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La Ley Orgnica del Trabajo ha sido una de las leyes ms polmicas que
se han promulgado durante toda la historia de la Repblica. El tema del
trabajo, nuevamente vuelve a ser objeto de discusin pblica en Venezuela,
debido a que la ley vigente hasta el ao 1997 se convirti en un factor
perturbador tanto para los patronos como para los trabajadores. Por una
parte, se deterior el pago correspondiente a los beneficios de los
trabajadores, debido a la desvinculacin de los pasivos laborales al momento
de ser causados y su posterior pago retroactivo al momento de la
terminacin de la relacin de trabajo y a la creacin de formas de
remuneracin que no afectaban las prestaciones. Por otra parte, el elevado
costo que representaba el despido de un trabajador por la liquidacin de las
prestaciones con efecto retroactivo, introdujo rigidez en el mercado laboral.
Todo esto, condujo entre otras cosas al nombramiento de una Comisin
Tripartita, que comenz sus reuniones a partir de Noviembre de 1995, y dio
como resultado, la Reforma de la Ley Orgnica del Trabajo en el ao 1997;
mediante esta Ley se modific sustancialmente el concepto de prestaciones
sociales (prestacin de antigedad), al sustituir su esencia retroactiva por
otra de consolidacin y liquidacin mensual.
Hoy en da, a varios aos de la promulgacin de la tan anhelada Reforma
de la Ley Orgnica del Trabajo, todava se presta a polmicas, debido a que
el Gobierno pretende mediante una nueva reforma, volver al clculo
retroactivo de las prestaciones, aludiendo lo establecido en las disposiciones
transitorias de la Constitucin Bolivariana de la Repblica, y a las lagunas e
imprecisiones que contiene la ley reformada.
Ahora bien, tal rgimen de prestaciones imperante tiene una serie de
implicaciones tanto legales, como financieras y laborales que afectan a las
El
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
Las leyes laborales siempre se han caracterizado por ser correctoras en
el mbito social y por producir consecuencias de orden econmico, pues
establecen normas especiales relacionadas con la seguridad social, el
salario, el reconocimiento del tiempo de servicio del trabajador, entre otras.
La antigedad es el reconocimiento del tiempo de servicio del trabajador y
tiene gran importancia tanto para el patrono como para el trabajador, debido
a que es tomada en cuenta para obtener ascensos en algunos cargos o
profesiones y para obtener la prestacin a la que tiene derecho todo
trabajador en consideracin al tiempo dedicado a su labor (Sainz, 1994). Al
respecto, hay que resaltar que el trmino antigedad atiende slo al lapso
transcurrido entre el inicio de la relacin laboral y su finalizacin, mas no la
calidad del servicio prestado, pues, tan slo basta que un trabajador haya
acumulado el tiempo legalmente necesario, para que al mismo se le
reconozca este derecho adquirido, de carcter irrenunciable con rango
constitucional en muchas legislaciones, incluyendo la legislacin venezolana.
En Venezuela, el tratamiento legal de la antigedad ha variado con el
transcurso del tiempo y puede decirse que antes de 1974, era considerada
como una expectativa de derecho; sto cambi a partir del 31 de mayo de
1974, cuando el Ejecutivo Nacional, a travs del Decreto N 124, establece
la misma como derecho adquirido que no perdera el trabajador, sin importar
la causa de la extincin de la relacin laboral. Luego, con la publicacin de la
Ley Contra Despidos Injustificados el 08-08-1974, se establece el pago doble
de las prestaciones sociales en caso de que el patrono pusiere fin a la
relacin laboral injustificadamente (Coleccin Jurdica Bsica Lec, 1997).
Debido a todo esto, en la dcada de los setenta las empresas
comenzaron a enfrentar problemas derivados del pago de las prestaciones
ella contena
y entonces, las
salario o provocar una alta rotacin de la mano de obra para evitar que los
trabajadores acumularan una gran antigedad.
As, el sector empresarial nuevamente comenz a manifestar que dicho
pago era muy costoso, y a proponer para abaratarlo, la supresin del
carcter retroactivo de las prestaciones sociales. Luego de una ardua labor,
los
trabajadores,
representados
travs
de
la
Confederacin
de
devengue
intereses
dependiendo
de
las
diferentes
Das de antigedad
Ley anterior
10
30
30
60
90
120
150
180
210
240
270
300
330
Das de antigedad
Ley reformada
15
45
60
122
186
252
320
390
462
536
612
690
770
Nota. Datos tomados de La reforma de la Ley Orgnica del Trabajo: Demasiado buena
para ser cierta? por G. Garca y L. Marcano, 1997, Debates IESA, 3(1).
Porcentaje
16
28
31
38
46
49
51
52
Lo
expuesto
anteriormente,
permite
formular
una
pregunta
de
Objetivos de la investigacin
Objetivo general
Analizar las alternativas de administracin de la prestacin de antigedad
propuestas en la Ley Orgnica del Trabajo del ao 1997, en cuanto a los
Objetivos especficos
Enunciar la normativa legal de la prestacin de antigedad en
Venezuela.
Caracterizar
los
aspectos
operativos
que
intervienen
en
la
los
efectos
financieros
de
cada
alternativa
de
Justificacin de la investigacin
El rgimen de prestaciones sociales vigente hasta el ao 1997, pudo ser
perfectamente manejable para las empresas venezolanas en la poca
donde la inflacin era un trmino ajeno a nuestra realidad econmica. En la
Venezuela de la dcada de los 80 y 90, frente a los graves desequilibrios
macroeconmicos y a los efectos erosivos de la inflacin, ese sistema result
incompatible por tener dos grandes desventajas: la primera era el carcter
retroactivo de las prestaciones de antigedad, que ocasionaba el reclculo
de las mismas con cada aumento de salario, creando resistencia en los
10
nuevas
alternativas
en
materia
de
Seguridad
Social,
sin
11
propuestas en la Ley
12
CAPTULO II
MARCO TERICO
Una vez planteado el problema de la investigacin, el presente captulo
tiene la finalidad de sustentarlo tericamente. Esta fase es de suma
importancia
pues
comprende
una
revisin
de
trabajos
elaborados
Antecedentes de la investigacin
Diferentes estudios y publicaciones se han realizado hasta el momento
para determinar las consecuencias y beneficios de la reforma de la Ley
Orgnica del Trabajo del ao 1997; en este sentido, Carlos Sainz Muoz
(1999), quien ha sido uno de los principales luchadores de los derechos de
los trabajadores, en su obra Los derechos de los trabajadores y la
constituyente, establece que con la reforma de 1997:
Se destruy la esencia de las prestaciones sociales al eliminarse la
mal llamada retroactividad, pues sta garantizaba una justa
distribucin de la riqueza, debido a que recompensaba los largos aos
de servicio de los trabajadores en las empresas o entes del estado.
Se elimin el pago doble como indemnizacin en caso de despido
injustificado y ahora se establece nicamente una indemnizacin de
30 das de salario por ao de servicio, por un mximo de 5 aos; esto
constituye un contrasentido, ya que si un trabajador con 15 aos de
13
14
17
empresa.
Racionalismo
sostiene
que
nuestros
conocimientos
vlidos
18
Bases tericas
Relacin laboral en Venezuela
La relacin laboral en Venezuela ha variado con el transcurso del tiempo,
ya que las reglamentaciones y leyes que la regulan se han ido modificando
en procura de las mejores condiciones para los sujetos de la relacin laboral.
En este sentido, segn la Coleccin Jurdica Bsica Lec (1997), su
evolucin se ha dado de la siguiente manera: en la poca de la colonia, se
presentan las primeras reglamentaciones para regular el trabajo agrcola
artesanal, de lo que surgen, los jornaleros, artesanos y domsticos, quienes
reciban el pago del salario mediante fichas o vales.
En el ao 1917, en busca de la proteccin del trabajador por ser ste un
ente fundamental en la produccin, se promulg la Ley de Talleres y
Establecimientos Pblicos, la cual, estableci la jornada de trabajo, la
obligacin del patrono de pagar puntualmente el salario, los perodos de
descanso necesarios y las nociones de higiene y seguridad en el trabajo.
Posteriormente, en el ao 1928 se promulg la primera Ley del Trabajo
cuya aplicacin fue prcticamente nula debido a que se hizo para cumplir un
requisito exigido por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), y no
porque existiera inters por parte de las autoridades competentes, ni la
concientizacin de los patronos, ni de los sindicatos para exigir el
cumplimiento de los derechos que en ella estaban consagrados en beneficio
de los trabajadores, tales como: la regulacin de los das laborales, la
jornada semanal de nueve horas, los principios de higiene y seguridad en el
19
cesanta
como
derechos
adquiridos
de
los
trabajadores
dependientes.
En 1975, para regular lo relativo a las condiciones, formas y trminos
en que los patronos deberan calcular y pagar la indemnizacin de
antigedad y el auxilio de cesanta y;
En 1983, para fijar el salario base para el clculo de la indemnizacin
de antigedad y el auxilio de cesanta, mediante el cual se consolida
la idea del efecto retroactivo sobre las prestaciones.
Posteriormente, en vista de la evolucin socio-econmica del pas y
debido a que la Ley del Trabajo ya no admita ms reformas parciales, surge
20
La Ley Orgnica del Trabajo de 1990 fue objeto de una reforma parcial
que entr en vigencia el 19 de Junio de 1997, con el fin de modificar los
artculos referidos al rgimen de indemnizacin de antigedad y de
establecer un nuevo rgimen de seguridad social.
Con esta reforma se establece un nuevo procedimiento de clculo de la
prestacin de antigedad, pues se elimin el sistema de abonos anuales a
cuenta del trabajador, cuyos valores deban ser actualizados al ltimo salario
al terminar la relacin de trabajo, y se instaura un sistema de abonos
mensuales los cuales una vez calculados y abonados en cuenta, no pueden
ser objeto de ajustes o reclculo.
En este sentido, la Ley Orgnica del Trabajo (1997), en su artculo 108
establece lo siguiente:
Despus del tercer mes ininterrumpido de servicio, el trabajador tendr
derecho a una prestacin de antigedad equivalente a cinco (5) das de
salario por cada mes.
Despus del primer ao de servicio, o fraccin superior a seis (6) meses
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, el patrono
pagar al trabajador adicionalmente dos (2) das de salario, por cada ao,
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Bases legales
Las bases legales en las que se fundamenta el presente trabajo son las
siguientes:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada
segn Gaceta Oficial N 36.860 de fecha 30 de Diciembre de 1999. En ella,
como lo expresa el Art. 92, se establece las prestaciones sociales como
derecho adquirido de los trabajadores.
Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones
sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los
amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales
son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su
pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y
gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal.
Ley Orgnica del Trabajo, promulgada el 20 de diciembre de 1990, la
cual entr en vigencia a partir del 01 de Mayo de 1991, siendo reformada el
19 de Junio de 1997 segn la Gaceta Oficial N 5.152 Extraordinaria, la cual
modifica los artculos referidos al rgimen de prestaciones sociales e
introduce un nuevo rgimen de seguridad social.
Los artculos de mayor relevancia para la investigacin son:
a) Artculo 108: Prestacin de antigedad.
b) Artculo 125: Indemnizacin por despido injustificado.
c) Artculo 128: Fondos de prestacin de antigedad.
d) Artculo 133: Concepto de salario.
e) Artculo 138: Aumentos en el salario mnimo.
f) Artculo 146: Salario base para el clculo de prestacin de antigedad.
g) Artculo 163: Embargo de las prestaciones.
h) Artculo 169: Fijacin de salarios mnimos.
i) Artculo 665: Prestacin a trabajadores con ms de 6 meses de
servicio.
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25
26
27
Sistema de variables
En el cuadro 3 se presentan los objetivos especficos, las variables y sus
indicadores.
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CUADRO 3
Objetivos Especficos y Sistema de Variables
OBJETIVOS ESPECFICOS
DE LA INVESTIGACIN
Enunciar la normativa legal de la
prestacin de antigedad en Venezuela.
VARIABLE
Prestacin de
antigedad
INDICADORES
* Artculos de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
* Artculos de la LOT y su reglamento.
* Artculos de la Ley de Fideicomiso.
* Cumplimiento del rgimen de
Efecto financiero de
las alternativas de
* Flujo de caja
29
* Anlisis porcentual
CAPTULO III
MARCO METODOLOGICO
Tipo de investigacin
De acuerdo al problema planteado, los objetivos del trabajo y con base en
el ciclo holstico propuesto por Hurtado (2000), la investigacin se
circunscribe dentro de la modalidad de investigacin de tipo analtica.
Segn Hurtado, este tipo de investigacin, busca analizar un evento y
comprenderlo en trminos de sus aspectos menos evidentes, propicia el
estudio y la comprensin ms profunda del evento en estudio e incluye tanto
el anlisis como la sntesis. El anlisis, para desintegrar una totalidad en sus
partes, estudiar cada uno de sus elementos y las relaciones de stos entre s
y con la totalidad, a fin de comprender la naturaleza del evento. La sntesis,
para volver a integrar las partes de la totalidad, dentro de una comprensin
ms amplia de la que se tena.
Por otra parte, la investigacin tambin se inscribe en la modalidad de
estudio de caso, debido a que se analizan las alternativas de administracin
de la prestacin de antigedad en una empresa especfica (Corporacin
Drolanca - El Viga) y los resultados que arroje el trabajo slo son pertinentes
para esa unidad en particular.
30
Diseo de investigacin
Para responder a la pregunta de investigacin, es necesario seleccionar el
diseo apropiado y aplicarlo al contexto particular del estudio (Hernndez,
Fernndez y Baptista, 1998).
De esta manera, en el contexto planteado y tomando en cuenta la
clasificacin de los diseos segn la dimensin tctica presentada por
Hurtado (2000), tenemos que el diseo de investigacin es univariable
transeccional mixto.
Univariable, debido a que se considera un solo evento (prestaciones de
antigedad). Transeccional, porque se estudia el evento en un momento
nico en el tiempo. Mixto, pues la informacin se obtiene de fuentes mltiples
(tanto vivas como documentales), en su ambiente natural, mediante la
revisin de documentos y la aplicacin de instrumentos. En el grfico 1 se
resumen las dimensiones del diseo de investigacin.
Segn la
amplitud
del foco
Un solo
evento
Diseo
Univariable
Segn la
perspectiva
temporal
Presente
Puntual
Segn el
contexto y
la fuente
Fuente
viva
Fuente
documental
Diseo
Transeccional
Diseo
univariable
transeccional
mixto
Diseo de
Fuente
mixta
31
Poblacin y muestra
La poblacin se refiere a un conjunto de elementos, seres o eventos,
concordantes entre s en cuanto a una serie de caractersticas, de los cuales
se desea obtener alguna informacin (Arnau, 1980). Mientras que la muestra
es una porcin de la poblacin que se toma para realizar el estudio, la cual
debe ser debidamente seleccionada.
En esta investigacin, la poblacin est conformada por los gerentes
corporativos y por el personal administrativo y operativo de la Corporacin
Drolanca para el mes de mayo del ao 2002, de la sede principal ubicada en
El Viga.
Los pasos del proceso para seleccin de la muestra del personal
administrativo y operativo se presentan en el grfico 2.
Grfico
proceso
2.
de
Pasos
del
muestreo.
2. Marco
muestral:
el
Departamento
de
Administracin
de
la
33
94
58
4.
n=
N 2
N i pi qi
wi
i 1
L
e2
Ni pi qi
t 2 i 1
Donde:
n = tamao de la muestra
L = nmero de estratos
Ni = nmero de unidades muestrales en el estrato i
N = nmero de unidades muestrales en la poblacin = N 1 + N2
e = error mximo admisible. Es un valor fijado que significa la precisin
mnima exigida al diseo muestral para que genere la informacin con la
34
pi
qi=1-pi
Nipiqi
wi = Ni/N
Ni2piqi/wi
Administrativo
94
0.5
0.5
23.5
0.6184
3572.12
Operativo
58
0.5
0.5
14.5
0.3816
2203.88
Total
152
Estratos
38
5776
5776
n = ----------------------------- = 60.32
[1522 (0.1/2)2+38]
35
wi
Administrativo (I)
0.6184
ni = (nwi)
37
Operativo (II)
TOTAL
0.3816
23
n = 60
36
segn
la
informacin
obtenida
de
su
pgina
web
37
38
del
mercado
farmacutico
venezolano,
de
agrupar
las
39
40
En esta parte se describen las distintas operaciones a las que han sido
sometidos los datos y las diversas tcnicas empleadas para su anlisis.
Para ello, con el fin de dar repuesta al objetivo especfico referido a
caracterizar los aspectos operativos que intervienen en la administracin de
la prestacin de antigedad en la Corporacin Drolanca El Viga; una vez
recolectados los datos se revisaron para verificar su aceptabilidad y se
41
42
ndice de Solvencia =
43
Activos Circulantes
Pasivos Circulantes
ActivosCirculantes Inventarios
PasivosCirculantes
*100
ndice de Solvencia
ndice de Endeudamiento =
44
Pasivos Totales
*100
Activos Totales
45