................................................... 14
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 14
2.
Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere\ ............ 15

Jiminin .................................................................................................................... 15
Votacin 001 ............................................................................................................ 16
Jiminin .................................................................................................................... 16
3.
Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ......... 16
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
Asamblea Nacional
ACTA NO. 28 DEL MIRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 53
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda

lectura. ...................................................................................................................... 16
5. Conclusin del Orden del Da anterior. ............................................................... 16
Jiminin .................................................................................................................... 17
Votacin 002 ............................................................................................................ 17
Jiminin .................................................................................................................... 17
Votacin 003 ............................................................................................................ 17
Jiminin .................................................................................................................... 17
Jiminin .................................................................................................................... 18
Comentarios a viva voz ............................................................................................ 19
Jiminin .................................................................................................................... 19
Votacin 004 ............................................................................................................ 19
Jiminin .................................................................................................................... 19
Votacin 005 ............................................................................................................ 20
Jiminin .................................................................................................................... 20
Asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia................................................................ 20
Jiminin .................................................................................................................... 20
Nota de la Relatora-Taqugrafa Parlamentaria ......................................................... 20
Jiminin .................................................................................................................... 20
Asamblea Nacional

Jiminin .................................................................................................................... 21
Sealamientos a viva voz ......................................................................................... 22
Jiminin .................................................................................................................... 22
Jiminin .................................................................................................................... 23
Jiminin .................................................................................................................... 23
Asamblesta secretario, Dionis Alfonso Snchez Carrasco ..................................... 23
Jiminin .................................................................................................................... 23
Jiminin .................................................................................................................... 24
Informe rendido por la Comisin Especial .............................................................. 24
Continuacin lectura de informe .............................................................................. 31
Jiminin .................................................................................................................... 31
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 31
Jiminin .................................................................................................................... 31
Asamblea Nacional

Jiminin .................................................................................................................... 34
Jiminin .................................................................................................................... 35
Jiminin .................................................................................................................... 37
Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez ..................................................... 37
Jiminin .................................................................................................................... 37
Jiminin .................................................................................................................... 38
Observacin a viva voz ............................................................................................ 38
Jiminin .................................................................................................................... 38
Votacin 006 ............................................................................................................ 38
Jiminin .................................................................................................................... 38
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez ..................................................... 40
Jiminin .................................................................................................................... 40
Manifestacin a viva voz ......................................................................................... 40
Jiminin .................................................................................................................... 40
Asamblea Nacional
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 41

Jiminin .................................................................................................................... 41
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 41
Jiminin .................................................................................................................... 41
Asamblesta Roberto Ernesto Fliz Fliz ................................................................. 41
Jiminin .................................................................................................................... 41
Asamblesta Roberto Ernesto Fliz Fliz ................................................................. 41
Jiminin .................................................................................................................... 42
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez ...................................................... 42
Jiminin .................................................................................................................... 44
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez ...................................................... 44
Jiminin .................................................................................................................... 45
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 45
Jiminin .................................................................................................................... 45
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 45
Jiminin .................................................................................................................... 47
Asamblesta Ruddy Gonzlez .................................................................................. 47
Asamblea Nacional

Jiminin .................................................................................................................... 48
Expresin a viva voz ................................................................................................ 49
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 49
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 50
Jiminin .................................................................................................................... 50
Asamblesta Juan Benito Reyes Brito ...................................................................... 50
Asamblesta Jess Martnez Alberti......................................................................... 50
Jiminin .................................................................................................................... 51
Observacin a viva voz ............................................................................................ 51
Jiminin .................................................................................................................... 51
Cierre de reunin...................................................................................................... 51
Firmas ...................................................................................................................... 52
Certificacin de fidelidad ......................................................................................... 52
Votaciones correspondientes a esta reunin ............................................................ 53
Asamblea Nacional
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles veinticuatro (24) del mes de junio del ao
dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y dos minutos (4:02) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
para esta reunin estuvo compuesto de la siguiente manera: Julio Csar Valentn
Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de
Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete
Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador de la
provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador de la
provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso
Crisstomo Vsquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD; y Juana
Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macors - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Jos Alegra
Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia
Espaillat - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jess Cruz
Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia
Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD;
Asamblea Nacional
Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido
Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotti Tapia,
provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia
Independencia - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD;
Juan Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess
Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano, provincia La
Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Jess Antonio
Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; ngel
Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo
Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Miguel Alejandro
Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez,
provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua
- PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD; Jos Leonel
Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera,
provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia
- PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio
Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa,
Distrito Nacional - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Flix Antonio Castillo
Asamblea Nacional
Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez,

provincia Santo Domingo - PRD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo PRSC-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio
Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRD; Domingo Inocencio Coln
Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pia - PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo
- PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRD; Nemencia
Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la
Cruz de De Jess, provincia Monte Planta - PRD; Yuderka Yvelisse de la Rosa
Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Lucila Leonarda de Len Martnez, provincia
Santo Domingo - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD;
Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Ydenia Do Tiburcio,
provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Pedro Augusto
Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr,
provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona
- PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Radhams
Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul
Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD;
Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Salomn Garca Urea,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia
Santo Domingo - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez,
provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco
- PRSC; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera
Asamblea Nacional
Daz, provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Manuel de Jess Jimnez
Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz,
provincia Azua - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Demstenes
Willian Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz
Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Rudy Mara Mndez,
provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San
Cristbal - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata PRD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael
Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Cristian
Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Celestino Pea Garca,
provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn Daro Peal Torres, provincia
Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Prez,
provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia
Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD;
Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; ngela Pozo, provincia
Valverde - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD;
Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo
Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Teodoro Ursino Reyes,
provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD;
Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia
Santiago - PLD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn,
provincia Santiago - PRD;
Asamblea Nacional
Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Anbal Rosario

Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Manuel Alberto Snchez Carrasco,
provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo
Domingo - PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez
Rosario, provincia Espaillat - PRD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago
Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa
Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino,
provincia Snchez Ramrez - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD;
Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess
Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez
Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San
Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;
Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.
INCORPORADOS A LA SESIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman PLD (4:10); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:10); Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (4:38); Manuel
Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito
Nacional PRSC (4:24); Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional PLD-FNP (4:28); Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD (4:17);
Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD (4:36); Jos Ramn de la
Asamblea Nacional
Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia
San Cristbal - PLD (4:33); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD (4:32); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD (5:07);
Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC (5:21); Andrs Henrquez
Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:21); Wagner Manuel Jos Mosquea,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (4:22); Aquiles Leonel Ledesma
Alcntara, provincia Barahoana - PRD (4:37); Alfredo Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD (4:31); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD (4:21); Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El Seibo - PLD (4:17);
Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC (4:21); Juan Maldonado
Castro, provincia El Seibo - PRD (4:20); No Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte - PRD (4:55); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD (5:16); Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD
(4:35); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD (4:52); Franklin Isaas
Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD (4:25); Juan Antonio Prez,
provincia Santo Domingo - PLD (4:24); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman PLD (4:57); Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (4:14); Juan
Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD (4:30); Aridio Antonio
Reyes, provincia La Vega - PLD (5:37); Juan Benito Reyes Brito, provincia San
Cristbal - PRD (4:28); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD
(4:16); Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD (4:18); Juan Suazo
Marte, provincia Monte Planta - PLD (4:16); Jos Francisco A. A. Santana Suriel,
provincia Santo Domingo - PRD (4:10); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia
Independencia - PRD (5:30); Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago PLD-FNP (4:11); Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC (4:14);
Asamblea Nacional
Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (4:34); Lethi
Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo PLD (5:10) y Heinz Siegfried Vieluf
Cabrera, provincia Montecristi PLD (4:29).
AUSENTES CON EXCUSA: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, senador del
Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional;
Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de
la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La
Vega - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;
Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Juan de Jess de Len
Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Ysabel de la Cruz Javier, provincia
Santo Domingo - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Abel
Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Ramn Alejandro Monts
Rondn, Distrito Nacional - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez
Ramrez - PRSC; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;
Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Roberto Rodrguez Hernndez,
provincia El Seibo - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Rafael Antonio
Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz,
provincia Santiago PLD y Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez
Ramrez PRSC.
AUSENTES SIN EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn
No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo Garca,
Asamblea Nacional
provincia Duarte - PRD; Antonio de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro
Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD; Radhams Antonio Fermn
Cruz, provincia Santiago - PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD;
Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD; Pedro Vicente Jimnez
Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia
Santo Domingo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PRD;
Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Mauro Pia Bello,
provincia San Juan - PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo
Domingo - PLD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD;
Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD y Alejandro Leonel
Williams Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.
Preside la reunin el asamblesta vicepresidente en funciones de presidente, Julio

Csar Valentn Jiminin, ante la ausencia con excusa del asamblesta presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.
Con la presencia de 103 Diputados y 18 Senadores, 121 Asamblestas en total, el

vicepresidente en funciones de presidente de la Asamblea, Julio Csar Vlentn
Jiminin, siendo las cuatro horas y dos minutos (4:02) de la tarde, declar abierta la
reunin de hoy de la Asamblea Nacional.

Jiminin:
Comprobado el qurum reglamentario, honorables colegas
asamblestas, declaramos abierta la sesin correspondiente al da de hoy, mircoles

veinticuatro (24) de junio del ao dos mil nueve (2009). Presento a ustedes las
Asamblea Nacional
excusas de los honorables asamblestas Euclides Snchez, Flix Vsquez, Juan

Roberto Rodrguez, Flix Nova y del honorable presidente de esta Asamblea
Nacional, senador Reinaldo Pared Prez. De igual modo, remiten sus excusas para
el da de hoy los asamblestas: Elba Lugo, Marino Collante, Julio Romero, Euclides
Batista, Vctor Surez, Rafael Molina, Juan Jos Rosario, Rafael Santana Albuez,
Orfelina Liseloth Arias Medrano, Gladys Sofa Azcona, Juan de Jess de Len
Contreras, Ysabel de la Cruz Javier, Abel Martnez, Alejandro Monts y Antonio
Coln, estos colegas han presentado sus respectivas excusas para la sesin
correspondiente al da de hoy. Abrimos con una presencia de dieciocho (18)
senadores y ciento tres (103) diputados, lo que totaliza ciento veintin colegas
asamblestas.
________________
2.
Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.
2.1
Lectura y aprobacin del acta de la reunin de la Asamblea
Nacional No.00019, de fecha 27 de mayo de 2009.
2.2
Lectura y aprobacin del acta de la reunin de la Asamblea
Nacional No.00021, de fecha 04 de junio de 2009.

Jiminin: Vamos a proceder a la aprobacin del acta correspondiente a la reunin
de la Asamblea Nacional nmero 00019, del veintisiete (27) de mayo del 2009 y el
acta de la Asamblea Nacional nmero 00021, del cuatro (4) de junio del presente
ao. Como estas actas han estado disponibles va Internet e Intranet, han estado
disponibles en la web, voy a someter a la consideracin de ustedes liberar de lectura
y al mismo tiempo proceder a su aprobacin o no. Entonces, tengo informe de que
Asamblea Nacional
la Comisin Especial que haba sido designada para lo relativo a la Junta Central
Electoral ha culminado con su informe. Tenemos en el orden del da a ser aprobado
varios artculos, tres artculos, que no tienen propuestas de modificacin, por lo que
vamos a someter a la consideracin de ustedes la incorporacin de todo lo relativo a
la Junta Central Electoral. Vamos a someter las actas primero.
Votacin 001
Sometidas a votacin las actas nmero 19 y 21 del
veintisiete (27) de mayo y del cuatro (04) de junio del
presente ao, respectivamente: APROBADAS. 110
VOTOS S, 17 VOTOS NO, DE 127
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Jiminin: Aprobado, al haber obtenido 110 de 85 votos que eran requeridos.
________________
3.
Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas:

(No hay correspondencias)
________________
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda
lectura.
(No hay informes depositados)
________________
5. Conclusin del Orden del Da anterior.
Asamblea Nacional

Jiminin: Someto a la consideracin del Pleno la aprobacin de la modificacin
al orden del da a los fines de incorporar lo relativo a la Junta Central Electoral en
la discusin de la reforma del da de hoy.
Votacin 002
El asamblesta vicepresidente en funciones de
Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin, propuso y
someti votacin una modificacin al orden del da
para que fuese incluido todo lo relativo a la Junta
Central Electoral: APROBADO. 110 VOTOS S, 18
VOTOS
NO,
DE
128
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Jiminin: Aprobado. Someto el orden del da con su modificacin.
Votacin 003
Sometido a votacin el orden del da con su
modificacin: APROBADO. 117 VOTOS S, 14
VOTOS
NO,
DE
131
ASAMBLESTAS

Jiminin:
Aprobado. Bueno, stos son unos artculos correspondientes a
disposiciones generales y transitorias del Ttulo VIII, que no se correspondan

algunas de las disposiciones con los objetos hasta el da de hoy, entonces vamos a
proceder a conocerlas. Proceda a la lectura de esas disposiciones generales, seor
secretario Alfonso Crisstomo, el artculo 106 hasta el objeto nmero 50. Eso se
ley ya?, el epgrafe del captulo que no se haba aprobado, lo del objeto 50, eso
fue ledo ya?. (Dada la pregunta del asamblesta vicepresidente en funciones de
presidente, la Secretaria General en Funciones de la Asamblea, Ruth Helen
Paniagua Guerrero, le inform que en efecto los artculos a que haca referencia
Asamblea Nacional
haban sido ledos.) Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,

Julio Csar Valentn Jiminin: S, fue ledo. Entonces, vamos a someter el
epgrafe del Ttulo XIII: Disposiciones Generales y Transitorias, Captulo I:
Diposiciones Generales. Hay alguna diferencia con que sea ese el epgrafe?, la
parte tcnica nos informa, tal como es, que ese epgrafe fue aprobado
anteriormente, lo que tenemos que proceder es al artculo 254. Tambin se leyeron
esas disposiciones del artculo 106 en adelante, entonces, el artculo 254 y sus tres
numerales, que es lo que tenemos pendiente, est en pantalla: El ejercicio de todos
los funcionarios electivos, sea cual fuere la fecha de su eleccin, terminar
uniformemente el da 16 de agosto de cada cuatro aos, fecha en que se inicia el
correspondiente perodo constitucional, con las excepciones previstas en la
Constitucin. sas seran ya las disposiciones transitorias que hablaran de los seis
aos de los prximos funcionarios electivos municipales y congresionales. Numeral
1): Cuando un funcionario electivo cese en el ejercicio del cargo por muerte,
renuncia, cese, inhabilitacin u otra causa, el que lo sustituya permanecer en el
ejercicio del cargo hasta completar el perodo. El numeral 2) plantea: En todos
los dems casos, los miembros de los rganos constitucionales o de relevancia
constitucional, vencido el perodo de mandato para el que fueron designados,
permanecern en sus cargos hasta la toma de posesin de quienes les sustituyan.
El numeral 3) plantea:
La persona designada para ejercer una funcin pblica
deber prestar juramento de respetar la Constitucin y las leyes, y de desempear

fielmente su cometido - coma, ah debe ir una coma, eso es de estilo- este juramento
se prestar ante cualquier funcionario u oficial pblico. Eso es lo propio de hoy.
Entonces, hay propuestas contrarias a esto?, si no tenemos propuestas contrarias
procedemos a someter a la consideracin de la Asamblea Nacional en funciones de
Asamblea Nacional
Asamblea Revisora.
Alguien asume esto?, (varios asamblestas levantaron la
mano) los honorables asamblestas Luis Ren Canan y Gregorio Reyes, y otros.
Lo sometemos completo o artculo y numerales cada uno?.
A viva voz varios asamblestas manifestaron estar de acuerdo en que fuese

sometido el artculo con sus numerales.

Jiminin: Todo junto?, pues si no hay objecin, entonces someto el artculo 254
con sus numerales, de la propuesta remitida por el Ejecutivo, quienes estn de
acuerdo presionar s y quienes no estn de acuerdo presionar no. Abro la
votacin en este momento.
Votacin 004
Sometido a votacin el artculo 254 con sus
numerales de la propuesta del Poder Ejecutivo:
APROBADO. 126 VOTOS S, 13 VOTOS NO, DE
139 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Jiminin: Aprobado, al obtener 126 de 93 votos que se requeran para esta
votacin.
Se aprob el Ttulo VIII: Del ordenamiento del territorio y de la
administracin local. El captulo I que sera: De la organizacin del territorio,

es una propuesta, alguien asume esta propuesta de epgrafe?, el asamblesta Pablo
Adn, quin ms lo asume?, Teodoro Reyes lo asume tambin, y mi hermano
asamblesta Jos Ulises Rodrguez. Someto a la consideracin de la Asamblea la
aprobacin del epgrafe, captulo I De la organizacin del territorio. Los
asamblestas que estn de acuerdo presionar s, los que no estn de acuerdo
presionar no. Abierta la votacin a partir de este momento.
Asamblea Nacional
Votacin 005
Sometido a votacin el epgrafe del captulo I: De la
organizacin del territorio: APROBADO. 120
VOTOS S, 20 VOTOS NO, DE 140
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Jiminin: Aprobado al obtener 120 de 94 votos que se requeran. Vamos en estos
momentos a proceder a la lectura del informe de la Comisin Especial que haba
sido designada para conocer lo relativo a la Junta Central Electoral, presidida por el
honorable asamblesta Charles Mariotti, est en la mesa, verdad?, Charles,
Charles, lo tienes?.
A viva voz, asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia:
Dme un minuto,
Presidente.

Jiminin: Ah!, perfecto, aguardamos un minuto.
Nota de la Relatora-Taqugrafa Parlamentaria:
Siendo las cuatro horas y
veintids minutos (4:22) de la tarde, el asamblesta vicepresidente en funciones de

presidente, Julio Csar Valentn Jiminin, dispuso la lectura del informe que haba
sido incluido en el orden.
Jiminin: Falta alguna firma?.
A viva voz, asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia: S.
Asamblea Nacional

Jiminin:
Colega, ya eso fue ledo?. Tiene la mitad ms uno de las firmas,
Charles Mariotti, ya? Prim Pujals, firmen eso. Aprovecho para informales,
honorables colegas, que el prximo martes a las diez de la maana, en el marco de
la conmemoracin de los cien aos del natalicio del Profesor Juan Bosch, exPresidente Constitucional de la Repblica, fundador del PRD y del Partido de la
Liberacin Dominicana, y del gobierno del PRD, verdad? Primer gobierno del
PRD, el martes hay una sesin conjunta en conmemoracin, justamente el da
martes 30 que se cumplen cien aos de haber nacido el Profesor Juan Bosch. A
este evento estn invitadas distintas personalidades, comparecer el ex- Presidente
de Costa Rica, Rodrgo Carazo, fue presidente en el 1978, en la poca de Antonio
Guzmn; estar tambin en la Asamblea Nacional, como invitado, el Presidente
Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo
Chvez y otras personalidades, Presidentes y ex-Presidentes de la regin. Por lo
que los honorables colegas quedan invitados a esa sesin conjunta, que sera la
sesin,
de manera muy excepcional, el prximo martes a las diez.
Como
consecuencia de eso y por los arreglos que hay que hacer en la Asamblea, la
Comisin Coordinadora ha entendido no convocar el da de maana y entonces
tendramos adems de la sesin conmemorativa, sesin el mircoles y jueves de la
prxima semana para poder seguir conociendo los puntos, por lo que a las
comisiones que tienen a su cargo lo del Poder Municipal que preside Rafael
Caldern, que ya tiene informe ultimado; lo que tiene que ver con el Poder
Ejecutivo y Legislativo; lo que tiene que ver con el Rgimen Econmico y
Financiero; lo que tiene que ver con el Poder Judicial. Si nosotros sacamos los
informes en las prximas semanas y la Comisin tiene la virtud, de que como hay
Asamblea Nacional
muchas propuestas las recoge y formula un estudio de todas, entonces eso produce
una reduccin de los debates, en principio, no tiene que ser as, o sea, estamos
sugiriendo a los colegas que integran estas comisiones que hagamos un esfuerzo
por avanzar en esa direccin porque de ser as podramos estar hablando de que a
mediados del mes de julio habramos terminado la primera lectura de toda la
discusin del texto constitucional, la primera lectura. En ese sentido ya tomara la
ruta de la discusin caminos ms ciertos. Bueno, si no hay informe vamos a
someterlo a discusin a partir de la propuesta del Poder Ejecutivo
A viva voz, un nmero indeterminado de asamblestas expresaron no estar de

acuerdo con la propuesta del asamblesta vicepresidente en funciones de presidente.

Jiminin: Claro, es que hay una idea generalizada de qu es lo que se va a
plantear, y sabemos qu es lo que dice el informe. O que lo vaya sosteniendo el
presidente de la comisin. Eh?, cmo?. Ante un comentario del que no hubo
registro taquigrfico, ni de audio, el asamblesta Vicepresidente en funciones de
Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin, manifest:
Claro, y lo leemos.
Maana a las cinco (5:00) de la tarde hay una actividad que consiste en la
exhibicin de pinturas que distintos artistas plsticos del pas han hecho de la figura
del profesor Juan Bosch, y ser aqu al frente de los salones de la Asamblea
Nacional y de la parte cntrica de ambas Cmaras, en ese sentido los estamos
convocando para maana a las cinco (5:00). Charles Mariotti, mndenlo
Asamblea Nacional
A viva voz, asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia:
Yo lo deposit,
Presidente.

Jiminin: Pero dnde est? Es que no lo han depositado ac (seala la Secretara
General de la Asamblea), si no lo han depositado
A viva voz, asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia: Yo lo entregu para que
lo escanearan.

Jiminin: Est bien, pero para leerlo hay que depositarlo porque hay que
proyectarlo en pantalla.
Proceda a la lectura, honorable asamblesta Dionis
Snchez.
A viva voz, el asamblesta secretario, Dionis Alfonso Snchez Carrasco le

indic al asamblesta vicepresidente en funciones de Presidente que todava no
tena el informe.

Jiminin: Todava no se ha depositado, dnde est?, Doa Helen (alude a la
licenciada Ruth Helen Paniagua Guerrero, Secretaria General Legislativa de la
Cmara de Diputados), pero ven ac!, y quin es que tiene esa responsabilidad,
que el presidente de la comisin dice que lo envi y no est en la mesa, en la
Secretara General?, cul es el funcionario que est haciendo eso? Es se? (se
refiere a un informe que tena en sus manos una de las personas de apoyo tcnico),
trigalo por favor venga, secretario es sa?
Asamblea Nacional
En estos momentos varios asamblestas solicitaban al asamblesta vicepresidente

que levantara los trabajos y que el informe fuese conocido en la siguiente reunin
de la Asamblea.

Jiminin: No la voy a levantar, si quieren salgan. Dle lectura, seor secretario.
Siendo las cuatro horas y cincuenta minutos (4:50) de la tarde, por Secretara slo
se ley del informe rendido por la Comisin Especial a partir de la pgina nueve
(9), no obstante, se transcribe a continuacin el texto completo de dicho informe
para documentacin de la presente acta:
COMISIN ESPECIAL DESIGNADA PARA ESTUDIAR

LOS ARTCULOS 240,241 242 Y SUS NUMERALES; AS
COMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA Y
QUINTA DEL CAPITULO 11, DEL PROYECTO DE
REFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL
PODER EJECUTIVO
INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOS

ARTCULOS 240, 241 Y 242 Y SUS NUMERALES; AS
COMO LOS NUMERALES 4 Y 5 DE LAS DISPOSICIONES
TRANSITORIAS DEL CAPITULO II, REFERENTES AL
PROYECTO
DE
REFORMA
CONSTITUCIONAL,
SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO. Y LAS
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS, RELACIONADOS
AL SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.
A:
REINALDO PARED PREZ,

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
NACIONAL.
JULIO
CSAR
VALENTN
JIMININ, VICEPRESIDENTE DE
LA ASAMBLEA NACIONAL.
VIA:
SECRETARA GENERAL.
Asamblea Nacional
PREPARADO POR:
COMISIN ESPECIAL.
COORDINADA POR:
ASAMBLESTA CHARLES
MARIOTTI TAPIA
CC:
ASAMBLESTA LUCA MEDINA

VICEPRESIDENTA
DE
LA
CMARA DE DIPUTADOS Y
CRISTINA
LIZARDO,
VICEPRESDENTA DEL SENADO,
CONFORME CONTENIDO DEL
ARTCULO
25,
DEL
REGLAMENTO INTERNO DE LA
ASAMBLEA NACIONAL.
FECHA:
24 DE JUNIO DEL AO 2009.
ANTECEDENTES
La Comisin Especial designada para estudiar, analizar y rendir
informe sobre los artculos 240, 241, 242 y sus numerales, se reuni
el da lero. de junio del presente ao, para ponderar las propuestas
de modificacin al tema hechas por la Junta Central Electoral, as
como de los Honorables Asamblestas respecto a dichos artculos y
la sugerida por el Poder Ejecutivo. En tal virtud, pasamos a detallar
el texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo y el objeto diecinueve
(19) de la Ley 70-09 que declara la necesidad de la Reforma a la
Constitucin:
Objeto No. 19, de la Ley 70-09. Artculos 240, 241, 242 y sus
numerales, de la Propuesta de Reforma Constitucional,
sometida por el Poder Ejecutivo.
"Articulo 240. La Junta Central Electoral es un rgano autnomo

con personalidad jurdica e independencia tcnica, administrativa y
financiera, cuya finalidad principal ser organizar y dirigir las
asambleas electorales, para la celebracin de elecciones y
mecanismos de participacin popular establecidos por la presente
Constitucin y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos
de su competencia.
1) La Junta Central Electoral estar integrada por un presidente y
cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un perodo de
cuatro aos por el Senado con la mayora extraordinaria prescrita
en el numeral 4 del artculo 68.
Asamblea Nacional
2) Sern dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil

y las Cdulas de Identidad y Electoral.
3) La Junta Central Electoral asumir la direccin y el mando de la
fuerza pblica en los lugares en donde dichas votaciones se
verifiquen.
4) La Junta Central Electoral velar porque los procesos electorales
se realicen con sujecin a los principios de libertad y equidad en
el desarrollo de las campaas y transparencia en la utilizacin del
financiamiento.
Artculo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habr una
Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y
contencioso - electorales.
1) En materia administrativa, estarn subordinadas a la Junta
Central Electoral.
2) En materia contenciosa - electoral, sus decisiones sern de primer
grado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral de
conformidad con la ley.
Artculo 242. El Tribunal Superior Electoral es el rgano
competente para reglamentar los procedimientos de su competencia,
juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a
lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos polticos o
entre stos. La ley establecer todo lo relativo a su organizacin y
funcionamiento.
1)
El Tribunal estar integrado por un Presidente y cuatro jueces
electorales y sus suplentes, designados por un periodo de cuatro aos
por el Consejo Nacional de la Magistratura.
2)
Habr un Procurador Electoral, designado por el Consejo
Nacional de la Magistratura, encargado de la investigacin y
persecucin de las infracciones y delitos de carcter electoral y las
atribuciones que le seale la ley sobre la materia. Durar en sus
funciones cuatro aos".
Ley 70-09 que declara la necesidad de Reformar la Constitucin
de la Repblica: Objeto 19 que dice: "Definir todo lo relativo al
Sistema Electoral.".
CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral,
permanecern en sus funciones hasta agotar el perodo para el que
fueron designados.
Asamblea Nacional
Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoral

con las calidades y competencias establecidas en la presente
Constitucin iniciaran sus funciones a partir del 16 de agosto de
2010.
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS A LOS ARTCULOS
240, 241, 242 Y SUS NUMERALES. AS COMO LAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL
CAPITULO II, DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 240:
1) ASAMBLESTA RAFAEL CALDERN MARTNEZ.
DEPOSITADA EL 4 DE ABRIL DE 2009. Propone modificar el
artculo 240 en su texto capital y en su literal (3) para que digan
como sigue:
" Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano
autnomo con personalidad jurdica e independencia
tcnica,
administrativa,
financiera
Y
PRESUPUESTARIA, cuya finalidad principal ser
organizar y dirigir las asambleas electorales, para la
celebracin de elecciones y mecanismos de participacin
popular establecidos por la presente Constitucin y las
leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su
competencia.
3-La Junta Central Electoral asumir la direccin y el
mandato de la fuerza pblica en los lugares donde
dichas votaciones se verifiquen, INCLUYENDO LOS
QUE CORRESPONDAN A LA CELEBRACIN DE
REFERENDUM Y PLEBISCITOS.
2)
ASAMBLESTAS JOS RICARDO TAVERAS BLANCO
Y PELEGRN CASTILLO. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE
2009. Sugieren aadir al ordinal 4 del artculo 240 lo siguiente:
"4) En consecuencia tendr facultad para reglamentar los
tiempos y lmites en los gastos de campaa, as como el
acceso a los medios de comunicacin".
3)
ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO. DEPOSITADA EL
19 DE MAYO DE 2009. Propone la modificacin al numeral (1) del
artculo 240, para que se diga como sigue a continuacin:
1) La Junta Central Electoral estar integrada por un
presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos
por un perodo de cuatro aos por el Senado con la
Asamblea Nacional
mayora extraordinaria prescrita en el numeral 4 del

artculo 68 de las ternas presentadas por la Cmara de
Diputados, a ms tardar sesenta das de cumplido el
trmino del mandato de los miembros a ser sustituidos
o confirmados.
Artculo 241:
4)
ASAMBLESTA
MNOU
TAVREZ
MIRABAL.
DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009. Sugiere eliminar del
artculo 241, los numerales de la misma y modificar la parte capital
del referido artculo, para que en lo adelante se lea de la siguiente
manera:
"Artculo 241. En el Distrito Nacional y en cada
municipio habr una Junta Electoral con funciones
administrativas, subordinada a la Junta Central
Electoral. En materia contencioso electoral, sus
decisiones sern de primer grado y recurribles ante el
Tribunal competente, de conformidad con la
Constitucin y las Leyes".
5)
ASAMBLESTA JUANA VICENTE. DEPOSITADA EL 19
DE JUNIO DE 2009, propone la siguiente modificacin a la parte
capital del artculo 241 de la P.P.E:
"Artculo 241.- La sede central de la Junta Central

Electoral se fijar en el Distrito Nacional y en cada
municipio existir una Junta Municipal Electoral, con
funciones administrativas y contencioso electoral".
Artculo 242
6)
ASAMBLESTA RAFAEL CALDERN MARTNEZ.
DEPOSITADA EL 3 DE ABRIL DE 2009, Sugiere la siguiente
modificacin al artculo 242 en sus numerales "1" y "2, de la
P.P.E. para que se lea de la siguiente manera:
1. El Tribunal estar integrado por un Presidente y cuatro jueces

electorales y sus suplentes, designados por un periodo de
cuatro aos por LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS
MIEMBROS DEL SENADO. A PROPUESTA DE
TERNAS SOMETIDAS POR LA CMARA DE
DIPUTADOS.
2. Habr un Procurador Electoral, designado por el SENADO
DE LA REPBLICA. A PROPUESTA DE TERNAS
SOMETIDAS POR LA CMARA DE DIPUTADOS,
Asamblea Nacional
encargado de la investigacin y persecucin de las

infracciones y delitos de carcter electoral y las atribuciones
que le seale la ley sobre la materia. Durar en sus funciones
cuatro aos".
7)
ASAMBLESTA
MINOU
TAVREZ
MIRABAL.
DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009, Propone eliminar la
Seccin II, del Tribunal Superior Electoral, el artculo 242 y sus
numerales.
(A partir de aqu, pgina 9 del original, se ley por Secretara).
La Comisin Especial, tomando en consideracin que el sistema
electoral dominicano, establece los principios y normas de
procedimiento que regulan los partidos polticos, las bases del
sufragio, la emisin del mismo y los rganos electorales donde los
electores expresan, su voluntad poltica en votos que a su vez se
convierten en un puesto o asiento de poder pblico.
Luego del anlisis profundo de los artculos 240, 241, 242 y sus
numerales, as como de las disposiciones transitorias del Captulo II
del Proyecto de Reforma Constitucional, y las propuestas de los
honorables asamblestas y tomando en cuenta la importancia y
trascendencia del tema, la Comisin Especial, HA RESUELTO:
rendir informe favorable del mismo, con las modificaciones que se
sugieren a continuacin:
Se modifica el numeral uno (1) del artculo 240, del Proyecto
de Reforma Constitucional remitido por el Poder Ejecutivo, en
la parte correspondiente a la integracin de la Junta Central
Electoral, para que en lo adelante se lea como sigue:
...1) La Junta Central Electoral estar integrada por
un presidente y dos miembros y sus suplentes, elegidos
por un perodo de cuatro aos por el Senado, con la
mayora extraordinaria prescrita en el numeral 4 del
artculo 68.
Se modifica el numeral 1 del artculo 242, correspondiente al
Tribunal Superior Electoral, en su integracin. A su vez, se
elimina el numeral dos de dicho artculo, referente al
Procurador Electoral, para que en lo sucesivo diga:
" 1) El Tribunal estar integrado por un Presidente y
dos jueces electorales y sus suplentes, designados por
un perodo de cuatro aos por el Senado de la
Repblica, con la mayora extraordinaria prescrita en
el numeral 4 del artculo 68.
Asamblea Nacional
Se modifican las disposiciones transitorias cuarta y quinta del

Captulo U, del Proyecto de Reforma Constitucional, para que
se lea como se cita a continuacin:
"...Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central
Electoral permanecern en sus funciones hasta agotar el
perodo para el que fueron designados.
Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y
los jueces del Tribunal Supremo Electoral con las
calidades y competencias establecidas en la presente
Constitucin, iniciarn sus funciones a partir del 16 de
agosto del 2010 y concluirn su mandato el 16 de
agosto del 2016.
LOS ARTCULOS 240, 241, 242 Y SUS NUMERALES AS
COMO LAS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS DEL
CAPITULO
11,
DEL
PROYECTO
DE
REFORMA
CONSTITUCIONAL. PASARN A SER LEDOS COMO SIGUE
A CONTINUACIN:
Articulo 240. La Junta Central Electoral es un rgano

autnomo con personalidad jurdica e independencia tcnica,
administrativa y financiera, cuya finalidad principal ser
organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebracin
de elecciones y mecanismos de participacin popular establecidos
por la presente Constitucin y las leyes. Tiene facultad
reglamentaria en los asuntos de su competencia.
"...1) La Junta Central Electoral estar integrada por un
presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por
un perodo de cuatro aos por el Senado, con la mayora
extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artculo 68.
Artculo 242. El Tribunal Superior Electoral es el rgano

competente para reglamentar los procedimientos de su
competencia, juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los
asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos
que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y
movimientos polticos o entre administrativos y financieros.
" 1) El Tribunal estar integrado por un Presidente . (sic)
Asamblea Nacional
En este momento, el asamblesta secretario, Dionis Alfonso Snchez Carrasco,

suspendi la lectura del informe, y la retom en el texto que se transcribe a
continuacin:
CAPTULO II
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central Electoral, permanecern en
sus funciones hasta agotar el perodo para el que fueron designados.
Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal
Supremo Electoral con las calidades y competencias establecidas en la presente
Constitucin iniciaran sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y
concluirn su mandato el 16 de agosto del 2016.
La Comisin Especial recomienda al Pleno de la Asamblea Nacional, acoger
dichas modificaciones, tal como se han descrito precedentemente. (sic)
COMISIONADOS: Charles Noel Mariotti Tapia, presidente; Prim Pujals Nolasco,
Francis Emilio Vargas Francisco, Julio Csar Horton Espinal, Mara Cleofia
Snchez Lora, Abel Atahualpa Martnez Durn, ngel Jos Gomera Peralta,
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, Vctor Orlando Bison Haza, Rafael Librado
Castillo Espinosa, Radhams Castro, Digna Reynoso y Jos Altagracia Gonzlez
Snchez, miembros.
FIRMANTES: Charles Noel Mariotti Tapia, presidente; ngel Jos Gomera
Peralta, Rafaela Alburquerque de Gonzlez, Vctor Orlando Bison Haza, Rafael
Librado Castillo Espinosa, Radhams Castro, Digna Reynoso y Jos Altagracia
Gonzlez Snchez, miembros.

Jiminin:
Tiene la palabra el presidente de la Comisin Especial, Charles
Mariotti.
A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez:
Presidente, dme la
palabra.

Jiminin: Pero espere que l defienda la posicin, yo se la doy de una vez.
Asamblea Nacional
Asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia: Miren, lo primero es que en nombre

de los miembros de la Comisin quiero pedir disculpas por todo el corre corre,
pero la idea era presentar este informe la semana que viene, pero finalmente se ha
decidido que se presentara hoy y como ya habamos ms o menos consensuado y
finalizado los trabajos, obtemperamos al pedimento.
El artculo 240, ojal el
Departamento de Comisin y todo el equipo de apoyo haga las correcciones de

lugar que fruto de la premura verdad? El artculo 240 se debe leer de la siguiente
manera, el que tiene que ver con la composicin de quien debe ser el rgano de
gerencia electoral propiamente, ah, como debe leerse es:
La Junta Central
Electoral estar integrada por un presidente y dos miembros y sus suplentes,

elegidos por un perodo de cuatro aos por el Senado de la Repblica, con la
mayora extraordinaria prescrita en el numeral 4) del artculo 68. Lo que pasa es, y
hay que actuar con transparencia, que tenamos preparados dos informes, y en uno
se hablaba de la posibilidad de que la Junta tuviese cinco miembros para lograr aqu
el consenso definitivo entre todas las fuerzas polticas, y parece ser que va a
prevalecer el tres y tres. En la parte donde dice: el Procurador General Electoral
queda eliminado, queda eliminado el Procurador General Electoral. Entonces, el
artculo que tiene que ver con el Tribunal Superior Electoral deber leerse: Se
elige, tambin, por el Senado de la Repblica, con la misma mayora
extraordinaria prescrita en el numeral 4) del artculo 68, pero cuando llegamos al
artculo 242, en lo que es la parte capital, por favor, vamos al artculo 242 (se
refiere a la proyeccin en pantalla del texto), como debe leerse, en la segunda parte,
(el personal tcnico indic al asamblesta en uso de la palabra que en la proyeccin
en pantalla faltaba una pgina del informe). Asamblesta Charles Noel Mariotti
Tapia: Ah!, que falta una parte. Entonces, el 242 dira: El Tribunal Superior
Asamblea Nacional
Electoral es el rgano competente para reglamentar los procedimientos de su

competencia, juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los asuntos contenciosos
electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos,
agrupaciones y movimientos polticos o entre stos. La ley establecer todo lo
relativo a su organizacin y funcionamiento administrativo y financiero. Estamos
esperando que el equipo de apoyo haga su trabajo. Sigue leyendo: El tribunal
estar integrado por un presidente y dos jueces electorales y sus suplentes,
designados por un perodo de cuatro aos por el Senado de la Repblica, y
establece que ser de la misma forma prescrita en el numeral 4) del artculo 68. Las
disposiciones transitorias, bjenme un poquito (se refiere al texto proyectado en
pantalla), por favor, las disposiciones transitorias, las nuevas, como deber leerse,
dicen de la siguiente manera:
Los miembros actuales de la Junta Central
Electoral, ah establecemos de manera constitucional la nomenclatura

miembros, porque como es el rgano que va a gerenciar los procesos en trminos
de los servicios electorales, no son jueces, porque pierden la facultad de la justicia
electoral, se independizan, no hay una cmara contenciosa ya, ni una cmara
administrativa dentro de un rgano comn que es la Junta Central Electoral.
Entonces, Los miembros actuales de la Junta Central Electoral permanecern en
sus funciones hasta agotar el perodo para el que fueron designados, los actuales,
pero el quinto ya establece claramente la diferencia entre miembros o
integrantes de la Junta Central Electoral y los que son jueces, porque tienen la
jurisdiccin, asumen la parte contenciosa y ya dirimen los juicios, los casos en
materia electoral.
Entonces, debe decir:
Los miembros de la Junta Central
Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral, con las calidades y
competencias establecidas en la presente Constitucin, iniciarn sus funciones a
Asamblea Nacional
partir del 16 de agosto del 2010 y concluirn su mandato el 16 de agosto del 2016.
Es decir, los actuales, que fueron elegidos por el Senado actual, terminan cuando
termine el perodo de los senadores que los eligieron. A partir del 16 de agosto del
2010, los senadores electos por ese perodo de seis aos, en pos de la unificacin de
las elecciones, entonces elegirn a los nuevos miembros y jueces, miembros de la
Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral. En esencia,
esas han sido las modificaciones a los artculos 240, 241 y 242.
Nosotros
esperamos que ahora, para fines de la discusin, ya el informe, tal y como fue
redactado y concebido, aparezca en pantalla. En conclusin, son tres en la Junta
Central Electoral; tres en el Tribunal Superior Electoral, y desaparece la figura del
Procurador Electoral. Termina su perodo en el 2010 conjuntamente con nosotros, y
sern electos por seis (6) aos, del 2010 al 2016, los tres miembros de la Junta
Central Electoral y los tres jueces del Tribunal Superior Electoral.

Jiminin: Le voy a dar la palabra a Francisco Rosario Martnez, y vamos a abrir
la lista de los turnos, para iniciar los debates a este respecto. No s si quedan
claros, en la pgina once, lo que quiso la comisin fue llevar en el informe las dos
posiciones que haba; unos que sean cinco y otros que sean tres, pero, lo que hay
que plantear es la modificacin del informe en esa parte para que prevalezca uno
solo de los criterios, cinco o tres, con suprimir esa parte y corregir eso ya quedara
el informe perfectamente. Est abierta (la inscripcin de turnos para el debate), la
pantalla no me est indicando los nombres, le pido a la parte tcnica de Cmputos
que me vengan a habilitar esto para ver quines estn solicitando la palabra.
Aunque no est aqu reflejado, le voy a otorgar la palabra al asamblesta Francisco
Rosario Martnez, quien tiene una propuesta de procedimiento.
Asamblea Nacional
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: No quiero entrar en confrontar con

la calidad de los debates y del trabajo legislativo que se lleva a cabo en el seno de
esta Asamblea. Tampoco quiero

Jiminin: Cerrada la lista.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Tampoco quiero ingresar en lo que

es la estructura intelectual y del trabajo del asamblesta Charles Mariotti, que s
que tiene la mejor intencin de producir, como de hecho en el contenido pudiese
estar, un informe de una Comisin Especial. Tampoco, honorables colegas y
honorable Presidente de la Cmara en funcin de Presidente de la Asamblea
Revisora en estos momentos, pretendemos nosotros quitarle el espritu de buena
voluntad a los trabajos de la Asamblea. Pero en estos momentos ningn
asamblesta tiene el informe, como se estila, en sus manos para poder examinar en
la profundidad del mismo los alcances de una propuesta tan importante y vital para
la democracia dominicana. Me quiero reservar para un posible debate en cuanto al
contenido, y por ello he escuchado varias veces, querido amigo Presidente
Valentn, que la prisa resulta plebeya, y leyendo en estos momentos uno de los
grandes de Europa, Napolen, dijo: Vsteme despacio, que voy deprisa, Qu le
cuesta a la Asamblea dejar sobre la mesa el informe?, qu le costara a la
Asamblea conocer las interioridades de un informe que slo ha sido visto aqu, y
que el propio secretario Dionis Snchez, y el propio presidente de la comisin
Charles Mariotti, ha expresado disculpas por las incongruencias que conlleva el
informe? Mire, presidente, pudiese existir el nimo de votar, pero pienso que
aunque este pas no est percibiendo a travs de la televisin los debates, resultara,
Asamblea Nacional
y disclpenme si soy excesivo en mis palabras, hara la Asamblea un papelazo!, si

nosotros ahora decidimos votar sin conocimiento de causa, sin estar participando
en la lectura con la conciencia deseada. Lo correcto, Presidente, es dejarlo sobre la
mesa para otra sesin, porque de esto no va a depender la democracia, pero s va a
depender que cada uno de nosotros asumamos el respeto que nos merecemos de
manera personal y de manera colectiva. En mi caso, que no pretendo ser superior a
nadie, pero s rendir cuentas a los ciudadanos que represento y a la gente a la que
pertenezco, no me atrevera a votar por ese informe, porque no lo conozco, y ojal
que en el nimo de los asamblestas estemos concientes de que asumir y homologar
este informe, sera actuar contra natura, en contra de nosotros mismos, y no se trata
de cuestionar las profundidades del informe. Probablemente, si la mayora as lo
decide, estaran votando por el informe, en mi caso le pedira al bloque de mi
partido que me sustrajera de estar presente fsicamente en una sesin, que hoy es
da de San Juan y que nosotros no merecemos dar un espectculo que no se merece
este pas. Hasta ahora, hemos marchado bien, y si hay voluntad a travs de los
acuerdos firmados por los partidos, es mayor la integridad personal de cada uno de
los asamblestas.
Maana os preguntarn, asamblestas, si tienen a mano,
fsicamente el informe que se ha ledo. Ojal que prime la razn por encima de la
buena intencin sentimental que nos lleva! Ojal los dems asamblestas
postularan que se quedara sobre la mesa!, y que posteriormente podamos discutir.
En ese orden, queridos hermanos y asamblestas de diferentes partidos, les pido de
manera sincera, que este tema quede sobre la mesa, para que le evitemos a la
Asamblea que las lluvias y las andanadas lleguen hasta cada uno de nosotros. Que
quede sobre la mesa el informe, para que se discuta en la prxima sesin que
tengis a bien convocar.
Asamblea Nacional

Jiminin: Tiene la palabra el asamblesta, Domingo Pez.
Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez: El honorable asamblesta,

Rosario Martnez, hace unos razonamientos que podran ser lgicos si aqu no
tuviramos la prctica de conocer informes, el informe est en pantalla; si no se
hubiese ledo ese informe, como fue ledo; y si no hubiese sido el producto de un
estudio de una comisin que para tales efectos fue escogida por esta Asamblea. Si
el procedimiento de dejarlo sobre la mesa, volver a comisin, o lo que fuere, fuere
necesario, nosotros no tenemos ningn inconveniente en que se adopte. Ahora,
desacreditar lo que es prctica aqu, y lo que para su ejecucin no se precisa de
condiciones especiales, y de ser un genio, me parece que es contraproducente.
Pienso que se ha seguido el procedimiento adecuado, pienso adems, que todo el
que ha querido estar ilustrado sobre esto, est ilustrado sobre ello. De manera tal
que solamente como abono a la transparencia, a la buena imagen de lo que estamos
haciendo, quiero hacer estas reflexiones, y que la Asamblea, y nosotros tampoco
tenemos inconvenientes en que pueda ser dejado sobre la mesa, solamente
haciendo esta acotacin. Muchas gracias, seor presidente.

Jiminin: No tengo en pantalla los nombres de los asamblestas que han pedido
la palabra. Entonces,
A viva voz, varios asamblestas expresaban que haban solicitado el uso de la

palabra.
Asamblea Nacional

Jiminin: S, yo s que la han pedido, lo que pasa es que no est reflejada aqu la
informacin. Entonces, yo les pido a los tcnicos que me la coloquen.
Asimismo, a viva voz, varios asamblestas solicitaban que fuese sometido el
procedimiento.

Jiminin: Bien. Vamos a someter el procedimiento de que este tema quede sobre
la mesa. Los que estn de acuerdo presionar s, y los que no estn de acuerdo
presionar no. A votacin. O sea, los que entienden que se puede debatir hoy,
votan no, y los que creen que se debe dejar sobre la mesa, votan s. Abierta la
votacin en este momento.
Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Francisco Rosario Martnez para que el tema fuese
dejado sobre la mesa: RECHAZADO. 73 VOTOS
S, 79 VOTOS NO DE 152 ASAMBLESTAS

Jiminin: Rechazado. Miren, colegas, permtanme hacerles una observacin.
Nosotros no tenemos, realmente, por qu sostener una posicin rgida, ni en ste, ni
en ningn otro tema, pero tambin hemos visto una tendencia recurrente a remitir
con mucha facilidad a comisin temas sobre los cuales probablemente no haya
grandes discusiones. Para qu se enva a comisin?, para tratar de cotejar de una
multiplicidad de propuestas que haban, que pasaban de diez, y al final subyace algo
sobre una discusin, cules discusiones haban? 1) Los que entendamos que
deba haber una Junta Central Electoral y que la parte contenciosa, como va a
Asamblea Nacional
conocer cada cuatro aos, por lo regular, lo conociera un rgano creado, o por crear,
perfecto, renunciamos a esa propuesta, para buscar la frmula que entendi una
parte importante de la Junta Central Electoral, que no est unificada, porque varios
jueces plantean la unicidad de la Junta, una sola Junta.
El otro aspecto de
discusin, cul es?, la cantidad de integrantes, si seguimos siendo uno de los

pases con una Junta Central Electoral ms grande del mundo y mejor paga del
mundo, o si hacemos una ms pequea, sa es la discusin, o ms grande, igual, o
ms pequea. El otro aspecto, la duracin de la misma, cundo se debe elegir la
prxima Junta?, inmediatamente la Constitucin se apruebe quedan sin efecto los
actuales jueces o terminan en las prximas elecciones y el Congreso que viene los
elige. Que debe ser el 16 de agosto, eso es hasta difcil, podra ser a partir del 16 de
agosto del 2010, y durarn hasta el 16, de manera excepcional, en un transitorio,
eso es lo que se est discutiendo, la discusin es si son tres o cinco, yo era
partidario de que la cantidad no se fijara en la Constitucin, yo, Julio Csar
Valentn, pero tampoco tengo posiciones inquebrantables, irreductibles, y creo que
la comisin se tom su tiempo y consult sectores, ahora bien, la Constitucin de la
Repblica no puede ser la prevalencia de los criterios de quienes hoy ejercen una
funcin. Si son los sndicos, la Constitucin va a hacer lo que digan los sndicos; si
son los jueces, es lo que diga la Suprema Corte de Justicia, entonces, no podemos
estar haciendo una Constitucin para satisfacer las pretensiones de sectores. Ah!,
la Cmara de Cuentas, que es la ms grande del mundo, que siga con nueve, oh!,
por qu lo digan ellos?, no, juguemos el papel histrico, discutmoslo. Entonces,
lo nico que hay que discutir aqu es cundo cesan los actuales Jueces de la Junta
Central Electoral, si sern dos: un tribunal contencioso y una Junta Central
Electoral, contenciosa electoral, quin lo designa?, yo entenda que lo contencioso
Asamblea Nacional
lo deba hacer el Consejo Nacional de la Magistratura, pero tampoco tengo

oposicin firme a que sea el Senado, no hay problema, con una mayora calificada,
que es lo razonable, lo entendible. Entonces, la discusin est clara, el informe?,
como han sido todos los informes, suprimimos esa parte, qu es lo que yo les
sugiero a ustedes?, abramos la discusin y dejmoslo sobre la mesa, pero tengamos
el tema debatido, por qu nosotros vamos a convocar una sesin para slo discutir
si enviamos o no un informe a comisin? Seores, sa no es la seal al pas, la
racionalidad nos puede decir a nosotros cuando avance la discusin que lo
enviemos a comisin de nuevo, o que quede sobre la mesa, pero abramos la
discusin, ahorremos tiempo y justifiquemos la realizacin de la reunin de esta
Asamblea en el da de hoy, o convocamos slo para escuchar un informe y la
opinin del presidente de la comisin?, yo estimo que no es razonable, y la posicin
nuestra no rie con el planteamiento de Frank Martnez, pero entiendo que no era el
momento al plantearlo, porque hay un informe que te dice tres aspectos
fundamentales, discutamos esos aspectos y dejmoslo discutido.
A viva voz, la asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez dijo: Al informe
que tengo le falta la pgina 11.

Jiminin: Nunca ha estado el informe en las manos, colega.
A viva voz, varios asamblestas se expresaron al mismo tiempo y emitan

comentarios sobre el particular.

Jiminin: Bueno, decidimos debatirlo, vamos a abrir la
Asamblea Nacional
A viva voz, la asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela peda el uso de

la palabra.

Jiminin: S, yo le voy a dar la palabra.
En este momento, a viva voz, la asamblesta Agne Berenice Contreras

Valenzuela dijo: La decisin de la Asamblea de que el tema quede sobre la mesa,
yo creo que lo que procede es una reconsideracin de la Asamblea para la
votacin.

Jiminin: Fue rechazado, querida Agne, vamos a ser pragmticos, vamos a abrir
la discusin y si hay que mandarlo, lo mandamos, pero abramos la discusin.
A viva voz, el asamblesta Roberto Ernesto Fliz Fliz peda el uso de la
palabra.

Jiminin: Yo le voy a dar la palabra, inscrbase Tiene la palabra Roberto Fliz
que quiere hacer una aclaracin.
Asamblesta Roberto Ernesto Fliz Fliz: Es la primera vez, presidente, que
tomo un turno en esta Asamblea Nacional, aqu no se est discutiendo el informe
por lo que usted acaba de decir, yo creo que aqu lo que se est discutiendo es que
nosotros los asamblestas no tenemos la informacin necesaria para discutir el
tema. Nosotros no tenemos la informacin que vamos a discutir y en la cual, segn
la ley que nosotros aprobamos para esta Asamblea, los artculos a discutir tienen
Asamblea Nacional
precisamente que leerlos los secretarios, ste el secretario no lo ley, no lo ley,

presidente, faltaron dos pginas y no las ley, inclusive se equivoc demasiado,
entonces, nosotros no tenemos la informacin necesaria. Era cuanto.

Jiminin: Colega, es que eso se ley antes de ser enviado a comisin. El objeto y
las propuestas, pero bueno.
Tiene la palabra el honorable asamblesta Jos
Altagracia Gonzlez.
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez: Pretendo exclusivamente con
este turno hacer algunas aclaraciones relativas al tema de que se trata, y me voy a
permitir leer, honorable presidente y colegas asamblestas, exactamente cmo
quedaran los artculos 240, 241 y 242, cada uno con sus numerales.
Lamentablemente, para leerlos y que aparezcan en pantalla tengo que hacerlo como
una propuesta, y esto no es ms que el resumen exacto del informe que se ley,
naturalmente, al principio hubo un error que un poco ms tarde fue corregido, y
cito: De la Junta Central Electoral. Artculo 240. La Junta Central Electoral es
un rgano autnomo con personalidad jurdica propia, con independencia tcnica,
administrativa y financiera, cuya finalidad principal ser organizar y dirigir las
asambleas electorales, para la celebracin de elecciones y mecanismos de
participacin directa establecido por la presente Constitucin y las leyes. Tiene
facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia. 1) La Junta Central
Electoral estar integrada por un presidente y dos miembros y sus suplentes,
elegidos por un perodo de cuatro aos por el Senado de la Repblica con mayora
extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artculo 68 de la propuesta
constitucional. 2) Sern dependientes de la Junta Central Electoral el Registro
Asamblea Nacional
Civil, el Registro Electoral y la Cdula de Identidad y Electoral. 3) La Junta

Central Electoral asumir la direccin y el mando de la fuerza pblica en los das
pautados a celebrarse las elecciones en los lugares donde dichas votaciones se
verifiquen. 4) La Junta Central Electoral velar porque los procesos electorales se
realicen con sujecin a los principios de libertad y equidad en el desarrollo de las
campaas y transparencia en la utilizacin del financiamiento. se es el artculo
240 y sus numerales. El artculo 241 establece lo siguiente, exactamente como vino
del Ejecutivo, En el Distrito Nacional y en cada municipio habr una Junta
Municipal Electoral. 1) En materia administrativa, estarn subordinadas a la
Junta Central Electoral a travs de su Secretario. 2) En materia contenciosa
electoral, sus decisiones sern de primer grado y recurribles ante el Tribunal
Superior Electoral de conformidad con la ley. Y el artculo 242, que trata del
Tribunal Superior Electoral, establece lo siguiente: Artculo 242. El Tribunal
Superior Electoral es el rgano competente para reglamentar los procedimientos
de su competencia, juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales, estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de
los partidos, agrupaciones y movimientos polticos o entre stos.
La ley
establecer todo lo relativo a su organizacin, funcionamiento administrativo y

financiero.
1) El tribunal estar integrado por un presidente y dos jueces
electorales y sus suplentes, designados por un perodo de cuatro aos por el

Senado de la Repblica con mayora extraordinaria prevista en el artculo 68 del
actual proyecto de Constitucin.
En el caso de los artculos transitorios,
exactamente como estn en los informes, como estn ah, en el informe. Ese
resumen, honorable presidente y colegas asamblestas, lo que he ledo es
exactamente lo que est establecido en el informe, lo nico que el informe
Asamblea Nacional
exclusivamente establece lo que la comisin modific, porque era de suponerse que

lo que se quedaba justamente como vino del Ejecutivo y como a nosotros nos lo
refirieron, no haba que especificarlo en el informe, y entonces, lo que tiene
confundido, pienso yo, a algunos colegas asamblestas es el hecho de que no se
haba podido leer exactamente cmo iba a quedar cada uno de esos artculos y sus
numerales. Honorable seor presidente y colegas asamblestas, ciertamente que se
trabaj mucho para tratar de lograr este informe, y lo cierto es que, como deca el
honorable asamblesta coordinador de esta comisin, debimos por lo menos tomar
un poco ms de tiempo para dejar especficamente claro el informe, pero siento que
con el amplio trabajo y con las consultas que se pudieron hacer, con el esfuerzo que
hicieron muchos para que esto llegara a este trmino y definitivamente con esto que
nosotros hemos ledo, que edifica de alguna manera exactamente cmo va a quedar
cada uno de esos artculos, nosotros entendemos que en el da de hoy esos tres
artculos deben ser aprobados exactamente como ha recomendado la comisin, que
nosotros somos parte de la misma. Por va de consecuencia, en el caso nuestro, y
yo s que en el caso de nuestro partido, la posicin de nosotros, clara y especfica,
exactamente est contenida en el informe junto con estas aclaraciones y aspiro

Jiminin: Ha salido un senador. El qurum Bueno, ya volvi a entrar. S,
contine.
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez: Gracias, presidente. Pues,
deca que en ese informe, luego de estas aclaraciones yo pienso que est
definitivamente aclarado, que en el da de hoy nosotros podemos aprobar estos
artculos para beneficio de esta misma Asamblea y de todo el pueblo dominicano.
Asamblea Nacional

Jiminin: Tiene la palabra el honorable vocero del Partido Reformista Social
Cristiano, Ramn Rogelio Genao
En este momento a viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez le

recordaba al Presidente en funciones, Julio Csar Valentn Jiminin, que haba
solicitado el uso de la palabra.

Jiminin: S, usted est aqu. Yo se la doy ahora, Luis Jos.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Sin lugar a dudas que una de las
razones fundamentales de los motivos que llevan a la necesidad de reformar la
Constitucin es definir ms claramente el rgano que hace las veces de poder
electoral, el Tribunal Electoral que hoy se llama Junta Central Electoral, que es
quien certifica tanto al Poder Ejecutivo como al Poder Legislativo, y es que hace de
mediador entre la voluntad del soberano a travs de la delegacin del poder
mediante el voto, lo que se refleja tambin en lo que es el otro poder establecido en
la Constitucin, que es el Poder Judicial, que surge de un rgano que es la
combinacin, precisamente, del Ejecutivo, del Legislativo con el propio Poder
Judicial.
La realidad de hoy es que fruto de las crisis electorales se ha
desnaturalizado lo que es el Tribunal Electoral, y hoy tenemos una Junta tricfala,

sin frontera en sus atribuciones, que se contrapone en muchas de sus acciones y ha
dependido hasta ahora el xito de sus labores de los temperamentos de los
magistrados que la integran, y no en el diseo orgnico de la misma. Se hace
innegable que urge una redefinicin de esta especie de poder que certifica a los
Asamblea Nacional
dems poderes, que es el Poder Electoral.
La mayora de las democracias
concentran esta funcin del Estado en un tribunal que tiene por debajo de ella las
diferentes partes del organigrama con que es diseada, Mxico, Costa Rica y otros
tienen un Tribunal Electoral, y este tribunal se encarga de la organizacin, de la
supervisin y de dirimir las litis electorales, hace todas las funciones, las hace a
travs de directores de elecciones, administradores, profesionales de diferentes
reas, que son funcionarios contratados por concurso en base al desempeo, que
son los que hacen eso. En la Repblica Dominicana tenemos tres organismos, una
administrativa, una contenciosa y el pleno, eso no puede seguir as.
Pero la
solucin de ese problema no es disminuir de tres, de tricfalo a bicfalo, sa no es

la solucin de ese problema, porque tendramos un problema ms manejable, pero
habra un conflicto nuevamente de intereses entre el que monta las elecciones y el
que dirime los problemas que surgen en las elecciones. El Partido Reformista es
del parecer que el informe no recoge un consenso de los entes que accionan en el
seno de esta Asamblea y que se hace necesario un estudio ms profundo, porque en
esta materia, en la materia del Tribunal Electoral, lo definitivo no es cuntos jueces
integran una u otra cmara, o uno u otro tribunal, sino el diseo del rgano que hace
las veces de Poder Electoral. Nosotros personalmente somos del parecer de que
sea un rgano nico, un tribunal que por debajo tenga una estructura administrativa,
de fiscalizacin, y que haga las veces de mediar las diferencias que surjan en el
proceso. Entendemos que lo ms conveniente en el da de hoy es que si no se
quiere, o se ha votado en contra de dejar este proyecto, este informe sobre la mesa,
se remita a plazo fijo nuevamente a la comisin y que las bancadas parlamentarias
traigan, a la fecha en que se fije la nueva discusin, las posiciones de bancada, de
bloque, sobre el informe, que la comisin no tendra que cambiarlo, y entonces ya
Asamblea Nacional
ganaramos ms; seguir discutiendo sabiendo que vamos a concluir remitiendo el

informe nuevamente a la comisin o reconsiderando la votacin de dejarlo sobre la
mesa, yo creo que no tiene ningn sentido, porque no creo que ninguna bancada
est en capacidad en el da de hoy de fijar una posicin definitiva, aun en primera
lectura, de un tema tan trascendente.

Jiminin: Tiene la palabra el honorable asamblesta Ruddy Gonzlez.
Asamblesta Ruddy Gonzlez: Las normas en un pas son el indicador de cmo

se debe proceder. El artculo 10 de nuestro Reglamento dice que la Asamblea es la
mxima autoridad, y como tal, ha tomado una decisin, con la que yo no estaba de
acuerdo, pero la democracia implica que la minora se adhiere a la mayora, la
mayora quiere conocer el tema, y el tema est en condicin de que se conozca.
Debo decirles del sacrificio que han hecho los seores miembros de la Junta, en una
ocasin estando presente en esa comisin, de la que yo no soy miembro, les
aplaud, porque en una primera intervencin, de los nueve jueces, cada quien llev,
como Lucas por su casa o Mara por su casa, una opinin distinta, y despus de
haber visto que de los nueve jueces siete de ellos coincidan con un pedimento, no
de los seores asamblestas, sino de los seores representantes de este pueblo.
Cada da los que estamos en el debatir de la poltica cotidiana decimos que los
miembros de la Junta Central Electoral no pueden ser jueces y parte, y esta vez no
van a ser jueces y parte, por qu?, pues porque hay dos cmaras, una que organiza
los certmenes electorales y otra, contenciosa, para conocer de las posibles litis que
hayan en relacin a cualquier proceso de la Junta Central Electoral Administrativa
Asamblea Nacional
que organiza el proceso. Siendo as, nosotros coincidimos con ello, pero tambin
fue un pedimento del pueblo y de nosotros mismos. Ahora sucede, como polticos,
a diario le pedimos al gobierno que se someta a la austeridad del gasto y que lo
discipline. Cuando usted baja de nueve a seis, hay un proceso ah, que si usted lo
evala, hay una reduccin en cuanto a los gastos por parte del Estado dominicano.
La propuesta presentada en el informe ha sido consensuada, de manera particular, y
reconociendo tambin la bancada de los seores asamblestas del Partido de la
Liberacin Dominicana que tambin coincidieron con nuestra bancada del Partido
Revolucionario Dominicano, estn plasmadas donde ha habido un pedimento de
parte del pueblo de que se fiscalice y que se aplique la austeridad en los gastos de la
cosa pblica, pero tambin hemos odo del pueblo decir que el que es parte no
puede ser juez, y estamos dividiendo los trabajos. Uno conoce las problemticas y
el otro conoce la administracin de los procesos electorales. En tal virtud, seor
presidente, la bancada del Partido Revolucionario Dominicano y los seores
miembros asamblestas aqu presentes estamos definidamente decididos a votar
como ha establecido el seor presidente de la comisin y el seor Jos Altagracia
Gonzlez, miembro de nuestra bancada, para votar en favor de la aprobacin del
informe presentado. Al no haber otra bancada que se pronuncie, ya se pronunci la
bancada del Partido Reformista, se pronunci la bancada del PLD, les vamos a
solicitar y a pedir a los seores asamblestas un cierre de debate.

Jiminin: Tiene la palabra el asamblesta Pelegrn Castillo.
Asamblea Nacional
En este momento, a viva voz, varios asamblestas expresaban que se haba

solicitado el procedimiento del cierre de debates.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:
La posicin de la Fuerza
Nacional Progresista es coincidente con la sana advertencia que formul el colega

Frank Martnez en el sentido de que esta iniciativa debera quedar sobre la mesa
para una prxima sesin. Pero ya que hay un acuerdo de las bancadas para votarla
en el da de hoy, nosotros solamente vamos a hacer algunas puntualizaciones que es
bueno que ustedes las tengan presentes. Nosotros entendemos que es conveniente
que haya una instancia jurisdiccional diferente a la instancia administrativa. No
creemos que debera la instancia jurisdiccional estar integrada por apenas 3
miembros, porque un rgano colegiado de 3 miembros es un rgano donde la
decisin en realidad la van a tener 2, y a veces 1, y estamos hablando de decisiones
trascendentales para el destino de la nacin, como por ejemplo una eleccin
presidencial, una impugnacin a un proceso electoral de alcance nacional o parcial.
Es prudente que un rgano de esa naturaleza, que est sometido a enormes
presiones, tenga un nmero de por lo menos 5 miembros, porque puede ser ms
resistente, puede enfrentar con ms xito todas las presiones que se desencadenan
en un proceso poltico nacional, sobre todo, cuando hay contestacin, cuando hay
impugnacin a los resultados electorales.
Tengan eso presente, creo que lo
prudente es que tengan 5 miembros. Adems, no podemos olvidar que la Junta

Central Electoral cumple otras funciones que no tienen que ver exclusivamente con
superar los diferendos, las contestaciones electorales.
Ahora mismo la Junta
Central Electoral tiene a su cargo la responsabilidad del Registro Civil, y muchos

de los asuntos relacionados con el Registro Civil bien pudieran decidirlo en materia
Asamblea Nacional
jurisdiccional la Junta Central
Electoral, el Tribunal Electoral, en una futura
modificacin de la ley Electoral. Por otro lado, queremos advertir que sabemos que
hay un acuerdo de los dos grandes asamblestas que no estn aqu presentes, pero
que todos ustedes los conocen, que esa frmula de la disposicin transitoria puede
plantear algunas dificultades. Miren, no es bueno que un Congreso en transicin,
que est terminando, elija una Junta Central Electoral y un Tribunal Electoral que
va a tener responsabilidad de fiscalizar procesos electorales que se van a realizar
ms adelante. Los perodos de transicin son difciles, y si las elecciones son
difciles, los perodos de transicin son mucho ms difciles. Entonces, elegir con
una fecha fatal de carcter constitucional, en una transicin, esos rganos, a
nosotros no nos parece prudente.
Tiene muchos riesgos, queremos hacer la
advertencia para que conste, porque ya sabemos que aqu las dos grandes bancadas
de orientacin socialdemcrata
A viva voz, el asamblesta ngel Acosta Fliz dijo: Eso es chantaje.

Jiminin:
No, no es chantaje.
Las dos grandes bancadas de orientacin
socialdemcrata ya tienen un acuerdo, y nosotros sencillamente vamos a dejar

constancia de nuestra posicin.
A viva voz, el asamblesta Juan Benito Reyes Brito dijo: Somtete, depostala.
Asimismo el asamblesta Jess Martnez Alberti peda el cierre de los debates.
Asamblea Nacional

Jiminin: Seores, ha salido un senador y el qurum constitucionalmente vlido
ha desaparecido, en consecuencia estoy en la obligacin de levantar la sesin,
porque sera ilegal e inconstitucional. Cmo?...
A viva voz, varios asamblestas expresaban que deba esperarse quince minutos.

Jiminin: Miren seores, aunque los Reglamentos planteen que aguardemos los
15 minutos, el sentido comn y el buen juicio poltico nos sugiere dejar cesada esta
reunin. En consecuencia, nosotros vamos a declarar un receso hasta el martes a
las diez, que hay una sesin conmemorativa, y les convocamos maana para la
apertura de la exposicin de pintura. Gracias.
Siendo las cinco horas y cincuenta y cuatro minutos (5:54) de la tarde, se rompi el
qurum por parte del Senado, resquebrajndose el qurum de la Asamblea en los
trminos que dispone el artculo 27 de la Constitucin de la Repblica, ante lo cual
fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_________________
Asamblea Nacional
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,

aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios presentes, quienes C E R T I F I C A N.
JULIO CSAR VALENTN JIMININ

VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE PRESIDENTE
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ

SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA
Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Janeida Koverca

Rodrguez Brea y Ana Daz Guzmn, relatoras-taqugrafas parlamentarias, de la
Direccin de Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente
acta nmero veintiocho (028) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da
mircoles veinticuatro (24) del mes de junio del ao dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue

aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.
PARIS GOICO
Secretario General del Senado
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de Diputados
Asamblea Nacional

Acta Reunión 028, Miércoles 24 de Junio de 2009

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Acta Reunión 028, Miércoles 24 de Junio de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO VEINTIOCHO (28) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIN ORDINARIA

DEL DA MIRCOLES VEINTICUATRO (24) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009

JULIO CSAR VALENTN JIMININ

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas .......................................... 7

Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere\ ............ 15

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ......... 16

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia................................................................ 20

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 41

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

provincia Santiago - PRD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Anbal Rosario

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Preside la reunin el asamblesta vicepresidente en funciones de presidente, Julio

Con la presencia de 103 Diputados y 18 Senadores, 121 Asamblestas en total, el

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Comprobado el qurum reglamentario, honorables colegas

asamblestas, declaramos abierta la sesin correspondiente al da de hoy, mircoles

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

excusas de los honorables asamblestas Euclides Snchez, Flix Vsquez, Juan

Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas:

5. Conclusin del Orden del Da anterior.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Aprobado. Bueno, stos son unos artculos correspondientes a

disposiciones generales y transitorias del Ttulo VIII, que no se correspondan

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

haban sido ledos.) Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,

La persona designada para ejercer una funcin pblica

deber prestar juramento de respetar la Constitucin y las leyes, y de desempear

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Alguien asume esto?, (varios asamblestas levantaron la

A viva voz varios asamblestas manifestaron estar de acuerdo en que fuese

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Se aprob el Ttulo VIII: Del ordenamiento del territorio y de la

administracin local. El captulo I que sera: De la organizacin del territorio,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn