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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO TREINTA Y OCHO (038) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA JUEVES TREINTA (30) DEL MES DE JULIO DEL AO 2009


ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: RUBN DARO CRUZ UBIERA,

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO,

ALFONSO

MERCEDES

CRISSTOMO

VSQUEZ

JUANA

VICENTE

MORONTA

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas .......................................... 9


Asistencia ................................................................................................................... 9
Incorporados a la reunin ......................................................................................... 13
Ausentes con excusa ................................................................................................ 15
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 16
Designacin de secretario ad hoc, asamblesta Francisco Radhams Pea Pea..... 16
Apertura de reunin ................................................................................................. 16
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 17
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ................. 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 17
Votacin 001 ............................................................................................................ 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 18
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ............. 18

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 71

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda


lectura ....................................................................................................................... 18
5. Conclusin del orden del da anterior .................................................................. 19
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 19
Votacin 002 ............................................................................................................ 20
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 21
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 21
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 21
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 23
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 23
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 23
Incorporacin

del

secretario

titular,

asamblesta Dionis Alfonso Snchez

Carrasco ................................................................................................................... 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 25
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 26
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 26

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 26


Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 26
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 27
Asamblesta Cristian Paredes Aponte ...................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Asamblesta Cristian Paredes Aponte ...................................................................... 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Asamblesta Cristian Paredes Aponte ...................................................................... 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 30
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 31
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez..................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 33
Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte .............................................................. 33

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 33


Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte .............................................................. 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 34
Asamblesta No Sterling Vsquez .......................................................................... 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 34
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 34
Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena ............................................................... 35
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 35
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 35
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 37
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 39

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39


Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Jorge Fras ........................................................................................... 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 41
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez..................................................... 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Asamblesta Ruddy Gonzlez .................................................................................. 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Votacin 003 ............................................................................................................ 48
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Votacin 004 ............................................................................................................ 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Votacin 005 ............................................................................................................ 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 71

Votacin 006 ............................................................................................................ 50


Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan ................................................................. 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 51
Votacin 007 ............................................................................................................ 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 51
Votacin 008 ............................................................................................................ 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Votacin 009 ............................................................................................................ 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Expresin a viva voz ................................................................................................ 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Manifestacin a viva voz ......................................................................................... 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Votacin 010 ............................................................................................................ 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Asamblesta Ruddy Gonzlez .................................................................................. 54
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez .................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 71

Observacin a viva voz ............................................................................................ 55


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Expresin a viva voz ................................................................................................ 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez .................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Retiro de los asamblestas del Bloque del Partido Revolucionario Dominicano del
Saln de la Asamblea Nacional ............................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Votacin 011 ............................................................................................................ 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo ....................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Manifestacin a viva voz ......................................................................................... 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 59

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 71

Receso de 15 minutos .............................................................................................. 59


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 59
Cierre de reunin...................................................................................................... 59
Firmas ...................................................................................................................... 60
Certificacin de fidelidad ......................................................................................... 60
Votaciones correspondientes a esta sesin............................................................... 61

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 71

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la


Repblica Dominicana, el da jueves treinta (30) del mes de julio del ao dos mil
nueve (2009), siendo las diez horas y cincuenta y cinco minutos (10:55) de la
maana, se reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del
Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero
Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y
el Secretario del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz
Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Secretario del Bufete Directivo
del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro
de Macors - PLD, y Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la provincia Puerto
Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes


del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Jos Alegra
Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia
Espaillat - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn de
la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln,

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 71

provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia


Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan
Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD;
Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess
Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano, provincia La
Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio
Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD; y Flix Mara Vsquez Espinal,
provincia Snchez Ramrez - PRSC.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Rafael Leonidas


Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos Acevedo Trinidad, provincia
Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adn
Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez,
provincia San Pedro de Macors - PRSC; Orfelina Liseloth Arias Medrano,
provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo
Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Vctor
Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra,
provincia Santo Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn
Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD; Jos Leonel Cabrera Abud,
Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio
Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 71

Martnez, provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La


Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael
Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC;
Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gmez, provincia
Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pia - PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo
- PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRD; Nemencia
Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la
Cruz de De Jess, provincia Monte Planta - PRD; Lucila Leonarda de Len
Martnez, provincia Santo Domingo - PRD; Manuel Antonio Daz Santos,
provincia San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Jos
Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Salomn
Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ramn Rogelio Genao
Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San
Jos de Ocoa - PRSC; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo
Domingo - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD;
Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Daz,
provincia San Juan - PRD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD;

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 71

Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel
Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Vctor Luis de Jess
Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara,
provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD;
Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo Martnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo
- PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD;
Demstenes Willian Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la
Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Rudy Mara Mndez,
provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San
Cristbal - PRD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ilana Neumann
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia
La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe
Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia
Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors PRD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Juan Antonio Prez,
provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Ren Polanco Vidal,
provincia Santo Domingo - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan
Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez
Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia
Monseor Nouel - PLD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes,

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 71

provincia La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito
Nacional - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD;
Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia
Duarte - PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD;
Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramn
Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia
Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia
Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD;
Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos Francisco A.
A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos
Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia
San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez
Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan
Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco,
provincia Santiago - PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia
Barahona - PLD; Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; y
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Dionis Alfonso Snchez Carrasco, provincia


Pedernales - PLD (11:05); Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD
(11:00); Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD (11:00); Nelson
de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD (11:09); Alberto
Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (12:13); Manuel Elpidio Bez Meja,

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 71

Distrito Nacional - PLD (11:30); Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia


Montecristi - PLD (11:19); Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRD
(12:36); Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD (11:23);
Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD (11:01); Julio Encarnacin,
provincia Santo Domingo - PRD (11:13); Nidio Encarnacin Santiago, provincia
San Juan - PRD (12:08); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD (10:59); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC (12:20);
Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC (12:43); Pedro Dionicio
Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD (11:27); Radhams Fortuna Snchez,
provincia Santo Domingo - PLD (10:59); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia
Santo Domingo - PLD (11:10); Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia
Peravia - PLD (11:02); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD
(11:33); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD (11:45);
Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD (11:29); Luis Jos Gonzlez Snchez,
provincia Bahoruco - PRSC (11:32); Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional
- PLD (11:00); Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD
(11:38); Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD (11:00); No
Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD (11:01); Abel Atahualpa Martnez
Durn, provincia Santiago - PLD (11:43); Mara Altagracia Matos Ramrez,
provincia Pedernales - PLD (11:09); Luca Medina Snchez, provincia San Juan PLD (11:22); Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD (12:33);
Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (10:59); Plutarco
Prez, provincia La Romana - PLD (11:53); Mauro Pia Bello, provincia San Juan PLD (12:38); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD
(12:01); Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD (11:14);

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 71

Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (11:17); Julio Rafael
Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD (11:15); Euclides Rafael Snchez
Tavrez, provincia La Vega - PLD (11:24); Rafael Antonio Santana Albuez,
provincia Monte Plata - PLD (12:08); Elso Milcades Segura Martnez, provincia
Santo Domingo - PLD (11:39); Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD (11:15); Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD (11:41);
Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC (12:49); Lethi Vsquez
Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (11:20); Miguel ngel de Jess Vsquez
Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD (11:00); y Rafael Francisco Vsquez
Paulino, Distrito Nacional - PRD (11:04).

AUSENTES CON EXCUSA:

Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia

Puerto Plata - PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata PLD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Ysabel de la Cruz
Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua
- PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD;
Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Franklin Isaas Pea
Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia
Saman - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Henry Osvaldo
Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional - PLD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata PLD; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; y
Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 71

AUSENTES SIN EXCUSA: Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat PLD; Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD; Yuderka Yvelisse de la
Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Antonio de Len Morel, provincia
Santiago - PRD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRD; Juan
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia
Snchez Ramrez - PRSC; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PRD;
Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Manuel Pea Batista,
Distrito Nacional - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal PLD; y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macors PLD.

Ante la ausencia del secretario titular, asamblesta Dionis Alfonso Snchez


Carrasco, fue designado como secretario ad hoc el asamblesta Francisco Radhams
Pea Pea.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 18 senadores y 101 diputados, 119


asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las diez horas y cincuenta y cinco minutos (10:55) de
la maana, declar abiertos los trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la
cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009 por disposicin de la Ley
70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009,
Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tenemos las


excusas de los siguientes asamblestas: Francis Vargas, Cesar Daz Filpo, Prim
Pujals, Heinz Vieluf, Jess Vsquez Martnez, Magda Rodrguez, Minerva Tavrez
Mirabal, Pedro Aguirre hasta el 3 de agosto, Ysabel de la Cruz, Flix Castillo,
Franklin Pea, Radhams Castro hasta el primero de agosto, Andrs Henrquez, y
Luca Medina Snchez por hoy; sas son las excusas que han sido presentadas.

__________________

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Les indico


que estn para fines de aprobacin las siguientes actas: la correspondiente a la
reunin No. 32 del 9 de julio y la correspondiente a la No. 34 del 15 de julio, ambas
del ao 2009. Hay una tercera acta que no est para fines de aprobacin para el da
de hoy, que es la No. 36 del 23 de julio del ao 2009, sa pensamos someterla
oportunamente el 5 de agosto; pero las dos primeras, como indiqu, la No.32 y la
No. 34, del 9 y el 15 de julio de 2009, s estn para fines de aprobacin. No s si
habr alguna observacin a ambas actas (ningn asamblesta respondi). Como no
la hay, vamos a someterlas a votacin, el acta No. 32 y el acta No. 34. Que inicie el
tiempo, por favor. Ha iniciado el tiempo.

Votacin 001
Sometidas a votacin las actas de la reunin No. 32 y
34, correspondientes al 9 de julio de 2009 y al 15 de
julio de 2009: APROBADAS. 102 VOTOS S, 28
VOTOS
NO
DE
130
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 71

Mientras se votaba, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared


Prez, dijo: Pongan atencin, que estamos votando por la aprobacin de las actas
Nos. 32 y 34.

Transcurrida la votacin, el Presidente seal:

Han sido

aprobadas las actas Nos. 32 y 34, del 9 y 15 de julio de este ao 2009, cuando
votaron 102 asamblestas, se requera un mnimo de 87; definitivamente
aprobadas.

___________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hay correspondencias.

___________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda


lectura.

No aplica en esta reunin.

___________________

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 71

5. Conclusin del orden del da anterior.

Continuacin del orden del da pendiente de la reunin 037, efectuada el


29/07/2009, el cual incluy el informe recibido el 29/07/2009, de la
Comisin Especial que conoci los artculos relativos al Poder Judicial de la
propuesta del Poder Ejecutivo, artculos 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132,
133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147,
148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, y
los prrafos primero, segundo y tercero del cpitulo II de las disposiciones
transitorias; objetos nos. 44, 45, 46, 47, 48, 49, 65 y 75 de la Ley de
Convocatoria No. 70-09, as como las propuestas de modificacin de los
asamblestas, textos que fueran remitidos a comisin en fechas 16 y 18 de
junio del 2009, reuniones 24 y 26 respectivamente.

___________________

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el da de


ayer procedimos a darle lectura al informe que rindi la comisin que tuvo a su
cargo el estudio del ttulo V, de la propuesta del Poder Ejecutivo, que se refiere al
Poder Judicial. A solicitud de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano
fue dejado sobre la mesa hasta el da de hoy, para ellos apoderarse del informe y
poder fijar su posicin. Como ya se ley el informe, estn abiertos los turnos para
que procedan a inscribirse los seores y seoras asamblestas que quieran participar
de la discusin de lo referente al Poder Judicial. Miren, para un asunto de facilitar
la discusin, ya que la comisin renumer en su informe los artculos y ello pudiera
inducir a confusin, yo creo que lo ms conveniente es que, partiendo de la
propuesta del Poder Ejecutivo, la vayamos viendo por seccin o captulo,
dependiendo del caso, para evitar confusin. Por ejemplo, cuando empieza el ttulo
V del Poder Judicial, del artculo 126 al 128, ambos del Poder Ejecutivo, establecen
los lineamientos generales y despus pasaramos al captulo I, y as sucesivamente,
partiendo de la propuesta del Poder Ejecutivo, estamos de acuerdo? Creo que es

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 71

lo ms conveniente, para despus someter al final. Estamos de acuerdo con esa


solicitud?, yo creo que es lo ms conveniente, para evitar confusin con la
numeracin de los artculos. Entonces, veramos del artculo 126 al 128 de la
propuesta del Poder Ejecutivo. Algn asamblesta tiene observaciones de estos
tres artculos? Dice el artculo 126 (del informe): La justicia emana del pueblo y
se administra gratuitamente, en nombre de la Repblica Dominicana, por el Poder
Judicial. Este poder se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y por los dems
tribunales creados por esta Constitucin y por la ley orgnica del Poder Judicial.
Prrafo I.- La funcin judicial consiste en administrar justicia para decidir sobre
los conflictos entre personas fsicas o morales, en derecho privado o pblico en
todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, correspondiendo
su ejercicio a los tribunales y juzgados determinados por la ley. El Poder Judicial
goza de autonoma funcional, administrativa y presupuestaria. Prrafo II.- Los
tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el prrafo anterior y
las que expresamente les atribuyan las leyes en garanta de cualquier derecho.
Lo que ha hecho la comisin es que los tres artculos, del 126 al 128 de la
propuesta del Poder Ejecutivo, los han fusionado en un solo artculo con sus dos
prrafos. Alguien tiene alguna observacin sobre esto?, yo creo que no presenta
mayores inconvenientes. Vamos a someter entonces el artculo 126 con sus dos
prrafos, del informe de la comisin. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 002
Sometido a votacin el artculo 126 con sus dos
prrafos, del informe de la comisin: APROBADO.
119 VOTOS S, 24 VOTOS NO DE 143
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el


artculo 126 y sus dos prrafos, del informe rendido por la comisin, cuando han
votado por el mismo 119 asamblestas, se requera un mnimo de 96. Entonces,
entramos al captulo I de este ttulo, que se trata del Consejo Nacional de la
Magistratura. La comisin sugiere lo siguiente: Artculo 127 del informe: El
Consejo Nacional de la Magistratura es el rgano encargado de la designacin,
-debe ser de los jueces de la Suprema Corte de Justicia, dice: a los jueces-.
Estar presidido por el Presidente de la Repblica; en su ausencia y en su
representacin por el Vicepresidente; y en ausencia de ambos, por el Presidente de
la Suprema Corte de Justicia. Estar integrado por: a) El presidente del Senado.
b) Un senador elegido por el Senado, que pertenezca al partido que tenga mayor
nmero de senadores, diferente al del presidente del Senado. c) El presidente de la
Cmara de Diputados. d) Un diputado elegido por la Cmara de Diputados, que
pertenezca al partido que tenga mayor nmero de diputados, diferente al del
presidente de la Cmara. e) El presidente de la Suprema Corte de Justicia. f) Un
magistrado de la Suprema Corte de Justicia, escogido por ella misma. Y g) El
Procurador General de la Repblica. Se han inscrito varios

A viva voz, asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Y por qu no se


inscriben para todo el captulo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


inscribirnos para todo el captulo. Entonces, las funciones que tendra el Consejo
Nacional de la Magistratura seran las siguientes: Artculo 128 (del informe).- El
Consejo Nacional de la Magistratura tendr las siguientes funciones: 1) Designar

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 71

los jueces de la Suprema Corte de Justicia; 2) Ejercer el poder disciplinario sobre


los integrantes de la Suprema Corte de Justicia; y 3) Evaluar el desempeo de los
jueces de la Suprema Corte de Justicia. Artculo 129.- El Consejo Nacional de la
Magistratura al designar los jueces de la Suprema Corte de Justicia, dispondr
cul de ellos ocupar la presidencia y designar un primer y segundo sustituto
para reemplazar al presidente, en caso de falta o impedimento de ste.

El

presidente y sus sustitutos ejercern esas funciones por un perodo de siete aos, al
trmino del cual y previa evaluacin de su desempeo realizada por el Consejo
Nacional de la Magistratura, podrn ser elegidos por un nuevo perodo. En todo
caso, dichos jueces al igual que sus pares, continuarn como miembros de la
Suprema Corte de Justicia hasta su retiro obligatorio. 1) En caso de vacante de un
juez investido con una de las calidades arriba expresadas, el Consejo Nacional de
la Magistratura designar a un nuevo juez con igual calidad o atribuir sta a otro
de los jueces de la Suprema Corte de Justicia. 2) Para la conformacin de la
Suprema Corte de Justicia, el Consejo Nacional de la Magistratura deber
seleccionar jueces que pertenezcan al sistema de carrera judicial las tres cuartas
partes de sus miembros, y la cuarta parte restante de personalidades de la
profesin jurdica, acadmica y miembros del ministerio pblico. Y otro artculo
que la comisin le asigna el nmero 130, que dira: El Consejo Nacional de la
Magistratura ser convocado por el Presidente de la Repblica, de oficio o a
propuesta del presidente de la Suprema Corte de Justicia o de al menos cuatro de
sus integrantes. El qurum se validar con cinco miembros de su matrcula y sus
decisiones se adoptarn por las dos terceras partes de los miembros presentes. La
ley establecer el rgimen del funcionamiento del Consejo Nacional de la
Magistratura. Eso es lo referente al Consejo Nacional de la Magistratura. Vamos

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 71

a proceder, entonces, a la concesin de los turnos. Vamos a darles preferencia a los


miembros de la comisin. Teodoro Reyes tiene la palabra.

A viva voz, asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Presidente, yo sugiero que me


la deje para ms tarde, si no hay mucho problema.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se borra de


aqu despus.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Brrelo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Ramn

Genao, vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano. Voy a cerrar
la lista ya.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn:

El Partido Reformista Social

Cristiano, desde el mismo inicio de la discusin de la posibilidad de una reforma


constitucional, expres claramente que con su voto y su matrcula y su incidencia
no iba a contribuir a nada que diera al traste con los avances innegables que ha
obtenido en la ltima dcada el Poder Judicial. Dijimos que de ninguna manera
bamos a permitir que se desmembrara ese poder del Estado y que se votaran
enmiendas constitucionales que constituyeran un retroceso a los avances logrados
en el Poder Judicial.

El asamblesta fue sabio al momento de disear la

composicin del Consejo de la Magistratura, pues este Consejo que se constituye,


de hecho, en el rgano mximo del Poder Judicial, porque es de donde emana su

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 71

designacin, est integrado por los tres poderes del Estado: el Ejecutivo, en el
Presidente de la Repblica; el Legislativo, en cuatro legisladores, garantizndose la
pluralidad a travs de establecer que el segundo legislador debe ser de un partido
diferente al del presidente de la Cmara que corresponda; y el propio Poder
Judicial, con dos miembros, incluyendo el presidente de ese poder, que es el
presidente de la Suprema Corte de Justicia, y el segundo miembro elegido por el
pleno. Este equilibrio y este diseo ha sido tan eficiente en la prctica, y tan
equilibrado, que ese rgano no ha sido necesario convocarse en los ltimos nueve
aos, oigan bien, por lo equilibrado del mismo, y los avances que han logrado las
designaciones que surgieron de los primeros consejos de la magistratura son tales
que hoy por hoy tenemos que reconocer que el poder mejor evaluado, de acuerdo a
los sondeos de opinin, es el Poder Judicial. Por eso, el Partido Reformista Social
Cristiano plantea, en lo que se refiere a este captulo, que se mantenga la misma
integracin actual: el Presidente de la Repblica, representando al Ejecutivo; cuatro
miembros del Poder Legislativo, con la redaccin que existe en la Constitucin
vigente, que sea el Presidente y un legislador de un partido diferente al del
Presidente, y, el presidente de la Suprema y un miembro. El incluir un octavo
miembro en el Procurador General de la Repblica, como lo establece la
recomendacin del informe, dara la posibilidad del empate, del cuatro a cuatro, y
obligara a establecer el doble voto al Presidente de la Repblica, lo que rompera el
equilibrio del Consejo, por lo que lo sabio es mantener la integracin en siete y la
correlacin como est en la Constitucin actual. En lo que se refiere al propuesto
como artculo 130 (del informe), deba modificarse, en consecuencia, a que la
mayora necesaria sea cuatro, no cinco, pues cuatro sera la mayora de siete, y
eliminar lo que tiene que ver con dos terceras partes, porque la mayora calificada

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 71

se usa en conglomerados grandes, y el establecer una mayora de dos terceras


partes, en un conglomerado de siete, equivaldra a dar poder de veto a una persona,
veto, y eso dificultara las labores del Consejo; lo sabio es eso. En lo que se refiere
a las atribuciones del Consejo, el Partido Reformista va a dejar sus observaciones
para la segunda lectura, en lo que se refiere a la competencia, porque est todava
por verse si el Tribunal Superior Electoral se mantiene como designado por el
Senado o pasa a ser dependiente o designado del Consejo Nacional de la
Magistratura, por lo que sugerimos que en esa parte se mantenga.

Entonces,

concretizando, mantenemos que la formacin del Consejo sea igual que en la


Constitucin actual, siete, que los senadores y diputados diferentes no se aten a
ninguna mayora, que no se incluya el Procurador General de la Repblica y que se
elimine de cuatro a cinco la mayora necesaria y lo de las dos terceras partes.

En el transcurso de la intervencin del asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn, el


secretario titular, asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco, se incorpor a los
trabajos de la Asamblea Nacional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgame (se


dirige al asamblesta Genao Durn) llegar por escrito la propuesta de modificacin.
Tiene la palabra la asamblesta Ana Isabel Bonilla.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Nosotros queremos compartir una


reflexin y dejamos a la sapiencia de la direccin de la Asamblea Revisora o a la
sala, considerar si es oportuno hacerlo ahora o referirlo a la segunda lectura. Con
relacin al Consejo Nacional de la Magistratura, nosotros somos de opinin, y as

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 71

se est considerando en el seno de la Comisin de Verificacin, el que siendo el


Tribunal Superior Electoral un rgano de nica instancia, al igual que la Suprema
Corte de Justicia, la designacin de sus miembros debe recaer tambin en el
Consejo Nacional de la Magistratura, por lo que estamos sugiriendo que el artculo
127 se lea: El Consejo Nacional de la Magistratura es el rgano encargado de la
designacin de los jueces de la Suprema Corte de Justicia y del Tribunal Superior
Electoral. Adems

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, pero


para la segunda.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Si se considerara.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, porque


ya se aprob que fuera al Senado en primera lectura, entonces, habra que modificar
eso para la segunda.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:

Porque la Comisin de

Verificacin va a someter la reconsideracin de lo aprobado, as lo estamos


estudiando en el seno de la comisin y as nos abonamos entonces en conocer otra
contradiccin, si de procedimiento se considera, si no lo dejamos para la otra parte.
Entonces, eso hara que en el siguiente artculo tambin tendramos que aadir el
numeral 4), para establecer:

Al designar a los jueces del Tribunal Superior

Electoral deber establecer cul de ellos es el presidente. Y hay, porque yo no


quiero tomar ms turnos, una frase que a m me parece que en esta Asamblea

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 71

Revisora debemos desterrar del texto jurdico, y es el tema de designar


personalidades, cuando se establece que para la conformacin de la Suprema
Corte de Justicia, la cuarta parte que corresponde nombrar, donde dice:
personalidades de la profesin jurdica, acadmica y miembros del Ministerio
Pblico, debe ser eliminada esa parte para que diga: y la cuarta parte restante de
profesionales del derecho, porque el tema personalidades remite a prcticas que
debemos desterrarlas, porque considerar una personalidad es muy subjetivo, y para
ocupar una funcin en el orden judicial la condicin debe ser primero que sea
profesional del derecho y que cumpla con los dems requisitos. Cualquier reserva
la hacemos para en lo adelante, porque no queremos debilitar el informe de la
Comisin del Poder Judicial, de la cual somos parte, pero para no tomar ms la
palabra lo dejamos ah en esa parte.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Cristian Paredes.

Asamblesta Cristian Paredes Aponte:

Nosotros entendemos que en la

conformacin del Consejo Nacional de la Magistratura la figura del Procurador


General de la Repblica no viene a ser ms que asignarle otro voto al Presidente de
la Repblica, porque es un funcionario designado por el propio Presidente de la
Repblica. Hasta tanto el Procurador General de la Repblica no est ajeno a un
decreto presidencial no puede pertenecer al Consejo Nacional de la Magistratura,
porque estaramos dndole demasiado poder al Poder Ejecutivo

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


quitarlo.

Asamblesta Cristian Paredes Aponte:

Usted est de acuerdo?, verdad?,

presidente, porque esto es elemental

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que habra


que hacer, asamblesta Paredes, en el artculo 127, es dejarlo como est en la actual
Constitucin, donde dice: en ausencia de ambos, por el presidente de la
Suprema Corte de Justicia, que diga: por el Procurador General de la
Repblica, y eliminarlo de la composicin del Consejo Nacional de la
Magistratura.

Asamblesta Cristian Paredes Aponte: Exactamente, exactamente.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Completamente de acuerdo. Tiene la palabra el asamblesta Jos Ricardo Taveras.


Perdn, asamblesta Paredes, para que me haga llegar por escrito la propuesta de
modificacin.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Nosotros, en principio, no tenemos


ninguna objecin a que se elimine el Procurador General, pues aunque
reconocemos que el Procurador General es una figura del sistema, puede dar lugar a
suspicacia el hecho de que se mantenga. Para evitarlo, no hay problema en que sea
retirado, pero debe reconocerse que el Procurador General de la Repblica es una

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 71

figura fundamental del sistema de justicia, y si debemos esperar otro momento,


porque se entienda que se le debe dar ms independencia, que yo creo que ya con
esta propuesta se le est dando, no hay ningn problema. Pero tambin, seor
presidente, el Consejo Nacional de la Magistratura debe ser abordado con mucho
comedimiento, la sociedad dominicana est esperando de esta reforma una
ampliacin del Consejo Nacional de la Magistratura, y nosotros estamos de acuerdo
que la ampliacin propuesta no es muy adecuada, pero tampoco podemos renunciar,
seor presidente, honorables asamblestas, a la posibilidad de ampliar la membresa
buscando alternativas e ideas interesantes. Por eso nosotros, la bancada de la
Fuerza Nacional Progresista, nos vamos a permitir sugerir, en primer lugar, que se
ample el Consejo y se modifique la composicin del Consejo en sus ordinales g),
h) e i), a fin de que podamos colocar en el punto g) la siguiente propuesta: Dos exjueces de la Suprema Corte de Justicia, seleccionados uno por la Cmara de
Diputados y otro por el Senado de la Repblica, y el ordinal h), que sera: Un
jurista elegido por el Presidente de la Repblica, de una lista de cinco, propuesto
por las instituciones acadmicas del derecho. La propuesta que vino originalmente
generaba el inconveniente, seor presidente, honorables colegas, de que era muy
difusa y no era muy concreta y planteaba riesgos en la conformacin del Consejo,
pero de este modo yo creo que la Asamblea Nacional est ampliando el abanico,
lo est haciendo de una forma interesante, porque creo que es interesante escuchar
el parecer de personalidades, por ejemplo, imagnense ustedes la presencia del
magistrado Bergs Chupani en el Consejo Nacional de la Magistratura, por poner
un ejemplo; del magistrado Amadeo Julin, entre otros; que hay ex-jueces de la
Suprema, gente de vala, que podran ser escogidos, como decimos, uno por la
Cmara de Diputados, otro por el Senado, y se deja al Presidente de la Repblica

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 71

escoger una propuesta de las academias, de una lista de cinco, para que tambin un
jurista connotado, propuesto por las academias de derecho, pueda formar parte del
Consejo, de manera que la Asamblea Nacional pueda dar satisfaccin a las
aspiraciones de democratizacin, sin que el Consejo pierda su esencia y sin que la
eleccin de sus miembros pase a ser un inconveniente. Nosotros vamos a depositar,
seor presidente, esta propuesta, a fin de que en el momento oportuno sea
debidamente ponderada.

Presidente, una pregunta, aqu estamos debatiendo

nicamente el tema de los miembros o en general?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Todo lo


relativo al Consejo Nacional de la Magistratura.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Ah!, bueno, pues entonces djeme
concluir en el sentido de que tambin, en lo que concierne a las funciones, nosotros
entendemos, presidente, que deben ampliarse las funciones del Consejo Nacional de
la Magistratura. Adems de las propuestas en el informe, nosotros sugerimos
modificar el artculo 128 del informe y mantener la redaccin de la propuesta del
Poder Ejecutivo en su artculo 130, con las siguientes modificaciones: Que en el
ordinal 2) se le d facultad de designar al presidente y los dems jueces del tribunal
constitucional -que ese es un debate que debe suscitarse-. En el ordinal 4) se le d
facultad de designar a los miembros del Consejo del Poder Judicial, que no sean ex
oficio, y al Director Ejecutivo de dicho Consejo. Y en el ordinal 6) sealar la
facultad de ejercer el poder disciplinario de los jueces del Consejo del Poder
Judicial y el Tribunal Superior Administrativo, al mismo tiempo que evaluar cada
ocho aos el desempeo de los jueces de la Suprema Corte de Justicia y del

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 71

Tribunal Superior Administrativo.

Qu ha ocurrido?, seor presidente,

honorables colegas, desgraciadamente en el estatuto actual los jueces de la Suprema


Corte de Justicia no son evaluados, y al no ser evaluados, si una persona es
designada juez de la Suprema Corte de Justicia a los 40 aos o a los 50 aos o a los
55 aos, lo que fuere, va a durar hasta que tenga 75 aos sin que la sociedad
dominicana pueda pedirle cuentas de qu est haciendo. Nosotros creemos que
debe haber un perodo largo, de 8 aos, para esa evaluacin, de acuerdo, pero no es
posible que la sociedad dominicana no pase revista, y esa facultad debe ser del
Consejo Nacional de la Magistratura. En cuanto a la situacin de la designacin de
los miembros del Consejo del Poder Judicial, honorables colegas, cul es el
objetivo de esta reforma?, enmendar el error que se cometi en 1994, en el sentido
de que se cre un poder vertical en la designacin de los jueces del Poder Judicial y
ese sentido de subordinacin ha distorsionado el quehacer judicial, porque la
Suprema Corte de Justicia nombra, la Suprema Corte de Justicia ejerce el poder
disciplinario, la Suprema Corte de Justicia administra, y entonces hay una
vinculacin, un sentimiento de subordinacin, que no es positivo en un sistema de
justicia, por lo que el Consejo Nacional de la Magistratura, que es un rgano ad hoc
que desaparece una vez cumple sus funciones especficas y se conforma para un
punto especfico, que no tiene intereses especficos en la administracin de la
justicia, tiene que participar en el diseo del Consejo del Poder Judicial para evitar
el poder vertical que ejerce la Suprema Corte de Justicia y para poder crear el
balance que se est procurando con la creacin del Consejo del Poder Judicial.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra la asamblesta Rafaela Alburquerque, miembro de la comisin.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 71

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Me lo reservo


para cuando se profundice un poco el pleito.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


darle entonces la palabra a otro miembro de la comisin, asamblesta Teodoro
Reyes.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes:

Ciertamente, dentro del trabajo de la

comisin actu ms como abogado que como poltico, y digo esto porque si
analizamos la Suprema Corte de Justicia en el Consejo Nacional de la Magistratura,
es muy obvio que se pone de acuerdo y designa dos jueces, y, adems, en el
esquema judicial, el Procurador General de la Repblica tiene la misma categora
que el Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Nuestro estamento judicial
descansa sobre dos pies que conforman el cuerpo judicial, y yo entiendo y voy a
aceptar por razonamiento lgico lo que propusieron los asamblestas anteriormente,
pero debo admitir que dentro de mi concepcin est que se es injusto cuando la
Suprema Corte de Justicia de cinco, designa dos, y esos dos con la intencin, bien o
mal, podran ser candidatos a quedarse siendo miembros de la Suprema Corte de
Justicia, a diferencia del Procurador, que en ningn caso puede ser de los que estn
aspirando.

Ojal, y esperamos que esta Constitucin dure muchos aos, que

cuando el Procurador General de la Repblica tenga un nombramiento diferente a


ser subalterno del Presidente de la Repblica, pues nosotros entendamos que eso
podra resultar beneficioso. Ahora bien, la realidad poltica del pas establece que
el Procurador General de la Repblica sera un segundo voto para el Presidente. Yo

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 71

entiendo que el presidente ha propuesto un bajadero, pero eso no me quita que yo


como abogado entienda que la justicia debe estar en igualdad de condiciones, y no
es un aspecto desde ahora, porque yo form parte del Ministerio Pblico en la
Repblica Dominicana y lo que consideraba ms injusto es que mientras yo, como
procurador fiscal de La Romana, tena un salario, el juez, que tena el mismo rango
que yo, ganaba el doble de salario, y yo entiendo que es injusto que eso se d en el
Sistema Judicial de la Repblica. No obstante, s tengo que decir que se hizo
hincapi en que fuera las dos terceras partes por esa misma situacin, pero vuelvo y
recalco, si la realidad poltica del momento as lo establece, yo voy a ser como ese
gran pensador cuando dijo que la tierra se mova y lo iban a juzgar, que hagan lo
que quieran, ms sin embargo la tierra se mova, y yo entiendo que tengo la razn.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra la asamblesta Digna Reynoso (a viva voz la asamblesta Digna Reynoso
anunci que retiraba su turno). La retira. Tiene la palabra el asamblesta Hugo
Nez.

Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte:

Presidente, yo deposit una

modificacin al prrafo del artculo 161, donde se refiere a que los integrantes del
Ministerio

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hugo, vamos


a dejarlo para ms adelante, cuando toque el momento, que solamente estamos
viendo ahora el Consejo Nacional de la Magistratura.

Asamblea Nacional
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Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte: No hay problema.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta No Sterling Vsquez.

Asamblesta No Sterling Vsquez: Solamente para solidarizarme en todas sus


partes con la modificacin que ha propuesto el asamblesta Cristian Paredes.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Charles Mariotty (a viva voz el asamblesta Charles Noel
Mariotty Tapia anunci que retiraba su turno). La retira. Tiene la palabra el
asamblesta Guillermo Galvn (a viva voz el asamblesta Guillermo Galvn solicit
que le fuera concedido el turno ms adelante). Ms adelante. Tiene la palabra el
asamblesta Lidio Cadet.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Presidente, lo primero es una pregunta a


usted, si me puede aclarar, y despus ya lo otro. Presidente, en el Consejo Nacional
de la Magistratura, aunque en el artculo 127 dice que: estar presidido por el
Presidente de la Repblica, etctera, pero inmediatamente despus dice: Estar
integrado por, y creo que habra que precisar mejor, porque dice: Estar
integrado por, y entonces comienza a enumerar: Presidente del Senado,
etctera, y da la impresin como si hubiera una independencia entre una cosa y la
otra. Creo, Presidente, que eso es importante precisarlo, me explico, verdad?...

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A viva voz, asamblesta Juan Olando Mercedes Sena: Habra que agregarle
adems.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Exacto, exacto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Habra que


agregar: Estar integrado adems por.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Exacto, gracias Presidente. Lo otro es, usted
considerar si procede o no, y si me dice que no yo retiro la palabra. Como la Sala
Constitucional en el informe est descartada (Murmullo en la Sala).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio, por


favor.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Deca, honorable presidente, que como en el


informe de la comisin, que dicho sea de paso fue un informe importante, en un
rea tan vital como el Poder Judicial, o sea, que yo creo que hicieron un trabajo
muy importante; lo que quera decir es, presidente, que como la Sala Constitucional
est descartada en el informe, yo quera, si su venia me lo permite, dejar una
constancia nada ms, obviamente yo voy a votar por el informe, pero quera dejar
una constancia, a propsito de la Sala Constitucional. Entonces, presidente, dejo la
constancia. Nosotros participamos en varios seminarios, promovidos por el Senado
y la Cmara de Diputados, y escuchamos a personas con mucha calidad acadmica
profesional, y a m personalmente me convencieron que la Sala Constitucional es

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 71

algo saludable para el Poder Judicial, para la institucionalidad de la Repblica


Dominicana. Yo recuerdo los intercambios que tuvimos con Eduardo Jorge Prats,
Milton Rey Guevara, etctera, y creo que es algo que en el futuro habr que pensar.
Pero hay una parte que yo quiero leer aqu de un jurista, cuyo nombre es Rafael
Ciprin, miembro del Poder Judicial, que quiero hacer mo para que quede aqu
como una constancia.

En un artculo que l escribi en un peridico de la

Repblica Dominicana, Constitucin y Progreso, l dice algunas cosas que me


parecen que en el futuro habr que tomar en cuenta. Dice: Tanto la crisis
econmica, como la social y la poltica, crean las condiciones para que surjan
gobiernos autoritarios de fuerza. Sin que se pueda evitar, a partir de ese momento,
los derechos fundamentales, la garanta de una vida digna y decorosa de las
personas se convierten en reclamos de ilusos que no renuncian al derecho de
soar. Para algunos ese panorama puede lucir exagerado, pero nuestra historia
republicana est preada de ejemplos que prueban lo fcil que pasamos del orden
establecido al desorden desenfrenado, de gobiernos liberales a conservadores.
Ningn pas ha progresado si no establece un orden jurdico que sea respetado por
gobernantes y gobernados, por dominantes y dominados, y la expresin ms alta
de ese sistema es siempre la Constitucin. Ahora bien, como todo poder quiere
ms poder y para lograr su objetivo viola la Constitucin y los derechos
fundamentales, hay que controlar al poder. El controlador del poder en el mundo
de hoy es el tribunal de garantas constitucionales o la Sala Constitucional
especializada e independiente. Esta jurisdiccin es la que garantiza el respeto a la
ley suprema. El Tribunal Constitucional, no otro, es el que impone el poder de las
normas constitucionales a las normas del poder; esto es, impone los derechos de
las personas y el orden institucional a los abusos y atropellos de los gobernantes.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 71

Esto era el trozo que quera leer. A m me hubiera gustado que siendo usted
presidente de la Asamblea Revisora, que lo ha hecho muy bien, hubiramos dado
ese paso, pero las circunstancias no lo van a permitir, evidentemente escapa a su
voluntad y a la voluntad de mucha gente, pero gracias, presidente, por permitirnos
hacer constar esto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Estamos conociendo el artculo 64 de


la Constitucin vigente, que se refiere a la integracin del Consejo Nacional de la
Magistratura, surgido, precisamente, tras la crisis poltica de 1994. Siete miembros
ha tenido el Consejo, y si bien es cierto que en ese momento la crisis obnubil el
pensamiento de los asamblestas, al da de hoy luce que estamos en un momento de
sosiego, sin embargo, otros elementos pudiesen variar el sentido mayoritario, en
principio, y que hoy se cobija en el espectro de un posible silencio. Se plantea ocho
miembros para el Consejo Nacional de la Magistratura, y ha hecho el asamblesta
Lidio Cadet una observacin en torno a que la propuesta excluira en el contenido al
Presidente de la Repblica, pero con la aclaracin de Lidio Cadet se salva la misma.
Hemos presentado conjuntamente con el asamblesta Cristian Paredes la exclusin
del Procurador General de la Repblica, porque en el artculo 64 de la Constitucin
vigente otorga al Procurador, ante la ausencia del Presidente y del Vicepresidente,
la representacin del Consejo de la Magistratura, y en esa parte estamos de acuerdo.
Voy a suscribir, y tuve una conversacin informal con el asamblesta Cedeo, mi
aspiracin de que el Colegio Dominicano de Abogados tuviera una representacin,

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 71

porque con la Ley 03-91 el Colegio de Abogados pasa a ser una entidad de
cobertura jurdica y de participacin de todos los abogados de la Repblica
Dominicana, independientemente de las diferencias que podamos tener con el
Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana. De hecho, cada ciudadano
cuando participa en una peticin judicial, o en un litigio, le paga impuestos al
Estado y son especializados para el Colegio de Abogados de la Repblica
Dominicana. S que muchos asamblestas no estaran de acuerdo con la propuesta
del Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana, y en este sentido pienso que
es importante que se evale, aunque no fuese en el momento, la posible
participacin del Colegio de Abogados en su representacin. Lo voy a dejar hasta
ah, presidente, porque tengo apreciaciones en otros artculos, y entiendo que por el
tiempo deberamos avanzar en la aprobacin del artculo 127.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra la asamblesta Agne Berenice Contreras.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Me alegra sobremanera que


el colega Lidio Cadet haya puesto sobre el tapete el tema de la sala o el tribunal
constitucional. Justamente una de nuestras interrogantes al leer el informe era,
precisamente, que en ninguna parte del mismo se da una explicacin a la Asamblea
y al pas de cul es la causa por la que fueron excluidos los artculos de la propuesta
inicial que tocan este tema.

Pienso que el tema de la sala o el tribunal

constitucional es un tema que ha trado algunas discusiones y que se hace necesario


que los honorables miembros de la comisin digan a los asamblestas cul fue la
causa que motiv la exclusin o la no ponderacin de estos artculos en el informe.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 71

Por otro lado, nosotros tenemos algunas observaciones que hacer a diferentes
aspectos del informe, por ejemplo, cuando se habla en el artculo 132 de que los
jueces son responsables, a m me gustara saber

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Agne,

solamente estamos en lo relativo al Consejo Nacional de la Magistratura.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Bueno, presidente, pues


entonces reservo mi turno para el momento oportuno.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien, en


la carrera judicial.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: S, gracias.

Al momento en que el asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared


Prez, proceda a conceder los turnos para la continuacin del debate, varios
asamblestas retiraron sus solicitudes. Estos fueron: Domingo Inocencio Coln
Rodrguez y Rafael Porfirio Calderon Martnez.

Luego, el Presidente indic:

Jorge Fras tiene la palabra.

Asamblesta Jorge Fras: El seor Presidente de la Repblica en la composicin


del Consejo Nacional de la Magistratura quiso democratizar ese rgano judicial. La
comisin ha excluido algunos miembros, y en tal sentido, seor presidente,
queremos respaldar la propuesta de la Fuerza Nacional Progresista y del Colegio de

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Abogados. El Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana es un organismo


con personera jurdica, encargado de dirigir y orientar a todos los abogados del
pas, y cuando el seor Presidente de la Repblica lo incluy ah, es por la
importancia que tiene ese rgano en el pas. En otro sentido, seor presidente,
queremos llamar a la atencin a los colegas asamblestas, especialmente a los del
Partido de la Liberacin Dominicana y a los del Partido Revolucionario
Dominicano, porque de una manera muy subrepticia se dej caer aqu, por un
asamblesta, que se mantenga la composicin que establece el artculo 64, o sea, la
Constitucin vigente, que habla sobre la representacin de la Cmara de Diputados
y del Senado de la Repblica en el Consejo Nacional de la Magistratura. El seor
Presidente de la Repblica quiso democratizar que el representante de los diputados
sea de un partido diferente al presidente de la Cmara, pero del partido que haya
obtenido mayor cantidad de diputados, y aqu se quiere dejar la composicin
anterior, para que se sigan las negociaciones de aposento, seor presidente, que lo
que no le da el pueblo a un partido se lo d los cabildeos que se hacen a cada rato
en este pas, o sea, que le llamo la atencin a los asamblestas para que hagan caso
omiso a esa propuesta, porque si el pueblo le da al PLD mayor cantidad de
diputados o se los da al PRD, es quien tiene que tener la representacin, no un
partido porque haga acuerdos por debajo, que siempre estn al acecho y no van al
seno del pueblo a buscar los votos, y como han perdido el favor del pueblo quieren,
a travs de negociaciones y acuerdos de aposento, tener lo que el pueblo les niega.
Por eso les hago un llamado para que esa propuesta sea denegada y se mantenga la
propuesta del seor Presidente, que la hizo suya la comisin, de que sea el partido
que obtenga ms curules, mayor cantidad de votos y ms diputados el que tenga la
representacin, al igual que en el Senado de la Repblica; que se niegue el voto a

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 71

esa propuesta y que los partidos polticos que quieren tener representacin en el
Consejo de la Magistratura que se ganen el favor del pueblo, para que tengan mayor
cantidad de diputados y puedan contar con ese representante.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra la asamblesta Rafaela Alburquerque.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Bueno, miren, si no fuera


porque yo estoy tan acostumbrada ya a or esos discursos cojo una cuerdaza! y
digo tres cosas aqu y no respeto ni siquiera que sea la Asamblea, pero ya me
resbala, estoy como deca el doctor Balaguer: Lila, cuando digan algo que te
moleste bate en aceite. Me ba en aceite, me pas suave, no hay problema, no
hay problema. De todas formas, quiero decirles a mis amigos de ayer, que siguen
siendo mis amigos de hoy, total, dominicanos, en un pueblo pequeito, nos
encontramos en todos los sitios y esa amistad no se puede romper por pasiones
polticas, o sea, los sigo queriendo igual, por eso me resbal. Entonces, quera
decirles, honorables amigos, muy brevemente, felicitar, eso s, al presidente de la
comisin que trabaj en este estudio de los artculos que estamos discutiendo hoy
en cuanto a lo que se refiere al buen funcionamiento de la justicia dominicana, y
tambin felicitar a los miembros de la comisin que nunca faltaron y que estuvieron
ah da a da discutiendo cada cosa. Quiero aprovechar para desearle salud al
senador Domnguez Brito, desear que Dios y la Virgen de la Altagracia le
devuelvan pronto aqu, y felicitar a Vctor Surez que fue quien lo sustituy y me
sorprendi, un muchacho joven, ecunime, sereno y que hizo una buena labor frente
a la comisin, y desear que este tema, que es tan delicado y tan trascendental para la

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ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 71

Repblica Dominicana, se conozca sin herir ni a unos ni a otros, cada quien que
exponga su criterio con la altura, el nivel y la solemnidad que ameritan estar en una
Asamblea Revisora como ha sido sta, que tambin quiero aprovechar, porque tal
vez solamente tenga la oportunidad de decirlo en la segunda lectura, felicitar la
buena conduccin que ha tenido esta Asamblea en la presencia de su presidente, de
su vicepresidente y de los miembros que componen esa Mesa Directiva, porque
tanto Andrs Bautista como yo tuvimos la oportunidad en una ocasin de ocupar
esos mismos lugares, y por eso comprendemos ms que nadie todo lo que una
Asamblea conlleva. Ahora, nunca en la Repblica Dominicana se haba conocido
una reforma tan amplia y tan fructfera, quirase o no, todo lo que hemos hecho ha
sido bueno, as que hoy me voy con amor y paz, no quiero pelear. Fras te amo!.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Muchas

gracias en lo que a nosotros compete y a los dems integrantes del Bufete Directivo.
Tiene la palabra el asamblesta Ruddy Gonzlez, uno de los voceros de la bancada
del PRD.

Asamblesta Ruddy Gonzlez:

Toca la oportunidad, siguiendo un orden

constitucional al cual siempre nos hemos apegado como Repblica Dominicana,


que en Francia, que es el punto referencial de la Repblica Dominicana, 1875,
Constitucin de Francia; 1946, surge all la figura que hoy estamos tratando en la
Repblica Dominicana, 63 aos despus.

La oportunidad que nos brinda la

Asamblea, vinculada a un poder delegado en nuestra Constitucin por parte del


soberano, que es el pueblo, cuando endosa ese poder, cuando delega ese poder con

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 43 DE 71

un trmino escrito, no se despoja de la cosa, sigue siendo el dueo de la cosa el


pueblo de la Repblica Dominicana, nos da la oportunidad debido al grado de
plenitud de jurisdiccin establecido en la misma Constitucin delegado en uno de
esos poderes, que es el Poder Legislativo. El Poder Legislativo en la Repblica
Dominicana, vinculado a ese derecho, en esta Asamblea adquiere grandes
dimensiones, grandes modificaciones, llevado y apegado a lo que son los nuevos
tiempos; pero tambin pasa lo mismo con el Poder Ejecutivo, desde la Constitucin
de 1844, en el artculo 210, y el artculo de hoy de nuestra Constitucin, el artculo
55, siempre ha sido criticado, pero de manera somera y de manera tranquila fue
debidamente organizado a los nuevos tiempos y regulado el Poder Ejecutivo en
gran medida en esta Asamblea. Pero si el Poder Judicial es el que nos toca y nos da
otra oportunidad para hacer el verdadero equilibrio de esos tres Poderes, hay que
tomar en consideracin que la plenitud de jurisdiccin debe tener una prudencia; y
la prudencia aconseja a los seores asamblestas que no se modifica una
Constitucin para una determinada persona, solamente debe haber un rumbo,
solamente debe haber un ganador, no de manera individual de ninguno de los
asamblestas o de los seores miembros de este pas, no es as, debe ser la
Repblica Dominicana la ganadora. En el da de hoy la oportunidad dada de
aquella Constitucin francesa de 1946, por desgracia nos ha tocado 63 aos
despus, que debi ser antes, pero todas las modificaciones fueron polticas, hoy
estamos haciendo una modificacin, en su totalidad, no poltica, de los seores
asamblestas representando y vinculado a un artculo 2, que es el soberano y el
dueo de la cosa que no se despoja de ellas. Las peticiones ms altas, el pedimento
ms alto y el pedimento ms votado, con ms de un 80%, en aquel estudio que
hiciera el Poder Ejecutivo fue el darle a la justicia el sitial que se merece. Y uno de

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 44 DE 71

aquellos pedimentos fue la Sala Constitucional, pero hay un componente que no se


desvirta de l, que es quien escoge la Sala Constitucional, quien escoge los
organismos de justicia en la Repblica Dominicana. Por lo tanto, hay que tener
prudencia, no se puede ser ultra petita ni extra petita, es la prudencia aconsejable
en favor de un solo destino, que es la Repblica Dominicana. En Francia, la
modificacin de octubre de 1958 no hubo la necesidad de tocarla porque estaba
bien esa parte, pero aqu hay la necesidad de adecuarnos, tocar y hacer bien lo que
est mal y lo que no funciona ponerlo a que funcione, es la obligacin de todos y
cada uno de nosotros en calidad de asamblestas. La prudencia aconseja delicadeza
en un tema tan importante, no por nosotros, sino por la delegacin dada por aquel
soberano que confi en nosotros, pero no se desprendi de los derechos como
dueo de la cosa, tan solo fue momentneo, un poder para ejercer una labor y esta
labor debe ser ejercida dignamente. En va de consecuencia, la distribucin y el
compromiso ante el pueblo es la pluralidad de tan importante organismo, por qu
excluir al Colegio de Abogados? Por qu excluir a las universidades?, no es
posible, hay una dualidad que hay que corregirla, porque es la Repblica
Dominicana el dueo de la cosa y a quien tenemos que hacerle bien las cosas. El
Ejecutivo como rgano es uno de nuestros Poderes, por va de consecuencia, el
Ejecutivo es el encargado de la poltica criminal de un pas, representado esta vez
por el Ministerio Pblico en la persona del Procurador General de la Repblica. La
duplicidad podra entenderse politiquera, y debemos pensar que no es poltica la
modificacin a la Constitucin; esta vez es una modificacin pensando nica y
exclusivamente en que debe haber un solo ganador, que es el pas, la Repblica
Dominicana.

Vamos a pluralizar, vamos a ejemplarizar, vamos a darle la

Constitucin que nuestro pas se merece. Si le hemos pedido tanto a una justicia,

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 45 DE 71

vamos a ponerles las herramientas para que ellos puedan actuar, y la mejor
herramienta es el rgano que va a regular, el rgano que va a adecentar y el rgano
que va a organizar, el rgano del Consejo de la Magistratura.

La prudencia

aconseja, seores asamblestas, que dejemos de pensar en lo particular y pensemos


en lo general, que es la Repblica Dominicana. Por lo tanto, el desprendimiento el
pueblo lo espera, y si el pueblo pidi en ms de un 80% tan importante tema, vamos
a hacerlo, vamos a aconsejar la prudencia, que no es ultra ni extra, sino lo justo, lo
que se merece el pas y lo que l ha pedido, por tanto, vamos a elevar la calidad
humana. Nosotros hemos dicho que tenemos un compromiso, el compromiso de
nuestra bancada ha sido un solo, no poltico, s de un pueblo, por lo tanto, aconsejo
la pluralidad y no la parte poltica de darle la oportunidad a los distintos
estamentos, que as lo ha decidido el pueblo, el Colegio de Abogados, las
universidades y el desprendimiento de que cuando un presidente es del Senado,
debe ir otro de una bancada distinta, es oportuno, porque es la pluralidad y los
partidos nacionales pensando siempre en su Repblica. Pero lo mismo es as con la
Cmara de Diputados, la pluralidad, el presidente y uno de un partido distinto del
que sea el presidente, eso es importante porque es el rumbo a seguir, la Repblica
Dominicana. Seor presidente, con su sabia y decidida intencin a favor de este
pueblo pdale tambin a su bancada, pdale a los seores voceros que solamente hay
un rumbo, la Repblica Dominicana, y ustedes van a cumplir con la misin
encomendada de aquel dueo de la cosa vinculado al artculo 2 de nuestra
Constitucin, que es el soberano, el dueo de la cosa. Pero l no se desprende
porque le haya dado un poder al parlamentario, con la llegada del trmino todo
finaliza y sigue siendo el dueo y escoger de nuevo quines sern sus
representantes.

Y yo creo que ustedes en ms de un 90% son buenos

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 46 DE 71

representantes, pero si se comportan mejor con el pueblo y complacen al pueblo, el


pedimento le ser ms fcil. Muchsimas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Ya se

cerraron los turnos, pero el presidente de la comisin nos ha solicitado un turno


adicional para hacer algunas precisiones, y yo creo oportuno concederle el turno.
Tiene la palabra el asamblesta Vctor Surez.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Es oportuno nosotros tomar el


turno, previo a la solicitud de modificacin que haca el compaero Cristian
Paredes con relacin a la eliminacin del octavo integrante del Consejo Nacional de
la Magistratura, que sera el Procurador General de la Repblica.

Nosotros

quisiramos detenernos aqu y decir el porqu, porque hubo primero una propuesta
original del Poder Ejecutivo de ampliacin del Consejo Nacional de la
Magistratura, donde tanto el literal g), el literal h), el i) y el j) fueron eliminados por
votacin unnime de la comisin, y con ello la Comisin de Justicia de la Cmara
de Diputados, agotando un turno con todos los actores del sistema, escuch y hasta
se comprometi en modificar lo que hablaba de un abogado del Colegio de
Abogados, y decamos que al ser elegido as, en vez de un abogado, que fuera su
presidente. Pero en el fondo de las discusiones de la comisin sali a relucir la falta
de institucionalidad del Colegio, lo altamente politizado para ser parte de un
organismo tan importante como el Consejo Nacional de la Magistratura, que antes
de discutir su composicin lo primero que hay que ver es cul es su funcin. De
manera esencial son tres: 1) Designar los jueces de la Suprema Corte de Justicia;
2) Ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes de la Suprema Corte de

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 47 DE 71

Justicia; y, 3) Evaluar el desempeo de los Jueces de la Suprema Corte de


Justicia. Y aqu me detengo tomndole la palabra a la asamblesta Isabel Bonilla,
que mi intencin para una segunda lectura sera tambin darle la facultad de elegir
los miembros del Tribunal Superior Electoral. Con ello, eliminando esa parte y
amplindolo con la propuesta de que el Procurador General de la Repblica sea
parte, es por un hecho simple, el Poder Legislativo en el Consejo Nacional de la
Magistratura tiene cuatro representantes; el Poder Judicial tiene dos representantes
y el Poder Ejecutivo, que es el ms democrticamente electo por el pueblo
dominicano, tiene un solo representante; y el otro representante, que es el que
proponemos, el Procurador General, no es porque sea simplemente parte del Poder
Ejecutivo, sino que se es el responsable del lineamiento de la poltica criminal del
Estado, y recuerden bien, la Suprema Corte de Justicia tiene dentro de sus tres
Cmaras a la Cmara Penal, y qu bueno sera que luego se pueda decidir su
conformacin a travs del Consejo, que pueda tambin estar representado en virtud
a esta decisin. Creo saludable, pero como deca ayer, el informe es perfectible, si
la mayora entiende que no debe estar el Procurador General, que as sea, pero
entiendo cabal y profundamente, por el conocimiento que tengo del sistema de la
justicia dominicana, que ha de estar presente en tan importante organismo. Para
finalizar, he visto discusiones en el sentido de que si el senador o el diputado
diferente al presidente del Senado o de la Cmara de Diputados debe quedar con la
redaccin enviada por el Poder Ejecutivo, o la de la Constitucin, que solamente le
requera al diputado o el senador que simplemente fuese de un partido diferente al
de los presidentes, eso dio lugar a que en la segunda convocatoria del Consejo
Nacional de la Magistratura la mayora decidi que un partido aliado pequeo para
tener mayora en las designaciones, eligieran a un partido aliado. Y la bancada del

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PLD, nosotros, como presidente de la comisin que estudia el Poder Judicial, no


queremos eso, queremos que el senador y el diputado, sea evidentemente contrario
a los presidentes, pero que sea del partido que haya obtenido mayor cantidad de
diputados o senadores, porque queda institucionalizado, no est libre a
interpretacin, ni a la voluntad poltica de quienes dirigen los destinos en un
momento dado. Muchsimas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cedeo ha


hecho una propuesta que incluye a los jueces del Tribunal Superior Electoral, pero
como ya hubo una decisin de la Asamblea que le da esa facultad al Senado, hay
otra posicin de que sea del Consejo Nacional de la Magistratura, vamos a dejarlo
para la segunda lectura, que yo soy un partidario de que sea del Consejo Nacional
de la Magistratura. Entonces, los asamblestas Cristian Paredes y Frank Martnez
sugieren que en la parte capital del artculo 127, en su parte final, donde dice: y
en ausencia de ambos, por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, que se
sustituya a El Presidente de la Suprema Corte de Justicia, por El Procurador
General de la Repblica, que es como existe actualmente. Vamos a votar por esa
propuesta de modificacin sugerida por ambos asamblestas.

Votacin 003
Sometida a votacin la modificacin presentada por
los asamblestas Cristian Paredes Aponte y Francisco
Rosario Martnez para que en la parte capital del
artculo 127, al final, donde dice: y en ausencia
de ambos, por el Presidente de la Suprema Corte de
Justicia, que se sustituya a El Presidente de la
Suprema Corte de Justicia, por El Procurador
General de la Repblica, como existe actualmente:
APROBADA. 149 VOTOS S, 12 VOTOS NO DE
161 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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En tanto se votaba, a viva voz, el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin


dijo: Pngame presente. Yo estoy presente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el


sustituir en la parte capital del artculo 127 a El Presidente de la Suprema Corte de
Justicia por El Procurador General de la Repblica, cuando ha obtenido 149
votos a favor, se requera un mnimo de 108.

Asimismo, sugieren ambos

asamblestas, me refiero a Frank Martnez y Cristian Paredes, que en la


composicin del Consejo Nacional de la Magistratura se elimine la figura de El
Procurador General de la Repblica, es decir, el literal g) del informe.

Votacin 004
Sometida a votacin la modificacin presentada por
los asamblestas Cristian Paredes Aponte y Francisco
Rosario Martnez para que en la composicin del
Consejo Nacional de la Magistratura se elimine la
figura de El Procurador General de la Repblica,
es decir, el literal g) del informe: APROBADA.
136 VOTOS S, 27 VOTOS NO DE 163
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado


eliminar la figura de El Procurador General de la Repblica como parte de los
miembros, al obtener 136 votos de un mnimo de 109 que se requera. En los
integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura el asamblesta Ramn Rogelio
Genao, vocero de la bancada del Partido Reformista, sugiere que donde dice:
Estar integrado, se agregue la palabra: adems, que tambin lo plante el
asamblesta Lidio Cadet, vamos primero a esa parte para independizarla de lo otro.

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Votacin 005
Sometida a votacin la modificacin presentada por
los asamblestas Ramn Rogelio Genao Durn y
Lidio Cadet Jimnez para que en los integrantes del
Consejo Nacional de la Magistratura, donde dice:
Estar integrado, se agregue la palabra:
adems: APROBADA. 140 VOTOS S, 22
VOTOS
NO
DE
162
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada esa


propuesta de modificacin de agregar la palabra:

adems, para hacerla ms

precisa. Ha sido aprobada esta modificacin cuando han votado por la misma 140
asamblestas, se requera un mnimo de 108. Entonces, pnganme atencin, l
sugiere (se refiere al asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn) que los ordinales
b) y d) del informe de la comisin sean modificados para que digan de la siguiente
manera: b) Un senador de un partido diferente al del Presidente del Senado, y en
el d) Un diputado de un partido diferente al del Presidente de la Cmara de
Diputados, ellos sugieren esa modificacin al informe rendido.

Votacin 006
Sometida a votacin la modificacin presentada por
el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn para que
los literales b) y d) del informe de la comisin sean
modificados para que digan de la siguiente manera:
b) Un senador de un partido diferente al del
Presidente del Senado y d) Un diputado de un partido
diferente al del Presidente de la Cmara de
Diputados: RECHAZADA. 90 VOTOS S, 72
VOTOS
NO
DE
162
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

En tanto se votaba, a viva voz, el asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan dijo:
Dgale que no a eso.

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Respondi el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:


Las minoras tambin tienen derecho.

Una vez finalizada la votacin, el

asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez expres:


Rechazada esta propuesta de modificacin a los ordinales b) y d), ya que slo
obtuvo 90 votos, se requera un mnimo de 108. Eugenio Cedeo sugiere que est
integrado de la siguiente manera: Por el Presidente de la Repblica. El Presidente
del Senado. El Presidente de la Cmara de Diputados. Un Diputado elegido
para ser ms especficos, l propone que se agregue: El Presidente del Colegio de
Abogados de la Repblica y el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad
Autnoma de Santo Domingo, l le agrega eso.

Votacin 007
Sometida a votacin la modificacin presentada por
el asamblesta Eugenio Cedeo Arech para que est
integrado de la siguiente manera: El Presidente del
Colegio de Abogados de la Repblica y el Decano de
la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma
de Santo Domingo: RECHAZADA. 45 VOTOS S,
118 VOTOS NO DE 163 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada


esta propuesta de modificacin del asamblesta Cedeo, slo obtuvo 45 votos, era
necesario un mnimo de 109. La Fuerza Nacional Progresista a travs de sus
asamblestas Jos Ricardo Taveras y Pelegrn Castillo sugieren agregar lo siguiente
a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura: g) Dos ex-jueces de la
Suprema Corte de Justicia, seleccionados, uno por la Cmara de Diputados y otro
por el Senado y h) Un jurista elegido por el Presidente de la Repblica, de una lista

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 52 DE 71

de cinco propuestas por las instituciones acadmicas del derecho, eso sugieren
Pelegrn Castillo y Jos Ricardo Taveras.

Votacin 008
Sometida a votacin la modificacin presentada por
la Fuerza Nacional Progresista en sus asamblestas
Jos Ricardo Taveras y Pelegrn Castillo para que a
los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura se le agregue lo siguiente: g) Dos exjueces de la Suprema Corte de Justicia,
seleccionados, uno por la Cmara de Diputados y otro
por el Senado. h) Un jurista elegido por el Presidente
de la Repblica, de una lista de cinco propuestas por
las
instituciones
acadmicas
del
derecho:
RECHAZADA. 7 VOTOS S, 157 VOTOS NO DE
164 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada


esta propuesta de modificacin, ya que slo obtuvo 7 votos, se requera un mnimo
de 110. Estamos en el artculo 127. Entonces, el informe sugiere en esta parte que
est integrado de la siguiente manera, ah ustedes lo tienen, adems, ya se le
agreg adems: a) El Presidente del Senado. b) Un Senador elegido por el
Senado, que pertenezca al partido que tenga mayor nmero de senadores, diferente
al del Presidente del Senado. c) El Presidente de la Cmara de Diputados. d) Un
diputado elegido por la Cmara de Diputados, que pertenezca al partido que tenga
mayor nmero de diputados, diferente al del Presidente de la Cmara. e) El
Presidente de la Suprema Corte de Justicia. f) Un magistrado de la Suprema
Corte de Justicia, escogido por ella misma, lo de El Procurador General de la
Repblica ya fue eliminado. Entonces, se somete a votacin.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 53 DE 71

Votacin 009
Sometido a votacin el artculo 127 del informe, el
cual sugiere que est integrado de la siguiente
manera: Estar integrado adems por: a) El
Presidente del Senado. b) Un Senador elegido por el
Senado, que pertenezca al partido que tenga mayor
nmero de senadores, diferente al del Presidente del
Senado.
c) El Presidente de la Cmara de
Diputados. d) Un diputado elegido por la Cmara de
Diputados, que pertenezca al partido que tenga
mayor nmero de diputados, diferente al del
Presidente de la Cmara. e) El Presidente de la
Suprema Corte de Justicia. f) Un magistrado de la
Suprema Corte de Justicia, escogido por ella misma:
RECHAZADO. 61 VOTOS S, 102 VOTOS NO DE
163 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada


esta parte del informe relativo a lo que ellos enumeran como 127, ya que slo
obtuvo 61 votos de 109, lo que implica que se queda como est en la actualidad
Debo someter entonces la propuesta del Ejecutivo

A viva voz, varios asamblestas se expresaban sobre el sometimiento.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, se


rechaz la del informe, debo someter la propuesta del Ejecutivo que dice: El
Consejo Nacional de la Magistratura, pngamela, por favor (alude a la
proyeccin del texto en pantalla).

En este momento, a viva voz, varios asamblestas puestos de pies se expresaban


con respecto al sometimiento que el presidente haca.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 54 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, tengo


que someter la propuesta del Ejecutivo.

Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta del Poder Ejecutivo
que dice:
El Consejo Nacional de la
Magistratura: RECHAZADA. 3 VOTOS S, 162
VOTOS
NO
DE
165
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

En tanto se votaba, y ante el resquebrajamiento del orden en la Sala, el asamblesta


Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez dijo: Llamo al orden a la
bancada del PRD.

Estamos avanzando.

Una vez finalizada la votacin, el

asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez expres:


Rechazada la propuesta del Poder Ejecutivo. Se queda como est en la actualidad.
Seguimos con el artculo 128, la Fuerza Nacional Progresista en el artculo 128
sugiere (En este momento se evidenci que de la Secretara General de la
Asamblea se apersonaron ante el presidente, quien dijo: S, la parte capital fue
aprobada con la modificacin introducida). Luego continu expresando: Llamo
al orden. As no contino.

As las cosas, y ante el evidente resquebrajamiento del orden en la Sala, los voceros
de ambas Cmaras por el Bloque del Partido Revolucionario Dominicano,
asamblestas Ruddy Gonzlez y Juan Roberto Rodrguez Hernndez se
apersonaron a la Mesa Directiva pidiendo el uso de la palabra.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 55 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Roberto, con


el desorden no.

Continuaba el resquebrajamiento del orden en la Sala, los asamblestas del Bloque


del Partido Revolucionario Dominicano, puestos de pies hablaban entre s y
algunos se aprestaban a salir del Saln de la Asamblea.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Bueno,

vyanse. Tiene la palabra Ruddy Gonzlez, pero sintense, por favor, porque yo he
sido demasiado respetuoso en todos los trabajos de la Asamblea, entonces el Bufete
y los dems asamblestas tambin necesitan respeto

A viva voz, varios asamblestas del Bloque del Partido Revolucionario Dominicano
hacan comentarios al mismo tiempo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es la mayora


que se ha expresado, es la mayora.

En este momento el Presidente de la Asamblea, asamblesta Reinaldo de las


Mercedes Pared Prez, luego de llamar al orden insistentemente, concedi un
turno al asamblesta Roberto Rodrguez.

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez: Nosotros, en todo el tiempo


que tenemos en esta Asamblea hemos sido sumamente respetuosos de las
decisiones que aqu se han tomado. Cuando hemos estado de acuerdo con una

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 56 DE 71

situacin, lo hemos dicho y cuando hemos estado en contra, tambin. Ahora, no se


justifica el desempeo que hay ahora mismo en esta Asamblea, aparentemente hay
una situacin que est demasiado clara y que est probada, y cuando ambas
bancadas del PLD y del Partido Reformista Social Cristiano entienden que no les
conviene, actan en contra de los intereses de la Nacin. En protesta por esa
situacin, nosotros, los asamblestas del Partido Revolucionario Dominicano
abandonamos esta Asamblea por el da de hoy. Muchsimas gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio, por


favor. Esperen que se retiren, se comprueba el qurum.

Siendo las doce y treinta y dos minutos (12:32) del medioda se evidenci el inicio
del retiro de los asamblestas del Bloque del Partido Revolucionario Dominicano
del Saln de la Asamblea Nacional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se reanudan


los trabajos siendo las doce y treinta y tres minutos (12:33) del medioda, en este
momento, despus del retiro de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano
hay 19 senadores presentes y 112 diputados, lo que hace un total de 131
asamblestas presentes. Existe el qurum constitucional reunido. Proseguimos. En
el artculo 128, la Fuerza Nacional Progresista sugiere mantener la propuesta del
Poder Ejecutivo que figura en el artculo 130, que es la de Designar al Presidente
y jueces de la Sala Constitucional y a los jueces del Tribunal Superior
Administrativo. Vamos a someter a votacin esa propuesta de modificacin que
sugiere la Fuerza Nacional Progresista.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 57 DE 71

Votacin 011
Sometida a votacin la propuesta de la Fuerza
Nacional Progresista al artculo 128 (del informe),
que mantiene la propuesta del Poder Ejecutivo que
figura en el artculo 130, que es la de Designar al
Presidente y Jueces de la Sala Constitucional y a los
Jueces del Tribunal Superior Administrativo:
RECHAZADA. 6 VOTOS S, 112 VOTOS NO DE
118 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

En tanto se votaba, fue evidente que la Secretaria General Legislativa de la Cmara


de Diputados, licenciada Ruth Helen Paniagua Guerrero se aperson ante el
asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, quien dijo: S,
los epgrafes fueron aprobados todos. Luego cuestion: Los epgrafes no han
sido Seguro?. Una vez finalizada la votacin, el asamblesta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez dijo:

Rechazada esa propuesta de

modificacin presentada por los asamblestas Jos Ricardo Taveras y Pelegrn


Castillo ya que slo obtuvo 6 votos, se requera un mnimo de 79

A viva voz, el asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo reclam a la


Presidencia de la Asamblea que al lado de su nombre en las pantallas de votacin se
reflejaba un voto No, pero que ya l haba entregado su dispositivo de votacin y
haba salido. Igual reclamo hizo con respecto a la proyeccin de votos de otros
asamblestas del Partido Revolucionario Dominicano.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 58 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

registren la salida, no hay problema. Rechazada esa propuesta de modificacin.


Que conste en acta que el asamblesta Arroyo no est presente

A viva voz, el asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud dijo: Ni yo tampoco.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Nelson

Arroyo y Leonel Cabrera no estn presentes y sus votos son nulos. Ya est
corregido eso en acta, ya lo hice constar en acta. Seguimos. Sometemos a votacin
la propuesta del informe en su artculo 128. Que inicie el tiempo. 91 diputados
hacen el qurum, que inicie el tiempo. Artculo 128 de la propuesta del informe

A viva voz, varios asamblestas del Bloque del Partido Revolucionario Dominicano
continuaban expresndose sobre la existencia del qurum.

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez dijo: Ahora


no hay qurum, ahora no hay qurum. De acuerdo con el Reglamento se dispone
un receso de 15 minutos para luego comprobar el qurum. No nos movamos de
aqu.

A viva voz, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech dijo: Estn reportndonos


presentes desde hace media hora. Yo sigo presente ah, estn manipulando el
sistema...

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 59 DE 71

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted no


tiene la palabra! No hay qurum ahora mismo.

En virtud de las disposiciones del artculo 57 del Reglamento para Funcionamiento


de la Asamblea Nacional y las Reuniones Conjuntas de las Cmaras y siendo las
doce horas y treinta y siete minutos (12:37) del medioda, el Presidente de la
Asamblea, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, dispuso un receso de 15 minutos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Transcurridos


los quince minutos despus de que se rompi el qurum y de conformidad con el
artculo 57, me veo obligado a levantar los trabajos y a declarar un receso hasta el
prximo mircoles 5, a las tres horas (3:00) de la tarde.

Siendo las doce horas y cincuenta y dos minutos (12:52) del medioda, y ante el
resquebrajamiento del qurum de la Asamblea en los trminos que dispone el
artculo 57 del Reglamento para Funcionamiento de la Asamblea Nacional y las
Reuniones Conjuntas de las Cmaras, fueron cerrados los trabajos correspondientes
a la reunin de este da.

_________________

Asamblea Nacional
ACTA NO. 038 DEL JUEVES TREINTA (30) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 60 DE 71

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,


aprobada y rubricada, firman el Presidente de la Asamblea Nacional y los
asamblestas Secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ


PRESIDENTE

RUBN DARO CRUZ UBIERA


SECRETARIO

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO


SECRETARIO

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ


SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA


SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Bethania Noem Garca
Hernndez y Ana Daz Guzmn, relatoras-taqugrafas parlamentarias; Nayla Prez
Medina, Carolina Bez Mercado, Yissel Idenice Familia Gonzlez y Johanna Esther
Sandoval Eugenia, transcriptoras; Juan Bueno Holgun, corrector, de la Direccin
de Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta
nmero treinta y ocho (038) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la sesin ordinaria celebrada el da jueves
treinta (30) del mes de julio del ao dos mil nueve (2009).

Las Secretarias Generales de la Asamblea Nacional certifican que la presente acta


ha sido aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO


Secretaria General de la Cmara de Diputados

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