Acta Reunión 055, Asamblea Nacional 20 de Octubre de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO CINCUENTA Y CINCO (055) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

ORDINARIA DEL DA MARTES, VEINTE (20) DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009
ASAMBLESTA
PRESIDENTE:
ASAMBLESTAS SECRETARIOS:
REINALDO
PARED
PREZ
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN
DARO CRUZ UBIERA, TEODORO URSINO REYES Y GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
1.
PGINA
COMPROBACIN
DEL
QURUM
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................15

Asistencia .................................................................................................15
Primer Pase de Lista .................................................................................15
Segundo Pase de Lista ..............................................................................16
Incorporados a la reunin ..........................................................................22
Ausentes con excusa .................................................................................23
Ausentes sin excusa ..................................................................................24
Apertura de la Sesin ................................................................................25
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009
Asamblea Nacional
ACTA NO.055, DEL MARTES VEINTE (20) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA 2 DE 178
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................25

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin, .....................27
Lectura del Informe de la Comisin de Verificacin y Auditora ..............27
Lectura del Artculo 193 ...........................................................................27
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ......................30
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................30
Votacin 001 ............................................................................................30
Votacin 002 ............................................................................................32
Votacin 003 ............................................................................................33
Asamblea Nacional

Respuesta de los asamblestas ...................................................................34
Votacin 004 ............................................................................................38
Votacin 005 ............................................................................................38
Votacin 006 ............................................................................................39
Asamblea Nacional
Votacin 007 ............................................................................................40

Votacin 008 ............................................................................................43
Votacin 009 ............................................................................................43
Asamblesta Ramn Alejandro Monts .....................................................44
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................45
Votacin 010 ............................................................................................46
Asamblea Nacional
Votacin 011 ............................................................................................47

Votacin 012 ............................................................................................51
Asamblea Nacional

Votacin 013 ............................................................................................57
Votacin 014 ............................................................................................58
Votacin 015 ............................................................................................59
Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco ..........................................59
Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco ..........................................60
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn..........................................60
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................63
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................65
Asamblea Nacional

Votacin 016 ............................................................................................67
Votacin 017 ............................................................................................68
Votacin 018 ............................................................................................69
Votacin 019 ............................................................................................69
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminan ........74
Asamblea Nacional

Votacin 020 ............................................................................................82
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................83
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................84
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajn ...................................................86
Asamblea Nacional

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .................................................89
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..........................................89
Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................92
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..........................................................94
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................95
Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo .........................................97
Votacin 021 ............................................................................................99
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................100
Votacin 022 ..........................................................................................100
Votacin 023 ..........................................................................................101
Asamblea Nacional

Votacin 024 ..........................................................................................102
Votacin 025 ..........................................................................................103
Votacin 026 ..........................................................................................103
Votacin 027 ..........................................................................................104
Votacin 028 ..........................................................................................105
Votacin 029 ..........................................................................................107
Votacin 030 ..........................................................................................108
Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo .......................................109
Asamblea Nacional

Votacin 031 ..........................................................................................109
Votacin 032 ..........................................................................................110
Votacin 033 ..........................................................................................111
Votacin 034 ..........................................................................................112
Votacin 035 ..........................................................................................112
Votacin 036 ..........................................................................................114
Votacin 037 ..........................................................................................114
Lectura del Informe de la Comisin de Verificacin y Auditora ............ 115
Asamblea Nacional
Lectura del Artculo 245 .........................................................................117

Votacin 038 ..........................................................................................120
Votacin 039 ..........................................................................................121
Qurum Constitucional Invlido .............................................................122
Qurum Constitucional Restablecido ......................................................122
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ...... 122
Asamblea Nacional
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................122

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ...... 124
Asamblesta Radhams Castro ................................................................125
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................126
Votacin 040 ..........................................................................................127
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................128
Votacin 041 ..........................................................................................130
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................130
Votacin 042 ..........................................................................................131
Qurum Constitucional Invlido .............................................................132
Asamblea Nacional
Qurum Constitucional Restablecido ......................................................132

Votacin 043 ..........................................................................................132
Cierre de la Reunin ...............................................................................133
Firmas ..................................................................................................... 133
Certificacin de fidelidad ........................................................................134
Votaciones correspondientes a esta Reunin ...........................................135
Asamblea Nacional
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da martes, veinte (20) del mes de octubre del
ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas (03:00) de la tarde, se
realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea Nacional del
Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de
Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo est presidido por el Asamblesta Reinaldo Pared Prez, senador
por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD diputado
por la provincia La Romana PLD, Secretario del Bufete Directivo de la
Cmara de Diputados y Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo
Domingo PLD; diputada por la provincia Santo Domingo - PLD,
Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Diego Aquino Acosta
Rojas,
provincia Bahoruco - PLD; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San

Juan - PLD.
Asamblea Nacional
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Juan

Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Euclides Batista
Brache, provincia La Vega - PRSC; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia
Monseor Nouel - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD;
Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Lupe Nez
Rosario, provincia Duarte - PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito
Nacional - PLD; Jos Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de Macors
PLD.
(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA LAS CUATRO HORAS Y VEINTE (4:20) MINUTOS,
HICIERON
ACTO
DE
PRESENCIA
LOS
SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea
Nacional; y los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional:
Rubn Daro Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD;
Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado.
Asamblea Nacional
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD;
Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Csar Augusto
Daz Filpo, provincia Azua PRD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum,
provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte
Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD,
Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez
Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo,
provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas
Pia - PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD;
Amarilis Santana Cedano de Martnez, - PLD La Romana; No Sterling
Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez Espinal provincia
Snchez Ramrez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia
Montecristi - PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta
de la Cmara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San
Cristbal - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD;
Asamblea Nacional
Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela

Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jess
Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD; Manuel Elpidio
Bez Meja, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez,
provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia
Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD; Ramn
Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet
Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn No Camacho Santos,
provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura,
provincia La
Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD;

Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrn
Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Alfonso
Crisstomo Vsquez, provincia Puerto Plata - PLD, Domingo Inocencio
Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs Brito,
provincia Duarte - PLD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo PRSC-PPC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia PRSC;
Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio
Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Jos Leonel Cabrera
Abud, Distrito Nacional- PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez,
provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional
Asamblea Nacional
- PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo PRD; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Antonio
Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor Julio Cruz
Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Ysabel De la Cruz Javier,
provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia
San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD;
Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD;
Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Juan Bautista
Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Julio Encarnacin, provincia
Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD;
Rahams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis
Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul
Pimentel, provincia Peravia - PLD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia
Santo Domingo - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD;
Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Luis Jos
Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Csar Enrique Gmez
Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia
Azua PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD;
Asamblea Nacional
Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia

Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia
San Juan
- PRD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD;
Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD; Rubn
Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo
Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn,
provincia Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez,
provincia Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia
San Jos de Ocoa - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia
San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional
- PLD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; No Marmolejos Mercedes,
provincia Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia
Puerto Plata - PRD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Franklin
Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Plutarco
Prez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo
Domingo- PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD; ngela Pozo,
provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez
Asamblea Nacional
Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD;
Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia
Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Juan Carlos Quiones Minaya,
provincia Puerto Plata- PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif Nazario
Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Juan Jos Rosario,
provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia
Peravia; PRD, Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna
Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia
Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional
- PLD; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael
Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Juan Suazo Marte,
provincia Monte Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa,
provincia La Altagracia - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte,
provincia La Altagracia - PRSC; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia
Santo Domingo - PRD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia
Independencia - PRD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional
- PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona- PLD;
Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Radhams
Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Santiago Vilorio Lizardo,
Asamblea Nacional
provincia Hato Mayor PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,

provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino,
Distrito Nacional - PRD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San
Pedro de Macors PLD.
INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Saman - PLD (5:15); ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD
(4:40); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD (5:14); Vctor
Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:41); Geraldo Miguel
Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD (5:17); Antonio de Jess
Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez
- PLD (6:06); Yuderka
Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (5:28); Pedro

Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD (5:39); Modesto Daz
Coste, provincia Monseor Nouel - PRD (5:13); Roberto Ernesto Fliz
Fliz, provincia Barahona - PRSC (5:43); Radhams Antonio Fermn Cruz,
provincia Santiago - PRSC (4:40); Pedro Dionicio Flores Grulln,
provincia Espaillat, PLD (5:30); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San
Cristbal - PRD (4:37); Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional PLD (5:07); Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD (4:34);
Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD (7:17);
Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD
(4:54); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD
Asamblea Nacional
(4:27); Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD (6:13);
Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD (5:22); Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD (4:40); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (4:37); Manuel Alberto
Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD (4:32); Bernardo Snchez
Rosario, provincia Espaillat - PRD (4:40); Elas Rafael Serulle Tavrez,
Distrito Nacional, PLD (7:01); Vctor Valdemar Surez Daz, provincia
Santiago - PLD (5:17); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn PRD (4:41); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD
(5:01); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez
- PRD (4:42);
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Luis Ernesto Camilo Garca,

provincia Duarte PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas
Mirabal - PLD; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC;
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD;
Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Guillermo
Galvn, provincia La Vega - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia
San Juan - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; Magda Alina
Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jess
Asamblea Nacional
Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar,

provincia Santo Domingo - PRD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;
Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Lethi
Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD.
AUSENTES SIN EXCUSA: Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat

PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Juan
de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Mario Jos
Fernndez Savin, provincia Duarte PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez,
provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El
Seybo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ramn Dilepcio
Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Domingo Antonio Pez
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Jos Casimiro Ramos
Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Karen Lisbeth Ricardo
Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Jos Francisco A. A. Santana
Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Elso Milcades Segura Martnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea,
Asamblea Nacional
provincia Saman - PRD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia

San Pedro de Macors PLD.
Con la presencia en este momento de 22 senadores y 121 diputados, 143

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las cuatro horas y veinte minutos (04:20) de la tarde,
declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes,

Seor Vicepresidente de la Asamblea, seores secretarios y secretarias,
distinguidas vicepresidentas, voceros, amigos y amigas asamblestas; son
las 4:20 de la tarde, hay 22 senadores y 121 diputados, totaliza ello,143
asamblestas presentes, lo que indica la pantalla que resume la asistencia
que se encuentra reunido el qurum, por cuyo motivo, damos inicio
formalmente a la Sesin correspondiente a este da, 20 de octubre del ao
2009. Pasamos a informarles de las excusas que se han presentado por
Secretara y en ese sentido tenemos las siguientes: Tommy Galn Grulln,
Julio Romero, del 20 al 23; Elba Lugo de Alcntara, Jos Ricardo Taveras,
del 20 al 24; Luis Ernesto Camilo, por esta semana; Juan Gilberto Serulle,
Asamblea Nacional
Magda Rodrguez, del 20 al 22; Agne Berenice Contreras, 20 y 21; Pedro

Antonio Delgado Valdez, del 21 al 23 de octubre; Guillermo Galvn,
Santiago Rodrguez, Pablo Inocencio Santana, del 20 al 23; Marino
Collante, Gladis Soto y Ren Polanco Vidal; son las excusas que hemos
recibido hasta este momento. Asimismo, pasamos a informarles que las
siguientes actas, se encuentran disponibles para fines de informacin y de
observaciones, son las siguientes: Acta de la reunin nmero 49, del 6 de
octubre, que ser sometida a consideracin el 21 de octubre; el Acta de la
reunin nmero 51, del 12 de octubre, que ser sometida a aprobacin el 26
de octubre; el Acta de la reunin nmero 44, del 28 de septiembre, que ser
sometida a aprobacin el 27 de octubre; la nmero 46, del 30 de
septiembre, que ser sometida a aprobacin el 27 de octubre; la nmero 48,
del 5 de octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre, la 50, del 8
de octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre; la 52, del 13 de
octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre y la 53, del 14 de
octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre; todas estas fechas
del ao 2009. En el da de ayer, tenemos entendido, que fue Dejado Sobre
la Mesa, lo referente a los requisitos y la renovacin para ser parte del
Tribunal Constitucional; asimismo, ha informado la Secretara General
Legislativa de la Asamblea, que el 193 y el 194, que figuran en el informe,
fueron fusionados.
Asamblea Nacional
(EL ASAMBLESTA VICEPRESIDENTE, JULIO CSAR VALENTN

JIMININ, EXPLICA AL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA,
REINALDO PARED PREZ, EL PROCEDIMIENTO REALIZADO EN
LA REUNIN ANTERIOR, PERTENECIENTE A LA ASAMBLEA)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a leer el texto,

para apoderarnos de nuevo de este artculo, que figura como 193 en el
informe, pero que ser el 192.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, DA LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE
VERIFICACIN Y AUDITORA)
Artculo 193.- Requisitos. Para ser Juez del Tribunal Constitucional se

requiere:
1) Ser dominicana o dominicano de origen o nacimiento y tener ms de
treinta y cinco aos de edad;
2) Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
3) Ser licenciado o doctor en Derecho;
4) Haber ejercido durante por lo menos quince aos la profesin de
abogado,
la
docencia
universitaria
del
derecho
haber
desempeado, por igual tiempo, las funciones de Juez o
Asamblea Nacional
representante del Ministerio Pblico.
Los perodos en que se
hubiesen ejercido la abogaca, la enseanza universitaria y las

funciones judiciales podrn acumularse;
5) Demostrar conocimientos especializados en materia constitucional;
6) No haber sido condenado por la comisin de crmenes o infracciones
muy graves;
Prrafo.- Los jueces del Tribunal Constitucional desempearn sus

funciones con dedicacin exclusiva, salvo la labor docente y debern
abstenerse de participar en actividades poltico partidarias. No podrn
postularse a cargos de eleccin popular en los cinco aos siguientes, al
trmino de su designacin.
Artculo 194.- Qurum y Mayoras. El Tribunal Constitucional se integra

vlidamente con el qurum de las dos terceras partes de sus miembros y sus
decisiones se tomarn con el voto favorable de ms de la mitad de los
presentes.
Artculo
195.-
Regulacin
del
Tribunal.
La
ley
regular
los
procedimientos constitucionales y lo relativo a la organizacin y al

funcionamiento del Tribunal Constitucional.
Asamblea Nacional
Los transitorios pasan al Ttulo de Disposiciones Transitorias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta de

modificacin a este artculo, que es ms bien, no de fondo, sino de forma, a
los fines de ganar economa en el texto, presentado por el Seor
Vicepresidente y Presidente de la Asamblea, dira as: Artculo 193.- Para
ser Juez del Tribunal Constitucional, se requieren las mismas condiciones
exigidas para los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Sus
integrantes, iganme lo que estamos haciendo es, que para no repetir
los requisitos para ser Juez del Tribunal Constitucional, que para ser Juez
de la Suprema Corte de Justicia, estamos proponiendo lo siguiente: Para
ser juez del Tribunal Constitucional, se requieren las mismas condiciones
exigidas para los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Sus integrantes,
sern inamovibles durante el tiempo de su mandato, la condicin de Juez
slo se pierde por muerte, renuncia o destitucin, por falta grave en el
ejercicio de sus funciones, en cuyo caso, se podr designar una persona
para completar el perodo. Prrafo.- Los jueces de este tribunal sern
designados por un nico perodo de nueve aos, no podrn ser reelegidos,
salvo los que en calidad de reemplazantes hayan ocupado el cargo por un
perodo menor de cinco aos. La composicin del Tribunal se renovar de
manera gradual cada tres aos.
Asamblea Nacional
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Y ah

mismo estamos planteando la disposicin transitoria, que sera la
disposicin 18va.; no se si hay que sancionarlo ahora, pero proponerlo en
este contexto de forma tal que se fusionen en tres grupos, dos de cuatro y
uno de cinco, a los seis, nueve y doce aos de ejercicio, respectivamente,
mediante un procedimiento aleatorio. Los primeros cuatro jueces salientes,
por excepcin, podrn ser considerados para un nico nuevo perodo; es
decir, que se vaya viendo, porque si presentamos el prrafo sin aclarar lo
que estaramos reservando como propuesta para las disposiciones
transitorias, podramos generar confusin, entonces esa es la idea.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Tratndose de una

jurisdiccin especializada, por lo menos la comisin que estudi el tema, se
haba solicitado como un requisito, que por lo menos, los magistrados que
fueran electos, tuvieran conocimiento de derecho constitucional y aqu no
se pide nada, o sea, No se considera necesario?
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a

votacin esta propuesta de modificacin que ha sido presentada.
Votacin 001
Sometida a votacin la propuesta
de modificacin presentada por los
asamblestas: Julio Csar Valentn
Asamblea Nacional
Jiminin y Reinaldo Pared Prez, al

Artculo 193, del informe de la
Comisin de Verificacin y
Auditora, para que diga: Artculo
193.- Para ser Juez del Tribunal
Constitucional, se requieren las
mismas condiciones exigidas para
los jueces de la Suprema Corte de
Justicia. Sus integrantes sern
inamovibles durante el tiempo de su
mandato, la condicin de Juez slo
se pierde por muerte, renuncia o
destitucin, por falta grave en el
ejercicio de sus funciones, en cuyo
caso, se podr designar una
persona para completar el perodo.
Prrafo.- Los jueces de este
tribunal sern designados por un
nico perodo de nueve aos, no
podrn ser reelegidos, salvo los que
en calidad de reemplazantes hayan
ocupado el cargo por un perodo
menor de cinco aos.
La
composicin del Tribunal se
renovar de manera gradual cada
tres aos. 112 VOTOS S, 23
VOTOS
NO,
135
ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta

propuesta de modificacin al artculo que figura con el nmero 193 del
informe, cuando votaron, 112 asamblestas, de un mnimo de 90. En
consecuencia, vamos a someter ahora el artculo, con la modificacin
introducida,
de
los
requisitos
para
ser
miembros
del
Tribunal
Asamblea Nacional
Constitucional,
repito:
estamos
sometiendo
el
artculo,
modificaciones introducidas y el Epgrafe.
Votacin 002
Sometido a votacin el Artculo
193 del informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora, con las
modificaciones introducidas y su
Epgrafe, el cual versa as: Artculo
193.- Requisitos. Para ser Juez del
Tribunal
Constitucional,
se
requieren las mismas condiciones
exigidas para los jueces de la
Suprema Corte de Justicia. Sus
integrantes sern inamovibles
durante el tiempo de su mandato, la
condicin de Juez slo se pierde
por muerte, renuncia o destitucin,
por falta grave en el ejercicio de
sus funciones, en cuyo caso, se
podr designar una persona para
completar el perodo. Prrafo.Los jueces de este tribunal sern
designados por un nico perodo de
nueve aos, no podrn ser
reelegidos, salvo los que en calidad
de reemplazantes hayan ocupado el
cargo por un perodo menor de
cinco aos. La composicin del
Tribunal se renovar de manera
gradual cada tres aos. 117
VOTOS S, 19 VOTOS NO, 136
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
con
las
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo,

con su modificacin introducida y su Epgrafe, cuando votaron 117
asamblestas, de un mnimo de 91. Me informan que el Artculo que figura
como 194, ya fue incluido en el 192; entonces el 195, que es lo siguiente,
que pasara a ser el 194, dira: Regulacin del Tribunal. La ley regular los
procedimientos constitucionales y lo relativo a la Constitucin y al
funcionamiento del Tribunal Constitucional. Vamos a someter ese artculo
a votacin, con su Epgrafe, figura como 195 en el informe. Tambin
incluye la eliminacin de los dos transitorios que figuran en el informe de
la propuesta de la comisin; esos transitorios se remitirn al final del texto
constitucional, que se precise la rectificacin, no es eliminacin de los
transitorios, sino estn siendo diferidos.
Votacin 003
Verificacin y Auditora, que pasa a
ser el Artculo 194, para que verse:
Artculo 195.- Regulacin del
Tribunal. La ley regular los
procedimientos constitucionales y
lo relativo a la organizacin y al
funcionamiento
del
Tribunal
Constitucional. 114 VOTOS S, 21
VOTOS
NO,
135
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Esos transitorios se

remitirn al final del texto, eliminndose no, difirindolo para el final del
texto. Aprobado, cuando votaron 114 asamblestas, de un mnimo de 90;
continuamos con el punto siguiente.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA

CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE
MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando

nuevo captulo y artculos con nuevas disposiciones, que se incorporan en
base al texto, que corresponde a CAPTULO PRIMERO, DE LA
ORGANIZACIN
DEL TERRITORIO.
CAPTULO
II,
DE
LA
ADMINISTRACIN LOCAL, SECCIN I, DEL RGIMEN DE LAS

PROVINCIAS, Artculos 185 y 186
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Un momento, por

favor, y el Ministerio Pblico, est ms adelante?
(LOS ASAMBLESTAS PRESENTES, INFORMAN AL PRESIDENTE

QUE EST MS ADELANTE)
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Excsenme la

interrupcin.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA

aprobados en Primera Lectura, en los cuales se proponen:

Hacer corresponder el Epgrafe de la Seccin como las disposiciones
de los artculos, se cambia el Epgrafe, para que diga de las regiones
y las provincias.
Unificar, tomando de base el Artculo nuevo, las disposiciones de

los artculos 185 y del Artculo nuevo, aprobado antes del 187
porque hay repeticin de texto, se detecta un vaco de disposicin en
el texto, sobre el alcance de la ley, por ello, se propone la
modificacin de la parte infine.
Dividir el Artculo 186 en dos partes, para diferenciar el Rgimen

de las Provincias, de la figura del gobernador, ya que esto hace el
texto ms comprensible, se incorpor el lenguaje igualitario y se
Asamblea Nacional
remiti a la ley lo relativo a la organizacin, funcionamiento y

composicin de las provincias.
Incluir un artculo nuevo, (despus del Artculo 186), donde se

incorpore lo relativo a los gobernadores civiles, la parte que toca lo
concerniente a las atribuciones y deberes de los gobernadores
civiles. Incorporar en l la disposicin relativa a los gobernadores,
contenida en el Artculo 87 de la Constitucin vigente y el resto de la
disposicin de ese artculo ya est contenida en los otros artculos,
Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN LOCAL
SECCIN I
DE LAS REGIONES Y LAS PROVINCIAS
Artculo 213 185.- La Regin. La Regin es la unidad bsica para la

articulacin y formulacin de las polticas pblicas en el territorio
Asamblea Nacional
nacional.
La ley definir todo lo relativo a sus competencias,
composicin y funcionamiento y determinar el nmero de stas.
Artculo 214 186.
La Provincia. La Provincia es la demarcacin
poltica intermedia en el territorio. Se divide en municipios, distritos

municipales, secciones y parajes. La ley definir todo lo relativo a su
composicin, organizacin y funcionamiento y determinar el nmero
de stas.
Artculo 215 Nuevo. Gobernador Civil. El Poder Ejecutivo designar

en cada provincia un Gobernador Civil, quien ser su representante en
esa demarcacin.
Para ser Gobernador Civil se requiere, ser
dominicano o dominicana mayor de 25 aos de edad y estar en pleno

ejercicio de los derechos civiles y polticos, sus atribuciones y deberes
sern determinados por la ley.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren!, antes de

someter los epgrafes del captulo y de esta seccin, informo que los
asamblestas Radhams Pea y Luis Ren Canaan, hemos recibido las
excusas de ellos. Vamos a someter, en primer trmino, el Epgrafe de
este Captulo; De la Administracin Local y de esta Seccin, De las
regiones y las Provincias.
Asamblea Nacional
Votacin 004
Sometidos a votacin los epgrafes
del informe de la Comisin de
Verificacin
y
Auditora
pertenecientes al CAPTULO II,
DE
LA
ADMINISTRACIN
LOCAL, y SECCIN I, DEL
RGIMEN
DE
LAS
PROVINCIAS. 121 VOTOS S, 22
VOTOS
NO,
143
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADOS.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados los

epgrafes de este Captulo nmero II; De la Administracin Local, cuando
votaron 121 asamblestas, de un mnimo de 96. En el Artculo 213, hay una
propuesta de modificacin que presenta el Seor Vicepresidente de la
Asamblea y la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, que le agrega un
prrafo, que dira: Sin perjuicio del principio de solidaridad, el Estado
procurar el equilibrio razonable de la inversin pblica, en las distintas
demarcaciones geogrficas, de manera que sea proporcional a los aportes
de aquellas a la economa nacional. Un prrafo a este Artculo 213, que
figura en el informe.
Votacin 005
Sometida
a
votacin
la
modificacin presentada por los
Asamblea Nacional
asamblestas Julio Csar Valentn

Jiminin y
Minerva Josefina
Tavrez Mirabal, al Artculo 213,
agregndole un prrafo para que
verse como sigue: Sin perjuicio del
principio de solidaridad, el Estado
procurar el equilibrio razonable
de la inversin pblica, en las
distintas
demarcaciones
geogrficas, de manera que sea
proporcional a los aportes de
aquellas a la economa nacional.
112 VOTOS S, 32 VOTOS NO,
144
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

propuesta de modificacin que agrega un prrafo al Artculo 213 del
informe de la Comisin de Verificacin y Auditora, cuando han votado por
sta, la cantidad de 112 asamblestas, de un mnimo de 96; en
consecuencia, sometemos este Artculo 213, del informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora, con su Epgrafe y la modificacin introducida.
Votacin 006
213 del infirme de la Comisin de
Verificacin y Auditora con
modificaciones y su Epgrafe, el
cual versa: Artculo 213.- La
Regin. La Regin es la unidad
bsica para la articulacin y
formulacin de las polticas
pblicas en el territorio nacional.
La ley definir todo lo relativo a sus
Asamblea Nacional
competencias,
composicin
y
funcionamiento y determinar el
nmero de stas.. 117 VOTOS S,
28
VOTOS
NO,
145
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Artculo

213, del informe, con su Epgrafe y la modificacin introducida, cuando
han votado por el mismo, la cantidad de 117 asamblestas, de un mnimo de
97. Vamos a someter entonces a votacin, en su conjunto, los artculos 214
y 215 del informe, ya que no se han presentado propuestas de modificacin.
Vamos a someter los artculos 214 y 215 del informe, con sus
correspondientes epgrafes.
Votacin 007
Sometidos a votacin los artculos
214 y 215 con sus respectivos
epgrafes, del informe de la
Auditora, los cuales versan:
Artculo 214. La Provincia. La
Provincia es la demarcacin poltica
intermedia en el territorio. Se divide
en
municipios,
distritos
municipales, secciones y parajes.
La ley definir todo lo relativo a su
composicin,
organizacin
y
funcionamiento y determinar el
nmero de stas. Artculo 215.
Gobernador Civil.
El Poder
Ejecutivo designar en cada
provincia un Gobernador Civil,
Asamblea Nacional
quien ser su representante en esa

demarcacin. Para ser Gobernador
Civil se requiere, ser dominicano o
dominicana mayor de 25 aos de
edad y estar en pleno ejercicio de
los derechos civiles y polticos, sus
atribuciones y deberes sern
determinados por la ley. 127
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADOS.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos dos

artculos, 214 y 215 del informe, con sus epgrafes, habiendo votado por
ellos 127 asamblestas, de un mnimo de 96.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, TEODORO URSINO REYES,

MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE,

agregando nueva seccin y artculos que se incorporan en base al texto que
corresponde de SECCIN II, DEL RGIMEN DE LOS MUNICIPIOS,
Artculo 187, aprobado en Primera Lectura, cuyo prrafo se convierte en
artculo nuevo. Dira:
Asamblea Nacional
SECCIN II
DEL RGIMEN DE LOS MUNICIPOS
Artculo 216 187.- Administracin Local. El Distrito Nacional, los

Municipios y los Distritos Municipales constituyen la base del sistema
poltico administracin local, son personas jurdicas de derecho pblico
responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio y de
autonoma presupuestaria, con potestad normativa, administrativa y de uso
de suelo, fijadas de manera expresa por la ley y sujetas al poder de
fiscalizacin del Estado y al control social de la ciudadana en los trminos
establecidos por esta Constitucin y las leyes.
Artculo 217 Nuevo.- Arbitrios Municipales. Los ayuntamientos, en el

mbito de su demarcacin, podrn establecer los arbitrios que autorice la
ley. Corresponde a los tribunales competentes conocer de las controversias
que surjan en esta materia.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter el

Epgrafe de esta Seccin, Del Rgimen de los Municipios; que inicie el
tiempo, por favor.
Asamblea Nacional
Votacin 008
Sometido a votacin el Epgrafe de
la SECCIN II, DEL RGIMEN
DE LOS MUNICIPIOS, del
informe de la Comisin de
Verificacin. 126 VOTOS S, 16
VOTOS
NO,
142
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Epgrafe

de esta Seccin II, que se denomina `Del Rgimen de los Municipios`,
cuando han votado por el Epgrafe de esta seccin, 126 asamblestas, se
requera un mnimo de 95. Vamos a someter entonces el Artculo 216, No
hay ninguna propuesta de modificacin al Artculo 216. Vamos a
someterlo, con su Epgrafe, Àdministracin Local`, que inicie el tiempo.
Votacin 009
Verificacin y Auditora, con su
Epgrafe, el cual versa: Artculo
216.- Administracin Local. El
Distrito Nacional, los Municipios y
los
Distritos
Municipales
constituyen la base del sistema
poltico de administracin local, son
personas jurdicas de derecho
pblico, responsables de sus
actuaciones, gozan de patrimonio
propio
y
de
autonoma
presupuestaria,
con
potestad
Asamblea Nacional
normativa, administrativa y de uso

de suelo, fijadas de manera expresa
por la ley y sujetas al poder de
fiscalizacin del Estado y al control
social de la ciudadana en los
trminos establecidos por esta
Constitucin y las leyes. 127
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

216 del informe, con su Epgrafe, porque as lo han decidido la cantidad de
125 asamblestas, se requera un mnimo de 95. En el Artculo 217 del
informe, ya ledo, hay una propuesta de modificacin que van a presentar
las bancadas del Partido Revolucionario Dominicano, Partido Reformista
Social Cristiano y Partido de la Liberacin Dominicana.
Asamblesta Ramn Alejandro Monts: Honorable Presidente de la

Asamblea Revisora, Honorable Vicepresidente, distinguidos y estimados
colegas. A nombre del bloque parlamentario del Partido de la Liberacin
Dominicana, del bloque del Partido Revolucionario Dominicano y del
Partido Reformista Social Cristiano, queremos presentar la siguiente
modificacin al Artculo 217.- Los Ayuntamientos podrn establecer
arbitrios en el mbito de su demarcacin, que de manera expresa establezca
la ley, siempre que los mismos, no colidan con los impuestos nacionales,
Asamblea Nacional
con el comercio intermunicipal o de exportacin, ni con la Constitucin y

las leyes. Corresponde a los tribunales competentes de conformidad con la
ley, conocer las controversias que surjan en esta materia. Agradeciendo su
atencin, Seor Presidente, pedimos que los bloques parlamentarios voten
unificados, de acuerdo al mandato que acabo de leer. Muchsimas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Fuerza Nacional

Progresista se adhiere.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, Seor

Presidente, apreciados colegas. De las tantas cosas que uno ha aprendido y
escucha en el desarrollo de esta Asamblea, la Asamblesta Minerva Tavrez
Mirabal, ha colocado un trmino, el concepto farragoso y respetando el
criterio de los suscribientes, este artculo nuevo que se propone, es el
Artculo 85, de la Constitucin vigente, que establece: `Los Ayuntamientos
podrn, con la aprobacin que la ley requiera, establecer arbitrios siempre
que estos no colidan con los impuestos nacionales, con el comercio
intermunicipal o de exportacin, ni con la Constitucin y las leyes`. Pienso
que esta redaccin tiene mayor sentido, invito, si es posible, a los seores
suscribientes, para que le busquen una redaccin alternativa, o de lo
contrario, que se apruebe como est ah, mi voto estara contrario a como
est ah, y voto como est en la Constitucin vigente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bueno, sta es una

propuesta de modificacin que han presentado y la suscribi Usted
tambin. Voy a someter la propuesta de modificacin presentada por las
bancadas antes mencionadas, que inicie el tiempo.
Votacin 010
presentada por los bloques: Partido
de la Liberacin Dominicana,
Partido Revolucionario Dominicano
y Partido Reformista Social
Cristiano, modificando el texto del
Artculo 217 del informe de la
Auditora, para que diga: Artculo
217.- Los Ayuntamientos podrn
establecer arbitrios en el mbito de
su demarcacin, que de manera
expresa establezca la ley, siempre
que los mismos, no colidan con los
impuestos nacionales, con el
comercio intermunicipal o de
exportacin, ni con la Constitucin
y las leyes. Corresponde a los
tribunales
competentes
de
conformidad con la ley, conocer las
controversias que surjan en esta
materia. 120 VOTOS S, 21
VOTOS
NO,
141
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: De conformidad con la

ley, est de ms, corresponde a los tribunales competentes conocer las
controversias que surjan en esta materia, de conformidad con la ley,
eliminarla, al final. Aprobada esta propuesta de modificacin, cuando han
votado 120 asamblestas, de un mnimo de 94. En consecuencia, vamos a
someter este artculo, que figura como 217 del informe, con su Epgrafe y
la modificacin introducida, que inicie el tiempo.
Votacin 011
Verificacin y Auditora, con las
modificaciones introducidas y su
Epgrafe, el cual versa: Artculo
217.- Arbitrios Municipales. Los
Ayuntamientos podrn establecer
arbitrios en el mbito de su
demarcacin, que de manera
expresa establezca la ley, siempre
que los mismos no colidan con los
impuestos nacionales, con el
comercio intermunicipal o de
exportacin, ni con la Constitucin
y las leyes. Corresponde a los
tribunales
competentes
de
conformidad con la ley, conocer las
controversias que surjan en esta
materia. 113 VOTOS S, 29
VOTOS
NO,
142
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblea Nacional

217 del informe, con su Epgrafe y la modificacin introducida, cuando
votaron 103 asamblestas, de un mnimo de 95.
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, GLADYS SOFA AZCONA DE

LA CRUZ, CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA
COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA).
MODIFICAR la estructura de la Constitucin Vigente, agregando nuevo

captulo y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en base al
texto
que
corresponde
CAPTULO
III,
DE
LA
GESTIN
DESCENTRALIZADA Y DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACIN

LOCAL, SECCIN I, DE LA GESTIN, SECCIN II, DEL CONTROL
DE LA ADMINISTRACIN LOCAL, Artculos 188, 189, 190, 191, 192,
193 Y 194, aprobados unos y rechazados otros, en Primera Lectura, en los
cuales se propone:
o Adecuar el Epgrafe del Captulo al contenido de los artculos que

quedaron aprobados en Primera Lectura.
o En el Artculo 191 se propone eliminar la palabra exclusiva para
mejorar la conceptualizacin de las disposiciones en el Artculo, en
razn de que la nocin de aval implica obligacin solidaria de pago,
Asamblea Nacional
lo que resulta incompatible con el concepto de responsabilidad

exclusiva de los ayuntamientos.
o Agregar estructura de Seccin despus del Artculo 191, aprobado en
Primera Lectura.
Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin.
CAPTULO III
DE LA GESTIN DESCENTRALIZADA
Artculo 220 189.- Transferencia de competencia a los municipios. El

Estado propiciar la transferencia de competencias y recursos hacia los
gobiernos locales, de conformidad con esta Constitucin y la ley. La
implementacin de estas transferencias conllevar polticas de desarrollo
institucional, capacitacin y profesionalizacin de los recursos humanos.
Artculo 222 190.- Presupuestos Participativos. La inversin de los

recursos municipales se har mediante el desarrollo progresivo de
presupuestos
participativos
que
propicien
la
integracin
corresponsabilidad ciudadana en la definicin, ejecucin y control de las

polticas de desarrollo local.
Asamblea Nacional
Artculo 223 191.- Obligacin Econmica de los Municipios. Las

obligaciones econmicas contradas por los municipios, incluyendo las que
tengan el aval del Estado, son de su responsabilidad, de conformidad con
los lmites y condiciones que establezca la ley.
SECCIN III
MECANISMOS DIRECTIVOS DE PARTICIPACIN LOCAL.
Artculo 224 192.- Referendo, Plebiscitos e Iniciativa Normativa

Municipal. La ley orgnica de la Administracin Local establecer los
mbitos, requisitos y condiciones para el ejercicio del referendo, plebiscito
y la iniciativa normativa municipales con el fin de fortalecer el desarrollo
de la democracia y la gestin local.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo voy a someter en

bloques, porque no hay propuestas de modificacin, ni nada; me refiero,
oigan lo que voy a someter del informe; el Epgrafe del Captulo III, De la
Gestin Descentralizada, el Artculo 220 con su Epgrafe, el Artculo 222
con su Epgrafe, el Artculo 223, con su Epgrafe, el Epgrafe de la Seccin
III, Mecanismos Directos de Participacin Local, el Artculo 224, con su
Epgrafe y la eliminacin de la Seccin II, que figuraba en la Primera
Lectura; Del control de la Administracin Local y los Artculos 193 y
Asamblea Nacional
194, tambin eliminados en Primera Lectura, eso es lo que vamos a

someter, en bloques; que inicie el tiempo.
Votacin 012
Sometidos a votacin: Epgrafe del
Captulo III, Artculo 220 con su
Epgrafe, Artculo 222 con su
Epgrafe, Artculo 223 con su
Epgrafe, el Epgrafe de la Seccin
III, el Artculo 224 con su Epgrafe,
la eliminacin de la Seccin II con
su Epgrafe, junto a los artculos
193 y 194, del informe de la
Auditora; para que versen:
CAPTULO
III,
DE
LA
GESTIN
DESCENTRALIZADA. Artculo
220.Transferencia
de
Competencia a los Municipios. El
Estado propiciar la transferencia
de competencias y recursos hacia
los
gobiernos
locales,
de
conformidad con esta Constitucin
y la ley. La implementacin de
estas transferencias conllevar
polticas de desarrollo institucional,
capacitacin y profesionalizacin
de los recursos humanos. Artculo
222.- Presupuestos Participativos.
La inversin de los recursos
municipales se har mediante el
desarrollo
progresivo
de
presupuestos participativos que
propicien
la
integracin
y
corresponsabilidad ciudadana en la
definicin, ejecucin y control de
las polticas de desarrollo local.
Artculo
223.Obligacin
Econmica de los Municipios. Las
obligaciones econmicas contradas
Asamblea Nacional
por los municipios, incluyendo las

que tengan el aval del Estado, son
de
su
responsabilidad,
de
conformidad con los lmites y
condiciones que establezca la ley.
SECCIN III, MECANISMOS
DIRECTIVOS
DE
PARTICIPACIN
LOCAL.
Artculo
224.Referendo,
Plebiscitos e Iniciativa Normativa
Municipal. La ley orgnica de la
Administracin Local establecer
los
mbitos,
requisitos
y
condiciones para el ejercicio del
referendo, plebiscito y la iniciativa
normativa municipales con el fin de
fortalecer el desarrollo de la
democracia y la gestin local. 117
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADOS.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Votaron por esto, 117

asamblestas, de un mnimo de 92 requeridos. Continuamos en la pgina
149 del informe, vamos a entrar al Rgimen Econmico y Financiero.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA
MODIFICAR EL TTULO X, con el epgrafe `Del Rgimen Econmico y

Financiero y De La Cmara de Cuentas`, conforme los Objetos 51 y 52,
Asamblea Nacional
Artculo 3, de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el

texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como Ttulo X y los
artculos 195 al 201, en el cual.
o Se plantea RECONSIDERAR la propuesta del Poder Ejecutivo en el

Artculo 200, la cual fue rechazada por va del informe de la Comisin
Especial, segn consta en la votacin 004, de la reunin 36 del 23-072009. Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin.
TTULO X XI
DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO Y DE LA
CMARA DE CUENTAS.
CAPTULO I
DEL RGIMEN ECONMICO
SECCIN I
PRINCIPIOS RECTORES
Asamblea Nacional
Artculo 228 195.- Orientacin y Fundamento. El rgimen econmico se

orienta hacia la bsqueda del desarrollo humano, y se fundamenta en el
crecimiento econmico y la redistribucin de la riqueza, en la justicia
social, la equidad, la cohesin social y territorial, y en la sostenibilidad
ambiental, en un marco de libre competencia, igualdad de oportunidades,
responsabilidad social, participacin y solidaridad.
Artculo 229 196.- Crecimiento Sostenible. La iniciativa privada es libre.

El Estado procurar, junto al sector privado, un crecimiento equilibrado y
sostenido de la economa, con estabilidad de precios, tendente al pleno
empleo y al incremento del bienestar social, mediante utilizacin racional
de los recursos disponibles, la formacin permanente de los recursos
humanos, y el desarrollo cientfico y tecnolgico.
Artculo 230 197.- (ARTCULO 197 PPE)- Pluralismo Econmico y

Principio de Subsidiaridad. El Estado garantiza el pluralismo econmico
basado en la coexistencia de diversas formas de propiedad y empresa. El
Estado, bajo el principio de subsidiaridad, puede ejercer la actividad
empresarial, por cuenta propia o en asociacin con el sector privado, con el
fin de prestar servicios pblicos, asegurar el acceso de la poblacin a bienes
y servicios bsicos y promover la economa del pas.
Asamblea Nacional
Artculo 231 198.- Sujecin al Ordenamiento Jurdico. En todo contrato del

Estado y de las personas de Derecho Pblico con personas fsicas o
jurdicas extranjeras domiciliadas en el pas, debe constar el sometimiento
de stas a las leyes y rganos jurisdiccionales de la Repblica. Sin
embargo, el Estado y las dems personas de Derecho Pblico pueden
someter las controversias derivadas de la relacin contractual a
jurisdicciones constituidas en virtud de tratados internacionales vigentes.
Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional e internacional, de
conformidad con la ley.
Artculo 232 199.- Igualdad de Tratamiento. La actividad empresarial,

pblica o privada, recibe el mismo trato legal. Se garantiza igualdad de
condiciones a la inversin nacional o extranjera, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin y las leyes. La ley podr conceder
tratamientos especiales a las inversiones que se localicen en zonas de menor
grado de desarrollo o en actividades de inters nacional, en particular las
ubicadas en las provincias fronterizas.
Artculo 233 200.- Promocin de Iniciativas Econmicas Populares. El

Estado reconoce el aporte de las iniciativas econmicas populares al
desarrollo del pas, fomenta las condiciones de integracin del sector
informal en la economa nacional, incentiva y protege el desarrollo de la
Asamblea Nacional
micro, pequea y mediana empresa, las cooperativas, las empresas

familiares y otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo, la
produccin, el ahorro y el consumo, que generen condiciones que les
permitan acceder a financiamiento, asistencia tcnica y capacitacin
oportunos.
Artculo 147 201.- Finalidad de los Servicios Pblicos. Los servicios

pblicos estn destinados a satisfacer las necesidades de inters colectivo.
Sern declarados por ley. En consecuencia:
1) El Estado garantiza el acceso a servicios pblicos de calidad,

directamente o por delegacin, mediante concesin, autorizacin,
asociacin en participacin, transferencia de la propiedad accionaria
u otra modalidad contractual, de conformidad con esta Constitucin
y la ley;
2) Los servicios pblicos prestados por el Estado o por los particulares,
en las modalidades legales o contractuales, deben responder a los
principios de universalidad, accesibilidad, eficiencia, transparencia,
responsabilidad, continuidad, calidad, razonabilidad y equidad
tarifaria;
3) La regulacin de los servicios pblicos es facultad exclusiva del
Estado. La ley podr establecer que la regulacin de estos servicios y
Asamblea Nacional
de otras actividades econmicas se encuentre a cargo de organismos

creados para tales fines.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter

primero, porque hay propuestas de modificaciones, el Epgrafe de este
Ttulo, que pasara a ser el XI, se denominara `Del Rgimen Econmico y
Financiero y de la Cmara de Cuentas`; tambin el Epgrafe de un Captulo
I, que se denominar `Del Rgimen Econmico`, y el Epgrafe de una
Seccin I, que se denominar `Principios Rectores`, vamos a someter esos
epgrafes; que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 013
Sometidos
a
votacin
los
epgrafes: del Ttulo XI, DEL
RGIMEN
ECONMICO
Y
FINANCIERO
Y
DE
LA
CMARA
DE
CUENTAS,
Captulo I, DEL RGIMEN
ECONMICO y Seccin I,
PRINCIPIOS RECTORES. 116
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADOS.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado los epgrafes

antes indicados, cuando votaron por ellos, 116 asamblestas, de un mnimo
de 88 requeridos. Una pregunta, yo slo he recibido hasta este momento,
Asamblea Nacional
modificaciones al Artculo 230, que veo que ha sido unificado, Algn otro
Asamblesta u otra Asamblesta, tiene alguna modificacin a otros
artculos? Lo que pasa es que quiero ganar tiempo, para someter los
restantes, y tratar solamente ese; entonces, vamos a ir sometindolos,
artculo por artculo, lo que quera era ganar tiempo. El Artculo 228 y su
Epgrafe, no hay propuesta de modificacin, lo vamos a someter a votacin;
que inicie el tiempo.
Votacin 014
228 y su Epgrafe, del informe de la
Auditora, el cual versa: Artculo
228.- Orientacin y Fundamento. El
rgimen econmico se orienta hacia
la bsqueda del desarrollo humano,
y se fundamenta en el crecimiento
econmico y la redistribucin de la
riqueza, en la justicia social, la
equidad, la cohesin social y
territorial, y en la sostenibilidad
ambiental, en un marco de libre
competencia,
igualdad
de
oportunidades,
responsabilidad
social, participacin y solidaridad.
123 VOTOS S, 8 VOTOS NO, 131
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado, el Artculo

228, con su Epgrafe, cuando votaron por ste, 123 asamblestas, de un
Asamblea Nacional
mnimo de 88 requeridos. En el Artculo 229 del informe, tampoco hay

propuesta de modificacin?, vamos a someterlo; que inicie el tiempo.
Votacin 015
229 con su Epgrafe, del informe de
la Comisin de Verificacin y
229.- Crecimiento Sostenible. La
iniciativa privada es libre. El Estado
procurar, junto al sector privado,
un crecimiento equilibrado y
sostenido de la economa, con
estabilidad de precios, tendente al
pleno empleo y al incremento del
bienestar
social,
mediante
utilizacin racional de los recursos
disponibles,
la
formacin
permanente de los recursos
humanos, y el desarrollo cientfico
y tecnolgico. 110 VOTOS S, 21
VOTOS
NO,
131
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Artculo
229 del informe, con su epgrafe, cuando votaron por ste 110 asamblestas,
de un mnimo de 88. En el Artculo 230, hay una propuesta de
modificacin, perdn!, Pelegrn, hay un prrafo nuevo?
Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco: Honorable Seor

Presidente de la Asamblea Nacional, Honorable Seor Vice-Presidente. Las
Asamblea Nacional
bancadas del Partido de la Liberacin Dominicana, del Partido

Revolucionario Dominicano y del Partido Reformista Social Cristiano,
tienen a bien proponer a la Asamblea Nacional la siguiente modificacin al
Artculo 230, para que diga de la manera siguiente: Libre Empresa. El
Estado garantiza la libre empresa, creando las polticas necesarias para
promover el desarrollo del pas, bajo el principio de subsiaridad. El
Estado puede por cuenta propia o en asociacin con el sector privado y
solidario, ejercer la actividad empresarial, con el fin de prestar servicios
pblicos, asegurar el acceso de la poblacin a bienes y servicios bsicos y
promover la economa del pas. Gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Y solidario, pero no lo

tiene ah.
Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco: Est depositado
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero lo ley y

solidario?. Est aqu. Despus del sector privado dice y solidario, esa es,
lo que pasa es que ah, por un error, no apareca.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables colegas. Nosotros estamos de acuerdo con la propuesta que se
Asamblea Nacional
ha formulado, pero queremos intervenir para plantear una frmula que

tambin hemos consensuado con las bancadas mayoritarias, para agregar un
prrafo a ese artculo, que est dirigido a lograr algo muy importante que es
una mayor difusin, una mayor democratizacin de la propiedad en el pas.
Despus de la cada del rgimen de Trujillo, Repblica Dominicana se vio
ante la realidad de un Estado, propietario de casi todas las grandes empresas
del pas y de millones y millones de tareas de tierra. La Constitucin de
1963 y tambin la Constitucin de 1966, establecieron, de manera muy
difana, que iba haber una poltica para reducir el latifundio, es decir lograr
una mejor distribucin de la propiedad rural y que las propiedades del
Estado se entregaran, cuando salieran del patrimonio del Estado a las
cooperativas de trabajadores; eso lo deca la Constitucin de 1966.
Rescatando un artculo de la Constitucin de 1963, es decir que esas dos
Constituciones tenan muy clara la meta de lograr una mayor difusin de la
propiedad. Y realmente la sociedad dominicana ya no es una sociedad
donde el Estado tiene el peso que tena en el ao 1961, a raz de la muerte
de Trujillo. Se ha ido creando una clase media, ms o menos importante,
sin embargo todava tenemos un gravsimo problema planteado, somos el
pas que ms crece en Amrica Latina, pero crece con un alto grado de
concentracin, y esa concentracin se expresa, en una concentracin de la
propiedad, en una concentracin del crdito y obviamente en una
concentracin de las oportunidades. Entonces, esta Constitucin est
Asamblea Nacional
estableciendo una gran meta, es una Constitucin definida ideolgicamente

como la del Estado Social y Democrtico de Derecho, es decir, que se estn
dando pasos para lograr metas sociales importantes. Dentro de esas metas
sociales importantes, est la Difusin de la Propiedad Titulada y eso ya
lo aprobamos. Hay tres menciones en la Constitucin alrededor del tema de
la propiedad titulada. Se estableci tambin, la funcin social en la
propiedad, que es una directiva de poltica muy importante. Se retuvo lo
que estaba previsto en la Constitucin del 1966, la eliminacin gradual del
latifundio, cosa que no se ha logrado, sin embargo hay un dficit, con
relacin a la Constitucin de 1963 y a la Constitucin de 1966, el dficit de
qu hacer con las propiedades del Estado, con las empresas del Estado,
cundo el Estado decide, enajenarlas. Aqu ya hemos tenido la experiencia
de privatizaciones y esas privatizaciones o capitalizaciones, en realidad han
aprovechado a grandes empresas extranjeras y nacionales. Pero no se ha
aprovechado una oportunidad, claro!, pero la estoy fundamentando para
los fines de la historia, colega. Esa frmula de la Cooperativa de 1966
obviamente no se puede mantener. Entonces, nosotros estamos proponiendo
que este punto, que es donde procede, se establezca la frmula siguiente:
Cuando el Estado enajene su participacin en una empresa, podr tomar
las medidas conducentes, es decir es una opcin, no es una obligacin, a
democratizar la titularidad de sus acciones y ofrecer a sus trabajadores, a
las organizaciones solidarias y de trabajadores, condiciones especiales
Asamblea Nacional
para acceder a dicha propiedad accionaria, la Ley reglamentar la

materia. Con esto Seor Presidente, nosotros vamos a lograr una mejor
ciudadana, vamos a lograr una mejor democracia. No va a haber una mejor
democracia, sino tenemos una ciudadana ms solvente y ms segura y nada
d ms seguridad que la propiedad. La clase trabajadora dominicana, ya
incluso, como ha expresado el Seor Presidente de la Repblica, tiene todas
las condiciones para convertirse en la gran inversionista del pas, porque
ahora mismo, acumulados en Fondos de Pensiones, existen sobre Dos Mil
Millones de dlares que necesitan mejor rentabilidad que la que estn
logrando ahora; entonces, nosotros tenemos que abrir la posibilidad de que
en un desarrollo futuro, los trabajadores dominicanos participen como
accionistas en las empresas y eso es lo que ayuda a crear la base de una
economa realmente democrtica, dentro de un concepto de capitalismo
popular, de participacin amplia, perdn! Ese es el concepto. El concepto
es, que los trabajadores puedan acceder a las propiedades del Estado.
Obviamente no es regalarle las propiedades, nadie ha abogado por eso, sino
facilitarles la manera de que se conviertan en los grandes inversionistas,
como pasa en todos los pases desarrollados, ese es el concepto. Es cuanto.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor

Presidente, apreciados y apreciadas colegas asamblestas. Fjese, yo ped la
palabra, ms que nada, porque me quiero referir a la propuesta de
Asamblea Nacional
modificacin que en la intervencin del compaero Alejandro Monts se

hizo, a nombre de todos los bloques partidarios, de modificacin y quiero
hacerlo para llamar la atencin, porque en el Artculo 51 aprobado en
Segunda Lectura, que era el 22 y que era el 41, de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, acordamos ponerle el Epgrafe, De Libertad de Empresas a ese
artculo, creo que si no recuerdo mal, que fue una propuesta del colega
Charles Mariotty. Y que fue de mucha discusin aqu y ese artculo dice en
su primera oracin, El Estado reconoce y garantiza la libre empresa,
comercio e industria. Entonces, sustituir esto que es otra cosa, El Estado
garantiza el pluralismo econmico, basado en la coexistencia de diversas
formas de propiedad y de empresas, es quitar este aspecto, que lo estamos
poniendo aqu para repetir algo que ya habamos aprobado en Segunda
Lectura. Que digamos, seran de las cosas que si se van a la Comisin de
Verificacin, sta tendr que proponerle a esta Asamblea, que lo revise para
que el texto no aparezca repetido en la Constitucin, porque ya
garantizamos la libertad de empresas. Y la garantizamos incluso con el
Epgrafe, y yendo ms amplio que eso. Entonces, mi propuesta, Seor
Presidente, es que esa primera oracin se quede como est y que el Epgrafe
tambin se quede como est, porque la libertad de empresa ya ha sido
garantizada y aprobada en Primera y Segunda Lectura. Entonces aqu lo
que estamos es, complementando esos criterios. Yo sera y mi propuesta, de
la opinin que se quede la redaccin que se aprob en Primera Lectura y
Asamblea Nacional
que
vino con su epgrafe por parte de la Comisin de Verificacin,
aadindole el trmino de y solidario y ya enriquecemos el texto de esa

manera y no simplemente repetimos una cosa, que ya aprobamos y que
necesariamente tendremos que quitar en la Comisin de Verificacin.
Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Completamente de

acuerdo. Fjense lo que dice la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, sera
la misma propuesta que ha sido presentada, que inclusive, la present
Marino Collante. El mismo texto, slo que agregando, a donde dice `con el
sector privado que diga con el sector solidario y privado, que fue una
propuesta presentada por los asamblestas Marino Collante, Demstenes
Martnez, Julio Csar Valentn, Alejandro Monts, Francis Vargas, Vctor
Bison, Ruddy Gonzlez, que sera lo mismo. Entonces, vamos retirar
aquella. Vamos a someter en primer trmino, la propuesta que presenta el
Asamblesta Pelegrn Castillo.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias, Presidente,

buenas tardes. Mire, si ustedes se fijan en la ltima parte del Artculo 230197 que dice: El Estado, bajo el principio de subsidiaridad, puede ejercer
la actividad empresarial, por cuenta propia o en asociacin con el sector
privado,
con el fin de prestar servicios pblicos. Quiero llamar la
Asamblea Nacional
atencin, que no es ese el propsito, que el propsito es precisamente lo

que sigue a continuacin, con el fin de asegurar el acceso de la poblacin
a bienes y servicios bsicos y promover la economa del pas. El propsito
no es prestar servicios pblicos, el propsito es asegurar el acceso de la
poblacin a esos bienes y servicios bsicos. En consecuencia, lo que
estoy proponiendo es que se elimine la parte que dice: de prestar servicios
pblicos y que se diga: con el fin de asegurar el acceso de la poblacin a
bienes y servicios bsicos y promover la economa del pas tiene la lgica
ms centrada en la direccin y el espritu que realmente quiere sealarse en
este artculo. Est listo, Presidente Aqu lo tiene.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, voy a someter la

de el Asamblesta Pelegrn Castillo, que tambin ha sido refrendada por los
asamblestas Rafaela Alburquerque, Rafael Caldern y Luis Jos Gonzlez
Snchez, Isabel Bonilla, Carlos Pea y otras firmas ilegibles. Un prrafo
nuevo, que dira Cuando el Estado enajene su participacin en una
empresa, podr tomar las medidas conducentes a democratizar la
titularidad de sus acciones y ofrecer a sus trabajadores, a las
organizaciones solidarias y de trabajadores, condiciones especiales para
acceder a dicha propiedad accionaria. La Ley reglamentar la materia.
Vamos a someter esa propuesta de modificacin, que le agrega un prrafo a
este artculo. Que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 016
de modificacin al Artculo 230,
agregando un nuevo prrafo, de la
propuesta de la Comisin de
Verificacin y Auditora, por los
asamblestas
Pelegrn
Castillo
Semn, Rafaela Alburquerque,
Rafael Caldern y otros; para que
diga: Artculo 230. Prrafo.
Cuando el Estado enajene su
participacin en una empresa,
podr
tomar
las
medidas
conducentes a democratizar la
titularidad de sus acciones y
ofrecer a sus trabajadores, a las
organizaciones solidarias y de
trabajadores,
condiciones
especiales para acceder a dicha
propiedad accionaria. La ley
reglamentar la materia.
118
VOTOS SI, 19 VOTOS NO, 137
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

propuesta de modificacin, de agregar este prrafo al artculo que se
considera en este momento, cuando votaron 118 asamblestas, de un
mnimo de 92. El Asamblesta Rafael Caldern sugiere la siguiente
propuesta de modificacin, pngame el texto, por favor, del Artculo 230
del informe. Es eliminar con el fin de prestar servicios pblicos. no es
as Caldern? Miren, en la parte final, despus del punto y seguido cuando
Asamblea Nacional
dice El Estado, bajo el principio de subsidiaridad, puede ejercer la

actividad empresarial por cuenta propia o en asociacin con el sector
privado y solidario que se agregara, se eliminara con el fin de prestar
servicios pblicos. Y continuara. Dira: Con el fin de asegurar el acceso
de la poblacin a bienes y servicios bsicos y promover la economa del
pas entonces dira: El Estado, bajo el principio de subsidiaridad, puede
ejercer la actividad empresarial por cuanta propia o en asociacin con el
sector privado y solidario, con el fin de asegurar el acceso de la poblacin
a bienes y servicios bsicos y promover la economa del pas. S, lo que
pasa es que l est eliminando con el fin de prestar servicios pblicos. Se
elimina prestar servicios pblicos con el fin de asegurar el acceso de la
poblacin a bienes y servicios bsicos y promover la economa del pas.
La voy a someter a votacin, esa propuesta del Asamblesta Rafael
Caldern. Que inicie el tiempo.
Votacin 017
Anulada
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a anular la

votacin, porque parece que hay una confusin. Por qu no dejamos este
artculo sobre la mesa para darle una mejor redaccin y continuar? Aunque
ya se aprob el prrafo, pero vamos a dejar la parte capital de este artculo
sobre la mesa, para que le busquemos la vuelta. Vamos a dejarlo hasta
Asamblea Nacional
maana. Que se deje sobre la mesa, lo sometemos a votacin, hasta pasado

maana. Que inicie el tiempo.
Votacin 018
del Asamblesta Reinaldo Pared
Prez, para que el Artculo 230, en
su parte Capital, se deje Sobre la
Mesa, con fecha fija, jueves 22 de
octubre del ao en curso, de la
Verificacin y Auditora, 117
VOTOS S, 20 VOTOS NO, DE
137
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Dejado Sobre la Mesa

la parte capital de este Artculo, del 230, porque ya se aprob un prrafo del
informe, hasta el da 22 de octubre de este mismo ao cuando votaron 117
asamblestas, se requera un mnimo de 92. Continuamos entonces con lo
que resta. No he recibido propuesta de modificacin de los que faltan,
vamos a someterlo a votacin que son 231, 232, 233 y 147 con sus
correspondientes epgrafes y numerales. Que inicie el tiempo
Votacin 019
Sometido a votacin los artculos
231,232, 233 y 247; con sus
epgrafes y numerales, de la
Verificacin y Auditora, para que
Asamblea Nacional
recen como sigue: Artculo 231.Sujecin al Ordenamiento Jurdico.

En todo contrato del Estado y de las
personas de Derecho Pblico con
personas
fsicas
o
jurdicas
extranjeras domiciliadas en el pas,
debe constar el sometimiento de
stas a las leyes y rganos
jurisdiccionales de la Repblica.
Sin embargo, el Estado y las dems
personas de Derecho Pblico
pueden someter las controversias
derivadas de la relacin contractual
a jurisdicciones constituidas en
virtud de tratados internacionales
vigentes.
Pueden
tambin
someterlas a arbitraje nacional e
internacional, de conformidad con
la ley. Artculo 232.- Igualdad de
Tratamiento.
La
actividad
empresarial, pblica o privada,
recibe el mismo trato legal. Se
garantiza igualdad de condiciones a
la inversin nacional o extranjera,
con las limitaciones establecidas en
esta Constitucin y las leyes. La ley
podr
conceder
tratamientos
especiales a las inversiones que se
localicen en zonas de menor grado
de desarrollo o en actividades de
inters nacional, en particular las
ubicadas
en
las
provincias
fronterizas.
Artculo.
233.Promocin
de
Iniciativas
Econmicas Populares. El Estado
reconoce el aporte de las iniciativas
econmicas populares al desarrollo
del pas, fomenta las condiciones de
integracin del sector informal en la
economa nacional, incentiva y
protege el desarrollo de la micro,
pequea y mediana empresa, las
cooperativas,
las
empresas
familiares y otras formas de
Asamblea Nacional
asociacin comunitaria para el

trabajo, la produccin, el ahorro y
el
consumo,
que
generen
condiciones que les permitan
acceder a financiamiento, asistencia
tcnica y capacitacin oportunos.
Artculo. 147.- Finalidad de los
Servicios Pblicos. Los servicios
pblicos estn destinados a
satisfacer las necesidades de inters
colectivo. Sern declarados por ley.
En consecuencia: 1) El Estado
garantiza el acceso a servicios
pblicos de calidad, directamente o
por
delegacin,
mediante
concesin, autorizacin, asociacin
en participacin, transferencia de la
propiedad accionaria u otra
modalidad
contractual,
de
conformidad con esta Constitucin
y la ley; 2) Los servicios pblicos
prestados por el Estado o por los
particulares, en las modalidades
legales o contractuales, deben
responder a los principios de
universalidad,
accesibilidad,
eficiencia,
transparencia,
responsabilidad,
continuidad,
calidad, razonabilidad y equidad
tarifaria; 3) La regulacin de los
servicios pblicos es facultad
exclusiva del Estado. La ley podr
establecer que la regulacin de
estos servicios y de otras
actividades
econmicas
se
encuentre a cargo de organismos
creados para tales fines. 116
137
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos

artculos con sus epgrafes. Cuando votaron 116 asamblestas, de un
mnimo de 92. Continuamos.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO RUBN DARO CRUZ UBIERA,

CONTINA CON LA LECTURA DEL INFORME DE LA COMISIN
DE VERIFICACIN Y AUDITORA)
MODIFICAR LA SECCION II, DEL TITULO X, con el epgrafe

Del Rgimen Monetario y Financiero, conforme con el Objeto 55
artculo 3 de la Ley No. 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE,
con el texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como
SECCIN II. Dira:
Propuesta de la Comisin De Verificacin:
SECCIN II
DEL RGIMEN MONETARIO Y FINANCIERO
MODIFICAR
del
Prrafo
III,
del
Artculo
111,
de
la
CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera

Lectura y transcrito como artculos 202 y 203. Diran:
Asamblea Nacional
Propuesta de la Comisin De Verificacin
Artculo 234 202.- Regulacin del Sistema Monetario y Financiero. La

Regulacin del Sistema Monetario y Financiero de la Nacin, corresponde
a la Junta Monetaria, como rgano superior de la administracin monetaria
y financiera integrada conforme a la Constitucin y la Ley.
Artculo 235 203. Integracin de la Junta Monetaria. La Junta

Monetaria est integrada por no ms de nueve miembros, incluyendo el
Gobernador el Banco Central, quien la preside y los miembros ex oficio,
cuyo nmero no ser mayor de tres.
Prrafo: La Junta Monetaria rendir al Poder Ejecutivo y al Congreso

Nacional, informes peridicos durante el ao fiscal en curso sobre la
ejecucin de las polticas a su cargo y de los dems asuntos de su
competencia que se le soliciten.
MODIFICAR UN ARTCULO NUEVO, conforme el Objeto 51, Artculo

3 de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE. Con el texto
aprobado en Primera Lectura y transcrito como Artculo 204. Dira:
Asamblea Nacional
Artculo 236 204.- Banco Central. El Banco Central de la Repblica es

una entidad de derecho pblico, con personalidad jurdica, patrimonio
propio y autonoma funcional, presupuestaria y administrativa.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminan:

Bueno, ledo el informe al respecto, si existen, bueno hay propuestas, aqu
est planteando Ruddy Gonzlez, eliminar el prrafo, de cul artculo?; del
Artculo 235; Alejandro Monts, est proponiendo suprimir el prrafo del
Artculo 235, del informe, s, lo voy a someter, pero quiero leer bien lo
que estn proponiendo, para tener seguridad, y qu es esto?, Artculo
234,Regulacin del Sistema Monetario y Financiero;
vamos a ver,
porque hay propuestas de modificacin, los que van a hacer uso de la

palabra, por favor que se inscriban; entonces, hay varias propuestas, vamos
a conocer el Artculo 234, Artculo 235, Artculo 236, y Artculo 237; y
el Artculo 238, fue ledo?, por qu no siguieron leyendo despus de
ah?, no es otra cosa, vamos a leer todo, lea todo el Epgrafe, slo leyeron
hasta el Artculo 236, siga leyendo, lea usted, colega Teodoro Reyes.
Asamblea Nacional
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO TEODORO URSINO REYES,

CONTINA CON LA LECTURA DEL INFORME DE LA COMISIN
DE VERIFICACIN Y AUDITORA)

3, de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto
aprobado en Primera Lectura, y transcrito como Artculo 205.
Justificacin: se incluye epgrafe. Se acoge la recomendacin de la

Comisin de Estilo. Se clasifican en el texto de diferentes categoras de
miembros que existen en la Junta Monetaria, para ello se incluye la
expresin de designacin directa.
La Comisin de Verificacin y Auditora propone RECONSIDERAR

PARCIALMENTE el texto del Poder Ejecutivo, en el Artculo 205, que
fue desestimado por va del informe, por entender que el mismo incide de
forma directa en el contenido de las disposiciones aprobadas en ese mismo
articulado en el aspecto de la inamovilidad relativa de los miembros de la
Junta Monetaria de designacin directa. Para ello plantea MODIFICAR:
Durante el tiempo de su designacin slo podrn ser removidos por las
causales previstas en la ley.
Elevar esta disposicin al plano
constitucional permite dar coherencia a las disposiciones aprobadas para
Asamblea Nacional
este rgimen y fortalecer los niveles de confianza, eficacia y credibilidad en

la poltica monetaria y financiera.
El artculo dira:
Artculo 237 205.
Designacin de Autoridades Monetarias.
El
gobernador del Banco Central y los miembros de designacin directa de la

Junta Monetaria sern nombrados por el Poder Ejecutivo, de conformidad
con la ley. Durante el tiempo de su designacin slo podrn ser removidos
por las causales previstas en la misma.

3, de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE, la comisin
propone reconsiderar
con el texto rechazado en Primera Lectura y
transcrito como Artculo 206.
Justificacin: se propone RECONSIDERAR el texto de la propuesta del

Poder Ejecutivo en el Artculo 206, que fue eliminado, por entender que esa
disposicin incide en todo el articulado relativo a las disposiciones sobre el
Rgimen Monetario y Financiero. Por dems, incluir ese artculo ha sido
una de las conquistas ms relevantes de la actual legislacin financiera y
Asamblea Nacional
monetaria, y darle carcter constitucional garantizar su permanencia, lo

cual est en consonancia con las mejores prcticas internacionales. El
artculo dira:
Artculo 238 206.- Miembros de Designacin Directa. Los miembros de la

Junta Monetaria no ex oficio, debern ser profesionales de reconocida
competencia en la materia, no podrn tener vnculos con las entidades
reguladas por la ley monetaria y financiera, y desempearn sus funciones
con dedicacin exclusiva, salvo la labor docente, sin perjuicio de las dems
incompatibilidades y condiciones consignadas en la ley orgnica.
ARTCULO 207.- (ELIMINADO)

3, de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE, la comisin
propone reconsiderar con el texto rechazado en Primera Lectura y transcrito
como Artculo 208. Dira.
Asamblea Nacional
Artculo 239 208.- Direccin de las Polticas Monetarias. La Junta

Monetaria, representada por el Gobernador del Banco Central, tendr a su
cargo la direccin y adecuada aplicacin de las polticas monetarias,
cambiarias y financieras de la Nacin y la coordinacin de los entes
reguladores del sistema monetario y financiero.
MODIFICAR la parte capital, los prrafos II y IV del Artculo 111 de la

CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera Lectura
y transcrito como artculos 209, 210, 211, 212 y 213. Diran:
Artculo 240 209.- Emisin de Billetes y Monedas. El Banco Central,

cuyo capital es propiedad del Estado, es el nico emisor de los billetes y
monedas de circulacin nacional. Tiene por objeto velar por la estabilidad
de precios y cumplimiento de las condiciones de liquidez, solvencia y
gestin que deben tener en todo momento las entidades de intermediacin
financiera, conforme a la ley.
Artculo 241 210.- Unidad Monetaria Nacional. La unidad monetaria

nacional es el Peso Dominicano.
Asamblea Nacional
Artculo 242 211 Y 212.- Fuerza Legal y Liberatoria de la Unidad

Monetaria. Slo tendrn circulacin legal y fuerza liberatoria los billetes
emitidos y las monedas acuadas por el Banco Central, bajo la garanta
ilimitada del Estado y en las proporciones y condiciones que seale la ley.
Artculo 243 213.- Prohibicin de Emisin de Signos Monetarios. Queda

prohibida la emisin de papel moneda u otro signo monetario, no
autorizado por esta Constitucin.
MODIFICAR el Artculo 112 de la CONSTITUCIN VIGENTE con el

texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como Artculo 214.
Justificacin: Se incluye el Epgrafe. Acoge parcialmente las propuestas de

la Comisin de Estilo. Se detecta un vaco de disposicin en el texto
aprobado en Primera Lectura pues el mismo limita la iniciativa directa del
Poder Ejecutivo. Para subsanarlo se propone mantener el texto o con el
voto favorable de sta, tomado de la Constitucin Vigente, en el Artculo
12. Se incluye en la parte in fine la precisin de que la excepcin no aplica
para la categora de ley orgnica dispuesta en el Art. 116.
Asamblea Nacional
Este artculo dira:
Artculo 244 214.- Modificacin del Rgimen de la Moneda o de la

Banca. Por excepcin
a lo dispuesto en el Artculo 126 de esta
Constitucin, la modificacin del rgimen legal de la moneda o de la banca

requerir el apoyo de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros
de una y otra Cmara, a menos que haya sido iniciada por el Poder
Ejecutivo a propuesta de la Junta Monetaria o con el voto favorable d sta,
en cuyo caso se regir por las disposiciones relativas a las leyes orgnicas.
MODIFICAR UN CAPTULO II y su epgrafe, conforme el Objeto 55,

artculo 3 de la Ley 70-09, a la CONSTITUClN VIGENTE, con el
texto aprobado en primera lectura y transcrito como captulo II. Dira.

CAPTULO II
DE LAS FINANZAS PBLICAS
SECCIN I
Asamblea Nacional
DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
MODIFICAR
LOS
ARTJCULOS
113,
114
115,
de
la
CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y

transcrito como Artculos 214,213, 215, 216, 219, 221, 222 Y 227.
Justificacin 1: En la parte capital del artculo se mejor la redaccin del
texto y se coloc el epgrafe. Se acoge parcialmente la propuesta de la
Comisin de Estilo.
Justificatin 2: La parte capital del artculo 115 de la Constitucin vigente
aprobado por el Pleno se propone incorporar la primera parte como prrafo
de este artculo por tratar de la misma materia, adems, se propone
incorporar la parte infine como prrafo del Artculo 216 para adaptar su
redaccin a las disposiciones ya aprobadas.
Justificatin del 227: Se incluye epgrafe. Se propone establecer el marco en

el que se contextualiza el concepto de equidad distributiva del gasto
pblico, con la finalidad de obtener cohesin econmica, social y territorial.
Se mejora la redaccin del texto.
(EL ASAMBLESTA PRESIDENTE EN FUNCIONES JULIO CSAR

VALENTN, PIDE AL ASAMBLESTA SECRETARIO, TEODORO
Asamblea Nacional
URSINO REYES, PARAR LA LECTURA DEL INFORME DE LA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter

primero el Epgrafe de la Sesin II, del Rgimen Monetario y Financiero
; que inicie el tiempo.
Votacin 020
presentada por la Comisin de
Verificacin y Auditora, la cual
versa: MODIFICAR LA SECCIN
II DEL TTULO X con el Epgrafe
Del
Rgimen
Monetario
y
Financiero, conforme el Objeto 55,
Artculo 3 de la Ley 70-09, a la
Constitucin Vigente, con el texto
aprobado en Primera Lectura y
transcrito como SECCIN II. Dira
SECCIN II, DEL RGIMEN
MONETARIO Y FINANCIERO.
111 VOTOS SI, 18 VOTOS NO,
129
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Epgrafe

de la Sesin II, que se llama del Rgimen Monetario y Financiero ,
cuando votaron 111 asamblestas, de un mnimo de 86. Estn abiertos los
turnos para esta Seccin que comprende 10 artculos; que me pongan la
cantidad de inscritos que hay, por favor, hay 7 inscritos, vamos a proceder
Asamblea Nacional
a cerrar los turnos; tiene la palabra el Asamblesta
Ramn Antonio
Cabrera
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: Buenas noches,

Presidente,
Bufete Directivo, queridos asamblestas; Presidente,
la
propuesta, el Artculo 202 establece la Regulacin del Sistema Monetario,

perdn!, Artculo 234. La Regulacin del Rgimen
Financiero. La Regulacin del Sistema
Monetario y
Monetario y Financiero de la
Nacin corresponde a la Junta Monetaria, como rgano superior de la

administracin monetaria y financiera, integrada conforme a la
Constitucin y la Ley; eso es un concepto Administracin Monetaria y
Financiera. Nosotros, en la comisin, quisimos establecer aqu y dejar
claro incluir a la Superintendencia de Bancos, sin embargo, todas las
consultas que hemos hecho, establecen que Administracin Monetaria y
Financiera, es un concepto,
por lo tanto, la propuesta que estamos
suscribiendo, junto a la Asamblesta que voy a citar ms abajo, es la

siguiente, ah est, debe ser como est
establecida aqu,
en la parte
derecha, Regulacin del Sistema Monetario y Financiero. La Regulacin

del Sistema Monetario y Financiero de la Nacin, corresponde a la Junta
Monetaria como rgano superior del Banco Central; esa fue la propuesta
inicial, inclusive del Poder Ejecutivo, esta propuesta, Seor Presidente, la
estamos suscribiendo: quien les habla, adems. Marino Collante, Ramn
Asamblea Nacional
Rogelio Genao, Rafael Caldern, Vctor Bison, Pablo Adn y Ruddy

Gonzlez; de manera que contemplan un consenso en esta parte; de igual
manera, Presidente, lo estamos haciendo, artculo por artculo? Sobre el
Artculo 237; por favor, esa modificacin es prcticamente la misma, es
equivalente a la misma que est aprobada en la Comisin de Verificacin y
Auditora, o sea, yo creo que se puede dejar exactamente as como est, es
lo mismo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ah no hay propuesta

de modificacin.
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera: Ahora, en el Artculo

238; vamos a leer el Artculo 238, por favor, dice: Miembros de
Designacin Directa. Los miembros de la Junta Monetaria no ex oficio,
debern ser profesionales de reconocida competencia en la materia, no
podrn tener vnculos con las entidades reguladas por la Ley Monetaria y
Financiera, y desempearn sus funciones con dedicacin exclusiva, salvo
la labor docente, sin perjuicio de las dems incompatibilidades y
condiciones consignadas en la Ley Orgnica . La palabra que nosotros
pedimos que sea excluida,
es la palabra exclusiva , por qu un
profesional tiene que dedicarse necesariamente, exclusivamente, solamente

tiene que ser para la Junta Monetaria, yo creo que eso es innecesario,
Asamblea Nacional
porque,
inclusive,
la Ley Orgnica, es ms amplia en todas las
incompatibilidades, no tiene que ser necesariamente exclusivo, un

profesional no debe dedicarse solamente a eso, o sea, solamente tiene que
dedicarse a ser miembro de la Junta Monetaria y no puede hacer ms nada;
ah est hablando, por ejemplo, qu es lo que proponemos nosotros?, Los
miembros de la Junta Monetaria no ex oficio, debern ser profesionales de
reconocida competencia en la materia, no podrn tener vnculos con las
entidades reguladas por la Ley Monetaria y Financiera, y sus funciones
son incompatibles con otras funciones pblicas, salvo la labor docente,
sin perjuicio de las dems incompatibilidades y condiciones consignadas
en la Ley Orgnica ;
es as, que no tenga compactibilidad con las
funciones pblicas, pero, por qu no puede tener otras privadas?, esa es la

propuesta que suscribimos; y finalmente, Presidente; el Artculo 240:
Emisin de
Billetes y Monedas. El Banco Central, cuyo capital es
propiedad del Estado, es el nico emisor de los billetes y monedas de

circulacin nacional. Tiene por objeto velar por la estabilidad de precios y
cumplimiento de las condiciones de liquidez, solvencia y gestin que deben
tener en todo momento las entidades de intermediacin financiera,
conforme a la ley . Entonces, aqu est absorbiendo la labor de la
Superintendencia de Bancos,
porque las condiciones de liquidez y
solvencia son competencia de la Superintendencia de Bancos; aqu s el

Banco Central absorbera esas funciones, de tal manera, lo correcto debe
Asamblea Nacional
ser; la propuesta que estamos suscribiendo, estos asamblestas,

siguiente: Emisin de
es la
Billetes y Monedas. El Banco Central, cuyo
capital es propiedad del Estado, es el nico emisor de los billetes y

monedas de circulacin nacional. Tiene por objeto velar por la estabilidad
de precios . Hay s, la estabilidad de precios que es una de las
condiciones fundamentales del Banco Central, gestar por la infraccin, de
manera que ah dejamos estas propuestas, mientras tanto. Muchas gracias,
Presidente.
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajn: Muy buenas tardes,

Honorable Presidente de la Asamblea, Vicepresidente y dems colegas
asamblestas; nosotros quisiramos, por favor, sencillamente diferir de lo
presentado por la comisin, en dos aspectos esenciales, y queremos
acompaarlo de una propuesta, en el Artculo 235, 203 La Integracin de
la Junta Monetaria, nosotros entendemos, donde dice: La Junta est
integrada por no ms de 9 miembros, incluyendo al Gobernador del Banco
Central, quien la preside y los miembros ex oficio cuyo nmero no ser
mayor de tres , nosotros queremos agregar, que uno de esos tres miembros
ex oficio debe ser el Superintendente de Bancos, debe estar la supervisin
bancaria, representada en esa Junta Monetaria, representada de manera
constitucional; y lo decimos por que la propia Autoridad Monetaria y
Financiera, est compuesta efectivamente, estamos en Segunda Lectura y
Asamblea Nacional
yo creo que tengo el derecho o no a decirlo en este sentido, y lgicamente,

la Asamblea tomar la decisin que entienda; nosotros entendemos que las
dos patas fundamentales de la Autoridad Monetaria y Financiera son la
regulacin y la supervisin; la regulacin se encarga, como su nombre lo
dice, de regular el rgimen monetario y financiero, y la supervisin de que
el mismo sea debidamente observado; no hacemos nada con tener una
regulacin fuerte, si no le damos un carcter fuerte tambin al organismo
encargado de que se cumpla esa regulacin,
que en este caso es la
Superintendencia de Bancos; entonces, nosotros mantenemos y damos

nuestra posicin de que en esos miembros ex oficio, que dice no mayor de
tres, debe estar el Superintendente de Bancos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Atallah, excseme,

antes de que contine, nada ms hay 90 diputados, estamos en el lmite, si
sale uno, se rompe el qurum; prosiga.
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajn: Segundo, que es la otra parte,

en la que tambin diferimos, es lo que tiene que ver en las condiciones para
ser miembro de la Junta Monetaria, en el caso de los ex oficio; nosotros
mantenemos la posicin de que los miembros de la Junta Monetaria,
incluyendo los ex oficios de manera especfica perdn!, los que no son ex
oficios, deben ser personas a tiempo completo, miembros de la Junta
Asamblea Nacional
Monetaria y cuya profesin solamente debe ser la de miembro de la Junta

Monetaria o docente; aqu se habla de profesin liberal, que puede ejercer
cualquier otro tipo de profesin liberal, y ah podramos caer en un
conflicto serio de intereses, cuando hablamos de profesin liberal; un
abogado, es un profesional liberal, s o no?, entonces, un mdico, es un
profesional liberal s o no?, y si un abogado representa a un grupo
econmico y es miembro de esa Junta Monetaria, ejerce su labor como
abogado, en qu conflicto de intereses nos estaremos enfrentando, como
parte de la Junta Monetaria; nosotros queremos dejar claramente
establecido, que se deje la exclusividad de los miembros de la Junta
Monetaria, que no sean ex oficio, exclusivamente a tiempo completo y
que solamente tengan capacidad de dar
otra profesin que sea la de
maestro, o la carrera docente y repetimos, para que el ejemplo quede muy

claro, yo les digo a los asamblestas, aqu presentes, s un abogado es un
profesional liberal, y si maana un abogado es miembro de la Junta
Monetaria, y por otro lado puede ejercer la labor de abogado, entonces, va
a defender un grupo que tenga choque de intereses, que tenga que ver con
lo que salga de la Junta Monetaria, cul va a ser la posicin de ese
profesional liberal?; entonces, nosotros mantenemos y vamos a presentar
esa propuesta, tanto la primera, como la segunda, de manera individual,
por favor; en lo dems estamos de acuerdo con lo que dijo el colega
Ramn Cabrera, estamos de acuerdo con que en el Artculo 240 estamos
Asamblea Nacional
muy de acuerdo en esa modificacin, porque efectivamente, en la Primera

Lectura se estaba prcticamente dejando sin autoridad y dejando sin una de
las funciones elementales de la Superintendencia de Bancos, la labor de la
supervisin bancaria, con la modificacin donde se queda simplemente en
conforme a la ley y no como estaba antes, y por el cumplimiento de las
condiciones de liquidez, solvencia y gestin; ese es un elemento
extremadamente, que mandaba un mensaje errneo, y se inmiscua en las
funciones de la supervisin bancaria y estamos de acuerdo en esa parte;
entonces, yo termino, concluyo, y voy a depositar inmediatamente lo que
tiene que ver, tanto con uno, como con el otro.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Es el Artculo 244 del

informe, que es el ltimo de estos 10 artculos, de esta seccin.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Es que habla de las dos

terceras partes de una Cmara y otra Cmara, donde dice Cmara hay que
ponerle Cmara Legislativa, para m es el 214 de la primera lectura,
Presidente. Correcto!.

honorables colegas; he tomado la palabra para llevar a la consideracin de
los honorables asamblestas algunas reflexiones sobre el informe de la
Asamblea Nacional
Comisin de Verificacin Por qu se recomiendan, se fijan, algunas

normas o lineamientos y por qu otros no han sido incluidos? Seor
Presidente, nosotros nos oponemos a que se modifique el prrafo relativo a
la obligacin de los miembros de la Junta Monetaria de dedicarse con
exclusividad a sus funciones. Estos funcionarios son los ms importantes
en esta rea y probablemente en el Estado, ya ahora mismo tienen, incluso,
un estatuto de retribucin, sumamente generoso y cuando estn dedicados a
tiempo exclusivo, probablemente sean los funcionarios del Estado mejor
retribuidos; no se justifica que tengan la oportunidad de dedicarse al
ejercicio de profesiones liberales, ah estoy totalmente de acuerdo con los
planteamientos del colega Alberto Atallah, eso va a abrir una posibilidad de
que a la Junta Monetaria, como ha sido la norma, vaya gente que tenga
conflicto de intereses o que, precisamente por no tener dedicacin
exclusiva, por dedicarse al ejercicio de profesiones liberales, an sin
proponrselo, estarn expuestos a la influencia de los grupos de inters, que
esta materia es una influencia realmente muy poderosa; entonces, yo no
creo que es prudente que se modifique eso para abrir la posibilidad de un
desempeo en profesiones o en actividades empresariales, que a lo mejor
no tienen que ver directamente con el sector financiero, pero el sector
financiero y el sector bancario influye en actividades empresariales, en
actividades industriales y en actividades comerciales; entonces vamos a
evitar crear espacios donde haya conflictos de intereses y menos en un rea
Asamblea Nacional
de esta naturaleza, repito, porque las decisiones que toman estas

autoridades, afectan a millones de personas, para bien o para mal. Al colega
Alberto Atallah queremos hacerle una precisin, nosotros discutimos en la
Comisin de Verificacin la posibilidad de incluir, como el vena abogando
y quisiera que l Colega Alberto prestara atencin a esto, que se incluyera
al Superintendente de Bancos; ahora, porqu no es prudente hacerlo, porque
el Sistema Monetario Financiero tiene varios superintendentes, no
solamente es el Superintendente de Bancos, est el Superintendente de
Valores, est el Superintendente de Seguros, est el Superintendente de
Pensiones y ahora, en el presente, el Superintendente de Bancos es el ms
importante, pero qu quita que en el futuro el Superintendente, por ejemplo,
de Pensiones, con este Sistema de Seguridad Social que se est
desarrollando, pase a ser el superintendente ms importante; entonces, por
qu llevar uno de los cuatro superintendentes a la Junta Monetaria, por lo
menos plantearlo en el plano de la Constitucin; entonces, nosotros
entendemos, que no es conveniente que se lleve a uno de los
superintendentes, aunque s reconocemos que el tema de la supervisin, de
la vigilancia, de las entidades financieras y bancarias merece tener el mayor
reforzamiento posible, ah quiero tambin concluir con esta reflexin; no s
si escuch bien, pero que se estaba proponiendo eliminar el prrafo,
quisiera que me aclararan, del Artculo 235, nosotros estamos tambin en
contra de esa propuesta que creo que la sustenta el estimado colega Ruddy
Asamblea Nacional
Gonzlez, aqu no puede haber un espacio de decisin, sobre todo, tan

importante que no tenga los controles de vigilancia mnimo, de parte de las
instancias polticas, no debe, eso no es conveniente; ponerlo en la
Constitucin es importante, porque le recuerda al Banco Central, le
recuerda a la Junta Monetaria, que ellos estn sujetos tambin al control
poltico, porque no es posible que tomen decisiones y que autoridades como
el Congreso, no estn al tanto de las decisiones que se van a tomar, que
hayan decisiones que no puedan trascender al pblico, ya eso es otra cosa,
ya eso lo va a regular las disposiciones que se estn tomando sobre el tipo
de informacin que puede pasar al pblico y el tipo de informacin
restringida, por eso, nosotros concluimos con que en la direccin antes
sealada, que se mantenga el carcter de exclusivo, de las funciones de los
miembros de la Junta Monetaria, que no se incluya un superintendente,
porque en el futuro pueden incluirse otros y si le damos rango
constitucional a esa realidad, definitivamente que podra surgir una
distorsin y que no se suprima ese prrafo, que es un recordatorio poltico
de que el Congreso tiene que ocuparse tambin de la marcha de una
institucin como el Banco Central.
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Gracias, Presidente; el tema que

estamos discutiendo, lo estamos discutiendo en conjunto y qu bueno,
porque esto nos da la oportunidad de poner en contexto nuestro
Asamblea Nacional
planteamiento. El Diputado Ruddy Gonzlez ha planteado al Artculo 235,

la eliminacin de su prrafo que define que la Junta Monetaria rendir al
Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional un informe de forma peridica,
est muy bien, pero independientemente de que este prrafo sea eliminado
o se mantenga en el texto constitucional, nosotros hemos investigado el
manejo interno del Banco Central y como en otras muchas estructuras de la
Administracin Pblica hay funciones, direcciones, estamentos que pasan
inadvertidos, pero que tienen una importancia y trascendencia superior,
inclusive a la del mismo titular de la institucin,, es el caso del Contralor
del Banco Central; cuando aqu se vot en Primera Lectura para evitar que
el Gobernador del Banco Central fuera designado y confirmado por el
Congreso Nacional, yo vot afirmativamente, porque yo entiendo que esa
es una facultad del Ejecutivo y de la Junta Monetaria, pero en el caso del
Contralor del Banco Central, que es la primera figura de la institucin, esta
persona, en funcin del esquema que queremos de Estado, de la estructura
que hemos montado para que el Congreso juegue un rol permanente de
auditor y fiscalizador, debe ser el enlace con el Congreso Nacional y
nosotros estamos proponiendo al Artculo 236, estimado amigo, Presidente,
que el Contralor del Banco Central, sea designado por el Senado de la
Repblica en funcin de una terna que presente a los fines la Cmara de
Diputados y que de manera peridica, trimestralmente informe al Congreso
Nacional, no como hace el Gobernador del Banco Central, que cuando
Asamblea Nacional
manda una carta de informe al congreso Nacional, simplemente que

nosotros tengamos, como Congreso, que el Congreso tenga un vnculo
directo con esta entidad del Estado, que en el sistema financiero, dentro de
las entidades financieras, juega un rol predominante, ese es nuestro
planteamiento y esperamos que sea ponderado. Quizs este tema tome de
sorpresa a muchos de los congresistas, asamblestas aqu sentados, muchos
no conocen que ese cargo existe, simplemente, Presidente, si no estamos en
capacidad de aprobarlo, quisiera que no me lo rechazaran de manera
olmpica, como hemos estado haciendo en todas las sesiones, sino que por
lo menos nos demos el tiempo de investigar, qu es esa funcin y para qu
sirve y si puede ser ste un ente de enlace con el Congreso de la Repblica.
Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, distinguidos
miembros del Bufete Directivo, representantes del pueblo; el Partido
Reformista Social Cristiano, suscribe, en todas sus partes, la propuesta de
modificacin planteada a los articulados en discusin por el Asamblesta
Jos Cabrera, del Partido de la Liberacin Dominicana, en el sentido de que
la misma recoge los ajustes que necesita la poltica financiera del pas y de
manera especial, queremos precisar en lo que se refiere a los miembros ex
oficio de la Junta Monetaria, que coincidimos en la necesidad de establecer,
Asamblea Nacional
eliminar la palabra de exclusividad. Hasta 1996, los miembros no ex oficio

de la Junta Monetaria, eran honorficos y fue desde el 96 hasta esta parte,
que se les ha asignado una dieta, pero la Ley Monetaria y Financiera
establece una serie de requisitos que impiden que personas vinculadas al
rea financiera puedan ser designadas en esas posiciones, por lo que se hace
innecesario establecer la exclusividad en lo que se refiere al mbito
privado, porque estn establecidas en las restricciones que establece la Ley
Financiera, es el Cdigo Monetario y Financiero; en lo que se refiere al
Artculo 235, planteamos la eliminacin del prrafo que ha sometido el
Asamblesta del PRD, Ruddy Gonzlez, porque el mismo es parte
contentiva de la Ley Monetaria y Financiera, o sea, ese mismo texto est en
la Ley Monetaria y Financiera, pero que, por dems, esta Asamblea ha
establecido, dentro de las funciones del Congreso, el conocer de los
informes del Banco Central, pero, por dems, hemos establecido, como
atribucin del Congreso, el interpelar al Gobernador del Banco Central, o
sea, que siempre el Congreso tendr las atribuciones de fiscalizar y ya estn
establecidas en la Ley Monetaria y Financiera, por lo que se hace
innecesario que siga permaneciendo o que se introduzca este elemento en el
texto constitucional. Muchas gracias.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern: Presidente, muchas gracias,

buenas noches; solamente queremos ser reiterativo en lo que se refiere al
Asamblea Nacional
Artculo 234, no es una propuesta trada por los cabellos la que est
planteando que se sustituya como rgano superior de la Administracin
Monetaria y Financiera, para que se ubique ah, lo que es lo real, lo
concreto, lo que existe, el Banco Central, porque esto es sencillamente un
conjunto de tres palabras que no constituyen un rgano, sino que es una
expresin; entonces eso justifica la propuesta contenida en los
planteamientos hechos por el colega Ramn Cabrera. En el Artculo 238
tambin se justifica, entendemos perfectamente la posicin del colega
Pelegrn Castillo, la entendemos perfectamente y en el fondo la
compartimos, sin embargo, yo s que todos los que conocen el
funcionamiento de las entidades financieras y del Banco Central en
particular, saben que en todos los Bancos Centrales del mundo, incluyendo
el de aqu, desde su creacin en el 1947, la pluralidad de representacin de
los distintos sectores econmicos y sociales de las fuerzas productivas de la
Nacin, de alguna manera han estado representadas en esa Junta Monetaria,
con excepcin de lo que establece la ley, que sera una violacin que un
dueo de un banco o un funcionario de banco o accionista de un banco,
desde luego, que no puede ser miembro de la Junta Monetaria, tampoco
como lo deber consignar la ley, ninguna persona que tenga afinidad
familiar de primer y segundo grado, con los altos funcionarios del Banco
Central o del Gobierno Central; en el Artculo 240, Presidente, est claro
que ah hay una correccin de fondo, que no es de forma lo que se est
Asamblea Nacional
planteando, es una propuesta que corrige el fondo, porque es que en este

caso el Banco Central, estara abrogndose facultades que no le
corresponden, en consecuencia, lo que se est proponiendo es que ese
artculo se quede slo hasta donde dice: velar por la estabilidad de
precios y eliminar el resto. Eso era todo. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo: Buenas tardes, Seor

Presidente y dems colegas asamblestas; es una simple sugerencia de
modificacin, respecto al Artculo 239, sobre la direccin de las polticas
monetarias, al final, si lo pueden poner, por favor, para poder cambiar o
sustituir la coordinacin con los otros entes reguladores del sistema y del
mercado financiero y eso se corresponde, Seor Presidente, con la
coherencia que debe haber y la fuerte coordinacin entre los entes
reguladores y de supervisin de los mercados financieros, la propuesta est
establecida y est refrendada por quien les habla y por Ramn Cabrera.
Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Alberto Elas Atallah: Sencillamente, Presidente y dems

colegas asamblestas, quiero que la Asamblea aqu tenga conocimiento ante
la posicin de colegas, que han externado en cuanto a lo que nosotros
dijimos que el Rgimen Monetario y Financiero, que es de lo que estamos
hablando, que lo compone la Autoridad Monetaria y Financiera, en ese
Asamblea Nacional
Rgimen Monetario y Financiero, la Superintendencia de Pensiones, la

Superintendencia de Seguros, la Superintendencia de Valores; ningunas
forman parte del Rgimen Monetario y Financiero, por eso no hay choque,
en el Rgimen Monetario y Financiero s forma parte el Banco Central, que
es el organismo regulador, la Superintendencia de Bancos, que es el
organismo supervisor y la Junta Monetaria, que es el organismo mximo
superior, o sea, ah no hay choque, no hay un riesgo ah, de que maana,
porque estamos hablando del Rgimen Monetario y Financiero y la
supervisin es la que supervisa, dentro del Rgimen Monetario y
Financiero a los bancos, la Superintendencia de Pensiones no forma parte
del Rgimen Monetario y Financiero, por lo tanto ah no hay ningn
choque, en cuanto a nuestra posicin de que se incluya el Superintendente
de Bancos y aprovecho tambin para reiterar que los vnculos, y ah me
excusa el colega Rafael Porfirio Caldern y el colega Ramn Rogelio
Genao tambin, que los vnculos, no solamente se pueden referir a que sean
parte de un banco, seores, oigan!, yo acabo de poner un ejemplo aqu, que
yo reto aqu a que me digan si eso es o no es razonable, si un abogado es
miembro de la Junta Monetaria y no tiene acciones en un banco.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted est repitiendo ya

conceptos y lo que se necesita es precisin.
Asamblea Nacional
Asamblesta Alberto Elas Atallah: Muy bien, correcto. Gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta de

modificacin o un conjunto de propuestas de modificaciones, que aunque la
present el Asamblesta Jos Ramn Cabrera, es suscrita por otros
asamblestas como Marino Collante, Ramn Rogelio Genao, Rafael
Caldern, Ruddy Gonzlez, Pablo Adn, Vctor Bison y las vamos a ir
sometiendo por artculos. Este Artculo 234, que se sugiere la modificacin,
dira as: Regulacin del Sistema Monetario y financiero. La regulacin
del Sistema Monetario y Financiero de la Nacin, corresponde a la Junta
Monetaria como rgano superior del Banco Central, esa es la
modificacin que se sugiere, sustituyendo Administracin Monetaria y
Financiera por Banco Central.
Votacin 021
de los Asamblestas Jos Ramn
Cabrera, Marino Collante, Ramn
Rogelio Genao, Ruddy Gonzlez,
Rafael Calderon, Pablo Adn y
Vctor Bison, que sugieren una
modificacin en el Artculo 234, del
Informe de la Comisin de
se lea como sigue: Artculo 234.Regulacin del Sistema Monetario
y Financiero. La regulacin del
sistema monetario y financiero de
la Nacin corresponde a la Junta
Monetaria como rgano superior
Asamblea Nacional
del Banco Central, integrada

conforme a la Constitucin y la
Ley. 110 VOTOS S, 8 VOTOS
NO, DE 118 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
propuesta de modificacin, cuando votaron por ella 110 asamblestas, se
requera un mnimo de 79, en este momento; por consiguiente, sometemos
el Artculo 234 del informe, con su Epgrafe y la modificacin
introducida.
Votacin 022
234 de la propuesta del Informe de
Auditora, con su Epgrafe y la
modificacin introducida, para que
diga: Artculo 234.- Regulacin
del
Sistema
Monetario
y
Financiero. La regulacin del
sistema monetario y financiero de
la Nacin corresponde a la Junta
Monetaria como rgano superior
del Banco Central, integrada
conforme a la Constitucin y la
Ley. 110 VOTOS S, 8 VOTOS
NO, DE 118 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

234, con su Epgrafe y la modificacin introducida, cuando votaron 110
Asamblea Nacional
asamblestas, de un mnimo de 79. En el Artculo 235 del informe, tanto la

bancada del PLD, como el Asamblesta Ruddy Gonzlez, sugieren eliminar
el prrafo insertado en el informe, que aunque Jos Cabrera no lo dijo,
tambin me dicen que lo incluya, toda vez que segn ello, se encuentra en
la Ley Monetaria y Financiera.
Votacin 023
de los Asamblestas de la Bancada
del PLD y el Asamblesta Ruddy
Gonzlez, que sugieren eliminar el
Prrafo del Artculo 235, insertado
en el informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora. 103
120
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

propuesta de modificacin, consistente en la eliminacin del prrafo del
Artculo 235 del informe, toda vez que votaron por ella, es decir, por esta
propuesta, 103 asamblestas, de un mnimo de 80. Por consiguiente,
sometemos el Artculo 235 del informe, con su Epgrafe y la modificacin
que se le ha hecho al mismo. Que inicie el tiempo. Perdn! Perdn!.
Excsenme. l presenta una propuesta de modificacin, en la que en la
parte capital del Artculo 235, l sugiere que cuando dice: cuyo nmero no
ser mayor de tres, incluyendo la Superintendencia de Bancos, que se
Asamblea Nacional
diga expresamente, esta modificacin, que se incluya la incluyendo la

Superintendencia de Bancos en la parte capital del Artculo 235. Que
inicie el tiempo.
Votacin 024
del Asamblesta Alberto Elas
Atallah Lajn, que en la parte
capital del Artculo 235, del
Verificacin y Auditora, sugiere
que se le introduzca lo siguiente,
para que diga: Artculo 235.Integracin de la Junta Monetaria.
La Junta Monetaria est integrada
por no ms de nueve miembros,
incluyendo el Gobernador del
Banco Central, quien la preside, y
los miembros ex oficio, cuyo
nmero no ser mayor de tres,
incluyendo la Superintendencia de
Bancos. 45 VOTOS S, 77
VOTOS
NO,
DE
122
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta

propuesta de modificacin, ya que slo votaron por la misma 45
asamblestas, de un mnimo de 77; en consecuencia, sometemos el Artculo
235 del informe, con su Epgrafe y la modificacin que se le introdujo. Que
inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 025
diga: Artculo 235.- Integracin de
la Junta Monetaria. La Junta
Monetaria est integrada por no
ms de nueve miembros, incluyendo
el Gobernador del Banco Central,
quien la preside, y los miembros ex
oficio, cuyo nmero no ser mayor
de tres. 112 VOTOS S, 13
VOTOS
NO,
DE
125
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

235, su Epgrafe y las modificaciones que se le introdujeron al mismo, ya
que votaron por ello 112 asamblestas, de un mnimo de 84. Continuamos
con el Artculo 236, vamos a someterlo inmediatamente, no tiene propuesta
de modificacin este artculo, vamos a someterlo tal y como ha sido
presentado por la Comisin de Verificacin y Auditora y su Epgrafe. Que
inicie el tiempo.
Votacin 026
Auditora, con su Epgrafe, para que
se lea: Artculo 236.- Banco
Asamblea Nacional
Central. El Banco Central de la

Repblica Dominicana es una
entidad de derecho pblico con
personalidad jurdica, patrimonio
propio y autonoma funcional,
presupuestaria y administrativa.
119 VOTOS S, 5 VOTOS NO, DE
124
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

236 del informe con el Epgrafe del mismo. Votaron la cantidad de 119
asamblestas, de un mnimo de 83. En el Artculo 237, el Asamblesta
ngel Acosta, sugiere agregar un prrafo, al 237 del informe, que dice as:
PARRAFO: El Contralor del Banco Central, ser designado de una
terna que a los fines presente la Cmara de Diputados al Senado de la
Repblica. Adems de las funciones que le asigna la Ley, ste informar
trimestralmente al Congreso, sobre la situacin del Banco Central.
Sometemos esta propuesta de modificacin. Que inicie el tiempo.
Votacin 027
del Asamblesta ngel Acosta, que
sugiere agregar un prrafo al
Artculo 237 de la propuesta del
Verificacin y Auditora, que dice
as: Prrafo.- El Contralor del
Banco Central ser designado de
una terna que a los fines presente la
Cmara de Diputados al Senado de
Asamblea Nacional
la Repblica. Adems de las

funciones que le asigna la Ley, ste
informar
trimestralmente
al
Congreso sobre la situacin del
Banco Central. 51 VOTOS S, 71
VOTOS
NO,
DE
122
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.

propuesta de modificacin, de agregar un prrafo a este Artculo 237 del
informe, ya que slo votaron por l 51 asamblestas, de un mnimo de 82.
Hay otra propuesta de modificacin, presentada por el Asamblesta Jos
Ramn Cabrera y otros asamblestas, al Artculo 237, con el siguiente
texto: Designacin de Autoridades Monetarias con este texto: El
Gobernador del Banco Central y los dems miembros de la Junta
Monetaria sern designados por el Poder Ejecutivo, quienes slo podrn
ser removidos por una causales previstas en su Ley Orgnica. Pero es lo
mismo. La retira? Vamos a someter la del informe, que me gusta ms la
del informe, excusndome. Vamos a someter el Artculo 237 del informe,
con su Epgrafe. Que inicie el tiempo.
Votacin 028
Asamblea Nacional
se lea: Artculo 237.- Designacin

de Autoridades Monetarias. El
gobernador del Banco Central y los
miembros de designacin directa de
la
Junta
Monetaria
sern
nombrados por el Poder Ejecutivo,
de conformidad con la ley. Durante
el tiempo de su designacin slo
podrn ser removidos por las
causales previstas en la misma.
111 VOTOS S, 11 VOTOS NO,
DE
122
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

237 del informe, puesto que votaron por ste artculo 111 asamblestas, de
un mnimo de 82; pasamos al Artculo 238 del informe. Hay una propuesta
de modificacin presentada por el Asamblesta Jos Ramn Cabrera y otros
asamblestas ya citados, con este texto dice: Artculo 238. Miembros de
Designacin Directa. Los miembros de la Junta Monetaria, no ex oficio,
debern ser profesionales de reconocida competencia en la materia, no
podrn tener vnculos con las entidades reguladas por la Ley Monetaria y
Financiera, y sus funciones son incompatibles con otras funciones
pblicas,
salvo
la
labor
docente,
sin
perjuicio
de
las
dems
incompatibilidades y condiciones, consignadas en la Ley Orgnica.

Presentamos esta propuesta de modificacin. Que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 029
del Asamblesta Jos Ramn
Rafael Caldern, Pablo Adn y
Vctor Bison, que sugieren
modificar el texto del Artculo 238,
de la propuesta del Informe de la
Auditora, para que se lea como
sigue: Artculo 238.- Miembros de
Designacin Directa. Los miembros
de la Junta Monetaria no ex oficio,
debern ser profesionales de
reconocida competencia en la
materia, no podrn tener vnculos
con las entidades reguladas por la
ley monetaria y financiera, y sus
funciones son incompatibles con
otras funciones pblicas, salvo la
labor docente, sin perjuicio de
las
dems incompatibilidades y
condiciones consignadas en la ley
orgnica. 70 VOTOS S, 50
VOTOS
NO,
DE
120
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.

propuesta de modificacin. Tengo que someter el informe. Sometemos el
Artculo 238 del informe. Slo votaron 70 asamblestas por la primera, de
un mnimo de 80. Vamos a someter la propuesta del Artculo 238 del
informe. Que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 030
se lea: Artculo 238.- Miembros de
Designacin Directa. Los miembros
de la Junta Monetaria no ex oficio,
debern ser profesionales de
reconocida competencia en la
materia, no podrn tener vnculos
con las entidades reguladas por la
ley monetaria y financiera, y
desempearn sus funciones con
dedicacin exclusiva, salvo la labor
docente, sin perjuicio de las dems
incompatibilidades y condiciones
consignadas en la ley orgnica. 56
123
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada la propuesta

del informe, en consecuencia, esta disposicin queda eliminada, porque en
Primera Lectura qued eliminada, slo votaron 56, de un mnimo de 82.
Artculo 239, el Asamblesta Amlcar Romero sugiere al Artculo 239, que
en la parte final y Ramn Cabrera, perdn! antes de esa propuesta de
modificacin, tengo que someter, el informe sugiere eliminar el Artculo
207, eliminado en Primera Lectura el 207, antes de proseguir. Sometemos
esta propuesta de la Comisin. Yo creo que no hay que someterlo si ya est
eliminado. No hay que someterlo. En el Artculo 239, pngame el 239, por
favor, la propuesta de los asamblestas Amlcar Romero y Jos Ramn
Asamblea Nacional
Cabrera, ellos sugieren que en la parte final, cuando dice: sistema

monetario y financiero diga: ente regulador del sistema y del mercado
financiero, por qu se le elimina la palabra monetaria? Una pregunta.
Asamblesta Amlcar Romero Portuondo: Gracias, Seor Presidente.

Esto es
con miras a establecer una coordinacin entre los sectores
reguladores y de supervisin del mercado financiero, en los cuales

interactan el sistema bancario, de valores, de pensiones, de seguros y otros
grupos financieros; esa es la razn. Gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sometemos esta

propuesta de modificacin, para que en la parte final cuando dice: ente
regulador del sistema monetario y financiero diga: entes reguladores del
sistema y del mercado financiero. Sometemos esta propuesta de
modificacin al Artculo 239. Que inicie el tiempo.
Votacin 031
de los Asamblestas Amlcar
Romero y Jos Ramn Cabrera, que
sugieren una modificacin en la
parte final del Artculo 239, de la
propuesta del Informe de la
Auditora, que en vez de entes
reguladores del sistema monetario
y
financiero,
diga:
entes
reguladores del sistema y del
mercado financiero 104 VOTOS
Asamblea Nacional
S, 16 VOTOS NO, DE 120

PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

propuesta de modificacin, cuando votaron por ella 104 asamblestas, de un
mnimo de 80; en consecuencia, sometemos el Artculo 239 del informe,
con su Epgrafe y la modificacin introducida. Que inicie el tiempo.
Votacin 032
se lea: Artculo 239.- Direccin de
las Polticas Monetarias. La Junta
Monetaria, representada por el
Gobernador del Banco Central,
tendr a su cargo la direccin y
adecuada aplicacin de las
polticas monetarias, cambiarias y
financieras de la Nacin y la
coordinacin
de
los
entes
reguladores del sistema y del
mercado financiero. 103 VOTOS
S, 16 VOTOS NO, DE 119
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Artculo 239, se le

agreg al final, sistema y mercado financiero. Aprobado el Artculo 239,
Asamblea Nacional
con su Epgrafe y la modificacin introducida, cuando votaron por l 103

asamblestas, de un mnimo de 80. Pasamos al Artculo 240. Hay una
propuesta de modificacin presentada por el Asamblesta Jos Ramn
Cabrera y otros asamblestas que dice, tendra este texto: Emisin de
Billetes y Monedas. El Banco Central, cuyo capital es propiedad del
Estado, es el nico emisor de los billetes y monedas de circulacin
nacional y tiene por objeto, velar por la estabilidad de precios, hasta ah.
Vamos a someter esta propuesta de modificacin. Que inicie el tiempo.
Votacin 033
de los asamblestas Jos Ramn
Rafael Caldern, Pablo Adn y
Vctor Bison, que sugieren
modificar el texto del Artculo 240,
de la propuesta del Informe de la
Auditora, para que se elimine la
parte final del Artculo 240. 105
119
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

propuesta de modificacin al Artculo 240, del informe. Votaron por ella
105 asamblestas, de un mnimo de 80; por consiguiente, sometemos el
Asamblea Nacional
Artculo 240 del informe, con su Epgrafe y la modificacin que se le

introdujo. Que inicie el tiempo.
Votacin 034
se lea como sigue: Artculo 240.Emisin de Billetes y Monedas. El
Banco Central, cuyo capital es
propiedad del Estado, es el nico
emisor de los billetes y monedas de
circulacin nacional y tiene por
objeto velar por la estabilidad de
precios. 106 VOTOS S, 12
VOTOS
NO,
DE
118
AMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

240 con la modificacin introducida y el Epgrafe, ya que votaron en tal
sentido, 106 asamblestas, de un mnimo de 79. Voy a someter los artculos
241, 242 y 243 del informe que no tienen propuesta de modificacin con
sus correspondientes Epgrafes. Artculos 241, 242, 243 con sus epgrafes.
Que inicie el tiempo.
Votacin 035
Sometidos a votacin los artculos
241, 242 y 243, de la propuesta del
Asamblea Nacional
Verificacin y Auditora, con sus
epgrafes, los cuales se leern como
sigue: Artculo 241.- Unidad
Monetaria Nacional. La unidad
monetaria nacional es el Peso
Dominicano. Artculo 242. Fuerza
Legal y liberatoria de la Unidad
Monetaria.
Slo
tendrn
circulacin
legal
y
fuerza
liberatoria los billetes emitidos y
las monedas acuadas por el Banco
Central, bajo la garanta ilimitada
del Estado y en las proporciones y
condiciones que seale la ley.
Artculo 243.- Prohibicin de
Emisin de Signos Monetarios.
Queda prohibida la emisin de
papel moneda u otro signo
monetario, no autorizado por esta
Constitucin. 99 VOTOS S, 19
VOTOS
NO,
DE
118
AMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADOS.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos tres

artculos, 241, 242, 243 del informe y sus epgrafes, ya que votaron 99
asamblestas de un mnimo de 79. En el Artculo 244, el Asamblesta Luis
Jos Gonzlez Snchez, sugiere la siguiente propuesta de modificacin.
Pngame el Artculo 244, por favor. En el Artculo 244, fjense, en la cuarta
lnea, que dice: de una y otra Cmara, agregar despus de la Cmara
Legislativa para que diga: con el apoyo de las dos terceras partes de la
totalidad de los miembros de una y otra Cmara Legislativa. Sometemos
Asamblea Nacional
esta propuesta de modificacin, agregando la palabra Legislativa despus

de Cmara. Que inicie el tiempo.
Votacin 036
del Asamblesta Luis Jos Gonzlez
Snchez, que sugiere modificar el
texto del Artculo 244, de la
propuesta del Informe de la
Auditora, para que en la cuarta
lnea, donde dice: de la totalidad
de los miembros de una y otra
Cmara, se le agregue la palabra
Legislativa, para que diga: de la
totalidad de los miembros de una y
otra Cmara Legislativa. 107
118 AMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

propuesta de modificacin, cuando votaron por esta modificacin 107
asamblestas, de un mnimo de 79. Por consiguiente, sometemos el Artculo
244 del informe, con el Epgrafe y la modificacin que se le introdujo. Que
inicie el tiempo.
Votacin 037
Asamblea Nacional

se lea como sigue: Artculo 244.Modificacin del Rgimen de la
Moneda o de la Banca.
Por
excepcin a lo dispuesto en el
artculo 126 de esta Constitucin,
la modificacin del rgimen legal
de la moneda o de la banca,
requerir el apoyo de las dos
terceras partes de la totalidad de
los miembros de una y otra Cmara
legislativa, a menos que haya sido
iniciada por el Poder Ejecutivo a
propuesta de la Junta Monetaria o
con el voto favorable de sta, en
cuyo caso se regir por las
disposiciones relativas a las leyes
orgnicas. 102 VOTOS S, 16
VOTOS
NO,
DE
118
AMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

244 con el Epgrafe y la modificacin que se le introdujo, cuando votaron
102 asamblestas, de un mnimo de 78 requeridos. Pasamos al siguiente
captulo, De las Finanzas Pblicas.
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA GLADYS SOFA AZCONA DE LA

CRUZ, CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA
Asamblea Nacional
MODIFICAR UN CAPTULO II y su Epgrafe, conforme el Objeto

55, Artculo 3 de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE,
con el texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como Captulo
II. Dira:
CAPTULO II
DE LAS FINANZAS PBLICAS
SECCIN I
DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
MODIFIAR LOS
ARTCULOS 113, 114 Y 115, de la
CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera

Lectura y transcrito como artculos 214, 213, 215, 219. 221, 222,
227.
Justificacin 1: En la parte capital del artculo se mejor la redaccin

del texto y se coloc el Epgrafe. Se acoge parcialmente la propuesta de
la Comisin de Estilo.
Asamblea Nacional
Justificacin 2: La parte capital del Artculo 115 de la Constitucin

vigente aprobado por el pleno se propone incorporar la primera parte
como prrafo de este artculo por tratar de la misma materia, adems, se
propone incorporar la parte infine como prrafo del Artculo 216, para
adaptar su redaccin a las disposiciones ya aprobadas.
Justificacin del Artculo 227: Se incluye Epgrafe. Se propone

establecer el marco en el que se contextualiza el concepto de equidad
distributiva del gasto pblico, con la finalidad de obtener cohesin
econmica., social y territorial. Se mejora la redaccin del texto. Se
incorpora los principios transparencia y
subsidiaridad por
considerar que los mismos enmarcan el texto constitucional en el Estado

Social y Democrtico de Derecho por ser consustanciales al derecho de
la ciudadana.
El artculo dira.
Artculo 245 215. Elaboracin del Presupuesto. Corresponde al Poder

Ejecutivo la elaboracin del Proyecto de Ley de Presupuesto General del
Estado, el cual contempla los ingresos probables, los gastos propuestos y el
financiamiento requerido, realizado en un marco de sostenibilidad fiscal,
Asamblea Nacional
asegurando que el endeudamiento pblico sea compatible con la capacidad

de pago del Estado.
Prrafo.- En este proyecto se consignarn de manera individualizada las

asignaciones que correspondan a las diferentes instituciones del Estado.
Artculo 246 216. Modificacin del Presupuesto. El Congreso podr

incluir nuevas partidas y modificar las que figuren en el Proyecto de Ley de
Presupuesto General del Estado o en los proyectos de ley que eroguen
fondos sometidos por el Poder Ejecutivo con el voto de las dos terceras
partes de los presentes de cada Cmara.
Prrafo.- Una vez votada la Ley de Presupuesto General del Estado, no

podrn trasladarse recursos presupuestarios de una institucin a otra, sino
en virtud de una ley que, cuando no sea iniciada por el Poder Ejecutivo,
deber tener el voto de las dos terceras partes de los presentes en cada
Cmara.
Artculo 217.- (ELIMINADO)
Asamblea Nacional
Artculo 247 219. Mayora de Excepcin. El Congreso Nacional podr

modificar el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado, cuando
sea sometido con posterioridad a la fecha a que se refiere el Ordinal 15 del
artculo 108, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada
Cmara.
Artculo 248 Nuevo.- ART. 113 CV.- Validez Erogacin. Ninguna

erogacin de fondos pblicos ser vlida, si no estuviere autorizada por la
ley y ordenada por funcionario competente.
Artculo 249 221. Obligacin de Identificar Fuentes. No tendr efecto ni

validez la ley que ordene, autorice un pago o engendre una obligacin
pecuniaria a cargo del Estado, sino cuando esa misma ley identifique o
establezca los recursos necesarios para su ejecucin.
Artculo 250 227. Criterios para Asignacin del Gasto Pblico.

Corresponde al Estado realizar una asignacin equitativa del gasto pblico
en el territorio. Su planificacin, programacin, ejecucin y evaluacin
respondern a los principios de subsidiaridad y transparencia, as como a
los criterios de eficiencia, prioridad y economa.
Asamblea Nacional
Artculo 251 222. Vigencia Ley de Presupuesto. Cuando el Congreso no

haya aprobado el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado a ms
tardar al 31 de diciembre se regir la Ley de Presupuesto General de
Estado del ao anterior, con los ajustes previstos en la Ley Orgnica de
Presupuesto hasta tanto se produzca su aprobacin.
Artculo 252 Nuevo.- ART. 114 CV.- Publicacin Cuenta General.

Anualmente, el mes de abril, se publicar la cuenta de los ingresos y
egresos de la Repblica hechos en el ao anterior.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter, en

primer trmino, el Epgrafe de Captulo II, y su Seccin, que se
denominaran `De las Finanzas Pblicas` y la Seccin `del Presupuesto
General del Estado`, vamos a someter estos dos epgrafes, en primer
trmino, antes de proceder a conceder los turnos; que inicie el tiempo.
Votacin 038
Sometidos
a
votacin
los
epgrafes: del Captulo II, DE LAS
FINANZAS PBLICAS y de la
Seccin I, DEL PRESUPUESTO
GENERAL DEL ESTADO. 102
Asamblea Nacional

PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADOS.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos

epgrafes, cuando votaron 102 asamblestas, de un mnimo de 73. Vamos a
someter el Artculo 245, con el Epgrafe y su Prrafo, del informe, que no
tiene propuesta de modificacin; que inicie el tiempo.
Votacin 039
245, con su Epgrafe, del informe
de la Comisin de Verificacin y
245.- Elaboracin del Presupuesto.
Corresponde al Poder Ejecutivo la
elaboracin del Proyecto de Ley de
Presupuesto General del Estado, el
cual contempla los ingresos
probables, los gastos propuestos y
el
financiamiento
requerido,
realizado en un marco de
sostenibilidad fiscal, asegurando
que el endeudamiento pblico sea
compatible con la capacidad de
pago del Estado. 95 VOTOS S, 14
VOTOS
NO,
109
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

245 del informe, el Epgrafe y su Prrafo, votaron 95 asamblestas, de un
Asamblea Nacional
mnimo de 73. Pasamos al Artculo 246; ha salido un diputado o

diputada, se ha roto el qurum.
(Siendo las siete horas y veintiocho minutos (7:28 P. M.) de la noche, se

rompe el qurum constitucional por falta de un diputado o diputada)
(Siendo las siete horas y treinta minutos (7:30 P. M.) de la noche, se

restablece el qurum constitucional)
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Colegas, si

trabajamos con un poco de intensidad, hoy y maana, podramos estar
terminando definitivamente las discusiones; la parte ms compleja, ms
complicada del proceso de debates, lo hemos pasado; en consecuencia, los
temas que restan no son de la altisonancia que suponen otros temas, de una
dimensin ms poltica, en ese sentido, nosotros queremos pedirles a los
colegas que hagamos un esfuerzo.
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Muchas gracias, Seor Vicepresidente,

en rol de Presidente. Me gustara ver el Artculo 115, de la Constitucin
vigente, en la parte capital, nica y exclusivamente, el Artculo 115, de la
Constitucin vigente; prohbe la posibilidad de que el Presupuesto de la
Nacin sea modificado en ninguna parte de sus captulos, se entiende?; sin
Asamblea Nacional
embargo, los ministros que hemos tenido, en la historia Republicana,

entienden que si dentro del captulo pueden modificar la ley de
Presupuesto, y la practican; usted ve que aprueban un listado de obras en el
Proyecto de Presupuesto y usted ve, olmpicamente, al Secretario de Obras
Pblicas con el Presupuesto aprobado en la ley para una obra, hacer otra;
porque lo que prohbe la Constitucin es que no se modifique el captulo;
pero en esta Asamblea, que estoy haciendo un esfuerzo inmenso para no
inscribirme en la lista de los Contrarreforma, estoy haciendo un esfuerzo
inmenso, pero estoy a punto de hacerlo; estamos pautando, no que la
modificacin de los captulos tenga que ser por ley; sino, que la
transferencia entre las instituciones, es lo que tiene que ser por ley, lea lo
que est proponiendo la comisin en estos momentos, en el Artculo 246.
Dice: Èl Congreso podr incluir nuevas partidas y modificar las que
figuren en el Proyecto de ley de Presupuesto General del Estado, o en los
Proyectos de Ley que eroguen los fondos sometidos por el Poder Ejecutivo,
con el voto de las dos terceras partes. Prrafo: Ùna vez votada la ley de
Presupuesto General del Estado, no podrn trasladarse recursos
presupuestarios de una institucin a otra`, oigan bien que es lo que
estamos prohibiendo, pero dentro de la institucin podemos hacer las
modificaciones que querramos, eso es lo que estamos diciendo aqu, y por
eso nuestros ministros, hoy, ejercen como prctica, como en el texto
constitucional vigente, lo que se prohbe es que se mueva de un captulo a
Asamblea Nacional
otro, entonces, dentro del captulo, ellos modifican los renglones, entonces,
yo creo que nosotros debamos de irnos un poquito ms all, y prohibir
terminantemente que no se modifique, ni de una institucin a otra, ni de un
captulo a otro, pero que tampoco, dentro de los renglones del captulo o de
las obras que estn programadas, tampoco haya modificacin; es nuestro
llamado de atencin, Presidente; en esta Asamblea hay una aplanadora que
no le hace caso a nadie, para la historia, yo dejo pautado mi texto y mi
propuesta. Muchas gracias, amigo Presidente.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: No puede

salir, absolutamente nadie. A veces yo creo, es que, como se defienden las
cosas, te define hacia dnde vas, hacia dnde van los resultados, porque si
el colega dice que aqu hay una aplanadora, es un argumento ofensivo,
podra tener razn, entonces, yo por el contrario entiendo, que como est
planteado en el informe, es una enorme conquista, porque hoy se exige las
dos terceras partes de la totalidad, de 178 diputados, las dos terceras partes
vendra siendo 140 y tantos, a favor de una propuesta; ahora es las dos
terceras partes de los presentes, es decir, que de 90, 60 y tantos pueden
modificarlo; es decir, depende del cristal con que usted lo mira; yo puedo
destacar la parte positiva de este artculo tambin, para defender el artculo;
pero nada, est escrita la propuesta suya, colega?, y eso no podra
establecerse en la ley?, esa particularidad?.
Asamblea Nacional
Asamblesta Radhams Castro: Presidente mire, lo que ha planteado el

Asamblesta ngel Acosta es imposible, y adems, si lo planteamos aqu,
se va a violar; l est planteando que no pueda hacerse dentro de una misma
institucin, los recursos de una obra para otra, y eso, sencillamente, es
inaplicable; supongamos que en la Secretara de Estado de Educacin, el
presupuesto designe 20 Millones para una escuela y que las circunstancias
eviten, no sea posible hacer esa escuela, por las razones que fueren, Qu se
va a hacer con esos 20 Millones cuando la Constitucin prohbe que dentro
de una misma institucin, los recursos asignados para una obra, no puedan
ser para otra; seores, eso es inaplicable; a una Secretara de Estado, por
ejemplo, usted no puede cohibirla a lo interno, de un movimiento de capital
de una accin a otra, porque va a resultar imposible su aplicacin; ese es un
control que solamente lo plantea una gente que entienda que todo lo que
est en un presupuesto se tiene que hacer obligatoriamente, ni siquiera en la
ley puede existir esto, ese manejo, esa flexibilidad de utilizacin de los
recursos de cualquier entidad del Estado; debe existir, seores, si usted va
a hacer una escuela y hay un cicln y se lleva el lugar, Qu usted va a
hacer con el dinero?, lo va a dejar ah para el otro presupuesto?, no
hombre no, no va a utilizar en otra obra, as de sencillo. Gracias, Seor
Presidente. Como est ah, y como usted bien explicaba, es un avance; lo
que yo quiero decir, Presidente, que ese planteamiento slo lo puede hacer
Asamblea Nacional
una gente interesada en este tipo de cosas, y no se est legislando ahora, en

la Reforma Constitucional, para sectores especiales, yo no quiero decir
ms, ni quiero decir que ngel Acosta es Ingeniero, nada de eso, yo lo que
quiero decir es que no es posible, en caso de que se incruste en una ley o en
la Constitucin de la Repblica su cumplimiento, porque no es posible,
sencillamente, Presidente. Gracias.
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Presidente mire, hay una confusin. El

objeto de mi propuesta es, simplemente adicionar lo que est en negritas al
texto que propone la comisin, simplemente, que incluya dentro de la
posibilidad de modificar el presupuesto mediante ley, los captulos y los
programas y las obras que estn pautadas dentro del Presupuesto; mire,
Presidente, cunta capacidad para maniobrar tenemos nosotros aqu,
nosotros acabamos de aprobar, en el da de hoy, en el Rgimen Econmico,
la creacin de un sistema contable del Estado, que cuando ese sistema
contable est funcionando, como lo puso a operar en una ocasin Doa
Milagros Ortiz Bosch, en la Secretara de Estado de Educacin, no habr
maneras de que un Ministro modifique el Presupuesto, usando recursos de
una partida para implementarla en otras, no podr hacerlo. Aqu est
Cabrera, que sabe de lo que estamos hablando, y qu pena! que no est
aqu el Diputado Ren Polanco, que sabe que eso es obligatorio, Qu es lo
que estamos diciendo?, que mediante la Ley de Modificacin del
Asamblea Nacional
Presupuesto Suplementario, se pueda hacer las transferencias a mitad de

ao, de las obras que no se van a construir y que el gobierno se haya dado
cuenta que no van a poder ser ejecutadas o que en la ley de reforma a final
de ao, de transferencia, tambin vengan esas partidas, pero dejar en
libertad a los ministros de que ejecuten lo que les d la gana, pero como
aqu se quiere ser gracioso con el liderazgo actual, yo entiendo el
planteamiento de mi predecesor.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter la

propuesta de modificacin del Asamblesta ngel Acosta Fliz.
Votacin 040
de modificacin al prrafo del
Artculo 246, del informe de la
Auditora, presentada por el
Asamblesta ngel Acosta Fliz, el
cual versa: Una vez votada la Ley
de Presupuesto General del Estado,
no podrn trasladarse recursos
presupuestarios de una institucin a
otra u otro, sino en virtud de una ley
que, cuando no sea iniciada por el
Poder Ejecutivo, deber tener el
voto de las dos terceras partes de
los presentes en cada Cmara . 50
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo

votaron 50 asamblestas, se requera un mnimo de 72.

Honorables colegas asamblestas. Yo quiero que ponderemos bien este
punto, se vot rechazar la propuesta de ngel Acosta, pero el tema lo
estamos discutiendo ahora, entonces, yo quiero expresar, que el colega
ngel Acosta, tiene razn en parte, yo vot en contra de su propuesta; el
informe, ciertamente plantea, como lo aprob la Asamblea en Primera
Lectura, una gran conquista y es que se podr aprobar el presupuesto con
una mayora calificada, eso le d al Congreso una mayor capacidad de
influir en la aprobacin del Presupuesto y de contrapesar al Ejecutivo en
esta materia, sin embargo, ciertamente, la propuesta de la comisin, que fue
en gran modo lo que se aprob en Primera Lectura, establece que la
restriccin al traslado de recursos, ser de una institucin a otra, pero
excluye con relacin a lo establecido en la vigente, las partidas
presupuestarias, y obviamente, en ese sentido, se debilita la capacidad del
Congreso de fiscalizar la ejecucin del Presupuesto; la propuesta de llevarlo
al detalle del programa y de la obra, a nosotros nos pareci excesivo, pero
no est de ms que nosotros ponderemos la posibilidad de enriquecer ese
prrafo con un control, porque no es solamente llevar de un captulo a otro,
eso es lo que est reflejando ah, sino tambin, de una partida a otra; eso es
Asamblea Nacional
importante, que el Congreso controle eso; ah estoy de acuerdo con el

colega ngel Acosta; y yo pienso que tratndose de un tema tan
importante, es mejor que, con la Comisin de Economa y la Comisin de
Verificacin y Auditora, que se trabaje en mejorar, si es posible, ese texto,
porque ya representa un punto de avance, pero el colega ngel Acosta tiene
razn cuando plantea que la restriccin, la intervencin del Congreso no
debe ser solamente para controlar el traslado de un captulo a otro, es decir,
de una institucin; a otra, sino, tambin, de partidas presupuestarias, dentro
de una misma institucin, no debemos irnos al detalle del programa, de la
obra, porque eso, evidentemente, como dice el colega Radhams Castro, es
imposible, pero de una partida presupuestaria a otra, yo creo que eso es un
control que lo tienen la mayora de los Congresos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo s voy a someter,

tanto en el Prrafo Capital, como en el Prrafo, a instancia de la
Asamblesta Ana Isabel Bonilla, agregarle la palabra Legislativa, en la
parte final de cada prrafo, donde dice: `De cada Cmara`, que diga `De
cada Cmara Legislativa`, como es lo correcto; sometemos esa propuesta
de modificacin, tanto en el prrafo capital, en la parte final, como en el
prrafo, en la parte final, agregarle la palabra Legislativa, que inicie le
tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 041
de modificacin por el Asamblesta
Reinaldo Pared Prez, a la parte
capital del Artculo 246 de la
Auditora, agregando la palabra
Legislativa, despus de la
expresin de cada Cmara, para
que verse como sigue: De cada
Cmara Legislativa. 102 VOTOS
S,
6
VOTOS
NO,
108
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

propuesta de modificacin a que hicimos referencia hace un momento,
cuando votaron 102 asamblestas, de un mnimo de 72. Cul es su
propuesta, Pelegrn Castillo?.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, lo que

estamos
sugiriendo
es,
que
despus
de
la
expresin
`recursos
presupuestarios de una institucin a otra`, agreguemos ni de una partida

presupuestaria a otra`, que es lo que est en la Constitucin Vigente,
porque ah, lo que est reflejado es el captulo, y me corrigen los
especialistas, pero hemos eliminado el traslado de una partida a otra, si por
ejemplo, hay una partida para gastos de capital, de inversin, no tiene
sentido que el director.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, pero no es otro

turno, la propuesta es `de una institucin a otra, ni de una partida
presupuestaria a otra`, esa expresin, esa propuesta de modificacin al
prrafo; vamos a someter la votacin, del Asamblesta Pelegrn Castillo,
que inicie el tiempo.
Votacin 042
de modificacin presentada por el
Asamblesta
Pelegrn
Horacio
Castillo Semn, al Artculo 246 del
se sustituya la expresin `recursos
presupuestarios de una institucin
a otra` por ni de una partida
presupuestaria a otra`. 47 VOTOS
S, 61 VOTOS NO, 108
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.

propuesta de modificacin, slo obtuvo 47 votos, de un mnimo de 72. En
consecuencia, sometemos al Pleno de la Asamblea, el Artculo 246 del
informe, con su Epgrafe y su Prrafo, que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
(Siendo las siete horas y cincuenta y cuatro minutos (7:54 P. M.) de la

noche, se rompe el qurum constitucional por falta de un diputado o
diputada)
(Siendo las siete horas y cincuenta y siete minutos (7:57 P. M.) de la noche,
se restablece el qurum constitucional)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Restablecido el

qurum, vamos a someter a votacin el Artculo 246 del informe, con su
Epgrafe y su Prrafo; que inicie el tiempo.
Votacin 043
246 con las modificaciones
introducidas y su Epgrafe, el cual
versa: Artculo 246. Modificacin
del Presupuesto. El Congreso
podr incluir nuevas partidas y
modificar las que figuren en el
Proyecto de Ley de Presupuesto
General del Estado o en los
proyectos de ley que eroguen
fondos sometidos por el Poder
Ejecutivo con el voto de las dos
terceras partes de los presentes de
cada Cmara Legislativa. 96
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblea Nacional

246 del informe, con su Epgrafe y su Prrafo, votaron 97 asamblestas, de
un mnimo de 72. Vamos a declarar un receso, hasta maana 21 de octubre
de 2009, a las tres horas de la tarde.
Siendo las ocho horas y siete minutos, (8:07 P. M.) fueron cerrados los
trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido

leda, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea
Nacional y los asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
Asamblea Nacional
GLADYS SOFIA AZCONA DE LA CRUZ

SECRETARIA
TEODORO URSINO REYES

SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Mara Collado Burgos,
Ins Mara Rodrguez y Laura Oscarina Cardoze, Relatoras - Taqugrafas
Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Ana Martnez y
Madeline Tejada, CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero
cincuenta y cinco (055) de la Asamblea Nacional, es una trascripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el
da martes veinte (20) del mes de octubre del ao dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente

Acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General del Senado
Secretaria General de la Cmara de Diputados
Asamblea Nacional
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 055, Asamblea Nacional 20 de Octubre de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CINCUENTA Y CINCO (055) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................15

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................25

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................34

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Votacin 007 ............................................................................................40

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Votacin 011 ............................................................................................47

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Lectura del Artculo 233 ...........................................................................55

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................66

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Lectura del Artculo 238 ...........................................................................77

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................89

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................101

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................109

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Lectura del Artculo 245 .........................................................................117

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................122

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Qurum Constitucional Restablecido ......................................................132

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

provincia Bahoruco - PLD; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Juan

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela

Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia

- PRD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

provincia Hato Mayor PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,

INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia

- PLD (6:06); Yuderka

Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (5:28); Pedro

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Luis Ernesto Camilo Garca,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar,

AUSENTES SIN EXCUSA: Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

provincia Saman - PRD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia

Con la presencia en este momento de 22 senadores y 121 diputados, 143

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009