Acta Reunión 050, Asamblea Nacional 08 de Octubre de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO CINCUENTA (50) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA
DEL DA
JUEVES
ASAMBLESTA
OCHO
(08) DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009
PRESIDENTE:
REINALDO
PARED
PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, GLADYS SOFA AZCONA, TEODORO URSINO REYES.
NDICE GENERAL
ASUNTO
1.
PGINA
COMPROBACIN
DEL
QURUM
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................11

Asistencia .................................................................................................11
Incorporados a la reunin ..........................................................................19
Ausentes con excusa .................................................................................20
Ausentes sin excusa ..................................................................................21
Apertura de la Sesin ................................................................................22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................22
Votacin 001 ............................................................................................23
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el ----2009
Asamblea Nacional
ACTA NO.050, DEL JUEVES OCHO (08) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA 2 DE 113
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ..................................................24

Lectura del Artculo 140. ..........................................................................25
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................25
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................27
Asamblesta Sergio Cedeo de Jess .........................................................28
Asamblesta Minerva J. Tavrez Mirabal ..................................................29
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009
Asamblea Nacional

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .....................30
Votacin 002 ............................................................................................33
Votacin 003 ............................................................................................33
Lectura del Artculo 146 ...........................................................................35
Votacin 004 ............................................................................................35
Votacin 005 ............................................................................................38
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................38
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ........................................................39
Asamblea Nacional
Votacin 006 ............................................................................................40

Votacin 007 ............................................................................................41
Lectura del Artculo 149. ..........................................................................43
Votacin 008 ............................................................................................45
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn ........................................46
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ................................................................46
Asamblesta Agne Berenice Contreras ......................................................47
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ...............................................48
Asamblea Nacional
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn.....................................49

Asamblesta Jos Ricardo Taveras ............................................................51
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...............................................53
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ........................................................55
Votacin 009 ............................................................................................56
Votacin 010 ............................................................................................57
Votacin 011 ............................................................................................58
Votacin 012 ............................................................................................59
Votacin 013 ............................................................................................60
Votacin 014 ............................................................................................62
Asamblea Nacional

Votacin 015 ............................................................................................64
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..........................................................69
Asamblesta Radhams Fortuna ................................................................71
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .................................................72
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .................................................73
Asamblea Nacional
Asamblesta Ruddy Gonzlez ...................................................................74

Asamblesta Vctor Valdemar Surez .......................................................75
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ...............................................76
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo ......................................................77
Votacin 016 ............................................................................................79
Votacin 017 ............................................................................................80
Votacin 018 ............................................................................................81
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........84
Asamblea Nacional
Asamblesta Lidio Cadet ...........................................................................85

Votacin 019 ............................................................................................87
Votacin 020 ............................................................................................88
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..........................................93
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..........................................................94
Asamblea Nacional

Votacin 021 ............................................................................................97
Votacin 022 ............................................................................................98
Lectura del Artculo 166 .........................................................................100
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................101
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................. 101
Asamblesta Vctor Valdemar Surez ......................................................102
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................. 102
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez .............................................103
Asamblea Nacional

Asamblesta Ana Isabel Bonilla .............................................................. 104
Asamblesta Ruddy Gonzlez .................................................................104
Votacin 023 ..........................................................................................106
Votacin 024 ..........................................................................................107
Asamblea Nacional
Votacin 025 ..........................................................................................110

Lectura del Artculo 151, ........................................................................111
Lectura del Artculo 152 ........................................................................113
Cierre de la Reunin ...............................................................................115
Firmas ..................................................................................................... 115
Certificacin de fidelidad ........................................................................116
Votaciones correspondientes a esta Reunin ...........................................116
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da jueves ocho
(08) del mes de octubre del
Asamblea Nacional
ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres minutos (03:03) de la
tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea Nacional
del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de
Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, senador por
el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea;
Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado y Gladys Sofa Azcona de
la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Secretaria del Bufete Directivo
de la Cmara de Diputados y Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana
PLD; Secretario del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Luis Ren Canan Rojas, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia PRSC; Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Heinz Siegfried
Vielut Cabrera, provincia Montecristi PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Pablo

Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD;
Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pia PLD; Orfelina Liceloth Arias Medrano,
Asamblea Nacional
provincia Peravia - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega PRSC; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional PRSC; Ramn
Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD; Ramn Antonio Cabrera
Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez,
provincia La Altagracia - PRSC; Radhams Castro, provincia Santo
Domingo - PRSC-PPC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago
PRD; Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD;
Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Marino
Antonio Collante Gmez, provincia Santiago PRSC; Antonio De Len
Morel, provincia Santiago - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess,
provincia La Altagracia PRSC; Ydenia Do Tiburcio, provincia San
Cristbal PLD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel PLD; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat, PLD; Elvin
Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Tulio Jimnez Daz,
provincia San Cristbal - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia
San Jos de Ocoa PRSC; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata
- PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Jess
Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn
Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; No Marmolejos
Mercedes, provincia Duarte - PRD; Rudy Mara Mndez, provincia
Barahona PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata PRD;
Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez
Asamblea Nacional
Rosario, provincia Duarte PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo

Domingo PLD; Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD;
Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Mauro Pia
Bello, provincia San Juan PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo
Domingo- PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Santiago de
Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Ramn Ricardo Snchez
De la Rosa, provincia La Altagracia PRD; Mara Margarita Snchez de
Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Rafael Antonio Santana Albuez,
provincia Monte Plata PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago
Rodrguez - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman
PRD.
(DESPUES DE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE

LISTA, HASTA LAS CUATRO HORAS Y DOS DE LA TARDE (04:02)
HICIERON
ACTO
DE
PRESENCIA
LOS
SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Seores senadores y diputados que integran el Bufete Directivo: Julio Csar

Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de
la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; Rubn
Daro Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor PLD.
Asamblea Nacional

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD;
Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD; Antonio de Jess Cruz
Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD Csar Augusto Daz Filpo,
provincia Azua PRD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix
Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco
Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El
Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD;
Amarilis Santana Cedano de Martnez, - PLD La Romana; No Sterling
Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata - PLD; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia
Mara Trinidad Snchez PRD.

integrantes de la Cmara de Diputados. Luca Medina Snchez, diputada de
la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados;
Asamblea Nacional
Juan Alberto Montero, provincia Elas Pia - PLD; Rafaela Alburquerque

de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; Rafael Leonidas
Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; ngel Acosta Fliz,
provincia Santiago - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia
Puerto Plata - PRD; Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro
de Macors PRD; Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD;
Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana
Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez PLD; Lidio
Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn No Camacho
Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia
La Altagracia PLD; Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD;
Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Remberto Arturo
Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Jos Leonel Cabrera Abud,
Distrito Nacional- PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua
- PRD; Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD; Rafael
Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional PRD; Manuel Antonio Daz
Santos, provincia San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia
San Cristbal - PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo
Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia Monte
Plata - PRD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Juan
Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Nidio Encarnacin
Santiago, provincia San Juan PRD; Rahams Fortuna Snchez, provincia
Asamblea Nacional
Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo

Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia
PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Ramn
Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Luis Jos Gonzlez
Snchez, provincia Bahoruco PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua
PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal -
PRD; Andrs
Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; David Herrera Daz,

provincia San Juan - PRD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia
Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia
Azua - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD;
Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Kenia Milagros Meja
Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Alfonso Gamalier Monts
Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts
Rondn, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn,
provincia La Vega - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez
Ramrez PRSC; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD;
Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD; Hugo
Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Franklin Isaas Pea
Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD;
Plutarco Prez,
provincia La Romana- PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD;

Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; ngela Pozo,
Asamblea Nacional
provincia Valverde - PLD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de

Macors - PRD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez PRD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Juan Carlos
Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Gregorio Reyes Castillo,
provincia Dajabn - PLD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte PLD;
Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia; PRD,
Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Julio

Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio
Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Mara Cleofia Snchez Lora,
Distrito Nacional - PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD; Jos Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez
PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael
Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Minerva Josefina
Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez
provincia Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San
Cristbal - PLD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD;
Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Juana
Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors PLD.
Asamblea Nacional
INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Saman - PLD(4:12); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo PLD (6:00); Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua PLD
(4:34); Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo
PRD (4:37); Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLDFNP (4:15); Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco PLD (4:43);
Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana PRD (5:38);
Agne
Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia PRSC (4:28); Ysabel

De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo PLD (4:30); Lucila
Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD (4:36); Juan
de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (4:58);
Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional PLD (5:18);
Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo PRD (5:03); Mario Jos
Fernndez Savin, provincia Duarte PRSC (4:22); Jos Altagracia
Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo PRD (5:50); Wagner
Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD (5:32)
Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD (4:31);
Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona PRD (4:41);
Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago PLD (4:11);
Demstenes
William
Martnez
Hernndez,
provincia
Santiago
PLD(4:41); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD

(4:50); Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez PRD(4:24);
Asamblea Nacional
Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional PLD (4:25); Ramn

Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD (4:13); Juan Benito
Reyes Brito, provincia San Cristbal PRD (3:52); Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo PRD (4:20); Manuel Alberto Snchez
Carrasco, provincia Pedernales PRD (5:27); Jos Francisco A. A. Santana
Suriel, provincia Santo Domingo PRD (5:05); Euclides Rafael Snchez
Tavrez, provincia La Vega PLD (4:12); Juan Gilberto Serulle Ramia,
provincia Santiago PLD (4:14); Vctor Valdemar Surez Daz, provincia
Santiago - PLD (4:40); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD
(4:16); Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago- FNP PLD
(4:14); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn PRD (4:56);
Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (5:28); Radhams
Vsquez Reyes, provincia San Cristbal PLD (4:12);
AUSENTE CON EXCUSA: Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional

- PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Pedro
Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Radhams Jorge
Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Rudy Mara Mndez, provincia
Barahona - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Magda
Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Alfonso
Crisstomo Vsquez, provincia Puerto Plata - PLD.
Asamblea Nacional
AUSENTES SIN EXCUSA: Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia
Bahoruco - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa
PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD;
Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galvn,
provincia La Vega - PLD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo
Domingo - PLD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;
Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Charles
Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Ral Mondes Avelino,
provincia San Cristbal - PLD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez,
provincia Santo Domingo - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern provincia Monseor Nouel - PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel,
provincia Santo Domingo - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia
Santiago - PRD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia PRSC; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD;
Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional, PLD; Vctor Manuel
Terrero Encarnacin, provincia Barahona-
PLD; Flix Mara Vsquez
Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alejandro Leonel William

Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.
Asamblea Nacional
Con la presencia en este momento de 19 senadores y 105 diputados, 125

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las cuatro horas y dos minutos (04:02) de la tarde,
declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes

Seor Vicepresidente de la Asamblea Nacional Revisora, secretarios y
secretarias del Bufet Directivo, seoras vicepresidentas de la Cmara de
Diputados y del Senado de la Repblica, amigos voceros, amigos y amigas
asamblestas, de acuerdo como se refleja en la pantalla de resumen de
asistencia, siendo la cuatro y dos de la tarde (4:02) de este da ocho de
octubre del ao 2009, se encuentran presentes 19 senadores y 105
diputados, ellos totaliza 125 con lo cual se encuentran reunido el qurum
requerido por la Constitucin, por cuyo motivos , damos inicio,
formalmente, a la Asamblea correspondiente a este da. Pasamos a
informarles,
que han presentado excusas, los asamblestas siguientes:
Carlos Manuel Pea, Nelson Arroyo, Rudy Mndez, por hoy y maana;
Pedro Jimnez, Alfonso
Crisstomo Vsquez, Alberto Atallah, Juan
Alberto Aquino, Aridio Reyes, Flix Castillo, por hoy y maana; Magda
Asamblea Nacional
Rodrguez, Jos Ricardo Taveras, Pedro Delgado y Abrahn de la Cruz

Martnez; asimismo, Flix Vsquez Espinal, Charles Mariotty Tapia,
Adriano Snchez Roa, Diego Aquino Acosta y Amlcar Romero; est
presente Amlcar Romero, hacemos la rectificacin. Miren, tenemos para
fines de aprobacin en el da de hoy, el Acta de la reunin de la Asamblea
No. 43, del 22 de septiembre; y la No. 45, del 29 de septiembre, y la No. 47
del 1ero de octubre, ambas del 2009, se encuentran disponibles para fines
de consulta y observaciones, ya que sern sometidas, la primera de ellas, el
12 de octubre, y la segunda el 15 de octubre; pero, reitero para fines de
aprobacin se encuentra el Acta No. 43, del 22 septiembre del 2009, as
que preparmonos para aprobarla, la vamos a someter a votacin.
Votacin 001
Sometida a votacin el Acta No. 043
de fecha 22 de septiembre de 2009. 92
VOTOS S, 37 VOTOS NO, DE 129
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Aprobada el Acta No. 43, cuando votaron por ella 92 asamblestas, de un

mnimo de 86. Antes de iniciar formalmente, el Asamblesta Julio Romero
quiere dar una informacin de inters para ustedes.
Asamblea Nacional
Asamblesta Julio Rafael
Romero Villar: Gracias, Presidente,
honorables asamblestas, es para informarles, Presidente, que el colega

Jorge Fras no est presente y que valga su ausencia, porque cuando vena
para ac le dio un preinfarto y est interno en la clnica Abel Gonzlez de la
Abraham Lincoln.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Informa el Asamblesta

Julio Romero, que el Asamblesta Jorge Fras, mientras vena para ac le
dio un infarto y est interno en la Clnica Abel Gonzlez, de la Lincoln,
vamos a rogar por su recuperacin al Altsimo. En la reunin de antier,
martes, estuvimos viendo el Artculo 140 del informe, que se refiere a los
Organismos Autnomos y Descentralizados , ustedes recordarn que hubo
varias modificaciones, que se presentaron y fue dejado sobre la mesa para
el da de hoy, vamos a darle lectura de nuevo, para retomar las discusiones
sobre este aspecto, Asamblesta Dionis Snchez.
(EL
ASAMBLESTA
SECRETARIO,
DIONIS
A.
SNCHEZ
CARRASCO, DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA

COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
SECCIN I
DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS Y DESCENTRALIZADOS DEL
ESTADO
Asamblea Nacional
Artculo 140. Organismos Autnomos y Descentralizados. La ley crear

organismos autnomos y descentralizados en el Estado, provistos de
personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y tcnica.
Estos organismos estarn adscritos al sector de la administracin
compatible con su actividad, bajo la vigilancia de la Ministra o Ministro
titular del sector. La ley y el Poder Ejecutivo regularn las polticas de
desconcentracin de los servicios de la Administracin Pblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Haban varias

propuestas, una del Asamblesta Rafael Caldern, otra de Pelegrn Castillo,
que no la tenemos aqu, Caldern usted no present una propuesta de
modificacin en este Artculo?, estamos a la espera, pero haga uso de la
palabra y motvela, Caldern ya la tiene, la propuesta de modificacin,
explquela; tiene la palabra el Asamblesta Rafael Caldern.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias, Presidente,

buenas tardes; lo que estbamos proponiendo aparte de la propuesta que
hizo el colega Pelegrn Castillo, que l tiene una sugerencia en el epgrafe,
donde
habla
de
Organismos
Autnomos
Descentralizado,
Desconcentrado , l le agrega un trmino adicional, que no lo recuerdo

ahora; pero, nosotros estamos haciendo una propuesta de modificacin en
Asamblea Nacional
la ltima lnea,
a partir del punto y seguido, donde dice: La ley y el
Poder Ejecutivo regularn las polticas , entonces, nosotros queremos que

diga, de ah en adelante, lo siguiente: Y el funcionamiento de estos
organismos., no de la administracin pblica, sino de estos organismos, a
lo que se refiere ese artculo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, la

desconcentracin de los servicios se eliminara?
Asamblesta
Rafael
Porfirio
Caldern
Martnez:
Es
que
desconcentracin est arriba de estos organismos, las polticas
la
de
desconcentracin y funcionamiento de estos organismos
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn!, es que yo

creo que se aprob modificar el epgrafe, que se le agregaba
desconcentracin.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: l le agregaba

descentralizacin, Pelegrn
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, desconcentracin
Asamblea Nacional
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: l le agreg las dos

cosas;
Pelegrn
estaba
sugiriendo
las
dos
cosas,
Presidente,
descentralizacin y desconcentracin; no s si se aprob la modificacin

de l, no, no se lleg a aprobar, entonces, lo que estamos sugiriendo es que,
ah diga: La ley y el Poder Ejecutivo regularn las polticas de
desconcentracin y el funcionamiento de estos organismos , no de los
sectores de la administracin pblica, porque eso es otro tema.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Me gustara escuchar a

uno de los miembros de la comisin, ellos le agregaron esa ltima parte;
para que motiven de porqu agregaron esta ltima expresin.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Es que, Presidente,

mire la ltima expresin, no se corresponde con el epgrafe, porque est
hablando de los Organismos Autnomos y Descentralizados, no de la
Administracin Pblica en general, entonces, resulta que esa expresin que
est ah, limita al Poder Ejecutivo en las disposiciones que tenga que
asumir este tipo de instituciones.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Buenas tardes, gracias,

Seor Presidente; es para aclarar el espritu de este artculo, cuando ah se
establece poltica de desconcentracin de los servicios de la Administracin
Asamblea Nacional
Pblica es buscando, que los servicios pblicos que brinda el Estado sean
desconcentrados de los grandes centros urbanos, hacia las dems provincias
y regiones del pas, para ser consecuentes y coherentes, con haber
establecido la regin, entonces, tal como plantea el Honorable Asamblesta
Caldern, nosotros creemos que procede,
si se cambia el epgrafe,
establecer que La ley y el Poder Ejecutivo regularn las polticas de

desconcentracin y el funcionamiento de esos organismos, porque nos
estamos refiriendo no completo, a la Administracin Pblica, sino cuando
los organismos autnomos y de desconcentracin, no slo se empleen y se
fundamenten en los centros urbanos grandes, como la capital, la provincia
Santo Domingo, y quizs alguna provincia grande, sino que tengan la
obligacin de que desconcentren esos presupuestos,
de manera que
tambin acudan a resolver esos servicios a las provincias,
regiones y
municipios alejados del centro poltico de la administracin pblica; ese es

el criterio, por tanto creo que la modificacin planteada por Caldern, es
vlida; si cambiamos el epgrafe por desconcentracin.
Asamblesta Sergio Cedeo de Jess: Buenas tardes, Presidente,

honorables asamblestas; aqu seguimos confrontando, desde la primera
Sesin, que trato el tema de la desconcentracin, un problema de
conceptualizacin, en torno a lo que es el trmino, porque
la
descentralizacin implica una cosa y la desconcentracin implica otra, y eso
Asamblea Nacional
tiene que estar muy claro, y parece que no est totalmente claro; la
descentralizacin implica, al mismo tiempo, atribuir recursos y poder
poltico, la desconcentracin es una funcin administrativa dentro de un
Estado, de una Secretara; entonces, las dos cosas las pueden hacer ambos,
usted puede por ley crear una Secretara y descentralizar servicios, pero, de
manera automtica esa misma Secretara puede desconcentrar servicios, sin
tener que pasar por una ley adicionalmente, o sea, que por tanto yo creo que
como est redactado, est correcto, porque permite que por ley se pueda
descentralizar y desconcentrar; pero, despus que usted es Secretario de
Estado, o Ministro, usted tambin puede desconcentrar servicios dentro de
su secretara; entonces, ambas cosas estn contempladas, y yo creo que eso
corrige un error que se omiti en la Primera Lectura, Presidente, por tanto
yo abogo porque se apruebe tal y como est.
Asamblesta Minerva J. Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor

Presidente, apreciados y apreciadas colegas; abonar un poco en lo que se ha
dicho, adems, la idea que moviliz, digamos, el cambio que propone la
Comisin de Verificacin y Auditora, de recoger el espritu que tena el
artculo aprobado en Primera Lectura, que se puede apreciar en la pantalla,
que planteaba esa descentralizacin y desconcentracin de los servicios
pblicos, pero que se dieran con eficiencia y celeridad, y por eso lo
recogimos de esa manera, y por eso tambin planteamos que ya sea ley, ya
Asamblea Nacional
sea el Poder Ejecutivo, o ambos van a regular esa poltica de

desconcentracin. De modo que yo quisiera llamar a los asamblestas y a
las asamblestas, a que mantengamos la redaccin del texto tal y como
viene en el informe de la Comisin de Verificacin y Auditora, porque
recoge todo el tema de las polticas pblicas, de su eficiencia, de la
celeridad con que se aplican, pero adems remite a la ley, a la organizacin
de esa desconcentracin; es cuanto, Seor Presidente. As que llamo a la
Asamblea a votar favorablemente por el texto, tal y como est propuesto
por la Comisin de Verificacin y Auditora; muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Trigame su propuesta

de modificacin, Rafael
Caldern; el Seor Vicepresidente de la
Asamblea, tiene una propuesta tambin de modificacin, de agregar un

prrafo
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: No, yo

estoy de acuerdo con el texto, tal y como lo remiti la Comisin de
Verificacin y Auditora, pero escuchando la intervencin de Isabel
Bonilla, y de la propia Minerva Tavrez, creo que es razonable, que en la
Constitucin quede expresado el inters del Legislador, porque el Estado
procure una inversin razonable, no slo en los polos capitalinos, como
sucede en muchos de nuestros pases; en ese sentido, nosotros tomando en
Asamblea Nacional
cuenta el clamor de distintos sectores,
sobre todo de los sectores,
productivos de Santiago y del norte del pas, vamos a planear, que a este
Artculo 140, se le agregue un Prrafo, que tenamos previsto plantearlo en
Primera Lectura, como un artculo, pero creo que puede perfectamente
establecerse, como un prrafo, en este artculo cuya parte in fine, plantea
esa orientacin hacia la descentralizacin de la inversin pblica; en ese
sentido, planteo un Prrafo al Artculo 140, de este texto para que diga:
Prrafo: El Estado procurar un equilibrio razonable de la inversin
pblica, en las distintas regiones y provincias, proporcional a los aportes
de sta
a los ingresos nacionales, sin detrimento del principio de
solidaridad, que deber observarse, respecto de aquellas regiones y

provincias de menor productividad . Bueno, si me dan garantas de que
estara en otra parte, en una disposicin general, perfecto, pero la idea es,
seores, que Santiago,
por ejemplo, es una provincia que aporta
aproximadamente, el 15 o 16 por ciento de todos los ingresos nacionales, y

el norte del pas, cuando usted unifica las 14 provincias, la produccin es
enormemente alta, sin embargo, la inversin de todos los gobiernos,
excepto en el ao 1974, que el Presidente Balaguer, hizo unas inversiones
generosas, con relacin
a los ingresos nacionales, con relacin a las
distintas regiones del pas y el propio Presidente Fernndez, antes del ao

2008, el volumen de inversin casi siempre de las grandes obras de
inversin pblica se concentran en la capital, y con eso se concentra
Asamblea Nacional
tambin, bueno los capitales. Entonces, en consecuencia, nosotros

planteamos: o que aqu o en las disposiciones generales se establezca, este
tipo de disposicin, de forma tal, que haya una proporcin razonable, no
estoy planteando que sea igual, la proporcin, en una proporcin razonable
como sucede en cualquier pas del mundo, porque sin dejar de observar,
naturalmente, ese necesario principio de solidaridad, que debe haber con
aquellas provincias que no tienen esa gran productividad. Pero no podemos
seguir con un Estado, cuya inversin, en ms de un 50 por ciento, lo
invierta en la capital; cuando no se invierte en las dems partes del pas,
qu pasa?, si se hace un metro, el subsidio del metro queda en la capital, la
mayor parte de las grandes obras de infraestructura se hacen en la capital, y
los subsidios de las mismas, quedan en la capital; entonces, nosotros
creemos que hay que desparramar a la Nacin, y la Constitucin lo que le
est es alentando, sealndole al Estado
que debe procurar ese tipo de
inversiones; entonces, yo creo que s cabe aqu, como un prrafo, perfecto,

si hay otra parte del texto, yo renunciara para plantearlo en esa parte;
bueno, pues lo voy a dejar, retiro mi palabra, retiro mi propuesta.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La retira. Entonces,

pnganme atencin, por favor, el Asamblesta Rafael Caldern sugiere la
siguiente propuesta de modificacin, en la parte final, despus del ltimo
punto y seguido, l sugiere que se lea de la siguiente manera: La ley y el
Asamblea Nacional
Poder Ejecutivo regularn las polticas de desconcentracin y el

funcionamiento de estos organismos ; vamos a someter a votacin est
propuesta de modificacin; que inicie el tiempo.
Votacin 002
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin del Asamblesta Rafael
Porfirio Caldern Martnez, para que el
Artculo 140, presentado por la
Comisin de Verificacin y Auditora,
en la parte final, despus del punto y
seguido se lea de la siguiente manera:
La ley y el Poder Ejecutivo regularn
las polticas de desconcentracin y el
funcionamiento de estos organismos.
42 VOTOS S, 108 VOTOS NO, DE
150 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta

propuesta de modificacin, slo votaron 42 asamblestas, de un mnimo de
100 requeridos. En consecuencia, vamos a someter el texto del Artculo 140
del informe, tal y cmo fue presentado por la comisin en el mismo,
incluyendo el Epgrafe de la Seccin, estamos incluyendo el Epgrafe de la
Seccin, el Epgrafe del Artculo y el texto del mismo; que inicie el tiempo.
Aprobado este texto, con sus Epgrafes, incluyendo el de la Seccin,
Votacin 003
Asamblea Nacional
Sometida a votacin la propuesta

presentada por la Comisin
de
Verificacin y Auditora, al Artculo
140, con su Epgrafe de la Seccin y
el Epgrafe del texto, para que rece de
la siguiente manera: SECCIN I. DE
LOS ORGANISMMOS AUTNOMOS
Y
DESCENTRALIZADOS
DEL
ESTADO. Artculo 140. Organismos
Autnomos y Descentralizados. . La
ley crear organismos autnomos y
descentralizados en el Estado,
provistos de personalidad jurdica, con
autonoma administrativa, financiera y
tcnica. Estos organismos estarn
adscritos al sector de la administracin
compatible con su actividad, bajo la
vigilancia de la Ministra o Ministro
titular del sector. La ley y el Poder
Ejecutivo regularn las polticas de
desconcentracin de los servicios de la
Administracin Pblica. 124 VOTOS
S, 27 VOTOS NO, DE 151
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se han extraviado los
mecanismos de votacin de los asamblestas Juan Quionez y Santiago
Rodrguez. Aprobada cuando votaron 124 asamblestas, de un mnimo de
101. Asamblesta Rubn Daro Cruz, dele lectura al texto siguiente.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,

DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIN
DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
Asamblea Nacional
SECCION III
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS ENTIDADES PBLICAS,

SUS FUNCIONARIOS O AGENTES
Artculo 146. Responsabilidad Civil. Las personas jurdicas de derecho

pblico y sus funcionarios o agentes sern responsables, conjunta y
solidariamente, de conformidad con la ley, por los daos y perjuicios
ocasionados a las personas fsicas o jurdicas por una actuacin u omisin
administrativa antijurdica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a cerrar los turnos,

Santiago Vilorio tiene la palabra, Juana Vicente, Luis Ren Canan y
Carlos Martnez; la retira, tambin. Vamos a someter el Epgrafe de esta
Seccin, el Epgrafe del Artculo y el texto del mismo, yo lo voy a someter
de todas maneras, el Epgrafe de la Seccin, el Epgrafe del Artculo y el
texto del mismo, que est como Artculo 146, en el informe, que inicie el
tiempo.
Votacin 004
de
146, con su Epgrafe de la Seccin y
el Epgrafe del texto, para que rece de
Asamblea Nacional
la siguiente manera: SECCIN III.

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
DE LAS ENTIDADES PBLICAS,
SUS FUNCIONES O AGENTES.
Artculo 146. Responsabilidad Civil.
Las personas jurdicas de derecho
pblico y sus funcionarios o agentes
sern responsables, conjunta y
solidariamente, de conformidad con
la ley, por los daos y perjuicios
ocasionados a las personas fsicas o
jurdicas por una actuacin u omisin
administrativa antijurdica.
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Aprobado este Artculo 146, del informe, con su Epgrafe, y el Epgrafe

de la Seccin, cuando votaron 121 asamblestas, de un mnimo de 100.
Continuamos ahora con el siguiente texto, Asamblesta Teodoro Reyes,
dele lectura.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, TEODORO URSINO REYES, DIO

LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIN DE
VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR la designacin de estructura del TTULO VI, SECCIN I

DEL PODER JUDICIAL,
y el artculo 63 de la CONSTITUCIN
VIGENTE, agregando nuevos captulos, artculos y disposiciones con el
Asamblea Nacional
texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como Ttulo V DEL

PODER JUDICIAL, Artculo 152 y sus prrafos, en el cual se propone.
MODIFICAR un tercer prrafo que subsane el vaco de disposicin
que conlleva a interpretar la posibilidad o no de un doble grado de
jurisdiccin en los casos no prohibidos por la ley.
En la parte capital del 152 se propone eliminar la expresin
orgnica del Poder Judicial Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
TTULO V
DEL PODER JUDICIAL
Artculo 148. Poder
Judicial. La justicia emana del pueblo y se
administra gratuitamente, en nombre de la Repblica, por el Poder

Judicial. Este Poder se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y los
dems tribunales creados por esta Constitucin y la ley.
Prrafo I.- La funcin judicial consiste en administrar justicia para decidir

sobre los conflictos entre personas fsicas o morales, en derecho privado o
pblico, en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado.
Su ejercicio corresponde a los tribunales y juzgados determinados por la
ley. El Poder Judicial goza de autonoma funcional,
administrativa y
presupuestaria.
Asamblea Nacional
Prrafo II.- Los tribunales no ejercern ms funciones que las que les
atribuyan la Constitucin y las leyes.
Prrafo III.- Toda decisin emanada de un tribunal podr ser recurrida

ante un tribunal superior, sujeto a las condiciones y excepciones que
establezcan las leyes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos entonces a

someter el Epgrafe; del Artculo 148 del informe, su texto, incluyendo sus
tres prrafos; que inicie el tiempo.
Votacin 005 ANULADA
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Yo quiero hacer una
pregunta Presidente, La justicia emana del pueblo?
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a anular esta

votacin, para tomar en consideracin esa inquietud de la Asamblesta
Isabel Bonilla; porque haba una propuesta que recoge esa inquietud de la
Asamblesta Isabel Bonilla, ciertamente, la justicia no emana del pueblo, s
Asamblea Nacional
se administra gratuitamente, pero quienes emanan del pueblo somos

nosotros, que somos electos directamente por l.
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables

colegas; quiero llamar la atencin de los colegas, sobre el Artculo 2, que se
aprob, dice: `La soberana reside exclusivamente en el pueblo, de quien
emanan todos los poderes`, y estamos hablando de que los poderes
nuestros, de nuestro Estado son, Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder
Judicial; no emana directamente, pero s emana indirectamente, a travs de
un procedimiento de eleccin de segundo grado; es ms, ni siquiera de
segundo grado, de tercer grado, porque es el Consejo Nacional de la
Magistratura, integrado por el Presidente de la Repblica, senadores y
diputados elegidos, los que seleccionan a los Jueces de la Suprema Corte de
Justicia, los que a su vez, van aplicando la Ley de Carrera Judicial; yo
entiendo la preocupacin de la colega, de hecho es una gran discusin
terica que hay, porque, los constitucionalistas originales, por ejemplo,
Montesquieu, no le atribuy al Poder Judicial, la categora de Poder
Judicial que despus se le atribuy, porque no emanaban directamente,
pero, en nuestra Constitucin, la vigente, hablamos de tres Poderes del
Estado, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial, separacin de
poderes y hablamos de la separacin de esos tres poderes, no hablamos de
ms poderes; en la Constitucin, Poderes del Estado, son esos tres y el
Asamblea Nacional
Artculo 2, de la Constitucin, es claro y dice: `La soberana reside

exclusivamente en el pueblo, de quien emanan todos los poderes, los cuales
ejerce por medio de sus representantes o en forma directa, en los trminos
que establece esta Constitucin y las leyes`; cuando un tribunal imparte
justicia, lo hace en nombre de la Repblica y por autoridad de la ley.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta aqu,

presentada por los voceros de la bancada del PLD, donde ellos presentan
que el Prrafo que est en la parte capital, diga: `La justicia se administra
gratuitamente en nombre de la Repblica, por el Poder Judicial. Este
poder se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y los dems tribunales
creados por esta Constitucin y las leyes`; se elimina `Emana del pueblo`;
vamos a someter esta propuesta de modificacin, en la parte capital de este
artculo; que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 006
presentada por la bancada del Partido
de la Liberacin Dominicana para
que el Artculo 148, presentado por
la Comisin
de Verificacin y
Auditora, en la parte capital se
elimine la expresin emana del
pueblo y diga de la siguiente
manera:
Artculo
148.
Poder
Judicial. La justicia se administra
gratuitamente, en nombre de la
Asamblea Nacional
Repblica, por el Poder Judicial.

Este Poder se ejerce por la Suprema
Corte de Justicia y los dems
tribunales
creados
por
esta
Constitucin y la ley. 126 VOTOS
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta
propuesta de modificacin a la parte capital de este Artculo 148, del
informe, cuando han votado por esta modificacin la cantidad de 126
asamblestas, de un mnimo de 101. En consecuencia, vamos a someter el
Epgrafe de este Artculo 148, del informe y su texto, incluyendo sus tres
prrafos, con la modificacin introducida; que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 007
de
148, con sus modificaciones, para que
rece de la siguiente manera: Poder
Judicial. La justicia se administra
gratuitamente, en nombre de la
Repblica, por el Poder Judicial. Este
Poder se ejerce por la Suprema Corte
de Justicia y los dems tribunales
creados por esta Constitucin y la
ley. Prrafo 1: La funcin judicial
consiste en administrar justicia para
decidir sobre los conflictos entre
personas fsicas o morales, en derecho
privado o pblico, en todo tipo de
Asamblea Nacional
procesos, juzgando y haciendo

ejecutar lo juzgado. Su ejercicio
corresponde a los tribunales y
juzgados determinados por la ley. El
Poder Judicial goza de autonoma
funcional,
administrativa
y
presupuestaria. Prrafo II.- Los
tribunales no ejercern ms funciones
que las que les atribuyan la
Constitucin y las leyes. Prrafo III.Toda decisin emanada de un tribunal
podr ser recurrida ante un tribunal
superior, sujeto a las condiciones y
excepciones que establezcan las
leyes. 120 VOTOS S, 32 VOTOS
NO, DE 152 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA
Aprobado, el Epgrafe del Artculo 148 y su texto, con la modificacin
introducida, incluyendo sus tres prrafos, cuando votaron 120 asamblestas,
de un mnimo de 102. Antes de proseguir con la lectura, vamos a darles un
saludo a los estudiantes de trmino de la Pontificia Universidad Catlica
Madre y Maestra, que se encuentran presentes aqu, viendo los trabajos de
la Asamblea.
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, GLADYS SOFA AZCONA, DIO

LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIN DE
Asamblea Nacional
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI, y el artculo 63, prrafos, de la

CONSTITUCIN VIGENTE, agregando nuevo captulo, artculos y
disposiciones con el texto aprobado en Primera Lectura y transcrito
CAPTULO II, DE LA CARRERA JUDICIAL, Artculos 153 y154, en el
cual se propone:
Eliminar los prrafos debido a que su contenido es materia de disposicin

legislativa, no constitucional. Como tal, ya la Ley de Carrera Judicial 32798 lo consigna. Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin.

CAPTULO II
DE LA CARRERA JUDICIAL
Artculo 149. Carrera Judicial. La Ley regular el Estatuto Jurdico de la

Carrera
Judicial,
el
ingreso,
formacin,
ascenso,
promocin
desvinculacin del Juez con arreglo a los principios de mrito, capacidad y

profesionalidad, as como el rgimen de jubilaciones y pensiones de los
jueces, funcionarios y empleados del orden judicial.
Artculo 150. Integrantes Independencia del Poder Judicial. (ARTCULO

128, DE LA PPE Y 132 DEL INFORME).- Las os jueces integrantes del
Asamblea Nacional
Poder Judicial son independientes, imparciales, responsables e inamovibles

y estn sometidos a la Constitucin y a las leyes. No podrn ser removidos,
separados, suspendidos, trasladados o jubilados, sino por alguna de las
causas establecidas y con las garantas previstas en la ley.
1) La Ley establecer el rgimen de responsabilidad y rendicin de cuentas

de jueces y funcionarios del Poder Judicial. El servicio en el Poder Judicial
es incompatible con cualquier otra funcin pblica o privada, excepto la
docente. Sus integrantes no podrn optar por ningn cargo electivo pblico,
ni participar en actividad poltico-partidista.
2) La edad de retiro obligatoria para los jueces de la Suprema Corte de

Justicia es de setenta y cinco aos. Para los dems jueces, funcionarios y
empleados del Poder Judicial se establecer de acuerdo con la ley que rige
la materia.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, pnganme

atencin por favor, me informaba la Dra. Lelis Santana, que por una
omisin involuntaria, el Captulo II, el Epgrafe, que dice: `Captulo II, De
la Carrera Judicial`, la comisin recomend su eliminacin, del Epgrafe de
este captulo, pero, no figur en el informe con la tachadura, que es el
procedimiento que ha venido utilizando la comisin, cuando propone al
Asamblea Nacional
Pleno de la Asamblea, la eliminacin de un texto, por consiguiente, antes

de entrar al conocimiento de los artculos que forman parte de lo que se
acaba de leer, vamos a someter la propuesta de la comisin, que como dije,
que por una omisin involuntaria, no se incluy lo que ellos sugieren, la
eliminacin del Epgrafe del captulo, para que forme parte del Poder
Judicial; voy a someter la eliminacin del Epgrafe del captulo, solamente
en primer trmino, perdn, antes de someter. Fue as la eliminacin?,
Cules son las razones?; me informaba la Dra. Leslis Santana, que no se
procedi a tachar, pero que la decisin de la Comisin de Verificacin y
Auditora fuera de que se eliminara el Epgrafe; no es el contenido, es el
Epgrafe, yo he dicho que es el Epgrafe solamente, para que forme parte de
un todo, del Poder Judicial. Que inicie el tiempo, por la eliminacin de este
Epgrafe del captulo.
Votacin 008
de
Verificacin y Auditora, para que se
elimine al Artculo 149, El Epgrafe
del Captulo II, De la Carrera
Judicial. 126
VOTOS S, 27
VOTOS
NO,
DE
153
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Aprobado la eliminacin del Epgrafe del captulo, cuando votaron 126

asamblestas de un mnimo de 102.
Asamblea Nacional
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: Honorable Presidente,

Honorable Vicepresidente, colegas asamblestas; en el Artculo 149, del
informe de la Comisin de Verificacin y Auditora, recomendamos
mantener el texto aprobado en Primera Lectura, de manera, que se
consagren plenamente las disposiciones vinculadas a la Escuela Nacional
de la Judicatura. Muchas gracias, Honorable Presidente, Vicepresidente,
colegas.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Para ser ms

especficos, usted lo que sugiere, a nombre de la bancada del PLD, es que
los dos prrafos, cuya eliminatoria propone la comisin, se mantengan.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Gracias, Presidente; nosotros tambin

habamos depositado una propuesta en el mismo sentido de que se
mantuvieran las disposiciones de la Escuela de la Judicatura, pero adems,
Presidente, es una cuestin aparentemente de forma, pero, nosotros nos
atrevemos a sugerirle, que en la parte capital del 149, se sustituya el
trmino desvinculacin por el trmino retiro`, o sea, para que diga: `La
Ley regular el Estatuto Jurdico de la Carrera Judicial, el ingreso, la
formacin, ascenso, promocin y retiro`, porque la desvinculacin puede
ser por cancelacin, por traslado o algo, pero el trmino retiro, se refiere
Asamblea Nacional
entonces, al rgimen de jubilaciones y pensiones; entonces, en Derecho, lo

normal es que diga el retiro; porque el retiro lo desvincula despus de
llegar al ltimo escao de la promocin.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez:
Puede
ser,
desvinculacin y retiro, ustedes saben por qu?, porque cuando se habla de

la palabra retiro, se est estableciendo de que esa persona ya ha llenado
todos los trmites de la carrera, pero, puede desvincularse porque haya
fallecido,
puede
desvincularse
porque
se
haya
vuelto
incapaz;
desvinculacin y retiro.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Lo que pasa es, Presidente, que el

trmino desvinculacin, pudiera generar una falsa interpretacin, porque
estamos diciendo que son inamovibles, entonces, si son inamovibles hasta
el retiro de los 75 aos, lo correcto es el retiro, pero no importa, se pueden
mantener los dos trminos.
Asamblesta Agne Berenice Contreras: Gracias, Presidente, buenas

tardes honorables asamblestas; yo quisiera, Presidente, que pusiramos en
pantalla el Artculo 150, Presidente, en la parte in fine de este artculo, yo
pienso, que hace falta establecer algn trmino, porque parece inconclusa la
disposicin de este artculo cuando dice: `Las/os jueces integrantes del
Asamblea Nacional
Poder
Judicial,
son
independientes,
imparciales,
responsables
inamovibles, y estn sometidos a la Constitucin y las leyes, no podrn ser

suspendidos, separados, trasladados o jubilados, sino por algunas de las
causas establecidas`, establecidas por quin?, porque debe de decir
establecidas por la ley o por esta Constitucin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Dice: `Por las causas

establecidas y con las garantas previstas por la ley`, incluye por una
causa, pero que se le garantice un mecanismo de defensa.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Buenas tardes, Presidente,

asamblestas todos; yo quiero referirme en dos aspectos con relacin a este
tema; primero, con lo que estableca Isabel Bonilla, a la sugerencia suya,
Presidente, manteniendo el trmino porque es necesario, desvinculacin y
retiro, que es la forma correcta; y reconociendo el gran trabajo que hizo la
Comisin de Verificacin y Auditora, pero, nunca estuvimos de acuerdo
con la eliminacin de los dos prrafos y por eso, acogemos y saludamos
que se haya incluido y se haya aprobado, como nosotros lo sometimos en
Primera Lectura. Muchsimas gracias.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias, Presidente,

muy breve; nosotros tenamos una propuesta precisamente para que se
Asamblea Nacional
mantengan los dos prrafos que estn siendo eliminados por sugerencia de
la Comisin de Verificacin y Auditora, y en ese sentido, nos
identificamos plenamente, con la propuesta que hizo el colega Alejandro
Monts, o sea, que esta era la propuesta que bamos a hacer, pero, ya
alguien la hizo antes, porque a nuestro juicio garantiza mayor nivel de
profesionalidad y de idoneidad y de sentido real de justicia, en trminos
profesionales a la Carrera Judicial.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn: Gracias, Presidente;

yo estimo que esto es un aspecto muy importante, que han destacado los
medios de comunicacin, por alguna razn, la Comisin de Verificacin y
Auditora, que ha hecho un excelente trabajo, preserv en el texto
constitucional, la Escuela del Ministerio Pblico, pero fue suprimida la
parte relativa a la Escuela Nacional de la Judicatura, que es tenida como
una de las grandes conquistas de este Poder del Estado, que ha
evolucionado notablemente, desde la ltima mitad de los 90, hasta nuestros
das; verdaderamente, ha habido una transformacin del Poder Judicial, y es
el Poder Judicial dominicano, un referente fundamental en todo
Iberoamrica, por lo que, nosotros quisimos adherirnos a la propuesta de la
Asamblesta Isabel Bonilla, suscribiendo su propuesta, acogiendo la
propuesta de Luis Henri Molina, quien dirige la Escuela Nacional de la
Judicatura, y que el Partido Reformista Social Cristiano se ha sumado a esta
Asamblea Nacional
propuesta, ya lo haba planteado tambin, el vocero del Partido de la

Liberacin Dominicana, ambos voceros, lo nico es, que debemos
entonces, conciliar las dos propuestas, porque son coincidentes, lo nico
sera agregarle el trmino `retiro`, con posterioridad al trmino
`desvinculacin`; pero, hay otra observacin que se nos hace, con respecto
al Prrafo Primero, que a nosotros nos parece que es razonable, y es que el
Prrafo 1ro, sera, si as lo entendiendo aconsejable la Asamblea, dejar el
texto hasta la cuarta lnea, donde dice: ingreso a la Carrera Judicial,
dira entonces, `La ley tambin regular el Estatuto Jurdico de la Carrera
Judicial, as como la Escuela Nacional de la Judicatura, que tendr por
funcin la formacin inicial de los/as aspirantes a jueces, asegurar su
capacitacin tcnica, aprobando a tal fin, el rgimen jurdico de las
pruebas de ingreso a la Carrera Judicial. Por qu se plantea as?, porque
sera incorporar en la Constitucin, en la Carta Sustantiva, en la ley,
estaramos recomendando en la ley objetiva, un aspecto que es manejable
plenamente por la lgica, de lo que son los programas que son decisiones
administrativas de la propia escuela, nosotros no tenemos que decir, mandar
al Legislador a que establezca cules son los programas de formacin, no
hay que enviar a la Asamblea Legislativa, discutir cul es el tipo de
programas, porque el programa de capacitacin lo establece justamente el
Poder Judicial, de forma tal, que nosotros estamos planteando otra
enmienda a la propuesta de Isabel Bonilla, y es que se quede slo
Asamblea Nacional
hastaPoder Judicial, estaramos de acuerdo?, se acepta la enmienda y la

propuesta del Bloque del PLD, que estamos fundiendo, de acuerdo?;
sugiero entonces, Presidente, que lo sometamos de esa forma.
Asamblesta Radhams Castro: Donde dice la edad de retiro
obligatoria realmente el trmino obligatoria no cabe, sino obligatorio,
porque lo obligatorio no es la edad, sino el retiro y tiene que coincidir
obligatorio con retiro y no con la edad, debe decir edad de retiro
obligatorio porque lo obligatorio no es la edad sino el retiro
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: S, Seor Presidente, honorables

colegas; nosotros quisiramos hacer una observacin, normalmente los
congresos pueden ser perneados, y tienen mucha importancia y es bueno
que as sea, la opinin pblica, pero yo, defiendo la intencin de la
comisin, cuando sugiri la anulacin de esos dos prrafos, porque la razn
por la que se hizo es, porque son sobreabundantes, pero tambin entiendo,
tambin comprendo, la opinin de los que estn favoreciendo de que esto se
consigne de una manera ms clara, porque como en este pas hay una
vocacin por el incumplimiento de las leyes, todo el mundo quiere estar en
la Constitucin; ahora, yo quisiera que me pongan a m y a mis hijos, para
garantizar que los derechos mos estuvieran en la Constitucin, qu busca
una escuela en la Constitucin de la Repblica?, eso debe regularlo la ley,
eso es muy importante y la carrera tambin, y el primer prrafo lo
Asamblea Nacional
establece; de manera que, no menoscabemos la actitud sana e institucional,

eso debe ser organizado por la ley, ahora mismo seores, nosotros tenemos
que tener consideracin por el contribuyente dominicano, si nosotros
ponemos la Escuela Nacional de la Magistratura en la Constitucin, y est
la Escuela del Ministerio Pblico en la Constitucin, ya la Junta Central
Electoral anunci que va a hacer una Escuela Electoral y todas las
instituciones que se formen, que haya capacitacin para el servicio pblico,
pero seores, hay que ponderar, Por qu aqu no hay una Escuela para el
Servicio Judicial?, una, con dos concentraciones, una concentracin en
Ministerio Pblico y una concentracin para jueces, y que cada quien
adquiera la especialidad que quiera, y Por qu no consideramos al
contribuyente dominicano?; seores, hay que tener respeto por eso, y yo no
me siento mal con el Director de la Escuela de la Magistratura ni con nadie,
ni con las ONGs que defienden esto, pero tambin, yo tengo que pensar que
todo eso sale del bolsillo del contribuyente dominicano, y adems, Cul es
el valor de esto?, y yo, no voy a obstaculizar, es ms, si el PLD mantiene
esa posicin, nosotros no vamos a ser obstculo para ello, pero, razonemos,
la ley puede organizar perfectamente eso,
le podemos economizar un
dineral, es un modus operandi, es un modus vivendi que hay, y todo el

mundo lo quiere en la Constitucin, por Dios!, dejmosles un trabajo al
Legislador ordinario, y dejmosles un respiro al Presupuesto Nacional,
porque si lo constitucionalizamos todo, estamos evitando la posibilidad de
Asamblea Nacional
que un da esa escuela se unifique, concertndolo con el Poder Judicial y

con el Ministerio Pblico, o sea, hay que pensar a veces, y yo, lo que
quisiera es llamar a la reflexin, si la mayora entiende que hace falta
mantener esos artculos, el Congreso obr bien, en todo lo que le han
permitido obrar, lo ha hecho bien, y debemos asumir las crticas que nos
hace la Sociedad Civil con respeto, porque incluso, estn bien inspiradas,
son buenas, y hay que ser tolerantes, pero si nosotros les razonamos a la
Sociedad
Civil,
que
este
pas
no
aguanta
que
se
les
estn
constitucionalizando las escuelas del servicio pblico, yo estoy seguro que

lo entenderan. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Honorable Seor Presidente

de la Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del
Bufete Directivo, representantes del pueblo. El Partido Reformista Social
Cristiano, coincide con los planteamientos hechos por el Partido de la
Liberacin Dominicana
y otros asamblestas, en el sentido de que se
mantenga como parte del contenido del Artculo 149, los dos prrafos que
la Comisin de Verificacin y Auditora plantea su eliminacin. Es un
reclamo justo, de darle rango constitucional a una parte que ha logrado
avances considerables en la justicia y nosotros secundamos esa mocin. En
lo que se refiere al Artculo 150, el Partido Reformista tambin est de
acuerdo con su parte capital y con el Numeral 1; sin embargo, lo que
Asamblea Nacional
establece el Numeral 2 de ese artculo, que es el retiro obligatorio o el

establecimiento de una edad de retiro obligatorio, se constituira en una
limitante especial que sera exclusiva de un slo poder, en este caso, el
Poder Judicial, que no se ha instituido ni se plantea establecerse en el
Ejecutivo, ni en el Congresional, o sea, un Presidente de la Repblica podr
tener los aos, que podr postularse por los aos que fuere, igualmente un
Legislador, en cualquiera de los niveles, Senador, igualmente en el Poder
Municipal. Nosotros le pedimos a la Presidencia, que a la hora de conocer
el Artculo 150, se sometan por numerales, porque el Partido Reformista
votar en contra de que se establezca una edad de retiro, por entender que si
ese criterio es vlido para el Poder Judicial, debera implementarse en los
dems poderes. Y por entender que desde las sociedades ms primitivas, la
condicin de Juez siempre estuvo asociada con la edad, de ah el Consejo
de los Nobles Ancianos que dirigan los conflictos hasta en las cavernas, y
el
nosotros decir que las canas son indeseables en la justicia, es
contraproducente, por eso el Partido Reformista va a votar en contra de ese

numeral y solicita a la mesa, a travs del Presidente, que al momento de
conocer el 150, sea haga numeral por numeral. Muchsimas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme hacerle una

precisin. Usted habla de que se establece un lmite a los integrantes del
Poder Judicial, a diferencia del Poder Ejecutivo y del Legislativo; lo que
Asamblea Nacional
ocurre es, que ni en el Ejecutivo ni el Legislativo existe una carrera, no

existe un escalafn, como lo existe en el Poder Judicial y por eso se va a un
lmite, porque, cuando dice este Artculo 149 La Ley regular el Estatuto
Jurdico de la Carrera Judicial, el ingreso, formacin, ascenso, promocin y
desvinculacin es que establece todo un programa de carrera, que va por
escalafn, lo que no ocurre en el Legislativo, ni en el Ejecutivo, eso es lo
que ocurre. Un asunto de forma que quera plantear el Asamblesta Pelegrn
Castillo. .
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables

colegas. Es una cuestin de forma. En el Prrafo 1ro. La primera lnea dice:
La Ley tambin regular los Estatutos Jurdicos de la Carrera Judicial,
pero eso est repetido en el encabezado del artculo, si se va a mantener el
prrafo debe decir: La Ley tambin regular la Escuela Nacional de la
Magistratura, que tendr por funcin la formacin inicial de los y las
aspirantes a los Jueces a asegurar su capacitacin tcnica., porque de lo
contrario, en un mismo artculo vamos a repetir la misma expresin en
cuanto a la Carrera Judicial.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, la primera

propuesta de modificacin, es de que, en el Prrafo Capital, eliminar la y
antes de desvinculacin para que vaya una (coma), y despus de la
Asamblea Nacional
palabra desvinculacin, agregar y el retiro. En la parte capital, dira. La

Ley regular el Estatuto Jurdico de la Carrera Judicial, el ingreso,
formacin, ascenso, promocin, desvinculacin y el retiro del Juez y
seguira igual. Esa es la primera propuesta de modificacin. y retiro, en
vez de y el retiro y retiro del Juez con arreglo a los principios.
Vamos a someter esa primera propuesta de modificacin. y retiro del Juez
sin el artculo el. Que inicie el tiempo.
Votacin 009
Sometida a votacin la Propuesta del
Asamblesta Presidente, Reinaldo
Pared Prez, para que el Artculo 149
del informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora rece como
sigue: Artculo 149. Carrera Judicial.
La Ley regular el estatuto jurdico de
la Carrera Judicial, el ingreso,
formacin,
ascenso,
promocin,
desvinculacin y retiro del juez con
arreglo a los principios de mrito,
capacidad y profesionalidad, as como
el rgimen de jubilaciones y pensiones
de los jueces, funcionarios y empleados
del orden judicial. 128 VOTOS S, 25
VOTOS
NO,
DE
153
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, esta

propuesta de modificacin, cuando votaron 128 asamblestas, de un mnimo
de 102. Fjense, hay una propuesta de que los prrafos I y II, se mantengan,
Asamblea Nacional
tal y como fueron sancionados en Primera Lectura, pero con el siguiente

texto, en cuanto se refiere al primer prrafo, dira as: La Ley tambin
regular la Escuela Nacional de la Judicatura, que tendr por funcin la
formacin inicial de los y las aspirantes a jueces, asegurando su
capacitacin tcnica. hasta ah, lo dems se eliminara. Vamos a someter
el Prrafo 1ro, con esa propuesta de enmienda y el segundo, tal y como fue
aprobado en Primera Lectura. Que inicie el tiempo.
Votacin 010
Sometida a votacin la Propuesta del
Asamblesta Pelgrn Castillo Semn,
para que los prrafos I y II para del
Artculo 149 del informe de la
Comisin de Verificacin y Auditora
recen como sigue: PRRAFO I. La
Ley tambin regular la Escuela
Nacional de la Judicatura, que tendr
por funcin la formacin inicial de los
y las aspirantes a jueces, asegurando
su capacitacin tcnica. PRRAFO II.
Para ser designado Juez del Poder
Judicial, todo aspirante debe someterse
a un concurso de mritos, mediante el
sistema de ingreso a la Escuela
Nacional de la Judicatura que al efecto
establezca la Ley y haber aprobado
satisfactoriamente el programa de
formacin de dicha escuela. Slo
estarn exentos de estos requisitos los
miembros de la Suprema Corte de
Justicia que sean de libre eleccin.
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, que se

mantenga los dos prrafos en Primera Lectura, pero con la modificacin al
Prrafo Primero, tal y como lo sealamos, cuando votaron por esta
propuesta de modificacin al informe, la cantidad de 120 asamblestas de
un mnimo de 102. En consecuencia, vamos a someter este Artculo 149
del informe, con su Epgrafe, los dos prrafos, como fueron aprobados en
Primera Lectura, pero con la modificacin introducida al prrafo primero en
este momento y las dems modificaciones. Que inicie el tiempo.
Votacin 011
Sometido a votacin el Artculo 149
Verificacin y Auditora, con su
Epgrafe y los dos prrafos, como
fueron aprobados en Primera Lectura,
pero
con
las
modificaciones
introducidas al Prrafo I, para que
recen como sigue: Artculo 149.
Carrera Judicial. La Ley regular el
Estatuto Jurdico de la Carrera
Judicial, el ingreso, formacin,
ascenso, promocin, desvinculacin y
retiro del juez con arreglo a los
principios de mrito, capacidad y
profesionalidad, as como el rgimen
de jubilaciones y pensiones de los
jueces, funcionarios y empleados del
orden judicial. PRRAFO I. La Ley
tambin regular la Escuela Nacional
de la Judicatura, que tendr por
funcin la formacin inicial de los y
las aspirantes a jueces, asegurando su
capacitacin tcnica. PRRAFO II.
Para ser designado Juez del Poder
Judicial, todo aspirante debe someterse
a un concurso de mritos, mediante el
sistema de ingreso a la Escuela
Asamblea Nacional
Nacional de la Judicatura que al efecto

establezca la Ley y haber aprobado
satisfactoriamente el programa de
formacin de dicha escuela. Slo
estarn exentos de estos requisitos los
miembros de la Suprema Corte de
Justicia que sean de libre eleccin.
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Artculo
149, del informe, con su Epgrafe y las modificaciones que se introdujeron
en el da de hoy, ya que votaron por lo antes sealado, 135 asamblestas, de
un mnimo de 101. Vamos a someter entonces ahora, el Artculo 150, del
informe, con su Epgrafe. La parte capital y el Numeral I, ya que la bancada
del Partido Reformista sugiri que el Numeral 2 se sometiera por separado
porque ellos no estn de acuerdo. Entonces, estamos sometiendo ahora, la
parte capital de este Artculo 150, el Epgrafe y Numeral I. Que inicie el
tiempo, por favor.
Votacin 012
Sometido a votacin el Artculo 150
Verificacin y Auditora, con su
Epgrafe, la parte capital y el nmero I,
que dice: Artculo 150. Independencia
del Poder Judicial. Las y los jueces
integrantes del Poder Judicial son
independientes,
imparciales,
responsables e inamovibles y estn
sometidos a la Constitucin y a las
Asamblea Nacional
leyes. No podrn ser removidos,

separados, suspendidos, trasladados o
jubilados, sino por alguna de las
causas establecidas y con las garantas
previstas en la ley. 1) La ley
establecer
el
rgimen
de
responsabilidad y rendicin de cuentas
de jueces y funcionarios del Poder
Judicial. El servicio en el Poder
Judicial es incompatible con cualquier
otra funcin pblica o privada,
excepto la docente. Sus integrantes no
podrn optar por ningn cargo electivo
pblico, ni participar en actividad
poltico-partidista. 135 VOTOS S, 16
VOTOS
NO,
DE
151
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado, el Artculo
150, del informe, con su Epgrafe, la parte capital y el Numeral 1ro. ya que,
votaron 135 asamblestas de un mnimo de 101. Entonces, para completar
el artculo, vamos a someter ahora el Numeral 2do, para completar con la
aprobacin del artculo completo. Que inicie el tiempo.
Votacin 013
Sometido a votacin el Numeral 2 del
Artculo 150 del informe de la
Comisin de Verificacin y Auditora,
que dice: 2) La edad de retiro
obligatoria para los jueces de la
Suprema Corte de Justicia es de
setenta y cinco aos. Para los dems
jueces, funcionarios y empleados del
Poder Judicial se establecer de
acuerdo con la ley que rige la materia.
Asamblea Nacional
PARA
ESTA
APROBADO.
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Con la aprobacin de

este Numeral 2do. queda aprobado ya el artculo completo, que es el 150
del Informe. Aprobado, este Numeral 2do y con l, el artculo completo,
cuando votaron 115 asamblestas, de un mnimo de 101. Continuamos con
el siguiente captulo, que no sera el 3 sino el 2, porque acurdense que
eliminamos el Epgrafe y el Captulo Primero del informe.
(ASAMBLESTA JUAN OLANDO MERCEDES, DA LECTURA AL

INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI, SECCIN II, De la Suprema

Corte de Justicia, y el artculo 64 y 65 de la CONSTITUCIN
VIGENTE, agregando nuevo captulo, artculos y disposiciones con el
texto aprobado en Primera Lectura y transcrito CAPTULO III, DE LA
SUPREMA
CORTE
DE
JUSTICIA,
SECCIN
I,
DE
LA
INTEGRACIN, Artculos 155 y 156, en los que se incluyen mejoras de

redaccin y en la parte capital del Artculo 155, se propone:
Asamblea Nacional
o Eliminar la expresin y en materia de garantas constitucionales,

por la reconsideracin que se plantea del Tribunal Constitucional, el
cual tendra esta atribucin.
o Se propone en el numeral 1) incorporar la expresin de nacimiento
u origen debido a que el Presidente de la Suprema Corte tiene
vocacin sucesoral y uno de los requisitos para ser Presidente de la
Repblica es ser dominicano de nacimiento u origen. Diran:

CAPTULO II
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
SECCIN I
DE LA INTEGRACIN
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter el

Epgrafe de este captulo y el de la Seccin. Que les recuerdo que no sera
ya Captulo III, sino Captulo II, por la eliminacin del nmero anterior.
Los epgrafes de este captulo y de la Seccin. Que inicie el tiempo.
Votacin 014
Sometido a votacin el Epgrafe de
este Captulo y el de la Seccin, de la
propuesta de la Comisin de
Verificacin y Auditora, para que
digan: CAPTULO II, DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA,
SECCIN
I,
DE
LA
Asamblea Nacional
INTEGRACIN.. 124 VOTOS S,

27
VOTOS
NO,
DE
151
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado, estos
epgrafes, cuando votaron por los mismos, 124 asamblestas, de un mnimo
de 101. Continuamos.
(ASAMBLESTA JUAN OLANDO MERCEDS DA LECTURA AL

INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICCIN Y AUDITORA)
Artculo 158 155. Integracin. (ARTCULO 133, DE LA PPE Y DEL

INFORME).- La Suprema Corte de Justicia es el rgano jurisdiccional
superior de todos los organismos judiciales. Estar integrada por no menos
de diecisis jueces y podr reunirse, deliberar y fallar vlidamente con el
qurum determinado por la ley que establece su organizacin. Estar
dividida en salas, de conformidad con la Ley.
Artculo 159 156. Requisitos (ARTCULO 134, DE PPE Y DEL

INFORME). Para ser Juez o Jueza de la Suprema Corte de Justicia se
requiere:
1)
Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen y tener ms

de treinta y cinco aos de edad;
Asamblea Nacional
2)
Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
3)
Ser licenciado o doctor en Derecho;
4)
Haber ejercido durante por lo menos doce aos la profesin de

abogado, la docencia universitaria de derecho o haber
desempeado, por igual tiempo, las funciones de Juez dentro del
Poder Judicial o de representante del Ministerio Pblico. Estos
perodos podrn acumularse.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a

votacin estos dos artculos, con su Epgrafe, que lo son el 158 y el 159, del
informe. Que inicie el tiempo.
Votacin 015
Sometido a votacin los artculos 158
y 159 con sus epgrafes, de la
propuesta del informe de la Comisin
de Verificacin y Auditora, para que
digan:
Artculo
158
155.
Integracin..- La Suprema Corte de
Justicia es el rgano jurisdiccional
superior de todos los organismos
judiciales. Estar integrada por no
menos de diecisis jueces y podr
reunirse, deliberar y fallar vlidamente
con el qurum determinado por la ley
que establece su organizacin. Estar
dividida en salas, de conformidad con
la Ley. Artculo 159 156. Requisitos.
Para ser Juez o Jueza de la Suprema
Corte de Justicia se requiere: 1) Ser
dominicana
o
dominicano
de
nacimiento u origen y tener ms de
treinta y cinco aos de edad; 2)
Hallarse en pleno ejercicio de los
Asamblea Nacional
derechos civiles y polticos; 3) Ser

licenciado o doctor en Derecho; 4)
Haber ejercido durante por lo menos
doce aos la profesin de abogado, la
docencia universitaria de derecho o
haber desempeado, por igual tiempo,
las funciones de Juez dentro del Poder
Judicial o de representante del
Ministerio Pblico. Estos perodos
podrn acumularse.. 123 VOTOS S,
27
VOTOS
NO,
DE
150
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados, estos dos
artculos, cuando votaron 123 asamblestas, de un mnimo de 100.
Continuamos con el siguiente texto.
(ASAMBLESTA-SECRETARIO
RUBN
DARO
CRUZ
DA
LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y

AUDITORA)
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI, SECCIN II De la Suprema

Corte de Justicia y el Artculo 67, 68 Prrafo I, de la CONSTITUCIN
VIGENTE, agregando nuevo captulo , artculos y disposiciones con el
texto aprobado en Primera Lectura y transcrito SECCIN II, DE LAS
ATRIBUCIONES, Artculos 157, en que se incluye mejoras de redaccin,
y:
Asamblea Nacional
o En virtud de la disposicin del Literal b del
Artculo 34, del
Reglamento de la Asamblea, la Comisin de Verificacin y

Auditora debe detectar las contradicciones presentes en el texto
aprobado en Primera Lectura. Se presenta a la consideracin de la
Asamblea el hallazgo de una contradiccin en las disposiciones
que plantean la eleccin de los jueces mediante el sistema de
carreras y el sistema de ternas: el primero depende del mrito y la
evaluacin del desempeo, en tanto el de ternas deja espacio a la
discrecionalidad. Se propone, por tanto, eliminar en las disposiciones
del Numeral 5 Artculo 157, el mecanismo de eleccin a partir de las
ternas presentadas por el Consejo del Poder Judicial. Otra
consideracin para justificar la propuesta de eliminar la eleccin a
partir de las ternas es que el texto constitucional dispone que el
control disciplinario lo realice el Consejo del Poder Judicial y no la
propia Suprema Corte;
o La Asamblea Nacional rechaz, en Primera Lectura, el Numeral 2,
de este artculo. Esta situacin gener un vaco de disposicin pues
no se establece qu rgano tiene competencia para el control de la
constitucionalidad de las leyes. Para subsanar esto la Comisin
propone al Pleno. RECONSIDERAR el rechazo a establecer un
rgano de control constitucional. El Tribunal Constitucional que
estar definido en ttulo_. Propuesto;
Asamblea Nacional
o El Artculo 157, que se propone Dira:

SECCIN II
DE LAS ATRIBUCIONES
Artculo 160 157. Atribuciones. (ARTCULO 135, DE LA PPE Y DEL
INFORME).- Corresponde exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia,
sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley:
1) Conocer, en nica instancia, de las causas penales seguidas al
Presidente y al Vicepresidente de la Repblica; a senadores,
diputados; jueces de la Suprema Corte de Justicia, del Tribunal
Constitucional; ministros y viceministros; Procurador General de la
Repblica, jueces y procuradores generales de las Cortes de
Apelacin o equivalentes; jueces del Tribunal Superior de Tierras,
del Tribunal Superior Administrativo y del Tribunal Superior
Electoral; al Defensor del Pueblo; a miembros del Cuerpo
Diplomtico y jefes de misiones acreditados
en el exterior;
miembros de la Junta Central Electoral, de la Cmara de Cuentas y

de la Junta Monetaria;
2) 3) Conocer de los recursos de casacin, de conformidad con la ley;
3) 4) Conocer, ltimo recurso, de las causas cuyo conocimiento en
primera instancia sea competencia de las Cortes de Apelacin y sus
equivalentes;
Asamblea Nacional
4) 5) Designar, de conformidad con la Ley de Carrera Judicial, los

jueces de las Cortes de Apelacin o sus equivalentes, de los juzgados
de Primera Instancia o sus equivalentes, los jueces de Instruccin,
los jueces de Paz y sus suplentes, los jueces de cualesquiera otros
tribunales del Poder Judicial creados por la Constitucin y las leyes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djenme hacerle una

precisin, antes de conceder los turnos. Cuando la Comisin de
Verificacin y Auditora motiva esta propuesta del Artculo 160, cuando
dice que la Asamblea Nacional rechaz en Primera Lectura el Numeral 2 de
este artculo, esa situacin genera un vaco de disposicin, pues no se
establece qu rgano tiene competencia para el control de la
constitucionalidad de las leyes. Es de la accin directa que se ejerce por
ante la Suprema Corte de Justicia, de acuerdo con la Constitucin vigente,
porque recurdense, que existe otra alternativa, que es el Control Difuso,
cuando en ocasin de un juicio, una de las partes presenta, con motivo de
ese juicio, insisto, una excepcin de inconstitucionalidad en ese juicio, pero
era para precisar, nada ms, de que era en lo referente a la Accin Directa
de inconstitucionalidad, era para que quede en las actas y no se quede ese
vaco. Fjense, otra cosa, estamos viendo las atribuciones que tendr la
Suprema Corte de Justicia, al amparo de esta nueva Constitucin. En el
Numeral Primero, cuando habla que va a conocer en nica instancia de las
Asamblea Nacional
causas penales seguidas a los funcionarios que ella determina en ese

numeral, cuando dice: jueces y procuradores generales de la Corte de
Apelacin o equivalentes, agrega despus: jueces del Tribunal Superior
de Tierras; esa expresin debera eliminarse, `jueces del Tribunal Superior
de Tierras, porque cuando habla de equivalentes, Corte de Apelacin o
sus equivalentes, ya queda incluido ah y sera una redundancia; entonces
habra que eliminar cuando dice: Corte de Apelacin o equivalentes, a los
jueces del Tribunal Superior de Tierras, porque ya queda incluida en los
equivalentes. Djenme someter primero la propuesta de modificacin
presentada por nosotros, de que se eliminen, pero primero vamos a dar los
turnos.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, honorables miembros del Bufete Directivo y
representantes del pueblo; el Partido Reformista Social Cristiano al inicio
de esta Reforma estableci como su posicin en lo que se refiere al mbito
de la constitucionalidad, que favoreca el establecimiento de una Sala a una
Cmara, a lo interno de la Suprema Corte de Justicia y no un Tribunal por
encima de, al lado de, porque equivaldra a establecer una condicin de
bicfalo al Poder Judicial, que dentro de los poderes pblicos que establece
la Constitucin vigente, ha demostrado ser el poder que ha tenido mejor
desempeo y mejor evaluado por la poblacin; en ese sentido, Seor
Asamblea Nacional
Presidente, nuestra organizacin considera que el establecer dentro de las

atribuciones de la propia Suprema, conocer en nica instancia, o sea, como
jurisdiccin privilegiada y nica de los funcionarios de mayor jerarqua del
Estado, el establecer que tendrn esa jurisdiccin los Jueces del Tribunal
Constitucional, equivaldra a decir, sin haber discutido esa materia, que lo
vamos a establecer en discusiones futuras y como el Partido Reformista no
favorece el establecimiento de ese Tribunal, sino que mantenga la
competencia constitucional, la Suprema Corte de Justicia y que se
establezca como una Cmara a lo interno de ese poder, como se discuti y
se habl en Primera Lectura, nosotros entendemos una Sala, entendemos
que se debe suprimir o buscar una redaccin general que permita, que si se
establece en el futuro, le toque esa competencia, porque el votarlo ahora,
equivaldra decir que lo vamos a instituir y si no se hiciere, si no se lograse
la mayora, quedara como un gazapo este trmino, dentro de la
Constitucin que estamos votando; en ese sentido nosotros queremos que se
retire esa palabra, del Tribunal Constitucional o que se busque una
redaccin general, que permita que si se establece, le toque esa
jurisdiccin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No!, sencillo, simple y

llanamente, que quede asentada en el Acta, que la inclusin de los
miembros del Tribunal Constitucional, estar sujeta, su inclusin en este
Asamblea Nacional
numeral, a la aprobacin posterior, que conste en Acta, nada ms. Que su

inclusin definitiva, estar sujeta a la aprobacin posterior del Tribunal
Constitucional.
Asamblesta Radhams Fortuna: Honorable Seor Presidente, Bufete

Directivo; en la Primera Lectura yo planteaba, Seor Presidente, que entre
el Artculo 113 y este artculo, existe una contradiccin y es por lo
siguiente: por ejemplo, este artculo dice: entre las funciones de la
Suprema Corte de Justicia, estn conocer de las acciones penales en contra
del Presidente y Vicepresidente de la Repblica y otros funcionarios, pero,
que resulta? Que en el Artculo 113, de la antigua Constitucin, establece
que: El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica no pueden ser
privados de su libertad durante su mandato; vamos a suponer que el
Presidente de la Repblica y el Vicepresidente, cometan un crimen y sean
sometidos a la Suprema Corte de Justicia para ventilar su caso, Qu
pasara con el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica? Porque
siempre los crmenes tienen como sancin o pena, privacin de libertad,
siempre tienen como sancin o pena privacin de libertad, siempre,
entonces, automticamente, la Suprema Corte de Justicia estara
inhabilitada para sancionar al Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
tendran un impedimento constitucional, yo lo planteaba en la Primera
Lectura y saqu un slo voto y entiendo, reitero y ratifico, que hay una
Asamblea Nacional
contradiccin, Seor Presidente de esta Asamblea, entre el Artculo 113 y

este artculo y voy a hacer mencin de un acontecimiento recientemente
pasado, el ex - Presidente de la Repblica, Salvador Jorge Blanco, fue
sometido por una accin penal y tambin el Presidente de la Repblica,
Doctor Leonel Fernndez Reyna, siendo Presidente de la Repblica, fue
sometido a la Suprema Corte de Justicia y la Suprema Corte de Justicia
dijo, que hasta tanto el Presidente Leonel Fernndez no fuese destituido de
su cargo, como consecuencia de un Juicio Poltico, la Suprema Corte de
Justicia no poda conocer su caso y no fue conocido por la Suprema Corte
de Justicia; entonces, yo planteo que uno de estos artculos tiene que ser
eliminado, tienen que ser eliminados porque hay una contradiccin frontal
entre ambos, hago esa aseveracin para que lo tomen en consideracin.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor Presidente, lo mo es

una pregunta sencilla, cuando seala jueces, si el Juez de Paz, tendr
facultad de nica Instancia en la Suprema Corte de Justicia en ese caso,
porque dice Jurisdiccin Privilegiada, habla del Vicepresidente, senadores y
diputados, jueces de la Suprema Corte de Justicia, ministros y
viceministros, jueces y procuradores generales de la Corte de Apelacin se
refiere a jueces de la Corte de Apelacin?.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Correcto.
Asamblea Nacional
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: No a los jueces de Primera

Instancia, ni de Paz?
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, a los de la Corte de

Apelacin.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Gracias, Seor Presidente; este turno de

aclaracin, con relacin al espritu de la Comisin de Verificacin y
Auditora; cuando nosotros encontramos el vaco de la imposicin, porque
en la Primera Lectura se haba rechazado la Accin Directa de
Inconstitucionalidad ante la Suprema, la Asamblea no dispuso quin iba a
tomar esa competencia y hacemos la propuesta formal ante la Asamblea, de
que esa atribucin pase a un tribunal constitucional, por qu?, porque en
un sistema de separacin de poderes, el Tribunal Constitucional es una
sombrilla supra poderes para someter al ejercicio del poder pblico a la
constitucionalidad,
cuando
la
Suprema
ejerce
la
Accin
de
Inconstitucionalidad, ejerce el recurso para conocer la accin, es como si

ella no fuera susceptible de ser sometida a la constitucionalidad y eso crea
un superpoder o un poder privilegiado, con relacin a lo establecido; por
fortuna, no hay ninguna contradiccin, porque el Presidente de la Repblica
lo que tiene es inmunidad para la privacin de libertad, no para ser juzgado,
Asamblea Nacional
porque lo que se hace es que se juzga y la aplicacin de la pena, se deriva

cuando concluya su mandato; o sea, no es inmunidad para ser juzgado,
porque si es por flagrante delito o por un crimen, se juzga, se establece la
culpabilidad y el perodo incluso de prescripcin abarca cuando termina su
mandato, entonces va a cumplir su pena, porque no es inmunidad penal, es
inmunidad de privacin de libertad; no hay ninguna contradiccin,
solamente por Juicio Poltico, que por s mismo establece la destitucin, si
pudiera entonces juzgarlo penalmente en una jurisdiccin penal, que sera la
Suprema Corte de Justicia, en este caso.
Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas tardes, Presidente de la

Asamblea, buenas tardes asamblestas, de uno y otro gnero; dada la
importancia, Presidente y as lo demanda el pas y el pas espera no de una
Sala Constitucional, sino ms bien de un Tribunal Constitucional y dada la
importancia de este Numeral I, es importante que en la Asamblea tomemos
la decisin de dejar sobre la mesa, hasta tanto sean aprobados los artculos
que tienen que ver con el Tribunal Constitucional de la Repblica
Dominicana que tanto anhela y que tanto ha esperado la Repblica
Dominicana; por lo tanto la bancada de los seores asamblestas del Partido
Revolucionario Dominicano, le solicita al Presidente, de que se deje Sobre
la Mesa, hasta tanto se conozcan los artculos que tienen que ver con la
Asamblea Nacional
aprobacin del Tribunal Constitucional, el Numeral 1, de este artculo.

Muchsimas gracias.
Asamblesta Vctor Valdemar
Surez: Buenas tardes, Presidente,
asamblestas todos; nosotros empezaremos, Presidente, con las palabras que

terminaba Isabel Bonilla y me explicaba, con relacin a lo del hallazgo,
pero el informe de la Comisin Especial, que estudiaba el Ttulo V, del
Poder Judicial, fue claro y preciso, en el sentido de que los recursos por Va
Directa de Inconstitucionalidad, quedara en manos del Pleno de la Suprema
Corte de Justicia; pero ella me hablaba, que al rechazarse, qued no claro
dentro de la Comisin de Verificacin y Auditora, al igual como establece
el Asamblesta Ruddy Gonzlez, yo entiendo que sera propicio discutirlo
ms adelante; con relacin a la creacin del tribunal, pero quiero tomar la
palabra para solicitar la verificacin del Numeral 4), que en el informe que
rendimos, fue el V y me gustara que lo pusiera en pantalla, donde habla
que: Designar de conformidad con la Ley de Carrera Judicial y todo lo
enumerado ah, es lo que est en el Numeral V de nuestro informe, pero
plantea previas ternas presentadas por el Consejo del Poder Judicial, que
fue el organismo que creamos para descentralizar, en trminos
administrativos, todo lo que haca la Suprema Corte de Justicia y que
solamente se dedicara a juzgar, como su principal papel, quisiramos que se
someta y que se incluya esa parte. Gracias, Honorable Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Esa era la propuesta del

Seor Vicepresidente.
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Honorables colegas;

justamente me adhiero a la preocupacin del Asamblesta Vctor Surez, si
estamos planteando la democratizacin de los poderes pblicos, si estamos
sometiendo el Presidente de la Repblica, como lo que ha sido
tradicionalmente un Mega Poder y estamos sometiendo muchas de sus
actuaciones y potestades al trasiego del Poder Legislativo, tambin el Poder
Judicial debe transitar ese proceso de democratizacin; es por ello que se
crea el rgano de gobierno del Poder Judicial, que es el Consejo del Poder
Judicial, en consecuencia, si se aprob en Primera Lectura que la Suprema
Corte de Justicia sigue teniendo la facultad de designacin de los dems
integrantes del Poder Judicial, jerrquicamente inferior a los jueces del alto
tribunal de justicia, debe pasar por algn tipo de proceso de ventilacin en
ese rgano plural del Poder Judicial. Desmontar la posibilidad de que sean
ellos, ese Consejo, que lo integran representantes de los distintos
estamentos del Poder Judicial, de las distintas categoras, Tribunales de
Primera Instancia, Tribunales de Apelacin, la Suprema Corte de Justicia,
etc., esa pluralidad de actores, resulta, que haran una seleccin ms
rigurosa, atendiendo a criterios ms amplios y no tendra la Suprema esa
Asamblea Nacional
altsima discrecionalidad. Si no le estamos dando discrecionalidad a una

mayora simple en el Congreso y tienen que ser mayoras calificadas las
que formulen las ternas al Senado, cuando se es el caso, si al Presidente de
la Repblica le estamos haciendo lo mismo, pues entonces a la Suprema
Corte de Justicia tambin, como ese gran poder del que dispone, tambin
que sea la designacin, a partir de lo que estipula la ley, de las ternas que
formula el Consejo del Poder Judicial que hemos establecido ya en el texto
aprobado, que constituyen el Gobierno del Poder Judicial, es decir, es el
rgano del Gobierno del Poder Judicial.
(EN ESTOS MOMENTOS EL ASAMBLESTA PRESIDENTE Y EL

ASAMBLEISTA PELEGRN CASTILLO DEBATEN).
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo: Una carrera establece un sistema

de evaluacin. Los jueces que estn en carrera se someten a exmenes,
iguales para todos, en la misma categora y debe ir a una posicin el que
tenga la mejor calificacin, la mejor puntuacin. Si nosotros establecemos
el sistema de ternas, objetivamente estamos anulando el mecanismo idneo,
el mecanismo de la carrera, que son los exmenes y un conjunto de datos y
entonces ah si es verdad que estamos creando un mecanismo de
discrecionalidad, con ese mecanismo si es verdad que se va a crear un
mecanismo de discresionalidad y voy a llamar a la atencin sobre este tema,
Asamblea Nacional
el Presidente del Consejo del Poder Judicial, es Presidente de la Suprema y

un Juez de la Suprema es tambin miembro del Consejo del Poder Judicial;
entonces, nosotros lo discutimos ampliamente en la Comisin, quiero
llamar la atencin para que reflexionen sobre eso. Si hay exmenes, si hay
una acumulacin de puntuaciones, por mrito, que eso es la Carrera,
entonces no podemos crear un mecanismo de ternas, porque con qu
criterios se va a decidir la terna, con el primero que encabeza la terna?
Igual que aqu? Eso anula, eso entra en contradiccin con el concepto de la
Carrera y de los exmenes. Pondrenlo, incluso, les recomiendo que,
Presidente, que no hay prisa, vamos a profundizar en el tema, porque en
una terna pueden perfectamente incluir, cuando quieren anular a uno que
tiene todos los mritos, uno que tiene menos mrito y como ste es un
mecanismo de ternas, sencillamente, est facultado para la Constitucin,
para seleccionar dentro de los tres, quizs al que menos mrito tiene.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Por qu se sugiere que

sea en base a las ternas que somete el Consejo del Poder Judicial? Porque,
resulta y viene a ser, que en Primera Lectura, as como est pautado para
esta Segunda Lectura en el informe contenido, rendido por ustedes, que la
direccin y la aplicacin de la Carrera Judicial estar a cargo del Consejo
del Poder Judicial y no de la Suprema Corte de Justicia, porque para eso es
que se est creando este rgano, para quitarle esa carga de trabajo que tiene
Asamblea Nacional
la Suprema Corte de Justicia y cuando se dice que fue aprobado en el

Artculo 175, en Primera Lectura, que el Consejo del Poder Judicial tendr
las siguientes funciones: Numeral I, la direccin y aplicacin de la Carrera
Judicial, entonces debe ser, ya sea uno o terna o dos, en base a la propuesta
que haga el Consejo del Poder Judicial, porque si la direccin y la
evaluacin est a cargo del Consejo del Poder Judicial, la designacin que
haga la Suprema Corte de Justicia, tiene que ser sobre la base y el
fundamento de la propuesta que le presente el Consejo del Poder Judicial,
entonces que se diga: en base a la propuesta que le haga el Consejo del
Poder Judicial.En primer lugar, vamos a someter la propuesta presentada
por el Asamblesta Ruddy Gonzlez, que tambin la ha hecho suya el
Partido Reformista, de que el Numeral I de este Artculo 160, del informe,
se deje Sobre la Mesa.
Votacin 016
Sometida a votacin la Propuesta
sometida por el Asamblesta Ruddy
Gonzlez y los asamblestas del PRSC,
para que el Numeral 1) del Artculo
160 sea dejado sobre la mesa. 133
VOTOS S, 12 VOTOS NO, DE 145
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado, que se

quede Sobre la Mesa el numeral 1) del Artculo 160, del informe, hasta
tanto se discuta y se conozca la creacin o no del Tribunal Constitucional,
Asamblea Nacional
cuando han votado 133 asamblestas, de un mnimo de 97. Entonces, en el

Numeral 4), la propuesta presentada por el Seor Vicepresidente y el
Asamblesta Vctor Surez, que se agrega al final, como fue aprobado en
Primera Lectura, en la Ley de Carrera Judicial, ,previa ternas presentadas
por el Consejo del Poder Judicial.
Votacin 017
Sometida a votacin la Propuesta
sometida
por
el
Asamblesta
Vicepresidente y el Asamblesta Vctor
Surez, para que el Numeral 4) del
Artculo 160 rece como sigue: 4)
Designar, de conformidad con la Ley
de Carrera Judicial, previa ternas
presentadas por el Consejo del Poder
Judicial, los jueces de las Cortes de
Apelacin o sus equivalentes, de los
juzgados de Primera Instancia o sus
equivalentes, los jueces de Instruccin,
los jueces de Paz y sus suplentes, los
jueces de cualesquiera otros tribunales
del Poder Judicial creados por la
Constitucin y las leyes. 116 VOTOS
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

propuesta de modificacin al Numeral 4), del informe del Artculo 160,
cuando votaron 116 asamblestas, de un mnimo de 98. Sometemos el
Epgrafe de esta Seccin, el Artculo 160, con su Epgrafe tambin y los
numerales 2, 3 y 4, con la modificacin introducida.
Asamblea Nacional
Votacin 018
Sometida a votacin el Epgrafe de
esta Seccin, el Artculo 160 con su
Epgrafe y los numerales 2, 3 y 4, de
la propuesta del Informe de la
Comisin
de
Verificacin
y
Auditora, con las modificaciones
introducidas, para que rece como
sigue: SECCIN II, DE LAS
ATRIBUCIONES, Artculo 160
Atribuciones.
Corresponde
exclusivamente a la Suprema Corte

de Justicia, sin perjuicio de las dems
atribuciones que le confiere la ley: 2)
Conocer de los recursos de casacin,
de conformidad con la ley; 3)
Conocer, ltimo recurso, de las
causas cuyo conocimiento en primera
instancia sea competencia de las
Cortes de Apelacin y sus
equivalentes; 4) Designar,
de
conformidad con la Ley de Carrera
Judicial, previa ternas presentadas
por el Consejo del Poder Judicial,
los jueces de las Cortes de Apelacin
o sus equivalentes, de los juzgados
de Primera Instancia o sus
equivalentes,
los
jueces
de
Instruccin, los jueces de Paz y sus
suplentes, los jueces de cualesquiera
otros tribunales del Poder Judicial
creados por la Constitucin y las
leyes. 122 VOTOS S, 24 VOTOS
NO, DE 146 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Epgrafe
de la Seccin, del Artculo 160 y su Epgrafe y los numerales 2, 3 y 4, ya
Asamblea Nacional
que el 1 fue dejado sobre la mesa, ya que votaron por este numeral, 122
asamblestas, de un mnimo de 98.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, TEODORO URSINO REYES

CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI, SECCIN III De las Cortes de

Apelacin y los artculos 68, 69, 70 y 71 de la CONSTITUCIN
VIGENTE, agregando nuevo captulo, artculos y disposiciones con el
texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como CAPTULO V DE
LAS CORTES DE APELACIN, Artculos 158, 159 Y 160, en el que se
incluyen mejoras de redaccin, y:
Se incorporan epgrafes y el lenguaje igualitario cuando procede. En
procura de evitar que se dificulte el entendimiento del texto como
lo establece el Literal b) del Artculo 36 del Reglamento de la
Asamblea, se propone precisar el escalafn de carrera judicial en el
Artculo 159;
En el Numeral 2) del Artculo 160 se cambi el orden de
enumeracin de los funcionarios que tienen este privilegio de
Asamblea Nacional
jurisdiccin y se agreg el trmino rgano para evitar el vaco que

representa slo mencionar los organismos.
Se propone incluir un nuevo numeral en el cual se incluya la funcin
de alcaldes o alcaldesas dentro de las que tienen jurisdiccin
privilegiada ante las Cortes de apelacin. Diran:
CAPTULO IV
DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL
SECCIN I
DE LAS CORTES DE APELACIN
Artculo 163 158.- (ARTCULO 141 DE LA PPE Y 138 DEL

INFORME).- Cortes de Apelacin. Habr las Cortes de Apelacin y
sus equivalentes que determine la ley, as como el nmero de jueces que
deban componerla y su competencia territorial.
Artculo 164 159.- (ARTCULO 142 DE LA PPE Y 139 DEL

INFORME). Requisitos. Para ser Juez de la Corte de Apelacin se
requiere:
Asamblea Nacional
1. Ser dominicano o dominicana;

2. Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
3. Ser licenciado o doctor en Derecho;
4. Pertenecer a la Carrera Judicial y haberse desempeado como
Juez de Primera Instancia durante el perodo que determine la
Ley.
Artculo 165 160.- Atribuciones. Son atribuciones de las Cortes de

Apelacin:
1) Conocer de las apelaciones a las sentencias, de conformidad con la

Ley.
2) Conocer en primera instancia de las causas penales seguidas a jueces
de primera instancia o sus equivalentes; procuradores fiscales,
titulares de rganos y organismos autnomos y descentralizados del
Estado, gobernadores provinciales, alcaldes del Distrito Nacional y
de los municipios;
3) Conocer de los dems asuntos que determinen las leyes.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:

Alguna persona tiene reparos al respecto? Si no hay observacin, someto
Asamblea Nacional
ah!, Lidio Cadet y Vctor Soto, inscrbanse entonces, abierta para la

inscripcin; tiene la palabra el Asamblesta Lidio Cadet.
Asamblesta Lidio Cadet: Gracias, Honorable Presidente, buenas tardes a

todos los asamblestas. Es un asunto de forma, nada ms, Presidente, y esto
es para que se haga de la misma manera en todas partes, en el Numeral 1,
dice: Conocer de las apelaciones a las sentencias, de conformidad con la
Ley. Y escribe aqu ley con letra mayscula y en otras partes estn con
minscula, como debe ser, porque ley con mayscula, ordinariamente nos
referimos a la ley de leyes, por ejemplo, para la Constitucin, en ese
sentido, debe ser minscula; y adems, hay un punto y coma que se pone
despus de instruccin, que no tiene sentido, debe ser coma, como los
dems signos de puntuacin; De tribunales de jurisdiccin original, de
instruccin, procuradores fiscales; y por lo tanto ese punto y como
despus de instruccin no tiene sentido; sencillamente eso, Honorable
Presidente, gracias.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Honorable Presidente,

asamblestas. Presidente, en el Artculo 164, donde establece o el Artculo
159, del informe de la Comisin de Verificacin y Estilo, donde estable los
requisitos para ser Juez de una Corte de Apelacin, nosotros estamos
proponiendo, que el Numeral 4, sea, como se estableci en el informe, que
Asamblea Nacional
defendimos de la Comisin Especial; es decir, que el Numeral 4 solamente

diga, Pertenecer a la carrera judicial, de conformidad con la ley, Por
qu
Presidente? Porque usted atar al Consejo del Poder Judicial, con
relacin a la propuesta que le har a la Suprema Corte de Justicia, de que

tenga que haber desempeado, o haberse desempeado como Juez de
primera instancia, usted lo est atando, donde hay un Juez de Paz que
posiblemente, dentro de la carrera, como determina la ley, ha hecho un
mejor curriculum de preparacin, como lo establece la misma ley que le
digo, y pueda ser ascendido a la Corte, sin tener previamente que pasar, por
Primera Instancia, entonces, eso lo que est es atando; yo por eso solicito
que, quede como dice la comisin, en el informe original, que sea como lo
determine la ley, como simple requisito, y no que haya pasado de paso a
paso, por cada una de las funciones de la judicatura. Muchsimas gracias,
Presidente.

Escrbalo colega. Entonces, sera, como lo aprobamos en Primera Lectura,
a m me gusta eso. No hay ms propuestas, dme su propuesta colega; pero
la ley lo puede establecer, eso mismo que usted est planteando aqu, como
diga la ley, es la carrera, porque no tiene que ser constituyente, el escalafn
que determina la ley; y eso no podra ser de estilo.
Asamblea Nacional
(LA
ASAMBLESTA
ANA
ISABEL
BONILLA
HERNNDEZ,
EXPRESA AL PLENO, QUE EN EL ARTCULO 164, 159 DE LA

PRIMERA LECTURA, SE DEBEN ENUMERAR LOS REQUISITOS
PARA SER JUEZ DE UNA CORTE DE APELACIN)

Isabel, usted plantea que se enumere, 1, 2, 3 as, como estaba en Primera
Lectura, que se enumere 1, 2, 3, 4. La propuesta de modificacin planteada
por el Asamblesta Vctor Surez, para que en el Numeral 4, en lugar de la
parte roja diga: Pertenecer a la Carrera Judicial, de conformidad con la
ley, la ley establecer escalafn y prohibir si un Juez de Paz pueda ir a
una Corte y tal. Esa es la propuesta, no tiene que ser as, la Asamblea es
soberana. Someto la propuesta de Vctor Surez, los que estn de acuerdo,
votar SI, los que no estn de acuerdo, votar NO; inicie la votacin.
Votacin 019
Sometida a votacin la
propuesta de modificacin al
Informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora, por
el
Asamblesta
Vctor
Valdemar Surez Daz, para
que el Numeral 4, del Artculo
164, diga: 4) Pertenecer a la
carrera
judicial,
de
conformidad con la ley. 104
VOTOS SI, 32 VOTOS NO,
136
ASAMBLESTAS
Asamblea Nacional
PRESENTES PARA ESTA

VOTACIN. APROBADO.

Aprobado, al obtener 104 votos, de 91 que eran precisos. Voy a someter,
en consecuencia, ahora, los artculos con su modificacin, y el Epgrafe,
Captulo IV, De la Organizacin Judicial, Seccin I De las Cortes de
Apelacin, Artculo 163 hasta el 165, que eran 158, 159 y 160 de la
aprobacin en Primera Lectura, quienes estn de acuerdo, presionar Si,
quienes no estn de acuerdo, votar NO. A votacin. El Epgrafe, con los
artculos, y la modificacin formulada por Vctor Surez, 1, 2, 3 y 4, los
requisitos quedaran aprobados tambin
Votacin 020
propuesta presentada por la
Comisin de Verificacin y
Auditora, con la modificacin
del
Asamblesta
Vctor
que el Captulo IV, Seccin I,
artculos
163,
164
modificados y 165, sean
aprobados con sus epgrafes, y
versen
como
sigue:
CAPTULO IV DE LA
ORGANIZACIN
JUDICIAL, SECCIN I
DE LAS CORTES DE
APELACIN.
Artculo 163. Cortes de
Apelacin. Habr las Cortes
Asamblea Nacional
de
Apelacin
y
sus
equivalentes que determine la
ley, as como el nmero de
jueces que deban componerla
y su competencia territorial.
Artculo 164. Requisitos.
Para ser Juez de la Corte de
Apelacin se requiere:
1. Ser
dominicano
o
dominicana;
2. Hallarse en pleno ejercicio
de los derechos civiles y
polticos;
3. Ser licenciado o doctor en
Derecho;
4. Pertenecer a la Carrera
Judicial de conformidad con
la ley.
Artculo 165. Atribuciones.
Son atribuciones de las Cortes
de Apelacin:
1) Conocer de las apelaciones
a
las
sentencias,
de
conformidad con la Ley.
2) Conocer en primera
instancia de las causas penales
seguidas a jueces de primera
instancia o sus equivalentes;
procuradores fiscales, titulares
de rganos y organismos
autnomos y descentralizados
del Estado, gobernadores
provinciales, alcaldes del
Distrito Nacional y de los
municipios;
3) Conocer de los dems
asuntos que determinen las
leyes.
110 VOTOS SI, 25 VOTOS
NO, 135 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADO.
Asamblea Nacional

Obtenido 110 votos, de 90 que son requeridos, Aprobado
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, GLADYS SOFIA AZCONA,

MODIFICAR la estructura del Ttulo VI, SECCIN IV, Del Tribunal de

Tierras y el Artculo 72 de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando
nueva Seccin, artculos y disposiciones con el texto aprobado en Primera
Lectura y transcrito como SECCIN
III,
DE LA JURISDICCIN
INMOBILIARIA, Artculos 161, 162, en los cuales: Diran:

En el Artculo 161 se detecta una disposicin que tuvo que ser
analizada, porque no son parte de la Jurisdiccin Inmobiliaria los
sistemas de registro de la propiedad inmobiliaria y los sistemas de
mensuras catastrales, ya que no se comprende que en s mismos los
sistemas formen parte de una jurisdiccin. La Comisin de
Verificacin examin las disposiciones de la Ley 108-05, y constat
que en esta legislacin marco se define como rganos de la
jurisdiccin inmobiliaria, citamos: el Tribunal Superior de Tierras,
los Tribunales de Jurisdiccin Original, la Direccin de Registro de
Asamblea Nacional
Ttulos y la Direccin de Mensuras Catastrales. Para resolver este

aspecto proponen correcciones para que el artculo diga:
SECCIN III
(del captulo VIII jurisdicciones especiales)
DE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA
Artculo 176 161 (ARTCULO 144 DE LA PPE Y 153 DEL

INFORME).- Jurisdiccin Inmobiliaria. La Jurisdiccin Inmobiliaria
estar integrada por los tribunales Superiores de Tierras, los tribunales
de Jurisdiccin Original y los rganos tcnicos administrativos creados
por la ley para el registro de la propiedad inmobiliaria y de mensuras
catastrales. Las atribuciones de los tribunales de la Jurisdiccin
Inmobiliaria estarn determinadas por la ley.
Artculo 177 162 (ARTCULO 145 DE LA PPE Y 154 DEL

INFORME).- Requisitos. Para ser Presidente o Juez de un Tribunal
Superior de Tierras se requieren las mismas condiciones que para ser
Juez de una Corte de Apelacin y su equivalente. Para desempear el
cargo de Juez de Jurisdiccin Original, se requieren
las mismas
condiciones que para ser Juez de Primera Instancia y su equivalente.
Asamblea Nacional

A este respecto, hay algunas propuestas. Tengo identificada aqu una
propuesta suscrita por los Asamblestas Francis Vargas, Alejandro Monts,
Roberto Rodrguez y Jos Leonel Cabrera; estn planteando la eliminacin,
la supresin, de lo que se refiere a las Jurisdicciones de Nios, Nias y
Adolescentes; y a las Jurisdiccin Inmobiliaria, que son Jurisdicciones
Especiales, en el sentido de que esto cerrara la posibilidad de que se creen
otras jurisdicciones especializadas. Bueno, hay una propuesta de los
colegas que tengo que someter, verdad, ellos plantean la supresin de los
artculos
174, 175, 176, 177 y 178, eso es, en razn de que son
jurisdicciones especializadas y la Constitucin debe no reservar esos

espacios,
porque,
maana
pueden
aparecer
otras
jurisdicciones
especializadas, que no tendran rango constitucional, mientras stas s, ese

es el razonamiento de las bancadas.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Presidente, es simplemente una

cuestin de forma, si se somete a consideracin, y se eliminan los artculos
de las jurisdicciones especializadas, habra que eliminar las secciones
tambin, en las que estn contempladas estas jurisdicciones, porque se
quedaran entonces, esas secciones sin contenido, o sea, que las propuestas
Asamblea Nacional
tendran tambin que contemplarlas, la eliminacin de las secciones

relativas a esas disposiciones.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente en

Funciones, honorables colegas; quiero llamar la atencin de los colegas,
sobre este punto, que es muy importante, esas jurisdicciones ciertamente
son especializadas, la comisin estudi la inquietud de los colegas, que
acaban de plantear de que no puede ser limitativa, la comisin recomend
una seccin IV, donde se consigna la existencia de otras jurisdicciones
especializadas, y dice: La ley podr disponer la creacin de otras
jurisdicciones especializadas distintas a las comprendidas en este captulo,
cuando as lo requieran razones de inters pblico y eficiencia del servicio
para el tratamiento de otras materias; Ahora mismo, en el debate nacional,
se ha planteado el tema de crear una jurisdiccin de alcance nacional, para
enfrentar los crmenes complejos, el crimen organizado, infracciones a la
ley de trfico internacional de drogas y estupefacientes, terrorismo, ah est
abierto el marco constitucional para que por la ley se creen esas
jurisdicciones, entonces, no hay necesidad de eliminar esas instancias;
vinieron en la Propuesta del Poder Ejecutivo, se aprobaron en Primera
Lectura, no entendemos por qu ahora se plantea eliminarla; incluso, es
importante, porque realza en el marco institucional la importancia que el
Estado le est dando a estos temas, pone un nfasis especial, manda una
Asamblea Nacional
seal, de que el Estado est priorizando, por ejemplo, una Jurisdiccin de

Nios,
Nias
Adolescentes,
la
Jurisdiccin
Inmobiliaria;
las
Jurisdicciones Especializadas, en un pas como ste, donde necesitamos

polticas de titularizacin, las instancias inmobiliarias, las jurisdicciones
inmobiliarias son de una importancia capital, fundamental, entonces,
nosotros le recomendamos a la Asamblea, que no elimine esas
jurisdicciones, y que la preocupacin que ellos tienen est cubierta, est
subsanada porque hay una seccin IV, que deja un espacio para la creacin
de otras instancias especializadas, que es, ahora mismo, una de las grandes
prioridades del pas para enfrentar el crimen organizado, para enfrentar la
actividad criminal de alta peligrosidad. Es cuanto.

Bueno, someto la propuesta de que estas partes sean suprimidas y que se
establezca una parte, una disposicin transitoria, autorizando la creacin de
las jurisdicciones especializadas que sean de lugar, o una disposicin
general, ya est.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente,

distinguidos miembros del Bufete Directivo, colegas de todas las bancadas,
representantes del pueblo. Si la aseveracin reciente del Director del
Catastro Nacional, de que existen ttulos que superan el doble del territorio
Asamblea Nacional
nacional, no justifica que permanezca en la Constitucin la Jurisdiccin

Inmobiliaria, yo quiero saber, Qu justificacin mayor se puede tener?
Que nosotros votemos hoy, eliminar lo que ya tiene la Constitucin vigente,
como es el caso de la Jurisdiccin Inmobiliaria, que establece el Tribunal
Superior de Tierras, y define todo el mbito inmobiliario en la Repblica
Dominicana; cuando tenemos un problema serio, que ha ameritado
intervencin del concurso de organismos internacionales, que estn
financiando una redefinicin de este mbito, yo quiero saber, Qu
motivacin ms se puede tener? El hecho de que en Primera Lectura se han
incorporado otras jurisdicciones especiales, bueno, podra analizarse, pero,
nosotros en esta Reforma, sacar del nivel constitucional la Jurisdiccin
Inmobiliaria, creo que no se corresponde con la necesidad del pas; el
Partido Reformista, suscribe la propuesta, exceptuando la Jurisdiccin
Inmobiliaria, que permanezca en la Constitucin, con la redaccin
planteada por la Comisin de Verificacin y Auditora.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Honorable Vicepresidente,

Presidente en Funciones, asamblestas. Como acaba de decir Ramn
Rogelio Genao, y dirigindonos por lo que deca el Honorable Asamblesta
Pelegrn Castillo, ha sido una conquista del informe que rindi la comisin
especial, del Ttulo V, relativo al Poder Judicial; y la Seccin IV, que
agrega la Comisin de Verificacin y Estilo, salva cualquier posibilidad de
Asamblea Nacional
cara al futuro, nosotros entendemos que esta comisin hizo un trabajo

consensuado, con todos los actores, que vino del Poder Ejecutivo, que se
aprob
de manera unnime por todas las bancadas, y que hoy,
simplemente, debemos aprobarla en Segunda Lectura, sera una gran

conquista, tanto de la Jurisdiccin Inmobiliaria, pero no menos importante,
la Jurisdiccin de Nios, Nias y Adolescentes, propuesta por la Senadora
Amarilis Santana; con ello, ganamos todos, le damos oportunidad a que la
Constitucin ampare y fortalezca cada una de las jurisdicciones que han
sido aprobadas en Primera Lectura; cualquier salvedad que se haya hecho
en el sentido de que otra pudiera surgir y no tener carcter constitucional, la
seccin IV, de la comisin, como dice Pelegrn Castillo, de la Comisin de
Verificacin y Auditora, establece esa parte y que lo determine la ley, por
eso pido, que se vote como se aprob en Primera Lectura. Muchsimas
gracias, Seor Presidente.

Someto la propuesta de los honorables asamblestas, Francis Vargas,
Alejandro Monts, Jos Leonel Cabrera, en el sentido de suprimir las
distintas jurisdicciones especializadas, naturalmente, preservando una
disposicin general que establezca que ya est planteada por la Comisin.
Es que est planteada por la Comisin de Verificacin y Auditora ms
adelante, en las disposiciones generales! Los que estn de acuerdo, votar S
Asamblea Nacional
los que no estn de acuerdo, votar no. El artculo se est suprimiendo. Se

suprime la Jurisdiccin de Nios y Nias 174, 175, 176, 177, y 178.
Seores, que eso est en la ley. Bueno, pues yo voy a someter la 176 y 177
De la Jurisdiccin Inmobiliaria. Los que estn de acuerdo, votar S.
Estamos votando.
Votacin 021
Anulada.

S, esa votacin es invlida. Hay un problemita con el sistema. Esa
votacin es invlida, vamos a abrirla de nuevo. Digo, si ustedes entienden
que se debe tomar ms tiempo para reflexin, lo dejamos sobre la mesa y
continuamos. No, es que est mal. Si ustedes entienden que es razonable
dejarlo sobre la mesa, para una rediscusin, nosotros no tenemos ningn
problema, porque nos quedan un par de sesiones. Entonces, yo podra
formular una propuesta de procedimiento, para que esa parte, la dejemos
sobre la mesa, lo de La Jurisdiccin Inmobiliaria; y los aspectos relativos
a las Voy a someter lo relativo al 176 y 177 con la seccin. Lo dejamos
sobre la mesa? Dejmoslo sobre la mesa. Someto a la consideracin del
Pleno, la propuesta del Partido de la Liberacin Dominicana y del Partido
Revolucionario Dominicano, en el sentido de que sea suprimido el texto el
Artculo 176 y 177 con su Seccin, De la Jurisdiccin Inmobiliaria. Los que
Asamblea Nacional
estn de acuerdo, votar S, los que no estn de acuerdo, votar NO. Se abre
la votacin, en este momento.
Votacin 022
propuesta de los bloques:
Partido de la Liberacin
Dominicana
y
Partido
Revolucionario Dominicano,
suprimiendo los artculos 176
y 177, de la propuesta de la
Auditora. 86 VOTOS S 42
VOTOS
NO,
128
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADO.
Aprobado. 86 votos de 86 que se requeran.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Falta un Senador. No

hay qurum ahora. Haba 18, porque el mnimo requerido era 86.
Siendo las seis y cuarenta y cinco de la noche (6:45 P. M.), se rompe el
qurum.
Siendo las seis y cuarenta y seis de la noche (6:46 P. M.), se restituido el

qurum.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se restaur el qurum.

Perdn!, Perdn! Ya se ha restituido el qurum. Vamos a sentarnos.
Entramos ahora en los Juzgados de Primera Instancia.
(ASAMBLESTA
SECRETARIO
AD-HOC,
JUAN
OLANDO
MERCEDES CONTINA DANDO AL INFORME DE LA COMISIN

DE VERIFICACIN Y AUDITORIA)
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI, SECCIN VI, De los Juzgados

de Primera Instancia y el Artculo 73, de la CONSTITUCN VIGENTE,
agregando nuevo captulo, artculos y disposiciones con el texto aprobado
en Primera Lectura y transcrito como CAPTULO VI, DE LOS
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA. Artculos 163,164 y;
o Se propone que el artculo 163, se corrija la incongruencia que se
detecta ante el hecho de que en todas las jurisdicciones ordinarias se
refiere o su equivalente, excepto en los Juzgados de Primera
Instancia.
o
En el Artculo 164 se propone enumerar los requisitos mediante

numerales e incluir el escalafn de la Carrera Judicial para evitar que
se dificulte el entendimiento del texto, propuesta que se formula en
atencin a la responsabilidad atribuida a la Comisin de Verificacin
Asamblea Nacional
y Auditora en la Letra b, del Artculo 36, del Reglamento de la

Asamblea Nacional. Diran:
(EL ASAMBLESTA PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, REINALDO

PARED PREZ, PIDE A LOS PRESENTES SILENCIO)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn!, perdn!, As

no podemos continuar, sin un pice de solemnidad.
(ASAMBLESTA
SECRETARIO
AD-HOC,
JUAN
OLANDO
MERCEDES, CONTINA DANDO AL INFORME DE LA COMISIN

DE VERIFICACIN Y AUDITORIA)
SECCIN II
DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
Artculo 166 163. Juzgados de Primera Instancia. Habr los juzgados de

Primera Instancia o sus equivalentes, con el nmero de jueces y la
competencia territorial que determine la ley.
Asamblea Nacional
Artculo 167 164.- Requisitos. Para ser juez de Primera Instancia se

requiere:
1)
Ser dominicano o dominicana;
2)
Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
3)
Ser licenciado o doctor en Derecho;
4)
Pertenecer a la Carrera Judicial y haberse desempeado como

Juez de Paz durante el tiempo que determine la Ley.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo creo que eso no

presenta mayores inconvenientes.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Buenas tardes, Presidente,

asamblestas. Es para ser coherente con la propuesta original, de los
requisitos para ser Juez de Corte, que nosotros eliminbamos el haber
desempeado como Juez de Paz; y nos vamos a la propuesta original del
informe que nosotros rendimos, que solamente pertenecer a la Carrera
Judicial, de conformidad con la Ley. Que no tengan un requisito, ya lo
hicimos, con la Corte, que ya lo depositamos por escrito. Que se quede
como la propuesta original, lo que aprobamos en Primera Lectura,
simplemente en el Numeral 4, que diga: Pertenecer a la Carrera Judicial
de conformidad con la Ley, y no como se propone aqu, que dice. haberse
Asamblea Nacional
desempeado como Juez de Paz, porque no obligatoriamente hay que

pasar por ser Juez de Paz, sino la Ley establece todo el procedimiento y
haber cumplido con los cursos y la capacitacin indicada.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Y una pregunta, No

estaba aqu cuando se conoci lo relativo a la Corte de Apelacin, Y el
escalafn, entonces?
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Es que la carrera no establece

escalafn, Presidente. Presidente, si Isabel y Pelegrn me dejaran terminar
mi turno, yo pudiera explicarle. La carrera,...
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Establece escalafn
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: S, pero t no la puedes

atar, de que una persona, un Juez de Paz, por ejemplo, que haya hecho
todos sus cursos, toda la preparacin acadmica que establece la Ley. Y
otro Juez de Paz, que no quiso seguir estudiando, y se ha mantenido, por
diez, ocho, quince aos, como Juez de Paz, usted no lo puede atar al
Consejo del Poder Judicial con ese requisito; por eso dejamos la propuesta
inicial, a probada en Primera Lectura, que establezca, de acuerdo a la Ley.
La Ley lo reglamenta, Presidente y no de manera constitucional, que sea
Asamblea Nacional
atado de manera de escalafn. Fue por ello que lo aprobamos as, en

Primera Lectura.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, eso que

establece el Honorable Asamblesta Vctor Surez, debe ser una excepcin,
por excepcin; que si en una jurisdiccin hay que llenar una vacante y no
hay un Juez, un candidato que hubiese sido Juez de Paz, por excepcin, se
llene. Fue errneo en el artculo, De las Cortes, no haberlo establecido.
Porque yo pregunto, para qu es que uno hace carrera, es para que tu
promocin se deba a la capacitacin, al mrito y a la antigedad.
Establecer, no establecer el asunto de la carrera, es dejar la discrecionalidad
de la Suprema. Por eso tambin fue errneo establecer el asunto de las
ternas; porque las ternas y la discrecionalidad lo que puede dar lugar es, a
que t busques un candidato en un organismo inferior, que est en la
carrera, pero que t discrecionalmente, lo puede sugerir por encima de otro
profesional con mayor mrito, mayor profesionalizacin y ms tiempo.
Nosotros tenemos, que en estos temas, estar bien atentos, porque podemos
cometer errores que luego se convierten en crticas razonables. Porque o
establecemos la carrera o la quitamos. Porque discrecionalidad y carrera no
pueden coincidir.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero l lo que est

planteando es pertenecer a la Carrera Judicial de conformidad con la Ley y
la Ley se encarga de organizar todo.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: No, porque si todo fuera de

conformidad con la ley, hubiese muchsimas cosas en la Constitucin que
no tuvieran que estar.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero es que la ley

establece el escalafn.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Exactamente, entonces, por qu

dejarlo ah, no tiene nada que ver?
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Con pertenecer a la

Carrera Judicial, de conformidad con la ley, yo creo que est correcto,
porque la ley es que se encarga de organizar todo lo relativo a la Carrera
Judicial, incluyendo escalafn, ingreso, retiro y ese tipo de cosas.
Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas noches, Seor Presidente de la

Asamblea, buenas noches honorables asamblestas de uno y de otro gnero.
Recuerdo yo que en una ocasin, que tuve la oportunidad de dirigirme a la
Asamblea Nacional
Asamblea, dije: parece ser que los seores miembros de la Asamblea,

llmese diputados y diputadas, llmese senadores y senadoras, estamos
renunciando al ejercicio normal del Legislador, a las legislaciones del
derecho normal de ambas Cmaras Por qu? Las constituciones de grandes
volmenes tienen un problema y cuando no crea esa lnea general en la
Constitucin y el detalle lo lleva la ley, que es donde debe ir, aqu
queremos llevar todos los detalles a la Constitucin y no es posible y
estamos renunciando al derecho que el pueblo siempre nos ha dado, como
legislador, del Artculo 2, del Soberano de nuestra Constitucin. Seores, lo
que usted va a organizar es un Estado, es el pas, es la Repblica
Dominicana, y se hace difcil en la Constitucin, hacerlo; entonces los
detalles, la buena organizacin de un Estado, est en la ley, vamos a
permitirnos hacer la Constitucin en la lnea programtica, en el aspecto
general y llevar los detalles, la organizacin del Estado mismo, a la ley;
aqu todo queremos traerlo, seores!, nosotros vamos a hacer esta
modificacin y luego vamos a tener que reformular las normas en los
distintos rdenes, para poner en ejecucin esta Constitucin y que el pas
pueda caminar con ms facilidad; entonces, todo el mundo quiere traer el
mnimo detalle a la Constitucin, son los aspectos generales que as
requiere el pas en el momento; por lo tanto, si usted constitucionaliza un
asunto tan sencillo, Qu puede pasar? En el momento que quiera modificar
tendra que convocar a una nueva modificacin, es ms fcil en la ley,
Asamblea Nacional
vamos a dejar los aspectos generales y las lneas programticas y en el que

el pas lo demanda. Muchsimas gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter la

propuesta de modificacin presentada por el Asamblesta Vctor Surez, en
el Numeral 4, del Artculo 167, del informe, para que diga: Pertenecer a la
Carrera Judicial de conformidad con la ley. Vamos, entonces a someter
esa propuesta de modificacin.
Votacin 023
propuesta de modificacin al
Artculo 167, Numeral 4, de la
propuesta de la Comisin de
Verificacin y Auditora, por
el
Asamblesta
Vctor
que diga: Pertenecer a la
Carrera
Judicial
de
conformidad con la ley. 104
123
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADA.

propuesta de modificacin, del Artculo 167, del informe, cuando votaron
104 asamblestas, de un mnimo de 82. En consecuencia, vamos a someter
Asamblea Nacional
ahora los epgrafes de los artculos 166 y 167, con la modificacin

introducida.
Votacin 024
Auditora,
Seccin
II,
artculos 166 y 167, con su
modificacin,
y
sus
respectivos epgrafes, para
que digan: SECCIN II, DE
LOS
JUZGADOS
DE
PRIMERA INSTANCIA
Artculo 166. Juzgados de
Primera Instancia. Habr los
juzgados de Primera Instancia
o sus equivalentes, con el
nmero de jueces y la
competencia territorial, que
determine la ley.
Artculo 167. Requisitos.
Para ser Juez de Primera
Instancia se requiere:
1. Ser
dominicano
o
dominicana;
2. Hallarse
en el pleno
ejercicio de los derechos
civiles y polticos;
3. Ser licenciado o doctor en
Derecho;
4. Pertenecer a la Carrera
Judicial
y
haberse
desempeado como Juez de
Paz durante el tiempo que
determine la Ley.
94 VOTOS SI, 29 VOTOS
NO, 123 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados los

epgrafes de la Seccin y de los dos artculos, con la modificacin
introducida, cuando han votado la cantidad de 94 asamblestas, de un
mnimo de 82.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO AD-HOC, ANTONIO DE JESS

CRUZ TORRES, CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE
LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI, Seccin VI; de los Juzgados de

Paz y los artculos 76 y 77 de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando
nuevos captulos, artculos y disposiciones con el texto aprobado en
Primera Lectura y transcrito como Captulo 7; De los Juzgados de Paz.
Artculos 165 y 166; en el Artculo 166, se elimina la parte final por estar
contenida en la disposicin capital del 165.Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin.
SECCIN III
DE LOS JUZGADOS DE PAZ
Asamblea Nacional
Artculo 168 165. Juzgados de Paz.- La ley determinar el nmero de

juzgados de paz o sus equivalentes, sus atribuciones, competencia territorial
y la forma como estarn organizados.
Artculo 169 166, Requisitos. Para ser juez de paz: se requiere:

1) Ser Dominicano o Dominicana;
2) Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
3) Tercero ser licenciado o doctor en derecho;
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Por qu la comisin

propuso la eliminacin de que sern de conformidad con la ley y los
Reglamentos internos de la Carrera Judicial la designacin de los jueces de
paz?
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Porque para ser Juez de paz
tienes que haberse evaluado y tener un mnimo de un ao en la Carrera,
pero como todo eso lo dejaron en la ley, tambin ah lo pueden quitar, para
que seamos coherentes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos entonces, no

tengo turnos, a someter el Epgrafe de la Seccin, que tambin propone la
Asamblea Nacional
eliminacin del Captulo; el Epgrafe del Artculo 168, con su texto y el

Epgrafe del Artculo 169, con su texto.
Votacin 025
Auditora, la cual versa:
MODIFICAR la estructura del
Ttulo VI, Seccin VI; de los
Juzgados de Paz y los
artculos 76 y 77 de la
CONSTITUCIN
VIGENTE,
agregando
nuevos captulos, artculos y
disposiciones con el texto
aprobado en Primera Lectura
y transcrito como Captulo 7;
De los Juzgados de Paz. 101
126
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado lo antes

precisado, cuando votaron 101 asamblestas, de un mnimo de 84.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, TEODORO URSINO REYES,

Asamblea Nacional
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI y el Artculo 64, Prrafo I de la

CONSTITUCIN VIGENTE, agregando nuevos captulos, artculos y
disposiciones con el texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como
CAPTULO I DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA,
Artculo 167, en el cual se propone eliminar la parte que dice: El Consejo
Nacional de la Magistratura es el rgano encargado de la designacin de los
jueces de la Suprema Corte de Justicia. Dira:
CAPTULO I
Artculo 151, 167.- Integracin. El Consejo Nacional de la Magistratura

estar presidido por el Presidente de la Repblica; en su ausencia y en su
representacin, por el Vicepresidente y en ausencia de ambos, por el
Procurador General de la Repblica, los dems miembros sern:
1) El Presidente del Senado y un senador o senadora, escogido por el
Senado que pertenezca a un partido diferente al Partido del Presidente del
Senado.
2) El Presidente de la Cmara de Diputados y un diputado o diputada
escogido por la Cmara de Diputados que pertenezca a un partido diferente
al Partido del Presidente de la Cmara de Diputados.
Asamblea Nacional
3) El Presidente de la Suprema Corte de Justicia.

4) Un Magistrado o Magistrada de la Suprema Corte de Justicia, escogido
por ella misma, quien fungir de Secretario.
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI y el Artculo 64, Prrafo II, de la

CONSTITUCIN VIGENTE, agregando un nuevo captulo, artculos y
disposiciones con el texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como
SECCIN I DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA, Artculo 168, en la cual se propone:
Incluir la facultad de designar los Jueces del Tribunal Constitucional

en virtud de la reconsideracin que se ha propuesto para la creacin
de ese rgano, como forma de subsanar el vaco de disposicin
respecto de la instancia que debe conocer, por va directa, de los
Recursos de Inconstitucionalidad;
Incluir la facultad de designar los Jueces del Tribunal Superior

Electoral, en virtud de la propuesta hecha en el Artculo 80,
aprobado en Primera Lectura y justificada en que los Jueces de las
Jurisdicciones nicas o ltima Instancia, son designados por el
Consejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal Superior
Asamblea Nacional
Electoral, que se plantea en el contexto de la nueva Constitucin, es

una jurisdiccin de esa misma naturaleza.
En el Numeral 4, se propone transferir las atribuciones en el mismo

sealadas al mecanismo de Juicio Poltico para proteger las
funciones que ejercen esos rganos y viabilizar su independencia. El
concepto disciplinario est vinculado a una idea de subordinacin y
jerarqua, lo cual contradice la declaracin de principios de que los
jueces son independientes. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin.-
SECCIN I
DELAS FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE
MAGISTRATURA
Artculo 152 168.- Funciones. El Consejo Nacional de la Magistratura

tendr las siguientes funciones:
1.- Designar los Jueces de la Suprema Corte de Justicia.
2.- Designar los Jueces del Tribunal Constitucional.
3.- Designar los Jueces del Tribunal Superior Electoral y sus suplentes.
4.- Evaluar el desempeo de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia.
Asamblea Nacional
MODIFICAR la estructura del Ttulo VI y el Artculo 64, Prrafo III, de la

CONSTITUCIN VIGENTE, agregando nuevo artculo y disposiciones
con el texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como artculo 169 en
el cual se propone:
una reestructuracin en el Artculo 169, aprobado en Primera

Lectura, convirtiendo el Numeral II, en parte capital del artculo. Se
reordena su contenido para facilitar el entendimiento y se sugiere
cambiar la conjuncin Y, conjuntiva por la O disyuntiva.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Un momento, se ha roto

el qurum.
Siendo las siete horas y doce minutos de la noche (7:12 P. M.) se rompe el
qurum.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se declara un receso,

hasta el prximo lunes 12, a las 3 de la tarde.
Asamblea Nacional
Siendo las siete horas y doce minutos de la noche, (7:12 P. M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido

leda, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea
Nacional y los asamblestas secretarios, quienes C E R T I C A N.
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
GLDYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ

SECRETARIA
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
TEODORO URSINO REYES

SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Ins Mara Rodrguez M
Laura Oscarina Cardoze y Mara Collado Burgos, Relatoras Taqugrafas
Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Ana Martnez y
Madeline Tejada , CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero
Asamblea Nacional
cincuenta (050) de la Asamblea Nacional, es una trascripcin fiel y

conforme a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el
da jueves ocho (08) del mes de octubre del ao dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente
acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General del Senado
Secretaria General de la Cmara de Diputados
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 050, Asamblea Nacional 08 de Octubre de 2009

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Acta Reunión 050, Asamblea Nacional 08 de Octubre de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CINCUENTA (50) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

(08) DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................11

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el ----2009

Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ..................................................24

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................30

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Votacin 006 ............................................................................................40

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn.....................................49

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................63

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Ruddy Gonzlez ...................................................................74

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Lidio Cadet ...........................................................................85

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........96

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................104

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Votacin 025 ..........................................................................................110

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

(08) del mes de octubre del

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Pablo

Juan Alberto Aquino

Montero, provincia Elas Pia PLD; Orfelina Liceloth Arias Medrano,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Rosario, provincia Duarte PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo

(DESPUES DE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE

Seores senadores y diputados que integran el Bufete Directivo: Julio Csar

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Juan Alberto Montero, provincia Elas Pia - PLD; Rafaela Alburquerque

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo

Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; David Herrera Daz,

provincia La Romana- PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

provincia Valverde - PLD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de

Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia; PRD,

Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Julio

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia PRSC (4:28); Ysabel

PLD(4:41); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional PLD (4:25); Ramn

AUSENTE CON EXCUSA: Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

AUSENTES SIN EXCUSA: Diego Aquino Acosta

PLD; Flix Mara Vsquez

Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alejandro Leonel William

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

Con la presencia en este momento de 19 senadores y 105 diputados, 125

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes