ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CUARENTA Y SIETE (47) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL

DA

JUEVES

ASAMBLESTA

PRIMERO

(1ero.) DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: RUBN DARO CRUZ UBIERA, DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO,
GLADYS

SOFA

AZCONA

DE

LA

CRUZ Y JOS ACEVEDO TRINIDAD (SECRETARIO AD HOC).

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ........................................ 17

Asistencia ................................................................................................................. 17
Incorporados a la reunin ......................................................................................... 22
Ausentes con excusa ................................................................................................ 23
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 24
Apertura de reunin ................................................................................................. 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 24
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ................ 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 25
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ............ 25
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda
lectura ....................................................................................................................... 26
4.1 INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA AL
TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE
JULIO DEL 2002, CONSTITUCIN VIGENTE ................................................... 26

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 26

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera
lectura ....................................................................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 27
Sealamiento a viva voz .......................................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Votacin 001 ............................................................................................................ 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Se retom la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera
lectura ....................................................................................................................... 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 29
Votacin 002 ............................................................................................................ 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 30
Se continu la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora a partir del artculo 141, correspondiente al artculo 83
aprobado en primera lectura ..................................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 32

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 33

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 33
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 33
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 36
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 36
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 36
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 39

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Votacin 003 ............................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 43
Votacin 004 ............................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Manifestacin a viva voz ......................................................................................... 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez .............................................................. 45

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45

Votacin 005 ............................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Votacin 006 ............................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Votacin 007 ............................................................................................................ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 48
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Votacin 008 ............................................................................................................ 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como Ttulo III: Del
Poder Legislativo y captulo I: De su Conformacin ......................................... 49

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50

Votacin 009 ............................................................................................................ 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 77,
correspondiente al artculo 88 aprobado en primera lectura .................................... 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 51
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ........................................................ 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 52
Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo ....................................................... 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Amlcar Romero Portuondo ................................................................ 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 53
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 53
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 53
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ........................................................ 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 132

Votacin 010 ............................................................................................................ 54

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 78,
correspondiente al artculo 89 aprobado en primera lectura .................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn...................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Amlcar Romero Portuondo ................................................................ 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 59
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 60
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 60

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 60

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 61
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 61
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 61
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 61
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 64
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 64
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 66
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 69
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 71
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 72
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 72

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn...................................................... 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 74
Votacin 011 ............................................................................................................ 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Nota de la relatora-taqugrafa parlamentaria............................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Votacin 012 ............................................................................................................ 77

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 77

Votacin 013 ............................................................................................................ 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Votacin 014 ............................................................................................................ 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 79,
correspondiente al artculo 90 aprobado en primera lectura, y como artculo 80,
correspondiente al artculo 91 aprobado en primera lectura .................................... 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 79
Votacin 015 ............................................................................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 80
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 83,
correspondiente al artculo 92 aprobado en primera lectura .................................... 80
Asume la direccin de la reunin, el Vicepresidente, asamblesta Julio Csar
Valentn Jiminin ..................................................................................................... 81
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 81
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 81
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 82
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 82

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 132

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin .................................................................................................................... 82
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 82
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 83
Votacin 016 ............................................................................................................ 84
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 84
Votacin 017 ............................................................................................................ 84
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 84
Reasume la direccin de la reunin, el Presidente, asamblesta Reinaldo Pared
Prez ......................................................................................................................... 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 84
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 85,
correspondiente al artculo 93 aprobado en primera lectura .................................... 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Votacin 018 ............................................................................................................ 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 85,
correspondiente al artculo 93 aprobado en primera lectura, y como artculo 86,
correspondiente al artculo 94 aprobado en primera lectura .................................... 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 87

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 132

Votacin 019 ............................................................................................................ 87

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 87
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 87,
correspondiente al artculo 95 aprobado en primera lectura .................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 88
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 88,
correspondiente a un artculo nuevo aprobado en primera lectura; como artculo 89,
correspondiente al artculo 96 aprobado en primera lectura; y como artculo 90,
correspondiente al artculo 97 aprobado en primera lectura .................................... 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 90
Se continua la lectura del numeral 3), del artculo 90, presentado por la Comisin
Permanente de Verificacin y Auditora, correspondiente al artculo 97 aprobado en
primera lectura ......................................................................................................... 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 91
Votacin 020 ............................................................................................................ 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 92
Asume la direccin de la reunin, el vicepresidente, asamblesta Julio Csar
Valentn Jiminin ..................................................................................................... 92
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 92

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 132

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 92

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 92
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 92
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 92
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 93
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 93
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 93
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 93
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 95
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 96
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 96
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 97
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 98
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 98
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez..................................................... 98
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 98

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 132

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 98

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 99
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 99
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 100
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ........................................................... 100
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 101
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 101
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Votacin 021 .......................................................................................................... 102
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Designacin de Secretario Ad hoc, asamblesta Jos Acevedo Trinidad............... 102
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 24 de la
Constitucin Vigente, correspondiente al artculo 98 aprobado en primera
lectura ..................................................................................................................... 103
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 103
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 104
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 104

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 132

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 104

Sealamiento a viva voz ........................................................................................ 104
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 104
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez .................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 105
Comentarios a viva voz .......................................................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 106
Expresiones a viva voz........................................................................................... 106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 106
Votacin 022 .......................................................................................................... 107

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 132

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin .................................................................................................................. 107
Indicacin a viva voz ............................................................................................. 107
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 107
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandanto y texto propuesto como artculo 23 de la
Constitucin Vigente, correspondiente al artculo

99

aprobado

en

primera

lectura ..................................................................................................................... 108

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 109
Cierre de reunin.................................................................................................... 109
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 110
Votaciones correspondientes a esta reunin .......................................................... 111

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 132

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da jueves primero (1ero.) del mes de octubre del ao dos
mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y once minutos (4:11) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;
y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz
Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Teodoro Ursino Reyes, diputado de la provincia La Romana PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, diputada de la provincia Santo Domingo PLD; Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Jos Alegra
Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRD;
Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn de

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 132

la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia
Azua - PRD; Charles Noel Mariotti Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan
Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Amlcar Jess Romero
Portuondo, provincia Duarte - PLD; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La
Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Francis
Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Jess Antonio Vsquez
Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf
Cabrera, provincia Montecristi - PLD y Alejandro Leonel Williams Cordero,
provincia San Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo
Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias
Medrano, provincia Peravia - PLD; Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez
- PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Jos Leonel Cabrera Abud,
Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio
Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 132

Martnez, provincia Azua - PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat

- PLD; Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos
Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia
Bahoruco - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro,
provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago
- PRSC; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio
Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gmez,
provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago PRD; Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan
Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras
Valenzuela, provincia Elas Pia - PRD; Alfonso Crisstomo Vsquez, provincia
Puerto Plata - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD;
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRD; Nemencia Amancia
de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la Cruz de De
Jess, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo - PLD; Antonio de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro
Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia
Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin
Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto
Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin,
provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat -

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 132

PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis
Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Jorge Fras, provincia Santo
Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique Gmez
Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Andrs
Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito,
provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD;
Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia
San Cristbal - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Vctor Luis de Jess
Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia
San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubn Daro
Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo Martnez, provincia
Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD;
Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel
Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian
Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez
Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Rafael
Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso Gamalier Monts
Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,
Distrito Nacional - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 132

Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD;
Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian
Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Carlos Manuel Pea Batista,
Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco
Prez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo
- PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Pia Bello,
provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD;
ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia
Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD;
Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo
Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Juan Benito Reyes Brito,
provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD;
Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia
Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio
Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario
Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo
Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Mara
Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo
Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora,
Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD;
Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio
Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos Francisco A. A. Santana Suriel,

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 132

provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia

Santiago Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;
Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar
Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP;
Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Sergio Pascual
Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez
Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino,
Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors - PLD y
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: ngel Acosta Fliz, provincia Santiago PRD (4:21); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:45); Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD
(7:08); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD (4:48); Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD (4:21); Yuderka
Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (4:57); Lucila Leonarda de
Len Martnez, provincia Santo Domingo - PRD (5:52); Ydenia Do Tiburcio,
provincia San Cristbal - PLD (6:50); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo
Domingo - PLD (5:31); Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC
(4:20); Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahoana - PRD (4:46);
Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD (4:38); Luis Ramn
Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (4:20); Celestino Pea Garca,
provincia Santiago Rodrguez - PRD (4:34); Francisco Radhams Pea Pea,

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 132

provincia Valverde - PLD (4:22); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD (4:59); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD (4:54); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (5:25); Manuel Alberto Snchez
Carrasco, provincia Pedernales - PRD (4:26); Gustavo Antonio Snchez Garca,
Distrito Nacional - PLD (4:59); Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de
Macors - PLD (5:17); Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD (4:38);
Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD (6:02) y Carmen Mirelys
Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC (4:23).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Andrs Bautista
Garca, provincia Espaillat - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito
Nacional - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Leivin
Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD; Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, provincia Peravia - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte PRD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Ral
Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PRD; Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Adriano de
Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Santo Domingo - PRD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC y Flix Mara Vsquez
Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 132

AUSENTES SIN EXCUSA: Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago PLD-UDC; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRD; Elvin
Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Tommy Alberto Galn
Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Karen Lisbeth Ricardo
Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia
Independencia - PRD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD y Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 18 senadores y 126 diputados, 144

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las cuatro horas y once minutos (4:11) de la tarde,
declar abiertos los trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se
encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009 por disposicin de la Ley 70-09 del
27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que
Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Inmediatamente les informamos que han presentado excusas para la sesin de hoy
los siguientes asamblestas: Andrs Bautista, Flix Vsquez, Adriano Snchez Roa,
Diego Aquino Acosta, Juan Roberto Rodrguez, Flix Nova, Wilton Guerrero y
Tommy Galn; asimismo, Aridio Reyes, Milcades Franjul, Alberto Atallah, No
Marmolejos Mercedes, por hoy y maana; Fausto Marino Mendoza, por hoy y

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 132

maana; Ral Mondes, por hoy y maana; No Sterling Vsquez, por esta semana;
Leivin Guerrero, del 1 al 6 de octubre; Luis Snchez R. y Rafael Librado Castillo,
del 1 al 6. sas son las excusas que nos han hecho llegar los asamblestas antes
sealados.

_________________

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Habiendo

tomado conocimiento de las excusas, les informamos que las actas No.42 del 21 de
septiembre, y la No.43 del 22 de septiembre, ambas del ao 2009, se encuentran
disponibles para fines de informacin, consulta y observaciones. La primera de
ellas, la 42, ser sometida para fines de aprobacin al Pleno de la Asamblea el da 5
de octubre del presente ao; y la segunda, la 43, el 7 de octubre del presente ao
ser sometida tambin a la consideracin del Pleno.

___________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

(No hay correspondencias).

___________________

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 132

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda

lectura.

4.1 INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA AL

TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE
JULIO DEL 2002, CONSTITUCIN VIGENTE. INFORME RECIBIDO EL 11
DE AGOSTO DEL 2009. (EN REUNIN NO.041, EFECTUADA EL
17/09/2009) SE INICI LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PGINA
16, ARTCULO 11 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL
CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN
NO.042 DE FECHA 21/09/2009, FUERON CERRADOS LOS TRABAJOS
POR FALTA DE QURUM SIENDO LAS 04:08 P. M. (EN REUNIN
NO.043, EFECTUADA EL 22/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA
DEL INFORME HASTA LA PGINA 34, ARTCULO 63 APROBADO EN
PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN
SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN NO.044, EFECTUADA EL
28/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA
LA PGINA 48 ARTCULO 20 48 APROBADO EN PRIMERA LECTURA
INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN).
(EN REUNIN NO.045, EFECTUADA EL 29/09/2009) SE CONTINU CON
LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PGINA 61 ARTCULO 15
NUEVO APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE
CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN EL ARTCULO 12 68 Recursos
naturales). SE DECLAR UN RECESO HASTA HOY 30/09/2009, LUEGO
DE EXPRESARSE LA INTENSIN DE REANUDAR LA VOTACIN
MOCIN PARA MODIFICAR EL PRRAFO DEL ARTCULO 13 69
Recurso hdricos, EN VIRTUD DEL Literal j, Art.20 DEL REGLAMENTO
DE LA ASAMBLEA NACIONAL. (EN REUNIN NO.046, EFECTUADA
EL 30/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL INFORME
HASTA LA PGINA 68 ARTCULO 263 81 Consejo Econmico y social
APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE
CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

continuar entonces con el orden del da pendiente de la reunin No.46, ayer el
ltimo punto conocido por la Asamblea fue el referente a la concertacin social.
Vamos a iniciar hoy con el aspecto relativo al estatuto de la funcin pblica.
Entonces, dle lectura, asamblesta secretario Dionis Snchez.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera lectura.
A saber:

MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando,

captulos y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en base
al texto que corresponde a CAPTULO III DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA, SECCIN I DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA,
Artculos 83, 84, 85, 86 Y 87 aprobados en primera lectura, en los cuales
se proponen:
o Acoger recomendaciones de la Comisin de Estilo en varios
artculos.
o En el artculo 87, adems de las recomendaciones de la Comisin
de Estilo, se propone retomar el contenido del texto de la
Constitucin vigente en el artculo 102, para dar ms claridad a este
artculo. Los prrafos gramaticales se convirtieron en numerales. Se
propone MODIFICAR un numeral 5) estableciendo un reforzamiento
de la ley respecto de la prescripcin y los beneficios procesales para
los crmenes de corrupcin por el nivel de afectacin social que
provocan. Diran:

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

miren, vamos a hacer una rectificacin. Nos informa la licenciada Helen Paniagua
que ayer nos quedamos, o sea, fue aprobado el artculo que figura como 263, que
fue el 81. El informe recomienda eliminar el artculo 82 de la primera lectura

A viva voz un asamblesta seal que fue aprobado en el da de ayer.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, me dicen

que no. No se someti la eliminacin. Entonces lo que la comisin sugiere es,
pngame el artculo 82 aprobado en primera lectura del informe (se dirige al
personal de apoyo tcnico), miren, eliminar ese artculo porque en el anterior, en la
parte final, ya est previsto que ser sealado por la ley. Es eliminar el artculo 82
de la primera lectura, que dice: Mecanismos de consulta. La ley regular la
composicin y el funcionamiento de los rganos de consulta en el territorio
nacional, que ya est dicho en el artculo anterior. Entonces, vamos a someter la
eliminacin de ese artculo aprobado en primera lectura, que sugiere la comisin en
su informe. Vamos a someter la eliminacin de ese artculo como sugiere la
comisin. Que empiece el tiempo, por favor.

Votacin 001
Sometida a votacin la eliminacin del artculo 82
aprobado en primera lectura, que sugiere la comisin
en su informe: APROBADA. 132 VOTOS S, 17
VOTOS
NO,
DE
149
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la

eliminacin de un artculo que figuraba con el No. 82 en la primera lectura y que la
comisin recomendaba su eliminacin, cuando votaron por la misma 132
asamblestas de un mnimo de 100. Entonces, retomamos la lectura del informe por
donde habamos iniciado la sesin. Empiece de nuevo, por favor.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 132

Se retom la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera lectura.
A saber:

MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando,

captulos y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en base
al texto que corresponde a CAPTULO III DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA, SECCIN I DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA,
Artculos 83, 84, 85, 86 Y 87 aprobados en primera lectura, en los cuales
se proponen:
o Acoger recomendaciones de la Comisin de Estilo en varios artculos.
o En el artculo 87, adems de las recomendaciones de la Comisin de
Estilo, se propone retomar el contenido del texto de la Constitucin vigente
en el artculo 102, para dar ms claridad a este artculo. Los prrafos
gramaticales se convirtieron en numerales. Se propone MODIFICAR un
numeral 5) estableciendo un reforzamiento de la ley respecto de la
prescripcin y los beneficios procesales para los crmenes de corrupcin
por el nivel de afectacin social que provocan. Diran:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

CAPTULO III
(del Ttulo IV del Poder Ejecutivo)
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
SECCIN II I (el asamblesta secretario ley: SECCIN III)
DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Fjense, antes

de proceder a darle lectura a los artculos que comprenden esta seccin, vamos a

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 132

someter primero la eliminacin del captulo y del epgrafe que contemplaba el

captulo, que es lo que recomienda la comisin; y la aprobacin de esta nueva
seccin con el epgrafe que se denominara: Del Estatuto de la Funcin Pblica.
Me he hecho entender? Primero, votar por eliminar lo que era un captulo y su
epgrafe, y asimismo, votar por esta nueva seccin y el epgrafe de la misma.
Vamos a votar, entonces, por esa propuesta de la Comisin de Verificacin, antes
de continuar la lectura. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 002
Sometida a votacin la eliminacin del captulo y su
epgrafe, y la aprobacin de esta nueva seccin con el
epgrafe que se denominara: Del Estatuto de la
Funcin Pblica, que recomienda la comisin (en
su informe): APROBADA. 142 VOTOS S, 10
VOTOS
NO,
DE
152
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la

eliminacin del captulo y su epgrafe, y aprobada la nueva seccin con su epgrafe,
cuando votaron por la misma 142 asamblestas de un mnimo de 102.
Continuamos.

Se continu la lectura de los textos sealados del informe presentado por la

Comisin Permanente de Verificacin y Auditora en el mandato y textos
propuestos como artculos del 141 al 145, correspondientes a los artculos del 83 al
87 aprobados en primera lectura. A saber:

Artculo 141 83.- Funcin Pblica. El Estatuto de la Funcin Pblica es un

rgimen de derecho pblico basado en el mrito y la profesionalizacin para
una gestin eficiente y el cumplimiento de las funciones esenciales del Estado.
Dicho estatuto determinar la forma de ingreso, ascenso, evaluacin del
desempeo, permanencia y separacin del servidor pblico de sus funciones.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 132

Artculo 142 84.- Rgimen estatutario. La ley determinar el rgimen

estatutario requerido para la profesionalizacin de las diferentes instituciones
de la Administracin Pblica.
Artculo 143 85.- Rgimen de compensacin. Ningn funcionario o
empleado del Estado puede desempear, de forma simultnea, ms de un
cargo remunerado, salvo la docencia. La ley establecer las modalidades de
compensacin de las y los funcionarios y empleados del Estado, de acuerdo
con los criterios de mrito y caractersticas de la prestacin del servicio.
Artculo 144 86.- Proteccin de la Funcin Pblica. La separacin de
servidores pblicos que pertenezcan a la Carrera Administrativa en violacin al
rgimen de la Funcin Pblica, ser considerada como un acto contrario a la
Constitucin y a la ley.
Artculo 145 87.- Proscripcin de la corrupcin. Se condena toda forma de
corrupcin en los rganos del Estado. En consecuencia:
1) Ser sancionada con las penas que la ley determine, toda persona que
sustraiga fondos pblicos o que prevalecindose de sus posiciones dentro
de los rganos y organismos del Estado, sus dependencias o instituciones
autnomas, obtenga para s o para terceros provecho econmico;
2) De igual forma ser sancionada la persona que proporcione ventajas a sus
asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados;
3) Es obligatoria, de acuerdo con lo dispuesto por la ley, la declaracin jurada
de bienes de las y los funcionarios pblicos, a quienes corresponde
siempre probar el origen de sus bienes, antes y despus de haber
finalizado sus funciones o a requerimiento de autoridad competente;
4) A las personas condenadas por delitos de corrupcin les ser aplicada, sin
perjuicio de otras sanciones previstas por las leyes, la pena de
degradacin cvica, y se les exigir la restitucin de lo apropiado de
manera ilcita;
5) La ley podr disponer plazos de prescripcin de mayor duracin que los
ordinarios para los casos de crmenes de corrupcin y un rgimen de
beneficios procesales ms restrictivo.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Si no hay ms

turnos, voy a cerrar los turnos, nada ms hay uno. Ms nadie quiere turnos?, voy a
cerrar. Hay seis turnos. Luego, al momento en que el Presidente proceda a
conceder los turnos para el debate, los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo
Semn y Teodoro Ursino Reyes retiraron sus solicitudes.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor presidente, ah yo tengo una

observacin, en el numeral 2): ser sancionada la persona que proporcione
ventajas a sus asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados.

Yo

pregunto, entonces, nadie va a ser gobierno aqu?, porque t no puedes nombrar un

amigo, ni un relacionado, es una Constitucin, seores, esto aqu est complicado.
Entonces, la palabra amigo, es decir, que a m me nombran Ministro de Educacin
y entonces yo ah no puedo nombrar un asociado mo como profesor?, o a un
amigo mo tampoco?, los que hicieron campaa conmigo tampoco?, esto va a traer
problema, presidente, no se lleven de la prensa, acabando, qu s yo que, no, es con
los amigos que se gana en los pueblos, es con la familia que se gana en los pueblos,
es con los primos hermanos, responsablemente lo digo yo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Qu usted

propone?.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Allegados, amigos o relacionados,

que esa parte no, presidente.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Hgame

llegar la propuesta por escrito.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Francisco Rosario Martnez (murmullo). Silencio, por favor! Francisco
Rosario Martnez tiene el uso de la palabra.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor presidente

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn, lo que usted (se dirige al asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez) seala,
ese numeral 2), est en el artculo 102 actual, en la Constitucin del doctor Joaqun
Balaguer.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor presidente, quiero expresar y

llamar a mi amigo Luis Jos Gonzlez Snchez a que sea preservado el numeral 2)
del artculo 145, toda vez, presidente, que en el artculo 102 (de la Constitucin
actual) se seala:

sern igualmente sancionadas las personas que hayan

proporcionado ventajas a sus asociados, familiares, allegados, amigos o

relacionados, y ms hacia delante seala que: Nadie podr ser responsable
penalmente por el hecho de otro. Esto significa que el carcter constitucional
invita a que la contratacin del personal se haga en virtud de evitar los estados de
connivencia; esto nos indica, seor presidente, que debemos proteger el criterio de

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 132

la transparencia, que es lo ms importante para una administracin pblica, aunque

en los derechos difusos se elimin que el ciudadano tiene derecho a una
administracin honesta y transparente.

La aprobacin de este artculo es una

contribucin para que realmente haya una administracin pblica transparente, lo

otro era un exceso incluirlo en el artculo 67. Ahora bien, seor presidente, s que
nuestros partidos estn salpicados por la corrupcin, a lo interno de los partidos
polticos en la Repblica Dominicana hay corruptos, que muchas veces son los que
promueven las bellaqueras polticas, y otras veces somos capaces de taparlos o de
generar impunidades, y uno de los elementos que la sociedad est reclamando al da
de hoy es que cese la corrupcin y que la administracin pblica sea capaz de
sancionar a aquellos que son capaces de cometer actos de corrupcin. Hoy el
pueblo est hastiado de la corrupcin, y muchas veces aqu nos queremos hacer de
los odos sordos y no somos capaces de poner el odo en el corazn del pueblo.
Aqu se habla de la declaracin jurada, y muchos momentos de resistencia ha
habido a partir del 1982, estamos hablando de 27 aos, donde hemos fallado todos,
debemos decirlo, y muchas veces por el compadreo, o por la amistad, o por la
proteccin, o por hacernos de la vista gorda, la declaracin jurada no es cumplida,
pero lo estamos constitucionalizando, igase bien!, estamos constitucionalizando
la declaracin jurada, y establece este artculo que debe ser fiscalizada antes de
ingresar al servicio pblico y despus que se culmina. Por qu esta previsin
constitucional?, porque muchas veces un funcionario pblico declara una cantidad
que no tiene al momento de ingresar, como una forma de esconderse, o de desviar
la atencin, para cuando termine su funcin poder cumplir con lo que declar en
principio.

Lamentablemente este pas necesita ser saneado, y yo dira que

necesitamos una profunda profilaxis de quienes hacemos poltica, porque al final

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 132

somos mandatarios, nos otorga un mandato el pueblo de acuerdo al artculo 2 de la

Constitucin. Hay mucha gente seria y honesta en poltica, y otros quieren ingresar,
pero, seores, no podemos tapar el sol con un dedo, hay gente que no puede
demostrar las fortunas que tienen al da de hoy despus de haber ocupado un cargo
pblico, sa es la verdad, y quien quiera esconderlo quedar muy mal ante el
pueblo, y no quiero ser populista, es que yo he vivido en medio de las mayores
dificultades por ser un servidor pblico, y otros tambin, pues reconozco que hay
mucha gente seria y honesta que est en la poltica, pero quiero decirlo aqu, ante
ustedes, ante ustedes quiero decirlo, la gente piensa que lo peor est en el Congreso
y yo quiero defender a los congresistas, porque son los que menos dinero
administran en la administracin pblica, los congresistas, quiero defenderlos, no
puedo hablar por todos, pero puedo hablar por la mayora, muy alta, muy alta, con
mis reservas, es la verdad. Hay gente que est en funciones pblicas con el doctor
Balaguer, con el PRD y con el PLD que no puede pararse en un escenario a decir
cmo obtuvo dinero para luego estrujrselo al pueblo en la cara. Yo espero que
nosotros hacia el futuro podamos decirle a la gente que quienes estamos en poltica
somos gente seria y honesta, de verdad, lo estoy diciendo en esta tarde, porque
estamos hablando de proscribir la corrupcin. Ah en el informe, presidente, en el
nmero 4), dice: A las personas condenadas por delitos de corrupcin les ser
aplicada, sin perjuicio de otras sanciones previstas por las leyes, la pena de
degradacin cvica, y se les exigir la restitucin de lo apropiado de manera
ilcita.

Yo espero, presidente, que modifiquemos este articulado para que se

establezca la confiscacin, no de manera voluntaria, porque dejarlo as sera

permitir que mucha gente pueda volar y correr, y tampoco quiero que ocurra como
en China, que el que comete un acto de corrupcin en China todo el mundo sabe lo

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 132

que le espera. Es el momento de pensar hacia el futuro para que el pueblo tenga
confianza y credibilidad en quienes ejercemos la vida poltica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, yo

creo que no hay ningn reparo a lo que sugiere la comisin, vamos a someterlo a
votacin, a menos que haya propuesta de modificacin

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Presidente

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Propuesta

nueva?.

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Una correccin a

nombre de la comisin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra la asamblesta Minou Tavrez Mirabal.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Fjese, en dos sentidos voy a

hacer la correccin, pero primero me voy a referir a la propuesta de ese numeral 2),
porque ciertamente yo creo que sera suficiente con decir: a sus asociados y
familiares, y eso recoge lo dems, porque lo de amigos, allegados o relacionados
puede caber perfectamente dentro de las otras dos, digamos, categoras, porque es
muy difcil t establecer quines son los allegados, o sea, los familiares tambin son
allegados, o los relacionados pueden ser asociados. O sea, me parece que el texto

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 132

aprobado en primera lectura, porque eso es el texto aprobado en primera lectura,

puede quedar contenido cuando se dice: ventajas a sus asociados y familiares,
y estn todos los dems recogidos ah. Con respecto a ese numeral, creo que es ms
completo si lo hacemos as, y, digamos, est contenido el espritu que tiene el
legislador a la hora de aprobar este artculo. La correccin, en nombre de la
comisin, tiene que ver con el numeral 1) del informe de la comisin, del artculo
87 (aprobado en primera lectura), que me gustara que se pusiera en pantalla, hubo
un error que se nos escap a todos. En el numeral 1) se utiliza el verbo prevalecer
y realmente lo que estamos hablando es de prevaler, porque prevaler quiere
decir valerse o servirse de los dems para provecho propio, y prevalecer es otra
cosa, es ms, que me parece que en primera lectura cuando lo aprobamos estaba
correcto, deca prevalindose. Entonces, debemos hacer esa correccin, dice:
prevalindose de sus posiciones dentro de los rganos y organismos del
Estado, que fue, digamos, un error que no notamos cuando hicimos la propuesta.
Y, por ltimo, en el numeral 5) de ese mismo artculo, yo creo que hay tambin un
pequeo error que me sealaba el colega diputado Pelegrn Castillo, al final en
realidad lo que debe decir es: un rgimen de beneficios procesales restrictivo,
no ms restrictivo. Digamos que lo correcto sera que el numeral 5 diga, y lo voy
a leer: La ley podr disponer plazos de prescripcin de mayor duracin que los
ordinarios para los casos de crmenes de corrupcin y un rgimen de beneficios
procesales restrictivo, porque eso de ms restrictivo, o sea, en comparacin con
qu?, ms restrictivo que cul rgimen?, es un rgimen restrictivo, es decir, que
sera simplemente eliminar el ms. Son esas dos propuestas, entonces, se lo paso
por escrito para que se someta a votacin.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 132

En estos momentos el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Prez, procedi a conceder los turnos para la continuacin del debate a los
asamblestas Mximo Castro Silverio y Guido Cabrera Martnez, sin embargo
dichos asamblestas declinaron sus solicitudes de uso de la palabra.

A viva voz el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn solicit la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la

retir, Pelegrn.

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Djeme hacer una
aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la

retir ahorita. Aguante, aguante (se dirige al personal asignado para llevar los
micrfonos a los asamblestas a los cuales se les concede la palabra), que no le he
dado la palabra, esprese

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Es para hacer un

aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

aclaracin? Denle la palabra, para una aclaracin. Pelegrn, pero usted la retir
ahorita.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 132

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, mire, nosotros nos

inscribimos y no sabemos en qu punto nos inscribimos, y luego vienen muchos
turnos y plantean situaciones; y los miembros de la comisin que trabajamos en este
tema, yo creo que para aclarar cualquier duda de los turnos de los colegas
deberamos tener la oportunidad de hablar fundamentalmente al final, porque
podemos aclarar al plenario muchsimos de los aspectos que plantean los colegas

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cul es la

aclaracin?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Dos aclaraciones, ya usted hizo

una al colega Luis Jos Gonzlez Snchez, que solamente hay que agregarle esto:
sa es la base constitucional para una legislacin de trfico de influencia, eso est
en el Cdigo Penal. La ley va a definir los criterios, y yo le sugiero a la colega
Minou Tavrez que no excluyamos las otras categoras, porque asociado significa
un vnculo permanente de asociacin. Los relacionados, y eso est en la legislacin
adjetiva, y las amistades son categoras que tambin usa la legislacin adjetiva.
Entonces no lo excluyamos, dejmoslo como est en la actual Constitucin, porque
ser la ley adjetiva la que va a regular esa materia. Asociados y familiares es muy
restrictivo, porque estamos excluyendo otras categoras. Entonces, sas son las dos
precisiones que quiero hacer, que creo que son pertinentes.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Finalmente,

tiene la palabra el seor vicepresidente de la Asamblea, asamblesta Julio Csar
Valentn.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 132

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Yo lo hubiera dejado como viene

de la Constitucin del doctor Balaguer, del 1966, y la de Juan Bosch, porque a
veces por corregir llamamos la atencin negativamente de la poblacin. Hoy le un
artculo de una mujer preciossima y que yo admiro mucho por su talento, que sirve
como abogada del CONEP y de la ANJE (se refiere al Consejo Nacional de la
Empresa Privada y a la Asociacin Nacional de Jvenes Empresarios,
respectivamente), colocando el Congreso como que nosotros no hemos escuchado a
nadie, que estamos actuando subrepticiamente, y resulta que de 20 propuestas que
hizo el CONEP, 19 se las hemos transcrito como ella mismo las remiti, o casi
como ella misma las remiti; pero algn nivel de reflexin debemos tener los que
fuimos electos por el pueblo, a pesar de la fuerza que deben tener los empresarios.
Es decir, que el rcord de ese Congreso que no escucha a nadie, en favor del
CONEP, ha sido muy alto. Pero yo lo que quiero es hacer una propuesta. Quizs el
texto de ese numeral quede rezagado ya en el tiempo, en el pasado, y sea pertinente
establecer ventajas en favor de relacionados, asociados y familiares, aunque el
trmino ventaja, aunque es muy general, puede ser muchas cosas. Yo en una
legislacin adjetiva puedo limitar que usted no le pueda dar un contrato a un amigo,
sino que deba estar sujeto a un rgimen estricto de concurso, de licitacin; pero
bueno, donde estime la Asamblea soberanamente es que debemos ir. Lo que pasa
es que a veces cambiar un texto que ha andado un tiempo en la tradicin
constitucional podra interpretarse como que estamos tratando de limitar o de
favorecer tendencias en favor de la corrupcin en todas sus manifestaciones. Pero
lo que me anima a pedir la palabra ante ustedes, honorables colegas, y me disculpan
que no me ponga de pies, lo que pasa es que cuando me pongo de pies como que el

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 132

aparato (se refiere al micrfono) mo no est muy bien ordenado, es que yo quiero
hacer una sugerencia a ustedes, que recoge una preocupacin que habamos
unificado la mayor parte de los voceros de la Cmara de Diputados el ao pasado y
que es una propuesta que formulo conjuntamente con Ramn Rogelio Genao, con
Charles Mariotty, con Jos Leonel Cabrera y otros colegas cuyas firmas no logro
identificar. Esta parte de la funcin pblica, que ya tenemos nosotros una norma
adjetiva bastante avanzada y que es una conquista de este Congreso, eso es una leypas que fue producto de una iniciativa del Congreso y que hoy es tomada como
prototipo en Iberoamrica. Pero hay un aspecto que nosotros entendemos que es
preocupante y que la ciudadana nos vive demandando. Seores, cada vez que se
designa a una persona en una institucin que maneja fondos de manera autnoma,
desde un ayuntamiento, una cmara de cuentas, una junta electoral, una
superintendencia de bancos, de electricidad, de lo que sea, iganme, seores, la
primera tentacin que tienen estos amigos que llegan a esta funcin, saben lo que
es?, decir: como yo llegu nuevo, djame mejorar las condiciones, y como
manejan fondos de manera autnoma, se hacen un incremento, se establece que el
retiro sea 100% y una serie de cuestiones que el pueblo empieza a ver con
indignacin.

En Costa Rica, Panam, Honduras, Venezuela, Ecuador; Estados

Unidos consagr la enmienda 27 para establecer que eso no sea posible. Usted
cree que es insuficiente?, usted entonces lo establece para el perodo
inmediatamente posterior. Qu hacen algunos sndicos del pas?, seores, que le
dicen a los regidores: aprubenme eso as y djenme tranquilo que les voy a dar un
aumentito en enero, y nadie se entera. Entonces a eso hay que establecerle una
parada radical.

Usted cree que hay que ajustar?, bueno, ajstelo para el

inmediatamente posterior, cuando usted no sepa quien va a ser superintendente de

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 132

bancos, cuando usted no sepa quien va a ser gobernador del Banco Central, cuando
usted sepa que en el prximo perodo usted no est seguro si va a ser juez de la
Junta o legislador o regidor. Entonces, sta es la famosa enmienda 27, y estamos
proponiendo un texto que diga de la siguiente manera, despus del artculo 85, un
artculo nuevo que dira: Ninguna institucin pblica o entidad autnoma que
maneje fondos pblicos establecer normas o disposiciones tendentes a incrementar
la remuneracin o beneficios a sus incumbentes o directivos, sino para un perodo
posterior al que fueron electos o designados. La inobservancia de esta disposicin
ser sancionada de conformidad con la ley. Si nosotros colocamos una disposicin
de este tipo estaramos estableciendo una disposicin que el pueblo dominicano va
a respetar a estos asamblestas, saben por qu?, porque estaramos colocndonos
en los ms altos niveles del constitucionalismo iberoamericano moderno. En ese
sentido, nosotros les pedimos a los honorables colegas su identificacin con esta
iniciativa, que entiendo va a ser provechosa y va a resolver muchos entuertos en la
Nacin dominicana. Muchas gracias. Por el resto, respaldo todo el informe de la
comisin, que fue muy bien elaborado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, no hay

ningn tipo de reparo ni de modificacin a los artculos que figuran en el informe
como 141, antiguo 83; 142, 84 en primera; 143, 85 en primera; 144, 86 en primera.
Entonces vamos a someter primero, para despus ir conociendo las modificaciones,
los artculos siguientes: el 141 del informe, el 142, el 143 y el 144, con sus
respectivos epgrafes, para entonces ver las modificaciones y el artculo nuevo que
sugiere el vicepresidente. Que inicie el tiempo.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 43 DE 132

Votacin 003
Sometidos a votacin los artculos siguientes del
informe: 141, 142, 143 y 144 (correspondientes a los
artculos del 83 al 86 aprobados en primera lectura),
con sus respectivos epgrafes: APROBADOS. 147
VOTOS S, 11 VOTOS NO, DE 158
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados

los artculos con sus epgrafes, que figuran en el informe como 141, 142, 143 y 144,
cuando votaron por ellos 147 asamblestas de un mnimo de 106. Entonces vamos
a las modificaciones, que todas estn centradas en el artculo 145 del informe, 87 en
primera lectura. La asamblesta Minou Tavrez Mirabal (se refiere a la asamblesta
Minerva Josefina Tavrez Mirabal), y el asamblesta Ramn Rogelio Genao en
representacin del Partido Reformista Social Cristiano, proponen lo siguiente: En
el numeral 1) del artculo 145 sustituir el trmino prevalecindose, por
prevalindose, que es lo correcto. Donde dice: o que prevalecindose, dira
o que prevalindose de sus posiciones, es lo correcto. Vamos a someter esa
primera propuesta de modificacin a ese numeral 1). Que inicie el tiempo.

Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta de modificacin de
los asamblestas Minerva Josefina Tavrez Mirabal y
Ramn Rogelio Genao Durn, para que en el numeral
1) del artculo 145 (artculo 87 aprobado en primera
lectura) se sustituya el trmino prevalecindose
por prevalindose: APROBADA. 141 VOTOS S,
17 VOTOS NO, DE 158 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 44 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada

esta propuesta de modificacin al numeral 1) del artculo 145 del informe, cuando
votaron por dicha modificacin 141 asamblestas, de un mnimo de 106. Hay dos
propuestas de modificacin al numeral 2) y al 5), que las voy a someter conjuntas,
porque no hay ningn tipo de observacin. Minou Tavrez y Ramn Rogelio
Genao sugieren que el numeral 2) tenga el siguiente texto: De igual forma ser
sancionada la persona que proporcione ventajas a sus relacionados, asociados y
familiares. Y tambin en el 5) se eliminara la palabra, solamente el adverbio
ms al final, que dira: y un rgimen de beneficios procesales restrictivo

A viva voz, asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud:

Lea otra vez la

modificacin del numeral 2).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

La del

numeral 2)? Dira: De igual forma ser sancionada la persona que proporcione
ventajas a sus relacionados, asociados y familiares

En torno a la modificacin del numeral 2), varios asamblestas expresaron a viva

voz: Dejen eso as.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, pero

ellos han sometido esa propuesta

A viva voz, asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Pero somtalo una a
una, porque y si yo no quiero votar por las dos juntas?.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 45 DE 132

Voy a

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

someter esta primera (murmullo). Voy a someter la propuesta que hace

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: La retiro.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retira, la

retira, entonces. En el 5) la nica propuesta de modificacin es que en la parte
final, el adverbio ms

A viva voz el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn se expres diciendo que
l mantena la propuesta de modificacin al numeral 2).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

T la

mantiene? (mediante gesto el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn asinti).

El asamblesta Genao mantiene la modificacin al numeral 2), para que diga de la
siguiente manera: De igual forma ser sancionada la persona que proporcione
ventajas a sus relacionados, asociados y familiares. Que inicie el tiempo

A viva voz, asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez:

Presidente, una

aclaracin, cada vez que la ley habla de familia establece que los

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Bueno,

limtese a votar, si usted no est de acuerdo, vote en contra. Que inicie el tiempo.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 46 DE 132

Votacin 005
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn, para que
el numeral 2) diga de la siguiente manera: De igual
forma ser sancionada la persona que proporcione
ventajas a sus relacionados, asociados y familiares:
RECHAZADA. 104 VOTOS S, 54 VOTOS NO,
DE 158 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Mientras se votaba, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Prez, dijo: La ley se encarga de establecer las limitaciones, Crisstomo, t lo
sabes bien. Pasada la votacin, el Presidente manifest: Rechazada, slo obtuvo
104 de un mnimo de 106. Y la otra propuesta de modificacin es en el numeral 5),
que solamente se elimina el adverbio ms al final, donde dice: ms restrictivo,
dira: beneficios procesales restrictivo. Vamos a someter esa propuesta de
modificacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta de modificacin (de
los asamblestas Minerva Josefina Tavrez Mirabal y
Ramn Rogelio Genao Durn) en el numeral 5), para
que se elimine el adverbio ms al final, donde
dice: ms restrictivo, dira: beneficios procesales
restrictivos: APROBADA. 144 VOTOS S, 16
VOTOS
NO,
DE
160
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada

esta modificacin al numeral 5) de este artculo, cuando votaron por dicha
modificacin 144 asamblestas de un mnimo de 107. Entonces, sometemos el
artculo completo, con sus cinco numerales y las modificaciones introducidas del
informe. Que inicie el tiempo.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 47 DE 132

Votacin 007
Sometido a votacin el artculo (145) completo, con
sus cinco numerales y las modificaciones
introducidas: APROBADO. 130 VOTOS S, 30
VOTOS
NO,
DE
160
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado

este artculo, el 145 del informe, con las modificaciones introducidas y sus cinco
numerales, cuando votaron por el mismo 130 asamblestas de un mnimo de 107.
Vamos entonces a someter la propuesta presentada por el vicepresidente y otros
asamblestas: Ramn Rogelio Genao, Jos Leonel Cabrera, Charles Mariotty, que
es un artculo nuevo que dice as: Ninguna institucin pblica o entidad autnoma
que maneje fondos pblicos establecer normas o disposiciones tendentes a
incrementar la remuneracin o beneficios a sus incumbentes o directivos, sino para
un perodo posterior al que fueron electos o designados. La inobservancia de esta
disposicin ser sancionada de conformidad con la ley

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, una

pregunta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

pregunta.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Yo quisiera preguntarle al seor

vicepresidente, porque vamos a votar por la iniciativa, pero quiero que quede claro
que el personal subordinado de esas instituciones podr reajustar el rgimen

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 48 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Que eso no implica afectar

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Dice

claramente directivos.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Est bien, estamos de acuerdo.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Seores, yo me he referido a los

directivos, qu es el directivo?, si yo soy presidente de la Superintendencia de
Electricidad, como sucedi, yo no puedo llegar hoy y maana producirme un
aumento, porque si usted acept ese cargo con cuatrocientos mil pesos
(RD$400,000.00), usted no puede subrselo a seiscientos mil (RD$600,000.00).
Eso es lo que est condenando la Repblica Dominicana! O que el sndico de un
municipio que yo conozco, para que le aprobaran una aberracin jurdica y moral,
les aument el sueldo en enero. Entonces, yo le estoy pidiendo, es slo a los
directivos, es slo a los directivos, lo estoy explicando claro. Entonces, seores
(murmullo). Pero, bueno, es que so lo estoy refiriendo a la ley, seores, pero lo
est explicando ah: de conformidad con la ley. Lo de la indexacin, todo eso
est claro, seores, es que tenemos que darle una seal a este pas de que este
Congreso est pensando en un mejor destino institucional, y que los fondos que se
les otorga a los ayuntamientos y a las instituciones que manejan fondos de manera
autnoma, CORAASAN no puede hacer lo que quiera, ni la CAASD, ni el Banco
Central, ni la Secretara de Estado de Hacienda

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 49 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

someter a votacin esta propuesta presentada. Que inicie el tiempo.

Votacin 008
Sometida a votacin la propuesta presentada por el
vicepresidente, asamblesta Julio Csar Valentn
Jiminin, y otros asamblestas: Ramn Rogelio
Genao Durn, Jos Leonel Cabrera Abud y Charles
Noel Mariotty Tapia, para agregar un artculo nuevo
que dice as: Ninguna institucin pblica o entidad
autnoma que maneje fondos pblicos establecer
normas o disposiciones tendentes a incrementar la
remuneracin o beneficios a sus incumbentes o
directivos, sino para un perodo posterior al que
fueron electos o designados. La inobservancia de
esta disposicin ser sancionada de conformidad con
la ley: APROBADA. 145 VOTOS S, 15 VOTOS
NO, DE 160 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada

esta propuesta de artculo nuevo presentada por el vicepresidente y otros
asamblestas, cuando votaron 145 de un mnimo de 107. Continuamos con el
informe. Pasamos ahora al Poder Legislativo. Asamblesta secretario, Rubn Daro
Cruz, dle lectura, por favor.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como Ttulo III: Del
Poder Legislativo y captulo I: De su Conformacin. A saber:

MODIFICAR la designacin de estructura del TTULO IV, SECCIN I DE

LA CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Ttulo III, Captulo I, y sus respectivos epgrafes. Dira:

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 50 DE 132

Propuesta de la Comisin de Verificacin

TTULO III
DEL PODER LEGISLATIVO
CAPTULO I
DE SU CONFORMACIN

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

someter, honorables asamblestas, los epgrafes de este ttulo y de este captulo,
Del Poder Legislativo sera el ttulo, el primer captulo: De su conformacin.
Estos epgrafes, en primer trmino, vamos someterlo a votacin. Ha iniciado el
tiempo.

Votacin 009
Sometidos a votacin los epgrafes de este ttulo y de
este captulo, Del Poder Legislativo sera el ttulo
(III) y el capitulo I: De su Conformacin:
APROBADOS. 145 VOTOS S, 13 VOTOS NO,
DE 158 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados

ambos epgrafes, el del ttulo y el del captulo, cuando votaron por los mismos 145
asamblestas de un mnimo de 106. Continuamos.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 51 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 77,
correspondiente al artculo 88 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR el Artculo 16 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto

aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 88. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 77 88.- Composicin del Congreso. El Poder Legislativo se ejerce
en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, conformado por el Senado de
la Repblica y la Cmara de Diputados.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aqu hay una
propuesta de modificacin del asamblesta Marino Collante. Tiene la palabra el
asamblesta Marino Collante.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez:

Yo quiero someter una

modificacin a este artculo de la manera siguiente, que nada ms voy a tocar dos
palabras: Artculo 77.- Composicin del Congreso. El Poder Legislativo se
ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, conformado por dos
cmaras, el Senado de la Repblica y la Cmara de Diputados, que ah no dice
por dos cmaras, entonces sa es mi modificacin.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 52 DE 132

Al momento en el que el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Prez proceda a conceder los turnos para la continuacin del debate, varios
asamblestas retiraron sus solicitudes. stos fueron: Ramn Snchez y Luis Jos
Gonzlez Snchez. A continuacin el asamblesta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez dijo:

Ya ustedes han escuchado la propuesta de

modificacin presentada por el asamblesta Marino Collante, que l solamente se

limita despus de la palabra conformado, a agregar la expresin: por dos
cmaras, el Senado de la Repblica y la Cmara de Diputados.

A viva voz, el asamblesta ngel Acosta Fliz dijo: No es por dos cmaras, es
por el Senado y la Cmara de Diputados.

Asimismo, a viva voz, el asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo dijo:

Debe decir por el Senado y la Cmara. El Senado es una cmara?...

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, tiene

la palabra el senador Amlcar Romero. Sobre esto?.

Asamblesta Amlcar Romero Portuondo:

S, seor presidente, es

simplemente Digo, yo no tengo la experiencia de nuestro colega asamblesta

Marino Collante, pero realmente el Senado es una cmara o debe decir: por el
Senado y la Cmara de Diputados? Es simplemente, para yo estar claro sobre eso,
seor presidente. Gracias.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 53 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una precisin

que quiere hacer el presidente de la Comisin. Siempre ha sido el Senado de la
Repblica y la Cmara de Diputados.

A viva voz, el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin destac: El trmino

tcnico es Senado.

Tambin a viva voz, el asamblesta ngel Acosta Fliz dijo: Van a tener que
ponerle cmara de senadores.

A viva voz, el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin indic:

No, es

Senado de la Repblica, aunque sea una cmara. Aunque sea cmara, no hay que
llamarle cmara de senadores.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El presidente

de la Comisin.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor presidente, quiero, sin nimo

de doblegar la voluntad del colega asamblesta y compatriota Marino Antonio
Collante Gmez, sugerir que sea aprobado el texto del artculo 88 como ha sido
propuesto por la Comisin de Verificacin, toda vez que es Senado de la
Repblica y Cmara de Diputados. Tomando en cuenta, presidente, que cuando
iniciamos como Estado, iniciamos como Consejo Conservador y Tribunado, y a
partir de 1908 hemos mantenido el nombre de Senado de la Repblica y Cmara
de Diputados. En ese orden, en artculos posteriores se establecen atribuciones a

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 54 DE 132

ambas cmaras, estableciendo que son cmaras, pero que el Senado es Senado de
la Repblica, sin establecer superioridad entre senadores y diputados, que es el
nombre correcto. Muchas gracias, presidente.

A viva voz, el asamblesta Marino Antonio Collante Gmez dijo: Yo deca que
era Bicameral, pero ya

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez pregunt: La

retira?

(mediante

afirmativamente).

gestos

el

asamblesta

Collante

Gmez

respondi

l la retira. Entonces, vamos a someter el artculo 77 del

informe con su epgrafe. Que inicie el tiempo.

Votacin 010
Sometido a votacin el artculo 77 del informe (88 en
primera lectura) con su epgrafe: APROBADO. 124
VOTOS S, 32 VOTOS NO DE 156
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el

artculo que figura como 77 en el informe con su epgrafe, cuando votaron por el
mismo 124 asamblestas, de un mnimo de 104. Continuamos. Rubn sigue.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 55 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 78,
correspondiente al artculo 89 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR el Artculo 17, 18, 19 y 20 de la CONSTITUCIN

VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como
Artculo 89. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 78 89 (el asamblesta secretario dice: aprobado en primera
lectura como artculo 89).- Eleccin de las y los legisladores. La
eleccin de senadores y diputados se har por sufragio universal directo
en los trminos que establezca la ley.
1) Cuando por cualquier motivo ocurran vacantes de senadores o
diputados, la Cmara correspondiente escoger su sustituto de la terna
que le presente el organismo superior del partido que lo postul;
2) La terna ser sometida a la Cmara donde se haya producido la
vacante dentro de los treinta das siguientes a su ocurrencia, si estuviere
reunido el Congreso y, en caso de no estarlo, dentro de los primeros
treinta das de su reunin. Transcurrido el plazo sealado sin que el
organismo competente del partido someta la terna, la Cmara
correspondiente har la eleccin;
3) Los cargos de senador y diputado son incompatibles con otra funcin
o empleo pblico o privado, salvo la labor docente. La ley regula el
rgimen de otras incompatibilidades;
4) Las y los senadores y diputados no estn ligados por mandato
imperativo, son libres e independientes en la toma de decisiones en los
asuntos sometidos a su aprobacin, actan siempre con apego al sagrado
deber de representacin del pueblo que los eligi, ante quien deben rendir
cuentas.

Hasta aqu la lectura del texto citado.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 56 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Alejandro Monts, en representacin de la bancada del
PLD.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Los bloques parlamentarios

del Partido de la Liberacin Dominicana y del Partido Revolucionario Dominicano
proponemos suprimir el numeral 4) del artculo 78, porque los legisladores deben
estar orientados por las directrices de sus partidos y de sus bancadas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Voy a cerrar

la lista. El asamblesta Teodoro Reyes tiene la palabra.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Lo que yo voy a decir ahora, para algunas
personas que no han estado aqu podra dar lugar a risas, pero en los tres perodos
que tengo aqu he comprendido que de ser legislador no se vive y no se mantiene a
su familia. En tal virtud, yo entiendo que es una incongruencia que nosotros
prohibamos en la Constitucin que el mdico que da consulta en una clnica privada
no pueda hacerlo; que el ingeniero que tiene una oficina de ingenieros no pueda
recibir un cheque, porque estara entonces actuando como una funcin privada. Yo
entiendo que como abogado no debo retirarme de mi ejercicio, porque sera vivir
como parsito de una funcin pblica, y eso no es lo que nosotros estamos llamados
a ser en el pas. La funcin pblica debe verse como una funcin de servicio y
como un sacerdocio. En mi opinin particular, entiendo que el ordinal 3) cuando
dice: Los cargos de senador y diputado son incompatibles con una funcin pblica
o empleo pblico o privado, estamos llamando a que nosotros dejemos nuestras

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 57 DE 132

funciones principales. En tal virtud, yo creo que debemos considerarla, porque de

los que estamos aqu casi ninguno ha podido dejar sus funciones particulares, y
quien les habla, en once aos y algo que tengo aqu, as lo he entendido. Sera el
error ms grande que alguno de nosotros se dedicara a vivir de puestos pblicos,
porque stos son pasajeros. Y la experiencia me lo ha demostrado, yo tengo un
colega que fue diputado, dej de ser abogado, dej de aprender, porque ejerciendo
se vive aprendiendo cada da, como lo hace el mdico, el ingeniero y todo el
mundo; y cuando termin aqu tuvo que comenzar de nuevo, y es una injusticia que
a m me lleven a que yo no pueda ejercer una funcin privada que en nada colide
con mis responsabilidades, porque las he cumplido a cabalidad. En tal virtud, yo
estoy sometiendo que se elimine la parte de este ordinal 3), que nos prohbe ejercer
nuestras funciones privadas, porque entiendo que no pueden llevarnos a esa
situacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Rafael Caldern

A viva voz, el asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez dijo: Es la

misma.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La misma.

Luis Jos Gonzlez Snchez.

Tambin a viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez destac: Lo

mismo, la palabra privado.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 58 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Era la misma.

La misma s, eliminar la palabra privado. Asamblesta Amlcar Romero.

Asamblesta Amlcar Romero Portuondo:

Seor presidente, realmente que

estoy conteste con nuestro colega asamblesta de eliminar la palabra privado, no

solamente por la clase profesional, sino por la clase empresarial, porque
correctamente nadie puede vivir de ser diputado o senador, y la mayora de los que
estamos aqu o somos profesionales o somos empresarios, y dignamente hemos
ejercido nuestra funcin como congresistas, pero tambin nuestra responsabilidad
en ese sector, pues debe tambin prevalecer. Gracias seor presidente. As que se
elimine la palabra privado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Ramn Rogelio Genao, vocero del Partido Reformista Social
Cristiano.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: En cada intervencin que hemos

tenido en esta augusta Asamblea, hemos usado el trmino de representantes del
pueblo al dirigirnos a los seores asamblestas, y precisamente el numeral 4)
afianza ese carcter, esa ligazn directa del representante con sus electores, y esa
representacin directa establece una relacin de responsabilidad del representante
con el representado, independientemente de la institucin que lo haya postulado,
pero adems, este numeral 4), que vuelve la eliminacin de mano del PRD y del
PLD en una especie de contrareforma, establece claramente una demanda de la

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 59 DE 132

sociedad de rendicin de cuentas de los funcionarios de eleccin y de los

funcionarios pblicos, al establecer ante quines deben rendir cuentas. O sea, que
el representante tiene la obligacin de rendir cuenta frente a los representados,
frente al pueblo. El Partido Reformista rechaza el planteamiento hecho por la
bancada del PRD y del PLD, en el sentido de que se elimine el numeral 4), y
favorece la eliminacin de la palabra privado, porque refiere un mbito que no
tiene que ver con lo pblico y no es de usanza en ninguna constitucin del mundo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Jos Leonel Cabrera.

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud: Nosotros, en primer lugar, estamos

totalmente de acuerdo con lo planteado por el asamblesta Teodoro Reyes en el
sentido de que eliminemos la incompatibilidad del ejercicio privado cuando se es
legislador. Y l, pienso que plante los argumentos necesarios para sustentar esa
iniciativa. En otro orden, seor presidente y asamblestas, efectivamente, nosotros
habamos acordado con el bloque del Partido de la Liberacin Dominicana la
eliminacin del numeral 4) de este artculo, ahora bien, nosotros queremos
presentar que sea sustituido por la siguiente redaccin, y sta es la propuesta de
modificacin que tenemos, que diga: las y los senadores y senadoras, diputados y
diputadas que acten siempre con apego al sagrado deber de representacin del
pueblo que los eligi, antes quienes deben rendir cuentas. Nos parece, presidente,
que es una redaccin que satisface algunas demandas que hay en la Asamblea y no
contraviene con lo que va a ser la aprobacin de la ley de partidos polticos.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 60 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Desde hace unos das se

puede observar un notable cambio en las expectativas de dominicanos y
dominicanas respecto del proceso de reforma constitucional. Como siempre, las
sospechas, las crticas y las acusaciones recaen sobre el Congreso Nacional. Qu
estamos haciendo en esta Asamblea para tener la ingrata percepcin de que la
ciudadana est perdiendo la esperanza de tener una nueva y buena Constitucin, y
casi espera, como tantas veces, otra Constitucin que ser reformada en poco
tiempo? Queridas y queridos colegas, quiero llamar su atencin acerca de los
cambios anunciados sobre lo acordado en primera lectura y que afectan al ms
importante de los poderes del Estado, el Poder Legislativo. Este Poder del que
formamos parte, del que somos responsables antes quienes nos eligieron como sus
representantes y ante nuestras conciencias. Quiero invitarlos e invitarlas a una
reflexin que nos conduzca a asumir con grandeza de hombres y mujeres de Estado
la responsabilidad de salvar, pues creo que an es posible, el proceso de reforma.
Todava podemos lograr los acuerdos que nos permitan firmar con decoro

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est fuera de

orden.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

estoy fuera de orden.

No, seor presidente, no

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, est fuera

de orden.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Estoy refirindome al Poder

Legislativo y voy a plantear con respecto a este artculo 89 exactamente. Deca,
que estamos a tiempo de poder firmar con decoro el documento que habremos de
proclamar. Lo que suceda hoy, las decisiones que asumamos hoy pasarn como
nuestra responsabilidad a la historia de la Repblica Dominicana. En ese sentido,
voy a referirme a la propuesta de eliminacin del numeral 4), del artculo 89. Lo
primero, quizs lo ms sencillo y tambin definitivo es recordarles que hace pocos
das aprobamos el siguiente texto: Artculo 2. Soberana popular. La soberana
reside exclusivamente en el pueblo, de quien emanan todos los poderes, los cuales
ejerce el pueblo, por medio de sus representantes o en forma directa, en los
trminos que establecen esta Constitucin y las leyes. La propuesta de suprimir
ese numeral que establece cmo deben actuar los legisladores contradice ese
artculo que acabo de citar, y no dudo que ser argumento de quienes en el futuro
pudieran sentirse afectados por sanciones potenciales producto de la idea de que
slo la directriz de los partidos polticos determine nuestras conductas Aqu se
est oyendo lo que usted habla, seor vicepresidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio, por

favor.

A viva voz, el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin dijo:

apoyando.

Te estoy

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 62 DE 132

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Que slo la directriz de los

partidos polticos determine nuestras conductas al despojarnos del mandato
imperativo de nuestra libertad e independencia y de nuestro obligatorio, apegado al
sagrado deber de representar al pueblo, ante el cual debemos rendir cuentas, pero
sta es una oportunidad nica y preciosa para que meditemos y observemos ms
all de la curva, es un buen momento para preguntarnos, y de cara al pueblo
respondernos, con qu derecho, dganme ustedes, con qu derecho dejaremos a
nuestros sucesores y sucesoras cargos de representacin popular con menos
prerrogativas y libertades que las que nos fueron conferidas cuando la voluntad del
pueblo nos trajo hasta aqu?

Se ha argumentado que eso no estaba en la

Constitucin vigente, que reconocer la independencia de los representantes del

pueblo debilita a los partidos, aqu todos y todas, absolutamente todos y todas
somos militantes de partidos polticos, y todos y todas queremos que nuestras
organizaciones se fortalezcan para que cumplan su funcin insustituible en un
sistema democrtico.

Cmo no vamos a querer que nuestros partidos estn

formados y dirigidos por sus mejores hombres y mujeres? Cmo no vamos a

querer que los partidos a los que pertenecemos lleven como candidatos a los
puestos de eleccin popular y propongan a los cargos en el Estado cuando llegan al
gobierno a los ms capacitados, los ms ntegros, los ms democrticos, los ms
honrados de entre sus hombres y mujeres? Quin de nosotros puede no querer que
nuestros partidos sean siempre los portavoces, los interlocutores, el vnculo entre
los ciudadanos y el Estado? Cmo no vamos a luchar y a trabajar nosotros para
que sean nuestros partidos los promotores de las mejores causas en beneficio de las
grandes mayoras? Cmo no vamos a querer que los partidos polticos abandonen

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 63 DE 132

y condenen el clientelismo que los desnaturaliza y que ofende la conciencia de

quienes por nuestras omisiones viven en grandes penurias? As se fortalecen los
partidos, as son los partidos fuertes que la democracia dominicana necesita, sos
son partidos que no necesitan bajar lnea, porque actan por convicciones y porque
en el sentido ms amplio favorecen normas de convivencia y de toma de decisiones
que responden a la voluntad colectiva de sus militantes. No hace falta poner al
principal poder del Estado en la situacin que estamos. A alguien de los aqu
presentes en pleno uso de sus facultades se le ocurrira proponer incluir una
limitacin como sta a otros representantes electos por voluntad popular?,
pregunto.

Sin un Poder Legislativo fuerte no hay democracia verdadera, no

podemos nosotros dejar el camino abierto a aventuras autoritarias, la rigidez que se

le quiere imponer al sistema poltico lo vuelve frgil en exceso, miremos que el
cristal es de una rigidez nica, y nada se quiebra con mayor facilidad que el cristal.
Queridos y queridas colegas, no me voy a referir, por razones de tiempo y
oportunidad, a otras propuestas, pero anuncio que mi voto ser contrario a toda
medida que signifique disminuir las facultades del Congreso Nacional aprobadas
por esta Asamblea en primera lectura, y quiero dejar constancia de que esto lo hago
por lealtad al trabajo de la Asamblea, por lealtad a cada uno de ustedes y a la
Comisin de Verificacin y Auditora, de la que tuve el honor de pertenecer, lo
hago por lealtad a mi partido, el Partido de la Liberacin Dominicana, en el que
confo vamos a encontrar siempre mejores y ms democrticos caminos para su
fortalecimiento; por lealtad a quienes represento, ellos y ellas no me perdonaran
una opcin que no sea consecuente con los motivos por los que me eligieron para
que sea su voz en esta Asamblea. Finalmente, lo hago tambin por m, la diputada
Minou Tavrez Mirabal, la asamblesta Minou Tavrez Mirabal no renunciar

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jams al sagrado deber de representar al pueblo segn el mandato de su conciencia,

edificada por muchos esfuerzos, acciones y sacrificios por mejores das para la
patria dominicana. Muchas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra la asamblesta Agne Berenice Contreras

A viva voz, la asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela expres que

retiraba la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retira?...

Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: El bloque de la Fuerza Nacional

Progresista rechaza la propuesta que se ha formulado de modificar o suprimir el
numeral 4) de este artculo que estamos conociendo.

Este artculo, como el

numeral 3), se han concebido para garantizar una mayor independencia del
Congreso Nacional frente a los otros poderes, y tenemos un rgimen constitucional
de separacin de poderes, y frente a los poderes fcticos, y especialmente frente al
poder de la plutocracia, uno de los grandes desafos de naciones como la nuestra, y
se podra decir que de todas las naciones donde se vive una democracia o donde se
construye una democracia, es tratar de reducir los espacios de la plutocracia, que
tiene muchas vas para influir en el proceso de toma de decisiones de los poderes
pblicos. Esa afirmacin tiene un valor sustantivo, tiene un valor trascendental, y
tiene un valor en estos momentos muy especial, porque adems de la plutocracia es

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 65 DE 132

evidente que la fuerza de la partidocracia amenaza la institucionalidad democrtica.

En Venezuela antes de la crisis del sistema poltico partidario se denunciaba la
prctica poltica bastante extendida de la conchupancia, un trmino del folklore
poltico venezolano que designaba la tendencia de la cpula de los partidos, de los
cogollos partidista, a ponerse de acuerdo, incluso a pactar competencias y
alternabilidades acordadas, y, adems, a vincularse fuertemente con los grupos de
inters que terminaron arruinando la democracia en Venezuela y generando una
crisis profunda que todava perdura. Nosotros vamos a votar en contra de esa
propuesta y recomendamos la aprobacin de este texto, conforme a lo propuesto por
la Comisin de Verificacin y Auditora. Una ltima precisin, seor presidente,
aqu se ha cuestionado que se incluya la frmula del empleo privado. No he visto a
nadie objetar la mencin de que la ley regular el rgimen de otras
incompatibilidades. Miren, este tema es muy importante, porque yo entiendo a
muchos colegas cuando dicen que no les resulta factible abandonar ciertas prcticas
profesionales, a un mdico abandonar su ejercicio; a un abogado llevar casos en los
tribunales; a un ingeniero construir algunas obras; pero es importante que nos
hagamos cargo de esta realidad. Dentro de ciertos lmites uno puede entender esa
prctica, pero hay una realidad y es que por esas vas tambin los gobiernos y los
grandes grupos de inters pueden lograr una influencia excesiva, una influencia
dominante en el Congreso mediatizando su independencia. Entonces, la mencin
de que la ley regula el rgimen de otras incompatibilidades, es sumamente
importante, porque no es lo mismo un abogado que puede llevar casos en su
provincia, aun siendo legislador, que un legislador que lleve casos en
representacin del Estado, pagados generosamente, no es lo mismo. No es lo
mismo que un ingeniero construya para el sector privado, siendo legislador, alguna

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 66 DE 132

que otra vivienda, a que sea un contratista del gobierno, y podramos ampliar la
lista de ejemplos. Entonces, la mencin la ley regula el rgimen de otras
incompatibilidades, es sumamente importante y no debe en ningn caso tocarse
porque la ley debe establecer muchas de esas otras situaciones que estamos
mencionando, que son precisamente las que hay que tratar de evitar para lograr una
mayor independencia del Congreso frente, repito, a la partidocracia, frente a los
gobiernos y frente a la influencia plutocrtica que en nuestra sociedad es
evidentemente muy fuerte.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra la asamblesta Ana Isabel Bonilla.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Yo realmente debo decir que no

entiendo el procedimiento que estamos siguiendo en esta segunda lectura, porque el
Partido de la Liberacin Dominicana a travs del Poder Ejecutivo someti un
proyecto de reforma constitucional, casi con todos los contenidos que vimos en la
primera lectura. Parecera como que del proponente del proyecto ha habido un
arrepentimiento en el contenido, porque estamos modificando casi todo lo que se
aprob en primera lectura. Esta disposicin del numeral 4), dejarla como est,
pudiera quedarse, y no es verdad que ningn partido va a dejar a sus legisladores en
plena libertad de tomar las decisiones, no es verdad, por qu?, porque si los
legisladores furamos libres y pudiramos votar por lo que quisiramos, ayer
hubiramos votado muchos porque no se pusiera la proteccin a la propiedad
privada en funcin de los recursos del patrimonio pblico, porque los partidos y los
intereses fcticos estuvieron llamando a los legisladores dando mandato imperativo

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 67 DE 132

para que votaran en una direccin. Aqu lo nico que falta en la propuesta que
suscribieron los dos bloques es que dijeran los senadores y los diputados estn
ligados por mandato imperativo a las orientaciones de los partidos. Se prohbe
pensar y se obliga a entregar sus cerebros, porque todos los artculos y todos los
comentarios de las ltimas decisiones del Congreso lo que dicen es los senadores y
los diputados son borregos, porque estamos votando, no por lo que queremos, ni
por lo que quieren nuestros representados; y yo les voy a decir algo, el voto
preferencial para los diputados se estableci para que hubiera una correspondencia
entre los que marcan tu cara en la boleta para que t vengas a votar y a trabajar por
esos que te votaron, que no todos los que marcan la cara de uno en una boleta son
del partido que te postula, porque el voto preferencial tiene la ventaja de que mucha
gente que cree en uno, vota sin ser del partido que postula a uno. Entonces esa
disposicin la pueden dejar, y como quiera los partidos quisieran que sus
legisladores fueran lo ms brutos posible, porque mientras ms brutos seamos,
mejores se acatan las lneas y menos se discuten, la verdad es sa. Como yo lo he
entendido as, he decidido no inscribirme a ninguna candidatura, a ninguna!, por
qu?, porque yo reivindico mi libertad de pensamiento y tengo un corazn rebelde,
que voto convencida, convencida!, no por mandato imperativo, y voto por lo que
creo correcto, por lo que yo creo correcto, y si la lnea que me imponen yo
considero que no coincide con los intereses de mis representados y con lo que yo
creo que es correcto, me abrogo el derecho a votar en contra. Creo que si los
redactores del proyecto pusieron eso y otras cosas en primera lectura, que tambin
van a ser modificadas por mandato imperativo de los partidos, estamos siendo
incoherentes; y yo pens mucho en el da de hoy venir a tomar un turno para
retirarme de la Asamblea por todo el resto que quedara, pero decid que no

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 68 DE 132

finalmente, porque prefiero que quede en acta lo que yo pueda decir y por lo que
pueda votar, de cara al pblico, con responsabilidad, no por afectos, no por
cuestiones afectivas ni emocionales, ni porque sea apasionada en lo que creo, sino
con conciencia de lo que yo creo que es correcto, porque en la segunda lectura,
precisamente de mi partido y de los proponentes del proyecto de reforma, se
quieren echar para atrs muchas conquistas de la primera lectura, como es que el
Congreso sea el que elija la Cmara de Cuentas; que se mantenga la Carrera del
Ministerio Pblico, que fue un acuerdo de todos los partidos en este mismo
Congreso, se quiere quitar eso ahora y se querrn quitar muchsimas cosas, y ni por
mandato imperativo yo me voy a prestar a votar en esa contrapropuesta que estn
haciendo para la segunda lectura, y si el partido al que yo pertenezco y he sido fiel y
disciplinada me quiere sancionar, tambin acepto la sancin, tambin la acepto,
disciplinadamente, pero yo creo que es de gente seria y responsable usted venir aqu
a defender a aquella gente que camin con uno todas las calles, todas las caadas,
todos los barrios diciendo que votaran por uno, que confiaran en uno porque uno
aqu los iba a representar y, en definitiva, preguntmonos a quines estamos
representando aqu?, a quines?

Entonces, los senadores y diputados electos no

estarn ligados por mandato imperativo, por mandato imperativo, eso no significa
que no estemos asesorados, que no estemos orientados polticamente por nuestras
organizaciones. Nos pueden orientar, nos pueden asesorar, pero tambin tendrn
que ornos, tendrn que dejarnos pensar, y que las decisiones no sean mandadas a
decir nada ms y sometidas y que votemos simplemente.

Y yo creo que

precisamente muchos de los que estn aqu piensan igual que yo, pero quizs no
son tan atrevidos para decirlo, o quizs pesa mucho esta coyuntura donde todos
estbamos aspirando a posiciones y tenemos miedo de calentarnos y perder votos.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 69 DE 132

Por eso yo quiero decir que yo voy a seguir diciendo lo que creo y voy a seguir
votando por lo que creo, porque no temo calentarme, porque no ser candidata ni
a alcalde pedneo, y no me voy a inscribir en ningn proceso, y lo digo con respeto,
con respeto, porque no le he faltado el respeto ni a mi partido ni a sus dirigentes,
pero quiero yo asumir mi responsabilidad de cara al pueblo y de cara a la provincia
que represento. Por m, dejarlo o quitarlo creo que tendra el mismo efecto, porque
eso no depende de que est o no est, depende del cambio de la cultura de los
paradigmas de los partidos, que los partidos entiendan que la poltica de su agenda
congresional es prerrogativa de los partidos, pero que deben ejecutarla con
nosotros, con nuestro consentimiento, con nuestro concurso, no solamente con
nuestra obediencia y sumisin incondicional. Yo estoy muy clara y muy consciente
de lo que estoy diciendo, yo no dorm anoche e hice el trabajo de comparar la
Constitucin vigente, la Constitucin que estamos haciendo, la primera lectura y la
segunda lectura, y determin quines son los ganadores de esta reforma, qu hemos
perdido, y si hemos ganado algo creo que estamos pagando un precio muy caro por
lo poco que estamos ganando, porque este Congreso lo que est ganando es el
repudio pblico de la poblacin que se siente no representada por las decisiones que
se estn tomando en esta reforma. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor presidente, quiero, en nimo

de hacer un humilde aporte al debate de este tema, recordar algo, los senadores y
diputados pertenecemos a partidos polticos, estamos vinculados a los partidos

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 70 DE 132

polticos a travs de los estatutos de nuestras respectivas organizaciones, y estos

estatutos tienen deberes y derechos, y por tanto, ese vnculo con los estatutos nos
hace sustentar la plataforma, las ideas y las decisiones de los partidos polticos.
Pero, qu ocurre, honorables asamblestas?, el artculo 2 de la Constitucin
vigente y de la que estamos discutiendo, seala que la soberana radica en el
pueblo, de quien emanan los poderes, y esta soberana se ejerce por representacin,
los partidos polticos son sociedades intermedias entre el Estado y los ciudadanos, y
se establece un vnculo lineal entre el pueblo, que es el Estado; los partidos, que son
los sustentantes.

Fjense que la Ley Electoral se refiere a las propuestas de

candidatos, que son planteadas por los partidos polticos. En ese orden, seores,
fjense que el numeral 4), e invito al presidente de la Asamblea y al seor
vicepresidente y a todos los asamblestas a que vean el numeral 4), los senadores y
diputados electos, no, el que sea senador y diputado es porque est electo,
seores, y por tanto, el concepto electo est de ms. Creemos que los legisladores
no son libres e independientes, no es verdad, los legisladores, los sndicos y el
Presidente de la Repblica actan por un mandato del pueblo, por un mandato del
pueblo, no somos libres e independientes, en esta Constitucin estamos
estableciendo el referndum, y hacia el futuro el artculo 247 indicar que las
reformas hacia el futuro sobre derechos, deberes, territorio, ciudadana,
nacionalidad y otras prerrogativas tendrn que ser sometidas a la aprobacin de
quin?, de quien tiene el poder, el mandato que le otorga. En ese sentido, an
respetando las intervenciones que se han suscitado, quiero someter una humilde
modificacin que busca concatenar lo que aprobemos con el artculo 92 de la
propuesta y el artculo 114, el artculo 92 indica que: los legisladores tendrn que
rendir cuentas ante sus electores cada ao, es una propuesta de reconsideracin, y

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 71 DE 132

adems en el 114 le impone al Presidente de la Repblica tambin a rendir cuentas,

ante quin?, ante el pueblo, o el Presidente le rinde cuentas al partido de su
gobierno?, no, es al pueblo, cuando viene aqu a la Asamblea Nacional, deposita
sus memorias e indica la ejecucin presupuestaria.

En ese orden, estamos

proponiendo, presidente, la siguiente modificacin: modificar el numeral 4) del

artculo 89, primera lectura, eliminar la frase: son libres e independientes en la
toma de decisiones en los asuntos sometidos a su aprobacin, para que diga:
Las y los senadores y diputados estn ligados por mandato imperativo, actan
siempre con apego al sagrado deber de representacin del pueblo que los eligi,
ante quien deben rendir cuentas. Por qu digo esto?, seor presidente y colegas,
porque la Constitucin indica el procedimiento para la aprobacin de las leyes, es
un procedimiento legislativo que est en el contexto del derecho parlamentario,
indica lo que son los perodos de sesiones, que son las legislaturas, indica incluso,
cundo no se puede aprobar una ley, cundo debe ser reintroducida, y por tanto,
pienso que el propio procedimiento legislativo establecido en la Constitucin y en
los Reglamentos de cada Cmara indican la forma cmo se acta en el Poder
Legislativo. En ese orden, quiero explicarles y decirles a los colegas que sustentan
la propuesta contraria de que si la Asamblea lo considera de lugar, se acoja esta
modificacin que mantiene intacto el poder de los partidos en cuanto a quienes les
representan como sus legisladores en las bancadas, y al mismo tiempo garantiza el
concepto de la representacin que nos indica el artculo 2.

Muchas gracias,

presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una pregunta,

asamblesta, cuando usted ley su propuesta de modificacin omiti la negativa?.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 72 DE 132

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: S, eliminar no para que diga,

presidente: Las y los senadores y diputados estn ligados, eliminando estarn,
estn ligados, eliminando no.

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn peda el uso de la

palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no. Es

una propuesta de modificacin de l

Asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Estn ligados por mandato

imperativo. Presidente, perdn

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, ya est

bien, yo quera que l precisara era

Asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Estn ligados por mandato

imperativo del pueblo, ah lo dice: del pueblo. Leo otra vez: Las y los senadores
y diputados estn ligados por mandato imperativo, actan siempre con apego al
sagrado deber de representacin del pueblo que los eligi, ante quien deben rendir
cuentas

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgamela

llegar. Finalmente, el vocero de la bancada del PLD quiere hacer una precisin.
Alejandro Monts.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 132

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Antes de que le diramos la

palabra a la asamblesta y colega Isabel Bonilla, y al asamblesta y colega Pelegrn
Castillo, ya habamos conversado con el seor presidente de la Asamblea Revisora
y el seor vicepresidente, habamos conversado sobre retirar o no nuestra mocin,
queramos escucharlo, porque nadie tiene coartado el derecho de la libertad de
expresar cualquier tipo de mocin. Nosotros hemos chequeado con detenimiento la
labor de la Comisin de Verificacin en cuanto a dos principios fundamentales que
estn consignados dentro de las atribuciones constitucionales del legislador, el
principio del control y la fiscalizacin, y el principio de la representacin, son dos
principios que consigna en el artculo 91 y en el 104 del informe de la Comisin de
Verificacin, y dentro del artculo 91 la Comisin de Verificacin solicita la
reconsideracin, lo que significa que en esos dos artculos ms adelante se tratan
esos dos principios constitucionales, en eso nos hemos sustentado para que ese
numeral 4) de ese artculo desaparezca, porque aparecen ms adelante, y porque la
Comisin de Verificacin pide la reconsideracin de la rendicin de cuentas. No
estamos en contra de la rendicin de cuentas, queremos el control y la fiscalizacin
del Estado dominicano en su conjunto.

Pedimos eso, y le pedimos a los

asamblestas votar por la mocin del presidente de la Comisin de Verificacin y

Auditora, queremos una redaccin clara y precisa, pero queremos edificar a la Sala
desde el punto de vista sobre la base de la sustentacin, cuando le pedimos a la Sala
consultamos con el presidente y el vicepresidente, y recibimos las orientaciones de
los dems bloques parlamentarios. Sustentamos nuestras mociones correctamente,
porque las sustentamos sobre la base de la consulta, adems, la consulta partidaria,
porque tampoco como voceros somos independientes, somos dependientes de las
directrices y las orientaciones de los bloques partidarios, y los bloques partidarios

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 74 DE 132

se sustentan a travs de las orientaciones partidarias.

En esa posicin, seor

presidente, solicitamos que se acoja en todas sus partes la propuesta de Frank

Martnez, presidente de la Comisin de Verificacin y Auditora.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Sometemos la

propuesta de modificacin, la ltima, presentada por el asamblesta Frank Martnez
a nombre del Partido Reformista Social Cristiano, respaldada por la bancada del
PLD y la del PRD, que sugiere que el numeral 4) tenga el siguiente texto: Las y
los senadores y diputados estn ligados por mandato imperativo, actan siempre
con apego al sagrado deber de representacin del pueblo que los eligi, ante el
cual, sugiere Jos Santana, que en vez de que diga: ante quien, diga:
ante el cual, que es lo ms correcto, ante el cual deben rendir cuentas.
Leo de nuevo, la propuesta del numeral 4) presentada por Frank Martnez, a nombre
del Partido Reformista y respaldada por el PLD y el PRD: Las y los senadores y
diputados estn ligados por mandato imperativo, actan siempre con apego al
sagrado deber de representacin del pueblo que los eligi, ante el cual deben rendir
cuentas, sa es la propuesta. Vamos a someterla a la aprobacin o no del Pleno.
Que inicie el tiempo.

Votacin 011
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Frank Martnez a
nombre del Partido Reformista Social Cristiano y
respaldada por las bancadas del PLD y el PRD que
sugiere que el numeral 4) (del artculo 78 del informe
y 89 en primera lectura) tenga el siguiente texto: Las
y los senadores y diputados estn ligados por
mandato imperativo, actan siempre con apego al
sagrado deber de representacin del pueblo que los
eligi, ante el cual deben rendir cuentas
VOTACIN DETENIDA Y POSTERIORMENTE
ANULADA.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 75 DE 132

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez dispuso que

se detuviera la votacin en curso Posteriormente dijo: Anleme esa votacin
para una aclaracin que quiere hacer el licenciado Pelegrn Castillo.

Nota de la relatora-taqugrafa parlamentaria: As pues, la votacin 011 fue detenida

y posteriormente anulada por disposicin del asamblesta presidente de la Asamblea
para permitir una aclaracin al asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn. Frank, porque hay una aclaracin que hay que hacer.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, yo quiero hacerle

una aclaracin a los colegas

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo del asunto

que usted elimin el no., por eso yo le pregunt.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

El concepto de mandato

imperativo es completamente diferente al concepto de mandato representativo.

Nosotros tenemos una democracia representativa

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Por eso yo le

pregunt que si haba eliminado la palabra no.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 76 DE 132

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Nos eligen para representar, y

nosotros somos libres e independientes de decidir en funcin de lo que entendemos
que son los intereses del pueblo. Ahora, el concepto de mandato imperativo
significa que el que viene aqu, viene con un mandato de todo lo que tiene que
hacer, y obviamente eso no se da en una democracia representativa. Entonces,
nosotros en una Constitucin no podemos decir que tenemos un mandato
imperativo porque conceptualmente, constitucionalmente eso no procede. Esa
frmula que est ah s procede

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: l la acepta,

yo ahorita le pregunt sobre la expresin no, que la eliminaba.

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: Presidente, la

Comisin de Verificacin trabaj con asesores jurdicos buenos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Por eso yo le

pregunt por qu eliminaba la palabra no, usted me oy no es as?, porque yo
tengo tambin la cabeza bien puesta

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo:

Lo s,

presidente, nunca lo he dudado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Dira as:

Las y los senadores y diputados no estn ligados por mandato imperativo, actan
siempre con apego al sagrado deber de representacin del pueblo que los eligi,
ante el cual deben rendir cuentas. sa es la propuesta de modificacin. Que inicie
el tiempo.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 77 DE 132

Votacin 012
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
numeral 4) (del artculo 78 del informe y 89 en
primera lectura) presentada por la bancada del Partido
Reformista en la persona del asamblesta Frank
Martnez y respaldada por las bancadas del PLD y el
PRD para que diga: Las y los senadores y diputados
no estn ligados por mandato imperativo, actan
siempre con apego al sagrado deber de representacin
del pueblo que los eligi, ante el cual deben rendir
cuentas:
APROBADA.
136 VOTOS S, 23
VOTOS
NO
DE
159
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada

esta propuesta de modificacin del numeral 4), presentada por la bancada del
Partido Reformista, en la persona del asamblesta Frank Rosario Martnez, y
respaldada por la bancada del PLD y el PRD, cuando obtuvo 136 votos de un
mnimo de 106. Asimismo, en el numeral 3), los asamblestas Luis Jos Gonzlez
Snchez y Teodoro Reyes, solicitan eliminar, o privado, dira: Los cargos de
senadores y diputados son incompatibles con otra funcin o empleo pblico, salvo
la labor docente. La ley regula el rgimen de otras incompatibilidades. Se
eliminara la expresin o privado. Vamos a someter a votacin esa propuesta de
modificacin. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 013
Sometida a votacin la propuesta de modificacin de
los asamblestas Teodoro Ursino Reyes y Luis Jos
Gonzlez Snchez para que se elimine la expresin
o privado (del numeral 3), artculo 78, aprobado en
primera lectura con el nmero 89): APROBADA.
134 VOTOS S, 24 VOTOS NO DE 158
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 78 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada

esta propuesta de modificacin al numeral 3), presentada por los asamblestas Luis
Jos Gonzlez Snchez y Teodoro Reyes, cuando por la misma votaron 134 de un
mnimo de 106.

En consecuencia, sometemos el artculo presentado por la

Comisin como 78 con su epgrafe, sus cuatro numerales, incluyendo las

modificaciones introducidas. Que inicie el tiempo.

Votacin 014
Sometido a votacin el artculo presentado por la
Comisin (Permanente de Verificacin y Auditora)
como 78 con su epgrafe, sus cuatro numerales,
incluyendo
las
modificaciones
introducidas:
APROBADO. 129 VOTOS S, 25 VOTOS NO DE
154 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado

este artculo con sus numerales, su epgrafe y las modificaciones introducidas, el 78
del informe, cuando votaron 129 asamblestas de un mnimo de 103. Continuamos.
Del Senado.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 79,
correspondiente al artculo 90 aprobado en primera lectura, y como artculo 80,
correspondiente al artculo 91 aprobado en primera lectura.

MODIFICAR la seccin II para que sea la seccin I y el Artculo 21

de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en
primera lectura y transcrito como Artculo 90. Dira:

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 79 DE 132

Propuesta de la Comisin de Verificacin

SECCIN I
DEL SENADO
Artculo 79 90(el asamblesta secretario dijo: anteriormente aprobado
como 90).- Representacin del Senado. El Senado se compone de
miembros elegidos a razn de uno por cada provincia y uno por el Distrito
Nacional, cuyo ejercicio durar cuatro aos.
MODIFICAR el Artculo 22 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con
el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 91.
Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 80 91(el asamblesta secretario dijo: aprobado anteriormente
como artculo 91).- Requisitos para ser senador o senadora. Para ser
senadora o senador se requiere ser dominicana o dominicano en pleno
ejercicio de los derechos civiles y polticos, haber cumplido veinticinco aos
de edad, ser nativo de la demarcacin territorial que lo elija o haber
residido en ella por lo menos cinco aos consecutivos. En consecuencia:
1) Las senadoras y senadores electos por una demarcacin residirn en la
misma durante el periodo por el que sean electos;
2) Las personas naturalizadas slo podrn ser elegidas al Senado diez
aos despus de haber adquirido la nacionalidad dominicana, siempre que
hayan residido en la jurisdiccin que las elija durante los cinco aos que
precedan a su eleccin.

-Hasta aqu el texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que

eso no tiene mayores inconvenientes. Vamos a someterlo a votacin
inmediatamente. Entonces, fjense, vamos a someter el epgrafe de la seccin, el
artculo 79 del informe con su epgrafe y el 80 con su epgrafe y sus dos numerales.
Que inicie el tiempo.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 80 DE 132

Votacin 015
Sometido a votacin el epgrafe de la Seccin
(Seccin I, Del Senado), artculo 79 del informe (de
la Comisin Permanente de Verificacin y Auditora)
con su epgrafe y el 80 con su epgrafe y sus dos
numerales: APROBADO. 124 VOTOS S, 19
VOTOS
NO
DE
143
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada

esta seccin completa relativa al Senado, con sus artculos, sus epgrafes y sus
numerales, cuando votaron 124 asamblestas de un mnimo de 96. Continuamos.
Asamblesta secretaria Gladys Sofa Azcona, siga leyendo lo referente a la Cmara
de Diputados.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 83,
correspondiente al artculo 92 aprobado en primera lectura.

MODIFICAR el Artculo 25 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el

texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 92. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

SECCIN II
DE LA CMARA DE DIPUTADOS
Artculo 83 92(el asamblesta secretario dijo: aprobado en primera
lectura con el nmero 92).- Requisitos para ser diputado o diputada.
Para ser diputada o diputado se requieren las mismas condiciones que
para ser senadores.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 81 DE 132

Prrafo.- Las personas naturalizadas slo podrn ser elegidas a la

Cmara de Diputados diez aos despus de haber adquirido la
nacionalidad dominicana, siempre que hayan residido en la jurisdiccin que
las elija durante los cinco aos que precedan a su eleccin.

-Hasta aqu el texto citado.-

En estos momentos, ante la salida momentnea del Presidente, asamblesta

Reinaldo Pared Prez, asume la direccin de la reunin, el Vicepresidente,
asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: No creo que haya propuestas de modificacin al respecto, es lo mismo,
no? Eugenio Cedeo, tiene la palabra.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Slo para resaltar que parece ser que se
nos escap alguna cosita, si leemos el texto: Para ser diputada o diputado se
requieren las mismas condiciones que para ser senadores, debe seguir la misma
temtica senador o senadora, verdad?; y el ltimo prrafo creo que sobra, porque
en el anterior para ser senador o senadora, las personas naturalizadas
tendrn que cumplir con ese mismo requisito. De manera que ese prrafo pudiera
eliminarse, dado que en el artculo anterior, pongan el artculo anterior para que
vean (alude a la proyeccin en pantalla del numeral 2), artculo 80, del informe de
la Comisin Permanente de Verificacin y Auditora, aprobado en primera lectura
como artculo 91), se resume:

Las personas naturalizadas slo podrn ser

elegidas al Senado diez aos despus de haber adquirido la nacionalidad

dominicana, siempre que hayan residido en la jurisdiccin que las elija durante los

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 82 DE 132

cinco aos que precedan a su eleccin. Vmonos a la prxima ahora (alude a la

proyeccin en pantalla del prrafo, del artculo 83, aprobado en primera lectura con
el nmero 92): Las personas naturalizadas slo podrn ser elegidas a la Cmara
de Diputados diez aos despus de haber. El mismo requisito, entonces, si para
hacerse diputado o diputada se requieren los mismos requisitos que para senador,
no hay que repetir el mismo requisito para los naturalizados aqu. De manera que
habra que eliminar ese prrafo, y corregir la palabra ser senadores por diputada
o diputado.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: O ser senador y senadora, ser.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Si, senador o senadora, para seguir el

mismo estilo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bien, al respecto Minou Tavrez Mirabal hace una observacin.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Una aclaracin al colega y

amigo Eugenio Cedeo con respecto al tema de gnero. Nosotros, en la Comisin,
trabajamos en un manual de lenguaje igualitario y con, digamos, una serie de
perfiles en esa direccin. Entonces, decamos la e en espaol no tiene marca de
gnero, no es ni masculino ni femenino. Cuando se le pone el artculo, entonces
hay que poner senador o senadora, pero como no tiene ni artculo ni nada, para
ser senadores, digamos que acogimos esa propuesta y por eso muchas veces se

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 83 DE 132

eliminan los artculos, para que no haya que utilizar un lenguaje demasiado pesado.
sa es la razn por la que ah dice que para ser senadores, es incluyente porque
est en plural, entonces, por eso es. La otra es que el prrafo se mantuvo porque
hubo un error cuando se aprob en primera lectura. Entonces, el ltimo da, cuando
hicimos la ltima sesin de la primera lectura, se propuso a la Asamblea que se
aprobara el prrafo para ponerlo aqu, por eso la Comisin lo puso tambin igual,
porque en primera lectura se aprob que el prrafo se aprobara y se pusiera ah en
ese texto. Por eso fue que se hizo y se entendi que haba que ponerlo porque
tenamos un mandato de la Asamblea, pero ciertamente, como dice el asamblesta
Cedeo, eso es parte de las condiciones y requisitos de senadores y senadoras, en
general, pero sa es la razn por la cual est el prrafo ah, que lo tiene la
Constitucin actual.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Entonces, usted mantiene que se suprima el prrafo, Eugenio, pero
dejaramos despus de la observacin el texto de la primera parte como se plantea?,
s? (mediante gestos el asamblesta Eugenio Cedeo Arech asinti). Vamos a
someter que sea suprimido el prrafo, porque eso es parte intrnseca de las
condiciones y caractersticas, es lo mismo, naturalizados, para senadores y para
senadoras, no?, no habra que repetirlo?, porque la primera parte dice que los
naturalizados para ser senador necesitan tantos aos, no sera necesario repetirlo
para los diputados? Entonces, someto la supresin del prrafo. Los que estn de
acuerdo con que sea suprimido ese prrafo, presionar s, los que no estn de
acuerdo, presionar no. A votacin.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 84 DE 132

Votacin 016
Sometida a votacin la solicitud del asamblesta
Eugenio Cedeo Arech para que fuese suprimido el
prrafo (del artculo 83, aprobado en primera lectura
con el nmero 92): APROBADA. 104 VOTOS S,
31 VOTOS NO DE 135 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Aprobado, al obtener 103 de 90 que eran precisos. Someto a la
consideracin epgrafe con el artculo debidamente modificado.

Votacin 017
Sometido a votacin el epgrafe (Seccin II, De La
Cmara de Diputados) con el artculo (Artculo 83,
aprobado en primera lectura con el nmero 92)
debidamente modificado:
APROBADO. 100
VOTOS S, 35 VOTOS NO DE 135
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Aprobado, al obtener 100 de 90 votos que eran precisos.

En estos momentos, reasumi la direccin de la reunin, el Presidente, asamblesta

Reinaldo Pared Prez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Continuamos,

entonces. Dle lectura, asamblesta Antonio Cruz.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 85 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 85,
correspondiente al artculo 93 aprobado en primera lectura.

MODIFICAR el Artculo 30 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con

el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 93
en el cual:
o

Se propone RECONSIDERAR la propuesta del Poder

Ejecutivo en el artculo 72 que fue rechazada por va de la
modificacin propuesta, segn consta en la votacin 19 de la
reunin 19 efectuada el 27-05-09. Con ello se mantiene la
redaccin de la Constitucin vigente, que establece (el
asamblesta secretario agreg: que) en su artculo 30, la
presencia de ms de la mitad de sus miembros para validez
de las deliberaciones. La legitimidad de las decisiones
parlamentarias requiere la participacin activa y mayoritaria
de los legisladores en el proceso de deliberacin, durante el
cual se maduran las ideas y se forman los criterios para
aprobacin o rechazo de las mociones y asuntos sometidos
al debate. No es posible validar con una decisin una
deliberacin que ha sido realizada sin qurum. La imagen
del Congreso se vera seriamente afectada si delibera con
una cantidad no representativa de sus miembros. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
SECCIN III
DE LAS DISPOSICIONES
COMUNES A AMBAS CMARAS

Artculo 85 93 (anterior artculo 93)

-Hasta aqu el texto citado.-

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 86 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn. Vamos a someter el epgrafe de la seccin, para entonces abocarnos a los

artculos. El epgrafe de esta seccin, que es nmero III, que se llama De Las
Disposiciones Comunes a Ambas Cmaras. Que inicie el tiempo.

Votacin 018
Sometido a votacin el epgrafe de la Seccin III,
que se llama De Las Disposiciones Comunes a
Ambas Cmaras: APROBADO. 111 VOTOS S, 25
VOTOS
NO
DE
136
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido

aprobado el epgrafe de esta Seccin III, De Las Disposiciones Comunes a Ambas
Cmaras, cuando votaron por dicho epgrafe 111 asamblestas de un mnimo de
91. Contine, por favor.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 85,
correspondiente al artculo 93 aprobado en primera lectura, y como artculo 86,
correspondiente al artculo 94 aprobado en primera lectura.
SECCIN III
DE LAS DISPOSICIONES
COMUNES A AMBAS CMARAS
Artculo 85 93(anterior 93).- Qurum de sesiones. En cada Cmara
es necesaria la presencia de ms de la mitad de sus miembros para la
validez de las deliberaciones. Las decisiones se adoptan por la mayora
absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia,
los cuales, en su segunda discusin, se decidirn por las dos terceras
partes de los presentes.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 87 DE 132

MODIFICAR el Artculo 31 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con

el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 94.
Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 86 94(anterior 94).- Inmunidad de opinin. Los integrantes de
ambas cmaras gozan de inmunidad por las opiniones que expresen en
las sesiones.

-Hasta aqu el texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Como estos

dos

artculos

no

tienen

mayores

inconvenientes,

vamos

someterlos

inmediatamente a votacin, el 85 y el 86 del informe, con sus respectivos epgrafes,

que fueron 93 y 94 en primera lectura. Que inicie el tiempo.

Votacin 019
Sometidos a votacin los artculos 85 y 86 del
informe (de la Comisin Permanente de Verificacin
y Auditora) con sus respectivos epgrafes, que fueron
93 y 94 en primera lectura: APROBADOS. 118
VOTOS S, 18 VOTOS NO DE 136
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya han sido

aprobados estos dos artculos que figuran en el informe con los nmeros 85 y 86,
sus epgrafes tambin, y figuraron en primera lectura como 93 y 94
respectivamente, cuando votaron por ambos 118 asamblestas de un mnimo de 91.
Contine.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 88 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 87,
correspondiente al artculo 95 aprobado en primera lectura.

MODIFICAR el Artculo 32 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con

el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 95
(el secretario lee: artculo 85), en el cual La comisin
recomienda mantener el contenido del artculo 32 de la
Constitucin Vigente mejorando su redaccin, por ser ms claro,
preciso y porque otorga mayor garanta al rgano legislativo y a
sus integrantes en el ejercicio de sus funciones. El artculo con su
epgrafe dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 87 95(anterior artculo 95).- Proteccin de la funcin

legislativa. Ningn senador o diputado podr ser privado de su libertad
durante la legislatura, sin la autorizacin de la Cmara a que pertenezca,
salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisin de un
crimen.
Si un legislador o legisladora hubiere sido arrestado, detenido o privado en
cualquier otra forma de su libertad, la Cmara a que pertenece, est en
sesin o no, e incluso uno de sus integrantes, podr exigir su puesta en
libertad por el tiempo que dure la legislatura. A este efecto, el Presidente
del Senado o el de la Cmara de Diputados, o un senador o diputado,
segn el caso, har un requerimiento al Procurador General de la
Repblica y si fuese necesario dar la orden de libertad directamente, para
(el secretario lee: por) lo cual podr requerir y deber serle prestado
todo el apoyo de la fuerza pblica.

-Hasta aqu el texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: ...para lo

cual

Contine, que esto no tiene mayores inconvenientes para aprobarlo.

Contine con la lectura de los otros, el 88, 89 y 90, que no tienen mayores
inconvenientes, es prcticamente lo mismo. Teodoro, dle lectura al que sigue,
para someterlos juntos, la pgina 75.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 89 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 88,
correspondiente a un artculo nuevo aprobado en primera lectura; como artculo 89,
correspondiente al artculo 96 aprobado en primera lectura; y como artculo 90,
correspondiente al artculo 97 aprobado en primera lectura.

MODIFICAR un nuevo artculo, conforme a los objetos 24, 26 y 27

del artculo 3 de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE,
con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como nuevo.
Dira:
Artculo 88 nuevo(nuevo).- Alcance y lmites de la inmunidad. La
inmunidad parlamentaria consagrada en el artculo anterior no constituye
un privilegio personal del legislador, sino una prerrogativa de la Cmara a
que pertenece y no impide que al cesar el mandato congresual puedan
impulsarse las acciones que procedan en Derecho. Cuando la Cmara
recibiere una solicitud de autoridad judicial competente, con el fin de que le
fuere (el asamblesta secretario lee: fuese) retirada la proteccin a uno
de sus miembros, proceder de conformidad con lo establecido en sus
respectivos Reglamentos Internos y decidir al efecto en un plazo mximo
de dos meses desde la remisin del requerimiento.

MODIFICAR el Artculo 33 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con

el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 96,
en el cual se propone:
o

RECONSIDERAR la propuesta presentada por varios

asamblestas y rechazada por el Pleno de la Asamblea,
segn consta en las votaciones 009 y 010 de la reunin 20
efectuada el 02-06-09, para que la legislatura dure ciento
cincuenta das y adecuar as la disposicin a la prctica
institucional, con lo cual se logra una mejor planificacin
de los trabajos del Congreso. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 89 96(anterior 96).- Duracin de las Legislaturas. Las

Cmaras se reunirn de forma ordinaria el 27 de febrero y el 16 de agosto
de cada ao. Cada legislatura durar ciento cincuenta das. El Poder
Ejecutivo podr convocarlas de forma extraordinaria.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 90 DE 132

MODIFICAR los Artculos 34 y 28 de la CONSTITUCIN

VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Artculo 97. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 90 97(anterior 97).- Bufetes directivos de las Cmaras. El 16
de agosto de cada ao el Senado y la Cmara de Diputados elegirn sus
respectivos Bufetes Directivos, integrados por un Presidente, un
Vicepresidente y dos Secretarios.
1.- El Presidente del Senado y el (el secretario omiti la palabra el)
de la Cmara de Diputados tendrn durante las sesiones poderes
disciplinarios y representan a su respectiva Cmara (el secretario lee:
respectivas Cmaras) en todos los actos legales.
2.- Cada Cmara designar sus funcionarios, empleados administrativos y
auxiliares de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa del
Congreso Nacional;
3.-

-Hasta aqu el texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: se es un

numeral?, verdad? S. Contine.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Tiene unas letras que fueron subrayadas,
pero dice 3.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Era un

artculo y se convirti en un numeral.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Ah!, okey.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 91 DE 132

Se contina la lectura del numeral 3), del artculo 90, presentado por la Comisin
Permanente de Verificacin y Auditora, correspondiente al artculo 97 aprobado en
primera lectura.

3.- ART. 28 CV.- Cada Cmara reglamentar lo concerniente a su servicio

interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podr, en el
uso de sus facultades disciplinarias, establecer las sanciones que
procedan.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hasta ah.

Ya aprobamos el epgrafe de la seccin. Entonces, vamos a someter ahora el
artculo que figura como 85 en el informe, antiguo 93 en primera lectura, con su
epgrafe; el 86 del informe, con su epgrafe; el 87 del informe, con su epgrafe; el
88 del informe, con su epgrafe; el 89 del informe, con su epgrafe; y el 90 del
informe, con su epgrafe y sus numerales. Vamos a someter ese conjunto. Que
inicie el tiempo. Perdn, el 85 y el 86 ya estn aprobados, pues entonces es a partir
del 87, rectificamos. Seran 87, 88, 89 y 90, con sus epgrafes y sus numerales.
Voten, entonces.

Votacin 020
Sometidos a votacin el artculo 87 del informe (de la
Comisin Permanente de Verificacin y Auditora)
con su epgrafe, el 88 del informe con su epgrafe, el
89 del informe con su epgrafe, y el 90 del informe
con su epgrafe y sus numerales: APROBADOS.
112 VOTOS S, 21 VOTOS NO DE 133
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 92 DE 132

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados,

cuando votaron 112 asamblestas, se requera un mnimo de 89. Miren, yo me
tengo que retirar ahora, va a continuar al frente de los trabajos el seor
vicepresidente. Les pido excusas por este retiro.

Ante la salida del presidente, asamblesta Reinaldo Pared Prez, asumi la

direccin de la reunin el vicepresidente, asamblesta Julio Csar Valentn
Jiminin.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Tratar de ser de su escuela. Ahora es que va la propuesta de Vctor
Surez? Tiene la palabra el honorable asamblesta Vctor Surez. Es en esta
parte, Vctor, la propuesta suya?.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: As es.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Pues djeme leerla primero, de acuerdo?, porque la otra parte ya ha
sido aprobada.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Es lo que va despus del artculo

90.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Ah!, usted quiere un artculo nuevo?

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 93 DE 132

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: No, despus del artculo 90 van dos
artculos nuevos, que es en esta parte que le toca, presidente.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Ah!, perfecto, pues tiene la palabra.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Nosotros quisiramos introducir,

presidente, con varias modificaciones, el inters que tuvimos en primera lectura,
tanto nosotros como proponentes, como una gran mayora de las bancadas, y
despus de la discusin, que se discutieron tambin en todos los medios a nivel
nacional e internacional, y usted, vicepresidente de la Asamblea, presidente en
funcin, ha estado de acuerdo con estos planteamientos, y tanto que hemos hablado
con el vocero de la bancada del PRD y de otros legisladores y legisladoras,
queremos proponer que se discuta, para aprobar dos artculos nuevos con relacin a
la prdida de investidura de los legisladores y el procedimiento de la prdida de
investidura. Son dos artculos nuevos que vienen a fortalecer an ms la imagen
del Congreso y que se vio claramente establecido que luego que no pudieron ser
aprobados y que luego hemos hecho modificaciones para las introducciones, ha
quedado en el nimo de los partidos polticos, mayoritarios y minoritarios, que
deben ser parte de esta reforma constitucional, por entender que ser un referente
tico y moral con relacin a la Constitucin que tendremos tan pronto se proclame.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bueno, el honorable asamblesta Vctor Surez ha hecho una propuesta
para la creacin de un nuevo artculo. No pueden salir ms senadores, por favor.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 94 DE 132

Vamos a someter a la consideracin de la Asamblea, si no hay observacin, ese

nuevo artculo, que plantea: Prdida de investidura. Los legisladores perdern su
investidura:

1.

Por

violacin

del

rgimen

de

inhabilitaciones

incompatibilidades (comentarios a viva voz). S, es una reconsideracin. No

procede? Pero l la reformul. 2. Por la inasistencia injustificada, en una misma
legislatura, a la mitad de las sesiones de la Cmara legislativa a la que pertenezca el
legislador, salvo causa de fuerza mayor. 3. Por no tomar posesin del cargo dentro
de los treinta das siguientes a la fecha de instalacin de las Cmaras, o a la fecha
en que fueren llamados a posesionarse, salvo causa de fuerza mayor. Y sigue
planteando que: La prdida de la investidura ser impuesta como sancin a los
legisladores, previo juicio poltico, siguiendo las normas instituidas por esta
Constitucin, quedando inhabilitado de por vida a aspirar a posiciones dentro del
Congreso Nacional.

Es decir, lo que est planteando es la prdida de la

investidura: Los legisladores perdern su investidura (comentario a viva voz) -no,

porque no tiene efecto retroactivo, lo que tendran que hacer es venir el que no
viene- 1. Por violacin al rgimen de inhabilitaciones e incompatibilidades. 2. Se
perdera tambin la investidura por la inasistencia injustificada, en una misma
legislatura, a la mitad de las sesiones de la Cmara legislativa a que pertenezca el
legislador, salvo causa de fuerza mayor. Eso est bien, seores, porque usted no
puede hacer que un pueblo lo elija a usted y en lugar de que sea otro, usted dure
cuatro aos sin rendirle cuenta a sus electores. Bueno, me hacen una observacin
tcnica y es que esta propuesta haba sido rechazada en primera lectura, y como fue
rechazada en primera lectura, la nica va posible que exista para su
reconsideracin debi haber sido tramitada por va de la Comisin de Verificacin.
Por lo que, para no prolongar un debate de algo que va a ser improductivo, yo le

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 95 DE 132

sugiero al asamblesta, que creo que como no se socializ en primera lectura, no

pas porque no se conoci bien, pero es verdaderamente una extraordinaria
propuesta. Le otorgo la palabra al asamblesta Vctor Surez.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Este artculo, el segundo que usted
ley con relacin al procedimiento de la prdida de la investidura, no fue sometido.
El primero, evidentemente fue sometido, pero tiene varias modificaciones.
Primero, tres numerales que no estn en ste y la parte de la inasistencia, que
hablaba del setenta por ciento (70%) de la manera obligatoria de asistir, bajndola a
un cincuenta. Tambin, en varias ocasiones, pero no queremos culpar a nadie,
posiblemente seamos nosotros los mismos culpables, fuimos varias veces a la
Comisin de Verificacin y Auditora, el presidente de la Comisin es testigo,
Minou Tavrez Mirabal es testigo, y en diferentes ocasiones, que en un momento
no haba qurum, que luego yo tena que irme, que volva, por algn inconveniente
no se conoci, pero siempre hemos mantenido el inters y la soberana de la
Asamblea Revisora. Nosotros, las modificaciones que se han incluido en este
artculo, tenemos la potestad de conocerlas. Que hagan un tecnicismo legal, se han
establecido, y me gustara que Minou tomara la palabra con algn tipo de
precedente, pero tambin nosotros lo que queremos aqu es que cada uno de
nosotros pueda dejar un legado cada da ms positivo que el que nos ha tocado en la
vida elegir y ser parte. En ese sentido, el nimo de la mayora de los que estn aqu
hoy, que se ha socializado ms que en la otra ocasin, y podemos asumir algn
defecto o culpa, si se quiere, en ese sentido, pero el presidente de la Comisin sabe
que fuimos varias veces, no se discuti, habl con el asamblesta Caldern, y
entenda que era parte ya del informe de la Comisin, y tambin hay precedente;

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 96 DE 132

tambin no es la misma que se deposit. Por lo cual nosotros solicitamos que se

deje a la libre apreciacin de cada uno de los asamblestas aqu hoy presentes.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bueno, hecha la aclaracin. Miren, seores, ciertamente hay algunos
prrafos que son nuevos o diferentes a lo que se plante en primera lectura. Le voy
a otorgar la palabra a la honorable asamblesta Ana Isabel Bonilla, quien va a hacer
una observacin a este respecto como parte de la Comisin de Verificacin y
Auditora. Tiene la palabra Ana Isabel Bonilla.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:

Por cuestin de reglamento

estrictamente, por carcter tcnico, el reglamento plantea que la disposicin que fue
rechazada en primera lectura no puede volver a discusin, salvo que sea a propuesta
de la Comisin de Verificacin. Pero qu bueno que se da la discusin con esta
propuesta, porque ese reglamento que se aprob vulnera la facultad de los
legisladores de poder modificar lo aprobado en primera lectura, porque el
procedimiento legislativo per se manda dos lecturas para cada cuestin discutida, y
si una disposicin solamente tuvo una lectura, la facultad de cada quien debe ser
poder discutirla en la segunda lectura, y haberlo planteado como una prerrogativa
exclusiva de la Comisin de Verificacin es una limitacin constitucional al
legislador, ojo con eso, porque se puede ser el taln de Aquiles de esta reforma
constitucional. Si l plantea que la modificacin que est proponiendo hoy no es
exactamente la misma, l la puede someter como una propuesta de modificacin, si
es una propuesta nueva, l dice que es una propuesta nueva, ahora, si consta que fue
una propuesta discutida y rechazada, slo a propuesta de la Comisin de

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 97 DE 132

Verificacin puede volver la Asamblea a conocerla, estrictamente por cuestiones

tcnicas, y veamos bien cmo vamos a asumir esto, para no sentar el precedente
con otros aspectos.

Por eso la discusin con relacin a las playas, que la

rechazamos y se someti el artificio de que por confusin no estaba claro, si le

buscaron el bajadero a aquello, bsquenselo a esto, porque sentamos un mal
precedente, y la votacin que se adujo que era dudosa, quin examin la duda?,
con qu examinaron la duda?, si estaba muy clara la votacin electrnica de cada
quien, pero como queran imponer la votacin, para defender la propiedad privada
de las playas y los ros, manipularon el reglamento, manipularon el reglamento,
manipularon el reglamento, y ahora, entonces, ahora, o aplicamos el reglamento, o
le buscamos tambin otro bajadero. Por eso es que no se pueden sentar los malos
precedentes.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Tiene la palabra Frank Martnez. Seores, oigan bien, la interpretacin
que yo tengo es que en primera lectura le rechazaron varias cosas, pero aqu l tiene
propuestas totalmente diferentes. l plante la inhabilitacin por varias cuestiones,
el veinte por ciento (20%) de ausencia, ahora la propuesta que est haciendo es:
por violacin a las inhabilitaciones e incompatibilidades, las incompatibilidades
que establece la Constitucin. Segundo, por inasistencia injustificada de la mitad
de las sesiones de una legislatura. Y tercero, por no asumir el cargo dentro de los
treinta das establecidos para su eleccin. Y l establece tambin, como un nuevo
artculo, que yo dira que debe ser un prrafo, que esa inhabilitacin no es
automtica, sino que para esa inhabilitacin debe mediar un juicio poltico,
conforme a las normas instituidas por esta Constitucin, quedando inhabilitado, de

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 132

por vida, a posiciones dentro del Congreso Nacional, que lo ha destituido. Yo creo
que en caso de que sea vlida someterla, en lugar de de por vida sera ms
razonable hablar por diez aos, Vctor Surez, acepta?.

El asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz, mediante gestos, asinti.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bien. Entonces, hay varios turnos

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Pero, presidente,

no le dijo Lelis (alude a la doctora Lelis Santana Fernndez de Faxas, Directora de
Elaboracin de Actas de Sesiones de la Cmara de Diputados) que no se puede?
Porque, cmo es posible que una cosa que se rechaza en primera lectura, entonces
ahora, no lo entiendo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Es que es diferente la propuesta, esa propuesta es diferente a la que fue
rechazada en primera lectura, no fue exactamente lo mismo. Demandamos silencio
y tiene la palabra el presidente de la Comisin de Verificacin.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Presidente, tenemos la auditora de

las decisiones tomadas por el pleno, las votaciones nmeros 20, 21, 22, 23 y 24, que
fueron las cinco propuestas que hizo el asamblesta Vctor Surez, y la 25, las
votaciones nmeros 20, 21, 22, 23, 24 y 25, correspondientes al da 2 de junio de
2009, indican que fueron rechazadas. Llevara un tiempo prudente hacer un cotejo

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 132

entre las propuestas que se presentan ahora y lo que la Asamblea rechaz en la

fecha indicada. Como existe un nivel prctico entre nosotros, presidente, en aras de
avanzar, porque si iniciamos el cotejo de una y otras, lo aconsejable y lo que
recomendamos nosotros es que sean aplazadas las propuestas que hace el
asamblesta Vctor Surez hasta el prximo lunes, y la Asamblea contine
conociendo de los dems aspectos, a los fines de que en el da de maana el
departamento tcnico pueda hacer una fiscalizacin y una verificacin conforme a
las propuestas que han sido variadas en la fecha, pero lo importante en esta parte es
que podamos avanzar, sobre todo por el inters que hay en la Asamblea de trabajar
el mayor tiempo posible en esta fecha.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin:

Alguna otra observacin al respecto? (Los asamblestas Eugenio

Cedeo Arech y Ramn Alejandro Monts Rondn solicitaron, a viva voz, el uso
de la palabra.) Tiene la palabra Eugenio Cedeo. Te la doy ahora Alejandro, para
que fijes la posicin de lugar.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo lo que quiero aqu es reivindicar el

papel de la Comisin de Verificacin. El honorable asamblesta Vctor Surez ha
dicho que fue, mltiples veces, a la Comisin de Verificacin, y l es un buen
abogado, y a esa Comisin se iba a reclamar por escrito o se iba en presencia. Yo
tena algo que someter a la Comisin de Verificacin, y siendo miembro y sin faltar
a los trabajos de dicha Comisin prepar una solicitud formal y la deposit en la
Comisin, lo cual no hizo Vctor Surez. Yo estoy completamente de acuerdo con
la disposicin que se pretende aprobar, pero vuelvo a decir, y quizs mi voz quede

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 132

en el aire, el precedente que se sent por la peticin del CONEP (Consejo Nacional
de la Empresa Privada) nos da el aval para seguir el mismo festival, y ojal que
despus ningn interesado se interese en anular por inconstitucional, la propia
reforma constitucional. Pero, el mismo bajadero que buscamos para complacer a
un sector, busqumoslo para llegar al conocimiento de esto. Es ms, yo creo que la
Comisin de Verificacin no ha terminado su funcin, la Comisin de Verificacin
y Auditora no ha terminado su funcin, entonces, envenlo de nuevo a la Comisin
de Verificacin y Auditora, pura y simplemente, envimoslo a la Comisin de
Verificacin y Auditora, y cumplimos con el mandato.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Seores, vamos a ser pragmticos. Yo entiendo que esa posicin de
Eugenio (alude al asamblesta Cedeo Arech), de remitirlo a la Comisin de
Verificacin, podra ser una salida saludable y eclctica, es de procedimiento,
entonces, yo tendra que someterla. El honorable asamblesta Ramn Rogelio
Genao tiene la palabra.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn:

El Partido Reformista Social

Cristiano quiere salir en defensa de la mesa que dirige los trabajos de esta
Asamblea para decir claramente que no se ha vulnerado, en ningn aspecto, el
reglamento que soberanamente vot esta Asamblea. La votacin que obtuvimos en
el da de ayer fue una nueva mocin, porque al rechazarse la anterior no se
complet con el procedimiento de votar el artculo y los numerales, y al levantarse
la sesin y convocarse para el da de ayer, se retom y hubo nuevas mociones que
fueron conocidas y avaladas con el voto que establecen los reglamentos, en el da

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 132

de ayer. Ah no hubo ningn manejo, ninguna violacin, ninguna manipulacin del

reglamento, nada que no sea un ejercicio de parlamentarismo, como lo es y existe
en todos los congresos del mundo. Si el acuerdo pro-contrareforma del PRD y del
PLD necesita de modificar el reglamento, lo que hay es que levantar los trabajos de
esta Asamblea, y, entonces, traer y agendar una modificacin al reglamento que
soberanamente esta Asamblea vot. Lo que se rechaz en primera lectura slo
puede ser reconsiderado nica y exclusivamente si viene recomendado por la
Comisin de Verificacin y Auditora, lo que no es el caso. Si no se quiere que esta
realidad prevalezca hay que someter una modificacin al reglamento que
soberanamente votamos los asamblestas, no se viol nada.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Seores, hay un procedimiento que ha sometido Eugenio (alude al
asamblesta Eugenio Cedeo Arech). Tiene la palabra el vocero del Partido de la
Liberacin Dominicana, luego se la voy a otorgar a Charles Mariotty.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: El presidente de la Comisin

de Verificacin solicit a la presidencia de esta Sala que se dejara sobre la mesa,
para que la Comisin de Verificacin y Auditora tuviera tiempo de revisar
conjuntamente con la mesa de Secretara el tema y fijar una precisin a ese artculo
nuevo que se est sometiendo. Entonces, yo pido encarecidamente a la Asamblea
que votemos dndole el aval al presidente de la Comisin de Verificacin para que
este artculo nuevo quede sobre la mesa y sea debidamente revisado.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 102 DE 132

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Someto que ese tema sea dejado sobre la mesa. Los que estn de
acuerdo, presionar s, los que no estn de acuerdo, presionar no. A votacin, s
o no, una mocin de procedimiento para dejar sobre la mesa.

Votacin 021
Sometida a votacin la mocin de procedimiento
para dejar sobre la mesa el tema (propuesta de
modificacin al informe de la Comisin Permanente
de Verificacin y Auditora, presentada por el
asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz, para
insertar dos artculos nuevos, de la Seccin III, De
Las Disposiciones Comunes a Ambas Cmaras, a
los fines de ser conocida en su oportunidad, que
dicen: Artculo Nuevo. Prdida de investidura.
Los legisladores perdern su investidura: 1. Por
violacin del rgimen de inhabilitaciones e
incompatibilidades. 2. Por la inasistencia, en una
misma legislatura, a la mitad de las sesiones de la
Cmara legislativa a la que pertenezca el legislador,
salvo causa de fuerza mayor. 3. Por no tomar
posesin del cargo dentro de los treintas das
siguientes a la fecha de instalacin de las Cmaras o
a la fecha en que fueren llamados a posesionarse
salvo causa de fuerza mayor. Artculo Nuevo.
Procedimiento de Prdida de investidura. La prdida
de la investidura ser impuesta como sancin a los
legisladores, previo juicio poltico siguiendo las
normas instituidas por esta Constitucin, quedando
inhabilitado de por vida a aspirar a posiciones dentro
del Congreso Nacional.:
APROBADA.
113
VOTOS S, 23 VOTOS NO DE 136
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Aprobado al obtener 113 votos de 91.

En estos momentos ocupa la Secretara Ad hoc el asamblesta Jos Acevedo

Trinidad, en sustitucin el Secretario Titular, Teodoro Ursino Reyes.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 103 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 24 de la
Constitucin Vigente, correspondiente al artculo 98 aprobado en primera lectura.
A saber:

MODIFICAR el Artculo 24 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto

aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 98. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
SECCIN II
DE LA CMARA DE DIPUTADOS
Artculo 82 98 (el asamblesta secretario ley: Que fue aprobado en primera lectura
con el nmero noventa y ocho).- Representacin y composicin. La Cmara de
Diputados estar compuesta de la siguiente manera:
1) Ciento setenta y ocho (178) diputadas o diputados elegidos por circunscripcin territorial
en representacin del Distrito Nacional y las provincias, distribuidos en proporcin a la
densidad poblacional, sin que en ningn caso sean menos de dos los representantes por
cada provincia;
2) Cinco diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por acumulacin de votos,
preferentemente de partidos, alianzas o coaliciones que no hubiesen obtenido escaos y
hayan alcanzado no menos de un uno (1%) por ciento de los votos vlidos emitidos. La ley
determinar su distribucin;
3) Siete diputadas o diputados elegidos en representacin de la comunidad dominicana en
el exterior. La Ley determinar su forma de eleccin y distribucin.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bueno, esta Comisin de Verificacin est planteando, salvo alguna
cuestin formal, algo de forma, confirmar lo que fue aprobado en primera lectura
por esta Asamblea Revisora. Hay alguna propuesta, alguna observacin o

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 104 DE 132

propuesta diferente a la que fue aprobada en primera lectura? Si no hay propuesta,

procedo a someter

A viva voz, asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn indic que tena una
propuesta de modificacin.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bueno, hay una propuesta de Alejandro Monts. Tiene la palabra
Alejandro Monts.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Estamos proponiendo a la

Asamblea Revisora modificar el artculo 82 en su numeral 3) para que diga de la
siguiente manera: Siete diputados o diputadas elegidos en representacin de la
comunidad dominicana en el exterior. La ley determinar su forma de eleccin y
distribucin. Adems, estamos proponiendo agregar una disposicin transitoria
nueva para que diga de la manera siguiente: Disposicin transitoria nueva: Los
diputados y

diputadas a ser electos en representacin de las comunidades

dominicanas en el exterior, sern electos excepcionalmente a partir del ao 2012

por un perodo de 4 aos

A viva voz se escuch a un asamblesta decir: En el 2016.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: No, en el 2012. Agradezco

su atencin, muchsimas gracias, seor presidente. En el 2012, prrafo transitorio.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 105 DE 132

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Pero tena entendido que tambin haba una propuesta para modificar
la cantidad de siete a diez, no haba una propuesta tambin, no te dijo Reinaldo?.

A viva voz se escuchaba al asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez decir:

No, no hay.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Pero, perdn, l tiene derecho, ustedes votan S o NO.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Estamos de acuerdo con

eso?.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bien, entonces, lo que est planteando es

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Presidente, tomo la palabra

para que la Asamblea conozca que esto es parte del acuerdo con el PRD.

A viva voz varios asamblestas expresaban comentarios entre s.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Tiene la palabra Radhams Castro, bueno, seores, vamos a superar

Asamblea Nacional
ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 106 DE 132

la discusin y como eso es parte de las disposiciones transitorias que se establezca

al momento de discutir el apartado de las disposiciones transitorias, de acuerdo?,
perfecto.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Seor presidente, pido a la

Sala que comprenda que todas las disposiciones transitorias se van a conocer ms
adelante, pero tenemos que preverlas. Y tengo que aclararle a la sala que esas
disposiciones transitorias sern conocidas ms adelante, pero el pedido a la sala fue
de siete a diez, pero quedamos en siete.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: De acuerdo, como no hay propuesta, retirada, entonces, la propuesta
que l asume es que sea aumentar de siete a diez, los integrantes nominados

A varios asamblestas expresar, a viva voz, comentarios entre s.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Pero vtenlo s o no, pero est bien, en siete. Entonces someto el
informe de la Comisin. Los asamblestas que estn de acuerdo con la propuesta,
con el informe presionar s, los que no estn de acuerdo, presionar no. A
votacin. Estamos sometiendo lo mismo que se aprob en primera lectura: 178
diputados de demarcaciones, 7 en el exterior y 5 de lista nacional.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 107 DE 132

Votacin 022
Sometida a votacin la propuesta del informe (de la
Comisin Permanente de Verificacin y Auditora
al artculo 82, antiguo 98), lo mismo que se aprob
en primera lectura:
178 diputados de
demarcaciones, 7 en el exterior y 5 de lista
nacional, fue: APROBADA. 111 VOTOS S, 21
VOTOS NO, DE 132 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se votaba, asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,

Julio Csar Valentn Jiminin: Tengo que informar, les pido silencio, por favor,
silencio. Orden en la sala. Colegas, aunque reglamentariamente se estableci en la
segunda lectura sesionar de lunes a viernes, los viernes en horas de la maana,
algunos asamblestas estn en la obligacin de participar en varios eventos
vinculados al Congreso y nos han pedido que, excepcionalmente, maana en la
maana se deje desierta la convocatoria y que el receso que se ordene en el da de
hoy sea hasta el prximo lunes a las tres de la tarde. Para ello, debo contar con la
anuencia de ustedes estamos de acuerdo?.

A viva voz se escuch a un gran nmero de asamblestas manifestar que estaban de

acuerdo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: 111 votos a favor, de 88 que eran requeridos. Entonces, vamos a
conocer en estos momentos la parte relativa a las atribuciones, vamos a estar hasta
las siete y cuarenta y cinco, y ah entonces ordenamos el receso hasta el prximo
lunes. Proceda a la lectura, honorable asamblesta Acevedo.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 108 DE 132

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandanto y texto propuesto como artculo 23 de la
Constitucin Vigente, correspondiente al artculo 99 aprobado en primera lectura.
A saber:

MODIFICAR el Artculo 23 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el

texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 99, en el
cual se propone:

Solicitar la RECONSIDERACIN de la propuesta del poder ejecutivo en

el artculo 71, que referencia al (el asamblesta secretario ley: el)
artculo 68 numeral 2) para conocer de las acusaciones formuladas por
la Cmara de Diputados contra los funcionarios pblicos elegidos para
un perodo determinado, la cual fue rechazada por va de modificacin
al informe de la comisin especial. Esto as porque no puede haber
ningn alto funcionario que escape al sistema de control poltico del
rgano de mayor legitimidad del sistema democrtico. La gran mayora
de las constituciones democrticas prevn ese control;

RECONSIDERAR en el numeral 1), la propuesta del Poder Ejecutivo que

fue rechazada por va del informe de la comisin, segn consta en la
votacin 003 (el asamblesta secretario ley: en las votaciones) de
la reunin 034 efectuada el 15-07-09, en la cual se estableca la mayora
de las dos terceras partes de la matrcula para la declaracin de
culpabilidad en el juicio poltico. Se recomienda que la mayora sea
referenciada a la matrcula y no a los presentes, para garantizar que no
(el asamblesta ley: no slo) se festine el uso de este recurso,
adems de que esta decisin requiere de un mayor nivel de legitimidad
del rgano. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 81 99 (el asamblesta secretario ley: anteriormente
noventa y nueve).- Atribuciones.- Son atribuciones exclusivas del
Senado:
1) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados
contra las y los funcionarios pblicos sealados en el artculo 71,
numeral 1. La declaracin de culpabilidad deja a la persona destituida
de su cargo, y no podr desempear ninguna funcin pblica, sea (el
asamblesta secretario ley: o sea) o no de eleccin popular, por el
trmino de cinco aos. La persona destituida quedar sujeta, si hubiere
lugar, a ser acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios con

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 109 DE 132

arreglo a la ley. Esta decisin se adoptar (el asamblesta secretario

ley: por) con el voto de las dos terceras partes de la matrcula;
2) Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de
misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el
Presidente de la Repblica;
3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas
presentadas por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores presentes;
4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, con
el voto de las dos terceras partes de los presentes;
5) Elegir al Defensor del Pueblo, sus suplentes y sus Adjuntos, a partir
de las ternas que le presente la Cmara de Diputados;
6) Autorizar, previa solicitud del Presidente de la Repblica, en ausencia
de convenio que lo permita, la presencia de tropas extranjeras en
ejercicios militares en el territorio de la Repblica as como determinar el
tiempo y las condiciones de su estada;
6) Aprobar o desaprobar el envo al extranjero de tropas en misiones de
paz, autorizadas por organismos internacionales, fijando las condiciones
y duracin de dicha misin.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bueno, colegas, yo creo que hasta aqu que lleguemos estar muy bien,
por lo que nosotros vamos a ordenar un receso hasta el prximo lunes a las tres de
la tarde. Est ledo.

Siendo las siete horas y veintisis minutos (7:26) de la noche, fueron cerrados los
trabajos correspondientes a la reunin de este da.

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ACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 110 DE 132

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,

aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

JULIO CSAR VALENTN JIMININ

VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE PRESIDENTE

RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO

JOS ACEVEDO TRINIDAD

SECRETARIO AD HOC

GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ

SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora; Bethania Noem Garca
Hernndez, Ana Daz Guzmn, Rosa Santelises Joaqun y Johasmy Morel Vsquez,
relatoras-taqugrafas parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina Bez Mercado,
Yissel Idenice Familia Gonzlez y Johanna Esther Sandoval, transcriptoras; Juan
Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin de Elaboracin de
Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta nmero cuarenta y siete
(047) de la Asamblea Nacional es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido
en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da jueves primero (1ero.) del mes
de octubre del ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue

aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _____del mes de
______del ao dos mil nueve (2009).

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de Diputados

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