Acta Reunión 057, Asamblea Nacional 22 de Octubre de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO CINCUENTA Y SIETE (057) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

ORDINARIA DEL DA JUEVES, VEINTIDS (22) DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009
ASAMBLESTA
PRESIDENTE:
ASAMBLESTAS SECRETARIOS:
REINALDO
PARED
PREZ
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN
DARO CRUZ UBIERA, TEODORO URSINO REYES Y GLADYS SOFA AZCONA DE LA

CRUZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
1.
PGINA
COMPROBACIN
DEL
QURUM
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................14

Asistencia .................................................................................................14
Primer Pase de Lista .................................................................................14
Incorporados a la reunin ..........................................................................20
Ausentes con excusa .................................................................................22
Ausentes sin excusa ..................................................................................23
Apertura de la Sesin ................................................................................24
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................24
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30 -10-2009
Asamblea Nacional
ACTA NO.057, DEL JUEVES VEINTIDS (22) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA 2 DE 185
Votacin 001 ............................................................................................26

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..........................................31
Votacin 002 ............................................................................................32
Asamblea Presidente, Reinaldo Pared Prez..............................................32
Votacin 003 ............................................................................................33
Asamblea Presidente, Reinaldo Pared Prez..............................................33
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera .......................................................33
Solicitud del Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .....................34
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera .......................................................34
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ..........................................35
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .................................................40
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009
Asamblea Nacional
Asamblesta Ren Polanco Vidal ..............................................................41

Votacin 004 ............................................................................................43
Votacin 005 ............................................................................................44
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn..........................................45
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ..................................47
Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................48
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................50
Asamblesta Jos Ramn Cabrera .............................................................50
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ...................................................51
Votacin 006 ............................................................................................54
Asamblea Nacional

Lectura del Informe de Verificacin y Auditora .......................................55
Votacin 007 ............................................................................................56
Lectura del Artculo 279 .............................................................................56
Asamblesta Dionis A Snchez Carrasco ..................................................57
Lectura del Artculo 280 .............................................................................57
Lectura del Artculo 281 ............................................................................57
Lectura del Artculo 282 ............................................................................58
Asamblesta Jos Francisco Santana Suriel ...............................................58
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn.....................................59
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .................................................62
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .......................................................63
Asamblea Nacional
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................66

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ................................................67
Votacin 008 ............................................................................................76
Lectura de las Disposiciones Transitorias ........................................................77
Votacin 009 ............................................................................................83
Votacin 010 ............................................................................................84
Votacin 011 ............................................................................................85
Asamblea Nacional
Votacin 012 ............................................................................................85

Votacin 013 ............................................................................................87
Votacin 014 ............................................................................................87
Votacin 015 ............................................................................................88
Votacin 016 ............................................................................................89
Votacin 017 ............................................................................................90
Votacin 018 ............................................................................................91
Votacin 019 ............................................................................................92
Asamblea Nacional
Votacin 020 ............................................................................................93

Votacin 021 ............................................................................................94
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .....................95
Votacin 022 ............................................................................................96
Votacin 023 ............................................................................................96
Votacin 024 ............................................................................................97
Votacin 025 ............................................................................................98
Votacin 026 ............................................................................................99
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................100
Asamblea Nacional
Votacin 027 ..........................................................................................100

Votacin 028 ..........................................................................................101
Votacin 029 ..........................................................................................102
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo .................................................103
Asamblesta Jos Francisco A.A. Santana Suriel .....................................104
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ...... 104
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn .............................................105
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin .....105
Votacin 030 ..........................................................................................106
Votacin 031 ..........................................................................................107
Votacin 032 ..........................................................................................108
Asamblea Nacional

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................108
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .......................................109
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista ...............................................109
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................109
Votacin 033 ..........................................................................................110
Votacin 034 ..........................................................................................111
Votacin 035 ..........................................................................................112
Votacin 036 ..........................................................................................112
Votacin 037 ..........................................................................................113
Asamblea Nacional

Votacin 038 ..........................................................................................115
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 115
Votacin 039 ..........................................................................................117
Votacin 040 ..........................................................................................118
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ...............................................118
Votacin 041 ..........................................................................................119
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................119
Votacin 042 ..........................................................................................120
Asamblea Nacional

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ....................................121
Asamblesta Jos Francisco A. A.Santana Suriel .....................................122
Asamblesta Jos Francisco A. A.Santana: Suriel ....................................123
Asamblesta Jos Francisco A. A.Santana Suriel .....................................123
Votacin 043 ..........................................................................................124
Votacin 044 ..........................................................................................125
Lectura del Informe de la Comisin de Verificacin y Auditora ............ 126
Lectura del Informe de la Comisin de Verificacin y Auditora ............ 127
Asamblea Nacional

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................... 128
Votacin 045 ..........................................................................................129
Votacin 046 ..........................................................................................130
Votacin 047 ..........................................................................................131
Votacin 048 ..........................................................................................132
Lectura del Artculo 73. ..........................................................................133
Lectura del Artculo 74. ..........................................................................134
Cierre de la Reunin ...............................................................................136
Firmas ..................................................................................................... 136
Asamblea Nacional
Certificacin de fidelidad ........................................................................137

Votaciones correspondientes a esta Reunin ...........................................138
Asamblea Nacional
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da jueves, veintids (22) del mes de octubre del
ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cuatro minutos (03:04) de
la tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea
Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los
Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, , donde estuvieron
presentes los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional,
cuyo Bufete Directivo Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo
Pared Prez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado
y de la Asamblea Nacional, Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato
Mayor PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado; Dionis Alfonso
Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete
Directivo del Senado, Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD,
Secretario del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados y Gladys Sofa
Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD, Secretaria del Bufete
Directivo de la Cmara de Diputados.
Asamblea Nacional
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Flix Mara Vsquez Espinal,
provincia Snchez Ramrez PRSC.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados:
Luca
Medina Snchez, provincia San Juan PLD, Vicepresidenta de la Cmara

de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina
Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia PLD;
Ramn Antonio
Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Radhams Castro,

provincia Santo Domingo - PRSC-PPC;
Domingo Inocencio Coln
Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Marino Antonio Collante Gmez,

provincia Santiago - PRSC; Antonio De Len Morel, provincia Santiago PRD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Luis
Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Vctor Luis de Jess
Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara,
provincia San Juan - PLD; Francisco Rosario Martnez, provincia La
Romana PRSC; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte PRD;
Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo PLD; Carlos Jos
Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata PRD; Rudy Mara
Mndez, provincia Barahona PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia
Snchez Ramrez - PRSC; ngela Pozo, provincia Valverde PLD;
Asamblea Nacional
Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Juan Jos Rosario

Rosario, provincia Duarte - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta,
provincia Santiago Rodrguez - PLD
(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA
LAS
HICIERON
CUATRO
ACTO
DE
HORAS
DOCE
PRESENCIA
MINUTOS (4:12),
LOS
SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea
Nacional.
integrantes del Senado de la RepblicaPedro Jos Alegra Soto, provincia
San Jos de Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat
PRD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Jos Ramn
De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia
Monte Plata - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD;
Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Euclides Rafael
Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Adriano de Jess Snchez
Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez,
Asamblea Nacional
provincia La Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez
PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata PLD;
Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi PLD;

integrantes de la Cmara de Diputados; ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD;
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors PRSC; Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD Geraldo
Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Julio Alberto
Brito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito
Nacional - PRD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional PRD;
Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn No
Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Rafael Porfirio Caldern
Martnez, provincia Azua PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa,
Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia
Santo Domingo PRD;
Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito
Nacional - PLD-FNP; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana

PRD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Antonio
Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor Julio Cruz
Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Nemencia Amancia De la Cruz
Asamblea Nacional
Abad, provincia Santo Domingo PRD; Mara Estela De la Cruz De Jess,

provincia Monte Plata PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San
Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD;
Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto
Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Milcades Marino
Franjul Pimentel, provincia Peravia PLD Radhams Fortuna Snchez,
provincia Santo Domingo - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy
Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez,
provincia Santo Domingo PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan
- PRD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo PRD;
Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; Wagner Manuel
Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Pedro Vicente
Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD Manuel de Jess Jimnez
Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la
Cruz,
provincia Azua PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara,
provincia Barahona - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo

Domingo - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San
Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ilana
Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez
Asamblea Nacional
Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,

provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte PLD;
Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez PRD; Mirtha Elena
Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Plutarco Prez, provincia La
Romana - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago
PRD; Franklin Ysaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Carlos
Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez
Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca,
provincia La Vega - PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal
- PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Santiago de Jess
Rodrguez Pea, provincia Santiago PLD; Mara Margarita Snchez de
Almonte, provincia La Altagracia - PRD; Mara Cleofia Snchez Lora,
Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Espaillat PRD; Rafael
Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Juan Gilberto
Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez,
Distrito Nacional - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez
- PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD; Vctor Manuel
Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta
Vlez, provincia Dajabn PRSC; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,
Asamblea Nacional
provincia Hermanas Mirabal PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino,

Distrito Nacional - PRD;
Radhams Vsquez Reyes, provincia San
Cristbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de

Macors - PLD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD;
INCORPORADOS A LA REUNIN: Cristina Altagracia Lizardo

Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado (4:29);
Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman PLD
(4:58); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata PRD

(4:19); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors
PRD (4:16); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD (4:25);
Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco PLD (5:50); Mximo
Castro Silverio, provincia Santiago PRSC (4:33); Sergio Antonio Cedeo
de Jess, provincia La Altagracia PRSC (5:46); Agne Berenice Contreras
Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC (5:28); Modesto Daz Coste,
provincia Monseor Nouel PRD (4:34); Antonio de Jess Cruz Torres,
provincia Santiago Rodrguez - PLD (4:42); Lucila Leonarda De Len
Martnez, provincia Santo Domingo PRD (4:59); Ysabel De la Cruz
Javier, provincia Santo Domingo PLD (4:39); Yuderka Yvelisse De la
Rosa Guerrero, Distrito Nacional PLD (5:46); Csar Augusto Daz Filpo,
provincia Azua PRD (4:33); Nidio Encarnacin Santiago, provincia San
Asamblea Nacional
Juan PRD (4:29); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional

PLD (4:50); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona PRSC
(4:18); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo PLD
(4:30); Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal PLD
(4:37); Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega PRSC (6:12);
Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat PLD (6:00); ngel
Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD (5:43); Julio
Csar Horton Espinal, Distrito Nacional PLD (4:50); Tulio Jimnez
Daz, provincia San Cristbal PLD (4:38); Juan Maldonado Castro,
provincia El Seybo PRD (4:32); Alfredo Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD (4:35); Demstenes William Martnez Hernndez,
provincia Santiago - PLD (4:36); Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo PLD (4:37); Juan Olando Mercedes Sena, provincia
Independencia PLD (5:33); Ral Mondes Avelino, provincia San
Cristbal PLD (4:34); Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors
PRD (4:26); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional PLD (4:51);
Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez PRD (4:18); Rubn
Daro Peal Torres, provincia Valverde PRD (4:41); Juan Antonio
Prez, provincia Santo Domingo PLD (6:35); Karen Lisbeth Ricardo
Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (6:14); Jos Ulises Rodrguez
Guzmn, provincia Santiago PRD (4:40); Anbal Rosario Ramrez,
provincia Santo Domingo PRD (4:40); Manuel Alberto Snchez
Asamblea Nacional
Carrasco, provincia Pedernales PRD (4:56); Gustavo Antonio Snchez

Garca, Distrito Nacional PLD (4:18); Pablo Inocencio Santana Daz,
provincia Independencia PLD (5:22); Jos Francisco A. A. Santana
Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:17); Mario Antonio Torres
Ulloa, provincia Dajabn PRD (5:09);
Alejandro Leonel William
Cordero, provincia San Pedro de Macors PLD (4:27); Demetrio Antonio

Vicente Urea, provincia Saman PRD.
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Euclides Batista Brache,

provincia La Vega - PRSC; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional
- PRSC; Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD; Guido
Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Flix Antonio Castillo
Rodrguez, provincia Puerto Plata PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega - PLD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
provincia Santiago - PLD; Juan Julio Campos Ventura,
provincia La
Altagracia PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos

de Ocoa - PLD Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San
Cristbal - PRD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde PLD; Mauro
Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La
Vega - PL; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago
- PLD;
Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD;
Asamblea Nacional
Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD; Ramn

Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC Jos Ricardo
Taveras
Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP ; Minerva Josefina
Tavrez Mirabal, Distrito Nacional PLD
AUSENTES SIN EXCUSA: Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia
Bahoruco - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi

- PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Alfonso Crisstomo Vsquez, provincia Puerto Plata - PLD; Remberto
Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat PRSC; Juan de Jess De Len
Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Jos Antonio Fabin Bertr,
provincia Monseor Nouel - PLD; Mario Jos Campoamor Fernndez
Savin, provincia Duarte - PRSC; Radhams Antonio Fermn Cruz,
provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD;
Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD; Mara Altagracia
Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD;
Abel Atahualpa Martnez
Durn, provincia Santiago - PLD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez,
provincia Santo Domingo - PLD; Ramn Antonio Pimentel Gmez,

provincia Montecristi - PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia
Monseor Nouel - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas
Mirabal - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia -
Asamblea Nacional
PRD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD;

Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Lethi Vsquez
Castillo, provincia Santo Domingo PLD;
Sergio Pascual Vargas Parra,
provincia San Cristbal PLD.

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 93 diputados, 111
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las cuatro horas y doce minutos (04:12) de la tarde,
declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Buenas tardes Seor
Vicepresidente de la Asamblea Nacional Revisora, secretarios y secretarias
del Bufete Directivo, Seora vicepresidenta de la Cmara de Diputados,
voceros, asamblestas; son las cuatro doce minutos pasado meridiano, de
este da veintids de octubre del ao 2009, la pantalla que resume la
asistencia del da nos indica que tenemos 18 senadores y 93 diputados
presentes, ello hace un total de 111 asamblesta presentes. Hoy con toda
seguridad, si nos mantenemos aqu podemos terminar la Segunda Lectura
de la Reforma Constitucional y al recordar que existen 111 asamblestas
presentes, tenemos el qurum requerido, por cuyo motivo
inicio
formalmente a la Sesin correspondiente a este da; tenemos las excusas
Asamblea Nacional
de los siguientes asamblestas: Alfonso Crisstomo Vsquez, Juan Roberto

Rodrguez, Felx Nova, Francisco Radhams Pea Pea, Juan Olando
Mercedes Sena, Julio Romero, Jos Ricardo Taveras, Luis Ernesto Camilo,
Magda Rodrguez, Pedro Antonio Delgado Valdez, Pablo Inocencio
Santana, Vctor Orlando Bisno Haza, Fausto Marino Mendoza, Mauro
Pia, Felx Antonio Castillo Rodrguez, Aridio Antonio Reyes, Abrahn de
la Cruz Martnez, Freddy Antonio Caro Prez, Euclides Batista Brache,
Juan Julio Campos Ventura, Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Guido
Cabrera Martnez, Ramn Rogelio Genao, Ramn Ricardo Snchez, No
Marmolejos Mercedes; son las excusas que hemos recibido hasta este
momento. Asimismo les informamos que las actas 51, del 12 de octubre;
44 del 28 de septiembre; 46, del 30 de septiembre; 48, del 5 de octubre; 50,
del 8 de octubre; 52, del 13 de octubre y 53, del 14 de octubre; todas del
ao Dos mil Nueve (2009), se encuentran disponibles para los seores
asamblestas tomar conocimiento de las mismas, para cualquier
observacin o reparo que haya que hacerles, ya que oportunamente se
sometern al Pleno de la Asamblea, para su aprobacin. En el da de ayer
qued pendiente, el Ttulo 13 del informe de la comisin, que abarca dos
captulos; uno dedicado a las Disposiciones Generales,
y el segundo,
dedicado a las Disposiciones Transitorias; pero tambin por disposiciones

del Pleno de la Asamblea, haban quedado sobre la mesa para el da de hoy,
tres artculos, nos referimos al Artculo 230, del informe, contenido en la
Asamblea Nacional
pgina 150; el Artculo 255, contenido en la pgina 161; y el Artculo 259,

de la pgina 163. El Artculo 230, en la pgina 150, es el que se refiere al
Pluralismo Econmico y Principio de Subsidiaridad, creo que haba un
texto, ya consensuado, hay varias enmiendas?, hay una opinin que fue
firmada por nosotros, el Vicepresidente de la Asamblea, Francis Vargas,
Jos
Leonel Cabrera, Alejandro Monts, Rafael Caldern y Ramn
Rogelio Genao, falta la firma de Pelegrn Castillo; tiene el siguiente texto:

Artculo 230, dira: De la Iniciativa Privada. El Estado fomenta la
iniciativa econmica privada, creando las polticas necesarias
para
promover el desarrollo del pas, bajo el principio de subsidiaridad; el

Estado por cuenta propia, o en asociacin con el sector privado y
solidario, puede ejercer la actividad empresarial, con el fin de asegurar el
acceso de la poblacin a bienes y servicios bsicos y promover la
economa nacional ; ese es el texto que se propone, para el Artculo 230,
usted lo suscribe Asamblesta Pelegrn Castillo?, tambin lo suscribe,
vamos a someterlo a votacin entonces, que inicie el tiempo.
Votacin 001
Sometida a votacin la propuesta
presentada por los bloques: Partido de la
Liberacin
Dominicana,
Partido
Revolucionario Dominicano, Partido
Reformista Social Cristiano y FNP;
modificando el texto del Artculo 230, del
informe de la Comisin de Verificacin y
Auditora, para que diga: Artculo 230.De la Iniciativa Privada. El Estado
fomenta la iniciativa econmica privada,
creando las polticas necesarias para
Asamblea Nacional
promover el desarrollo del pas. Bajo el

principio de subsidiaridad, el Estado, por
cuenta propia o en asociacin con el
sector privado y solidario, puede ejercer
la actividad empresarial con el fin de
asegurar el acceso de la poblacin a
bienes y servicios bsicos y promover la
economa nacional. 107 VOTOS S, 13
VOTOS NO, 120 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este texto,

para el Artculo 230, del informe, cuando votaron por el 107 asamblestas,
de un mnimo de 80 requeridos. Asimismo el Artculo 255, del informe
contenido en la pgina 161, fue dejado sobre la mesa en el da de ayer, por
razones que alegamos nosotros, para ponderar una opinin del Lic. Juan
Hernndez en su calidad de Director General de Impuestos Internos; el
Artculo 255, 226,
del informe ustedes lo tienen ah, Principio del
Rgimen Tributario. El rgimen tributario est basado en los principios de

legalidad, justicia, equidad, progresividad, proporcionalidad y no
confiscatoriedad, nosotros nos comunicamos en el da de hoy con el Seor
Juan Hernndez, que por cierto, se encontraba en Italia, y
esta
correspondencia que l nos haba remitido en fecha 13 de agosto, explica

para sugerir otra redaccin, dice: Sin lugar a dudas que la redaccin
propuesta traera como consecuencia un cambio de visin y aplicacin del
rgimen fiscal existente, debido a que se introduciran principios con rango
Asamblea Nacional
constitucional, los cuales seran de interpretacin estricta, que chocaran

con la forma de aplicacin de algunos tributos.
Concebir el rgimen tributario como un todo, con una sla caracterstica o
principio, es contrario a la realidad de los sistemas tributarios de todos los
pases que estn compuestos de un conjunto de impuestos de distintas
caractersticas.
En nuestro pas, tenemos impuestos progresivos (ISR de personas fsicas),
a medida que crece la capacidad econmica de los sujetos, crece el
porcentaje con que se grava la base imponible. Sera bueno antes de
proseguir, que ustedes vayan viendo los trminos que se utilizan aqu:
equidad, progresividad, proporcionalidad, porque l los va explicando, ya
se refiere a lo progresivo; entonces, respecto de la proporcional dice lo
siguiente:
Existen igualmente impuestos proporcionales, (ITBIS e ISR de personas
morales), que gravan con iguales tasas a todos los contribuyentes sin tomar
en cuenta la variacin de los ingresos.
Existen otros impuestos que son tasas fijas, tipo patentes, Impuestos a las
Placas o Impuestos de Salida, que no es progresivo, ni proporcional.
Tambin el Impuesto Selectivo a los Alcoholes, grava con mayor tasa el
crecimiento del grado alcohlico, lo cual busca castigar las externalidades
negativas de este consumo.
Asamblea Nacional
Han existido tambin por muchos aos, impuestos regresivos, como el que
gravaba las constituciones de sociedades que a mayor capital, menor la tasa
de impuesto.
En algunos pases, se considera incluso, que el ITBIS es regresivo, bajo el
criterio de que en condiciones
econmicas desiguales,
grava
proporcionalmente ms, al que menos gana.

As las cosas considerare en el texto constitucional que los principios de
nuestro rgimen tributario,
son a la vez progresivo y proporcional,
representa una contradiccin en s misma, ya que son los tributos los que
tienen una caracterstica u otra.
Como vemos, todo esto puede dar lugar a interpretaciones distintas, tanto
por parte de los obligados tributarios, como parte de los encargados de
aplicar e interpretar las normas legales, lo que podra traer como
consecuencia, que un impuesto tal o cual, pudiera ser declarado
inconstitucional, dependiendo de quin haga el anlisis o la aplicacin de
la ley, cualquier impuesto pudiera ser considerado inconstitucional, por
tener caractersticas distintas y sin aplicar una distorsin en s misma.
Por ejemplo, el Impuesto Sobre Transferencia de Bienes Industrializados y
Servicios (ITBIS), por no ser progresivo o en funcin a la capacidad
econmica
de determinado sujeto pasivo, puede ser declarado
inconstitucional por violar ese principio, lo mismo sucedera, con el
Asamblea Nacional
Impuesto sobre Cheques y el Impuesto de Circulacin o las Placas para

Vehculos, entre otros.
Otro aspecto de este artculo que puede generar confusin, es el relativo al
carcter no confiscatorio de los tributos: En nuestro sistema tributario,
existe confiscacin legalmente en los casos previstos en la ley tributaria,
como son los contemplados en los artculos 221, 236, 240 y 242 del
Cdigo Tributario, lo que significa que ella actualmente sucede cuando
tienen lugar ilcitos tributarios sancionados con el comiso de los bienes
materiales objeto de la infraccin o utilizados para cometerla. En estos
casos la confiscacin no se concibe como tributo, sino como una sancin
que es otra cosa. Existe clara distincin en el carcter no confiscatorio de la
ley o tributo y el carcter confiscatorio del cobro de los impuestos o
sanciones al ilcito tributario. Sera pues un error, concebir el sistema
tributario como no confiscatorio, en vez del tributo.
Es por todo lo indicado que se propone la redaccin que sigue, para el
Artculo 226, del Proyecto de Reforma Constitucional. que fue el nmero
que tuvo en Primera Lectura, del Proyecto de Reforma Constitucional,
entonces, l sugiere el siguiente texto: El rgimen tributario est basado
en los principios de justicia, igualdad y equidad para que cada ciudadano
y ciudadana pueda cumplir con el mantenimiento de la carga pblica , es
un principio general que se est estableciendo; hay que agregarle la
legalidad; entonces dira as: El rgimen tributario est basado en los
Asamblea Nacional
principios de legalidad,
justicia,
igualdad y equidad para que cada
ciudadano y ciudadana pueda cumplir con el mantenimiento de la carga

pblica.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables asamblestas. Yo
estuve en principio con muchas de las
observaciones que ha formulado, el amigo Juan Hernndez, pero quiero

hacer una ligera salvedad, es la siguiente: el principio de proporcionalidad
est en la actual Constitucin, las cargas tendrn que ser proporcionales a la
capacidad contributiva, yo s que eso se puede entender como algo
relacionado a la equidad; pero yo pienso, que el principio de
proporcionalidad, que est en la actual Constitucin no debemos excluirlo,
y adems, el mismo Juan Hernndez se encarg de sealar que la no
confiscatoriedad, no tiene que ver con los ilcitos, los tributos pueden ser
confiscatorio, y es bueno que quede el principio de que los tributos no
deben ser confiscatorio, entonces, estara de acuerdo con que se eliminara la
expresin que l seal, de progresividad, por las razones que l explic,
pero el principio de la proporcionalidad est en la actual Constitucin, y
adems, la no confiscatoriedad es un sano principio, porque se pueden
establecer tributos que tengan efectos confiscatorio, sin que medie un
ilcito; entonces, aprovecho no s si hago el turno ahora, porque acurdese
Asamblea Nacional
que ayer qued de presentar este punto, que debe ir inmediatamente

despus de esta Seccin, vamos a salir de este tema.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter

entonces el texto que lemos, que lo voy a repetir, Artculo 255, oigan el
texto!, El rgimen tributario est basado en los principios de legalidad,
justicia, igualdad y equidad para que cada ciudadano y ciudadana pueda
cumplir con el mantenimiento de las cargas pblicas Estamos de
acuerdo? Vamos entonces a someterlo a votacin, con el Epgrafe del
informe, que conste.
Votacin 002
presentada por los bloques: Partido de la
Liberacin
Dominicana,
Partido
Revolucionario Dominicano, Partido
Reformista Social Cristiano, FNP;
modificando el texto del Artculo 255,
del informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora, para que diga:
Artculo 255. Principios del Rgimen
Tributario. El Rgimen Tributario est
basado en los principios de legalidad,
justicia, igualdad, y equidad para que
cada ciudadano y ciudadana pueda
cumplir con el mantenimiento de las
cargas pblicas. 108 VOTOS S, 16
APROBADA.
Asamblea
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez:
Aprobado
esa
modificacin al Artculo 255, cuando votaron 108 asamblestas, de un
Asamblea Nacional
mnimo de 83, entonces, vamos a someterlo, el 255, con el Epgrafe. Que

inicie el tiempo.
Votacin 003
Sometido a votacin el Artculo 255 del
informe de la Comisin de Verificacin
y Auditora, con las modificaciones
introducidas y su Epgrafe, el cual versa:
Artculo 255. Principios del Rgimen
Tributario. El Rgimen Tributario est
basado en los principios de legalidad,
justicia, igualdad, y equidad para que
cada ciudadano y ciudadana pueda
cumplir con el mantenimiento de las
cargas pblicas. 101 VOTOS S, 25
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblea Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado, con la
modificacin introducida, el Artculo 255 del informe y su Epgrafe,
cuando votaron 101 asamblestas, de un mnimo de 84. Asimismo el
Artculo 259 del informe, contenido en la pgina 163 del mismo informe,
fue dejado sobre la mesa, en el da de ayer; tengo entendido que hubo ya
una reunin en el da de hoy, vamos a darle la palabra a Jos Ramn
Cabrera, para que haga las explicaciones pertinentes sobre el particular y
nos edifique.
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera: Buenas tardes, Presidente,

Bufete Directivo, colegas asamblestas. En la maana de hoy estuvimos
Asamblea Nacional
con el Seor Contralor General de la Repblica y pudimos ratificar con l

lo que se plante, lo que nosotros aprobamos en Primera Lectura, queremos
leerlo como est. Esta participacin del Seor Contralor,
tambin
estuvimos ah presentes los colegas que incluso, no estuvieron de acuerdo,

con esta propuesta, el colega Pelegrn Castillo, tuvo que marcharse.
(EN
ESTOS
MOMENTOS
EL
ASAMBLEISTA
PRESIDENTE,
REINALDO PARED PREZ, PIDE AL ASAMBLEISTA RAMN

ANTONIO CABRERA, ESPERAR A QUE SE MEJORE EL SONIDO).
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera: Presidente, es la propuesta que

est aprobada en Primera Lectura, que estamos haciendo de nuevo, lo que
planteamos ayer y la leemos ah: La Contralora General de la Repblica,
es el rgano del Poder Ejecutivo, rector del control interno, ejerce la
fiscalizacin interna y la evaluacin del debido recaudo, manejo, uso e
inversin de los recursos pblicos y autoriza las rdenes de pago, previa
comprobacin del cumplimiento de los trmites legales y administrativos
de las instituciones bajo su mbito, de conformidad con la ley. Qu es lo
que preocupa a algunos asamblestas? Esto de que autoriza las rdenes de
pago, fjese que habla de la previa comprobacin en las instituciones del
Estado, del Poder Ejecutivo, porque ste es un rgano del Poder Ejecutivo;
en ningn caso, Presidente y seores asamblestas, la Contralora General
Asamblea Nacional
de la Repblica, autoriza los pagos de los otros poderes del Estado, no

autoriza los pagos de la Junta Central Electoral, ni hace previa
comprobacin en la Cmara Legislativa, es solamente un rgano del Poder
Ejecutivo. La Contralora General del Estado, recibi la ms alta
calificacin, recientemente con los pases latinoamericanos y que tena de
invitado, inclusive a Espaa, por esta forma de llevar el control interno, y
repito lo que dijimos ayer, donde ha habido ms ruido, meditico, con
respecto al manejo de las fianzas pblicas es en algunas instituciones
descentralizadas del Estado, donde la Contralora General no tiene all
control interno, entonces Por qu razn, nosotros nos podemos oponer a
que los fondos pblicos, no puedan ser observados por la Contralora
General en las instituciones del mismo Estado, en las instituciones del
Poder Ejecutivo? Yo pienso Presidente, que esto debemos aprobarlo as,
esto lo suscribimos el Asamblesta Marino Collante, Rafael Caldern,
Pablo Adn, Alberto Atallah, Alfredo Martnez, Elso Segura Martnez,
Ren Polanco y Ramn Dilepcio Nez. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay 6 asamblestas

inscritos, voy a bloquear porque eso se debati ayer.
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Seor Presidente de la

Asamblea Revisora, distinguidos miembros del Bufete Directivo,
Asamblea Nacional
distinguidos colegas. Ciertamente, Seor Presidente, nos reunimos con el

Contralor General de la Repblica, discutiendo ampliamente el Artculo
que se dej Sobre la Mesa y sobre la base que yo quiero hacer unas
aclaraciones, en el texto anterior, se analizaba la palabra mediante para
ejercer los controles; sin embargo, esta modificacin tiene la palabra
previa autorizacion y por qu; yo quiero, por favor que me escuchen Por
qu se pone eso, qu se busca con eso? ejercer el control interno para prever
cualquier anomala de cualquier funcionario pblico, en cuanto a los usos
de los recursos del Estado, Por qu, Seor Presidente? El Contralor
General es el Auditor Interno del Gobierno Central, es decir del Estado
Dominicano; el Estado Dominicano es una gran empresa y con esa
redaccin, no es verdad como se ha querido vender y se ha dicho, que le
estn dando un poder fuerte, un poder muy grande al Contralor General de
la Repblica, eso no es verdad, porque mire qu es lo que pasa; en todas las
instituciones del Estado y en las descentralizadas tambin; por ejemplo, en
el caso del Congreso Nacional, que est bajo la jurisdiccin de la Cmara
de Cuentas, pero todas las otras instituciones del Estado, tienen un auditor
permanente, que es de la Contralora General de la Repblica, y a qu se
refiere eso, se refiere a que previa autorizacin, porque se hace, cuando se
hace una asignacin de fondos, el Contralor lo que hace es, que esa
asignacin de fondos la autoriza, no es que tiene que autorizar todos los
pagos, son las asignaciones que estn en el Presupuesto, as es, y le est
Asamblea Nacional
hablando una persona que tiene prctica en eso y vyase a todas las
instituciones pblicas y descentralizadas para que ustedes vean, que tienen
un auditor interno de la Contralora General de la Repblica, chequeando el
da a da de los desembolsos, por ejemplo, se asignan cincuenta millones de
pesos para la reparacin de una escuela en Educacin, Qu pasa? Esa
asignacin de cincuenta mil pesos, se van a hacer varios desembolsos, uno
de un milln, otro de dos, otro de tres, hasta que completa los cincuenta,
pero eso no quiere decir que el Contralor tiene que firmar todo esos
documento, ese da a da lo autoriza, previa verificacin de todos y cada
uno de los procedimientos internos para su desembolso, el auditor que est
ah, que le d cumplimiento a esa asignacin; el Senador Dionis Snchez,
fue Gerente Financiero de la Secretara de Educacin y esa es la forma en
que marcha el Estado, ahora, lo que quieren interpretar con eso es que todas
las cositas que vengan, todos los desembolsitos tienen que ir a la
Contralora, eso no es verdad, el Presupuesto asigna doscientos millones de
pesos para tal institucin y lo van desembolsando, de acuerdo a los
requerimientos y a las necesidades de la institucin; entonces, si le dan de
esos doscientos millones de pesos, cinco millones para reparar butacas,
entonces se hacen varios expedientes de acuerdo a las cubicaciones que
vayan presentando y ese cheque y esa documentacin para avalar esos
pagos, entonces tiene que ser auditada por ese contralor que est ah, de la
Contralora General de la Repblica, es lo macro que va y con esto, si no se
Asamblea Nacional
hace as, qu estamos haciendo, estamos permitiendo que no se hagan los

controles internos necesarios, para que en el futuro una gente no haga uso
de los recursos del Estado, porque despus que haya del delito, se rob
doscientos millones de pesos, pa la justicia Qu va a pasar?, nada, lo
someten a la justicia, a veces sale por subterfugio; lo que hay es que
prever, para que no se los roben antes, esta es previa, no mediante,
mediante es despus que sucedan las cosas y yo creo que se hace un buen
ejercicio para el Estado Dominicano, plasmando en la Constitucin de la
Repblica, ese Artculo 231, por lo que haba mencionado anteriormente.
Muchas gracias.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Ya estamos terminando,

tengan paciencia. Presidente, quiero reiterar que la Comisin de Verificacin y
Auditora, y voy a ser ms explcito, cuando discuti este tema, oy la opinin del
Doctor Guarocuya Flix, que es un funcionario que ha trabajado mucho tiempo en
planificacin y en todos los procesos de reforma, y su parecer era que, lo
prudente, lo conveniente, era que ese artculo, se formulara como lo formul la
Comisin de Verificacin y Auditora, eliminando ese mandato de autorizar
rdenes de pago. Oficialmente tambin recibimos una comunicacin de una
institucin que agrupa a los profesionales del sector, que observ que eso no era
conveniente, no era prudente formularlo as como se aprob en Primera Lectura.
Esto es bueno decirlo, porque yo s que se est haciendo una gran labor, desde la
Contralora y s que se estn produciendo innovaciones importantsimas, tanto
Asamblea Nacional
as, que han sido reconocidas internacionalmente, para transparentar, controlar

previamente el proceso de disposicin de los recursos pblicos, por parte de los
rganos y organismos pblicos. Y s que mientras ese sistema est en manos de
gente idnea, de gente confiable, de gente proba, como el actual Contralor, eso no
va a dar origen a ningn problema. Pero las Constituciones se hacen no para los
escenarios ms favorables, donde los que gobiernen sean los ms idneos, sino
precisamente para evitar los excesos de poder, los abusos de autoridades
desaprensivas o falta de integridad. Entonces, nos preocupa que se lleve a nivel
constitucional que fue el argumento que manejamos en la Constitucin. Ese
mandato de autorizar rdenes de pago como una cuestin previa; porque adems
hay una cuestin lgica, hasta el trmino de conformidad con la Ley, realmente
esto es bueno que quede claro, hasta esa expresin de los recursos pblicos,
preciso, permite perfectamente, quiero que el colega Marino Collante, nos oiga,
que hasta ah se puede permitir el sistema que est vigente en la Ley. De hecho, el
funcionario que haga operaciones al margen del cumplimiento de esos trmites
sencillamente se est metiendo preso l mismo. Y eso debera ser el mayor
disuasivo, lo que pasa es que, en el pas hay una cultura de incumplimiento de la
Ley y una cultura de impunidad y los funcionarios violan las leyes como no son
sancionados, entonces sienten que pueden seguir en los mismos trajines, pero es
bueno sealar Seor Presidente, que el control previo que siempre es pertinente,
no debe implicar una autorizacin previa, porque adems hay una cuestin de
carcter conceptual. Controlar los pagos de la Secretara de Estado, puede ser
plausible porque las Secretaras de Estado, todas son parte del Gobierno Central y
los secretarios de Estado, los ministros, son auxiliares del Presidente de la
Asamblea Nacional
Repblica; pero los rganos descentralizados y autnomos que tambin son

fiscalizados por el Contralor, por definicin tienen capacidad financiera,
administrativa y poder de propia decisin; y si van a tener que esperar la
autorizacin del Contralor para decidir en la prctica la autonoma que estamos
poniendo en la Constitucin, la descentralizacin que estamos poniendo en la
Constitucin, es letra muerta. Entonces, esa es una razn de fondo, incluso de
carcter constitucional, porque sera una gran contradiccin que declarramos
rganos con capacidad financiera. Los rganos autnomos descentralizados del
gobierno, que estn sujetos a la fiscalizacin de la Contralora y que al mismo
tiempo sus decisiones dependan de una autorizacin previa de la Contralora,
puede ser muy bueno para la transparencia y repito, va a funcionar mientras haya
al frente de la Contralora un funcionario ntegro, honesto y consciente de su
misin; pero el da que al frente de la Contralora o en las diferentes dependencia,
exista un funcionario que entienda, que le estn dando un mandato para l, a
discrecin, aprobar o desaprobar operaciones, vamos a ver todo un sistema que va
a lograr exactamente lo contrario a lo que se est buscando, exactamente lo
contrario a lo que se est buscando. Y lo quiero dejar aqu, porque yo s que hay
un acuerdo de aprobarlo, pero lo quiero dejar aqu claramente establecido.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Honorable Seor Presidente,

asamblestas todos y todas. Seor Presidente, nosotros queramos ver, esa fue la
redaccin de Primera Lectura, verdad?, me refiero a la de arriba, al informe de
Verificacin. Entonces, a m no me gusta la palabra autoriza, ordena el pago,
como que estamos en una poca de dictadura. Yo soy que ordeno! Es decir, si yo
Asamblea Nacional
no ordeno el pago, no hay dinero, entonces, es un segundo Presidente, yo tengo

una redaccin que dice lo siguiente, Presidente Pueden poner la que someti
Cabrera? A esa es que le estoy haciendo la modificacin, donde dice: Autoriza
las rdenes de pago, El Contralor autoriza las rdenes de pago, previa
comprobacin del cumplimiento de los trmites legales y administrativos.
Entonces yo le puse despus de la palabra recursos pblico yo le pongo previa
comprobacin de los trmites legales y administrativos de las instituciones bajo
su dependencia no bajo su mbito, bajo su dependencia, har los pagos
correspondientes, de conformidad con la Ley, pero no autoriza; despus que
compruebe todo, har los pagos correspondientes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: De aclaracin
Asamblesta Ren Polanco Vidal: Buenas tardes Seor Presidente, asamblestas

todos. Aclarar que el trmino ordenes, es un trmino contable. igase bien,
contable; el cual se utiliza tanto en el sector pblico, como en el sector privado,
rdenes de pago. Es cuanto.
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Seor Presidente, distinguidos

colegas. Parece ser que todava reina una gran confusin con relacin a la palabra
autoriza. En trminos contables, en los procedimientos de contabilidad
generalmente aceptado a nivel nacional e internacional, son normas, y autoriza es
la norma para usted emitir una orden de pago, ahora bien; por ejemplo, qu es lo
que el Auditor-Contralor autoriza, es algo que ha ido o que ha venido de un
Asamblea Nacional
comit de compras, de todas las instituciones. Cuando mandan una orden de pago,
es porque ha sido ya, licitada, han sido comprobados todos y cada uno de los
procedimientos, entonces ellos envan, ya con esa documentacin, donde el
Contralor da orden de pago, pero no el Contralor General de la Repblica, sino el
Contralor Interno, el que tiene la Contralora, en todas las instituciones del
Estado, excepto la descentralizada y los ayuntamientos y el Congreso. Parece que
eso, esa palabra de autoriza, es lo que tiene a mucha gente confundida, y
obligatoriamente Seor Presidente, para prevenir los usos de los recursos pblicos
de una manera inadecuada, obligatoriamente hay que cumplir con ese precepto
que est redactado, lo que nosotros discutimos en comisin esta maana. Muchas
gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bueno, voy a someter a

votacin, en primer lugar, las propuestas presentadas en el da de ayer por los
asamblestas Ren Polanco y Rafael Caldern Martnez, han sido retiradas.
Entonces la propuesta de modificacin al Artculo 259 del informe, suscrita por
los asamblestas Ramn Cabrera, Marino Collante, Elso Segura Martnez, Rafael
Caldern, Alberto Atallah, Ramn Dilepcio Nez, Pablo Adn, Ren Polanco y
otras dos firmas ilegibles, ah! de Dionis Snchez. Ya lo dije, y Alfredo Martnez.
Pngame el texto por favor; la propuesta de modificacin, presentada por los
asamblestas que hice referencia hace un momento. Ah est dice: La Contralora
General de la Repblica es el rgano del Poder Ejecutivo rector del control
interno, ejerce la fiscalizacin interna y la evaluacin del debido recaudo,
manejo, uso e inversin de los recursos pblicos y autoriza las rdenes de pago,
Asamblea Nacional
previa comprobacin del cumplimiento de los trmites legales y administrativos

de las instituciones bajo su mbito, de conformidad con la Ley. Esa es la
propuesta de modificacin al Artculo 259 del informe que presentan esos
asamblestas. Que inicie el tiempo.
Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta de los
asamblestas Jos Ramn Cabrera,
Marino Collante, Elso Milcades Segura
Martnez, Rafael Porfirio Caldern,
Alberto Elas Atallah Lajn, Ramn
Dilepcio Nez, Pablo Adn Guzmn,
Ren Polanco y otros; que sugieren una
modificacin en el Artculo 259, del
Informe de la Comisin de Verificacin
y Auditora, para que se lea como sigue:
Artculo 259.- La Contralora General
de la Repblica es el rgano del Poder
Ejecutivo rector del control interno,
ejerce la fiscalizacin interna y la
evaluacin del debido recaudo, manejo,
uso e inversin de los recursos pblicos
y autoriza las rdenes de pago, previa
comprobacin del cumplimiento de los
trmites legales y administrativos, de las
instituciones bajo su mbito, de
conformidad con la ley. 117 VOTOS S,
21 VOTOS NO, 138 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta propuesta de

modificacin al Artculo 259 del informe, cuando votaron 117 asamblestas, de un
mnimo de 92 que era el requerido. En consecuencia, sometemos el Artculo 259
con su Epgrafe y la modificacin que le fue introducida que inicie el tiempo,
por favor.
Asamblea Nacional
Votacin 005
y Auditora, con las modificaciones
introducidas y su Epgrafe, el cual versa:
Artculo 259. Control Interno. La
Contralora General de la Repblica es
el rgano del Poder Ejecutivo rector del
control interno, ejerce la fiscalizacin
interna y la evaluacin del debido
recaudo, manejo, uso e inversin de los
recursos pblicos y autoriza las rdenes
de pago, previa comprobacin del
cumplimiento de los trmites legales y
administrativos, de las instituciones bajo
su mbito, de conformidad con la ley.
120 VOTOS S, 18 VOTOS NO, 138
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Ya ha sido aprobado este
artculo 259 del informe, con su Epgrafe y la modificacin que se le

introdujo, en esta sesin, cuando votaron 120 asamblestas de un mnimo de
92. Terminamos con los artculos que haban sido dejados sobre la mesa
para el da de hoy, entonces, vamos a pasar, perdn!, el Asamblesta
Pelegrn Castillo, haba presentado un texto nuevo, para despus del
Artculo 255 del informe, despus de la Seccin De la Contralora General
de la Repblica, despus de la Tributacin, es decir, en el Artculo 255, del
informe en la pgina 161, despus de la Seccin De la Tributacin, l
sugiere un artculo nuevo, que es el siguiente, dice: La contratacin de
deuda pblica en todos los niveles del Estado se regir conforme a los
siguientes criterios y lineamientos:
Asamblea Nacional
1.- En ningn caso se concertar endeudamiento pblico sujeto a

condiciones, que afecte la soberana, los derechos fundamentales y la
preservacin del medio ambiente;
2.- Slo se recurrir al endeudamiento pblico cuando los ingresos fiscales
y los fondos de cooperacin internacional resulten insuficientes para
financiar el presupuesto general del Estado;
3.- El Congreso Nacional verificar los anlisis de impacto financiero,
social y ambiental que acompaen a los proyectos que impliquen el
endeudamiento pblico.
4.- La renegociacin de la deuda pblica externa siempre se har en las
condiciones ms beneficiosas para la Repblica Dominicana;
5.- La ley podr establecer otros controles y condiciones sobre el
endeudamiento pblico interno y externo .
Esta es una nueva Seccin que propone el Asamblesta Pelegrn Castillo,
despus de la Seccin dedicada a la Tributacin, usted va a motivar su
propuesta Asamblesta Pelegrn Castillo; tiene la palabra, hay tres inscritos
en este tema, voy a cerrar

honorables colegas; al momento en que hablamos, la deuda pblica de
Repblica Dominicana, interna y externa,
novecientos
es de diecinueve mil
millones de dlares, eso representa ms del cuarenta por
Asamblea Nacional
ciento de los ingresos tributarios, el servicio de la deuda est generando, un

costo fiscal, financiero, social enorme. Tenemos mucho tiempo aqu en el
Congreso y hemos visto cmo se aprueban los proyectos, los emprstitos
extranjeros, los emprstitos externos, y como hay muy poca regulacin
sobre el endeudamiento interno, yo creo que en esta Constitucin tenemos
que dar un paso adelante, para establecer una serie de criterios mnimos
bsicos, para que el mismo Congreso, nosotros mismos, al momento de
evaluar los proyectos seamos ms exigentes, seamos ms responsables,
ms cuidadosos, porque esa deuda que va creciendo, va a comprometer
gravemente la soberana del pas, y las condiciones de vida, de millones de
dominicanos. Yo creo que esta propuesta, es una propuesta equilibrada, e
incluso eliminamos de la propuesta que lemos ayer, algunas disposiciones
que se podan entender como excesivas, atendiendo a recomendaciones de
algunos colegas, pero ah est lo mnimo que se puede poner en una
Constitucin, para que haya criterio de endeudamiento, para que no
contine un proceso que nos est llevando por muy mal camino; adems le
mandaramos al pas una gran seal de responsabilidad, de que el Congreso
dominicano est consciente y muy dispuesto a asumir su rol en el control
adecuado, previsor del endeudamiento pblico externo e interno. Demos
este paso y vamos a ser patria; es cuanto.
Asamblea Nacional
Asamblesta Alfonso
Gamalier Monts Domnguez:
Honorable
Presidente, honorables miembros de la Asamblea. La comisin que analiz

el rea Econmica y Financiera de la Reforma recibi esta propuesta en
parte mientras estuvimos discutiendo y analizamos la conveniencia o no de
que estuviera el texto en la Constitucin, era del parecer de la mayora que
haba que buscar una redaccin, un texto que se adaptara a la Constitucin,
para poderlo lograr, no pudimos hacer consenso en ese sentido, y el hecho
de que se presente ahora, nos crea a nosotros una situacin un tanto difcil,
porque este es un elemento sumadamente delicado, en la propuesta del
Asamblesta Pelegrn Castillo, el Numeral 2, que establece que slo se
recurrir al endeudamiento pblico cuando los ingresos fiscales y los
fondos de cooperacin internacional resulten insuficientes para financiar
el presupuesto general del Estado; en gran medida deja los dems puntos
que se plantean sin razn, porque est poniendo una condicin sinequanon,
en ese artculo que de alguna manera invalida los dems, por lo que yo creo
que esto debe verse con mucho ms cuidado, porque tal como est ah,
podramos estarle poniendo una camisa de fuerza al Estado Dominicano,
que no es el deseo del Asamblesta Pelegrn Castillo, y no creo que sea el
deseo de esta asamblea, por lo que creo, que esto Honorable Presidente,
debe dejarse a una ley especial que rija todo lo que tiene que ver con el
financiamiento y el endeudamiento del Estado, que no debe ser en este
momento materia constitucional. Muchas gracias, Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Buenas tardes Presidente, contrario a

mi amigo Gamalier, yo me identifico plenamente con este proyecto, ms
aun con la visionaria posicin del Numeral 5, que ha planteado nuestro
amigo Pelegrn Castillo, pero yo quiero hacer de esta Asamblea conciencia,
de que tan serio es el problema que tenemos, que no se limita a lo benvolo
planteado por Pelegrn Castillo, que como colega aliado del oficialismo
tiene que plantearlo de manera tan cmoda,
tan light,
dice Pelegrn
Castillo y se queda corto en ms de mil quinientos millones de dlares que

nuestra deuda pblica interna y externa asciende a diecinueve mil millones,
Presidente, falso, supera los veinte millones quinientos mil dlares, los
veinte mil millones de dlares, y usted sabe cul es el producto interno
bruto del pas, Pelegrn Castillo, a diciembre del ao pasado, hoy mal
tratado, malogrado, aun nivel de alrededor de cuarenta mil millones de
dlares, es el Producto Interno del pas, lo que significa, que debemos la
mitad de lo que tenemos en produccin en el pas, Presidente, usted copia
lo significativo que es lo que estamos hablando, el Producto Interno Bruto
de la Nacin, la mitad la debemos, al ritmo que vamos Presidente, este ao
hemos aprobado cuatro mil millones de dlares en prstamos y tenemos
parados ah un paquete por aprobar, cerca de seiscientos ms, el ao pasado
aprobamos mil ochocientos millones de dlares en prstamos, en este
periodo, en el primer cuatrienio del Presidente Fernndez, se aprobaron casi
Asamblea Nacional
cuatro mil millones de dlares, seores lo que estamos haciendo es una

locura, yo creo que es prudente Presidente, si bien en el espritu del
planteamiento de Gamalier, se entiende que no es un tema para ponerlo en
la Constitucin, pero el llamado de atencin es valedero en esta ocasin y
yo tengo la ilusin y la aspiracin de que mi bancada, nos permita votar
favorablemente ante el planteamiento que ha hecho el Asamblesta
Pelegrn Castillo, porque definitivamente, alguien tiene que ponerle un stop
a esta situacin, estamos trabajando para pagar deudas, estamos cogiendo
prestado, para pagar, no hay posibilidad de que en una familia, en una
empresa, o en cualquier tipo de economa Presidente, usted coja prestado
para pagar, eso es sinnimo de colapso, definitivamente, entonces, yo creo
Presidente, que damos un mensaje, una seal, porque yo tengo aspiraciones
que van ms all de este texto, por ejemplo, Dnde se determina que se
acaba la capacidad de endeudamiento, quin dice, y cul es el parmetro
para parar el endeudamiento?, dicen algunos tcnicos, que cuando se
alcanza el veinticinco por ciento del Producto Interno Bruto, pero nosotros
vamos por el cuarenta y no nos paramos, entonces, yo creo Presidente, lo
que no me queda claro, Pelegrn Castillo es que el acpite 5, en qu ley
vamos a establecer cul es el punto de parada, en la ley, entiendo que es en
la ley que debemos hacerlo, pero en cual ley; gracias Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Honorable Presidente, quiero

llamar la atencin de los asamblestas, sin disminuir su capacidad de
intervencin en las discusiones de la Asamblea; resulta que el Artculo 93.
De las Atribuciones del Congreso, que aprobamos aqu todos, dice la letra
J, Es atribucin del Congreso de la Repblica, legislar acerca de la deuda
pblica y aprobar o desaprobar los crditos o prstamos firmados por el
Poder Ejecutivo. Quin tiene los controles? El Congreso de la Repblica,
hay una ley nueva, la Ley 6-06, sobre Deuda Pblica, y entonces yo pienso,
que independientemente de todo esto, debemos nosotros fijar criterios en
cuanto a los prstamos, los emprstitos y las deudas, porque es un rol
principal del Congreso, en ese orden la propuesta es positiva, pero es para
cuando se est conociendo un prstamo en una de las Cmaras, no para
establecerlo como una previsin constitucional, en ese orden pedimos que
este tema sea rechazado y continuemos y entremos a lo que son las
disposiciones generales y a los artculos transitorios. Muchas gracias.
Asamblesta Jos Ramn Cabrera: Brevsimo, precisar Presidente, que

la Deuda Externa de la Repblica Dominicana, no es cierto que sean
diecinueve mil millones de dlares, como estn diciendo, la Deuda Pblica,
anda por esos lados, por esos nmeros, pero no es bueno que utilicemos la
Asamblea Nacional, la solemnidad de la Asamblea Nacional para hablar de
eso aqu, no es bueno entrar en esos detalles de buscar la historicidad, de
Asamblea Nacional
cmo se ha llegado a esa Deuda Pblica, no es necesario que en ste

momento hagamos eso, lo que s es importante, es que entremos en esos
detalles, en esos numerales, que como bien plantea el Asamblesta Frank
Martnez, estn establecidos esos parmetros en las mismas funciones que
tiene el Congreso Nacional, pero est establecido claramente en la Ley 606, ah est establecido y los tratadistas, al colega que habl sobre cundo
debe pararse, cundo estamos mal o cundo estamos bien, cuando se habla
de Deuda Pblica, se habla cuando supera ms del 40%, pero todo tiene que
ver como se habla claramente en funcin del Producto Interno Bruto.
Presidente, creo efectivamente que estos son criterios, llamamientos que en
ste momento y estn perfectamente en la ley, por eso proponemos que
esto, Presidente, sea rechazado y nos sumamos al planteamiento de Frank
Martnez. Muchas gracias.
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente, colegas

asamblestas; recuerdo siempre una expresin, del expresidente de la
Repblica, Licenciado Jacobo Majluta Azar, que repeta que los prstamos
nacionales e internacionales, no eran buenos ni malos percet, que era
importante determinar a qu sector de la vida nacional iban dirigidos esos
prstamos y sealaba el caso de obras, que se financiaban con prstamos
internacionales y que tenan una elevada tasa de retorno y que en poco
tiempo esas obras producan suficiente para cubrir la deuda y quedaban
Asamblea Nacional
para beneficio de la Repblica Dominicana y escuchaba tambin a un

economista que pona el ejemplo, sealaba que los pases como el nuestro
necesitaban para la realizacin de obras importantes, con frecuencia acudir
a prstamos internacionales, debido a que en el Presupuesto General de la
Nacin, nosotros tenamos que destinar una gran partida para honrar
compromisos internacionales y que en la medida en que por un extremo
salan esos recursos para honrar compromisos internacionales, deba entrar
una cantidad similar por el otro extremo, para que la economa se
mantuviera con algn dinamismo, siendo as, Presidente, no podemos estar
de acuerdo con esta propuesta del colega Pelegrn Castillo, porque ese
Numeral 2 estara limitando la utilizacin de financiamiento pblico,
nacional
internacional,
exclusivamente
para
cubrir
el
dficit
presupuestario que se produce cada ao en la ejecucin del Presupuesto

Nacional y eso indiscutiblemente sera una retranca para el desarrollo
nacional, con el dficit presupuestario, lo que tiene que hacer la clase
gobernante es, hacer los ajustes para que cada ao pueda reducirse ese
dficit y si es posible que en algn momento lleguemos al nivel en que la
Repblica Dominicana, pueda decir que tiene un presupuesto equilibrado.
Hay obras que la Repblica Dominicana necesita para su desarrollo y
definitivamente no contamos con los recursos de nuestro presupuesto para
su ejecucin. De manera Presidente, que entendemos que aqu hay
Asamblea Nacional
conceptos que son importantes, pero que deben estar contenidos en una ley
y no en la Constitucin de la Repblica. Muchas Gracias.
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Seor Presidente,

distinguidos colegas del Bufete Directivo, colegas asamblestas. Yo creo
Presidente, que si se aprueba ese artculo nuevo en la Constitucin de la
Repblica, acarreara muchos problemas a gobernantes, Por qu? Porque
los crditos que se otorgan a la Repblica Dominicana, es previo a un
anlisis de capacidad de pago de cada pas, es decir, si la Repblica
Dominicana solicita mil millones de dlares, de prstamo, Qu hacen los
organismos internacionales y los nacionales? Estudian la capacidad de pago
del Gobierno para ver si es posible que dentro de ese prstamo, con la
capacidad de pago que tenga el pas, pueda redimir, tanto los intereses
como las amortizaciones. Y qu, si usted aprueba este artculo nuevo, Qu
puede pasar a un gobierno? Oh! y si tiene que construir una presa, si tiene
que construir un acueducto, si tiene que construir otra obra de
infraestructura, entonces no va a poder hacerlo, porque ah dice, que slo se
recurrir al endeudamiento pblico cuando los ingresos fiscales y los
fondos de cooperacin internacional resulten insuficientes para financiar el
presupuesto general de la nacin, anj! Pero ms an, exacto, si hay que
hacer una presa, no se va a hacer porque la Constitucin lo prohbe? no
ombe no, Presidente. Existe la Ley de Endeudamiento Pblico, que pone
Asamblea Nacional
todos y cada uno de los parmetros, por lo que yo pido a los distinguidos
asamblestas rechazar este artculo por improcedente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Dice el Asamblesta

Pelegrn Castillo, que si el problema es el Numeral 2, l lo retira. Pelegrn!
Usted elimina el 2? El Asamblesta Pelegrn Castillo modifica su
propuesta de esos cinco numerales y elimina el Nmero 2, somete los
dems. Vamos a someterlo a votacin sin el 2. Vamos a votar. Que inicie
el tiempo.
Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo
Semn, que sugiere un texto nuevo en la
Seccin III, despus del Artculo 255, del
Auditora, para que diga: Artculo Nuevo.
La contratacin de deuda pblica en
todos los niveles del Estado se regir
conforme a los siguientes criterios y
lineamientos: 1) En ningn caso se
concertar endeudamiento pblico sujeto
a condiciones, que afecte la soberana, los
derechos fundamentales y la preservacin
del medio ambiente. 3) El Congreso
Nacional verificar los anlisis del
impacto financiero, social y ambiental que
acompaen a los proyectos que impliquen
el endeudamiento pblico. 4) La
renegociacin de la deuda pblica externa
siempre se har en las condiciones ms
beneficiosas para la Repblica. 5) La ley
podr establecer otros controles y
condiciones sobre el endeudamiento
pblico interno y externo. 47 VOTOS S,
Asamblea Nacional

RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta
propuesta del artculo nuevo cuando slo obtuvo 47 votos de un mnimo de
92. Vamos entonces a pasar al Ttulo XIII, De las Disposiciones Generales
y Transitorias, que es el ltimo punto del informe. Lo de ahora es muy
importante, porque vienen las Disposiciones Generales y Transitorias, que
hay que tener ojo clnico. As que hagan silencio, por favor.
(ASAMBLESTA
SECRETARIO
DIONIS
SNCHEZ
LEE
EL
INFORME)
MODIFICAR el Ttulo XIV que trata de las Disposiciones Transitorias de la

CONSTITUClN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera Lectura y
transcrito como Ttulo XIII para MODIFICAR tres artculos nuevos que se
enumeran como 256, 257, 258 y 259. Diran:
Comisin Permanente de Verificacin y Auditora

Propuesta de la Comisin de Verificacin
TTULO XIII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO I
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter el

Epgrafe de este Ttulo XIII, Disposiciones Generales y Transitorias y el
Capitulo I del mismo, Disposiciones Generales. Que inicie el tiempo para la
aprobacin de estos del Epgrafes.
Votacin 007
Sometido a votacin el Epgrafe de este
Ttulo XIII, y el Epgrafe del Captulo I
del mismo, de la propuesta del informe de
la Comisin de Verificacin y Auditora,
para que digan: TTULO XIII,
DISPOSICIONES GENERALES Y
TRANSITORIAS,
CAPTULO
I,
DISPOSICIONES GENERALES 118
VOTOS S, 19 VOTOS NO, 137
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos

epgrafes, antes indicados, cuando votaron 118 asamblestas, de un mnimo
de 92 requeridos.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS SNCHEZ CONTINA

DANDO LECTURA AL INFORME)
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 279 256.- Gneros Gramaticales. Los gneros gramaticales que se

adoptan en la redaccin del texto de esta Constitucin, no significan en modo
Asamblea Nacional
alguno restriccin al principio de la igualdad de derechos de la mujer y del

hombre.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn! Como estos

son tan delicados, ustedes quieren que lo vayamos sometiendo artculo por
artculo?
Asamblesta Dionis A Snchez Carrasco: Lo leemos todo, Presidente, y

entonces ustedes lo van discutiendo artculo por artculo, y lo leo yo todos
juntos.
Artculo 280 257.- Perodo Constitucional de Funcionarios Electivos. El

ejercicio de todos los funcionarios electivos, sea cual fuere la fecha de su eleccin,
terminar uniformemente el da 16 de agosto de cada cuatro aos, fecha en que se
inicia el correspondiente perodo constitucional, con las excepciones previstas
en esta Constitucin.
Prrafo.- Cuando un funcionario electivo cese en el ejercicio del cargo por
muerte, renuncia, inhabilitacin u otra causa, quien lo sustituya permanecer en
el ejercicio del cargo hasta completar el perodo.
Artculo 281 258 Nuevo.- Perodo Funcionarios de rganos Constitucionales.
Los miembros de los rganos constitucionales, vencido el perodo de mandato para
Asamblea Nacional
el que fueron designados, permanecern en sus cargos hasta la toma de posesin de

quienes les sustituyan.
Artculo 282 Nuevo.- Juramento de Funcionarios Designados. La persona
designada para ejercer una funcin pblica deber prestar juramento de respetar la
Constitucin y las leyes, y de desempear fielmente los deberes de su cargo. Este
juramento se prestar ante funcionario u oficial pblico competente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn! Quedan
abiertos los turnos para el Captulo de Disposiciones Generales. Voy a
cerrar los turnos, pngame los nmeros de los turnos, por favor.
Asamblesta Jos Francisco A. A Francisco Santana: Buenas tardes

Presidente, vicepresidente de la Asamblea, honorables asamblestas;
Presidente, en la actualidad hemos visto que nos hemos encontrado un poco
retirado el lapso de tiempo entre la eleccin de un perodo de Sndico,
hasta la toma de posesin de los mismos, tres meses, que es lo que tenemos
actualmente; anteriormente, en la separacin de las elecciones, hemos
acordado en la Constitucin, colocar un dispositivo que establece, que los
sndicos sern electos en febrero, usted se imagina que nosotros
aprobemos ahora, en las Disposiciones Generales, que el funcionario que
salga electo en febrero, un sndico, y el perodo de transicin sera entonces
de 6 meses, para ser juramentado en febrero, quedar muy poca cosa de un
Asamblea Nacional
municipio; si se hacen tantas barbaridades y atrocidades en un lapso de

tiempo tan corto, ahora si le ponemos 6 meses de diferencia; en tal sentido,
Honorable Presidente, quisiramos que este punto, hasta tanto le
busquemos la vuelta, lo dejemos sobre la mesa, hasta el final de Sesin,
para nosotros buscar un intermedio y le busquemos una solucin a ese
punto, ya que consideramos que el mismo es demasiado tiempo, entre un
lapso y el otro. Muchas gracias.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Quiero

pedir, por favor, a la Asamblea, que una disposicin que aparece como
transitoria, sea modificada, pero que sea llevada a las Disposiciones
Generales, me refiero a la Decimonovena Disposicin Transitoria, y
entendemos que esto tiene sentido, en razn de que las disposiciones
transitorias tienen una duracin en el texto constitucional limitada; cuando
pasa la causa de la transitoriedad, desaparece del texto, en consecuencia, en
lugar de ser una disposicin transitoria, debe ser una disposicin general,
por lo que yo le voy a pedir a la mesa tcnica, que me coloquen en pantalla
el texto de la Disposicin Transitoria Decimonovena, para que
verifiquemos que en efecto, no es una disposicin transitoria. Dice: `Todas
las decisiones judiciales que hayan adquirido la autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada, especialmente las dictadas en el ejercicio del
control directo de la constitucionalidad por la Suprema Corte de Justicia`,
Asamblea Nacional
que es la que tiene hoy esa facultad que va a ser trasladada al Tribunal
Constitucional, hasta el momento de la proclamacin de la presente
Constitucin, no podrn ser examinadas por el Tribunal Constitucional,
Qu quiere decir este texto? Que de ser aprobado como est este
contenido, las decisiones judiciales tomadas con anterioridad por la
Suprema o por cualquier otro tribunal y que haya adquirido la autoridad de
la cosa irrevocablemente juzgada, pero de manera especial, las acciones
directas en inconstitucionalidad, que hoy la conoce la Suprema Corte de
Justicia, con la nueva Constitucin, ya no tendrn esa facultad, si dice,
hasta el momento de la proclamacin de la presente Constitucin, no
podrn ser examinadas por el Tribunal Constitucional, podra estar
dejando abierta la brecha, para interpretar que si las decisiones judiciales
posteriores, podran ser examinadas por va de la accin directa e
inconstitucionalidad, lo que va a abrir una brecha tan amplia, en la que cada
persona que recorra los dos grados normales de jurisdiccin, ms la
casacin, si se siente inconforme, va a atacar la accin ante el Tribunal
Constitucional y ah s se va a generar un choque de trenes, y finalmente, no
tendr la Suprema, se le estar arrebatando a la Suprema, la facultad de fijar
la jurisprudencia nacional; en ese sentido, nosotros planteamos, que este
texto sea modificado, planteando hasta el momento de la proclamacin de
la presente Constitucin, el texto original como estaba era: `De la
constitucionalidad de la Suprema Corte de Justicia, en fecha anterior o
Asamblea Nacional
posterior a la entrada en funcionamiento de la presente Constitucin, no

podrn ser examinadas por el Tribunal Constitucional`; y estamos
cerrando lo que quisimos expresar cuando decidimos, en el Artculo 6 de la
Constitucin, que hoy estamos aprobando, que excluimos expresamente del
informe las sentencias, para evitar el choque de trenes y que dos instancias
jurisdiccionales puedan disputarse, quin fija la jurisprudencia nacional; en
ese sentido, estamos planteando, 1ro., que en lugar de esa redaccin, se
ponga en fecha anterior o posterior, como estaba originalmente, a la entrada
en funcionamiento del Tribunal Constitucional, no podrn ser; entonces, yo
quiero pedirles que me pongan el texto de la modificacin planteada, como
quedara: `Las decisiones judiciales que hayan adquirido la autoridad de la
cosa irrevocablemente juzgada, y las dictadas por la Suprema Corte de
Justicia, en conocimiento de la accin directa de inconstitucionalidad, en
fecha anterior o posterior a la entrada en funcionamiento del Tribunal
Constitucional, no podrn ser examinados por esta`; claro!, ninguna
sentencia, porque si dejamos anterior, est dejando abierta la posibilidad de
que las sentencias posteriores a la Constitucin, s puedan ser examinadas
por el Tribunal Constitucional, lo que va a generar un choque de trenes
irremediable y va a crear verdaderos entuertos institucionales; en ese
sentido, nosotros lo que hacemos con esta disposicin es, ratificar la
voluntad de esta Asamblea, de que las sentencias no fueran atacadas por
accin directa e inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia;
Asamblea Nacional
para eso est el Recurso de Casacin, que la inconstitucionalidad es

siempre una de las causas de la casacin de las sentencias, y ah es que se
fija la jurisprudencia de manera definitiva, por lo regular; en ese sentido,
nosotros estamos planteando eso, para que se modifique en esta direccin,
pero, que aparezca como el ltimo artculo de las Disposiciones Generales.
Es cuanto.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias, Seor Presidente de

la Asamblea, asamblestas todos y todas; yo creo, que el Vicepresidente de
la Asamblea, Julio Csar Valentn, ha trado en el da de hoy, en la
culminacin de esta Asamblea, exitosamente, con esa modificacin que le
est haciendo l a la Constitucin, nosotros no podemos constitucionalizar
los conflictos; Valentn, deca, que usted est trayendo el mejor regalo de
navidad, en esta Asamblea, Por qu es el mejor regalo que usted le est
trayendo a este pas? Porque usted est evitando un conflicto, dentro de un
conflicto de inconstitucionalidad, porque si a m me condenan a m pap a
20 aos, porque mat a alguien el mes pasado, y se utiliz la Suprema
Corte de Justicia y obtuvo la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada,
entonces resulta, que despus del Tribunal Constitucional, el afectado
puede elevar un recurso otra vez al Tribunal Constitucional, pero con esa
medida se para, ya fue juzgado, no podr ser llevado otra vez al Tribunal
Constitucional, que va a entrar en vigencia dentro de un ao, entonces,
Asamblea Nacional
anterior y posterior, la Suprema har todo lo que tenga que ver con justicia
hasta que entre en vigencia el Tribunal Constitucional, eso est
correctamente, el espritu de la sentencia, por lo tanto, apoyamos esa
mocin, nosotros, el bloque Reformista y vamos a votar favorablemente por
esa modificacin. Gracias, Presidente.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Presidente, como hemos

cambiado el orden, yo tengo observaciones en el Artculo 280, pero quiero
referirme ampliamente a lo que ha planteado el Honorable Vicepresidente
en la Asamblea Nacional, y voy a agotar unos minutos en relacin a ste;
miremos el Artculo 280, El ejercicio de todos los funcionarios electivos,
sea cual fuere la fecha de su eleccin, terminar uniformemente el da 16
de agosto de cada cuatro aos, perdnenme!, es el 281, me he perdido en
los nmeros, Presidente, porque la observacin que quiero hacer es en el
Artculo, que no s si es el 283 entonces, que plantea, por favor, dame el
283, por favor; me refiero a un artculo que no lo tengo a mano en estos
momentos, OK, voy a dejar esto, y voy a entrar en el tema que ha planteado
el Vicepresidente; mire, Presidente, y honorables asamblestas, el elemento
que ha trado el Vicepresidente, es altamente peligroso, y es como venir de
hacer un piso de cemento liso, limpio y bonito, a caminar y a bailar en l
antes de que se ponga duro, as se lo quiero ilustrar, hemos luchado por
instaurar en la Repblica Dominicana, el Tribunal de Garantas
Asamblea Nacional
Constitucionales, y veamos cul es la naturaleza de este Tribunal de

Garantas Constitucionales, es la mxima instancia en interpretacin de la
Constitucionalidad, de las leyes y de las actuaciones, de los funcionarios y
del Estado, es la mxima instancia, no hay sobre esa sombrilla del Tribunal
Constitucional, colocada ninguna otra instancia, y lo que est proponiendo
el Honorable Vicepresidente de la Asamblea Nacional, es restarle la
eficacia a ese Tribunal de Garanta Constitucional, es atarlo, es colcarle
dos esposas detrs, es eso, con la inclusin de la palabra `posterior`, y Por
qu yo digo esto? Es muy lgico que el Tribunal de Garantas
Constitucionales no venga a examinar lo que hasta este momento ya ha sido
objeto de examen y de evaluacin por la Suprema Corte de Justicia, pero si
colocamos la palabra `posterior`, como est sealado, significa que habr
dos instancias en materia de tener la ltima palabra, respecto a la
constitucionalidad de las acciones, de las leyes, de los decretos y de todas
las actuaciones, habrn dos instancias; habr una en la Suprema Corte de
Justicia, que tiene reservado el control directo de la constitucionalidad, eso
es una cosa el control directo, y otra cosa es el control difuso, y el Tribunal
de Garantas Constitucionales, no puede estar sujeto a no poder examinar,
una vez entrado en vigencia las propias actuaciones de la Suprema Corte de
Justicia, porque todos los rganos del Estado estn sujetos a la
constitucionalidad, incluyendo esa palabra `todo`, no excluye a la Suprema
Corte de Justicia, incluye la actuacin de la propia Suprema Corte de
Asamblea Nacional
Justicia, y es por esta razn, que colocar esa palabra en fecha anterior o
posterior a la entrada en funcionamiento del Tribunal Constitucional, es
atarle las manos al Tribunal de Garantas Constitucionales, es limitar el
mbito de sus actuaciones, es ponerle un escollo innecesario; por lo tanto,
yo le pido a los honorables asamblestas, que si hemos de aprobar que esta
disposicin deje de tener carcter transitorio, tomando en cuenta que para
hacerlo, tendran que eliminarle en fecha anterior o posterior a la entrada
en funcionamiento del Tribunal Constitucional, para que pueda ser una
disposicin que tenga carcter permanente. Yo les pido que dejemos eso
como est, no caigamos en el error que cay el diablo o su mujer, que le
busc tanto acotejo al muchachito, hasta que le sac los ojos; y aqu les
estamos buscando tanto acotejo al carajito, que lo vamos a dejar ciego, ah
se ha trabajado demasiado, en la conformacin de ese Tribunal
Constitucional, de manera transitoria, todos los tcnicos que estuvieron a
disposicin de la Comisin de Verificacin y Auditora; entonces, su
informe, su trabajo, su esfuerzo, ha sido en vano, ah se trabaj hasta las
dos de la madrugada, y se consult a todo el mundo, y se evaluaron los pro
y los contras de cada una de las actuaciones y de estas instituciones que se
han plasmado ah; por tanto, honorables, yo los llamo, le pido al
Vicepresidente, que usando el sano juicio, no permitamos que el Tribunal
de Garantas Constitucionales sea un natimuerto, no permitamos que sea un
natimuerto, es una instancia que ser la guardiana, la vigilante celosa de la
Asamblea Nacional
Constitucionalidad de la Repblica y sobre ella no puede haber otra

instancia superior por interpretacin de la Constitucin y la aplicacin de
sta, y ese ha sido el prurito de actuales magistrados, que no quieren peder
su supremaca en ningn aspecto; pero en materia de constitucionalidad,
con la instauracin de este Tribunal de Garantas Constitucionales, tenemos
que darle el papel que realmente le corresponde a esta instancia nueva; por
tanto, Presidente, quiero plantearlo ah, y voy a dejarle unos minutos, pero,
como se me ocurri el lapso, con relacin a la otra observacin, hago
reserva, Presidente, para que cuando yo revise el texto aqu, esos dos
minutos, veintinueve segundos me los d ahorita, por favor, porque es muy
importante lo que tengo ah, fue que se me dispararon los cables con el
asunto de Julio Csar Valentn.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Bien, buenas tardes,

Presidente, gracias. Presidente mire, lo que quiero es, sencillamente tratar
tal vez, de aclarar lo que entiendo en el texto sugerido por la Comisin de
Verificacin y Auditora, y la propuesta que hace el Vicepresidente de la
Asamblea, agregndole la palabra posterior. Antes de la propuesta del
Vicepresidente, lo que eso quiere decir es, que ninguna decisin de carcter
constitucional o de inconstitucionalidad, decidido por la Suprema Corte de
Justicia, no podr ser recurrido al Tribunal Constitucional, eso es lo que
deca antes de esa propuesta del Vicepresidente de la Asamblea.
Asamblea Nacional
Agregndole esto, lo que yo interpreto es, y no s si est suficientemente

claro, Valentn, lo que no tengo claro en la propuesta suya, Vicepresidente,
es si cuando usted habla de posterior, se est refiriendo a las decisiones
del Tribunal Constitucional?, es de la Suprema, o sea que tampoco es una
decisin de la Suprema, no podr ser conocida con
carcter de
inconstitucionalidad o no, en el Tribunal Constitucional. Muy bien, muchas

gracias, Presidente.
Asamblesta Charles Noel
Mariotty Tapia: Buenas tardes, colega
Presidente, Vicepresidente de la Asamblea Revisora de la Constitucin de

la Repblica. El Asamblesta Eugenio Cedeo, haca referencia, alabando
la creacin de la figura del Tribunal Constitucional como un gran logro,
como un gran logro de este proceso de Reforma Constitucional, pero ese
gran logro, que es el Tribunal Constitucional, creo, estamos convencidos,
que con esta norma transitoria o con esta Disposicin General, de verdad,
les estamos confiriendo la categora de gran logro. La aprobacin de esta
Disposicin General, se constituye esencialmente en un aporte a la
seguridad jurdica y a la estabilidad institucional en la Repblica
Dominicana. De lo que estamos hablando, colegas asamblestas, es de que,
esa Disposicin General, evitara el caos jurdico en la Repblica
Dominicana, el caos institucional en la Repblica Dominicana, porque ese
choque de trenes a que hace referencia el colega Vicepresidente, nosotros
Asamblea Nacional
solamente lo vislumbramos, nosotros solamente lo leemos, lo asumimos,

como un referente, bsicamente, espaol y de otros pases donde existen
ambas figuras, una Suprema Corte de Justicia y un Tribunal Constitucional;
pero no tenemos la ms mnima idea, porque no lo hemos vivido en carne
propia, lo que significara para la estabilidad jurdica de la Repblica
Dominicana, el que esa Disposicin Transitoria, no est contenida en la
Reforma Constitucional. Estaramos hablando de los pleitos de nunca
acabar, de litigios permanentes, de litigios para toda la vida. Estaramos
hablando, de que la inexistencia de esa norma general, s dara pi, s abrira
el camino para que la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal
Constitucional, vivan en un pleito, en una guerra permanente y que aqu,
llegaramos ms lejos que en Espaa, porque independientemente de
cualquier cosa, Espaa nos lleva unos cuantos aos de fortaleza
institucional, de seguridad democrtica. La Constitucin de ellos, estamos
hablando como un referente constitucional para el mundo, de la
Constitucin de Cdiz. Entonces, estamos hablando de una nacin donde la
cultura ciudadana y la cultura poltica, es mayor que en esta sociedad
dominicana, imagnense ustedes, qu pasara aqu. En Espaa, colega
Presidente, no hace mucho, el Tribunal Supremo conden a los jueces del
Tribunal Constitucional, una sentencia del Tribunal Supremo Espaol en
contra de los jueces del Tribunal Constitucional, hasta ah han llegado las
cosas en Espaa; imagnense ustedes, qu pasara en la Repblica
Asamblea Nacional
Dominicana, si cada vez que alguien obtiene una sentencia de la Suprema

Corte de Justicia o alguien que tenga una sentencia actual, pudiese acudir al
Tribunal Constitucional, a partir de su creacin mediante la Ley Orgnica
pertinente. De por Dios! y con esto termino, acudamos al buen juicio, no
hagamos una Reforma para, en la recta final, deformar completamente la
fisonoma jurdica nacional. De eso es que se trata. Esa Disposicin
General es garante de paz para ciudadanos y ciudadanas de la Repblica
Dominicana. Muchsimas gracias, colega Presidente.

honorables colegas. Yo quiero mostrar mi desacuerdo con la propuesta del
Honorable Asamblesta, Julio Csar Valentn, Vicepresidente de esta
Asamblea, porque entiendo que esa frmula, s va a dar origen a muchos
conflictos. Recordemos que en el Artculo 75, nosotros aprobamos, que los
tratados, pactos y convenciones, relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por el Estado dominicano, tienen jerarqua constitucional, Seor
Presidente, tiene jerarqua constitucional y son de aplicacin directa e
inmediata por los Tribunales y dems rganos del Estado. Resulta que el
control de la constitucionalidad de las sentencias, es una materia que
tambin la prescriben los convenios internacionales. Si nosotros excluimos
esa posibilidad, estamos diciendo, que decisiones tomadas por la Suprema
Corte de Justicia, pueden ser contrarias a la Constitucin de la Repblica y
Asamblea Nacional
no va a haber manera de que el Tribunal Constitucional pueda hacer esa

correccin. De modo que, lo que sealamos de que todos los rganos
pblicos estaban sujetos al control de la constitucionalidad, no tiene en
realidad fundamento, porque va a haber un rgano, de los tres poderes del
Estado, que va a tener la posibilidad de dar decisiones contrarias a la
Constitucin y sustraerse del control constitucional. Tenemos que ser
coherentes con la lgica del sistema, por qu se crea el Tribunal
Constitucional? El Tribunal Constitucional se crea porque no se quiere que
un rgano, que es un poder, igual que los dems, tenga la capacidad, de
anular los actos de la Suprema, del Congreso, anular los actos del Ejecutivo
y que sus decisiones sean las ltimas. Entonces, buscamos el Tribunal
Constitucional para que sea el rbitro entre los poderes pblicos, pero aqu
estamos tomando una decisin que va a permitir que la Suprema se
sustraiga al control constitucional, por tanto, puede ser un rgano que
puede tomar decisiones contrarias a la Constitucin y contrarias a las leyes,
y no va a estar sometida al control constitucional. Cul es la coherencia en
trminos institucionales de ese sistema?, yo no la veo pero aqu, ya hemos
cometido muchas incoherencias, que se cometa una ms no va a tener
mayores consecuencias. Si esa es la decisin de la Asamblea, perfecto;
pero quiero llamar la atencin de que no es coherente con la lgica del
Tribunal Constitucional. Si se crea el Tribunal Constitucional, va a tener
que tener capacidad de tomar decisiones que puedan someter a la
Asamblea Nacional
constitucionalidad a la propia Suprema Corte de Justicia, porque la

Suprema Corte de Justicia no puede estar por encima de la Constitucin;
eso es bueno sealarlo. Creo que tambin vale la pena que recordemos, que
aqu aprobamos, despus de suprimir tres artculos propuestos por la
Comisin de Verificacin y Auditora, que la Ley iba, con un
procedimiento constitucional, a regular esa materia, ah estamos diciendo
que el amparo constitucional, que los recursos de Hbeas Data, que los
recursos de Hbeas Corpus, todo lo que suprimimos, que lo suprimimos
alegando que eso lo podra regular la Ley de Procedimiento Constitucional,
no podrn ir nunca al Tribunal Constitucional. Yo repito, tenemos que ser
coherentes con la lgica del Tribunal Constitucional y coherentes con las
decisiones que ya tomamos, porque aqu se eliminaron varias previsiones
con el alegato de que eso se podra regular con una Ley de Procedimiento
Constitucional, que no tena que ir a la Constitucin, que eso podra ser en
el futuro; y sin embargo, si fijamos esa disposicin, en realidad les estamos
diciendo que las decisiones de amparo constitucional no podrn ir
directamente
al
Tribunal
Constitucional.
Decisiones
de
amparo
constitucional, contra decisiones de la propia Suprema Corte de Justicia. Es

cuanto.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En primer lugar, yo

rechazo, categricamente, que por el hecho de que aqu se haya aprobado
Asamblea Nacional
una cosa que no sea de m criterio, se le califique de incoherencia. Porque si

yo no estoy de acuerdo con una posicin, eso es incoherente? Yo rechazo
categricamente esa expresin, porque yo no soy un hombre incoherente, y
no creo que la mayora o todos los asamblestas aqu, sean incoherentes.
No!, no estoy haciendo alusin de ningn tipo, sino que quera establecer
ese sealamiento. Ahora bien, por qu procede, como sealaba la
Comisin, de que no pudieran ser recurridas por ante el Tribunal
Constitucional las decisiones emitidas por la Suprema Corte de Justicia y
que hayan adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, por
lo siguiente, esta primera parte; Qu dice el Artculo 47 de la actual
Constitucin? La Ley slo dispone y se aplica para lo porvenir, no tiene
efecto retroactivo, sino cuando sea favorable al que est sub-judice o
cumpliendo condena, y aqu viene lo importante. En ningn caso la Ley, la
Constitucin es una Ley, ni poder pblico alguno podrn afectar o alterar la
seguridad jurdica derivada de situaciones establecidas, conforme a una
legislacin anterior. Y qu resulta? Que dejamos abierta la posibilidad de
que decisiones emitidas por la Suprema Corte de Justicia, que hayan
adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, de que puedan
ser recurridas directamente al Tribunal Constitucional, aqu se va a crear un
caos institucional. Aqu, el caos que se va a crear, de decisiones que ya han
establecido situaciones jurdicas al amparo de esas decisiones, va a hacer
increble, eso por una parte en cuanto a la procedencia de anterioridad.
Asamblea Nacional
Ahora, por qu posterior tambin? por lo siguiente: nosotros aprobamos

que una de las atribuciones que tendr el Tribunal Constitucional, es que
podr conocer de manera directa de las leyes, de los decretos, reglamentos,
resoluciones o actos contrarios a esta Constitucin; qu resulta? quin
quita que el Tribunal Constitucional posteriormente, si no se incluye esa
expresin posterior diga, que como las atribuciones de l, incluye los actos,
interprete que la sentencia es un acto. Quin quita, insisto y repito, que el
Tribunal Constitucional operando, interprete en una ocasin, que un acto es
una sentencia, como ocurri con la Suprema actual, que incluy los
decretos, cuando el Artculo 67 dice, en su Numeral 1ro., en la parte final,
que ella solamente era competente para conocer de la constitucionalidad de
la leyes y ella agreg decretos por una sentencia. Entonces, quin me dice a
m o quin me asegura, que el Tribunal Constitucional pueda interpretar
que un acto se asimile a una sentencia. Es por eso la procedencia de lo
posterior; pero, otra situacin, el Tribunal Constitucional de qu va a
conocer, de la accin directa en inconstitucionalidad de un instrumento
jurdico. Qu significa accin directa? Que una persona pueda apoderar
directamente, sin tener que agotar ninguna otra instancia, al Tribunal
Constitucional, conocer de eso directamente; ahora bien, la Suprema Corte
de Justicia podr conocer de una accin de inconstitucionalidad que se
llama difusa o Control Difuso y qu significa eso? Significa lo
siguiente: a m me demandan y en esa demanda, yo alego que parte de esa
Asamblea Nacional
demanda est afectada de inconstitucionalidad, pero eso lo alego en el

juicio, donde por ante el cual he sido demandado. Ese Tribunal me acoge
ese pedimento de que esa demanda es inconstitucional, por cualquier razn
y llega a la Suprema Corte de Justicia. La Suprema Corte de Justicia es
competente para conocer de accin en inconstitucionalidad, pero que
solamente me afecta a m y a la otra parte que me ha demandado, no afecta
a todo el mundo, como es el caso de una accin directa en
inconstitucionalidad, cuando se ha apoderado el Tribunal Constitucional, y
por qu eso es as? Porque la Suprema Corte de Justicia, una de las
atribuciones que tiene es, conocer de los recursos de casacin y eso, una
accin en inconstitucionalidad, como consecuencia de un juicio, que es lo
que se llama la accin difusa o control difuso, la Suprema Corte de Justicia,
s sera competente para conocer de esa accin inconstitucional, pero para
ese caso, para casos especficos, no generales
cuando se apoderen
directamente, y eso garantiza que se mantenga el equilibrio, y evitar lo que

algunas personas han llamado el choque de trenes; eso es lo que nosotros
entendemos, humildemente que procedera, es cuanto. Miren, las restantes
Disposiciones Generales, pnganme el prrafo del Artculo 280, que hay
una observacin que se le escap al Asamblesta Eugenio Cedeo, pero
que vino y me la hizo, y creo que es correcta; fjense, el prrafo del
Artculo 280, dice: Cuando un funcionario electivo cese en el ejercicio del
cargo por muerte, renuncia, inhabilitacin u otra causa, quien lo sustituya
Asamblea Nacional
permanecer en el ejercicio del cargo hasta completar el perodo; l dice

que
debe
agregarse:
exceptuando
los
cargos
de
Presidente
Vicepresidente de la Repblica, ustedes saben por qu, porque si

desaparece, el Presiente lo sustituye el Vicepresidente, pero si el
Vicepresidente ejerciendo las funciones de Presidente, tambin desaparece,
el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, lo sustituye por 15 das, en
esos 15 das, l debe convocar a la Asamblea, para escoger quin sustituir
al Presidente, y si se deja abierta esa posibilidad, podra interpretarse que el
Presidente de la Suprema Corte de Justicia pudiera quedar siendo
Presidente, hasta completar el cargo; entonces, es correcto lo planteado a
m, por Eugenio Cedeo, en el sentido de que en el prrafo del Artculo
280, despus del punto final se agregue, exceptuando los cargos de
Presidente y Vicepresidente de la Repblica; entonces vamos a someter
esa propuesta de modificacin, del prrafo del Artculo 280, en primer
trmino, donde se agregara en la parte final, , exceptuando los cargos de
Presidente y Vicepresidente de la Repblica; Lo que pasa es que, hay
casos en que el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, pero s se deja
abierta as, hasta completar el cargo; no hay problema, no hay que
ponerlo, lo dejamos as, es provisional, es hasta tanto, se puede quedar as.
Entonces, vamos a someter los Artculos 279, 280 y sus prrafos, 281 y 282
con sus correspondientes Epgrafes, de las Disposiciones Generales; vamos
a exceptuar el Artculo 280, que se qued sobre la mesa; entonces, vamos a
Asamblea Nacional
someter los artculos 279, 281 y 282 con sus correspondientes Epgrafes,
que inicie el tiempo.
Votacin 008
Sometido a votacin los artculos 279,
281 y 282, de la propuesta de la
Comisin de Verificacin y Auditora,
con sus correspondientes epgrafes, los
cuales versan: Artculo 279. Gneros
Gramaticales.
Los
gneros
gramaticales que se adoptan en la
redaccin
del
texto,
de
esta
Constitucin, no significan en modo
alguno restriccin al principio de la
igualdad de derecho de la mujer y del
hombre.
Artculo
281.
Perodo
Funcionarios
de
rganos
Constitucionales. Los miembros de los
rganos constitucionales, vencido el
perodo de mandato para el que fueron
designados, permanecern en sus
cargos hasta la toma de posesin de
quienes les sustituyan. Artculo 282.
Juramento
de
Funcionarios
Designados. La persona designada
para ejercer una funcin pblica deber
prestar juramento de respetar la
Constitucin y las leyes, y de
desempear fielmente los deberes de su
cargo. Este juramento se prestar ante
funcionario
u
oficial
pblico
competente. 123 VOTOS S, 14
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados los artculos

279, 281 y 282, con sus correspondientes epgrafes, de las Disposiciones
Asamblea Nacional
Generales; cuando votaron 123 Asamblestas, de un mnimo de 92.

Entonces vamos a someter la propuesta presentada por los asamblestas
Julio Csar Valentn, Luis Jos Gonzlez Snchez y Charles Mariotty
Tapia, de un artculo nuevo; vamos a dejarlo sobre la mesa, entonces,
hasta el final de la Sesin, el Artculo 280 y el nuevo. Vamos a las
Disposiciones Transitorias, Asamblesta Teodoro Reyes, dele lectura a las
Disposiciones Transitorias.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, TEODORO URSINO REYES,

CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE
VERIFICACIN Y AUDITORA)
> MODIFICAR el Ttulo XIV que trata de las Disposiciones Transitorias de la

CONSTITUClN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera Lectura y
transcrito como Ttulo XIII para MODIFICAR un Captulo II con 20 disposiciones
transitorias. Diran:
CAPTULO II
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Asamblea Nacional
Primera: El Consejo del Poder Judicial deber crearse dentro de los seis meses
posteriores a la entrada en vigencia de la presente Constitucin.
Segunda: El Tribunal Constitucional establecido en la presente Constitucin

deber crearse dentro del ao de la entrada en vigencia de la presente
Constitucin.
Tercera: La Suprema Corte de Justicia mantendr las funciones atribuidas por esta
Constitucin al Tribunal Constitucional y al Consejo del Poder Judicial hasta tanto
se creen estas instancias.
Cuarta: El Consejo Superior del Ministerio Pblico desempear las funciones

establecidas en la presente Constitucin dentro de los seis meses siguientes a la
entrada en vigencia de la misma.
Quinta.- El Tribunal Contencioso Administrativo y Tributario existente pasar a

ser el Tribunal Superior Administrativo creado por esta Constitucin. La Suprema
Corte de Justicia dispondr las medidas administrativas necesarias para su
adecuacin.
Asamblea Nacional
Sexta: Cuarto: Los actuales integrantes de la Junta Central Electoral

permanecern en sus funciones hasta la conformacin de los nuevos rganos
creados por la presente Constitucin y la designacin de sus incumbentes.
Sptima: Las disposiciones relativas a la Junta Central Electoral y al Tribunal

Superior Electoral establecidas en esta Constitucin entrarn en vigencia a partir de
la nueva integracin que se produzca en el periodo que inicia el 16 de agosto de
2010. Excepcionalmente, los integrantes de estos rganos electorales ejercern su
mandato hasta el 16 de agosto del 2016.
Octava: El procedimiento de designacin que se establece en la presente

Constitucin para los integrantes de la Cmara de Cuentas regir a partir del 16
de agosto del ao 2010. Excepcionalmente, permanecern en sus cargos
hasta el 2016.
Novena: La escogencia del Defensor del Pueblo deber realizarse en la Primera

Legislatura Ordinaria del perodo congresual que inicia a partir del 16 de agosto de
2010.
Dcima: Las disposiciones contenidas en el artculo 122 relativas al Referendo

Aprobatorio, por excepcin, no son aplicables a la presente Reforma
Constitucional.
Asamblea Nacional
Dcima Primera. Las leyes observadas por el Poder Ejecutivo que no hayan sido
decididas por el Congreso Nacional al momento de entrada en vigencia de esta
Constitucin, debern ser sancionadas en las dos legislaturas ordinarias siguientes
a la promulgacin de la presente Constitucin. Vencido este plazo las mismas se
considerarn como no iniciadas.
Dcima Segunda: Todas las autoridades electas mediante voto directo en las
elecciones congresuales y municipales del ao 2010, excepcionalmente, durarn en
sus funciones hasta el 16 de agosto del 2016.
Dcima Tercera. Los contratos pendientes de decisin depositados en el Congreso

Nacional al momento de la aprobacin de las disposiciones contenidas en el
Literal o) del Numeral 2 del Artculo 141 de esta Constitucin agotarn los trmites
legislativos dispuestos en la Constitucin del 2002.
Dcima Cuarta. La estructuracin de la Ley de Presupuesto General del Estado

por programas se ejecutar a partir del ao 2012.
Dcimo Quinta: La ley que regular la organizacin y administracin general

del Estado dispondr lo relativo a los ministerios a los que se refiere el Artculo
138 de esta Constitucin. Esta ley deber entrar en vigencia a ms tardar en
Asamblea Nacional
octubre de 2011, con el objetivo de que las nuevas disposiciones sean incorporadas
en el Presupuesto General del Estado para el siguiente ao.
Dcimo Sexta: Lo dispuesto en esta Constitucin para la elaboracin y aprobacin

de la Ley de Presupuesto General del Estado entrar en plena vigencia a partir del
Primero de Enero de 2010, de tal forma que para el ao 2011 el pas cuente con
un presupuesto acorde con lo establecido en esta Constitucin.
Dcimo Sptima: Las previsiones presupuestarias para la implementacin de los

rganos que se crean en la presente Constitucin debern estar contenidas en el
presupuesto de 2010 de manera que se asegure su plena entrada en vigencia en el
ao 2011.
Dcimo Octava: Para garantizar la renovacin gradual del Tribunal

Constitucional, por excepcin de lo dispuesto en el Artculo____, los primeros
doce integrantes del Tribunal Constitucional se sustituirn por tercios, a los seis,
nueve y doce aos de ejercicio mediante un mecanismo de sorteo. Los primeros
cuatro jueces salientes, por excepcin, podrn ser considerados para un nico
nuevo perodo.
Dcimo Novena: Todas las decisiones judiciales que hayan adquirido la autoridad
de la cosa irrevocablemente juzgada, especialmente las dictadas en ejercicio del
control directo de la constitucionalidad por la Suprema Corte de Justicia, hasta el
Asamblea Nacional
momento de la proclamacin de la presente Constitucin no podrn ser examinadas

por el Tribunal Constitucional.
Vigsima: El Congreso Nacional priorizar la adecuacin de las leyes orgnicas a

que se refiere el Artculo 126, a las disposiciones constitucionales.
> MODIFICAR el Ttulo XIV que trata de las disposiciones transitorias de

la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera
Lectura y transcrito como Ttulo XIII para MODIFICAR una disposicin
final.
Justificacin: La Comisin de Verificacin y Auditora propone a la

Asamblea la reformulacin de esta disposicin final en razn de lo
imperativo del acto formal de proclamacin y de su publicacin. La
disposicin dira:
DISPOSICIN FINAL
Asamblea Nacional
Disposicin final: Este Constitucin entrar en vigencia a partir de su

proclamacin por la Asamblea Nacional y se dispone su publicacin
inmediata en la Gaceta Oficial.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Que conste en acta, que

el Asamblesta Pelegrn Castillo, miembro de la Comisin de Verificacin
y Auditora, no firm el informe. Miren, voy a ir sometindolos artculo por
artculo, para ir vindolos detenidamente; vamos a someter primero, el
Epgrafe del Captulo II, De Las Disposiciones Transitorias, que inicie el
tiempo.
Votacin 009
Sometido a votacin el Epgrafe del
Captulo II, perteneciente al Ttulo XIII,
de la propuesta del informe de la
para que verse: Captulo II, De las
Disposiciones
Transitorias.
116
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este

Epgrafe, cuando votaron 116 asamblestas, de un mnimo de 85. Miren,
voy a ir sometindolos artculo por artculo, el Primero, dice: El Consejo
del Poder Judicial deber crearse dentro de los seis meses posteriores a la
entrada en vigencia de la presente Constitucin; yo creo que no hay
Asamblea Nacional
ningn tipo de problemas, vamos a someterlo a votacin, que inicie el

tiempo, por favor.
Votacin 010
Sometida a votacin la primera de las
Disposiciones Transitorias, de la
propuesta del informe de la Comisin de
Verificacin y Auditora, la cual versa:
Primera: El Consejo del Poder Judicial
deber crearse dentro de los seis meses
posteriores a la entrada en vigencia de la
presente Constitucin. 116 VOTOS S,
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez:
Aprobado
la
Disposicin Primera, que figura en las Disposiciones Transitorias, cuando

votaron 105 asamblestas, de un mnimo de 86. En la Segunda Disposicin
Transitoria contenida en el informe, el Asamblesta Cristian Paredes sugiere
la siguiente propuesta de modificacin, que diga: El Tribunal
Constitucional establecido en la presente Constitucin, deber crearse
dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de la misma;
como dice el informe dira: El Tribunal Constitucional establecido en la
presente Constitucin, deber crearse dentro del ao de la entrada en
vigencia, sera en este ao, entonces, yo le agregara, y sea aprobada
tambin, la Ley de Procedimiento Constitucional, deber decir: El
Tribunal Constitucional establecido en la presente Constitucin, deber
Asamblea Nacional
constituirse dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de

la misma; repito, la propuesta de modificacin sugerida por el Asamblesta
Cristian Paredes dira: El Tribunal Constitucional establecido en la
presente Constitucin, deber integrarse dentro de los doce meses
siguientes a la entrada en vigencia de la misma, que inicie el tiempo.
Votacin 011
presentada por el Asamblesta Cristian
Paredes Aponte, modificando la segunda
de las Disposiciones Transitorias, de la
forma siguiente: Se sustituye la palabra
crearse por integrarse; sustituye la
expresin del ao de, por doce meses
siguientes a y la parte final, en vez de
decir presente Constitucin diga
misma. 116 VOTOS S, 11 VOTOS
NO,
127
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta

propuesta de modificacin sugerida por el Asamblesta Cristian Paredes,
cuando votaron 109 asamblestas, de un mnimo de 84. En consecuencia,
sometemos la Disposicin Transitoria que figura como Segunda, en el
informe con la modificacin introducida, que inicie el tiempo.
Votacin 012
Sometida a votacin la segunda de las
Asamblea Nacional
Verificacin y Auditora, con las

modificaciones introducidas, la cual
versa:
Segunda:
El
Tribunal
Constitucional establecido en la presente
Constitucin deber crearse dentro doce
meses siguientes a la entrada en
vigencia de la misma. 109 VOTOS S,
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobada la

disposicin que figura como Segunda, en las transitorias, con la
modificacin introducida del informe, cuando votaron por la misma, 109
asamblestas, de un mnimo de 84. Tercera, dice: La Suprema Corte de
Justicia mantendr las funciones atribuidas por esta Constitucin al
Tribunal Constitucional y al Consejo del Poder Judicial, hasta tanto se
creen, hasta tanto se integren estas instancias, porque ya han sido
creadas; vamos a someter una propuesta de modificacin, hasta tanto se
integren; en la tercera, fjense, estoy sustituyendo una expresin, dice:
hasta tanto se creen estas instancias, ya han sido creadas, yo propongo,
hasta tanto sean integradas estas instancias, porque ya han sido creadas,
sometemos esa propuesta de modificacin, en la parte final de la
Disposicin Tercera, que en lugar de que diga hasta tanto se creen estas
instancias, diga hasta tanto se integren estas instancias, porque ya han
sido creadas, que inicie el tiempo, para esta propuesta de modificacin.
Asamblea Nacional
Votacin 013
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin a la tercera de las
Disposiciones Transitorias, del informe
de la Comisin de Verificacin y
Auditora,
presentada
por
el
Asamblesta Reinaldo Pared Prez,
sustituyendo la palabra creen por
integren. 113 VOTOS S, 12 VOTOS
NO,
125
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Acogida esta propuesta

de modificacin, a la Disposicin Tercera de las transitorias, cuando
votaron 113 asamblestas, de un mnimo de 84 que era necesario. En
consecuencia, sometemos la Disposicin Transitoria, que figura como
Tercera en el informe, con la modificacin que se le introdujo, que inicie el
tiempo.
Votacin 014
Sometida a votacin la tercera de las
propuesta del informe de la Comisin
de Verificacin y Auditora, con la
modificacin introducida, la cual versa:
Tercera: La Suprema Corte de Justicia
mantendr las funciones atribuidas por esta
Constitucin al Tribunal Constitucional y al
Consejo del Poder Judicial hasta tanto se
integren estas instancias. 116 VOTOS
S,
11
VOTOS
NO,
127
Asamblea Nacional

disposicin transitoria, que figura como Tercera en el informe, con la
modificacin que se le introdujo, cuando votaron 110 asamblestas, de un
mnimo de 84. Fjense, hay una Disposicin Transitoria nueva, que sera la
Cuarta, relacionada con la Suprema, sometida por los asamblesta Dionis
Snchez y el Seor Vicepresidente Julio Csar Valentn, que dira as: Los
actuales Jueces de la Suprema Corte de Justicia que no queden en retiro
por haber cumplido los setenta y cinco aos de edad, sern sometidos a
una evaluacin de desempeo por el Consejo Nacional de la Magistratura,
el cual determinar sobre su confirmacin; esa propuesta se hace porque
si no se incluye eso, automticamente, los actuales, que no queden en retiro,
quedan confirmados por 7 aos, esa pasara a ser la Cuarta, que es una
nueva, que inicie el tiempo.
Votacin 015
presentada por los asamblestas Julio
Csar Valentn Jiminin y Dionis
Alfonso Snchez Carrasco, agregando
una disposicin nueva, que pasara a ser
la Cuarta, la cual versara: Cuarta: Los
actuales jueces de la Suprema Corte de
Justicia que no queden en retiro por
haber cumplido los setenta y cinco
aos de edad, sern sometidos a una
evaluacin de desempeo por el
Consejo Nacional de la Magistratura,
el cual determinar sobre su
Asamblea Nacional
confirmacin. 106 VOTOS S, 19

PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

Disposicin Transitoria nueva, que pasara a ser la Cuarta, presentada por el
Seor Vicepresidente de la Asamblea Julio Csar Valentn y el Asamblesta
Dionis Snchez, cuando votaron 106 asamblestas, de un mnimo de 84. El
voto de Rafael Caldern tambin es afirmativo; entonces, pnganme
atencin, la Disposicin Transitoria que figura como nmero Cuarta en el
informe, pero que pasara a ser la Quinta, dice as: El Consejo Superior del
Ministerio Pblico, desempear las funciones establecidas en la presente
Constitucin dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de
la misma; que inicie el tiempo, de esta disposicin transitoria que figura
como Cuarta en el informe, pero que pasara a ser la Quinta.
Votacin 016
Sometida a votacin la cuarta de las
de Verificacin y Auditora, que pasara
a ser la Quinta, la cual versa: Cuarta:
El Consejo Superior del Ministerio Pblico
desempear las funciones establecidas en la
presente Constitucin dentro de los seis
meses siguientes a la entrada en vigencia de
la misma. 108 VOTOS S, 17 VOTOS
NO,
125
ASAMBLESTAS
Asamblea Nacional
PRESENTES
PARA
VOTACIN. APROBADA.
ESTA

disposicin que figura como cuarta en el informe, pero que pasa a ser la
quinta, en las transitorias, cuando votaron 108 asamblestas, de un mnimo
de 84. La disposicin que figura como Quinta en el informe, pero que
pasara a ser la Sexta, en las transitorias, dice as: El Tribunal Contencioso
Administrativo y Tributario existente, pasar a ser el Tribunal Superior
Administrativo, creado por esta Constitucin. La Suprema Corte de
Justicia dispondr las medidas administrativas necesarias para su
adecuacin; pero deber ser en vez de la Suprema Corte de Justicia, el
Consejo del Poder Judicial; pero que todava no ha sido creado y
pasaran seis meses, o podramos agregar: La Suprema Corte de Justicia
dispondr las medidas administrativas necesarias para su adecuacin,
hasta tanto se integre el Consejo del Poder Judicial, porque hay seis
meses; sometemos esa propuesta de modificacin, que diga en la parte
final:
La
Suprema
Corte
de
Justicia,
dispondr
las
medidas
administrativas necesarias para su adecuacin, hasta tanto sea integrado

el Consejo del Poder Judicial; que inicie el tiempo, a esta propuesta de
modificacin.
Votacin 017
Asamblea Nacional

modificacin a la quinta de las
Disposiciones Transitorias, del informe
Auditora, la cual pasara a ser la Sexta,
presentada por el Asamblesta Reinaldo
Pared Prez, agregando en la parte final
de la misma lo siguiente: hasta tanto
sea integrado el Consejo del Poder
Judicial. 115 VOTOS S, 8 VOTOS
NO,
123
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, esta

propuesta de modificacin a la Disposicin Transitoria que figura como
Quinta en el informe, pero que pasara a ser la Sexta, cuando votaron 115
asamblestas, de un mnimo de 82. En consecuencia, sometemos la
Disposicin Transitoria que figura como Quinta en el informe, pero que
pasa a ser la Sexta con la modificacin introducida, que inicie el tiempo.
Votacin 018
Sometida a votacin la quinta de las
Verificacin y Auditora, que pasara a
ser la Sexta, con la modificacin
introducida, la cual versa: Quinta.- El
Tribunal Contencioso Administrativo y
Tributario existente pasar a ser el Tribunal
Superior Administrativo creado por esta
Constitucin. La Suprema Corte de Justicia
dispondr las medidas administrativas
necesarias para su adecuacin, hasta
tanto sea integrado el Consejo del Poder
Judicial. 108 VOTOS S, 15 VOTOS
Asamblea Nacional
NO,
123
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

Disposicin Transitoria, que pasara a ser la Sexta, figura como Quinta en
el informe, cuando votaron 108 asamblestas, de un mnimo de 82.
Continuamos, la Sexta del informe, que pasa a ser la Sptima; Los actuales
integrantes del la Junta Central Electoral, permanecern en sus funciones
hasta la conformacin de los nuevos rganos creados por la presente
Constitucin y la designacin de sus incumbentes, eso no tiene ningn tipo
de inconveniente, que inicie el tiempo.
Votacin 019
Sometida a votacin la sexta de las
ser la Sptima, la cual versa: Sexta: Los
actuales integrantes de la Junta Central
Electoral permanecern en sus funciones
hasta la conformacin de los nuevos rganos
creados por la presente Constitucin y la
designacin de sus incumbentes. 111
Asamblea Nacional

disposicin transitoria, que figura como Sexta en el informe, pero que pasa
a ser la Sptima, por haberse agregado una nueva; cuando votaron 111
asamblestas, de un mnimo de 82. Continuamos con la Disposicin
Transitoria Sptima, que pasa a ser la Octava del informe, dice: Las
disposiciones relativas a la Junta Central Electoral y al Tribunal Superior
Electoral, establecida en esta Constitucin, entraran en vigencia a partir
de la nueva integracin que se produzca en el perodo que inicia el 16 de
agosto de 2010, excepcionalmente, los integrantes de estos rganos
electorales, ejercern su mandato hasta el 16 de agosto de 2016; eso es
para que coincidan los perodos constitucionales; que inicie el tiempo.
Votacin 020
Sometida a votacin la sptima de las
ser la Octava, la cual versa: Sptima:
Las disposiciones relativas a la Junta
Central Electoral y al Tribunal Superior
Electoral establecidas en esta Constitucin
entrarn en vigencia a partir de la nueva
integracin que se produzca en el perodo
que inicia el 16 de agosto de 2010.
Excepcionalmente, los integrantes de estos
rganos electorales ejercern su mandato
hasta el 16 de agosto de 2016. 108 VOTOS
S,
14
VOTOS
NO,
122
Asamblea Nacional
(CONSTA EN ACTA, QUE EL ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO

VOT AFIRMATIVO PARA ESTA VOTACIN)

Disposicin Transitoria, que figura como Sptima en el informe y que pasa
a ser la Octava, cuando votaron 108 asamblestas, de un mnimo de 82.
Seguimos con la Octava del informe, que pasara a ser la Novena: El
procedimiento de designacin que se establece en la presente Constitucin,
para los integrantes de la Cmara de Cuentas, regir a partir del 16 de
agosto de 2010, excepcionalmente, los miembros de este rgano
permanecern en su cargo hasta el 2016; eso tambin por el perodo
constitucional, que inicie el tiempo.
Votacin 021
Sometida a votacin la Octava de las
a ser la Novena, la cual versa: Octava:
El procedimiento de designacin que se
establece en la presente Constitucin para
los integrantes de la Cmara de Cuentas
regir a partir del 16 de agosto del ao
2010. Excepcionalmente, permanecern
en sus cargos hasta el 2016. 110
Asamblea Nacional

disposicin transitoria, que figura como Octava en el informe, pero que ser
la Novena, cuando votaron 110 asamblestas, se requera un mnimo de 82.
Disposicin Transitoria Novena del informe, pasara a ser la Dcima, dice:
La escogencia del Defensor del Pueblo deber realizarse en la Primera
Legislatura Ordinaria, del periodo congresual que inicia a partir del 16 de
agosto de 2010; hay que hacer una correccin, debe ser la Segunda
Legislatura Ordinaria, o del perodo constitucional que se inicia el 16 de
agosto de 2010.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Colegas,

yo estimo que el Congreso actual, la Cmara de Diputados actual, reducida
a la mayora calificada que se precisa, teniendo un banco de datos de
aquellas personas que han sido evaluadas, no tiene por qu transferir su
responsabilidad al Congreso, que vaya a surgir a partir de 2010, es una
obligacin de este Congreso as como hemos pasado este difcil proceso
constitucional, que hoy va a culminar, nosotros debemos darle al pas la
buena nueva de que dentro del perodo de hoy, hasta el 2010, este
Congreso, nombre el Defensor del Pueblo; en ese sentido, yo voy a plantear
que el texto diga: La escogencia del Defensor del Pueblo deber
realizarse; vamos a eliminarlo, elimnenlo, yo planteo la eliminacin del
Asamblea Nacional
Novena, pura y simplemente, pues, nosotros estamos en la capacidad de

buscar el consenso y formularles las ternas al Senado, ya!, hoy.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una contraria,

someto la propuesta que hace el Seor Vicepresidente de la Asamblea, de
que se elimine la Disposicin Transitoria Novena, que inicie el tiempo.
Votacin 022
presentada por el Asamblesta Julio
Csar Valentn Jiminin, eliminando la
Novena
de
las
Disposiciones
Transitorias, de la propuesta del
Informe de la Comisin de Verificacin
y Auditora. 64 VOTOS S, 59 VOTOS
NO,
123
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, la propuesta

de eliminacin sugerida por el Asamblesta Vicepresidente, la eliminacin
de la Disposicin Transitoria Novena; en consecuencia, sometemos la
Disposicin Transitoria que figura como Novena en el informe, pero que
pasara a ser la Dcima, que inicie el tiempo.
Votacin 023
Sometida a votacin la Novena de las
Asamblea Nacional

a ser la Dcima, la cual versa: Novena:
La escogencia del Defensor del Pueblo
deber realizarse en la Primera
Legislatura Ordinaria del perodo
congresual que inicia a partir del 16 de
agosto de 2010. 53 VOTOS S, 70
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo Pared Prez:
Rechazada la
disposicin que figuraba como Novena e iba a ser la Dcima, cuando

votaron slo 53, de un mnimo de 82. Seguimos con la Disposicin
Transitoria que figura como Dcima, que va a ser la Dcima: Las
disposiciones contenidas en el Artculo 122, (figura en amarillo porque est
sujeto a variacin), relativas al Referendo Aprobatorio por excepcin, no
son aplicables a la presente Reforma Constitucional, que inicie el tiempo.
Votacin 024
Sometida a votacin la Dcima de las
Verificacin y Auditora, la cual versa:
Dcima: Las disposiciones contenidas en el
Artculo 122, relativas al Referendo
Aprobatorio, por excepcin, no son
aplicables a la presente Reforma
Constitucional. 112 VOTOS S, 11
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblea Nacional

Disposicin Transitoria que figura como Dcima del informe, cuando
votaron 112 asamblestas, de un mnimo de 82. Seguimos con la Dcima
Primera del informe, que dice: Las leyes observadas por el Poder
Ejecutivo que no hayan sido decididas por el Congreso Nacional, al
momento de entrada en vigencia de esta Constitucin, debern ser
sancionadas en las dos legislaturas ordinarias siguientes a la
promulgacin de la presente Constitucin, vencido este plazo, las mismas
se considerarn como no iniciadas. El asamblesta Frank Martnez,
sugiere que donde dice promulgacin, diga proclamacin de la presente
Constitucin; voy a someter el texto con esa modificacin introducida,
sustituir la palabra promulgacin por proclamacin; entonces, voy a
someter la Dcimo Primera con esa sustitucin de esa palabra, que inicie el
tiempo.
Votacin 025
Sometida a votacin la Dcimo
Primera
de
las
Disposiciones
Transitorias, de la propuesta del
y Auditora, con la modificacin
presentada por el Asamblesta Francisco
Rosario Martnez, sustituyendo la
palabra
promulgacin
por
proclamacin, la cual versara:
Dcimo Primera. Las leyes observadas por
el Poder Ejecutivo que no hayan sido
decididas por el Congreso Nacional al
Asamblea Nacional
momento de entrada en vigencia de esta

Constitucin, debern ser sancionadas en
las dos legislaturas ordinarias siguientes a
la proclamacin de la presente
Constitucin. Vencido este plazo las
mismas se considerarn como no
iniciadas. 107 VOTOS S, 16 VOTOS
NO,
123
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo Pared Prez:
Aprobada,
la
Disposicin Transitoria Dcimo Primera, con la sustitucin de la palabra

promulgacin por proclamacin, cuando votaron 107 asamblestas, de un
mnimo de 82. Dcima Segunda: Todas las autoridades electas mediante
voto directo en las elecciones congresuales y municipales del ao 2010,
excepcionalmente durarn en sus funciones hasta el 16 de agosto de 2016,
que inicie el tiempo.
Votacin 026
Sometida a votacin la Dcimo
Segunda
de
las
Disposiciones
Transitorias, de la propuesta del informe
Auditora, la cual versa: Dcimo
Segunda: Todas las autoridades electas
mediante voto directo en las elecciones
congresuales y municipales del ao 2010,
excepcionalmente, durarn en sus funciones
hasta el 16 de agosto de 2016. 106
Asamblea Nacional
Asamblesta
Disposicin
Presidente,
Transitoria
Reinaldo
Dcima
Pared
Segunda,
Prez:
Aprobada
cuando
votaron
la
106
asamblestas, de un mnimo de 82. Miren, aqu viene una disposicin

transitoria nueva, que tiene que ver con la eleccin de los diputados por
acumulacin nacional y los del exterior, que se obvi, entonces dira as: Los
Diputados y Diputadas a ser electos a nivel nacional, por acumulacin de votos,
as como en representacin de las comunidades dominicanas en el exterior, sern
electos excepcionalmente a partir del ao 2012 por un perodo de cuatro aos.
Quiere que se la lea de nuevo?. Oigan como dice: Los Diputados y Diputadas a
ser electos a nivel nacional, por acumulacin de votos, as como en
representacin de las comunidades dominicanas en el exterior, sern electos
excepcionalmente a partir del ao 2012 por un perodo de cuatro aos. Sern
electos el tercer domingo de mayo del ao 2012. Seores, es que dice
excepcionalmente!, dice, excepcionalmente. Ah! t dices los nacionales,
incluirlos. Entonces dira, rectificamos, vamos a rectificar, dira: Los Diputados
y Diputados a ser electos en representacin de las comunidades dominicanas en
el exterior, sern electos excepcionalmente el tercer domingo de mayo del ao
2012, por un perodo de cuatro aos. Que inicie el tiempo.
Votacin 027
Sometido a votacin la Disposiciones
Transitorias nueva, presentada por el
Asamblesta Alejandro Monts, , la cual
versa: Los diputados y diputadas a ser
electos a nivel nacional por acumulacin
de votos, as como en representacin de
las comunidades dominicanas en el
exterior sern electos, excepcionalmente,
Asamblea Nacional
el tercer domingo de mayo, del ao

2012, por un perodo de cuatro aos. 95
ESTA VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Caldern, Caldern! Tiene
que incluirse la expresin excepcionalmente, porque a partir del 2016 van las
elecciones congresuales.
Aprobada, cuando votaron 95 asamblestas, de un
mnimo de 82. Las de las autoridades municipales, no, del exterior. Dnde est
el de los Asuntos Municipales? Otra disposicin, perdn! Seores, pongan
atencin, por favor! Otra Disposicin Transitoria Nueva, que la someten los
asamblestas Ramn Rogelio Genao, Jos Leonel Cabrera y Alejandro Monts,
dice: Las Asambleas Electorales para elegir las autoridades municipales, se
celebrarn en el ao 2010 y 2016 el tercer domingo de mayo de forma conjunta a
las elecciones presidenciales y legislativas. Que inicie el tiempo. Las asambleas
lectorales para elegir las autoridades municipales, se celebrarn en el ao 2010 y
2016, el tercer domingo de mayo de forma conjunta a las elecciones
presidenciales y legislativas.
Votacin 028
ANULADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a anular esta

votacin, para eliminar la expresin presidenciales del 2010. Dira,
rectificamos, perdn!, rectificamos. Nada ms hay que decir. Por excepcin.
Asamblea Nacional
Las Asambleas Electorales.
Para elegir las autoridades municipales, se
celebrarn el ao 2010 y 2016, el tercer domingo de mayo. Que inicie el

tiempo.
Votacin 029
Sometida a votacin la Disposicin
Transitoria nueva, a la propuesta del
y Auditora, de la autora de los
asamblestas Ramn Rogelio Genao,
Jos Leonel Cabrera y Ramn Alejandro
Monts Rondn, la cual versa: Por
Excepcin. Las Asambleas Electorales
para elegir las autoridades municipales
se celebrarn en el ao 2010 y 2016, el
tercer domingo de mayo. 102 VOTOS
S,
20
VOTOS
NO,
122
ESTA VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, cuando votaron
102 asamblestas, de un mnimo de 82; continuamos, fjense, vamos a leer la
Dcimotercera del informe, que pasara a ser la Dcimoquinta, dice: Los
contratos pendientes de decisin depositados en el Congreso Nacional, al
momento de la aprobacin de las disposiciones contenidas en el Literal O, del
Numeral 2, del Artculo 141, eso sombreado en amarillo, est sujeto a variacin
de esta Constitucin, agotarn los trmites legislativos dispuestos en la
Constitucin de 2002. No, ya no va a ser vigente la Constitucin de 2002. Que
inicie el tiempo. Hay una enmienda, perdn!. Hay una enmienda del Asamblesta
Nstor Cruz Pichardo, l dice que tenga el siguiente texto, Nstor Cruz Pichardo y
Rubn Daro Cruz. Dira. Los contratos pendientes de decisin, depositados en el
Congreso Nacional al momento de la aprobacin de las disposiciones contenidas
Asamblea Nacional
en el Literal tal, del Numeral tal, del Artculo tal, de esta Constitucin, quedan
exentos de cumplir los trmites legislativos dispuestos en la Constitucin del ao
2002. Es contraria, esto es diferente, y hay muchas iniciativas; que estn
depositadas, que deben continuar con el mismo procedimiento. Explquese.
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Mire Presidente y colegas

asamblestas. Yo tengo un seor, de mi circunscripcin, de apariencia
octogenaria, que viene a mi oficina casi todas las semanas con un contrato de 174
M2, si nosotros, siendo la Constitucin de aplicacin inmediata; obligamos que
ese seor, al que estoy haciendo referencia y otra gran cantidad de dominicanos y
dominicanas, que tienen contratos inferiores a los doscientos salarios mnimos; si
nosotros permitimos que esas personas continen esperando el tiempo de que se
cumpla el procedimiento legislativo, nosotros estaramos cometiendo un crimen
contra esas personas. Yo, que soy un veterano aqu, que tengo casi ocho aos, que
gozo del aprecio del Presidente de la Cmara de Diputados, ya l lo dijo ayer, le
estoy tomando su palabra, usted dijo ayer que yo era de las personas que gozaba
de su aprecio, ah! bueno y del Presidente del Senado, que tengo una relacin
sangunea con uno de los secretarios del Senado, se me ha hecho imposible lograr
que ese contratito de 174 M2 pueda ser aprobado por ambas cmaras, para que ese
pobre seor pueda ir a Registro de Ttulo y sacar su ttulo correspondiente.
Nosotros tenemos la oportunidad, en esta Asamblea Revisora, de ahorrarles todo
ese trabajo a esos dominicanos y dominicanas, que el Presidente Balaguer les
construy esos apartamentos en Los Mameyes y que tiene la oportunidad ahora,
de sacar su ttulo y hacerse acreedores de prstamos para mejorar su vivienda o
Asamblea Nacional
para emprender cualquier actividad comercial. De manera, Presidente y colegas,

yo les pido que aprobemos esta propuesta para que les hagamos la vida ms
agradable a estos dominicanos y dominicanas. Muchas gracias, Presiente. Y
haris justicia.
Asamblesta Jos Francisco A. A Santana Suriel: Buenas tardes, Presidente y

Vicepresidente de la Asamblea. Sirvo tomar la palabra para adherirnos a la
peticin que hace el Asamblesta Nstor Cruz Pichardo, por las siguientes
razones, en el Congreso reposa una cantidad indeterminada de contratos, de gente
que tiene 20 aos con los mismos, aqu en el Congreso y no solamente en el
Congreso, sino que han venido caminando desde el Ejecutivo; del Senado, han
llegado a la Cmara y estn ah. Todas esas personas, aprobando una mocin
como sta, seran sujetos de crdito maana y podran ir al mercado financiero a
buscar financiamiento para cualquier actividad que quiera realizar con sus ttulos
de propiedad. En tal sentido, Honorable Presidente, honorables asamblestas, creo
que sera sensato, aprobar esta mocin, para que todos esos contratos, que estn
depositados hoy en el Congreso, que cumplan con los requisitos constitucionales
que habrn de tener cada uno, despus que se apruebe esta mocin, sera, reitero,
de gran alivio para cada uno de ellos. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin: Qu

usted dice. La voy a someter, pero Genao quiere hacer una observacin.
Asamblea Nacional
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Honorable Seor Vicepresidente de

la Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete
Directivo, representantes del pueblo. La intencin del Asamblesta Nstor Julio
Cruz Pichardo, es muy buena y yo s que la compartimos todos los asamblestas,
en el sentido de liberar en el futuro a las personas que tengan, que no se haya
iniciado el trmite en el Congreso Nacional, los expedientes que ya el Congreso
est apoderado, no puede aplicrsele eso. Entonces, lo que tendramos que hacer
es, a futuro lo que venga nuevo, ya no tendran el trmite. Pero lo que estn aqu
en el Congreso, lo que tenemos que hacer, es una ley, que lo excepte, pero los
que estn apoderados ya no, no se puede eso. No se puede, porque ya el Congreso
est apoderado de los expedientes. Lo que habra que hacer es una ley, liberando a
todos esos de ese trmite y ya, Bienes Nacionales, CEA, todos los entes pblicos
que venden a particulares, terrenos y muebles, no tendran que enviarlos, los que
estn por debajo de doscientos salarios mnimos.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin: Es

que la Constitucin es de aplicacin inmediata. Claro que s. igame, si es
beneficioso a la persona titular del derecho, la Constitucin puede tener, como
cualquier norma, un efecto retroactivo. Es verdad, se puede invocar la
retroactividad, no tiene que estar el texto, no debe estar el transitorio, porque de
manera automtica, cualquier ciudadano puede invocar la retroactividad, si le es
beneficioso a l. Y est establecido como uno de los derechos, dentro del
declogo de derecho, est establecido eso. La interpretacin ms favorable, a
favor del ciudadano, el Judicial, pero es mejor que lo retire, bueno, lo que abunda
Asamblea Nacional
no daa, de cuerdo?. Someto la disposicin del colega, luego vemos la discusin.
Someto la disposicin del colega, luego vemos la discusin; los que estn
de acuerdo, pulsar S, lo que no estn de acuerdo, pulsar NO, Perdn!,
estamos sometiendo el informe o lo de Cruz Pichardo?, Estamos votando
Los contratos pendientes de discusin depositados en el Congreso
Nacional, al momento de la aprobacin de las disposiciones contenidas en
el Literal D, del Numeral 2, del Artculo 128, de esta Constitucin, quedan
exentos de cumplir los trmites legislativos
Votacin 030
ANULADA
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin: Anula
esa votacin, (votacin no vlida). Vamos a leer: Los contratos pendientes

de discusin depositados en el Congreso Nacional, al momento de la
aprobacin de las disposiciones contenidas en el Literal D, del Numeral 2,
del Artculo 128, de esta Constitucin, quedan exentos de cumplir los
trmites legislativos, dispuestos en la Constitucin del ao 2002. Colega,
retire esa disposicin. Someto la propuesta del Asamblesta Nstor Julio
Cruz Pichardo, los que estn de acuerdo, pulsar S, lo que no estn de
acuerdo, pulsar NO. La est retirando?, es que es un informe, no tenemos
capacidad de retirarlo, tenemos capacidad de eliminarlo, el transitorio se
establece justamente para que no se invoque la retroactividad, porque es un
derecho.
Asamblea Nacional
Votacin 031
modificacin a la Dcimo Tercera de
las Disposiciones Transitorias, del
y Auditora, que pasara a ser la Dcimo
Quinta, presentada por el Asamblesta
Nstor Cruz Pichardo, la cual versa de la
siguiente manera: Dcimo Tercera. Los
Contratos pendientes de decisin
depositados en el Congreso Nacional al
momento de la aprobacin de las
disposiciones contenidas en el Literal d
del Numeral 2, del Artculo 128 de esta
Constitucin quedan exentos de cumplir
los trmites legislativos dispuestos en la
Constitucin del ao 2002 47 VOTOS
S,
71
VOTOS
NO,
118
ESTA VOTACIN. RECHAZADO
Asamblesta Presidente en Funciones,
Julio Csar Valentn Jiminin:
entonces, estamos rechazando la de Cruz Pichardo, porque de 79 votos que

eran precisos, slo ha obtenido la cantidad de 47 votos, rechazado. Someto
el informe, pongan el texto de la dcimo tercera: Los contratos pendientes
de decisin
depositados en el Congreso Nacional, al momento de la
aprobacin de las disposiciones contenidas en el Literal c), del Numeral 2,

del Artculo 141 de esta Constitucin agotarn los trmites legislativos
dispuestos en la Constitucin del 2002 ; quienes estn de acuerdo votar
S, lo que no estn de acuerdo, votar NO.
Asamblea Nacional
Votacin 032
Sometida a votacin la Dcimo Tercera
de las Disposiciones Transitorias de la
ser la Dcimo Quinta, la cual versa de la
siguiente manera: Dcimo Tercera. Los
Contratos pendientes de decisin
depositados en el Congreso Nacional al
momento de la aprobacin de las
disposiciones contenidas en el Literal c
del Numeral 2, del Artculo 141 de esta
Constitucin agotarn los trmites
legislativos dispuestos en la Constitucin
de 2002 109 VOTOS S, 10 VOTOS
NO,
119
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO
Asamblesta Presidente en Funciones,
Julio Csar Valentn Jiminin:
Aprobado, 109 votos, de 80 que eran precisos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Dcimo Cuarta del
informe, que pasa a ser la Dcimo Sexta, que dice as: La estructuracin
de la Ley de Presupuesto General del Estado por programas se ejecutar a
partir del ao 2012.
Miren, la comisin informa,
Pelegrn Castillo,
consult al rea tcnica del, presupuesto, si quiere? que aclare.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Para este punto,
se
consult con el Dr. Guarocuya Flix, que sugiri, que ese Presupuesto
General del Estado por programas, se empezara a ejecutar a partir del 2012.
Asamblea Nacional
Bueno era bsicamente, porque haba que adecuar una serie de aspectos, de
legislaciones, les estoy diciendo, bsicamente lo que se discuti all.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, eso se

aprob que fuera por programas, as?, seguro, perdn!, silencio, tiene la
palabra el Asamblesta Carlos Pea.
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: El Artculo 250, Presidente,

que era el Artculo 227 antes, dice: Criterios para la asignacin de gasto
pblico. Corresponde al Estado realizar una asignacin equitativa del
gasto pblico en el territorio. Su planificacin, programacin, ejecucin y
evaluacin,
o sea, Presidente, ah habla de la programacin del
presupuesto, y cuando hablamos de programacin, estamos hablando de la

distribucin por programas, ahora, esto amerita de una estructura tcnica
que no estar lista hasta el ao 2012.
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Yo propongo la

eliminacin de esa disposicin transitoria, si la ley lo establece, qu es lo
que hay que estarse complicando tanto.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Que inicie el tiempo,

para conocer de esa propuesta de modificacin presentada por el Seor
Vicepresidente.
Votacin 033
presentada por el Asamblesta Julio
Csar Valentn, que sugiere la
eliminacin
de
la
Disposicin
Transitoria Dcimo Cuarta del informe
Auditora, que dice: Dcimo Cuarta.
La estructuracin de la Ley de
Presupuesto General del Estado por
programas se ejecutar a partir del ao
2012. 105 VOTOS S, 14 VOTOS NO,
119 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTAVOTACIN.
APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el que sea

eliminada la Disposicin Transitoria que figura como Dcimo Cuarta, en el
informe. Aprobada la eliminacin, cuando votaron 105 asamblestas, de un
mnimo de 80.
Dcimo quinta del informe, que ser renumerada. Dcimo Quinta: La
ley que regular la organizacin y administracin general del Estado
dispondr lo relativo a los ministerios a los que se refiere el Artculo 138,
de esta Constitucin. Esta ley deber entrar en vigencia a ms tardar en
octubre de 2011, con el objeto de que las nuevas disposiciones sean
Asamblea Nacional
incorporadas
en
el
Presupuesto
General
de
la
Estado para el
siguiente ao ; que inici el tiempo.
Votacin 034
Sometido a votacin la Dcimo Quinta
de las Disposiciones Transitorias, del
y Auditora, la cual ser renumerada,
dice: Dcimo Quinto. La Ley que
regular
la
organizacin
y
administracin general del Estado
dispondr lo relativo a los ministerios a
los que se refiere el Artculo 138, de
esta Constitucin. Esta ley deber entrar
en vigencia a ms tardar en octubre de
2011, con el objetivo de que las nuevas
disposiciones sean incorporadas en el
Presupuesto General del Estado para el
siguiente ao 2012. 104 VOTOS S, 16
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez : Aprobada esta

disposicin, que figura como Dcimo Quinta en el informe, y que ser
renumerada, cuando votaron 104 asamblestas, de un mnimo de 80.
Pasamos a la Dcimo Sexta disposicin transitoria del informe, que dice:
Lo dispuesto en esta Constitucin para la elaboracin y aprobacin de la
Ley de Presupuesto General del Estado entrar en plena vigencia a partir
del Primero de Enero de 2010, de tal forma que para el ao 2011, el pas
Asamblea Nacional
cuente con un presupuesto acorde con lo establecido en esta Constitucin .

Que inici el tiempo.
Votacin 035
Sometido a votacin la Dcimo Sexta
y Auditora. Dcimo Sexta. dice: Lo
dispuesto en esta Constitucin para la
elaboracin y aprobacin de la Ley de
Presupuesto General del Estado entrar
en plena vigencia a partir del primero de
enero de 2010, de tal forma que para el
ao 2011 el pas cuente con un
presupuesto acorde con lo establecido en
esta Constitucin. 106 VOTOS S, 16
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO
Disposicin Transitoria, que figura como Dcimo Sexta, que tendr que ser
renumerada, cuando votaron 106 asambleistas, de un mnimo de 82.
Seguimos con la Dcimo Sptima del informe, dice: Las previsiones
presupuestarias para la implementacin de los rganos que se crean en la
presente Constitucin debern estar contenidas en el presupuesto del 2010
de manera que se asegure su plena entrada en vigencia en el ao 2011 .
Que inici el tiempo.
Votacin 036
Sometido a votacin la Dcimo Sptima
Asamblea Nacional
y Auditora. Dcimo Sptima. Dice:

Las previsiones presupuestarias para la
implementacin de los rganos que se
crean en la presente Constitucin
debern estar contenidas en el
Presupuesto de 2010 de manera que se
asegure su plena entrada en vigencia en
el ao 2011 . 113 VOTOS S, 09
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez:
Aprobada
la
Disposicin Transitoria, que figura como Dcimo Sptima, cuando votaron

113 asamblestas, de un mnimo de 82. Miren, para la Disposicin
Transitoria Dcimo Octava, que es la siguiente, hay una propuesta de
modificacin que dira as, sometida por el Seor Vicepresidente y por
nosotros y respaldada por los Bloques del Partido Reformista Social
Cristiano, el PRD y el Partido de la Liberacin Dominicana, que dira as:
Para garantizar la renovacin gradual de la matrcula del Tribunal
Constitucional, por excepciom de lo dispuesto en el artculo que resulte, es
decir, se queda en blanco en nmero del artculo para ubicarlo, sus
primeros trece integrantes se sustituirn en tres grupos, dos de cuatro, y
uno de cinco, a los seis, nueve y doce aos de ejercicio respectivamente,
mediante un procedimiento aleatorio, los primeros cuatro jueces salientes,
por excepcin podrn ser considerados para un nico nuevo perodo ; lo
sometemos a votacin que inici el tiempo.
Votacin 037
Asamblea Nacional
Sometida a votacin la Dcimo Octava

Verificacin y Auditora, con la
modificacin
presentada
por
los
asamblestas Reinaldo Pared Prez, Julio
Csar Valentn y respaldada por los
bloques: Partido Reformista Social
Cristiano,
Partido Revolucionario
Dominicano y el Partido de la Liberacin
Dominicana, la cual versar: Dcimo
Octava. Para garantizar la renovacin
gradual de la matrcula del Tribunal
Constitucional, por excepcin de lo
dispuesto
en el Artculo ----, sus
primeros trece integrantes se sustituirn
en tres grupos, dos de cuatro y uno de
cinco, a los seis, nueve y doce aos de
ejercicio respectivamente mediante un
procedimiento aleatorio. Los primeros
cuatro jueces salientes, por excepcin
podrn ser considerados para un nico o
nuevo perodo. 113 VOTOS S, 09
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO
disposicin, que figura como Dcimo Octava, en las transitorias en el
informe, que ser renumerada, cuando votaron 113 asamblestas, de un
mnimo de 82. Perdn! sometemos ahora la Disposicin Transitoria, que
figura como Dcimo Octava, con la modificacin introducida, que inicie el
tiempo. No, no, vamos a someterla, porque ahorita fue una modificacin a la
otra parte
Asamblea Nacional
Votacin 038
Sometida a votacin la Dcimo Octava
y Auditora, con sus modificaciones;
dice: Dcimo Octava. Para garantizar
la renovacin gradual de la matrcula
del Tribunal Constitucional, por
excepcin de lo dispuesto en el Artculo
----, sus primeros trece integrantes se
sustituirn en tres grupos, dos de cuatro
y uno de cinco, a los seis, nueve y doce
aos de ejercicio respectivamente
mediante un procedimiento aleatorio.
Los primeros cuatro jueces salientes,
por excepcin podrn ser considerados
para un nico o nuevo perodo. 103
ESTA VOTACIN. APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta disposicin,

que figura como Dcimo Octava en la transitoria con la modificacin introducida
y que ser renumerada. En la Dcimo Novena, que el Seor Vicepresidente retir
su propuesta anterior, que tambin est sometida; hay una modificacin sometida
por el Seor Vicepresidente, el Asamblesta Jos Leonel Cabrera y el Asamblesta
Ramn Rogelio Genao, que tiene el siguiente texto.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Yo creo que esta

Asamblea ha dado muestras y cabe destacarlo, en la fase final de esta prolongada
y riqusima discusin, qu ha significado este proceso de revisin constitucional.
Ha dado muestra de poseer bastante sentido de inteligencia colectiva, de
inteligencia plenaria. Porque un tema que pareca que estbamos entrampados,
Asamblea Nacional
siempre hay una
solucin alternativa; y es por ello que nosotros hemos
contemplado dejar abierta la posibilidad, de que el Legislador sea capaz de

ampliar, como ya dijimos, que las atribuciones del Tribunal Constitucional eran
cuatro ms las que la Ley pueda establecer en su momento. Lo que establecimos
fue el texto de la Comisin y agregarle y las posteriores estarn sujetas al
procedimiento que determine la ley que rija la materia. Por qu? Porque le est
dejando la posibilidad de que si el Legislador entiende maana, que la Suprema
Corte de Justicia hace una interpretacin excesiva en el perodo de seis meses, de
siete meses, de un ao y se atribuye una serie de cuestiones, entonces que le
ponga sujeto al procedimiento que determine la Ley que rige la materia. Con
eso cerramos la discusin, lo nico es que sta, no sera transitoria, sino una
Disposicin General, la ltima Disposicin General.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Seor Vicepresidente de la

Asamblea, conjuntamente con los asamblestas Jos Leonel Cabrera y Ramn
Rogelio Genao, les proponen a la Asamblea que la Disposicin Transitoria que
figura como Decimonovena, pase a ser parte de las Disposiciones Generales, con
la renumeracin que corresponda. Con la modificacin que se introduce en este
momento. Repito, la Disposicin que figura como Dcimo Novena en las
transitorias, pasan a formar parte de las Disposiciones Generales, con un nmero
que ser indicando posteriormente y con una modificacin que ser introducida al
texto de la que figura como Dcimo Novena en la transitoria. Cuando yo digo que
la Decimonovena pasa a formar parte de las generales, ya est dicho, con las
Asamblea Nacional
modificaciones, tambin lo dije, con las modificaciones presentadas Que inicie el

tiempo.
Votacin 039
Sometida a votacin la Dcimo Novena,
Verificacin y Auditora,
con la
modificacin presentada por
los
asamblestas Julio Csar Valentn, Jos
Leonel Cabrera y Ramn Rogelio Genao,
agregando en la parte final, y las
posteriores
estarn
sujetas
al
procedimiento que determine la ley que
rija la materia y la misma pase a ser
parte de las Disposiciones Generales
con la renumeracin que corresponde la
cual versara: Dcimo Novena. Todas
las decisiones judiciales que hayan
adquirido la autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada, especialmente
las dictadas en ejercicio del control
directo de la constitucionalidad por la
Suprema Corte de Justicia, hasta el
momento de la proclamacin de la
presente Constitucin no podrn ser
examinadas
por
el
Tribunal
Constitucional y las posteriores estarn
sujetas al procedimiento que determine
la ley que rija la materia. 106 VOTOS
S,
14
VOTOS
NO,
120
ESTA VOTACIN. APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:. Aprobada, cuando votaron

106 asamblestas, de un mnimo de 80; en consecuencia, ahora vamos a someter
la eliminacin de esa, que figura en la transitoria como Dcimo Novena. Que
inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 040
Sometida a votacin para que se elimine
la Dcimo Novena de las Disposiciones
Transitorias, de la propuesta del informe
Auditora. 108 VOTOS S, 12 VOTOS
NO,
120
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la eliminacin de la

Transitoria, que figura como Dcimo Novena, cuando votaron 108 de un mnimo
de 80 asamblestas. La que figura como Vigsima en la transitoria es la siguiente:
El Congreso Nacional priorizar la adecuacin de las leyes orgnicas, a que se
refiere el Artculo 226, a las Disposiciones Constitucionales, sujeta a
numeracin. Una modificacin, sobre sta?.
Asamblesta Francisco
Rosario Martnez: Gracias, Presidente. Estoy
solicitando la eliminacin de esta disposicin, que debe estar en el inters de los

bloques parlamentarios y de las diferentes bancadas, porque no contiene la
disposicin, una fecha especfica. El concepto priorizar est enmarcado en el
criterio de una agenda priorizada, que debe estar impulsada propiamente por lo
que es. Esta disposicin, Presidente, que es de buena intencin de la Comisin, no
tiene una disposicin mandataria, no tiene una fecha especfica
y por tanto
entendemos, que eso es parte de lo que debe hacer el liderazgo del Congreso. Por
eso proponemos eliminar la disposicin Vigsima.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han escuchado el

Asamblesta Francisco Rosario Martnez, que le sugiere a la Asamblea la
eliminacin de la Disposicin Transitoria que figura como Vigsima. Vamos a
someter entonces, esa propuesta. Que inicie el tiempo.
Votacin 041
presentada por el Asamblesta Francisco
Rosario Martnez, eliminando la
Vigsima
de las Disposiciones
Transitorias, del informe de la Comisin
de Verificacin y Auditora. 109
ESTA VOTACIN.APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la propuesta
presentada por el Asamblesta Francisco Rosario Martnez, de eliminar la
Disposicin Transitoria que figura como Vigsima en el informe, ya que
han votado por esta propuesta 109 asamblestas, de un mnimo de 81. Hay
una Disposicin Transitoria nueva, que propone el Asamblesta Pelegrn
Castillo, que dice as: `La Jurisdiccin Inmobiliaria se constituye en
Jurisdiccin Ordinaria, y se rige por las leyes que regulan la materia`, una
Disposicin Transitoria nueva, que sugiere el Asamblesta Pelegrn
Castillo.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Es cierto que se rechaz

la propuesta, ya nos hemos escuchado durante tanto tiempo, lo que faltan
Asamblea Nacional
son minutos, tengan paciencia. En la actual Constitucin, la Jurisdiccin

Inmobiliaria tiene una base firme, nosotros decidimos sacar de la
Constitucin, del rango constitucional, la Jurisdiccin Inmobiliaria,
entonces, todos los rganos que se crearon, se crearon sobre esa base
constitucional, entonces, es prudente que esta Asamblea indique
claramente, que lo que ha decidido es llevar a una jurisdiccin ordinaria, los
Tribunales Inmobiliarios, eso es todo; y eso no afecta para nada, es la
indicacin del Legislador, de cul fue su voluntad, con relacin a la
Jurisdiccin Inmobiliaria.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a

votacin esta propuesta nueva del Asamblesta Pelegrn Castillo, que inicie
el tiempo.
Votacin 042
presentada por el Asamblesta Pelegrn
Castillo
Semn,
agregando
una
disposicin nueva a las Disposiciones
Transitorias, del informe de la Comisin
de Verificacin y Auditora, para que
verse; La Jurisdiccin Inmobiliaria se
constituye en jurisdiccin ordinaria y se
rige por las leyes que regulan la
materia. 21 VOTOS S, 100 VOTOS
NO,
121
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADO
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta

propuesta nueva, cuando votaron 21 asamblestas, de un mnimo de 81. EL
Artculo 280, que fue dejado sobre la mesa, De Las Disposiciones
Generales.
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: Reiterar las buenas

tardes, Presidente y Vicepresidente de la Asamblea; si los colegas
asamblestas pudieran escuchar la propuesta se los agradecera. La
propuesta de nosotros viene; que va a ser por excepcin en el 2020, la
Disposicin Transitoria que habamos colocado, la retiramos, la parte del
dispositivo transitorio quedara entonces, de la siguiente manera: `El
ejercicio electivo del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, as como
de los Representantes Legislativos y Parlamentarios de organismos
internacionales, como fue aprobado, en el Artculo 75, de las Asambleas
Electorales, terminar uniformemente el 16 de agosto de cada cuatro aos,
fecha en que iniciar el correspondiente perodo constitucional, con las
excepciones previstas en esta Constitucin`; el prrafo que est contenido
ah, quedara igual, entonces, donde dice el prrafo dos: `Las autoridades
municipales electas el tercer domingo de febrero de cada cuatro aos,
tomaran posesin no el 24 de abril`; Porque esgrimieron una serie de
argumentos, muy valederos y lgicos en ese momento, lo pondramos
entonces que tomaran posesin el 30 de mayo.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Por qu no el 24 de

abril, es el da de los Ayuntamientos.
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: Coincido totalmente

con usted Presidente, pero voy a expresar los argumentos polticos que
varios colegas me ternaron, si un sndico es electo y juramentado para ese
perodo, y ese sndico, por una razn u otra, tiene diferencias polticas con
un determinado Legislador, le aplicar todo el peso del poder del
Ayuntamiento, en contra de ese Legislador, y en va de consecuencia, no
podr ser electo, l usara el Legislador para que lo apoye y coopere con l,
pero despus, podra muy bien, usar ese poder que tiene desde el
Ayuntamiento en contra de ese legislador; es una posicin que la entend,
por eso acord que la sugerencia que me haban hecho, que lo colocara el
30 de mayo, para la juramentacin; ya ah, el Ayuntamiento, el sndico
electo podra muy bien, permanecer en una campaa constante por su
partido poltico y su candidato presidencial...
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, si ya

aprobamos en las Disposiciones Transitorias, que las autoridades
municipales se van a elegir el tercer domingo de mayo, en el ao 2010 y en
el ao 2016?.
Asamblea Nacional
Asamblesta Jos Francisco A. A.
Santana: SurielNo!, porque
simplemente, si usted se d cuenta, ah no menciona el ao.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No coincide la

juramentacin el 24 abril del mismo ao, con el tercer domingo de febrero,
porque las autoridades municipales del 2010 y del 2016, la vamos a elegir
el tercer domingo de mayo; entonces, debe decir a partir del ao 2020.
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: !Perdn!, si quiere,

le ponemos a partir del 2020, no tengo ningn problema, le ponemos a
partir del 2020; pero creo que la redaccin sin ponerle el ao est bien clara
y muy bien definida, porque, si hay un artculo de excepcin que dice: `Que
se regirn conjuntamente con el Presidente, Vicepresidente, senadores,
sndicos, el 16 de mayo en el 2016 y en el 2020`, quiere decir que ya
despus de esos dos perodos, eliminado el transitorio, caera y quedara en
la Constitucin, el artculo tal cual como est redactado ah, nica y
exclusivamente, ponindole el 30 de mayo, lo dejamos as?, yo no tengo
problema, se queda as, 24 de abril, queda as, slo las Disposiciones
Transitorias. Muchas gracias, Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a someter esta

propuesta de modificacin del Artculo 280, cuando ya se extinga el
transitorio,
iganme, voy a
someter esta propuesta de modificacin
presentada por el Asamblesta Jos Santana, con la condicin de que, el

Prrafo Segundo pase a ser el Primero, y el Primero, el Segundo; que inicie
el tiempo.
Votacin 043
Asamblesta Jos Santana, que sugiere un texto
nuevo en el Artculo 280 del informe de la
Comisin de Verificacin y Auditora, que diga:
Artculo 280. Perodo Constitucional de
Funcionarios Electivos. El ejercicio electivo del
Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
as como de los representantes legislativos y
parlamentarios
de
organismos
internacionales, terminar uniformemente el 16
de agosto de cada cuatro aos, fecha en que
iniciar
el
correspondiente
perodo
constitucional, con las excepciones previstas en
esta Constitucin. Prrafo I. Las autoridades
municipales electas el tercer domingo de
febrero de cada cuatro aos, tomarn posesin
el 24 de abril. Prrafo II. Cuando un
funcionario electivo cese en el ejercicio del
cargo por muerte, renuncia, inhabilitacin u
otra causa, quien lo sustituya permanecer en
el ejercicio del cargo hasta completar el
perodo. 107 VOTOS S, 13 VOTOS NO, 120
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADA.
propuesta de modificacin presentada por el Asamblesta Jos Santana,
Asamblea Nacional
cuando votaron 107 asamblestas de un mnimo de 80. En consecuencia

sometemos el Artculo 280, de las Disposiciones
Generales, con las
modificaciones introducidas, que inicie el tiempo.

Votacin 044
Auditora, con las modificaciones introducidas,
que versar como sigue: Artculo 280. Perodo
Constitucional de Funcionarios Electivos. El
ejercicio
electivo
del
Presidente
y
Vicepresidente de la Repblica, as como de los
representantes legislativos y parlamentarios de
organismos
internacionales,
terminar
uniformemente el 16 de agosto de cada 4 aos,
fecha en que iniciar el correspondiente
perodo constitucional, con las excepciones
previstas en esta Constitucin. Prrafo I. Las
autoridades municipales electas el tercer
domingo de febrero de cada cuatro aos,
tomarn posesin el 24 de abril. Prrafo II.
Cuando un funcionario electivo cese en el
ejercicio del cargo por muerte, renuncia,
inhabilitacin u otra causa, quien lo sustituya
permanecer en el ejercicio del cargo hasta
completar el perodo. 103 VOTOS S, 16
VOTOS
NO,
119
ASAMBLESTAS
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Artculo

280, con su modificacin, cuando votaron 103 asamblestas, de un mnimo
de 80. Lase la ltima parte que falta.
Asamblea Nacional
(EL
ASAMBLESTA
SECRETARIO,
DIONIS
A.
SNCHEZ
CARRASCO, DA LECTURA AL INFORME DE VERIFICACIN Y

AUDITORA QUE VERSA DE LA SIGUIENTA MANERA)
MODIFICAR el Ttulo XIV que trata de las Disposiciones Transitorias de

la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera
Lectura y transcrito como Ttulo XIII para MODIFICAR una disposicin
final. Justificacin: La Comisin de Verificacin y Auditora propone a la
Asamblea la reformulacin de esta disposicin final en razn de lo
imperativo del acto formal de proclamacin y su publicacin. La
disposicin dira:
DISPOSICIN FINAL
Disposicin Final: Esta Constitucin entrar en vigencia a partir de su
proclamacin por la Asamblea Nacional y se dispone su publicacin
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Fjense, hay una Fe de

Errata, que hay que leer en este punto, segn me dice la parte legislativa,
para corregir algo que se obvi, que debe quedar incluido; dele lectura,
Secretario.
Asamblea Nacional
(EL
ASAMBLESTA
SECRETARIO,
DIONIS
A.
SNCHEZ
CARRASCO, DA LECTURA A LA FE DE ERRATA, QUE VERSA

COMO SIGUE)
No se especific la propuesta de la comisin relativa a eliminar lo referente

a la disposicin derogatoria aprobada en Primera Lectura.
Debe leerse:
MODIFICAR el Artculo XIV, que trata las Disposiciones Transitorias de

la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en Primera Lectura
y transcrito como Ttulo XIII, disposicin derogatoria y final, en la cual se
propone eliminar lo relativo a la disposicin derogatoria y modificar la
disposicin final. Justificacin I.- Se propone eliminar esta disposicin en
razn de que un texto derogatorio, como el dispuesto anteriormente, no
puede ser incluido en una modificacin constitucional, porque anula en su
totalidad el cuerpo jurdico adjetivo.
Justificacin II.- La Comisin de Verificacin y Auditora, propone a la
Asamblea la reformulacin de la disposicin final en razn de lo imperativo
del acto formal de proclamacin y de su publicacin, la disposicin dira:
Elimina
la
disposicin
derogatoria,
quedan
derogadas
todas
las
disposiciones en que se opongan a lo establecido en la presente

Constitucin.
Asamblea Nacional
Disposicin Final: Esta Constitucin entrar en vigencia a partir de su

proclamacin por la Asamblea Nacional, y se dispone su publicacin
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una modificacin tiene

el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor Presidente, hay que

tener cuidado con esta parte; mire, Presidente, s leemos el 108, donde dice:
De la Publicacin,
la Constitucin vigente dice: Ser publicada
ntegramente, con los textos reformados , y eso no est ah, adems ya no

existe Gaceta Oficial, entonces, hay que ponerle: Ser publicada
ntegramente con los textos reformados, porque esto es una nueva
Constitucin, ah no dice nada de eso, y sta tiene muchos aos as y eso es
lo que dice sta, por lo tanto hay que ponerle, Presidente, que en la Gaceta
no, porque hay que publicarla en un peridico de circulacin nacional,
completa,
desde el 1 hasta el ltimo, la Constitucin completa que
aprobemos nosotros aqu,
es publicarla en un
peridico, y luego la
Asamblea, los Presidentes, la ponen en vigencia ante el Poder Ejecutivo,

por lo tanto hay que ponerle: ser publicada ntegramente, con los textos
reformado..
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Eso dispone su

publicacin ntegra inmediata y punto, sin tener que mencionar que sea en
tal o cual cosa; y se dispone su publicacin ntegra inmediatamente .
Entonces, vamos a sugerir esta propuesta de modificacin, que dira: Esta
Constitucin entrar en vigencia a partir de su proclamacin por la
Asamblea Nacional y se dispone su publicacin ntegra e inmediata.
Vamos a someter esa propuesta de modificacin, que inicie el tiempo.
Votacin 045
modificacin que hace el Asamblesta Luis Jos
Gonzlez Snchez, para agregarle la palabra
ntegra al texto del la Disposicin Final de la
Verificacin y Auditora, para que diga: Esta
Constitucin entrar en vigencia a partir de su
proclamacin por la Asamblea Nacional y se
dispone su publicacin ntegra e inmediata.
110 VOTOS S, 9 VOTOS NO, 119
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADA.
propuesta de modificacin a la Disposicin Final, cuando votaron 110
asamblestas, de un mnimo de 80. Entonces, vamos a votar por la
Disposicin Final, con la modificacin introducida y adems vamos a
agregar la eliminacin de la Disposicin
Derogatoria, que est en el
informe, que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 046
Sometida a votacin la propuesta la
Disposicin Final del informe de la
con la modificacin introducida, y
adems la eliminacin de la Disposicin
Derogatoria, para que diga: Disposicin
Final: Esta Constitucin entrar en
vigencia a partir de su proclamacin por
la Asamblea Nacional y se dispone su
publicacin ntegra e inmediata. 108
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobadas, la
Disposicin Final con la modificacin introducida y la eliminacin de la
Disposicin Derogatoria, cuando votaron 108 asamblestas, de un mnimo
de 80 asamblestas. En la pgina 8 del informe, la Comisin de Verificacin
y Auditora sugiere lo siguiente: El texto se cerrar con la siguiente
leyenda: DADA Y PROCLAMADA en la ciudad de Santo Domingo de
Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, en el
Palacio del Congreso Nacional, sito en el centro de los Hroes de
Constanza, Maimn y Estero Hondo, hoy da -------- (
) del mes de -------
- del ao Dos mil Nueve (2009); aos 166 de la Independencia y 147 de la

Restauracin. Seguido de los nombres de los integrantes del Bufete
Directivo de la Asamblea Nacional y sus geodemarcaciones. Ms todos los
nombres de los asamblestas que la integran, especificacin de sus
respectivas geodemarcaciones. Vamos a someter eso primero, es el formato
Asamblea Nacional
de cmo terminar la leyenda, va a decir adems todos los nombres, en vez

de ms, es que no va a decir y sus demarcaciones, no sera; seores esto va
a someterse a una Comisin de Verificacin, y a la de Estilo, eso no sale
transcrito, eso ltimo. Que inici el tiempo.
Votacin 047
Sometida a votacin la propuesta del informe
de la Comisin de Verificacin y Auditora, que
dice: El texto se cerrar con la siguiente
leyenda: DADA Y PROCLAMADA en la
ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito
Nacional, capital de la Repblica Dominicana,
en el Palacio del Congreso Nacional, sito en el
Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y
Estero Hondo, hoy da ___ ( ) del mes de
_____ del ao dos mil nueve (2009); aos 166
de la Independencia y 146 de la Restauracin.
Seguido de los nombres de los integrantes del
Bufete Directivo de la Asamblea Nacional y sus
geodemarcaciones. Ms todos los nombres de
los asamblestas que la integran, con
especificacin
de
sus
respectivas
geodemarcaciones. 112 VOTOS S, 7 VOTOS
NO, 119 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este formato
presentado, por la Comisin de Verificacin de cmo cerrar el texto de la
Constitucin, cuando votaron 112 asamblestas de un mnimo de 80; as
mismo en la pgina 9 del informe, la Comisin, propone lo siguiente, dice
as: la pgina 9 el ltimo prrafo, dice: Se propone que las referencias
cruzadas a lo interno del texto sean actualizadas una vez se concluya la
aprobacin en Segunda Lectura, dando el Pleno de la Asamblea mandato
Asamblea Nacional
expreso a la Secretara General de la Asamblea para tales fines y a la

Comisin de Verificacin y Auditora para que constate la correcta
formulacin de dichas referencias cruzadas, previa seccin de lectura final
del texto aprobado en Segunda Lectura y proclamacin de la Constitucin
reformada. Vamos a agregar ah a la comisin de estilo, para que trabaje
de manera conjunta con la Comisin de Verificacin, la Secretara General
Legislativa de la Asamblea para que revisen todo el texto, lo adecuen y
puedan determinar o apreciar si ha habido algn error involuntario que se
haya escapado. Por eso yo deca hace un momento que no podan cerrarse
los trabajos, hasta tanto no se haga esa revisin completa, del texto
aprobado en Segunda Lectura. A eso le incluye todo. Incluye la
renumeracin y todo ese tipo de cosas para que conste en Acta. Entonces,
vamos a someter, agregando a la de estilo a los trabajos que deber hacer la
Comisin de Verificacin y Auditora con la Secretara General Legislativa
de la Asamblea. Vamos a someterlo a votacin. Que inicie el tiempo.
Votacin 048
Auditora, que propone que las referencias
cruzadas a lo interno del texto sean
actualizadas una vez se concluya la
aprobacin en Segunda Lectura, dando el
Pleno de la Asamblea mandato expreso a
la Comisin de Estilo y la Secretara
General Legislativa de la Asamblea para
tales fines, y a la Comisin de
Verificacin y Auditora para que constate
la correcta formulacin de dichas
Asamblea Nacional
referencias cruzadas, previo sesin de

lectura final del texto aprobado en
Segunda Lectura y de la proclamacin de
la Constitucin reformada. 112 VOTOS
S, 6 VOTOS NO, 118 ASAMBLESTAS
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Votaron por esta

decisin 112 asamblestas de un mnimo de 79. Ahora bien, fjense los
trabajos todava no pueden ser clausurados, porque los trabajos quedarn
clausurados cuando sea proclamada el texto constitucional por la Asamblea.
Ya dijimos, que la Comisin de Verificacin y as fue decidido
conjuntamente con la de Estilo y la Secretaria General Legislativa, van a
hacer una revisin conjunta. Entonces, yo entiendo que la Comisin
Coordinadora de la Asamblea, ponderar, ya eso ser para la semana que
viene, cundo entonces convocaremos a la Asamblea, porque tambin est
el hecho, de que deberemos someter todas las actas, claro, tambin para
fines de aprobacin, s, las que faltan claro, pero tambin debo darle
lectura, al Captulo 6to del reglamento para que tomen conocimiento del
mismo que se refiere a la convocatoria de la proclama y clausura de los
trabajos de la Asamblea Nacional.
Artculo 73. Clausura, concluidos los trabajos para los cuales fue
convocada la Asamblea Nacional, el Presidente de la Asamblea anunciar
Asamblea Nacional
el da y la hora para la proclamacin del texto de la Constitucin que ha

sido adoptado.
Prrafo: El da en que sea proclamada la Constitucin reformada, se

clausurarn definitivamente los trabajos de la Asamblea Nacional
reunidas, para resolver a cerca de las reformas a la Constitucin.
Artculo 74. Proclama: La proclama constitucional se llevar a acabo en

un acto solemne en el saln de la Asamblea Nacional, en el cual se leer el
texto completo de la Constitucin reformada.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Eso deberemos verlo en

la sesin que celebremos.
Parrafo I: Para esta ocasin se debern disparar salvas de 21 caonazos,

al iniciar y concluir la proclama del texto de la Constitucin
definitivamente adoptado.
Prrafo II: El da en que sea proclamada la Constitucin reformada, sern

clausurados los trabajos de la Asamblea Nacional, reunidas para resolver
a cerca de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblea Nacional
Prrafo III: El acto de proclamacin de la nueva Constitucin, deber ser

transmitido por una amplia cadena de radio y televisin. Para estos fines,
se dispone que los medios de comunicacin pblicos y privados que deseen
se sumen a la misma. Para dar cumplimiento a esta disposicin, se otorgan
las facultades correspondientes a la Presidencia de la Asamblea.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Como ustedes podrn,

habrn podido escuchar, los artculos 73 y 74, contemplan todo lo referente
a los trabajos inherentes a la clausura y a la proclama del texto
constitucional, aprobado por el Asamblea. De modo pues que, estaremos
pendientes, ya hay una gran parte de lo aprobado en Segunda Lectura que
ha sido transcrito en limpio y que hemos ido revisando, queda una parte que
no es muy considerable, una vez terminada, ya me han informado la parte
tcnica de la Secretara General Legislativa, que a ms tardar el lunes, hoy
es jueves, tendrn lo que falta ya pasado en limpio, para que
inmediatamente sea apoderada, la Comisin de Verificacin y Auditora, la
Comisin de Estilo que deber trabajar de manera conjunta, conjuntamente
valga la redundancia, con la Secretara General Legislativa. De modo pues
que, hoy no quedan clausurados los trabajos, insisto; se va a declarar un
receso hasta tanto concluya los trabajos de manera conjunta de la Comisin
de Verificacin y Auditora, de Estilo y la Secretara General Legislativa y
Asamblea Nacional
oportunamente convocaremos a una ltima Sesin para finiquitar esto. Se

declara un receso hasta una fecha que oportunamente ser informado.
Siendo las ocho horas y siete minutos, (8:39 P. M.) fueron cerrados los
trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido

leda, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea
Nacional y los asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
Asamblea Nacional
GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ

SECRETARIA
TEODORO URSINO REYES

SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Ins Mara Rodrguez,
Laura Oscarina Cardoze Mara Collado Burgos y Relatoras - Taqugrafas
Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Ana Martnez y
Madeline Tejada, CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero
cincuenta y siete (057) de la Asamblea Nacional, es una trascripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el
da jueves veintids (22) del mes de octubre del ao dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente
Acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General del Senado
Secretaria General de la Cmara de Diputados
Asamblea Nacional
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 057, Asamblea Nacional 22 de Octubre de 2009

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Acta Reunión 057, Asamblea Nacional 22 de Octubre de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CINCUENTA Y SIETE (057) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN

DARO CRUZ UBIERA, TEODORO URSINO REYES Y GLADYS SOFA AZCONA DE LA

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................14

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30 -10-2009

Votacin 001 ............................................................................................26

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Asamblesta Ren Polanco Vidal ..............................................................41

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................55

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................66

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Votacin 012 ............................................................................................85

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Votacin 020 ............................................................................................93

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Votacin 027 ..........................................................................................100

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin .....108

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................114

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................121

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................128

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Certificacin de fidelidad ........................................................................137

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1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados:

Medina Snchez, provincia San Juan PLD, Vicepresidenta de la Cmara

Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Radhams Castro,

Domingo Inocencio Coln

Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Marino Antonio Collante Gmez,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 30-10-2009

Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Juan Jos Rosario

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

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Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Pelegrn Horacio Castillo Semn,

Nacional - PLD-FNP; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana

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Abad, provincia Santo Domingo PRD; Mara Estela De la Cruz De Jess,

provincia Azua PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara,

provincia Barahona - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo

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Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,

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provincia Hermanas Mirabal PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino,

Radhams Vsquez Reyes, provincia San

Cristbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de

INCORPORADOS A LA REUNIN: Cristina Altagracia Lizardo

Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman PLD

(4:58); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata PRD

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Juan PRD (4:29); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional

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Carrasco, provincia Pedernales PRD (4:56); Gustavo Antonio Snchez

Alejandro Leonel William