ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO TREINTA Y CUATRO (034) DE LA ASAMBLEA

DEL DA

MIRCOLES QUINCE (15)

ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

ASAMBLESTAS SECRETARIOS:
PORTUONDO

(SEC. AD HOC),

DEL MES

NACIONAL REUNIN

DE JULIO

REINALDO

ORDINARIA

DEL AO 2009

PARED

PREZ

AMARILIS SANTANA CEDANO (SEC. AD HOC), AMLCAR JESS ROMERO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas .................................................... 15

Asistencia.............................................................................................................................. 15
Incorporados a la reunin ..................................................................................................... 20
Ausentes con excusa ............................................................................................................. 21
Ausentes sin excusa .............................................................................................................. 21
Apertura de reunin .............................................................................................................. 22
Designacin de Secretarios Ad hoc, asamblestas Amlcar Jess Romero Portuondo y
Amarilis Santana Cedano ..................................................................................................... 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 22
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ............................. 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 23
Minuto de silencio en memoria del seor Daniel Henderson (Linda), lder principal del
movimiento cultural Los Guloyas ........................................................................................ 24
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas .......................... 24
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda lectura ......... 24
5. Conclusin del Orden del Da anterior ............................................................................. 24
6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del objeto de la ley de
convocatoria.......................................................................................................................... 25

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 185

7. Debates sobre el artculo u objeto en discusin, en el orden de inscripcin de los turnos,

conforme lo establecido en el Reglamento ........................................................................... 25
8. Votaciones artculo por artculo ....................................................................................... 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 25
Votacin 001......................................................................................................................... 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 25
Informe rendido por la comisin especial ............................................................................ 26
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 73
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 76
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 77
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 77
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 78
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 78
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 78
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 78
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 78

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 185

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................................... 79

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 81
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................................. 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 83
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 83
Expresin a viva voz ............................................................................................................ 84
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 85
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ............................................................ 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 87
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .............................................................. 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 87
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .............................................................. 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 90
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .............................................................. 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 91
Votacin 002......................................................................................................................... 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 91
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 91
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 92

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 92

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 92
Votacin 003......................................................................................................................... 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 93
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 94
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 94
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 94
Votacin 004......................................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 95
Votacin 005......................................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 95
Votacin 006......................................................................................................................... 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 96
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .......................................................................... 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 96
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .......................................................................... 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 97

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo ................................................................................. 97

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 97
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .......................................................................... 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 97
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .......................................................................... 97
Murmullo en la Sala ............................................................................................................. 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 98
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................................. 98
Murmullo en la sala .............................................................................................................. 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 98
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .......................................................................... 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 98
Votacin 007......................................................................................................................... 99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 99
Votacin 008......................................................................................................................... 99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 99
Votacin 009....................................................................................................................... 100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 100
Asamblesta Jorge Fras ...................................................................................................... 101
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 101
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................................ 102

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 102

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................................ 102
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 103
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ................................................................................... 103
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 103
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ................................................................................... 103
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 103
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ................................................................................... 103
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 104
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ........................................................................... 104
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 105
Votacin 010....................................................................................................................... 106
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 106
Votacin 011....................................................................................................................... 106
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 106
Votacin 012....................................................................................................................... 107
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 107
Votacin 013....................................................................................................................... 107
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 107
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito...................................................... 108
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 109

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 185

Pregunta a viva voz............................................................................................................. 110

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 110
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ................................................................... 110
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 110
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ................................................................................ 110
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 110
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................................ 111
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 111
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................................ 111
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 111
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ................................................................... 111
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 111
Votacin 014....................................................................................................................... 112
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 112
Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta .................................................................. 112
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 112
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 113
Votacin 015....................................................................................................................... 113
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 113
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ................................................................................ 114
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 115

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 185

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ........................................................................... 115

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 115
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ................................................................... 115
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 115
Votacin 016....................................................................................................................... 116
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 116
Votacin 017....................................................................................................................... 116
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 116
Votacin 018....................................................................................................................... 117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 117
Votacin 019....................................................................................................................... 117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 117
Votacin 020....................................................................................................................... 118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 118
Votacin 021....................................................................................................................... 118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 119
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ................................................................... 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 121
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ................................................................... 121
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 121
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 121

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 122

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................ 122
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 123
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez .......................................................... 123
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 123
Votacin 022....................................................................................................................... 123
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 124
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ........................................................................... 124
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 124
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ........................................................................... 124
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 125
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ....................................................................... 126
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 126
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ....................................................................... 126
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 126
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ....................................................................... 126
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ................................................................ 127
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ....................................................................... 127
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 127
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 127
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 127

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 185

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ....................................................................... 128

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 128
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 128
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 128
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 128
Votacin 023....................................................................................................................... 129
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 129
Votacin 024....................................................................................................................... 129
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 129
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito...................................................... 130
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 130
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ................................................................... 130
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 130
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ................................................................... 130
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 130
Votacin 025....................................................................................................................... 131
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 131
Votacin 026....................................................................................................................... 131
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 131
Votacin 027....................................................................................................................... 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 132

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 185

Votacin 028....................................................................................................................... 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 133
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 133
Manifestacin a viva voz .................................................................................................... 133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 134
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 134
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 134
Votacin 029....................................................................................................................... 134
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 134
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .......................................................................... 134
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 134
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .......................................................................... 135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 135
Votacin 030....................................................................................................................... 135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 135
Votacin 031....................................................................................................................... 136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 136
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................ 136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 137
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................ 137

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 138

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................ 138
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 138
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................ 138
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 138
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ................................................................................ 138
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 139
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .......................................................................... 139
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 140
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ........................................................................ 140
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 140
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ................................................................ 140
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 140
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ................................................................ 140
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 141
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ................................................................ 142
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 142
Votacin 032....................................................................................................................... 142
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ................................................................................ 142
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 142
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ................................................................................ 142

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 142

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................ 142
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 143
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 143
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 143
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 143
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 143
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 143
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 144
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 144
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 145
Votacin 033....................................................................................................................... 146
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 146
Votacin 034....................................................................................................................... 146
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 146
Votacin 035....................................................................................................................... 147
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 147
Comentario a viva voz ........................................................................................................ 148

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 148

Ruptura de qurum en reunin ........................................................................................... 148
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................................ 148
Cierre de reunin ................................................................................................................ 149
Firmas ................................................................................................................................. 149
Certificacin de fidelidad ................................................................................................... 150
Votaciones correspondientes a esta sesin ......................................................................... 151

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 185

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica

Dominicana, el da mircoles quince (15) del mes de julio del ao dos mil nueve (2009),
siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la tarde, se reunieron en el Saln
de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes
de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los Senadores y Diputados que integran la
Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto de la siguiente manera:
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del
Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia
Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea
Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Amlcar Jess
Romero Portuondo, senador de la provincia Duarte - PLD; Amarilis Santana Cedano,
senadora de la provincia La Romana - PLD, Secretarios Ad hoc del Bufete Directivo del
Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana
Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macors - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes del

Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora provincia Santo
Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia
Bahoruco - PLD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren Canan
Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Germn Castro Garca, provincia La
Altagracia - PRD; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD;
Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Francisco Javier Tadeo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 185

Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia
Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Francisco
Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Euclides Rafael Snchez Tavares,
provincia La Vega - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francisco
Emilio Vargas Parra, provincia Puerto Plata - PLD, y Jess Antonio Vsquez Martnez,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina Snchez,

diputada provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia Santiago PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia
San Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD;
Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jess Arroyo
Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz,
provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD;
Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Jos Leonel Cabrera
Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet
Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia
Azua - PRD, Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio
Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 185

- PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Radhams Castro,
provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago PRSC; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago
- PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio
Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte
- PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRD; Nstor Julio Cruz
Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia
Espaillat - PRSC; Mara Estela de la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD;
Antonio de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Ydenia
Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo
Domingo - PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista
Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro,
provincia Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez
Savin, provincia Duarte - PRSC; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de
Ocoa - PRSC; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis
Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia
San Cristbal - PRD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD;

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 185

Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia
San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz,
provincia San Cristbal - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya
Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa,
provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD;
Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD;
Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abrahan de la Cruz
Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia
Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD;
Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ilana Neumann
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega
- PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario,
provincia Duarte - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Luis
Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Franklin Isaas Pea Villalona,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Prez, provincia Santo
Domingo - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia
Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia
Montecristi - PRD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; ngela Pozo,
provincia Valverde - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD;
Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes,
provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 185

Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia
Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Francisco
Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo
Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto
Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte,
provincia Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La
Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia
Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Nancy
Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Henry Osvaldo Sarraff
Urbez, provincia Independencia - PRD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa
Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan
Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Carmen
Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Rafael Francisco Vsquez Paulino,
Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD y Santiago Vilorio Lizardo,
provincia Hato Mayor - PLD.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 185

INCORPORADOS A LA REUNIN:

Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San

Cristbal - PRD (4:31); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD
(4:53); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD (4:02);

Luis Ernesto

Camilo Garca, provincia Duarte - PRD (5:22); Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito
Nacional - PLD (4:05); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD (4:09); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD (4:22); Yuderka
Yvelisse de la Rosa Guerrero, provincia Santo Domingo - PLD (5:11); Juan de Jess de
Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (4:35); Lucila Leonarda de Len Martnez,
provincia Santo Domingo - PRD (4:10); Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD
(4:20); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD (4:22); Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:58); Tommy Alberto Galn Grulln,
provincia San Cristbal - PLD (5:12); Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD (4:24);
Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (5:13); Juan
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (5:13); Alfredo Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD (4:10); Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD (4:39);
Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD (4:29);

Juan Olando

Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD (4:33); Ramn Alejandro Monts Rondn,
Distrito Nacional - PLD (5:02); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD
(5:56); Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (4:56); Prim Pujals
Nolasco, provincia Saman - PLD (4:29); Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Saman
- PLD (5:44); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:46); Jos
Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (4:05); Juan Roberto Rodrguez
Hernndez, provincia El Seybo - PRD (4:23); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito
Nacional - PLD (4:24); Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 185

PRD (4:17); Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:32); Marino
Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD (4:39), Lethi Vsquez Castillo, provincia
Santo Domingo - PLD (5:06) y Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia
Hermanas Mirabal (Salcedo) - PRD (5:16).

AUSENTES CON EXCUSA: Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato Mayor - PRD;
Dionis Alfonso Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD; Pedro Jos Alegra Soto,
provincia San Jos de Ocoa - PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Hugo Fernelis
Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte - PRD; Demstenes Willian Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Kenia
Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia
Snchez Ramrez - PRSC; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;
Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo
Domingo - PRD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Luis Rafael
Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito
Nacional - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD y Flix Mara
Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA:

Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD;

Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Manuel Antonio Daz Santos,
provincia San Cristbal - PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRD;
Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San
Cristbal - PRD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Domingo

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 185

Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern,
provincia Monseor Nouel - PLD; Henz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi PLD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 118 diputados, 136 asamblestas en

total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, siendo
las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la tarde, declar abiertos los trabajos
del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo
de 2009, por disposicin de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente
el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de
la Repblica.

Fueron designados como secretarios ad hoc los asamblestas Amarilis Santana Cedano y
Amlcar Jess Romero Portuondo en sustitucin de los secretarios titulares, asamblestas
Rubn Daro Cruz Ubiera y Dionis Alfonso Snchez Carrasco, respectivamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Comprobado el

qurum les informamos que han presentado excusas para la sesin de hoy los siguientes
asamblestas: Rubn Daro Cruz, Flix Vsquez, Flix Nova, Pedro Alegra, Adriano
Snchez, Ramn No Camacho, Hugo Fernelis Fortuna (del 14 al 16), Demstenes
Martnez (del 13 al 17), Josefa Castillo (del 14 al 16), Luis Rafael Snchez Rosario, por

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 185

esta semana, Kenia Milagros Meja (por hoy), Mauro Pia (por hoy), Sergio Vargas (por
hoy), Rafael Molina Lluberes (por hoy), No Marmolejos Mercedes (por hoy), Julio
Romero (por hoy) y Elas Serulle (por hoy), son los asamblestas que han presentado
excusas para esta sesin.

________________

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asimismo, les

observamos que las actas correspondientes a las reuniones nmero 10, del 5 de mayo;
nmero 12, del 07 de mayo; nmero 26, del 18 de junio; nmero 28, del 24 de junio; y
nmero 30, del 1ro. de julio, todas del ao 2009, se encuentran disponibles para fines de
informacin y consulta, toda vez que pretendemos presentarlas al pleno de la Asamblea el
prximo 21 de julio.

________________

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Este fin de semana
pasado muri el mximo representante de Los Guloyas, que fueron declarados Patrimonio
Cultural de la Humanidad, y ante la prdida de esta persona que ostentaba la representacin
de este importante movimiento cultural en la Repblica Dominicana, y a instancia del
asamblesta Lidio Cadet vamos a proceder a guardarle un minuto de silencio.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 185

En estos momentos el Pleno de la Asamblea Nacional, puesto de pie, guard un minuto de

silencio en memoria del seor Daniel Henderson (Linda), lder principal del movimiento
cultural Los Guloyas.
________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hubo lectura de correspondencias.

________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda lectura.

No aplica para esta reunin.

________________

5. Conclusin del Orden del Da anterior.

No hay orden del da pendiente de reunin anterior.

________________

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 185

6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del objeto de la

ley de convocatoria. 7. Debates sobre el artculo u objeto en discusin, en el orden de
inscripcin de los turnos, conforme lo establecido en el Reglamento. 8. Votaciones
artculo por artculo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ustedes recordarn

que al trmino de la sesin de ayer les informamos que para el da de hoy tenamos el
informe listo, ya depositado, por la comisin que tuvo a su cargo el estudio y ponderacin
de todo lo referente al Poder Legislativo, pero previo al conocimiento de este informe, debo
someter al pleno de la Asamblea la aprobacin del orden del da, por tales motivos vamos a
votar por la aprobacin del orden del da que, como dije hace un momento, se refiere al
informe antes sealado. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 001
Sometido a votacin el orden del da, result:
APROBADO. 121 VOTOS S, 23 VOTOS NO, DE 144
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido aprobado

el orden del da correspondiente a esta sesin cuando ha obtenido 121 votos y slo se
requeran 96. Asamblesta Crisstomo, dle lectura al informe rendido por la comisin
antes sealada.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 185

Por Secretara slo se ley del informe que rindi la comisin designada a partir del acpite
titulado Recomendacin o conclusin de la comisin, no obstante, el texto del informe se
transcribe ntegramente a los fines de documentacin de la presente acta, segn las
disposiciones del artculo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea Nacional. A
saber:

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOS

ARTCULOS 68, 69,71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 Y 253 Y SUS
NUMERALES DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO, AS COMO LAS
PROPUESTAS DE LOS HONORABLES ASAMBLESTAS.

A:

REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL

VA:

SECRETARA GENERAL

PREPARADO POR:

COMISIN ESPECIAL

PRESIDIDA POR:

TEODORO URSINO REYES

Informacin sobre el informe

Artculos

68, 69, 71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250,
252 y 253

Versin:

1.0

Presentado por:

Comisin Especial

Idioma:

Espaol

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 185

Descripcin:

Informe de los artculos 68, 69, 71, 80, 245,

246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253.

Fecha de edicin:

08 de julio del ao 2009.

Estado del Informe:

Pendiente de aprobacin o rechazo del Pleno

de la Asamblea Nacional.

Localizacin:

http://www.camaradediputados.gov.do

ndice de Contenido

1.- Antecedentes....04
2.- Contenido.... 27
3.- Recomendacin o Conclusin de la Comisin..... 32
4.- Acta No.7-2009........... 42

Exposicin de Motivos
Antecedentes

La comisin especial para estudiar y rendir un informe sobre los

artculos 68, 69,71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253 del
Proyecto de Reforma Constitucional sometido por el Poder Ejecutivo,
el 02 de junio de 2009, fue apoderada por el Pleno de la Asamblea
Nacional de cincuenta y una propuestas de modificaciones de asamblestas,
las cuales detallamos a continuacin:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 185

01.- Propuesta
Asamblesta: Marino Antonio Collante Gmez PRSC
Iniciativa Nmero: 07510-2006 2010 CD

Artculo 68. Numeral 3)

Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por
la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la
totalidad de los Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) das a
partir de la recepcin.

02.- Propuesta
Asamblesta: Milcades Marino Franjul Pimentel PLD
Iniciativa Nmero: 07553- 2006 2010 CD

Artculo 68
1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la repblica a los
funcionarios pblicos en los supuestos establecidos en el numeral dos (2)
Del artculo 68. La acusacin no podr formularse sin el voto de las dos
terceras partes de la matrcula. 2) Interpelar a los Ministros de Estados y a
los

Directores

Administradores

de

Organismo

Autnomos

Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as

lo acordaren la mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al
menos tres (3) Diputados, as como recabar informacin de otros
funcionarios pblicos competentes en la materia y dependientes de los
anteriores. 3) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor
del Pueblo y sus Adjuntos. 4) Someter al Senado las ternas para la eleccin
de los miembros de la Cmara de Cuentas, elegidas con el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de Diputados previo concurso de oposicin y
mrito, en un plazo no mayor de (30) da.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 185

03.- Propuesta
Asamblesta: Milcades Marino Franjul Pimentel PLD
Iniciativa Nmero: 07555- 2006 2010 CD

Artculo 68

1) Aprobar o no los nombramientos de los Embajadores y Jefes de

misiones permanentes acreditadas en el exterior que le someta al
Presidente de la Repblica.
2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados
contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, y a
los designados con rango de Ministro o Director o Administrador de
determinados Organismos Autnomos o Descentralizados del Estado, por
mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado
no podr imponer otras penas que la de destitucin del cargo y la de
declarar la interdiccin para el desempeo en un perodo de por lo menos
ocho (8) aos de cualquier funcin pblica de todo funcionario que haya
sido destituido mediante un Juicio Poltico, siempre que lo acordare con el
voto de las dos terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona
destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con
arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas

por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la
totalidad de los Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) das a
partir de la recepcin.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los Senadores.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le
presenten la Cmara de Diputados.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 185

6) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o

Administradores de Organismo Autnomos o Descentralizados del Estado
sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los
miembros presentes, a requerimiento de al menos tres (3) senadores, as
como recabar informacin de otros funcionarios pblicos competentes en
la materia y dependientes de los anteriores.

04.- Propuesta
Asamblesta: Juan Julio Campos Ventura PLD
Iniciativa Nmero: 07588- 2006 2010 CD
Artculo 68 Numeral 3)

Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas, de las ternas presentadas

por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los
Senadores presentes.

05- Propuesta
Asamblesta: Juan Antonio Prez PLD
Iniciativa Nmero: 07591- 2006 2010 CD

Suprimir los acpites 6 del artculo 68 y 2 del artculo 71 de la Propuesta

de Reforma Constitucional presentado por el Poder Ejecutivo, haciendo
constar la referida atribucin en un nuevo artculo en la Seccin III del
Captulo I del Ttulo III, De las Disposiciones Comunes a ambas
Cmaras para que diga de la siguiente manera: Artculo 72. (Nuevo)
Interpelar a los Ministros y a los Directores, Administradores o sus
equivalentes de organismos Autnomos o descentralizados del Estado
sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los
miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, as como
recabar informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la
materia y dependientes de los anteriores. La propuesta implica:
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 185

1. Se cambian el trmino Secretarios de Estado por el de Ministros;

2. A los cargos de Directores y Administradores se agrega la frase o sus

equivalentes, por las diferentes nomenclaturas existentes o que puedan
existir;

3. Agregamos los organismos descentralizados, en virtud de lo que

establece el artculo 118 de la Propuesta del Poder Ejecutivo y la actual
integracin del Estado;

4. La numeracin de los artculos variara a partir del 72 de la Propuesta

del Poder Ejecutivo. Podra argumentarse que la Seccin III slo trata del
funcionamiento de las Cmaras; pero recordemos que su epgrafe dice De
las Disposiciones Comunes a ambas Cmaras, lo que nos permite colocar
tambin bajo este encabezado disposiciones que atribuyan funciones

06.- Propuesta
Asamblesta: Csar Augusto Daz Filpo PRD
Iniciativa Nmero: 07618- 2006 2010 CD

Art. 68. Numeral 7)

Aprobar o no los nombramientos de los Secretarios de Estados que le
someta el Presidente de la Repblica.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 185

7.- Propuesta
Iniciativa Nmero: 07649- 2006 2010 CD
Asamblesta: Nstor Julio Cruz Pichardo - PRD

Artculo 68. Numeral 3.

Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por
la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los
senadores presentes.

08.- Propuesta
Asamblesta: Wagner Manuel Jos Mosquea PRD
Iniciativa Nmero: 07658- 2006 2010 CD

Artculo 68

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones

permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la
Repblica.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados

contra los ministros y funcionarios pblicos elegidos en forma directa o
indirecta, para un perodo determinado, por mala conducta o faltas graves,
la inhabilitacin para ejercer funciones similares por un perodo de tiempo
determinado. El Senado no podr imponer otras penas que las de
destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos
terceras partes de los senadores presente y sobre la base de una terna que
presentara la Cmara de Diputados. Sin embargo, la persona destituida
quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la
ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 185

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas

por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los
senadores presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos
terceras partes de los senadores, conjuntamente con la Cmara de
Diputados.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le
presente la Cmara de Diputados.

6) Interpelar a los ministros y a los directores o administradores de

Organismos Autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia,
cuando as lo acordaren la mayora de los miembros presentes, a
requerimiento de al menos tres senadores, as como recabar informacin de
otros funcionarios pblicos competentes en la materia y dependientes de
los anteriores.

09.- Propuesta
Asamblesta: Csar Augusto Daz Filpo PRD
Iniciativa Nmero: 07659- 2006 2010 CD

Artculo 68 Numeral 3
Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por
la Cmara de Diputados, con el voto de las dos tercera parte de los
senadores.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 185

10.- Propuesta
Asamblesta: Mauro Pia Bello PLD
Iniciativa Nmero: 07666- 2006 2010 CD
Artculo 68 Numeral 2)

Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados,

contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado por
mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado
no podr imponer otras penas que la destitucin del cargo, siempre que lo
acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrcula. Sin embargo
la persona destituida quedar sujeta si hubiere lugar a ser acusada y
juzgada con arreglo a la ley.

11.- Propuesta
Asamblesta: Antonio Bernabel Coln Cruz PRD
Iniciativa Nmero: 07677- 2006 2010 CD

Artculo 68
2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados
contra los funcionarios pblicos elegidos O DESIGNADOS para un
perodo determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de
sus funciones. El Senado no podr imponer otras penas que la de
destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las DOS
terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona destituida quedar
sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 185

12.- Propuesta
Asamblesta: Jos Leonel Cabrera Abud PRD
Iniciativa Nmero: 07800- 2006 2010 CD

Artculo 68 Numeral 3)
Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas, de las ternas presentadas
por la Cmara de Diputados, en un plazo de treinta das despus de la
recepcin de la misma, con el voto de las dos terceras partes de los
Senadores presentes. Numeral 5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus
Adjuntos, de las ternas que le presente la Cmara de Diputados. El Senado
deber realizar la eleccin en el trmino de treinta das a partir de la
recepcin de las mismas. Artculo 71. Numeral 3) Someter al Senado las
ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, en un
plazo de treinta das despus de la conformacin de las mismas. Numeral
4) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los Miembros de la
Cmara de Cuentas en un trmino de treinta das despus de su recepcin.

13.- Propuesta
Asamblesta: Eugenio Cedeo PRD
Iniciativa Nmero: 07815- 2006 2010 CD

Artculo 68, Numeral 4

Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos
terceras partes de los Senadores, de las ternas presentadas por la Cmara
de Diputados.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 185

14.- Propuesta
Asamblesta: Minerva Josefina Tavrez Mirabal PLD
Iniciativa Nmero: 07845-2006 2010 CD

Artculo 64. El Poder Legislativo es independiente, soberano y autnomo,

se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la Repblica,
compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados.

Artculo 65. La eleccin de Senadores y Diputados se har por sufragio

universal directo, en los trminos que establezca la ley.

2) Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de senadores el

partido que lo postul someter al Senado de la Repblica una terna para
que se proceda a escoger al sustituto.

Nuevo numeral. Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de

diputados, para escoger el sustituto el partido que lo postul someter a la
Cmara de Diputados una terna de la que forme parte el candidato que
haya quedado en el primer lugar entre los no electos del partido.
Artculo 66. El Senado se compondr de miembros elegidos a razn de
uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional.

Artculo 67. Para ser Senador se requiere ser dominicana o dominicano en

pleno ejercicio de los derechos y en cumplimiento de sus deberes, haber
cumplido veinticinco aos de edad, ser nativo de la demarcacin territorial
que lo elija o haber residido en ella por lo menos cinco aos consecutivos
y residir en la misma durante el perodo por el que sea elegido.

Artculo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

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1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones

permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la
Repblica.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados

contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por
mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado
no podr imponer otras penas que las de destitucin del cargo, siempre que
lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrcula. Sin
embargo, la persona destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser
acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Designar los miembros de la Cmara de Cuentas a partir de las ternas

presentadas por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores presentes.

4) Designar los miembros del Junta Central Electoral, a partir de la terna

presentada por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores presentes.

5) Designar al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas

que le presente la Cmara de Diputados.
Nuevo Numeral. Juzgar disciplinariamente a los funcionarios que ha
designado, pudiendo imponer su destitucin en caso de falta grave.

7) Interpelar a los Ministros, Viceministros, miembros de la Junta Central

Electoral, miembros de la Cmara de Cuentas, al Defensor del Pueblo y
sus adjuntos, los Directores o Administradores de Organismos Autnomos
del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la
mayora de los miembros presentes a requerimiento de al menos tres
senadores, as como recabar informacin de otros funcionarios pblicos
competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 185

Artculo 69. La Cmara de Diputados estar compuesta por 150 miembros

elegidos mediante el voto preferencial para un perodo de cuatro aos, por
circunscripcin territorial en representacin del Distrito Nacional y las
provincias segn su densidad poblacional.

Nuevo numeral. En adicin a este nmero habr siete miembros elegidos

en representacin de los dominicanos en el exterior.

2) Igualmente habr veintin diputados elegidos a nivel nacional por

acumulacin de votos, dando preferencia a los candidatos de partidos,
alianza o coaliciones que no hubiesen obtenido escaos y hayan obtenido
el mayor porcentaje de votos en su respectivo distrito, segn establezca la
Ley Electoral.

3) La Ley Electoral determinar el nmero de diputados representantes por

provincia, circunscripcin electoral, siguiendo los principios de la
proporcionalidad, sin que en ningn caso sean menos de dos los
representantes por cada provincia.

Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la Repblica a los
funcionarios pblicos en los supuestos establecidos en el numeral (2) del
artculo 68. La acusacin deber formularse con el voto de las dos terceras
partes de la matrcula.

2) Interpelar a los Ministros, Viceministros, miembros de la Junta Central

Electoral, miembros de Cmara de Cuentas, al Defensor del Pueblo y sus
adjuntos, a los Directores o Administradores de Organismos Autnomos
del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la
mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres
diputados, as como recabar informacin de otros funcionarios pblicos
competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 185

Nuevo numeral. Someter al Senado las ternas para la designacin de los

miembros de la Cmara de Cuentas con el voto de las dos terceras partes
de la matrcula de la Cmara.

4) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y
sus adjuntos.

Artculo 72. En cada Cmara ser necesaria la presencia de ms de la

mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones. Las
decisiones se tomarn por mayora absoluta de votos de los presentes,
salvo en los asuntos declarados previamente de urgencia en que decidirn
las dos terceras partes de los votos en su segunda discusin y en los
supuestos en que la Constitucin requiera mayoras cualificadas.

Artculo 73. Los miembros de una y otra Cmara gozarn de la ms

completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones.
Artculo 74. Ningn senador o diputado podr ser privado de su libertad
durante la legislatura, sin la autorizacin de la Cmara a que pertenezca,
salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisin de un
crimen.

1) Idntica autorizacin congresual se exigir para inculpar o procesar a un

legislador durante la legislatura.

2) En los casos indicados en los prrafos anteriores, el Senado o la Cmara

de Diputados debern ser convocados al efecto en un plazo mximo de dos
meses desde la remisin del requerimiento. De no obtenerse decisin en
dicho plazo, se entender concedida la autorizacin.

4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artculo no constituye

un privilegio personal del legislador sino una prerrogativa de la Cmara a
la que pertenece, y no impedir que en el momento que cese el mandato

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 185

congresual puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en

Derecho. A tal efecto, en el caso de denegacin de la autorizacin
legislativa para inculpar o procesar a un legislador deber entenderse que
quedan interrumpidos durante el perodo de su mandato todos los plazos
de prescripcin o caducidad afectados.

Artculo 75. Las Cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de febrero y el

16 de agosto de cada ao y cada legislatura durar ciento cincuenta das.
Se reunirn extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo.
Artculo 76. El 16 de agosto de cada dos aos el Senado y la Cmara de
Diputados elegirn sus respectivos bufetes directivos, formados por un
Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios.

15.- Propuesta
Asamblestas: Ruddy Gonzlez - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis
Ren Canan Rojas PLD
Iniciativa Nmero: 07847- 2006 2010 CD

Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la Repblica a los
funcionarios pblicos en los casos establecidos en el numeral (2) del
artculo 68. La acusacin no podr formularse sino con el voto de las dos
terceras partes de la matrcula.

2) Interpelar a los Ministros, a los Presidentes, Directores o

Administradores de Organismos Autnomos o Descentralizados del
Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la
mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres
Senadores, as como recabar informacin de otros funcionarios pblicos
competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Se considerar

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 185

desacato, la ausencia injustificada del funcionario invitado, que podr ser

sancionada de conformidad con la ley.

3) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y
sus adjuntos, con la aprobacin de las dos terceras partes de los presentes,
en un plazo de 30 das despus de la conformacin de las mismas.

4) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los Miembros de la

Cmara de Cuentas, con la aprobacin de las dos terceras partes de los
presentes, en un plazo no mayor de 90 das, y en caso de no hacerlo en
dicho plazo, el Senado podr designarlos sin la recomendacin de esta
Cmara.

16.- Propuesta
Asamblestas: Ruddy Gonzlez - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis
Ren Canan Rojas PLD
Iniciativa Nmero: 07852- 2006 2010 CD

Artculo 68.
1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones
permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la
Repblica.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados

contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, de
forma directa o indirecta, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio
de sus funciones. El Senado no podr imponer otras penas que las de
destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos
terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona destituida quedar
sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 185

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas

por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los
Senadores presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos
terceras partes de los Senadores presentes.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, con el voto favorable de

las dos terceras partes de los Senadores presentes, en un plazo no mayor de
60 das, a partir de las ternas que le someta la Cmara de Diputados.

6) Interpelar a los Ministros, a los Presidentes, Directores o

Administradores de Organismos Autnomos o descentralizados del Estado
sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los
miembros presentes, a requerimiento de al menos tres Senadores, as como
recabar informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la
materia y dependientes de los anteriores. Se considerar desacato, la
ausencia injustificada del funcionario invitado que podr ser sancionado de
conformidad con la ley.

17.- Propuesta
Asamblesta: Agne Berenice Contreras Valenzuela PRSC
Iniciativa Nmero: 07876- 2006 2010 CD

Artculo 68. Numeral 3)

Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por
la Cmara de Diputados, con el voto de la mayora simple.En el numeral 4 sustituir la conjuncin (del) por (de la).

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18.- Propuesta
Asamblestas: Jos Ricardo Taveras Blanco - PLD-FNP; Pelegrn
Horacio Castillo Semn - PLD-FNP
Iniciativa Nmero: 07882- 2006 2010 CD

Artculo 68.

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones

permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la
Repblica.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados

contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por
mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado
no podr imponer otras penas que las de destitucin del cargo, siempre que
lo acordare con el voto de las terceras partes de la matrcula. Sin embargo,
la persona destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y
juzgada con arreglo a la ley.
3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas por cuatro aos, de ternas
que le presente la Cmara de Diputados en un plazo de treinta das despus
de la recepcin de las mismas.

4) Elegir al presidente y los Miembros de la Junta Central Electoral y sus

suplentes, por un perodo de cuatro aos con una mayora de las dos
terceras partes de sus miembros.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos por un perodo de seis

aos, de ternas que le presente la Cmara de Diputados. El Senado deber
realizar la eleccin en el trmino de treinta das a partir de la recepcin de
las mismas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 44 DE 185

Nuevo numeral. Ratificar la designacin del Gobernador del Banco Central

y de los miembros de la Junta Monetaria, con una mayora de las dos
terceras partes de la totalidad de sus miembros.

7) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o

Administradores de Organismos Autnomos del Estado sobre asuntos de
su competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los miembros
presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, as como recabar
informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia y
dependientes de los anteriores.

19.- Propuesta
Asamblestas: Miguel Alejandro Bejarn lvarez - PLD; Ana Isabel
Bonilla Hernndez PLD
Iniciativa Nmero: 07915- 2006 2010 CD

Artculo 68. Numeral 6)

Interpelar a los Secretarios de Estados, Directores o Administradores de
Organismos autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia,
quienes estarn obligados a asistir en un plazo de treinta (30) das a partir
de ser notificado (a) (s). Prrafo: concluida la interpelacin el Senado
podr solicitar al Poder Ejecutivo la destitucin del (la) funcionario si
hubiere a lugar

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 45 DE 185

20.- Propuesta
Asamblesta; Radhams Fortuna Snchez - PLD
Iniciativa Nmero: 07919- 2006 2010 CD

Artculo 68. Nuevo numeral.

En caso de que, los funcionarios antes citados en el numeral 6, no asistan
al requerimiento que le hiciere el Senado, sin causas justificadas, tendrn
que renunciar a su cargo.

21.- Propuesta
Asamblesta: Jorge Fras PRD
Iniciativa Nmero: 07441- 2006 2010 CD

Artculo 69.

La Cmara de Diputados se Compondr de Ciento Setenta y ocho (178)

miembros elegidos cada cuatro aos por circunscripciones electorales en
representacin del Distrito Nacional y las Provincias segn su densidad
poblacional,

representantes por los Dominicanos en el Exterior y

miembros a nivel nacional por acumulacin de votos.

Prrafo I: La eleccin de los Cientos Cincuenta (150) miembros en

representacin de las circunscripciones electorales del Distrito Nacional y
las Provincias se har siguiendo el principio de la proporcionalidad, sin
que en ningn caso sean menos de dos por provincia

Prrafo II: En representacin de los dominicanos en el Exterior se elegirn

siete miembros (7) y por acumulacin de votos Nacionales se elegirn
Veinte y Uno

miembros (21). La ley determinara la forma y su

distribucin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 46 DE 185

Prrafo Transitorio: Para las Elecciones Congresuales Y Municipales a

celebrarse el Domingo 23 de mayo del Dos Mil Diez (2010), se elegirn
Ciento Setenta y ocho Miembros (178) en representacin de las
circunscripciones electorales del Distrito Nacional y las Provincias los
cuales durarn en sus funciones hasta el 16 de agosto del Dos Mil
Diecisis (2016).

22.- Propuesta
Asamblesta: Jos Leonel Cabrera Abud PRD
Iniciativa Nmero: 07801- 2006 2010 CD

Artculo 69.
La Cmara de Diputados se compondr de ciento setenta y ocho miembros
elegidos cada cuatro aos por el pueblo, por circunscripcin territorial en
representacin del Distrito Nacional y las provincias segn su densidad
poblacional, sin que en ningn caso sean menos de dos por provincia, y
hasta siete miembros elegidos en representacin de los dominicanos en el
exterior.

23.- Propuesta
Asamblestas: Ruddy Gonzlez - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis
Ren Canan Rojas PLD
Iniciativa Nmero: 07850- 2006 2010 CD

Artculo 69.
La Cmara de Diputados estar integrada por 178 miembros elegidos para
un perodo de cuatro aos, distribuido de la manera siguiente:

1) 150 miembros, elegidos por circunscripcin territorial en representacin

del Distrito Nacional y las provincias segn su densidad poblacional.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 47 DE 185

2) 21 miembros, elegidos a nivel nacional por acumulacin de votos.

3) 7 miembros, elegidos en representacin de los dominicanos en el

exterior.

4) La ley determinar el nmero de diputados por circunscripcin electoral,

sin que en ningn caso sean menos de dos los representantes por cada
provincia y el Distrito Nacional.

24.- Propuesta
Asamblesta: Mximo Castro Silverio
Iniciativa Nmero: 07865- 2006 2010 CD

Artculo 69.
En virtud a la composicin Geogrfica Poltica actual se congela la
matrcula de los Diputados y Diputadas a 178 miembros, dicha cantidad
podr cambiar cuando lo determine la misma Constitucin.

25.- Propuesta
Asamblesta: Marino Antonio Collante Gmez PRSC
Iniciativa Nmero: 07505- 2006 2010 CD

Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

4) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros de la
Cmara de Cuentas, elegibles con el voto de las dos terceras partes de la
totalidad de diputados, previo concurso de oposicin y mrito, en un plazo
no mayor de treinta (30) das.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 48 DE 185

26.- Propuesta
Iniciativa Nmero: 07587- 2006 2010 CD
Asamblesta: Juan Julio Campos Ventura PLD

Artculo 71. Nuevo.

Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros de la
Cmara de Cuentas.

27.- Propuesta
Asamblesta: Nstor Julio Cruz Pichardo - PRD
Iniciativa Nmero: 07647- 2006 2010 CD

Art.71. Nuevo numeral)

Someter al Senado las ternas con los miembros de la Cmara de Cuentas
para su eleccin.

28.- Propuesta
Asamblesta: Mauro Pia Bello PLD
Iniciativa Nmero: 07667- 2006 2010 CD

Artculo 71 2). (Atribuciones de los Diputados).

Interpelar a los Secretarios de Estado y a los directores administradores de
organismos autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia,
cuando as lo acordaren las dos terceras partes de los miembros presentes a
requerimiento de al menos tres diputados/diputadas, as como recabar
informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia y
dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 49 DE 185

29.- Propuesta
Asamblesta: Eugenio Cedeo PRD
Iniciativa Nmero: 07816- 2006 2010 CD

Artculo 71. Numeral 3)

Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros de la Junta
Central Electoral, los miembros de la Cmara de Cuentas y del Defensor
del Pueblo.

30.- Propuesta
Asamblesta: Jos Ulises Rodrguez Guzmn PRD
Iniciativa Nmero: 07880- 2006 2010 CD

Artculo 71. Nuevo numeral.

Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros de la
Cmara de Cuentas.

31.- Propuesta
Asamblestas: Jos Ricardo Taveras Blanco - PLD-FNP; Pelegrn
Horacio Castillo Semn - PLD-FNP
Iniciativa Nmero: 07883- 2006 2010 CD

Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

1) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los Miembros de la
Cmara de Cuentas en un trmino de treinta das despus de su recepcin;

2) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y
sus adjuntos en un plazo de treinta das despus de la conformacin de las
mismas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 50 DE 185

3) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado a los funcionarios pblicos

en los supuestos establecidos en el numeral (6) del artculo 71. La
acusacin no podr formularse sino con el voto de las dos terceras partes
de la totalidad de los miembros de la Cmara.

32.- Propuesta
Asamblesta: Francisco Rosario Martnez PRSC
Iniciativa Nmero: 07911- 2006 2010 CD

Artculo 71. Parte in fine 3). (...)

Y los miembros de la Junta Central Electoral, sus suplentes y los
miembros de la Cmara de Cuentas. Estas recomendaciones deben ser
presentadas en el trmino de treinta das (30) al Senado de la Repblica, en
su defecto el Senado har los nombramientos sin este requisito.

33.- Propuesta
Asamblesta: Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito PLD
Iniciativa Nmero: 07606- 2006 2010 CD

Art. 80. literal j)

Aprobar no ms tarde del 20 de diciembre el proyecto de presupuesto de
Ingresos y la Ley de Gastos Pblicos correspondiente al ao siguiente, as
como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder
Ejecutivo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 51 DE 185

34.- Propuesta
Iniciativa Nmero: 07648- 2006 2010 CD
Asamblesta: Nstor Julio Cruz Pichardo PRD

Art. 80.
s) En su funcin de fiscalizacin, crear Comisiones de Investigacin para
procurar informaciones relativas a la ejecucin presupuestaria, uso
indebido de los recursos pblicos, construccin de obras nacionales o
municipales, violacin de los derechos humanos y en cualquier otra
materia que sea del inters del Congreso Nacional. Las comisiones tendrn
libre acceso a todas las dependencias oficiales para realizar las
investigaciones e interrogar a cualquier ciudadano o ciudadana que pueda
tener responsabilidad con la temtica. Se considerar como una infraccin
grave el suministro de informaciones falsas.

35.- Propuesta
Asamblesta: Senador Csar Augusto Daz Filpo PRD
Iniciativa Nmero: 07660- 2006 2010 CD

Art. 80
l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional de autorizar o no los
crditos y prstamos formados por el Poder Ejecutivo.

36.- Propuesta
Asamblesta: Senador Csar Augusto Daz Filpo PRD
Iniciativa Nmero: 07661- 2006 2010 CD

Art. 80
n) Aprobar o no los contratos que le somete el Presidente de la Repblica
de conformidad con los que dispone en el numeral 9 del artculo 108.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 52 DE 185

37.- Propuesta
Asamblesta: Jos Leonel Cabrera Abud PRD
Iniciativa Nmero: 07803- 2006 2010 CD

Artculo 80. Nuevo literal.

Otorgar la autorizacin al Poder Ejecutivo, con una mayora de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros en cada una de las Cmaras,
para el envi de tropas al exterior en misiones Internacionales
humanitarias o de paz, o para aceptar la presencia de tropas extranjeras en
ejercicios militares temporales, salvo acuerdo que lo autorice.

Nuevo literal. Declarar por la ley la necesidad de la reforma constitucional

y de la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente.

Nuevo literal. Aprobar o no los contratos que le someta el Presidente de la

Repblica de conformidad con el numeral 10 del Artculo 111, cuyo monto
exceda los seiscientos salarios mnimos del sector pblico.

Nuevo literal. Celebrar cada tres meses, una sesin de informacin

congresional en la cual los Ministros, los Directores o Administradores de
Organismos Autnomos o Descentralizados del Estado requeridos, asistan
de manera obligatoria para edificar al Congreso de la ejecucin
presupuestaria y de sus ejecutorias. Un reglamento especial organizar el
procedimiento para estas sesiones informativas regulares.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 53 DE 185

38.- Propuesta
Asamblesta: Vctor Valdemar Suarez Daz PL
Iniciativa Nmero: 07837- 2006 2010 CD

Artculo 80.
Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes. El
Poder Ejecutivo, deber hacer las observaciones precisas por artculos del
proyecto de ley y sugerir su propuesta de redaccin a la cmara apoderada,
la cual slo conocer de esas observaciones.

39.- Propuesta
Asamblesta: Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito - PLD
Iniciativa Nmero: 07856- 2006 2010 CD

Artculo 80. Nuevo literal.

Examinar de manera permanente los actos del Poder Ejecutivo y
determinar si son ajustados a la Constitucin y a las leyes.

40.- Propuesta
Asamblesta: Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito PLD
Iniciativa Nmero: 07857- 2006 2010 CD

Artculo 80. literal f)

Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo
concerniente a sus lmites y organizacin, por el procedimiento regulado
en sta Constitucin y previo estudio que demuestre la conveniencia
poltica, social y econmica justificativa de la modificacin con el voto
favorable de las tres cuartas partes de los miembros de cada Cmara.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 54 DE 185

41.- Propuesta
Asamblesta: Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito PLD
Iniciativa Nmero: 07860- 2006 2010 CD

Artculo 80. b)
Conocer, deliberar y decidir respecto del informe de la Cmara de Cuentas
sobre a la ejecucin presupuestaria y el cumplimiento de los procesos
administrativos establecidos por la ley.

42.- Propuesta
Iniciativa Nmero: 07881- 2006 2010 CD
Asamblesta: Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito - PLD
Artculo 80. Nuevo literal.
Vigilar y defender el cumplimiento de la Constitucin y las leyes

43.- Propuesta
Asamblesta: Leivin Guerrero- PRD
Iniciativa Nmero: 07904- 2006 2010 CD

Artculo 80. Literal L)

Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar los crditos y
prstamos firmados por el Poder Ejecutivo, previstos en los presupuestos
anuales.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 55 DE 185

44.- Propuesta
Asamblesta: Rafael Cadern- PRD
Iniciativa Nmero: 07907- 2006 2010 CD

Artculo 80. Nuevo literal.

Ejercer las funciones de legislar en materia de competencia nacional, de
fiscalizacin y control sobre la administracin pblica y de representacin
en los trminos consagrados en esta Constitucin y las leyes.

Nuevo literal. Conocer y aprobar el plan de nacin para el desarrollo

econmico, social y cultural de la Repblica, presentado por el Poder
Ejecutivo a ms tardar en el ltimo trimestre del primer ao de cada
perodo constitucional.

Nuevo literal. Nombrar el Contralor General de la Repblica por un

perodo de cuatro aos, de una terna enviada por el Poder Ejecutivo a tales
efectos, a ms tardar en el ltimo trimestre de cada perodo constitucional.

Nuevo literal. Otorgar autorizacin al Presidente de la Repblica, con una

mayora de las dos terceras partes de los miembros en cada una de las
Cmaras para declarar la guerra a otra nacin o para el envo de tropas al
exterior en misiones internacionales, humanitarias o de paz, o para aceptar
la presencia de tropas extranjeras en ejercicio militares temporales, salvo
convenio aprobado que lo autorice.

Nuevo literal. Acordar y aprobar los honores del Panten Nacional a

dominicanos y dominicanas que despus de veinte aos de su fallecimiento
que se le reconozcan tales mritos por los servicios extraordinarios
prestados a la nacin en el orden literario, cientfico y militar. La iniciativa
para recomendar el otorgamiento de los honores a los que se refiere este
literal podr ser presentada por cualquiera de las Cmaras del Congreso, el
Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 56 DE 185

a) Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el

modo de su recaudacin e inversin. Y, anular por resolucin motivadora
los arbitrios establecidos por los ayuntamientos cuando los mismos
colindan con el comercio o el trnsito intermunicipal, el sistema tributario
nacional o sean manifiestamente irrazonables. Numeral 16 del artculo
108, trasladado al artculo 80 sobre atribuciones del Congreso.
k) Aprobar o rechazar los tratados y convenciones internacionales que
suscriba el Poder Ejecutivo.

l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar o no los

crditos y prstamos firmados por el Poder Ejecutivo.

n) Aprobar o rechazar los contratos que le someta el Presidente de la

Repblica de conformidad con lo que dispone en el numeral 9 del artculo
108.

q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro

poder del Estado y que no sea contraria a la Constitucin.

45.- Propuesta
Asamblesta: Leivin Guerrero- PRD
Iniciativa Nmero: 07909- 2006 2010 CD
Artculo 80. J.-

Aprobar no ms tarde del 30 de diciembre el proyecto de presupuesto de

ingresos y la ley de gastos pblicos correspondiente del ao siguiente, as
como los gastos extraordinarios debidamente justificados y documentados
para los cuales solicite un crdito el poder ejecutivo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 57 DE 185

46.- Propuesta
Asamblesta: Ramn Antonio Cabrera- PLD
Iniciativa Nmero: 07918- 2006 2010 CD
Aprobar o rechazar el estado de recaudacin e inversin de las rentas que
debe presentarle el Poder Ejecutivo cada ao, con relacin a lo aprobado
en la Ley de Presupuesto General del Estado del ao anterior, tomando
como base los informes remitidos por la Cmara de Cuentas.

47-Propuesta
Iniciativa Nmero: 06915- 2006 2010 CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern PRD
Artculo 246. Para resolver acerca de la reforma propuesta, la Asamblea
Nacional se reunir dentro de los quince das siguientes a la publicacin de
la ley que declara la necesidad de la reforma, con la presencia de ms de la
mitad de los miembros de cada una de las Cmaras. No podr iniciarse la
Reforma Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados y
supuestos previstos en el artculo 171, Y SIN QUE LA ASAMBLEA
NACIONAL HAYA DETERMINADO SI LA MISMA SE HARA A
TRAVES DE ASAMBLEA NACIONAL REVISORA O DE
ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
2.- Una vez votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional
Revisora O POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE, la Constitucin
ser publicada ntegramente con los textos reformados.
48- Propuesta
Iniciativa Nmero: 06915- 2006 2010 CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern PRD
Articulo 247. CUANDO LA REFORMA CORRESPONDA A UNA
CONSTITUYENTE, LA LEY ORDENARA LA CONVOCATORIA A
UNA ELECCION SEPARADA DE CONSTITUYENTES Y
DETERMINARA SU NUMERO, QUE NUNCA SERA MAYOR A LA
CANTIDAD QUE RESULTE DE UN SENADOR POR PROVINCIA Y
A DOS DIPUTADOS POR PROVINCIA O CIRCUNSCRIPCION
ELECTORAL, ASI COMO SUS CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD Y
SUS INCOMPATIBILIDADES, LOS CONSTITUYENTES ELEGIDOS
DURARAN EN SUS FUNCIONES SIETE (7) MESES.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 58 DE 185

49- Propuesta
Iniciativa Nmero: 06915- 2006 2010 CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern PRD
Artculo 248. PARA ELEGIR A LOS CONSTITUYENTES, La Junta
Central Electoral DIRIGIRA Y ORGANIZARA UNAS ELECCIONES
dentro de los sesenta das siguientes a la recepcin formal DE LA LEY
QUE LA ORDENA.
LOS CONSTITUYENTES TENDRAN LAS MISMAS INMUNIDADES
ESTABLECIDAS PARA LOS MIEMBROS DEL CONGRESO
NACIONAL.
PARA RESOLVER ACERCA DE LA REFORMA PROPUESTA, LA
ASAMBLEA CONSTITUYENTE SE REUNIRA DENTRO DE LOS
TREINTA DIAS SIGUIENTES A LA ELECCION DE SUS MIEMBROS.
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE TRAS SU INSTALACION,
APROBARA SU PROPIO REGLAMENTO, Y ORGANIZARA LA
PARTICIPACION DE TODOS LOS SECTORES INTERESADOS EN
DISCUTIR
Y
PROPONER
MODIFICACIONES
A
LA
CONSTITUCION.
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE ES INDEPENDIENTE DE LOS
PODERES CONSTITUIDOS. SE LIMITARA DURANTE EL TIEMPO
QUE DURE SU DELIBERACION, A SUS LABORES DE REFORMA,
CON EXCLUSION DE CUALQUIER OTRA TAREA. NO SE
ARROGARA LAS ATRIBUCIONES DE LOS PODERES DEL
ESTADO, NO PODRA SUSTITUIR A QUIENES SE HALLEN EN
EJERCICIO DE ELLOS, NI ACORTAR O AMPLIAR SU MANDATO.
50- Propuesta
Iniciativa Nmero: 06915- 2006 2010 CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern PRD
Artculo 249. La aprobacin de las reformas a la Constitucin por va de
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE requiere del voto FAVORABLE
DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS CONSTITUYENTES.

51- Propuesta
Iniciativa Nmero: 06915- 2006 2010 CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern PRD
Artculo 250. LA NUEVA CONSTITUCION SERA PROCLAMADA
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 59 DE 185

POR EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE O, EN

SU DEFECTO, POR EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
NACIONAL DEL PODER LEGISLATIVO, O POR CUALQUIER
AUTORIDAD DE LA REPUBLICA Y FIRMADA POR LA MAYORIA
DE SUS INTEGRANTES.
52- Propuesta
Iniciativa Nmero: 06915- 2006 2010 CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern PRD
Artculo 252. Las leyes orgnicas establecidas en la presente Constitucin,
requerirn para su aprobacin, modificacin o derogacin, una votacin
calificada, de las dos terceras PARTES de los votos de ambas Cmaras,
SALVO
LAS
EXCEPCIONES
CONTENIDAS
EN
ESTA
CONSTITUCION.
53- Propuesta
Iniciativa Nmero: 06915- 2006 2010 CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern PRD
Artculo 253. La derogacin o modificacin de las leyes: Ley Orgnica de
Presupuesto No. 423-06 de fecha 17 de noviembre del 2006; Ley Orgnica
de Planificacin e Inversin Pblica No. 496-06 del 28 de diciembre del
2006; Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas No. 873 del 31 de julio de
1978; Ley Institucional de la Polica Nacional No. 96-04 del 28 de enero
de 2004; Ley del Servicio Civil y Carrera Administrativa No. 14-91 del 20
de mayo de 1991, requerirn el voto de las dos terceras partes de ambas
Cmaras, SALVO LAS EXCEPCIONES CONTENIDAS EN ESTA
CONSTITUCION.
Contenido
La propuesta de modificacin a la Reforma Constitucional presentada por
el Poder Ejecutivo relativa a las atribuciones del Congreso Nacional.

Artculo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones

permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la
Repblica.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 60 DE 185

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados

contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por
mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado
no podr imponer otras penas que las de destitucin del cargo, siempre que
lo acordare con el voto de las terceras partes de la matrcula. Sin embargo,
la persona destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y
juzgada con arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas

por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los
senadores presentes.

4) Elegir los miembros del Junta Central Electoral, con el voto de las dos
terceras partes de los senadores presentes.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le
presente la Cmara de Diputados.

6) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o

Administradores de Organismos Autnomos del Estado sobre asuntos de
su competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los miembros
presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, as como recabar
informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia y
dependientes de los anteriores.

Artculo 69. La Cmara de Diputados estar compuesta por un mnimo de

175 y un mximo de 250 miembros elegidos para un perodo de cuatro
aos, por circunscripcin territorial en representacin del Distrito Nacional
y las provincias segn su densidad poblacional y hasta siete miembros
elegidos en representacin de los dominicanos en el exterior. La Ley
Electoral determinar su nmero y su distribucin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 61 DE 185

1) Igualmente habr cinco diputados elegidos a nivel nacional por

acumulacin de votos, dando preferencia a los candidatos de partidos,
alianza o coalicin que no hubiesen obtenido escaos y hayan obtenido el
mayor porcentaje de votos en su respectivo distrito, segn establezca la
Ley Electoral.

2) La Ley Electoral determinar el nmero de diputados representantes por

circunscripcin electoral, siguiendo los principios de la proporcionalidad,
sin que en ningn caso sean menos de dos los representantes por cada
provincia

Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la Repblica a los

funcionarios pblicos en los supuestos establecidos en el numeral (2) del
artculo 71. La acusacin no podr formularse sino con el voto de las dos
terceras partes de la matrcula.

2) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o

Administradores de Organismos Autnomos del Estado sobre asuntos de
su competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los miembros
presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, as como recabar
informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia y
dependientes de los anteriores.

3) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y
sus adjuntos.

Artculo 80. Son atribuciones del Congreso:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 62 DE 185

a) Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el

modo de su recaudacin e inversin.

b) Aprobar o rechazar, a la vista del informe de la Cmara de Cuentas, el

estado de recaudacin e inversin de las rentas que debe presentarle el
Poder Ejecutivo.

c) Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes.

d) Velar por la conservacin y usufructo de los bienes nacionales en

beneficio de la sociedad y aprobar la enajenacin de los bienes del dominio
privado de la Nacin, excepto lo que se dispone el Artculo 108, en el
numeral 9.

e) Disponer todo lo concerniente a la conservacin de monumentos y al

patrimonio histrico, cultural y artstico.

f) Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo

concerniente a sus lmites y organizacin, por el procedimiento regulado
en sta Constitucin y previo estudio que demuestre la conveniencia
poltica, social y econmica justificativa de la modificacin.

g) Autorizar al Presidente de la Repblica a declarar los estados de

excepcin a que se refiere sta Constitucin.

h) Establecer las normas relativas a la migracin e inmigracin.

i) A solicitud, debidamente motivada de la Suprema Corte de Justicia,

aumentar o reducir el nmero de las Cortes de Apelacin y crear o
suprimir Tribunales y disponer todo lo relativo a su organizacin y
competencia. Se prohbe la creacin de Tribunales de excepcin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 63 DE 185

j) Aprobar no ms tarde del 30 de diciembre el proyecto de presupuesto de

Ingresos y la Ley de Gastos Pblicos correspondiente al ao siguiente, as
como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder
Ejecutivo.

k) Aprobar los tratados y convenciones internacionales que suscriba el

Poder
Ejecutivo.

l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar los crditos y

prstamos firmados por el Poder Ejecutivo.

m) Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional.

n) Aprobar los contratos que le someta el Presidente de la Repblica de

conformidad con los que dispone en el numeral 9 del artculo 108.

o) Decretar el traslado de las Cmaras legislativas fuera de la capital de la

Repblica por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria
del Presidente de la Repblica.

p) Conceder amnista por causas polticas.

q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro

poder del Estado y que no sea contraria a la Constitucin.

r) Pronunciarse a travs de resoluciones acerca de los problemas o las

situaciones de orden nacional o internacional que sean de inters para la
nacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 64 DE 185

Artculo 245. De la Asamblea Nacional Revisora

La necesidad de la reforma Constitucional se declarar por una ley de
convocatoria que deber ser aprobada con el voto favorable de las dos
terceras partes de los miembros de cada una de las cmaras. Esta ley, que
no podr ser observada por el Poder Ejecutivo, ordenar la reunin de la
Asamblea Nacional Revisora, contendr el objeto de la reforma e indicar
el o los artculos de la Constitucin sobre los cuales versar.
Artculo 246. Para resolver acerca de la reforma propuesta, la Asamblea
Nacional Revisora se reunir dentro de los quince das siguientes a la
publicacin de la ley que declara la necesidad de las reforma, con la
presencia de ms de la mitad de los miembros de cada una de las Cmaras.
No podr iniciarse la Reforma Constitucional en caso de vigencia de
alguno de los estados y supuestos previstos en el artculo 171.
1) En este caso, las decisiones se tomarn por la mayora de las dos terceras
partes de los votos.
2) Una vez votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional
Revisora la Constitucin ser publicada ntegramente con los textos
reformados
Articulo 247. Cuando la reforma verse sobre derechos, deberes y garantas
fundamentales, el ordenamiento territorial y municipal, el rgimen de
nacionalidad, ciudadana y extranjera, y el rgimen de la moneda y la
banca, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta
Constitucin, una vez votada y aprobada por la Asamblea Revisora,
requerir de la ratificacin de la mayora de los ciudadanos con derecho
electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta
Central Electoral.
Artculo 248. La Junta Central Electoral someter a referendo las reformas
dentro de los sesenta das siguientes a su recepcin formal.
Artculo 249. La aprobacin de las reformas a la Constitucin por va de
referendo requiere del voto afirmativo de ms de la mitad de los
sufragantes, y que el nmero de stos exceda del treinta por ciento del total
de los ciudadanos que integren el Registro Electoral. Los votantes se
expresarn por "S" o por "No".
Artculo 250. Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma
ser proclamada por la Asamblea Nacional Revisora o en su defecto por
cualquier autoridad de la Repblica, incorporndose al texto
constitucional.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 65 DE 185

Artculo 252.
Las leyes orgnicas establecidas en la presente Constitucin, requerirn
para su aprobacin, modificacin o derogacin, una votacin calificada, de
las dos terceras de los votos de ambas Cmaras.
Artculo 253. La derogacin o modificacin de las leyes: Ley Orgnica de
Presupuesto No. 423-06 de fecha 17 de noviembre del 2006; Ley Orgnica
de Planificacin e Inversin Pblica No. 496-06 del 28 de diciembre del
2006; Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas No. 873 del 31 de julio de
1978; Ley Institucional de la Polica Nacional No. 96-04 del 28 de enero
de 2004; Ley del Servicio Civil y Carrera Administrativa No. 14-91 del 20
de mayo de 1991, requerirn el voto de las dos terceras partes de ambas
Cmaras.
(A partir de aqu, pgina 36 del original, se ley por Secretara)
Recomendacin o Conclusin de la Comisin

La Comisin Especial apoderada para el estudio de los artculos 68, 69, 71,
80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253 y sus numerales del Proyecto
de Reforma Constitucional, presidida por el asamblesta Teodoro Ursino
Reyes, luego de estudiar la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, y
las 53 propuestas de los asamblestas, as como los artculos ya aprobados
por la Asamblea sobre las funciones del Congreso Nacional establecidas
en la Constitucin de la Repblica, la Comision recomienda al pleno de la
Asamblea un informe favorable con las siguientes modificaciones:

Se modifican los artculos 68, 69, 71 y 80 para que digan:

Artculo 68. Atribuciones. Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados
contra los funcionarios pblicos sealados en el artculo 71, numeral 1.
La declaracin de culpabilidad deja el acusado destituido de su cargo, y no
podr desempear ninguna funcin pblica, sea o no de eleccin popular,
por el trmino de cinco aos. La persona destituida quedar sujeta, si
hubiere lugar, a ser acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios
con arreglo a la ley. Esta decisin se adoptar con el voto de las dos
terceras partes de los presentes.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 66 DE 185

2) Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de

misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el
Presidente de la Repblica.
3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas
presentadas por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores presentes.
4) Elegir a los miembros de la Junta Monetaria que no sean ex oficio de
las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo, previa comprobacin de las
condiciones exigidas por la Ley Monetaria y Financiera.
5) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, con
el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.
6) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, a partir de las ternas que
le presente la Cmara de Diputados.
7) Autorizar, previa solicitud del Presidente de la Repblica, el trnsito de
tropas extranjeras por el territorio de la Repblica, determinando el tiempo
de su permanencia; as como aprobar o desaprobar el envo de tropas al
extranjero, estableciendo el tiempo de ausencia del territorio nacional.

Artculo 69. Representacin y composicin. La Cmara de Diputados

estar compuesta de la siguiente manera:
1)

Ciento setenta y ocho (178) diputadas y diputados elegidos por

circunscripcin territorial en representacin del Distrito Nacional y las
provincias, distribuidos en proporcin a la densidad poblacional, sin que
en ningn caso sean menos de dos los representantes por cada provincia;

2)

Cinco diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por acumulacin

de votos, preferentemente de partidos, alianzas o coaliciones que no
hubiesen obtenido escaos y hayan alcanzado no menos de un uno (1%)
por ciento de los votos emitidos. La ley determinar su distribucin;

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3)

Siete diputadas o diputados elegidos en representacin de los

dominicanos en el exterior. La Ley determinar su forma de eleccin y
distribucin.

Artculo 71. Atribuciones. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de

Diputados:
1) Acusar ante el Senado a los funcionarios pblicos elegidos por voto
popular directo para un periodo determinado, a los elegidos por el Senado,
a los jueces de la Suprema Corte de Justicia, a los miembros del Consejo
del Poder Judicial, a los jueces del Tribunal Superior Administrativo, al
Gobernador del Banco Central y a los Ministros, por la comisin de faltas
graves en el ejercicio de sus funciones.
La acusacin slo podr formularse con el voto favorable de las dos
terceras partes de los presentes. Cuando se trate del Presidente y el
Vicepresidente, se requerir el voto favorable de las tres cuartas partes de
la matrcula. La persona acusada quedar suspendida en sus funciones
desde el momento en que la Cmara declare que ha lugar la acusacin.
2) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros de la
Cmara de Cuentas y del Defensor del Pueblo y sus adjuntos.
Seccin III
De las disposiciones comunes a ambas cmaras
Se sugiere aadir dos nuevos artculos para que digan:
Articulo (nuevo) - De la rendicin de cuentas de los Presidentes. Los
presidentes de ambas Cmaras debern convocar a sus respectivos plenos
el primer martes del mes de agosto de cada ao, para rendirles un informe
sobre las actividades realizadas durante el periodo precedente respecto a
las actividades legislativas, administrativas y financieras.
Articulo (nuevo)- De la rendicin de cuentas de los legisladores. Los
legisladores debern rendir cada ao un informe a los electores de las
comunidades a las que pertenezcan en las condiciones que impone esta
constitucin.
Seccin IV
De las atribuciones del Congreso Nacional

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Sub-Seccin 1
Artculo 80. Atribuciones. Son atribuciones del Congreso:
1. Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el
modo de su recaudacin e inversin.
2. Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes.
3. Disponer todo lo concerniente a la conservacin de monumentos y al
patrimonio histrico, cultural y artstico.
4. Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo
concerniente a sus lmites y organizacin, por el procedimiento regulado
en esta Constitucin y previo estudio que demuestre la conveniencia
poltica, social y econmica justificativa de la modificacin.
5. Autorizar al Presidente de la Repblica a declarar los estados de
excepcin a que se refiere esta Constitucin.
6. Establecer las normas relativas a la migracin.
7. Aumentar o reducir el nmero de las Cortes de Apelacin y crear o
suprimir Tribunales y disponer todo lo relativo a su organizacin y
competencia, previa consulta a la Suprema Corte de Justicia. Se prohbe la
creacin de Tribunales de excepcin.
8. Ratificar el nombramiento hecho por el Presidente de la Repblica del
Gobernador del Banco Central.
9. Aprobar no ms tarde del 30 de diciembre el Proyecto de Presupuesto
de Ingresos y la Ley de Gastos Pblicos correspondiente al ao siguiente,
as como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el
Poder Ejecutivo.
10. Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y aprobar o desaprobar
los crditos y prstamos firmados por el Poder Ejecutivo.
11. Aprobar o desaprobar los contratos que le someta el Presidente de la
Repblica de conformidad con lo que dispone en el numeral 9 del artculo
108, as como las enmiendas o modificaciones posteriores que alteren las
condiciones originalmente establecidas en dichos contratos al momento de
su sancin legislativa.
12. En caso de que la soberana nacional se encuentre expuesta a un
peligro grave e inminente, el Congreso podr declarar que existe un estado
de emergencia nacional, suspendiendo el ejercicio de los derechos
individuales, con excepcin de la inviolabilidad de la vida. Si no estuviera
reunido el Congreso, el Presidente de la Repblica podr dictar la misma
disposicin, lo que conllevar una convocatoria inmediata del mismo para
ser informado de los acontecimientos y de las disposiciones tomadas.
13. Aprobar o desaprobar los tratados, y convenciones internacionales que
suscriba el Poder Ejecutivo.
14. Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional.

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15. Conceder honores a los ciudadanos distinguidos de la nacin que

hayan prestado reconocidos servicios a la patria.
16. Vencido el plazo constitucional para la promulgacin y publicacin de
las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, el Presidente de la de la
Cmara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la promulgar y mandar a
publicar.
17. Conceder autorizacin al Presidente de la Repblica para salir al
extranjero cuando sea por ms de quince das.
18. Decidir el traslado de la residencia de los poderes pblicos por causa
de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del Presidente de la
Repblica, la cual deber estar debidamente motivada por circunstancias
extraordinarias.
19. Conceder amnista por causas polticas.
20. Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro
poder del Estado y que no sea contraria a la Constitucin.
21. Pronunciarse a travs de resoluciones acerca de los problemas o las
situaciones de orden nacional o internacional que sean de inters para la
nacin.
Sub-Seccin 2
De la fiscalizacin y del control legislativo
Artculo (nuevo). Fiscalizacin. El Congreso ejercer las siguientes
funciones de fiscalizacin:
1. Aprobar o rechazar, a la vista del informe de la Cmara de Cuentas, el
estado de recaudacin e inversin de las rentas que debe presentarle el
Poder Ejecutivo durante la primera legislatura ordinaria de cada ao.
2. Velar por la conservacin y usufructo de los bienes nacionales en
beneficio de la sociedad y aprobar la enajenacin de los bienes del dominio
privado de la Nacin, excepto lo que dispone el Artculo 108, en el
numeral 9.
3. Citar a los Ministros, Viceministros, Directores o Administradores de
Organismos Autnomos y descentralizados del Estado, una vez durante
cada legislatura ordinaria a una sesin de informacin ante las comisiones
permanentes del congreso para edificarlas sobre la ejecucin
presupuestaria y los actos de su administracin.
4. Examinar anualmente todos los actos del Poder Ejecutivo y aprobarlos,
si son ajustados a la Constitucin y a las leyes.
5. Nombrar Comisiones permanentes y especiales, a instancia de sus
miembros, para que investiguen cualquier asunto que resulte de inters
pblico, y rindan el informe correspondiente.

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6. Supervisar todas las polticas pblicas que implemente el gobierno y sus

instituciones autnomas y descentralizadas, sin importar su naturaleza y
alcance.
Artculo (nuevo).- De las Invitaciones a las cmaras. Las Cmaras
legislativas, as como las comisiones permanentes y especiales que stas
constituyan, podrn invitar a los Ministros, Viceministros, Directores y
dems funcionarios de la Administracin Pblica, as como a cualquier
persona fsica o jurdica, para ofrecer informacin pertinente sobre los
asuntos de los cuales se encuentren apoderadas.
La renuencia de las personas citadas a comparecer o a rendir las
declaraciones requeridas, ser sancionada por los tribunales penales de la
Repblica con la pena que sealen las disposiciones legales vigentes para
los casos de desacato a las autoridades pblicas a requerimiento de la
Cmara correspondiente.
Articulo (nuevo).- De las interpelaciones. Interpelar a los Ministros y
Viceministros, al Gobernador del Banco Central y a los Directores o
Administradores de Organismos Autnomos y descentralizados del
Estado, as como a los de entidades que administren fondos pblicos sobre
asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los
miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, as como
recabar informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la
materia y dependientes de los anteriores.
Si el funcionario citado no compareciese sin causa justificada o se
consideraran insatisfactorias sus declaraciones, las Cmaras, con el voto de
las dos terceras partes de sus miembros presentes, podran emitir un voto
de censura en su contra y recomendar su destitucin del cargo al Presidente
de la Repblica o al superior jerrquico correspondiente por
incumplimiento de responsabilidad.
Seccin V
De la rendicin de cuentas al Congreso

Se crean dos nuevos artculos para que digan:

Artculo (nuevo).- De la rendicin de cuentas. Es responsabilidad del
Presidente de la Repblica presentar anualmente, segn lo establece el
numeral 14 del artculo 108 de esta Constitucin, un mensaje con la
ejecucin presupuestaria del ao transcurrido, una explicacin sobre la
ejecucin de los planes y programas de desarrollo econmico y social, y
sobre los proyectos que el Gobierno se proponga adelantar durante el

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prximo ao, acompaado de las memorias ministeriales sobre los actos de

la Administracin.
Artculo (nuevo).- La ley regular los procedimientos requeridos por las
Cmaras para el examen del informe anual de la Cmara de Cuentas, el
examen de los actos del Poder Ejecutivo, las invitaciones, las
interpelaciones y el juicio poltico establecidos por esta Constitucin.

Seccin VI
De la formacin y efecto de las leyes
Se sugiere aadir un nuevo artculo en esta seccin para que diga:
Artculo (nuevo).- Del plazo para conocer las observaciones del Poder
Ejecutivo. Toda ley observada por el Poder Ejecutivo al Congreso
Nacional tiene un plazo de dos legislaturas ordinarias para decidirla, de lo
contrario se considera rechazada.
Se reorganiza el artculo 246 para que diga:
Artculo 246. Para resolver acerca de la reforma propuesta, la Asamblea
Nacional Revisora se reunir dentro de los quince das siguientes a la
publicacin de la ley que declara la necesidad de las reforma, con la
presencia de ms de la mitad de los miembros de cada una de las Cmaras.
No podr iniciarse la Reforma Constitucional en caso de vigencia de
alguno de los estados de excepcin previstos en el artculo 171. Una vez
votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional Revisora la
Constitucin ser publicada ntegramente con los textos reformados
Se propone integrar como numerales del artculo 247, los artculos
248, 249 y 250 para que diga:
Articulo 247. Cuando la reforma verse sobre derechos, deberes y garantas
fundamentales, el ordenamiento territorial y municipal, el rgimen de
nacionalidad, ciudadana y extranjera, y el rgimen de la moneda, y sobre
los procedimientos de reforma instituidos en esta Constitucin, una vez
votada y aprobada por la Asamblea Revisora, requerir de la ratificacin
de la mayora de los ciudadanos con derecho electoral, en referendo
aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral.
1) La Junta Central Electoral someter a referendo las reformas dentro de los
sesenta das siguientes a su recepcin formal.
2) La aprobacin de las reformas a la Constitucin por va de referendo
requiere del voto afirmativo de ms de la mitad de los sufragantes, y que el
nmero de stos exceda del treinta por ciento del total de los ciudadanos

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que integren el Registro Electoral. Los votantes se expresarn por "S" o

por "No".
3) Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma ser proclamada
por la Asamblea Nacional Revisora o en su defecto por cualquier autoridad
de la Repblica, incorporndose al texto constitucional.
Se modifican los artculos 252 y 253 para que se lean as:

Artculo 252. Leyes orgnicas. Las leyes orgnicas son aquellas que por
su naturaleza regulan los derechos fundamentales, la estructura y
organizacin de los poderes pblicos, la funcin pblica, el rgimen
electoral, el rgimen econmico financiero, el presupuesto, planificacin e
inversin pblica, la organizacin territorial, los procedimientos
constitucionales, la seguridad y defensa, las materias expresamente
referidas por la Constitucin y otras de igual naturaleza. Para su
aprobacin o modificacin requerirn una votacin calificada de las dos
terceras partes de los presentes de ambas Cmaras.
Artculo 253. Leyes ordinarias Las leyes ordinarias son aquellas que por
su naturaleza requieren para su aprobacin la mayora absoluta de cada
Cmara.

Se crean dos (2) artculos para que formen parte del captulo que
trata de las relaciones internacionales y del derecho internacional,
para que digan:
Artculo (nuevo).- La Repblica Dominicana tendr representantes ante
los organismos supranacionales respecto a los cuales haya suscrito
acuerdos que le reconozcan su participacin y representacin.
Artculo (nuevo).- Para ser representante ante los organismos
supranacionales se requiere ser dominicano en pleno ejercicio de derechos
y deberes civiles y polticos y haber cumplido 25 aos de edad. Los
representantes supranacionales se regirn por las leyes y reglamentos que
establezcan los organismos supranacionales para los que sean elegidos.
Para este tipo de eleccin la circunscripcin electoral ser el territorio
nacional. La ley determinar la forma de su eleccin.

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Se crean dos (2) artculos para que formen parte de las disposiciones
transitorias, para que digan:

Artculo (nuevo).- Se reconoce la necesidad de conceder un perodo de,

por lo menos, cuatro aos para que el Congreso Nacional proceda a revisar
y actualizar el ordenamiento jurdico nacional, a los fines de establecer las
leyes que por sus caractersticas pudieran ser consideradas orgnicas y
modificar aquellas que contraren la presente constitucin.
Artculo (nuevo).- Las leyes que se encontraran vigentes al momento de la
publicacin de esta Constitucin, mantendrn dicha condicin hasta tanto
no sean derogadas por una nueva ley que as lo disponga de manera
expresa, siempre que sean compatibles con los principios y normas de la
presente Constitucin. El rgano de control constitucional se abstendr de
declarar inconstitucionales, por la va concentrada, las leyes vigentes que
contraren la presente Constitucin por un periodo de cuatro aos. (sic)
COMISIONADOS: Teodoro Ursino Reyes, Coordinador. Alfonso
Crisstomo Vsquez, Minerva (Minou) Josefina Tavrez Mirabal, Rafael
Francisco Vsquez Paulino, Alfonso Gamalier Monts Domnguez, Ysabel
de la Cruz Javier, Rafael Porfirio Caldern Martnez, Flix Mara Vsquez
Espinal, Francisco Rosario Martnez, Luis Jos Gonzlez Snchez,
Amlcar Jess Romero Portuondo, Andrs Bautista Garca, No Sterling
Vsquez, Tommy Alberto Galn Grulln y Jos Ramn de la Rosa Mateo,
miembros.

FIRMANTES: Teodoro Ursino Reyes, Coordinador. Alfonso Crisstomo

Vsquez, Minerva (Minou) Josefina Tavrez Mirabal, Alfonso Gamalier
Monts Domnguez, Rafael Porfirio Caldern Martnez, Flix Mara
Vsquez Espinal, Amlcar Jess Romero Portuondo, No Sterling
Vsquez, Tommy Alberto Galn Grulln y Jos Ramn de la Rosa Mateo,
miembros.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Quedan abiertos los
turnos para referirse al informe, pero si el presidente de la comisin quiere hacer uso de la
palabra en primer trmino para hacer algunas precisiones y puntualizaciones se la
concedemos. Tiene la palabra el asamblesta Teodoro Ursino Reyes, presidente de la
comisin que tuvo a su cargo la ponderacin y el estudio de estos textos. Perdn, se han
inscrito ya, para proceder a cerrar los turnos? Voy a cerrar los turnos.

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Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Honorables asamblestas, primeramente debo hacer

mencin y agradecer el trabajo que puso la presidencia en los hombros de esta comisin, y
agradezco pblicamente el trabajo tesonero y decidido de la mayora de los miembros de la
comisin en estos temas que resultan de capital importancia para la vida democrtica del
pas. Entre estos artculos estudiados hubo algunos de muchas controversias, pero la
democracia al final establece que la minora debe aceptar lo que haya determinado la
mayora, y antes de entrar en materia debemos reconocer lo siguiente: Cuando se iniciaron
los trabajos de la Asamblea Revisora nosotros nos preparamos con la espada de la palabra y
el escudo de nuestra persona para esta guerra que creamos que sera sin cuartel, pero
debemos reconocer que el general de mi ejercito mand un mensaje al batalln que nos
corresponda dirigir de que haba llegado a algn tipo de acuerdo con el ejrcito con que
nosotros debamos enfrentarnos, y, en busca de eso algunas de las decisiones que aqu se
toman sern en apoyo de los generales que decidieron firmar este acuerdo de
desprendimiento, en nuestro caso, en busca del desarrollo de la Repblica Dominicana. Y,
en cumplimiento de las directrices, en algunos casos, del general que dirige las tropas del
Partido de la Liberacin Dominicana, nos permitimos hacer las siguientes consideraciones:
Primero, esta comisin decidi revisar todas las propuestas enviadas por los asamblestas;
la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo y todos los artculos ya aprobados por esta
Asamblea para mantener la coherencia necesaria en la Constitucin que est esperando el
pueblo dominicano. A partir de la revisin de todo el ttulo entendemos necesario sugerir
algunos artculos nuevos, as como reformular algunas de las propuestas que envi el Poder
Ejecutivo. En este informe, tratamos sobremanera de fortalecer el papel del Congreso
Nacional, que dentro de sus tres excelsas funciones, para m y para la comisin, todas
prioritarias, pero muy especficamente la de fiscalizacin, a que debemos estar sometidos

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todos los que de una manera u otra ejercemos funciones pblicas o funciones de Estado.
Dentro de los artculos establecimos claramente las funciones de lo que debe ser la
Asamblea Revisora, de la Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica en particular,
as como del Congreso, en sentido general. Algo innovador en esta oportunidad es que
dentro del trabajo de fiscalizacin del Congreso Nacional en muchas oportunidades se ha
invitado a comparecer a funcionarios de los gobiernos de turno, pues ahora la comisin ha
entendido y ha especificado el papel de las comisiones y de la propia Cmara de Diputados
y del Senado de la Repblica en este aspecto. Entendemos asimismo que uno de los
artculos ms controversiales era el que estableca el nmero de diputados que componen el
Congreso Nacional, y despus de una discusin ardua, una discusin abierta, la comisin
decidi, apoyando el pacto establecido por el Presidente de la Repblica y Presidente del
Partido de la Liberacin Dominicana, as como del ingeniero Miguel Vargas Maldonado,
congelar en 178 la matrcula que compone el Congreso Nacional, especficamente los
diputados, y adicionar lo que es un compromiso de estos lderes con la dispora, esos
dominicanos que participan en los procesos del pas, y asignarles de acuerdo a como lo
establece el informe a travs de la Junta Central Electoral, que establecer los mecanismos,
siete (7) representantes. Como tambin algo que es muy importante, de una importancia
capital para lo que es la representacin de las minoras en los poderes del Estado, la
inclusin de cinco (5) diputados nacionales y el informe establece con prioridad para los
partidos que no hayan tenido escaos, pero para evitar lo que puede ser una mala
interpretacin establecemos algunas condiciones, como por ejemplo, que alguien no vaya a
formar un partido con 25 personas y entienda que eso creara derecho, por eso establecimos
que las prioridades sern dadas siempre que estos partidos minoritarios obtengan el uno por
ciento (1%) de la votacin nacional para tener derecho a sus representantes. Entendemos

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 76 DE 185

que esto es un sntoma de avance en la democracia que vive la Repblica Dominicana y que
proponemos la aprobacin a los seores congresistas. Y, por ltimo, se establece con
claridad lo que es la formacin y efecto de las leyes en la Repblica Dominicana, y para ello
establecemos hasta en su conjunto la manera en que pueden ser, para que no se pueda
verificar de nuevo en el pas que una ley despus de aprobada por el Congreso a un Jefe de
Estado cualquiera se le ocurra no promulgarla, y en esa tesitura la comisin propone que en
estos casos despus de transcurrido el plazo, el presidente de la cmara que conoci ltimo
y envi al Poder Ejecutivo la ley en cuestin, tenga la oportunidad de publicarla para que
sea de conocimiento de todos y la aplicacin que la propia Constitucin establece. Habr
muchos artculos, y espero, su seora, que para despus de la discusin, cualquier
aclaracin, como miembro de la comisin, estamos dispuestos a participar en ella porque
creemos que en estos momentos la Repblica Dominicana da un avance significativo y
fundamental en el afianzamiento de la democracia que nosotros estamos llamados a
defender con ua y diente, porque ha sido la causa de que muchos dominicanos hayan
ofrendado lo ms grande que puede tener el ser humano, que es su propia vida. Muchas
gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Djeme hacerle una
pregunta a usted, asamblesta Teodoro Reyes. En la pgina 43, en la propuesta de la
comisin hay un artculo nuevo, que dice: Del plazo para conocer las observaciones del
Poder Ejecutivo. Toda ley observada por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional tiene un
plazo de dos legislaturas ordinarias para decidirla, de lo contrario se considera
rechazada. Rechazada qu?, la observacin o la ley?.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 77 DE 185

A viva voz la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal seal:

Debe ser

aprobada.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Toda ley observada por el Poder Ejecutivo se
considerar, aprobada

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, pero entonces
dice rechazada

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: S, eso debe ser. Es aprobada, seor presidente.
Adems presidente, una ltima precisin, hay dos artculos transitorios que no llegaron a los
archivos de la comisin. Me voy a permitir leerlos, excseme seor presidente, porque son
muy importantes, y dicen: Captulo II. De las Disposiciones Transitorias. Octavo: La
celebracin de las Asambleas Electorales que elegirn el Presidente o Presidenta y
Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica y los miembros de las Cmaras
Legislativas, Senadores y Diputados, se efectuarn conjuntamente a partir del 2012.
Noveno: Los senadores y Senadoras, y diputados y diputadas elegidas en el ao 2010,
excepcionalmente, durarn en sus funciones dos aos. Debo decirles que esto no fue
ponderado por la comisin porque no estaba dentro de los documentos que nos hicieron
llegar, en tal virtud, hacemos las siguientes propuestas, o lo conocemos de manera directa o
se nos da un plazo para consecuentemente despus, slo con estos dos transitorios, nosotros
entonces rendir un informe. Pero creemos que debemos aprobar el acuerdo consensuado por
nuestros lderes, que la Cmara lo conozca de manera directa y entonces nos aboquemos a
decidir en el fondo estos dos artculos transitorios.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 78 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Djeme seguir

insistiendo con la pregunta que le hice. Aprobada la observacin, no es verdad?.

De nuevo a viva voz la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal expres: Se

considera observada la ley.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: S, s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah, bueno.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Se considerar aceptada la propuesta del presidente

en sus observaciones.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Eso hay que

precisarlo bien. Tiene la palabra el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez.

A viva voz, asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez pidi diferir su turno para ms
adelante.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que pasa es que le
estoy dando preferencia a los integrantes de la comisin. Tiene la palabra la asamblesta
Ana Isabel Bonilla.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 79 DE 185

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Primero, debemos agradecer el trabajo

realizado por esta comisin, sobre todo, en el fortalecimiento del papel fiscalizador y de
control del Congreso de la Repblica, y especialmente que hayan acogido el espritu de que
la Cmara de Cuentas fuera nombrada como rgano de control a sugerencia de la Cmara
de Diputados y del Senado de la Repblica. Particularmente, quiero compartir con ustedes
a los fines de que la ponderemos, si se considera pertinente, la siguiente reflexin, y es en el
artculo 71 con relacin a la atribucin exclusiva de la Cmara de Diputados vinculada a la
figura del juicio poltico. Fjense, el juicio poltico es una figura para que el Congreso la
ejerza, principalmente, contra los funcionarios de eleccin popular, porque se parte de la
ficcin jurdica de que el Congreso, por representacin del pueblo soberano, pueda destituir
a un funcionario electo de su funcin pblica, no as la interpelacin, que pudiera hacerse
por aquellos a los funcionarios designados, no elegidos por votacin popular. Si nosotros
tuviramos la atribucin de llevar al juicio poltico a funcionarios designados por el Poder
Ejecutivo u otro poder estaramos, a mi juicio, interviniendo en las atribuciones de otro
poder; estaramos fragmentando el principio de la separacin de los poderes y adems no
tendramos un mandato para poder pedirle a otro poder que destituya un funcionario que l
ha designado en sus atribuciones. Y llamo a la reflexin porque esto pudiera generar crisis
de gobernabilidad y enfrentamientos estriles entre el Poder Legislativo y otro poder del
Estado. El juicio poltico s debiera ampliarse a aquellos funcionarios que elige el
Congreso, por ejemplo, los jueces de la Junta Central Electoral, porque tienen una relacin
vinculante con el Senado de la Repblica, que es que los escoge, u otros funcionarios que
escoja el Congreso. Pero llevar a juicio poltico, por ejemplo, al gobernador del Banco
Central y a los ministros de Estado que son nombrados por la atribucin del Poder
Ejecutivo, pensemos, si el aporte es ms positivo o negativo, porque supongamos que el

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 80 DE 185

Poder Ejecutivo est en un partido poltico y que otro partido poltico tenga mayora en el
Congreso, eso pudiera manipular la gobernabilidad en un momento determinado, porque
bastara armar una mayora congresional para someter, por ejemplo, al gobernador del
Banco Central a un juicio poltico, con mritos o no, pero en lo que se decide el Congreso
pudiera estar gestando una crisis de gobernabilidad o una crisis poltica. Yo soy partidaria
de que la interpelacin s pueda hacerse a cualquier funcionario y que como consecuencia
de la interpelacin pudiera recomendarse la destitucin del funcionario, porque una
resolucin del Congreso no vincula al Poder Ejecutivo a su cumplimiento, pero ya una
sancin resultante de un juicio poltico s tendra que ser vinculante, y eso rompera el
criterio de la separacin de los poderes, y estaramos, constitucionalmente, legitimando la
posibilidad de armar crisis poltica, de gobernabilidad y de confrontacin entre dos poderes
que aunque sean de contrapeso y equilibrio no sera bueno en una democracia que uno y
otro se confronten por una cuestin que, a mi juicio, no es determinante. Lo hago como una
simple reflexin para que se pondere. Y con relacin al aspecto que establece la
observacin de la ley del Poder Ejecutivo, eso tiene que ser bien ponderado, porque si el
Congreso por no ejercer el derecho de conocer la observacin le est dando ganancia de
causa al Poder Ejecutivo porque no est conociendo las observaciones, bastara dejar pasar
el plazo. Entonces, habra que considerar si por el simple hecho de no conocer esa
observacin le estamos dando la obligacin al Poder Ejecutivo de que promulgue esa ley o
que se considere rechazada, porque al da de hoy eso est en un limbo jurdico; hay
muchsimas leyes que estn en un limbo, que no se sabe, porque no se han conocido las
observaciones, eso hay que resolverlo, porque as como est no luce estar tan claro,
tendramos tambin que ponderar eso, darle una chequeadita en Derecho Comparado, a ver
qu solucin aparece en otras constituciones o en otras legislaciones de otros pases, pero

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no me parece que con esta redaccin quede muy claro, y me permito humildemente solicitar
que ponderemos el asunto del juicio poltico para funcionarios no electos por votacin
popular. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Rafael Caldern, miembro de la comisin tambin.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Presidente, mire, en el artculo 68, en

el numeral 4), usted sabe que ese tema est siendo conocido tambin por la comisin que
dirige el asamblesta Ramn Cabrera, que tiene la parte del Rgimen Econmico y
Financiero, y entonces, en este numeral 4), dice: Elegir a los miembros de la Junta
Monetaria que no sean ex oficio de las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo. En la
comisin que estudia del Rgimen Econmico, Monetario y Financiero, nosotros lo que nos
hemos puesto de acuerdo es en ratificar al gobernador y a los miembros de la Junta
Monetaria que no son ex oficio de las ternas, de los nombramientos que haga el Poder
Ejecutivo, pero el Congreso, el Senado, lo que hace es ratificarlos nada ms, no nombrarlos,
entonces en el artculo 80, numeral 8) de este informe dice que el Congreso tiene la potestad
de ratificar al gobernador del Banco Central. Hay una repeticin en el numeral 8) del
artculo 80 y una cosa distinta o diferente en el numeral 4) del artculo 68, con respecto a lo
que est planteando el informe que va a venir del Rgimen Econmico, Financiero y
Monetario, o sea, ah lo que queremos sugerir es que en el numeral 4) del artculo 68 se
hable de ratificacin y que se elimine el numeral 8) del artculo 80 del informe. En el
artculo 69 quiero llamar la atencin sobre lo siguiente y es que dice que debe tener no
menos, como deca el colega Teodoro, del uno por ciento (1%) de los votos emitidos para

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tener derecho a un diputado o diputada nacional, pero resulta que la actual Ley Electoral y
la nueva Ley de Partidos Polticos que se est conociendo prcticamente ya en ambas
cmaras establece que para que no se pierda la personera jurdica de un partido o una
agrupacin poltica se requiere un mnimo del dos por ciento (2%). Si aqu le ponemos el
uno por ciento (1%) quiere decir que al obtener una curul en el Senado o en la Cmara de
Diputados, entonces, estara legalizado, permanecera con personera jurdica a pesar de
tener el uno por ciento (1%), y no el dos por ciento (2%). Estoy llamando la atencin para
que en lugar del uno por ciento (1%) pongamos el dos por ciento (2%) y hagamos
coherenciar lo planteado en la Ley Electoral actual, en la Ley de Partidos Polticos que est
por aprobarse y en esta Constitucin. Finalmente, en el numeral 9), solamente es una
pregunta lo que voy a hacer ah, en el numeral 9) del artculo 80 dice: Aprobar no ms
tarde del 30 de diciembre el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos
correspondiente al ao siguiente, -entonces, le agregan lo siguiente-: as como los
gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder Ejecutivo. Me imagino
que todos sabemos que en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos de cada ao
los crditos que estn contemplados en el mismo para completar los montos que estn
previstos como posibles ingresos, generalmente se aprueban conjuntamente con el
presupuesto, aunque luego son ratificados por cada una de las cmaras, por lo que llamo la
atencin a los asamblestas, ya que se est obligando al Congreso a aprobar esos crditos a
ms tardar el 30 de diciembre de cada ao y si el Congreso no los aprueba no s qu va a
pasar, porque este artculo tampoco lo dice. Lo que estoy es llamando la atencin para que
reflexionemos un poco sobre el numeral 9) de ese artculo 80. Los dos ltimos artculos
nuevos, presidente, yo pienso que tambin tenemos que pensar bien a ver si son o no
necesarios, el primer artculo nuevo, que est en la pgina 45 de 47, dice: Se reconoce la

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necesidad de conceder un perodo, de por lo menos, cuatro aos para que el Congreso
Nacional proceda a revisar y a actualizar el ordenamiento jurdico nacional, a los fines de
establecer las leyes que por sus caractersticas pudieran ser consideradas orgnicas y
modificar aquellas que contraren la presente Constitucin. No s hasta qu punto es
necesario establecer eso en la Constitucin, cuando ya est definido en un artculo anterior
de esta Constitucin lo que es una ley orgnica, y cuando se haga una ley orgnica tendr
que regirse necesariamente por la definicin contenida en esta misma Constitucin. El otro
artculo nuevo dice: Las leyes que se encontraran vigentes al momento de la publicacin
de esta Constitucin, mantendrn dicha condicin hasta tanto no sean derogadas por una
nueva ley, pero eso es normalmente as, si hay una ley y no es derogada por ninguna otra
ley, la ley sigue vigente, y yo me pregunto, por qu hay que decirlo en la Constitucin,
aunque sea un artculo transitorio? Entonces, a lo que los invito, Teodoro, es a reflexionar
para que no tengamos que poner en la Constitucin cosas que no tienen razn de ser, o sea,
me parece que no tienen que estar ninguno de estos dos artculos nuevos. sa es la
intervencin nuestra, presidente, muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez:

Presidente, yo creo que debemos ir

conociendo los artculos con los que estemos de acuerdo, que es en muchos de ellos, porque
hay mucha contradiccin aqu, y lo que traiga confusin, porque hay mucha confusin en
esos artculos, dejarlos para que los conozcamos el martes y podamos formar, o la misma
comisin o una subcomisin para que los podamos discutir a ms profundidad.

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Por

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ejemplo, presidente, en la Seccin III. De las disposiciones comunes de ambas cmaras, me pueden poner en pantalla los artculos nuevos-: De la rendicin de cuentas de los
Presidentes, esos dos artculos yo solicito la anulacin, que se rechacen esos dos artculos.
En primer lugar, los presidentes de las Cmaras, por Reglamento, rinden sus informes,
cmo lo vamos a poner en la Constitucin de la Repblica, si todos los aos los seores
presidentes nos dicen todo lo que ellos hacen y nosotros estamos informados de lo que
hacen?, cmo lo ponemos en una Constitucin?, por Dios!, pero parece que esta
Constitucin va a ser de leyes?, eso no se puede. Ahora bien, dice el otro artculo: De la
rendicin de cuentas de los legisladores, es peor ahora, como que nosotros manejamos
fondos y tenemos entonces que ir todos los aos a reunirnos con todas las comunidades y
nuestros electores, un foro pblico: ven ac y que t hiciste Luis Jos?, y por qu t no
hiciste el puente de Neyba?, oh, yo tengo o soy Obras Pblicas para hacer el puente de
Neyba?, entonces, tengo que rendirle a ellos cuentas de todo.

Pero Dios mo!, yo

considero que sas son cosas, presidente, que no se pueden discutir aqu, porque sa no es
facultad de nosotros, los sndicos s tienen que rendir cuentas porque reciben fondos y
tienen captulos, pero esos dos artculos e pa fuera que van, esos dos. En el numeral 9),
cuando se refiere, presidente, al artculo 108, que son de las atribuciones del Presidente,
siempre dice: numeral 9) del artculo 108, que le pongan el artculo 108, porque no
sabemos en qu numeral va a quedar ese artculo. Hay otras cositas ms que tenemos que
tratarlas, por lo que yo sugiero, presidente, que entremos en las funciones del Presidente,
Senado y la Cmara de Diputados, y los temas que traen a confusin

A viva voz se escuch a un asamblesta decir que el informe deba conocerse por parte.

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Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez:

Correctamente, que no conozcamos el

informe en conjunto, sino que vayamos por parte, y entonces en los artculos que tengamos
algunas diferencias que se designe una subcomisin pequea para que podamos diferirlos y
conocerlos despus, pero esos artculos nuevos no, porque yo no manejo fondos pblicos,
presidente. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: As es que vamos a

hacer, someterlos por parte, para despus, al final someter el informe en conjunto. Tiene la
palabra el asamblesta Alfonso Monts, miembro de la comisin.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Como miembro de la comisin

nos identificamos con el informe y queremos precisar algunos puntos en que este informe,
de alguna manera, como lo plante Caldern, se contradice o entra en el terreno del
Rgimen

Econmico

que

tambin

estamos

discutiendo

algunos

diputados.

Indiscutiblemente que en este informe se hacen grandes aportes, fundamentalmente a lo que

tiene que ver con la parte de la fiscalizacin, del papel fiscalizador del Congreso, y
naturalmente en lo que tiene que ver con sus atribuciones de llamar y de sentar a los
funcionarios del gobierno a que le rindan cuentas. Tambin se establecen las posibles
sanciones penales cuando los funcionarios desoigan, como lo han hecho en el pasado, los
llamados que hacen las diferentes comisiones, tanto del Senado como de la Cmara de
Diputados. Por tanto, este informe es un informe que completa, desde el punto de vista
constitucional lo que son funciones que ya viene ejerciendo de manera prctica, tanto el
Senado como la Cmara de Diputados, lo que s, presidente, queremos que hagamos
hincapi es en el acpite 8) y el acpite 9) De las atribuciones comunes de ambas

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Cmaras, para que veamos, porque esto est tambin en discusin en la comisin que ve el
rgimen econmico y financiero, y cuando habla de que el Congreso ratifique el
gobernador del Banco Central, estamos hablando de que ambas cmaras, tanto el Senado
como la Cmara de Diputados, tendran que ratificar el gobernador del Banco Central, y
sabemos que esto sera sumamente difcil manejarlo en la Cmara de Diputados y manejarlo
al mismo tiempo en el Senado. Por tanto la comisin que est trabajando en lo que tiene
que ver con el rgimen econmico plantea que debe ser ratificado por el Senado, solamente
por el Senado, y siendo as entonces tendramos que buscar la forma de tacharlo aqu y
pasarlo entonces a las funciones que competen exclusivamente al Senado; y lo que tiene
que ver con el plazo, tambin en la comisin se ha discutido, y estamos casi de acuerdo en
que esto sea el da 15 de diciembre. Entonces, tanto el numeral 9) como el numeral 10), que
los veamos, y si es posible que lo podamos transferir a la comisin que estudia el rgimen
econmico para que traigamos una propuesta unificada con las funciones de ambas
cmaras, o del Senado o del Congreso, con lo que estamos discutiendo en esa comisin. Eso
es lo que queremos pedir; en trminos generales, como miembro de la comisin, creemos
que el informe es correcto. Lo que tiene que ver con la pregunta que haca el congresista
Caldern, sobre el perodo de tiempo de cuatro aos, lo hacemos porque el Congreso tiene
que tener un perodo de tiempo para actualizar las leyes, pero ese mismo perodo de tiempo
tendrn los tribunales para no declarar la inconstitucionalidad de esas mismas leyes, o sea,
el Congreso se da un plazo de cuatro aos para actualizarlo, pero ese mismo plazo le
pedimos a los tribunales competentes para que no declaren inconstitucional algunas de estas
leyes que ya existen y puedan entrar en contradiccin con esta Constitucin, por eso, esos
dos artculos, que son nuevos y transitorios. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El asamblesta Luis

Jos Gonzlez Snchez ha hecho una propuesta de procedimiento, yo seguir dando los
turnos a los miembros de la comisin, por si tienen que hacer alguna precisin. l ha
propuesto que vayamos conociendo el informe por parte, porque hay algunas cosas que yo
entiendo, al igual que l y otros asamblestas, que tendrn que dejarse sobre la mesa y otras
aprobarse hoy. Voy a dar dos turnos ms a los miembros de la comisin, para someter la
propuesta de procedimiento, porque yo creo que es lo ms aconsejable y as ganamos
tiempo. Agne Berenice Contreras tiene la palabra.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Yo comparto la inquietud planteada

por el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, pero soy de opinin que este informe debe
volver a la misma comisin. Adems de algunas contradicciones existentes en el informe,
hay algunos aspectos que quedan con una nebulosa en el espacio, por ejemplo, seor
presidente y dems asamblestas, cuando hablamos de las atribuciones del Senado de la
Repblica estamos estableciendo que el Senado de la Repblica designar o nombrar a los
seores miembros de la Cmara de Cuentas de una terna recomendada por la Cmara de
Diputados, sin embargo, en la lectura de las atribuciones de la Cmara de Diputados, en
ninguna parte, al menos en el informe, en el documento que yo tengo en mis manos, no veo
que esa sea una de las atribuciones de la Cmara de Diputados. Pienso que esto es algo
novedoso y de excesiva importancia para la Nacin

El Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez interrumpi a la

asamblesta en el uso de la palabra y dijo: Est en la pgina 38, en el numeral 2).

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Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Bueno, en el documento que yo

tengo no est, pero si est ah, entonces se cumple con mi inquietud. Entonces, presidente,
vale destacar que en ese sentido es de suma importancia el hecho de que los miembros de la
Cmara de Cuentas a partir de la aplicacin de esta Constitucin sean recomendados por la
Cmara de Diputados, porque debemos comenzar a dar seales de que queremos que
nuestra sociedad cambie, y si bien es cierto que los miembros de la Cmara de Cuentas son
quienes estn para fiscalizar el destino de los fondos pblicos que manejan las diferentes
instituciones del Estado, no menos cierto es que estos funcionarios todos sabemos que son
designados por el Presidente de la Repblica y que los dems funcionarios son dependientes
del Poder Ejecutivo, y que fcilmente este solo hecho empaa a todas luces la funcin
independiente de los miembros de la Cmara de Cuentas. En otros pases, como Argentina,
por ejemplo, los miembros de la Cmara de Cuentas, que no se designan con este mismo
ttulo pero que s es el organismo que est destinado a fiscalizar la ejecucin presupuestaria
de los funcionarios del Poder Ejecutivo, corresponde a la recomendacin hecha en el
Congreso Nacional por la bancada del partido de oposicin que sea mayoritaria. En ese
sentido, presidente, queremos decir que estamos absolutamente de acuerdo con este aspecto
del informe rendido por la comisin especial, sobre todo porque sta es una atribucin
nueva para la Cmara de Diputados y sabemos que ahorita posiblemente lo que se destaque
no sea lo positivo, sino el hecho de que los asamblestas nos estamos atribuyendo una
mayor cobertura en nuestras atribuciones con esta reforma. Queremos, seor presidente,
decir que en lo relativo al artculo 69, en el numeral 1), recomendamos que donde se lee:
178 diputadas y diputados, la conjuncin y sea cambiada por o, para que diga:
diputadas o diputados, porque en una lectura a groso modo podra interpretarse como si
se tratara de la eleccin de 178 diputadas y 178 diputados. En cuanto al artculo 71, seor

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presidente, en su parte in fine en el numeral 1), recomendamos que donde dice: faltas
graves se agregue adems: y mala conducta. Asimismo, debemos destacar, presidente,
que estoy absolutamente en contra de la propuesta del diputado Luis Jos Gonzlez
Snchez, en el sentido de que los diputados y diputadas no rindamos cuentas, creo que si
algo positivo tiene este informe es precisamente que se est estableciendo la rendicin de
cuentas para los legisladores y legisladoras. No es cierto que no manejamos fondos, todo el
mundo sabe que los legisladores tenemos una asignacin, que no sea una gran cosa, pero es
cierto que existe, y si nosotros estamos exigindole al pas y exigindole a los funcionarios
pblicos y una de nuestra funcin es la rendicin de cuentas, creo que en aras de la
transparencia somos nosotros los que debemos obrar con el ejemplo y rendir cuentas a
nuestros electores, porque eso evitara grandemente que nuestros electores, que creen que
nosotros manejamos todos los millones y que tambin la opinin pblica habla tan mal en
contra de los legisladores, eso traera como consecuencia que el pas conozca de todas y
cada una de nuestras acciones, en qu invertimos ms de los cincuenta mil pesitos que
tenemos asignados, en el caso de los diputados, y eso sera ms que negativo,
suficientemente positivo, porque la gente se dara cuenta que adems de los cincuenta mil
pesos (RD$50,000.00) que tenemos asignados los diputados a esos fines, las dems
inversiones que invertimos para resolver problemas a nuestras comunidades podramos
decir de dnde proceden y dnde los estamos invirtiendo. Por lo que estoy absolutamente
de acuerdo y pido a los seores asamblestas que aprobemos esta propuesta, porque va
dirigida a transparentar las ejecuciones de los legisladores. En cuanto al numeral 5), del
artculo 80, en donde se establece que el Congreso Nacional podr disponer todo lo
relativo a la organizacin y competencia, de aumentar o reducir el nmero de cortes de
apelaciones y crear o suprimir tribunales, previa la consulta a la Suprema Corte; hemos

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propuesto que este trmino de previa consulta a la Suprema Corte de Justicia se elimine
de la Constitucin, por el hecho de que esto es una condicionante que no debe aceptarse en
el Poder Legislativo, aunque como

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez interrumpi a la

asamblesta en uso de la palabra y le advirti: Le queda un minuto en el uso de la
palabra.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela:

Una actitud de cortesa, seor

presidente, esto normalmente se hace, pero no debe establecerse en la Constitucin de la

Repblica, porque aparenta ser una condicionante al Congreso Nacional, que no debe ser.
Seor presidente, en lo relativo al artculo nuevo, que habla sobre las interpelaciones, en la
parte in fine nosotros hemos propuesto que se le agregue algo, pues cuando se manda al
Presidente de la Repblica a recibir el informe, parece que est vaco este informe, porque
no se dice qu va a hacer el Presidente con el informe. Nosotros estamos proponiendo que
se le agregue que el Presidente deber destituir a dicho funcionario, por no asistir a la
convocatoria de interpelacin ante el Congreso Nacional.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El asamblesta Luis

Jos Gonzlez Snchez ha hecho una propuesta de procedimiento. l sugiere que el
informe se vaya conociendo por parte y por artculos, para irlo sometiendo; porque entiende
l, y as lo entendemos nosotros, que hay algunas disposiciones contenidas en este informe
que pudieran diferirse o dejarse sobre la mesa. Entonces, voy a someter esa propuesta de
procedimiento que ha planteado el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez. Que inicie el
tiempo de la votacin.

Votacin 002
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta Luis Jos
Gonzlez Snchez para que el informe que rindi la
Comisin Especial fuese conocido por artculos:
APROBADO. 137 VOTOS S, 23 VOTOS NO DE 160
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada la

propuesta de procedimiento sometida por el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, al

obtener 137 votos, se requera un mnimo de 107. Artculo 68. El artculo 68, en el
informe presentado por la comisin, se refiere a las atribuciones del Senado. Vamos a ir
sometindolo por numerales

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn deca que tena unas
observaciones por hacer.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Las observaciones

de qu?, no, usted no tiene la palabra, es que se acaba de aprobar un procedimiento

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A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn deca que tena una objecin
y que quera aclarar algo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En este artculo?,

En qu numeral?.

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn indic que quera aclarar
algo en el numeral 7.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el numeral que

corresponda. Siete? No, no, vamos a ir sometindolo por numerales. El artculo 68 dice:
Son atribuciones exclusivas del Senado: 1) Conocer de las acusaciones formuladas por la
Cmara de Diputados contra los funcionarios pblicos sealados en el artculo 71,
numeral 1). La declaracin de culpabilidad deja al acusado destituido de su cargo, y no
podr desempear ninguna funcin pblica, sea o no de eleccin popular, por el trmino
de cinco aos. La persona destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y
juzgada por ante los tribunales ordinarios con arreglo a la ley. Esta decisin se adoptar
con el voto de las dos terceras partes de los presentes. Yo creo que ah no hay ninguna
objecin. Vamos a someter a votacin ese numeral del artculo 68 contenido en el informe.
Que inicie el tiempo de la votacin.

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Votacin 003
Sometida a votacin la parte capital del artculo 68, y su
numeral 1), del informe rendido por la Comisin Especial,
que dice: Artculo 68. Atribuciones. Son atribuciones
exclusivas del Senado: 1) Conocer de las acusaciones
formuladas por la Cmara de Diputados contra los
funcionarios pblicos sealados en el artculo 71, numeral 1.
La declaracin de culpabilidad deja el acusado destituido de
su cargo, y no podr desempear ninguna funcin pblica,
sea o no de eleccin popular, por el trmino de cinco aos.
La persona destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser
acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios con
arreglo a la ley. Esta decisin se adoptar con el voto de las
dos terceras partes de los presentes: APROBADO. 147
VOTOS S, 15 VOTOS NO DE 162 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobado este

numeral 1) del artculo 68, contenido en el informe, al obtener 147 votos, se requera un
mnimo de 108. Solamente usted, Pelegrn Castillo, tiene objecin al nmero 7). Algn
otro asamblesta tiene objecin a algunos de los dems numerales?, para entonces someter
los dems.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, si nos pueden colocar en

pantalla el numeral 7), lo vamos a agradecer. Esta es una disposicin muy importante, pero
creo que se puede formular mejor, porque est usando un trmino que no aplica, que no es
conveniente, el trnsito de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica. Eso lo
tienen en las legislaciones y en las constituciones de pases continentales o pases por los
que transitan tropas hacia otros pases; y nosotros compartimos la isla con un Estado que ha
sido objeto de dos intervenciones en menos de quince aos; y nosotros mismos no podemos
establecer un mecanismo as, porque hemos sido objeto tambin de intervenciones

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internacionales. Tenemos una propuesta alternativa, porque una cosa es que vengan tropas
en ejercicios militares y otra cosa es que vayan en trnsito, y eso hay que aclararlo bien. Y,
por otro lado, el envo de tropas al extranjero tiene que ser en misiones de paz, autorizadas
por organismos internacionales, porque como est formulado ah, podran enviarse tropas
para otras misiones. Entonces, la propuesta de nuestro bloque va a tratar de mejorar esa
formulacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Francisco Rosario

Martnez tiene una observacin al numeral 2).

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: En la penltima lnea, dice sin embargo,

siempre que lo acordare con el voto de las terceras partes de la matrcula. En el 2) del
artculo 68 Ah!, no, no est en la parte final, excseme

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Estamos en el artculo

68.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Excseme, presidente, pens que era en la

parte final.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero es que estamos
en el artculo 68, acordamos irlo viendo por parte, Francisco.

Seguimos.

Voy a ir

sometindolo por numerales, porque ya veo que hay problemas. Voy a someter el 2), que
dice: Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de misiones

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permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la Repblica. Que

inicie el tiempo de la votacin.

Votacin 004
Sometido a votacin el numeral 2) del artculo 68 del informe
rendido por la Comisin Especial, que dice: 2) Aprobar o
desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de
misiones permanentes acreditados en el exterior que le
someta el Presidente de la Repblica: VOTACIN
ANULADA. (En esta votacin se present un fallo tcnico).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Anulen esa votacin,
entonces, que se friz. Hay que esperar que termine el tiempo para entonces volver a votar.
Se anula esa. Estamos listos ya? Que inicie el tiempo de la votacin.

Votacin 005
Sometido a votacin el numeral 2) del artculo 68 del informe
rendido por la Comisin Especial, que dice: 2) Aprobar o
desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de
misiones permanentes acreditados en el exterior que le
someta el Presidente de la Repblica: APROBADO. 149
VOTOS S, 14 VOTOS NO DE 163 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el numeral

2) del artculo 68 del informe, al obtener 149 votos, se requera un mnimo de 109. El
numeral 3) dice: Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas, de la terna presentada
de la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores
presentes. Que inicie el tiempo de la votacin.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 96 DE 185

Votacin 006
Sometido a votacin el numeral 3) del artculo 68 del informe
rendido por la Comisin Especial, que dice: 3) Elegir los
miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas
presentadas por la Cmara de Diputados, con el voto de las
dos terceras partes de los senadores presentes:
APROBADO. 134 VOTOS S, 28 VOTOS NO DE 162
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido aprobada,
al obtener 134 votos, se requera 108. El numeral 4) dice: Elegir a los miembros de la
Junta Monetaria que no sean ex oficio de la terna presentada por el Poder Ejecutivo,
previa comprobacin de las condiciones exigidas por la ley monetaria y financiera. El
vicepresidente quiere decir algo, perdn. Una observacin.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Eso va a ser una observacin de trminos.
Quien designa es el Presiente de la Repblica, la naturaleza del trmino tcnicamente
correcto es aprobacin, si se decide que el Congreso, que tenga trasiego congresional, no
puede elegir si no es a partir de ternas. Ahora, si es una persona como los embajadores, el
Presidente designa y el Congreso, si tiene alguna observacin, aprueba o desaprueba. Ni
siquiera me gusta el trmino ratificar, porque tcnicamente se refiere a otras cosas. El
trmino clsico es aprobacin, y yo sugiero que en lugar de elegir, si le van a dar esa
atribucin al Congreso, se mencione aprobar o desaprobar como se refiere tambin a los
dems casos, es decir, a los embajadores, a las misiones.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Entonces usted

sugiere que diga aprobar?.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 97 DE 185

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Aprobar o desaprobar los miembros de la

Junta Monetaria. Porque los designa el Presidente, no se le est quitando esa funcin, pues
elegir supone terna.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero dmela por
escrito.

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo preguntaba que si era por una terna
presentada por el Poder Ejecutivo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La terna presentada

por el Poder Ejecutivo.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Si se plantea que es una terna, yo no estoy
de acuerdo. Yo estoy de acuerdo que lo designe el Presidente de la Repblica y el Congreso
apruebe o desapruebe. Ni buey cansado, pero tampoco caballo desbocado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Entonces, la

propuesta de modificacin que presenta el seor vicepresidente de la Asamblea, dice:

Aprobar o desaprobar los miembros de la Junta Monetaria, que no sean ex oficio,
presentados por el Poder Ejecutivo, previa comprobacin de las condiciones exigidas por la
ley monetaria y financiera.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Designados por el Poder Ejecutivo.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 185

Murmullo en la sala.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn. Caldern

quiere hacer una precisin sobre este particular.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Es lo mismo que est planteando el

vicepresidente de la Asamblea. Lo nico que queremos agregar es que no solamente es al
gobernador del Banco Central, sino que la parte aquella que estamos conociendo, que yo les
deca, incluye la aprobacin del gobernador del banco y los miembros que no son ex oficios
de la Junta Monetaria. Es que incluye a los que no son miembros ex oficio de la Junta
Monetaria. Al gobernador y esos, nada ms.

Murmullo en la sala.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a diferir esto
para el martes, este numeral.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Estoy de acuerdo, retiro mi propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El numeral 4),

vamos a diferirlo para el martes. Vamos a votar por l, que sea dejado sobre la mesa para el
martes. Voten s o no, por esa propuesta de que sea diferido para el martes. Yo sugiero
formalmente que este numeral sea diferido para el martes. Que inicie el tiempo de la
votacin. Seores esto es muy delicado, no salcochemos las cosas. Seamos prudentes.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 185

Votacin 007
Sometido a votacin el procedimiento solicitado por el
Asamblesta Presidente, para que el conocimiento del
numeral 4) del artculo 68 del informe rendido por la
Comisin Especial fuese diferido para el prximo martes:
APROBADO. 144 VOTOS S, 19 VOTOS NO DE 163
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado que este
numeral presentado por la comisin en su informe, el nmero 4, sea diferido para el
prximo martes, al obtener 144 votos, se requera un mnimo de 109. Los asamblestas
Pelegrn Castillo y Ricardo Taveras han presentado una propuesta de modificacin al 7),
pero el 5) y el 6) no tienen mayor inconvenientes y podemos someterlos juntos, que es
elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, con el voto de las dos
terceras partes de los senadores presentes, y, elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos,
a partir de la terna que le presente la Cmara de Diputados. Vamos a someter el 5) y el 6)
juntos, que no tienen inconvenientes. Que inicie el tiempo.

Votacin 008
Sometidos a votacin los numerales 5) y 6) del artculo 68 del
informe rendido por la Comisin Especial, que dicen:
5) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus
suplentes, con el voto de las dos terceras partes de los
senadores presentes; y 6) Elegir al Defensor del Pueblo y sus
Adjuntos, a partir de las ternas que le presente la Cmara de
Diputados: APROBADO. 138 VOTOS S, 25 VOTOS NO
DE 163 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobados los

numerales 5) y 6) del artculo 68 del informe presentado por la comisin, cuando ambos
numerales han obtenido una votacin de 138 votos, se requera un mnimo de 109. En
cuanto al numeral 7), los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos Ricardo

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 185

Taveras Blanco presentan la siguiente propuesta de modificacin:

Autorizar previa

solicitud del Presidente de la Repblica, en ausencia de convenio que lo permita, la

presencia de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica en ejercicios militares,
determinando el tiempo y las condiciones de su permanencia, as como aprobar o
desaprobar el envo de tropas al extranjero en misiones de paz, autorizadas por organismos
internacionales, estableciendo las condiciones y duracin de dicha misin. Vamos a
someter esa propuesta de modificacin. Que inicie el tiempo de la votacin. La propuesta
de modificacin presentada por Pelegrn Castillo y Jos Ricardo Taveras est bien
formulada.

Votacin 009
Sometido a votacin el numeral 7) del artculo 68 del informe
rendido por la Comisin Especial con la modificacin
propuesta por los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo
Semn y Jos Ricardo Taveras Blanco, que dice: 7)
Autorizar, previa solicitud del Presidente de la Repblica, y
en ausencia de convenio que lo permita, la presencia de
tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, en
ejercicios militares determinando el tiempo y las condiciones
de su permanencia; as como aprobar o desaprobar el envo de
tropas al extranjero en misiones de paz, autorizadas por
organismos internacionales, estableciendo las condiciones y
duracin de dicha misin: APROBADO. 138 VOTOS S,
24 VOTOS NO DE 162 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el numeral
7), con la modificacin presentada por los asamblestas Pelegrn Castillo y Jos Ricardo
Taveras, al obtener 138 votos, se requera un mnimo de 108. Entonces, fueron aprobados
los numerales 1), 2), 3); el 4) fue diferido para el prximo martes; el 5) y el 6) del informe
y el 7), aprobado con la modificacin introducida por los asamblestas Pelegrn Castillo y
Jos Ricardo Taveras. Pasamos al 69. El artculo 69 dice as: Representacin y

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 185

composicin. La Cmara de Diputados estar compuesta de la siguiente manera: 1). 178

diputadas y diputados elegidos por circunscripcin territorial, en representacin del
Distrito Nacional y las provincias, distribuidos en proporcin a la densidad poblacional
sin que en ningn caso sean menos de 2 los representantes de cada provincia; 2). Cinco
diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por acumulacin de votos, preferentemente
de partidos, alianzas o coaliciones que no hubiesen obtenido escaos y hayan alcanzado no
menos de un 1% de los votos emitidos. La ley determinar su distribucin; y, 3) Siete
diputadas o diputados elegidos en representacin de los dominicanos en el exterior. La ley
determinar su forma de eleccin y distribucin. El asamblesta Jorge Fras tiene una
propuesta de modificacin.

Asamblesta Jorge Fras: Seor presidente, nosotros estamos de acuerdo con todas las
partes del informe, recordndole que hay que ponerle la o donde dice y en el ordinal 1).
Pero la modificacin que nosotros queremos hacer es en el ordinal 2), para que donde dice:
Cinco diputados o diputadas elegidos a nivel nacional por acumulacin de votos, en vez
de cinco que sean diez diputados por acumulacin de votos. sa es la modificacin que
queremos hacer, para que en vez de cinco, que sean diez diputados por acumulacin de
votos a nivel nacional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mndemela, por

favor. Entonces vamos a ir sometindolo por numeral. Una observacin que quiere hacer el
seor vicepresidente.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 102 DE 185

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Yo no s si sera razonable, presidente, que

cuando se habla de partidos, alianzas o coaliciones que no hayan obtenido escao y que
hayan alcanzado no menos del 1%, creo que en algn momento hay que buscar una salida,
no s si se puede dejar para la segunda discusin, en el sentido de que creo que debe
privilegiarse un fragmento de esa lista nacional para organizaciones polticas que
representen la diversidad ideolgica de la Asamblea, porque usted no puede decirme a m
que un partido que sac un 1% pero que fue aliado a una gran coalicin, va a ser
privilegiado con ese criterio. Si la Fuerza de la Revolucin y el MIUCA, sacaron 44,000
votos y eso significa el 1%, es a esos sectores que hay que privilegiar para que haya
diversidad en el rgano representativo que es la Cmara de Diputados. Pero, usted no me
puede decir que un partido que tiene 40 aos de existencia y se ala hoy y maana y pasado,
sin ningn tipo de diversidad ideolgica, hay que establecer un espacio preferente. Si es
con ese criterio, prefiero que le busquemos una salida para que sea la ley que identifique ese
sistema, porque aqu tenemos que hacer una Constitucin que tienda a lo justo. Lo
reservara para una segunda vuelta, para que en la Comisin de Verificacin podamos hacer
una propuesta, ah!, bueno, lo estableceno, la distribucin, slo la distribucin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, el presidente

de la comisin quera hacer una aclaracin, asamblesta Teodoro Reyes.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Y naturalmente, yo personalmente no voy

a ser obstculo de nada, pero con el tema del nmero, favorecera diez, pero no creo que
haya que seguir aumentando.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 103 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Teodoro Reyes.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Seor presidente y honorables asamblestas, en

parte yo estara de acuerdo con el seor vicepresidente. Lo que yo entiendo, y es el espritu
de la comisin, es que los que vayan aliados con partidos que hayan obtenido escaos no
son los que son contables para ese 1%, seor presidente. Estamos hablando de coaliciones
independientes a partidos cuya coalicin en sentido general no haya obtenido un escao en
el Congreso Nacional y tenga un 1%. Entiende?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Est aclarado.

Escucharon bien? Reptaselo.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Especificamos. El espritu de la comisin es que

los aliados de los partidos grandes

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No me hable del

espritu, hbleme de texto expreso.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Los abogados acostumbramos a decir el espritu

del legislador, pero, en el texto expreso establece que los aliados de los partidos grandes,
como es una coalicin en sentido general y obtienen escao, no son los que son contables
para esa situacin. Lo que explicamos es, si hay una coalicin de partidos de izquierda y no
obtuvieron un escao y obtuvieron ms de un 1%, entonces, es justo y necesario que tengan

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 104 DE 185

un representante. En ese caso, yo entiendo que aclarada esta situacin y que la ley lo va a
determinar, yo creo que este es un artculo que no llama a ninguna clase de discusin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est claro, est claro.
Porque dice: que no hubiesen obtenido escaos y haya alcanzado un 1%. Un turno a
favor y otro en contra. Francisco Rosario Martnez y despus Digna Reynoso.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Aunque hemos aprobado un esquema de

votacin uno por uno, estos tres numerales inciden sobre un nmero especfico.

El

asamblesta Jorge Fras ha hecho una propuesta de elevar a diez, y si vos observa, mi firma
no aparece calzada en el informe con el cual me identifico en una gran parte, pero en lo
personal no estoy de acuerdo con esta propuesta de elevar el nmero de miembros de la
Cmara de Diputados. Obviamente represento un solo voto que no ser decisivo en la
decisin final, pero no quiero cargar en lo personal, con un asunto en lo cual no estoy de
acuerdo. Si observamos la redaccin de esta propuesta que dice: 178 diputados y
diputadas, se estara congelando, prcticamente, de por vida, pero al mismo tiempo se
estara estableciendo un aumento en la matrcula actual, y esto es bueno que lo definamos
aqu porque si bien es cierto que los partidos polticos tienen derecho a hacer sus acuerdos,
hay una poblacin que nosotros merecemos rendirle informe de manera obligatoria, aunque
no nos agrade. Y tenemos que explicarle al pueblo por qu hoy la Asamblea Nacional est
discutiendo el artculo 69, aumentando el nmero de diputados, porque probablemente en
medio de la morbosidad pblica se interpreta que con este hecho se est daando la

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 105 DE 185

democracia dominicana, y a mi me gustara, seor presidente, apreciados asamblestas, que

le digamos a este pas y nos saquemos cuenta, independientemente en el lugar donde
estemos. Todos merecemos y tenemos derecho a expresar opiniones. En ese orden, quiero
pedir al liderazgo de esta Cmara que piensen bien lo que van a hacer hoy, que se piense
bien lo que se va a hacer, porque es ms importante actuar con responsabilidad y no estar
pensando en ser graciosos para futuros eventos polticos. Yo pienso que es importante que
lo analicemos bien, porque pudisemos tener algn artculo transitorio hacia el futuro y
estaramos resolviendo un problema para evitar el aumento, el tamao de la Cmara de
Diputados, que al da de hoy luce que ya lleg al tope, y venir con un elemento nuevo, en
mi caso, yo no voy a votar a favor de este elemento y le pido a ustedes que lo analicen
porque entiendo que esto daa ms la imagen del Congreso de la Repblica. Muchas
gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Bueno, ese es su

derecho. Pero, miren, lo que se decida en la Asamblea no se est apartando de lo que ha
propuesto el Poder Ejecutivo. El Presidente propuso un mnimo de 175 y un mximo de
250. Y la propuesta que tienen en el informe es mucho menor de lo que ha propuesto el
Ejecutivo, que era un mximo de 250. La comisin est proponiendo algo mucho menos.
Vamos con el numeral 1), que dice: Ciento setenta y ocho (178) diputadas o diputados
elegidos por circunscripcin territorial, en representacin del Distrito Nacional y las
provincias, distribuidos en proporcin a la densidad poblacional sin que en ningn caso
sean menos de dos los representantes de cada provincia. Que inicie el tiempo de la
votacin.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 106 DE 185

Votacin 010
Sometida a votacin la parte capital del artculo 69, y su
numeral 1), del informe rendido por la Comisin Especial,
que dice: Artculo 69. Representacin y composicin. La
Cmara de Diputados estar compuesta de la siguiente
manera: 1) Ciento setenta y ocho (178) diputadas o
diputados elegidos por circunscripcin territorial en
representacin del Distrito Nacional y las provincias,
distribuidos en proporcin a la densidad poblacional, sin que
en ningn caso sean menos de dos los representantes por
cada provincia.: APROBADO. 136 VOTOS S, 22
VOTOS NO DE 159 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el numeral
1), del artculo 69, del informe presentado por la comisin, al obtener 136 votos, se requera
un mnimo de 106. Para el numeral 2), el asamblesta Jorge Fras sugiere que en vez de
Cinco diputados o diputadas, elegidos a nivel nacional, diga: Diez diputadas o
diputados, elegidos a nivel nacional, y sigue igual. Vamos a someter es a propuesta de
modificacin del asamblesta Jorge Fras. Que inicie el tiempo de la votacin.

Votacin 011
Sometida a votacin la modificacin del asamblesta Jorge
Fras, para que en el numeral 2) del artculo 69 del informe
rendido por la Comisin Especial, para que en vez de cinco
(5) diputados, sean diez (10), result: RECHAZADO. 70
VOTOS S, 20 VOTOS NO DE 160 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazado, slo

obtuvo 70 votos, se requera un mnimo de 107. Sometemos entonces la propuesta de la
comisin de que sean cinco diputadas y diputados elegidos a nivel nacional. Que inicie el
tiempo de la votacin.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 107 DE 185

Votacin 012
Sometido a votacin el numeral 2) del artculo 69 del informe
rendido por la Comisin Especial, que dice: 2) Cinco
diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por
acumulacin de votos, preferentemente de partidos, alianzas
o coaliciones que no hubiesen obtenido escaos y hayan
alcanzado no menos de un uno (1%) por ciento de los votos
emitidos. La ley determinar su distribucin.:
APROBADO. 138 VOTOS S, 21 VOTOS NO DE 159
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada la

propuesta contenida en el numeral 2, del artculo 69 del informe presentado por la

comisin, habiendo obtenido 138 votos, se requera un mnimo de 106. Y el numeral 3),
que dice: Siete diputadas o diputados elegidos en representacin de los dominicanos en el
exterior, la ley determinar su forma de eleccin y distribucin. Que inicie el tiempo para
votar por ese numeral 3).

Votacin 013
Sometido a votacin el numeral 3) del artculo 69 del informe
rendido por la Comisin Especial, que dice: 3) Siete
diputadas o diputados elegidos en representacin de los
dominicanos en el exterior. La Ley determinar su forma de
eleccin y distribucin.: APROBADO. 132 VOTOS S, 25
VOTOS NO DE 158 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el numeral
3) de la comisin, al obtener 133 votos, se requera un mnimo de 106. Con ello queda
aprobado el artculo 69 y sus 3 numerales. El artculo 71 dice: Atribuciones.- Son
atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados: 1) Acusar ante el Senado a los
funcionarios pblicos elegidos por el voto popular directo para un perodo determinado a
los elegidos por el Senado, a los jueces de la Suprema Corte de Justicia, a los miembros

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 108 DE 185

del Consejo del Poder Judicial, a los jueces del Tribunal Superior Administrativo, al
gobernador del Banco Central y a los ministros, por la comisin de faltas graves en el
ejercicio de sus funciones. Yo quiero agotar un turno en ese artculo. Asamblesta
Francisco Domnguez Brito tiene la palabra.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Yo quiero, presidente, hacer

una observacin y ojal pudiera contar con la anuencia de la comisin y los asamblestas.
Aqu se plantea la acusacin a jueces de la Suprema Corte de Justicia, miembros del
Consejo del Poder Judicial, que tambin, probablemente van a ser jueces, la mayora o
todos, y a jueces del Tribunal Superior Administrativo, que tampoco ha sido creado y que
todava el espritu es que quede dentro del sistema de justicia. La propuesta del Presidente,
y lo que se est discutiendo es que el Consejo Nacional de la Magistratura tiene el rol de
fiscalizacin y de supervisin, y del aspecto disciplinario de los jueces de la Suprema Corte
de Justicia. Ah est representado el presidente del Senado, el presidente de la Cmara de
Diputados y diputados y senadores electos, a su vez, por el Congreso. No sera conveniente
desde el punto de vista de la administracin pblica que nosotros, establecer aqu, a la
Suprema Corte de Justicia, una acusacin. Eso debe quedar dentro del marco del Consejo
Nacional de la Magistratura, donde el Congreso est debidamente representado por sus
presidentes, y no entrar en esta dinmica. Igualmente, reitero, no establecer figuras que no
existen todava aprobadas, como el referente al Tribunal Superior Administrativo, yo
sugerira que se quite esa parte y que se deje para la posterior discusin, en la segunda
lectura, en la Comisin de Verificacin, dependiendo de lo que aprobemos, respecto del
Poder Judicial. Muchas gracias, presidente.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 109 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, lo que pudiera
implicar y significar ser un paso de avance, institucionalmente, lo que pudiera verse, a
simple vista, como un paso de avance, pudiera significar todo lo contrario. La asamblesta
Isabel Bonilla haca unas reflexiones con motivo de esta disposicin contenida en el
numeral 1), del artculo 71, de la propuesta presentada por la comisin, que yo no creo que
deba aprobarse tal y como ha sido trado; el hecho de incluir a los miembros de la Cmara
de Cuentas y a los miembros de la Junta Central Electoral, ya es un paso de avance, porque
son designados por el Senado, pero como sealaba el asamblesta Domnguez Brito, incluir
a los integrantes de otros poderes, como se est incluyendo en esta propuesta, pudiera
afectar la dinmica en que descansa el sistema democrtico en la Repblica Dominicana,
que se fundamenta en la divisin de tres poderes. Entonces, como sealaba Isabel Bonilla
hace un momento, nosotros tenemos que tener las atribuciones de poder destituir a aquellos
funcionarios en que nosotros tengamos algn tipo de intervencin en su escogencia o
eleccin, y el hecho de incluir a los funcionarios electos por el voto popular, a los
funcionarios electos por el Senado, ya sea por iniciativa del Senado, o por la propuesta que
presente la Cmara de Diputados, y como fue aprobado precedentemente, ya yo creo que
eso significa un paso de avance. Pero incluir a los miembros de la Suprema Corte de
Justicia, a los miembros del Consejo del Poder Judicial, que es un organismo que todava
no existe, como sealaba Domnguez Brito, que incluso no hemos aprobado la creacin de
esta nueva instancia, a los miembros del Tribunal Superior Administrativo, al gobernador
del Banco Central y a los ministros, pudiramos estar haciendo, ms que un paso de avance,
algo que pudiera afectar de manera considerable el libre juego democrtico e institucional
en la Repblica Dominicana. Entonces, yo entiendo que eliminemos de esta propuesta los
jueces de la Suprema Corte de Justicia, a los miembros del Consejo del Poder Judicial, a los

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 110 DE 185

jueces del Tribunal Superior Administrativo, hasta donde dice los elegidos por el Senado,
porque como sealaba Domnguez Brito, insisto, si aprobamos como lo envi el Poder
Ejecutivo, al Consejo Nacional de la Magistratura se le estar concediendo la facultad de
poder destituir a los jueces de la Suprema Corte de Justicia y a los dems integrantes del
Tribunal Superior Administrativo. Entonces, yo entiendo que debemos dejarlo hasta los
elegidos por el Senado

A viva voz un asamblesta pregunt: Y los ministros?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Para eso est la
interpelacin, seores. Estaramos inmiscuyndonos en las atribuciones de otro poder

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Los ministros no pueden
ser.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No pueden ser.

Entonces, debera eliminarse de la propuesta presentada por la comisin y dejarlo hasta

donde dice: a los elegidos por el Senado, eliminando lo dems. Yo presento formalmente
esa propuesta de modificacin

A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Y el Presidente de la Repblica?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Eso est ms

adelante.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 111 DE 185

A viva voz, asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Es electo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Es electo, pero

adems est ms adelante, porque estamos conociendo la atribucin de la Cmara de

Diputados de someter ante Senado. Vamos a someterla. Dira: Acusar ante al Senado a
los funcionarios pblicos elegidos por voto popular directo para un perodo
determinado, ah est el Presidente y el Vicepresidente, y a los elegidos por el
Senado, punto, sa es la propuesta de modificacin que yo presento

A viva voz, asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: No, coma, por la comisin de
faltas graves en el ejercicio de sus funciones.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, correcto, y a

los elegidos por el Senado, por la comisin de faltas graves en el ejercicio de sus
funciones

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Faltas graves o mala

conducta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Faltas graves o mala
conducta, eso yo (Murmullo en la sala). Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 112 DE 185

Votacin 014
Sometida a votacin la propuesta de modificacin presentada
por el asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, para que
en el artculo 71, numeral 1), de la propuesta presentada por
la comisin, diga: Acusar ante el Senado a los funcionarios
pblicos elegidos por voto popular directo para un perodo
determinado, y a los elegidos por el Senado, por la comisin
de faltas graves en el ejercicio de sus funciones:
VOTACIN ANULADA.

Debido a que varios asamblestas le observaron al Presidente que ese numeral tambin
contena un prrafo, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
expres: Ah!, perdn, perdn, excsenme, anlenme esa votacin, es que le sigue un
segundo prrafo, que dice: La acusacin slo podr formularse con el voto favorable de
las dos terceras partes de los presentes.

Cuando se trate del Presidente y el

Vicepresidente, se requerir el voto favorable de las tres cuartas partes de la matrcula.

La persona acusada quedar suspendida en sus funciones desde el momento en que la
Cmara declare que ha lugar la acusacin. Como la suya (alude a una propuesta de
modificacin del asamblesta Eugenio Cedeo Arech) es al segundo prrafo, vamos a
someter el primer prrafo en base a la propuesta que yo he formulado

A viva voz, asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta: Faltas graves solamente,
porque mala conducta es falta grave.

A viva voz, asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Djenos fijar posicin respecto
a eso.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 113 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a someterlo

ya, Jos Ricardo. Vamos a someter el primer prrafo y el segundo dejarlo para presentar la
propuesta de Cedeo. La propuesta de modificacin que hemos presentado dira: Acusar
ante el Senado a los funcionarios pblicos elegidos por el voto popular directo para un
perodo determinado, y a los elegidos por el Senado, por la comisin de faltas graves en el
ejercicio de sus funciones. Yo estoy proponiendo que se elimine, por las razones que
sealaba (Murmullo en la sala). Seores, es esa propuesta que estoy sometiendo. Que
inicie el tiempo.

Votacin 015
Sometida a votacin la propuesta de modificacin presentada
por el asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, para que
en el artculo 71, numeral 1), de la propuesta presentada por
la comisin, diga: Acusar ante el Senado a los funcionarios
pblicos elegidos por voto popular directo para un perodo
determinado, y a los elegidos por el Senado, por la comisin
de faltas graves en el ejercicio de sus funciones:
APROBADA. 116 VOTOS S, 35 VOTOS NO, DE 151
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado, al obtener

116 votos, de 101 que se requera. Al segundo prrafo Eugenio Cedeo sugiere que cuando
se trate del Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, que dice: se requerir el voto
favorable de las tres cuartas partes de la matrcula, l sugiere que sea las dos terceras
partes de la matrcula. Tiene la palabra Cedeo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 114 DE 185

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Se constituye en un valladar prcticamente

imposible de salvar el lograr en el Congreso Nacional, en cualquier situacin, una votacin

favorable con las tres cuartas partes de la matrcula, iganme bien, no es con el voto de las
tres cuartas partes siquiera, es las tres cuartas partes de la matrcula pronunciada a favor de
una acusacin en contra del Presidente, eso es pedirle peras al olmo, eso es un imposible
lograrlo en cualquier democracia. Y qu tipo de democracia es que queremos construir en
Repblica Dominicana en el da de hoy, si para el Congreso Nacional, primer Poder del
Estado, poder sostener una acusacin contra un Presidente de la Repblica se necesitara el
voto favorable de la tres cuartas partes de la matrcula del Congreso?, eso es un imposible,
es una pose la que estamos asumiendo nosotros si aprobamos en el da de hoy una
barbaridad como sa. Yo creo que todava hablar del voto favorable de las tres cuartas
partes de la matrcula es un exceso, debiera ser con el voto favorable de los presentes en
una matrcula de tres cuartas partes, pero no con el voto favorable del 75% del Congreso
para poder sostener una acusacin. Por tanto, yo les llamo a la reflexin de cul es el
mensaje que estamos envindole a la sociedad. El pueblo dominicano no se chupa el
dedo, no es tan bobo para creer en este Congreso, si este Congreso le propone a Repblica
Dominicana, en el da de hoy, que para poder acusar a un Presidente de la Repblica va a
ser necesario el 75% de los votos s, del voto afirmativo del Congreso, es decir, que de
200 legisladores tendran que votar 150 que s para poder acusar o llevar a un juicio
poltico a un Presidente de la Repblica. Por tanto, yo creo que es una oportunidad para
que nosotros ampliemos las posibilidades de encausar por los caminos correctos a nuestros
funcionarios, y estamos protegiendo bastante al Presidente de la Repblica si establecemos
una votacin favorable de las dos terceras partes, por eso hago esa propuesta y les pido que
la meditemos y la aprobemos en el da de hoy.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 115 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, el artculo 23

de la Constitucin actual establece tres cuartas partes para todos los funcionarios. Dice:
El Senado no podr destituir a un funcionario sino cuando lo acordare por lo menos el
voto de las tres cuartas partes de la totalidad de sus miembros. Ahora

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez: El artculo 26 tambin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El artculo 26, la

acusacin que formula la Cmara tambin es con tres cuartas partes. Ahora, qu hemos
hecho?, estamos reduciendo a las dos terceras partes de la matrcula, exceptuando al
Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, nica y exclusivamente, pero actualmente es
la tres cuartas partes para todo el mundo. De todas maneras, yo voy a someter su propuesta.
El asamblesta Cedeo propone

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

La Fuerza Nacional

Progresita secunda esa propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Correcto. La Fuerza

Nacional Progresista tambin secunda esa propuesta de Cedeo, que para el caso del
Presidente y el Vicepresidente se requerir el voto de las dos terceras partes de la matrcula,
sugiere Cedeo y es secundado por la Fuerza Nacional Progresista esta propuesta de
modificacin. Vamos a votar. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 116 DE 185

Votacin 016
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por el asamblesta Eugenio Cedeo Arech, secundada por la
Fuerza Nacional Progresista, para que en el caso del
Presidente y el Vicepresidente de la Repblica se requerir el
voto de las dos terceras partes de la matrcula:
RECHAZADA. 45 VOTOS S, 105 VOTOS NO, DE 150
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Rechazada la

propuesta de modificacin presentada por el asamblesta Eugenio Cedeo, y secundada por

la Fuerza Nacional Progresista, al obtener slo 45 votos, se requera un mnimo de 100.
Entonces, sometemos a votacin la propuesta de la comisin del segundo prrafo de este
numeral 1). Que inicie el tiempo.

Votacin 017
Sometida a votacin la propuesta de la comisin del segundo
prrafo, numeral 1): APROBADA. 118 VOTOS S, 31
VOTOS NO, DE 149 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Queda aprobado el

segundo prrafo, del numeral 1) modificado, del artculo 71 de la propuesta presentada por
la comisin en su informe, al obtener 118 votos, se requera un mnimo de 100. Vamos a
someter el numeral 2), que dice: Someter al Senado las ternas para la eleccin de los
miembros de la Cmara de Cuentas y del Defensor del Pueblo y sus adjuntos. Que inicie
el tiempo. Ah!, perdn, hay una propuesta de modificacin presentada por la asamblesta
Juana Vicente, que dice: Agregar un inciso, que diga: Elegir mediante concurso de
oposicin una terna para ser miembro de la Cmara de Cuentas y Defensor del Pueblo. Yo
presento esa propuesta de modificacin. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 117 DE 185

Votacin 018
Sometida a votacin la propuesta de modificacin presentada
por la asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta, que
dice: Agregar un inciso, que diga: Elegir mediante
concurso de oposicin una terna para ser miembro de la
Cmara de Cuentas y Defensor del Pueblo: RECHAZADA.
3 VOTOS S, 146 VOTOS NO, DE 149 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Rechazada esta

propuesta de modificacin. Slo obtuvo 3 votos, se requera un mnimo de 100. Entonces,

sometemos a votacin el numeral 2) del artculo 71, que ya fue ledo, presentado por la
comisin en su informe. Que inicie el tiempo.

Votacin 019
Sometido a votacin el numeral 2) del artculo 71, presentado
por la comisin en su informe: APROBADO. 118 VOTOS
S, 31 VOTOS NO, DE 149 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el numeral

2) del artculo 71, presentado por la comisin en su informe, al obtener 118 votos, se
requera un mnimo de 100. La comisin presenta dos artculos nuevos; un primer artculo
nuevo, que dice: De la rendicin de cuentas de los Presidentes. Los presidentes de ambas
Cmaras debern convocar a sus respectivos plenos el primer martes del mes de agosto de
cada ao, para rendirles un informe sobre las actividades realizadas durante el perodo
precedente respecto a las actividades legislativas, administrativas y financieras. Que
inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 118 DE 185

Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta de un artculo nuevo
presentado por la comisin, que dice: De la rendicin de
cuentas de los Presidentes. Los presidentes de ambas
Cmaras debern convocar a sus respectivos plenos el
primer martes del mes de agosto de cada ao, para rendirles
un informe sobre las actividades realizadas durante el
perodo precedente respecto a las actividades legislativas,
administrativas y financieras: APROBADA. 124 VOTOS
S, 21 VOTOS NO, DE 145 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se efectuaba la votacin, asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Prez: Estamos votando por la aprobacin de la rendicin de cuentas de los
presidentes. Transcurrida la votacin, el Presidente dijo: Aprobado este nuevo artculo,
al obtener 124 votos, se requera un mnimo de 97. El otro artculo nuevo que propone la
comisin, dice: De la rendicin de cuentas de los legisladores. Los legisladores debern
rendir cada ao un informe a los electores de las comunidades a las que pertenezcan en las
condiciones que impone esta Constitucin. Que inicie el tiempo.

Votacin 021
Sometida a votacin la propuesta de otro artculo nuevo que
propone la comisin, que dice: De la rendicin de cuentas
de los legisladores. Los legisladores debern rendir cada
ao un informe a los electores de las comunidades a las que
pertenezcan en las condiciones que impone esta
constitucin: RECHAZADO. 89 VOTOS S, 55 VOTOS
NO, DE 144 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 119 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazado. Slo

obtuvo 89, de un mnimo de 96. No, eso no se puede, reglamentariamente hablando (se
dirige a un asamblesta, quien hizo un comentario a viva voz). Seguimos. Silencio, por
favor. De las atribuciones del Congreso Nacional. Alguien tiene alguna objecin de
algn numeral? Pelegrn Castillo tiene la palabra.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Por favor, si me pueden poner en

pantalla el numeral No. 6). Fjense, ese numeral establece que el Congreso fijar las
normas relativas a la migracin, pero en la Constitucin estamos aprobando un rgimen de
extranjera, entonces, es importante que el Congreso, que fija las normas de migracin,
tambin fije las normas del rgimen de extranjera. Yo creo que eso le da ms seguridad y
ms equilibrio a este estatuto; sa es la primera propuesta. El numeral 13), ste es muy
importante, prstenle atencin a este aspecto:

Aprobar o desaprobar tratados, y

convenciones Los que trabajamos mucho este tema sabemos que el Estado dominicano
hace muy poco uso de las reservas al momento de suscribir los convenios. Hay convenios
que admiten reservas y convenios que no admiten reservas. Entonces, yo pienso, que al
establecer ah la obligacin de que adems conocer las reservas correspondientes de esos
tratados y convenciones, obligar al Ejecutivo, cuando negocia cualquier acuerdo o
convenio, a formular las reservas correspondientes. Y en la misma direccin, y esto es un
desarrollo ltimo en muchos congresos del mundo, ya se admite en Derecho Internacional
que los congresos, cuando no pueden formular reservas, formulan declaraciones
interpretativas; eso es importante, porque le da al Congreso un rol mayor en el control de la
poltica exterior. Ya lo hicimos aqu en un primer caso, la Convencin de los Derechos del
Mar admite que en la fase de ratificacin los congresos formulen declaraciones

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interpretativas. Entonces, son prerrogativas a favor del Congreso que ayudaran a que la
poltica exterior del pas sea ms previsible y sea ms representativa de los intereses del
pas. En el numeral No. 7), el bloque de la Fuerza propone la eliminacin de la prohibicin
de creacin de tribunales de excepcin. Fjense, muchos Estados, Estados democrticos,
han tenido que recurrir a tribunales excepcionales para enfrentar determinados tipos de
actividad criminal, entonces nosotros no podemos en la Constitucin establecer una
restriccin que nos impida en un momento dado apelar a ese recurso. Ojal nunca tener que
usarlo, pero no nos atemos, porque no sabemos qu va a pasar en un futuro tan cargado de
incertidumbre como el que se avizora. Y finalmente, y sta es quizs la propuesta ms
importante, todos ustedes han visto cmo hemos tenido que aprobar, sin ningn margen de
discusin, de negociacin, de incidencia, los convenios de integracin econmica, y hay
ms convenios de integracin econmica, y despus, eventualmente, van a venir mayores
compromisos de integracin econmica, entonces eso obliga a que los Estados tengan que
cambiar todas las normas y asumir compromisos muy fuertes. Entonces, nosotros estamos
proponiendo un nuevo numeral, que diga: Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar
negociaciones de acuerdos de integracin econmica. Qu significa eso?, que si el Estado
dominicano va a discutir un nivel mayor de integracin con otro Estado o va a establecer un
acuerdo de integracin econmica con otro Estado, en cualquiera de sus niveles, debe pedir
autorizacin al Congreso para iniciar las conversaciones, porque as el Congreso acompaa
el proceso, sabe qu es lo que se va a negociar, cules son las ventajas que se van a buscar y
cules son los riesgos, y cuando termina la negociacin el Congreso tiene ms capacidad en
todo ese proceso, de evaluar los resultados del trabajo hecho por los negociadores
nacionales.

sa es una clusula que est establecida en muchas constituciones como

prerrogativas del Congreso, porque las negociaciones internacionales, especialmente las

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econmicas, tienen cada vez ms incidencia en la vida de las naciones, entonces no

podemos permitir que se sigan haciendo acuerdos econmicos que despus se constituyen
en camisa de fuerza para el Congreso, y el Congreso no tiene ninguna capacidad de
incidir, ni en las negociaciones, ni en las precondiciones para las negociaciones. sas eran
las propuestas que nosotros tenamos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero dnde estn?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Aqu estn.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, recurdense

que el numeral 8) debe diferirse, que ya lo aprobamos previamente, y el 9) tambin debe
diferirse, porque est en la comisin. Ramn Cabrera tiene la palabra sobre el numeral 9).

Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera:

En el numeral 9), como bien lo

estableci hace unos momentos el asamblesta Rafael Caldern, pienso que no hay que
incluir la parte que dice: as como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un
crdito el Poder Ejecutivo, porque da la impresin que tambin tiene que aprobarse en esa
fecha, de manera que ese podra ser otro numeral. Pero con respecto a lo que establece que:
el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, esto tiene que

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sustituirse por la palabra proyecto de Presupuesto General del Estado, para que vaya en
consonancia con lo que establece la seccin 1.- De las Finanzas Pblicas sobre el
Presupuesto General del Estado.

Presupuesto General del Estado, no Presupuesto de

Ingreso y Ley de Gastos Pblicos, porque eso es una ley diferente. Entonces, si no lo
establecemos ahora, pues, se puede diferir y hacemos un articulado nuevo para este caso.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Caldern, usted

quera hacer una precisin?.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: El numeral 8) lo que sugerimos es

que se elimine de ah, porque est en el numeral 4) del artculo 68, que es la aprobacin que
deca el vicepresidente, en lugar de la ratificacin, entonces ah est de ms realmente, y ya
lo pusimos en el numeral 4) del artculo 68 y est bastante completo. Y en el numeral 9),
presidente, adicionalmente a lo que dice el colega asamblesta Ramn Cabrera, que es
realmente el Presupuesto General del Estado de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos que
estamos discutiendo, distinguidas y distinguidos asamblestas, que en lugar de aprobarlo a
ms tardar el da 30 de diciembre, las autoridades econmicas del Gobierno Central estn
sugiriendo que pongamos el da 15 de diciembre, para que ellos tengan tiempo de hacer los
ajustes y los arreglos pertinentes e iniciar el presupuesto correspondiente al primero de
enero, porque si se les aprueba el 30 de diciembre no van a tener tiempo para hacer los
ajustes e iniciar con ese presupuesto ese mismo ao, entonces quieren que les den por lo
menos dos semanas, y que en lugar del 30 de diciembre se ponga el 15. Y finalmente, mi

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distinguido ngel Acosta, que se elimine la parte que dice: as como los gastos
extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder Ejecutivo, que se elimine esa
parte, se ponga punto ah mismo y se elimine esa ltima parte.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Mndeme la

propuesta por escrito. De aclaracin, Alfonso Monts.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Realmente el artculo anterior

habla de los miembros que no son ex oficio, entonces el Gobernador del Banco Central es
un miembro ex oficio. Entonces los dos artculos no son iguales, por tanto, ya lo decamos
al principio, nos adherimos a la propuesta de Ramn Cabrera de que esto se difiera hasta
tanto la comisin que discute la parte econmica de la Constitucin establezca con claridad
si es el Congreso o es el Senado el que lo va a aprobar o rechazar.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a diferir los
numerales 8) y 9). Vamos a someterlo formalmente, diferir los numerales 8) y 9), del
artculo 80, para el prximo martes. Que inicie el tiempo.

Votacin 022
Sometida a votacin la propuesta de diferir los numerales 8) y
9), del artculo 80, para el prximo martes: APROBADA.
114 VOTOS S, 22 VOTOS NO, DE 136 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el que sea
diferido el conocimiento de aprobacin de los numerales 8) y 9) del artculo 80 del informe
de la comisin, cuando ha obtenido 114 votos, se requera un mnimo de 91. Miren, para
ganar tiempo, porque son muchos los numerales de este artculo, yo voy a presentar primero
las propuestas de modificacin que hay y despus sometemos completos todos los
numerales. Entonces, el numeral 8) fue diferido. La asamblesta Isabel Bonilla propone
eliminar el numeral 16), que dice: Vencido el plazo constitucional para la promulgacin y
publicacin de las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, el Presidente de la
Cmara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la promulgar y mandar a publicar. La
promulgacin es atribucin del Poder Ejecutivo (Murmullo en la sala). Ella propone
eliminar ese artculo...

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez: Una propuesta contraria.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Contraria? Francisco

Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: En el corto tiempo que llevo en las labores
legislativas he visto en muchas ocasiones cmo leyes aprobadas por el Congreso duermen
un sueo eterno y eso se llama engavetar. Recuerdo perfectamente la ley que se le asigna
el nmero 6-96, propuesta por el asamblesta Pelegrn Castillo, y yo era Senador en ese
momento, y con el respeto de mi lder, el doctor Balaguer, la engavet, y otras leyes ms.
Yo pienso que es incorrecto que un Presidente de la Repblica, no importa el nombre, una
decisin aprobada por el Congreso que se convierta en ley y que la Constitucin le dice que

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 125 DE 185

tiene un plazo de 8 das, y ahora de 25 das, si se aprueba, se venza el plazo, y entonces esta
decisin del pueblo, tomada de manera soberana por los representantes, luego no tiene un
nmero asignado y queda en un limbo jurdico. La ley 6-96, la Ley de Llamadas, fue
aprobada en el mes de enero, y en agosto el presidente Fernndez consider que era una ley
novedosa, y entonces procedi a promulgarla. Pero, qu ocurre?, el plazo de 8 das
establecido en el artculo 41 fue violentado. Qu ocurre con una ley, una decisin del
Congreso, aprobada por ambas Cmaras, que se convierte en ley?, qu falta?, la
promulgacin, y por tanto este numeral 16) establece una excepcin frente a un presidente
que entienda que esa disposicin, aprobada por el Congreso, no debe ser promulgada, y
tiene carcter constitucional, inclusive, frente al artculo 41 de la Constitucin actual, que se
refiere a la observacin. Voy a poner un caso especfico: se aprueba una ley, el Presidente
de la Repblica la observa, la remite a la Cmara que la aprob, la Cmara rechaza la
observacin, va a la otra Cmara, tambin acoge el rechazo, y qu ocurre, si no la
promulgan?, no es ley? Entonces, en este caso es una excepcin. Yo quiero, con el
respeto de la asamblesta Isabel Bonilla, que analice bien porque se trata de una excepcin
frente a la oscuridad o frente a la inercia del Ejecutivo, presentar una alternativa para que
esta disposicin no quede en el vaco. Ojal y no se trate de un desafo a la figura del
Ejecutivo!, es una decisin que corresponde al Congreso de la Repblica darle una salida
institucional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra la

proponente, Ana Isabel Bonilla, y despus el asamblesta Jos Ricardo Taveras.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 126 DE 185

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, oyendo los postulados del
asamblesta

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, estamos en la

propuesta de eliminacin del numeral 16).

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:

S, pero usted le dio un turno de

motivacin en contra

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, lo que pasa es
que Cabrera es de otro numeral.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:

Miren, la motivacin nuestra es,

precisamente la escribimos, porque en esta Reforma Constitucional le estamos elevando el

plazo al Poder Ejecutivo de 15 a 25 das para que publique la ley. Entonces, a m me
extraa que nosotros estemos asumiendo la promulgacin como una facultad congresional,
porque no la tenemos, o sea, el Poder Ejecutivo tiene que promulgar la ley, si vencido el
plazo para la publicacin, el Congreso la pudiera publicar, pero no podemos asumir la
promulgacin, porque eso es una facultad del Poder Ejecutivo. Ahora, yo lo que creo es
que lo que debemos establecer es que si pasados los 25 das de la publicacin, no lo hace, se
reputa publicada y vigente la ley, por qu?, porque lo que el Congreso tiene que hacer es
obligar al Poder Ejecutivo que cumpla el mandato constitucional de que publique la ley en
los 25 das; es mi humilde parecer. Si esta Asamblea considera que tiene que quedar
vigente eso, yo retiro la propuesta, porque reconozco que el poder soberano de decidir lo

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 127 DE 185

tiene la Asamblea, pero para qu le ampliamos 25 das si despus le vamos a salvar la

pelota?, que cumpla el mandato que se le da de 25 das y no tenemos

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

Que se repute

publicada

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Que se repute publicada y vigente la ley,
es lo que hay que establecer, pienso yo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una aclaracin de

Jos Ricardo Taveras.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Seor presidente, yo creo que la propuesta
que acaba de hacer la asamblesta Isabel Bonilla salva el texto, pero nosotros nos
permitimos hacer una observacin. Los requisitos de publicidad de la ley, eso s que no se
pueden presumir, porque eso es lo que lo hace oponible a la poblacin. Por lo cual la
redaccin del texto, sugerimos muy respetuosamente, es que: Vencido el plazo se reputar
promulgada y se proceder a la publicacin, que es como correctamente corresponde,
porque de lo contrario no hay posibilidad de hacerla oponible a la poblacin en los plazos
correspondientes. Yo pienso que recojo la intencin de la diputada Bonilla que acaba de
hacer una enmienda con la cual nosotros estamos de acuerdo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, Isabel

Bonilla, usted retira la eliminacin?.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 128 DE 185

A viva voz, asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Vamos a hacer la propuesta
ahora los dos.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Presidente, la solucin es que vencido el

plazo

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero, hgamela por
escrito.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: S, se reputa promulgada y el presidente de

la Cmara proceder a publicarla, que es lo que corresponde.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a esperar que
hagan la modificacin. Fjense, Agne Berenice Contreras propone que en el numeral 7) se
elimine la expresin: previa consulta a la Suprema Corte de Justicia. Dice el numeral
7):

Aumentar o reducir el nmero de las Cortes de Apelacin y crear o suprimir

Tribunales y disponer todo lo relativo a su organizacin y competencia, previa consulta a

la Suprema Corte de Justicia. Se prohbe la creacin de Tribunales de excepcin. Voy a
someter esa propuesta de modificacin de Agne Berenice Contreras (Murmullo en la
sala). Ella propone que se elimine: previa consulta a la Suprema Corte de Justicia, eso
es lo que ella propone. Perdn, tengo que someterla. Que inicie el tiempo.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 129 DE 185

Votacin 023
Sometida a votacin la propuesta de modificacin presentada
por la asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela, para
que en el numeral 7) (del artculo 80) se elimine la expresin:
previa consulta a la Suprema Corte de Justicia:
RECHAZADA. 29 VOTOS S, 105 VOTOS NO, DE 134
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se votaba, asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No puede salir un senador o senadora. Si sale un senador o una senadora, rompe el
qurum. Transcurrida la votacin, el Presidente expres: Rechazada la propuesta de
modificacin. Slo obtuvo 29 votos, requera un mnimo de 90. Los asamblestas Pelegrn
Castillo y Jos Ricardo Taveras sugieren la siguiente modificacin, en el numeral 6),
agregar: y el rgimen de extranjera. Dira: Establecer las normas relativas a la
migracin y el rgimen de extranjera.

Que inicie el tiempo para votar, entonces.

Modificar el numeral 6). Que inicie el tiempo.

Votacin 024
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos
Ricardo Taveras Blanco en el numeral 6) (del artculo 80),
para agregar: y el rgimen de extranjera. Dira:
Establecer las normas relativas a la migracin y el rgimen
de extranjera: APROBADA. 107 VOTOS S, 26 VOTOS
NO, DE 133 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada esta

propuesta de modificacin al numeral 6), del artculo 80, presentada por la comisin, al
obtener 107 votos, de un mnimo de 89 que se requera. Asimismo, dichos asamblestas (se
refiere a los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos Ricardo Taveras Blanco)
sugieren, al numeral 13), la siguiente propuesta de modificacin: Aprobar o desaprobar

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 130 DE 185

los tratados y convenciones internacionales, con sus reservas correspondientes, que

suscriba el Poder Ejecutivo. Formular cuando procedan declaraciones interpretativas
sobre dichos instrumentos

A viva voz, asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Yo quiero solicitar
que se sea diferido; se no es tan sencillo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo no estoy de

acuerdo, yo estoy contrario

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Vamos a diferirlo para
discutirlo el martes.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo estoy en contra de

esa propuesta de modificacin.

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Seores, es que los

convenios pueden venir con reservas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Someto la propuesta

de modificacin de los asamblestas Pelegrn Castillo y Jos Ricardo Taveras al numeral
13). Que inicie el tiempo.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 131 DE 185

Votacin 025
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos
Ricardo Taveras Blanco al numeral 13) (del artculo 80), para
que diga: Aprobar o desaprobar los tratados y convenciones
internacionales, con sus reservas correspondientes, que
suscriba el Poder Ejecutivo. Formular cuando procedan
declaraciones interpretativas sobre dichos instrumentos:
RECHAZADA. 4 VOTOS S, 129 VOTOS NO, DE 133
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Rechazada esta

propuesta de modificacin al numeral 13), al slo obtener 4 votos, requera un mnimo de

89. Asimismo, ellos (se refiere a los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos
Ricardo Taveras Blanco) proponen, en el numeral 7), suprimir la expresin: Se prohbe
la creacin de los tribunales de excepcin. Que inicie el tiempo.

Votacin 026
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos
Ricardo Taveras Blanco al numeral 7) (del artculo 80), para
suprimir la expresin: Se prohbe la creacin de los
tribunales de excepcin: APROBADA. 105 VOTOS S, 28
VOTOS NO, DE 133 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada esta

propuesta de modificacin al numeral 7), para eliminar la expresin: Se prohbe la

creacin de los tribunales de excepcin, al obtener 105 votos, se requera un mnimo de
89. Asimismo, los asamblestas Pelegrn Castillo y Jos Ricardo Taveras proponen un

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 132 DE 185

nuevo numeral, que diga: Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar negociaciones de

acuerdos de integracin econmica. Atencin, sugieren un nuevo numeral, que diga:
Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar negociaciones de acuerdos de integracin
econmica. Que inicie el tiempo.

Votacin 027
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos
Ricardo Taveras Blanco de un nuevo numeral (al artculo 80),
que diga: Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar
negociaciones de acuerdos de integracin econmica:
RECHAZADA. 44 VOTOS S, 90 VOTOS NO, DE 134
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada, slo
obtuvo 44 votos, se requera un mnimo de 90. Al numeral 16), los asamblestas Jos
Ricardo Taveras, Francisco Rosario Martnez e Isabel Bonilla proponen el siguiente texto:
Vencido el plazo constitucional para la promulgacin y publicacin de las leyes
sancionadas por el Congreso Nacional, se reputarn promulgadas y el presidente de la
Cmara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la publicar. Entonces, someto esa
propuesta de modificacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 028
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por los asamblestas Jos Ricardo Taveras Blanco, Francisco
Rosario Martnez e Ana Isabel Bonilla Hernndez, para que
el numeral 16) (del artculo 80) tenga el siguiente texto:
Vencido el plazo constitucional para la promulgacin y
publicacin de las leyes sancionadas por el Congreso
Nacional, se reputarn promulgadas y el presidente de la
Cmara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la
publicar: APROBADA. 104 VOTOS S, 29 VOTOS NO,
DE 133 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 133 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada esta

propuesta de modificacin al numeral 16). Obtuvo 104 votos, se requera un mnimo de 89.
Sobre el numeral 10), el asamblesta Ramn Cabrera tiene una propuesta de modificacin,
que es la ltima, para someter entonces el artculo completo con las modificaciones
introducidas. Ramn Cabrera. Dnle (se dirige al personal de apoyo tcnico) el micrfono
al asamblesta Ramn Cabrera.

Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: Gracias, presidente, es breve. El

numeral 10): Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y aprobar o desaprobar los
crditos y prstamos firmados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con esta
Constitucin y las leyes. Cuando se refiere a la deuda nacional, nacional proponemos
cambiarlo por pblica, el concepto correcto es deuda pblica, que es la que est
compuesta por la deuda interna y la deuda externa, que es a lo que se compromete el
Estado. En vez de deuda nacional, que sea deuda pblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El asamblesta

Ramn Cabrera sugiere, y es correcto, que en el numeral 10), -s, porque ah est
englobando todo-: Legislar cuanto concierne a la deuda nacional, se sustituya la
palabra nacional por pblica. Someto esa propuesta de modificacin del numeral 10),
para que en vez de deuda nacional, diga deuda pblica

A viva voz varios asamblestas se expresaban en torno a esta modificacin.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 134 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la mantiene?

(se dirige al asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera).

A viva voz el asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera respondi que s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El asamblesta

Ramn Cabrera sugiere modificar la palabra deuda nacional por deuda pblica. Que
inicie el tiempo para votar.

Votacin 029
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por el asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera al
numeral 10) (del artculo 80), para sustituir la palabra deuda
nacional, por deuda pblica: APROBADA. 104 VOTOS
S, 29 VOTOS NO, DE 133 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada esta

propuesta de modificacin al numeral 10), al obtener 104 votos, se requera un mnimo de

89. No tengo ms propuestas de modificacin

A viva voz el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez observ que en el numeral 18)
deba hacerse una modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el numeral 18)?.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 135 DE 185

A viva voz, asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: S. Debe de decir: Decidir el
traslado de las sedes de los poderes del Estado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pnganme (se dirige
al personal de apoyo tcnico) el numeral 18). Donde dice: Decidir el traslado de la
residencia de los poderes, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez sugiere: Decidir el
traslado de las sedes de los poderes del Estado. Someto esa propuesta de modificacin al
numeral 18), para que donde dice: de la residencia, diga: de las sedes de los poderes del
Estado. Que inicie el tiempo.

Votacin 030
Sometida a votacin la propuesta de modificacin sugerida
por el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez al numeral
18) (del artculo 80), para que donde dice: de la
residencia, diga: de las sedes de los poderes del
Estado: APROBADA. 112 VOTOS S, 22 VOTOS NO,
DE 134 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada esta

propuesta de modificacin al numeral 18), del artculo 80, presentada por la comisin, al
obtener 112 votos, se requera un mnimo de 90. Entonces, voy a someter el artculo 80
presentado por la comisin, con sus numerales, con las modificaciones introducidas y con la
salvedad de que los numerales 8) y 9) fueron diferidos. Lo sometemos a votacin. Que
inicie el tiempo.

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Votacin 031
Sometido a votacin el artculo 80 presentado por la
comisin, con sus numerales, con las modificaciones
introducidas y con la salvedad de que los numerales 8) y 9)
fueron diferidos: APROBADO. 119 VOTOS S, 13 VOTOS
NO, DE 132 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el artculo

80, presentado por la comisin, con las modificaciones que le fueron introducidas en la
presente sesin, al obtener 119 votos, se requera un mnimo de 88. Pasamos, entonces, a la
Sub-Seccin 2, que dice: De la fiscalizacin y del control legislativo, esto es un artculo
nuevo, dice as: Fiscalizacin. El Congreso ejercer las siguientes funciones de
fiscalizacin: Alguien tiene alguna observacin en alguno de los numerales?. (Varios
asamblestas levantaron la mano).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rafael Caldern tiene
la palabra.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: En el numeral 3) de ese artculo

nuevo dice que una de las funciones del Congreso es: Citar a los Ministros, Viceministros,
Directores o Administradores de organismos Autnomos y descentralizados del Estado,
una vez durante cada legislatura ordinaria a una sesin de informacin ante las
comisiones permanentes del Congreso. Quiero sugerir que por entender que sta es una
disposicin impracticable, muy difcil, porque no es verdad que en cada legislatura cada
comisin permanente va a traer a los ministros y a los viceministros, quiero solamente
proponer que se diga del modo siguiente: Citar a los ministros, los viceministros, o sea,

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 137 DE 185

hace una funcin, sin decir: una vez durante cada legislatura, sino: ante las comisiones
permanentes y por ah se termina, o sea, eliminar: una vez durante cada legislatura
ordinaria a una sesin de informacin, eliminar eso, y dejarlo el texto como sigue.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Propuesta de

modificacin, Nstor Cruz tiene la palabra.

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Sin dudas que la comisin hizo un gran
trabajo, un informe bien voluminoso, y tomaron en cuenta todas las propuestas de los
distintos asamblestas. Sin embargo, en lo referente al numeral 5), donde dice: Nombrar
comisiones permanentes y especiales, a instancia de sus miembros, para que investiguen
cualquier asunto que resulte de inters pblico, y rindan el informe correspondiente, yo
quiero leer la propuesta que yo hice en ese sentido, que est contenida en la agenda, que
dice: En su funcin de fiscalizacin, crear Comisiones de investigacin para procurar
informaciones relativas a la ejecucin presupuestaria, uso indebido de los recursos
pblicos, construccin de obras nacionales o municipales, violacin de los derechos
humanos y en cualquier otra materia que sea del inters del Congreso Nacional. Las
comisiones tendrn libre acceso a todas las dependencias oficiales para realizar las
investigaciones e interrogar a cualquier ciudadano o ciudadana que pueda tener
responsabilidad con la temtica. Se considerar como una infraccin grave el suministro
de informaciones falsas.

Lo que me gustara, presidente y asamblestas, es que este

numeral 5) estuviera dotado de algn tipo de penalidad, aunque est un poco ms adelante,
para aquellos funcionarios que no obtemperen a citaciones, nosotros quisiramos que
estuviera contenida la calificacin de infraccin grave, porque como es sabido, el Cdigo

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 138 DE 185

Penal en la clasificacin de las penas otorga la pena superior para las infracciones graves y
en ese sentido, los funcionarios y cualquier otro ciudadano, ante cualquier llamado del
Congreso Nacional, obtemperara inmediatamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgame llegar la

propuesta por escrito.

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Est en forma digital.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que no la tengo

aqu.

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: S, est en la agenda del da.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Quin ms tiene

propuesta de modificacin?, Eugenio Cedeo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Miren, yo creo que estos dos artculo nuevos que
se crean son de vital importancia, y yo felicito a la comisin por tener la visin de
introducirlos, pero creo, presidente y honorables asamblestas, que una de las atribuciones
ms importantes del Congreso Nacional es la fiscalizacin, y por tanto debiera estar
definido en la Constitucin de la Repblica en qu consiste esa atribucin. Debiera estar
definido de manera clara cul es el alcance de esa atribucin del Congreso Nacional, y
luego entonces comenzar con las diversas enumeraciones de cules son los mecanismos que

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 139 DE 185

la Constitucin va a crear para que el Congreso pueda efectivamente ejercer esa atribucin
de fiscalizacin. Por lo cual, honorable presidente, yo voy a proponer que estos dos
artculos nuevos vuelvan a la comisin o sean enviados a otra comisin para darle la
connotacin verdadera que debe tener esta grandiosa atribucin del Congreso de fiscalizar.
Hay elementos nuevos aqu muy importantes, que yo creo que deben ser ms meditados, y
voy a proponer que este tema de la fiscalizacin sea diferido como se han diferido otros
artculos y que se apodere a una subcomisin, o a la misma comisin, para que los
ampliemos, para que los acariciemos, para que los fortalezcamos y para que hagamos un
verdadero apartado de la atribucin ms importante y ms trascendente que debe desarrollar
un Congreso, que no es nada ms representar, que no es nada ms legislar, la ms
importante de todas es fiscalizar y es la que debemos fortalecer en esta propuesta de
Reforma Constitucional. Propongo, entonces, formalmente que estos nuevos artculos, los
que tienen que ver con la fiscalizacin, sean enviados o sean diferidos, y vuelvan a la
comisin para ser reformulados, para ser fortalecidos, y definir claramente el aspecto de la
fiscalizacin y otros asuntos que hay pendientes ah.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes han odo
al asamblesta Cedeo Arech, l sugiere que estos dos artculos nuevos vuelvan a
comisin, sean diferidos

A viva voz, asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: No someta nada ms que vaya a
comisin, porque no podemos durar tres meses estudiando en comisin, pngale un plazo.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 140 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, yo estoy en contra,

yo creo que eso se puede decidir hoy. Vamos a someterlo a votacin diferir esos dos, los de
fiscalizacin

A viva voz, asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Vamos a conocer eso hoy,
Presidente.

Ante la solicitud de la palabra de un legislador que no pudo ser identificado, el asamblesta

Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, manifest: Sobre esa propuesta de
envo, de procedimiento?, porque Minou, que es de la comisin, tiene una propuesta
contraria, es contraria la suya?...

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Minerva Tavrez

Mirabal, porque es una a favor y una en contra.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: La propuesta nuestra, como parte de

la comisin, va en el sentido de que asumamos el conocimiento de estos numerales que se
estn proponiendo, que en realidad no son nuevos, lo que se hizo fue reorganizarlos para
darle importancia al tema de la fiscalizacin, porque entendemos que es la atribucin ms
dbil en el ejercicio de las atribuciones congresuales que tenemos como poder del Estado,
entonces la estamos importantizando, uno. Dos, la parte de las invitaciones a las Cmaras y
de las interpelaciones tambin estn en la Constitucin vigente, pero, qu es lo que pasa

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con eso?, que incluso entre los propios legisladores, muchas veces, hay confusin con
respecto a cul es la diferencia entre la interpelacin o entre la invitacin, o entre los
propios invitados, cuando el Congreso o algunas de las comisiones del Congreso invita a
algn funcionario a venir se entiende que se le est interpelando, y no se trata de ninguna
manera de eso. Por eso la comisin, guindose por el mandato de la Ley 70-09, de que la
Constitucin debe adems ser didctica, hicimos esa separacin, pero si se ve bien, con
excepcin, realmente, de la creacin de las comisiones de investigacin, que son
comisiones especiales, que lo que estamos diciendo es que el Congreso puede y es soberano
para crear una comisin de investigacin, cosa que por dems es parte de las atribuciones
de la mayora de los Congresos del mundo, uno; y dos, yo creo que decir que el Congreso
debe supervisar, vigilar, las polticas pblicas, es, seores, se cae de la mata, una
atribucin obligatoria que tenemos cuando somos elegidos. Entonces, eso es simplemente
en la direccin de fortalecer el papel fiscalizador del Congreso. Si nosotros no somos
conscientes de que debemos salir de este proceso de Reforma Constitucional con un
Congreso ms fuerte, yo de verdad me pregunto para qu nos hemos pasado todos estos
meses y todo este esfuerzo nacional tratando de hacer una Constitucin, cuando tenemos
miedo de asumir las responsabilidades que nos corresponden como legisladores, como
representantes del pueblo, que cuando nos vota, nos vota no slo para que legislemos, sino
tambin para que fiscalicemos las polticas pblicas

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, usted se

opone a que vuelva a comisin?.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 142 DE 185

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

Yo me opongo.

Eso no es

contradictorio, no es difcil, no es polmico. Lo que tenemos que hacer es conocerlo y

votarlo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a someter la

propuesta de Eugenio Cedeo, de que estos dos artculos nuevos que conocemos en estos
momentos vuelvan a una subcomisin. Que inicie el tiempo

Votacin 032
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta Eugenio
Cedeo Arech de que estos dos artculos nuevos vuelvan a
una subcomisin: VOTACIN ANULADA. (Proponente
del procedimiento lo retir)

Una vez iniciada la votacin anterior, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech, a viva voz,
indic: Yo retiro mi propuesta, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retira?.

A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aguante, entonces,

que l la retir. Caldern, y la propuesta suya?.

A viva voz, asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Yo la deposit.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 143 DE 185

A viva voz, asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: Yo tengo una propuesta de
modificacin, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A qu numeral?.

A viva voz, asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: Al numeral 1).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra

Ramn Cabrera.

Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: El numeral 1), De la fiscalizacin,

por favor. Se est votando (seala la proyeccin en pantalla de la votacin 032, la cual
haba sido anulada por el asamblesta Presidente, al retirar el asamblesta Eugenio Cedeo
Arech su propuesta). Presidente, se est votando.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El asamblesta

Cedeo Arech retiro su propuesta, es un asunto tcnico solamente, eso es para anularla.

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ACTA NO. 34 DEL MIRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 144 DE 185

Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: Por favor, si me colocan el numeral 1)

en pantalla.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que ahora mismo
no se puede, pero vaya hablando.

Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: S. Dice: Aprobar o rechazar el

estado de recaudacin e inversin de las rentas que debe presentarle al Poder Ejecutivo
durante la primera legislatura ordinaria de cada ao, tomando como base el informe de la
Cmara de Cuentas. Esta parte, que habla del estado de recaudacin e inversin de rentas,
puede prestarse a interpretaciones varias

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso est en la actual
(se refiere al texto vigente en la Constitucin de la Repblica Dominicana).

Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: S, pero lo que nosotros debemos

aprobar o rechazar, de manera directa, es el Presupuesto General del Estado, la ejecucin
del presupuesto, si es a eso que se refiere, la ejecucin presupuestaria de la Ley General del
Estado. Pero qu es lo que presenta la Cmara de Cuentas cada ao?, el informe del
estado de recaudacin?, lo que presenta es, y es lo que nosotros debemos aqu fiscalizar, es

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el Presupuesto General del Estado; y se habla de presentarlo en la primera legislatura,

pienso que tambin no debe dejarse abierta esta parte en la primera legislatura, sino que
tenemos que ponerle una fecha a este informe. Por ejemplo, el de este ao se habla de que
supuestamente ya se present, pero no hay una fecha especfica, por lo tanto, nosotros
inclusive creemos que debe ser al treinta de abril de cada ao. Por lo tanto, nosotros
creemos que debe ser, lo que debe traer aqu, de lo que nosotros debemos encargarnos es de
esto, de aprobar o rechazar la ejecucin presupuestaria, la ejecucin del Presupuesto
General del Estado, a eso es que nosotros tenemos que darle seguimiento, esa es la
fiscalizacin a la que el Congreso debe abocarse de manera permanente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est mejor que diga
primera legislatura, porque si lo pone al treinta de abril, ya es una fecha especfica, pero
primera legislatura incluye la prrroga. Miren, el asamblesta Rafael Caldern propuso
modificar el numeral 3) para que se elimine: una vez durante cada legislatura ordinaria,
dira: Citar a los Ministros, Viceministros, Directores o Administradores de Organismos
Autnomos y descentralizados del Estado, ante las comisiones permanentes del congreso
para edificarla sobre la ejecucin presupuestaria y los actos de su administracin. sa es la
propuesta de modificacin que presenta al numeral 3) el asamblesta Caldern Martnez y
Francisco Rosario. Vamos a someter esa propuesta de modificacin al numeral 3). Que
inicie el tiempo.

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Votacin 033
Sometida a votacin la modificacin al numeral 3) propuesta
por los asamblestas Rafael Porfirio Caldern Martnez y
Francisco Rosario Martnez, para que se elimine: una vez
durante cada legislatura ordinaria; y entonces diga:
Citar a los Ministros, Viceministros, Directores o
Administradores
de
Organismos
Autnomos
y
descentralizados del Estado ante las comisiones permanentes
del congreso para edificarlas sobre la ejecucin
presupuestaria y los actos de su administracin.:
APROBADA. 110 VOTOS S, 11 VOTOS NO, DE 121
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada esta

propuesta de modificacin al numeral 3) al obtener 110 votos, se requera un mnimo de 81.

Entonces, sometemos esta propuesta del artculo nuevo presentado por la comisin, con la
modificacin introducida y sus seis numerales. Que inicie el tiempo.

Votacin 034
Sometida a votacin la propuesta de artculo nuevo
presentada por la comisin, con la modificacin introducida y
sus seis numerales: APROBADA. 103 VOTOS S, 17
VOTOS NO, DE 120 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se efectuaba la votacin, ante un comentario del que no hubo registro taquigrfico
ni de audio, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, dijo: La
suya es un artculo nuevo, dice artculo nuevo el suyo. Yo me equivoqu, yo crea que era
un artculo nuevo, es un numeral nuevo. Excsenme. No est aprobado ese epgrafe?,
ese epgrafe es nuevo?.

(El personal de Secretara General inform al asamblesta

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Presidente que el epgrafe de la Sub-Seccin 2 no haba sido sometido a votacin).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, dijo: Ah! Pues hay
que someterlo. Aprobado este artculo nuevo, al obtener 103 votos, se requera un mnimo
de 80.

Me informan que el epgrafe es nuevo:

De la fiscalizacin y del control

legislativo. Entonces vamos a someter el epgrafe tambin, que es nuevo. Que inicie el
tiempo, por favor.

Votacin 035
Sometido a votacin el epgrafe: De la fiscalizacin y el
control legislativo: APROBADO. 106 VOTOS S, 14
VOTOS NO, DE 120 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobado este

epgrafe nuevo de esta sub-seccin que se llamar De la fiscalizacin y del control

legislativo, al obtener 106 votos, de un mnimo de 80. Seguimos con el otro artculo
nuevo: De las invitaciones a las Cmaras. Me lo presentan, por favor (se refiere a la
proyeccin del texto en pantalla). Dice: De las invitaciones a las Cmaras. Las Cmaras
legislativas, as como las comisiones permanentes y especiales que stas constituyan,
podrn invitar

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En estos momentos, un nmero indeterminado de Legisladores indicaron, a viva voz, al

asamblesta Presidente que las pantallas de proyeccin reflejaban que el qurum
constitucional no era vlido.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Falta un senador,

hay alguno afuera? Todo retiro de un legislador debe ser comunicado a la mesa, al bufete,
porque hubisemos podido terminar con este informe hoy, pero no tenemos qurum para
seguir.

Siendo las siete horas y dieciocho minutos (7:18) de la noche, se rompi el qurum por
parte del Senado, resquebrajndose el qurum de la Asamblea en los trminos que dispone
el artculo 27 de la Constitucin de la Repblica.

Transcurridos unos instantes el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Prez, expres: Cerramos la sesin hasta el prximo martes a las tres de la tarde, que
estaremos a veintiuno de julio.

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Siendo las siete horas y veinte minutos (7:20) de la noche fueron cerrados los trabajos
correspondientes a la reunin de este da.

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda, aprobada
y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asamblestas secretarios
presentes, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ

PRESIDENTE

AMARILIS SANTANA CEDANO

SECRETARIA

AD HOC

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ

SECRETARIO

AMLCAR JESS ROMERO PORTUONDO

SECRETARIO AD HOC

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA

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Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Johasmy Morel Vsquez,
Francisca Ivonny Mota Del Jess, Bethania Noem Garca y Janeida Koverca Rodrguez
Brea, relatoras-taqugrafas parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina Bez Mercado,
Yissel Idenice Familia Gonzlez, Johanna Esther Sandoval Eugenia y Sonia Minerva
Espinal Suberv, transcriptoras; Juan Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la
Direccin de Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta
nmero treinta y cuatro (034) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y conforme
a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da mircoles quince (15)
del mes de julio del ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada
por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de Diputados

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