ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CUARENTA Y CINCO (45) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MARTES VEINTINUEVE (29) DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009

ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, GLADYS SOFA

AZCONA

DE LA CRUZ, TEODORO URSINO REYES Y ADRIANO DE JESS SNCHEZ ROA (SECRETARIO AD HOC).

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ..................................................... 11

Asistencia.............................................................................................................................. 11
Incorporados a la reunin ..................................................................................................... 15
Ausentes con excusa ............................................................................................................. 16
Ausentes sin excusa .............................................................................................................. 17
Apertura de sesin ................................................................................................................ 17
Designacin de Secretarios Ad hoc, asamblestas Adriano Snchez Roa y Demstenes
Williams Martnez Hernndez .............................................................................................. 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 17
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas. ......................... 18
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda lectura ........ 18
4.1
LECTURA DEL INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y
AUDITORA AL TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE JULIO
DEL 2002, CONSTITUCIN VIGENTE............................................................................ 18
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 21, correspondiente
al artculo 49 aprobado en primera lectura ........................................................................... 19
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 20
Votacin 001......................................................................................................................... 20

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 20

Incorporacin a los trabajos de la sesin del secretario titular, asamblesta Teodoro Ursino
Reyes .................................................................................................................................... 20
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 22, correspondiente
al artculo 50 aprobado en primera lectura ........................................................................... 20
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 21
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................................. 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 22
Votacin 002......................................................................................................................... 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 22
Votacin 003......................................................................................................................... 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 23
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 23 y 24,
correspondiente a los artculos 51 y 52 aprobados en primera lectura ................................. 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 24
Votacin 004......................................................................................................................... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 24
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 25 y 26,
correspondiente al artculo 53 y a un artculo nuevo, aprobados en primera lectura ........... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 26
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 26
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 27
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 28
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................................. 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 29
Votacin 005......................................................................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 30

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 119

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 30

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 31
Sealamiento a viva voz ....................................................................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 32
Votacin 006......................................................................................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 32
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 27, correspondiente
al artculo 54 y a un artculo nuevo, aprobados en primera lectura ...................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 34
Votacin 007......................................................................................................................... 34
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 34
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 28 y 29,
correspondiente artculos nuevos, aprobados en primera lectura. ........................................ 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 35
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................................ 36
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .......................................................................... 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 37
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ................................................................. 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 37
Asamblesta Radhams Castro ............................................................................................. 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 38
Sealamiento a viva voz ....................................................................................................... 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 38
Votacin 008......................................................................................................................... 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 39
Votacin 009......................................................................................................................... 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 39

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 119

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 30 al 35,
correspondientes a los artculos del 55 al 62 aprobados en primera lectura......................... 39
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ................................................................... 40
Asamblesta Adriano de Jess Snchez Roa ........................................................................ 40
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ................................................................... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 40
Se continu la lectura de los textos sealados a partir del artculo 32 del informe .............. 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 41
Votacin 010......................................................................................................................... 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 42
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................................. 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 44
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ........................................................................................ 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 45
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista ............................................................................. 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.......................................... 46
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista ............................................................................. 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 47
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 48
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 48
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 48
Votacin 011......................................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 48
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 9, correspondiente
al artculo 63 aprobado en primera lectura ........................................................................... 49

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 50

Votacin 012......................................................................................................................... 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 50
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos 16, 210 al 212 y
17, correspondientes a los artculos del 64, 65, nuevo, 66 y 67 aprobados en primera
lectura ................................................................................................................................... 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 52
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 52
Asamblesta Cristian Paredes Aponte................................................................................... 53
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 53
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 53
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 54
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 54
Votacin 013......................................................................................................................... 54
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 55
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ........................................................................................ 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 56
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ........................................................................................ 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 56
Votacin 014......................................................................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 56
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 12 al 15,
correspondientes a los artculos del 68 al 70, y nuevo, aprobados en primera lectura ......... 56
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ................................................................... 57
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 119

Se continu con la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora a partir del artculo 68 del informe ............................................... 58
Asume la conduccin de los trabajos el asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn
Jiminin ................................................................................................................................ 59
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 59
asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................................... 59
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 60
asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................................... 60
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 60
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................................ 60
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 60
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................................ 60
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 61
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................................ 61
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 61
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................................ 61
Nota de la relatora-taqugrafa parlamentaria ........................................................................ 63
Reintegracin a la Asamblea el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez ..................................................................................................................................... 63
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 63
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................................ 63
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 63
Votacin 015......................................................................................................................... 63
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 63
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 64
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 64
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 64
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin .... 64
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 64
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 119

Reasume la conduccin de los trabajos el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Prez ........................................................................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 65
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................................. 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 66
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ........................................................................... 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 66
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ........................................................................... 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 68
Asamblesta Amilcar Romero Portuondo ............................................................................. 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 68
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 71
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................................... 71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 74
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................................ 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 74
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................................ 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 75
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 75
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 76
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................................ 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.......................................... 76
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 78
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................................. 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 81

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 119

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn .......................................................................... 81

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 82
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn .......................................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 83
Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 85
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................... 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 88
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 88
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 88
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 89
Votacin 016......................................................................................................................... 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.......................................... 89
Votacin 017......................................................................................................................... 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 90
Votacin 018......................................................................................................................... 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 90
Votacin 019......................................................................................................................... 91
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 91
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 91
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 92

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 119

Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 92
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.......................................... 92
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 93
Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 93
Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 93
Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 93
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ............................................................................... 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 94
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................................. 94
Asamblestas Ramn Rogelio Genao Durn ........................................................................ 94
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................................. 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 94
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................................. 94
Observacin a viva voz......................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 95
Expresin a viva voz............................................................................................................. 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 95
Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 96
Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 96
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................................... 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 96

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 119

Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 97

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 97
Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 97
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.......................................... 98
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................................... 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 98
Expresin a viva voz............................................................................................................. 99
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ......................................................................................... 99
Resquebrajamiento del orden en la Sala ............................................................................... 99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 99
Cierre de reunin .................................................................................................................. 99
Firmas ................................................................................................................................. 100
Certificacin de fidelidad ................................................................................................... 100
Votaciones correspondientes a esta reunin ....................................................................... 101

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 119

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica

Dominicana, el da martes veintinueve (29) del mes de septiembre del ao dos mil nueve
(2009), siendo las cuatro horas y un minuto (04:01) de la tarde, se reunieron en el Saln de
la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes
de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la
Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto de la siguiente manera:
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del
Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia
Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea
Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso
Snchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete
Directivo del Senado; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD;
Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes del

Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la provincia
Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia
Bahoruco - PLD; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Germn
Castro Garca, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia
Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD;
Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena,
provincia Independencia - PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel PLD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess
Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 119

Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Mario Antonio Torres
Ulloa, provincia Dajabn - PRD; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD;

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina Snchez,

diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia Santiago PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela
Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarn
lvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio
Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn No Camacho Santos, provincia
Espaillat - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhams Castro, provincia
Santo Domingo - PLD-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio
Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia
La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;
Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Coln
Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo
Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRD; Mara
Estela de la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda de Len
Martnez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de Len Morel, provincia Santiago PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste,
provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 119

Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Jos
Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Mario Jos Fernndez Savin,
provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD;
Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna
Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia
Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Elvin Antonio Fulgencio,
provincia Santo Domingo - PLD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad
Snchez - PRD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy
Gonzlez, provincia Azua - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz,
provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio
Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia
Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de
Alcntara, provincia San Juan - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD;
Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa
Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian Martnez Hernndez,
provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa
- PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy Mara Mndez,
provincia Barahona - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC;
Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro
Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La
Vega - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Ramn Dilepcio
Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez
Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Franklin Isaas
Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal Torres,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 119

provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio
Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; ngela Pozo,
provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD;
Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos
Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo,
provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek
Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona,
provincia Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD;
Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez,
provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD;
Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo
Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito
Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael
Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez,
provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso
Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,
provincia Santiago - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys
Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo
- PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael
Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia
San Cristbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro
de Macors PLD; y Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 119

INCORPORADOS A LA REUNIN: Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana

PLD (4:08); Rafael Leonidas Abru Valdz, provincia San Cristbal PRD (5:53); Nelson
de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:28); Alberto Elas
Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD (7:14); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional PLD (4:05); Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD (4:24); Vctor
Orlando Bison Haza, Distrito Nacional PRSC (5:44); Geraldo Miguel Bogaert Marra,
provincia Santo Domingo PLD (6:23); Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua PLD
(4:22); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD (4:18); Jos Leonel Cabrera
Abud, Distrito Nacional PRD (4:22); Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo PLD (4:09); Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua PRD (4:59);
Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD (4:56); Rafael Librado Castillo
Espinosa, Distrito Nacional PRD (4:42); Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito
Nacional - PLD-FNP (4:10); Alfonso Crisstomo Vsquez, provincia Puerto Plata PLD
(4:29); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD (4:48);
Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo PLD (6:13); Yuderka Yvelisse de la
Rosa Guerrero, Distrito Nacional PLD (4:33); Juan de Jess de Len Contreras, provincia
Santiago - PLD-UDC (5:26); Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD (4:23);
Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD; Pedro Augusto Evangelista
Monegro, provincia Hato Mayor PRD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona
PRSC (4:44); Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega PRSC (5:08); Jos
Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo PRD (4:16); Luis Jos Gonzlez
Snchez, provincia Bahoruco PRSC (4:07); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo
Domingo PRD (4:35); Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD
(4:10); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD (4:08); Alfredo Martnez,
provincia Santo Domingo PLD (4:32); Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 119

PLD (4:07); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD (4:07);
Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega PRD (5:01); Domingo Antonio Pez
Rodrguez, provincia Santo Domingo PLD (4:08); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito
Nacional PLD (4:08); Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez PRD
(6:57); Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde PLD (5:18); Ramn Antonio
Pimentel Gmez, pronvincia Montecristi PRD (4:52); Mauro Pia Bello, provincia San
Juan PLD (6:08); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman PLD (4:34); Guillermo
Radhams Ramos Garca, provincia La Vega PRD (4:05); Kren Lisbeth Ricardo Corniel,
provincia Santo Domingo PLD (6:44); Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia
Santiago PRD (4:09); Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales PRD
(4:54); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional PLD (4:07); Jos Francico A.
A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:19); Elas Rafael Serulle Tavrez,
Distrito Nacional PLD (4:33); Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors
PLD (4:32); Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago PLD (4:27); Juan Suazo
Marte, provincia Monte Plata PLD (4:41); Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional PLD (4:45); Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago FNP-PLD
(4:11); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata PLD (4:20); Flix Mara
Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez PRSC (4:56); y Santiago Vilorio Lizardo,
provincia Hato Mayor PLD (4:15).

AUSENTES CON EXCUSA: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato
Mayor - PLD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo PRD; Pedro Antonio Caro
Prez, provincia Bahoruco - PLD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD;
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido
Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte PLD;
Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; No Sterling Vsquez,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 119

provincia Barahona - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal PLD;
y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD;
Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Agne Berenice Contreras
Valenzuela, provincia Elas Pia - PRD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia
Santiago PRD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Guillermo
Galvn, provincia La Vega PLD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo
PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD; Manuel de Jess
Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo PLD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales
PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal PRD; Ren Polanco Vidal,
provincia Santo Domingo PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo
PRD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez PRD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 18 Senadores y 107 Diputados, 125

Asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez, siendo las cuatro horas y un minuto (04:01) de la tarde, declar abierta la
sesin.

Fueron designados como Secretarios Ad hoc los asamblestas Adriano Snchez Roa y
Demstenes Williams Martnez Hernndez, en sustitucin de los Secretarios Titulares
Rubn Daro Cruz Ubiera y Teodoro Ursino Reyes.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Muy buenas tardes,
seor

vicepresidente

de

la

Asamblea,

seores

secretarios,

secretaria,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

seoras

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 119

vicepresidentas, del Senado y de la Cmara de Diputados, colegas, voceros, asamblestas,

son las cuatro y uno de la tarde, tenemos 18 senadores presentes, 107 diputados presentes,
ello hace un total de 125 asamblestas presentes, lo que evidencia que a este momento
tenemos el qurum requerido, por cuyo motivo damos inicio formalmente a la sesin
correspondiente a este da 29 de septiembre del ao 2009. Y pasamos en lo inmediato,
habindose comprobado el qurum, a informarles que han presentado excusas los
asamblestas: Rubn Daro Cruz, Alejandro Williams, No Sterling Vsquez, Juan Roberto
Rodrguez, Wilton Guerrero Dum, Pedro Antonio Caro, Pablo Adn, Sergio Pascual
Vargas, Juan Comprs, por hoy y maana; y Lupe Nez Rosario. Son los asamblestas,
todos varones, que han presentado excusas. Asimismo les informamos que el acta de la
reunin de la asamblea nmero 42, correspondiente al da 21 de septiembre del ao en
curso se encuentra disponible para fines de informacin, consulta y observaciones, toda vez
que pretendemos someterla a consideracin del pleno de la Asamblea el da 5 de octubre
del ao en curso.

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hubo.

________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda lectura.

4.1 INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA AL TEXTO

APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE JULIO DEL 2002, CONSTITUCIN
VIGENTE. INFORME RECIBIDO EL 11 DE AGOSTO DEL 2009. (EN REUNIN
041, EFECTUADA EL 17/09/2009) SE INICI LA LECTURA DEL INFORME
HASTA LA PGINA 16, ARTCULO 11 APROBADO EN PRIMERA LECTURA
INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN
REUNIN 042 DE FECHA 21/09/2009, FUERON CERRADOS LOS TRABAJOS
POR FALTA DE QURUM SIENDO LAS 04:08 P. M. (EN REUNIN 043,
EFECTUADA EL 22/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL INFORME

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 119

HASTA LA PGINA 34, ARTCULO 63 APROBADO EN PRIMERA LECTURA

INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN
REUNIN 044, EFECTUADA EL 28/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA
DEL INFORME HASTA LA PGINA 48, ARTCULO 20 48 APROBADO EN
PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA
DISCUSIN).
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, vamos a
continuar con el orden del da pendiente, que en el da de ayer llegamos hasta la
nacionalidad, corresponde, iniciar con el estudio de los textos relacionados con la
ciudadana, y ah continuamos, en la pgina nmero 48 del informe, para ser ms precisos y
los seores asamblestas puedan ubicarse. Secretario Dionis Snchez, dle lectura a esa
parte del informe.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 21, correspondiente
al artculo 49 aprobado en primera lectura. A saber:

REUBICAR Y MODIFICAR LA ESTRUCTURA Y EL EPGRAFE Seccin II De

la Ciudadana y el contenido del Artculo 12 de la CONSTITUCIN
VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y
transcritos como SECCIN II DE LA CIUDADANA, y el artculos 49. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

SECCIN II
DE LA CIUDADANA
Artculo 21 49. Adquisicin de la ciudadana. Todos los dominicanos y
dominicanas que hayan cumplido 18 aos de edad y quienes estn o hayan estado
casados, aunque no hayan cumplido esa edad, gozan de ciudadana.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que no hay
ningn tipo de observacin a eso. Vamos a someterlo a votacin, incluyendo el epgrafe de
la Seccin, que sera De la Ciudadana, y el epgrafe del artculo, Adquisicin de la
ciudadana, que corresponde al artculo 21, el 49 en primera lectura. No hay ningn
inconveniente, vamos a votar. Que inicie el tiempo.

Votacin 001
Sometido a votacin el artculo 21, (correspondiente al 49 en
la primera lectura), del informe presentado por la Comisin
de Verificacin y Auditora, incluyendo el epgrafe de la
Seccin, De la Ciudadana, y el epgrafe del artculo
Adquisicin de la Ciudadana: APROBADO. 97 VOTOS
S, 30 VOTOS NO, DE 127 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobado este

artculo sobre la adquisicin de la ciudadana, incluyendo los epgrafes de la seccin y de

este artculo, cuando votaron 97 asamblestas de un mnimo requerido de 85. Seguimos con
el siguiente. Asamblesta Adriano Snchez Roa, lea por favor, todo lo referente a la
ciudadana, vamos a leerlo, que son tres artculos ms, para aprobarlos de un todo.

En este momento se incorpor a los trabajos de la sesin el secretario titular, asamblesta

Teodoro Ursino Reyes, asumiendo de inmediato sus funciones.

Continuacin de

la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 22, correspondiente

al artculo 50 aprobado en primera lectura. A saber:

REUBICAR Y MODIFICAR el contenido del Artculo 13 de la CONSTITUCIN VIGENTE,

con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y transcritos como artculo
50 y sus numerales, y se presentan propuestas de modificacin:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 119

o Justificacin: Se elimina el numeral 5 del art. 50, por estar contenido en el

numeral 3 del artculo 26 y en el numeral 12 del artculo 33 de los textos
aprobados en primera lectura.

o Justificacin numeral 5) que se incorpora: Para constitucionalizar un

derecho que ya existe en el Cdigo Procesal Penal y es un derecho que fue
consagrado en la constitucin del 1908.

o Justificacin numeral 6) que se incorpora: Hacer expreso un derecho

que ha sido reconocido por la jurisprudencia dominicana sobre la base de la
constitucin del 1908. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 22 50.- Derechos de ciudadana. Son derechos de ciudadanas y
ciudadanos:
1) Elegir y ser elegibles para los cargos que establece la presente Constitucin;
2) Decidir sobre los asuntos que se les propongan mediante referendo;
3) Ejercer el derecho de iniciativa popular, legislativa y municipal, en las condiciones
fijadas por esta Constitucin y las leyes;
4) Formular peticiones a los poderes pblicos para solicitar medidas de inters
pblico y obtener respuesta de las autoridades en el trmino establecido por las
leyes que se dicten al respecto;
5) Denunciar las faltas cometidas por los funcionarios pblicos en el desempeo de
su cargo;
6) Demandar la inconstitucionalidad de las normas o actos jurdicos de conformidad
con los procedimientos establecidos en la ley.
- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Alejandro Monts, vocero de la bancada del PLD.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 119

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn:

Estamos sugiriendo suprimir el

numeral 6) del artculo 22 del informe de la Comisin de Verificacin, porque la

disposicin del mismo est contenida en lo relativo a quienes tienen un inters legtimo y
jurdicamente protegido en el ttulo VI, sobre el Tribunal Constitucional. Muchas gracias,
seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Ustedes han

escuchado al asamblesta Alejandro Monts. Esos dos ltimos numerales no estaban

consignados en la primera lectura, y la eliminacin del numeral 6), propuesto por la
Comisin, que sugiere el asamblesta Alejandro Monts, ciertamente debe estar cuando se
trate lo relativo a la constitucionalidad. Entonces, vamos a someter la propuesta que l
sugiere, de la eliminacin de este numeral 6) propuesto por la comisin. Que inicie el
tiempo. Estamos votando por la eliminacin del numeral 6).

Votacin 002
Sometida a votacin la modificacin presentada por el
asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn, para que se
elimine el numeral 6) del artculo 22 (correspondiente al
artculo 50 aprobado en primera lectura), del informe
presentado por la Comisin de Verificacin y Auditora, que
dice as: 6) Demandar la inconstitucionalidad de las normas
o actos jurdicos de conformidad con los procedimientos
establecidos en la ley.: APROBADA. 105 VOTOS S, 34
VOTOS NO DE 139 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada la

eliminacin del numeral 6) presentado por la Comisin de Verificacin y Auditora, cuando

han votado por dicha eliminacin 105 asamblesta de un mnimo de 93. En consecuencia
vamos a someter el artculo, ya aprobado en primera lectura con la modificacin
introducida y con el epgrafe del mismo. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 119

Votacin 003
Sometido a votacin el artculo 22 (correspondiente al
artculo 50 aprobado en primera lectura), del informe
presentado por la Comisin de Verificacin y Auditora, con
su modificacin y el epgrafe del mismo: APROBADO. 112
VOTOS S, 48 VOTOS NO DE 141 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobado este

artculo que figura como 22 en el informe, con la modificacin introducida y con su

epgrafe, cuando votaron por el mismo 112 asamblestas, de un mnimo de 94.
Continuamos con los derechos de ciudadana. Lea los artculos.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 23 y 24,
correspondiente a los artculos 51 y 52 aprobados en primera lectura. A saber:
REUBICAR Y MODIFICAR el contenido del Artculo 14 de la CONSTITUCIN
VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y
transcritos como artculo 51. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 23 51.- Prdida de los derechos de ciudadana. Los derechos de
ciudadana se pierden por condenacin irrevocable en los casos de traicin,
espionaje, conspiracin; as como por tomar las armas y por prestar ayuda o
participar en atentados o daos deliberados contra los intereses de la Repblica.
REUBICAR Y MODIFICAR el contenido del Artculo 15 de la CONSTITUCIN
VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y
transcritos como artculo 52. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 24 52.- Suspensin de los derechos de ciudadana. Los derechos de
ciudadana se suspenden en los casos de:
1) Condenacin irrevocable a pena criminal, hasta el trmino de la misma;
2) Interdiccin judicial legalmente pronunciada, mientras sta dure;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 119

3) Aceptacin en territorio dominicano de cargos o funciones pblicas de un

gobierno o Estado extranjero sin previa autorizacin del Poder Ejecutivo;
4) Violacin a las condiciones en que la naturalizacin fue otorgada.
- Hasta aqu la lectura del texto citado Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes han
escuchado los artculos. El primero, como Prdida de los derechos de ciudadana; el
segundo, como Suspensin de los derechos de ciudadana. Figuran en el informe como
23 y 24, respectivamente. En primera lectura fueron el 51 y 52. Entonces, vamos a
someter estos dos artculos que figuran en el informe de la Comisin de Verificacin y
Auditora con sus correspondientes epgrafes. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 004
Sometidos a votacin los artculos 23 y 24 (correspondiente a
los artculos 51 y 52 aprobados en primera lectura), del
informe presentado por la Comisin de Verificacin y
Auditora, con sus epgrafes, de la seccin y de los artculos,
Prdida de los derechos de ciudadana y Suspensin de
los derechos de ciudadana, respectivamente: APROBADO.
126 VOTOS S, 15 VOTOS NO DE 141 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados estos dos
artculos que figuran en el informe como 23 y 24, y sus epgrafes, cuando votaron 126
asamblestas de un mnimo de 94. Seguimos en la pgina 51. Dle lectura, asamblesta
Teodoro Reyes.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 25 y 26,
correspondiente al artculo 53 y a un artculo nuevo, aprobados en primera lectura. A
saber:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 119

MODIFICAR una Seccin dentro del Ttulo I, Captulo IV, de la CONSTITUCIN

VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y
transcritos SECCIN II DEL REGIMEN DE EXTRANJERA, artculo 53, en el cual
se presenta propuesta de RECONSIDERACIN PARA EL NUMERAL 3) bajo las
justificaciones siguientes:
o
Justificacin: En reunin 14 de la Asamblea Nacional, efectuada el 13-052009, mediante votacin 012 se rechaz la propuesta de reformulacin al numeral 2
del art. 23 de la PPE que presentaron los asamblestas Pelegrn Castillo y Jos
Ricardo Taveras. Mediante votacin 019 se rechaz la propuesta del Poder
Ejecutivo, asumida por varios asamblestas, contenida en el numeral 2 del art. 23 de
la PPE.
o
Justificacin: La comisin entiende que la ausencia de este texto provoca
un vaco de disposicin que debe ser evitado.
o
Justificacin: En atencin a las atribuciones reglamentarias y las
disposiciones del Art. 65 del Reglamento de la Asamblea Nacional, considerando
que debe establecerse un mecanismo para el ejercicio igualitario de los derechos
que se reconocen a los nacionales y extranjeros, y, sobre todo, entendiendo que Es
un mecanismo de seguridad que garantiza al Estado no ser demandado ante
instancias internacionales sin haber agotado los recursos internos contemplados en
esta Constitucin y las leyes. Internamente, la Comisin de Verificacin y
Auditora plantea al Pleno de la Asamblea Nacional RECONSIDERAR el texto
propuesto por el Poder Ejecutivo en el numeral 2) del artculo 23 que dice:
Los extranjeros residentes podrn recurrir a la proteccin
diplomtica en caso de denegacin de justicia despus de haber
agotado los recursos y procedimientos dispuestos en la ley
o
Se propone, adems, acoger la propuesta de Estilo de crear el artculo
Nuevo con las disposiciones del numeral 3) del texto aprobado en primera lectura.
o

Se propone tambin renumerar y reubicar el artculo. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

SECCIN III
DEL RGIMEN DE EXTRANJERA
Artculo 25 53.- Rgimen de extranjera. Extranjeros y extranjeras tienen en la
Repblica Dominicana los mismos derechos y deberes que los nacionales, con las
excepciones y limitaciones que establecen esta Constitucin y las leyes; en
consecuencia:
1) No pueden participar en actividades polticas en el territorio nacional, salvo para
el ejercicio del derecho al sufragio de su pas de origen;
2) Tienen la obligacin de registrarse en el Libro de Extranjera, de acuerdo con la
ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 119

3) Podrn recurrir a la proteccin diplomtica despus de haber agotado los

recursos y procedimientos ante la jurisdiccin nacional, salvo lo que dispongan los
convenios internacionales.
Artculo 26 nuevo: Inmigracin calificada. El Estado podr fomentar la inmigracin
planificada de recursos humanos de alta calificacin tcnica y cientfica hacia reas
en que se necesite, por insuficiencia de recursos humanos nacionales.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Miren, hay un

numeral que est siendo reconsiderado, no es as?, que fue rechazado en primera lectura.
Tiene la palabra el presidente de la Comisin de Verificacin y Auditora, asamblesta
Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Estamos conociendo un elemento novedoso,

que no aparece en la Constitucin vigente, pero que s viene a dar sentido a lo que esta
Asamblea aprob en el da de ayer. Y quiero que me permitan brevemente hacer un esbozo
de aspectos que entiendo de este artculo nuevo, y es cmo nosotros nacimos, cmo ese
perodo previo al establecimiento del Estado dominicano nos llev a conocer la Espaa
Boba y la Independencia Efmera de Nez de Cceres. Lamentablemente nuestros
aborgenes fueron exterminados; la Matanza de Jaragua y otros eventos nos quitaron a
nuestros indios, pero posteriormente nosotros recibimos a italianos que lucharon junto con
los franceses en la Batalla de Palo Hincado, es reconocida como la rebelin de los
italianos, y hoy grandes familias con apellidos italianos conviven junto con nosotros. De
igual manera recibimos aqu a una gran cantidad de rabes, palestinos, libaneses, turcos y
de otras nacionalidades que han convivido con nosotros; y qu no decir de la Restauracin,
las acciones de Lupern y de Ulises Heureaux, y, posteriormente, ya finalizando el siglo e
iniciando el siglo XX, tuvimos mayor participacin de los esclavos libertos, a raz de la
emancipacin de los Estados Unidos. Pero ms recientemente, despus de la Segunda

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 119

Guerra Mundial, tuvimos los desplazamientos de espaoles y de franceses a la Repblica

Dominicana. Hoy una gran cantidad de descendientes de estos desplazados han convivido
con nosotros. Qu quiero significar?, que plantear una inmigracin calificada fomenta que
tengamos grandes adelantos de otras nacionalidades. Probablemente no quiera yo entrar en
aspectos que hoy no sera preciso sealar. Lo nico que quiero decir al final, como dijo
aquel sabio, que no quiero serlo, y an se mueve. Muchas gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Esta previsin que se somete a la

reconsideracin de la Asamblea tiene las siguientes justificaciones, voy a ampliar los
motivos de la Comisin de Verificacin para someter a reconsideracin esta propuesta. Se
trata del principio que ya est consagrado en los convenios internacionales. Despus del
famoso fallo de 1955, Nottebohm, se consagra el principio de que los extranjeros residentes
en un pas no pueden invocar proteccin diplomtica hasta que no hayan agotado los
procedimientos internos. De modo que, es un principio general, un principio universal, que
algunos pases lo han llevado a su constitucin, como es el caso de Costa Rica. Costa Rica
tiene esa misma clusula, que busca sencillamente hacer respetar las jurisdicciones internas;
que ningn extranjero quiera ir a invocar el apoyo de su legacin diplomtica para obviar
los trmites internos del pas, los procedimientos internos, y obtener una ventaja frente al
propio Estado o frente a particulares. Entonces, esto es sumamente importante porque tiene
que ver con aspectos de soberana. Esto adems se justifica, seor presidente y honorables
colegas, porque en otra disposicin colocada en la parte de los derechos del rgimen
econmico, de manera expresa se consagra en favor de los extranjeros el trato nacional,
especialmente en favor de los inversionistas, es decir, se lleva a la Constitucin de la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 119

Repblica la figura del trato nacional que tambin es de los convenios internacionales.
Entonces, si a los extranjeros se le va a dar trato nacional con las excepciones previstas en
las leyes, entonces, es justo que ellos cuando estn aqu se sujeten a las reglas nacionales y
dentro de esas reglas est el respeto a las instancias jurisdiccionales y administrativas del
Estado dominicano. Y no quieran, como ha pasado tantas veces, premunirse del apoyo de
sus legaciones diplomticas, que muchas veces son muy poderosas, para violentar los
procedimientos internos del Estado. De modo que, seor presidente, estos son los
fundamentos de esa previsin que es una previsin, muy razonable, en tiempo de
globalizacin muy justa, sobre todo para un pas como el nuestro que est sometido a las
influencias de poderosas potencias que saben cmo lograr, en muchas ocasiones, ventajas
en favor de sus ciudadanos y sobre todo en perjuicio de la institucionalidad y de los
derechos de los ciudadanos dominicanos y del propio Estado dominicano. Ah, yo creo que
estamos dando un paso adelante, en trminos de afirmacin de la soberana del Estado
dominicano, y, especialmente, de la proteccin del aparato del Estado y del aparato
jurisdiccional del Estado. Es cuanto, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Eugenio Cedeo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Honorables asamblestas, yo quiero llamar la

atencin en el artculo 26, porque me resulta chocante frente a la preocupacin que muchas
veces enarbolamos nosotros como nacin, el que Repblica Dominicana adopte como una
estrategia, como una poltica pblica nuestra, elevada a rango constitucional, algo de esta
naturaleza, que nosotros criticamos cuando nos lo aplican a nosotros. Los pases pobres,
como Repblica Dominicana, tenemos un gran problema y es que tenemos fbricas de
profesionales, aqu tenemos la UASD, UNIBE, la UCE y otras universidades prestigiosas,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 119

PUCMM, que producen miles y miles de profesionales, y entonces, tenemos vacos en

diversas reas porque estos profesionales una vez formados emigran y son drenados por
naciones poderosas que nos roban el cerebro, los cerebros nuestros, y hablamos de la
fuga de cerebros. Entonces, estamos adoptando nosotros como poltica nacional elevada a
rango constitucional, lo que criticamos y aquello de lo cual nos quejamos de las naciones
poderosas, y fjense cmo plantea este artculo la inmigracin planificada de recursos
humanos de alta cualificacin tcnica y cientfica. Yo creo que algo de esta naturaleza debe
figurar en la estrategia de la nacin, pero este tipo de estrategia, de tcticas, no se dicen, ese
tipo de tcticas no se dicen y mucho menos se elevan a rango constitucional; esas deben ser
prioridades de un gobierno o prioridades de un Estado, que no tienen que estar plasmadas
en la Constitucin de la Repblica porque plantea algo que desde un punto de vista es hasta
inmoral, es hasta inmoral que Repblica Dominicana plantee que va a fomentar la
inmigracin planificada de cerebros de otro pas para ac, de lo cual nosotros nos
quejamos. Y con qu moral vamos a quejarnos de que los cerebros dominicanos se fuguen
para Europa, para Estados Unidos y para otras naciones poderosas. Por eso yo planteo que
esa disposicin debemos guardarla en la mente y en el corazn, y tenerla nosotros, pero no
plantear eso en la Constitucin de la Repblica. Por tanto, yo quiero solicitar a los
honorables asamblestas que consideren la posibilidad de que sea eliminado ese artculo 26,
lo planteo in voice presidente, la eliminacin del 26, pero lo haremos por escrito,
presidente. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mndemelo por

escrito, porque tiene que ser necesariamente por escrito. De todas maneras voy a ir
sometiendo, en primer trmino para darle tiempo a usted, la propuesta que figura en el
artculo 25, incluyendo sus tres numerales, y adems incluyendo el epgrafe de la seccin,
que se llama Del rgimen de extranjera, y el epgrafe del artculo. Entonces vamos a

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 119

someter el que figura como artculo 25 en el informe, 53 en primera lectura, con los
correspondientes epgrafes de la seccin y del artculo. Que inicie el tiempo, y sus
numerales, repito.

Votacin 005
Sometido a votacin el artculo 25 (correspondiente al
artculo 53 aprobado en primera lectura), del informe
presentado por la Comisin de Verificacin y Auditoria, as
como el epgrafe de la seccin y del artculo, as como
tambin con sus numerales: APROBADO. 122 VOTOS S,
31 VOTOS NO DE 153 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el artculo
que figura en el informe como 25, incluyendo los epgrafes del mismo y de la seccin,
cuando votaron por los mismos 122 asamblestas de un mnimo de 102. En lo que se refiere
al artculo que figura como 26, que es un artculo nuevo, el asamblesta Eugenio Cedeo ha
planteado la eliminacin del mismo, pero a ello se opone el asamblesta Pelegrn Castillo.
Vamos a darle la oportunidad a que pueda rebatir esta posicin.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Una Constitucin es un programa, tiene

un elemento fundamentalmente programtico. Y esta Constitucin tiene un listado amplio
de metas nacionales. Nosotros tenemos un gran desafo, que es no quedarnos rezagados en
materia de ciencia y tecnologa, sobre todo cuando la brecha digital y del conocimiento se
est ampliando a escala global. Es cierto que hay, y nosotros hemos sido los primeros en
denunciarlo, polticas desde los grandes centros de poder mundial, para atraer los mejores
recursos humanos de pases como el nuestro y obviamente, hay que hacer un esfuerzo para
retener esos recursos. Pero, tambin es cierto que si nosotros no fortalecemos con prioridad
los programas en ciencia y tecnologa, no es verdad que nosotros vamos a superar las
situaciones de subdesarrollo y atraso que nos afectan. Nosotros mismos hemos tenido
experiencias muy valiosas de que cuando llegan migraciones de alta calificacin, como fue

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 119

la experiencia de la migracin que lleg al pas despus de la guerra civil espaola, el

impacto de eso en la educacin, en la ciencia, en el pensamiento, en la cultura, en el arte fue
enorme y miren ah una muestra, ustedes lo estn viendo (alude a los murales pictricos que
adornan la pared frontal del Saln de la Asamblea Nacional, pintados por el artista espaol
Aurelio Crosiet). Entonces, qu de malo tiene que un Estado fije como una de sus metas
atraer estos recursos cientficos, en aquellas reas donde no haya calificacin cientfica para
formar sus recursos internos, porque es para eso. Nosotros, con una visin programtica,
aprobamos en la Constitucin en primera lectura eso, porque entendimos que era
conveniente, muy conveniente al desarrollo de la ciencia y la tecnologa en el pas, que es la
clave del desarrollo. Nosotros podemos aprobar cualquier Constitucin avanzada, y si
nosotros no logramos transformar la sociedad dominicana en muchsimos aspectos
fundamentales, no es cierto que vayamos a avanzar como sociedad. Y nada transforma a
una sociedad ms que el recurso humano de calificacin. Ojal nosotros en las
universidades nuestras tener como lo tenemos en la Sinfnica Nacional, como lo hemos
tenido incluso en el deporte, una comunidad cientfica de matemticos, de fsicos, de
bilogos, que impacten la educacin del pas. Si eso lo ponemos ah y se cumple como
meta nacional, y no debemos avergonzarnos de eso, eso tiene un impacto enorme, vamos a
hacerlo evidente, no hay porqu cerrarse a lo que es una meta de poltica nacional,
razonable, que la hacen todos los pases que son exitosos, porque todos los pases que son
exitosos tienen metas semejantes, por qu no hacerlo explcito?, cul es la razn?
Adems, la comunidad cientfica-tecnolgica es mundial y se va formando y consolidando
en aquellos pases que crean condiciones favorables para su establecimiento. Vamos a fijar
eso como meta nacional, porque es realmente provechoso. Es cuanto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, el asamblesta

Eugenio Cedeo, y adems Digna Reynoso y Dionis Snchez se han adherido a la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 119

propuesta de Cedeo, plantea que se elimine ese artculo que se presenta como 26 en el
informe, que es nuevo, que fue aprobado en primera lectura, ellos plantean que se elimine.
Ya ustedes oyeron las motivaciones en sentido contrario del asamblesta Pelegrn Castillo.
Vamos a someter entonces

A viva voz, se escuch a un asamblesta decir que eso era el numeral tercero y que fue
convertido en un artculo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Si, era el numeral 3,
lo que pasa es que aqu (seala el informe presentado por la Comisin de Verificacin y
Auditora) se ha presentado uno como un artculo nuevo, aunque fue aprobado como
numeral 3, pero se est presentando en el informe como un artculo nuevo, no como
numeral 3. Vamos a someter entonces esa propuesta que hacen esos asamblestas de que se
elimine esa disposicin. Que inicie el tiempo.

Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta de los asamblestas Eugenio
Cedeo Arech, Digna Reynoso y Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, para que se elimine el artculo 26 (correspondiente
a un artculo nuevo) del informe presentado por la Comisin
de Verificacin y Auditora: APROBADO. 119 VOTOS S,
36 VOTOS NO DE 155 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada el que sea
eliminada esta disposicin, que figuraba en la primera lectura como numeral 3) de ese
artculo y fue presentada como un artculo nuevo, cuando votaron por dicha eliminacin
119 asamblestas de un mnimo de 104.

Continuamos con la lectura del informe,

asamblesta Gladys Azcona.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 119

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 27, correspondiente
al artculo 54 y a un artculo nuevo, aprobados en primera lectura. A saber:

MODIFICAR nueva estructura al Ttulo I, y modificar el artculo 3, prrafo gramatical

de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en
primera lectura y transcritos como CAPTULO V DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES Y DEL DERECHO INTERNACIONAL, SECCIN I DE LA
COMUNIDAD INTERNACIONAL, Artculo 54, en el cual:
o
Se incorporan como numerales 1 y 6 las disposiciones del artculo 3 de la
Constitucin vigente que no fue modificado cuando se aprob este artculo en
primera lectura.
o
Se propone incluir en el numeral 6 la biodiversidad por la importancia que
reviste para nuestra regin. Reenumerar, reubicar, reorganizar los numerales y
acoger recomendaciones de la Comisin de Estilo. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
CAPTULO V
DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y
DEL DERECHO INTERNACIONAL
SECCIN I
DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
Artculo 27
54.- Relaciones internacionales y derecho internacional. La
Repblica Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional, abierto
a la cooperacin y apegado a las normas del Derecho Internacional, en
consecuencia:
1) Reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional general y americano en
la medida en que sus poderes pblicos las hayan adoptado;
2) Las normas vigentes de convenios internacionales ratificados regirn en el mbito
interno, una vez publicados de manera oficial;
3) Las relaciones internacionales de la Repblica Dominicana se fundamentan y
rigen por la afirmacin y promocin de sus valores e intereses nacionales, el respeto
a los derechos humanos y al Derecho Internacional;
4) En igualdad de condiciones con otros Estados, la Repblica Dominicana acepta
un ordenamiento jurdico internacional que garantice el respeto de los derechos
fundamentales, la paz, la justicia, y el desarrollo poltico, social, econmico y cultural
de las naciones. Se compromete a actuar en el plano internacional, regional y
nacional de modo compatible con los intereses nacionales, la convivencia pacfica
entre los pueblos y los deberes de solidaridad con todas las naciones;
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 119

5) La Repblica Dominicana promover y favorecer la integracin con las naciones

de Amrica, a fin de fortalecer una comunidad de naciones que defienda los
intereses de la Regin. El Estado podr suscribir tratados internacionales para
promover el desarrollo comn de las naciones, que aseguren el bienestar de los
pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes, y para atribuir a organizaciones
supranacionales, las competencias requeridas para participar en procesos de
integracin;
6) Se pronuncia en favor de la solidaridad econmica entre los pases de Amrica y
apoya toda iniciativa en defensa de sus productos bsicos, materias primas y
biodiversidad.

- Hasta aqu la lectura del texto citado Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que este
artculo no presenta mayores inconvenientes. Entonces, vamos a someter los epgrafes del
captulo, de la seccin y del artculo, que figura como 27, aprobado en primera lectura
como 54, con todos sus numerales. Vamos a someterlo a votacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 007
Sometidos a votacin los epgrafes del captulo, de la seccin
y del artculo que figura como 27, aprobado en primera
lectura como 54, del informe presentado por la Comisin de
Verificacin y Auditora, con sus numerales: APROBADO.
130 VOTOS S, 26 VOTOS NO DE 156 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

A viva voz, el Asamblesta Francisco Rosario Martnez dijo que se haba suprimido un
artculo, por cuanto haba que renumerar todos los dems presentados en el informe de la
Comisin Permanente de Verificacin y Auditora.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a seguir,

despus, al final, una comisin va a encargarse de reenumerar y hacer todo ese tipo de
cosas, pero vamos a seguir a pies juntillas con el informe, para que no haya confusin.
Entonces, han sido aprobados el epgrafe del captulo De las relaciones internacionales y

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 119

del derecho internacional, el de la Seccin I, De la comunidad internacional, y el del

artculo Relaciones internacionales y derecho internacional, que figura como artculo 27
en el informe, incluyendo sus seis numerales, cuando votaron por los mismos 130
asamblestas, de un mnimo de 104. Continuamos, entonces, secretario Dionis Snchez,
dle lectura a lo que sigue.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 28 y 29,
correspondiente artculos nuevos, aprobados en primera lectura. A saber:

MODIFICAR a la CONSTITUCIN VIGENTE una nueva estructura en el Ttulo I,

con nuevas disposiciones, en base al texto que corresponde a los artculos nuevos
colocados despus del Artculo 54 aprobado en primera lectura. Diran:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

SECCIN II
REPRESENTANTES DE
INTERNACIONALES

ELECCIN

POPULAR

ANTE

PARLAMENTOS

Artculo 28 (NUEVO).- Representantes. La Repblica Dominicana tendr

representantes ante los parlamentos internacionales respecto a los cuales haya
suscrito acuerdos que le reconozcan su participacin y representacin.
Artculo 29 (NUEVO).- Requisitos. Para ser representante ante los parlamentos
internacionales se requiere ser dominicano o dominicana en pleno ejercicio de
derechos y deberes civiles y polticos y haber cumplido 25 aos de edad.

- Hasta aqu la lectura del texto citado Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el
asamblesta Nelson Arroyo (no estaba presente), asamblesta Francis Vargas (no estaba
presente). Tiene la palabra el asamblesta Mario Jos Fernndez Savin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 119

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Hemos depositado una propuesta de

modificacin solicitando la eliminacin de estos dos artculos, para eliminar los
parlamentos supranacionales. No he visto en los aos que tengo activo en poltica, un
resultado favorable para el pas por parte de estos parlamentos supranacionales. Pases
centroamericanos, que son los que estn participando en el Parlamento Centroamericano,
estan dejando de participar en l.

En consecuencia, si esto es algo que se est

vislumbrando, que se est desmoronando, por qu tener que constitucionalizar esta

situacin. Apelo a la buena consideracin de los seores asamblestas.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Yo no quisiera controvertir con mi buen

amigo Fernndez Savin, que es un desatacado legislador supranacional, adems de
diputado nacional, pero la Constitucin tiene que ser previsora, hoy existe el PARLACEN
(alude al Parlamento Centroamericano), pero siempre ha sido un sueo de nuestros prceres
y de las actuales generaciones, ver la posibilidad de niveles ms amplios de integracin de
nuestros pueblos, y ese Parlamento Centroamericano ha sido un instrumento fundamental
para lograr que la regin de Amrica ms violenta parara sus conflictos blicos a mediados
de los noventa; El Salvador, Nicaragua, Guatemala, tuvieron demasiadas conflagraciones y
nosotros somos parte del Sistema Centroamericano de Integracin, el SICA. Entonces, yo
creo que mal haramos despreciar la oportunidad de disponer, no slo el caso del
PARLACEN, la posibilidad de que en veinte, en treinta, cuarenta aos seamos capaces de
avanzar como avanzaron los europeos, o como han hecho algunos pases de Suramrica,
que tienen

parlamentos regionales, cuyos espacios de debates, de discusin, son

interesantes, entonces, yo les ruego a los colegas que aprobemos esto como vino en el
informe, porque adems es un espacio para que la clase poltica dominicana pueda estar
representada en estos espacios y hacer las contribuciones a la democracia, a la paz, a la
estabilidad. En ese sentido, yo creo que no hay que abrir un amplio debate, simplemente es

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 119

un razonamiento que hago a un hermano, a un buen amigo, a una persona con la que tengo
ya ms de una dcada interactuando todos los das, y con todo respeto, yo les ruego que ni
siquiera hagamos de esto un gran debate y que aprobemos el informe de la comisin, que
hizo un gran trabajo. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra la

asamblesta Rafaela Alburquerque.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Bueno, el PARLACEN ha hecho

mucho. El PARLACEN ayud mucho la Repblica Dominicana cuando nosotros
queramos ingresar al Acuerdo de Libre Comercio con Centroamrica y el Caribe. Yo
quiero que sepan que el PARLACEN siempre estuvo presente en ese momento y en todas
sus asambleas, y vino aqu a la Repblica Dominicana y promovi la integracin de la
Repblica Dominicana al Acuerdo de Libre Comercio. Sin que eso sea entrar en
contradiccin con mi hermano Yiye (alude al asamblesta Mario Jos Fernndez Savin),
que siempre ha sido un parlamentario muy internacionalista, participador al mil por mil en
el Parlamento Centroamericano, secretario, vicepresidente, lo ha sido l; por lo que yo les
pido a todos los asamblesta, s, que le demos un punto de apoyo al PARLACEN, que se lo
merece. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Radhams Castro, y ah cerramos.

Asamblesta Radhams Castro: Yo esper esta propuesta de cualquier otro asamblesta

y no de mi hermano Yiye (alude al asamblesta Mario Jos Fernndez Savin), pues ha
sido el representante nuestro ante el PARLATINO por muchsimo tiempo y entonces, ha

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 119

jugado un papel importante, el que nosotros aqu queremos destacar.

En un mundo

globalizado, donde las relaciones internacionales, no slo entre los congresos, sino entre
otras instituciones nacionales, es obvio que Repblica Dominicana no puede darse el lujo
de estar fuera de all. En consecuencia, seores, nosotros creemos que es una propuesta que
hay que respetar, pero ciertamente, es inconsecuente con lo que pasa en el mundo, por lo
que nosotros, primero, por respeto al amigo Yiye, le pedimos el retiro de la propuesta, y en
caso de no hacerlo, pedir a los asamblestas que voten en contra de ella. Muchas gracias,
seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la mantiene,

Fernndez Savin?

A viva voz, el asamblesta Mario Jos Fernndez Savin dijo que mantena su
propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a someter

entonces la propuesta del asamblesta Mario Fernndez Savin que propone que se
elimine la seccin nmero II del captulo V, incluyendo sus artculos 28 y 29 del informe,
l propone que se elimine esa seccin incluyendo los artculos. Vamos entonces, a someter
esa propuesta de eliminacin de dichas disposiciones que sugiere el asamblesta Fernndez
Savin. Que inicie el tiempo.

Votacin 008
Sometida a votacin la modificacin planteada por el
asamblesta Mario Jos Fernndez Savin, que procura la
eliminacin de la seccin II del captulo V, incluyendo los
artculo 28 y 29, del informe presentado por la Comisin de
Verificacin y Auditora: RECHAZADA. 10 VOTOS S,
148 VOTOS NO DE 158 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Rechazada esta

propuesta de eliminacin de esta seccin y sus artculos, cuando slo votaron por la misma
10 asamblestas de un mnimo de 106. En consecuencia, vamos a someter, para fines de
aprobacin, los epgrafes de la seccin, de los dos artculos tambin, que figuran como 28 y
29 en el informe. Que inicie el tiempo.

Votacin 009
Sometidos a votacin los epgrafes de la seccin (II), de los
dos artculos que figuran como 28 y 29 en el informe
(anteriormente artculos nuevos aprobados en primera
lectura): APROBADOS. 125 VOTOS S, 35 VOTOS NO,
DE 160 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el epgrafe

de la seccin, los dos epgrafes de estos dos artculos y el texto de los mismos, que como
dijimos, figuran como 28 y 29 en el informe, cuando votaron por los mismos 125
asamblestas de un mnimo de 107. Continuamos. Adriano Snchez Roa, dle lectura a lo
que sigue.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 30 al 35,
correspondientes a los artculos del 55 al 62 aprobados en primera lectura. A saber:

MODIFICAR a la CONSTITUCIN VIGENTE una nueva estructura en el Ttulo I,

correspondiente a CAPTULO VI DEL IDIOMA OFICIAL Y LOS SMBOLOS
PATRIOS, se agregan nuevas disposiciones y se modifican los artculos 95, 96, 97,
98, sobre la base del texto que corresponde a los artculos 55, 56, 57, 58, 59, 60,
61, 62 aprobados en primera lectura. En estos textos se propone una
Reconsideracin para el artculo 58 e incluirle: Lleva en el centro la Biblia
abierta en el Evangelio de San Juan, captulo 8 versculo 32, y encima una cruz, los
cuales surgen de un trofeo. El texto que se propone reconsiderar fue rechazado
por desestimacin, segn consta en el Acta de la reunin del 14, de fecha 13-05-

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 119

2009. Incluyendo la mencin el artculo es ms preciso y correcto ya que como tal

no existe el libro de los evangelios. Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
CAPTULO VI
DEL IDIOMA OFICIAL Y LOS SMBOLOS PATRIOS
Artculo 30 55.- Idioma oficial. El idioma oficial de la Repblica Dominicana es el
espaol.
Artculo 31 56.- Smbolos patrios. Los smbolos patrios son la Bandera, el Escudo y el
Himno Nacional (el asamblesta secretario no ley la palabra nacional).
Artculo 32

A viva voz, asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: Esprate, esprate, la

bandera no dice nacional?.

Asamblesta Adriano de Jess Snchez Roa: No.

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: Presidente, pero le quitaron esa parte.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Le quitaron

nacional a bandera y a escudo (murmullo). Se refiere al himno. En primera lectura fue

aprobado: Los smbolos patrios son la bandera nacional, el escudo nacional y el himno
nacional. Contine la lectura, lalo todo.

Se continu la lectura de los textos sealados a partir del artculo 32 del informe. A saber:
Artculo 32 57.- Bandera nacional. La Bandera Nacional se compone de los
colores azul ultramar y rojo bermelln, en cuarteles alternados, colocados de tal
modo que el azul quede hacia la parte superior del asta, separados por una cruz
blanca del ancho de la mitad de la altura de un cuartel y que lleve en el centro el
Escudo Nacional. La bandera mercante es la misma que la nacional sin escudo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 119

Artculo 33 58.- Escudo nacional. El Escudo Nacional tiene los mismos colores de la
Bandera Nacional dispuestos en igual forma. Lleva en el centro la Biblia abierta en el
Evangelio de San Juan, captulo 8 versculo 32, y encima una cruz, los cuales surgen de
un trofeo integrado por dos lanzas y cuatro banderas nacionales sin escudo, dispuestas
a ambos lados; lleva un ramo de laurel del lado izquierdo y uno de palma al lado
derecho. Est coronado por una cinta azul ultramar en la cual se lee el lema: Dios,
Patria y Libertad. En la base hay otra cinta de color rojo bermelln cuyos extremos se
orientan hacia arriba con las palabras: Repblica Dominicana. La forma del Escudo
Nacional es de un cuadrilongo, con los ngulos superiores salientes y los inferiores
redondeados, el centro de cuya base termina en punta, y est dispuesto en forma tal
que resulte un cuadrado perfecto al trazar una lnea horizontal que una las dos
verticales del cuadrilongo desde donde comienzan los ngulos inferiores.
Artculo 34 59.- Himno nacional. El Himno Nacional es la composicin musical de
Jos Reyes con letras de Emilio Prud'Homme, y es nico e invariable.
Artculo 35 60.- Lema nacional. El lema nacional es Dios, Patria y Libertad.
Artculo 36 61.- Das de fiesta nacional. Los das 27 de Febrero y 16 de Agosto,
aniversarios de la Independencia y la Restauracin de la Repblica, respectivamente,
se declaran de fiesta nacional.
Artculo 37 62.- Reglamentacin de los smbolos patrios. La ley reglamentar el uso
de los smbolos patrios y las dimensiones de la Bandera y del Escudo Nacional.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a someter el

epgrafe del captulo, los artculos que figuran en el informe como 30, 31, 32, 34, 35, 36 y
37 con sus correspondientes epgrafes, y vamos a dejar por separado lo del Escudo
Nacional, para verlo por separado (murmullo). Pnganme atencin: El epgrafe del
captulo, que se llama Del Idioma Oficial y Los Smbolos Patrios; el artculo que figura
como 30 y su epgrafe; el artculo que figura como 31 y su epgrafe, como fue aprobado en
la primera lectura; el que figura como 32 y su epgrafe; el 33 vamos a dejarlo separado; el
34 y su epgrafe como est en el informe; el 35 y su epgrafe como est en el informe; el 36
y su epgrafe como est en el informe; y el 37 con su epgrafe como est en el informe,
agregndole nacional, despus de bandera. Vamos a someter eso, vamos a dejar lo del
Escudo aparte. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 119

Votacin 010
Sometidos a votacin el epgrafe del captulo, que se llama
Del Idioma Oficial y los Smbolos Patrios; el artculo que
figura como 30 y su epgrafe; el artculo que figura como 31
y su epgrafe, como fue aprobado en la primera lectura; el
artculo que figura como 32 y su epgrafe; el artculo 34 y su
epgrafe como est en el informe; el artculo 35 y su epgrafe
como est en el informe; el artculo 36 y su epgrafe como
est en el informe; y el artculo 37 con su epgrafe como est
en el informe, agregndole nacional, despus de bandera
(correspondientes a los artculos 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 y
62 respectivamente, aprobados en primera lectura):
APROBADOS. 138 VOTOS S, 19 VOTOS NO, DE 157
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados dichos

textos con los sealamientos expresados por nosotros, cuando votaron por los mismos 138
asamblestas de un mnimo de 105. Vamos ahora, entonces, con el texto que figura en el
informe como artculo 33, referente al Escudo Nacional, porque ah hay un punto que est
siendo sometido al pleno de la Asamblea como reconsideracin por la comisin. Tiene la
palabra Eugenio Cedeo. Voy a cerrar los turnos, porque esto fue suficientemente debatido
en primera lectura, y quieren volver de nuevo sobre lo que se rechaz en primera lectura.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: La Comisin de Verificacin est proponiendo al

pleno de la Asamblea una reconsideracin fundamentada en aspectos lgicos, no estaba
proponiendo nada que se salga de ah.

Si usted busca la actual Constitucin de la

Repblica ve la falla conceptual que tiene, cuando se refiere a la Biblia como el libro de los
evangelios, en ninguna parte del mundo a la Biblia se le ha llamado el libro de los
evangelios. El libro de los evangelios est contenido en la Biblia, y es que la Biblia, como
su nombre etimolgicamente lo indica, es una coleccin de libros, una coleccin, un
compendio, formado por varios libros, y comienza con el Gnesis y termina en el
Apocalipsis. Tiene los primeros cinco libros, que son el Pentateuco: Gnesis, xodo,
Levtico, Nmeros y Deuteronomio, y ah sigue enumerando diversos libros y caemos en

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 43 DE 119

el libro de los evangelios, caemos en el nuevo testamento. El viejo testamento comienza

con el Gnesis, y el nuevo testamento comienza con el libro de Mateo, el Evangelio segn
San Mateo, y luego viene el Evangelio segn San Marcos, luego viene el Evangelio segn
San Lucas, y luego el libro del Evangelio segn San Juan, y Juan Pablo Duarte, que parece
ser una coincidencia, Padre de la Patria, cristiano catlico, encuentra en la lectura de ese
libro de su tocayo Juan, que en el captulo 8, verso 32, reza: y conoceris la verdad, y la
verdad os har libres, y un hombre que lucha por la libertad y por la emancipacin de su
pueblo, toma como punto referencial el libro en el cual l cree y esa frase pronunciada por
nuestro Seor Jesucristo: y conoceris la verdad, y la verdad os har libres, y quiere
hacer resaltar esa frase en el escudo de armas de Repblica Dominicana, y es por esa razn
que l sugiere la Biblia abierta en el libro de San Juan, resaltando el captulo 8, versculo
32, que dice: y conoceris la verdad, y la verdad os har libres, y eso es lo que est
rescatando la Constitucin de Repblica. Aqu hablamos del espritu del legislador y
nosotros estamos recogiendo el espritu del Padre de la Patria, quien quiere que la Nacin
dominicana conozca que en el libro de San Juan, captulo 8, verso 32, a los dominicanos se
le est diciendo que deben conocer la verdad, porque la verdad es lo que los va a hacer
libres, y por esa razn es que estamos defendiendo que de manera didctica el escudo
nacional, cuando los estudiantes estn estudiando la composicin del escudo dominicano,
por referencia tengan que ir a abrir la Biblia y buscar en el libro de San Juan a ver qu es lo
que dice en el captulo 8, verso 32, y se van a encontrar los dominicanos jvenes en la
escuela, que dice: Conoceris la verdad, y la verdad os har libres, y se va a hacer
realidad de nuevo el mensaje de Jesucristo cuando dice: Instruye al nio en su camino y
an cuando fuere viejo no se apartar de l. Eso es lo que estamos rescatando aqu en esa
disposicin constitucional, que la present el asamblesta Carlos Pea y que hoy nosotros la
defendemos porque entendemos que es til que aparezca en la Constitucin de la
Repblica.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 44 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Lidio Cadet.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Creo, desde mi modesto modo de ver las cosas, que
el argumento referente al asunto de los evangelios, abierto en el libro de los evangelios y
abierto en el libro del evangelio de San Juan, me parece que lo segundo es ms lgico
porque los evangelios abarca un conjunto de libros, y en el nico evangelio donde se
encuentra la frase: Conoceris la verdad, y la verdad os har libres es en el evangelio
segn San Juan. De manera que, parece ser, en consecuencia, que la propuesta hecha en
ese sentido satisfara mejor la exactitud del texto que se quiere sealar. De manera que, en
esa direccin, nosotros consideramos que es correcto y comparto enteramente el
razonamiento del colega asamblesta Eugenio Cedeo respecto al contenido de esa frase,
que para m no solamente es una frase importante desde el punto de vista de una religin
especfica, la religin cristiana, sino, es importante desde cualquier punto de vista, porque
la verdad es lo que libera, la verdad acerca de todo, la verdad no es un concepto
estrictamente religioso, es un concepto que abarca lo social, lo econmico, lo poltico, lo
cultural, lo espiritual, todo, y yo creo que la mayor cantidad de personas que componen la
humanidad no estamos conscientes todava de las implicaciones que tiene vivir de acuerdo
con la verdad, porque muchas veces hay un divorcio entre lo que nosotros decimos, lo que
pensamos y lo que hacemos, y cada vez que hay un divorcio entre lo que pensamos,
decimos y hacemos, estamos viviendo en la mentira, es decir, estamos viviendo
hipcritamente, y se requiere un matrimonio entre lo que yo digo, lo que yo pienso y lo que
yo hago, sa es la verdad. Entonces, en ese sentido, creo que un pas que se edifica sobre la
base de la verdad necesariamente es libre, es decir, es dueo de su destino, es un pas que se
desarrolla de manera integral, y la Asamblea Revisora va a dar un paso positivo cuando
enarbole ante el pas y ante el mundo de que slo el camino de la verdad nos libera y que
todo lo contrario a la verdad nos hace esclavos.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 45 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Carlos Pea.

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Miren, aqu no se trata de corregir un

problema que tenga que ver nada con aspectos religiosos, aqu lo que estamos tratando de
corregir es un error histrico.

Honorables asamblestas, es un error histrico que se

contempl en nuestra Constitucin. Miren, este libro que tengo ac, que es la Biblia y que
tengo el privilegio de decir que me acompaa de cabecera desde que tengo uso de razn,
esta Biblia se divide en dos grandes segmentos, es lo que hemos dicho: un gran segmento,
que es el segmento del Antiguo Testamento y otro gran segmento, que es el segmento del
Nuevo Testamento.

El segmento del Antiguo Testamento se divide en cinco libros,

mosaicos o Pentateuco, como se dijera; se divide en libros histricos; en libros poticos,

como los salmos, Eclesiasts, los proverbios, cantar de los cantares; en libros profticos,
que son profetas mayores y profetas menores; y un libro escatolgico, que es Daniel, se es
el Antiguo Testamento. Luego viene el otro gran segmento, que es el Nuevo Testamento, y
que aqu es donde entra el error de los asamblestas constituyentes que introdujeron esta
parte en la Constitucin. Ese segundo gran segmento, que es el Nuevo Testamento, se
divide en una primera parte, que son los evangelios. Los evangelios, que son 4, como se
mencionara: Mateo, Marcos, Lucas y Juan; luego viene un libro histrico, que es el libro de
los hechos; luego vienen catorce cartas paulinas, escritas por San Pablo, incluyendo la de
los hebreos; luego vienen las epstolas universales; y luego viene el libro escatolgico del
Apocalipsis. Pero los evangelios tan slo son un segmento del Nuevo Testamento, no son
la Biblia, la Biblia es este libro completo, y el error que queremos corregir ac es que lo que
se encuentra abierto en la Biblia, que tenemos en el escudo, que quiero repetir es el nico
elemento que se ha mantenido invariable desde la fundacin de nuestra Constitucin en la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 46 DE 119

bandera. De nuestra bandera ha cambiado todo, si analizamos histricamente y de manera

muy analtica nuestra bandera, nos damos cuenta que ha cambiado

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ser el escudo.

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: El escudo, ha cambiado absolutamente todo

desde el principio. Sin embargo, la Biblia abierta en el centro de nuestro escudo est desde
el primer da en que fue diseado ste, y est abierto tal y como la Comisin de
Verificacin y Auditora ha establecido, que quiero felicitarlos, porque esa redaccin que
han incluido es muy superior a la que nosotros habamos presentado inicialmente, sta la
supera por creces y quiero felicitarla por esa razn, porque es una redaccin escueta, pero
dice lo que se quiere decir. Que tendr la Biblia en el centro, nadie duda aqu que la Biblia
es lo que est en el centro del escudo, o hay algn asamblesta que ponga en
cuestionamiento que es la Biblia que est en el centro del escudo abierto? Nadie lo duda, es
ms, no hay un dominicano que hoy ponga en cuestionamiento que la Biblia est abierta
ah. Ahora, el asamblesta del ao 2009 est siendo superior al asamblesta que incluy el
error hace casi un siglo en esta Constitucin. El error de los libros del evangelio hoy lo
estamos corrigiendo ac y contemplando como realmente debe decirse. La Biblia abierta
en el libro del evangelio de Juan, captulo 8, versculo 32, que me hubiese gustado que
dijera el texto, pero para ser bien breve yo creo que hasta aqu puede quedar bien. Por eso
quiero invitar a los asamblestas a que este artculo lo votemos favorablemente para que
quede incluido en la Constitucin y que los asamblestas que en 15 20 aos vayan a
revisar nuevamente la Constitucin digan que los que estamos aqu hoy s sabamos lo que
estbamos haciendo, porque corregimos este error histrico en este apartado
constitucional.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 47 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Dos argumentos muy sencillos militan a
favor de que se apruebe la propuesta de la Comisin de Verificacin y Auditora. Los
asamblestas no debemos consignar en la Constitucin de la Repblica algo distinto a lo
que se les ensea a todos los nios en Repblica Dominicana. A todos los nios se les
ensea que esa Biblia abierta en el evangelio de San Juan, captulo 8, versculo 32,
consigna la frase: Conoceris la verdad, y la verdad os har libres. Entonces, nosotros,
en la Constitucin, no debemos consignar algo diferente a lo que se est enseando a todos
los nios, que adems es lo correcto, es lo exacto, es lo veraz. Vamos a corregir esa
inexactitud, para decirlo con ms propiedad, del texto constitucional. La segunda razn
tiene que ver con el alcance de esa frase contenida en ese versculo 32. En la primera
lectura algunos colegas votaron, abogaron, porque se rechazara la propuesta de esta
explicitacin, porque entendan que haba una motivacin de carcter confesional, que el
inters era darle un carcter confesional a un smbolo fundamental del pas, y nadie puede
negar la Constitucin esencialmente cristiana del Estado dominicano, pero lo hablaba con
algunos colegas, no veo al colega Manuel Jimnez, que esto va ms all, mucho ms all,
como deca el colega Lidio Cadet, de una afirmacin de carcter religioso o confesional,
porque la verdad est en la vida de las sociedades, en la vida del ser humano. El hombre
busca la verdad, debe buscar la verdad, y para el creyente la verdad ser Cristo; pero para
un cientfico la verdad es un valor, un valor importante; y para un jurista o un abogado en el
tribunal, en un proceso judicial, la bsqueda de la verdad es importante, y para cualquiera
que quiera tener una vida ordenada la bsqueda de la verdad es esencial. Los seres
humanos no tenemos capacidad de tener una comprensin de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 48 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Usted est de

acuerdo?, Pelegrn, cmo est en la redaccin?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: S, estoy abogando a favor de que se

mantenga

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a someterlo a

votacin y aprobarlo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Entonces, concluyo, presidente, con que
esa reconsideracin es pertinente y esa reconsideracin responde a una necesidad profunda
de la sociedad dominicana, de buscar, de poner la verdad en el centro de su existencia.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, vamos a

someter este artculo que figura en el informe como 33, aprobado en primera lectura como
58, con su epgrafe, tal y como fue presentado por la comisin en su informe. Vamos a
someterlo a votacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 011
Sometido a votacin el artculo que figura en el informe
como 33, aprobado en primera lectura como 58, con su
epgrafe, tal y como fue presentado por la comisin en su
informe: APROBADO. 137 VOTOS S, 24 VOTOS NO,
DE 161 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Mientras se efectuaba la votacin anterior, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las

Mercedes Pared Prez, coment:

Estn de acuerdo todos los sectores religiosos.

Transcurrida la votacin, el Presidente dijo: Aprobado este texto que figura como 33 en el

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 49 DE 119

informe, cuando votaron por el mismo 137 de un mnimo de 108. Continuamos. Teodoro
Reyes, dle lectura al texto siguiente del informe.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 9, correspondiente
al artculo 63 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR LA ESTRUCTURA Y EL EPGRAFE SECCIN II, Del Territorio de la

CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito
como CAPTULO III, SECCIN I CON SUS RESPECTIVOS EPGRAFES.
MODIFICAR el ARTCULO 5 (parte capital y segundo prrafo gramatical) de la
CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito
como Artculo 63, el cual, en cumplimiento de la indicacin del Pleno de la
Asamblea de recolocarlo en ocasin de la segunda discusin, se propone:
o Renumerar para que sea artculo 9.
o

Reubicar dentro del Ttulo I los artculos 63, 71 y 72 por entender que las
disposiciones incluidas en ellos son consustanciales (el asamblesta secretario
ley: sustanciales) a la existencia de la Nacin dominicana, la cual se
estableci en un territorio definido conforme se estatuyen en los artculos
referidos. Dira:

Propuesta de la Comisin de verificacin

CAPTULO III
DEL TERRITORIO NACIONAL
SECCIN I
DE LA CONFORMACIN DEL TERRITORIO NACIONAL
Artculo 9 63.- Territorio nacional. El territorio de la Repblica Dominicana es
inalienable. Est conformado por:
1) La parte oriental de la isla de Santo Domingo, sus islas adyacentes y el conjunto de
elementos naturales de su geomorfologa marina. Sus lmites terrestres irreductibles
estn fijados por el Tratado Fronterizo de 1929 y su Protocolo de Revisin de 1936. Las
autoridades nacionales velan por el cuidado, proteccin y mantenimiento de los bornes

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 50 DE 119

que identifican el trazado de la lnea de demarcacin fronteriza, de conformidad con lo

dispuesto en el tratado fronterizo y en las normas de Derecho Internacional;
2) El mar territorial, el suelo y subsuelo marinos correspondientes. La extensin del mar
territorial, sus lneas de base, zona contigua, zona econmica exclusiva y la plataforma
continental sern establecidas y reguladas por la ley orgnica o por acuerdos de
delimitacin de fronteras marinas, en los trminos ms favorables permitidos por el
Derecho del Mar;
3) El espacio areo sobre el territorio nacional, el espectro electromagntico y el espacio
donde ste acta. La ley regular el uso de estos espacios de conformidad con las
normas del Derecho Internacional;
Prrafo: Los poderes pblicos procurarn, en el marco de los acuerdos internacionales,
la preservacin de los derechos e intereses nacionales en el espacio ultraterrestre, con
el objetivo de asegurar y mejorar la comunicacin y el acceso de la poblacin a los
bienes y servicios desarrollados en el mismo.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, este texto
referente al territorio nacional est igual que en primera lectura.

Entonces, vamos a

someter el epgrafe de este captulo, que se llama: Del Territorio Nacional, el epgrafe de
esta seccin: De la Conformacin del Territorio Nacional y el artculo con su epgrafe,
que figura en el informe como 9 y que fue aprobado en primera lectura como nmero 63,
sus tres numerales y su prrafo. Vamos a someterlo a votacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 012
Sometidos a votacin el epgrafe de este captulo, que se
llama: Del Territorio Nacional, el epgrafe de esta seccin:
De la Conformacin del Territorio Nacional, y el artculo
con su epgrafe, que figura en el informe como 9 y que fue
aprobado en primera lectura como 63, con sus tres numerales
y su prrafo: APROBADOS. 128 VOTOS S, 28 VOTOS
NO, DE 156 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobado este

artculo, los epgrafes a que hicimos referencia, cuando votaron 128 asamblestas de un

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 51 DE 119

mnimo de 104. Continuamos con lo que sigue del informe. Asamblesta secretaria Gladys
Sofa Azcona, dle lectura, por favor.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos 16, 210 al 212 y
17, correspondientes a los artculos del 64, 65, nuevo, 66 y 67 aprobados en primera
lectura. A saber:

MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando nuevo ttulo

sobre la organizacin del Estado y la administracin local con nuevas disposiciones
que se incorporan en base al texto que corresponden a TTULO VIII DEL
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y DE LA ADMINISTRACIN LOCAL,
SECCIN III DE LA DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA, Artculos 64, 65, 66,
67, aprobados en primera lectura, en los cuales se proponen:
o

Llevar estructura de Seccin III a Captulo I

Reformular las disposiciones del artculo 64, llevando parte del texto al artculo 67,
porque trata de la misma materia.

Reformulacin de las disposiciones del artculo 66, apoyndose esta reformulacin

en la definicin de leyes orgnicas.

Crear un nuevo artculo con el prrafo del artculo 69, tal como propone la Comisin
de Estilo.

Reformular la redaccin del artculo 67 para incorporar la parte, es el Distrito

Nacional que fue trada del artculo 64, porque trata de la misma materia. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

TTULO VIII
DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y DE LA ADMINISTRACIN LOCAL
SECCIN III
CAPTULO I
DE LA DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA
Artculo 64.- Divisin poltico-administrativa. Para el gobierno y la administracin del
Estado, el territorio de la Repblica se divide polticamente en un Distrito Nacional y en

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 52 DE 119

las regiones, provincias y municipios que las leyes determinen. Las regiones estarn
conformadas por las provincias y municipios que establezca la ley.
Artculo 210 65.- Principios de organizacin territorial. La Repblica Dominicana es
un Estado unitario cuya organizacin territorial tiene como finalidad propiciar su
desarrollo integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades
y con la preservacin de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus
valores culturales. La organizacin territorial se har conforme a los principios de
unidad, identidad, racionalidad poltica, administrativa, social y econmica.
Artculo 211 Nuevo.- Plan de ordenamiento territorial. Es prioridad del Estado la
formulacin y ejecucin, mediante ley, de un plan de ordenamiento territorial que
asegure el uso eficiente y sostenible (el asamblesta secretario ley: de) los recursos
naturales de la Nacin acorde con la necesidad de adaptacin al cambio climtico.
Artculo 212 66.- Delimitacin territorial. Mediante ley orgnica se determinar el
nombre y los lmites de las regiones, as como de las provincias y de los municipios en
que ellas se dividen.
Artculo 17 67.- Distrito Nacional. La ciudad de Santo Domingo de Guzmn es el
Distrito Nacional, capital de la Repblica y asiento del gobierno nacional.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Antes de conceder la

palabra debo hacer una precisin que nos hizo la doctora Lelis Santana, en un hallazgo que
se hizo. El primer artculo que figura con el 64, ser el 16, no es as?, ser el 16, no el 64,
ser el 16, hay un error ah, para que lo corrijan. Al momento en que el Presidente
proceda a conceder los turnos para el debate sobre estos artculos, varios asamblestas
retiraron sus solicitudes. Estos fueron: Rubn Daro Peal Torres, Guillermo Radhams
Ramos Garca, Euclides Batista Brache y Pelegrn Horacio Castillo Semn. Tras haber
retirado los turnos los asamblestas anteriormente mencionados, el Presidente indic: Luis
Jos Gonzlez Snchez.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Una mnima modificacin al artculo 67 (se
refiere al artculo 17, aprobado en primera lectura como 67), en Santo Domingo de
Guzmn que se le quite la palabra de Guzmn y se le deje Santo Domingo como capital

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 53 DE 119

de la Repblica. El Distrito Nacional, la ciudad de Santo Domingo de Guzmn es el

Distrito Nacional, capital de la Repblica y asiento del gobierno nacional; que se le deje
Santo Domingo solo, porque parece que en la reforma del 1966 se fue esa parte de decirle
de Guzmn, y solamente es Santo Domingo

A viva voz, asamblesta Cristian Paredes Aponte: Es que hay una ciudad que se llama
Santo Domingo. Santo Domingo es la provincia.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Santo Domingo Norte, es la provincia, no

tiene que ver con el gobierno central, est en Santo Domingo, no de Guzmn.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Nosotros recibimos una comunicacin

del doctor Juan Daniel Balccer, miembro de la Academia de la Historia, que nos haca la
advertencia de que en las investigaciones realizadas por l y por otros investigadores, no
hay certidumbre de que la ciudad de Santo Domingo se llamara Santo Domingo de
Guzmn. Como es un tema especializado, seor presidente, yo quisiera que ese punto, en
particular, se quedara sobre la mesa hasta obtener un texto de la carta que nos enviara el
historiador Juan Daniel Balccer, no recuerdo si fue a nombre de la Academia de la
Historia, que quede sobre la mesa hasta maana

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que esa propuesta
fue rechazada en primera lectura, y no fue sometida como reconsideracin por la
comisin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 54 DE 119

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Pero, presidente, la Asamblea, por lo

menos la apreciacin del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, es soberana, y si algn
asamblesta propone una modificacin, la Asamblea puede acoger esa modificacin en
segunda lectura.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted propone que

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Que ese punto quede sobre la mesa
hasta maana, para ver si podemos encontrar alguna frmula para subsanar esta situacin, y
sobre todo para dar a conocer ntegramente la comunicacin que nos envi el doctor Juan
Daniel Balccer, en nombre de la Academia de la Historia.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El asamblesta

Pelegrn Castillo sugiere que ese artculo que figura como 17 en el informe se quede sobre
la mesa hasta maana.

Vamos a votar.

Debido a un comentario que le hiciera el

asamblesta Andrs Bautista Garca al Presidente, quien se haba acercado a la mesa

presidencial, el Presidente manifest: Pero l (alude al asamblesta Castillo Semn) dice
otra cosa, l est pidiendo que se deje sobre la mesa hasta maana. Que inicie el tiempo.

Votacin 013
Sometida a votacin la propuesta sugerida por el asamblesta
Pelegrn Horacio Castillo Semn para que ese artculo que
figura como 17 en el informe se quede sobre la mesa hasta
maana: RECHAZADA. 64 VOTOS S, 88 VOTOS NO,
DE 152 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Mientras se votaba, la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal pregunt: Se

va a votar?, entonces.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 55 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, que se deje sobre
la mesa, eso es lo que est pidiendo en ese aspecto. Pasada la votacin, el Presidente
expres:

Rechazada esa propuesta de procedimiento presentada por el asamblesta

Pelegrn Castillo, cuando slo votaron por la misma 64 de un mnimo de 102.

Al momento en que el asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,

proceda a conceder los turnos para la continuacin del debate, varios asamblestas retiraron
sus solicitudes. Estos fueron: Santiago de Jess Rodrguez Pea, Guillermo Radhams
Ramos Garca y Ana Isabel Bonilla Hernndez. Se le concedi el turno al asamblesta
Lidio Cadet Jimnez.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: El argumento que yo tengo para que, no obstante los
asuntos histricos, sea Santo Domingo de Guzmn, est en el orden siguiente, honorable
presidente. Santo Domingo de Guzmn diferenciara de los dems nombres que tiene Santo
Domingo en la Repblica Dominicana. La provincia de Santo Domingo se cre no hace
tanto tiempo y despus que se cre la provincia de Santo Domingo los municipios de esa
provincia se llaman, entre otros, Santo Domingo Norte, Santo Domingo Oeste, Santo
Domingo Este, y por lo tanto, hay muchos Santo Domingo; si nosotros a la capital tambin
le dejamos Santo Domingo, sin el trmino o la palabra de Guzmn o la frase de
Guzmn, podramos entonces tener tambin una gran confusin, yo creo que Santo
Domingo de Guzmn, y adems, en todos los documentos que uno tiene aparece Santo
Domingo de Guzmn, habra que pensar, entonces, en un cambio de todo eso, etctera.
Creo que es razonable, desde mi humilde punto de vista, que Santo Domingo de Guzmn es
el nombre que ms convendra por razones prcticas, e histrica tambin, porque otra cosa,
presidente querido, que Santo Domingo de Guzmn especificara, sin duda ninguna, que es
el fundador de la orden de los dominicos, que eso tiene mucho

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 56 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Es un asunto

elemental, el uso y la costumbre han legitimado por dcadas ya ese nombre.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: S, de manera que mi posicin es que sea Santo
Domingo de Guzmn, y adems, usted le ha puesto la tapa al pomo con lo que acaba de
decir ahora. De manera que lo mo sobra por dems.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a someter el

epgrafe del ttulo, el epgrafe del captulo, todos los epgrafes de los artculos que figuran,
el 64 es 16, 210, 211, 212 y 17 en el informe. Vamos a someterlo a votacin como figura
en el informe. Que inicie el tiempo.

Votacin 014
Sometidos a votacin el epgrafe del ttulo, el epgrafe del
captulo, y todos los epgrafes de los artculos que figuran en
el 16, 210, 211, 212 y 17 (correspondientes a los artculos 64,
65, nuevo, 66 y 67 aprobados en primera lectura) en el
informe: APROBADOS. 126 VOTOS S, 24 VOTOS NO,
DE 150 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados, cuando

votaron por los mismos 126 asamblestas, se requera un mnimo de 100. Seguimos con el
informe. Asamblesta secretario, Dionis Snchez, dle lectura a lo que sigue.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 12 al 15,
correspondientes a los artculos del 68 al 70, y nuevo, aprobados en primera lectura. A
saber:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 57 DE 119

MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando nuevos

captulos y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en base al texto
que corresponde a SECCIN II DE LOS RECURSOS NATURALES, Artculos 68,
69, 70, aprobados en primera lectura, en los cuales se proponen:
o Llevar la seccin a estructura de captulo;
o Mantener el artculo 68 como sombrilla general que recoja el tema de los
recursos naturales. La ampliacin que se propone es para concentrar en el
mismo lo definido en el inciso 4 del artculo 68, en base a la reorganizacin
sugerida por la Comisin de Estilo. Las dems cuestiones del artculo 68 se
sugiere que sean tratadas en los artculos separados subsiguientes;
o Sugerimos que el numeral 4 del artculo 38 aprobado por la Asamblea, sea
convertido en la parte capital de este artculo 69, porque enfatiza la primaca
del agua como recurso natural que debe ser protegido por el Estado;
o Lo aprobado en primera lectura en artculo 69 proponemos dejarlo como
prrafo en el mismo;
o Se mejora la redaccin del artculo 70 y se crea un NUEVO artculo cuya
parte capital corresponde al inciso 1 del artculo 68), y se hace una ampliacin
de los recursos que el Estado puede permitir la explotacin. Adems, incluye
una disposicin que permite el aprovechamiento particular de los recursos
naturales renovables, sujeto a una regulacin legal. Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
SECCIN II
CAPTULO ___
DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 68.

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: Doctora (se dirige a la doctora Lelis
Santana Fernndez de Fxas, directora de Elaboracin de Actas de Sesiones de la Cmara
de Diputados, quien acercndose al secretario le inform que haba un error material y que
ya haba sido corregido, procediendo a informar al secretario los nmeros con los que
quedaran dichos artculos). Precis el secretario que el artculo 68 va a quedar como 12, el
prximo 13, el 70 sera 14, y el nuevo 15.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 58 DE 119

Se continu con la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de

Verificacin y Auditora a partir del artculo 68 del informe . A saber:

Artculo (el asamblesta secretario ley: va a quedar como 12) 68.- Recursos
naturales. Son patrimonio de la Nacin los recursos naturales renovables y no
renovables que se encuentren en el territorio y en los espacios martimos bajo
jurisdiccin nacional, los recursos genticos, la biodiversidad y el espectro
radioelctrico.
Artculo (el asamblesta secretario ley: artculo que quedara como 13) 69.Recursos hdricos. El agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico,
inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. El consumo humano
del agua tiene prioridad sobre cualquier otro uso. El Estado promover la elaboracin e
implementacin de polticas efectivas para la proteccin de los recursos hdricos de la
Nacin.
Prrafo: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica, nativa y
migratoria, son objeto de proteccin especial por parte de los poderes pblicos para
garantizar su gestin y preservacin como bienes fundamentales de la Nacin. Los ros,
lagos, lagunas, playas y costas nacionales pertenecen al dominio pblico y son de libre
acceso. La ley regular las condiciones, formas y servidumbres en que los
particulares accedern al disfrute o gestin de dichas reas.
Artculo (el asamblesta secretario ley: artculo que quedar como 14) 70.reas Protegidas. La vida silvestre, las unidades de conservacin que conforman el
Sistema Nacional de reas Protegidas y los ecosistemas y especies que contiene,
constituyen bienes patrimoniales de la Nacin y son inalienables, inembargables e
imprescriptibles. Los lmites de las reas protegidas slo pueden ser reducidos por ley
con la aprobacin de las dos terceras partes de los votos de los miembros de las
cmaras del Congreso Nacional.
Artculo (el asamblesta secretario ley: artculo que quedar como 15) nuevo.Aprovechamiento de los recursos naturales. Los yacimientos mineros y de
hidrocarburos y, en general, los recursos naturales no renovables, slo pueden ser
explorados y explotados por particulares, bajo criterios ambientales sostenibles, en
virtud de las concesiones, contratos, licencias, permisos o cuotas, en las condiciones
que determine la ley. Los particulares pueden aprovechar los recursos naturales
renovables de manera racional con las condiciones, obligaciones y limitaciones que
disponga la ley. En consecuencia:
1) Se declara de alto inters pblico la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el
territorio nacional y en las reas martimas bajo jurisdiccin nacional;
2) Se declara de prioridad nacional y de inters social la reforestacin del pas, la
conservacin de los bosques y la renovacin (el asamblesta secretario ley: de) los
recursos forestales.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 59 DE 119

3) Se declara de prioridad nacional la preservacin y aprovechamiento racional de los

recursos vivos y no vivos de las reas martimas nacionales, en especial el conjunto de
bancos y emersiones dentro de la poltica nacional de desarrollo martimo;
4) Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de los recursos naturales
sern dedicados al desarrollo de la Nacin y de las provincias donde se encuentran, en
la proporcin y condiciones fijadas por ley.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

En tanto se efectuaba la lectura del informe, asumi la conduccin de los trabajos el

asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin, ante la ausencia momentnea del
asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bueno, terminada la lectura lo primero que debemos hacer es aclarar que en el
informe hay un error en la numeracin, y donde dice que sera artculo 68, sera el artculo
12, como quedara; el del 69 sera el 13; el 70 sera el 14, y el nuevo artculo sera el 15.
Entonces, hay varias propuestas de modificacin y algunas son coincidentes. Est la de
Digna Reynoso, Rafael Vsquez, Mara Snchez y Julio Romero; est una de Francis
Vargas y Alejandro Monts; est una que la firman Alejandro Monts, Neney Cabrera,
Francis Vargas y Ramn Rogelio Genao, es decir, que la estn firmando los tres voceros,
no s si permanece, y hay coincidencia tcnica entre esa propuesta y la de Digna Reynoso,
y por otra parte hay una propuesta del Senador Charles Mariotty. Bueno, vamos a dar la
palabra, refirindonos a cualquiera de los temas.

Comenzamos con el honorable

asamblesta Francisco Rosario Martnez

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Presidente, de

procedimiento, si hay una propuesta es bueno conocerla.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 60 DE 119

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: S, pero se las voy a dar para que la motiven, han pedido la palabra los
proponentes

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn n: Vamos a darle la palabra
primero a ellos, para despus decir algo sobre eso.

El Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin procedi a otorgar la palabra a los asamblestas Francisco Rosario Martnez,
Minerva Josefina Tavrez Mirabal, quienes declinaron intervenir. A seguidas, concedi la
palabra al asamblesta Mario Jos Fernndez Savin.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: En nombre de las bancadas del PLD, del
PRD y del Partido Reformista tenemos a bien solicitar que en el artculo 68, donde est la
palabra renovable despus de recursos naturales sea eliminada.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Cmo es?.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Que en la primera lnea, al final, se

remueva el trmino renovables, sa es una peticin en nombre de las tres bancadas y que
se apruebe el artculo 68 sin ese trmino. Despus el vocero Monts tiene un turno, que
est pidiendo con relacin al 69, y hay un artculo nuevo despus del 69 que pedimos que
se mantenga excluyendo los trminos se declara, en el numeral 3) y el 2). Si lo ponen en
pantalla el artculo nuevo, por favor (se refiere a la proyeccin en pantalla del texto citado).

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 61 DE 119

En el 2), donde dice: Se declara prioridad nacional y en el 3) se declara, que diga: es

de prioridad nacional y es de prioridad nacional en ambas, eso es una peticin que
hacemos a nombre del bloque reformista.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Que donde dice: se declara de prioridad nacional y se declara de prioridad
nacional diga: es de prioridad nacional. Pues, escrbalo, creo que coincide con una
propuesta de
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Despus, que este artculo se mantenga
igual.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Tiene la palabra el honorable asamblesta Flix Nova.
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Presidente, s que hay muchas conversaciones
de los colegas, ojal que hicieran un poquito de silencio. Quiero recordar algo que hicimos
aqu hace aproximadamente dos meses. (Murmullo en la Sala) Si fuese posible, Presidente,
que me escucharan los colegas asamblestas. Y fue que nosotros, la Comisin Ambiental
del Senado conjuntamente con el sector ambiental dominicano, y en eso tuvo una destacada
participacin la Comisin de Medio Ambiente de la Cmara de Diputados, durante un largo
tiempo, con todo el sector ambiental dominicano, se avanz en lo que fue un gran consenso
y de ah que nosotros tenemos lo que es en la propuesta del Poder Ejecutivo, la parte de los
artculos 9, 10 y 11, que en la primera lectura se aprobaron como 68, 69 y 70, y que en la
renumeracin volveran hacia abajo, siendo el 13, 14 y 15. Entonces, yo siento como que
estamos haciendo el papel de tablajeros, como que el tema ambiental lo estamos mirando
como tan ligero. Yo pienso que es un gran trabajo que se hizo con todo el sector ambiental,
incluso, hoy tenemos una gran comisin aqu, que estn visitndonos de la Academia de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 62 DE 119

Ciencias, de la UASD, del Consorcio Ambiental Dominicano, y otros sectores importantes

ambientales, yo no s por qu nosotros debemos cambiar lo que se consensu con todos los
sectores ambientales y polticos de la Nacin hace apenas dos meses, para hoy venirlo a
cambiar, o sea, yo no entiendo por qu un trabajo tan bien hecho, donde la comisin que
form la Asamblea Nacional, que la integramos ms de veinte legisladores y duramos ms
de treinta horas trabajando con eso y de buenas a primera a m me sorprende la actitud de
cambiar eso, o sea, no s por qu, cuando toda la Nacin dominicana siempre espera de
nosotros que al tema ambiental le demos el carcter y la importancia que requiere. Yo
pienso que es saludable para la Repblica Dominicana que nosotros acojamos tal como est
la aprobacin en la primera lectura del tema ambiental. Y quiero anunciar aqu que el voto
de nosotros ser siempre un voto coherente con lo que nosotros aprobamos. Yo pienso que
lo saludable sera, en vista de la cantidad de propuestas que han surgido, que lo dejramos
sobre la mesa y el prximo martes pudiramos ya venir con la cabeza ms fra para
ponernos de acuerdo con relacin a eso, porque yo noto que la Nacin dominicana acogi
de buena manera la aprobacin en primera lectura del tema ambiental. Ya se originaron
ayer algunos cambios en lo que fueron los derechos colectivos, yo pienso que todava
estamos a tiempo para nosotros no cambiar lo que ya fue consensuado y se aprob aqu, de
ah, presidente, que yo hago la propuesta y pienso que es saludable, porque estaramos
abriendo un espacio para que lo dejramos sobre la mesa hasta el prximo martes, y de esa
manera algo que se ha hecho bueno y que ha logrado, incluso, unir el sector ambiental
dominicano, o sea, que servira para que le diramos una respuesta a la nacin del nivel de
unidad y de los logros que hemos obtenido en eso. Concluyo, presidente, dicindole, que
somos partidarios de que por lo menos lo dejramos sobre la mesa para abrirle un espacio y
ver las propuestas que se han hecho, siempre dirigido a nosotros respetar lo que se acord
en primera lectura.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 63 DE 119

Nota de la relatora-taqugrafa parlamentaria: En tanto el asamblesta Flix Mara Nova

Paulino desarrollaba su intervencin se reintegr a la Asamblea el asamblesta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, pero no asumi la conduccin de los trabajos.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Bueno, usted est pidiendo dejar sobre la mesa, sera por unos das no?...

A viva voz, asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Hasta el martes.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Hasta el prximo martes. Como es un procedimiento, debo someter a la
consideracin de la Asamblea dejar sobre la mesa, a peticin del presidente de la Comisin
de Medio Ambiente y Recursos Naturales y ya la Asamblea vota s o no. Los que estn
de acuerdo con la solicitud del asamblesta Flix Nova presionar s, los que no estn de
acuerdo presionar no. A votacin.

Votacin 015
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta Flix Mara
Nova Paulino para que el conocimiento de este tema fuese
dejado sobre la mesa hasta el prximo martes (artculos 12,
13, 14 y 15 renumerados, correspondientes a los artculos
68,69,70, y artculo nuevo aprobados en primera lectura):
RECHAZADA. 65 VOTOS S, 82 VOTOS NO, DE 147
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Mocin rechazada al slo obtener 65 de 98 votos que eran necesarios. Bueno,
le otorgo la palabra a Rafael Molina Lluberes.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 64 DE 119

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Aqu hay algo muy interesante, y veo que tanto la
Comisin de Medio Ambiente del Senado de la Repblica como la Comisin de la Cmara
de Diputados

Murmullo en la Sala.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Colegas, silencio, por favor, que est en el uso de la palabra Molina Lluberes.
Por favor, seores, Molina Lluberes no va a seguir hasta que ustedes hagan silencio.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Esos acuerdos al final se van a romper, usted
ver.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin: Molina, tiene cinco minutos.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Aparentemente, tanto el bloque del PRD como
del PLD, los voceros, no se ponen de acuerdo en cmo vamos a terminar de sancochar este
punto, de sancocharlo. En primer lugar, presidente, aqu se ha dado por costumbre que la
mayora de los proyectos hoteleros que se estn construyendo en el pas se han hecho
dueos de las playas. Aqu ningn particular que no est hospedado en uno de esos hoteles
puede disfrutar de esa franja de playa que le dio la naturaleza a este pas para que cada
dominicano pueda disfrutarla. Cuando se habla en el prrafo del artculo 69, vemos que
estn ah tambin regulando la servidumbre del dominicano que puede disfrutar de ese
mbito. Entonces, lo que nosotros queremos proponer, seor presidente, es que se consigne
en la Constitucin, que se consignen los sesenta metros de playa para que todos los

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 65 DE 119

dominicanos puedan disfrutarlo, no importando, est o no est hospedado en ese hotel. El

colega Mario Fernndez hizo su propuesta, como la hizo el colega de Medio Ambiente del
Senado, Flix Nova, que es la nica manera de nosotros poder terminar ya definitivamente
con los abusos de los hoteleros en este pas, y por eso yo voy a hacer la propuesta formal de
que los sesenta metros son inalienables, desde la franja de pleamar hasta el final, donde
termina la playa, seor presidente, desde la pleamar hacia afuera. Nosotros no podemos
seguir ni continuar dejando que el sector, claro, dependemos del turismo, pero que siga
abusando de una ciudadana que no tiene ni playa. La ltima playa que se ha perdido aqu,
que es la ms cercana que tenan los ciudadanos de la capital, es Boca Chica, y hasta Boca
Chica ya tiene sus restricciones y ningn dominicano la puede disfrutar. Yo voy a hacer la
propuesta, seor presidente, para que constitucionalmente se consignen los sesenta metros
de playa, que sean inalienables y que nadie pueda negociar con ellos.

Reasume la conduccin de los trabajos el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Prez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Alejandro Monts, vocero de la bancada del PLD.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn: La propuesta de los bloques del

Partido Revolucionario Dominicano, del Partido Reformista Social Cristiano y del Partido
de la Liberacin Dominicana, es que se modifique el prrafo del artculo 13 del informe,
artculo 69 de lo aprobado en primera lectura, para que en lo adelante diga: Prrafo: Las
cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica sern objeto de proteccin
especial por parte del pblico para garantizar su adecuada gestin y preservacin como
bienes fundamentales de la nacin, sin perjuicio de los derechos de propiedad privada. Las

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 66 DE 119

playas y costas nacionales, ros, lagos y lagunas, son de libre acceso al pblico en las
condiciones y formas que determine la ley.

Nosotros, los tres bloques, del Partido

Revolucionario Dominicano, de la Liberacin Dominicana y el Partido Reformista Social

Cristiano, entendemos que esa redaccin no hace distincin si tales activos son naturales o
artificiales, lo cual podra quedar mejor aclarado si se incluye la mencin sin perjuicio de
los derechos de la propiedad privada, que es lo que estamos pidiendo. Por ejemplo, la
existencia de un lago artificial en un rea no implica su acceso pblico o expropiacin
automtica al titular del derecho de propiedad. El derecho de propiedad es un derecho
fundamental para todos los dominicanos y el derecho ms absoluto que existe en nuestro
sistema jurdico. Es necesario enmendar el artculo y acogerlo tal y como fue consensuado
entre la bancada del PLD, del PRSC y del PRD.

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, otorg la palabra a

los asamblestas Luis Jos Gonzlez Snchez y Modesto Daz Coste, pero ellos declinaron
el uso de la misma, por lo que procedi a conceder un turno al asamblesta Charles Noel
Mariotty Tapia.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia:

Lo mo es breve, colega presidente.

Primero, secundo la propuesta del asamblesta Mario Fernndez en cuanto a eliminar

renovables, ah est nuestra propuesta

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No tengo la

propuesta por escrito de nadie.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: S, la tiene el seor vicepresidente, est en

poder del seor vicepresidente, que est ah en su ejercicio ciberntico, un hombre digital,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 67 DE 119

de estos tiempos. No renovables, pero nosotros secundamos la propuesta del asamblesta

Fernndez Savin en el antiguo artculo 68, que ahora es artculo 12. Pero vamos a
referirnos de manera ms puntual a lo expresado por el asamblesta Alejandro Monts,
vocero de la bancada del Partido de la Liberacin Dominicana. No s si ustedes recuerdan
la ley de 1968, que era la que estableca los sesenta metros y las leyes previas en base a la
cual se establecieron exenciones distintas, leyes previas al 1968. En esas legislaciones se
hablaba siempre de no afectar derechos de propiedad legtimamente adquiridos. Como lo
aprobamos en la primera lectura, la redaccin no hace ninguna distincin, si estos activos
son artificiales o son naturales, entonces, a veces olvidamos que nosotros como pas
requerimos y necesitamos de esa inversin extranjera y esa inversin privada, interna, local,
que es como savia vigorosa para nuestra economa y para nuestro pas, y que por dems es
la principal causal de los efectos positivos en cuanto a la generacin de empleos e ingresos
en la Repblica Dominicana.

Sin que esto signifique que deba ser un deber y un

compromiso de todos la proteccin, la salvaguarda del medioambiente y ver en qu medida

nosotros como legisladores, de manera consistente y permanente, generamos marcos
legales perdurables en el tiempo que nos ofrezcan la posibilidad real, aunados estos marcos
legales a polticas pblicas eficientes, de tener un manejo sostenible del medioambiente, un
ejercicio armnico entre la libertad de empresa, el ejercicio de los negocios y el
medioambiente. Entonces, nosotros entendemos que debemos enfatizar el libre acceso a
ros, lagos, lagunas naturales, playas y costas nacionales, que debemos hablar de
servidumbre, siempre en el marco de las leyes adjetivas, pero que no debemos olvidar que
para promover un clima sano de inversiones, para promover la competitividad a nivel
nacional e internacional, nosotros necesitamos hablar de propiedad privada. Y creo que la
redaccin, la propuesta de los tres bloques, que ojal aparezca en pantalla, la propuesta
firmada por Francis Vargas y Alejandro Monts, por favor, (El asamblesta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez indic al equipo tcnico que se trataba de la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 68 DE 119

modificacin al prrafo del artculo 13), en el artculo 69. sa es la que dice: sin perjuicio
de los derechos de propiedad privada. Creo que esa parte consolida la seguridad jurdica
dominicana y puede, perfectamente, satisfacer el espritu, las ansias y ganas de los
ambientalistas dominicanos, porque ah no elimina el tema de la servidumbre. Pura y
simplemente establece el libre acceso, pero sin perjuicio de los derechos legtimamente
adquiridos.

Secundamos la propuesta de los tres bloques, colega presidente, y

terminamos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Amilcar Romero.

Asamblesta Amilcar Romero Portuondo: Estoy en correspondencia con la exposicin

que hicieron tanto el arquitecto Monts como el senador Mariotty.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

El bloque disidente de la Fuerza

Nacional Progresista se va a oponer a la propuesta de los tres bloques que impulsan la

contrarreforma constitucional, obviamente, bajo la inspiracin de los asamblestas mayores.
Nosotros decimos claramente que lo acordado en primera lectura, reformulado por la
Comisin de Verificacin, debera ser lo que se apruebe en esta segunda lectura. Y voy a
hacer algunas refutaciones de afirmaciones que se han hecho aqu, que son equivocadas,
totalmente equivocadas, incluso, que pueden desorientar a la plenaria. Aqu se habla de
que hay necesidad de eliminar las palabras los recursos naturales renovables, del artculo
68, eso no procede, porque recursos naturales propiamente, como su nombre lo indica,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 69 DE 119

son los recursos de la naturaleza; ah est el agua, pero tambin est el sol y est el viento, y
nosotros aprobamos una ley de fuentes renovables de energa para incentivar la inversin
privada en esos recursos, pero esos recursos no son de los inversionistas, ellos pueden
explotarlos, pero no son de los inversionistas, son del dominio pblico de la nacin y en el
futuro esos recursos van a ser ms escasos porque los puntos de aprovechamiento
geogrfico de esos recursos se van a controlar y va a haber entonces un monopolio, en los
hechos, de esos recursos naturales, si nosotros eliminamos esa afirmacin del artculo 68.
En segundo trmino, queremos manifestar nuestro desacuerdo con la frmula que se est
proponiendo para el acceso a bienes del dominio pblico, como son: las playas, los lagos,
las lagunas; fjense que en la propuesta que se ha sometido se elimina la nocin clave
bienes del dominio pblico, en un momento en que hay, y nadie aqu lo puede
desconocer, grandes restricciones de acceso a esos bienes del dominio pblico en una
privatizacin de hecho, y nadie lo puede desconocer aqu en esta Asamblea, porque muchos
de ustedes, incluso, han sido vctimas de esa realidad. No es verdad que esa frmula atenta
contra la propiedad privada, no es verdad, esa frmula es perfectamente congruente con el
rgimen de propiedad privada. Ahora, establece que la ley va a regular las condiciones,
forma y servidumbre en que los particulares pueden acceder al disfrute o gestin de dichas
reas. As es actualmente, as es actualmente! Y miren lo que est pasando, por eso en el
movimiento ambiental, y muchos legisladores, planteamos la necesidad de que se reforzara,
en la Constitucin, el carcter de bienes del dominio pblico de esas zonas y sobre todo
para dejar claramente establecido de que tiene que haber mecanismos reales, efectivos, de
acceso de millones de dominicanos y dominicanas a esos recursos. Por otro lado, nosotros
queremos advertir que el artculo nuevo, que sera el 15, establece de manera general, al
contrario de lo que se ha dicho de que no hay una previsin clara para que los particulares
inviertan y aprovechen los recursos renovables, establece de manera clara que ser la ley la
que va a fijar las condiciones, las obligaciones y limitaciones que imponga la ley. Yo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 70 DE 119

recuerdo el comunicado del CONEP y las asociaciones empresariales diciendo claramente

que la Constitucin no dejaba establecido con exactitud, con puntualidad esa posibilidad,
mrenlo ah, estaba desde la primera lectura y aqu se reafirm, y quiero concluir nuestra
intervencin, en nombre del bloque disidente de la contrarreforma, la Fuerza Nacional
Progresista, sealando que los cuatro numerales del artculo nuevo son de altsima prioridad
nacional. Lamentablemente no se han ledo todas las propuestas, que hubiera sido lo
recomendable para que estas intervenciones versaran sobre las propuestas que vamos a
votar, pero, quiero advertirles que especialmente esos cuatro numerales son los que trazan
las grandes lneas maestras de las polticas de aprovechamiento de los recursos renovables
y no renovables; y especialmente, el numeral 3) tiene una importancia capital para el
Estado dominicano, porque el Estado dominicano desde hace quince aos, por obra del
Congreso Nacional, ha estado impulsando una poltica de expansin de los espacios
martimos porque en el siglo XXI Repblica Dominicana tiene necesariamente que
incorporar el mar como un elemento esencial de su desarrollo, y la mejor manera de
impulsar esa poltica es darle base constitucional a la exploracin de hidrocarburo en zonas
terrestres y martimas, no tenemos que ir a la Faja del Orinoco, nos han invitado y
deberamos aprovechar todas las oportunidades, pero nuestra prioridad est aqu en el
territorio nacional y en los espacios martimos nuestros y tenemos que pensar en el mar,
porque esos bancos y esas emersiones y toda la geomorfologa marina de Repblica
Dominicana, y lo saben los cientficos que han estudiado esos espacios, ofrecen enormes
posibilidades de riquezas, de desarrollo y de soberana para el Estado dominicano. Por eso
nosotros, colegas, si se propone eliminar esos numerales, les pido que lo piensen bien,
porque estaramos a nivel constitucional cercenando unos espacios vitales para la
supervivencia del Estado dominicano en el siglo XXI.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 71 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra la

asamblesta Ana Isabel Bonilla.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:

En la Comisin de Verificacin y

Auditora, el tema de los recursos naturales nos unific en una posicin de que esta
Constitucin protegiera lo ms ampliamente posible lo que eran los recursos naturales del
Estado del dominio pblico, tanto los renovables, que pudieran ser explotados por
particulares de conformidad con la ley, y los no renovables. La propuesta del honorable
asamblesta Alejandro Monts, en nombre de las tres bancadas, parecera que amarra los
votos para pasar modificaciones a estos textos. Y, yo quiero hacer una plegaria, por lo
menos aqu est representado el liderazgo de la direccin del partido del PLD y
especialmente quiero dirigirme a los colegas que son miembros del Comit Poltico y al
compaero Secretario General, que es el presidente de esta Asamblea; permitir que se
modifique la disposicin que manda a que sea la ley la que regule la participacin de los
particulares en la explotacin de los recursos naturales es lo ideal, que sea la ley la que
regule cmo los particulares pueden explotar o tener acceso a recursos de dominio pblico,
de vocacin colectiva, de libre acceso, porque incluir la frase sin perjuicio de propiedad
privada es invertir el principio, es invertirlo, es como poner que el Estado y los ciudadanos
tendremos que acceder a explotar y disfrutar de los recursos teniendo en la vista no
perjudicar a los particulares y ese no es el espritu; el espritu es que sean los particulares
los que la ley les regule la proteccin de un recurso pblico y les voy a decir algo, el fin de
semana pasado nosotros vimos el documental de Al Gore que dice: Una verdad incomoda,
seores despus de ver ese video yo creo que tengo en mis manos una verdad, as como
ahorita decamos que buscramos la verdad, la verdad es que la clase poltica nacional
debera asumir el compromiso y la voluntad de preservar el patrimonio pblico y sobre todo
los recursos naturales, por qu?, porque estaramos amenazando la sobrevivencia del

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 72 DE 119

planeta y amenazando la sobrevivencia de las futuras generaciones. No es verdad que este

acuerdo va a beneficiar a los partidos polticos, salvemos a nuestros lderes, salvmoslos,
pongamos de cara al pas nuestro compromiso con la nacin, no es verdad que porque se
apruebe como est, estamos vulnerando la seguridad jurdica, no es verdad, porque en todas
partes las comunidades tienen acceso a las playas, a los ros, a las lagunas, y yo veo grandes
cadenas de hoteles en otros pases y no deja la gente de ir a la playa de manera libre. Porque
no es verdad que ningn inversionista extranjero se va a encontrar mal que su Estado
proteja sus recursos, porque los que vienen aqu a invertir en los grandes hoteles, en los
pases de ellos no se atreven a negarle el acceso a la poblacin a la playa, no seamos
nuevos Guacanagarix, nosotros podemos brindar oportunidades para la inversin
extranjera y eso no significa que tengamos que renunciar a la vocacin pblica de los
recursos.

Yo, si ustedes insisten en eso, le pido permiso, compaero Reinaldo Pared,

porque yo no quiero votar, y no quiero votar porque yo tengo un compromiso con una
provincia turstica, con una provincia de muchas playas, que a lo mejor no tiene grandes
inversiones porque nosotros hemos defendido el libre acceso a nuestras playas. Y, yo le
pido, le suplico a Miguel Vargas Maldonado, a los reformistas y a los del PLD, esa reforma
nos va a echar en contra a toda la sociedad dominicana, podemos complacer al CONEP
(Consejo Nacional de la Empresa Privada), podemos complacer a ASONAHORES
(Asociacin Nacional de Hoteles y Restaurantes), podemos complacer intereses
particulares, porque yo vi tambin el fin de semana el comunicado del CONEP pidiendo
exactamente que ese artculo tuviera esa frase, y yo digo caray!, la veo ahora y me parece
como que es una reforma por encargo, me da pena porque yo vi el comunicado, y vi el
video de Al Gore, y yo reitero aqu mi compromiso de refrendar lo aprobado en primera
lectura y lo ratificado por la Comisin de Verificacin y Auditora. La responsabilidad de
nosotros aqu es producir consensos en beneficio de la nacin, que los consensos sean a
favor del derecho de la mayora, no para disminuir los derechos de una ciudadana que

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 119

quiere tener dolientes en el Congreso, no legislemos solamente para los poderes fcticos del
pas, para los grandes intereses y los grandes poderes. Nosotros tenemos una nacin
observndonos, cmo vamos a justificar que modifiquemos las disposiciones aprobadas en
primera lectura, que favorecen lo que el mundo est pidiendo a los polticos!, voluntad
poltica para defender los recursos de todos y de todas, aunque algunos las exploten, pero
que sea la ley la que les diga cmo explotarlos. No intercambiemos el principio de la
vocacin pblica de los recursos naturales y volqumoslos en una vocacin de sentido
particular, y mucho menos en una Constitucin que naci para ser una revolucin
democrtica, para crear una Constitucin con un Estado social, democrtico y de derecho, y
eso significa una Constitucin en favor de las grandes mayoras, del pueblo nacional, no
solamente de los inversionistas extranjeros ni de los grandes empresarios del rea turstica.
Debemos protegerlos a ellos tambin y debemos dar garanta jurdica a los inversionistas,
pero no a costa de perjudicar la propiedad colectiva y el sentido de la poblacin de que sus
recursos naturales estn siendo protegidos en esta Constitucin. Si he sido imprudente,
pido perdn, pero realmente yo quiero que mi corazn se exprese, quizs sta sea la ltima
reforma en la que yo participe, pero yo no quiero cargar con la responsabilidad de haber
prestado mi concurso a que lo bien aprobado, a peticin de algunos, nosotros nos prestemos
a eso. Garantizo que mi voto es no, y reitero, compaero presidente de la Asamblea,
salvemos al partido, salvemos el liderazgo del partido de no hacernos partcipes de esta
reforma, porque en vez de una ganancia, ser una gran prdida, porque estaramos
perdiendo mucha confianza de gente que est apostando a que somos los garantes de sus
derechos.

En estos momentos algunos asamblestas aplaudieron.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 74 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hey!, hey!, hey!
Qu pasa, eh!? Miren, ya se agotaron los turnos

A viva voz, asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Yo quiero un turno, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, perdn,

porque usted agot su turno tambin. Voy a conceder tres turnos, a Flix Nova, porque es
presidente de la Comisin de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Senado; a Minou
Tavrez Mirabal, que es de la comisin; y a Eugenio Cedeo, y hay uno ltimo, que soy yo
quien voy a hablar para poner muchos puntos sobre las es, y poner muchas cosas claras.
Flix Nova, tiene la palabra.

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Miren, yo quiero pedirles un favor a ustedes, y
es que ustedes miren ese trozo de papel que yo tengo en mis manos, arriba dice: mar, lo
estn mirando? (En este momento el asamblesta en uso de la palabra se coloc al frente de
los asientos del plenario de la Asamblea). Miren, todos sabemos que el mar es un recurso,
es un bien de la nacin, se pertenece a todos los dominicanos, no est en discusin.
Ahora, ms abajo dice: playa para el pblico, hay sesenta metros de playa consagrados
por la Ley 64-00, del 18 de agosto del ao 2000, que le permite a cualquier dominicano
baarse hasta a las dos de la maana que quiera, a la hora que quiera. Ahora, qu dice
abajo?, hoteles, lo estn mirando? Miren, seores, yo les pregunto a ustedes por dnde
un infeliz va a llegar a disfrutar de los sesenta metros de playa que tiene?, pienso que
pudiramos hacer un prstamo y comprar helicpteros y le damos un helicptero a cada
dominicano para que vaya y se bae en los sesenta metros de playa. Miren, seores, los
que estamos aqu como diputados y senadores, todos podemos pagar un resort, todos, se
podr discutir cuntas veces al ao, pero evidentemente que con el salario que tiene un

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 75 DE 119

parlamentario puede pagar un resort. Ahora, los que son de provincias que no tienen
costas, como el caso de Monseor Nouel, que est en el centro del pas, yo no s los dems
parlamentarios que son de provincias que no tienen costas, que siempre se hacen giras, o se
hacan, han ido perdiendo fuerza, para la Poza de Bojolo, para Azua, bueno, para los
lugares que hay playa. Yo les voy a contar a ustedes una experiencia, presidente, que yo la
viv en el ao 92, siendo yo sndico de Piedra Blanca, nosotros le propiciamos una gira a
los jvenes que estaban haciendo el bachillerato en el municipio de Piedra Blanca, y en ese
momento eran sesenta, y yo recuerdo que alquilamos la guagua por tres mil pesos, un
autobs con los fondos del ayuntamiento, y fuimos a Playa Dorada, y nosotros no pudimos
baarnos, porque no se nos permiti llegar al mar, porque Playa Dorada es propiedad
privada. Sin embargo, en ese momento no tenamos la Ley 64-00, que nos daba el permiso
a la playa, pero s existan otras legislaciones que permitan que pudiramos usar una parte
de la playa, pero no pudimos usarla porque nosotros fuimos terrestre y Playa Dorada no
permiti que nosotros llegramos a disfrutar del mar, que es mo

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta Flix

Nova, vyase a su sitio.

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: S, me voy para all.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vyase a su sitio!.

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino:

Ellos no permitieron que yo, que soy un

dominicano y que puedo disfrutar del mar, me baara en l. Pero, yo quiero preguntarle a
ustedes qu dominicano pobre se baa en el mar en el Este del pas, en Bvaro y en Punta
Cana?, o sea, no se baa, no llega, no pasa, porque yo lo comprob eso. Entonces, yo creo,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 76 DE 119

honorable presidente, que lo ms grande que tiene un pas son sus gentes, yo pienso que lo
ms grande para un pas es la gente, ah!, que queremos que los turistas vengan, y entonces,
el mar lo tenemos ah y ningn pobre lo puede disfrutar, un pas que tiene cuatro millones
de pobres. O sea, yo pienso que lo saludable es que nosotros dejemos el texto como
nosotros lo consensuamos con el sector ambiental, que lo consensuamos con el PRD, con el
Reformista y con todo el mundo, es que yo estoy notando que el tema ambiental no
importa, que es la coyuntura, es hoy salvarnos y maana no importa lo que pase. Yo quiero
decirle, presidente, que estamos a tiempo nosotros de respetar eso que fue fruto de un
consenso, que nos conviene a todos, porque hoy los senadores y los diputados, y diputadas
y senadoras somos nosotros, pero esto va a pasar, y todas estas cuestiones que se manejan
por coyunturas a final de cuentas es lo que ha hundido este pas, de ah, presidente, que yo
creo que estamos todava a tiempo de pensar, y en caso de que no se cambiara la forma de
las propuestas que se han hecho, con todo el respeto, presidente, usted en su calidad de
Secretario General, mi voto siempre ser un voto coherente, un voto por el pas, y un voto
por lo que consensuamos con el sector ambiental.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Quiero recordarle a

usted y a otros que han hablado, que no estamos en una asamblea del PLD.

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Cmo as, presidente?

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya, le digo eso, que
no estamos en una asamblea del PLD. Tiene la palabra la asamblesta Minou Tavrez
Mirabal.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 77 DE 119

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Yo he dicho en varias ocasiones en

que me ha tocado hablar de nuestra participacin en esta reforma constitucional que
tenemos en las manos, que si de algo vala la pena hacerla era precisamente por el
fortalecimiento que le estbamos dando en ella a todo el tema de la proteccin de los
recursos naturales. En primer lugar, como qued consensuado por la Comisin Especial
que trabaj este tema, y que cont con la participacin de los sectores especialistas de todos
los partidos; especialistas en el tema; de los sectores que trabajan el tema; de las
universidades, de toda la comunidad preocupada por el tema de la proteccin del medio
ambiente y de los recursos naturales, y en ese mismo espritu seguimos trabajando en la
comisin, y para introducirle algunos cambios que aparecen en el informe consultamos con
varios de esos expertos, los llamamos, o los invitamos a la comisin, y he pedido la palabra,
la ped al principio, pero por un error o por una confusin con el vicepresidente, que yo
estaba hablando con la colega Rafaela Alburquerque, l parece que entendi que yo la
estaba retirando, pero como quiera la dej, porque a pesar de que me siento representada
por muchos de los conceptos que sobre el tema se han emitido, no puedo dejar de reiterar la
necesidad de que esta Asamblea apruebe el texto de la primera lectura, que lo haga ahora,
dndole adems su voto favorable a las modificaciones que presenta la Comisin de
Verificacin y Auditora en el mismo, y estaremos haciendo justicia, y estaremos pensando
en el futuro, y estaremos pensando tambin en el presente. La semana pasada fuimos
invitados con un grupo de legisladores de la comisin y parte del liderazgo poltico y
legislativo de esta Asamblea a una reunin con el Consejo Nacional de la Empresa Privada,
donde nos expusieron sus puntos de vista.

En esa reunin a la que asistimos para

escucharles, para que nos contaran muchas de las propuestas que ellos haban venido
haciendo por la prensa, el colega Eugenio Cedeo, que est presente, pregunt que quin de
los inversionistas extranjeros o dominicanos haba construido alguna de las playas de este
pas, o haba construido un ro, y yo quiero tambin repetir esa pregunta, porque las playas

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 78 DE 119

son limitadas y se nos terminarn, y se terminar la posibilidad de construir hoteles, o

casas, o villas, al lado de las mismas, empezando en los sesenta metros despus. Y se es
el lmite que tendr nuestro turismo, hasta ah solamente podremos crecer?, cuando
queramos seguir creciendo, como se ha necesitado hacer en muchas de las playas y los
desarrollos tursticos que tenemos, si aprobamos estas modificaciones que se estn
proponiendo habr mucha dificultad para que el pas pueda seguir con ese crecimiento,
porque los hoteles o las villas que se construyan en la segunda lnea tendrn dificultad para
tener acceso a esas playas, no slo los dominicanos y las dominicanas, los posibles futuros
turistas y los posibles futuros inversionistas tambin la tendrn. Entonces, en eso debemos
pensar, por eso, porque creo de verdad que las propuestas que se estn haciendo en esta
Asamblea, para esta segunda lectura, slo responden a algunos intereses privados del pas,
llamo la atencin sobre la necesidad de que votemos por lo que aprobamos en primera
lectura.

Llamo la atencin a la conciencia de los legisladores, del liderazgo que

representamos, todos y todas, porque algunas de las propuestas, sobre todo aquella que
determina que sin perjuicio de los intereses privados establecidos, lloran ante la
presencia del Seor, como decimos en el campo, y nosotros estamos a tiempo de evitar
eso, y a tiempo de que maana el pas nos acuse a nosotros de no haberlo representado
como nos corresponde. Es lo que quera decir, seor presidente, y reiterar. Muchas
gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Eugenio Cedeo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Seor presidente, quiero darle gracias por su
indulgencia y permitirme la palabra. Cuando tom el turno en la primera lectura, yo dije
que an con la oposicin de mi partido, yo iba a rogar que me permitieran participar, iba a

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 79 DE 119

rogar que me permitieran participar en la reforma constitucional, porque para m vala la

pena la reforma constitucional si se poda salvar la propuesta del Ejecutivo, que valiente e
inteligentemente consagra el derecho del dominicano al libre acceso a las costas, playas y
riberas dominicanas.

Pero, nosotros tenemos una capacidad de negacin increble,

cantamos un da y lloramos otro; y un da cantamos como gallo y otro da ponemos como

gallina, y yo no voy a cargar sobre mis hombros con este pesado fardo de que maana mis
hijos y mis nietos me saquen la cuenta a m de que el pueblo dominicano a un hijo de una
modista, que lleg con un pantaln a La Romana, siendo un mozalbete de catorce aos a
limpiar zapatos frente al Teatro Papagayo de La Romana y a vender maz salcochado en
una lata frente al Hospital del Seguro en La Romana, y hoy que el pueblo de La Romana le
dio la oportunidad de ser legislador y representarle aqu, no reclame su derecho. Yo soy un
legislador representante del pueblo de La Romana y el sbado antepasado a m se me antoj
ir a cenar a Pepperoni, en La Marina de Casa de Campo, en la boca del ro Chavn, donde
yo iba en bicicleta desde La Romana, y un guachimn no me dej entrar a Casa de Campo,
porque no poda llegar a La Marina, y me identifiqu, y dije: yo soy Eugenio Cedeo,
vaya, hable con el encargado de seguridad, y lo llamaron por telfono, y un general
respondi: l tiene villa?, l est hospedado en el hotel?, no, l dice que l va con su
esposa y su hermana al restaurant, y tiene reservacin?, no, pues no puede pasar.
Llam a Luis Catano, sub-contralor del Central Romana y encargado de ganadera, amigo
mo, y l llam al general, y yo escuchaba la conversacin: pero no podemos hacer una
excepcin? Mira, es Cedeo que est con su esposa, no se puede hacer una excepcin?, y
le dije: Catano, dile que no haga la excepcin, yo no tengo villa, ni vivo en Casa de
Campo, yo voy a cenar en un chimichurri en el parque, porque eso es lo que yo soy, un
hombre del pueblo, un ex-limpiabotas, un ex-vendedor de mab, un

ex- obrero de zona

franca, un descamisado de Repblica Dominicana, y a m fueron a sacarme de la playa de

Bayahbe, fui con Yidel, Vladimir y Neftal y Darin, mis cuatros hijos, y compramos una

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 80 DE 119

funda de frutas y un peridico, y fui a sentarme, a baarme en la playa y cuando voy a la

parte que nos han dejado, digo: y por qu yo tengo que baarme donde estn las algas,
los sargazos y las piedras si all est la playa premium?, y cojo para el lado de la playa del
Hotel Casa del Mar, y me sale el guachimn: usted no puede entrar a la propiedad, y digo
yo: pero ven ac, qu propiedad es que usted me est hablando a m, no puede pasar a la
propiedad, pero esta propiedad es ma, y usted se ha vuelto loco?, s, esa playa es
ma, y tuya tambin moreno. Vete, dile al que te dijo a ti que no puedo entrar que hay un
dueo de la playa que va para la playa, y entr a la playa y me rodearon los vigilantes, y
cuando me preguntan el nombre, quin es usted?, le digo yo: yo soy ciudadano
dominicano y mi apellido es que conozco mi derecho, y tuve una lucha hasta las once de la
maana para poder estar en la playa de Bayahbe, porque tienen la osada de meter una soga
desde el hotel, pasarla por la playa y entrarla como a cuarenta metros dentro de la costa con
boyas, y ah no se puede pasar si no se tiene el coraje de exigir el derecho a pasar. El mejor
paseo que he hecho en mi vida lo hice con mi familia a Baha de las guilas, y nos fuimos
en un vehculo, y casi llor cuando me ba en la playa de San Rafael, en Barahona, y
cuando me ba en Baha de las guilas, pensando que un da vendrn quienes comprarn
eso y habr lacayos dominicanos que se lo van a entregar, y van a impedirme a m y a mis
hijos disfrutar de lo que yo disfrut ese da sin pagar un centavo en esas playas y en esas
costas. A m me va a matar la vergenza si esta Asamblea Nacional aprueba esa barbaridad
que est ah, defendiendo el derecho de quien no tenemos que defenderlo, eso tiene su
derecho muy bien garantizado, a los que les molesta la palabra servidumbre ah, tienen su
derecho muy bien garantizado, sos se baan donde les da la gana, y tienen en su casa
jacuzzis con ribetes de oro. Nosotros, los dominicanos, vamos a tener que comprar cubetas
de agua salada o baarnos en nuestro propio sudor algn da si seguimos por el camino del
entreguismo, del lacayismo, si seguimos en esta desvergenza. Por esa razn, legisladores,
apelo a su conciencia, maana no tengan de qu arrepentirse. Los que tengan que defender

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 81 DE 119

a los que se oponen y a los que les duele que la palabra servidumbre ah exista, que lo
defiendan, que vengan ellos a defenderlo aqu, como vienen los ambientalistas a defender el
pas, pero no lo hacen, lo hacen desde su escritorio, calladitos, por all, y manejan los hilos
por debajo, y la vergenza es de los polticos, que somos los que siempre cargamos con la
vergenza, y somos los ladrones, y somos los que tenemos el nepotismo, y somos los que
tenemos todas las cosas malas, ellos siempre estn bien, y yo no tengo con qu comprar un
carro nuevo, y soy ladrn, y soy corrupto, y soy sinvergenza, y soy todo lo que quieran
decir los oligrquicos que controlan este pas, pero tengo dignidad y tengo orgullo y tengo
un nombre, que ese nombre para m vale ms que el cielo, o igual que el cielo, y ustedes
tambin tienen un nombre, cuiden ese nombre, que eso es lo que tienen ustedes, aqu no
hay millonarios en este Congreso, el pueblo los mand para ac! Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta Ramn

Rogelio Genao, vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano y ah
terminamos.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: El Partido Reformista Social Cristiano

quiere en primer trmino rechazar, en lo que se refiere a su bancada, los trminos de que
esta Asamblea est votando una Constitucin por encargo. Nuestra organizacin suscribi
un pacto con el Partido de la Liberacin Dominicana y el doctor Leonel Fernndez que no
especifica ningn punto, que lo nico que habla es que procuraremos una Constitucin en
bienestar de la Repblica Dominicana, y como organizacin, sin temor, coincidiremos con
perredestas, con peledestas, con legisladores de la Fuerza Nacional Progresista y de los
dems partidos representados aqu, cuando coincida con el inters de la Nacin y nuestros
principios, y lo hemos demostrado aqu, hemos coincidido tanto con la bancada oficial
como con la Fuerza Nacional Progresista, como con el propio PRD en asuntos particulares

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 82 DE 119

que entendemos que son de conviccin, de doctrina, y que le convienen al inters nacional.
Esta Asamblea soberanamente, ya en segunda lectura, en su artculo 52 y sus numerales
consagr claramente el derecho a la propiedad, y dice as: El Estado reconoce y garantiza
el derecho a la propiedad privada, que tiene una funcin social que implica obligaciones.
Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y disposicin de sus bienes, y seis numerales
complementan este derecho que est establecido y consagrado en la Constitucin que ya
hemos votado en segunda lectura. El Partido Reformista simplemente, que ha sido un
partido que ha sido defensor del medioambiente, que en primera lectura propusimos nada
ms y nada menos

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, Teodoro,

usted no puede ausentarse as, sin autorizacin nuestra (alude a la salida del asamblesta
secretario de su posicin en la Mesa del Bufete Directivo).

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Nada ms y nada menos que se le diera
categora constitucional a los lmites de los parques nacionales para que no pudieran
modificarse por ley; que hemos sido los defensores, los propulsores de la Ley 64-00, y que
coincidimos plenamente, con excepcin de lo que plantea la modificacin al prrafo, con la
recomendacin de la Comisin de Verificacin, queremos decir claro que nosotros hemos
venido aqu a defender el ambiente, a defender el acceso de los dominicanos a esos recursos
naturales, como se establece en la Constitucin, y me voy a permitir leer cmo quedara el
prrafo donde hemos coincidido con el Partido de la Liberacin Dominicana, con el PRD,
orgullosamente, cmo quedara el prrafo, a ver si de alguna manera se puede interpretar
que se le est dando la posibilidad de que alguien pueda decir que es dueo de tal playa, de
tal ro o de tal laguna, o que alguien pueda decir que un ciudadano x, dominicano o
extranjero que visite el pas, no puede tener acceso a una playa, a una laguna, a un ro como

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 83 DE 119

lo establece la Constitucin. El prrafo del artculo 13, que es lo nico que estamos
planteando modificar en relacin a lo que se refiere al tema de los recursos naturales, dira:
Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica sern objeto de
proteccin especial por parte de lo pblico para garantizar su adecuada gestin y
preservacin como bienes fundamentales de la Nacin. Sin perjuicio de los derechos de
propiedad privada, las playas y costas nacionales, ros, lagos y lagunas son de libre acceso
al pblico Todos los dominicanos pueden tener acceso, son de libre acceso al pblico.
en las condiciones y la forma que determine la ley. Nosotros, Congreso Nacional,
legisladores de la Repblica, en base a una ley vamos a establecer el cmo los ciudadanos
somos dueos, como somos, de los ros, playas, lagunas y recursos naturales de nuestro
pas, con eso no se est haciendo nada, simplemente se est reiterando un derecho que ya
consagramos y se est garantizando por Constitucin el acceso a los dominicanos a esos
recursos naturales. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El vocero de la

bancada del Partido Revolucionario Dominicano, asamblesta Ruddy Gonzlez.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: En ocasiones me veo en la obligacin, y no quera hablar

en el tema, pero los juicios emitidos cuando entendemos que el hemiciclo no nos favorece,
despotricamos en contra de todos aquellos que nos han aplaudido, que nos han apoyado, y
que les hemos hecho tan buenos proyectos y han cumplido en sus demarcaciones. La
demarcacin con la que se est cumpliendo es una, la Repblica Dominicana. Todos los
estados del mundo hacen reserva de cosas que ellos entienden que son obligatorias, y la
Constitucin establece en su artculo 8 los derechos y los deberes de los ciudadanos, pero
eso no es cierto y no es regla maestra, estoy recordando una ocasin del Cdigo Civil, me
parece que es el artculo 1123, porque no tuve la oportunidad, dado lo rpido, para

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 84 DE 119

consultarlo, pero me parece que es se, dice, con relacin a los derechos y a los deberes de
los ciudadanos hay una exclusin y una excepcin, una prohibicin a determinados
ciudadanos, y dice la Constitucin que todos tenemos derechos iguales, pero hace la regla
la ley y hace una excepcin, una reserva, y le prohbe a determinadas personas cosas, y les
voy a decir: un interdicto judicial dueo de las cosas no puede accionar en las cosas, no
puede, porque la ley se lo prohbe, pero a lo mejor es protegindole un derecho, y les voy a
hablar de cuatro pilares que tiene la Repblica Dominicana: sector zona franca, sector
exportacin, sector remesas y sector turismo, vamos a quitarle ese pilar del turismo a la
Repblica Dominicana porque ellos quieren lujo?, no es as, y le reclamamos a los distintos
gobiernos que nos hagan buenos hospitales, que nos hagan buenas escuelas, seores, y con
qu recursos las vamos a hacer si cuando inici esta repblica ramos dependientes del
sector agrcola, y no existe?, no existe, porque no somos competencia en el mundo, un pas
pequeo relacionado con un pas grande que te siembra demarcaciones y demarcaciones de
un determinado producto para que cuando lo lleven al mismo mercado ya no es
competencia, y por eso es que viene el DR-Cafta y hay pases que no son competencia y
dan proteccin a determinados artculos en ese rengln, y si la costumbre y la
jurisprudencia son los que marcan las pautas en los temas constitucionales tenemos que
pensar que un buen estado, que una buena administracin de un estado necesita algo,
necesita recursos, y eso no hay que ponerlo en manos de quien no pueda, sino del que
puede, y el estado dice: yo debo hacer uso y reservacin de esta parte, pero quin dijo
que en el pas solamente hay una playa?, eso es incierto, y por qu necesariamente usted
tiene que ir donde el pas necesita hacer reservas de esos recursos para hacer uso y elevar la
educacin y elevar la salud de un pas? Aqu lo que estamos es pensando en el pas, eso es
incierto que estamos pensando en cosas particulares, en el pas, porque si le quitamos ese
pilar, el nico que tenemos en el sector productivo con ms de cuatro mil millones anuales,
quin nos lo va a traer y cmo le pedimos al gobierno que haga las buenas carreteras, que

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 85 DE 119

haga la buena educacin, que haga la buena salud. Seores, pensemos en el pas, oh! y es
un pas de palabra?, es un pas de realidad, y lo que estamos haciendo de tantos recursos
importantes es una reserva, a lo mejor no llega al 10% de la cantidad de kilmetros que
tiene el pas, reserva una parte a un sector que el Estado lo necesita para hacer uso de esos
recursos y distribuirlo entre nosotros que somos todos y cada uno parte del Estado. No
podemos venir aqu que cuando yo no te favorezca con el voto despotricar en parte
conmigo, porque cuando t haz hecho las buenas leyes yo he sido tu defensor y aqu
solamente hay un rumbo, que es el pas, que es la Repblica Dominicana, si le quitamos ese
pilar en este momento a la Repblica Dominicana dganme ustedes qu podra pasar.
Muchsimas gracias, seor presidente.

En uso de un turno, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez

seal: El ser humano que vive en sociedad y que vive en un sistema democrtico disfruta
de muchos derechos que se han ido incrementando a medida que han ido avanzando los
tiempos, y la mejor demostracin de ello es la cantidad de derechos que se han insertado en
lo que estamos conociendo en esta reforma constitucional. Sin embargo, hay tres derechos
que son fundamentales: el derecho a la vida, el derecho a la libertad y el derecho de
propiedad. Mire, usted podr quitar aqu, poner all, quitar all, poner aqu, pero esos tres
derechos se han mantenido de manera invariable y permanente en el desarrollo de la
humanidad: el derecho a la vida, a la libertad y el derecho de propiedad. En situaciones
como las que conocemos en este momento es bueno actuar y reflexionar sin
apasionamientos y ajustados a la realidad y a lo que debe ser, qu es lo que se discute?, en
primera lectura nosotros aprobamos en este artculo lo siguiente: los ros, lagos, lagunas,
las playas y costas nacionales pertenecen al dominio pblico y son de libre acceso al
pblico -sigue diciendo lo que se aprob en primera lectura-, la ley regular las
condiciones, formas y servidumbres en que los particulares accedern al disfrute o gestin

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 86 DE 119

de dichas reas, se propone modificar esa ltima parte para que diga lo siguiente: Las
cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica sern objeto de proteccin
especial por parte de los poderes pblicos para garantizar su adecuada gestin y
preservacin como bienes fundamentales de la nacin, -aqu viene-: sin perjuicio de
los derechos de propiedad privada, las playas y costas nacionales, ros, lagos y lagunas son
de libre acceso al pblico en las condiciones y formas que determine la ley. Cul es la
diferencia con lo anterior?, que en este ltimo texto no figura la palabra servidumbre, en
el anterior figuraba, pero eso lo determina la ley, porque, el rgimen de la servidumbre
est trazado en la Constitucin? no, eso lo trata de manera definida el Cdigo Civil de la
Repblica Dominicana desde que fue acogido y aprobado por nosotros en el siglo XIX, y
por eso la Constitucin manda a lo que establece la ley.

Ahora, si no dijera, si no

especificara, si no expresara de manera categrica y mandatoria que se fuera a la ley,

entonces ah hablaramos, porque quiero insistir en algo, aqu se dijo lo contrario, que eso
no lesiona la seguridad jurdica y s la lesiona si no se incluye esa expresin. Por ello, el
artculo 47 de la Constitucin actual es categrico cuando manda a proteger situaciones que
se derivan al amparo de una legislacin vigente en determinado momento y el artculo 47
de la Constitucin vigente, que no ha sido derogada esta Constitucin, que es la actual en
este momento que estamos conociendo este punto, consagra lo que a continuacin
sealamos: La ley slo dispone y se aplica para lo porvenir. No tiene efecto retroactivo
sino cuando sea favorable al que est sub-jdice o cumpliendo condena. En ningn caso, igase bien-, la ley ni poder pblico alguno podr afectar o alterar la seguridad jurdica
derivada de situaciones establecidas conforme a una legislacin anterior. Qu es lo que
se procura cuando se dispone sin perjuicio de los derechos de propiedad privada?, no
afectar derechos que se derivan de una situacin conforme a esta Constitucin y eso es lo
que se busca proteger, no se busca afectar, de ninguna manera, derechos en lo ms mnimo
de cualquier ciudadano o ciudadana de la Repblica Dominicana, porque si no, este

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 87 DE 119

ciudadano que est aqu (refirindose a s mismo) no votara si fuese en detrimento de los
derechos de que gozan y disponen muchos ciudadanos en la Repblica Dominicana, y
muchos de ustedes tambin, y muchos de ustedes tambin, lo que pasa es que si esta
propuesta se sugiere en la direccin de mejorar, y sobre todo, clarificar lo que se aprob en
primera lectura, por qu cerrar y por qu decirle que no?, porque simple y llanamente
queremos llevarnos por un sentimiento afectivo que podamos tener, no!, se no es el
propsito, de perjudicar el libre acceso a los ros, playas, lagunas o como quiera llamrsele,
sino de que se reconozca que en determinados lugares hay derechos adquiridos, seores,
hay derechos adquiridos, y vamos a jugar nosotros aqu, que la historia nos ha colocado
en este escenario, en este plano, con la responsabilidad de inversiones millonarias que se
han hecho en este pas o las que pudieren venir en lo adelante, cuando se sabe que el
turismo, no es de las cuatro, no, es la primera fuente de ingresos en la Repblica
Dominicana?, la primera fuente de ingresos en la Repblica Dominicana! Entonces, yo
creo que hay que ser lo bastante responsable en la adopcin de este tipo de medidas y yo no
creo que estemos afectando, insisto, el acceso de los dominicanos y las dominicanas a estos
espacios de diversin que les ha regalado la naturaleza a la Repblica Dominicana. Yo,
ahora, porque fjense, vamos a someter artculo por artculo, como es un asunto tan
delicado, pero solamente se est procurando la modificacin de un solo texto, porque todo
lo otro, lo restante propuesto por la Comisin de Verificacin y Auditora incluyendo,
asamblesta Pelegrn, los cuatro numerales del artculo nuevo, nadie los ha tocado ni ha
propuesto tocarlos, todo se quedar tal y como ha sido sometido por la Comisin de
Verificacin y Auditora. Es cuanto.

A viva voz, el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco dijo: Una pregunta, no es
hablar.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 88 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una pregunta?

A viva voz, el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco dijo:

Una pregunta de

aclaracin, la puedo hacer.

En este momento, a viva voz varios asamblestas se oponan a que se concediera el uso de
la palabra al asamblesta Taveras Blanco, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez: No, es una pregunta, una pregunta. No se apuren, es una
pregunta

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Presidente, su exposicin aclara muchas

cosas, en el fondo parece que todos estamos de acuerdo, pero yo quisiera que usted me
aclarara a m para yo poder definir mi voto, porque usted me ha puesto a pensar, por qu
eliminar entonces la definicin de dominio pblico?, y por qu si es de dominio
pblico?, presidente, si es como usted dice, porque realmente usted me ha puesto a
reflexionar, por qu eliminar entonces la servidumbre?, eso es una pregunta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La servidumbre

estaba de ms en la primera lectura, porque solamente bastara con que dijera: en la
condiciones y formas que determine la ley, la servidumbre es una forma de afectacin de
una propiedad determinada por la ley, y usted lo sabe, porque usted es buen abogado.
Vamos entonces a someter

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn dijo: Y lo del dominio
pblico, por qu eliminarlo?.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 89 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, el epgrafe,

vamos a someter en primer trmino el epgrafe del captulo De los Recursos Naturales,
para ir por parte, vamos a someter en primer trmino el epgrafe del captulo De los
Recursos Naturales. Que inicie el tiempo.
Votacin 016
Sometido a votacin el epgrafe del Captulo De los
Recursos Naturales: APROBADO. 132 VOTOS S, 17
VOTOS NO DE 149 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el epgrafe
de este captulo De los Recursos Naturales, cuando votaron por el mismo 132
asamblestas de un mnimo de 100. Entonces, vamos con el artculo que figura como 68 en
el informe, pero que es nmero 12, de acuerdo con la rectificacin que han hecho. En el
texto de este artculo, tanto el asamblesta Fernndez Savin, como los asamblestas
Charles Mariotty, Alejandro Monts, Francis Vargas, Antonio Cruz, Luis Jos Gonzlez
Snchez, sugieren que donde dice: Son patrimonios de la Nacin los recursos naturales
renovables y no renovables, eliminar la palabra renovables; dira entonces: Son
patrimonio de la Nacin los recursos naturales no renovables que se encuentren en el
territorio y en los espacios martimos bajo jurisdiccin nacional, los recursos genticos, la
biodiversidad y el espectro radioelctrico, es as?, sometemos esa propuesta de
modificacin, eliminando renovables. Que inicie el tiempo.
Votacin 017
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al artculo
que figura como 68 en el informe, pero que es nmero 12 de
acuerdo con la rectificacin que han hecho, que tanto el
asamblesta Fernndez Savin, Charles Mariotty, Alejandro
Monts, Francis Vargas, Antonio Cruz, Luis Jos Gonzlez
Snchez sugieren que donde dice: Son patrimonio de la
Nacin los recursos naturales renovables y no renovables
eliminar la palabra renovables, dira entonces: Son
patrimonio de la Nacin los recursos naturales no renovables
que se encuentren en el territorio y los espacios martimos
bajo jurisdiccin nacional, los recursos genticos, la
biodiversidad y el espectro radioelctrico: APROBADA.
117 VOTOS S, 33 VOTOS NO DE 150 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 90 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobada esta

propuesta de modificacin al artculo que figura como 68, pero que ser 12, cuando votaron
por esta propuesta de modificacin 117 asamblestas de un mnimo de 100. Entonces,
vamos a someter este artculo con el epgrafe y la modificacin introducida. Que inicie el
tiempo.

Votacin 018
Sometido a votacin el artculo (se refiere al artculo 12 del
informe, correspondiente al artculo 68 aprobado en primera
lectura) con el epgrafe y la modificacin introducida:
APROBADO. 121 VOTOS S, 29 VOTOS NO DE 150
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobado este

artculo con su epgrafe y la modificacin introducida cuando votaron por el mismo 121
asamblestas de un mnimo de 100. El artculo que figura como 69 en el informe, pero que
sera el 13, al prrafo de este artculo se presenta la siguiente propuesta de modificacin por
las tres bancadas, exceptuando la de la Fuerza Nacional Progresista, que dira as: Las
cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica sern objeto de proteccin
especial por parte de los poderes pblicos para garantizar su adecuada gestin y
preservacin como bienes fundamentales de la Nacin. Sin perjuicio de los derechos de
propiedad privada, las playas y costas nacionales, ros, lagos y lagunas son de libre acceso
al pblico, en las condiciones y formas que determine la ley. sa es la propuesta de
modificacin al prrafo de este artculo que conocemos en este momento.
someterla a votacin. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

Vamos a

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 91 DE 119

Votacin 019
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al prrafo
del artculo que figura como 69 en el informe, pero que sera
el 13, presentada por las tres bancadas, exceptuando la de la
Fuerza Nacional Progresista, que dira as: Las cuencas altas
de los ros y las zonas de biodiversidad endmica sern objeto
de proteccin especial por parte de los poderes pblicos para
garantizar su adecuada gestin y preservacin como bienes
fundamentales de la Nacin. Sin perjuicio de los derechos de
propiedad privada, las playas y costas nacionales, ros, lagos
y lagunas son de libre acceso al pblico, en las condiciones y
formas que determine la ley: RECHAZADA. 95 VOTOS
S, 54 VOTOS NO DE 149 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

En tanto se votaba, a viva voz, la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal dijo:
Y dnde dejamos lo de la parte capital, que es el primer prrafo?.

Mientras se votaba el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez

dijo: Cmo?.

Reiter a viva voz la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

La parte

capital?.

Respondi el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La voy a

someter tambin, lo que pasa es que hay otra propuesta de modificacin de Molina
Lluberes.

Una vez terminada la votacin, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Prez dijo: Rechazada, slo votaron 95 de 100. El asamblesta Rafael Molina
Lluberes sugiere agregar: Es inalienable la fianza (el texto escrito de la modificacin dice:
la franja) de costa de 60 metros, medida de la pleamar a este prrafo. La retira?.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 92 DE 119

A viva voz, el asamblesta Rafael Molina Lluberes dijo: La voy a retirar porque quiero
saber

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio! (en este
momento se escuchaba un fuerte murmullo en la Sala)

Perdn, tiene la palabra el

asamblesta Molina Lluberes.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Pero, quiero hacer una observacin. Presidente,
yo quiero

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn, el

asamblesta Molina Lluberes tiene la palabra para aclarar sobre su propuesta.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: S, presidente, y quisiera hacer una aclaracin.

Yo voy a retirar la propuesta ma de los 60 metros, pero quiero hacer una sola pregunta, y
se la voy a hacer a los asamblestas y a los que hicieron la propuesta. La Constitucin
habla claramente sobre el concepto de propiedad privada, generalizada, la propiedad
privada. La pregunta ma es, por qu en ese artculo se va a particularizar la propiedad
privada? Eso es todo. Muchsimas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted retira la

suya?.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Si, la retir. La retir.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 93 DE 119

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

La retira?

Dgame

A viva voz, el asamblesta Ruddy Gonzlez peda el uso de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

vocero de la bancada del PRD.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Presidente, seores asamblestas de uno y de otro gnero.

Nosotros

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Ruddy Gonzlez que va a pedir una propuesta de procedimiento.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: La bancada de los seores asamblestas del Partido

Revolucionario Dominicano tiene a bien, y debo aceptar como un error de parte suya,
porque inmediatamente pas la votacin le estamos diciendo que hay un error, y usted le
dio la palabra al honorable seor asamblesta Molina Lluberes. La bancada del PRD, los
seores asamblestas de nuestra bancada, en virtud de lo que establece el Reglamente en su
artculo 10 y dejando en manos de la Asamblea, vamos a solicitar que nueva vez sea
conocido el artculo 68. Seor presidente, de manera formal la bancada del PRD solicita
(Nueva vez se perciba un fuerte murmullo en la Sala).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio!.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 94 DE 119

A viva voz, el asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud dijo:

Hay que someter la

propuesta, es una propuesta y hay que someterla.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Qu usted me

sugiere? Perdn, perdn, no le he dado la palabra a nadie.

A viva voz, varios asamblestas se expresaban en contra del pedimento solicitado por el
asamblesta Ruddy Gonzlez. Entre ellos, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech dijo:
Rechazada.

Tambin los asamblestas Ramn Rogelio Genao Durn y Ramn

Alejandro Monts Rondn expresaron: Secundamos la mocin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, yo lo someto

a la Asamblea para que la Asamblea decida. El asamblesta Ruddy Gonzlez en su calidad
de vocero de la bancada del PRD

(En este momento varios asamblestas seguan

expresndose a viva voz y era evidente que varios estaban de pies) Perdn, perdn, ustedes
voten, si quieren otro reconteo, sustentada por el Partido Reformista Social Cristiano y el
PLD, solicitan un reconteo. La Asamblea que se pronuncie si quiere pronunciarse en
contra. Uno en contra. Eugenio Cedeo tiene la palabra.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Presidente, pero es increble que nos vayamos a
colocar ahora de espaldas al Reglamento, en contra del propio Reglamento de esta
Asamblea. Pero cundo se impone el reconteo en esta Asamblea?, aqu no se ha votado de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 95 DE 119

mano alzada, aqu hay una votacin electrnica donde cada cual puls conscientemente
para acoger o rechazar una propuesta, y la Asamblea de manera soberana, sin fallas del
sistema vot rechazando esa propuesta de modificacin. Oh!, y cul es el fundamento
para pedir un reconteo aqu? Aqu no hay manera de pedir reconteo, y mucho menos
reconsideracin, el momento de la reconsideracin pas ya, aqu se someti a votacin,
aprobacin o rechazo, y se rechaz. Si se sienta este precedente, preparmonos porque
entonces a cada rato vamos a pedir un reconteo aqu y una reconsideracin. Vamos a
respetar el Reglamento y a respetar la Constitucin

A viva voz, varios asamblestas reclaman que haba pasado una intervencin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, se me sienta

la bancada del PLD, porque no

En este momento varios asamblestas puestos de pies seguan expresndose en contra de

que se sometiera de nuevo la votacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted no tiene la

palabra, aqu quien dirige esto soy yo, aqu quien manda y es soberana es la Asamblea. Ha
habido una peticin de parte del asamblesta Ruddy Gonzlez en nombre de la bancada del
PRD que ha sido respaldada por el PRSC y por el PLD. Miren, la solicitud de reconteo
solamente procede cuando la votacin es por mano levantada, de acuerdo con el
Reglamento, en votacin electrnica no procede el reconteo. Yo en esto soy responsable, el
reconteo no procede

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 96 DE 119

A viva voz, el asamblesta Ruddy Gonzlez peda el uso de la palabra para hacer una
aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Haga la aclaracin,

pero el reconteo no procede.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: No he hablado de reconteo, le he pedido a la soberana

Asamblea, en virtud del artculo 10 (alude al artculo 10 del Reglamento para el
Funcionamiento de la Asamblea Nacional), no habl en ningn momento de reconteo. Que
nuestra bancada por error, le estoy pidiendo la palabra, por error se cometi un error, y
errar es de humanos, y por tanto le hemos pedido a la Asamblea que nos permita en virtud
del artculo 10, si ellos nos la rechazan, bien, si nos lo permiten es otra cosa, pero la
Asamblea es soberana. Un asunto que no est aqu y la Asamblea dice que se traiga aqu,
hay que traerlo por obligacin, pero no de rechazrmelo, primero deben rechazarlo, yo he
hecho un pedimento y que me lo rechacen, tienen que rechazrmelo, no de manera
individual, la Asamblea

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: El artculo 10 no dice
eso.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cules son las
razones que usted argumenta para decir que hubo confusin en su bancada?.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 97 DE 119

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Presidente, hubo una confusin de nuestra bancada con
relacin al artculo 68, nosotros estamos creyendo que estamos en otra parte, que es lo de
Molina (Persista el murmullo en la Sala).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio!, por favor,
silencio.

Asamblesta Ruddy Gonzlez:

Nosotros estamos pensando que es la propuesta de

Molina y no el artculo que hemos defendido y el artculo que hemos firmado, presidente.
Es por confusin, presidente. Presidente, es por confusin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, el artculo 10,
perdn, el artculo 10 habla de otra situacin.

El artculo 10 del Reglamento dice:

Artculo 10.- El Plenario de la Asamblea Nacional. Es la autoridad mxima de la

Asamblea Nacional, y para su constitucin deben estar presentes ms de la mitad de
los(as) miembros(as) de cada una de las cmaras que integran el Congreso Nacional.
Eso se refiere para la constitucin, integracin de la Asamblea. Ahora bien, silencio por
favor, el artculo 20, cuando habla de las funciones del presidente de la Asamblea en su
acpite j) dice lo siguiente: Ordenar el inicio de la votacin despus de terminados los
debates, cuidando la exactitud en el cmputo de los votos. Si no estuviese cierto el
resultado de la votacin o algn(a) asamblesta pide el recuento de los votos, el (la)
Presidente(a) debe disponer de nuevo la votacin en la forma establecida en el presente

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 119

reglamento, haciendo constar de inmediato el nmero exacto de votantes a favor y en

contra; es decir, que aqu S, lo establece el artculo 20, ordinal j) del Reglamento.
Entonces, dice, voy a leer de nuevo para que vean, dice debe no, podr. Lo voy a leer de
nuevo, lo pueden buscar en su Reglamento: Ordenar el inicio de la votacin despus de
terminados los debates, cuidando la exactitud en el cmputo de los votos. Si no estuviese
cierto el resultado de la votacin o algn(a) asamblesta pide el recuento de los votos, el
(la) Presidente(a) debe disponer de nuevo la votacin en la forma establecida en el
presente reglamento, haciendo constar de inmediato el nmero exacto de votantes a favor y
en contra. Vamos a someterlo, entonces, de nuevo

A viva voz, el asamblesta Rafael Molina Lluberes dijo: No est claro, despus que
hubo una intervencin no procede el reconteo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est claro

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: Cul es la duda?, usted
estaba claro, dice aqu se hace constar el nmero exacto de votantes

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pues yo lo que

Que voten, la Asamblea es soberana. Lelis (alude a la doctora Lelis Solanlly Santana
Fernndez de Faxas, Directora del Departamento de Elaboracin de Actas de Sesiones de la
Cmara de Diputados), la Asamblea es soberana. Vamos a someterlo de nuevo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 119

En este momento, a viva voz, varios asamblestas puestos de pies se expresaban por el
procedimiento solicitado por el asamblesta presidente.

A viva voz, el asamblesta Prim Pujals Nolasco dijo: Lo que debi fue solicitarse
inmediatamente.

En este momento era evidente el resquebrajamiento del orden en la Sala

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, si algn

asamblesta pide, el presidente debe, dice: debe Se declara un receso hasta maana a
las 3:00 de la tarde, 30 de septiembre, pero someto maana tal y como lo dice el ordinal j)
del artculo 20 del Reglamento.

Siendo las siete horas y cincuenta minutos (7:50) de la noche, fueron cerrados los trabajos
correspondientes a la reunin de este da.

_________________

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 119

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda, aprobada
y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asamblestas secretarios
presentes, quienes C E R T I F I C A N.

JULIO CSAR VALENTN JIMININ

VICEPRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO

ADRIANO DE JESS SNCHEZ ROA

SECRETARIO AD HOC

TEODORO URSINO REYES

SECRETARIO

GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ

SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota del
Jess, Bethania Noem Garca Hernndez, Janeida Koverca Rodrguez Brea y Ana Daz
Guzmn, relatoras-taqugrafas parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina Bez
Mercado, Yissel Idenice Familia Gonzlez, y Johanna Esther Sandoval Eugenia,
transcriptoras; Juan Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin de
Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta nmero cuarenta
y cinco (045) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido
en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da martes (29) del mes de septiembre del
ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada
por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de Diputados

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 119

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.