Acta Reunión 023, Asamblea Nacional 10 de Junio de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO VEINTITRS (023) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA
DEL DA
MIRCOLES, DIEZ (10) DEL MES DE
ASAMBLESTA
PRESIDENTE:
REINALDO
JUNIO DEL AO 2009

PARED
PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
1.
PGINA
COMPROBACIN
DEL
QUORUM
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN DE EXCUSAS ---------------------------------------------- 12

Asistencia --------------------------------------------------------------------------- 12
Incorporados a la reunin --------------------------------------------------------- 19
Ausentes con excusa -------------------------------------------------------------- 20
Ausentes sin excusa --------------------------------------------------------------- 21
Apertura de la Sesin-------------------------------------------------------------- 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 22
Comunicacin enviada por Charles Noel Mariotty Tapia -------------------- 23
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el ---05-2009
Asamblea Nacional
ACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 161
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes --------------------------------------------- 26

Votacin 001, ---------------------------------------------------------------------- 26
Asamblesta ngel Acosta Fliz ------------------------------------------------- 28
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez -------------------------------------- 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 30
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora -------------------------------------- 30
Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo ------------------------------ 30
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ----------------------------------------------- 32
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblea Nacional

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 36
Asamblesta Ramn Rogelio Genao -------------------------------------------- 37
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ----------------------------------------------- 39
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------- 41
Votacin 002, ---------------------------------------------------------------------- 43
Votacin 003, ---------------------------------------------------------------------- 44
Votacin 004, ---------------------------------------------------------------------- 45
Asamblea Nacional

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ------------------------------ 47
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez -------------------------------------- 49
Votacin 005 ----------------------------------------------------------------------- 51
Votacin 006 ----------------------------------------------------------------------- 53
Votacin 007 ----------------------------------------------------------------------- 54
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------- 55
Asamblea Nacional
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ------------------------------------------ 56

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ------------------------------------- 60
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista -------------------------------------- 60
Solicitud del Presidente a los asamblestas ------------------------------------- 61
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista -------------------------------------- 61
Asamblesta Luis Ren Canan Rojas ------------------------------------------ 63
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo --------------------------------------- 64
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln ----------------------------------- 66
Votacin 008 ----------------------------------------------------------------------- 66
Votacin 009 ----------------------------------------------------------------------- 67
Votacin 010 ----------------------------------------------------------------------- 67
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------- 68
Asamblea Nacional
Asamblesta Francisco Rosario Martnez -------------------------------------- 69

Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito------------------------------- 71
Votacin 0011 ---------------------------------------------------------------------- 72
Asamblesta Ramn Rogelio Genao -------------------------------------------- 73
Votacin 0012 ---------------------------------------------------------------------- 76
Votacin 0013 ---------------------------------------------------------------------- 77
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------- 78
Asamblea Nacional
Votacin 0014 ---------------------------------------------------------------------- 79

Votacin 0015 ---------------------------------------------------------------------- 80
Votacin 0016 ---------------------------------------------------------------------- 81
Votacin 0017 ---------------------------------------------------------------------- 82
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona -------------------- 84
Votacin 0018 ---------------------------------------------------------------------- 86
Asamblea Nacional
Votacin 0019 ---------------------------------------------------------------------- 87

Votacin 0020 ---------------------------------------------------------------------- 88
Asamblesta Cristina Altagracia Lizardo Mzquita --------------------------- 89
Votacin 0021 ---------------------------------------------------------------------- 90
Votacin 0022 ---------------------------------------------------------------------- 91
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar --------------------------------------- 92
El Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, informa al Asamblesta
Julio Rafael Romero Villar, que est fuera de orden ------------------------- 93
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar --------------------------------------- 93
Lectura Objeto 35 ------------------------------------------------------------------ 94
Asamblea Nacional
Asamblea sin qurum ------------------------------------------------------------- 95

Reposicin del qurum ----------------------------------------------------------- 95
Votacin 023 ----------------------------------------------------------------------- 96
Lectura Obejto 36 ------------------------------------------------------------------ 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------108
Votacin 024 ----------------------------------------------------------------------109
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------109
Votacin 025 ----------------------------------------------------------------------110
Lectura Objeto 37 -----------------------------------------------------------------110
Votacin 026 ----------------------------------------------------------------------113
Lectura Objeto 38 -----------------------------------------------------------------114
Asamblea Nacional
Votacin 027 ----------------------------------------------------------------------115

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------115
Lectura Artculo 82 ---------------------------------------------------------------117
Lectura Artculo 83 ---------------------------------------------------------------118
Lectura Artculo 84 ---------------------------------------------------------------118
Lectura Artculo 85 ---------------------------------------------------------------118
Lectura Artculo 182 -------------------------------------------------------------118
Lectura Artculo 183 -------------------------------------------------------------119
Lectura Artculo 186 -------------------------------------------------------------120
Propuesta de los seores asamblestas Objeto 39 ----------------------------120
Asamblesta Mximo Castro Silverio ------------------------------------------129
Votacin 028 ----------------------------------------------------------------------130
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------130
Asamblea Nacional
Cierre de la Reunin--------------------------------------------------------------131
Firmas ------------------------------------------------------------------------------132
Certificacin de fidelidad --------------------------------------------------------133
Votaciones correspondientes a esta Reunin ---------------------------------134
Asamblea Nacional
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles, diez (10) del mes de junio del ao
dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y nueve minutos (03:09) de la
tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea Nacional
del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de
Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, senador por
el Distrito Nacional
- PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional, Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD; Dionis
Alfonso Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD, Secretarios del
Bufete Directivo del Senado.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Flix Mara Vsquez Espinal
provincia Snchez Ramrez - PRSC.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Rafael

Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Pablo Adn
Asamblea Nacional
Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Alberto Aquino Montero,

provincia Elas Pina - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo
- PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega - PLD; Ydenia Do
Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Milcades Marino Franjul

Pimentel, provincia Peravia - PLD; Csar Enrique Gmez Segura,
provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David
Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Pedro Vicente Jimnez Meja,
provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz,
provincia Azua - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD;
Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; ngela Pozo,
provincia Valverde - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern - provincia
Monseor Nouel - PLD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia
Santiago - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La
Altagracia - PRD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez
Ramrez - PLD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA LAS TRES HORAS Y CINCUENTA Y SIETE 3:57 MINUTOS
Asamblea Nacional
HICIERON
ACTO
DE
PRESENCIA
LOS
SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD

y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de
Macors - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados;

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Antonio de
Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar Augusto
Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez
Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia
San Cristbal - PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas
Mirabal - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;
Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals
Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez,
provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia
Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC;
Asamblea Nacional
Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis

Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana - PLD; Heinz Siegfried
Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina Snchez, diputada de
la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados;
ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pedro Alejandro Aguirre
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Nelson de Jess Arroyo
Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD; Euclides Batista Brache,
provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia
Montecristi - PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD;
Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio
Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo
Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo
Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Eugenio Cedeo Arech, provincia
La Romana - PRD;
Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La
Altagracia - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago -
Asamblea Nacional
PRD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Mximo Castro
Silverio, provincia Santiago - PRSC; Ysabel De la Cruz Javier, provincia
Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito
Nacional - PLD; Mara Estela De la Cruz De Jess, provincia Monte Plata PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;
Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD;
Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Modesto Daz Coste,
provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia
San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD;
Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Jos Antonio
Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Mario Jos Campoamor
Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Jorge Fras, provincia Santo
Domingo - PRD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Salomn
Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ramn Rogelio
Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Jos Altagracia Gonzlez
Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos Gonzlez Snchez,
provincia Bahoruco - PRSC; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD;
Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Luis de Jess
Asamblea Nacional
Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma

Alcntara, provincia Barahona - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC;
Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos
Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demstenes
William Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahn De la
Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Fausto Marino
Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Alfonso Gamalier
Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ilana Neumann
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega
- PRD; Vctor Domingo Antonio
Pez Rodrguez, provincia Santo
Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Celestino
Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Franklin Ysaas Pea
Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal
Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,
provincia Santiago- PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD;
Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia; PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD;
Asamblea Nacional
Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes

Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD;
Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael
Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Anbal Rosario Ramrez,
provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia
Duarte - PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La
Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD;
Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia
Monte
Plata
PLD;
Pablo
Inocencio
Santana
Daz,
provincia
Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;
Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Vctor
Valdemar
Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,
provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito

Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Miguel
ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD;
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD.
Asamblea Nacional
INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin,

diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de
Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:54); Jos Acevedo
Trinidad, provincia Saman - PLD (4:12); Alberto Elas Atallah Lajn,
Distrito Nacional - PRD (4:32); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional - PLD (5:56); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional PRSC (5:40); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD (5:39);
Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC (4:10); Agne
Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC (4:26); Julio
Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD (4:10); Luis Ernesto Camilo
Garca, provincia Duarte - PRD (5:39); Pedro Antonio Caro Prez,
provincia Bahoruco - PLD (4:43); Germn Castro Garca, provincia La
Altagracia - PRSC (4:16); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito
Nacional - PRD (4:16); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia
Santo Domingo - PRD (4:40); Jos Ramn De la Rosa Mateo, provincia
San Juan - PLD (4:49); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD (4:40); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD (4:22); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona
- PRSC (4:15); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD
(4:52); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:33);
Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD (4:53); Juan
Asamblea Nacional
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (4:21); Mara Altagracia

Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD (5:14); Kenia Milagros Meja
Mercedes, provincia El Seybo - PLD (4:38); Ramn Alejandro Monts
Rondn, Distrito Nacional - PLD (6:01); Lupe Nez Rosario, provincia
Duarte - PLD (6:51); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD
(4:21); Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD (4:35); Juan
Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD (4:36); Gustavo
Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD (4:13); Jos Francisco A.
A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (4:50); Henry Osvaldo
Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (4:13); Elso Milcades
Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (5:43); Jos Ricardo
Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:51); Francis Emilio
Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (6:06); Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:19); Rafael Francisco Vsquez
Paulino, Distrito Nacional - PRD (4:33).
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Diego Aquino Acosta Rojas,

provincia Bahoruco - PLD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia
San Pedro de Macors - PRSC;
Rafael Porfirio Caldern Martnez,
provincia Azua - PRD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo PRSC-PPC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; ngel
Asamblea Nacional
Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Wilton Bienvenido

Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia,
provincia Monte Plata - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo
- PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Rafael
Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Juan Antonio Prez,
provincia Santo Domingo - PLD; No Sterling Vsquez, provincia
Barahona - PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PRD.
AUSENTES SIN EXCUSA: Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos
de Ocoa - PRD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD;
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Radhams
Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galvn,
provincia La Vega - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San
Cristbal - PRD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD;
Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Guillermo
Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Karen Lisbeth
Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Elas Rafael Serulle
Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia
Dajabn - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal -
Asamblea Nacional
PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Alejandro

Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.
Con la presencia en este momento de 21 senadores y 119 diputados, 140

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la
tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Para la Sesin de hoy,

hemos recibido las siguientes excusas: Jess Antonio Vsquez Martnez,
ngel Jos Gomera Peralta, Abel Atahualpa Martnez Durn, Rafael
Molina Lluberes, Rafael Porfirio Caldern Martnez, Marino Antonio
Collante Gmez, Rafaela Alburquerque de Gonzlez, llegar ms tarde,
Juan Antonio Prez, Domingo Inocencio Coln Rodrguez, Charles Noel
Mariotty Tapia, Radhams Castro, Diego Aquino Acosta Rojas, No
Sterling Vsquez, Alfredo Martnez y Wilton Bienvenido Guerrero Dum;
esas son las excusas que hemos recibido en el da de hoy. Les recuerdo, tal
y como lo hicimos ayer, que para el da 16 de junio del presente ao,
pretendemos presentar, para fines de lectura y aprobacin, las actas
Asamblea Nacional
correspondientes, a las reuniones de los siguientes das: No. 4, del 16 de

abril; No. 6 del 22 de abril; No. 8, del 29 abril; No. 9, del 30 de abril; No.
11, del 6 de mayo; No. 14, del 13 de mayo; y la No. 17, del 20 mayo, todas
del 2009; se encuentran disponibles para fines de consultas, ya que,
repetimos, pretendemos presentarlas para fines de aprobacin, en la Sesin
que de seguro celebraremos, Dios mediante, el 16 de junio de este mismo
ao. Vamos a darle lectura a una correspondencia que enva el Asamblesta
Charles Mariotty, en su calidad de Presidente de la Comisin Especial que
tiene a su cargo la ponderacin del articulado referente a la Junta Central
Electoral, para luego darle la palabra al Asamblesta Teodoro Reyes, que
preside la comisin que tiene a su cargo el estudio y ponderacin de parte
del articulado relacionado con el Poder Legislativo.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, DIO LECTURA A LA COMUNICACIN ENVIADA POR
EL
ASAMBLESTA
CHARLES
NOEL
MARIOTTY
TAPIA,
PRESIDENTE DE LA COMISIN QUE TUVO A SU CARGO EL

ESTUDIO
DE
LO
REFERENTE
LA
JUNTA
ELECTORAL, LA CUAL VERSA COMO SIGUE:)
Honorable Presidente de la Asamblea Nacional:
CENTRAL
Asamblea Nacional
Asamblesta Dr. Reinaldo Pared Prez,

Honorable Vicepresidente de la Asamblea Nacional:
Asamblesta Dr. Julio Csar Valentn Jiminin,
Su Despacho,
Honorables Seor Presidente y Seor Vicepresidente:
La Comisin Especial designada para estudiar y rendir informe al Pleno de

la Asamblea Nacional, de los artculos 240, 241 y 242, y sus numerales,
program una reunin para el da de hoy, mircoles 10 de junio del ao en
curso, a las 10:00 A.M. en el Saln de Comisiones Eugenio Mara de
Hostos, de la cual anexamos constancia de entrega. De los 13 asamblestas
invitados, slo contamos con la presencia: Julio Horton, Jos Gonzlez,
Digna Reynoso y quien suscribe, Charles Mariotty Tapia; a las 11:15 A.M.
suspendimos la reunin por falta de qurum, y convocamos una prxima
reunin para el da 15 de junio, a las 11:30 A.M. en el
Saln de
Comisiones Eugenio Mara de Hostos.
El objetivo de esta comunicacin es, solicitarle que en la Sesin de la

Asamblea Nacional de hoy, se ofrezca una motivacin especial de
asistencia para los miembros de esta comisin, a los fines de lograr el
qurum requerido para la nueva convocatoria citada precedentemente; en
Asamblea Nacional
vista de que el estudio de estos artculos tienen plazo fijo para rendir
informe.
Agradeciendo su atencin, le saluda muy atentamente,
Asamblesta Charles Mariotty Tapia,

Coordinador de la Comisin Especial.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han

escuchado lo que dice en su correspondencia el Asamblesta Charles
Mariotty Tapia, en su calidad de Presidente de la Comisin Especial, que
tiene a su cargo el estudio de los artculos 240, 241 y 242, referentes a la
Junta Central Electoral; se han suspendido las reuniones por falta de
qurum. Les vamos a rogar a los miembros de esta comisin, que asistan a
la reunin que esta pautada para el prximo lunes 15 de junio, a las 11:30
A. M., en el Saln de Comisiones Eugenio Mara de Hostos, a fines de
resolver lo referente a la Junta Central Electoral. Antes de empezar, el
Presidente de la Comisin, que tiene a su cargo parte del articulado,
referente al Poder Legislativo, Asamblesta Teodoro Reyes, nos ha
solicitado la palabra.
Asamblea Nacional
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, seor Presidente

Asamblesta Reinaldo Pared Prez y dems miembros del Bufete Directivo,
asamblestas. En la condicin que usted a mencionado, Presidente,
queremos solicitar respetuosamente a esta Asamblea Revisora, la extensin
de un plazo, para rendir el informe del estudio de los artculos 69, 70, 71,
en razn de que a dicha comisin, recientemente fueron adicionados
algunos otros artculos, los cuales no hemos tenido la oportunidad de
ponderar, y debido a la incidencia de estos artculos que tienen que ver con
el Poder Legislativo; queremos hacer un informe acorde con las
expectativas constitucionales que tiene el pueblo dominicano; en tal virtud,
solicitamos que por vuestra mediacin, se someta esta Asamblea, la
extensin de un plazo de 15 das, para que dentro de ese lapso de tiempo,
nosotros podamos rendir un informe a esta Asamblea.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han odo al

Presidente de esa comisin, solicitando del Pleno de la Asamblea una
extensin del plazo que le fue concedido a esa comisin, que se le
prorrogue hasta por 15 das. Vamos a someter a votacin esta prrroga. Que
inicie el tiempo.
Votacin 001
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Teodoro Ursino
Reyes, solicitando un plazo de hasta
Asamblea Nacional
15 das para que la Comisin

Especial destinada a estudiar los
artculos 69, 70 y 71, rinda su
informe. 108 VOTOS S, 32 VOTOS
NO.
140
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En el da de ayer,

cuando tratbamos el Objeto No. 34, uno de los artculos comprendidos en
ese objeto, fue dejado sobre la mesa para el da de hoy, nos referimos a la
Propuesta del Poder Ejecutivo, contenida en el Artculo 114, que se llama
De los Ministerios; la 115, fue aprobada en el da de ayer, y la 114 fue
dejada sobre la mesa a solicitud del Asamblesta Ruddy Gonzlez y
acogido por el Pleno, esa propuesta que ya fue echa suya por algunos
asamblestas, tiene el siguiente texto. Artculo 114. Para el despacho de
los asuntos de gobierno habr los Ministerios que sean creados por ley. El
Presidente de la Repblica nombrar y separar libremente a sus titulares,
los Ministros. Tambin podrn crearse por decreto los Viceministerios de
Estado que se consideren necesarios para el despacho de los asuntos de la
Administracin Pblica, que actuarn bajo la subordinacin y dependencia
del Ministro correspondiente, as como las dependencias, de conformidad
con la ley, que se consideren oportunas para el cumplimiento de las
funciones del Poder Ejecutivo.
Asamblea Nacional
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Minerva Tavrez Mirabal ha trabajado

arduamente en el tema. Fruto a un diplomado en Ciencias Polticas, que
hicimos y por la intervencin de un alto funcionario de los ms crebles y
admirables que tiene el Partido de la Liberacin Dominicana, el Seor
Guaracuya Flix, nosotros entendimos, que en este punto y en el anterior,
bamos a conocer una estructura diferente en la Administracin Pblica; por
ejemplo, a mi me afecta una preocupacin, porque estamos creando una
estructura de ministros, que interpret en funcin de explicaciones de los
funcionarios del gobierno que creyeron y tejieron esta propuesta de
Constitucin, que iba ser una sper estructura sobre los Secretarios de
Estado y as se ha estado hablando en la calle, no se nos ha dicho que es
simplemente cambiar el ttulo de Secretario por el de Ministro, y quisiera,
Presidente, antes de que abordramos el tema, que usted explique la
situacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tengo entendido que a

eso se limita, volver a lo que estableca la Constitucin de 1963, que los
Secretarios de Estado eran llamados Ministros, tengo entendido que se
limita a ello nada ms, el cambio de designacin de Secretario de Estado,
por el de Ministro.
Asamblea Nacional
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, asamblestas
todos y todas. Comparando con el
Artculo 61, Seor Presidente, la nica diferencia es, que el Presidente de la

Repblica podr nombrar los Subsecretarios por decreto; Para el despacho
de la Administracin Pblica, dice la actual Constitucin, ellos le ponen,
Para el despacho de los asuntos de gobierno, le cambian las palabras
Administracin Pblica, por de gobierno habr los ministerios que
creados por ley; es decir, que con los ministros no hay problemas, se crean
por ley, hasta ah coincide con el Artculo 61 de la actual Constitucin
vigente; dice entonces: El Presidente de la Repblica, nombrar y
separar libremente a sus titulares, los ministros, tambin est bien,
porque l los pone y l los quita, tambin para crearse por decreto; o sea,
no es porque uno no le tiene confianza al Poder Ejecutivo actual, es que es
peligroso, Presidente, que un Poder Ejecutivo comience a nombrar sus
viceministros por decreto, entonces va haber un asunto muy fuerte para el
pas. La actual Constitucin dice: Tambin podr crearse por la ley las
Subsecretarias de Estado que se consideren necesarias y actuarn bajo la
subordinacin y dependencia del Secretario de Estado correspondiente.
La actual dice: por ley, y la Propuesta del Poder Ejecutivo dice: por
decreto, no s si me va entendiendo, Presidente, para evitar cosas, es
bueno quitarle que no sea por decreto, sino por ley, como est en el
Artculo 61, y es ms transparente, porque si viene un Presidente y se
Asamblea Nacional
emborracha y comienza a nombrar subsecretarios de Estado en Neyba,

Subsecretario Porcino, Subsecretario Avcola, Subsecretario de Deportes,
Subsecretario de Uva, y la presin de los compaeros y los compatriotas,
podramos dejarlo como est o quitar la parte de por decreto. Gracias,
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme escuchar la

versin de las otras bancadas.
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Buenas tardes, Seor

Presidente, seores asamblestas y dems miembros del Bufete Directivo.
Miren, yo pienso que cuando nos referimos a los ministerios debe ser por
Ley, pero debe haber un por ciento de esos viceministros que deben ser
dejados en las manos del Presidente de la Repblica; porque fjense, en la
creacin hay una parte, un por ciento, que debe dejarse fuera de la Ley, para
que sean nombrados directamente por el Presidente de la Repblica, porque
a los Presidentes, a todos los niveles, no se les puede amarrar las manos. Es
mi opinin.
Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo: Buenas tardes, Seor

Presidente, dems miembros de la Asamblea. En la Repblica Dominicana
se ha planteado durante tiempo que el Poder Ejecutivo tiene muchos
Asamblea Nacional
poderes, y se ha hablado mucho de la reduccin en el Artculo 55 y otras

cosas, y hay muchas personas que sostenemos la tesis que
no es
necesariamente que el Poder Ejecutivo tenga demasiado poder con el

Artculo 55, sino que hay que ampliar la cobertura de los otros poderes del
Estado, para poder equilibrar los poderes; por lo tanto, plantear quitar una
atribucin al Congreso Nacional de nombrar los subsecretarios y pasar esa
atribucin al Poder Ejecutivo, cual sea, porque hoy est gobernando el
Partido de la Liberacin Dominicana, pero maana puede estar gobernando
el PRD o cualquier otro partido; lo que hacemos, tenemos que hacerlo
pensando en el pas, y tal como dijo uno de los asamblestas que me
antecedi en la palabra, abrir esa brecha ilimitada y por decreto, nosotros,
creemos que es peligrosa y no es un buen legado que esta Asamblea le
dejara al pas; por lo tanto sostenemos que, si se quiere cambiar como se
ha dicho, Ministro por Secretario, no genera ninguna controversia; ahora
reitero, quitar la potestad al Congreso Nacional de crear las subsecretaras
por Ley y darle la oportunidad al Poder Ejecutivo de crear los
subsecretarios que entienda, por decreto, reitero yo, no es lo ms
conveniente para la democracia dominicana; por lo tanto, nosotros
reiteramos y nos solidarizamos con la posicin externada, de que se
combinen esos dos artculos: el de la Constitucin vigente y la Propuesta
del Poder Ejecutivo y se saque una redaccin completa, pero que, reitero,
Asamblea Nacional
no socave la potestad y las funciones del Congreso Nacional. Muchas

gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, Honorable Presidente,

buenas tardes a usted y a todos los dems integrantes del Bufete Directivo,
buenas tardes a los y las asamblestas. Este turno lo voy a tomar para dos
cosas: referirme al artculo que est en discusin, el 114, y hacer una
comunicacin, especialmente al Bloque del PLD, por un problema que pas
en das pasados; la primera cosa es que, en este Artculo 114, que se vuelve
a la Constitucin del 63, solamente quiero recordar lo siguiente: Don Juan,
el profesor Bosch, Presidente de la Repblica en 1963, tena la poltica
como un servicio a la comunidad, y esa concepcin de Don Juan, de tener
la poltica como un servicio a la comunidad, lo llevaba tambin a buscar
las expresiones y las palabras ms adecuadas, precisamente para expresar
eso que l llevaba en lo profundo de su ser, de ah, que la palabra ministro,
fue asumida en esa Constitucin sobre la base de su origen, de lo que
significa esa palabra, que viene del latn -ministrare- y es un verbo y
significa servir, para Don Juan era muy importante, que todo el equipo de
gobierno se constituyera en un cuerpo de servidores; o sea, es una razn
muy profunda e importante, de ah que nosotros nos identifiquemos
plenamente con la adopcin del contenido de este artculo. Ahora voy con
la otra parte, el Presidente no estaba aqu en ese momento, el Asamblesta
Asamblea Nacional
Vctor Surez, someti una propuesta, evidentemente muy luminosa; esa

propuesta como es natural, desencaden un debate y eso es interesante en la
democracia, en ese debate hubo algunas frases que trajeron como
consecuencia
un
enfrentamiento
entre
nuestro
colega
partidario,
Asamblesta Vctor Surez y la bancada del PRD; tom un turno y la razn

que me movi a tomar el mismo, fue justamente que pudiera haber el
mayor grado de armona en la Asamblea Revisora, porque el xito de la
Asamblea Revisora depende de la armona que haya entre los distintos
bloques que configuran este importante acontecimiento, Asamblea
Revisora, en estos momentos; y el Asamblesta vocero del PRD, us un
trmino que l luego retir, y eso hizo, como yo no me refer a ese trmino
que un Asamblesta nuestro, que es muy ecunime, y por eso es que tengo
que intervenir, vino y de una manera indignada me dijo, que eso haba
despertado una reaccin muy negativa en el Bloque del Partido de la
Liberacin Dominicana. No creo que nadie pueda asumir, que voy a
aceptar, por ejemplo que Vctor Surez sea un Asamblesta inepto, por eso
el colega Ruddy retir el trmino, yo iba a otro objetivo, no iba a
determinado calificativo; entonces, como yo s que ese Asamblesta que se
acerc a m no estaba inventando, porque no inventa, si no tengo una
comunin con mi bloque, moralmente no debo estar aqu, porque aunque
quiero la comunin con los dems bloques, si no se produce esa comunin
con el bloque nuestro, no es posible mantenerme, a mi principalmente, en el
Asamblea Nacional
bloque; es decir, no puedo ser yo digno de ellos, si no tengo esa comunin;

Por qu adopto esa posicin? Tengo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, Asamblesta

Lidio Cadet, ya usted hizo la precisin, con la venia nuestra, ya limtese
entonces al tema, porque ciertamente, como estn reclamando algunos
asamblestas, est fuera de orden.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Bueno, en un sentido podra estar

fuera de orden.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, completamente.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, porque si lo hago, yo dije:

moralmente, si eso no es aclarado, no debo seguir aqu; es decir, no debo
seguir como Diputado del Partido de la Liberacin Dominicana.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero es que ya Usted

hizo la aclaracin Lidio.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: S, pero en este sentido no est fuera

de orden, porque es un asunto moral, y soy un miembro de la Asamblea, y
Asamblea Nacional
si un miembro de la Asamblea considera que no debe ser, no miembro del

PLD, porque yo puedo salir de este Bloque, y el partido sustituye a este
miembro.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo que yo entiendo,

Lidio, que eso debe tratarse a lo interno del Bloque del PLD.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, porque fue pblico, y si queda

esa imagen pblica en la Asamblea, que yo produje un problema, entonces
no es un asunto interno, es un asunto pblico. De manera que quera por lo
menos exponer eso, porque, no es verdad que yo asum la calificacin, yo
fui con un propsito unitario, porque en mi vida, en los aos que me
queden, porque estoy convencido totalmente que si no hay unidad de la
familia dominicana, no hay solucin, los dedicar a eso, s que eso no es
agradable para mucha gente, pero dedicar mi vida, los aos que me
queden, a buscar la manera de que en el grado en que pueda hacer posible,
desde mi punto de vista, esa unidad, hacerlo, porque as los problemas
econmicos, sociales y polticos, podrn ser resueltos ms fcilmente, estoy
convencido, la divisin de la sociedad no conduce a respuestas a los
problemas del pas. Muchas gracias, Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sobre esto, creo que

hay consenso, variar Decreto por Ley.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables colegas. En primer lugar queremos secundar los planteamientos
que se han formulado en relacin a la impertinencia de permitir que el
Poder Ejecutivo, por decreto, cree los Viceministerios de Estado. Pero
quiero llamar la atencin, en segundo lugar, a los colegas, que ese artculo
est autorizando, no solamente a crear los Viceministerios de Estado o los
Viceministros de Estado, sino, en una frmula algo confusa las
dependencias, y dice: de conformidad con la Ley, que se consideren
oportunas para el cumplimiento de las funciones del Poder Ejecutivo; y ya
eso va ms all; crear dependencias, es realmente una atribucin mayor;
una dependencia en la nomenclatura de la Administracin Pblica de la
Repblica Dominicana, es cualquier organismo oficial, aunque dice: de
conformidad con la Ley, la creacin de la dependencia se hace por decreto,
quizs esa redaccin se puede mejorar, porque tambin da una margen, no
solamente para nombrar los Viceministros, sino para crear dependencias,
que no est en el texto vigente que estamos viendo. Entonces, llamo la
atencin sobre eso, porque es un margen todava mucho ms amplio, no
solamente son los Viceministros, sino crear dependencias que se consideren
oportunas, y eso definitivamente que es un margen muy amplio de
Asamblea Nacional
discrecionalidad. Una de las metas ms importantes de esta Reforma sera,

garantizar un Estado ms eficiente, que d menos espacio a un rasgo muy
fuerte del sistema poltico partidario nuestro, que es el clientelismo, el
populismo, que caracteriza la vida pblica nacional. Entonces, si en la
Constitucin damos mrgenes para ese tipo de iniciativa, hay quien pueda
usar esa facultad con prudencia, pero pienso que tambin puede dar origen
a situaciones muy desfavorables, incluso ya hemos vivido esas experiencias
en los sucesivos gobiernos, porque es un rasgo del sistema poltico
partidario nuestro. Es cuanto.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas miembros
del Bufete Directivo, representantes del pueblo. El tema en cuestin, no
puede abordarse con la simpleza y celeridad que lo hemos venido
conociendo, porque no es el simple cambio de nombre de Secretario de
Estado a Ministro lo que implica la relacin planteada, sino que incluye
aspectos que podran contribuir a mantener uno de los problemas esenciales
que existe en el diseo de Estado que tiene la Repblica Dominicana, que
es la hidrocefalia, el hiperbolismo, la carencia de articulacin entre los
entes pblicos que tenemos hoy, y nos ha convertido en la actualidad, en el
pasado reciente, en el pasado no tan reciente, lo que equivale a decir,
durante las ltimas cuatro dcadas que tiene esta propia Constitucin, cinco
Asamblea Nacional
dcadas casi, en un Estado improvisador, y que no contribuye a la

necesidad de hacer el cambio hacia un Estado planificador. Nosotros no
tenemos objecin en que se cambie el nombre de Secretario de Estado
por Ministro, y Subsecretario de Estado por Viceministro, aunque no
le damos el peso al argumento de que en Europa no se le d la jerarqua que
tiene, porque el ttulo de Ministro y de Viceministro es propio de los
sistemas parlamentarios. Sin embargo, en Estados Unidos es Secretario de
Estado, por ejemplo, Hillary Clinton, ostenta el ttulo de Secretaria de
Estado, y es respetada en Europa y en todos lados, lo que equivale a
Canciller, y cada democracia y cada pas establece la nomenclatura que
cree en su Constitucin. Ahora bien, hay otro aspecto que producira el
cambio, que es el enorme gasto que constituye para el Estado, la
adecuacin en trminos de papelera, sealamientos, oficinas, tarjetas de
presentacin, listados de vehculos, placas, y una serie de cosas que van a
costar miles de millones de pesos; por ejemplo, la Secretara de Estado de
Agricultura se conoce como la SEA, Ministerio de Agricultura sera, MA,
entonces habra que cambiar el SEA por el MA, o por el MEA; Cmo se
llamara la Secretara de las Fuerzas Armadas? Ministerio de Defensa o
Ministerio de las Fuerzas Armadas. Entonces, cul es la propuesta concreta
del Partido Reformista Social Cristiano; primero: que se mantenga la
redaccin del Artculo 61, cambiando la palabra Secretario de Estado por
Ministro y Subsecretario de Estado por Viceministro, y se deje
Asamblea Nacional
exactamente como est, eliminando lo que tiene que ver con la creacin de
dependencia, y dejndole a la Ley, o sea al Congreso Nacional, la creacin
de los Subsecretarios de Estado y Viceministros; y adems que
establezcamos en las disposiciones transitorias, un artculo que mande a
una Ley Especial, que norme cmo se va a implementar el cambio de
nombre, de forma tal, que esa Ley que la va aprobar el Congreso,
establezca que tiene que agotar la papelera, todo ese tipo de cosas; y cmo
se llamara cada una de las Secretaras, porque si no, esta redaccin lo que
hara es mandarnos a modificar las Leyes Orgnicas de todas las Secretaras
de Estados, lo que sera algo improcedente. Nosotros planteamos, que se
mantenga la redaccin, como est en el Artculo 61, cambiando solamente
la palabra Secretario de Estado por Ministro y la de Subsecretario de
Estado por Viceministro, y que consideremos, para cuando estemos
votando, Las Disposiciones Transitorias, un artculo que mande a una
Ley especial, la implementacin de este cambio, que es un cambio
trascendente; y evite esos gastos, y ese tipo de cosas que plantea el
mandarlo directo por la redaccin del artculo.
Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Buenas tardes, Seor Presidente de la

Asamblea,
seores
miembros
del
Bufete
Directivo,
distinguidos
asamblestas. Seor Presidente, ese Artculo 114, en la forma en que est

redactado, lo que viene es a legalizar una situacin de hecho, que ha
Asamblea Nacional
existido en todos los gobiernos; aqu vimos un caso, en que el padre del
Senador Pelegrn Castillo, distinguido colega y amigo, Vincho Castillo, lo
sometieron porque no tena categora de Ministro, porque no tena categora
de Secretario de Estado. Eso no es darle mayores atribuciones al Artculo
55, como dicen, que naci con el Artculo 210 de la primera Constitucin
de la Repblica, que tuvimos nosotros; donde el primer Presidente de la
Repblica se impuso por la fuerza; ahora, oigan lo que les voy a decir,
Cuntos Secretarios y Subsecretarios de Estado hubo en el gobierno del
Presidente Balaguer? Cuntos Secretarios y Subsecretarios se designaron
en los gobiernos sucesivos a ese gobierno? Cuntos Secretarios y
Subsecretarios se han designado en este gobierno? Entonces seores, eso lo
que ha venido a hacer, es legalizar una serie de usos inveterados, que
tradicionalmente se han aplicado desde la administracin pblica. En
cuanto al cambio de nombre, en cuanto al cambio de denominacin, de
Secretario a Ministro, eso no tiene ningn inconveniente. Recuerdo en
una ocasin que fui Secretario de Estado, que estuve fuera del pas, el nico
Secretario de Estado era yo, todos reciban el nombre de Ministros;
entonces, el gobierno que se quiera desbocar, se desboca con la
Constitucin como est, porque tradicionalmente se ha hecho, y eso es lo
que va a hacer ahora, es a legalizar una situacin que tradicionalmente,
consuetudinariamente, se ha aplicado desde la direccin del gobierno a todo
Asamblea Nacional
el pas; as es que yo apoyo el Artculo 114, como fue propuesto por el

Poder Ejecutivo. Muchas gracias.
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Muy buenas tardes,

Presidente, muy buenas tardes asamblestas. Yo me identifico en la
redaccin del Artculo 114, con las modificaciones que sugieren algunos
asamblestas, en lo concerniente a cambiar decreto por ley, pero,
entiendo prudente, que agreguemos una parte in fine al artculo, para dejar
establecido con claridad que no podr otorgarse, bajo ninguna
circunstancia, el rango de Ministro o Viceministro del Estado, a titulares de
dependencias o personas que ejerzan alguna otra funcin en el Estado. Con
esto lo que pretendemos es evitar que se festine, como tradicionalmente se
hace, la condicin de Ministro, que como todos sabemos, por las
implicaciones que tiene en Europa, es una visin o una categora superior a
la de Secretario de Estado; los Ministerios y los Viceministerios que se han
creado por ley, pero aquellas otras funciones del gobierno, que no tienen
este ttulo, que no tienen esta categora, que quede expresamente
establecido, que no podr otorgrsele el ttulo de Viceministro; lo que
estamos pidiendo es, que en la parte final del artculo, se establezca que No
podr otorgarse, bajo ninguna circunstancia, el rango de Ministro o
Viceministro de Estado a titulares de dependencias o personas que
ejerzan alguna otra funcin pblica en el Estado.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Monts, Con cul

propuesta fue que Usted se identific? Con la de Luis Jos Gonzlez
Snchez? (EL ASAMBLESTA ALFONSO GAMALIER MONTS
DOMNGUEZ, CONTESTA QUE S AL PRESIDENTE), Hgamela
llegar. Miren, cada vez que un Asamblesta haga una propuesta, tiene que
hacerla llegar por escrito, de acuerdo con los reglamentos, sino, no la voy a
someter, porque de eso debe quedar constancia, de las que se aprueben, de
las que se rechazan y las que se retiran. La ltima propuesta, la de Alfonso
Monts, en parte, se identifica con la presentada por el Asamblesta Luis
Jos Gonzlez Snchez, y el bloque del PRD, de que, donde dice.
Tambin, podrn crearse por decreto, sustituir la palabra Decreto, por
Ley, pero, l le adiciona, en la parte final, personas que ejerzan otra
dependencia no podr adjudicrsele con rango de tal; Ustedes la
aceptan? entonces, la propuesta que voy a someter en lo inmediato, sera la
sometida por el PRD y Luis Jos Gonzlez Snchez, con la enmienda que le
hace Monts, en el sentido, de que la Propuesta del Poder Ejecutivo, donde
dice: Tambin podrn crearse por decreto, la palabra Decreto,
sustituida por Ley, en la parte final, la propuesta hecha por Alfonso
Monts, que en la parte final se establezca, una persona que ejerza otro
cargo, no podr designarse con el rango de Ministro o de Viceministro,
Estamos de acuerdo?, sera un prrafo. Vamos a someter esto primero, se
Asamblea Nacional
modifica el Artculo 114, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, eliminando

la palabra Decreto por Ley, todo lo dems queda igual. Que inicie el
tiempo, por favor.
Votacin 002
Sometida a votacin la propuesta de
los asamblestas Alfonso Gamalier
Monts Domnguez y Luis Jos
Gonzlez Snchez, modificando la
Propuesta del Poder Ejecutivo para
diga Ley por Decreto, el cual
dira as: Artculo 114: Para el
despacho de los asuntos de gobierno
habr los Ministerios que sean
creados por ley. El Presidente de la
Repblica nombrar y separar
libremente a sus titulares, los
Ministros. Tambin podrn crearse
por ley los Viceministerios de Estado
que se consideren necesarios para el
despacho de los asuntos de la
Administracin
Pblica,
que
actuarn bajo la subordinacin y
dependencia
del
Ministro
correspondiente, as como las
dependencias, de conformidad con la
ley, que se consideren oportunas
para el cumplimiento de las
funciones del Poder Ejecutivo. 145
VOTOS S, 15 VOTOS NO. 162
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado esa

propuesta. Monts sugiere, agregar un prrafo que diga: No podr
Asamblea Nacional
otorgarse, bajo ninguna circunstancia, el rango de Ministro o

Viceministro, a titulares de dependencias o personas que ejerzan alguna
funcin pblica en el Estado. Vamos a dejar esto para Segunda Lectura,
para madurarla mejor, Usted la retira? (EL ASAMBLESTA ALFONSO
GAMALIER MONTS DOMNGUEZ RETIRA LA PROPUESTA),
queda retirada. Terminamos con el Objeto 34. Pasamos al Objeto 35, pero
hacemos un alto, y procedemos al informe rendido por la Comisin que
tuvo a su cargo, el estudio de los Artculos 44, 45, y 46, empezamos con el
Artculo 44, dice: La familia es fundamento de la Sociedad y el espacio
bsico para el desarrollo integral de las personas. Se constituye por
vnculos naturales o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una
mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de
conformarla; se encuentra a partir de la pgina 17, en el informe rendido
por la Comisin, la parte capital dice como acabo de leer, Hay alguna
objecin para someter esa parte? Vamos a votar entonces, por esa parte
capital. Que inicie el tiempo por favor.
Votacin 003
la Comisin que tuvo a su cargo el
estudio del Objeto 5, para que el
texto capital del Artculo 44, diga
como sigue: Artculo 44: La familia
es el fundamento de la Sociedad y el
espacio bsico para el desarrollo
integral de las personas. Se
constituye por vnculos naturales o
Asamblea Nacional
jurdicos, por la decisin libre de un

hombre y una mujer de contraer
matrimonio o por la voluntad
responsable de conformarla. 140
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, al obtener

140 votos, slo se requeran 108. Entonces, Numeral 1) Toda persona
tiene derecho a constituir una familia, en cuya formacin y desarrollo la
mujer y el hombre gozarn de iguales derechos y deberes, y se debern
comprensin mutua y respeto recproco. Alguna objecin?, vamos a
someter entonces ese Numeral Primero; que inicie el tiempo.
Votacin 004
Numeral 1, del Artculo 44, diga
como sigue: 1) Toda persona tiene
derecho a constituir una familia, en
cuya formacin y desarrollo la mujer
y el hombre gozarn de iguales
derechos y deberes, y se debern
comprensin mutua y respeto
recproco. 139 VOTOS S, 25
VOTOS NO. 164 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobada,

vamos a esperar que termine el tiempo, para saber qu votacin definitiva
alcanz el Numeral 1, de la propuesta contenida en el Artculo 44, en base
al informe rendido por la Comisin. Aprobada con 139 votos, se requeran
slo 110. El Numeral 1, ya fue aprobado, el Numeral 2 dice: El Estado
garantizar la proteccin de la familia. El bien de familia podr ser
declarado inalienable e inembargable, de conformidad con la ley.

honorables colegas. Pienso que la formulacin de este Numeral 2, debe ser
mejorada, porque cuando habla de que, El bien de familia podr ser
declarado inalienable e inembargable, de conformidad con la ley, en
realidad est redundando porque el concepto de bien de familia implica,
precisamente, la condicin de ser inalienable e inembargable; entonces, no
debemos ponerlo en trminos de opcin, podr ser, la ley dispondr las
condiciones que configurar el bien de familia o el carcter inembargable e
inalienable del bien de familia, el texto de la actual Constitucin, creo que,
si mal no recuerdo, es ms apropiado, pero el podr, definitivamente, que
no es pertinente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, usted

sugiere que diga: el bien de familia ser?.
Asamblea Nacional
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Es que la nocin de

bien de familia es inalienable, es mejor en presente, es inalienable e
inembargable, en las condiciones de conformidad con la ley.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias,

Seor Presidente. Fjense, yo particip en la comisin que discuti este
tema, pero luego en conversaciones aqu con algunos asamblestas y con
algunos juristas y tengo entendido tambin que con la Comisin de Juristas
de los diferentes partidos, que estuvieron discutiendo este tema y que
tomaron en consideracin este informe de la Comisin, nos estuvieron
explicando que ese tema, tal y como deca el Asamblesta Castillo, puede
ser complicado, puede traer problemas, ese tema de la inembargabilidad y
la inalienabilidad de los bienes, puede ser complicado, incluso, puede
perjudicar a la familia, porque si eso se aprueba as, puede ser que si se
quiere poner un bien para pedir un prstamo como garanta, cualquier
banco o cualquier financiera, no quiera aceptarlo por esa condicin; de
modo tal, que yo creo que tal vez y quisiera proponerlo, el texto se quedara
en que, El Estado garantizar la proteccin de la familia, que se quede
hasta ah; creo que hay un consenso, incluso unas modificaciones que
fueron presentadas por varios de los legisladores que participaron en otra
comisin que proponan la modificacin de ese Numeral 2 del informe de la
Asamblea Nacional
Comisin Especial y proponan que, El Estado garantizar la proteccin

de la familia y decan tambin incluyendo la monoparental, pero ayer se
convers, creo, entre los diferentes voceros de los bloques y se dijo que era
preferible que no se pusiera as, porque si se constitucionaliza un tipo de
familia, se est discriminando otros tipos de familia, y por lo tanto, la
propuesta sera que se quede slo El Estado garantizar la proteccin de
la familia, incluso el Cdigo del Menor tiene una serie de literales,
definiendo los tipos de familias, que se considera por el Estado Dominicano
y ya esta redaccin, hasta ah, El Estado garantizar la proteccin de la
familia, sera suficiente para cubrir toda esta realidad que estamos
queriendo proteger, de la familia dominicana.
Muchas gracias, Seor
Presidente. La propuesta sera que se quede hasta, El Estado garantizar

la proteccin de la familia, tal y como se ha propuesto, para modificar este
informe.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, el Bien de

Familia es una institucin importantsima; entonces, la salida sera la
siguiente: eliminar, podr ser declarado y dira El bien de familia, es
inalienable e inembargable, de conformidad con la ley, lo correcto es que
quede as, porque, pnganme atencin, el bien de familia es aquel bien, que
observando los procedimientos que establezca la ley, se protege en
beneficio de los hijos y de toda la familia y en atencin a ello, la ley por lo
Asamblea Nacional
regular a este tipo de bien, lo declara inembargable para protegerlo;

entonces, la redaccin pudiera decir, El bien de familia es inalienable e
inembargable de conformidad con la ley"
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez: Seor Presidente, Bufete

Directivo. Yo quiero significar que en los bienes de familia hay una
modalidad, que consiste en aquellos bienes sociales que el Estado transfiere
a la persona que tiene limitaciones econmicas, y esos son bienes de
familia; sin embargo, la Ley 1024 y la Ley 339, que regula los bienes de
familia, establece una excepcin cuando los bienes de familia pueden ser
transferidos y son las siguientes: -Toda vez que un beneficiario de un bien
de familia entre en precariedad econmica y no puede pagar la
mensualidad, ese bien puede ser vendido-; la segunda categora, Presidente,
es, -Cuando el beneficiario de un bien de familia se traslade de una ciudad a
otra, tambin puede ser transferido-; entonces, los redactores de este
Artculo tuvieron en consideracin la Ley 1024 y la Ley 339, que establece
algunas excepciones en las cuales pueden ser transferidos los bienes de
familia. En consecuencia, el trmino apropiado es podr, porque fue un
artculo que fue redactado por juristas que tienen conocimiento de la
materia. Es cuanto.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, es de conformidad

con la ley, que dice.
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Presidente, ya Fortuna aclar

algunas partes de los bienes de familia, de lo que establece la Ley 1024, hay
otros motivos, adems de los que Fortuna dijo, por lo cual el bien de familia
puede ser transferido y para eso hay un procedimiento legal, que es un
contrato de renuncia, que cuando una familia en un bien del Estado por
contaminacin, porque la familia no pueda vivir en el sector, por cualquier
razn, tambin la ley lo contempla, puede ser vendido; pero de ninguna
manera, Seor Presidente, puede ser eliminada la parte que habla sobre el
bien de familia, porque es algo que en la sociedad dominicana se usa
mucho y todos los bienes que el Estado les vende a los particulares, son
partes de los bienes de familia y por eso debe estar contemplado en la
Constitucin; me parece correcto lo que usted ha planteado.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a someter, en

primer trmino, lo que propone el informe de la Comisin, El Estado
garantizar la proteccin de la familia. El bien de familia podr ser
declarado inalienable e inembargable de conformidad con la ley.
Asamblea Nacional
Votacin 005
como sigue: 2) El Estado
garantizar la proteccin de la
familia. El bien de familia podr ser
declarado
inalienable
e
inembargable de conformidad con la
ley.130 VOTOS S, 30 VOTOS NO.
160 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Numeral

2 al obtener 130 votos, se requeran slo 107. El Numeral 3, dice: El
Estado Promover y proteger la organizacin de la familia, sobre la base
de la institucin del matrimonio entre un hombre y una mujer. La ley
establecer los requisitos para contraerlo, las formalidades para la
celebracin, sus efectos personales y patrimoniales, las causas de
separacin o de disolucin, el rgimen de administracin de bienes, y otros
derechos y deberes entre los cnyuges. Si alguno tiene objecin, que se
inscriba.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente y

honorables colegas. El Bloque de la Fuerza Nacional Progresista hubiera
preferido que esta Asamblea aprobara la propuesta del Ejecutivo, que
retiene el concepto de la actual Constitucin, de que el matrimonio es el
Asamblea Nacional
fundamento legal de la familia; eso no significa que en esa nocin se agoten

todas las familias, sencillamente significa, que ese es el modelo de
formalidad que el Estado va a promover; pero la Comisin hizo una
propuesta que tiene evidentemente la virtud de resaltar el compromiso del
Estado con la promocin y la proteccin de la familia, a travs del
matrimonio; el Bloque de la Fuerza Nacional Progresista hizo una
propuesta que la Comisin no tom en cuenta, pero que nosotros vamos a
reiterar aqu, que entendemos prudente; nos hicimos eco de una propuesta
formal, que hicieron las Asociaciones Evanglicas, para que se incluyera a
la expresin el matrimonio entre un hombre y una mujer, la expresin
nacidos tales y ustedes dirn, bueno!, eso es una exageracin, pero yo les
voy a decir que no es una exageracin, porque precisamente ayer, apareca
en la prensa internacional la noticia, de que un hombre que se embaraz, ya
hace un tiempo, acaba de tener su segundo hijo; es un transexual, pero se
presenta como hombre y eso evidentemente que es una realidad, con la que
el mundo empieza a enfrentarse, porque hay en la ciencia una pretensin
de querer recrear la familia, la naturaleza humana, la sociedad, en funcin
de todas las potencialidades que ofrece; entonces, esa expresin fue
propuesta por las Asociaciones Evanglicas; nosotros entendemos que es
muy pertinente, pensando en una Constitucin que se est haciendo para las
realidades del siglo XXI, donde hemos visto cmo se puede llegar al
extremo
de
crear
artificialmente,
usando
tcnicas
mdicas,
esas
Asamblea Nacional
transformaciones en el sexo, en el gnero, es la propuesta nuestra, la

rescatamos, est ah en el informe, que la Comisin no lo hizo suyo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a

votacin el Numeral 3, del informe que ya fue ledo, tengo que someter
esa propuesta que l hace, ustedes deciden, si la aceptan o no, l sugiere que
donde dice: El matrimonio entre un hombre y una mujer nacidos tales.
Vamos a someter esa propuesta de modificacin al Numeral 3 de ese
informe.
Votacin 006
modificacin al Numeral 3, del
Asamblesta
Pelegrn
Horacio
Castillo Semn, al informe que rindi
la Comisin destinada a estudiar el
Objeto 5, para que despus de la
expresin de un hombre y una
mujer, se incluya nacidos tales y
diga como sigue: El Estado
promover
y
proteger
la
organizacin de la familia, sobre la
base de la institucin del matrimonio
entre un hombre y una mujer nacidos
tales. La ley establecer los
requisitos para contraerlo, las
formalidades para la celebracin,
sus
efectos
personales
y
patrimoniales, las causas de
separacin o de disolucin, el
rgimen de administracin de bienes
y otros derechos y deberes entre los
cnyuges. 38 VOTOS S, 124
VOTOS NO. 162 ASAMBLEISTAS
Asamblea Nacional
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo

38 votos, se requeran 108, como mnimo. Entonces, sometemos a votacin
el Numeral 3, del informe.
Votacin 007
promover
y
proteger
la
organizacin de la familia, sobre la
base de la institucin del matrimonio
entre un hombre y una mujer. La ley
establecer los requisitos para
contraerlo, las formalidades para la
celebracin, sus efectos personales y
patrimoniales, las causas de
separacin o de disolucin, el
rgimen de administracin de bienes
y otros derechos y deberes entre los
cnyuges. 142 VOTOS S, 21
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Numeral

3 del informe, sometido por la Comisin, al obtener 142 votos, slo se
requeran 109. El Numeral 4, del informe la comisin dice: Los
Asamblea Nacional
matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en los trminos que

establezca la ley.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Honorable

Presidente, colegas del Bufete Directivo, honorables asamblestas. Un
grupo de colegas y juristas nos reunimos para analizar el contenido del
informe presentado por la Comisin Especial, que tuvo a bien dirigir la
colega Asamblesta, Cristina Lizardo; se redact una propuesta, a la firma,
en este caso, de Juan Roberto Rodrguez y Ruddy Gonzlez, pero que
nosotros suscribimos, al igual que los voceros del Partido de la Liberacin
Dominicana y otros colegas asamblestas, estoy aclarando, que aunque
aparece aqu a la firma de, en el documento que tengo es de todos y es la
posicin incluso del Partido de la Liberacin Dominicana, fue una posicin
concensuada y que le estamos sugiriendo a la Asamblea, porque hay
integrantes de la Asamblea que no estaban en ese encuentro, en esa reunin,
en esa redaccin, Qu es lo que nosotros estamos sugiriendo? Que se
suprima del informe el Numeral 4, que se refiere a los efectos civiles de los
matrimonios religiosos, que es un concepto bastante amplio, y que si no hay
prohibicin, la ley siempre podr establecer los efectos civiles, por lo que
no vemos necesariamente pertinente referirlo en el texto constitucional.
Qu es lo que estamos planteando, en sustitucin de ese Numeral 4?
Planteamos pura y simplemente la eliminacin del Numeral 4 del informe y
Asamblea Nacional
respaldamos el nmero 5, en trminos de la unin de hecho consensual, que

tiene que ser singular, como bien aclara la Comisin; entonces, esa es la
posicin nuestra.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Gracias, Seor Presidente. Uno

no deja de sorprenderse frente a ciertas posiciones que se enarbolan en
estos estamentos del Estado; nosotros hemos sido coherente y hemos
mantenido una defensa, desde hace ms de 5 aos, del derecho que tienen
las diversas entidades religiosas, establecidas de conformidad con la Ley en
Repblica Dominicana, que el matrimonio que stas ofician pueda tener
efectos civiles; somos coherentes y persistimos en este pedimento y en este
reclamo, porque en Repblica Dominicana, a una entidad religiosa, el
Estado dominicano, por un acuerdo suscrito con El Vaticano, le reconoce
efectos civiles al matrimonio que celebra esa ramificacin del cristianismo,
que es la Iglesia Catlica, Apostlica y Romana, con lo que estamos de
acuerdo cien por ciento. Creemos que es bueno que la Iglesia Catlica, sus
sacerdotes, sus ministros, oficien un matrimonio y el Estado reconozca
efectos civiles a ese matrimonio que celebra un Cura, en el rincn ms
apartado de la Nacin o en el lugar ms encumbrado. Lo que estamos
planteando no es algo nuevo, honorables asamblestas, es que el
matrimonio existe antes de que existieran los Estados, y el matrimonio que
exista antes de la existencia del Estado Nacin, es el matrimonio religioso,
Asamblea Nacional
porque es una Institucin Divina, y en todas las regiones del mundo, en

todas las sociedades del mundo, el matrimonio es un acto sacramental, que
tiene ribetes y carcter religioso y es a partir de la existencia del Estado,
cuando ste se empodera del
matrimonio y comienza a reglamentar con
respecto a los bienes que se procrean en matrimonio, que son los efectos del
matrimonio, con relacin a la filiacin; es el Estado que se agarra del
matrimonio, y toma este matrimonio religioso y comienza a reglamentar los
efectos que ste produce. En esta discusin de cul es primero, el Estado o
el matrimonio, el matrimonio es una institucin ms antigua que el Estado,
porque antes que existiera el Estado, ya ste haba sido instituido; los
cristianos creemos que fue instituido
por Dios en el propio paraso;
entonces, yo pregunto por qu la oposicin a que el Estado dominicano, un

Estado que aunque tiene apariencia de ser laico, es un Estado confesional,
porque hay mltiples seales de que el Estado dominicano es un Estado
confesional cristiano, y la Cruz de la Bandera no me deja mentir, y la Biblia
abierta en el Escudo, tampoco me deja mentir, y el propio nombre de
dominicanos que viene de la Orden de Santo Domingo, de los Dominicos,
tiene sus races cristianas, y eso dice que hay un Estado confesional, pero
cuando seguimos tomando la Biblia que est abierta en el Escudo Nacional,
todos son indicios, y el Lema de la Nacin, Dios, Patria y Libertad; Dios
primero; entonces Cul es el miedo, el prurito? Cuando la Constitucin de
la mayora de los pases del mundo establecen eso, no es una novedad, si
Asamblea Nacional
vamos a la Constitucin de Colombia, vemos que la
Constitucin de
Colombia establece que se reconocen efectos civiles a los matrimonios

religiosos, y la sociedad colombiana, desde el punto del matrimonio, no se
ha desmoronado; pero si vamos a Chile, como fuimos a Chile una
delegacin de diputados y participamos todos en el Congreso Nacional,
revisando en relacin a la Ley de Cultos de Chile, vemos que el Estado
chileno tiene consagrado en su Constitucin el reconocer los efectos civiles
a los matrimonios religiosos; pero en Espaa tambin, y esta Constitucin
tiene muchos rasgos hispnicos, y mucha influencia en la Constitucin de
Espaa y vemos que en Espaa tambin hay una Ley Orgnica que regula
con relacin al matrimonio, concede efectos civiles, reconoce efectos
civiles a los matrimonios religiosos en plural, as como est ah; y por qu
razn, entonces, Repblica Dominicana y sus asamblestas tendramos que
negar la gran realidad, Honorable Presidente, que aqu estamos legislando
para el pas, para todos los estratos sociales de la Nacin, y la Iglesia
Cristiana Protestante en Repblica Dominicana, en sus diversas
denominaciones, que abarca ms de un 20 por ciento de la poblacin, y
cuando hablamos de un 20 por ciento de la poblacin dominicana, que es
protestante:
Adventistas,
Luteranos,
Pentecostales,
de
diversas
denominaciones, de diez millones, estamos hablando de dos millones de

ciudadanos, que cuando van a casarse quieren que ese vnculo sagrado, que
ese acto sacramental, no se lo oficie un borracho, ni un homosexual
Asamblea Nacional
encubierto, ni una persona que no cree en el matrimonio Por qu estoy

dandolo? Lo que estoy es pintando una realidad de que los templos de
otras religiones, se ven profanados con la presencia de personas que ni
siquiera creen en una religin, y tienen ellos que admitir a un Oficial del
Estado Civil, para que oficie el matrimonio en sus templos, y estamos
reclamando aqu, en el da de hoy, que se haga justicia constitucional, con
un segmento del 20 por ciento de la poblacin dominicana, que en La
Romana es el 42, en Higey est sobre el 30, y que hay otras provincias
donde nosotros todos, estamos conscientes del gran arraigo que tienen y de
la gran presencia que tienen; por tanto, yo creo que huerga pedir que esta
Asamblea Nacional, se vista de gloria, haciendo justicia un da como hoy y
reconociendo algo que no es daino, algo que viene a hacerle bien a la
Patria, porque no veo cul es el dao; yo solamente veo bien que esta
Asamblea Nacional plasme en ese Numeral 4, esa frase que apenas tiene
como diez palabras o doce y que hoy estn esperndola, estn pendientes,
ms de dos millones de habitantes de Repblica Dominicana, esperando
que sus asamblestas, de los diversos pueblos del pas, aprueben que, Los
matrimonios religiosos tendrn efectos civiles, en los trminos que
establezca la Ley; es una ley que va a reglamentar eso, y cuando la ley lo
reglamente no habr ningn tipo de peligro, porque en otros pases que la
ley lo reglamenta, Honorable Vicepresidente, eso se hace, y se hace para
bien del pas. Muchas gracias.
Asamblea Nacional
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Una pequea observacin,

(lamento que no se animen otros a hacer contribuciones, porque lo que
queremos es que esto salga bien), nosotros, vemos realmente con buenos
ojos el hecho de que esta prescripcin, esta visin que ha tenido la
Comisin, es una buena propuesta y asumimos los razonamientos del
colega Cedeo, con la salvedad, de que queremos observarle a la Asamblea
una cuestin tcnica, porque el Estado dominicano, ha firmado convenios
internacionales en esa direccin. Entonces, si se va a poner, lo que
queremos observar, que es pertinente agregar, los trminos que establezca
la ley y los convenios internacionales, o sea, esa es una pequea
observacin, para que el asunto no genere inconvenientes. Gracias,
Presidente, muy amable.
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Honorable Presidente,

honorables
colegas,
Honorable
Vicepresidente.
Al
Honorable
Vicepresidente Julio Csar Valentn, tanto en escenario pblico como

privado, le he dicho del orgullo y el privilegio que siento, el poder
compartir una misma Cmara con l y poder ser parte de la misma
generacin poltica a la que l pertenece; con polticos como l, sin lugar a
dudas, la Repblica Dominicana, puede estar segura de que en el futuro y
en el presente, la Funcin Pblica estar en buenas manos.
Asamblea Nacional
(EN
ESTOS
REINALDO
MOMENTOS
PARED
EL
PREZ,
ASAMBLESTA
INFORMA
PRESIDENTE,
LOS
DEMS
ASAMBLESTAS QUE NO PUEDEN SALIR DEL SALN DE

ASAMBLEA, YA QUE EL QURUM ES PRECARIO).
(CONTINA HABLANDO EL ASAMBLESTA CARLOS MANUEL

PEA BATISTA)
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Pero quisiramos

reflexionar, con relacin a la peticin, a la solicitud que ha hecho el
Vicepresidente de la Magna Asamblea, ya que creo que aqu se trata de
adaptar una Constitucin a las exigencias de los sectores ms
representativos de la Repblica Dominicana, hoy, cuando hablamos del
sector protestante, no podemos hablar de lo que hablbamos en dos o tres
dcadas atrs, hoy tenemos que hablar de una comunidad, diseminada en
todo el territorio nacional, tenemos que hablar, de un sector no slo
religioso, sino acadmico, profesional, de medios de comunicacin, un
segmento importante de la sociedad dominicana, que hace vida pblica y
vida privada, sin tener que despojarse de sus creencias y de su fe, Qu es
lo que estamos planteando aqu? Aqu lo que se est planteando es algo
que ya est dentro del marco constitucional nuestro, O no somos nosotros
Asamblea Nacional
los que decimos siempre que los convenios internacionales, entran dentro
del rango de la constitucionalidad en el Derecho dominicano? Pues ya esto
est incluido dentro de ese marco, lo nico que est incluido para una sla
faccin del cristianismo en Repblica Dominicana, est incluido para un
slo segmento de la
cristiandad, que a base de mucho trabajo, a base de
mucha honra y de mucho honor, ganaron ese privilegio, en un momento en

que pocos sectores de la sociedad dominicana, eran capaces de hacer
reconocer sus derechos en tiempos de la tirana, y por eso lo felicitamos,
pero queremos tambin que esto sea extrapolado a todos los dominicanos
que ejercen y practican una determinada fe, y que este sea un derecho
garantizado por la Constitucin, en igualdad de condiciones, no todas las
confesiones religiosas tienen el privilegio de tener posiblemente, la historia
y la trayectoria en cuanto a su vinculacin estatal, que s tiene la confesin
religiosa que hace medio siglo consigui y adquiri este gran privilegio,
este gran honor. De manera que, pensemos al momento de votar por este
Numeral 4, en los humildes ciudadanos que encontraremos en nuestras
provincias cuando vayamos, en las humildes iglesias que tenemos en
nuestros barrios, en lugares donde ni siquiera destacamentos de polica se
atreven a ser instalados, en esos lugares, hoy tenemos ministros de cultos,
alimentando el espritu, alimentando el alma; aqu de lo que se trata es de
comenzar a hacer justicia en el mbito religioso, desde nuestra
Constitucin, en el Congreso de la Repblica reposa la Ley de
Asamblea Nacional
Asociaciones Religiosas, que junto a otros legisladores sometimos, y que

una vez culminado este proceso de Reforma, nos abocaremos a conocerlo y
a aprobarlo, con la ayuda del Seor y de todos los colegas asamblestas.
Pero esta iniciativa viene a resarcir, igase bien!, viene a resarcir daos
acumulados por dcadas, que se le han ocasionado a un sector importante
de la cristiandad, en la Repblica Dominicana. De manera, que quiero
solicitar con todo el corazn, movido por las fibras ms vibrantes que
podamos tener en l, que sea aprobado este Numeral 4, en los mismos
trminos que ha sido sometido por la Honorable Comisin, que tuvo a su
cargo el estudio de este informe. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Luis Ren Canan Rojas: Gracias, Honorable Presidente,

distinguidos asamblestas de todas las bancadas, distinguidos voceros. Para
hacer una precisin institucional, en nombre de nuestro Partido de la
Liberacin Dominicana, de nuestra bancada, la posicin expresada por el
Seor Vicepresidente de la Asamblea, es una posicin que no es personal
del Vicepresidente, ni individual, es una posicin institucional que
suscribimos en nombre de nuestra organizacin poltica, en aras del
cumplimiento al acuerdo poltico pactado por el Presidente de nuestra
organizacin. Esa posicin institucional de nuestro partido, suscrita con las
principales fuerzas polticas, en la parte que se qued permanentemente, de
vinculacin de los juristas de los partidos polticos, ya suscritos los
Asamblea Nacional
acuerdos; y quiero hacer esa aseveracin y ese planteamiento para que no

haya duda, de lo que nuestra fuerza poltica a pautado, sin coartarle el
derecho a nadie y respetando la individualidad. Gracias, Honorable
Presidente.
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente,

Vicepresidente, asamblestas todos, y todas. Acabamos de aprobar un
Numeral 3, que en su parte inicial dice: El Estado promover y proteger
la organizacin de la familia, sobre la base de la institucin del
matrimonio entre un hombre y una mujer. Un poquito ms hacia atrs, al
inicio de los trabajos, aprobamos que La Repblica Dominicana es un
Estado social y democrtico de derecho; de manera, que ah dejamos
establecido que la Repblica Dominicana tiene como aspiracin, que en
algn momento lleguemos a disfrutar de un Estado de derecho, donde todos
los sectores de la vida nacional se sientan debidamente garantizados en el
ejercicio de sus respectivas funciones. En la situacin que vive la Repblica
Dominicana, lo que ms le conviene al Estado Dominicano, es dotar de las
mayores garantas a las religiones de nuestro pas y esto, porque por el
estado de descomposicin que vive nuestra sociedad, las iglesias estn
llamadas a desempear un papel fundamental en la correccin de los males
que hoy vivimos; porque no podemos hacernos los tontos en esta Asamblea
Nacional, con este Numeral 4, nosotros estaramos enviando un mensaje a
Asamblea Nacional
la poblacin, de que realmente vamos a garantizar los derechos de todas las

religiones, para que puedan realizar su trabajo de evangelizacin, con la
proteccin del Estado y con la eficacia,
eficiencia, que requieren los
tiempos en que nosotros vivimos. Qu se alega en contra de que las

religiones puedan oficiar matrimonios religiosos y adquieran carcter civil?
Algunos, que a cualquiera se le pueda ocurrir fundar una iglesia en
cualquier sector de la ciudad, y sin ninguna preparacin teolgica, ninguna
formacin moral, cualquier individuo, estara en capacidad de oficiar un
matrimonio; y ese es un argumento que se cae, porque precisamente, el
numeral seala, que se har en los trminos que establezca la ley, de
manera, que la ley tiene que establecer procedimientos claros, para
reconocer cundo un Ministro o Ministra est en capacidad legal, teolgica
y moral para efectuar el matrimonio. De manera, que no ser a cualquiera
que se le ocurra, atendiendo a la libertad de creencias, fundar una religin
que va a oficiar un matrimonio civil. La ley establecer las condiciones para
el registro, y si es posible para la licencia, para que estos matrimonios
puedan ser efectuados. Lamento muchsimo diferir de los voceros de mi
bloque, de la posicin que se ha adoptado al firmar esta propuesta de
eliminacin, pero, entiendo que si se hace eso, estaremos enviado una seal
equivocada. Lo ms conveniente es que aprovechemos esta apertura que
nos brinda la Reforma Constitucional, para que sea la ley en el futuro, que
Asamblea Nacional
permita definitivamente, que la institucin del matrimonio, reciba la

bendicin de todas las confesiones cristianas. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln: Buenas tardes, Presidente

de la Asamblea, Vicepresidente, asamblestas todos. Presidente, debido a
que nosotros, a lo mejor no estamos de acuerdo con el acuerdo que se ha
hecho, pero entendemos que hay que respetarlos, y los colegas han debatido
suficientemente el tema, nosotros le pedimos el cierre de debates y que
vayamos a votacin. Muchas gracias, Presidente y Vicepresidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Preparen el proceso

para votar, que inici el tiempo sobre el Cierre de Debates
Votacin 008
del Asamblesta Pedro Dionicio
Flores Grulln, solicitando un Cierre
de Debates. 127 VOTOS S, 31
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Cierre de

Debates, obtuvo 127, se requeran 106. Entonces, sobre el Numeral 4,
propuesto por la Comisin, la ltima propuesta de modificacin la ha hecho
la Fuerza Nacional Progresista; ellos proponen, cambiar la parte final del
Asamblea Nacional
Numeral 4, para que diga: Los matrimonios religiosos tendrn efecto

civiles de conformidad con la ley y los convenios internacionales.
Votacin 009
del Bloque de la Fuerza Nacional
Progresista, modificando el informe
de Comisin que tuvo a bien, el
estudio del Objeto 5, para que se
cambie la parte final del Numeral 4,
del Artculo 44, y verse como sigue:
Los matrimonios religiosos tendrn
efecto civiles de conformidad con la
ley y los convenios internacionales.
75 VOTOS SI, 84 VOTOS NO. 159
ASAMBLEISTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
Pared
Prez: Evidentemente
rechazada, slo obtuvo 75 votos, se requeran 106. La propuesta que sigue

es la eliminacin de este Numeral 4, se ha propuesto por parte de los
bloques la eliminacin del Numeral 4.
Votacin 010
los bloques PLD, PRD, PRSC, para
que el Numeral 4, del Artculo 44,
sea eliminado. 108 VOTOS S, 51
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada con 108

votos, se requeran 106, la eliminacin del Numeral 4. Pasamos al Numeral
5, de la propuesta presentada en el informe por la Comisin que dice as:
La unin singular y estable entre un hombre y una mujer, libres de
impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, genera derechos
y deberes en sus relaciones personales, y patrimoniales y una comunidad
de bienes, de conformidad con la Ley.
Asamblesta
Vicepresidente,
Julio
Csar
Valentn
Jiminin:
Consecuente con la observacin que hicimos en el tema anterior, la misma

Comisin de Juristas y voceros del Partido Revolucionario Dominicano y
del Partido de la Liberacin Dominicana, estimo que en algn momento
debemos juntarlos en la mesa tripartita de juristas; estamos planteando
primero un respaldo a la redaccin presentada por la Comisin, pero con
una enmienda; en el sentido de que donde dice: genera derechos y
deberes La unin singular y estable entre un hombre y una mujer, libre de
impedimento matrimonial; es decir, establece la singularidad, no es una
persona que pueda tener, como sucede en algunos pases, en este pas
tambin hay algunos de comportamientos rabes, en ese sentido, forman
parte de un hogar de hecho, genera derechos y deberes en sus relaciones
personales y patrimoniales. Por qu nosotros decimos que hay que
Asamblea Nacional
eliminar la parte del informe, que se refiere a y una comunidad de

bienes?
Porque
cuando
usted
seala,
relaciones
personales
patrimoniales, de hecho, con el trmino relaciones patrimoniales, est

incluyendo, lo relativo a la comunidad de bienes. En consecuencia, lo que
estamos planteando es que quede hasta relaciones personales y
patrimoniales, y en lo que respecta a los hijos; esa es la propuesta que
nosotros hacemos que en definitiva, preserva el contenido del enunciado de
la propuesta del informe de la Comisin especial que ha rendido en el da
de hoy. Muchas gracias.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Honorable Seor Presidente,

respetados asamblestas. Durante muchos aos, en nuestro pas hemos
tenido la convivencia de un hombre y una mujer, que han establecido una
relacin permanente, una relacin que ha conllevado la estructuracin de un
hogar y de una familia, y en muchas ocasiones, despus de esa larga
convivencia, probablemente la mujer, haya perdido sus derechos en funcin
de los bienes generados, y que normalmente, tiende a favorecer a la parte
masculina. En 1997, se cre una ley para proteger a la mujer campesina, a
la mujer que cuidaba los predios en la zona rural, una propuesta que hizo la
entonces Senadora Milagros Ortiz Bosch; ahora, se est buscando
precisamente, proteger esa unin para que pueda disponer de deberes y
derechos y de las garantas, cuando se produzca la ruptura de ese vnculo;
Asamblea Nacional
de hecho, pienso que es una de las propuesta de mayor sentido social,

porque se puede dar a la inversa, muchos hombres perdieron,
probablemente, los derechos en la ruptura, y ahora, los dems numerales,
tanto en el orden de la maternidad, en el orden de los derechos de los hijos,
en el orden del trabajo de la mujer en el hogar, que viene a darle sentido de
propuesta econmica, de formulacin de las propuestas pblicas, de las
polticas pblicas que deben implementarse; es por ello, que nosotros, en
nuestra condicin de representante de la Provincia La Romana, una
provincia que tiene una gran cantidad de casos como el que conocemos en
estos momentos, nos inclinamos, y pedimos a cada uno de los asamblestas,
que demos nuestro voto aprobatorio, porque el Estado Social que hemos
aprobado, se concretiza precisamente con este tipo de propuestas que viene
a eliminar esa exclusin social de muchos aos; en ese sentido, Presidente,
quiero abonar con el tiempo, para que vos, si lo considera de lugar, y con la
participacin de los dems, nos aboquemos a la sancin de este numeral y
de los subsiguientes. Muchas gracias.
Asamblesta
Jos
Ricardo
Taveras
Blanco:
Presidente,
muy
brevemente, la Fuerza Nacional Progresista, quiere aprobar por sensata la

propuesta del Consejo de Voceros de los partidos mayoritarios, es una
posicin bastante sensata, equilibrada y sobre todo, a los colegas que
mantienen la intencin de votar por la propuesta de la Comisin; en este
Asamblea Nacional
sentido, queremos observarles, que la propuesta de la Comisin, sin

pretenderlo, establece el hecho de que se pueda establecer una comunidad
de bienes, y esa comunidad de bienes, es uno de los regmenes
matrimoniales que establece la ley, y el Legislador no debe imponerlo, en el
caso de las uniones de hecho, porque es una facultad de cada pareja, elegir
el rgimen matrimonial por el cual decide unirse. De manera que, llamamos
la atencin a los colegas que quieren mantener ese apoyo, que tiene ese
defecto, no podemos imponer constitucionalmente un rgimen matrimonial
a las parejas, de manera que, nosotros solicitamos el apoyo a la propuesta
del Consejo de Voceros de los partidos mayoritarios. Gracias.
Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito: Yo pienso, Presidente,

que dado la evolucin jurisprudencial, en trminos de la comunidad y de las
uniones concensuales estables, y dado el gran nivel de conflictividad que se
d en esas uniones estables, cuando se rompen, respecto de los bienes
adquiridos en esa comunidad estable, a mi me parece que, jurdicamente
hablando, no daa, particulariza el hecho de dejar, como dice la propuesta
de la Comisin que trabaj el trmino de comunidad de bienes, de
conformidad con la ley, creo que dadas las estadsticas y la gran cantidad de
situaciones de hecho que se presentan, el Constituyente, en este caso
nosotros, pudiramos dar un mensaje ms claro, ms preciso, a la
Asamblea Nacional
orientacin jurisprudencial, que ya de por s va caminando y camina en ese

sentido solamente quera hacer esa observacin, Presidente, gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pues bien, hay una

propuesta de modificacin, que fue la ltima, presentada por el Seor
Vicepresidente de la Asamblea, que dice as: La unin singular y estable
entre un hombre y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que
forman un hogar de hecho, genera derechos y deberes en sus relaciones
personales y patrimoniales, y en lo que respecta a los hijos. Preparmonos
para votar, que inicie el tiempo.
Votacin 011
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Vicepresidente, Julio
Csar Valentn Jiminin, modificando
el Numeral 5, del Artculo 44, del
informe presentado por la comisin
que tuvo a bien el estudio del Objeto
5, para que diga como sigue: 4) La
unin singular y estable entre un
hombre y una mujer, libres de
impedimento
matrimonial,
que
forman un hogar de hecho, genera
derechos y deberes en sus relaciones
personales y patrimoniales, y en lo
que respecta a los hijos. 120
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos al Numeral 6,

que dice: La maternidad, sea cual fuere la condicin social, o el estado
civil de la mujer, gozar de la proteccin de los poderes pblicos y genera
derecho a la asistencia oficial en caso de desamparo. El Partido
Reformista Social Cristiano tiene una propuesta de modificacin a este
Numeral 6, del informe rendido por la Comisin.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas miembros
del Bufete Directivo, representantes del pueblo. Recientemente result
abrumadoramente ganador la corriente conservadora en el Parlamento
Europeo, y al parecer las votaciones que se han suscitado con este artculo,
tambin en el seno de esta Asamblea, se ha afianzado la corriente
conservadora. El Partido Reformista Social Cristiano, en primer trmino,
quiere felicitar los trabajos de la Comisin que estudi esto, e identificarse
con los mismos, decir que en lo relativo al Numeral 4, votamos por la
modificacin planteada por la Fuerza Nacional Progresista y que
suscribimos el informe, y que en lo que se refiere al Numeral 6, el Partido
Reformista hace suyo, y pido que se ponga en pantalla, inextenso y
literalmente, la propuesta del Numeral 3, del Artculo 44, hecha por el
Poder Ejecutivo, que dice: La maternidad, sea cual fuere la condicin
social, o estado civil de la mujer, gozar de la proteccin de los poderes
Asamblea Nacional
pblicos, y genera derecho a la asistencia oficial en caso de desamparo.

Esta proteccin
se concede a partir del momento de la concepcin,
durante el embarazo, el parto y el puerperio; o sea, que la proteccin a la

maternidad, tiene que ser tan amplia como la proteccin a la vida misma, y
debe abarcar el perodo de gestacin de los seres humanos, el inicio de la
vida, que tiene su gnesis en la concepcin, en los meses del embarazo, el
Estado dominicano y sus poderes deben proteger a la madre de una, dos,
tres, cuatros semanas de embarazo, de un mes, dos, tres, cuatro, cinco, seis,
siete, ocho, nueve, hasta que nazca el dominicano; por eso, el Partido
Reformista Social Cristiano aspira a que este derecho fundamental,
inalienable, principal y capital, que brillantemente ha consignado, tanto en
el Artculo 30, como en la redaccin del Numeral 3, que pasara a ser el
Numeral 6, el Presidente de la Repblica, dueo de esta propuesta, y a la
vez, Presidente del Partido de la Liberacin Dominicana, sea acogida por la
mayora de los asamblestas, de la misma forma en que votamos para
establecer el derecho a la vida. Entendemos que con este voto, se va a
expresar lo que pasar en la segunda lectura del Artculo 30, por lo que
nosotros invitamos a los asamblestas del PRD, que creen en la vida, a los
asamblestas del PLD, de la Fuerza Nacional Progresista, y a los
Reformistas, que hemos sido militantes en la defensa de eso, y es parte de
nuestros principios, y consustancial de nuestra ideologa, a que votemos,
como literal, que sera el 5, a la eliminacin del 4, la propuesta nmero 3
Asamblea Nacional
del Ejecutivo, en el que se establece, la proteccin a partir de la concepcin,

durante el embarazo, el parto y despus. Muchsimas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Alguien tiene una

propuesta diferente a la de la Comisin, aparte de la presentada por el
Partido Reformista Social Cristiano?.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Seor Presidente, yo

quisiera hacer una puntualizacin a los honorables asamblestas. Nosotros
secundamos la propuesta del Partido Reformista Social Cristiano, aunque
nos vemos precisados a hacer la aclaracin a los honorables asamblestas,
de que aqu no se est debatiendo el tema de la proteccin a la vida, porque
se puede prestar a confusin. La proteccin de la maternidad, es una
poltica que el Estado debe asumir, por ejemplo: yo he visto que los
gineclogos, usualmente, usan dar dosis a mujeres embarazadas de cido
flico y de una serie de protecciones para el crecimiento y desarrollo sano
del feto, que no tiene absolutamente nada que ver con la discusin del tema
del aborto; de manera que yo no quisiera que el debate de esta poltica, que
consideramos pertinente, la mujer que ya est concebida, se extrapole con
la situacin de la proteccin de la vida. Creo que es una poltica necesaria
para garantizar ciudadanos ms sanos y ojal que el enfoque que le demos
en la votacin, no nos divida, aunque de hecho, nosotros apoyamos la
Asamblea Nacional
proteccin de la vida desde la concepcin, pero esto es otra cosa; la mujer

que decide ser madre, la que concibe un hijo, el Estado est estableciendo
una poltica de proteccin a ese futuro ciudadano, a ese ciudadano en todas
sus fases, yo creo que es importante que no se nos arme aqu una discusin
creyendo que estamos debatiendo el tema del Artculo 30, que obviamente,
es apasionante, pero que va a tener su momento. Gracias, Seor
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bien, ya ustedes han

visto, est la propuesta de la Comisin y la propuesta de modificacin
presentada por el Bloque del Partido Reformista Social Cristiano y
respaldada por la Fuerza Nacional Progresista; ellos sugieren que el
Numeral 6, que propone la Comisin en su informe, sea sustituido por el
Numeral 3 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que fue leda por el
Asamblesta, vocero Ramn Rogelio Genao. Vamos a votar entonces, por
esa propuesta de modificacin que sugieren ellos, que este Numeral 6 se
sustituya por el 3.
Votacin 012
Asamblesta Ramn Rogelio Genao,
respaldada por el Bloque de la Fuerza
Nacional Progresista, para que el
Numeral 6, el cual sera el 5, que
propone la Comisin que tuvo a bien
el estudio del Objeto 5, sea sustituido
Asamblea Nacional
por el Numeral 3, de la Propuesta del

Poder Ejecutivo, y verse as: 5) La
maternidad, sea cual fuere la
condicin social, o estado civil de la
mujer, gozar de la proteccin de los
poderes pblicos y genera derecho a
la asistencia oficial en caso de
desamparo. Esta proteccin se
concede a partir del momento de la
concepcin, durante el embarazo, el
parto y el puerperio. 31 VOTOS S,
119
VOTOS
NO.
150
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sometemos, en

consecuencia, la propuesta del Numeral 6, contenida en el informe,
presentada por la Comisin, dice: La maternidad, sea cual fuere la
condicin social o el Estado civil de la mujer, gozar de la proteccin de
los poderes pblicos y genera derecho a la asistencia oficial, en caso de
desamparo.
Votacin 013
informe de la Comisin Especial, que
tuvo a bien el estudio del Objeto 5,
para que el Numeral 6, el cual sera el
5, rece como sigue: 5) La
maternidad, sea cual fuere la
condicin social o el estado civil de
la mujer, gozar de la proteccin de
los poderes pblicos y genera
derecho a la asistencia oficial, en
Asamblea Nacional
caso de desamparo. 120 VOTOS S,

30
VOTOS
NO.
150
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Numeral

6, que pasa a ser el 5, con la eliminacin del 4, del informe, es decir, que
hasta ahora, se ha aprobado la parte capital. El Numeral 7 dice: Toda
persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad. Toda persona
tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y de la madre y a
conocer la identidad de los mismos.
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Presidente, mi

pregunta tiene relacin con lo que dice la Asamblesta Mara Cleofia
Snchez, el Numeral 7 dice: Toda persona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad, el derecho a un nombre propio, al
apellido del padre o de la madre y a conocer su identidad; pero, resulta
que existe la modalidad de la inseminacin artificial, por la cual muchas
mujeres tienen un hijo a travs del mtodo y eso lo hacen en trminos
secretos, o sea, la mujer que se insemina artificialmente, no conoce de
antemano la identidad del padre que produce el semen, por tanto, si eso lo
prohibira la Constitucin y habra que establecer entonces lo que dice
Asamblea Nacional
Mara Cleofia Snchez, de acuerdo a la ley, porque de lo contrario

estaramos decretando que en este pas, eso no se puede hacer.

votacin el Numeral 7. Que inicie el tiempo.
Votacin 014
para que el Numeral 7, el cual pasara
a ser el 6, rece como sigue: 6) Toda
persona
tiene
derecho
al
reconocimiento de su personalidad.
Toda persona tiene derecho a un
nombre propio, al apellido del padre
y de la madre y a conocer la
identidad de los mismos. 127
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobado

este Numeral 7, que pasa a ser el 6, con la eliminacin del 4, insisto.
Ustedes leyeron el informe de la
Comisin, alguno de ustedes tiene
alguna objecin, respecto a los numerales que faltan? Tienen? Seguimos

con el Numeral 8, que sera el 7, dice: Todas las personas tienen derecho,
despus de su nacimiento, a ser inscritas gratuitamente en el registro civil
o en el libro de extranjera y a obtener los documentos pblicos, que
Asamblea Nacional
comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. Vamos a

someterlo de inmediato. Que inicie el tiempo.
Votacin 015
a ser el 7, rece como sigue: 7) Todas
las personas tienen derecho despus
de su nacimiento, a ser inscritas
gratuitamente en registro civil o en el
libro de extranjera y a obtener los
documentos
pblicos,
que
comprueben su identidad biolgica,
de conformidad con la ley. 124
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Numeral 9, que sera

el 8, dice: Todos los hijos son iguales ante la ley, tienen iguales derechos y
deberes y disfrutarn de las mismas oportunidades de desarrollo social,
espiritual y fsico. Se prohbe toda mencin sobre la naturaleza de la
afiliacin en los registros civiles y en cualquier documento de identidad.
Si no hay objecin, lo voy a someter a votacin inmediatamente. Que inicie
el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 016
tuvo a bien el estudio de del Objeto 5,
a ser el 8, rece como sigue: 8) Todos
los hijos son iguales ante la ley,
tienen iguales derechos y deberes y
disfrutarn
de
las
mismas
oportunidades de desarrollo social,
espiritual y fsico. Se prohbe toda
mencin sobre la naturaleza de la
filiacin en los registros civiles y en
cualquier documento de identidad.
109 VOTOS S, 34 VOTOS NO. 143
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobado

este Numeral, el 9, que pasara a ser el 8. El Numeral 10, que sera el 9,
dira as: El Estado promueve la paternidad y maternidad responsables. El
padre y la madre, an despus de la separacin y el divorcio, tienen el
deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener, dar
seguridad y asistir a sus hijos e hijas. La ley establecer las medidas
necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin
alimentaria.
Si no hay objecin, lo sometemos inmediatamente. Que
inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 017
para que el Numeral 10, el cual
pasara a ser el 9, rece como sigue:
9) El Estado promueve la paternidad
y maternidad responsables. El padre
y la madre, aun despus de la
separacin y el divorcio, tienen el
deber compartido e irrenunciable de
criar, formar, educar, mantener, dar
seguridad y asistir a sus hijos e hijas.
La ley establecer las medidas
necesarias y adecuadas para
garantizar la efectividad de la
obligacin alimentaria.
125
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Finalmente, el Numeral

11, que sera el 10, dice as: El Estado reconoce el trabajo del hogar como
actividad econmica, que crea valor agregado y produce riqueza y
bienestar social, por lo que se incorporar en la formulacin y ejecucin
de las polticas pblicas y sociales.

honorables colegas. Uno de los rasgos de la cultura moderna, es la
tendencia a convertir en mercanca, a convertir en cosas comerciables, las
actividades humanas; nosotros tenemos serias reservas, sobre la
Asamblea Nacional
formulacin economista de esa relacin familiar. La familia es mucho ms

que una actividad econmica; el trabajo no remunerado en el hogar, es
mucho ms que una actividad econmica. Nosotros sabemos que los
organismos internacionales estn promoviendo esa visin para incorporarla
a las cuentas nacionales, en un enfoque que se est abriendo paso en
muchos pases del mundo, pero particularmente nosotros, que tenemos una
valoracin de la familia como una institucin natural.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, Asamblesta

Pelegrn Castillo, Usted est pidiendo que se agregue un numeral nuevo?
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: No, estamos planteando

que, en vez de darle esa formulacin economista, que reduce la relacin
familiar, es ms, le d un giro de carcter econmico con profundas
implicaciones, se le d otra connotacin, que no tenga ese sentido, esa
fuerza economista, y bsicamente, la propuesta que nosotros formulamos,
consiste en lo siguiente:
El trabajo no remunerado en el hogar se
considera labor productiva de alto valor nacional, por lo que se

incorporar en la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y
sociales. Es una formulacin diferente, pero le quita ese matiz econmico
que tiene la propuesta de las polticas sociales; le quita ese matiz
econmico que tiene esa propuesta, que tiende a reducir la relacin
Asamblea Nacional
econmica, incluso, puesto en la Constitucin, va a generar a nivel familiar,

eventualmente, una tendencia a ver la relacin en el hogar como una
relacin de carcter econmico; es la observacin que tenemos; y
finalmente, nosotros queremos proponer a la Asamblea un elemento que no
se ha considerado, pero que forma un elemento central de las polticas de
familia, las polticas de adopcin. Todos los que conocemos algo de esto,
sabemos las gravsimas dificultades que tienen las familias que quieren
adoptar, para recibir ese beneficio de la adopcin. Hay aqu, miles de
familias interesadas en una poltica de adopcin, necesitadas de adoptar
nios y nias que necesitan hogares, y por falta de una poltica de Estado,
eficiente, gil, confiable, no lo pueden asegurar; y yo creo que nosotros
ganaramos mucho, si elevamos, como se han elevado muchsimas
propuestas, la poltica de adopcin al rango constitucional, que adems, es
uno de los instrumentos ms idneos para enfrentar el tema del embarazo
no deseado, el asunto tan controversial de los embarazos no deseados. Una
poltica de adopcin por parte del Estado, es uno de los recursos ms
confiables, ms efectivos para lograr esos resultados. Entonces, nosotros
tenemos esa propuesta, est ah, y adems agregamos la propuesta para que
se incorpore, las propuestas de las polticas giles y efectivas de adopcin.
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona: Seor

Presidente, distinguidos asamblestas. Yo quisiera pedir a la Asamblea que
Asamblea Nacional
permanezca tal como fue propuesto por la Comisin que estudi este
artculo, la formulacin de que el Estado reconoce el trabajo del hogar
como actividad econmica que crea valor agregado y produce riquezas y
bienestar social; y esto, porque creo que ms que verlo desde una accin
economista, tiene el sentido de reconocer el aporte que miles de mujeres
hacen cada da a la economa familiar, a la economa del pas. Creo que por
mucho que se haga, en el trabajo hacia fuera, hay que reconocer ese trabajo
que hacen las mujeres en el espacio privado; o sea que, creo que es un
avance, es un logro que el Estado reconozca ese trabajo como actividad
econmica, que crea valor agregado y que produce riquezas y bienestar
social; yo creo, mi posicin es que se mantenga como est, Presidente, para
no abundar demasiado. Muchas gracias.
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Buenas tardes, Seor

Presidente, Seor Vicepresidente, colegas asamblestas. Yo quiero felicitar
a la Comisin. Por mucho tiempo las mujeres dominicanas y las mujeres de
todo el mundo, han producido riquezas, porque no se puede creer en este
siglo ya, solamente es riqueza lo que se produce en un trabajo remunerado,
toda la labor que hace la mujer en el hogar, con los hijos, haciendo posible
que la familia crezca, independientemente de que no vaya a un lugar de
trabajo, es una produccin de riqueza material y espiritual; entonces
cambiar este artculo, es negar todo el camino, todos los sacrificios que ha
Asamblea Nacional
hecho la mujer. No quiero que se vea esto como un asunto feminista, es un

asunto de justicia, y me parece que a ese artculo no se le puede quitar ni
siquiera una coma, si la tiene, porque realmente es un artculo que est
diciendo que las mujeres, que por aos y aos trabajan con la familia,
trabajan en el hogar, independientemente que no vayan a un trabajo
remunerado, estn creando riquezas, para el pas, para el mundo y para la
sociedad; as que yo coincido totalmente con la encargada de la Comisin
de Gnero, pero quera manifestar mi posicin. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo lo siento, pero yo

voy a someter esto a votacin, porque no hay nada nuevo qu agregar.
Primero la propuesta de modificacin que presentan Jos Ricardo Taveras y
Pelegrn Castillo, ellos proponen este texto: El trabajo no remunerado en
el hogar se considera labor productiva de alto valor nacional, por lo que se
incorporar en la formulacin y ejecucin de las polticas sociales. Que
inicie el tiempo.
Votacin 018
que presentan los asamblestas Jos
Ricardo Taveras Blanco y Pelegrn
Horacio Castillo Semn, modificando
el Numeral 11, el cual sera el 10, del
Artculo 44, del informe de la
Comisin Especial, que tuvo a bien el
estudio del Objeto 5, rece como
sigue: 10) El trabajo no remunerado
Asamblea Nacional
en el hogar se considera labor

productiva de alto valor nacional,
por lo que se incorporar en la
formulacin y ejecucin de las
polticas sociales. 20 VOTOS S,
124
VOTOS
NO.
144
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHADAZA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En consecuencia,

sometemos la propuesta que presenta la Comisin de este Numeral 11, que
sera el 10, que ya ustedes conocen el texto, vamos a someterlo a votacin,
para dejar definitivamente aprobado el Artculo 44, con todos sus
numerales, que seran 10. Que inicie el tiempo.
Votacin 019
para que el Numeral 11, el cual
pasara a ser el 10, del Artculo 44,
rece como sigue: 10) El Estado
reconoce el trabajo del hogar como
actividad econmica, que crea valor
agregado y produce riqueza y
bienestar social, por lo que se
incorporar en la formulacin y
ejecucin de las polticas pblicas y
sociales.
116 VOTOS S, 27
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta de la

Fuerza Nacional Progresista; ellos sugieren agregar un nuevo numeral, que
dira as. El Estado promover polticas de adopcin giles y efectivas.
Votacin 020
que presentan los asamblestas Jos
Ricardo Taveras Blanco y Pelegrn
Horacio Castillo Semn, para que
haya un nuevo numeral que rece
promover polticas de adopcin
giles y efectivas. 121 VOTOS S,
22
VOTOS
NO.
143
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado; entonces,

con este nuevo numeral, el Artculo 44 tendra 11 numerales. Vamos a
pasar a la lectura del Artculo 45: La familia, el Estado y la sociedad,
harn primar el inters superior del nio, nia y adolescente y tendrn la
obligacin de asistirles y protegerles para garantizar su desarrollo
armnico integral y el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales
conforme esta Constitucin y las leyes. En consecuencia:
1. El Estado declara del ms alto inters nacional, la erradicacin del
trabajo infantil, y todo tipo de maltrato o violencia contra las personas
menores de edad. Los nios, nias y adolescentes, sern protegidos
Asamblea Nacional
por el Estado contra toda forma de abandono, secuestro, estado de

vulnerabilidad, abuso o violencia fsica, sicolgica, moral o sexual,
explotacin comercial, laboral, econmica, y trabajos riesgosos.
2. El Estado y la sociedad promovern la participacin activa y
progresiva de los nios, nias y adolescentes en la vida familiar,
comunitaria y social.
3. Los adolescentes son sujetos activos del proceso de desarrollo. El
Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad,
crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la
vida adulta y, en particular, la capacitacin y el acceso al primer
empleo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someterlo

completo, Hay propuesta de modificacin?
Asamblesta Cristina Altagracia Lizardo Mzquita: Miren, es que, en

honor a la verdad, debo hacer una observacin, porque la Comisin de
Revisin Legislativa, de lo que se acord aqu, dije algo ayer que no est
contenido en el documento, pero est en la grabacin y es que despus de
la Constitucin, dijimos, lemos, los tratados internacionales y las leyes,
esto lo hicimos de manera verbal, a solicitud de una de las integrantes de la
comisin, que no pudo estar presente en la reunin de la Comisin e hizo
Asamblea Nacional
consenso con varios de los integrantes y me solicitaron que as lo hiciera,

esto es para que tambin conste en la grabacin, que no est en el
documento que remiti la Comisin, eso es en honor a la verdad del
documento al final.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Bueno, vamos a

someter completo el Artculo 45, con sus 3 numerales. A votacin, que
inicie el tiempo.
Votacin 021
para que el Artculo 45, rece como
sigue: La familia, el Estado y la
sociedad, harn primar el inters
superior del nio, nia y adolescente
y tendrn la obligacin de asistirles y
protegerles para garantizar sus
desarrollo armnico integral y el
ejercicio pleno de sus derechos
fundamentales,
conforme
esta
Constitucin y las leyes.
En
consecuencia:
1) El Estado declara del ms alto
inters nacional, la erradicacin del
trabajo infantil y todo tipo de
maltrato
o violencia contra las
personas menores de edad. Los
nios, nias y adolescentes, sern
protegidos por el Estado contra toda
forma de abandono, secuestro, estado
de vulnerabilidad, abuso o violencia
fsica, sicolgica, moral o sexual,
Asamblea Nacional
explotacin
comercial,
laboral,
econmica y trabajos riesgosos.
2) El Estado y la sociedad
promovern la participacin activa y
progresiva de los nios, nias y
adolescentes en la vida familiar,
comunitaria y social.
3) Los adolescentes son sujetos
activos del proceso de desarrollo. El
Estado,
con
la
participacin
solidaria de las familias y la
sociedad, crear oportunidades para
estimular su trnsito productivo
hacia la vida adulta y, en particular,
la capacitacin y el acceso al primer
empleo .
119 VOTOS S, 20
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a terminar con

el Artculo 46, vamos a leerlo. Artculo 46: La familia, el Estado y la
sociedad concurrirn para la proteccin y la asistencia de las personas de
la tercera edad y promovern su integracin a la vida activa y
comunitaria. El Estado garantizar los servicios de la seguridad social
integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia.
Votacin 022
para que el Artculo 46, rece como
sigue: Artculo 46: La familia, el
Estado y la sociedad concurrirn
para la proteccin y la asistencia de
Asamblea Nacional
las personas de la tercera edad y

promovern su integracin a la vida
activa y comunitaria. El Estado
garantizar los servicios de la
seguridad social integral y el
subsidio alimentario en caso de
indigencia. 115 VOTOS S, 25
VOTOS
NO.
DE
140
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar: Mire, Presidente, muchsimas

gracias, todos los colegas, Honorable Vicepresidente de esta Asamblea; el
problema es que si yo no deca esto, no me iba a sentir bien conmigo,
Presidente, y tengo que aprovechar esta Magna Asamblea y a los colegas
asamblestas que estn aqu presentes, porque algunas veces, nosotros los
Diputados, no hacemos uso de la palabra en algunos temas, porque tenemos
temor de que nos puede hacer dao determinados temas a tratar; vot por el
Artculo 45, porque s que los menores y los adolescentes en nuestro pas,
hay que preservarles sus derechos, pero no puedo quedarme callado cuando
veo, que lamentablemente, en nuestro pas todos los actos delictivos, son
cometidos por menores, los llamados adolescentes. Los adolescentes
cometen robos con violencia y se prostituyen, y solamente les caben de dos
a cinco aos; los adolescentes matan, como mat un menor de 15 aos a su
padre, hace tres das, y lo meti dentro de un tanque, y a ese menor lo que
le cabe son de dos a cinco aos de crcel; los menores son los que andan
Asamblea Nacional
consumiendo drogas en la Repblica Dominicana, y solamente eso, que los

usan para hacer grandes negociaciones de drogas, y as lo dijo ese gran
jurista, Marino Vinicio Castillo, que ms de doscientos mil adolescentes en
el pas estn corrompidos, con actos delictivos y vendiendo drogas en las
calles, y eso es, de verdad, que l dijo una gran verdad. Yo creo que el
Estado dominicano debe, y yo propuse ah una modificacin, que no se
aprob, pero est bien, que deba de prevenir en estos actos a los menores,
porque ciertamente, ellos no tienen ningn tipo de ayuda de los diferentes
gobiernos, no vamos a culpar solamente al gobierno de PLD, son todos los
gobiernos que no han sido capaces de hacer actos de prevencin ayudando
a los menores para que no hagan actos delictivos, por ejemplo.
(EL ASAMBLESTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PREZ,

INFORMA AL ASAMBLESTA JULIO RAFAEL ROMERO VILLAR,
QUE HA SIDO CONDESCENDIENTE CON L, PERO EST FUERA
DE ORDEN)
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar: Yo somet un proyecto de ley,

Presidente, en el que la pena de un menor podra ser igualada a la de un
adulto, y se call, pero la voy a volver a someter. Mire, est bien, yo s que
Asamblea Nacional
ustedes estn en contra de lo que tal vez yo estoy precisando, pero, est
bien, Presidente, no voy a seguir, gracias.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ
CARRASCO, DIO LECTURA AL OBJETO 35, EL CUAL VERSA
COMO SIGUE:)
Objeto No. 35):
Juramento Presidente y Vicepresidente
Conocer la frmula del juramento que debern prestar el Presidente

y Vicepresidente de la Repblica.
Constitucin vigente:
Art. 54.- El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, antes de

entrar en funciones, prestarn ante la Asamblea Nacional o ante
cualquier funcionario u oficial pblico, el siguiente juramento: "Juro
por Dios, por la Patria y por mi honor, cumplir y hacer cumplir la
Constitucin y las leyes de la Repblica, sostener y defender su
independencia, respetar sus derechos y llenar fielmente los deberes
de mi cargo".
Asamblea Nacional
Propuesta del Poder Ejecutivo:
Artculo 107. El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica

electos prestarn ante la Asamblea Nacional o ante cualquier
funcionario u oficial pblico el siguiente juramento: "Juro ante Dios y
ante el pueblo, por la Patria y por mi honor, cumplir y hacer cumplir
la Constitucin y las leyes de la Repblica, proteger y defender su
independencia, respetar los derechos y las libertades de los
ciudadanos y ciudadanas y cumplir fielmente los deberes de mi
cargo".
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya la

Propuesta del Poder Ejecutivo? Dionis Snchez y Prim Pujals. Si no hay
ninguna objecin, vamos a someterlo a votacin inmediatamente.
(EN ESTOS MOMENTOS SE ROMPE EL QURUM)
(LUEGO DE HABER QURUM NUEVAMENTE, SE CONTINAN

LOS TRABAJOS DE LA ASAMBLEA NACIONAL)
Asamblea Nacional

votacin la Propuesta del Poder Ejecutivo. Que inicie el tiempo.
Votacin 023
Sometida a votacin la Propuesta
del Poder Ejecutivo, asumida por los
asamblestas Dionis Alfonso Snchez
Carrasco y Prim Pujals Nolasco, para
que el Artculo 107: verse como
sigue: Artculo 107. El Presidente y
el Vicepresidente de la Repblica
electos, prestarn ante la Asamblea
Nacional
o
ante
cualquier
funcionario u oficial pblico el
siguiente juramento: "Juro ante Dios
y ante el pueblo, por la Patria y por
mi honor, cumplir y hacer cumplir la
Constitucin y las leyes de la
Repblica, proteger y defender su
independencia, respetar los derechos
y las libertades de los ciudadanos y
ciudadanas y cumplir fielmente los
deberes de mi cargo. 111 VOTOS
S,
22
VOTOS
NO.
133
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, JUANA MERCEDES VICENTE

MORONTA, DIO LECTURA AL OBJETO 36, EL CUAL VERSA
COMO SIGUE:)
Objeto No. 36)
Asamblea Nacional
Atribuciones del Presidente
Conocer de las atribuciones del Presidente de la Repblica.
Art. 55.- El Presidente de la Repblica es el jefe de la administracin

pblica y el jefe supremo de todas las Fuerzas Armadas de la Repblica y
de los cuerpos policiales.
Corresponde al Presidente de la Repblica:
1.- Nombrar los Secretarios y Subsecretarios de Estado y los dems

funcionarios y empleados pblicos cuyo nombramiento no se atribuya a
ningn otro poder u organismo autnomo reconocido por esta Constitucin
o por las leyes, aceptarles sus renuncias y removerlos.
2.- Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones del Congreso

Nacional y cuidar de su fiel ejecucin. Expedir reglamentos, decretos e
instrucciones cuando fuere necesario.
Asamblea Nacional
3.- Velar por la buena recaudacin y fiel inversin de las rentas nacionales.
4.- Nombrar, con la aprobacin del Senado, los miembros del Cuerpo
Diplomtico, aceptarles sus renuncias y removerlos.
5.- Recibir a los Jefes de Estado extranjeros y a sus representantes.
6.- Presidir todos los actos solemnes de la Nacin, dirigir las negociaciones
diplomticas y celebrar tratados con las naciones extranjeras u organismos
internacionales, debiendo someterlos a la aprobacin del Congreso, sin lo
cual no tendrn validez ni obligarn a la Repblica.
7.- En caso de alteracin de la paz pblica, y si no se encontrare reunido el

Congreso Nacional, decretar, donde aquella exista, el estado de sitio y
suspender el ejercicio de los derechos que, segn el Artculo 37, Inciso 7 de
esta Constitucin, se permite al Congreso suspender. Podr tambin, en
caso de que la soberana nacional se encuentre en peligro grave e
inminente, declarar el estado de emergencia nacional, con los efectos y
requisitos indicados en el Inciso 8 del mismo artculo. En caso de
calamidad pblica podr, adems, decretar zonas de desastres aquellas en
que se hubieren producido daos, ya sea a causa de meteoros, sismos,
Asamblea Nacional
inundaciones o cualquier otro fenmeno de la naturaleza, as como a

consecuencia de epidemias.
8.- En caso de violacin de las disposiciones contenidas en los apartados a)

y d) del Inciso 10 del Artculo 8 de esta Constitucin, que perturben o
amenacen perturbar el orden pblico, la seguridad del Estado o el
funcionamiento regular de los servicios pblicos o de utilidad pblica, o
impidan el desenvolvimiento de las actividades econmicas, el Presidente
de la Repblica adoptar las medidas provisionales de polica y seguridad
necesarias para conjurar la emergencia, debiendo informar al Congreso de
esa emergencia y de las medidas adoptadas.
9.- Llenar interinamente las vacantes que ocurran entre los Jueces de la
Suprema Corte de Justicia, de las Cortes de Apelacin, del Tribunal de
Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, de los Jueces de Instruccin,
de los Jueces de Paz, del Presidente y dems miembros de la Junta Central
Electoral, as como los miembros de la Cmara de Cuentas, cuando est en
receso el Congreso, con la obligacin de informar al Senado de dichos
nombramientos en la prxima legislatura para que ste provea los
definitivos.
(Numeral 10 en el Objeto 37)
Asamblea Nacional
11.- Cuando ocurran vacantes en los cargos de Regidores o Sndicos

Municipales o del Distrito Nacional, y se haya agotado el nmero de
Suplentes elegidos, el Poder Ejecutivo escoger el sustituto de la terna que
le someter el partido que postul el Regidor o Sndico que origin la
vacante. La terna deber ser sometida al Poder Ejecutivo dentro de los 15
das siguientes al de la ocurrencia de la vacante; de no ser sometida dicha
terna en el indicado plazo, el Poder Ejecutivo har la designacin
correspondiente.
12.- Expedir o negar patentes de navegacin.
13.- Reglamentar cuanto convenga al servicio de las Aduanas.
14.- Disponer, en todo tiempo, cuanto concierna a las Fuerzas Armadas de

la Nacin, mandarlas por s mismo o por medio de la persona o personas
que designe para hacerlo, conservando siempre su condicin de Jefe
Supremo de las mismas; fijar el nmero de dichas fuerzas y disponer de
ellas para fines del servicio pblico.
15.- Tomar las medidas necesarias para proveer a la legtima defensa de la

Nacin en caso de ataque armado actual o inminente de parte de nacin
Asamblea Nacional
extranjera, debiendo informar al Congreso sobre las disposiciones as

adoptadas.
16.- Hacer arrestar o expulsar a los extranjeros cuyas actividades, a su

juicio, fueren o pudieren ser perjudiciales al orden pblico o a las buenas
costumbres.
17.- Nombrar o revocar los Miembros de los Consejos de Guerra de las

Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
(Numeral 18 en el objeto 38)
19.- Determinar todo lo relativo a la habilitacin de puertos y costas

martimas.
20.- Prohibir, cuando lo estime conveniente al inters pblico, la entrada de

extranjeros en el territorio nacional.
21.- Cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo juzgue necesario.
22.- Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera

Legislatura Ordinaria el 27 de febrero de cada ao, un mensaje acompaado
Asamblea Nacional
de las memorias de los Secretarios de Estado, en el cual dar cuenta de su

administracin del ao anterior.
23.- Someter al Congreso, durante la segunda legislatura ordinaria, el

proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos
correspondiente al ao siguiente.
24.- Conceder o no autorizacin a los ciudadanos dominicanos para que

puedan ejercer cargos o funciones pblicas de un gobierno u organizaciones
internacionales en territorio dominicano, y para que puedan aceptar y usar
condecoraciones y ttulos otorgados por gobiernos extranjeros.
25.- Anular por decreto motivado los arbitrios establecidos por los
ayuntamientos.
26.- Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o

no los contratos que hagan cuando constituyan en garanta inmuebles o
rentas municipales.
27.- Conceder indulto, total o parcial, puro y simple o condicional, en los

das 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre de cada ao, con arreglo
a la ley.
Asamblea Nacional
Seccin II
De las Atribuciones
Artculo 108. El Presidente de la Repblica dirige la poltica interna y

exterior, la administracin civil y militar, y es la autoridad suprema de las
Fuerzas Armadas y las Fuerzas Policiales. Corresponde a todos estos
efectos, al Presidente o Presidenta de la Repblica:
1) Nombrar los Ministros y Viceministros, los titulares de los organismos

autnomos y descentralizados del Estado y dems funcionarios y
empleados pblicos que ocupen cargos de libre nombramiento o cuya
designacin no se atribuya a ningn otro organismo del Estado reconocido
por esta Constitucin, o por las leyes as como aceptar su renuncia y en su
caso, removerlos.
2) Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones del Congreso

Nacional y cuidar de su fiel ejecucin. Expedir decretos, reglamentos e
instrucciones cuando fuere necesario.
Asamblea Nacional
3) Celebrar y firmar tratados y convenciones internacionales, debiendo

someterlos a la aprobacin del Congreso Nacional, sin la cual no tendrn
validez ni obligarn a la Repblica.
4) Designar, con la aprobacin del Senado de la Repblica, los embajadores

acreditados en el exterior y los jefes de misiones permanentes ante
organismos internacionales, as como el nombrar los dems miembros del
cuerpo diplomtico de conformidad con la Ley de Servicio Exterior,
aceptarles su renuncia y removerlos.
5) Dirigir las negociaciones diplomticas y recibir a los Jefes de Estado

extranjeros y a sus representantes.
6) Presidir los actos solemnes de la Nacin.
7) Decretar, si no se encontrare reunido el Congreso Nacional, los estados

de excepcin previstos en los artculos 171 y siguientes de esta
Constitucin.
8) Adoptar las medidas provisionales de polica y seguridad necesarias en

caso de violacin de las disposiciones contenidas en el Numeral 6 del
Artculo 51 de esta Constitucin, que perturben o amenacen el orden
Asamblea Nacional
pblico, la seguridad del Estado o el funcionamiento regular de los

servicios pblicos o de utilidad pblica, o impidan el desenvolvimiento de
las actividades econmicas y que no constituyan los hechos previstos en los
artculos 171 y siguientes de esta Constitucin.
10) Disponer, con arreglo a la ley, cuanto concierna a las Fuerzas Armadas
y a las Fuerzas Policiales de la Repblica, mandarlas por s mismo, o, a
travs del Ministerio correspondiente, por medio de las personas que
designe para hacerlo, conservando siempre su mando supremo. Y asimismo
fijar, con la aprobacin del Congreso, el contingente de dichas fuerzas y
disponer de ellas para fines del servicio pblico.
11) Tomar las medidas necesarias para proveer y garantizar la legtima

defensa de la Nacin en caso de ataque armado actual o inminente por parte
de Nacin extranjera o poderes externos, debiendo informar al Congreso
Nacional sobre las disposiciones adoptadas y solicitar la declaratoria de
Estado de Defensa si fuere procedente.
Asamblea Nacional
13) Cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo juzgue necesario.
14) Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera legislatura

ordinaria el 27 de febrero de cada ao, un mensaje acompaado de las
memorias de los Ministerios, en la cual dar cuenta de su administracin
del ao anterior.
15) Someter al Congreso Nacional, a ms tardar el primero de octubre de

cada ao, el Proyecto de Presupuesto General del Estado para el ejercicio
siguiente.
16) Anular por decreto motivado los arbitrios establecidos por los
ayuntamientos cuando los mismos colindan con el comercio o el trnsito
intermunicipal, el sistema tributario nacional o sean manifiestamente
irrazonables.
17) Conceder indulto los das 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre

de cada ao de conformidad con la ley.
18) Las dems previstas en la Constitucin y en la ley.
Propuestas de los asamblestas
Asamblea Nacional
Propuesta de modificacin (Asamblesta Rafael Porfirio Caldern

Martnez - PRD), mediante el cual se modifica el Artculo 108 en sus
literales 7 y 16 de la PPE para que digan como sigue:
Art.108
7) Decretar, si no se encontrare reunido el Congreso Nacional, los estados
de excepcin previstos en los artculos 171 y siguientes de esta
Constitucin. LOS ESTADOS DE EXCEPCIN QUE AS DECRETE EL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA, SERN RATIFICADOS O NO,
POR EL CONGRESO NACIONAL EN LOS PRIMEROS TREINTA
DAS DE LA SIGUIENTE LEGISLATURA QUE CORRESPONDA.
16) SUSPENDER por decreto motivado los arbitrios establecidos por los
ayuntamientos cuando los mismos colindan con el comercio o el trnsito
intermunicipal, el sistema tributario nacional o sean manifiestamente
irrazonables. LA SUSPENSIN AS DECRETADA SER INFORMADA
AL CONGRESO NACIONAL, DENTRO DE LOS QUINCE DAS
SIGUIENTES A LA FECHA DEL DECRETO QUE LA CONSIGNE, Y
ESTAR SUJETA A LA APROBACIN O RECHAZO POR PARTE
DEL CONGRESO NACIONAL, A MS TARDAR, SETENTA Y CINCO
DAS DESPUS DE LA FECHA DE RECEPCIN EN CUALQUIERA
Asamblea Nacional
DE SUS CMARAS. EN LOS CASOS DE APROBACIN DE LA

SUSPENSIN, LOS ARBITRIOS QUEDAN ANULADOS.
Depositado el 03/04/2009. Iniciativa Nmero: 06915-2006-2010-CD
Propuesta de modificacin (Asamblestas; Ruddy Gonzlez - PRD; Luis

Jos Gonzlez Snchez - PRSC; Francisco Rosario Martnez - PRSC),
mediante la cual se modifica la parte capital del Artculo 108 de la PPE
para que diga:
Artculo 108. El Presidente de la Repblica dirige la poltica interna y

exterior, la administracin civil y militar, y es la autoridad suprema de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Corresponde a todos estos
efectos al Presidente o a la Presidenta de la Repblica:
Depositado el 26/05/2009. Iniciativa Nmero: 07823- 2006-2010-CD
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de proceder al

conocimiento del Artculo 108, hay un ttulo de esta Seccin, que se llama,
De las Atribuciones, Quin hace suyo este ttulo? Jos Mara Sosa,
Amarilis Santana Cedano, Magda Alina Rodrguez, Radhams Pea,
Asamblea Nacional
Amlcar
Romero,
entre
otros.
Vamos
someterla
votacin
inmediatamente. Que inicie el tiempo por favor.
Votacin 024
Sometida a votacin el Ttulo de la
Propuesta del Poder Ejecutivo,
asumida por los asamblestas Jos
Mara Sosa, Amarilis Santana
Cedano, Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, Amlcar Jess
Romero Portuondo, entre otros, para
que la Seccin II, diga como sigue:
De las Atribuciones. 105 VOTOS
S,
19
VOTOS
NO.
124
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ha sido aprobado este

ttulo de esta Seccin, dentro del Ttulo del Poder Ejecutivo, que se
denominar, De las Atribuciones, ha obtenido en este sentido 105 votos,
se requera un mnimo de 83. El Artculo 108 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, Quin la hace suya? Antonio de Jess Cruz Torres, Juan
Quiones, Prim pujals, Afif Rizek, Amlcar Romero, Juan Comprs.
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Honorable Seor

Presidente, los objetos 36, 37 y 38, de la Ley que convoca a la Reforma,
versan todos sobre el Artculo 108 de la Constitucin, por lo que nosotros
Asamblea Nacional
pedimos que estos tres objetos y el artculo, vayan a una Comisin

Especial, para que unifique todos los pareceres de los diferentes
congresistas y traigan una posicin unificada a la Sala.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El 36, porque del 37 y

38, an no nos hemos apoderado. Vamos a proceder a votar para que el
Objeto 36, que se refiere a las atribuciones del Presidente, sea remitido a
una Comisin Especial. Que inicie el tiempo por favor.
Votacin 025
Sometida a votacin la solicitud que
hace
el
Asamblesta
Alfonso
Gamalier Monts Domnguez, para
que el Objeto 36 vaya a una
Comisin Especial. 97 VOTOS S,
27
VOTOS
NO.
124
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA AD-HOC, ORFELINA LISELOTH

ARIAS MEDRANO, DIO LECTURA AL OBJETO 37, EL CUAL
VERSA COMO SIGUE:)
Objeto No. 37):
Asamblea Nacional
Contratos
Establecer lo relativo a los contratos suscritos por el Poder

Ejecutivo.
Art.55
10.- Celebrar contratos, sometindolos a la aprobacin del
Congreso Nacional cuando contengan disposiciones relativas a la
afectacin de las rentas nacionales, a la enajenacin de inmuebles
cuyo valor sea mayor de veinte mil pesos oro o al levantamiento de
emprstitos o cuando estipulen exenciones de impuestos en general
de acuerdo con el Artculo 110; sin tal aprobacin en los dems
casos.
Artculo 108
9) Celebrar contratos, sometindolos a la aprobacin del Congreso
Nacional, cuando contengan disposiciones relativas a la afectacin
de las rentas nacionales, a la enajenacin de bienes inmuebles o al
levantamiento de emprstitos o cuando estipulen exenciones de
impuestos en general de acuerdo con la Constitucin. El Congreso
Asamblea Nacional
fijar, mediante ley, el monto mximo para que dichos contratos o

exenciones puedan ser suscritos por el Presidente de la Repblica
sin su aprobacin.

Martnez - PRD), mediante el cual se modifica el Artculo 108 en
su Literal 9 de la PPE para que diga como sigue:
Art.108
9) Celebrar contratos, sometindolos a la aprobacin del Congreso
Nacional, cuando contengan disposiciones relativas a la afectacin
de las rentas nacionales, a la enajenacin de bienes inmuebles o al
levantamiento de emprstitos o cuando estipulen exenciones de
impuestos en general de acuerdo con la Constitucin. EL monto
mximo para que dichos contratos o exenciones puedan ser
suscritos por el Presidente de la Repblica sin LA APROBACIN
DEL CONGRESO NACIONAL, NO PODR TENER UN VALOR
MAYOR
LOS
SEISCIENTOS
SALARIOS
MNIMOS
SECTOR PBLICO.
DEL
Asamblea Nacional
Depositado el 03/04/2009. Iniciativa Nmero: 06915-2006-2010CD
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya la

Propuesta del Poder Ejecutivo? Geraldo Bogaert la hace suya. El
Asamblesta Alfonso Monts haba solicitado que este numeral que
corresponde al Objeto 37, como forman parte de las atribuciones del
Presidente, tambin sea remitido a la Comisin que va a conocer de las
atribuciones del Presidente, para que una comisin trate todo lo relacionado
a eso.
Votacin 026
hace
el
Asamblesta
Alfonso
30
VOTOS
NO.
119
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA

DIO LECTURA AL OBJETO 38, EL CUAL VERSA COMO SIGUE:)
Asamblea Nacional
Objeto No. 38):
Sujecin de las Facultades Presidenciales
Establecer la sujecin de las facultades presidenciales, en lo relativo

a zonas areas, martimas, fluviales, terrestres, militares y policiales,
a los estudios y recomendaciones correspondientes, a cargo de los
ministerios y sus dependencias administrativas.
Art. 55
18.- Disponer todo lo relativo a zonas areas, martimas, fluviales y

militares.
Artculo 108.
12) Disponer, con arreglo a la ley, todo lo relativo a las zonas

areas, martimas, fluviales, terrestres, militares y policiales en
materia
de
seguridad
nacional,
previo
los
estudios
Asamblea Nacional
correspondientes
adoptados
por
los
ministerios
sus
correspondientes dependencias administrativas.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suyo este

Numeral 12 del Artculo 108? El Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar
Valentn, Alfonso Monts haba solicitado que fuera a esa comisin,
entonces vamos a votar en ese sentido, para que esa comisin trate un todo.
Que inicie el tiempo.
Votacin 027
hace
el
Asamblesta
Alfonso
28
VOTOS
NO.
117
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Honorable

Presidente, colegas asamblestas, estamos proponiendo una nueva seccin,
que sera la III, se llamara Del Consejo de Gobierno, sera el artculo
inmediatamente siguiente al 108 y dira: El Consejo de Gobierno es el
rgano de coordinacin de los asuntos generales del gobierno y tiene
como finalidad organizar y agilizar el despacho de los aspectos
Asamblea Nacional
administrativos de la Administracin Pblica, en beneficio de los intereses

generales y el servicio de los ciudadano, con un prrafo que diga: Estar
integrado por el Presidente de la Repblica, quien lo presidir, el
Vicepresidente de la Repblica y los ministros; lo que pretendemos es que
se incluya esto y sera correcto que lo enviaran a la misma comisin que va
a estudiar el Artculo 108.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han

escuchado al Asamblesta Alfonso Monts, l sugiere un nuevo texto
dentro del Ttulo del Poder Ejecutivo, al cual le ha dado lectura, solicita
que esta propuesta novedosa que hace, sea remitida a la Comisin que va a
tratar lo referente a las Atribuciones del Presidente de la Repblica. Vamos
a someter que vaya a la misma Comisin que l propuso Ni lo voy a
someter, automticamente queda enviado a la misma comisin que
estudiar el Artculo 108. Pasamos al Objeto 39.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, DIO LECTURA AL OBJETO 39, EL CUAL VERSA
COMO SIGUE:)
Objeto No. 39):
Asamblea Nacional
Ayuntamiento
Establecer lo relativo a los Ayuntamientos.
TTULO VIII
Del Distrito Nacional y de los Municipios
Art. 82.- El Gobierno del Distrito Nacional y el de los municipios

estarn cada uno a cargo de un ayuntamiento, cuyos regidores, as
como sus suplentes, en el nmero que ser determinado por la ley
proporcionalmente al de habitantes, sin que en ningn caso puedan
ser menos de cinco, sern elegidos, al igual que el Sndico del
Distrito Nacional y de los Sndicos Municipales y sus suplentes, por
el pueblo de dicho Distrito y de los municipios, respectivamente,
cada cuatro aos, en la forma que determinen la Constitucin y las
leyes, mediante candidaturas que podrn ser propuestas por
partidos
polticos
por
agrupaciones
polticas,
regionales,
provinciales o municipales.
Asamblea Nacional
Art.
83.-
Los
independientes
ayuntamientos
en el
as
como
los
Sndicos,
ejercicio de sus funciones,
son
con las
restricciones y limitaciones que establezcan la Constitucin y las

leyes, las cuales determinarn sus atribuciones, facultades y
deberes.
Art. 84.- La ley determinar las condiciones para ejercer los cargos
indicados en los Artculos 82 y 83. Los extranjeros mayores de edad
podrn desempear dichos cargos en las condiciones que prescriba
la ley, siempre que tengan residencia de ms de 10 aos en la
jurisdiccin correspondiente.
Art. 85.- Tanto en la formulacin como en la ejecucin de sus

presupuestos, los ayuntamientos estarn obligados a mantener las
apropiaciones y las erogaciones destinadas a cada clase de
atenciones
servicios.
Los
ayuntamientos
podrn,
con la
aprobacin que la ley requiera, establecer arbitrios, siempre que

estos no colindan con los impuestos nacionales, con el comercio
intermunicipal o de exportacin, ni con la Constitucin o las leyes.
Artculo 182. El Gobierno del Distrito Nacional y el de los

municipios estarn cada uno a cargo del Ayuntamiento, dirigido por
Asamblea Nacional
un Consejo de Regidores, as como por un Alcalde, existiendo

adems un Vicealcalde. El Alcalde y los miembros del Consejo de
Regidores, as como los suplentes de estos, sern elegidos cada
cuatro aos por el pueblo de su jurisdiccin, en la forma establecida
por la ley. El nmero de regidores y sus suplentes ser determinado
por la ley, en proporcin al nmero de habitantes, sin que en ningn
caso puedan ser menos de cinco. Las candidaturas para Alcalde y
Vicealcalde, los regidores y sus suplentes, podrn ser propuestas
por organizaciones reconocidas por la Ley, los partidos polticos o
por agrupaciones polticas, provinciales, municipales o comunitarias.
Las competencias de los municipios as como las funciones y
deberes de los Regidores, del Alcalde y el Vicealcalde sern
determinados por la ley.
Artculo 183. Los Alcaldes o Alcaldesas son los representantes

legales de los municipios. La organizacin, atribuciones, facultades,
obligaciones, derechos, deberes e incompatibilidades del gobierno
municipal y de las autoridades municipales para el ejercicio de sus
funciones,
sern
determinados
en
la
Ley
Orgnica
Administracin Local.
de
Asamblea Nacional
Artculo 186. Los ayuntamientos estarn obligados, tanto en la

formulacin como en la ejecucin de sus presupuestos, a mantener
las apropiaciones y las erogaciones destinadas a cada clase de
atenciones y servicios.

Martnez - PRD), al Artculo 182 en su la parte capital de la PPE
para que diga:
Artculo 182. El Gobierno del Distrito Nacional y el de los

municipios Y DISTRITOS MUNICIPALES estarn cada uno a cargo
del Ayuntamiento, dirigido por un Consejo de Regidores, as como
por un Alcalde, existiendo adems un Vicealcalde. El Alcalde y los
miembros del Consejo de Regidores, as como los suplentes de
estos, sern elegidos cada cuatro aos por el pueblo de su
jurisdiccin, en la forma establecida por la ley. El nmero de
regidores y sus suplentes ser determinado por la ley, en proporcin
al nmero de habitantes, sin que en ningn caso puedan ser menos
de cinco. Las candidaturas para Alcalde y Vicealcalde, los regidores
y sus suplentes, SERN propuestas por los partidos polticos o por
agrupaciones polticas RECONOCIDAS POR LA JUNTA CENTRAL
ELECTORAL,
DE
CONFORMIDAD
CON
LA
LEY.
Las
Asamblea Nacional
competencias de los municipios as como las funciones y deberes

de los Regidores, del Alcalde y el Vicealcalde sern determinados
por la ley.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Digna Reynoso - PRD),

mediante la cual se modifica el Artculo 182 de la PPE. Artculo
182.- El Gobierno del Distrito Nacional, de los Municipios y Distritos
Municipales estarn cada uno a cargo del Ayuntamiento, dirigido por
un Concejo de Regidores, as como por un Alcalde o Alcaldesa,
existiendo adems un Vicealcalde.
1. El Alcalde y los miembros del Concejo de Regidores, as como

los suplentes de estos, sern cada cuatro aos por el voto popular
de su jurisdiccin, en la forma establecida por la ley.
2. El nmero de regidores y sus suplentes ser determinado por la

ley, en proporcin al nmero de habitantes, sin que en ningn caso
puedan ser menos de cinco.
Asamblea Nacional
3. Los Directores/as y los Vocales de los Distritos Municipales,

sern electos por el voto popular la poblacin de su demarcacin
territorial.
Propuesta de modificacin (Asamblestas; No Marmolejos

Mercedes - PRD); al Artculo 182 de la PPE.
Artculo 182. El Gobierno del Distrito Nacional, de los Municipios, y

de los Distritos Municipales, estarn cada uno a cargo del
Ayuntamiento, dirigido por un Consejo de Regidores, as como por
un Alcalde, y un Director de Distrito Municipal, existiendo adems un
Vice Alcalde. El Alcalde, los miembros del Consejo de Regidores y
los Directores de los Distritos Municipales, as como los suplentes
de estos sern elegidos cada 4 aos por el pueblo de su jurisdiccin
en la forma establecida por la ley. El nmero de Regidores y sus
suplentes sern determinados por la ley, en proporcin al nmero
de habitantes, sin que en ningn caso pueda ser menos de cinco.
Las candidaturas para Alcalde y Vice Alcalde, los Regidores y sus
suplentes, podrn ser propuestos por organizaciones reconocidas
Asamblea Nacional
por la ley, los partidos polticos o por agrupaciones polticas,

provincias,
municipales,
distritales
comunitarias.
Las
competencias de los Municipios y de los Distritos Municipales, as

como las funciones y deberes de los Regidores, del Alcalde, y el
Vice Alcalde sern determinados por la ley.
Propuesta de modificacin (Asamblestas Francisco Javier

Tadeo Domnguez Brito - PLD; Cristian Paredes Aponte - PRD;
Pedro Alejandro Aguirre Hernndez - PRD; No Marmolejos
Mercedes - PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez - PRD;
Minerva Josefina Tavrez Mirabal - PLD; Hugo Rafael Nez
Almonte
PRD;
Pedro
Vicente
Jimnez
Meja
PLD;
Demstenes William Martnez Hernndez - PLD; Magda Alina

Altagracia Rodrguez Azcona - PLD; Vctor Valdemar Surez
Daz - PLD; Plutarco Prez - PLD; Radhams Vsquez Reyes PLD); al Artculo 182 y pasa a ser el Artculo XX de la PPE.
Artculo XX. El Gobierno del Distrito Nacional, el de los Municipios y

el de los Distritos Municipales estarn cada uno a cargo de un
Asamblea Nacional
Ayuntamiento, constituido por dos rganos complementarios entre

s, el Concejo Municipal y la Alcalda. El Consejo Municipal es un
rgano exclusivamente normativo, reglamentario y de fiscalizacin
integrado por regidores. La Alcalda es el rgano ejecutivo
encabezado por un Alcalde.
Los regidores y el Alcalde tendrn suplentes. El suplente de este
ltimo se denominar Vicealcalde. El gobierno de los Distritos
Municipales estar integrado por un Director y una Junta de
Vocales.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Mximo Castro Silverio

- PRSC); mediante la cual se modifica el Artculo 182 de la PPE.
Artculo 182: El Gobierno del Distrito Nacional, el de los Municipios

y de los Distritos Municipales, estarn cada uno a cargo del
Ayuntamiento o Distrito Municipal, dirigido por un Consejo de
Regidores as con un Sndico (a), existiendo adems un ViceSndico (a). El Sndico (a), el Director del Distrito o Sub Director, los
miembros del Consejo de Regidores y los Vocales de los Distritos
Asamblea Nacional
Municipales, as como los suplentes a Regidores de los municipios y

los suplentes a Vocales de los Distritos Municipales, sern elegidos
cada cuatro aos por el pueblo de su jurisdiccin, en la forma
establecida por la ley. El nmero de regidores y suplentes ser
determinado por la ley, en proporcin al nmero de habitantes, sin
que en ningn caso puedan ser menos de cinco por municipio y
menos de tres (3) por Distritos Municipales. Las candidaturas para
Sndico, los Regidores y sus suplentes, as como los Directores, los
Vocales y suplentes de los Distritos Municipales, podrn ser
propuestas por organizaciones reconocidas por la ley, los partidos
polticos,
provinciales,
municipales
comunitarias.
Las
competencias de los municipios as como las funciones y deberes

de los Regidores, del Sndico y el Vice Sndico, as como el Director
(a) y Vocales sern determinados por la ley.

Martnez - PRD), al Artculo 183 en la parte capital de la PPE para
que diga:
Asamblea Nacional
Artculo 183. Los Alcaldes o Alcaldesas son los representantes

legales de los municipios Y DISTRITOS MUNICIPALES. La
organizacin, atribuciones, facultades, obligaciones, derechos,
deberes e incompatibilidades del gobierno municipal y de las
autoridades municipales para el ejercicio de sus funciones, sern
determinados en la Ley Orgnica de Administracin Local.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Digna Reynoso - PRD),

mediante la cual se modifica Artculo 183 de la PPE.
Artculo
183.
La
organizacin,
competencias,
atribuciones,
facultades, obligaciones, derechos, deberes e incompatibilidades

del gobierno municipal y las autoridades municipales para el
ejercicio de sus funciones, sern determinados en la Ley de los
Municipios. Los Alcaldes o Alcaldesas son representantes legales
de los municipios y de los distritos municipales.
Asamblea Nacional
Propuesta de modificacin (Asamblestas Francisco Javier

Tadeo Domnguez Brito - PLD; Cristian Paredes Aponte - PRD;
Pedro Alejandro Aguirre Hernndez - PRD; No Marmolejos
Mercedes - PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez - PRD;
Minerva Josefina Tavrez Mirabal - PLD; Hugo Rafael Nez
Almonte
PRD;
Pedro
Vicente
Jimnez
Meja
PLD;

Daz - PLD; Plutarco Prez - PLD; Radhams Vsquez Reyes PLD); al Artculo 183 y pasa a ser el Artculo XX de la PPE.
Artculo XX. El Alcalde y los miembros del Consejo Municipal, as

como los suplentes de estos, sern elegidos cada cuatro aos por el
pueblo de su jurisdiccin, en la forma establecida por la ley. El
nmero de regidores y sus suplentes ser determinado por la ley, en
proporcin al nmero de habitantes, sin que en ningn caso puedan
ser menos de cinco y nunca menos de tres vocales en los Distritos
Municipales. Las candidaturas para Alcalde y Vicealcalde, los
Regidores y sus suplentes, Directores y Vocales podrn ser
propuestas por organizaciones reconocidas por la ley, los partidos
Asamblea Nacional
polticos o por agrupaciones polticas, provinciales, municipales o

comunitarias.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Mximo Castro Silverio

- PRSC), al Artculo 183, de la PPE.
Artculo 183. Los Alcaldes o Alcaldesas, Director/a o Sub-Director/a

de los Distritos son los representantes legales de los Municipios o
Distritos,
de
las
organizaciones,
atribuciones,
facultades,
obligaciones, derechos, deberes e incompatibilidades del Gobierno

Municipal y de las autoridades municipales para el ejercicio de sus
funciones, sern determinados en la Ley Orgnica de la
Administracin Local.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Francisco Javier Tadeo

Domnguez Brito - PLD; Diputados; Cristian Paredes Aponte -
Asamblea Nacional
PRD;
Pedro
Alejandro
Aguirre
Hernndez
PRD;
No
Marmolejos Mercedes - PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez PRD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal - PLD; Hugo Rafael
Nez Almonte - PRD; Pedro Vicente Jimnez Meja - PLD;
Daz - PLD; Plutarco Prez - PLD; Radhams Vsquez Reyes PLD); mediante la cual se modifica la parte infine, el Artculo 186
(Pasara a ser el Artculo XX).
Artculo XX. Los ayuntamientos estarn obligados, tanto en la

formulacin como en la ejecucin de sus presupuestos, a mantener
las apropiaciones y las erogaciones destinadas a cada clase de
atenciones y servicios, de conformidad y bajo el control de las
instancias establecidas en la presente Constitucin y la ley.
Depositado el 19/05/2009. Iniciativa Nmero: 07725- 2006-2010CD.-
Asamblesta Mximo Castro Silverio: Presidente, Vicepresidente,

asamblestas. Presidente, en esos artculos hay muchas propuestas, unas que
coinciden y otras falta de cuadrar las propuestas de cada uno de los
Asamblea Nacional
asamblestas que las han depositado. Yo entiendo que desde el Artculo 181
al 186; o sea, el Objeto 39, debe ir a comisin, para que de ah se pueda
sacar un consenso, porque uno dice Alcalde otro dice Sndico, unos piden
una cosa, otros piden otra, y todos tenemos propuestas que pueden
consensuarse y hacer de ese objeto una buena legislacin constitucional.
Gracias Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de ir a comisin,

algn Asamblesta tiene que hacer suyos los tres artculos, 182, 183 y 186,
Mximo Castro Silverio la hace suya. l Sugiere que vaya a una comisin
el Objeto 39. Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 028
hace el Asamblesta Mximo Castro
Silverio, para que el Objeto 39 vaya a
una Comisin Especial. 89 VOTOS
S,
26
VOTOS
NO.
115
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Quera

compartir con ustedes, colegas, la necesidad de convocar a la Cmara de
Diputados, para antes del da 19, porque la Ley de Sociedades, modificada
por el Senado, plantea que, antes de esa fecha, hay que conocerla, en razn
Asamblea Nacional
de que miles de entidades comerciales, de empresas, tendran el plazo

vencido para hacer una serie de regularizaciones que impone ese estatuto
legal que habamos aprobado, y lo que se ha consensuado en todos los
sectores es la posposicin del plazo, en lugar de seis meses hasta dos aos,
o sea, hasta el 2010; en consecuencia, entrara en un estado de ilegalidad la
operacin de miles de empresas en ese sentido, adems de otros temas, por
ejemplo est lo que aprob el Senado, que fue producto del dilogo de La
Cumbre, que el Ejecutivo envi la reduccin de una serie de impuestos, que
es algo atractivo para el pueblo dominicano, y no hay razones para
postergarlo. Nosotros vamos a convocar para el lunes 15 de junio, a las
4:00 P.M., una Sesin Extraordinaria, que ser publicada por los medios de
comunicacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se declara un receso de

los trabajos de la Asamblea, hasta el martes 16 de junio, a las 3:00 P.M.
Buenas noches.
Siendo las ocho horas y veintin minutos de la noche, (8:21 P. M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
Asamblea Nacional
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido

leda, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea
Nacional y los asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ

SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Mara Collado Burgos,
Ins Mara Rodrguez y Laura Oscarina Cardoze, Relatoras - Taqugrafas
Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Jos Snchez,
Ana
Martnez y Madeline Tejada, Transcriptores y Hamlet Cordero, Corrector

del Departamento Transcripcin Legislativa, CERTIFICAMOS que la
presente Acta, nmero veintitrs (023) de la Asamblea Nacional, es una
trascripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunin
ordinaria celebrada el da mircoles diez (10) del mes de junio del ao dos
mil nueve (2009).
Asamblea Nacional
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente

Acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO
Secretario General del Senado
Secretaria General de la Cmara de Diputados
Asamblea Nacional
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 023, Asamblea Nacional 10 de Junio de 2009

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Acta Reunión 023, Asamblea Nacional 10 de Junio de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO VEINTITRS (023) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

MIRCOLES, DIEZ (10) DEL MES DE

JUNIO DEL AO 2009

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

PRESENTACIN DE EXCUSAS ---------------------------------------------- 12

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el ---05-2009

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes --------------------------------------------- 26

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 35

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 47

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ------------------------------------------ 56

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Asamblesta Francisco Rosario Martnez -------------------------------------- 69

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Votacin 0014 ---------------------------------------------------------------------- 79

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Votacin 0019 ---------------------------------------------------------------------- 87

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Asamblea sin qurum ------------------------------------------------------------- 95

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Votacin 027 ----------------------------------------------------------------------115

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

- PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Rafael

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Alberto Aquino Montero,

provincia La Vega - PLD; Ydenia Do

Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Milcades Marino Franjul

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La

Altagracia - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma

Pez Rodrguez, provincia Santo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes

Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago

Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (4:21); Mara Altagracia

AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Diego Aquino Acosta Rojas,

Rafael Porfirio Caldern Martnez,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Wilton Bienvenido

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009

PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Alejandro

Con la presencia en este momento de 21 senadores y 119 diputados, 140

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Para la Sesin de hoy,