Acta Reunión 044, Lunes 28 de Septiembre 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO CUARENTA Y CUATRO (044)
DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN
ORDINARIA DEL DA LUNES, VEINTIOCHO (28) DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009
ASAMBLESTA
PRESIDENTE:
REINALDO
PARED
PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, GLADYS SOFIA AZCONA DE LA CRUZ, TEODORO URSINO REYES.
NDICE GENERAL
ASUNTO
PGINA
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS -------------------------------------------------------------- 7
Asistencia --------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
Segundo Pase Lista ------------------------------------------------------------------------------------- 8
Incorporados a la reunin -------------------------------------------------------------------------- 13
Ausentes con excusa --------------------------------------------------------------------------------- 15
Ausentes sin excusa ---------------------------------------------------------------------------------- 16
Apertura de la Sesin -------------------------------------------------------------------------------- 17
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ------------------------------------------- 17
Votacin 001 -------------------------------------------------------------------------------------------- 18
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------------------ 22
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ----------------------------------------------- 23
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009
Asamblea Nacional
ACTA NO.044, DEL LUNES VEINTIOCHO (28) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 2 DE 159

Asamblesta Jos Francisco A A Santana Suriel ---------------------------------------- 25
Asamblesta Francisco Riosario Martnez ------------------------------------------------- 25
Votacin 002 -------------------------------------------------------------------------------------------- 28
Votacin 003 -------------------------------------------------------------------------------------------- 28
Votacin 004 -------------------------------------------------------------------------------------------- 29
Votacin 005 -------------------------------------------------------------------------------------------- 30
Lectura del Artculo 65 ----------------------------------------------------------------------------- 34
Asamblesta ngel Acosta Fliz --------------------------------------------------------------- 37
Votacin 006 -------------------------------------------------------------------------------------------- 37
Asamblea Nacional
Asamblesta Alejandro Monts Rondn ---------------------------------------------------- 42

Asamblesta Alejandro Monts Rondn ---------------------------------------------------- 42
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------------------ 43
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------------------ 45
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ------------------------------------------ 45
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ---------------------------------------------------------------- 48
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern ------------------------------------------------------- 49
Votacin 007 -------------------------------------------------------------------------------------------- 50
Votacin 008 -------------------------------------------------------------------------------------------- 50
Votacin 009 -------------------------------------------------------------------------------------------- 51
Votacin 010 -------------------------------------------------------------------------------------------- 52
Asamblesta Mario Fernndez Savin ----------------------------------------------------- 54
Asamblesta Alejandro Monts ----------------------------------------------------------------- 55
Asamblesta Rafael Molina Lluberes--------------------------------------------------------- 55
Votacin 011 -------------------------------------------------------------------------------------------- 56
Asamblea Nacional
Lectura del Artculo 69.- --------------------------------------------------------------------------- 59

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ---------------------- 62
Asamblesta Francisco Rosario Martnez -------------------------------------------------- 62
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ------------------------------------------------ 64
Votacin 012 -------------------------------------------------------------------------------------------- 67
Votacin 013 -------------------------------------------------------------------------------------------- 67
Asamblesta Lidio Cadet --------------------------------------------------------------------------- 72
Votacin 014 -------------------------------------------------------------------------------------------- 73
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn Jiminin -------- 76
Votacin 015 -------------------------------------------------------------------------------------------- 76
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ------- 78
Asamblea Nacional

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ---------------------------------------- 83
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ------------------------------------------ 83
( Lectura al Informe Disidente) ----------------------------------------------------------------- 84
Votacin 016 -------------------------------------------------------------------------------------------- 99
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ---------------------------------------------------------------- 99
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ----------------------------------------- 102
Asamblesta Ana Isabel Bonilla --------------------------------------------------------------- 102
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ------------------------------------------------- 103
Asamblesta Luis Ernesto Camilo ------------------------------------------------------------ 107
Asamblesta Elias Rafael Serulle Tavarez ------------------------------------------------ 109
Asamblesta Ramn Rogelio Genao --------------------------------------------------------- 111
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn --------------------------------------- 113
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ----------------------------------------------- 113
Asamblesta Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto ------------------------------- 116
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ------------------------------------------------ 117
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ------------------------------------------------------------ 118
Asamblesta Rafaela Alburquerque ---------------------------------------------------------- 120
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez -------------------------------------- 123
Asamblesta Ruddy Gonzlez ------------------------------------------------------------------ 124
Asamblea Nacional

Votacin 017 Anulada ----------------------------------------------------------------------------- 128
Votacin 018 ------------------------------------------------------------------------------------------- 128
Votacin 019 ------------------------------------------------------------------------------------------- 129
Votacin 020 ------------------------------------------------------------------------------------------- 129
Votacin 021 ------------------------------------------------------------------------------------------- 130
Votacin 022 ------------------------------------------------------------------------------------------- 132
Asamblesta Ruddy Gonzlez ------------------------------------------------------------------ 133
Cierre de la Reunin -------------------------------------------------------------------------------- 133
Firmas ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 134
Certificacin de fidelidad ------------------------------------------------------------------------- 135
Votaciones correspondientes a esta Reunin -------------------------------------------- 136
Asamblea Nacional
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da
lunes, veintiocho
(28) del mes de
septiembre del ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres
minutos (03:03) de la tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de
la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro
de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron
presentes los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional,
cuyo Bufete Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez,
senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la
Asamblea Nacional, Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo
Domingo- PLD, Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados..
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: No Sterling Vsquez, provincia
Barahona- PRSC.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta
Asamblea Nacional
de la Cmara de Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas

Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD;
Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Josefa Aquilina
Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Marino Antonio
Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Nstor Julio Cruz Pichardo,
provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia
Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD Ydenia
Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD;
Tulio Jimnez Daz,
provincia San Cristbal - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango,

provincia Puerto Plata - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La
Romana - PRSC; ; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona PLD;
Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez PRSC;
Plutarco
Prez, provincia La Romana - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo

Domingo PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Mara
Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia PRD; Nancy
Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Mara
Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Radhams Vsquez
Reyes, provincia San Cristbal - PLD;;
(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA LAS CUATRO Y DOCE MINUTOS DE LA TARDE HICIERON
ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLESTAS)
Asamblea Nacional
Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea
Nacional; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Secretario
del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados; Rubn Daro Cruz Ubiera,
provincia Hato Mayor PLD; Dionis A. Carrasco Snchez, provincia
Pedernales PLD; Secretario del Bufete Directivo del Senado.

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro
Jos Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Antonio de Jess
Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn De la Rosa
Mateo, provincia San Juan - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum,
provincia Peravia PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte
Plata PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Amlcar Jess
Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Amarilis Santana Cedano de
Martnez, provincia La Romana - PLD; Flix Mara Vsquez Espinal
provincia Snchez Ramrez PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez,
provincia Mara Trinidad Snchez PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera,
provincia Montecristi PLD;
Asamblea Nacional

integrantes de la Cmara de Diputados: Rafaela Alburquerque de Gonzlez,
provincia San Pedro de Macors - PRSC; Rafael Leonidas Abreu Valdez,
provincia San Cristbal - PRD; ngel Acosta Fliz, provincia Santiago PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD;
Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD; Euclides Batista
Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarn lvarez,
provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia
Mara Trinidad Snchez - PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito
Nacional - PRD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn
Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet
Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Julio Campos Ventura,
provincia La Altagracia - PLD; Luis Ernesto Camilo Garca, provincia
Duarte - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD ;
Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Antonio
Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio
Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Guido Cabrera Martnez,
provincia La Altagracia PRSC; Mximo Castro Silverio, provincia
Santiago- PRSC; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia
- PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC;
Asamblea Nacional
Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Ysabel

De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Nemencia Amancia De
la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz
De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel
- PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD;
Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin
Santiago, provincia San Juan - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro,
provincia Hato Mayor PRD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD;
Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona PRSC; Mario Jos
Campoamor Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Salomn Garca
Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Ruddy Gonzlez,
provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo

Domingo PRD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad
Snchez - PRD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Elvin
Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya
Lantigua De la Cruz, provincia Azua PLD; Elba Lugo A. de Alcntara,
provincia San Juan PLD; Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia
Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona -
Asamblea Nacional
PRD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD;

Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD;
Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD;
Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD;
Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ramn
Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario,
provincia Duarte - PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional PLD; Franklin Ysaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors
PLD; Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena
Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Mauro Pia Bello, provincia San
Juan - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern provincia Monseor Nouel - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona,
provincia Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia
Santiago - PLD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD;
Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Mara Cleofia
Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez,
provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Gladis
Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor
Asamblea Nacional
Valdemar
Surez Daz, provincia Santiago PLD;
Minerva Josefina
Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero

Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn,
provincia La Vega - PRSC; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto
Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD;
Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn
Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Fidelia Altagracia Prez
Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez,
provincia Montecristi PRD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia; PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal
PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Anbal Rosario Ramrez,
provincia Santo Domingo - PRD; Bernardo Snchez Rosario, provincia
Espaillat - PRD; Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo
Domingo PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional
PRD;
Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD; Juana
Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors PLD;

Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia Dajabn PRSC.
INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Saman - PLD (5:25); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD
(6:05); Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD (4:13); Vctor
Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:40); Pedro Antonio
Asamblea Nacional
Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD (4:45); Rafael Porfirio Caldern

Martnez, provincia Azua PRD (4:54); Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP (4:37); Eugenio Cedeo Arech, provincia La
Romana - PRD; (5:17); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia
Elas Pia - PRSC (4:53); Alfonso Crisstomo Vsquez, provincia Puerto
Plata PLD (4:16); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD (4:14); Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD; (5:33); Juan
de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (5:58); Lucila
Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD (4:30);
Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC (4:15); Pedro
Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD (5:11); Luis Jos
Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC (5:07); Andrs Henrquez
Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:25); Julio Csar Horton
Espinal, Distrito Nacional PLD (4:30); Pedro Vicente Jimnez Meja,
provincia Santo Domingo PLD (4;26)); Juan Maldonado Castro,
provincia El Seybo - PRD (4:28); Mara Altagracia Matos Ramrez,
provincia Pedernales - PLD (4:18); Alfredo Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD (4:45) ; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo
PLD (4:16); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal
PRD(5:19); Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia PLD
( 4:53); Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; (4:28);
Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde PRD (4:43); Aridio
Asamblea Nacional
Antonio Reyes, provincia La Vega PLD (4:33); Karen Lisbeth Ricardo

Corniel, provincia Santo Domingo PLD (7:50); Ramn Ricardo Snchez
De la Rosa, provincia La Altagracia PRSC (4:39); Julio Rafael Romero
Villar, provincia Santo Domingo PRD (4:35); Manuel Alberto Snchez
Carrasco, provincia Pedernales PRD (7:45); Adriano de Jess Snchez
Roa, provincia Elas Pia PRSC (4:16); Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Espaillat PRD (4:51) Elso Milcades Segura Martnez,
provincia Santo Domingo - PLD (5:43); Juan Suazo Marte, provincia
Monte Plata- PLD (6:10); Jos Ricardo Taveras
Blanco, provincia
Santiago - PLD-FNP (4:25); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia

Puerto Plata - PLD (4:28); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo
Domingo- PLD (4:28); Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia
Hermanas Mirabal PRD (4:54); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato
Mayor - PLD (6:16); Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman
PRD (6:16)
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Pablo Adn Guzmn, provincia

Santo Domingo PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas
Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC;
Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte PLD; Francisco Javier
Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago PLD; Tommy Alberto Galn
Asamblea Nacional
Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Csar Enrique Gmez Segura,

provincia San Jos de Ocoa PRSC; No Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte PRD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Jos
Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Alejandro Leonel
William Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.
AUSENTES SIN EXCUSA: Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia

Santo Domingo PLD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat
PLD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional PRD; Antonio De
Len Morel, provincia Santiago PRD; Radhams Antonio Fermn Cruz,
provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD;
ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD;
Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal -
Leivin
PRD; Manuel de Jess
Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa

Martnez Durn, provincia Santiago - PLD;
Kenia Milagros Meja
Mercedes, provincia El Seybo PLD; Ral Mondes Avelino, provincia

San Cristbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega
- PLD; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo PLD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD;
Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Euclides
Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Henry Osvaldo Sarraff
Asamblea Nacional
Urbez, provincia Independencia - PRD; Mario Antonio Torres Ulloa,

provincia Dajabn - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San
Cristbal - PLD;
Con la presencia en este momento de 17 senadores y 113 diputados, 130

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las cuatro horas y doce minutos (04:12) de la tarde,
declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes, Seor
Vicepresidente de la Asamblea, seores secretarios y secretarias, seoras
vicepresidentas del Senado y de la Cmara de Diputados, voceros de las
diferentes bancadas, asamblestas; como podr comprobarse, por el resumen de
asistencia que refleja la pantalla, a tales fines, tenemos, siendo las 4:12 P. M. de
hoy, da 28 de noviembre, 17 senadores, 113 diputados, hace un total de 130
asamblestas presentes, por cuya razn se encuentra reunido el qurum y damos
inicio formalmente a la Sesin correspondiente a este da. Paso a informarles que
han presentado excusas los y las siguientes asamblestas: Pedro Antonio Caro
Prez, por hoy y maana; Juan Comprs, por hoy; Elso Segura, por hoy; No
Marmolejos, por hoy; Pablo Adn, por hoy y maana; Jos Ulises Rodrguez
Guzmn, por hoy; tambin ha presentado excusa Flix Nova, Germn Castro,
Asamblea Nacional
Tommy Galn, Juan Roberto Rodrguez y Alejandro William. Habiendo

informado de las excusas, pasamos a sealarles lo siguiente; se encuentran, para
fines de aprobacin, las siguientes actas: la nmero 39, del 5 de agosto; la 40, del
25 de agosto y la nmero 13, del 12 de mayo, todas del presente ao 2009 y como
no hay ningn tipo de reparo, ni de observacin, vamos a proceder a someterlas a
votacin; atencin, por favor, vamos a prepararnos para votar, para someter a
aprobacin las actas antes citadas.
Votacin 001
Sometidas a votacin las Actas:
No.039, de fecha 05 de de agosto; la
No.040 de fecha 25 de agosto y la
No.013 de fecha 12 de mayo, todas
correspondientes al ao 2009. 116

VOTOS S, 17 VOTOS NO, 133
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADAS.
Aprobadas las tres actas antes citadas, cuando han votado por las mismas, 116
asamblestas, slo se requera un mnimo de 89. Pasamos entonces, a continuar
con el Orden del Da pendiente, continuamos con el informe rendido por la
Comisin de Verificacin y Auditora y ustedes recordarn que el ltimo texto
que trabajamos y aprobamos, fue el aprobado con el nmero 32, en Primera
Lectura, Derecho al Trabajo, que la comisin le asign el nmero 63, pasamos
entonces a la pgina 34 del informe, donde nos abocaremos al anlisis del artculo
aprobado en Primera Lectura con el nmero 33, que figura con el 64, que se
refiere al derecho a la educacin.
Asamblea Nacional
Dle lectura, Secretario Dionis Snchez, por favor a este texto.
(EL
ASAMBLESTA
SECRETARIO,
DIONIS
A.
SNCHEZ
CARRASCO, DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA

COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR en el Ttulo II, el Artculo 8, Numeral 16, de la

CONSTITUCIN VIGENTE, agregando nueva estructura de artculo, con
nuevas disposiciones, en base al texto aprobado, en Primera Lectura y transcrito
como Artculo 33, en el cual se propone:
Mejorar la redaccin del texto en los numerales 3) y 4), se propone una redaccin
que clarifique mejor el criterio de distribucin de los recursos invertidos por el
Estado, se eliminan textos redundantes.
En el Numeral 5, se propone mejorar la redaccin e incorporar el trmino
estabilidad, porque este concepto completa un vaco que se creaba en el texto.
El Numeral 7) fue dividido en dos, para mejorar la claridad de la redaccin, se
renumeran los numerales de este Artculo, Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin y Auditora

Artculo 64, Derecho a la educacin. Toda persona tiene derecho a la educacin
integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin
ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones, en
consecuencia.
Asamblea Nacional
1) La educacin tiene por objeto la formacin integral del ser humano a lo

largo de toda su vida y debe orientarse hacia el desarrollo de su potencial
creativo y de sus valores ticos, busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la tcnica y a los dems bienes y valores de la cultura.
2) La familia es responsable de la educacin de sus integrantes y tiene

derecho a escoger el tipo de educacin de sus hijos menores.
3) El Estado garantiza la educacin pblica gratuita y la educacin

obligatoria en el nivel inicial y la declara obligatoria en el nivel inicial,
bsico y medio; la oferta para el nivel inicial ser definida en la ley, la
educacin superior en el sistema pblico ser financiada por el Estado,
garantizando una distribucin de los recursos proporcional a la oferta
educativa de las regiones, de conformidad con lo que establezca la ley.
4) El Estado velar por la gratuidad y la calidad de la educacin general, el

cumplimiento de sus fines y la formacin moral, intelectual y fsica del
educando, tiene la obligacin de ofertar el nmero de horas lectivas que
aseguren el logro de los objetivos educacionales.
5) El Estado reconoce el ejercicio de la carrera docente como fundamental
para el pleno desarrollo de la educacin y de la Nacin Dominicana y por
consiguiente, es su obligacin propender a la profesionalizacin, a la
estabilidad y significacin de los y las docentes.
Asamblea Nacional
6) Son obligaciones del Estado la erradicacin del analfabetismo y la

educacin de personas con necesidades especiales y con capacidades
excepcionales.
7) El Estado debe velar por la educacin superior y financiar los centros
y universidades pblicos de conformidad con lo que establezca la ley,
garantizar la autonoma universitaria y la libertad de ctedra.
8) Las universidades escogern sus directivas y se regirn por sus propios
estatutos de conformidad con la ley.
9) El Estado definir polticas para promover e incentivar la investigacin,
la ciencia y la tecnologa y la innovacin que favorezca el desarrollo
sostenible, el bienestar humano, la competitividad, el fortalecimiento
institucional y la preservacin del medioambiente se apoyar a las
empresas e instituciones privadas que inviertan a esos fines.
10) La inversin del Estado en la educacin, la ciencia y la tecnologa
deber ser creciente y sostenida en correspondencia con los niveles de
desempeo macroeconmico del pas; la ley consignar los montos
mnimos y los porcentajes correspondientes a dicha inversin, en ningn
caso se podr hacer transferencias de fondos consignados a financiar el
desarrollo de estas reas.
11) Los medios de comunicacin social pblicos y privados deben
contribuir a la formacin ciudadana, el Estado garantiza servicios pblicos
de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica con el fin de
Asamblea Nacional
permitir el acceso universal a la informacin, los centros educativos

incorporarn el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas y de
sus innovaciones segn los requisitos que establezca la ley.
12) El Estado garantiza la libertad de enseanza, reconoce la iniciativa
privada en la creacin de instituciones y servicios de educacin y estimula
el desarrollo de la ciencia y la tecnologa de acuerdo con la ley;
13) Con la finalidad de formar ciudadanas y ciudadanos conscientes de sus
derechos y deberes en todas las instituciones de educacin pblica y
privada sern obligatorios las instrucciones en la formacin social y
cvica, la enseanza de la Constitucin, de los derechos y garantas
fundamentales, de los valores patrios y de los principios de convivencia
pacfica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, antes de proceder a la

concesin de los turnos, informo que hemos recibido la excusa del Asamblesta
Luis Ren Canan Rojas. Sobre este punto, ustedes recordarn, en la Primera
Lectura, este punto se aprob y fue remitido a una comisin para la Segunda
Lectura; esa comisin la preside el Asamblesta Vctor Surez y por eso le
estamos concediendo el primer turno a l, para que se refiera a este asunto relativo
al derecho sobre la educacin para ver su opinin y su parecer de esa comisin
con respecto al informe rendido por la comisin de verificacin y auditora.
Asamblea Nacional
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Buenas tardes, Seor Presidente,

Bufete Directivo, asamblestas todos; lo que nosotros entendemos, que el informe
emitido por la Comisin Especial que tuvo a bien escuchar, tanto al licenciado
Melanio Paredes, como Secretario de Estado de Educacin, la Doctora Milagros
Ortiz Bosch, como Exsecretaria, y la Licenciada Ligia Amada Melo, adems de la
comunicacin que nos enviara la Licenciada Alejandrina Germn, entendemos
que primero es de lugar leer el informe que ha rendido la comisin para luego ir
consensuando con lo establecido por la Comisin de Verificacin y Auditora, que
las diferencias no son tantas, para as tener un mejor artculo de un tema tan
importante, del presente y de cara al futuro, como es la educacin; no s,
Presidente, si es prudente lo que decimos, primero leer el informe, que lo lean
all, luego tratar de ver, porque no son tantas las diferencias que pudiera haber en
verificacin y auditora e irlo discutiendo por puntos, por numerales y pudiramos
ir agregndolo y adelantar de manera rpida.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Explique en qu consisten.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Es que uno de los motivos

esenciales para crear la comisin; y agradecemos nuestra designacin, aunque no
somos educadores de profesin, era tratar lo del 4% en la Constitucin, en el caso
nuestro y de la mayora de los asamblestas que pertenecemos a esa Comisin
Especial, acordamos no establecerlo en la Constitucin, de no establecerlo en la
Constitucin de la Repblica, ningn por ciento, solamente mantener como se
estableca en la Constitucin, que sea por lo menos lo que establezca la ley, se
Asamblea Nacional
establece un 4% en este momento, pero pudiera variar de cara al futuro; en mi

caso muy personal, ni en la ley estoy muy de acuerdo a los porcentajes, no
solamente de esta ley, sino de ninguno, porque muchas veces atamos a un Poder
Ejecutivo, desconociendo la realidad de la economa nacional, en un momento y
lo atamos a muchas leyes con por cientos que son imposibles de cumplir y se
violara la Constitucin y en muchos casos, la ley; lo que quisiramos es, que es el
procedimiento normal, que se lea el informe para nosotros poder defender el
informe y sustentarlo; ahora, si no, Presidente, lo que pudiramos agregar es que
ha habido algunas palabras, metodologas, que han querido algunos de los
invitados incluir, por ejemplo, en el Artculo 33, aprobando los epgrafes de todos
los artculos y los numerales, estamos estableciendo que la parte capital debe ser
que la educacin es un servicio pblico, de alta prioridad nacional, tambin
contiene un transitorio donde establecemos ya la erradicacin definitiva de lo que
es el analfabetismo, pero tambin dentro de los numerales, hablamos no
solamente del analfabetismo literal, sino tambin tecnolgico, que fue a propuesta
de Doa Ligia Amada Melo, por eso proponemos y reiteramos que se lea el
informe de manera ntegra y podemos ir defendiendo y consensuando con la
Comisin de Verificacin y Auditora.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Y dnde est el informe?.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Est depositado en Secretara

General, desde hace ms de un mes.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ese informe, al que hace

referencia Vctor Surez.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Presidente, si no lo tienen ah, yo

creo que podemos ir sometiendo los de verificacin y en las pequeas
modificaciones que pudiramos plantear, yo irlas sugiriendo e ir a votacin y de
esta forma salimos ms rpido.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a cerrar los turnos.
Asamblesta Jos Francisco A A Santana Suriel: Buenas tardes, Presidente,

Vicepresidente, asamblestas todos; en la parte que deca del informe, es que
tenamos un punto, pero el informe no est contenido en lo realiz la Comisin de
Verificacin y Auditora, entonces quisiramos esperar el informe para justificar
la parte que sometimos en el proceso de discusin, en la visita que hicieran aqu
los diferentes ex-secretarios de Educacin y el actual Secretario de Educacin.
Asamblesta Francisco Riosario Martnez: Gracias, Seor Presidente,

apreciados asamblestas; en nimo de llevar unidad de propsitos en cuanto a la
discusin en la Segunda Lectura y sin pretender desvirtuar el trabajo que ha hecho
la comisin que presidi el Asamblesta Vctor Surez, pienso que sera chocante
establecer en estos momentos la existencia de un informe porque el Reglamento
de la Asamblea, en el Artculo 37, lo que establece es el informe de la Comisin
de Verificacin y Auditora, obviamente que cada Asamblesta tiene la
Asamblea Nacional
oportunidad, en esto el Asamblesta Vctor Surez, si tiene propuestas de

modificacin, plantearlas, pero no ya como un informe especfico, porque debi ir
a Comisin de Estilo y posteriormente a Comisin de Verificacin, en ese orden,
lo aconsejable, Seor Presidente es que el informe con su existencia sea
refrendado de manera particular por el Presidente o algunos de los miembros que
particip en la comisin que usted tuvo a bien a designar en el momento. Muchas
gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ! Miren! lo que vamos a

hacer, es lo qu el mismo propuso, vamos a ir sometindole, numeral por
numeral, para ir haciendo las precisiones que hayan que hacer; entonces,
empezamos.
El Epgrafe y la parte inicial del mismo que dice Derecho a la Educacin. Toda
persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en
igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas
de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. Vamos a someter la parte inicial,
incluyendo al Epgrafe Lo que dice el Asamblesta Frank Martnez es
lo
correcto, si usted, entonces lo que quiere es sugerir alguna propuesta de

modificacin, pero lo que dice el Presidente de la Comisin de Verificacin y
Auditora es lo correcto reglamentariamente hablando
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Seor Presidente, Bufete

Directivo, asamblestas todos; si bien es cierto lo que estableca el Asamblesta
Asamblea Nacional
Frank Martnez, tambin es cierto que la comisin que nosotros presidimos fue a
instancia de la mayora de la Asamblea Nacional y la Comisin de Estilo, debi
ser apoderada a travs de la Secretara General, de la cual nosotros depositamos
este informe; pero, como hablbamos originalmente en aras del fortalecimiento
del sistema educativo en la Repblica Dominicana y de que se conozcan a la
mayor brevedad posible, los numerales de este artculo tambin y respetando parte
de la defensa que se har de los acuerdos, donde tambin fue parte, lo que
nosotros quisiramos, aparte de reconocer el Epgrafe y aprobarlo, es que la parte
capital del Artculo 33, originalmente 52, que ha sido renumerado, ahora como
64, la parte capital, Derecho a la Educacin, diga: (y es una propuesta que
haremos, entonces, no de manera personal, sino lo que ha establecido la comisin,
con cada uno de los que participaron en ella), primero, no como numeral, sino de
parte capital, Que la educacin es un servicio pblico de alta prioridad nacional
y que a partir de ah siga todo lo que establece el Artculo 64 que toda persona
tiene derecho, sino que se apruebe esa parte y que despus de la palabra calidad,
Doa Milagros Ortiz Bosch hablaba con nosotros, que despus de que se dice a
una educacin integral, de calidad que tambin diga inclusiva, sera la parte
que nosotros proponemos de modificar a la propuesta de la Comisin de
Verificacin y Auditora.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Vctor Surez

sugiere que previo al inicio de la parte capital, diga La educacin es un servicio
pblico de alta prioridad nacional y que despus que dice de calidad se le
agregue inclusiva, vamos a someter esa propuesta de modificacin.
Asamblea Nacional
Votacin 002
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin del Asamblesta Vctor
Valdemar Surez Daz, al Artculo 64,
del informe rendido por la Comisin
de Verificacin y Auditora, para que
en la parte capital se le agregue lo
siguiente: La Educacin es un
servicio pblico de alta prioridad
nacional y despus de la palabra
calidad se agregue inclusiva, para que
rece como sigue: Articulo 64. Derecho
a la Educacin. La Educacin es un
servicio pblico de alta prioridad
nacional. Toda persona tiene derecho
a una educacin integral, de calidad,
inclusiva, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocacin y aspiraciones. 29
VOTOS S, 113 VOTOS NO, DE 142
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta propuesta de

modificacin; slo obtuvo 29 votos, de un mnimo de 95 que se requera; en
consecuencia, sometemos el Epgrafe y la parte capital presentada por la
Comisin de Verificacin y Auditora en su informe.
Votacin 003
Sometida a votacin la propuesta
presentada por la Comisin de
Verificacin y Auditora, para que el
Epgrafe y la parte capital, del
Artculo 64, diga: Derecho a la
Educacin. Toda persona tiene
derecho a una educacin integral, de
calidad, permanente, en igualdad de
Asamblea Nacional

aptitudes, vocacin y aspiraciones.
119 VOTOS S, 24 VOTOS NO, 143
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Epgrafe y la
parte capital del artculo presentado como 64 en el informe, aprobado como el 33,
en Primera Lectura, cuando votaron por el mismo, 119 asamblestas, de un
mnimo de 96. Seguimos con el numeral primero del informe, vamos a
someterlo entonces, el numeral primero del informe, que inicie el tiempo.

Votacin 004
Verificacin y Auditora, al Numeral
1, del Artculo 64, para que rece
como sigue: La educacin tiene por
objeto la formacin integral del ser
humano, a lo largo de toda su vida y
debe orientarse hacia el desarrollo
de su potencial creativo y de sus
valores ticos. Busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la
tcnica y a los dems bienes y
valores de la cultura. 121 VOTOS
S, 23 VOTOS NO, DE 144
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO
Aprobado el Numeral Primero, de este artculo cuando votaron por el
mismo 121 asamblestas, de un mnimo de 96. Miren algn Asamblesta,
tiene reparo de algunos de los numerales?, Asamblesta Vctor Surez,
Asamblea Nacional
tiene reparo en alguno?, para entonces darnos ms rpido y no

sometindolo uno a uno.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Seor Presidente, lo que

nosotros vamos a hacer, porque la comisin que se haba designado, que
analiz, que escuch en todos los articulados, tena algn aspecto que tocar
y que mejor, segn nuestro entendimiento, pero en virtud y en aras de
agilizar
y del nimo de aprobar lo que ha emitido la Comisin de
Verificacin y Auditora, nosotros lo que vamos a hacer es que vamos a

desistir de seguir defendiendo, el informe que emiti, que evacu la
Comisin Especial designada para ese efecto por esta Asamblea.
Muchsimas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No hay ningn reparo,

entonces vamos a someter se ha aprobado el Epgrafe, la parte capital y el
Numeral Primero; vamos entonces a someter, el artculo completo, es decir,
incluyendo los dems numerales para que sea aprobado de manera
completa, tal y como fue presentado por la Comisin de Verificacin y
Auditora en su informe, vamos a someterlo de manera completa, como lo
presento la Comisin de Auditora, que inicie el tiempo.
Votacin 005
Asamblea Nacional

Verificacin y Auditora, al Artculo 64,
para que rece como sigue: Artculo 64
Derecho a la Educacin. Toda persona
tiene derecho a la educacin integral, de
calidad, permanente, en igualdad de
aptitudes, vocacin y aspiraciones, en
consecuencia. La educacin tiene por objeto
la formacin integral del ser humano a lo
largo de toda su vida y debe orientarse
hacia el desarrollo de su potencial creativo
y de sus valores ticos. Busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la tcnica y a
los dems bienes y valores de la cultura. 2)
La familia es responsable de la educacin
de sus integrantes y tiene derecho a escoger
el tipo de educacin de sus hijos menores. 3)
El Estado garantiza la educacin pblica
gratuita y la educacin obligatoria en el
nivel inicial y la declara obligatoria en el
nivel inicial, bsico y medio; la oferta para
el nivel inicial ser definida en la ley, la
educacin superior en el sistema pblico
ser financiada por el Estado, garantizando
una
distribucin
de
los
recursos
proporcional a la oferta educativa de las
regiones, de conformidad con lo que
establecezca la ley. 4) El Estado velar por
la gratuidad y la calidad de la educacin
general, el cumplimiento de sus fines y la
formacin moral, intelectual y fsica del
educando, tiene la obligacin de ofertar el
nmero de horas lectivas que aseguren el
logro de los objetivos educacionales. 5) El
Estado reconoce el ejercicio de la carrera
docente como fundamental para el pleno
desarrollo de la educacin y de la Nacin
dominicana y por consiguiente, es su
obligacin
propender
a
la
profesionalizacin, a la estabilidad y
significacin de los y las docentes. 6) Son
obligaciones del Estado la erradicacin del
analfabetismo y la educacin de personas
con necesidades especiales y con
Asamblea Nacional
capacidades excepcionales. 7) El Estado

debe velar por la educacin superior y
financiar los centros y universidades
pblicos de conformidad con lo que
establezca la ley, garantizar la autonoma
universitaria y la libertad de ctedra. 8) Las
universidades escogern sus directivas y se
regirn por sus propios estatutos de
conformidad con la ley. 9) El Estado
definir polticas para promover e
incentivar la investigacin, la ciencia y la
tecnologa y la innovacin que favorezca el
desarrollo sostenible, el bienestar humano,
la competitividad, el fortalecimiento
institucional y la preservacin del
medioambiente, se apoyar a las empresas e
instituciones privadas que inviertan a esos
fines. 10) La inversin del Estado en la
educacin, la ciencia y la tecnologa deber
ser
creciente
y
sostenida
en
correspondencia con los niveles de
desempeo macroeconmico del pas; la ley
consignar los montos mnimos y los
porcentajes correspondientes a dicha
inversin, en ningn caso se podr hacer
transferencias de fondos consignados a
financiar el desarrollo de estas reas. 11)
Los medios de comunicacin social pblicos
y privados deben contribuir a la formacin
ciudadana, el Estado garantiza servicios
pblicos de radio, televisin y redes de
bibliotecas y de informtica con el fin de
permitir el acceso universal a la
informacin, los centros educativos
incorporarn el conocimiento y aplicacin
de las nuevas tecnologas y de sus
innovaciones segn los requisitos que
establezca la ley. 12) El Estado garantiza la
libertad de enseanza, reconoce la iniciativa
privada en la creacin de instituciones y
servicios de educacin y estimula el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa de
acuerdo con la ley; 13) con la finalidad de
formar
ciudadanas
y
ciudadanos
conscientes de sus derechos y deberes en
todas las instituciones de educacin pblica
y
privada
sern
obligatorios
las
instrucciones en la formacin social y
Asamblea Nacional
cvica, la enseanza de la Constitucin, de

los derechos y garantas fundamentales, de
los valores patrios y de los principios de
convivencia pacfica. 125 VOTOS S, 19
VOTOS NO, DE 144 ASAMBLESTAS

PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO
Aprobado el Artculo de Derecho a la Educacin con su Epgrafe,

presentado por la Comisin de Verificacin y Auditora, como Artculo 33
en Primera Lectura, cuando votaron 125 asamblestas de un mnimo de 96.
Continuamos con el informe en la pgina 36, siga Secretario Rubn Daro
Cruz, con lo que sigue.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,

DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIN
DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR el Ttulo II, de la CONSTITUCIN VIGENTE,

agregando nueva estructura de excepcin, artculos y prrafos con nuevas
disposiciones, que se incorporan en base al texto aprobado en Primera
Lectura, y transcrito como seccin 3 de los Derechos Culturales y
Deportivos. Artculo 34 y sus prrafos, artculo 35 y 36, en los cuales se
propone:
Convertir los prrafos en numerales;
Asamblea Nacional
Mejora la relacin del artculo 34 para mayor claridad y se transfiere el

numeral 5 como artculo nuevo, despus del artculo 23, por estar vinculado
con los Derechos de Propiedad y de Autor;
En el numeral 4), dado que el pas cuenta con uno de los mayores
patrimonios culturales sub acuticos del mundo, se considera importante
incluir en este artculo la proteccin de est patrimonio,
RECONSIDERAR el numeral 1), del artculo 35, que fue rechazado de la

propuesta de los asamblestas: ngel Acosta y Jess Martnez Alberti, a la
cual se le proponen correcciones, consta esta decisin en la votacin 005,
de la reunin 10 efectuada, el 5-05-2009;
Se propone reformular los numerales 2 y 3;

Reubicar el artculo 36 como numeral del artculo 25 aprobado en Primera
Lectura, Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
SECCIN III
DE LOS DERECHOS CULTURALES Y DEPORTIVOS
Artculo 65: Derecho a la Cultura. Toda persona tiene derecho a participar
y actuar con libertad y sin censura en la vida cultural de la Nacin, al pleno
Asamblea Nacional
acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales, de los avances

cientficos y de la produccin artstica y literaria. El Estado proteger los
intereses morales y materiales sobre las obras de autores e inventores, en
consecuencia:
1) Establecer polticas que promuevan y estimulen, en los mbitos
nacionales e internacionales, las diversas manifestaciones y
expresiones cientficas, artsticas y populares de la cultura
dominicana, e incentivar y apoyar los esfuerzos de personas,
instituciones y comunidades que desarrollen o financien planes y
actividades culturales;
2) Garantizar la libertad de expresin y la creacin cultural as como el
acceso a la cultura en igualdad de oportunidades y promover la
diversidad cultural, la cooperacin y el intercambio entre naciones;
3) Reconocer el valor de la identidad cultural, individual y colectiva,
su importancia para el desarrollo integral y sostenible, el crecimiento
econmico, la innovacin y el bienestar humano, mediante el apoyo
y difusin de la investigacin cientfica y la produccin cultural,
proteger la dignidad e integridad de los trabajadores de la cultura.
4)
El patrimonio cultural de la Nacin, material e inmaterial est bajo

la salvaguarda del Estado, que garantizar su proteccin,
enriquecimiento, conservacin, restauracin y puesta en valor. Los
bienes del patrimonio cultural de la Nacin, cuya propiedad sea
Asamblea Nacional
estatal o hayan sido adquiridos por el Estado son inalienables e

inembargables
y dicha titularidad imprescriptible. Los bienes
patrimoniales en manos privadas y los bienes del patrimonio cultural

sub acutico sern igualmente protegidos ante la exportacin ilcita y
el expolio. La Ley regular la adquisicin de los mismos;
Artculo 66, Derecho al Deporte: Toda persona tiene derecho a la

educacin fsica, al deporte y la recreacin, corresponde al Estado,
en colaboracin con los centros de enseanza y las organizaciones
deportivas: fomentar, incentivar y apoyar la prctica y difusin de
estas actividades, por tanto:
1) El Estado asume el deporte y la recreacin, como poltica

pblica de educacin y salud, y garantiza la educacin fsica y el
deporte escolar, en todos los niveles del sistema educativo,
conforme a la ley;
2) La ley dispondr los recursos, estmulos e incentivos para la
promocin del deporte para todos y todas, la atencin integral de
los deportistas el apoyo al deporte de alta competicin, a los
programas y actividades deportivas en el pas y en el exterior.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Procedan a inscribirse,

por favor, les recuerdo a los seores Asamblestas que la concesin de los
turnos no es levantando la mano, sino procediendo a pulsar el botn
correspondiente, Asamblesta Jos Santana, ngel Acosta; voy a cerrar los
turnos ya, creo que esto est lo suficientemente claro.
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Distinguido Presidente, honorables

Asamblestas; solamente recomendar, salvo su mejor parecer, Presidente, o
de la Asamblea, que en el Numeral Primero del Artculo 66, despus de la
palabra salud, poner una coma, por favor, despus, acogemos en toda
su descripcin el texto que preparo la comisin que realmente recoge el
espritu original de la propuesta que habamos hecho. Muchas gracias,
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter

entonces a votacin, con los epgrafes, de la seccin, de los artculos
presentados como 64 y 65, incluyendo el Epgrafe de las Seccin que sera
de los Derechos Culturales y Deportivos, tal y como fueron presentados
por la Comisin, que inicie el tiempo.
Votacin 006
Verificacin y Auditora, para que el
Epgrafe del Artculo 64, sea:
Derecho a la Educacin; y el
Asamblea Nacional
Epgrafe de la Seccin III, diga: De

los
Derechos
Culturales
y
Deportivos; Artculo 65, Epgrafe:
Derecho a la Cultura; Artculo 66,
Epgrafe: Derecho al Deporte. 123
VOTOS S, VOTOS NO, 20 DE 143
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO
Antes de decir los resultados de la votacin, informo de la excusa recibida

en este momento del Asamblestas Miguel Vsquez. Aprobado el Epgrafe
de esta Seccin que sera de los Derechos Culturales y Deportivos, y los
epgrafes de los artculos presentados como 65 y 66, por la Comisin, en su
informe, 34 y 35 en Primera Lectura, cuando votaron 123 asamblestas, de
un mnimo de 96.
Continuamos con la lectura del informe; pasamos,
entonces, al siguiente punto, en la pgina 39 del informe, dele lectura,

Secretaria Gladys Sofa Azcona.
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, GLADYS SOFA AZCONA, DIO
LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIN DE
VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR el Ttulo II de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando

nueva estructura de seccin, artculos y prrafos con nuevas disposiciones
que se incorporan, en base al texto aprobado en Primera Lectura y transcrito
Asamblea Nacional
como seccin III De Los DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO

AMBIENTE. Artculo 37,38 y sus prrafos, en lo que se propone,
En Artculo 37, cambiar la estructura del contenido para numerar los

diferentes derechos, mediante numerales e incorporar como numerales
algunos derechos que estaban contenidos en otras secciones del texto
aprobado en Primera Lectura, (artculo 38 numeral 4), o que no haban
sido considerados y que la comisin entiende que llenan un vaco de
disposicin, por lo cual lo somete a consideracin de la Asamblea,
asimismo, es conveniente reformular la redaccin del Numeral 12, para
hacerla ms comprensible;
En el Artculo 38, el Numeral 4) del texto aprobado en Primera Lectura,

fue trasladado; al Derecho a la Salud en lo que respecta al agua potable,
como Derecho Colectivo, estableciendo el acceso a las fuentes de agua y
como parte capital, al artculo 68 en los Recursos Hdricos se sugiere,
incorporar el numeral 5) del artculo 68, como ultimo numeral del artculo
38, una lectura de los aspectos all contenidos, evidencia que es lugar
idneo, para ubicarlo, Dira:
SECCIN IV
Asamblea Nacional
DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE,

Artculo 67.
Derechos Colectivos y Difusos, El Estado reconoce los
derechos e intereses colectivos y difusos, los cuales ejercen en las

condiciones y limitaciones establecidas en la ley, en consecuencia protege:
1) La defensa del patrimonio comn de la humanidad;

2) El derecho al disfrute de los bienes de dominio pblico;
3) El derecho a la paz;
4) El derecho al desarrollo;
5) La promocin y conservacin de los conocimientos tradicionales;
6) El derecho al uso de los avances de las ciencias y la tecnologa y
acceso y libre expresin en el ciberespacio;
7) El derecho a la administracin pblica honesta y transparente;
8) La tutela de la salud pblica;
9) El acceso a las fuentes de agua;
10) La proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y la
conservacin del equilibrio ecolgico, de la biodiversidad nacional y
de los recursos genticos;
11) La preservacin del patrimonio cultural y de los valores estticos,
histricos, urbansticos, artsticos, arquitectnicos, arqueolgicos y
paisajsticos nacionales;
Asamblea Nacional
12) El adecuado funcionamiento de las fuerzas del mercado y de la

competencia leal;
13) Los intereses y derechos del consumidor y del usuario, de bienes y
servicios pblicos;
Artculo 68,
Proteccin del Medio Ambiente, constituyen deberes del
Estado prevenir la contaminacin, proteger y mantener el medio ambiente,

en provecho de las presentes y futuras generaciones, en consecuencia:
1 Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como
colectivo, al uso y goce sostenible de los recursos naturales; a
habitar en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y adecuado
para el desarrollo y preservacin de las distintas formas de vida, del
paisaje y de la naturaleza;
2
Se prohbe la introduccin,
desarrollo,
produccin, tenencia,
comercializacin, transporte, almacenamiento y uso de armas

qumicas, biolgicas y nucleares y de agroqumicos vedados
internacionalmente, adems, de residuos nucleares, desechos txicos
y peligrosos;
3 . El Estado promover al sector pblico y privado el
uso de
tecnologa y energas alternativas no contaminantes;

4
En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se

otorguen que involucren el uso y explotacin de los recursos
naturales, se considerar incluida la obligacin de conservar el
Asamblea Nacional
equilibrio ecolgico, el acceso a la tecnologa y su transferencia, as

como de restablecer el ambiente a su estado natural, si ste resulta
alterado;
5
Los Poderes Pblicos prevendrn y controlarn los factores de

deterioro
ambiental,
impondrn
las
sanciones
legales,
la
responsabilidad objetiva por daos causados al medio ambiente y a

los recursos naturales, y exigirn su reparacin. Asmismo,
cooperarn con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas a
lo largo de la frontera martima y terrestre.
Asamblesta Alejandro Monts Rondn: Presidente, se propone una

modificacin del Artculo 67 y se crea un nuevo Artculo para que se lea de
la manera siguiente: Art. 68, Se constituyen deberes del Estado, prevenir
la contaminacin, proteger y mantener el medio ambiente, en provecho de
las presentes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, es del 67 o

del 68?.
Asamblesta Alejandro Monts Rondn: Del 67; bueno, disclpeme,

Derechos Colectivos, proponemos que el Artculo 67 del Informe de la
Comisin de Verificacin, sea reformulado. Sustituyendo sus 13 numerales
Asamblea Nacional
por los 3 que copiamos a continuacin, o que proponemos a continuacin:

Art. 67, Derechos Colectivos y Difusos. El Estado reconoce los derechos e
intereses colectivos y difusos, los cuales ejercen en las condiciones y
limitaciones establecidas en la ley, en consecuencia protege:
1. La conservacin del equilibrio ecolgico de la fauna y la flora.

2. La proteccin del medio ambiente.
3. La preservacin del patrimonio cultural, histrico, urbanstico, artstico,
arquitectnico y arqueolgico.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djelo hasta ah, para

lo del 68, porque han solicitado la palabra
los asamblestas Pelegrn
Castillo y Charles Mariotti.
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Colega Presidente, buenas

tardes, que me ponga, por favor, el Artculo 68, en el Numeral 4. En los
contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que
involucren el uso y explotacin de los recursos naturales, se considerar
includa la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, el acceso a la
tecnologa y su transferencia, as como de restablecer el ambiente a su
estado natural, si ste resulta alterado. Eso es, prcticamente imposible,
por ejemplo, en minera, eso es prcticamente imposible, prcticamente no,
Asamblea Nacional
es imposible; despus que el medio ambiente resulta alterado, nadie lo

devuelve a su estado natural, solamente la Mano Divina, la Mano de Dios,
nada ms; entonces, planteado as, es un rudo golpe a la inversin
extranjera y ms ahora, ahora estamos hablando de una inversin de ms
dos mil millones de dlares, de la Barry Gold en la Sierra de Yamasa,;
entonces, usted puede mitigar los daos, por eso se habla de mitigacin de
daos, de disminucin de daos, de reduccin drstica del impacto, de
restaurar, en la medida de lo posible, el ambiente alterado, el medio
ambiente alterado; ahora, llevarlo a lo que era antes, por ejemplo, un
mogote de los Haitises, despus que es depredado para sembrar yauta, por
la va normal de la regeneracin, dura 50 a 60 aos; ahora, jams vuelve a
ser el mismo mogote, no tiene, las mismas plantas, las endmicas, las que
no son endmicas, etc., etc., etc., Entonces, yo tengo en este sentido,
despus que la mano del hombre interviene, sobre todo en minera, por
ejemplo, reitero, que en minera se hacen unas canteras, por ejemplo, en el
caso del oro, cuando usted extrae oro, por extraccin, por la va de la
lixiviacin con cianuro, usted llega a hacer crteres de hasta 170-180
metros de profundidad. cmo usted restablece el ambiente a su estado
natural?, eso es prcticamente imposible, ahora, usted puede sembrar pinos,
usted puede hacer un trabajo ah de jardinera, si se quiere, como han hecho
empresas
mineras
certificadas,
con
las
directrices
prcticas
medioambientales que tienen que ver con eso, pero jams!, jams!,
Asamblea Nacional
jams!, salvo que usted no sea Dios, se vuelve al estado original; entonces,
en ese sentido, nosotros estamos proponiendo, la siguiente redaccin y creo
que est suficientemente sustentada, ni en materia forestal, en nada que
tenga que ver con medio ambiente, nuestra propuesta y se la estaremos
enviando, colega Presidente, dice: En los contratos que el Estado celebre
o en los permisos que se otorguen, que involucren el uso y explotacin de
los recursos naturales, se considerar incluida la obligacin de conservar
el equilibrio ecolgico, el acceso a la tecnologa y su transferencia, as
como promover programas de remediacin ambiental si ste resultase
alterado . La estoy firmando y procediendo a enviarla.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Asamblesta Mariotty,

ese es del artculo siguiente, no del que estamos conociendo ahora.
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: !Ah! ese es el 68, Numeral

4, pero se ley, Presidente; entonces, la estoy procediendo a someterla,
para que se la enven inmediatamente.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,
honorables colegas. Yo quiero expresar preocupacin por la propuesta que se ha
formulado, de que se modifique el Artculo 67, recortando fundamentalmente la
lista De los Derechos Colectivos y Difusos, en una forma que a nuestro juicio es
injustificada. Es cierto que aqu, en este listado de Derechos Colectivos y
Asamblea Nacional
Difusos, hay algunos que son muy difusos y algunos que son colectivos, como la
Defensa del Patrimonio Comn de la Humanidad, que es la Defensa de los
Ocanos, porque ese es el patrimonio comn de la humanidad, que por lo menos
al da de hoy est definido como tal, en convenciones internacionales, o el
Derecho a la Paz, o el Derecho al Desarrollo, pero hay otros que son
fundamentales en la vida cotidiana de millones de dominicanos y dominicanas.
Me refiero a los Intereses y Derechos del Consumidor y del Usurario de Bienes y
Servicios Pblicos, al adecuado funcionamiento de la fuerza del mercado y la
competencia leal que es algo que interesa al buen funcionamiento de una
economa de mercado, y esto, en un pas que puede definirse como el paraso de
las concentraciones y los monopolios, tiene mucha justificacin como derecho
colectivo, el acceso a las fuentes de agua, ya estamos consagrando el agua como
un derecho humano, el acceso a la fuente de agua como derecho colectivo difuso,
es imprescindible; igualmente, Seor Presidente, el derecho al uso de los avances
de la ciencia y la tecnologa, y el acceso y libre expresin en el ciberespacio.
Presidente, en el Siglo XXI, la capacidad de construir democracia, de construir
institucionalidad, de generar competitividad, de fortalecer los recursos humanos
nacionales, va a depender fundamentalmente del derecho al uso de los avances en
la ciencia y tecnologa y sobre todo el acceso y libre expresin en el ciberespacio.
Entonces, cmo es posible que se pretenda una reduccin tan drstica de esta lista,
eso no tiene ninguna justificacin, Seor Presidente, y nosotros, como Bloque de
la Fuerza Nacional Progresista, nos oponemos a este recorte de los derechos
ciudadanos, derechos colectivos y difusos. En otro orden, yo en principio quiero
entender y aceptar la propuesta del Asamblesta Charles Mariotty, pero queremos
Asamblea Nacional
hacer una reflexin sobre el contenido de este artculo. Es cierto que no tiene una
elaboracin clara, pero vamos a entender esto, el pas tiene, Repblica
Dominicana tiene, un enorme potencial minero, que tiene que desarrollar, pero
tambin tiene un enorme potencial turstico, que ya est desarrollando, y la
poltica pblica tienen que hacer compatible esos dos potenciales, ms an, tiene
que hacer compatible el potencial de la minera en el pas con el desarrollo
agrcola, y la seguridad alimentaria. Pero no es verdad que aqu puede venir
inversin en minera que no est sujeta a los mayores niveles, a las mayores
exigencias de conservacin medioambiental. Si nosotros aceptamos un desarrollo
minero que no est sujeto a esos controles estrictos, estaremos afectando el
potencial de desarrollo de otras reas de la sociedad, de la economa de la Nacin.
Yo soy partidario del desarrollo minero, estoy apoyando el desarrollo minero,
pero tiene que ser un desarrollo minero sujeto al nivel de exigencia, de
responsabilidad medioambiental muy alto. Entonces, siempre que se mantenga la
clusula del restablecimiento del medioambiente, en la medida en que la
tecnologa lo permita, pero el restablecimiento al estado natural, debe ser una
meta. No es exactamente el estado natural original, pero s es el de permitir que
los procesos de la naturaleza vuelvan a reabrirse, vuelvan a recobrar su espacio,
como lo estn haciendo en muchas reas del mundo, empresas mineras que tienen
un alto sentido de responsabilidad medioambiental. Entonces, esa frmula como
meta, debe procurarse, quiz agregando la frmula en la medida de la
probabilidades, o en la medida en que la tecnologa lo permita, acercarse al
restablecimiento del estado natural. Es cuanto, Seor Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Buenas tardes. Gracias, Seor Presidente.

Como v que el Honorable Asamblesta Pelegrn Castillo y Charles Mariotty
hablaron del 68, parece como si se fueran a conocer juntos. Es simplemente una
aclaracin, en el Numeral 4, del Artculo 68, del cual el Honorable Legislador
Charles Mariotty hace una propuesta, yo quiero simplemente aclarar, que ese
numeral se est refiriendo a recursos naturales que pudieran ser sujetos de ser
explotados, o de ser adquiridos por propiedad privada; fjense que no estamos
hablando de recursos naturales no renovables, como seran los de minera, o sea,
porque si estamos hablando de recursos naturales renovables, como sera la
industrializacin de madera, la tala o la instalacin industrial, ah s es importante
mantener el artculo como est por qu? porque si dejamos abierta la posibilidad
de que la explotacin de cualquier recurso natural no conlleve la obligacin de
restablecerlo, entonces prcticamente estaramos liquidando los recursos
naturales. Los inversionistas extranjeros no pueden invertir en Repblica
Dominicana para lesionar los recursos naturales, que en sus pases de origen no
pudieran hacerlo. Entonces, yo creo que el espritu del numeral 4 es de los
recursos naturales renovables, porque a lo que se refiere Charles, que no se
pueden restablecer naturalmente, porque una vez que se explotan, no vuelven
jams a ser lo que eran antes, son los recursos naturales no renovables, porque los
renovables, debera imponer la clusula, de que se sean restablecidos. Si usted
corta cien matas de caoba, para madera o de pino, de eucalipto o lo que sea, tiene
que volverlos a sembrar, entonces, debemos aclarar de qu explotacin estamos
hablando, para que la clusula se mantenga o no. Yo soy partidaria de que el
Asamblea Nacional
artculo, en el numeral 4, se mantenga tal y cual fue aprobado en Primera Lectura

y como lo est refiriendo la Comisin.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern: Gracias, Presidente, buenas tardes

distinguidas, distinguidos honorables asamblestas. Bsicamente, con relacin al
Artculo 67, sobre el 68 no tenemos ninguna observacin que hacer, sin embargo,
queremos resaltar, llamar la atencin, que los numerales que contiene el Artculo
67, responden precisamente a una visin del poder, una visin del Estado distinta,
ms moderna, ms avanzada que en la que est contenida en Constituciones
anteriores, porque la totalidad de ese articulado, si ustedes se fijan bien, en cada
uno de esos numerales, estn precisamente asociados a la dimensin social del
desarrollo y son derechos fundamentales, que si en otras constituciones no se
haban tomado en consideracin, es precisamente por la naturaleza de gobiernos
anteriores, digamos de 20, 30, 40 aos atrs, pero dentro del enfoque, dentro de la
modernidad, dentro de la concepcin del Estado actual, estos numerales estn
indicando claramente una articulacin directa con la dimensin social del
desarrollo, que son sumamente importantes que se mantengan contenidos en esta
Constitucin sin que sean mutilados en ningunos de sus aspectos. Muchas gracias,
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, miren, partiendo de

un punto de vista metodolgico, para facilitar el asunto, vamos, como no tiene
ningn tipo de reparo, a someter primeramente, los Epgrafes de la seccin, del
artculo que se presenta como 67 en el informe y la parte capital, para entonces
Asamblea Nacional
pasar a ver las modificaciones presentadas por algunos asamblestas. Repito,

Epgrafe de la Seccin, Epgrafe del Artculo 67 y la parte capital. Vamos a
someter la votacin en su primer trmino, para ir a lo otro. Que inicie el tiempo.
Votacin 007, VOTACION ANULADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a anular esa votacin,

hubo un problema tcnico. Pero miren, los resultados estn claros. De todas
maneras, vamos a anularlas, porque se pusieron presentes todos los asamblestas
que no estn presentes todos. Queda anulada esa votacin, en razn a que
aparecieron presentes todos los asamblestas, por un error de tipo tcnico. Vamos
a someter de nuevo, el Epgrafe de la Seccin IV De los Derechos Colectivos y
del Medioambiente y el Epgrafe del artculo presentado como 67 por la
Comisin, Derechos Colectivos y Difusos y la parte capital del mismo. Que
inicie el tiempo.
Votacin 008
Sometida a votacin la propuesta del
Informe de la Comisin
de
Verificacin y Auditora en cuanto al
Epgrafe de la Seccin, del artculo que
se presenta como 67 y la parte capital,
que modifica el Ttulo II de la
Constitucin vigente, agregando nueva
estructura de seccin, artculos y
prrafos con nuevas disposiciones que
se incorporan en base al texto,
aprobados en Primera Lectura y
transcrito como SECCIN III, DE
Asamblea Nacional
LOS DERECHOS COLECTIVOS Y

DEL MEDIO AMBIENTE, para que
rece como sigue: Seccin IV, DE LOS
DERECHOS COLECTIVOS Y DEL
MEDIO AMBIENTE Artculo 67.Derechos colectivos y difusos. El
Estado reconoce los derechos e
intereses colectivos y difusos, los
cuales se ejercen en las condiciones y
limitaciones establecidas en la ley. En
consecuencia protege:138 VOTOS S,
15
VOTOS
NO,
DE
153
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Epgrafe de la
Seccin, el Epgrafe del artculo y la parte capital, cuando votaron, de manera
positiva, 138 asamblestas, de un mnimo de 102. Fjense, este artculo presenta
13 numerales, la bancada del PLD propone que se limiten a 3 (tres) o que se
reduzcan a 3 (tres), que seran los siguientes: 1): la conservacin del equilibrio
ecolgico de la fauna y la flora. 2) la proteccin del Medio Ambiente. 3) La
Preservacin del Patrimonio Cultural, Urbanstico, Artstico, Arquitectnico y
Arqueolgico. Vamos a someter esa propuesta de que se reduzcan esos 13
numerales a 3. Que inicie el tiempo.
Votacin 009
Sometida a votacin la propuesta de la
bancada del PLD, para que el Artculo
67, del Informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora, que presenta
13 numerales, se limiten a slo 3
numerales, que seran los siguientes:
1):La
conservacin
del
equilibrio
ecolgico de la fauna y la flora. 2) La
Asamblea Nacional
proteccin del Medio Ambiente. 3) La

Preservacin del Patrimonio Cultural,
Urbanstico, Artstico, Arquitectnico y
Arqueolgico. 121 VOTOS S, 32
VOTOS
NO,
ASAMBLESTAS
PARA
ESTA
APROBADA.
DE
153
PRESENTES
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la propuesta

presentada por el Partido de la Liberacin Dominicana, cuando votaron 121
asamblestas, de un mnimo de 102; en consecuencia, sometemos el Artculo 67
presentado por la Comisin, con la modificacin introducida. Que inicie el
tiempo.
Votacin 010
Comisin de Verificacin y Auditora,
con las modificaciones introducidas
para que el Artculo 67 y sus
numerales, recen como sigue: Artculo
67.- Derechos Colectivos y Difusos. El
Estado reconoce los derechos e
intereses colectivos y difusos, los
cuales se ejercen en las condiciones y
limitaciones establecidas en la ley. En
consecuencia
protege:
1)
La
conservacin del equilibrio ecolgico de
la fauna y la flora. 2) La proteccin del
Medio Ambiente. 3) La Preservacin del
Patrimonio
Cultural,
Urbanstico,
Artstico, Arquitectnico y Arqueolgico.
124 VOTOS S, 29 VOTOS NO, DE

153 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo, con la

modificacin introducida, cuando votaron por el mismo y sus tres numerales, 124
asamblestas, de un mnimo de 102. Pasamos entonces al 68, que presenta la
Comisin. El Asamblesta Charles Mariotty retira su propuesta y se adhiere a la
presentada por la bancada del Partido de la Liberacin Dominicana. La bancada
del PLD sugiere que este artculo, los numerales se reduzcan a 2 (dos), que seran
los siguientes, los voy a leer completos, como quedara: Constituyen deberes del
Estado prevenir la contaminacin, proteger y mantener el medioambiente, en
provecho de las presentes y futuras generaciones, en consecuencia, estos son los
dos numerales que se sugieren: 1) La Biodiversidad, Reservas Naturales, reas
Protegidas y Parques Nacionales, constituyen patrimonio de la Nacin. El Estado
procurar su conservacin y explotacin en forma sostenible con participacin
de las poblaciones involucradas, cuando sea el caso, de conformidad con los
convenios internacionales ratificados por el Estado y 2). En los contratos que
el Estado celebre o en los permisos que se otorguen, que involucren el uso y
explotacin de los recursos naturales, se considerar includa la obligacin de
conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y a la
transferencia de la misma y de restablecer el ambiente a su estado natural, en la
medida de lo posible, si ste resultare alterado. Esa es la propuesta de
modificacin que presenta la bancada del PLD. Tiene la palabra el Asamblesta
Mario Fernndez Savin.
Asamblea Nacional
Asamblesta Mario Fernndez Savin: Buenas tardes, Seor Presidente. Para

el sector ambiental, este es un momento de luto. Es un momento luctuoso, porque
viendo ya lo que pas con el Artculo 37, fruto de los acuerdos de los jefes de los
dos partidos mayoritarios, vamos a decirlo as, estamos viendo que dejaramos al
pas a la merced de funcionarios que permitieron la entrada al pas, de aquello
que se llam, en una ocasin, por all por Pedernales, El Compost, en la poca
del gobierno 82-86 del gobierno del 2000-2004, en Manzanillo y en la zona de
Arroyo Barril, el famoso Rockash, estamos dejando fuera de la Constitucin un
prrafo que reza, que es el Nmero 2, del 38, Se prohbe la introduccin,
desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, transporte, almacenamiento y
uso
de
armas
qumicas,
biolgicas
nucleares,
de
agroqumicos
internacionalmente prohibidos; as como la introduccin de residuos nucleares,

desechos txicos y peligrosos al territorio nacional. Si tomamos las
Constituciones que se han aprobado en los ltimos 10 aos, comenzando por la
Constitucin de Venezuela, estamos viendo que en su Artculo 127, se est
consignando la prohibicin de introduccin de esos materiales, de esos residuos
peligrosos. Estamos viendo, Seor Presidente, que tambin la observacin que
hace el colega Mariotty reza, en esta Constitucin del ao 99, o sea que tiene 10
aos, dice lo siguiente: En los contratos que la Repblica celebre con personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras o con los permisos que se
otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida, an cuando
no estuviere expresa la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y a la transferencia de la misma en condiciones
mutuamente convenida y de restablecer el ambiente a su estado natural, si ste
Asamblea Nacional
resultase alterado, en los trminos que fije la ley, que es lo que expresaba la
Diputada Isabel Bonilla; en consecuencia, yo os ruego, que despus que el sector
ambiental se reuni cientos de horas, que podamos ventilar eso y que podamos
darle luz al pas, que est esperando esto.
Asamblesta Alejandro Monts: Presidente, tomamos la palabra para retirarlo y

aceptar como est. Muchas gracias.
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Seor Presidente, buenas tardes, colegas

legisladores. Mi preocupacin, Presidente, veo que el bloque del PLD va a retirar
la propuesta que tena o la retir y los voy a felicitar por eso, porque creo que
donde se va a dar y donde el Estado realmente necesita y lo necesita el pas, son
los recursos de explotacin minera, que se van a llevar a cabo en la Provincia
Snchez Ramrez. Les voy advertir, la aprobacin de esta Constitucin, de estos
artculos que estn aqu, van a contravenir el contrato que se ha firmado
recientemente con la Barry Gold, porque, de ser as, como lo estamos aprobando
hoy, ese contrato fue aprobado por el Senado, donde prcticamente
Medioambiente y Recursos Naturales de la Provincia Snchez Ramrez, sern
controlados por el Estado dominicano, a partir de una entrega de 37.5 millones de
dlares, para controlar los desechos de la Presa de Magajita. Qu sucede,
Presidente? quiero felicitar al PLD porque retir la propuesta y nosotros nos
vamos a acoger a la propuesta que trajo, que tiene plasmado el informe que envi
la Comisin, pero que tengamos claro que va a haber inconvenientes en el futuro
con la explotacin minera. Muchsimas gracias, Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, yo creo que sobre ese
particular, la Asamblesta Isabel Bonilla hizo la precisin de que lo referente al
numeral 4 de este artculo, est relacionado con los recursos renovables. No hace
referencia a los no renovables, sino con respecto a los renovables nada ms.
Entonces, vamos a someter a votacin este artculo, que presenta como 68 la
Comisin, con su Epgrafe y todos sus numerales. Que inicie el tiempo.
Votacin 011
para que el Artculo 68, con su
Epgrafe y numerales rece como sigue:
Artculo 68. Proteccin del medio
ambiente. Constituyen deberes del
Estado prevenir la contaminacin,
proteger y mantener el Medio
Ambiente, en provecho de las presentes
y
futuras
generaciones.
En
consecuencia: 1) Toda persona tiene
derecho, tanto de modo individual
como colectivo, al uso y goce
sostenible de los recursos naturales; a
habitar en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y adecuado
para el desarrollo y preservacin de las
distintas formas de vida, del paisaje y
de la naturaleza; 2) Se prohbe la
introduccin, desarrollo, produccin,
tenencia, comercializacin, transporte,
almacenamiento y uso de armas de
residuos nucleares, desechos txicos y
peligrosos; 3) El Estado promover en
el sector pblico y privado el uso de
tecnologas y energas alternativas no
contaminantes; 4) En los contratos que
el Estado celebre o en los permisos
que se otorguen que involucren el uso y
explotacin de los recursos naturales,
Asamblea Nacional
se considerar incluida la obligacin de

conservar el equilibrio ecolgico, el
acceso a la tecnologa y su
transferencia, as como de restablecer
el ambiente a su estado natural, si ste
resulta alterado; 5) Los poderes
pblicos prevendrn y controlarn los
factores de deterioro ambiental,
impondrn las sanciones legales, la
responsabilidad objetiva por daos
causados al medio ambiente y a los
recursos naturales y exigirn su
reparacin. Asimismo, cooperarn con
otras naciones en la proteccin de los
ecosistemas a lo largo de la frontera
martima y terrestre. 135 VOTOS S,
21
VOTOS
NO,
DE
156
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo, que

figura en el informe como 68 y su Epgrafe, cuando votaron 135 asamblestas, de
un mnimo de 104. Continuamos con el siguiente punto del informe, Asamblesta
Secretario, Teodoro Reyes. En la pgina 41.
(EL ASAMBLESTA TEODORO URSINO REYES, DA LECTURA AL

INFORME).
MODIFICAR el Ttulo II, agregando nueva estructura de Captulos,

Artculos y Numerales, con nuevas disposiciones y a su vez, se modifica el
Asamblea Nacional
Artculo 8, Numeral 2, Letras G, H, I, J, y Artculos 99 y 109, DE LA

CONSTITUCIN VIGENTE, en base a los textos aprobados en Primera
Lectura y transcritos como CAPTULO II, `DE LAS GARANTAS DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Artculo 39, Artculo 40 y
numerales, Artculo 41, Artculo 42 y
Artculo 43, en los cuales se
propone:
o Mejorar la redaccin y sustituir en el Artculo 39, la palabra

`acreedores, por deudores.
o
reformular el Artculo 40, para mejorar la redaccin, renumerarlo,

darle mayor claridad al texto y proponemos convertir el Numeral 9,
en un nuevo artculo, por su importancia y porque es una garanta a
los derechos fundamentales.
o En el Artculo 40, Numeral 8, se propone cambiar el trmino

apelada, por recurrida, dado que el doble grado de jurisdiccin
no slo se garantiza por va de la apelacin.
o Proponemos convertir el numeral 9), del Artculo (40), en un nuevo
artculo, por la importancia que tiene el Hbeas Data.
o Se propone incluir un Prrafo en el Artculo 42, para llenar un vaco
de disposicin en la Accin de Amparo, en lo relativo a los actos
adoptados durante los estados de excepcin.
Asamblea Nacional
o Se propone una reformulacin del Artculo 43, incluyendo el

prrafo del Artculo 7, aprobado en primera lectura, porque ambas
disposiciones
son
mecanismos
de
preservacin
del
orden
constitucional, frente a actuaciones ilegtimas. Se corrige la

expresin Fuerzas Armadas, porque no se refiere especficamente
a ese rgano, sino a una accin acordada mediante fuerza armada,
tal como lo establece el Artculo 99, de la Constitucin vigente.
Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin.
Captulo II
`DE LAS GARANTAS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES`.
Artculo 69.- Garantas de los Derechos Fundamentales. La Constitucin

garantiza la efectividad de los Derechos Fundamentales, a travs de los
mecanismos de tutela y proteccin, que ofrecen a la persona la posibilidad
de obtener la satisfaccin de sus derechos, frente a los sujetos obligados o
deudores de los mismos. Los Derechos Fundamentales, vinculan a todos los
Poderes Pblicos, los cuales deben garantizar su efectividad en los trminos
establecidos por la presente Constitucin, y por la ley.
Asamblea Nacional
Artculo 70.- Tutela judicial, efectiva y del debido proceso. Toda persona
en ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, tiene derecho a obtener la
tutela judicial efectiva, con respecto del debido proceso que estar
conformado por las garantas mnimas, que se establecen a continuacin:
1) El derecho a una justicia accesible, oportuna y gratuita;

2) El derecho a ser oda, dentro de un plazo razonable, dentro de una
jurisdiccin competente, independiente e imparcial, establecida con
anterioridad por la ley;
3) El derecho a que se presuma su inocencia y a ser tratada como tal,
mientras no de haya declarado su culpabilidad por sentencia irrevocable;
4) El derecho a un juicio pblico, oral y contradictorio, en plena igualdad y
con respeto al derecho de defensa;
5) Ninguna persona puede ser juzgada dos veces por una misma causa;
6) Nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo;
7) Ninguna persona podr ser juzgada sino conforme a leyes preexistentes
al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia
de la plenitud de las formalidades propias de cada juicio;
8) Es nula, toda prueba obtenida en violacin a la ley;
9) Toda sentencia puede ser recurrida de conformidad con la ley. El
Tribunal Superior no podr agravar la sancin impuesta cuando slo la
persona condenada recurra la sentencia;
Asamblea Nacional
10) Las normas del debido proceso, se aplicarn a toda clase de actuaciones
judiciales, administrativas y disciplinarias.
Artculo 71. (Nuevo), Hbeas Data. Toda persona tiene derecho a una
accin judicial, para conocer de la existencia y acceder a los datos que de
ella consten en registros o bancos de datos pblicos o privados y, en caso
de falsedad o discriminacin, exigir la suspensin, rectificacin,
actualizacin y confidencialidad de aquellos, conforme a la ley. No podr
afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Artculo 72.- Accin de Hbeas Corpus. Toda persona privada de su

libertad o amenazada de serlo, de manera ilegal, arbitraria o irrazonable,
tiene derecho a una accin de Hbeas Corpus, ante un Juez o Tribunal
competente, por s misma o por quien acte en su nombre, de conformidad
con la ley, para que conozca y decida de forma sencilla, efectiva, rpida y
sumaria, la legalidad de la prisin o amenaza de su libertad.
Artculo 73.- Accin de Amparo. Toda persona tiene derecho a una Accin
de Amparo para reclamar ante los tribunales, por s mismo o por quien
acte en su nombre, la proteccin inmediata de sus derechos
fundamentales, no protegidos por el Hbeas Corpus, cuando resulten
vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de toda autoridad
Asamblea Nacional
pblica o de particulares. Para hacer efectivo el cumplimiento de una Ley, o

acto administrativo, para garantizar los derechos e intereses colectivos y
difusos. De, de conformidad con la ley, el procedimiento es preferente,
sumario, oral, pblico, gratuito y no sujeto a formalidades.
Prrafo: Los actos adoptados durante los Estados de Excepcin, que

vulneren derechos protegidos, que afecten irrazonablemente derechos
suspendidos, estn sujetos a la accin de amparo.
Artculo 74.- Nulidad de los Actos que subviertan el orden constitucional.

Son nulos de pleno derecho los actos emanados de autoridad usurpada, las
acciones o decisiones de los poderes pblicos, instituciones o personas, que
alteren o subviertan el orden constitucional, y toda decisin acordada por
requisicin de fuerza armada.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Vamos a

proceder al registro de los turnos, para esta parte que hemos ledo, est
abierta la inscripcin del Artculo 69, hasta el Artculo 74, Nulidad de los
Actos que Subvierten el Orden Constitucional.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, Seor

Vicepresidente. Durante muchos aos en nuestro pas, ste ha sido uno de
Asamblea Nacional
los aspectos que ha generado mayor dificultad, el reconocer la presuncin

de inocencia, a ser odo, a plantear argumentos que pueden ser
significativos, a tener un juicio oral, pblico, en igualdad de condiciones;
muchas veces, Honorable Presidente, hay ciudadanos que han sido
obligados a declarar contra s mismos y no tenemos una historia muy
lejana, cuando muchas personas son obligados a hablar en condiciones
desfavorables, porque la amenaza o el golpe, lleva a como se dice
popularmente, a cantar o a decir todo lo que el otro quiere que se diga.
Lamentablemente, desde las funciones de poder, olvidamos la historia
poltica, constitucional de la Repblica Dominicana, aquellas pocas de
escuchar a Los Guaraguaos, y me gustan los estudiantes, nos hace recordar
o nos hace olvidar esos episodios, que entendemos estn superados, pero
que en cada persona que ejerce una funcin de dominio, est la utilizacin
del ltigo o de la macana, todava lo tenemos en muchos lugares, y en los
ltimos aos, los procesos han estado bombardeados, porque obtener
pruebas al margen de la ley, se dice que eso favorece actos delincuenciales;
yo me inscribo en una corriente que quiere que tengamos procesos
transparentes y procesos que sean reales, para garantizar los derechos a
cada ciudadano. Todava persiste de que muchas personas son apresados,
porque otro cometi un hecho, hay esposas que van presas o son privadas
de la libertad, porque sus maridos han cometido un hecho y se han ido; por
la deficiencia de la propia polica, muchos ciudadanos son privados de la
Asamblea Nacional
libertad; pienso que los derechos fundamentales, debemos propugnar por

ellos, hoy se est hablando de establecer democracias de ciudadanos y vos,
Presidente, acabis de participar de un encuentro donde el tema principal
es, `Cmo Construir una Democracia de Ciudadanos`, ojal que con la
aprobacin podamos establecer, hacia el futuro, las perspectivas de tener
una democracia de ciudadanos, pero una democracia de derechos, que no la
tenemos al da de hoy, a pesar de los cambios, a pesar del cambio en el
1978, a pesar de los cambios que hemos tenido durante los ltimos aos,
que no son suficientes y se cercenan derechos fundamentales. Quise hacer
esta breve intervencin, porque la tena presente para ser leda para la
posteridad, porque pienso que es fundamental, para cada uno de los
asamblestas, en especial para cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de
nuestro pas, que han vivido el terror y las dificultades de un pasado, de
unas huellas, que todava estn presentes en esta hermosa sociedad. Muchas
gracias.
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Buenas tardes, Seor

Presidente, seores secretarios, seores asamblestas; en esta ocasin, voy a
resaltar y no voy a objetar, ni a enmendar, una propuesta consignada en el
Artculo 71, que no estaba consignada en la Propuesta del Poder Ejecutivo,
relativo a una figura constitucional novedosa, y que muchos dominicanos
estaban esperando este tipo de inyeccin en el texto constitucional; esa
Asamblea Nacional
figura, que magistralmente propuso, y que unnimemente fue aprobada la

propuesta proveniente de la Fuerza Nacional Progresista, es el Hbeas Data,
y digo de la trascendencia que esto tendr, porque ha habido ms de seis
Constituciones, est consignada la figura, el concepto, la Instituta, como la
llamamos en el lenguaje latino jurdico, de la parte del Hbeas Data, y creo
firmemente, que la Fuerza Nacional Progresista merece una felicitacin por
esta propuesta oportuna, de avanzada y enriquecedora del contenido
jurdico de la Constitucin dominicana, y mi exhortacin va en torno a que
preservemos,
alimentemos,
mediante
legislaciones
efectivas,
fortifiquemos y enriquezcamos esta institucin del Hbeas Data, que vendr

a hacer mucho bien, y a contrarrestar muchos abusos en torno al ciudadano,
vctima de datos errneos o difamaciones incorrectas. Muchas gracias,
buenas tardes.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Pues, no

habiendo propuestas de modificacin, yo quiero hacer una observacin, en
lo que respecta al numeral 10, del informe; el numeral 10, del Artculo 70,
que establece las normas del debido proceso, se aplicarn a toda clase de
actuaciones judiciales, administrativas y disciplinarias; yo entiendo que con
dejarlo en decisiones judiciales y administrativas es suficiente, miren por
qu, si nosotros constitucionalizamos este trmino, maana, en la
administracin pblica, podra haber una situacin terrible, ante cualquier
Asamblea Nacional
situacin de inconducta, ante cualquier falta, le estaran quitando la

potestad a quienes son rectores de determinadas instituciones; entonces, si
hay que llevar a un juicio, la disposicin de suspender los servicios de un
servidor pblico, que probablemente ni siquiera est sometido al rgimen
de carrera, estaramos nosotros yndonos ms all de lo aconsejable, y yo
creo, que la Comisin ha hecho un excelente trabajo, una excelente labor, y
lo confirma en esta propuesta; pero, yo quiero sugerir a la comisin,
suprimir la parte disciplinaria, no existe, pero van a defender un criterio; en
ese sentido, yo planteo una modificacin al informe, slo eliminando la
partecita disciplinaria; entonces, tendra que someter la modificacin antes
que eso, presntelo en pantalla. 10) Las normas del debido proceso,
seores, el debido proceso es para decisiones judiciales y administrativas,
Cmo usted me dice a m que el Sndico de Santiago v que dos personas
se pelean frente a su despacho, y para destituirlos por una falta como esa,
tenga que llamarlos a un juicio?, eso significa obstruir una buena
administracin, eso es una potestad normal. Si una institucin necesita
reducir diez personas del personal, por qu hay que someterlo a tantas
situaciones engorrosas, no hagamos un Estado de cosas que sean de difcil
prctica; en ese sentido, yo voy a proponer la supresin slo, con
modificacin del informe de esa parte, `y disciplinarias`, que diga: `Las
normas del debido proceso se aplicarn a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas`, entonces, lo someto a la consideracin de
Asamblea Nacional
ustedes; los que estn de acuerdo con esa modificacin, presionar Si, los
que no estn de acuerdo, presionar No.
Votacin 012
Asamblesta Vicepresidente, Julio
Csar Valentn, para que el Numeral
10) del Artculo70, del Informe de la
Comisin de Verificacin y Auditora
se suprima al final la palabra y
disciplinaria y diga como sigue:
Numeral 10); Las normas del debido
proceso se aplicarn a toda clase de
actuaciones
judiciales
y
administrativas 133 VOTOS S, 16
VOTOS
NO,
DE
149
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta
Presidente
en
Funciones,
Julio
Csar
Valentn:
Debidamente aprobada la modificacin, al obtener 133 de 100 que eran

precisos; someto entonces, los artculos 69, 70, 71, 72, 73 y 74, con sus
numerales y las pequeas modificaciones, los que estn de acuerdo,
presionar Si, los que no estn de acuerdo, presionar No, con el informe y su
modificacin.
Votacin 013
sobre los artculos 69, 70, 71, 72, 73 y 74
con la modificacin sugerida por el
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar
Valentn, en el Numeral 10, del Artculo
70, para que recen como sigue: Captulo II,
Asamblea Nacional
`DE LAS GARANTAS A LOS

DERECHOS
FUNDAMENTALES`.Artculo
69.Garantas de los Derechos Fundamentales.
La Constitucin garantiza la efectividad de
los Derechos Fundamentales, a travs de
los mecanismos de tutela y proteccin, que
ofrecen a la persona la posibilidad de
obtener la satisfaccin de sus derechos,
frente a los sujetos obligados o deudores de
los mismos. Los Derechos Fundamentales,
vinculan a todos los Poderes Pblicos, los
cuales deben garantizar su efectividad en
los trminos establecidos por la presente
Constitucin, y por la ley. Artculo 70.Tutela Judicial, Efectiva y del Debido
Proceso. Toda persona en ejercicio de sus
derechos e intereses legtimos, tiene
derecho a obtener la tutela judicial efectiva,
con respecto del debido proceso que estar
conformado por las garantas mnimas, que
se establecen a continuacin: 1) El derecho
a una justicia accesible, oportuna y gratuita;
2) El derecho a ser oda, dentro de un
plazo razonable, dentro de una jurisdiccin
competente, independiente e imparcial,
establecida con anterioridad por la ley; 3)
El derecho a que se presuma su inocencia y
a ser tratada como tal, mientras no se haya
declarado su culpabilidad por sentencia
irrevocable; 4) El derecho a un juicio
pblico, oral y contradictorio, en plena
igualdad y con respeto al derecho de
defensa; 5) Ninguna persona puede ser
juzgada dos veces por una misma causa; 6)
Nadie podr ser obligado a declarar contra
s mismo; 7) Ninguna persona podr ser
juzgada sino conforme a leyes preexistentes
al acto que se le imputa, ante juez o tribunal
competente y con observancia de la
plenitud de las formalidades propias de
cada juicio; 8) Es nula, toda prueba
obtenida en violacin a la ley; 9) Toda
sentencia puede ser recurrida de
Asamblea Nacional
conformidad con la ley. El Tribunal

Superior no podr agravar la sancin
impuesta cuando slo la persona condenada
recurra la sentencia; 10) Las normas del
debido proceso se aplicarn a toda clase
de
actuaciones
judiciales
y
administrativas. Artculo 71. (Nuevo),
Hbeas Data. Toda persona tiene derecho a
una accin judicial, para conocer de la
existencia y acceder a los datos que de ella
consten en registros o bancos de datos
pblicos o privados y, en caso de falsedad o
discriminacin, exigir la suspensin,
rectificacin,
actualizacin
y
confidencialidad de aquellos, conforme a la
ley. No podr afectarse el secreto de las
fuentes de informacin periodstica.
Artculo 72.- Accin de Hbeas Corpus.
Toda persona privada de su libertad o
amenazada de serlo, de manera ilegal,
arbitraria o irrazonable, tiene derecho a una
accin de Hbeas Corpus, ante un Juez o
Tribunal competente, por s misma o por
quien acte en su nombre, de conformidad
con la ley, para que conozca y decida de
forma sencilla, efectiva, rpida y sumaria,
la legalidad de la prisin o amenaza de su
libertad. Artculo 73.- Accin de Amparo.
Toda persona tiene derecho a una Accin
de Amparo para reclamar ante los
tribunales, por s mismo o por quien acte
en su nombre, la proteccin inmediata de
sus derechos fundamentales, no protegidos
por el Hbeas Corpus, cuando resulten
vulnerados o amenazados por la accin o la
omisin de toda autoridad pblica o de
particulares. Para hacer efectivo el
cumplimiento de una Ley, o acto
administrativo, para garantizar los derechos
e intereses colectivos y difusos. De
conformidad con la ley, el procedimiento es
preferente, sumario, oral, pblico, gratuito
y no sujeto a formalidades. Prrafo: Los
actos adoptados durante los Estados de
Asamblea Nacional
Excepcin,
que
vulneren
derechos
protegidos, que afecten irrazonablemente
derechos suspendidos, estn sujetos a la
Accin de Amparo. Artculo 74.- Nulidad
de los Actos que Subviertan el Orden
Constitucional. Son nulos de pleno derecho
los actos emanados de autoridad usurpada,
las acciones o decisiones de los poderes
pblicos, instituciones o personas, que
alteren o subviertan el orden constitucional,
y toda decisin acordada por requisicin de
fuerza armada.. 128 VOTOS S, 22
VOTOS NO, DE 150 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
APROBADOS
Asamblesta
Presidente
en
Funciones,
Julio
Csar
Valentn:
Debidamente aprobado, al obtener 128 votos, de 100 que eran precisos

para su aprobacin. Proceda a la lectura del Captulo III, de la propuesta de
la Comisin, que se refiere De los Principios de Aplicacin e
Interpretacin de los Derechos y Garantas Fundamentales, es el Artculo
75.
(EL
ASAMBLESTA
DIONIS
SNCHEZ
DA
LECTURA
AL
ARTCULO 75).
MODIFICAR el Ttulo II, de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando

estructura de captulo, artculos y nuevas disposiciones con el texto
aprobado en primera lectura y transcrito como CAPTULO III, DE LOS
PRINCIPIOS DE APLICACIN E INTERPRETACIN DE LOS
Asamblea Nacional
DERECHOS Y GARANTAS FUNDAMENTALES, Artculo 44, y sus

numerales. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin.

Captulo III,
DE LOS PRINCIPIOS DE APLICACIN E INTERPRETACIN DE LOS
DERECHOS Y GARANTAS FUNDAMENTALES.
Artculo
75.-
Principios
de
reglamentacin
Interpretacin.
La
interpretacin de los derechos y garantas fundamentales, reconocidos en la

presente Constitucin, se rigen por los principios siguientes:
1) No tienen carcter limitativo y, por consiguiente, no excluyen otros

derechos y garantas de igual naturaleza;
2) Slo por ley, en los casos permitidos por esta Constitucin, podr
regularse el ejercicio de los derechos y garantas fundamentales, respetando
su contenido esencial y el principio de razonabilidad;
3) Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,

suscritos y ratificados por el Estado Dominicano, tienen jerarqua
Asamblea Nacional
constitucional y son de aplicacin directa e inmediata por los Tribunales y

dems rganos del Estado;
4) Los Poderes Pblicos, interpretan y aplican las normas relativas a los

derechos fundamentales y sus garantas, en el sentido ms favorable a la
persona titular de los mismos y, en caso de conflicto entre derechos
fundamentales, procurarn armonizarlos bienes e intereses protegidos por
esta Constitucin.
Asamblesta Lidio Cadet: Gracias, Honorable Presidente; es que cuando

dice: armonizarlos, hay que separar armonizar de el artculo los, y
aparece junto el artculo con el verbo, en el Numeral 4. Usted puede verlo
ah, procurarn armonizarlos bienes, entonces, el artculo los, aparece
unido con el verbo armonizar, hay que separarlos, nada ms; es un asunto
de forma gramatical. Gracias.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Lo que

hay es que someter el informe con esa observacin. Someto el informe con
la observacin hecha por el Honorable Asamblesta Lidio Cadet, donde
dice: separar el artculo los, en el Numeral 4, en la parte final. Los
asamblestas que estn de acuerdo, presionar Si, y los que no estn de
acuerdo, presionar No. Abierta la votacin, en estos momentos.
Asamblea Nacional
Votacin 014
Asamblesta Lidio Cadet, para que en
el Numera 4, del Artculo 75, en la
parte final, se separe el artculo los
del verbo armonizar, para que diga:
4) Los Poderes Pblicos, interpretan y
aplican las normas relativas a los
derechos
fundamentales
y
sus
garantas, en el sentido ms favorable a
la persona titular de los mismos y, en
caso de conflictos entre derechos
fundamentales, procurarn armonizar
los bienes e intereses protegidos por
esta Constitucin.. 128 VOTOS S, 18
VOTOS
NO,
DE
146
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN
APROBADA.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Aprobado,
al obtener 128, de 98 votos que eran precisos obtener.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA

CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE
VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR el Ttulo II, SECCIN II, DE LOS DEBERES, Artculo 9,

de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando nueva estructura de
captulo, artculos y numerales con nuevas disposiciones que se incorporan
en base al texto aprobado en primera lectura y transcrito como CAPTULO
IV, DE LOS DEBERES; Artculo 45 y sus numerales, en el cual se propone
Asamblea Nacional
acoger las recomendaciones de la Comisin de Estilo, excepto el Numeral

3, que se dividi en dos partes: De los Servicios Civiles y Militares, y De
los Servicios para el Desarrollo. Dira:
Captulo IV
DE LOS DEBERES FUNDAMENTALES
Artculo 76.
Deberes Fundamentales: Los deberes fundamentales
reconocidos en esta Constitucin, determinan la existencia de un orden de

responsabilidad jurdica y moral, que obliga la conducta del hombre y la
mujer en sociedad, en consecuencia se declaran como deberes
fundamentales de las personas, los siguientes:
1. Acatar y cumplir la Constitucin y las leyes, respetar y obedecer las

autoridades establecidas por ellas;
2. Votar, siempre que se est en capacidad legal para hacerlo;
3. Prestar los servicios civiles y militares que la Patria requiera para su
defensa y conservacin, de conformidad con lo establecido por la Ley;
4. Prestar servicio para el desarrollo, exigible a los dominicanos y
dominicanas de edades comprendidas entre los 16 y 21 aos, esos servicios
Asamblea Nacional
podrn ser prestados voluntariamente por los mayores de 21 aos, la Ley

reglamentar estos servicios.;
5. Abstenerse de realizar todo acto perjudicial a la estabilidad,
independencia o soberana de la Repblica Dominicana;
6. Tributar de acuerdo con la
Ley y en proporcin a su capacidad
contributiva para financiar los gastos e inversiones pblicas. Es deber

fundamental del Estado, garantizar la racionalidad del gasto pblico y la
promocin de una administracin pblica eficiente;
7. Dedicarse a un trabajo digno de su eleccin a fin de proveer el sustento
propio y el de su familia, para alcanzar el perfeccionamiento de su
personalidad y contribuir al bienestar y progreso de la sociedad;
8. Asistir a los establecimientos educativos de la Nacin para recibir,
conforme lo dispone esta Constitucin, la educacin obligatoria;
9. Cooperar con el Estado en cuanto a la asistencia y seguridad social, de
acuerdo con sus posibilidades;
10. Actuar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con
acciones humanitarias, ante situaciones de calamidad pblica o que ponga
en peligro la vida o la salud de las personas;
11. Desarrollar y difundir la cultura dominicana, y proteger los recursos
naturales del pas, garantizando, la conservacin de un ambiente limpio y
sano;
Asamblea Nacional
12. Velar por el fortalecimiento y a la calidad de la democracia, el respeto

del patrimonio pblico y el ejercicio transparente de la funcin pblica.
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:

Algn turno
respecto de esta parte?, Artculo 76 y siguiente, no
habiendo solicitud, someto a la consideracin de la Asamblea, la

aprobacin de esta parte del informe; quienes estn de acuerdo, presionar
S, quienes no lo estn, presionar No, abierta la votacin, en este justo
momento
Votacin 015
Sometido a votacin la propuesta de
la Comisin de Verificacin y
Auditora, en torno al Captulo IV,
DE
LOS
DEBERES
FUNDAMENTALES, Artculo 76,
para que rece como sigue: Artculo
76. Deberes Fundamentales: Los
deberes fundamentales reconocidos
en esta Constitucin, determinan la
existencia de un orden de
responsabilidad jurdica y moral, que
obliga la conducta del hombre y la
mujer en sociedad, en consecuencia
se
declaran
como
deberes
fundamentales de las personas, los
siguientes: 1. Acatar y cumplir la
Constitucin y las leyes, respetar y
obedecer las autoridades establecidas
por ellas; 2. Votar, siempre que se
est en capacidad legal para hacerlo;
3. Prestar los servicios civiles y
militares que la Patria requiera para
su defensa y conservacin,
de
Asamblea Nacional
conformidad con lo establecido por

la Ley; 4. Prestar servicio para el
desarrollo,
exigible
a
los
dominicanos y dominicanas de
edades comprendidas entre los 16 y
21 aos, esos servicios podrn ser
prestados voluntariamente por los
mayores de 21 aos, la Ley
reglamentar estos servicios; 5.
Abstenerse de realizar todo acto
perjudicial
a
la
estabilidad,
independencia o soberana de la
Repblica Dominicana; 6. Tributar
de acuerdo con la
Ley y en
proporcin
a
su
capacidad
contributiva para financiar los gastos
e inversiones pblicas. Es deber
fundamental del Estado, garantizar la
racionalidad del gasto pblico y la
promocin de una administracin
pblica eficiente; 7. Dedicarse a un
trabajo digno de su eleccin a fin de
proveer el sustento propio y el de su
familia,
para
alcanzar
el
perfeccionamiento
de
su
personalidad y contribuir al bienestar
y progreso de la sociedad; 8. Asistir a
los establecimientos educativos de la
Nacin para recibir, conforme lo
dispone esta Constitucin, la
educacin obligatoria; 9. Cooperar
con el Estado en cuanto a la
asistencia y seguridad social, de
acuerdo con sus posibilidades; 10.
Actuar conforme al principio de
solidaridad social, respondiendo con
acciones
humanitarias,
ante
situaciones de calamidad pblica o
que ponga en peligro la vida o la
salud de las personas; 11. Desarrollar
y difundir la cultura dominicana, y
proteger los recursos naturales del
pas, garantizando, la conservacin
de un ambiente limpio y sano; 12.
Asamblea Nacional
Velar por el fortalecimiento y a la

calidad de la democracia, el respeto
del patrimonio pblico y el ejercicio
transparente de la funcin pblica.
123 VOTOS S, 21 VOTOS NO, 144
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:
Aprobado, 123 votos a favor, 21 en contra, se requeran slo 96 votos.
Proceda, Honorable Gladys Sofa Azcona, la lectura de la propuesta de la
Comisin con relacin al Captulo IV, De la Poblacin, la Seccin de la
Nacionalidad, eso incluira lo que seran los artculos 18 al 20, en la
Primera Lectura, del 46 al 48.
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, GLADYS SOFA AZCONA DE

LA CRUZ, CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA
COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR LA ESTRUCTURA Y EL EPGRAFE,
Ttulo III,
Derechos Polticos, Seccin I, de la Nacionalidad, y el contenido del

Artculo 11, de la CONSTITUCIN VIGENTE, con los textos que
corresponden a lo aprobado en Primera Lectura y transcrito como
CAPTULO IV,
DE LA POBLACIN, SECCIN I,
DE LA
NACIONALIDAD Y LOS ARTCULOS 46, 47 Y 48, en los cuales:
Asamblea Nacional
L
a Comisin de Verificacin y Auditora, aprob por mayora de
votos,
la solicitud de plantear la RECONSIDERACIN de la
propuesta de los Asamblestas Francisco Rosario Martnez y Julio

Encarnacin, rechazada mediante votacin 004, de la reunin 0018,
de fecha 26-05-09, para incluir dentro del artculo
de la
nacionalidad, un numeral. Se expuso ante la Comisin la necesidad

de disponer sobre este aspecto,
a los fines de consignar en el
estatuto constitucional, una disposicin que regule el estatus de

muchas
personas
que
viven
en
el
territorio
nacional.
Consecuentemente, se plantea RECONSIDERAR dicha propuesta,

a fin de incluir un nuevo numeral, sera el 8, en el Artculo 46,
Diran:
CAPTULO IV
DE LA POBLACIN
SECCIN I
DE LA NACIONALIDAD
Asamblea Nacional
Artculo 18. Nacionalidad. Son dominicanas y dominicanos:
1. Los hijos e hijas de madre o padre dominicanos;

2. Quienes gocen de la nacionalidad dominicana antes de la entrada en
vigencia de esta Constitucin;
3. Las personas nacidas en territorio nacional, con excepcin de los hijos e
hijas de extranjeros miembros de legaciones diplomticas y consulares, de
extranjeros que se hallen en trnsito o residan ilegalmente en territorio
dominicano. Se considera personas en trnsito a toda extranjera o extranjero
definidos como tal en las leyes dominicanas;
4. Los nacidos en el extranjero; de padre o madre dominicanos, no obstante
haber adquirido, por el lugar de nacimiento, una nacionalidad distinta a la
de sus padres. Una vez alcanzada la edad de dieciocho (18) aos podrn
manifestar su voluntad, ante la autoridad competente de asumir la doble
nacionalidad o renunciar a una de ellas;
5. Quienes contraigan matrimonio con un dominicano o dominicana,
siempre que opten por la nacionalidad de su cnyuge y cumplan con los
requisitos establecidos por la ley;
6. Los descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior;
7.
Las personas naturalizadas, de conformidad con las condiciones y
formalidades requeridas por la ley;
Asamblea Nacional
Propuesta reconsideracin, para incluir nuevo numeral con la siguiente

disposicin:
8. Los hijos e hijas de padres extranjeros que estn debidamente
inscritos en el Registro Civil dominicano, podrn adquirir
la
nacionalidad dominicana, siempre que sus padres hayan ingresado al

territorio nacional amparados en convenios o contratos para labores
agrcolas. Una ley especial regular este procedimiento.
Prrafo I.- Los poderes pblicos aplicarn polticas especiales para

conservar y fortalecer los vnculos de la Nacin dominicana con sus
nacionales en el exterior, con la meta esencial de lograr mayor integracin.
Artculo 19. Naturalizacin. Las y los extranjeros pueden naturalizarse

conforme a la ley, no pueden optar por la Presidencia o Vicepresidencia,
de los poderes del Estado, ni estn obligados a tomar las armas contra su
Estado de origen. La ley regular otras limitaciones a las personas
naturalizadas.
Artculo 20. Doble nacionalidad. Se reconoce a dominicanas y

dominicanos la facultad de adquirir una nacionalidad extranjera. La
adquisicin de otra nacionalidad no implica la prdida de la dominicana.
Asamblea Nacional
Prrafo:- Las dominicanas y los dominicanos que adopten otra

nacionalidad por acto voluntario o por el lugar de nacimiento, podrn
aspirar a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, si renunciaren a
la nacionalidad
adquirida con diez aos de anticipacin a la eleccin y
residieren en el pas durante los diez aos previos al cargo. Sin embargo,
podrn ocupar otros cargos electivos, ministeriales o de representacin
diplomtica del pas en el exterior y en organismos internacionales sin
renunciar a la nacionalidad adquirida.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Si,
ya pnganme
atencin, por favor, honorables asamblestas. Se le acaba de dar lectura a la

parte del informe rendido por la Comisin de Verificacin y Auditora,
relacionada con la nacionalidad, este tema,
en Primera Lectura, en el
transcurso, desde esa Primera Lectura a esta, ha sido objeto de muchos

debates; por cuyo motivo llamamos la atencin de la trascendencia e
importancia de este tema. La Asamblesta Ana Isabel Bonilla, miembro de
la comisin quiere hacer una aclaracin sobre el particular. Empiecen a
inscribirse,
(EL ASAMBLESTA PELEGRN HORACIO CASTILLO SEMN,

INFORMA AL PRESIDENTE, QUE L DEPOSIT UN INFORME
DISIDENTE, EN TORNO A ESTE TEMA)
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ah!, perdn, s tiene

razn, hay un Informe Disidente sobre este punto,
presentado por el
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn, que dice as, antes de darle
la palabra a la Asamblesta Ana Isabel Bonilla.
Asamblesta Dionis Alfonso
Snchez Carrasco: Conclusiones,
atendiendo a las anteriores consideraciones.
(EL ASAMBLESTA PELEGRN HORACIO CASTILLO SEMN PIDE

AL BUFETE DIRECTIVO, QUE SE LEA EL INFORME DISIDENTE
DESDE EL INICIO)
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: De todos los temas que

se estn discutiendo en esta Constitucin,
el ms importante es ese,
prestmosle atencin, antes de tomar una decisin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Le vamos a dar lectura,

aun cuando el Reglamento no prev Informe Disidente; le vamos a dar
lectura
Asamblea Nacional
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO DA LECTURA AL INFORME DISIDENTE, EL CUAL
VERSA COMO SIGUE)
Al
: Honorable Asamblesta, Reinaldo Pared Prez,
Presidente de
la Asamblea.
Va
: Secretara General.
Asunto
: Informe Disidente.
Preparado por
: Diputado Pelegrn Castillo Semn.
Fecha
: 16 de septiembre de 2009.
Honorable Seor Presidente:
Aunque
compartimos
la
gran
mayora
de
las
conclusiones
recomendaciones del informe elaborado por la Comisin de Verificacin y

Auditora, nos sentimos en el deber de manifestar formalmente, mediante el
presente Informe Disidente,
nuestro absoluto desacuerdo con la
recomendacin de modificacin del estatuto de la nacionalidad, a travs de

la frmula sugerida por dicha comisin.
Asamblea Nacional
A continuacin expondremos, en primer trmino, consideraciones generales

sobre los fundamentos de una poltica
de nacionalidad que responda
efectivamente a los intereses nacionales. Luego, consignaremos las razones

de nuestros cuestionamientos, tanto a las disposiciones aprobadas sobre la
materia en Primera Lectura, como especficamente sobre la recomendacin
de reconsideracin formulada por la Comisin de Verificacin y Auditora;
y finalmente, consignaremos la reconsideracin de una propuesta
alternativa integral sobre el estatuto de nacionalidad que responda tanto a
la necesidad de suprimir una causa de controversia, presiones y
manipulaciones externas, como para procurar formulas de solucin justas
y racionales para ciertos grupos de inmigrantes.
I.
CONSIDERACIONES GENERALES
1.) La poltica de nacionalidad debe estar relacionada con las polticas

demogrficas y de migracin. Una nacin con baja densidad
poblacional incluir el jus soli como un mecanismo de atraccin de
inmigracin, que a la vez favorece una mayor integracin nacional.
Los pases de Amrica Latina constituyen ejemplos de las
funciones del jus soli.
2.) En cambio los pases con alta densidad poblacional o con riesgos de
fragmentacin o conflictos intertnicos tienden a restringir
el
Asamblea Nacional
alcance del jus soli o a suprimirlo. Si adems experimentan

procesos de emigracin, tienen razones para fortalecer sus polticas
de nacionalidad fundadas
en el jus sanguini, con el objeto de
mantener los vnculos con la dispora y sus descendientes. Los

pases europeos constituyen buenos ejemplos de esa tendencia.
3.) Los vnculos de nacionalidad fijados por el Estado con sus
nacionales, aunque tienen una expresin esencialmente polticojurdica, por lo comn tienen por fundamento los valores
compartidos,
culturales,
sociales,
religiosos,
histricos
lingsticos; que modelan las comunidades nacionales. Si la

nacionalidad jurdico poltica
se concede con
pocas
consideracin de estos fundamentos se plantea riesgos de fractura

para la comunidad estatal nacional.
4.) En modo alguno esto significa que esos valores compartidos se
acumularn o impondrn a expensa de otras expresiones de
diversidad, o popularidad. Las polticas pblicas, respetando la
diversidad, deben fortalecer los factores unitivos y de cohesin.
Por eso las polticas de nacionalidad, en especial a travs de los
programas de naturalizacin, deben procurar una correspondencia
bsica entre la nacionalidad jurdica y la nacional cultural.
5.) De todas las naciones del continente, Repblica Dominicana se
encuentra en una situacin geopoltica
singular: en un mbito
Asamblea Nacional
insular, es el nico Estado que comparte frontera terrestre con un

Estado colapsado, que adems es el ms pobre y atrasado del todo
el continente, y uno de los ms pobres y atrasados del mundo. La
presin demogrfica migratoria desde Hait hacia Repblica
Dominicana,
se incrementar inevitablemente, si la comunidad
internacional no logra estabilizar y restaurar la viabilidad de Hait.

Sin embargo la comunidad internacional no asumir seriamente ese
compromiso mientras exista la tentacin de encontrar una solucin
dominicana, a los problemas haitianos, asignndole a Repblica
Dominicana el rol de estado pivote desde el que se gestione,
administre y amortige la crisis de la nacin vecina.
6.) Repblica Dominicana tiene la necesidad de definir
el estatus
migratorios, de ms de un milln de nacionales haitianos que viven

en condiciones de ilegalidad en su territorio. Dicho plan debe
procurar; a) evitar la imposicin desde el exterior de una minora
nacional jurdicamente dominicana, cultural y polticamente
haitiana-; b) debe prever mecanismos de
integracin mediante
procesos de naturalizacin de aquellos nacionales haitianos y sus

descendientes que tengan mayor grado de aculturacin. Mayor
permanencia y asimilacin de la vida nacional; c) contribuir a una
depuracin del Registro Civil y Electoral maleado por prcticas
ilcitas
de documentacin; d) proveer de una adecuada
Asamblea Nacional
documentacin,
como
trabajadores
temporeros,
residentes
temporales y permanente a un porcentaje importante de los

inmigrantes haitianos; e) iniciar una poltica de repatriacin gradual
y sostenida en coordinacin con polticas de control en fronteras,
laborales y de reformas productivas.
7.) La nacionalidad no debe concederse con liberalidad, debe desearse
y merecerse. Esto implica que aunque el Estado establezca
vocaciones a la nacionalidad, los potenciales destinatarios de la
misma, incluidos los cnyuges de dominicanos o dominicanas,
deben corresponder con manifestaciones de inters y voluntad en
recibirla. Es de alto inters nacional que los descendientes de
dominicanos nacidos en el extranjero, que hayan adquirido la
nacionalidad de su pas de nacimiento, tengan derecho a la
nacionalidad dominicana. Pero la efectividad de la misma, debe
lograrse a travs de manifestaciones positivas e inequvocas, para lo
cual es imprescindible que se trace polticas de atraccin e
integracin de la dispora y sus descendientes en torno a los valores
caractersticos de la Nacin dominicana.
8.) Un aspecto a considerar
con atencin especial, es el de la
participacin poltica en el gobierno de Estado. En la Constitucin

vigente, los dominicanos que han elegido otra nacionalidad podrn
optar por cualquier cargo pblico con excepcin de la Presidencia y
Asamblea Nacional
la Vicepresidencia. Esta disposicin tan abierta plantea ciertos

riesgos. Por ejemplo, el Congreso Nacional, expresin ms alta de
la soberana popular, eventualmente podra llegar a tener un
porcentaje de legisladores que sean tambin nacionales de otros
Estados con el consiguiente peligro de conflicto de lealtades.
II.
CONSIDERACIONES ESPECFICAS SOBRE EL TEXTO

APROBADO EN PRIMERA LECTURA.
1. Deseamos advertir que la frmula votada por la Asamblea

Nacional Revisora,
en Primera Lectura, en modo alguno
contribuir a evitar o reducir los problemas que han

vendido? suscitndose alrededor de asunto tan crucial para el
destino de la Nacin. Antes al contrario, existen motivos para
entender que el estatuto de la nacionalidad aprobado, slo
servir para generar mayores dificultades y precisiones
externas; y sobre todo, para darle soporte constitucional a
propuestas
de
regulacin
de
extranjeros
con
estatus
migratorio ilegal, tan riesgosas para los intereses nacionales

como la impulsada por la Secretara de Interior y Polica.
2. La Nacin dominicana no merece que una nueva Constitucin
se establezca un Estatuto de Nacionalidad que no responda a
Asamblea Nacional
sus intereses y necesidades estratgicas, y que por las seales

de debilidad y ambivalencia que enva al exterior, slo
estimular mayores presiones para que la Repblica
Dominicana asuma el rol de Estado pivote, en el que se
mitigarn los gravsimos y complejos problemas del Estado
haitiano.
3. Estamos consientes de la necesidad de procurar, con
responsabilidad y coraje, soluciones juntas y racionales a la
situacin jurdica de migracin y nacionalidad de inmigrantes
haitianos y de sus hijos nacidos en el territorio nacional, que
han convivido por dcadas con el pueblo dominicano. Sin
embargo,
es preciso recordarles que todas las posibles
opciones que se contemplen sobre el particular, deben ser

compatibles con nuestra Constitucin, nuestras leyes y
nuestros intereses, as como la limitada capacidad del Estado
dominicano para enfrentar el extraordinario xodo provocado
por la crisis internacional, que representa el colapso del
Estado haitiano.
4. Ms concretamente, no existe ninguna razn para mantener el
jus solis como criterio de atribucin de la nacionalidad, ya
que Repblica Dominicana no precisa de una poltica abierta
de atraccin e integracin de migracin, en razn de que tiene
Asamblea Nacional
una de las densidades demogrficas ms altas del continente y

el mundo, as como por el hecho de enfrentar, en el mbito
insular, - con serias implicaciones migratorias -
de todo el
continente. Como puede comprobarse, tenemos todas las

razones para eliminar el jus solis.
5. Pretender que los problemas que han venido suscitndose en
relacin a los reclamos del otorgamiento de la nacionalidad a
los hijos de extranjeros nacidos en el territorio nacional independientemente del status migratorio de los padrespodrn encararse
agregando la expresin que residan
ilegalmente, en el mejor de los casos puede considerarse

como una muestra de gran ingenuidad, pues bastar a los
centros de poder forneos desplazar sus esfuerzos de presin,
manipulacin y chantaje hacia los gobiernos dominicanos
para que estos otorguen de manera indiscriminada residencia
legal a los extranjeros en situacin de ilegalidad, provocando
un poderoso efecto llamada.
6. Como en su gran mayora estos son de nacionalidad haitiana,
se estar sentando las bases para la constitucin de una
minora nacional significativa, que adquirira formalmente
poder
poltico
de
decisin,
eventualmente,
podra
convertirse en la base de un partido poltico con base tnica,
Asamblea Nacional
el cual atentara contra la unidad de la Nacin y estara en

condicin de mediatizar su soberana y exponer su integridad
territorial.
7. Advertimos adems, que agregarle a la actual redaccin
constitucional que consagra el juis solis, la frmula de la
residencia ilegal, slo facilitar los intentos de los grupos
que interpusieron un recurso de inconstitucionalidad contra
la Ley de Migracin y su definicin de trnsito, que pretenden
dejar sin efecto el fallo de la Suprema Corte de Justicia, que
dej
claramente
establecido
que
slo
adquieren
la
nacionalidad dominicana los hijos de extranjeros con

residencia legal; que estn en trnsito todos los que carecen
de esta condicin; y que por argumento a fortiori, los
extranjeros con ingreso o presencia ilegal nunca podran
adquirir ms derechos que los que se encuentran en trnsito.
III.
CONSIDERACIONES ESPECFICAS SOBRE LA

RECONSIDERACIN PROPUESTA POR LA
COMISIN DE VERIFICACIN
La propuesta de reconsideracin sometida por la Comisin de Verificacin

y Auditora, aunque trata de abordar la problemtica especfica de los hijos
Asamblea Nacional
de jornaleros haitianos que ingresaron al territorio nacional al amparo de

convenios o contratos para labores agrcolas en la industria azucarera,
resulta inaceptable y riesgosa por las siguientes razones:
1) No establece una fecha lmite de dicho proceso, por lo que la

misma puede aplicarse tanto a situaciones pasadas
como a
situaciones futuras. En los hechos, la aprobacin de dicha

disposicin
incentivara la migracin de familias enteras con
vocacin de permanencia, y generara grandes presiones para la

inscripcin irregular en las Oficialas del Estado Civil. Queremos
llamar la atencin de que el Registro Civil Dominicano, es una
figura o dispositivo administrado por los ayuntamientos, que
procura dar publicidad a ciertos actos jurdicos, y que, por tanto,
el trmino correcto a emplear debe ser Registro de Actos del
Estado Civil.
2) El texto propuesto por la Comisin de Verificacin y Auditora,

sin proponrselo, dejara sin efecto - mediante una amnista no
declarada -, las posiciones que en materia de nacionalidad
histricamente ha tenido la Repblica Dominicana, a la vez que
convalidara el proceso de vulneracin fraudulenta del registro de
los actos del estado civil, realizados en gran modo por del
Asamblea Nacional
laborantismo poltico partidario. Este proceso que empez en la

dcada de los setenta en las zonas caeras, ha ido extendiendo
hasta el presente a muchos espacios de la geografa nacional, y
constituye uno de los factores que explican porque los poderes
pblicos no han podido o no han querido dar respuesta al
descontrolado desbordamiento
migratorio que amenaza la
existencia misma de la Nacin.
3) Siempre que se elimine el jus solis para evitar a futuro los riegos
de fracturas nacionales o de los problemas internacionales antes
descritos, tendra sentido establecer una disposicin que - con
carcter transitorio y con una vigencia mxima de dos (2) aos establezca en favor de determinados grupos de inmigrantes, la
opcin de naturalizarse mediante un procedimiento abreviado, slo
despus de regularizar su estatus migratorio. En caso de que se
acoja este planteamiento, resulta imperativo establecer una fecha
congruente con la vigencia de los convenios, debidamente
ratificados por los estados dominicano y haitiano, que ha nuestro
juicio debe ser la de 1976.
CONCLUSIONES
Asamblea Nacional
Atendiendo a las anteriores consideraciones tenemos a bien concluir este

Informe Disidente con las siguientes recomendaciones:
a) Que se modifique el Artculo 46 (nmero 18 del informe) aprobado

en Primera Lectura,
eliminando los numerales 3
y reformular el
Numeral 5, para que en lo adelante se lea de la siguiente manera:
ARTCULO 18.- Son dominicanas y dominicanos:
a) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos;
b) Quienes ya gocen de la nacionalidad antes de la entrada en vigor de

la presente Constitucin;
c) Los nacidos en el territorio nacional, con excepcin de los que

fueren hijos de extranjeros miembros de legaciones diplomticas
y consulares o de extranjeros que se hallaren en trnsito o
residan ilegalmente en territorio dominicano.
PARRAFO.- Se considera persona en transito a todo

extranjero definido como
tal,
en las leyes dominicanas.
(ELIMINAR)
Asamblea Nacional
d) Quienes
contrajeren
matrimonio con
un
dominicano
dominicana, siempre que opten por la nacionalidad de su

cnyuge y se hallen en condiciones de cumplir los requisitos
impuestos por la Ley; (ELIMINAR)
e) Los descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior.

Los nacidos en el extranjero, de padre o madre dominicanos, no
obstante haber adquirido, por el lugar de nacimiento, una
nacionalidad distinta a la de sus padres, una vez alcanzada la edad de
dieciocho aos, podrn manifestar su voluntad, ante la autoridad
competente de asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de
ellas.
f) La persona extranjera que habiendo estado casada durante tres

aos con dominicano o dominicana residiendo en el pas durante
ese mismo perodo manifieste ante oficial pblico su voluntad de
adquirir la nacionalidad dominicana de conformidad con la Ley.
(NUEVO)
g) Los naturalizados. La Ley fijar las condiciones y formalidades

requeridas para la naturalizacin;
Asamblea Nacional
h) Los poderes pblicos aplicarn polticas especiales para conservar y

fortalecer los vnculos de la Nacin Dominicana con sus nacionales
en el exterior, teniendo como meta esencial su mayor integracin.
Prrafo I.- Los poderes pblicos aplicarn polticas especiales para

conservar y fortalecer los vnculos de la Nacin Dominicana con sus
nacionales en el exterior, con la meta esencial de lograr mayor
integracin.
b) Siempre que se acuerde eliminar el jus solis, debe agregarse un

artculo transitorio que disponga:
TRANSITORIO. Podrn adquirir la nacionalidad dominicana los

nacidos en el territorio nacional en fecha anterior al ao 1976, inscritos
en el Registro de Actos del Estado Civil, hijos de padres extranjeros
que hubieren ingresado al mismo, en condiciones de jornaleros al
amparo de convenios sobre la materia, que despus de regularizar su
estatus migratorio se acojan a los programas de naturalizacin especial,
de conformidad con la ley que a tal efecto se vote.
(NUEVO
TRANSITORIO, CON VIGENCIA DE 2 AOS A PARTIR DE LA

PUBLICACIN DE LA LEY)
Asamblea Nacional
c) Que se modifique el Artculo 48 (nmero 20 del informe), para que

en lo adelante diga:
Artculo 20.- Se reconoce a los dominicanos la facultad de adquirir una

nacionalidad extranjera, sin perder la de origen. Los dominicanos que
adquieran otra nacionalidad no podrn optar por la Presidencia o
Vicepresidencia de la Repblica. Podrn ocupar otros cargos electivos o
desempear el cargo de Secretario Estado o representante diplomtico del
pas en el exterior ante otro estado u organismo internacional, si han
renunciado a la nacionalidad extranjera por lo menos un ao antes de la
eleccin o al momento de su designacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se han inscrito 10

asamblestas, voy a cerrar la lista, pero antes de entrar a considerar el
artculo relacionado a la nacionalidad o este primer artculo, el 18 del
informe, 46 de la Primera Lectura, voy a someter los epgrafes del Captulo,
de la Seccin y del Ttulo para que entonces nos concentremos en el texto.
El epgrafe del captulo, de la seccin y del artculo.
Asamblea Nacional
Votacin 016
Sometidos a votacin los
siguientes epgrafes: Captulo
IV, De la Poblacin;
Seccin
I,
De
la
Nacionalidad; Artculo 18,
Nacionalidad. 127 VOTOS
SI, 12 VOTOS NO, 139
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados los
epgrafes del Captulo, de la Seccin y del Artculo, cuando votaron 127
asamblestas, de un mnimo de 93.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Gracias, asamblestas de todos los

partidos representados. Fjense, en mi calidad de Presidenta de la Comisin
Especial, que en Primera Lectura estudi el tema relativo a la nacionalidad,
nosotros queremos hacer la siguiente precisin: cuando la Comisin de
Verificacin y Auditora estudi esta estructura, nosotros tenamos la
inquietud, luego de leer la Convencin Interamericana sobre Derechos
Humanos, que se pudiera consignar el tema de los aptridas, porque es un
compromiso internacional del pas y est consignado en el Artculo 20,
Numeral 2 de ese acuerdo internacional; pero en vista y en razones
prcticas de mecnicas legislativas, el PRD, representado en esa comisin,
plante su vocacin de no respaldar ninguna modificacin a este tema, por
lo que nosotros, entonces renunciamos a la posibilidad de tocar el contenido
Asamblea Nacional
de este artculo, el Informe Disidente planteado por el Honorable colega

Pelegrn Castillo, imputa a la Comisin de Verificacin y Auditora la
reconsideracin que agregara el Numeral 8, al texto del Artculo 18. Qu
sucede? As como el Honorable Pelegrn Castillo plante en el tema del
Derecho a la Informacin, el trmino veraz, con la oposicin de algunos
asamblestas, asimismo en el seno de la Comisin de Verificacin y
Auditora, el Presidente de la Comisin, el Honorable Asamblesta
Francisco Martnez, plante que se reconsiderara una propuesta que en este
sentido haba sometido en Primera Lectura, a nombre de la representacin
del Partido de la Liberacin Dominicana, la Asamblesta Minerva Mirabal,
quien les habla, Pelegrn Castillo y otros asamblestas, quisimos que
contara en el informe y en el acta de la reunin, el que nosotros no
comprometamos la anuencia de nuestra bancada con ese texto, del
Numeral 8; y motivamos que haba una voluntad manifiesta, de manera
muy clara, en Primera Lectura, que haba rechazado esta propuesta. Del
mismo modo que el Honorable Pelegrn Castillo est proponiendo un
Informe Disidente motivado precisamente a que hubo una fuerte oposicin
en el seno de la Comisin de Verificacin y Auditora, con la introduccin
de este Numeral 8, pero el Honorable Asamblesta Frank Martnez, gan la
votacin al interior de la Comisin de Verificacin y Auditora, con el voto
contrario de la Asamblesta Minou Tavrez y yo, que estbamos presentes
en esa Sesin; adems, la estrategia del Honorable Asamblesta Pelegrn
Asamblea Nacional
Castillo, es asumir ese numeral para proponer en un Informe Disidente los

puntos de la propuesta suya, en Primera Lectura, que tambin fue
rechazada, como fue lo atinente al jus sanguinis y la letra f, de la propuesta
original de Pelegrn Castillo, que planteaba el tema de los extranjeros
casados con dominicanas y dominicanos, de la propuesta original de la
Fuerza Nacional Progresista; la comisin que estudi el texto, acogi la
letra f,, que ahora figura como prrafo, relativo al compromiso del Estado
dominicano de fomentar polticas que procuren la integracin de los
nacionales residentes en el exterior, que debe ser un prrafo que aparece
como prrafo ah, ese Prrafo 1, debe ser relativo al Numeral 7 que es como
quedara el texto, sugerido por la comisin y que guarda relacin con el
tema aprobado en la Primera Lectura; ahora bien, el colega Frank Martnez
y aquellos legisladores que apoyaron su propuesta en la Comisin de
Verificacin y Auditora propondrn aqu, en el seno de la Asamblea
Nacional, con todo su derecho y con nuestro respeto, la propuesta de
reconsideracin, que en ese tema se deber votar en uno u en otro sentido;
pero, debemos decir que el Honorable colega Pelegrn Castillo sabe el
origen del Numeral 8, l est muy conciente de eso y simplemente lo est
tomando como pretexto para un Informe Disidente que busca nuevamente
introducir los aspectos de su propuesta, que ya tambin fueron rechazados
en Primera Lectura y que pudieran ser conocidos
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evitemos las alusiones

personales.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: No, porque l est planteando un

Informe Disidente que a una comisin de la que nosotros somos parte, en
una materia que yo s que es su derecho y lo estoy reconociendo, lo que
estoy es aclarando a la Asamblea, para que vote a conciencia, es que en la
comisin que estudi ese tema, nosotros acogimos de la Fuerza Nacional
Progresista algunos de los temas que hoy figuran como propuesta de
modificacin y que l bien sabe que la reconsideracin es un derecho
planteado por el colega Frank Martnez y nosotros tenemos la
responsabilidad de decir aqu como miembros de la Comisin de
Verificacin y Auditora y de la comisin que estudi el tema de
nacionalidad, que el Partido de la Liberacin Dominicana no est
comprometido con la reconsideracin y con el Numeral 8, de la propuesta y
vuelvo y reitero, sin alusiones personales, que la letra f del Informe
Disidente que presenta el Honorable Pelegrn Castillo, est como prrafo
del texto aprobado en Primera Lectura; es cuanto, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de proseguir

dando los turnos, debo hacer la siguiente aclaracin; el informe que rinde la
comisin, como Artculo 18, que fue 46 en Primera Lectura, exceptuando el
Asamblea Nacional
Numeral 8 es prcticamente el texto aprobado en Primera Lectura, lo

mejora, la redaccin, reitero, exceptuando el Numeral 8, es el mismo texto
aprobado en Primera Lectura, mejorado.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor Presidente, apreciados

asamblestas; quiero, en este introito, expresar que aunque el Presidente ha
pedido que no se hagan alusiones personales, quiero expresar, con la
benevolencia de esta Asamblea, quiero expresarlo porque la aclaracin de
la Asamblesta Isabel Bonilla indica que un hermano del Asamblesta
Pelegrn Castillo public que, de manera sigilosa y de manera fortuita, en la
Comisin de Verificacin y Auditora se plante el Numeral 8 y eso es una
mentira, porque este tema fue discutido en la comisin, con cinco votos a
favor, dos votos en contra y una abstencin, de la Asamblesta Isabel
Bonilla; si no es as, Presidente, no estuviera parado aqu,; ahora, por qu
yo entiendo que debe plantearse el concepto de reconsideracin? Miren, si
algo yo he tenido en mi vida, es que he sido respetuoso del otro y lo saben
los miembros de la comisin, quien plante y ah est el Asamblesta
Andrs Bautista Garca, que el Asamblesta Pelegrn Castillo le entreg esta
propuesta, que est aqu, esta propuesta la hizo Pelegrn Castillo, no como
una propuesta formal, sino como un mecanismo de plantear la posibilidad
de eliminar el jus solis y lo reitera de manera permanente. Yo pienso que
el Asamblesta Pelegrn Castillo ha querido utilizar este tema para tener una
Asamblea Nacional
bandera y levantarla en diferentes escenarios y quiero ser respetuoso de mi

posicin, yo he dicho aqu, que estoy de acuerdo con el jus sanguinis para
el futuro, Presidente, pero Qu va a ocurrir con miles de personas que
viviendo en este pas, han hecho una vida normal de estudios, de trabajo y
muchos son hasta profesionales. Mire!, tengo en mis manos un acta de
nacimiento de Doa Carmela Flix, nacida en 1934, tiene 75 aos,
Presidente, declarada en el libro 262, folio 120, acta 129 de 1934; es decir,
tiene 75 aos; esa seora tiene cinco generaciones, prcticamente tiene
tataranietos al da de hoy, en este pas; sus padres vinieron en 1930 a la
Repblica Dominicana; hoy Doa Carmela se ve impedida de que le
expidan una copia de su acta de nacimiento, inscrita en 1934, de igual
manera, puedo hablar de Don Samuel, que trabaja en el Centro Mdico El
Buen Samaritano, tiene 65 aos, con 4 hijos, dos que son profesionales, uno
mdico, uno profesor y uno que estudia diseo; han hecho una vida aqu, en
este pas y hoy se ven impedidos, porque una circular de la Junta Central
Electoral, la Circular 17 y la Resolucin nmero 12 prohbe a los oficiales
otorgar copias de actas de nacimiento; y como ellos, puedo mencionar
gentes muy conocidas en mi provincia, Esperancita Flix, que ahora acaba
de resolver el problema en la Junta Central Electoral, impedida por ms de
ocho meses, una dirigente activa, poltica de la Romana, igual a Mosan
Clara, Presidente de la Asociacin de Volleyball de la Romana, se vi
impedido de ir a China, despus de tener una vida hecha y hasta cronista
Asamblea Nacional
deportivo es; y otros ms, seores asamblestas, que quiero reservarme el

momento, para evitar no afectarle en su imagen a mucha gente y qu debo
decir de los grandes centros caeros de la Repblica Dominicana, en San
Luis, en Guanuma, en Villa Mella, en San Pedro de Macors, en Boca
Chica, en Barahona, en el Seibo, en Higey; nosotros, seores asamblestas,
respetando el criterio de vuestro sagrado voto, en mi caso, pienso, con el
respeto que ustedes se merecen, que estaramos incitando a una injusticia
insensible, si cabe el trmino, por qu? Porque despus de haber hecho
una vida normal y al final tener el escollo, que por una coyuntura, se les
est negando un duplicado de su nacimiento y fijaos bien, seores
asamblestas, un Asamblesta reacciona y me dice ah! usted quiere traer a
todos los haitianos para ac, en los que estn debidamente inscritos en el
Estado Civil; seores, miren lo que establece ah, una ley especial regular
este procedimiento, para qu? Para que nosotros podamos discutir, sanear,
limpiar los actos de estado civil, porque estn ya con inscripciones, miles
de inscripciones estn ah. Ahora, si podemos establecer controles, porque
est el Libro de Extranjera a partir de 2004, est ahora, pero seores, el
Apartado 7 dice: las personas naturalizadas de conformidad con las
condiciones y formalidades requeridas por ley saben qu significa esto?
Que aun en la Constitucin vigente un extranjero puede obtener la
nacionalidad dominicana a travs de la naturalizacin ordinaria o
privilegiada; el amigo Pelegrn Castillo plantea un plan de regularizacin
Asamblea Nacional
que habla de una ley de amnista, que al final es la misma ley especial, que
se va a aprobar iganme! hoy o maana, dentro de un ao o dos aos, en
este pas; en este pas tendr que establecerse un mecanismo para depurar y
para sanear las inscripciones en el registro civil, iganme seores! Hemos
tenido dos leyes en los ltimos 80 aos, dos leyes de migracin; una, la 95,
que rigi hasta el 2003-2004 y un slo Reglamento, el 279-39, ah hay
previsiones que indican el futuro de lo que viene; por mi parte debo cumplir
con la representacin que ostento, yo cultiv la caa, trabaj en lo que es la
parte rural y estudi con muchos jvenes, que hoy son profesionales y me
inquiran y me dicen Frank Martnez, de qu nacionalidad yo soy?, he
querido ser justo en mi propuesta y agradezco a la comisin que la haya
tomado en consideracin , pero aqu en la Asamblea, vosotros tenis el gran
poder de tomar la decisin, que entienda est ms conforme con vuestras
convicciones por mi parte quiero ser justo; aunque no estoy a favor de los
haitianos, tampoco me voy a prestar a cometer una injusticia. Creo que es el deber
de una legislacin, buscar una alternativa a este problema que es grave para todos
nosotros. Por mi parte no le quiero pedir el voto a mi partido, porque a veces
nosotros queremos ser nacionalistas y nos convertimos en personas que tienen
disquisiciones en cuanto a los temas nacionales. En ese orden, mi intervencin
busca admitir que la propuesta del Diputado Pelegrn Castillo va a la
regularizacin, y la regularizacin tiene que ser o por una ley o por una decisin
del organismo electoral dominicano. Sea hoy o maana, en el momento oportuno,
as que muchas gracias y buenas tardes, Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Luis Ernesto Camilo: Muchas gracias, Seor Presidente, colegas

asamblestas. Hoy, nueva vez, arribamos a uno de los temas, como deca el colega
Pelegrn Castillo, ms delicado de nuestra Constitucin, el tema de la
Nacionalidad. Estuvimos aqu discutiendo, en una Primera Lectura, las
posiciones sobre el Jus Solis, sobre el Jus Sanguinis y luego de largos debates,
la clase poltica de los diferentes partidos se pusieron de acuerdo y obtuvimos este
Artculo 18, del proyecto de Constitucin, que no es el ideal, y el futuro, la
posteridad, nos dar la razn; nosotros aqu, hablamos de la necesidad de nosotros
introducir el Jus Sanguinis en la Constitucin de la Repblica para tratar de
dejar la menos ambigedad posible en nuestra Constitucin, pero logramos algo
mejor que lo que tenamos, que es este nuevo artculo, que versa sobre la
nacionalidad y me voy a referir especficamente a la propuesta de reconsideracin
hecha por la Comisin, en su Numeral 8, donde nos introduce, Los hijos e hijas
de padres extranjeros que estn debidamente inscritos en el Registro Civil
dominicano, podrn adquirir la nacionalidad dominicana, siempre que sus
padres hayan ingresado al territorio nacional amparados en convenios o
contratos para las labores agrcolas, una ley especial regular este
procedimiento. Y no me canso de decir, que el ao 2006, en los primeros meses,
despus de juramentarme como Legislador de la Repblica, introduje dos
proyectos de ley, que el primero tiene que ver con la modificacin del Artculo
151, de la Ley 285-04 que manda al Ejecutivo hacer el Plan Nacional de
Regularizacin de Extranjeros Ilegales en la Repblica Dominicana. Una Ley, la
cual fue ratificada por la Suprema Corte de Justicia, por un recurso que se elev
Asamblea Nacional
de incostitucionalidad sobre la misma, y la Constitucin de la Repblica, en todos

sus artculos, ratific
la Ley 285-04 de la Repblica Dominicana, sobre
Migracin. Luego hay un artculo, que es el 153 de la misma, que manda a hacer
el Reglamento al Ejecutivo que tampoco se ha hecho y nosotros, atendiendo al
Artculo 37 de la Constitucin vigente, que dice Que es materia del Congreso
Nacional en los Asuntos Migratorios, introducir cualquier modificacin en los
proyectos de Ley tambin hicimos la Ley Complementaria, la propuesta de Ley,
de la Ley Complementaria que mandaba a hacer el Artculo 153, en una
modificacin del mismo. Siete veces ha perimido, siete veces lo hemos sometido
de nuevo al Congreso Nacional y hoy oamos al Cardenal de la Repblica, a todos
los sectores de la vida social de la Repblica Dominicana, hablar sobre eso, pero
no de un reglamento mamotreto, que despus de cinco aos, que tena la
responsabilidad el Secretario de Interior y Polica de someterlo al Ejecutivo,
nunca se hizo y ahora, a la carrera, gastando muchsimo dinero, invitando a
organismos internacionales; qu tienen que ver los organismos internacionales,
eso est claro en el Derecho Internacional Pblico, de que es prerrogativa de los
Estados, en materia de migracin y de nacionalidad, nadie tiene que introducirse,
ni tiene que ver lo que nosotros tenemos que hacer, en materia de migracin y de
nacionalidad. Entonces, hoy ese Artculo 18, para qu introducirle ese Numeral 8,
lo que trae es, interpretaciones, malas interpretaciones y lo que trae es
ambigedad al mismo Proyecto de Constitucin que hoy estamos conociendo
aqu. De manera que eso muy bien, se puede colocar y que est colocado en el
Proyecto que nosotros tenemos sometido en la Cmara de Diputados, en el Plan
Nacional de Regularizacin de Extranjeros Ilegales en la Repblica Dominicana.
Asamblea Nacional
Reitero, no es el ideal, pero es mejor que el que tenamos. Vamos a defenderlo por
un acuerdo de partidos, lo que convena era el Jus Sanguinis y quiero que se
quede aqu y despus, el tiempo nos dar la razn. Pero como hay un acuerdo,
nosotros pedimos en una propuesta formal que se elimine el Numeral 8 y que se
apruebe como se aprob en Primera Lectura, el Artculo 18. Muchas gracias,
Presidente.
Asamblesta Elias Rafael Serulle Tavrez: Honorable Presidente, honorables

colegas. Yo creo que el momento de hoy, que ha sido un da importante y es la
razn por la que me he quedado a esperar este tema, debemos decidirlo con todo
el cuidado del mundo y sin querer ser ms papita que el Papa. Yo quiero,
formalmente, proponer que el Numeral 8, sea sacado de la propuesta. No porque
sea bueno o malo, es que esa ventana no la podemos abrir en la Repblica
Dominicana. Es que nosotros, que hemos vivido en la irregularidad permanente,
por autoridades que han mal manejado el tema, otorgarle este Artculo 18 de
manera constitucional, sera abrir las puertas a una realidad que estamos
queriendo ignorar; nuestro pas tiene un vecino, amigo, pero no podemos meterlo
entero en la casa. No podemos decir hoy, que vamos a tumbar el Muro de Berln
y que vamos a quitar una frontera; nosotros tenemos que cuidar a nuestro pas,
cuidar a nuestro pueblo y evitar que por estar aqu hoy, queriendo ser
extremadamente democrticos, vayamos a introducir en esta nueva Constitucin,
como deca el colega que hablaba antes que yo, un artculo que pudiera darle una
interpretacin a gente que le saca provecho a todo, a gente que slo encuentra en
la Ley cmo sacarle beneficio. Y ahora encontrara en la Constitucin, cmo
Asamblea Nacional
convertir este pas en un desorden. Solamente leer donde dice o contrato para
labores agrcolas es mandar un mensaje claro, de que entre el mar. Es que la
responsabilidad de nosotros aqu hoy, es defender al pueblo dominicano, esa es la
responsabilidad que tenemos los legisladores que estamos aqu, porque escuch a
un colega hablar de gente que ha vivido aqu
y que no tiene acceso a la
documentacin. Yo te podra hablar de miles de dominicanos, que se fueron

ilegalmente a los Estados Unidos y hoy todava aos y aos despus, viven bajo
otro nombre porque nunca pudieron legalizarse, porque no han encontrando la
va. Y te puedo de hablar de dominicanos, que vivieron aos all y los deportaron
aqu, cuando encontraron que haba una irregularidad, de cmo ellos haban
tratado de sobrevivir en los Estados Unidos y nadie habla de eso. Pero si t te vas
a Estados Unidos de manera ilegal y te agarra Migracin, al otro da t ests aqu
y nadie dice nada; pero aqu entra la gente ilegal y ahora las vamos nosotros a
legalizar en masa, y cul es la responsabilidad de nosotros? Y qu es lo que
hacemos aqu, los legisladores? Legislando para quin? Para Centroamrica o
para la Repblica Dominicana? Cul es el Estado que defendemos en la
Asamblea? El Estado mixto o el Estado dominicano? Cul es la responsabilidad
que le vamos a decir a nuestros hijos, de que hicimos hoy aqu una ventana para
que este pas cambiara de manera radical? Colegas, los pasos hay que darlos con
extremo cuidado. La responsabilidad que tenemos hoy, es demasiado grande
como para actuar con simplezas. No hay que dejar de ser condescendientes con
extranjeros que tengan algn nivel de problemas en la Repblica, pero esa
condescendencia nunca puede llevar a una transformacin en la Constitucin
dominicana, en la Constitucin de la Repblica Dominicana, que es la
Asamblea Nacional
Constitucin que se discute hoy, no estamos discutiendo un tratado entre dos

pases, no estamos ni siquiera discutiendo cmo regular los tratados para la doble
nacionalidad, entre otros pases; estamos discutiendo hoy, la Constitucin de la
Repblica Dominicana, que deber regular la vida y el estado de los y las
dominicanos, y como eso nosotros debemos votar en el da de hoy, poner ese
numerar hoy, sera lastimar la Repblica Dominicana; por lo tanto, mi propuesta
es que se apruebe igual, hasta el 7. Muchas gracias.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete
Directivo, representantes del pueblo. No en vano, Seor Presidente, distinguidos
colegas, el pasado domingo, junto con otros partidos polticos como la Fuerza
Nacional Progresista, como el Partido de Veteranos y Civiles, como la Quinta
Repblica, como el Grupo de Solidaridad de Dominicanos con la Repblica de
Hait, con el Instituto Duartiano y con una serie de figuras, el Partido Reformista
desarroll una vigilia denominada Una Hora por la Patria, precisamente
llamando la atencin de la poblacin sobre este tema, que el da de hoy la
Asamblea Nacional abordara. Lamentablemente, por la vigencia de un pacto, que
fue refrendado por los votos de la Asamblea, en Primera Lectura, lo que nosotros
quisiramos proponer; hoy, no se puede proponer, porque los reglamentos son
bastante claros y establecen que las reconsideraciones de las mociones
rechazadas, tiene que venir de manos de la Comisin de Verificacin; y en el caso
nuestro, como partido, y tal como han sealado otros asamblestas, nuestra visin
es que debi de definir estatuto de nacionalidad puro, de Jus Sanguinis y tener
Asamblea Nacional
como segunda alternativa la naturalizacin. En Numeral 2 de este artculo, es

sabio al establecer, que quienes ostenten la nacionalidad dominicana, al momento
de votarse esta
Constitucin o este artculo, la mantendrn, y por ende le
garantiza el estatuto de ciudadana, de nacional, a estos ciudadanos que lo hayan

obtenido, por la va que fuere, antes de la vigencia de esta Constitucin. Es cierto
que es discutible, porque fue consignado por la Comisin de Verificacin el
propuesto como Numeral 8, por la Comisin; pero, el Partido Reformista quiere
dejar claramente establecido que no favorece que se incluya, por entender que si
bien es cierto, que hay un nmero considerado de nacionales o de ciudadanos que
habitan en la Repblica Dominicana, que tienen un estatus de indefinicin por la
deficiencia de nuestro sistema migratorio, eso ms bien se corresponde con lo que
deben ser las polticas de orden administrativo y fruto de la ley adjetiva y no de
una definicin constitucional. Y entendemos, aunque no vamos a votar favorable
por el artculo, ni por los numerales, que este Numeral 8, no debe consignarse,
sino ms bien que debe ser parte tratada en una legislacin adjetiva que venga a
dar solucin a esa situacin que ha descrito el Asamblesta Frank Martnez y que
otros han abonado en sus turnos previos. Por lo tanto, el Partido Reformista
entiende que el Informe Disidente no es discutible, porque sus partes contentivas
fueron rechazadas en la Primera Lectura y porque la Comisin de Verificacin no
lo introdujo en su informe. Y argumentamos esto, porque en lo que queda de
discusin de esta Segunda Lectura, vamos a ser recurrentes en el cumplimiento
del Reglamento y de la Constitucin en lo que se refiere a la discusin de la
Segunda Lectura de la Constitucin. Por lo tanto, en Partido Reformista entiende
que debi consignarse en Primera Lectura la definicin de nacionalidad por el
Asamblea Nacional
Jus Sanguinis y la naturalizacin y por lo tanto, no va a votar, va a rechazar el

artculo y los numerales, pero tambin favorece que sea excluido el Numeral 8.
Muchsimas gracias.
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Honorable Seor Presidente

de la Asamblea Revisora, honorables, distinguidos colegas. La posicin del
Partido de la Liberacin Dominicana es precisamente parte de la posicin de
Ramn Rogelio Genao, vocero de la bancada del Partido Reformista Social
Cristiano, de Luis Ernesto Camilo y de Elias Serulle. Exceptuando el Numeral 8,
solicitamos que se apruebe el informe de la Comisin de Verificacin y Auditora,
mejorado, con relacin a la Primera Lectura, o sea, la Comisin de Verificacin y
Auditora mejor sustancialmente la propuesta aprobada en Primera Lectura,
exceptuando el Numeral 8, que por su delicadeza, yo creo que tenemos que ser
prudentes. Nos pusimos de acuerdo en la Primera Lectura. Reiteremos el apoyo en
la Segunda Lectura, exceptuando el Numeral 8. Esa es la posicin del Partido de
la Liberacin Dominicana.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Muy buenas noches, Seor

Presidente, honorables asamblestas. Aqu se ha querido decir, de una manera
subliminal y a veces no tan subliminalmente, como que la Fuerza Nacional
Progresista est, o el Asamblesta Pelegrn Castillo est cometiendo un pecado y
violando los reglamentos, porque est haciendo conclusiones y propuestas en esta
Segunda Lectura de la Reforma de la Constitucin. Sin embargo, les quiero
recordar, muy especialmente a mi querido amigo Ramn Rogelio Genao, que en
Asamblea Nacional
el primer da de discusin l hizo galas de esa misma tesis y esta Asamblea vot
en contra de su criterio. El iter legislativo, iter es una palabra latina que significa
camino. El camino de la ley, de cmo se hace la ley, iter, significa que en
nuestro sistema tiene dos lecturas. En la Primera Lectura la Asamblea decide de
manera soberana. En la Segunda Lectura la Asamblea puede volver sobre sus
propios pasos, cuando le d la gana, porque esta Asamblea est constituida en
base al Principio de Soberana y si la Asamblea se quiere desdecir, qu hubo en
contra de la posicin del Diputado Genao, amn, nos vemos en la Corte
Constitucional, si la aprueban, porque ese Reglamento no puede poner, por
encima de la soberana de la Asamblea a una decisin de reconsideracin de una
comisin, no es verdad; eso, nmero uno. En segundo lugar, aqu se ha estado
hablando de la problemtica de la nacionalidad, del problema de muchos
ciudadanos haitianos que residen en el pas, que se pueden llamar don fulano,
doa fulana o como fuere, pero los estados se organizan en base a un principio,
que es el principio de legalidad y los estados no se organizan para santificar el
desorden, el caos. El Estado Civil dominicano, es un caballo de Troya, lleno de
irregularidades, que el principio de legalidad con que se organizan los estados, no
permiten, igase bien!, no permiten que un Estado pueda violentar el principio
legal de que no hay nulidad, que pueda parir derecho alguno. Qu es lo que se
est planteando aqu, sacar el Ordinal 8, creo que sera una gran cosa, pero an
as, si esta Asamblea no vota como quera votar, como se evidenci el primer da
que se discuti el tema de la nacionalidad, que la historia no puede pasarle factura
a los asamblestas, por el resultado que salga, con la inresponsabilidad histrica de
no asumir el deber de resolver un problema, el ms grave de todos los problemas
Asamblea Nacional
de la Repblica Dominicana. Esa responsabilidad va a recaer sobre los jerarcas de

la clase poltica dominicana, porque Dios sabe y esas actas saben, que esta
Asamblea estaba preparada para votar por el Jus Sanguinis, pero, por desgracia,
esta sociedad no est todava no est en un estadio de madurez institucional que
permita que nosotros nos podamos sublevar frente a una institucin poltica
pequea, de pequeez histrica, de los grandes lderes de este pas, entre comillas,
que estn dicindole a este pas, que no resuelva el problema ms grave que tiene,
a mi me consta, lo respeto, tiene su derecho, ellos tienen su derecho, pero que
conste para la historia, que no son ustedes, yo lo s, que no son ustedes,
honorables colegas, son ellos los que habrn de responder. Y no es el problema de
Juancito, ni de Juanita, es el principio de la legalidad el que debe reivindicar esta
Asamblea y de eso se trata esta noche, honorables colegas. Est claro que si esta
Asamblea no quiere volver sobre sus propios pasos, debe votar y queremos que lo
vote las dos veces; sabemos que vamos a ser derrotados, porque, por desgracia,
deca y reitero, aqu todava no existe el coraje de confrontar a quin sea, en la
defensa de los criterios, principios y valores que se sustentan; aqu todas las
bancadas queran el Jus Sanguinis, todas! la mayora. Vamos a plegarnos, hay
que obedecer, de acuerdo, pero deca Cervantes, que la historia es madre de la
verdad, mula del tiempo, testigo y aviso del porvenir. Esperemos pues por ella,
seoras y seores, el tiempo, el implacable, el que pas, como dice la cancin,
habr de de seguir pasando. Y cuando siga pasando el tiempo, hemos de esperar
por la derrota que la historia inflingir a esta incalificable ausencia de la dignidad
nacional en el da de hoy. Muchas Gracias.
Asamblea Nacional
Asamblesta Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto: Buenas noches,

Honorable Presidente de la Asamblea, colegas todos. Asist a diferentes eventos
internacionales de migracin, nunca o a ninguno de los colegas que estuvimos
reunidos, hablar de que un pas determinado o pases, por grande que fueran, le
imponan a otro pas, por pequeo en dimensin o en territorio, cules eran las
reglas del juego. Aqu ha habido un acuerdo, pero es un acuerdo entre dos partes
de la clase poltica, que yo no s hasta dnde pudieron presionar a esos dos lderes
polticos, incluyendo a uno de mi partido, para que se llegara a aprobar en esta
Constitucin, en esta nueva Constitucin, que no se llegara a aprobar, lo que el
pas necesita; que fuera como lo habl el amigo Jos Ricardo, casi todas las
bancadas estaban de acuerdo que fuera Jus Sanguinis, pero las cosas cambian, el
que no va a cambiar, soy yo. Yo sigo con mi posicin, aunque sea derrotado. Mi
familia, mis hijos, mis nietos, maana no me van a sealar, pero ningn
dominicano y ninguna dominicana, tampoco me van a sealar por actuar con una
irresponsabilidad, como Legislador y no defender nuestra nacionalidad; no
importa el precio que tenga que pagar, esa es mi conviccin y yo sigo diciendo
que lo que le corresponda aprobar en esta Asamblea Nacional, era que la
nacionalidad fuera Jus Sanguinis. Respecto al Numeral 8, considero que si eso
no se retira y se aprueba, Honorable Presidente, ah va a haber una brecha, que va
a ser interpretativa y se van a hacer muchas cosas. Hay un reglamento de cinco
aos, que no se puso en vigencia; el compaero, colega Luis Ernesto Camilo, en
tres ocasiones lo ha sometido y eso no se ha aprobado. Yo espero, de que
meditemos, cada uno de los presentes aqu y que acten con la suficiente
independencia para darle a la Repblica Dominicana, una Ley de Extranjera
Asamblea Nacional
como merece nuestra Nacin y que en el da de maana, no a un lejano tiempo,

sino a un corto tiempo, no nos arrepintamos de lo que estamos haciendo en el da
de hoy. Muchas gracias, Honorable Presidente, dems colegas.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias, Seor Presidente, colegas

Asamblestas de todas la bancadas. Seor Presidente, nosotros mantenemos la
posicin anterior, del Jus Sanguinis, pero decidieron colocar ese ingrediente de
una nacionalidad mixta, solamente en este pas se puede hacer mixta una
nacionalidad Jus Sanguinis y Jus Solis. As decidieron. Presidente, leyendo el
Numeral 8, si usted lo lee bien, usted es un hombre muy acucioso, dice: el
Registro Civil dominicano, en este pas no existe el Registro Civil dominicano,
lamentablemente, desde ah entr mal, dice inscrito en el Registro Civil
dominicano aqu no hay Registro Civil dominicano. El Ayuntamiento de Neyba
tiene un registro civil, si abren, eso est el haitiano a cuatro por cuatro en Neyba,
porque hay un registro civil en Neyba, y los chinos?. Ah entremos mal
Presidente en registro civil, aqu se llama Registro de Acto de Estado Civil. Con
respecto al convenio-contrato, Presidente, en el gobierno de Balaguer se haca un
convenio-contrato y entraba en Jiman; haba un amigo mo, fue Legislador, que
cobraba cinco pesos para retratar a los morenos y cuando le enviaron la primera
foto le dice no me tire ms, con una sla foto basta, le estoy hablando la verdad.
Entonces se haca un contrato, un carnecito, en Jiman y cuando le mandaron los
primeros cincuenta era lo mismo y el pagaba cinco pesos por cada fotografa,
djamela igualita, que con esta sla, yo tengo. Y as hicieron todos los carnets a
los colegas de la hermana Repblica de Hait. Esos contratos, es para que entren
Asamblea Nacional
a un servicio y luego regresen, no para que se queden, porque cuando yo fui

Cnsul en Panam, a m me dieron Certificado de Cnsul para que est en
Panam, pero no para que me quede en Panam; cuando termin mi misin,
vengo a la Repblica Dominicana. En el gobierno de Balaguer s haba un
convenio-contrato para trabajar la agricultura, terminaba y a coger la camiona
inmediatamente para all. Esa es la regla. Entonces, Presidente, formalmente
nosotros no vamos a votar ni como se aprob en Primera Lectura, porque eso es
una aberracin de la nacionalidad dominicana; pero el 8, Presidente, inadmisible,
irrecibible, porque eso traera alrededor, se publica la Constitucin, maana, por
lo mnimo, entraran aqu casi un milln quinientos mil nacionales haitianos, con
ese Numeral 8, Un Milln Quinientos Mil!. Y aqu va a haber sndicos de todas
partes, los sndicos que lo van a elegir. En Neyba no va a haber que buscar nada,
porque va haber sndicos all y en todas las provincias y en todos los municipios.
En tal sentido, Presidente, nuestra propuesta es, que se elimine el Numeral 8 y el
bloque nuestro, excepto mi amigo Frank Martnez, no vamos a votar, ni como se
aprob en Primera Lectura. Muchas Gracias.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, Honorable Presidente,

buenas noches, estimados/as asamblestas; mi intervencin va en esta
direccin, asentar primero, que aqu no se debe estigmatizar a nadie, cada
uno defiende lo que considera, lo que conviene al pas, desde un punto de
vista, o desde otro punto de vista, por consiguiente, nosotros no podemos
estar condenados a tal o cual posicin, pensando, por ejemplo, la Fuerza
Nacional Progresista, ha sido atacada porque dicen que son anti-haitianos,
Asamblea Nacional
no es verdad, ellos tienen una posicin, pero no es verdad que sean anti; yo
he conversado bastante con ellos y ellos tienen una posicin, pero no quiere
decir que estn en contra de ese pueblo. En segundo lugar, yo entiendo que
la Asamblea Nacional es un buen espacio para enviar un mensaje, en el
sentido de que Hait y la Repblica Dominicana estn inexorablemente
unidas, y sus destinos estn ineluctablemente vinculados. Nosotros tenemos
que aspirar a que la comunidad haitiana sea feliz y la comunidad
dominicana sea tambin feliz; cada uno en su espacio, ellos en su repblica
y nosotros en la nuestra, pero con unas relaciones armnicas, fructferas,
crecientemente fecundas, porque si nosotros cayramos en el error de
producir percepciones de enfrentamiento, eso no nos va a ayudar, ni a ellos,
ni a nosotros y hay que estar claros, mientras que estos dos pueblos no
conquisten su bienestar, si lo conquista uno, estar el otro, obviamente,
buscando recostarse en el que lo ha conquistado; lo que lgicamente
procede es, trabajar para el desarrollo de nuestros pueblos y hay buenas
iniciativas; yo estoy incluso, positivamente situado frente a la designacin
de Bill Clinton, para el caso de Hait, por parte de la ONU, ese es un buen
paso, porque nosotros tenemos que propiciar y as lo ha hecho el pas,
nacional e internacionalmente, que la Repblica de Hait sea un pas viable,
que haya un Estado viable, que se desarrolle y que las grandes naciones
colaboren en ese proceso. Cada haitiano es un ser humano y cada
dominicano es un ser humano, nosotros somos esencialmente iguales, hay
Asamblea Nacional
una sla raza, la raza de la humanidad, no hay dos razas, no hay tres, no hay
cuatro, hay una sla raza, la raza de la humanidad, porque los seres
humanos tenemos la esencia que es exactamente la misma, ser humano; por
lo tanto, no se puede crear la actitud de que somos adversarios, de que
somos enemigos; la historia ha estado dirigida, en momentos desgraciados,
en esa direccin, y tenemos que superar esos momentos aciagos, esos
momentos infaustos y hacer posible, y creo que en la Asamblea ese es el
nimo, de que nuestros pueblos, de una manera coordinada, propicien el
desarrollo de uno y de otro, eso es lo que procede y podemos ser felices, y
podemos tener bienestar en Hait y bienestar en la Repblica Dominicana;
de manera que creo, que al tocar el tema de la nacionalidad, no podemos de
ninguna manera propiciar, la ms mnima grieta entre nuestros pases, que
aprobemos lo que soberanamente creamos, pero que no forjemos, ni
propiciemos, ningn tipo de grietas, porque Dios nos ayudar con el
esfuerzo de nosotros, dominicanos y haitianos, a producir dos pases, a
gestar, a configurar dos pases de los cuales nos sintamos orgullosos/as.
Muchas gracias.
Asamblesta Rafaela Alburquerque: Buenas noches, Honorable Seor

Presidente de esta Asamblea y Vicepresidente de la misma, Bufete
Directivo de la Asamblea Revisora, asamblestas todos; he escuchado con
detenimiento todo lo que se ha dicho aqu, me puse a pensar y a leer con
Asamblea Nacional
detenimiento el Numeral 8, que propone el amigo, muy querido amigo,

Frank Martnez. Yo tambin he vivido en los bateyes, porque soy de Los
Llanos, pero mis padres se mudaron para el Ingenio Consuelo y m pap era
el Encargado de Personal del Ingenio Consuelo, y mis primeros tiempos de
15 hasta los 20 aos, yo estuve residiendo en el Ingenio Consuelo y ah me
cas con un llanero, pero me cas en Consuelo; como soy de Macors, estoy
rodeada de bateyes y tengo ms conocimiento de la vida de estos
extranjeros haitianos, que cualquiera, porque yo, todos los das, he tenido
que lidiar con ellos; pero de lo que se trata no es de que seamos amigos o
no, se trata de algo ms profundo, algo que est lacerando a la Repblica
Dominicana, y le pongo un ejemplo muy sencillo, el Padre Hartley,
Christopher Hartley, el padre era en Los Llanos que estaba y construy un
asilo de ancianos, al que ningn dominicano poda entrar, un viejito
dominicano se estaba cayendo, ese no!, y lo llen de haitianos y llen la
iglesia de haitianos y llen el pueblo de haitianos y yo lo enfrent, porque
yo soy dominicana y lo que yo viv all era una cosa espantosa; ahora el
padre est fuera del pas, pidiendo que condenen a la Repblica
Dominicana, pero por el nico hecho de nosotros abrirles los brazos a los
haitianos; yo vengo por la Ave. Lincoln siempre que voy para mi casa y en
estos das le dije a mi chofer, prate!, prate!, porque me quise poner a
contar, una madre con ocho muchachos, pidiendo en la Ave. Lincoln y un
poquito ms para delante, otro grupo y otro grupo y otro grupo y eso es sin
Asamblea Nacional
eso, es una invasin pacfica la que tienen los haitianos aqu y yo, tengo
amigos haitianos en la ODCA, estuve cenando en la casa de una prestante
familia haitiana, por poco no como, porque empezaron a tirarme puyas
sobre la nacionalidad, a decirme cosas, que al final yo explot y yo le dije a
ellos, pero, cul es el pecado que los dominicanos hemos cometido con
Hait?; histricamente nos invadieron ellos a nosotros, no nosotros a ellos;
en el libro de `La Isla al Revs` que Joaqun Balaguer escribi aclara muy
bien, qu se vivi en este pas cuando ramos gobernados por ellos; cul
ha sido el delito que hemos cometido los dominicanos, real y
efectivamente?, nosotros a los haitianos lo tratamos igual que a los
dominicanos, pero `del dicho al hecho, hay mucho trecho`; eso de nosotros
aperturar, que les demos la nacionalidad a los haitianos que vienen aqu,
porque es a los haitianos con contratos para las labores agrcolas, eso sera
una barbaridad, eso no se puede, amigo Frank Martnez, usted es de un
batey y yo tambin; es ms, yo me cas en Guaymate, de lo bateyera que
soy, yo no saba ni leer, t sabes bien, que t eras mi profesor en la UCE,
que t me enseaste, entonces, lo poco que s lo aprend de t, lo estoy
expresando aqu, en el argot bateyero, que es lo que yo soy, despus de
todo; entonces yo les pido a los dominicanos, a todos, sin excepcin, les
pido que tengan mucho cuidado con lo que nosotros estamos haciendo, que
por hacernos simpticos, muchas veces cometemos errores, prefiero que me
odien y no ser simptica ante una situacin que viene a agravar mucho ms
Asamblea Nacional
la que ya tenemos; reflexionen y ojo con eso, hay que votar en contra de ese
numeral, lo siento mucho, profesor Frank Martnez, no estoy de acuerdo.
Gracias.
Asamblesta Rafael Porfirio
Caldern Martnez : Buenas noches,
Presidente, muchas gracias, distinguidos/as asamblestas; lo primero que

quiero decir es, que nos complace sobremanera el hecho de que en esta
Honorable Asamblea, se observa claramente el respeto y la consideracin al
ciudadano/a haitiano; que no observo en ninguna de las intervenciones,
expresiones de discriminacin o de irrespeto, de ninguna manera; quiero
llamar la atencin sobre eso, porque me parece importante recordar que sta
es
una
sociedad
esencialmente
plural,
donde
residen
mltiples
nacionalidades, que el origen de la dominicanidad, precisamente, no viene

de nada puro, la dominicana y el dominicano, es el producto, es el resultado
de un conjunto de nacionalidades; aqu en este pas hay muchos
descendientes de rabes, de judos, de italianos, de franceses, de alemanes,
de algunos pases latinoamericanos y sobre todo, de haitianos, de africanos;
entonces, es bueno recordar, que cuando la dominicana o el dominicano
est
en
Espaa,
discriminado,
no
justifica
eso,
asumir
locales
nacionalmente, una actitud similar, de ninguna manera puede justificar lo

injusto, lo injusto no puede justificar nada que sea injusto, yo quiero
felicitar al colega Frank Martnez, aunque no aprueben el Numeral 8, del
Asamblea Nacional
Artculo 18, pero quiero hacer esa observacin y quiero sugerir al amigo
Alejandro Monts, al amigo Rogelio Genao, a las bancadas que estn aqu
presentes, que ese Numeral 8, lo aprobemos como un Numeral 8, del
Artculo 18, de manera transitoria, por dos aos para justificar, para poder
tener el sentido de historia que est reclamando el colega Frank Martnez,
precisamente en ese Numeral 8, del Artculo 18, y quiero adems, observar
en la redaccin del numeral, que donde dice: `amparados en convenios o
contratos de labores agrcolas`, como esta es una sociedad, que tiene cierto
nivel de avance en su desarrollo, no hay por qu limitarlo exclusivamente a
lo de agrcola, porque pudiera ser un contrato, un convenio laboral de
carcter cientfico, en algunas de las ramas y que diga sencillamente,
convenios o contratos laborales, y que termine, una ley especial
regular este procedimiento; esas son las dos propuestas que estamos
haciendo nosotros. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas noches, Seor Presidente de la

Asamblea, buenas noches, asamblestas, de uno y otro gnero; tan slo
hemos pedido la palabra esta vez, para reiterar nuestra posicin anterior y
darle aquiescencia, a lo pedido por el vocero de la bancada del PLD, el
Asamblesta Alejandro Monts, y con esto nosotros le hacemos extensivo a
nuestra bancada, de que esa va a ser la posicin. Muchsimas gracias, Seor
Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, lo referente a la

nacionalidad, forma parte de uno de los seis puntos aprobados de un
acuerdo celebrado entre el Ing. Miguel Vargas Maldonado, Presidente del
PRD, y el Dr. Leonel Fernndez, Presidente de la Repblica, y Presidente
del PLD, despus han habido otras conversaciones sobre determinados
aspectos de la Constitucin. Por qu hacemos referencia a ello?, porque
esos acuerdos, que tambin han sido participados al Partido Reformista
Social Cristiano, se han hecho sobre algunos puntos especficos,
trascendentes, importantes, como es el caso de la nacionalidad y podemos
ver los dems, sobre la Junta Central Electoral, su integracin, los
legisladores en el exterior, el Tribunal Constitucional, la Cmara de
Cuentas, etc; sobre determinados puntos, insisto, de casi 290 artculos que
tiene este Proyecto de Reforma Constitucional, de ningn modo,
absolutamente de ningn modo, por el simple hecho de la celebracin y
concertacin de esos acuerdos, implica que aqu, hombres y mujeres que
formamos parte de esta Asamblea Nacional, hayan renunciado en lo ms
mnimo, a tener un pice de dignidad, empezando por quien preside esta
Asamblea, que tiene un alto concepto de la palabra dignidad y sabe muy
bien el rol que est jugando, que ha jugado como Senador, que ha jugado
como Diputado y jug como Regidor, y que sigue jugando como hombre
pblico; de modo pues, que cuando aqu asumimos, independientemente de
Asamblea Nacional
los acuerdos que se celebren, con justa razn, entre la dirigencia poltica
partidaria del espectro nacional, aqu lo hacemos conscientes, y nosotros
tenemos una realidad, que se comprueba, late y palpa diariamente con
relacin a la nacionalidad, y a los ciudadanos de muchas nacionalidades
que viven aqu; porque aqu solamente se hace referencia a los haitianos y
haitianas, pero aqu, en este pas que tanto queremos, aqu son otras
personas, de otras nacionalidades, las que ms dao le estn haciendo
actualmente a este pas, y fundamentalmente lo referente al narcotrfico, al
lavado de dinero, y otras despreciables infracciones que se cometen a diario
y que han permeado, lamentablemente, la sociedad dominicana,
lamentablemente, han permeado la sociedad dominicana; lo que se procura
es, conjugar un conjunto de situaciones con las que hay que lidiar, porque
insisto, como dije en la Primera Lectura, que no se me ha olvidado, ni se
me olvidar; pnganme el Jus Sanguinis nada ms, pnganlo, aprobmoslo,
y de qu vale?, de qu va a valer que impongamos el Jus Sanguinis
solamente, si no existe una poltica migratoria claramente definida, donde
las autoridades de turno, sean stas, las que estuvieron o las que vengan, no
la aplican como debe ser; apegados a la ley, sin recurrir a ningn tipo de
procedimiento arbitrario; por eso, nosotros reiteramos, que lo que se
impone es que independientemente de lo que se apruebe en esta
Constitucin, es el hecho de que las autoridades que tienen a su cargo la
aplicacin de la poltica migratoria, y fjense, quien les est hablando es un
Asamblea Nacional
hermano de quien actualmente es el Director de Migracin, y l tiene sus

retos, y tiene que cumplir con su rol, pero, nosotros exhortamos a que el
gobierno, a que las autoridades, hagan conciencia clara de la trascendencia
que implica para un pas la poltica migratoria, porque seores, la
migracin es la cara de entrada y de salida de un pas; en Estados Unidos, el
Director de Migracin, o cmo se llame, no es un funcionario cualquiera, o
las autoridades que tengan a su cargo, porque aqu, hay algunos
asamblestas que han sealado, con justa razn, que aqu vamos casi para
media docena de aos esperando un reglamento, esperando un reglamento,
que es lo que facilitara la aplicabilidad de la ley sobre migracin, y sin
embargo, esa ley es inaplicable, por la actitud o las actitudes de los
funcionarios que han debido tener la responsabilidad de que esa ley se
estuviera aplicando, y han recurrido a artificios para no cumplir con lo que
realmente tienen que cumplir. De modo pues, que cuando se ha llegado a
un acuerdo sobre este punto tan importante, como lo sealaba Pelegrn, que
lo es la nacionalidad, sobre todo el problema que nosotros tenemos, es para
procurar algn tipo de aplicabilidad en la prctica, y yo haca una precisin,
cuando se iniciaron los debates, que nosotros entendemos, al igual como
plante el vocero de la bancada PRD, como la del PLD, que se debe aplicar
ese texto como ha sido sometido por la Comisin de Verificacin y
Auditora, exceptuando el Numeral 8, porque ese texto, exceptuando el
Numeral 8, insistimos, ha mejorado el aprobado en Primera Lectura, de
Asamblea Nacional
acuerdo a una lectura comparada que hemos hecho de ambos textos, el de

Primera Lectura y ste que se somete, es cuanto. De modo que vamos a
someter, en primer trmino, el informe presentado por el Asamblesta
Pelegrn Castillo, Informe Disidente que fue ledo, que l form parte de la
comisin; vamos a someterlo, que inicie el tiempo.
Votacin 017 ANULADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Me sugieren que

anulemos esta votacin, porque hay algunas deficiencias de carcter
tcnico. Vamos a anular sta, y a prepararnos para votar de nuevo, una vez
transcurra el tiempo de la misma. Vamos a prepararnos para votar< los que
estn de acuerdo con el Informe Disidente y los que no estn de acuerdo,
que inicie el tiempo.
Votacin 018
Sometida a votacin el Informe
Disidente, al Artculo 18,
del
Asamblesta
Pelegrn Castillo
Semn. 21 VOTOS S, 130 VOTOS
NO, DE 151 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADO
Asamblea Nacional
(SE HAGA CONSTAR EN ACTA, QUE EL ASAMBLESTA ELIAS

RAFAEL SERULLE TAVAREZ, SU VOTO FUE AFIRMATIVO, PARA
ESTA ULTIMA VOTACIN).
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo

votaron 21 asamblestas, se requera un mnimo de 101. Vamos entonces,
varios asamblestas, dentro de los que se incluye a Pelegrn Castillo y Jos
Ricardo Taveras, proponen que el Numeral 8, sea eliminado, tambin lo
propuso Camilo, Alejandro Monts, Ruddy Gonzlez, Luis Jos Gonzlez
Snchez, Genao, Rafaela Alburquerque; que se elimine el Numeral 8. Que
inicie el tiempo.
Votacin 019 ANULADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, los de esta lnea,
tercera columna, vamos a anular esta votacin tambin, que hay otra
deficiencia tcnica, queda anulada esta votacin, porque la tercera columna,
los asamblestas que figuran en la tercera columna, su votacin no se est
identificando en la pantalla, por ese motivo queda anulada esta votacin.
Que inicie el tiempo, recuerden que estamos votando por la propuesta de
eliminacin del Numeral 8, presentada por varios asamblestas ya citados,
que inicie el tiempo.
Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin de varios asamblestas,
Asamblea Nacional
al informe rendido por la Comisin

de
Verificacin
y
Auditora,
eliminando
el Numeral 8, del
Artculo 18. 132. VOTOS S, 20
VOTOS
NO,
DE
152
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la eliminacin
del Numeral 8, cuando votaron 132 asamblestas, de un mnimo de 102.
Que conste el voto SI de Digna Reynoso y Alberto Atallah.
(SE HACE CONSTAR QUE LOS ASAMBLESTAS DIGNA REYNOSO

Y ALBERTO ATALAH, VOTARON QUE SI, PARA ESTA ULTIMA
VOTACIN)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter
entonces el Artculo 18 que presenta la Comisin de Verificacin y
Auditora, 46 en primera lectura, con sus 7 numerales y su prrafo, con la
modificacin introducida, del informe de la Comisin de Verificacin y
Auditora. Que inicie el tiempo.
Votacin 021
Informe
de
la
Comisin
de
Verificacin y Auditora, el Artculo
18, con sus 7 numerales y su prrafo,
con las modificaciones introducidas,
para que rece como sigue: Captulo IV,
De la Poblacin, Seccin I De la
Nacionalidad,
Artculo
18.Nacionalidad. Son dominicanas y
dominicanos: 1) Los hijos e hijas de
madre o padre dominicanos; 2)
Asamblea Nacional
Quienes gocen de la nacionalidad

dominicana antes de la entrada en
vigencia de esta Constitucin; 3) Las
personas nacidas en territorio nacional,
con excepcin de los hijos e hijas de
extranjeros miembros de delegaciones
diplomticas
y
consulares,
de
extranjeros que se hallen en trnsito o
residan ilegalmente en territorio
dominicano. Se considera personas en
trnsito a toda extranjera o extranjero
definidos como tal en las leyes
dominicanas; 4) Los nacidos en el
extranjero; de padre o madre
dominicanos, no obstante haber
adquirido, por el lugar de nacimiento,
una nacionalidad distinta a la de sus
padres. Una vez alcanzada la edad de
dieciocho (18) aos podrn manifestar
su voluntad, ante la autoridad
competente de asumir la doble
nacionalidad o renunciar a una de ellas;
5) Quienes contraigan matrimonio con
un dominicano o dominicana, siempre
que opten por la nacionalidad de su
cnyuge y cumplan con los requisitos
establecidos por la ley; 6) Los
descendientes directos de dominicanos
residentes en el exterior; 7)
Las
personas naturalizadas, de conformidad
con las condiciones y formalidades
requeridas por la ley. Prrafo I.- Los
poderes pblicos aplicarn polticas
especiales para conservar y fortalecer
los vnculos de la Nacin dominicana
con sus nacionales en el exterior, con la
meta esencial de lograr mayor
integracin;. 126 VOTOS S, 26
VOTOS
NO,
DE
152
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el artculo

presentado por la Comisin como 18, con la modificacin introducida,
cuando votaron 126 asamblestas, de un mnimo de 102. Fjense, los
artculos 19 y 20, presentados por la Comisin en su informe, son los
mismos que aprobamos en primera lectura, ya fue rechazada la propuesta
de modificacin presentada por el Asamblesta Pelegrn, vamos a someter
el 19 y 20, el prrafo y los epgrafes presentados por la Comisin en su
informe; se incluyen los epgrafes, es el mismo texto de la primera lectura.
Que inicie el tiempo.
Votacin 022
Informe
de
la
Comisin
de
Verificacin y Auditora, sobre los
artculo 19 y 20, con sus epgrafes y su
prrafo, para que rece como sigue:
Artculos 19.-Naturalizacin. Las y los
extranjeros
pueden
naturalizarse
conforme a la ley, no pueden optar por
la Presidencia o Vicepresidencia, de
los poderes del Estado, ni estn
obligados a tomar las armas contra su
Estado de origen. La ley regular otras
limitaciones
a
las
personas
naturalizadas. Artculo 20.- Doble
Nacionalidad.
Se
reconoce
a
dominicanas y dominicanos la facultad
de adquirir una nacionalidad extranjera.
La adquisicin de otra nacionalidad no
implica la prdida de la dominicana.
Prrafo:- Las dominicanas y los
dominicanos
que
adopten
otra
nacionalidad por acto voluntario o por
el lugar de nacimiento, podrn aspirar a
la Presidencia y Vicepresidencia de la
Repblica, si renunciaren a la
nacionalidad adquirida con diez aos
de anticipacin a la eleccin y
Asamblea Nacional
residieren en el pas durante los diez

aos previos al cargo. Sin embargo,
podrn ocupar otros cargos electivos,
ministeriales o de representacin
diplomtica del pas en el exterior y en
organismos
internacionales
sin
renunciar a la nacionalidad adquirida.
129 VOTOS S, 16 VOTOS NO, DE
145 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados los artculos

que figuran como 19 y 20 en el informe de la Comisin, que fueron los 47 y
48 en primera lectura, con sus epgrafes y el prrafo, cuando votaron 129
asamblestas de un mnimo de 97.
Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas noches Presidente de la
Asamblea, buenas noches seores asamblestas de uno y de otro gnero.
Presidente, en virtud de que el Partido Revolucionario Dominicano, en el
da de ayer dio la gran exhibicin de democracia en la Repblica
Dominicana y por tanto fue un da muy agotador, vamos a solicitarle a que
los trabajos en el da de hoy sean suspendidos hasta maana.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: nemos casi 5 horas.
Declaramos un receso hasta maana 29 de septiembre a las 3:00, horas de
la tarde.
Siendo las ocho horas y catorce minutos de la noche, (8:14 P. M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
Asamblea Nacional
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido

leda, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea
Nacional y los asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
GLADYS SOFIA AZCONA DE LA CRUZ

SECRETARIA
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
TEODORO URSINO REYES

SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Ins Mara Rodrguez,
Laura Oscarina Cardoze y Mara Collado Burgos Relatoras - Taqugrafas
Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Ana Martnez y
Madeline Tejada, Transcriptores, CERTIFICAMOS que la presente Acta,
Asamblea Nacional
nmero cuarenta y cuatro (044) de la Asamblea Nacional, es una

trascripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunin
ordinaria celebrada el da lunes (28) del mes de septiembre del ao dos mil
nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente

acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional, el da ------------
PARIS GOICO
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General del Senado
Secretaria General de la Cmara de Diputados
Asamblea Nacional
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 044, Lunes 28 de Septiembre 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CUARENTA Y CUATRO (044)

DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ----------------------------------------------- 24

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Alejandro Monts Rondn ---------------------------------------------------- 42

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Lectura del Artculo 69.- --------------------------------------------------------------------------- 59

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Lectura del Artculo 20 ----------------------------------------------------------------------------- 81

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ----------------------------------------- 125

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

(28) del mes de

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

de la Cmara de Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas

Tulio Jimnez Daz,

provincia San Cristbal - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango,

Prez, provincia La Romana - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Ysabel

provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

PRD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Surez Daz, provincia Santiago PLD;

Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero

Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD; Juana

Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors PLD;

INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD (4:45); Rafael Porfirio Caldern

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Antonio Reyes, provincia La Vega PLD (4:33); Karen Lisbeth Ricardo

Santiago - PLD-FNP (4:25); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia

AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Pablo Adn Guzmn, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Csar Enrique Gmez Segura,

AUSENTES SIN EXCUSA: Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia

PRD; Manuel de Jess

Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa

Kenia Milagros Meja

Mercedes, provincia El Seybo PLD; Ral Mondes Avelino, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Urbez, provincia Independencia - PRD; Mario Antonio Torres Ulloa,

Con la presencia en este momento de 17 senadores y 113 diputados, 130

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Tommy Galn, Juan Roberto Rodrguez y Alejandro William. Habiendo

correspondientes al ao 2009. 116

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Dle lectura, Secretario Dionis Snchez, por favor a este texto.

CARRASCO, DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA

MODIFICAR en el Ttulo II, el Artculo 8, Numeral 16, de la