You are on page 1of 115

Informe 2008

Los latinoamericanos estn cada da


ms felices, ms esperanzados del
futuro, a la vez que con grandes y
crecientes niveles de crtica sobre sus
sociedades. La democracia se consolida
parcial y lentamente, sin cambiar su
condicin de imperfeccin.

Noviembre / Santiago de Chile

NDICE
LA CORPORACIN LATINOBARMETRO ................................................................................................... 2
SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2007-2008 .................................................................... 3
INTRODUCCIN ................................................................................................................................................ 6
EL FUTURO CON ESPERANZA EN UN MUNDO GLOBALIZADO ........................................................... 11
Una Amrica Latina feliz?......................................................................................................................... 12
La situacin econmica personal y del pas ................................................................................................ 15
Inters en asuntos internacionales ............................................................................................................... 17
La opinin sobre las potencias y pases....................................................................................................... 17
La opinin sobre Estados Unidos ................................................................................................................ 18
La opinin sobre Espaa ............................................................................................................................. 20
LA ECONOMA .......................................................................................................................................... 21
El problema principal .................................................................................................................................. 21
El problema de la delincuencia .............................................................................................................. 24
La victimizacin .................................................................................................................................... 25
El desempleo .......................................................................................................................................... 28
La preocupacin por el alza de precio de los alimentos. ............................................................................. 29
La situacin econmica futura .................................................................................................................... 30
Evaluacin y confianza en las instituciones privadas.................................................................................. 32
La economa de mercado............................................................................................................................. 34
El estado y el mercado ................................................................................................................................ 36
EL ESTADO................................................................................................................................................. 40
La satisfaccin con los servicios pblicos. .................................................................................................. 43
La corrupcin .............................................................................................................................................. 45
LOS JVENES Y LA SOCIEDAD.................................................................................................................... 50
Violencia, Peleas y Rias ............................................................................................................................ 55
La discriminacin ........................................................................................................................................ 57
La discriminacin y el trabajo ..................................................................................................................... 60
Desventaja para los jvenes?....................................................................................................................... 63
El uso de Internet .......................................................................................................................................... 66
La evaluacin de Internet ............................................................................................................................ 68
LA POLTICA .................................................................................................................................................... 69
TREINTA AOS DESDE EL INICIO DE LA TERCERA OLA, 1978-2008 ............................................... 69
LAS ACTITUDES HACIA LA POLTICA ................................................................................................ 74
La escala Izquierda-Derecha ....................................................................................................................... 74
Informacin sobre la poltica....................................................................................................................... 77
LAS ACTITUDES HACIA LA DEMOCRACIA ...................................................................................... 82
Para quin se gobierna? ........................................................................................................................ 82

Actitudes autoritarias ............................................................................................................................. 83


Actitudes hacia el Congreso/Parlamento................................................................................................ 84
La tolerancia poltica y valrica general de las sociedades. .................................................................. 89
La aprobacin de gobierno ..................................................................................................................... 90
Garantas de la democracia .................................................................................................................... 93
Los conflictos en las sociedades latinoamericanas................................................................................. 95
Cmo han evolucionado las desigualdades? ........................................................................................ 96
Participacin........................................................................................................................................... 97
LA DEMOCRACIA DE MI PAS COMPARADA CON LA REGIN ................................................... 102
APOYO Y SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA ......................................................................... 104
El apoyo a la democracia - Las actitudes hacia el tipo de rgimen ...................................................... 104
La satisfaccin con la democracia - El desempeo del rgimen .......................................................... 106
Resumen: Apoyo, satisfaccin con la democracia y crecimiento del PIB per cpita ........................... 107
EVALUACIN DE LDERES .................................................................................................................. 109
Evaluacin de George W. Bush ........................................................................................................... 111
FICHA TCNICA POR PASES 2008..................................................................................................... 113

LATINOBARMETRO 2008
FICHA TCNICA 2008. Se aplicaron 20.204 entrevistas cara a cara en 18 pases entre el 1 de
Septiembre y el 11 de Octubre, con muestras representativas del 100%, de la poblacin
nacional de cada pas de 1.000 y 1.200 casos, con un margen de error de alrededor de 3%, por
pas (Ver ficha tcnica por pas).
Responsable: Corporacin Latinobarmetro, Santiago de Chile.

LA CORPORACIN LATINOBARMETRO
El estudio Latinobarmetro es producido por la Corporacin Latinobarmetro, una ONG sin fines de
lucro con sede en Santiago de Chile, quien es la nica responsable de los datos.
Entre Mayo y Junio de 1995, se realiz el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de
Amrica Latina efectuada por Latinobarmetro que incluy 8 pases: Argentina, Brasil, Chile,
Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. A partir del ao 1996, el estudio se hace en 17 pases,
incorporndose en el ao 2004, Repblica Dominicana, completando as los 18 pases del mundo
latinoamericano, con la excepcin de Cuba.
A la fecha, se han realizado 13 olas de mediciones con un total de 237.202 entrevistas. La medicin
del ao 2008, se aplicaron 20.204 entrevistas, entre el primero de Septiembre y el once de Octubre,
con muestras representativas del 100%, de la poblacin de cada uno de los 18 pases, representando
a la poblacin de la regin que alcanza ms de 500 millones de habitantes.
Banco de datos en lnea: Latinobarmetro tiene el primer banco de datos de opinin en espaol, el
primero en el hemisferio sur, el primero en Amrica Latina. Este banco de datos est en lnea con el
ms moderno sistema de acceso, que no requiere de paquetes estadsticos ni conocimiento experto. El
sistema es operado por JDS System, Madrid.
El estudio 2008, cont con el apoyo de mltiples organismos y gobiernos, entre otros, OEA
(Organizacin de Estados Americanos), CAF (Corporacin Andina de Fomento), SIDA (Swedish
International Development Cooperation Agency), AECI (Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional), el Banco Mundial y la Agencia de Cooperacin de Canad, CIDA. Adicionalmente,
cuenta con el apoyo de gobiernos de la regin.
En Mayo de 2008, se reuni el consejo Asesor Internacional de Latinobarmetro bajo la convocatoria
de CEPAL, donde se definen los temas a aplicar en los aos 2008 y 2009. El tema especfico elegido
es La Juventud. El cuestionario 2008, contiene as un modulo sobre juventud con el que se inicia la
temtica definida cuyos resultados se reportan en este informe.
Este informe comienza con una sinptica econmica hecho por CEPAL, contina con una
introduccin general sobre el contexto poltico para despus iniciar la presentacin de los resultados.
Primero se presentan los temas relacionados con el bienestar y la economa, para terminar con la
poltica y la democracia. La seccin sobre la poltica comienza con una sinptica poltica hecha por
Daniel Zovatto Treinta aos desde el inicio de La tercera Ola.

SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2007-2008


El favorable desempeo econmico que los pases de Amrica Latina y el Caribe en su conjunto
vienen experimentando desde el 2003, se mantuvo en el 2007, con un alza en la actividad econmica
regional de 5,7%, y un crecimiento generalizado a todos los pases de la regin. A pesar del
significativo cambio en el escenario internacional ocurrido a partir de septiembre de 2008, en el
presente ao la regin mantendr un crecimiento econmico cercano al 4,5%. Los resultados
econmicos alcanzados en 2007 y 2008 se traducen en que el PIB per capita regional crecer a una
tasa superior al 3% por seis aos consecutivos, hecho indito en los ltimos cuarenta aos.
El auge de la actividad econmica en la regin se enmarc en un contexto en que tres factores
externos se dieron de forma simultnea: un importante aumento de los precios de las materias primas
en general, pero en forma ms notoria en los precios de los hidrocarburos y los metales y minerales;
un acentuado aumento de las remesas de trabajadores emigrados hacia los pases de la regin; y muy
favorables condiciones de financiamiento externo con una abundante disponibilidad de liquidez y
bajas tasas de inters en los mercados internacionales.
La persistencia de estos elementos, junto con la conduccin de la poltica econmica en los pases de
la regin se tradujo en algunos resultados que constituyen caractersticas distintivas del desempeo
econmico en los aos recientes: la existencia de un supervit en cuenta corriente; tipos de cambio
flexibles con intervencin de las autoridades en los mercados cambiarios; un manejo fiscal prudente;
una disminucin de la deuda de la regin como porcentaje del PIB y cambios en la composicin de
esa deuda, en trminos de plazos y tasas de inters mas favorables; y una importante acumulacin de
activos tanto mediante un aumento de la reservas internacionales como de la constitucin o
reactivacin de fondos de estabilizacin.
Al mismo tiempo se observ en los ltimos aos una significativa mejora de los indicadores del
mercado de trabajo. La mayor actividad econmica se tradujo en un aumento del empleo, permitiendo
al mismo tiempo una reduccin de la tasa de desocupacin, estimada para el 2008, en un 7,5%, esto
es, ms de tres puntos porcentuales por debajo de la tasa observada a comienzos de la dcada. Cabe
resaltar que el crecimiento del empleo ha sido impulsado por el alza del empleo asalariado. Una vez
que este tipo de empleo suele estar ms asociado al sector formal de la economa, sera indicativo de
una mejora en la calidad de la ocupacin. En el 2007, el empleo asalariado aument un 3,3%,
mientras que la tasa de ocupacin creci 0,5%, acumulando un alza de 2,5% respecto del nivel de
2002.
Las favorables condiciones externas que Amrica Latina y el Caribe ha enfrentado en los ltimos
aos cambiaron drsticamente a partir de mediados de septiembre de 2008. La crisis financiera
desencadenada en Estados Unidos, y que rpidamente se propago al resto de las economas
desarrolladas, implic una fuerte disminucin en el acceso y un significativo incremento en el costo
del crdito externo para los pases de la regin. Asimismo, la importante cada en los precios
internacionales de los principales commodities exportados por los pases de Amrica Latina, se
traduce en menores ingresos por concepto de exportaciones de bienes, a la vez que la desaceleracin
de la demanda mundial impactar en los volmenes exportados. A esto se suma la fuerte
desaceleracin en el crecimiento de las remesas de los trabajadores emigrantes de la regin hacia sus
pases de origen. Todos estos elementos impactaran el ingreso nacional bruto disponible de los pases,
agregado que en los ltimos aos viene creciendo a tasas superiores a las del PIB.
3

No obstante la regin esta mejor preparada que en ocasiones anteriores para enfrentar las turbulencias
externas. En primer lugar, durante los ltimos cuatro aos se han registrado supervits en cuenta
corriente, hecho indito en la historia econmica regional. Segundo, los pases muestran en la
actualidad finanzas pblicas ms ordenadas, anotando mayores supervit primarios que en otros
periodos expansivos. Tercero, se ha verificado una reduccin en la deuda pblica y mejoras en su
composicin. Las mejores condiciones financieras internacionales prevalecientes hasta finales del
2007 permitieron mejorar los perfiles de endeudamiento en trminos de plazos, tasas y monedas de
emisin. Por ltimo, los pases de la regin muestran altos niveles de reservas internacionales, tanto
en montos absolutos como en porcentaje del PIB.
Para el 2008, se estima una reduccin significativa en el supervit en cuenta corriente, debido al
menor crecimiento de los volmenes exportados y al continuado aumento de las importaciones de
bienes, reflejo no solamente del aumento de los precios internacionales de las materias primas pero
tambin del acelerado crecimiento que la demanda interna regional viene registrando hasta el tercer
trimestre del ao. Asimismo, se observa en muchos pases una aceleracin del gasto fiscal.
Igualmente, a pesar de que la deuda pblica ha venido cayendo como porcentaje del PIB el nivel de la
deuda pblica es an muy elevado en muchas economas del Caribe, lo cual dificulta el manejo de la
poltica fiscal. La desaceleracin de la actividad econmica mundial, las mayores dificultades en el
financiamiento externo, y la disminucin del comercio internacional impactaran en el desempeo
econmico regional en el 2009, para el cual se espera una desaceleracin importante en el ritmo de
crecimiento de la actividad econmica.
El crecimiento sostenido de la economa regional, la disminucin del desempleo y el aumento de los
ingresos no salariales (remesas y programas de transferencias condicionadas) han permitido una
reduccin en los niveles de pobreza; no obstante estos siguen siendo muy elevados. Aunque el
porcentaje de pobres sobre el total de la poblacin habra disminuido ms de 9 puntos porcentuales
entre 2002 y 2007, este todava se encuentra alrededor del 35%, lo cual implica que 190 millones de
personas se encuentran en situacin de pobreza en la regin, un 39%, ms que el nmero de personas
en esta condicin en 1980. Resultados ms positivos se han logrado en lo que se refiere a la extrema
pobreza; se estima que en el 2007, un 12,7% de la poblacin se encontraba en condicin de indigencia
frente a un 18,6% en 1980; no obstante, en trminos absolutos el nmero de personas afectadas
aument de 62 millones a 69 millones en igual perodo. Sin embargo, es de destacar que las tasas de
pobreza e indigencia registrada en Amrica Latina en el 2007, no solo son las ms bajas registradas
por la regin desde 1980, sino que representan el menor nmero de personas en situacin de pobreza
de los ltimos 17 aos. Esta favorable evolucin reciente de la pobreza podra verse amagada en el
prximo tiempo a consecuencia del aumento de los precios de los alimentos y de los combustibles, as
como por los efectos que la crisis financiera internacional llegue a tener sobre las condiciones de vida
de la poblacin de Amrica Latina.
En lo relacionado con la distribucin del ingreso, la regin tambin ha experimentado algunos
avances, pero de magnitudes ms bien tenues. Una de las caractersticas de Amrica Latina ha sido
histricamente la acentuada inequidad de la distribucin del ingreso, as como su falta de flexibilidad
ante el cambio. Esta desigualdad se mantuvo invariable durante la dcada de los noventa, empeorando
inclusive a comienzos de la presente dcada. No obstante, de acuerdo a los datos ms recientes se
observa que en los ltimos aos varios pases lograron mejoras distributivas que, aunque reducidas,
representan un avance respecto de la inflexibilidad ante el cambio, o incluso al deterioro de perodos
anteriores.
4

El anlisis de la pobreza y de la inequidad no puede limitarse a sus componentes materiales. La


exploracin de algunas brechas psicosociales en los pases de Amrica Latina permiti constatar la
existencia de grandes distancias entre los distintos estratos socioeconmicos con relacin a las
expectativas de movilidad social, a la confianza en las instituciones del estado, la participacin
ciudadana y las percepciones de ser discriminado. Estas brechas constituyen los correlatos subjetivos
de la pobreza y la inequidad, obstaculizan la inclusin de los ms pobres, amenazan la cohesin social
y ponen de manifiesto la necesidad de instrumentalizar polticas multidimensionales que
complementen las transferencias materiales con iniciativas que permitan disminuir las distancias
subjetivas.
Una de las caractersticas salientes del desempeo econmico de la regin en el actual perodo de
crecimiento ha sido el incremento en el gasto social. No obstante, hay enormes diferencias entre
pases. Caractersticas que se desprenden del anlisis del gasto pblico social en la regin son la
constatacin de que a pesar de que la tendencia a asignar mayores recursos pblicos a polticas
sociales se detiene, no se revierte; que este tipo de gasto sigue supeditado a intensas restricciones
presupuestarias y, en muchos casos, esta asociado a bajas cargas tributarias; durante los ltimos 15
aos, los pases de menor desarrollo relativo son los que muestran mayores avances en su esfuerzo
por destinar recursos a las polticas sociales; la regin continua sin implementar polticas contra
cclicas de gasto pblico social; y por ltimo, las principales prioridades se mantienen en el rea de la
asistencia social y la seguridad social, seguidas por el sector educacin.
Uno de los elementos que ha constituido una preocupacin para las autoridades econmicas
regionales en 2007 y 2008 ha sido el aumento de la inflacin en los pases de la regin. De acuerdo a
estimaciones de CEPAL, desde principios de 2006, y con mayor mpetu en el 2007, el aumento de los
ndices de precios al consumidor de los alimentos se aceler en la mayora de las economas de la
regin, con un ritmo anual que oscila entre un 7% y un 30% en los diferentes pases y un promedio
cercano al 16%.
El aumento generalizado de la inflacin obedece a diferentes factores. Por un lado, esta el fuerte
aumento de la demanda mundial de alimentos debido a la incorporacin al mercado de una gran
cantidad de consumidores en Asia, en particular China e India. En estos pases no solamente ha
aumentado el poder adquisitivo de los consumidores, sino tambin se ha incrementado el porcentaje
de poblacin urbana. Por otro lado, esta el crecimiento en la produccin de biocombustibles.
Estimaciones del Banco Mundial sealan que en el 2010, alrededor del 30%, de la produccin de
maz en Estados Unidos estar destinada a la produccin de etanol, y que ms de un 40%, del
aumento en el consumo mundial de maz se debi a la demanda por biocombustibles en este pas..
Aunque su impacto pueda verse atenuado por la actual crisis internacional, estos dos elementos
adquieren un carcter estructural en la conformacin de los precios de los alimentos. A estos
elementos se sum, hasta el cuarto trimestre del 2008 la importante alza en los precios internacionales
del petrleo y el creciente atractivo de los productos bsicos como reserva de valor. A pesar de la
significativa cada en los precios internacionales de los alimentos a partir de mediados de septiembre
de 2008, en muchos pases, y en particular en los de Amrica del Sur, se mantienen presiones
inflacionarias derivadas de las considerables depreciaciones de las monedas nacionales.

Esta situacin tiene un marcado impacto regresivo en la distribucin del ingreso. El aumento de los
precios de los alimentos se hace sentir mayormente en aquellos grupos que destinan una ms alta
proporcin de su ingreso a la adquisicin de estos productos. Por lo general, cuanto menor es el
5

ingreso de una familia, mayor es el porcentaje que esta destina a comprar alimentos para satisfacer
sus requerimientos nutricionales. En un contexto de mayor incremento en los precios de los
alimentos, con relacin a los dems bienes y servicios incluidos en su canasta de consumo, los ms
pobres son quienes percibirn un mayor deterioro relativo de sus ingresos, en trminos reales. Este
hecho, no solo es un elemento en la generacin de inequidades pero tambin se traduce en un
aumento de la pobreza. Sobre la base de estimaciones hechas por CEPAL, en el 2007, un incremento
del 15%, en el precio de los alimentos elevara el porcentaje de indigentes en casi tres puntos
porcentuales (del 12,7% al 15,6%) lo que se traducira en un aumento de 15,7 millones de personas
en condicin de indigencia. Estas cifras equivalen a casi un tercio de la reduccin de la pobreza que
se registro en la regin entre 2002 y 2007. En la misma direccin podra apuntar las perspectivas de
un menor dinamismo econmico futuro, con su consiguiente efecto sobre la creacin de empleo,
aumento del desempleo, cada de las remuneraciones y contraccin del gasto social.
INTRODUCCIN
La crisis econmica mundial que comienza el 15 de Septiembre 2008, cuando quiebra Lehman
Brothers, un banco de inversiones en Wall Street, Nueva York, Estados Unidos, no est reflejada en
estos datos que se terminaron de recoger el 11 de Octubre. A la fecha de la confeccin de este
informe, la volatilidad de las bolsas en el mundo segua indicando que las expectativas de recesin
no haban sido disipadas por las medidas tomadas. Amrica Latina sigui creciendo a pesar del
deterioro que se inicia con la crisis del subprimer, a partir de fines del 2007.
Estamos quiz en los albores de una nueva poca, donde el estado jugar un papel distinto a partir de
este punto, validndose de una manera nunca antes vista. Fue Gordon Brown, el Primer Ministro del
Reino Unido, el que encontr la primera medida que hizo reaccionar positivamente a los mercados, en
un momento en que el mundo estaba perplejo por sus consecuencias.
Los que ayer defendan la libre competencia hoy ejecutan la mayor de las intervenciones del estado
en la historia econmica contempornea. Ms sorprendente an, es el hecho de que es Europa la que
lidera la salida de la crisis originada en EE.UU., por su parte ya no puede actuar slo, sino que debe
actuar con el resto del mundo que convoca para enfrentar la crisis. Estos son algunos de los cambios
que se viven en los momentos de la confeccin de este informe. Esta situacin donde el estado es el
actor principal, es msica celestial para un continente que idolatra al estado.
En primer lugar esta crisis encuentra a Amrica Latina, en mejor pie para recibir shocks externos,
habiendo hecho reformas econmicas y despus de 6 aos de crecimiento. En segundo lugar la
inflacin parece no poder opacar lo logrado en estos ltimos cinco aos.
En tercer lugar, por segunda vez desde 1995, cuando comienzan las mediciones de Latinobarmetro
podemos observar los impactos de una crisis econmica en las actitudes hacia la democracia. Los
ciclos econmicos observados en el pasado tienen un impacto limitado en las actitudes hacia la
democracia. En efecto en el ao 1997, en que el crecimiento de la regin fue de 6.6, se produce un
repunte del apoyo a la democracia que alcanza su mayor apoyo1, 63%, mientras la crisis asitica
produce una baja a un mnimo de 48%, en el 2001, cuando el crecimiento fue 0.3%. A partir del ao
2001, el apoyo a la democracia comienza a aumentar nuevamente mantenindose durante el
quinquenio virtuoso en 53%, durante 3 aos, para aumentar a 58%, en 2006, y bajar a 54%, en el
1

Desde que se inician las mediciones de Latinobarmetro en 1995.

ao 2007 y subir al 57% en el 2008. En otras palabras, la crisis asitica produjo ms variacin
negativa del apoyo a la democracia que el impacto positivo de un quinquenio indito de crecimiento
econmico, el ms grande de los ltimos 40 aos, en Amrica Latina. La economa produce ms
castigo que recompensa en la democracia, sera el corolario de esa evolucin.
Ya en el ao 2007, los latinoamericanos haban anticipado un ao 2008, econmicamente menos
positivo, en la medida que sus expectativas econmicas futuras bajaron de 39%, en el ao 2006, a
31%, en el ao 2007. En este informe vemos como estas expectativas juegan a favor de la democracia
que aumenta su apoyo en el 2008, a pesar de la inflacin, y de un crecimiento ms reducido respecto
del ao anterior. En la medicin 2007 los latinoamericanos parecen acusar recibo del deterioro que se
haba producido en el escenario mundial, augurando impacto sobre sus vidas. Ese impacto se ve
disipado con el crecimiento sostenido que tuvo la regin lo que hace renacer las expectativas durante
el 2008. Las crisis son siempre una oportunidad para aprender como stas impactan las expectativas y
la manera como evoluciona su ciclo.
En efecto, mucho se ha escrito y especulado respecto de la influencia de la economa en la
consolidacin de la democracia, incluso se han diseado preguntas para tratar de hacer elegir a la
gente entre el desarrollo econmico y la democracia. Los pueblos, ms pobres eligen la economa, por
encima de la democracia, como lo muestran las cifras, lo que algunos acadmicos y la prensa en
general, interpretan como una relacin causal inmediata de actitudes autoritarias. Los porfiados
hechos, sin embargo, desmienten esos sensacionales titulares de la prensa y predicciones de
regresiones autoritarias, porque hasta ahora eso no ha significado ninguna. Sabemos que con las 1500
variables, indicadores que hemos levantado desde 1995, hay muchos que sirven para mostrar cosas
que no suceden, que los datos de opinin no pueden ser tomados individualmente para mostrar un
fenmeno social, sino que es necesario analizarlos en conjunto a lo largo del tiempo para poder
identificar y explicar las causas de los fenmenos. En este caso la pregunta controvertida sobre si los
latinoamericanos eligen la democracia o la economa ha mantenido sus respuestas a favor de la
economa, a pesar del crecimiento econmico, a pesar del aumento en la felicidad, a pesar del
aumento en la creencia de que sin democracia no hay desarrollo.
En efecto, hay amplia evidencia2 de que el significado de la democracia en Amrica Latina tiene un
componente econmico que no tuvieron otras democracias en otras partes del mundo cuando
surgieron. Es un rasgo de la regin que la caracteriza, ya que la regin enfrenta de manera simultnea
la consolidacin de la democracia social, poltica y econmica.
Los pueblos han elegido continuar con la democracia, por imperfecta que se la califique, a pesar de
haber tenido la posibilidad concreta en crisis institucionales serias, de tener regresiones autoritarias.
Qu duda puede caber que los pases eligen seguir las reglas del juego de la democracia?. La
siguiente tabla resume las crisis institucionales desde el inicio de la transicin en la regin y sus
resultados. La ltima dimisin de un mandatario fue en Bolivia, en el 2006. Desde ese ao a la fecha
ningn otro presidente ha debido abandonar su cargo antes de la finalizacin de su mandato
constitucional. No hay regresin autoritaria en la regin a pesar de los indicadores respecto de
actitudes no tan democrticas de su poblacin, especialmente respecto de las instituciones. Ninguno
de los acontecimientos sucedidos, como el caso de Bolivia y Ecuador pudieron ser previstos por las
ciencias sociales a la luz de los datos disponibles. Pareciera que mientras ms informacin tenemos,
menos somos capaces de ver el bosque. La democracia ha tenido como efecto la bsqueda de caminos
2

En artculos y publicaciones anteriores de Latinobarmetro.

que desmantelen las desigualdades histricas desde el estado, transformando al estado en un ente
revolucionario. Se invierte con ello la funcin clsica de los revolucionarios que estaban en los aos
60 fuera del estado. Hoy estn adentro con procesos constitucionales, refundacionales.
Las crisis de gobernabilidad no han sido otra cosa que etapas de esa revolucin institucional de
desmantelamiento de desigualdades. Paradojalmente, los pases donde mejoran ms los indicadores
sobre la democracia, son los ms convulsionados por esa revolucin institucional.
La democracia es atacada, criticada, insuficiente, imperfecta, no logra despegar de su punto de
partida, pero todos quieren seguir siendo democrticos, y nadie se atreve a salirse de las reglas
institucionales aceptadas por el mundo como las mnimas para ser calificada como democracia.
Tabla N 1: Crisis Presidenciales en Amrica Latina, 1978-2008
PAS
1
2
3
4
5
6
7
8

Presidente Electo

BOLIVIA
ARGENTINA
BRASIL
GUATEMALA

Hernn Siles Suazo


Ral Alfonsn
Fernando Color de Mello
Jorge Serrano Elas

Perodo
presidencial
1982-1986
1983-1989
1990-1995
1991- 1996

Dimisin

Sucesor

1985
1989
1992
1993

Vctor Paz Estenssoro


Carlos Sal Menem
Itamar Franco
Ramiro de Len Carpio

VENEZUELA
REPBLICA
DOMINICANA

Carlos Andrs Prez

1989 1994

1993

Ramn Jos Velsquez Mjica

Joaqun Balaguer

1994 1998

1996

Leonel Fernndez Reyna

ECUADOR

Abdal Bucaram

1996- 2000

1997

Rosala Arteaga Serrano

PARAGUAY

Ral Cubas Grau

1998 2003

1999

Luis ngel Gonzlez Macchi

ECUADOR
Jamil Mahuad
1998 2002
2000
Gustavo Noboa Bejarano
10 PER
Alberto Fujimori
2000-2005
2000
Valentn Demetrio Paniagua
11
Ramn Puerta (1 da)/ Alberto
ARGENTINA
Fernando de la Ra
1999-2003
2001
Rodrguez Sa
12
Gonzalo Snchez de
BOLIVIA
Lozada
2002- 2007
2003
Carlos Mesa
13 ECUADOR
Lucio Gutirrez
2003- 2007
2005
Alfredo Palacio
14 PER*
Valentn Paniagua
2000- 2005
2001
Alejandro Toledo
15 ARGENTINA*
Alberto Rodrguez Sa
2001- 2003
2001
Eduardo Camao
16 ARGENTINA*
Eduardo Duhalde
2002 2003
2003
Nstor Kirchner
17
BOLIVIA*
Carlos Mesa
2003 2007
2005
Eduardo Rodrguez Veltz
18
BOLIVIA*
Eduardo Rodrguez Veltz
2005-2007
2006
Evo Morales
Vicepresidentes o los sucesores nombrados para completar el mandato de los ya mencionados que tampoco concluyeron
el perodo presidencial
Fuente: CIDOH. Prez Lin, A. (2008) Instituciones, coaliciones callejeras e inestabilidad poltica: perspectivas
tericas sobre las crisis presidenciales.

La ola de elecciones de 2006, legitima y reelige muchos de sus lderes y consolida las democracias
con todas sus imperfecciones a cuestas. Amrica Latina parece empezar con ello una etapa nueva en
la consolidacin de sus sociedades, aquella de las profundas transformaciones sociales e
institucionales. Despus del perodo de reformas econmicas, parecen venir las reformas
institucionales, insertas en un proceso de cambio con agenda, pero sin muchos instrumentos. El nico
instrumento de cambio que se ha consolidado como efectivo son las crisis de gobernabilidad, que
hacen a las elites de los pases, de los presidentes, de los pactos de integracin, recapacitar para
retomar el camino democrtico. Es un sistema de prueba y error, sin imitaciones, autnticamente
8

desde las bases conducidas por la fuerza de las desigualdades. La movilizacin de la ciudadana es el
instrumento que se levanta por excelencia, como potente factor de cambio. Los gobernantes se ven
obligados a someterse a la presin popular espontnea u organizada, pero la mayor parte del tiempo
no conducida por los partidos tradicionales, sino por movimientos afuera del sistema de partidos. Los
habitantes de la regin aprenden por imitacin, que la protesta es un fuerte instrumento de cambio.
Todos los indicadores tradicionales de movilizacin y de participacin muestran como los
mecanismos dentro de las estructuras de poder existentes no permiten la representacin de los
intereses plenamente, aumentando las formas no convencionales de participacin a travs de las
protestas.
Los procesos refundacionales de pases como Bolivia y Ecuador, lanzan a esos pases a verdaderas
revoluciones institucionales, desde el estado, haciendo del poder del gobierno como el ente
transformador, aspiran a la construccin de reglas que permitan la existencia de sociedades ms
democrticas. Es la voluntad de desmantelar las desigualdades la que los sostiene. Paradojalmente,
estas revoluciones son conducidas desde el estado, por gobernantes electos, y los anti revolucionarios
se encuentran fuera del estado. Se invirti la situacin de los aos 60. Un estado que se auto
desmantela para reconstruirse en una nueva constelacin.
Es precisamente en aquellos pases ms convulsionados institucionalmente, en los que la democracia
aumenta significativamente en valoracin. En Ecuador, por ejemplo, no pudimos preguntar por el
parlamento porque en este momento no hay parlamento. Al momento de hacer las entrevistas haba
una asamblea constituyente. En Venezuela, se codificaron 85 partidos polticos y movimientos por los
cuales la gente votara. La pregunta de partidos polticos es Si las elecciones fueran este domingo,
por qu Partido votara Ud.? Las respuestas de los ciudadanos son elocuentes. Dejan evidencia de
la ausencia de un sistema de partidos que pueden articular representacin en pases como Venezuela.
En 11 pases hay 10 partidos o ms. No hacemos aqu, porque no es el objeto de este informe, la
relacin con el nmero de partidos representados en el parlamento en cada pas, para poder ver que
proporcin de la poblacin se siente representada por sus instituciones. Sin duda uno de los
problemas de la democracia es la representacin y la manera como el sistema de partidos la
representa. En pases donde slo una fraccin de los partidos tiene representacin formal, no es de
extraar que el parlamento y los partidos gocen de baja confianza. El anlisis de esas realidades
escapa este informe pero vale la mencin para indicar uno de los puntos neurlgicos de la
consolidacin democrtica que an queda por abordar. Salta a la vista el problema de gobernabilidad
que ello implica.

Tabla N 2: Nmero de Partidos Polticos Codificados en LB 20083


PAS
Venezuela
R. Dominicana
Brasil
Guatemala
Argentina
Ecuador
Per
Bolivia
Costa Rica
El Salvador
Paraguay
Chile
Mxico
Colombia
Nicaragua
Panam
Honduras
Uruguay

85
22
14
14
13
13
12
11
11
10
10
8
8
7
7
7
5
4

Fuente: Latinobarmetro 2008

La permanencia de las desigualdades, explican el grado limitado de consolidacin que han alcanzado
las democracias en Amrica Latina y las dificultades de gobernabilidad, toda vez que ha aumentado el
nivel de educacin en estos 30 aos desde la transicin y que los ciudadanos cada vez tienen ms
instrumentos para hacer valer sus derechos. Este es precisamente el instrumento que tienen para
protestar cada vez ms, ya que tienen ms educacin para hacer valer sus derechos. Entregar grados
mayores de democracia, con la educacin y mejores niveles de vida, es un boomerang para los
gobernantes que se les vuelve en contra con mayores demandas. Ser ms democrtico resulta a veces
polticamente no rentable.
En cuanto a elecciones el ao 2008, es un ao de pausa electoral. Hubieron slo elecciones
presidenciales. Por una parte se reelige a Leonel Fernndez en Repblica Dominicana, en su tercer
mandato con el 53%, de los votos sin segunda vuelta. Por otra parte, se produce alternancia en el
poder despus de 61 aos en Paraguay, donde el partido colorado es derrotado. El elegido es un ex
obispo, Fernando Lugo, que trae vientos de cambio, a un pas donde el 40%, de la poblacin est en
situacin de pobreza, con un desempleo, y subempleo de un 30%, y una alta concentracin de la tierra
en pocas manos. Este es el ltimo de los pases donde no haba habido alternancia en la elite,
completando el ciclo de renovacin que ha trado consigo la democracia y que ha demorado 30 aos
en suceder.
El Factor EE.UU. y las Elecciones Presidenciales
La eleccin ms importante del ao es, sin duda, la eleccin presidencial de EE.UU., donde por
primera vez las primarias del Partido Demcrata, entre Hillary Clinton y Barack Obama se globalizan
3

El nombre y nmero de partidos que la gente responde en una encuesta, puede no ser idntico a lo que una opinin experta puede determinar que es un
partido poltico, se puede tratar de movimientos, o grupos nuevos. Ese es precisamente el problema en un sistema de partidos en formacin o evolucin,
donde los partidos establecidos no son todos los que la gente elige .

10

dando una ejemplar demostracin de competencia, apertura y democracia. Un ejemplo de


funcionamiento de un sistema democrtico que tendr impacto positivo en la manera como los
ciudadanos ven la democracia. La eleccin de Barack Obama augura expectativas de cambio de
EE.UU. hacia el mundo.
Latinobarmetro public el viernes 25 de Octubre, en exclusiva en The Economist, los resultados
sobre como votan los latinoamericanos a la presidencia de EE.UU. El Domingo 26, se public un
exclusivo en CNN sobre esos resultados, www.latinobarometro.org., (Informe LB sobre las
elecciones en Estados Unidos).
Dos tercios de los latinoamericanos no se pronuncian sobre cul es el candidato a las elecciones
presidenciales de EE.UU., que ms le conviene a Amrica Latina. Un tercio dice que da lo mismo. Y
otro tercio dice que no importa quien gane porque todo seguir igual. Slo un 22%, cree que el nuevo
presidente puede hacer una diferencia en la regin.
Estos resultados muestran que Estados Unidos tiene menos influencia en Amrica Latina. Las crisis
de la regin han sido abordadas y resueltas sin la participacin de EE.UU. La ltima crisis de Bolivia,
fue encarada por UNASUR, en una reunin de emergencia celebrada en Santiago de Chile, en el mes
de Septiembre, con la presencia de los presidentes de ese conglomerado. En Octubre, Bolivia
encuentra una manera de solucionar sus problemas y se llega a acuerdo en el parlamento.
Esto es nuevo en Amrica Latina y EE.UU. pareciera no tener un lugar en este proceso. Es
consecuencia del alejamiento de EE.UU. que ha centrado su mirada en Irak. Esta crisis econmica
que est en curso, encuentra entonces a una Amrica Latina, en crecimiento, ms pudiente, ms
independiente, ms autnoma, diversificada a otras latitudes, con un proceso fuerte de cambio
institucional que implica muchos momentos ingobernables, pero con una decidida agenda
democrtica que consiste en incluir a las poblaciones excluidas del desarrollo y la democracia.

EL FUTURO CON ESPERANZA EN UN MUNDO GLOBALIZADO


Resulta paradojal reportar estos resultados positivos que son producto seis aos de crecimiento
sostenido en la regin, en un momento donde el mundo entero se preocupa de la crisis econmica y
sus consecuencias se extienden cada da a ms mbitos. Estos datos se tomaron antes que se pudiera
apreciar el impacto de esta crisis, y por ende constituyen un punto mximo del impacto de 6 aos de
crecimiento que seguramente veremos declinar como producto de ella. El crecimiento para el ao
2008 Cepal lo estima en 4.5.
La siguiente tabla muestra la evolucin de la tasa de crecimiento de los pases de la regin entre los
anos 2000 y 2007. Esta es la fuente de todos los positivos que se capitalizan a lo largo de los aos,
especialmente a partir del ao 2005 y 2006 en adelante. El crecimiento econmico impacta los
indicadores de opinin pblica con rezago, es decir despus de varios aos de crecimiento se
comienza a ver diferencias. Por el contrario en perodos de crisis el impacto es ms inmediato. Estos
seis aos de crecimiento muestran cmo la economa produce ms castigos que recompensas. El
impacto del beneficio del crecimiento tarda ms en aparecer.

11

Tabla 3: Tasa de Variacin Anual del PIB


Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela
Total
Fuente: Cepal, Precios Constantes 2000.

2000
- 0.8
2.5
4.3
4.5
2.9
1.8
2.8
2.2
3.6
5.7
6.6
4.1
2.7
- 3.3
3.0
5.7
- 1.4
3.7
4.0

2001
- 4.4
1.7
1.3
3.4
2.2
1.1
5.3
1.7
2.3
2.7
0.0
3.0
0.6
2.1
0.2
1.8
- 3.4
3.4
0.3

2002
- 10.9
2.5
2.7
2.2
2.5
2.9
4.2
2.3
3.9
3.8
0.8
0.8
2.2
0.0
5.0
5.8
- 11.0
- 8.9
- 0.4

2003
8.8
2.7
1.1
3.9
4.6
6.4
3.6
2.3
2.5
4.5
1.4
2.5
4.2
3.8
4.0
- 0.3
2.2
- 7.8
2.1

2004
9.0
4.2
5.7
6.0
4.7
4.3
8.0
1.9
3.2
6.2
4.0
5.3
7.5
4.1
5.1
1.3
11.8
18.3
6.1

2005
9.2
4.4
2.9
5.6
5.7
5.9
6.0
3.1
3.3
6.1
3.2
4.3
7.2
2.9
6.7
9.3
6.6
10.3
4.8

2006
8.5
4.8
3.7
4.3
7.0
8.8
3.9
4.2
5.3
6.3
4.8
3.9
8.7
4.3
7.6
10.7
7.0
10.3
5.6

2007
8.7
4.6
5.4
5.1
8.2
7.3
2.7
4.7
5.7
6.3
3.2
3.8
1.2
6.8
8.9
8.5
7.4
8.4
5.7

Una Amrica Latina feliz?


En el ao 1997, slo un 41%, de los latinoamericanos era feliz. Esta situacin se mantiene hasta el
2001 donde aumenta la felicidad a 68%. La mayor felicidad la alcanzan los latinoamericanos en el
ao 2006, con un 72%, en pleno crecimiento y desarrollo. En el ao 2008 la felicidad baja a 66%, un
impacto leve de la inflacin del ao en curso y del comienzo de la crisis del Subprime.
Por su parte, la satisfaccin de vida, otro indicador de bienestar, aumenta de 65%, en el ao 2002, a
71%, en el ao 2008. Ronald Inglehart ha mostrado como la felicidad ha aumentado en el mundo
entre 1980 y 2006, en 45 de 52 sociedades que el analiza4. Los datos de esta medicin 2008,
confirman que la felicidad est asociada a crecientes grados de libertad, como lo muestra Inglehart, en
las sociedades que no estn en el nivel de subsistencia. La libertad que trae consigo la democracia es
un factor que ayuda a la creciente felicidad, la libertad que trae consigo la prosperidad es otro. Los
factores econmicos tienen fuerte impacto en la felicidad en pases de bajos ingresos, donde pequeos
aumentos en desarrollo pueden producir importante percepcin de bienestar y aumento de felicidad.
Por el contrario el mismo aumento de crecimiento en pases con ingresos ms altos, produce
demanda de ms libertad y tiene a la vez menor impacto sobre la felicidad. Comparativamente, en los
datos del estudio Mundial de Valores, Amrica Latina es el continente ms feliz de la tierra.
Amrica Latina ha experimentado en esta dcada ambos componentes de la felicidad, tanto la libertad
que trae consigo la democracia, como el crecimiento econmico del quinquenio virtuoso. Los niveles
superiores de felicidad y satisfaccin con la vida son los cambios ms significativos que ha
experimentado Amrica Latina despus de la inauguracin de la democracia. Ello no es contradictorio
4

Inglehart, Ronald; Development Freedom and rising Happiness, A global perspective (1981 - 2007), in Perspectives on
Psychological Science, Vol. 3, Number 4, 2008.

12

con el hecho de que los latinoamericanos estn cada da ms conscientes de sus problemas, ms
exigentes de sus derechos y con mayores expectativas de futuro.
La democracia los ha hecho ser ms exigentes, pero no porque cada da reclaman ms, dejan de ser
ms felices.

FELICIDAD Y SATISFACCIN CON LA VIDA


AMRICA LATINA 1997-2008
P. En general, usted dira que es Muy feliz, Bastante feliz, No muy feliz, Nada feliz. *Aqu solo Muy feliz ms
Bastante feliz. P. En trminos generales, dira Ud. que est satisfecho con su vida? Dira Ud. que est Muy
satisfecho, Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aqu solo Muy satisfecho ms
Bastante satisfecho.
100
90
80

70
68

70

65

60
50

72

71

76
66

71
66

41

40

41

30
20
10
0
1997

2000

2001

2002

2003

2004

Felicidad

2005

2006

2007

2008

Satisfaccin con la vida

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

Las expectativas econmicas, la esperanza, la manera como se mira el futuro de las generaciones que
vienen dicen relacin con el creciente grado de felicidad y bienestar que sienten los latinoamericanos.
Desde 1998, que aumenta la esperanza con que los latinoamericanos mira el futuro, de un 49% a
61% en el 2006, y 71% en el 2008.
El pas con ms preocupacin por el futuro es Per, mientras que el ms esperanzado en el futuro es
Paraguay. La alternancia en el poder despus de 60 aos, como bien poltico es lo ms significativo
en ese pas. No menos significativo es el impacto de la recuperacin de rehenes en Colombia donde el
79% mira el futuro con esperanza.

13

MIRA EL PRXIMO AO CON ESPERANZA


AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Ahora que termina el ao 2008, Mira Ud. el prximo ao con esperanza o con preocupacin? *Aqu solo
Con esperanza.
83

Paraguay
Colombia

80

79
73

Brasil

68

Panam

70

Venezuela

66
62

Uruguay

60
50

61

Nicaragua

61

57

59

58

R. Dominicana

49

40

Argentina

56

Ecuador

56
56

Chile

30

Mxico

20

El Salvador

54

Costa Rica

52
51
49

Honduras

10

47

Bolivia

45

Guatemala

44

Per

1997

1998

2006

2008

59

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 1997-2008

La felicidad y la esperanza de futuro, sin embargo no son sinnimos de progreso. Si bien aumenta
los que creen que el pas est progresando, de 27% en el ao 2000, a 33%, en el ao 2008, esta
percepcin de progreso es considerablemente ms lenta que las expectativas que la alientan.

IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAS


AMRICA LATINA 1995-2008
P. Dira Ud. que este pas...? Est progresando, Est estancado, Est en retroceso.

60

50

50

51

49

41

47

40

38
31

45
33

30

26
20

27

17

27
22

20

21

17

20

10

0
1995

1996
Esta Progresando

1997

2000

Esta estancado

2005
Esta en retroceso

2008
NS/NR

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008

Al comparar las expectativas por generacin, observamos que stas bajan a medida que se desarrolla
el quinquenio virtuoso, como si el crecimiento econmico trajera realismo respecto de la situacin de
cada cual. Por una parte, se cree que los hijos sern ms ricos en el futuro, mientras que cada cual se
14

encuentra ms o menos en la misma situacin de riqueza que sus padres. La expectativa de


prosperidad para la generacin de los hijos es una esperanza de futuro que se mantiene a lo largo del
tiempo sin variaciones.
En efecto, la expectativa de riqueza ha bajado desde el ao 2000, en total de 7.6%, en una escala de 1
a 10, a 5.2%, en el ao 2008, alcanzando su punto ms bajo en el 2004, con 5.1%. No hay correlacin
entre esta percepcin de riqueza y el crecimiento econmico. Pareciera que la crisis asitica hubiera
producido una sinceracin de expectativas que no repunta con los seis ltimos aos de crecimiento
sostenido.

ESCALA POBREZA RIQUEZA PERSONAL, PADRES


E HIJOS. AMRICA LATINA 2000 - 2008.
P Imagnese una escala de 10 peldaos, en la que en el 1 se ubican las personas ms pobres y en el 10 se
ubican las personas ms ricas, Dnde se ubicara usted? Dnde se ubicaran sus padres? Y dnde cree
Ud. que se encontrarn sus hijos? * Aqu solo promedios.
10
9
8
7

7,6

5,1
5
4

4,7
4,1

3,9
3,9

5,8
5,2
4,2
4,1

4,7
4,5

5,2
4,4
4,4

3
2
1
0
2000

2004
Hijos

2006
Padres

2007

2008

Personal

Fuente: Latinobarmetro 2000-2008.

La situacin econmica personal y del pas


El ao en que los latinoamericanos perciben que la economa est peor como efecto de la crisis
asitica es el ao 2001, donde un 61%, de los habitantes de la regin decan que la situacin
econmica personal era mala y muy mala. Este porcentaje baja paulatinamente a lo largo del
quinquenio virtuoso hasta el 2007, en que se alcanza un mnimo de 28% de ciudadanos que dicen que
la situacin econmica actual del pas es mala (menos de la mitad de 2001). Hay que recordar para el
futuro esa cifra de un quinquenio que redujo a la mitad la cantidad de personas que tenan situacin
econmica mala. En el ao 2008, repunta a 35%, en otras palabras el impacto de la inflacin en total
hace aumentar en un 7%, quienes dicen que la situacin es mala.
La situacin econmica buena se mantiene bajo el 10%, desde 1996, hasta el 2005, cuando marca
11%, aumentando a un mximo de 21%, en el ao 2007 y bajando a 18%, en el ao 2008.
El re-nacimiento de la clase media es el fenmeno social que est asociado a este muy significativo
cambio de situacin econmica de los ciudadanos de la regin. Esta clase media no se ve afectada,
sino marginalmente, en esta crisis durante el ao 2008, donde slo un 7%, ms que el ao pasado
considera que su situacin econmica es mala.
15

SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS


AMRICA LATINA 1996-2008
P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena,
Regular, Mala o Muy mala? * Aqu Muy buena ms Buena / Regular / Mala ms muy Mala

70
60

61

57

53

50

47
41

40

38

36

59

56

54

37

54

47

38 42

36

18
10

35
28

20
10

47

50

35

33

32

30

47

18

11

21

0
1996

1997

1998

2000

2001

2002

M uy buena ms buena

2003

2004

Regular

2005

2006

2007

2008

M uy mala ms mala

Fuente: Latinobarmetro 1996-2008

Hay una diferencia importante entre la situacin econmica del pas y personal que se mantiene a
travs del tiempo. Esta distancia constituye la presin de expectativas, la distancia entre la percepcin
del pas y la percepcin de cada cual que comparamos a continuacin. Los latinoamericanos creen
que estn mejor que el pas en que viven, lo que implica que perciben que estn mejor que el
promedio. Los gobiernos sufren de esta presin de expectativas de sus ciudadanos, ya que todos
quieren ir ms rpido que el promedio. La distancia es de aproximadamente 10 puntos donde
sistemticamente los ciudadanos creen que estn mejor que el pas.

SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS Y


ACTUAL PERSONAL AMRICA LATINA 1996- 2008
P1. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es...? Muy buena,
Buena, Regular, mala o Muy mala.
P2. Cmo calificara en general su situacin econmica actual y la de su familia? Dira Ud. que es...? Muy
buena, Buena, Regular, mala o Muy mala. *Aqu solo Muy buena mas Buena.

40

35
30

30

28

25

20

23
19

25

21

19

18

20

15

10

10

20

18

18

17
11

0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008
Personal
Pas
Fuente: Latinobarmetro 1996-2008

16

El impacto de la inflacin y la crisis econmica que comienza en el 2007, es leve de acuerdo a estos
datos. Los latinoamericanos han recuperado con seis aos de crecimiento sostenido los niveles de
pobreza de los aos 80 y esta crisis no ha afectado esa situacin an.
Inters en asuntos internacionales
El impacto de la mejora en la situacin de Amrica Latina se manifiesta, entre otras cosas, en su
insercin en el mundo y el inters por los asuntos internacionales. Un mayor grado de globalizacin.

INTERS EN ASUNTOS INTERNACIONALES


AMRICA LATINA 2004 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. Cunto inters tiene Ud. en los asuntos internacionales, en lo que pasa en el mundo: mucho inters, algo
de inters, poco inters o ningn inters? *Aqu solo Mucho inters ms Algo de inters.

63
62
61
61
59
56
55
53
52
52
49
47
46
47
46
45
43
41
53

Colombia
R.Dominicana

100

Costa Rica

90

Venezuela
Uruguay

80

Mxico

70

Chile

60

Bolivia

Per

50
40

53
44

Argentina
Brasil
Paraguay
Nicaragua

30

Honduras
El Salvador

20

Ecuador

10

Panam
Guatemala

0
2004

2008

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2008.

La opinin sobre las potencias y pases


Junto con la globalizacin y el aumento de bienestar ha surgido un grado mayor de autonoma de la
regin, donde han ido cambiando las opiniones sobre los pases y las potencias.
A continuacin, vemos como Espaa es el pas sobre el cual los latinoamericanos tiene la mejor
opinin, con un 62%, seguido de Japn con un 61%, la Unin Europea como potencia con un 59%,
China y EE.UU., 58%, y finalmente Cuba con un 48%.
China y EE.UU., tienen el mismo nivel de opinin favorable (58%), en un mundo con creciente
inters por los asuntos internacionales. Estados Unidos est despus de Japn (61%) y la Unin
Europea (59%). Esta constelacin de opiniones favorables a los pases y potencias, hablan de la
manera como la globalizacin ha ido paulatinamente cambiando la visin del mundo de los
latinoamericanos. Se incorporan nuevos actores con nuevas dimensiones.

17

OPININ SOBRE PASES


AMRICA LATINA 2008
P. Me gustara saber su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena, Buena,
Mala o Muy mala opinin sobre? *Aqu solo Muy buena ms Buena **Respuesta mltiple, totales suman mas
de 100%.

62

Espaa

61

Japn

59

Unin Europea

China

58

Estados Unidos

58

43

Cuba

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

La opinin sobre Estados Unidos


Latinobarmetro public el 24 de Octubre, antes de la eleccin en EE. UU., del 4 de Noviembre un
avance de resultados sobre las preferencias por los dos candidatos a esas elecciones. Dos tercios de
los latinoamericanos no creen que el cambio de mando en EE.UU., pueda hacer cambiar la actitud de
ese pas hacia la regin.
Esos datos se ubican en el contexto de lo que ha ocurrido con la opinin sobre EE.UU., como se
muestra a continuacin. En el ao del ataque a las torres gemelas, 2001, un 73%, tena buena opinin
de EE.UU. Este porcentaje baja desde entonces, no de manera continua, llegando a 58% en el ao
2008, su punto ms bajo desde que Latinobarmetro lo empezara a medir. El cono sur de la regin es
el ms crtico, alcanzando su punto ms crtico en Argentina, donde solo el 32%, tiene buena opinin.
Los que tienen mejor opinin son Repblica Dominicana, Honduras, El Salvador, Nicaragua,
Colombia y Costa Rica, pases en los que cerca de 7 de cada 10 ciudadanos tienen una buena opinin
de EE.UU.

18

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS


AMRICA LATINA 2000 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una muy buena,
buena, mala o muy mala opinin sobre? Estados Unidos *Aqu slo Muy buena ms Buena

88

R.Dominicana

75
73

Honduras

80

El Salvador

69
68
67

Nicaragua

70

68
60

73 71

64
60

Colombia

64
61 63

Costa Rica

60
59
59
58
57
57
56
56

Per

58

Panam

50

Ecuador

40

M xico

30

Guatemala

Chile

Brasil

Paraguay

45

Bolivia

20

41
40

Venezuela
Uruguay

10

32

Argentina

58

Latinoamrica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2000-2008

No menos relevante es sealar la importante diferencia de opinin por edad. La tercera edad son los
que tienen la mejor opinin de EE.UU., (71%), al mismo tiempo, que los ms crticos son los que
tienen entre 41 y 60 aos (31%). Esa es la generacin que experiment el perodo de ms
intervencionismo de EE.UU., en la regin. Las generaciones ms jvenes, entre los 26 y 40 aos y los
18 y 25 aos tienen mejor opinin (60% y 64%, respectivamente), que los que sufrieron las
consecuencias del intervencionismo. Estos datos muestran como en general la imagen de EE.UU., se
forja en la experiencia de aos de interaccin entre los pueblos y no por acontecimientos
coyunturales. Pesa ms la experiencia en la formacin de la opinin de un pueblo sobre otro,
independiente de la opinin de la elite.
El caso de Venezuela sirve como ejemplo, ya que el 41%, de los venezolanos tiene buena opinin
sobre EE.UU., a pesar de los constantes ataques a ese pas que se transmiten en los medios
venezolanos. En los datos sobre la eleccin en EE.UU., Venezuela es uno de los pases menos
informado. El pueblo venezolano no muestra negativos que reflejen la agenda informativa de ese pas.

19

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS


AMRICA LATINA 2008

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena,
Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Estados Unidos *Aqu slo Muy buena ms Buena

51
55

Buena

60
64

28
31

Mala

28
26

21
14

NS/NR

12
10
0

10

20

30
18-25

40

26-40

41-60

50

60

70

61 y ms

Fuente: Latinobarmetro 2008.

La opinin sobre Espaa


Espaa en el 2008, es el pas sobre el cual hay mejor opinin como veamos ms arriba, sin embargo,
la opinin sobre Espaa tambin ha ido bajando en los ltimos 3 aos. Esta baja de 74%, en el 2006, a
71%, en el 2007 y 62% en el 2008.

OPININ SOBRE ESPAA

AMRICA LATINA 2003 2008 / TOTALES POR PAS 2008


P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. Una muy buena,
buena, mala o muy mala opinin sobre? Espaa * Aqu slo Muy buena ms Buena

100

80

74
68

65

71
62

59
60

40

20

0
2003

2004

2005

2006

2007

89

R.Dominicana
Colombia
Paraguay
Chile
Honduras
Argentina
Venezuela
Nicaragua
Per
Ecuador
El Salvador
Brasil
Uruguay
Bolivia
Mxico
Costa Rica
Guatemala
Panam
Latinoamrica

2008

70
69
68
67
65
65
63
63
61
61
61
60
59
58
57
51
38
62
0

Fuente: Latinobarmetro 2003-2008

20

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

La imagen de los pases y potencias se ve influenciada por el aumento de inters de los


latinoamericanos en lo que pasa en el mundo. Todas las potencias y pases medidos bajan en opinin
favorable a lo largo del 2007 y 2008. Es el impacto de la globalizacin donde se incorporan nuevos
actores.
LA ECONOMA
El problema principal
El problema principal de los pases cambia de ao en ao, segn la situacin de cada cual.
Histricamente, los problemas principales han sido distintas derivadas de los problemas econmicos,
la pobreza, el desempleo, y en la medida que el problema econmico fue disminuyendo a lo largo de
los aos de crecimiento, fue incrementando la importancia del problema de la delincuencia.
Este ao, hay tres pases que se distinguen por tener problemas principales especficos distintos del
resto de la regin. Bolivia donde un 47%, dice que el problema principal es el poltico, lo que
corresponde al clima en que se encontraba el pas en esos momentos, en el cual se logra el acuerdo
para avanzar en el proceso de redaccin de la nueva constitucin poltica del pas. En el mes de
septiembre, se llenan las calles de Bolivia con manifestantes a favor y en contra de las distintas
posiciones que llevaron en Octubre al acuerdo para avanzar en el proceso.5
En Panam, aparece el problema de la inflacin como el problema ms importante para el 35% de la
poblacin. Es el nico pas de la regin que acusa tan fuertemente el impacto de la inflacin,
dejndola como el problema principal. La inflacin aparece en la lista de problemas principales, en la
mayora de los pases pero con menciones que no las ubican entre los problemas ms importantes.
En Brasil, es la salud el problema ms importante con el 19%.
Hay tres pases donde el problema ms importante son los problemas econmicos, Per, El Salvador
y Repblica Dominicana. En los otros 10 pases, el problema principal es el desempleo o la
delincuencia como analizaremos en detalle.
Finalmente en dos pases hay dos problemas que tienen la misma importancia. En Ecuador es el
desempleo y la economa con un 18% y en Costa Rica es la delincuencia y la seguridad con el 22%.

En Bolivia hubo que suspender por unos das el trabajo de campo en varios departamentos que estaban en masiva movilizacin a favor y en contra de
los acuerdos para votar una nueva constitucin.

21

Tabla N 4

:Problema ms importante del Pas

Problema ms importante en el pas


Bolivia
Situacin, problemas de la poltica
Panam
Inflacin, aumento de precios
Brasil
Problemas de salud
Delincuencia, Seguridad Pblica
Venezuela
Delincuencia, seguridad pblica
Mxico
Delincuencia, seguridad pblica
Guatemala
Delincuencia, seguridad pblica
Honduras
Delincuencia, seguridad pblica
Argentina
Delincuencia, seguridad pblica
Chile
Delincuencia, seguridad pblica
Desempleo
Nicaragua
Desempleo
Uruguay
Desempleo
Colombia
Desempleo
Paraguay
Desempleo
Problemas econmicos
Per
La economa, problemas econmicos
El Salvador
La economa, problemas econmicos
Rep. Dominicana
La economa, problemas econmicos
Pases con dos problemas igualmente importantes
Ecuador
Costa Rica

La economa, problemas econmicos, Desempleo


La economa, problemas econmicos
Delincuencia, seguridad pblica

47
35
19
57
33
24
22
21
15
27
25
24
23
25
27
20

18
22
22

Fuente: Latinobarmetro 2008

El problema personal principal es distinto del problema del pas.


La inflacin aparece como el problema principal en Panam, Repblica Dominicana y Honduras,
mientras los problemas econmicos son el principal problema en 10 pases. En ello se refleja el
problema del alza del costo de vida, de la energa y de los alimentos. Slo en un pas aparece el
problema de la delincuencia como problema principal de las personas: Venezuela. Este es el pas
donde hay ms congruencia entre la tasa de victimizacin y la percepcin del problema. En todos los
otros pases donde la delincuencia es el problema principal del pas, este no es el problema principal
de las personas. Esto confirma lo que analizamos mas abajo en el sentido que el problema principal
del pas es una consecuencia de la agenda pblica y poltica, mas que se la ocurrencia de los hechos.

22

Tabla N 5: Problema ms importante para Ud.


Problema ms importante para Ud.
Venezuela
Delincuencia, seguridad pblica
Problemas econmicos
Guatemala
La economa, problemas econmicos
El Salvador
La economa, problemas econmicos
Per
La economa, problemas econmicos
Costa Rica
La economa, problemas econmicos
Ecuador
La economa, problemas econmicos
Bolivia
La economa, problemas econmicos
Mxico
La economa, problemas econmicos
Uruguay
La economa, problemas econmicos
Argentina
La economa, problemas econmicos
Chile
La economa, problemas econmicos
Inflacin
Panam
Inflacin, aumento de precios
Rep. Dominicana
Inflacin, aumento de precios
Honduras
Inflacin, aumento de precios
Desempleo
Nicaragua
Desempleo
Paraguay
Desempleo
Colombia
Desempleo
Brasil
Desempleo

46
35
33
33
32
25
24
24
23
21
18
46
22
19
29
26
24
17

Fuente: Latinobarmetro 2008

Tal como lo previnimos el ao pasado, en la medida que la situacin econmica de la regin mejora y
disminuye el desempleo, aumenta la importancia de la delincuencia como problema principal.
El principal problema de los pases de Amrica Latina, es la delincuencia con 17%, y en segundo
lugar, se ubica el desempleo con 15%. Es la primera vez desde 1995, que la delincuencia aparece
como el problema principal de la regin como promedio. Esto sucede porque como vemos a
continuacin la delincuencia ocupa las preocupaciones de la mitad, un tercio y un quinto de las
poblaciones de 7 pases de la regin. El desempleo, en contraste, solo es la preocupacin principal de
otros 5 pases, pero en mucho menor medida en cada pas.

23

PROBLEMAS MS IMPORTANTES: DELINCUENCIA


Y DESEMPLEO. AMRICA LATINA 1995-2008
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Aqu solo Desempleo
y Delincuencia

40

30

29

29

30

25
23

24

23
21

20

21

20

19

16

18
17

14
10

17
15

5
0
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Delincuencia

Desempleo

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008.

El problema de la delincuencia
El problema de la delincuencia es crtico en Venezuela, (57%) y Mxico (33%). Luego hay seis
pases donde alcanza cerca del 20%: Guatemala (24%), Panam (24%), Costa Rica (22%), Honduras,
(22%), Argentina, (21%), y Salvador, (19%). No en todos esos pases, es la delincuencia el problema
principal como se ve en la tabla de ms arriba. En el Salvador, por ejemplo, el problema principal son
los problemas econmicos, en Panam es la inflacin.

DELINCUENCIA Y DESEMPLEO COMO PROBLEMA


MS IMPORTANTE AMRICA LATINA 2008
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Aqu slo los dos ms
importantes de la regin.
Venezuela

57

Mxico

33

14

Guatemala

24
24

Panam

12

Costa Rica

22
22
21

Honduras

11

Argentina

16

El Salvador

19
19

14

Uruguay
Paraguay
Chile

12
12
12

R.Dominicana

10
10

Ecuador
Colombia

Brasil

16
15
18

24
17

Per

1
1

Bolivia
Nicaragua

25
23

20

4
27
15 17

Latinoamrica

10

20

30

Desempleo

Fuente: Latinobarmetro 2008

24

40
Delincuencia

50

60

El problema del desempleo es el ms importante en Nicaragua, (27%), Uruguay (25%), Colombia


(24%), Paraguay (23%), Per (20%), Ecuador (18%) y Brasil (17%).
Chile y Repblica Dominicana, son los dos pases de la regin donde hay menos diferencia entre los
dos problemas o no las hay. Es decir, estos dos pases tienen ambas problemticas con pesos de
similar importancia. En Chile, el desempleo alcanza el 12%, como problema principal, mientras la
delincuencia alcanza el 15%, que es el problema principal en ese pas. En Repblica Dominicana
alcanzan ambos el 12%.
El problema principal de cada pas esta determinado por la agenda de cada pas. As pases como
Chile, que tienen en el contexto de la regin la tasa ms baja de la delincuencia como problema (junto
con Bolivia, el 15%) este es el problema principal de ese pas. Los problemas no son sino
dimensionables en el contexto de cada pas, ya que no existe la opinin pblica latinoamericana y
cada cual se posiciona en la sociedad en que vive sin conocer la realidad de otros.
La victimizacin
En promedio la ocurrencia de delitos ha aumentado de 29%, en el ao 1995, a 17%, en el ao 2008.
Sin embargo, en el ao 1995, cuando la delincuencia era un problema para solo el 5%, de los
habitantes de la regin como mostramos ms arriba, un 29%, dijo haber sido vctima de un delito.
Hoy por contraste, cuando ha aumentado la delincuencia como problema principal, aparecen menos
personas que el ao pasado que dicen haber sido vctimas de un delito. Este ndice de victimizacin
en otras palabras, no tiene correlacin con la percepcin de delincuencia en el promedio. Ambos han
evolucionado de manera muy distinta.
La diferencia entre la tasa de victimizacin y la delincuencia como problema principal es elocuente.
El ao en que hay mas distancia entre ambas es el ao 2001, donde alcanza 35 puntos de distancia, un
ao particularmente malo econmicamente, donde las preocupaciones de la poblacin estaban en los
problemas econmicos y no la delincuencia, aunque esta ocurra igualmente. En el ao 2008 se
produce la menor distancia entre ambas, mostrando como en aos de prosperidad, la delincuencia se
vuelve un problema ms importante.
Tabla N 6: La Delincuencia como problema principal y la tasa de victimizacin.
1995
1996
1997
1998
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Vctima de Delito
29
36
40
42
43
39
35
33
41
32
38
33

Delincuencia
5
7
7
8
8
9
7
8
9
14
16
17

Diferencia
24
29
33
34
35
30
28
25
32
18
22
16

Es efectivo que las democracias han trado consigo ms informacin y transparencia sobre los delitos
y actos de violencia que suceden en las sociedades. Ms adelante veremos cmo se comportan estas
dos variables en los dos pases donde hay ms delincuencia en la regin, pero al analizar este tema
25

hay que considerar al menos esas dos dimensiones, por una parte el comportamiento , es decir, la
ocurrencia de delitos, y por otra, el creciente grado de informacin sobre los delitos que ocurren. En
efecto el ao 1995, es un buen ejemplo de una poca donde sucedan casi la misma cantidad de
delitos que hoy y, sin embargo, este no se haba constituido como problema principal de los pases. Es
decir, ha habido una sinceracin de la importancia real de este problema a la vez que una agudizacin
en algunos pases.

HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO?


AMRICA LATINA 1995 2008

P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses? Si /
No / NS/NR.
100
90
80
70

64

69

60

62

59

50

36

40
30

40

56

56

42

43

66

67

60
39

65

61

58
41
35

33

38

29

33

32

20
10

1995

1996

1997

1998

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

No

NS/NR

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008.

En Venezuela, un 53%, dice haber sido vctima de un delito y en Mxico un 42%, concordando con el
hecho de que este problema es percibido como el ms importante en esos pases.
Panam, es el pas de Amrica Latina donde hay menos declaracin de haber sido vctima de un
delito. Mientras que en Bolivia, que en el indicador del problema ms importante la delincuencia no
apareca como problema, tiene un 33%, de sus habitantes que dicen haber sido vctima de un delito.
Es evidente, que los bolivianos priorizan los problemas de gobernabilidad y polticos por la situacin
que est viviendo el pas, sin preocuparse de la delincuencia por el momento, pero eso no es lo mismo
que decir que en Bolivia no hay delincuencia.
El problema principal ndica la importancia del tema desde una perspectiva relativa, porque pueden
haber otros problemas que no han salido a la luz an, y por eso no son mencionados. El indicador de
percepcin de problema principal es entonces un reflejo de la agenda del pas y de lo que est
instalado en la opinin pblica, mucho ms que un reflejo de la tasa real de delincuencia en el pas.

26

HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO?: SI

AMRICA LATINA 1995 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses?
*Aqu solo Si

53

Venezuela

100

M xico

90

Argentina

42
40
39
37
36
36

Brasil

Per

80

El Salvador

70

Honduras

33
33
33
31
31
30
29
28
28

Ecuador

60

Costa Rica

50

36

40
30

40

42 43

39 35

Bolivia

41

Chile

33

29

38
32

33

Guatemala
Paraguay
Colombia

20

Uruguay

10

Nicaragua

25

R.Dominicana

12

Panam

1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

33

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2008

La delincuencia en Mxico: Hay una enorme discrepancia en Mxico entre la evolucin del ndice de
victimizacin y la percepcin de delincuencia como problema principal.
Mientras en el 2001 (un ao de crisis econmica), un 79%, de los mexicanos dijeron haber sido
vctima de delitos, slo un 18%, dijo que era el problema principal del pas. La comparacin de
ambos indicadores muestra que slo ahora en el ao 2008, se sincera acercndose la preocupacin por
la delincuencia a la proporcin de personas que declara haber sido vctima. Un 33% dice que es el
problema principal y un 42% dice haber sido vctima. Habra que contrastar esto con las tasas de
victimizacin objetivas de ese pas para tener un cuadro completo de cmo se manifiesta el problema
de la delincuencia, en opinin pblica en Mxico.
La delincuencia en Venezuela: En Venezuela, la tasa de victimizacin se mantiene desde 1995,
alrededor del 50%, de la poblacin, bajando slo en el 2006 a un 37%, un ao especial en el ciclo
econmico al que le antecedieron 3 aos de crecimiento sostenido. Mientras tanto, la preocupacin
por la delincuencia como problema principal aumenta de 9% en 1995 a 22% en 2001, bajando al 8%
en 2003, luego sube paulatinamente desde el 2003, de forma constante ao a ao hasta llegar al 57%,
en el ao 2008. Este indicador se ha multiplicado seis veces mientras la tasa de victimizacin
aument de 43% a 53% en ms de una dcada.

27

PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE


VICTIMIZACIN VENEZUELA Y MXICO 1995 2008
P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses?** Aqu
slo S,
P. En su opinin, Cul considera Ud. Que es el problema ms importante en el pas? *Aqu slo Delincuencia

VENEZUELA

MXICO
80

80

79
70

76
62

70

67

64

60

60

48

40
30

49
39

38

32

34

42

40

33

30

43

43

48

50

49

11
7

10

12

47

49

57
53

48

42

28

22
20

19
12

46

44

37

26
18

20

50

50

50

13

10

9
9

8
1

15

10

1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Delincuencia

Delincuencia

Vctimas de delitos

Vctimas de delitos

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008

El problema de la delincuencia como problema principal es entonces un tema de agenda y de clima de


opinin y no un reflejo de lo que sucede realmente con la cantidad de personas que han sido vctimas
de un delito. Este anlisis se puede hacer por pas, donde encontraremos situaciones diversas en su
evolucin, pero estos dos pases muestran cmo es la importancia relativa la que determina el grado
de preocupacin por la delincuencia.
Es acaso el quinquenio virtuoso de la economa entre 2002 y 2007, el que eleva el problema de la
delincuencia porque la gente tiene ms bienes que defender y hay ms prosperidad? Trae la solucin
a los grandes problemas del pas, el problema de la delincuencia a la primera fila? El caso de Bolivia,
as lo sugiere, un pas no exento de vctimas de la delincuencia donde ste prcticamente no existe
como problema a la luz de la importancia de los problemas polticos.
El desempleo
La preocupacin por quedar desempleado es uno de los indicadores donde ms se ve el impacto de los
cinco aos de crecimiento sostenido. Desde el ao 2004 Amrica Latina viene creciendo y recin en
el 2008, es decir, despus de 3 aos de crecimiento sostenido, cae por primera vez bajo la mitad de la
poblacin a un 40% el porcentaje de personas que est preocupada de quedar desempleado. Esto nos
indica la cantidad de crecimiento que se requiere para cambiar algunas realidades duras como es el
desempleo. Tal como ya sealamos, hay ms castigo por la mala situacin econmica, que
recompensa por la buena.
El pas con menos preocupacin por quedar desempleado es Uruguay (24%), y el que tiene ms es
Venezuela (53%).

28

PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO


AMRICA LATINA 20022008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Cun preocupado dira Ud. que est por quedar sin trabajo o de estar desempleado durante los prximos
doce meses? * Aqu slo muy preocupado ms preocupado
53

Venezuela

48

El Salvador

47

Guatemala

100

45

Bolivia

90
80

46

Mxico

76

72

76

44

Brasil

75
67

70

42

R.Dominicana

64

42

Honduras

60

40

Chile

50

40

40

Colombia

39

Per

39

Panam

30

39
38

Ecuador

20

Costa Rica

10

Nicaragua

36
35
32

Paraguay

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

26

Argentina
Uruguay

24
40

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2002-2008.

Slo un pas de la regin muestra como problema principal del pas la inflacin. La inflacin aparece
en el problema principal de las personas en 3 pases y los problemas econmicos en 10.
No se sabe todava bien la velocidad, ni el tamao del impacto que acusan los indicadores de opinin
pblica cuando hay crisis econmica, cuando aumenta el precio de los alimentos, la energa o los
servicios bsicos. En este caso impacta a las personas, sin impactar la agenda de los pases. Los
economistas y la agenda informativa han alertado respecto de la nueva ola inflacionaria en la regin y
CEPAL hace al inicio de este documento un anlisis de los impactos esperados en la vida de las
personas.
La preocupacin por el alza de precio de los alimentos.
Hay 10 pases en que la gente se queja de problemas econmicos y tres en que se queja de inflacin.
Esto se ve confirmado con la siguiente pregunta donde un 92% de los habitantes de la regin est
preocupado y muy preocupado que el precio de los alimentos afecte la situacin econmica familiar,
siendo Venezuela, 86%, el pas donde menos gente esta preocupada y Argentina, 97%, donde la
mayor cantidad de persona est preocupada.
Aunque algunos de los pases han visto surgir la inflacin a niveles de dos dgitos, como es el caso de
Venezuela y Argentina, la mayora de los pases de la regin aun tienen inflaciones de menos de un
10%, es por ello entendible que aunque la inflacin ha subido no es un problema principal para los
habitantes de la regin pues sigue estando a niveles bajo comparados con los promedios histricos.
Los problemas econmicos aumentan en la medida que aumenta el precio de los alimentos.

29

ALZA DE PRECIO DE ALIMENTOS AFECTA


SITUACIN ECONMICA FAMILIAR?
AMRICA LATINA 2008
P. Por favor, dgame si esta muy preocupado, algo preocupado, no muy preocupado, o nada preocupado de que
el alza de precios de alimentos afecte la situacin econmica de su familia. * Aqu slo Muy preocupado ms
Algo preocupado.

97

Argentina

96

Per

95
95
95
95

Paraguay
Mxico
Chile
Colombia

94

Nicaragua

93
93

R.Dominicana
Costa Rica

92
92

Panam
Honduras

91
91

Ecuador
Brasil

90

Guatemala

89

Bolivia

88

El Salvador

87

Uruguay

86

Venezuela

92

Latinoamrica

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

La situacin econmica futura


La situacin econmica futura del pas y personal tuvo una baja el ao 2007, recuperando su
tendencia positiva en el ao 2008. La expectativa del 2008 es similar a la observada durante el ao
2006, sin embargo la situacin econmica es bien diferente. Mientras que el ao 2006 la regin creci
a un 5,6%, el ao 2008 la tasa de crecimiento ser bastante menor a esa cifra y el mundo se encamina
a un periodo de menor crecimiento. Adems los precios de las materias primas, petrleo, soya, cobre
entre otros, han descendido bastante, lo que afectar a varios de los pases de la regin que contaban
con esos ingresos para financiar sus polticas gubernamentales. De alguna manera Amrica Latina ve
la crisis financiera global como un problema que puede suceder sin afectarlos a ellos. Si bien estos
datos se recogen antes que se vea el impacto de la cada de Wall Street, ya haba sucedido un
trimestre de altos precios y restricciones presupuestarias. Eso no fue suficiente para frenar las
expectativas econmicas futuras.

30

SITUACIN ECONMICA FUTURA DEL PAS


AMRICA LATINA 2001- 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la situacin econmica del pas ser Mucho mejor,
Un poco mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor que ahora? *Aqu solo Mucho mejor mas Un poco mejor.
78

Paraguay

61

Brasil

50

51

Colombia

49

Venezuela

45

45

Uruguay

44

Ecuador

40

38

35

25

33
32

Argentina

30

28

34

Nicaragua
Bolivia

31

20

39

Panam

39

31

30

31

Mxico
Chile

25

28
25

El Salvador

23

25

Honduras
Guatemala

23
23

R. Dominicana

15

22

Per
Costa Rica

10
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

21
38

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2001-2008

El pas que tiene ms expectativas que el prximo ao ser mejor es Paraguay, con un (78%) mientras
que el pas con menores expectativas es Costa Rica, con (21%).
Las expectativas personales son concordantes con las expectativas del pas, un 46% de los habitantes
de la regin cree que su situacin econmica personal ser mejor el ao 2009 que el ao 2008, un
78% en Paraguay y un 29% en El Salvador. Las cifras promedios de la regin son similares a las
observadas en el ao 2007 y un poco ms bajas que las observadas el ao 2006 donde un 49% de las
personas de la regin opinaba de esa forma. Estas cifras indican que los lderes de la regin no haban
informado a sus habitantes, al menos hasta el momento del trabajo de campo de este estudio, de la
magnitud de la crisis y no los han preparado con expectativas ms realistas. Si estas expectativas
persisten, no sera sorprendente ver en la medicin del ao 2009 una cada en la confianza de los
lderes y la democracia por no advertir a sus habitantes de la dimensin y amplitud de la crisis.

31

SITUACIN ECONMICA PERSONAL FUTURA


AMRICA LATINA 2001- 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. Y en los prximos doce meses, cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor, Un
poco mejor, Casi igual, Un poco peor, o Mucho peor que la que tiene hoy? *Aqu slo Mucho mejor ms Un
poco mejor
Paraguay

78

Brasil

76
68

Colombia

49
43

45
40
35

57

Venezuela

50

46

41
37
35

47

Panam

46

36

30

Ecuador

46

Nicaragua

46

Mxico

45

Uruguay

44

Honduras

43

Bolivia

38
36

Argentina

25
Costa Rica

35

20

Chile

34

Guatemala

32

15

R. Dominicana

32
30

Per

10
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

29

El Salvador

46

Latinoamrica

20

40

60

80

100

Fuente: Latinobarmetro 2001-2008

Evaluacin y confianza en las instituciones privadas


El ao 2008, un 44% de los habitantes de la regin tienen mucha confianza en los bancos, un 41%
tiene mucha confianza en la empresa privada y un 44% tiene confianza en los empresarios.
La confianza en los bancos, empresas privadas y los empresarios se ha mantenido estable durante los
aos de alto crecimiento.
Al mismo tiempo observamos un aumento de la confianza en los bancos desde el 2003 cuando sta
era de 29%. En otras palabras el alto crecimiento ha tenido un impacto positivo en la confianza en los
bancos. Es especialmente interesante tener en cuenta estas cifras inmediatamente antes del colapso de
los bancos de inversiones en Septiembre del ao 2008 mientras se realizaba el trabajo de campo de
este estudio. Podremos saber en la medicin del ao que viene cul es el impacto directo de esta
crisis.
Los pases que tienen ms confianza en los bancos son R. Dominicana, Venezuela y Chile, donde ms
del 55% de la poblacin tiene confianza en esas instituciones.

32

CONFIANZA EN LOS BANCOS

AMRICA LATINA 2003 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas
en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo , Poca o Ninguna confianza en? * Aqu
solo Los Bancos **Aqu solo Mucha ms Algo

R.Dominicana
Venezuela
Chile
Paraguay
Costa Rica
Panam
Brasil
Bolivia
Colombia
Honduras
Uruguay
El Salvador
Nicaragua
Per
Mxico
Argentina
Ecuador
Guatemala
Latinoamrica

90
80
70
60
50
40

44

41

39

30

29
20
10
0
2003

2004

2005

2008

60
59
55
52
50
49
48
48
47
46
43
42
38
38
37
35
31
25
44
0

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2003- 2008

CONFIANZA EN LAS EMPRESAS PRIVADAS


AMRICA LATINA 2001 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la
lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo , Poca o Ninguna confianza en? * Aqu solo Las
Empresas Privadas **Aqu solo Mucha ms Algo

90
80
70
60
50

41
40
30

36

38

42

41

32

20
10
0
2001

2002

2005

2006

2007

2008

Paraguay
R.Dominicana
Venezuela
Uruguay
Colombia
Brasil
Costa Rica
El Salvador
Panam
Ecuador
Chile
Per
Mxico
Bolivia
Argentina
Guatemala
Nicaragua
Honduras
Latinoamrica

58
58
50
49
48
46
43
41
37
36
36
36
35
35
32
31
30
30
41
0

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2001 - 2008

Respecto a la empresa privada, los pases que tienen ms confianza son Paraguay, R. Dominicana y
Venezuela, con un 50% o ms de la gente confa en la empresa privada. Dos pases se repiten en altos
niveles de confianza de los bancos y la empresa privada, Venezuela y R. Dominicana.

33

EVALUACIN DE LOS EMPRESARIOS

AMRICA LATINA 2006 2008 /TOTALES POR PAS 2008


P. Cmo evala Ud. el trabajo que est haciendo los Empresarios en general? Muy bien, Bien, Mal, Muy mal o
No sabe suficiente para opinar? * Aqu slo Muy bien ms Bien

80
70
60
50

47

43

44

40
30
20
10
0

2006

2007

2008

56
56
56
55
54
54

Paraguay
El Salvador
Uruguay
Venezuela
Colombia
Brasil
R.Dominicana
Costa Rica
Mxico
Nicaragua
Per
Argentina
Chile
Ecuador
Guatemala
Panam
Bolivia
Honduras
Latinoamrica

51
50
48
41
38
37
37
35
33
33
30
29
44
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2006 - 2008.

La confianza en los empresarios cae desde la primera medicin del ao 2006 de un 47% a un 44% en
2008. Y se mantiene constante entre el ao 2007 y 2008. El pas donde hay mayor confianza en los
empresarios es Paraguay con un 56%, y el pas con menor confianza es Honduras con un 29%. En las
economas mas grandes de la regin, Argentina, Mxico y Brasil el pas donde menor confianza hay
es Argentina, donde slo un 37% de la gente confa en los empresarios.
La economa de mercado
Aumenta el apoyo a la economa de mercado cmo el nico sistema para ser un pas desarrollado
entre el ao 2007 y 2008, sin embargo el nivel sigue siendo inferior al observado durante los aos
2004 y 2005. Mientras en el ao 2008 un 56% est muy de acuerdo/acuerdo, el ao 2007 era un 47%
y el ao 2005 era un 60%.
La satisfaccin con los servicios pblicos privatizados sigue subiendo desde el ao 2004, cuando un
15% de la gente de la regin estaba muy satisfecho con estos servicios, a 32% en el ao 2008.
Aunque slo un tercio de los habitantes de la regin est satisfecho con los servicios pblicos
privatizados, esto constituye un gran avance respecto a los aos 2003 y 2004, cuando menos de un
20% de la gente opinaba de esa forma. Los pases donde es mayor el apoyo a los servicios pblicos
privatizados son Ecuador con un 57%, Brasil con un 51% y Bolivia con un 49%. Los pases con
menor apoyo son Panam con un 20% y Chile con un 21%.
Veremos ms adelante el peso del estatismo en la regin y la manera como en pases donde varios
servicios estn privatizados hace ms de una dcada, sigue habiendo una importante mayora que
estima que debera estar en manos estatales.

34

LA ECONOMA DE MERCADO NICO SISTEMA


PARA SER DESARROLLADO. AMRICA LATINA 2003 -2008
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo , en desacuerdo o muy desacuerdo con cada una de las frases que le
voy a leer? * Aqu solo La economa de mercado es el nico sistema con el que (pas) puede llegar a a ser
desarrollado
80
70
60

47

50

39

47

40

43

41
30

16

20

20
1513

19
16 13

20

15

10

24

21

23
14
13
7

0
2003

2004

2005

Muy de acuerdo

De acuerdo

Muy en desacuerdo

NS/NR

2007

2008

En desacuerdo

Fuente: Latinobarmetro 2003 - 2008

LA ECONOMA DE MERCADO NICO SISTEMA


PARA SER DESARROLLADO.
AMRICA LATINA 2003 -2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy desacuerdo con cada una de las frases que
le voy a leer? La economa de mercado es el nico sistema con el que (pas) puede llegar a ser desarrollado.
*Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo

71

Paraguay

65
63
61
60
58
57
56
55
54
54
54
53
52
51
49
48

Brasil

65

Nicaragua
Colombia

60
55

60

63

Uruguay

56

57

R.Dominicana
Costa Rica
M xico
Ecuador

50

El Salvador
Bolivia

47

45

Venezuela
Honduras

40

Argentina
Guatemala

35

Chile

30

Panam

Per

2003

2004

2005

2007

2008

42
56

Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2003- 2008.

35

10

20

30

40

50

60

70

80

SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS


PRIVATIZADOS. AMRICA LATINA 2003 - 2008.
P . Ahora que s e han privatizado s ervicios pblicos es tatales , de agua, luz, etc. T omando en cuenta el precio y la
calidad es t Ud. hoy da mucho ms s atis fecho, ms s atis fecho, menos s atis fecho o mucho menos s atis fecho
con los s ervicios privatizados ?.
70
60

65

61

58

54

50

52

40

18

20
10

32

30

28

30
15

16

2003

2004

16

0
2005

2006

2008

Mucho ms satisfecho/ Satisfecho


Menos satisfecho/ Mucho menos satisfecho
NS/NR

Fuente: Latinobarmetro 2003 - 2008.

SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS


PRIVATIZADOS.
AMRICA LATINA 20032008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Ahora que se han privatizado servicios pblicos estatales, de agua, luz, etc. Tomando en cuenta el precio y la
calidad est Ud. hoy da mucho ms satisfecho, ms satisfecho, menos satisfecho o mucho menos satisfecho
con los servicios privatizados?. Aqu slo Mucho ms satisfecho ms Satisfecho.

57

Ecuador
50

51

Brasil

49

Bolivia
40

47

El Salvador

35

R.Dominicana

30

30

32

34

Colombia

30

Paraguay

26

30

Argentina
20

18

28

Guatemala

16

27

Per
10

22

Nicaragua

21

Chile

20

Panam

0
2003

2004

2005

2006

2008

32

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

Fuente: Latinobarmetro 2003 - 2008.

El estado y el mercado
Latinobarmetro viene midiendo hace aos la opinin de los habitantes de la regin respecto de
quin, estado o mercado, debe resolver los problemas. En una escala de 1 a 10, donde 1 significa
que el estado debe resolver los problemas y 10 el mercado debe resolver los problemas, el
promedio en la regin es un 3.9 muy similar al observado el ao 2001 (3.8). A pesar de todos los aos
de bonanza econmica que experiment la regin entre el ao 2001 y 2008, la percepcin mayoritaria
sigue siendo que es el estado el que debe resolver los problemas. El pas ms a favor del estado para
36

resolver los problemas es Argentina, donde el promedio de la escala es 3, le sigue Paraguay y


Nicaragua con 3,2. El pas menos a favor del Estado para resolver los problemas es Guatemala con un
4,6.
Cuando se analizan cules son las actividades que deberan estar en manos de del Estado, un 86% de
los habitantes opina que la Educacin/Bsica y Primaria seguido por la Salud con un 85%, el agua
potable con 83% y las Universidades y Pensiones/Jubilaciones con 82%, despus aparecen los
servicios elctricos y petrleo con 80%, telfonos con un 71% y finalmente el financiamiento de los
partidos polticos con 59%.
En el caso de los telfonos, en los ltimos 13 aos ha subido de un 52% a un 71% el porcentaje de
personas que opinan que estos servicios deben estar mayoritariamente en manos del Estado. El pas
con mayor apoyo al control estatal de la telefona es Panam 87%, seguido por Uruguay con un 84%.
(en ese pas no ha habido proceso de privatizacin alguna). Al final aparece Brasil, con un 46%. En el
caso de las pensiones, tambin ha estado subiendo el porcentaje de personas que piensan que esta
actividad debiera estar mayoritariamente en manos del Estado. Mientras el ao 1995, un 68% opinaba
de esa forma, en el ao 2008 un 82% tena esa opcin. Sorprendentemente encabeza esta lista Chile,
Uruguay y Argentina con un 90%. Chile tiene un sistema privado desde el ao 1981, y el ao 2008
aprob una reforma previsional que transforma el sistema privado en uno mixto. Al final de la lista
est Repblica Dominicana con un 63%.
Los pases que tienen sistemas de capitalizacin individual y que vern disminuir parte de sus fondos
acumulados con la crisis financiera, sufrirn probablemente un aumento en el porcentaje de personas
que consideran que el sistema previsional debiera estar en manos del Estado. En Argentina, la
presidenta ya anunci la intencin de estatizar las pensiones debido a la crisis.
Lo sorprendente de estos resultados es que los ciudadanos prefieren un mayor control por parte del
Estado en estos mbitos, a pesar de que, stos han sido controlados por manos privadas durante
dcadas. El estatismo de los latinoamericanos es tan tozudo como sus actitudes autoritarias, que en
este caso tampoco tienen como consecuencia el hecho de que se nacionalicen los servicios que antes
fueron privatizados, con la excepcin de Argentina. Aunque si se puede decir que tiene consecuencia
sobre la legitimidad de las instituciones que asumen esas privatizaciones.
La propiedad de los servicios puede ser uno de los temas que traiga consigo la crisis econmica en
curso, donde se demande ms intervencin del Estado.

37

ESCALA ESTADO / MERCADO DEBE RESOLVER


PROBLEMAS
AMRICA LATINA 2001 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. Algunas personas creen que el Estado debe resolver los problemas de la sociedad porque tiene recursos para
hacerlo, mientras que otros piensan que el mercado resolver los problemas de nuestra sociedad porque
distribuye los recursos de manera ms eficiente. Usando una escala de 1 a 10, donde 1 significa el Estado debe
resolver los problemas y 10 el mercado debe resolver los problemas Dnde se ubicara Ud.? *Aqu solo
promedio.
Guatemala

4,6

El Salvador

4,4

Costa Rica

10

4,4

Bolivia

4,2

Colombia

4,2

Chile

4,1

R.Dominicana

4,1

Uruguay

4,1

Brasil
Per

4,1

7
6
5
4

4,1
4

Mxico

3,8

3,9

Honduras

3,8

Ecuador

3,7

Venezuela

3,6

3
2

Panam

3,6

Nicaragua

3,2

Paraguay

0
2001

3,2

Argentina

2008

Latinoamrica

3,9
0

10

Fuente: Latinobarmetro 2001 - 2008.

ACTIVIDADES QUE DEBEN ESTAR


MAYORITARIAMENTE EN MANOS DEL ESTADO
AMRICA LATINA 2008
P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del
Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? La salud, El petrleo, La educacin bsica/
primaria, Los servicios elctricos, El agua potable, Las pensiones/ jubilaciones, Los telfonos, Las universidades,
El financiamiento de los partidos polticos. *Aqu solo mayoritariamente en manos del Estado

86

Educacin bsica /primaria

85

Salud

83

Agua potable
Universidades

82

Pensiones / jubilaciones

82

Servicios elctricos

80

Petrleo

80
71

Telfonos

59

Financiamiento partidos polticos


10

20

30

40

Fuente: Latinobarmetro 2008.

38

50

60

70

80

90

100

ACTIVIDADES QUE DEBEN ESTAR


MAYORITARIAMENTE EN MANOS PRIVADAS
AMRICA LATINA 2008
P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del
Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? La salud, El petrleo, La educacin bsica/
primaria, Los servicios elctricos, El agua potable, Las pensiones/ jubilaciones, Los telfonos, Las universidades,
El financiamiento de los partidos polticos. *Aqu solo mayoritariamente en manos privadas

30

Financiamiento partidos polticos

24

Telfonos

16

Servicios elctricos

15

Petrleo
Universidades

14

Agua potable

14
13

Pensiones / jubilaciones

12

Salud

10

Educacin bsica /primaria


0

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2008.

TELFONOS DEBEN ESTAR MAYORITARIAMENTE


EN MANOS DEL ESTADO
AMRICA LATINA 1995 -2008/ TOTALES POR PAS 2008.
P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del
Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? Los telfonos. *Aqu solo En manos del
Estado
100
90
80
70

69
60

60
50

71

87
84
82
81
79

Panam
Uruguay
Nicaragua
Honduras
Paraguay
Ecuador
Colombia
Argentina

74
73
72
72
71
71
69
69
68
68

Costa Rica
El Salvador
Mxico

52

40

Venezuela
Guatemala
Chile
Per

30
20
10
0
1995

1998

2007

2008

63
61

R.Dominicana
Bolivia
Brasil
Latinoamrica

46
71
0

Fuente: Latinobarmetro 1995 2008.

39

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PENSIONES DEBEN ESTAR MAYORITARIAMENTE


EN MANOS DEL ESTADO
AMRICA LATINA 1995 -2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. De la lista de actividades que le voy a leer Cules cree Ud. que deben estar mayoritariamente en manos del
Estado y cules deben estar mayoritariamente en manos privadas? Jubilaciones /Pensiones. *Aqu solo En
manos del Estado.
100
Chile
90
Uruguay
90
90
Argentina
90
Paraguay
89
82
80
Venezuela
89
74
Nicaragua
89
70
68
Panam
87
60
Guatemala
85
Mxico
84
50
Costa Rica
82
El Salvador
81
40
Honduras
80
Colombia
79
30
Per
79
Brasil
20
77
Ecuador
76
10
Bolivia
71
R.Dominicana
63
0
Latinoamrica
82
1995
1998
2008
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 1995 2008.

El quinquenio virtuoso que se prolonga en el ao 2008 a un sexto ao de crecimiento sostenido en


Amrica Latina tiene a esta regin casi sin consecuencias de lo sucedido en la economa mundial. El
alto precio del petrleo, los alimentos, la inflacin, parece dejar bastante impertrritos a los
ciudadanos de la regin que mantienen su satisfaccin con el estado de la economa. Ello augura un
brusco impacto de la crisis en curso.
EL ESTADO
A continuacin presentaremos los resultados sobre la evaluacin del estado. En primer lugar como se
percibe el logro en el cumplimiento de las leyes.
En una escala de 1 a 10 ha aumentado desde el 2004 de un 4.5 a 5.2 en el 2008 la percepcin del
logro en el cumplimiento de las leyes en la regin. Hay importantes diferencias entre los pases.
Uruguay es el pas donde hay mayor percepcin de que las leyes se cumplen (6.4), mientras que en
Paraguay se encuentra la menor (4.4).

40

LOGRO EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES


AMRICA LATINA 2004 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es El Estado no logra que se cumpla ninguna ley y 10 es El Estado
logra que se cumplan todas las leyes Dnde pondra Ud. a (pas)? *Aqu solo Promedio

6,4

Uruguay

5,8
5,7
5,6
5,5
5,5
5,3
5,2
5,2
5,2
5,1
4,9
4,8
4,7
4,7
4,6
4,4
4,4
5,2

Ecuador

10

Colombia
Chile

Venezuela

El Salvador

Costa Rica

Mxico

5
4

5,1

5,2

Bolivia
R.Dominicana

4,5

Nicaragua

Argentina

Brasil

Guatemala
Panam

0
2004

2005

2008

Honduras
Per
Paraguay
Latinoamrica

10

Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2008.

El nivel de fiscalidad es un segundo indicador de cunto estado se percibe que existe. En una escala
de 1 a 10 donde 1 es para nada justificable y 10 es totalmente justificable, los latinoamericanos
han aumentado la justificacin de la evasin de impuestos desde 1998 cuando el promedio era 2.2
hasta el 3.5 en que se encuentra este indicador hoy da. Esto implica un deterioro de la moral fiscal.
Hay pases que justifican ms la evasin, en primer lugar se ubica El Salvador con un 4.7 y en
segundo lugar Guatemala con un 4.4, en tercer lugar Repblica Dominicana con un 3.9. Los pases
donde hay menor justificacin de evasin, es decir mayor moral fiscal, son Venezuela (2.7), Paraguay
y Argentina con un 2.8.

41

Moral Fiscal

MORAL FISCAL
AMRICA LATINA 1998 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun
justificable cree Ud. que es evadir impuestos? *Aqu solo promedio.
4,7
4,4

El Salvador

10

Guatemala

3,9
3,7

R.Dominicana

M xico
Colombia

3,7
3,7
3,7
3,6
3,6
3,6

Bolivia

Panam
Per

Honduras
Nicaragua

Costa Rica

3,3

3
2

3,6
3,5
3,3
3,1
2,9
2,8

Chile

3,5

Brasil
Ecuador

2,2

Uruguay

1,9

Argentina

Paraguay

1998

2003

2005

2008

2,8
2,7

Venezuela
Latinoamrica

3,5
0

10

Fuente: Latinobarmetro 1998 2008

En el contexto de la evaluacin del cumplimiento de las leyes y de una moral fiscal en deterioro, no
es de extraar que no aumente la percepcin de buen funcionamiento de las instituciones pblicas.
Este se ha mantenido alrededor del 20% desde el 2002.

42

BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES


PBLICAS
AMRICA LATINA 2002-2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. En trminos generales, Cul dira Ud. que es su opinin sobre el funcionamiento de las instituciones
pblicas? Ud. dira que funcionan Muy bien, Bien, Regular, Mal o Muy mal? Aqu slo Muy bien ms Bien
Uruguay

51

El Salvador

100

34
29
28
27

Ecuador

90

Brasil
Colombia

80

Costa Rica

24
24
23
22
21

Venezuela

70

R.Dominicana

60
50

Nicaragua
Chile

40

Argentina

30

Guatemala

Mxico

20

21

Paraguay
Panam

23

19

18
18
17
17
16
14
14

Bolivia

10

Honduras

Per

2002

2005

23

Latinoamrica

2008

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2002 2008.

La satisfaccin con los servicios pblicos.


Desde el ao 2006 que se miden los servicios pblicos, observando que no se producen variaciones
sustantivas de satisfaccin.

SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS.


AMRICA LATINA 2006 - 2008.
Dira Ud. que se encuentra Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho, con la
disponibilidad de reas verdes y espacios pblicos en su comuna? Y con los servicios municipales en general?
y con los caminos y la pavimentacin? Y con el transporte pblico? Y con la recoleccin de basura? Y con
el alcantarillado? O no cuenta Ud. con estos servicios donde vive? *Aqu solo `Muy satisfecho ms Ms bien
satisfecho. **Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%.
44
45
45

Alcantarillado

52
51
51

Recoleccin de Basura
45
43
45

Transporte Pblico
40
Caminos y Pavimentacin

38
41
44
42
44

Servicios Municipales

50
48
51

Disponibilidad de rea verdes


y espacios pblicos
0

10

20

30
2006

Fuente: Latinobarmetro 2006 - 2008

43

40
2007

50
2008

60

70

Con stas respuestas se construye un ndice de satisfaccin con los servicios pblicos, que a su vez es
una suerte de indicador de satisfaccin con el estado en su sentido ms estricto, ya que mide varios
mbitos de sus servicios, especialmente los que estn en ms directo contacto con los ciudadanos.
Uruguay es el pas que tiene el ndice ms alto de satisfaccin (44%). Hay pases donde la mayora de
la poblacin tiene satisfaccin baja con los servicios pblicos, como Paraguay (67%) y Per (64%).
En promedio en la regin un 26% tiene alta satisfaccin, un 25% tiene satisfaccin media y un 48%
baja satisfaccin.
Tabla N 7: ndice de Satisfaccin con los servicios bsicos, por pas 2006-2008 6
Pas
Uruguay
Colombia
Ecuador
El Salvador
Chile
Costa Rica
Guatemala
Argentina
Brasil
Mxico
Rep. Dominicana
Honduras
Bolivia
Venezuela
Nicaragua
Per
Panam
Paraguay
Amrica Latina

Satisfaccin Alta
2006
2007
2008
48
41
44
29
27
32
27
26
31
23
46
31
27
27
31
25
22
30
30
23
29
40
26
28
26
21
28
31
22
27
40
29
27
24
26
26
22
22
23
25
26
22
20
25
21
16
11
19
26
17
18
8
12
8
27
25
26

Satisfaccin Media
2006
2007
2008
30
30
27
28
31
31
15
20
20
20
17
19
32
26
34
29
31
21
24
19
25
24
30
29
28
29
26
20
25
30
25
30
29
23
27
27
25
24
25
18
20
22
23
29
19
16
17
18
28
27
26
21
18
24
24
25
25

Satisfaccin Baja
2006
2007
2008
22
29
29
43
43
37
58
54
49
57
37
51
41
47
35
46
47
49
46
58
46
36
44
43
45
51
46
49
53
43
35
42
44
54
48
48
53
54
52
57
54
56
56
46
60
68
72
64
45
56
56
71
70
67
49
50
48

Fuente: Latinobarmetro 2006-2008

En la recepcin de los servicios pblicos los ciudadanos juzgan la entrega del servicio segn criterios
que dicen relacin con cunta igualdad hay ante la ley. Si tratan a todos por igual es el motivo ms
importante que se seala para poder confiar en las instituciones pblicas.

ndice servicios bsicos. El ndice de satisfaccin con los servicios bsicos se elabora a partir de 6 indicadores de satisfaccin:
espacios pblicos y reas verdes, servicios municipales, caminos y pavimentacin, transporte pblico, recoleccin de basura, alcantarillado. El ndice
adquiere puntajes de 0 a 6, que se agrupan de la siguiente forma: Satisfaccin Alta (5 a 6 puntos), Satisfaccin Media (3 a 4 puntos) y Satisfaccin Baja
(0 a 2 puntos).

44

FACTORES DETERMINANTES DE LA CONFIANZA


EN INSTITUCIONES PBLICAS AMRICA LATINA 2003-2008
P. Cul de los siguientes factores en la tarjeta, son los m s importantes para Ud. determinar cunta
confianza tiene en las instituciones pblicas? Nombre hasta tres. *Respuesta mltiple: el total suma ms de
100%.
Si tratan a todos por igual

46

58
50

28
28
30

Si cumplen sus promesas

24
22
25
24
21
25

Si admiten responsabilidad cuando se equivocan


Si el servicio responde a mi necesidad
El que sean fiscalizadas

31

23
23
24
21
19
18
16
18
16
13
15

Si entregan la informacin que se necesita


Si se interesan en lo que uno opina
La calidad de liderazgo y gestin

8
9
8
8
7
9

Lo que los amigos y la familia dice de l


Lo que los medios de comunicacin dicen de l
NS/NR

10

14
12
20
2003

30

40
2004

50

60

70

2008

Fuente: Latinobarmetro 2003-2008

Este motivo principal ha aumentado en los ltimos 3 aos de 50% a 58%. El segundo criterio para
confiar en las instituciones pblicas es si cumplen son sus promesas con un 28% que junto con el
tercer motivo, si admiten responsabilidad cuando se equivocan (24%), no tienen variacin en los
ltimos 3 aos.
La corrupcin
Si el total de funcionarios pblicos fueran 100, cuntos son corruptos? Aumenta la cantidad de 67,9
en el ao 2001 a 68.6 en 2008. Si bien es un aumento no muy significativo, lo que queda claro es que
la percepcin de la corrupcin en vez de disminuir, aumenta en los ltimos 3 aos. Hay que recordar
que estamos tratando con ms de 20.000 entrevistas y que cualquier variacin resulta significativa
para la regin en su conjunto.

45

CUNTOS FUNCIONARIOS PBLICOS SON


CORRUPTOS? AMRICA LATINA 2001-2008/ TOTALES 2001-2008
P. Imagnese que el total de los funcionarios pblicos en (pas) fueran 100 y Ud. tuviera que decir cuntos de
esos 100 cree que son corruptos. Cuntos dira Ud. que son corruptos? *Aqu slo Promedio.
80,6

Honduras

76,2

Guatemala
Argentina

76,0

R. Dominicana

75,7

80

71,0

68,0

70

68,6

67,9

Per

75,4

Panam

74,6
74,5

Ecuador

60

73,1

Venezuela
Mxico

73,0

El Salvador

72,3

50
40

68,9

Nicaragua

67,5

Bolivia

30

66,1

Colombia

64,4

Costa Rica

20

64,2

Paraguay

61,2

Brasil

10

48,0

Chile

45,6

Uruguay

68,6

Latinoamrica

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2001-2008.

Un 54% de los ciudadanos de la regin dicen que hay ms corrupcin en la poltica que en el resto de
la sociedad. En Paraguay es el 74% y en Colombia el 68%, mientras que en Uruguay es el 27% y en
El Salvador es 34%.

MS CORRUPCIN EN LOS POLTICOS QUE EN


EL RESTO DE LA SOCIEDAD? AMRICA LATINA 2008.
P. Piensa Ud. que entre los polticos hay ms, igual o menos corrupcin que en el resto de la sociedad?
*Aqu solo Ms.

74

P araguay

68
66
63
61
59
58
56
55
55
54
54
54
51

Co lo mbia
B rasil
P er
Ecuado r
Venezuela
A rgentina
R.Do minicana
Ho nduras
P anam
Co sta Rica
Nicaragua
M xico
B o livia

41
40

Guatemala
Chile

34

El Salvado r

27

Uruguay

54

Latino amrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Una cosa es la percepcin y otra son los comportamientos. El conocimiento de un acto de corrupcin
en contraste con lo anteriormente mostrado, va en disminucin. Baja de 26% en el 2001 a 15% en el
2008.
46

HA SABIDO DE ALGN ACTO DE CORRUPCIN


AMRICA LATINA 2001 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Ha sabido Ud. o algn pariente de algn acto de corrupcin en los ltimos doce meses? Aqu slo S

53

Brasil

28

M xico

100

22
22

Venezuela
Costa Rica

90

17
14
12
11
10
10
9
9
8
8
7
7
6

Per

80

Argentina
Uruguay

70

R.Dominicana

60

Chile
Colombia

50

Guatemala

40

26

30

Paraguay

27
21

21

20

20

Nicaragua

19

16

15

Bolivia
Honduras
Panam

10

Ecuador

El Salvador

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

15

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2001 2008.

Independiente de la percepcin de que hay ms funcionarios pblicos corruptos hoy que ayer, al
mismo tiempo existe la percepcin de que hay un progreso en la lucha contra la corrupcin. sta
aumenta de 26% en el ao 2004 a 38% en el ao 2008. Per (17%) y Argentina (22%) son los dos
pases donde menos se percibe que hay progreso en la lucha contra la corrupcin. En Brasil el pas
con el mayor grado de corrupcin (53%) (ver indicador anterior), un 44% dice que se progresa en su
reduccin.

PROGRESO EN REDUCCIN DE LA CORRUPCIN


AMRICA LATINA 2004 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. Cunto cree Ud. que se ha progresado en reducir la corrupcin en las instituciones del Estado en estos
ltimos 2 aos? Mucho, Algo, Poco, Nada. *Aqu slo Mucho ms Algo
Colombia

40
37

35
30
25

59
58

Uruguay

39

49
48
47
45
44
44
42

Ecuador

38

El Salvador
Chile
Nicaragua

30

Costa Rica
Brasil

26

Bolivia

20

Venezuela

39

R.Dominicana

15

35
31

Panam

28
28
26
26

Mxico

10

Honduras
Paraguay

Guatemala

22

Argentina

17

Per

0
2004

2005

2006

2007

2008

38

Latinoamrica

0
Fuente: Latinobarmetro 2004 2008.

47

10

20

30

40

50

60

70

80

La probabilidad de poner soborna a un polica, a un juez, a un funcionario de un ministerio es una


pregunta realizada por primera vez en el ao 2004, que repetimos en el 2008, sin encontrar grandes
variaciones en las respuestas. Un 44% dice que es probable poder sobornar a un polica, un 38% a un
funcionario de un ministerio y un 35% a un juez.

PROBABILIDAD DE SOBORNAR A ...


AMRICA LATINA 2004 -2008

P. Imagine que un amigo suyo extranjero, que no conoce nuestro pas, le preguntara qu probabilidades hay aqu
de poder sobornar a Policas para evitar una detencin? Qu le dira Ud? No tiene ninguna probabilidad, que ni
lo intente; Tiene pocas probabilidades; Depende de los casos; Tiene bastantes probabilidades o Tiene muchas
probabilidades. Y si le preguntara por las probabilidades de sobornar a un juez para conseguir una sentencia
favorable? Y si le preguntara por las probabilidades de poder sobornar a alguien en un Ministerio para poder
conseguir un contrato? *Aqu solo Tiene bastantes probabilidades ms Tiene muchas probabilidades.

44
Polica

42

38
Ministerio

37

35
Juez

36
0

10

20

30

40

50

2004

2008

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2004 2008.

Ms de la mitad de la poblacin en Paraguay, Venezuela, Argentina, Per, Mxico, Brasil y


Repblica Dominicana dicen que es probable poder sobornar a un polica. Chile es el pas donde es
ms improbable poder sobornar a un polica, slo un 11% lo afirma, le sigue Uruguay y El Salvador
con 24%.

48

PROBABILIDAD DE SOBORNAR A POLICA


AMRICA LATINA 2004 -2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Imagine que un amigo suyo extranjero, que no conoce nuestro pas, le preguntara qu probabilidades hay aqu
de poder sobornar a Policas para evitar una detencin? Qu le dira Ud? No tiene ninguna probabilidad, que ni
lo intente; Tiene pocas probabilidades; Depende de los casos; Tiene bastantes probabilidades o Tiene muchas
probabilidades.

61
60
59
58
55
54
51
50
48
47
47
44

Paraguay

80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Venezuela
Argentina
Per
Mxico
Brasil
R.Dominicana
Bolivia
Panam

42

44

Guatemala
Ecuador
Honduras

35
34
34

Costa Rica
Nicaragua
Colombia

24
24

El Salvador
Uruguay

11

Chile

2007

2008

44

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2004 2008.

Es menos probable poder sobornar a un juez que a un polica. Un 54% de los venezolanos y
argentinos dicen que es probable poder sobornar a un juez. En Paraguay es el 47%. Chile est ltimo
en la lista, con slo un 18%.

PROBABILIDAD DE SOBORNAR A JUEZ


AMRICA LATINA 2004 -2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Y si le preguntara por las probabilidades de sobornar a un juez para conseguir una sentencia favorable?
Qu le dira Ud? No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente; Tiene pocas probabilidades; Depende de los
casos; Tiene bastantes probabilidades o Tiene muchas probabilidades.

54
54

Venezuela

80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Argentina

47
47
45
44
43
41
41

Paraguay
Per
Mxico
Guatemala
R.Dominicana
Brasil
Panam

35
34
34
33
31
30
29

Honduras

36

35

Nicaragua
Colombia
Costa Rica
El Salvador
Bolivia
Ecuador

23

Uruguay

18

Chile

2007

2008

38

Latinoamrica

0
Fuente: Latinobarmetro 2004 2008.

49

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

La corrupcin y su percepcin funcionan tambin como la delincuencia, sin que el nmero de hechos
corruptos tenga directa relacin con la cantidad de personas que piensan que sta existe. Estos
problemas sociales como el desempleo, la corrupcin y la delincuencia tienen dos dimensiones. Una
es la dimensin de los hechos que ocurren y la otra es la dimensin de la agenda informativa y el
lugar que cada uno tiene en ello. Estas dos dimensiones no tienen una correlacin sino
excepcionalmente.
LOS JVENES Y LA SOCIEDAD
En el ao 2008, se defini el tema de la Juventud como temtica a indagar en especial.
A continuacin, se reportan los resultados de las preguntas sobre juventud que constituyen el primer
mdulo que aplica Latinobarmetro sobre este tema.
Uno de cada cuatro jvenes entre 18 y 29 aos, ni estudia ni trabaja, segn el PNUD. La agenda
regional sobre juventud que se vio reflejada en la ltima XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de
Estado y de Gobierno, celebrada en San Salvador entre el 29 y 31 de Octubre del 2008. La juventud
para donde va y cuales son sus grandes coordenadas? He aqu algunos elementos.
En primer lugar, una batera de cuatro preguntas que buscan ver los estigmas de los jvenes en cuanto
a violencia, participacin, solidaridad, comparado con los niveles de violencia percibidos en los
pases en general. Los jvenes son considerados ms violentos que la sociedad en que viven.

LOS JVENES Y LA SOCIEDAD


AMRICA LATINA 2008.

P1. Para algunas personas, (pas) es un pas pacfico, pero para otras (pas) es un pas violento..En una escala
de 1 a 10, donde 1 es Muy pacfico y 10 es Muy violento Dnde ubica Ud.a (pas)? P2. Para algunas
personas, (pas) es un pas pacfico, pero para otras (pas) es un pas violento. En una escala de 1 a 10, donde 1
es Muy pacfico y 10 es Muy violento Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? P3. En general, cmo
cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Egostas y 10 es
Solidarios Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? P4. En general, cmo cree Ud. que son los jvenes
en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Apticos y 10 es Participativos Dnde ubica Ud.a los
jvenes (nacionalidad)? *Aqu solo promedio.

Jvenes Pacficos/
Violentos

6,4

Jvenes Apticos/
Participativos

5,7

Pas Pacfico/
Violento

5,6

Jvenes Egostas/
Solidarios

5,5
0

10

Fuente: Latinobarmetro 2008.

En una escala de 1 a 10 encontramos al pas en el 5.6 en la escala de violencia y pacfico, y a los


jvenes en el 6.4. No llama la atencin que la gente considere mas violentos a los jvenes que al pas
en promedio, lo que llama la atencin es que se considere tan violento a los pases. Adicionalmente
vemos que los Jvenes son vistos como ms bien solidarios (5.5) y ms bien participativos (5.7).
Esto contrasta con la imagen de los jvenes como individualistas y alejados del quehacer colectivo.
50

Uruguay es el pas en que su poblacin cree que es ms pacifico con un 4%, en una escala de uno a
diez, mientras que Guatemala es donde su poblacin piensa que es ms violento (7). Hay 8 pases de
la regin donde hay alta percepcin de violencia en el pas.

EL PAS ES PACFICO O VIOLENTO?


AMRICA LATINA 2008.

P. Para algunas personas, (pas) es un pas pacfico, pero para otras (pas) es un pas violento..En una escala de
1 a 10, donde 1 es Muy pacfico y 10 es Muy violento Dnde ubica Ud.a (pas)? *Aqu solo promedio.

Guatemala
El Salvador
Brasil
Mxico
Honduras
Bolivia
Colombia
Argentina
Panam
Costa Rica
R.Dominicana
Per
Chile
Venezuela
Nicaragua
Paraguay
Ecuador
Uruguay
Latinoamrica

7
6,4
6,3
6,2
6,2
6,1
6
6
5,9
5,8
5,6
5
4,8
4,8
4,8
4,7
4,6
4
5,6
0

10

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Al observar los resultados por edad es interesante destacar que los adultos no consideran ms violento
a los jvenes que los propios jvenes, sino mas bien el grado de violencia percibido en los jvenes es
ms bien parejo en las cuatro generaciones, con un promedio de 6.3, y 6.4.
Similar fenmeno sucede con la escala de participacin donde los jvenes no aparecen para nada
apticos para ningn grupo etreo, alcanzando un promedio de 5.6 y 5.7 en una escala de 1 a 10. Esto
est de alguna manera en contradiccin con la afirmacin de que los jvenes estaran desencantados
de la participacin. Lo mismo sucede con la solidaridad que se percibe de los jvenes, esta no se
diferencia segn la edad.
Si hay mucha diferencia en la manera como se ven los pases por grupo etreo. Los jvenes piensan
que sus pases son ms violentos, 5.7 que los ms adultos que ven a sus pases menos violentos (5.2).
A medida que disminuye la edad aumenta la percepcin de violencia que se tiene del pas.

51

Tabla 8: Violencia, Participacin y Solidaridad de los jvenes


JOVENES Y SOCIEDAD
Jvenes Pacficos/ Violencia
Jvenes Apticos/ Participativos
Pas Pacficos/Violento
Jvenes Egostas/Solidarios

18-25
6,3
5,7
5,7
5,5

26-40
6,4
5,7
5,6
5,5

41-60
6,4
5,6
5,5
5,5

60 y ms
6,3
5,6
5,2
5,4

Fuente: Latinobarometro 2008.

No hay una correlacin entre la percepcin de violencia del pas y de los jvenes. Esta coincide en
pocos pases, como es el caso de Guatemala, donde el pas es percibido en el 7 y los jvenes en el 7.2.
Son los jvenes ms violentos de la regin. En segundo lugar estn los jvenes argentinos (7.1), que
tienen mas distancia en violencia con su sociedad que se ubica en el 6 en la escala.
El promedio de violencia percibida por pas es mas parejo para los jvenes, resultando que la
juventud de todos los pases esta muy por encima del 5, siendo Venezuela el pas con el promedio
ms bajo de 5.5%.
Llaman la atencin dos pases: Chile y Uruguay. Tienen la mayor de las distancias, 2 puntos, entre la
percepcin de violencia del pas y de los jvenes. Es decir, esos son los dos pases donde los jvenes
(6.8 y 6 respectivamente) son visto como mucho ms violentos que la sociedad (4.8 y 4
respectivamente).
Tabla N 9: Paz o Violencia Jvenes y Pas
Pas

Jvenes

5.6

6.4

Diferencia
+0.8

Guatemala

7.2

+0.2

El Salvador

6.4

6.5

+0.1

Brasil

6.3

6.6

+0.3

Honduras

6.2

6.6

+0.4

Mxico

6.2

6.3

+0.1

Bolivia

6.1

6.6

+0.5

Argentina

7.1

+1.1

Colombia

6.5

+0.5

Panam

5.9

6.6

+0.1

Costa Rica

5.8

6.5

+0.7

R. Dominicana

5.6

6.2

+0.6

+1

Latinoamrica

Per
Chile

4.8

6.8

+2.0

Nicaragua

4.8

5.9

+1.1

Venezuela

4.8

5.5

+0.7

Paraguay

4.7

5.8

+1.1

Ecuador

4.6

6.1

+1.5

Uruguay

+2

Fuente: Latinobarometro 2008.

52

En los dos siguientes indicadores sobre los jvenes no encontramos gran dispersin. Los jvenes ms
participativos y solidarios son los venezolanos, los ecuatorianos y nicaragenses. Los menos
solidarios y participativos son los argentinos y los panameos.

LOS JVENES SON EGOSTAS O SOLIDARIOS?


AMRICA LATINA 2008.

P. En general, cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es
Egostas y 10 es Solidarios Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? *Aqu solo promedio.

Venezuela
Ecuador
Nicaragua
Paraguay
Mxico
El Salvador
Guatemala
Colombia
Bolivia
Per
Chile
Honduras
Uruguay
Costa Rica
R.Dominicana
Argentina
Brasil
Panam
Latinoamrica

6,4
6
5,8
5,6
5,6
5,6
5,5
5,5
5,5
5,4
5,4
5,3
5,3
5,3
5,2
5
5
4,8
5,5
0

10

Fuente: Latinobarmetro 2008.

La sociedad ve de manera distinta en distintos pases los niveles de solidaridad de los jvenes.
Encontramos dos grupos, aquellas sociedades donde los adultos perciben que los jvenes son menos
solidarios que los que se creen los propios jvenes. Un segundo grupo est formado por aquellos en
que los adultos creen que los jvenes son ms solidarios que lo que se creen los propios jvenes. Los
jvenes Venezolanos y Chilenos son los que se auto perciben como los ms solidarios de la regin.
Tabla N 10: Jvenes Egostas o Solidarios por edad y pas
Pases donde los jvenes se creen ms solidarios que lo que son percibidos por el resto de la sociedad.
Pas

18-25

26-40

41-60

61 y ms

Venezuela

6,5

6,5

6,4

6,4

Chile

5,9

5,3

5,2

5,5

El Salvador

5,7

5,8

5,2

5,4

Guatemala

5,6

5,5

5,6

5,5

Per

5,6

5,5

5,3

5,2

Latinoamrica

5,5

5,5

5,5

5,4

Bolivia

5,4

5,5

5,5

5,3

Costa Rica

5,4

5,3

5,2

4,9

Honduras

5,4

5,5

5,1

5,0

R.Dominicana

5,3

5,2

5,2

5,0

Panam

5,0

4,8

4,7

4,5

P. En general cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es Egostas y 10 es Solidarios Dnde ubica
Ud. a los jvenes (nacionalidad)?
Fuente: Latinobarometro 2008.

53

Pases donde los jvenes se creen meno solidarios que lo que son percibidos por el resto de la sociedad.
Pas

18-25

26-40

41-60

61 y ms

Ecuador

5,8

5,9

6,0

6,1

Nicaragua

5,8

5,7

5,9

6,2

Mxico

5,5

5,6

5,6

5,7

Paraguay

5,4

5,5

6,0

5,8

Colombia

5,3

5,3

5,7

5,6

Uruguay

5,2

5,2

5,3

5,3

Brasil

5,0

5,0

5,0

5,2

Argentina

4,9

5,1

5,0

5,2

Fuente: Latinobarometro 2008.

LOS JVENES SON APTICOS O PARTICIPATIVOS?


AMRICA LATINA 2008.

P. En general, cmo cree Ud. que son los jvenes en su pas? Usando la misma escala de 10, donde 1 es
Apticos y 10 es Participativos Dnde ubica Ud.a los jvenes (nacionalidad)? *Aqu solo promedio.

Venezuela
Nicaragua
Ecuador
Guatemala
Colombia
Bolivia
Per
Mxico
El Salvador
Paraguay
Honduras
R.Dominicana
Chile
Brasil
Costa Rica
Uruguay
Argentina
Panam
Latinoamrica

6,8
6,7
6,4
6
5,8
5,7
5,7
5,6
5,6
5,5
5,5
5,4
5,3
5,3
5,2
5,2
5,2
5,1
5,7
0

10

Fuente: Latinobarmetro 2008.

En la participacin vemos en todos los pases con la excepcin de Nicaragua y Mxico que los
jvenes se perciben a si mismos mas participativos que lo que los perciben los mas adultos. El pas
con los jvenes menos participativos es Panam, seguido de Argentina y Uruguay.

54

Tabla N 11: Apticos o Participativos, Edad y Pas


Pas
Latinoamrica

18-25
5,7

26-40
5,7

41-60
5,6

61 y ms
5,6

Venezuela

6,8

6,7

6,7

6,8

Nicaragua

6,6

6,6

6,6

7,2

Ecuador

6,3

6,4

6,4

6,2

Guatemala

6,0

6,0

5,9

5,9

El Salvador

5,9

5,8

5,1

5,3

Per

5,8

5,8

5,6

5,3

Bolivia

5,7

5,8

5,7

5,7

R.Dominicana

5,7

5,3

5,3

5,3

Colombia

5,6

5,6

6,0

5,8

Chile

5,6

5,3

5,2

5,4

Costa Rica

5,5

5,1

5,2

5,0

Honduras

5,5

5,6

5,4

5,1

Paraguay

5,5

5,4

5,6

5,5

Brasil

5,4

5,1

5,3

5,5

Mxico

5,4

5,7

5,7

5,8

Uruguay

5,3

5,2

5,2

5,1

Argentina

5,2

5,1

5,2

5,1

Panam

5,1

5,2

5,0

4,8

Fuente: Latinobarometro 2008.

Violencia, Peleas y Rias


Hemos visto que las tensiones, la violencia percibida es bastante alta en general en la sociedad. No
slo son los pases percibidos como violentos, sino que la delincuencia es el problema principal en
muchos de ellos. La siguiente batera de preguntas esta destinada a conocer cual es el peso de la
violencia en el entorno ms inmediato de las personas que es el vecino, el barrio, la familia, las
escuelas.
Encontramos cerca de un cuarto de la poblacin que dice que es frecuente las rias, maltratos, peleas
en las escuelas (26%), un 24%, dice que es frecuente la violencia en las familias, un 23%, dice que es
frecuente las peleas de pandillas y grupos, un 22%, que es frecuente la pelea entre vecinos.
Estamos ante sociedades donde minoras sustantivas, como uno de cada cuatro o uno de cada cinco,
perciben vivir en entornos con conflictos frecuentes.

55

VIOLENCIA, PELEAS, RIAS


AMRICA LATINA 2008.
P. En el vecindario, barrio o lugar donde Ud. vive, con qu frecuencia se producen los siguientes hechos? Dira
Ud. que se producen Muy frecuentemente, Frecuentemente, Ocasionalmente/casi nunca o Nunca. *Aqu Muy
frecuentemente ms Frecuentemente y Ocasionalmente/casi nunca ms Nunca

22

Peleas entre vecinos

Peleas entre pandillas/


grupos

23

Violencia en las familias

24

Rias, maltrato, peleas en


las escuelas

26
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Muy Frecuentemente y Frecuentemente


Fuente: Latinobarmetro 2008.

Brasil es el pas donde hay mas incidencia de violencia, peleas y rias. Hay seis o siete pases donde
estos temas de violencia en el entorno inmediato de las personas, en su barrio, escuela, familia
superan el 30% de la poblacin, confirmando los datos anteriores respecto del alto nivel de violencia
percibido en los pases.
Es paradojal que un estudio sobre la juventud termine arrojando como resultado que es mas
problemtica la violencia en las sociedades que la violencia en la juventud. Es efectivo que las
juventudes son en general vistas como ms violentas que cada una de las sociedades en que viven,
pero la distancia de ellas con la sociedad es mucho menos que lo que aparece en los medios de
comunicacin. La agenda informativa esta tildada falsamente en contra de la violencia de los jvenes,
que estos datos de alguna manera desmiente, ya que el problema principal de violencia es el de las
sociedades en su conjunto, ms que la violencia estigmatizada de la juventud.
Tabla N 12: Violencia, Peleas, Rias por pas
Brasil
Guatemala
Panam
R. Dominicana
Venezuela
Honduras
Nicaragua
Per
El Salvador
Mxico
Bolivia
Costa Rica
Colombia
Chile
Ecuador

Peleas entre
vecinos
35
30
30
30
28
25
23
22
21
21
21
20
17
15
15

Peleas entre
pandillas/grupos
33
31
26
27
31
21
26
34
26
24
27
19
16
25
17

56

Violencia entre las


familias
34
30
29
27
30
26
22
28
22
29
28
24
23
22
18

Rias, maltrato, peleas


en la escuela
44
29
27
34
30
29
26
27
27
28
26
23
22
25
17

Uruguay
Argentina
Paraguay
Latinoamrica

13
12
11
21

14
15
12
23

18
16
12
24

21
23
14
26

Fuente: Latinobarometro 2008.

La discriminacin
Las personas ms discriminadas son los pobres, en segundo lugar los indgenas, luego los
homosexuales, los negros, los inmigrantes y los viejos.

PERSONAS MS DISCRIMINADAS.
AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en
(pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Pregunta abierta **Aqu solo
respuestas sobre el 2%.

31

Pobres

11

Indgenas

10

Otros

Homosexuales

Negros

Inmigrantes

Viejos

Discapacitados
0

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Fuente: Latinobarmetro 2008.

En total aumenta la percepcin de discriminacin entre el 2001 y el 2008, de un 75%, a un 82%. En la


mayor parte de los pases (13), hay ms de un 80%, que dice que hay personas discriminadas en esas
sociedades.

57

POBRES: LAS PERSONAS MS DISCRIMINADAS.


AMRICA LATINA 2008.

P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en (pas) o cree
Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Aqu solo Pobres.

40
40

Paraguay
Per

37
36
35
34
34
33
32
31
30
29
28

Argentina

50

Chile
Venezuela

40

Brasil
M xico

31

30

Uruguay
Honduras

28

R.Dominicana
Colombia

20

Nicaragua
Costa Rica

26
25
25

Guatemala

10

Bolivia
Ecuador

23

Panam

2001

2008

18

El Salvador

31

Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2008.

10

20

30

40

50

La principal razn de discriminacin es la pobreza que alcanza el 31%, de las menciones. La segunda
razn ms importante para ser discriminado es ser indgena.
La discriminacin por ser pobre lejos de disminuir con el crecimiento que han experimentado los
pases, ha aumentado de 28%, en el 2001, a 31%, en el 2008. En Per y Paraguay el 40%, dice que
los pobres son las personas mas discriminadas.
En contraste con lo anterior vemos que la discriminacin por ser indgena diminuye entre 2001 y
2008, de 16% a 11%.

58

PERSONAS MS DISCRIMINADAS: INDGENAS.


AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en
(pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Aqu solo ndigenas.

40

Bolivia

37

Guatemala

50

24

Panam

22

M xico

40

20

Paraguay

17

Ecuador

9
9

Costa Rica

30

Chile

Colombia

20

Venezuela

16
10

Per

11

Argentina

1
1
1

Honduras
Brasil

Nicaragua

2001

2008

0
0

El Salvador
Uruguay

11

Latinoamrica

10

20

30

40

50

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Los negros son discriminados en Brasil (32%), y en menor medida en Panam (16%), Colombia y
Ecuador (14%). En promedio la discriminacin contra los negros disminuye entre el 2001 y 2008, de
9% a 6%.

PERSONAS MS DISCRIMINADAS: NEGROS.


AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en
(pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Aqu solo Negros.

32

Brasil

16

Panam

14
14

Colombia

50

Ecuador

Uruguay

40

5
5

Per
Argentina

Honduras

30

3
3
3

Nicaragua
R.Dominicana

20

Costa Rica

Venezuela

10

1
1
1

Chile

9
6

M xico
El Salvador

0
0
0

Bolivia

2001

2008

Guatemala
Paraguay

Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2008.

10

15

20

25

30

35

Llama la atencin que la discriminacin contra los inmigrantes aumenta de casi nada en el 2001,
donde alcanzaba el 2% a 5% en el 2008. Hay pocos pases donde se percibe esta discriminacin, estos
son: Repblica Dominicana (26%), Costa Rica (22%), Colombia (14%), Argentina (13%) y Chile
(8%).
59

PERSONAS MS DISCRIMINADAS: INMIGRANTES.


AMRICA LATINA 2008.
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo cules cree Ud. son las personas o grupos ms discriminadas que hay en
(pas) o cree Ud. que no hay grupos o personas discriminadas en (pas)? *Aqu solo Inmigrantes.

26

R.Dominicana

50

22

Costa Rica

14
13

Colombia
Argentina

40

Chile

1
1
1

Bolivia

30

Ecuador
El Salvador

20

0
0
0
0
0
0
0
0

Venezuela
M xico
Guatemala

10

Brasil

Panam
Honduras

2001

2008
Nicaragua
Uruguay

Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2008.

10

15

20

25

30

35

La discriminacin y el trabajo
Un mbito muy importante de la discriminacin es el mercado laboral. Hemos tomado una pregunta
hecha en el Eurobarmetro para medir este aspecto.
El ms discriminado a la hora de ser contratado para un trabajo es el que tiene distinto color de piel:
la raza. Un 36%, dice que es menos probable en igualdad de todas las otras condiciones que se
contrate a unas personas que no es blanca frente a una que lo es. En segundo lugar, se ubican dos
factores de discriminacin con el mismo peso, por ser mujer y por ser extranjero. En ltimo lugar, se
encuentra el ser menor de 30 aos, como factor de discriminacin al ser contratado.

60

DISCRIMINACIN Y TRABAJO
AMRICA LATINA 2008.
P. Dira Ud. que ante iguales calificaciones o ttulos es mas probable, igual de probable o menos probable que
una mujer comparada con un hombre sea promovida o aceptada en un trabajo? y un extranjero comparado con
un (nacionalidad)? y una persona que no es blanca comparado con un blanco? y una persona menor de 30
comparada con una persona mayor de 30?.

28

Una mujer comparada


con un hombre

52

15

36

Una persona que no es


blanca comparado con
un blanco

47

11

28

Un extranjero
comparado con un
(nacionalidad)

28

38

6
24

Una persona menor de


30 comparada con una
persona mayor de 30

36
35

5
0

10

NS/NR

20

30

Ms probable

40

Iguales

50

60

70

Menos probable

Fuente: Latinobarmetro 2008.

No hay diferencias significativas por edad en los motivos de discriminacin a la hora de contratacin.
Tabla N 13: Discriminacin y Trabajo por Edad
Discriminacin
Una mujer comparada con un
hombre
Un extranjero comparado
con un (nacional)
Persona que no es blanca
comparada con un blanco
Una persona menor de 30
comparada
con una persona mayor de 30

16-25

26-40

41-60

61 y ms

Total

15

15

15

15

15

30

29

27

25

28

11

12

11

12

11

34

35

37

35

35

Fuente: Latinobarometro 2008.

Al comparar con Europa (Eurobarmetro 2006, standard 65.4, realizada en 28 pases) vemos las
diferencias entre las dos regiones.
Hay poca diferencia en la discriminacin de gnero en el mercado del trabajo en los 28 pases
medidos en el Eurobarmetro con Latinobarmetro.
La discriminacin por gnero en el mercado del trabajo es de 24% en los 28 pases de Europa y 28%
en los 18 pases de Amrica Latina.
En la discriminacin por raza hay ms percepcin de sta en los 28 pases europeos con un 41% que
en los 18 pases de Amrica Latina donde sta alcanza el 36%. En la discriminacin por edad Europa
casi duplica la discriminacin percibida en Latinoamrica.(53% versus 24%).

61

Esto es del todo sorprendente y muestra que los problemas de nuestras sociedades son muy similares
a los que tienen otras sociedades en otras partes del mundo. Claro est que al segmentar los pases por
grupos en Europa las comparaciones cambian de manera importante. Sin embargo como regin
geogrfica la comparacin se valida.

DISCRIMINACIN LABORAL
LATINOBAROMETRO 2008, EUROBAROMETRO 2006 (65.4)
P. Dira Ud. que ante iguales calificaciones o ttulos es mas probable, igual de probable o menos probable que
una mujer comparada con un hombre sea promovida o aceptada en un trabajo? y un extranjero comparado con
un (nacionalidad)? y una persona que no es blanca comparado con un blanco? y una persona menor de 30
comparada con una persona mayor de 30?. *Aqu solo Mas probable

53
Edad

24

41
Raza

36

24
Gnero

28
0

10

20

30

40

50

Latinobarmetro

60

70

80

90

100

Eurobarmetro

Belgium,Denmark,Germany,West,Germany,East,Greece,Spain,Finland,France,Ireland,Italy,Luxembourg,Netherlands,Austria,Portugal,SwedenGreat
Britain,Northern Ireland,Cyprus (Republic),Czech Republic,Estonia,Hungary,LatviaLituania,Malta,Poland,Slovakia,Slovenia,Bulgaria,Romania

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Las diferencias por pases en Amrica Latina son enormes segn los distintos aspectos de la
discriminacin laboral.
Tabla 14: Discriminacin Laboral

Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
Chile
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
R. Dominicana

Una mujer comparada


con un hombre

Una persona que no


es blanca comparado
con un blanco

Un extranjero
comparado con un
(nacionalidad)

Una persona menor de 30


comparada con una persona
mayor de 30

21
6
20
21
9
4
19
10
16
14
18
21
16
24
15
12

5
13
16
9
9
7
19
12
11
12
16
9
13
9
17
11

14
28
27
37
13
16
48
25
24
32
40
34
17
39
46
26

51
25
35
50
20
28
35
17
26
27
42
27
37
48
46
14

62

Uruguay
Venezuela
Latinoamrica

14
15
15

6
9
11

18
19
28

54
39
35

Fuente: Latinobarometro 2008.

Desventaja para los jvenes?


Para medir cules son los factores que ms desventajas le producen a un jven, se dise esta
pregunta nueva:
Imagnese que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido
un delito. En su opinin cuales de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en
desventaja?
De la lista entregada el 49%, seal que un joven se vera en desventaja por la manera como habla o
el acento, el 38%, por el barrio o lugar de residencia, el 35%, por el aseo personal, el 30%, por el
color de la piel, y el 19%, por la nacionalidad. Slo un 15%, no contest a esta pregunta.

CRITERIOS PARA DISCRIMINAR ENTRE DOS


JVENES. AMRICA LATINA 2008.
P. Imagine que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido un delito.
En su opinin cules de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en desventaja?

La manera de hablar o el
acento

49

El barrio, lugar de
residencia

38
35

El aseo personal
El color de la piel o el
origen tnico

30
19

La nacionalidad

Ninguno

15

NS/NR

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2008.

En Venezuela, Panam, Honduras, Chile y Colombia ms de la mitad de la poblacin dice que se


discriminara a un joven por la manera como habla o el acento. Los pases donde menos se
discriminara por este factor con Paraguay y Argentina. En los 28 pases de Europa que mide el
Eurobarmetro, un 33% dice que se discriminara en general a cualquier persona ( no solo jvenes)
por la manera como habla.

63

J VE NE S E N DE S VE NT AJ A P O R L A MANE R A DE
H AB L AR . T O T AL E S P O R P AS 2008.
P. Imagine que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido un delito.
En su opinin cules de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en desventaja? *Aqu solo
Manera de hablar y acento.
Venezuela
Panam
Honduras
Chile
Colombia
El Salvador
Uruguay
Costa Rica
Ecuador
Bolivia
Mxico
Nicaragua
R.Dominicana
Per
Guatemala
Argentina
Brasil
Paraguay
Latinoamrica

72
72
63
58
54
50
49
48
47
44
44
43
42
41
40
40
39
37
49
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Los pases donde ms se discrimina a los jvenes, por el color de la piel (raza) son Brasil, Argentina,
Ecuador y Bolivia. Los menos son Nicaragua y El Salvador.

JVENES EN DESVENTAJA POR COLOR DE LA


PIEL U ORIGEN TNICO. TOTALES POR PAS 2008.
P. Imagine que la polica de (pas) detiene a dos jvenes igualmente sospechosos de haber cometido un delito.
En su opinin cules de los siguientes criterios pondran a uno de los jvenes en desventaja? *Aqu solo Color
de la piel u origen tnico.
Brasil
Argentina
Ecuador
Bolivia
Panam
Uruguay
R.Dominicana
Per
Venezuela
Chile
Colombia
Mxico
Guatemala
Costa Rica
Paraguay
Honduras
El Salvador
Nicaragua
Latinoamrica

59
56
48
42
39
37
35
35
26
25
22
21
20
18
13
12
10
8
30
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Si miramos, por qu motivo se discrimina en cada pas encontramos perfiles de discriminacin muy
distintos.
En primer lugar, hay nueve pases donde se discrimina por el acento: Bolivia, Colombia, Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam y Venezuela.
64

Tabla N 15: Pases que discriminan a los Jvenes por el Acento o Modo de Hablar
Bolivia

Colombia

El Salvador

Guatemala

Honduras

Mxico

Panam

Venezuela

Acento

44

54

50

40

63

44

72

72

Lugar

25

39

27

29

29

28

40

55

Piel

42

22

10

20

12

21

39

26

Aseo

32

42

22

27

30

36

32

44

Nacionalidad

25

12

18

13

20

18

27

Fuente: Latinobarometro 2008.

La razn principal de discriminacin de los jvenes en Chile, Repblica Dominicana y Per es el


lugar de residencia.
Tabla N 16: Pases que discriminan a los Jvenes por el Lugar de Residencia
Lugar
Acento
Aseo
Piel
Nacionalidad

Chile
61
58
44
25
16

R.Dominicana
46
42
31
35
18

Per
44
41
23
35
15

Fuente: Latinobarometro 2008.

La razn principal de discriminacin de los jvenes en Nicaragua, Uruguay y Paraguay, es el aseo


personal.
Tabla N 17: Pases que discriminan a los Jvenes por el Aseo Personal
Aseo
Acento
Lugar
Piel
Nacionalidad

Nicaragua
44
43
30
8
11

Uruguay
54
49
44
37
10

Paraguay
40
37
37
13
14

Fuente: Latinobarometro 2008.

La razn principal de discriminacin de los jvenes en Argentina, Brasil y Ecuador, es el color de la


piel.
Tabla N 18: Pases que discrimina a los Jvenes por el Color de la Piel
Piel
Lugar
Acento
Aseo
Nacionalidad

Argentina
56
51
40
37
34

Brasil
59
41
39
28
7

Ecuador
48
25
47
31
26

Fuente: Latinobarometro 2008.

Hay un solo pas donde la razn principal de discriminacin contra los jvenes es la nacionalidad:
Costa Rica

65

Tabla N 19: Pases que discrimina a los Jvenes por la Nacionalidad


Costa Rica
49
48
25
23
18

Nacionalidad
Acento
Aseo
Lugar
Piel
Fuente: Latinobarometro 2008.

Detencin de un joven versus detencin de un adulto.


Otro factor de estigmatizacin de los jvenes es la probabilidad de ser detenido. Un 62% dice que la
polica es ms propensa a detener a un joven que a un adulto.

LA POLICA ES MS PROPENSA A DETENER A UN


JOVEN. TOTALES POR PAS 2008.
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo, o muy en desacuerdo con las siguientes
afirmaciones? La polica es ms propensa a detener a un joven que aun adulto *Aqu Muy de acuerdo ms
De acuerdo y En desacuerd0 ms Muy en desacuerdo.

De Acuerdo
70
68
68
66
65
65
65
64
64
64
63
60
59
58

Venezuela
Argentina
Colombia
Uruguay
Brasil
El Salvador
Chile
R.Dominicana
Nicaragua
Honduras
Mxico
Paraguay
Panam
Costa Rica
Per

54
54
53
51

Bolivia
Guatemala
Ecuador

62

Latinoamrica
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

El uso de Internet
El uso de internet es uno de los elementos que diferencia a los jvenes de los adultos. Se trata de un
instrumento generacional de comunicacin, si bien es de uso universal, es evidente que para la
juventud este instrumento constituye una herramienta indispensable. Lo que vemos a lo largo de los
aos es el aumento paulatino del indicador Ha usado internet alguna vez en la vida?. Este es un
indicador blando de internet porque indica solo si la persona lo ha usado alguna vez en la vida. Es a la
vez un indicador que permite separar la poblacin usuaria de la no usuaria sin discriminar el tipo de
uso o la posesin de tecnologa.
Hay seis pases donde cerca de la mitad de la poblacin ha usado internet alguna vez en la vida,
mientras cuatro pases de Centroamrica son los que menos acceso tienen, junto con Paraguay. En
promedio se ha aumentado el acceso de un 29% en el ao 2002 a un 35% en el ao 2008 en la regin.
66

Tablas 20: Internet: Ha usado internet alguna vez en la vida?


USO DE INTERNET POR PAS
2003
2005
2006
2007
24
30
40
58
23
35
40
42
29
29
44
48
24
33
28
34
19
28
35
39
21
34
40
45
45
44
26
31
21
33
35
41
22
31
33
39
24
26
33
20
27
30
34
15
23
32
33
18
24
22
24
22
29
32
35
13
17
17
26
10
12
13
18
11
22
25
24
12
19
16
17
9
25
30
14

2002
18
20
25
17
13
19
54
15
20

Venezuela
Chile
Argentina
Colombia
Brasil
Per
Mjico
Uruguay
Costa Rica
Rep. Dominicana
Latinoamrica
Bolivia
Ecuador
Panam
El Salvador
Paraguay
Honduras
Nicaragua
Guatemala

19
14
15
21
11
11
10
13
17

2008
53
48
47
46
44
44
39
37
36
36
35
34
29
29
24
22
21
18
16

Fuente: Latinobarometro 2008.

El uso de internet tiene tres motivos principales de uso, un 66% dice que lo usa para buscar
informacin, un 53% para el correo electrnico, el 32% para entretenerse y el 31% para trabajar.

HA USADO INTERNET ALGUNA VEZ EN LA VIDA?


AMRICA LATINA 2002 - 2008 / AMRICA LATINA 2008
P!.Alguna vez en su vida ha usado Ud. correo electrnico o se ha conectado a Internet? Si, todos los das. Si,
ocasionalmente. Si, casi nunca. No, nunca. *Aqu solo Si ha usado P2. Independientemente del lugar donde
accede a Internet, Para qu lo usa Ud.? Para usar el correo electrnico/e-mail/messenger. Para buscar
informacin. Para entretenerse. Para trabajar. Para estudiar. Hacer trmites. Hacer compras. Otro. **Respuesta
mltiple, totales suman ms de 100%

Alguna vez en la vida

Para qu lo usa ?

100

Para buscar informacin

90

Para usar el correo electrnico/e-mail/


messenger

66
53

80

32

Para entretenerse

70
60

31

Para trabajar

50

29

Para estudiar
40
30

27
20

19

30

35

34

14

Hacer trmites

Hacer compras

20

10

Otro
0
2002

2003

2005

2006

2007

2008

NS/NR
0

Fuente: Latinobarmetro 2002 2008.

67

20

40

60

80

El uso de internet se ve como un instrumento generacional donde son los jvenes los que tienen una
aproximacin mayoritaria, sin importar los niveles de pobreza o dificultades econmicas, en todos los
pases de la regin salvo Guatemala, Nicaragua y Honduras, al menos uno de cada dos jvenes ha
usado internet al menos una vez en la vida.
En promedio los jvenes de 18 a 25 aos es 60%, baja a 39% entre los que tienen 26 a40 aos, a 23%
entre los que tienen entre 41 y 60 aos y a 8 % en los que tienen ms de 61 aos.
El 60% de la juventud latinoamericana que se ha conectado al menos una vez en la vida es casi el
doble del promedio de la regin. Esa es la velocidad de penetracin de internet.
Tabla N 21: Uso de Internet por edad- al menos una vez en la vida
Venezuela
Chile
Argentina
Colombia
Brasil
Per
Mxico
Uruguay
Costa Rica
Rep. Dominicana
Bolivia
Panam
Ecuador
El Salvador
Paraguay
Honduras
Nicaragua
Guatemala
Latinoamrica

18-25
80
73
79
77
76
80
66
69
63
65
62
48
57
48
51
33
32
28
60

26-40
59
51
58
56
48
45
46
49
42
38
35
35
28
23
22
22
18
16
39

41-60
41
43
33
29
28
24
26
29
20
21
18
16
15
15
5
13
9
8
23

61 y ms
14
20
9
9
8
8
9
10
4
4
6
4
6
6
3
5
2
1
8

Total
53
48
47
46
44
44
39
37
36
36
34
29
29
25
22
21
18
16
35

Fuente: Latinobarometro 2008.

La evaluacin de Internet
Por primera vez hacemos una evaluacin de internet para indagar sobre los posibles tipos de impacto
que tienen sobre sus usuarios.
No encontramos impactos muy diferenciados en los mbitos testeados, excepto por la evaluacin de
internet para la vida sexual, que alcanza una puntuacin muy baja de 4.5. en una escala de 1 a 10,
comparado con la puntuacin sobre 7 que tienen todos los otros aspectos medidos. En otras palabras,
el impacto positivo de internet se extiende desde el desarrollo del pas en general ( 8.5) , hacia el
trabajo ( 8,7), la comunicacin en familia ( 7.7), y la sociabilidad (7.7). El mayor impacto es percibo
en el trabajo.

68

Tabla N 22: Evaluacin Internet entre quienes la usan

Panam
Honduras
Paraguay
El Salvador
Nicaragua
Costa Rica
Chile
Venezuela
Rep. Dominicana
Brasil
Uruguay
Guatemala
Mxico
Colombia
Ecuador
Per
Bolivia
Argentina
Latinoamrica

PARA LA
PARA LA VIDA
PARA LA
PARA EL
COMUNICACIN
PARA LA
SEXUAL DE
EDUCACIN Y DESARROLLO
EN LA FAMILIA SOCIABILIDAD LAS PERSONAS EL TRABAJO
DEL PAS
8,6
8,3
3,9
9,3
9,3
8,2
7,8
4,6
8,8
9,0
8,4
8,3
4,8
9,1
9,0
8,2
8,3
6,2
8,8
8,9
8,4
8,4
5,2
9,2
8,8
7,8
7,8
5,0
8,5
8,7
6,3
7,2
3,9
8,9
8,7
8,4
8,2
5,5
9,0
8,6
8,2
8,4
5,3
9,1
8,6
7,9
8,1
4,5
8,7
8,5
7,4
7,5
4,3
8,5
8,5
7,7
7,4
3,6
8,8
8,4
7,7
7,8
5,0
8,7
8,4
7,6
7,7
3,7
8,7
8,3
7,5
7,5
3,8
8,6
8,3
7,8
7,3
4,1
8,3
8,1
7,4
7,3
4,6
8,3
7,9
7,0
7,4
4,4
8,3
7,8
7,7
7,7
4,5
8,7
8,5

Fuente: Latinobarometro 2008.

LA POLTICA
El anlisis de la poltica comienza con una sinptica poltica que resume la situacin poltica y su
contexto en el ao 2008. Esta sinptica ha sido preparada por Daniel Zovatto, en su calidad de
miembro del Consejo Asesor Internacional de Latinobarmetro.
TREINTA AOS DESDE EL INICIO DE LA TERCERA OLA, 1978-2008
La Tercera Ola Democrtica latinoamericana, que se inici en Repblica Dominicana (1978) y en
Ecuador (1979), celebra tres dcadas de vigencia ininterrumpida.
Tras el intenso perodo electoral latinoamericano (noviembre 2005 a diciembre 2006), 2008 ha sido
un ao tranquilo. La agenda incluye dos elecciones presidenciales, una en Paraguay y una en
Repblica Dominicana; dos referendos, uno en Bolivia y uno en Ecuador; y una serie de elecciones
estatales, regionales y municipales en Mxico, Brasil, Chile, Nicaragua y Venezuela, ms un
referndum revocatorio municipal en Per, el prximo 7 de diciembre. La regin est a la espera del
prximo ciclo que tendr lugar entre 2009 y 2011, durante el cual 14 de los 18 pases celebrarn
elecciones presidenciales.
Repblica Dominicana. El presidente Leonel Fernndez Reyna, lder del Partido por la Liberacin
Dominicana (PLD), accedi a su tercer mandato (1996-2000, 2004-2008 y 2008-2012) con ms de
53% de los votos, sin necesidad de recurrir a una segunda vuelta y con una amplia ventaja sobre su

69

contendiente Miguel Vargas Maldonado, del Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Setenta y un
por ciento del electorado emiti su voto.
Fernndez enfrenta una severa crisis econmica debido a los altos precios del petrleo y los
alimentos, as como a la disminucin de las remesas. Los temas de lucha contra la pobreza, el
desempleo y la inseguridad, y una propuesta de reforma constitucional, encabezan su agenda de
prioridades al inicio de su tercer mandato.
Paraguay: El triunfo del ex obispo Fernando Lugo y su Alianza Patritica para el Cambio en
Paraguay, despus de 61 aos ininterrumpidos de gobierno del Partido Colorado, constituy la ltima
de las alternancias en el poder que estaba pendiente en la regin.
Lugo, cuya victoria representa un giro al centro-izquierda, se impuso con casi 41% de los votos,
colocando en segundo lugar a la candidata oficialista Blanca Ovelar, del ANR (30,6%) y en el tercero
al general retirado Lino Oviedo (21,9%). En la eleccin parlamentaria (simultnea a la presidencial),
colorados y liberales se dividieron las cmaras en partes casi iguales. Lugo carece de mayora propia
en el Congreso lo que constituye uno de los retos principales en materia de gobernabilidad
democrtica, adems de los temas de reduccin de la pobreza, generacin de empleo, combate frontal
a la corrupcin y distribucin de la tierra.
Alternancia
La alternancia en el poder producida por la va electoral a lo largo de estas tres dcadas, unida a la
eleccin de una mujer (Chile y Argentina), de un sindicalista (Brasil) y de un indgena (Bolivia), dan
cuenta de la importancia y profundidad del cambio poltico que se ha venido llevando a cabo en la
regin. Cabe destacar, asimismo, la alternancia producida en Mxico con la victoria de Fox (2000),
despus de ms de siete dcadas de gobiernos del PRI. No menos importante fue la llegada de la
izquierda a la presidencia en Uruguay luego de muchas dcadas de alternancia entre colorados y
blancos. Todos estos cambios ponen de manifiesto que la democracia electoral no slo goza de buena
salud en la regin sino, tambin, que es el mejor camino para producir cambios profundos y pacficos.
La alternancia ha venido acompaada de nuevos actores polticos que presionan desde el mismo
Estado a favor de cambios estructurales. Es la revolucin institucional como la ha llamado Evo
Morales, originada y liderada desde el Estado. A diferencia de los aos 60 del siglo pasado, cuando la
revolucin era exgena al Estado, ahora su origen es endgeno. Pero los revolucionarios de nuestro
tiempo no han llegado al poder mediante la lucha armada sino a travs de las urnas y estn actuando
con reglas democrticas, si bien es cierto tensionndolas, muchas veces, hasta el lmite. El plebiscito
boliviano del pasado 10 de agosto, del cual el presidente Morales result ganador indiscutible,
representa un ejemplo claro de esta revolucin institucional, de un mecanismo dirigido a buscar, por
la va de las urnas, la legitimidad para su gobierno y para el proceso de revolucin democrtica y
cultural. En otras palabras, el poder de la eleccin como legitimadora del poder popular. El
prximo paso de este proceso de transformacin por la va electoral ser el referndum constituyente
previsto para el 25 de enero de 2009.
Quin podr negar que, para ser legtimo, cualquier cambio que se realice en Amrica Latina a partir
de ahora tendr que llevarse a cabo, necesariamente, por medio de elecciones y respetando las reglas
del juego democrtico?
70

Por otro lado, en la gran mayora de los pases de la regin, las crisis polticas presidenciales se han
resuelto con salidas constitucionales y el respeto al sistema democrtico. Los intentos o rumores de
golpe de Estado han sido truncados por los propios actores, como en el caso de la crisis boliviana de
septiembre de 2008, cuando la eficaz gestin de Unasur result clave para ayudar a encontrar una
solucin negociada, democrtica y pacifica sin rompimiento del orden constitucional o de un
abandono adelantado del presidente Morales.
La ltima dimisin de un mandatario se produjo en Bolivia, en 2006. Desde entonces a la fecha
ningn otro presidente ha tenido que dejar su cargo antes de cumplir su mandato constitucional. La
estabilidad poltica de la regin ha aumentado, como lo muestra la tabla de los mandatarios dimitidos
desde entonces (ver introduccin).
Sin embargo, pese a este contexto regional favorable para la democracia electoral persisten, en
numerosos pases, diversos desafos tales como el fenmeno del hiperpresidencialismo, la tentacin a
la reeleccin permanente, la debilidad de los partidos polticos y de sus sistemas, la crisis de
representacin, todo ello acompaado de una creciente polarizacin poltica, ideolgica y social.
Estas debilidades hacen que el presidente y la institucin del presidente de la repblica se
transformen, en varios pases, en una entidad todopoderosa que sustituye las debilidades de la
representacin del sistema de partidos.
Treinta aos despus del inicio de la Tercera Ola Democrtica, asistimos a una nueva etapa de
reformas, de cambios profundos de las sociedades, los Estados y sus sistemas polticos. En algunos
pases, estas reformas y cambios ya han transformado el rostro a la democracia, y lo seguirn
haciendo.
Referendos y revocatorios
Durante 2008 se han llevado a cabo dos Referendos Constitucionales: uno en Bolivia y uno en
Ecuador. En Per, por su parte, se prev para diciembre la celebracin de consultas populares de
revocatorias de mandato a nivel municipal y regional.
Bolivia. El 10 de agosto Bolivia acudi a las urnas para expresarse por S o por NO ante la pregunta
Usted est de acuerdo con la continuidad del proceso de cambio liderado por el presidente Evo
Morales Ayma y el vicepresidente lvaro Garca Linera?. Con 83,28% de participacin, el S se
impuso de manera contundente con ms de 67% de los votos; el NO obtuvo 32,58 por ciento.
Aunque la consulta fue presentada como un Referndum Revocatorio, en los hechos se trat de una
consulta ratificatoria, ya que las preguntas se plantearon para que el elector respondiera si estaba de
acuerdo o no con la gestin del presidente y de los gobernadores, al tiempo que funcion como un
plebiscito a favor de la autonoma en el caso de las autoridades de la denominada Media Luna.
La consulta tambin se extendi a los departamentos (Usted est de acuerdo con la continuidad de
las polticas, las acciones y la gestin del Prefecto del Departamento?) y fortaleci a la oposicin a
partir de la confirmacin alcanzada por los cuatro gobernadores de la Media Luna: Santa Cruz
66,43%, Tarija 58,06%, Beni 64,25% y Pando 56,21%, con ms votos que los que obtuvieron en los
comicios de 2005. Por su parte, los prefectos de Cochabamba (NO, 64,81%) y La Paz (NO, 64,52%)
sufrieron un duro golpe a su gestin y perdieron sus cargos.
71

Ecuador. El 28 de septiembre Ecuador celebr un Referndum Constitucional en virtud del cual


pregunt a sus ciudadanos Aprueba usted el texto de la Nueva Constitucin Poltica de la Repblica
de Ecuador elaborado por la Asamblea Constituyente?. Dicho Referndum Constitucional,
impulsado por el presidente Rafael Correa, obtuvo 63,93% de respuestas positivas, contra 28,10% de
respuestas negativas.
Con un claro triunfo para la actual gestin presidencial (la abstencin fue slo de 24,2%), el 21 de
octubre entr en vigor la nueva Constitucin y qued derogada la Carta Magna de 1998. A partir de
esta aprobacin, el Parlamento pas a llamarse Asamblea Nacional Legislativa y estar compuesta
por 130 integrantes designados en los comicios generales del 22 de febrero de 2009. En esa fecha
tambin se elegir presidente.
Per. El 7 de diciembre tendr lugar la consulta popular de revocatoria municipal y regional. Se
realizar en 245 circunscripciones de las cuales 242 son distritos y 3 provincias, e involucra a un total
de 1,246 autoridades municipales (242 alcaldes y 1,004 regidores)
Elecciones locales
Las elecciones locales en Chile y Brasil arrojaron luces de posibles tendencias de cara a las elecciones
presidenciales convocadas en ambos pases para 2009 y 2010, respectivamente.
Chile. El pasado 26 de octubre se vot para elegir alcaldes y concejales, en votaciones clave para las
elecciones presidenciales de 2009. Por primera vez desde 1990, la eleccin entreg un triunfo poltico
indiscutido a la coalicin de derecha en la oposicin, en la eleccin de alcaldes, donde alcanz
alrededor de 2 puntos porcentuales ms que la coalicin del gobierno. De particular inters es el
triunfo de la derecha ms pinochetista, la UDI, cuyos alcaldes son elegidos en 9 de las 15 capitales
regionales del pas con los votos de la coalicin Alianza que agrupa los dos partidos de oposicin.
Sin embargo, la Concertacin (oficialista) obtuvo ms votos que la oposicin en la eleccin de
concejales simultnea pero separada de la de los alcaldes.
Brasil. El 26 de octubre tambin se realiz la segunda vuelta de las elecciones municipales de Brasil;
la primera vuelta haba tenido lugar el 5 de ese mismo mes. En conjunto, los partidos aliados de Lula
gobernarn a ms de 93 millones de electores, 72% del total. Pero los resultados no slo fueron
positivos para el presidente Lula sino tambin para su mximo opositor, el socialdemcrata Jos
Serra, quien apadrin a Kassab. En efecto, la victoria de Gilberto Kassab en San Pablo, alcalde
reelegido del Partido Demcrata (DEM) y aliado del PSDB, catapult la candidatura de Jos Serra
para las presidenciales de 2010.
Elecciones pendientes en 2008: El 9 de noviembre Mxico (municipales en Hidalgo) y Nicaragua

(alcaldes); el 23 de noviembre Venezuela (gobernadores y alcaldes) y el 7 de diciembre Per


(revocatoria municipal y regional), son los procesos que cerrarn 2008. Sin duda, por su importancia
y el clima poltico imperante en los respectivos pases, las elecciones en Nicaragua y Venezuela
acapararn la mayor atencin.
Ciclo electoral 2009-2011
A partir de 2009, Amrica Latina inicia un nuevo ciclo electoral en el cual, en un periodo de apenas
tres aos, habr elecciones presidenciales en 14 de los 18 pases de la regin. Slo Paraguay, Mxico,
Repblica Dominicana y Venezuela quedarn fuera de este nuevo ciclo de renovacin presidencial
por la va electoral, si bien los ltimos tres pases llevarn a cabo elecciones legislativas de mucha
importancia para su gobernabilidad.
72

Sin embargo, a diferencia del pasado rally (noviembre2005-diciembre 2006) que tuvo lugar durante el
periodo de mayor crecimiento econmico de Amrica Latina durante los ltimos 40 aos, este nuevo
ciclo electoral se llevar a cabo en el marco de la profunda crisis econmica mundial, cuya magnitud
y duracin son difciles de anticipar.
Y es de prever que en este nuevo ciclo electoral gran parte del debate girar en torno a cmo seguir
fortaleciendo la democracia, reducir la pobreza y la desigualdad, en un contexto econmico adverso y
en cual las presiones sociales sern mucho mayores. Indudablemente, el papel del Estado y su
relacin con el mercado se ubicarn en el centro de la discusin. El tema de la delincuencia, que se ha
vuelto el problema principal de la regin, har que los problemas sociales se traten con ms atencin,
sobre todo en relacin con las nuevas generaciones y sus exclusiones. Un tercer tema ser el de la
juventud, ahora que la Cumbre Iberoamericana (El Salvador, 2008) ha puesto de manifiesto su
relevancia, sobre todo en lo que se refiere a la mejor manera de lograr su plena incorporacin poltica,
social y econmica a las sociedades latinoamericanas.
En suma, todo parecera indicar que durante el prximo ciclo electoral nuestros gobiernos no slo
tendrn ms dificultades econmicas (baja del precio del petrleo y de las commodities, disminucin
de las remesas del exterior y de las exportaciones, menores flujos de inversin internacional, etc.)
sino tambin ms presiones y demandas sociales. De cara a este nuevo contexto socioeconmico y a
las puertas del inicio de las nuevas contiendas electorales debemos preguntarnos: Cmo se
comportarn los llamados gobiernos populistas en la regin? Aumentarn los problemas de
gobernabilidad y de inestabilidad poltica? Cul ser la tendencia dominante del nuevo mapa poltico
de Amrica Latina?
Tabla N 23: Elecciones Nacionales 2009-2011
Posibilidad de reeleccin (*)

El Salvador
Bolivia

Fecha

Tipo de Eleccin

18 de enero 2009

Legislativa

25 de enero 2009

Posibles
Reeleciones
SI
NO

Elas Antonio Saca

Referndum Constitucional
(2)

Presidente

(1)

Evo Morales

Ecuador
El Salvador
Panam
Mxico
Uruguay

22 de febrero 2009
15 de marzo 2009
3 de mayo 2009
5 de julio 2009
25 de octubre 2009

Argentina

Octubre 2009

Legislativa(primera vuelta)

Rafael Correa
X (3)
Elas Antonio Saca
Martn Torrijos
Felipe Caldern
Tabar Vzquez
Cristina
F.
de
Kirchner

Honduras
Chile
Costa Rica

29 de noviembre 2009
11 de diciembre 2009
Febrero 2010

Presidencial y Legislativa
Presidencial y Legislativa
Presidencial y Legislativa

Manuel Zelaya
Michelle Bachelet
Oscar Arias

Colombia
Marzo 2010
Colombia
Mayo 2010
Repblica Dominicana Mayo 2010

Legislativa
Presidencial
Legislativa

Brasil
Bolivia
Venezuela
Per
Guatemala

Octubre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Abril 2011
Septiembre 2011

Presidencial y Legislativa
Presidencial y Legislativa (1)
Legislativa
Presidencial y Legislativa
Presidencial y Legislativa

Argentina
Nicaragua

Octubre 2011
Noviembre 2011

Presidencial y Legislativa
Presidencial y Legislativa

lvaro Uribe
lvaro Uribe
Leonel Fernndez
Luiz Incio Lula
da Silva
Evo Morales
Hugo Chvez
Alan Garca
lvaro Colom
Cristina
F.
de
Kirchner
Daniel Ortega

Presidencial y Legislativa
Presidencial
Presidencial y Legislativa
Legislativa
Presidencial

X
X
X*

X
X
X
X*

X
X
X
X
X
X*

(*) Se refiere a la posibilidad que tiene el presidente en funciones, y no a la reeleccin inmediata. Por ejemplo, en el caso de Brasil est permitida
una nica reeleccin inmediata y el actual presidente est en su segundo mandato.

73

X* Hoy existe una campaa para reformar las Constituciones y/o llamar a referndum e impulsar la reeleccin de los presidentes actualmente en
funciones.
(1) En el referndum constitucional se definir si se celebran elecciones presidenciales en diciembre de 2009. En tal caso, se adelantaran las
previstas para 2010.
(2) Fecha posible para las elecciones generales luego del Referndum Constitucional.
(3) La Nueva Constitucin dice: Art. 144.-El periodo de gobierno de la Presidenta o Presidente de la Repblica se iniciar dentro de los diez das
posteriores a la instalacin de la Asamblea Nacional, ante la cual prestar juramento. En caso de que la Asamblea Nacional se encuentre
instalada, el periodo de gobierno se iniciar dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a la proclamacin de los resultados electorales// La
Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en sus funciones y podr ser reelecto por una sola vez.

LAS ACTITUDES HACIA LA POLTICA


La escala Izquierda-Derecha
La ola de elecciones del ao 2006 parece iniciar una nueva etapa, donde los presidentes elegidos
asumen con grandes mayoras populares, producindose una situacin de mayor participacin
poltica y de representacin que en el pasado. Esto se ve reflejado en mltiples indicadores, de
inclusin y bienes polticos que se reportan en este informe.
En primer lugar observaremos como ms ciudadanos se ubican en la escala izquierda derecha como
indicador de un inters en la situacin poltica y participacin en ella.
El perodo de mayor desencanto hacia la poltica se ubica en el ao 2002, cuando un tercio no se
ubicaba en la escala izquierda derecha. El ao 2001, es el ao de mayor impacto de la crisis asitica,
cuando la situacin econmica era mala para la mayor (61%) parte de la poblacin. A partir de ese
momento en el ao 2003, comienza el quinquenio virtuoso de crecimiento, prosperidad, construccin
de la clase media (que veremos mas adelante), que desmantela la mala situacin econmica a la mitad
de sus niveles del ao 2001 y se prolonga hasta el ao 2008. Al mismo tiempo, comienza una poca
de mayor involucramiento de las personas en lo que sucede en los pases, vemos como crece la
protesta popular no convencional, la gente sale a las calles a demandar sus derechos, y aumenta a la
vez la cantidad de gente que se ubica en la escala izquierda derecha disminuyendo a 19%, los que no
responden en el ao 2008.
El ao 2006, fue un ao electoral por lo que se poda pensar que el aumento de identificacin
ideolgica era por las elecciones, sin embargo, la tendencia se fue enfatizando en el ao 2007,
llegando en el 2008, a niveles ms cercanos a los de 1997, que fue el mejor ao de crecimiento que
tuvo Amrica Latina en la dcada del 90.
Participa ms la gente cuando hay prosperidad y se retrae cuando hay dificultades econmicas? El
retroceso de expectativas observadas en el 2008, que implica un leve impacto de la crisis econmica
que est en proceso, no han producido un efecto negativo en la toma de posicin ideolgica de la
gente, por el contrario, esta parece seguir su curso sin considerar el ciclo econmico negativo que se
vive actualmente. Tendremos que esperar al 2009, para saber cmo lo afecta la crisis que se est
desarrollando mientras este informe se confecciona.

74

ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: NO RESPONDE


AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10"
la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo respuestas No sabe, No responde y Ninguno.

Guatemala

60

33

Paraguay

33

Ecuador

50

32

Chile

29

Nicaragua

40

22

Per

20

Bolivia

20

Panam

20

20

Mxico

30

30
21

20

22

28

18

Honduras

23

21

21

17

Brasil

23
20

19

14
10

16

El Salvador

16

Argentina

15

Colombia

12

Venezuela

12

Costa Rica

11

Uruguay

0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

10

R.Dominicana

Latinoamrica

19
0

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008.

Los latinoamericanos que se re-ubican en la escala izquierda derecha despus del 2002, se posicionan
en el centro poltico, haciendo crecer ese sector de un 29%, en el 2002 -2003, a un 42%, en el 20072008. No es ni la izquierda, ni la derecha la que apela a estos ciudadanos que se incorporan. En efecto
la eleccin del ao 2006 mostr como en un sistema poltico fragmentado, todos los gobernantes de
izquierda fueron elegidos con votos del centro poltico, moderando el uso del poder de esos
gobernantes hacia el centro.
El 13% de latinoamericanos que se han incorporado al centro poltico, son los que han contribuido a
elegir gobiernos de alternancia en el poder. Esto es contradictorio con la afirmacin sobre el
desencanto en la poltica, que tantos afirman.
Este informe muestra cmo Amrica Latina est movilizada como nunca antes. La movilizacin, sin
embargo, es no convencional, y no sigue los canales regulares de participacin establecidos en la
sociedad. Es por ello, que una serie de indicadores diseados para medir otro tipo de sociedades
(anglosajonas, del hemisferio norte), muestran una declinacin de participacin. La participacin no
se da en los partidos, ni en reclamos institucionales, ni en formacin de asociaciones, que han sido los
tipos tradicionales de participacin de otras sociedades en otros momentos del tiempo.

75

ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: CENTRO


AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10"
la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo Centro
** Escala recodificada (0-3= izquierda; 4-6= centro; 7-10= derecha)

60
50
40

30
20
10
0

Argentina
Costa Rica
R.Dominicana
Bolivia
Brasil
Per
41 42
El Salvador
40
38
Chile
35 36
35 34 36
34
34
Colombia
Honduras
29 30
Mxico
Uruguay
Paraguay
Venezuela
Guatemala
Panam
Ecuador
Nicaragua
Latinoamrica
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

54
49
49
49
48
45
45
43
42
41
41
41
41
37
36
36
36
28
42
0

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008.

Por su parte la izquierda y la derecha no tienen variaciones que hagan cambiar sustantivamente su rol.

ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: IZQUIERDA


AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10"
la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo izquierda
** Escala recodificada (0-3= izquierda; 4-6= centro; 7-10= derecha)

60
50
40

30
20
10
0

Uruguay
Venezuela
Nicaragua
El Salvador
Per
Mxico
Bolivia
Chile
Ecuador
Honduras
Brasil
Panam
22
21
19
19
Guatemala
17
18 15
16
16 16 17
Colombia
15
Paraguay
R.Dominican
Costa Rica
Argentina
Latinoamrica
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

28
26
25
21
19
19
19
17
17
15
14
14
13
13
12

11
11
9

17
0

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008.

76

10

15

20

25

30

35

40

45

50

ESCALA IZQUIERDA-DERECHA: DERECHA


AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10"
la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu slo DERECHA
** Escala recodificada (0-3= izquierda; 4-6= centro; 7-10= derecha)

60
50
40
36
30

31

29
26

20

24

27

25

25
21

24

22

22

10
0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Colombia
R.Dominican
Panam
Costa Rica
Honduras
Nicaragua
Venezuela
Brasil
Argentina
Mxico
Uruguay
El Salvador
Guatemala
Per
Ecuador
Paraguay
Bolivia
Chile
Latinoamrica

33
32
30
29
27
26
26
22
22
22
21
18
18
15
15
15
12
11
22
0

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008.

Los sistemas polticos estn en proceso de evolucin. Dan cuenta de ello la alternancia en el poder
histrica que han experimentado Mxico, Ecuador, Bolivia, Paraguay y Uruguay por nombrar los ms
emblemticos. De la misma manera, la lista del nmero de partidos codificados en el 2008, muestra
un sistema poltico que no ha decantado sus instituciones. La diversidad de partidos y movimientos
habla de procesos en evolucin.
Todo lo anterior no confirma el que los pueblos no estn interesados en la evolucin de sus
sociedades, sino por el contrario, estn negando las formas tradicionales de hacer las cosas,
inventando nuevas maneras de expresarse.
Informacin sobre la poltica
La manera como la gente se informa de poltica est evolucionando. Mientras la televisin mantiene
su liderazgo slidamente en un 81%, aumentan las radios como fuente de informacin, al mismo
tiempo que aumenta la confianza en las radios a lo largo del tiempo.
Las radios aumentan como fuente de informacin poltica de un 46%, en el ao 1996, a un 55%, en el
ao 2008, mientras los diarios y revistas disminuyen en el mismo perodo de un 50% a un 38%.
Llama la atencin que aumenta la familia como fuente de informacin de 25% a un 39%, y los
amigos de un 22% a un 32%, en el mismo perodo de 1996 a 2008. Esto aumento importante de
medios informales de comunicacin poltica que habla de sociedades con problemas de comunicacin
en este mbito.
En el ao 2008, se mide por primera vez Internet (14%) como fuente de informacin poltica. Slo un
3% no responde, lo que implica que casi todos tienen una fuente de informacin poltica. (Ver ms en
seccin jvenes el informe sobre el comportamiento hacia Internet).
77

CMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLTICOS?


AMRICA LATINA 1996 - 2008.
P. Cmo se informa Ud. de los asuntos polticos?. *Respuesta mltiple, los porcentajes suman ms de 100%.
81
81
81
81

Televisin
Radio
38
Diarios / Revistas
39

29
29
25
32
27
24
22

Familia
Amigos

48
46
47

55
54

51
50

16
15
13
11
14

Compaeros de
trabajo
Internet
Compaeros de
estudio

4
3
2
5
5

Ninguno
0

8
8
8

10

20

30

40
1996

50
2000

60
2002

70

80

90

100

2008

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008.

La familia como fuente de informacin poltica es uno de los elementos ms importantes de


socializacin, sin embargo cuando se transforma en la fuente ms importante de informacin, denota
un problema de comunicacin poltica de esas sociedades. La desconfianza, la baja credibilidad de las
otras fuentes, los conflictos de la sociedad se reflejan en ese hecho. Especialmente alto es el
porcentaje de personas en Venezuela (67%) que se informan por la familia de asuntos polticos. Un
pas convulsionado por violencia, alta delincuencia y conflictos sociales, como ste mismo informe
muestra. Similar fenmeno se ve en Repblica Dominicana.

78

CMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLTICOS?


FAMILIA AMRICA LATINA 1996 - 2008. TOTALES POR PAS 2008.
P . C mo s e informa Ud. de los as untos poltic os ?. *R es pues ta mltiple, los porc entajes s uman m s de 100% .

67

Venezuela

58
55

R. Dominicana
Bolivia

90

46
45

Argentina
El Salvador

41
39
38
37

Chile
Per
Ecuador

60

Panam

33
33
32
31
30
29
29
28

Uruguay
Colombia
Brasil

39
30

29

25

Honduras

29

Nicaragua
M xico
Guatemala
Paraguay

23

Costa Rica

1996

2000

2002

39

Latinoamrica

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008.

Este resultado es congruente con la cultura de la desconfianza que se ha instalado en las transiciones,
donde lejos de desmantelarse, sta se ha consolidado. La gente no dice lo que piensa de la poltica. Se
ha mantenido este indicador alrededor del 60% a lo largo de los 13 aos medidos. Una cultura de
comunicacin poltica con altos grados de desconfianza que fustiga la forma tradicional de hacer la
poltica y refleja los problemas de tolerancia y pluralidad que aquejan a las sociedades de la regin.

LA GENTE NO DICE LO QUE PIENSA DE LA


POLTICA AMRICA LATINA 1995 - 2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Cuando a las personas se les pide que expresen su opinin poltica, cree Ud. que la mayora de las
personas dicen lo que piensan acerca de la poltica o Ud. cree que normalmente no dicen lo que realmente
piensan? Aqu slo las personas NO dicen lo que piensan

74
73

Colombia
Mxico
70
60

67
67
66
66

Brasil

57

60

60

58

60

Guatemala

62
60

50

Paraguay
Per

62
60
59
58
58
58
58
56
56

Argentina
Costa Rica
Honduras

40

Venezuela
30

Bolivia

20

El Salvador

Chile
Nicaragua
10

Uruguay

Panam

Ecuador
1995

1996

1997

2002

2003

2005

2008

50
50

R. Dominicana

41

Latinoamrica

60
0

Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2008

79

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

En este contexto se enmarca la percepcin de cunta garanta hay para participar en poltica en la
regin. Las garantas de la democracia se analizan ms abajo, y esta es una en la que encontramos una
mayora de 63% que dice que la democracia garantiza la libertad para participar en poltica. Esto ha
aumentado del 60% en el ao 2007, lo que confirma la mejora de la poltica como mbito.
Hay pases donde hay casi consenso respecto de esta garanta de la democracia, en seis pases un
70% y ms afirman que existe esta garanta, al mismo tiempo en otros tres es menos de la mitad del
pas. En este mbito queda mucho por hacer en cuanto a garantizar la libertad de participar en
poltica, lo que dice relacin con la tolerancia y la aceptacin de las minoras.

LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA LIBERTAD


PARA PARTICIPAR EN POLTICA
AMRICA LATINA 2007 -2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en
(pas)? * Aqu solo Libertad para participar en poltica **Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo
garantizadas
Uruguay
84
Panam
81
R. Dominicana
81
100
Costa Rica
78
Chile
75
90
Paraguay
70
80
Honduras
66
70
Venezuela
66
El Salvador
63
60
63
60
Bolivia
61
50
Nicaragua
61
40
Argentina
60
Brasil
52
30
Per
50
20
Colombia
50
Ecuador
10
48
Mxico
47
0
Guatemala
47
2007
2008
Latinoamrica
63
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2008

Terminan de completar el cuadro de la comunicacin y de la poltica en general los datos sobre la


confianza en los medios de comunicacin.
A continuacin se presentan los datos de confianza en televisin, radio y diarios. Hay que considerar
que el ao 2006, fue un ao electoral para 11 de los 18 pases, ao en que vemos como la confianza
aumenta en cuanto reconocimiento del rol que jugaron en el proceso de las contiendas electorales.
La radio es una de las instituciones en que los latinoamericanos ms confan. La confianza en ellas ha
aumentado a lo largo del tiempo, aunque sufre fluctuaciones importantes, registrando un 55%, en el
ao 2008.
Al mirar la evolucin total de la confianza en los tres tipos de medios de comunicacin, sin embargo,
podemos observar que no ha cambiado sustantivamente desde que se comenzara a medir. Ha
aumentado la importancia de los medios informales como fuente de comunicacin poltica en el
mismo perodo, compitiendo con la credibilidad de los medios. En sociedades en transformacin y
fragmentadas, los ciudadanos no slo innovan en la manera de participar, con protestas, sino tambin
en la manera de informarse. Los medios de comunicacin logran aumentar su desempeo y confianza
80

en poca de elecciones, pero no logran cambiar sustantivamente su situacin a lo largo de los aos de
manera permanente. A ello se le aade Internet como fuente nueva de comunicacin poltica.

CONFIANZA EN LAS RADIOS

AMRICA LATINA 2001 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas
en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu
solo Las Radios **Aqu solo Mucha ms Algo

90
80
70

69
56

60

55

55

50

51

40

41

30
20
10
0
2001

2003

2005

2006

2007

Paraguay
Brasil
Uruguay
Chile
Colombia
R.Dominicana
Argentina
Honduras
Venezuela
Nicaragua
Mxico
Panam
Bolivia
El Salvador
Costa Rica
Per
Ecuador
Guatemala
Latinoamrica

70
64
63
61
60
57
57
54
54
53
53
52
51
48
48
47
45
41
55

2008

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2001- 2008

CONFIANZA EN LA TELEVISIN

AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas
en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu
solo La Televisin **Aqu solo Mucha ms Algo
90
80
70
60

49
50

50
40
30

46 45

42

45
36

38

20
10
0

Paraguay
Brasil
R.Dominicana
Venezuela
Chile
64
Colombia
Panam
Honduras
51
Uruguay
47
44
Nicaragua
Costa Rica
Mxico
Bolivia
Argentina
Ecuador
El Salvador
Per
Guatemala
Latinoamrica

71
60
60
55
54
54
54
54
54
52
48
48
47
45
45
42
41
40
51

1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0
Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008

81

10

20

30

40

50

60

70

80

CONFIANZA EN LOS DIARIOS

AMRICA LATINA 2001 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas
en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu
solo Los Diarios **Aqu solo Mucha ms Algo

90
80
70
60
50
40

44
47

46
36

30

48

45

40

20
10
0
2001

2003

2004

2005

2006

2007

Paraguay
Brasil
R.Dominicana
Colombia
Uruguay
Venezuela
Chile
Panam
Honduras
Argentina
Bolivia
Costa Rica
Nicaragua
Mxico
Ecuador
El Salvador
Per
Guatemala
Latinoamrica

65
62
55
54
52
51
51
49
48
47
44
44
43
42
42
40
35
35
48

2008

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 2001 - 2008

LAS ACTITUDES HACIA LA DEMOCRACIA


Para quin se gobierna?
La clsica pregunta de Almond y Verba, Para quin se gobierna? es lo que determina la calidad de
la democracia. En Amrica Latina la percepcin de que se gobierna no para la mayora sino para los
intereses de unos pocos, es mayoritaria (70%).

SE GOBIERNA PARA UNOS CUANTOS GRUPOS


PODEROSOS EN SU PROPIO BENEFICIO
AMRICA LATINA 2004 - 2008
P. En trminos generales Dira Ud. que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio
beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aqu solo Para intereses de poderosos

89
88
87
84

R. Dominicana
Per
Argentina

100

Panam

90
80

Costa Rica

70
70

80
79
79

Honduras

71

71

69

71

Mxico
Chile

60

71
69
69
69
69
66

Colombia
Nicaragua

50

Guatemala

40

El Salvador
Ecuador

30

60
60
60

Brasil

20

Venezuela
Bolivia

10

Paraguay

47

Uruguay

2004

2005

2006

2007

2008

40

Latinoamrica

70
0

Fuente: Latinobarmetro 2004-2008.

82

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Se mantiene sin variacin el hecho de que slo un cuarto de la regin piensa que se gobierna para el
bien de todo el pueblo, los otros tres tercios considera que se gobierna para los intereses de unos
pocos. Ello a pesar de las alternancias en el poder que han tenido lugar en muchos pases de la regin,
y de las grandes mayoras que han elegido a muchos presidentes.7
Actitudes autoritarias
Las actitudes hacia el autoritarismo se levantan como fantasmas en la regin, a pesar de que no ha
habido regresiones autoritarias.
En todos los indicadores de autoritarismo vemos que no hay cambio. Entre 2002 y 2008
prcticamente no ha variado la cantidad de gente que dice que no le importara un gobierno no
democrtico si resuelve los problemas econmicos. Estos aumentan de un 51% en el ao 2001, a un
mximo de 55% en el 2004, para bajar al 53% en el ao 2008. El crecimiento econmico de un
quinquenio no tuvo casi efecto sobre este indicador. No depende entonces de la situacin econmica,
pues disminuye en el mismo perodo a la mitad la cantidad de personas que dicen tener mejor
situacin econmica. Tampoco depende del xito de los gobiernos, y su alta aprobacin, o la
creciente confianza que se deposita en ellos.

NO ME IMPORTA UN GOB. NO DEMOCRTICO SI


RESUELVE PROBLEMAS ECONMICOS
AMRICA LATINA 2002-2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con las siguientes
afirmaciones? No me importara que un gobierno no democrtico llegara al poder si pudiera resolver los
problemas econmicos. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo

69

Paraguay

64
63
62
62
61
59
57
56
54

R. Dominicana

80

Honduras
Nicaragua

70

El Salvador
M xico

60
50

52

51

55

53

Guatemala
Brasil
Per
Costa Rica

40

50
49
49
46
43

Ecuador
Chile

30

Colombia
Panam

20

Argentina

39
39

Venezuela

10

Bolivia

31

Uruguay

0
2002

2003

2004

2008

53

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2002-2008

Los pases donde hay una mayora de la poblacin que opina de esta manera son 10. Es decir una
parte mayoritaria de la regin. Depende entonces de la igualdad ante la ley? Cunto vale la ley?
Para cuntos? Son rasgos culturales que se demoraran varias generaciones en desaparecer, y sern
los ltimos?

Informe Latinobarmetro 2006.

83

Actitudes hacia el Congreso/Parlamento


Mucho ms claro es el rol de las instituciones y su actitud hacia ellas, donde si se producen cambios
relacionados a los acontecimientos.
Desde el ao 2001 que aumenta paulatinamente de 49% a 57% en el 2008 los que dicen que no puede
haber democracia sin congreso. Esto vara por pas, pero indica un aumento de legitimidad del
congreso que se ve ratificada por otros dos indicadores. Esto es contradictorio con las actitudes
autoritarias anteriores que no tienen variacin.

NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO


NACIONAL. AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que
dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. Cul frase est ms cerca de su manera de
pensar? *Aqu solo Sin Congreso Nacional no puede haber democracia.

80
70

60
50

40
30

20
10

76
75

Uruguay
Argentina
Venezuela
Costa Rica
R.Dominicana
62
Nicaragua
57
57
Colombia
54
55
Chile
52
49
El Salvador
Bolivia
Paraguay
Mxico
Honduras
Per
Brasil
Panam
Guatemala
Ecuador
1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008
Latinoamrica

72
70
60
60
59
58
56
56
55
52
50
49
45

45
44
42

57
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2008.

En primer lugar lo anterior est ratificado con la evaluacin positiva del trabajo del congreso que
aumenta en los ltimos 3 aos de 38% en el 2006 a 41% en el 2008, con una baja a 34% en el 2007.

84

EVALUACIN DEL PARLAMENTO/CONGRESO


AMRICA LATINA 2006 2008 /TOTALES POR PAS 2008.

P. Cmo evala Ud. El trabajo que est haciendo el parlamento/congreso nacional? Muy bien, bien, mal,
muy mal o no sabe suficiente para opinar? * Aqu slo Muy bien ms Bien

61

Uruguay
El Salvador
Brasil
Mxico
Ecuador
Venezuela

80
70
60
50

41
40

38

34

30
20
10
0

2006

2007

2008

57
52
50
50
49
47
45

Paraguay
R.Dominicana
Argentina
Nicaragua
Colombia
Costa Rica
Honduras

42
41
40
39
34
33

Chile
Bolivia
Guatemala
Panam
Per
Latinoamrica

30
27
21
16
41
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2008

En segundo lugar se ratifica con la confianza en el congreso que viene igualmente aumentando desde
el ao 2003, cuando lleg a un mnimo de 17% a un 32% en el ao 2008.

CONFIANZA EN CONGRESO/ PARLAMENTO


AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la
lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? *Aqu solo El
Congreso Nacional/ Parlamento **Aqu solo Mucha ms Algo
90
80
70
60
50
40

20

32
28 27 29

36

30

24
27

27 28

24

23
17

10

19
96
19
97
19
98
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08

Uruguay
El Salvador
Venezuela
Paraguay
R. Dominicana
Ecuador
Brasil
Chile
Mxico
Argentina
Colombia
Costa Rica
Honduras
Bolivia
Nicaragua
Guatemala
Panam
Per
Latinoamrica

50
48
41
41
38
36
34
32
31
31
28
27
26
25
23
22
18
12
32
0

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008

85

10

20

30

40

50

60

Actitudes hacia los Partidos Polticos


Los partidos polticos han experimentado al igual que el congreso un aumento de legitimidad.
Aumentan de 49% en 2001 a 56% en 2008 quienes dicen que sin partidos no puede haber democracia.
Pases como Venezuela donde hemos codificado 85 partidos polticos este ao, tiene un 76% de las
personas que lo afirman.

NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS


POLTICOS. AMRICA LATINA 1997 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Hay gente que dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que
dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu
solo Sin partidos polticos no puede haber democracia

80

70
60

50

40

30
20

10

79

Uruguay
Venezuela
Costa Rica
Argentina
Nicaragua
R.Dominicana
62
57
56 El Salvador
54
Chile
55
52
49
Colombia
Per
Paraguay
Mxico
Honduras
Brasil
Bolivia
Panam
Guatemala
Ecuador
1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008
Latinoamrica

76
72
70
65
62
58
56
55
53
52
52
51
46
45

44
40
39

56
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2008.

La evaluacin de los partidos aumenta de 22% en el ao 2007 a 30% en el ao 2008, recuperando el


nivel que tuvo en el ao 2006.

86

EVALUACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS


AMRICA LATINA 2006 2008 /TOTALES POR PAS 2008

P. Cmo evala Ud. el trabajo que estn haciendo los partidos polticos? Muy bien, bien, mal, muy mal o no
sabe suficiente para opinar? * Aqu slo Muy bien ms Bien

57

El Salvador
Uruguay
Venezuela
Nicaragua
Paraguay
Brasil
Colombia
Mxico
R.Dominicana
Costa Rica

80
70
60
50
40
30

22

20
10
0

2006

2007

45
38
38
36
35
33
33
31
22
22
21
20
18
18

Guatemala
Argentina
Honduras
Chile
Ecuador
Panam
Per
Bolivia
Latinoamrica

30

29

54

2008

15
13
30
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2006 - 2008

Desde el ao 2003 que se viene observando un aumento de la confianza en los partidos que la haban
disminuido de un 28% en el ao 1997 a un 11% en el ao 2003. Aumenta paulatinamente la confianza
desde ese ao a 21% en el ao 2008. Esto confirma la tendencia de los otros dos indicadores, y
muestra que si bien la recuperacin de la confianza en los partidos es menor que la del congreso, es
una tendencia de la misma naturaleza.

CONFIANZA EN LOS PARTIDOS POLTICOS


AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas
en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu
solo Los Partidos Polticos **Aqu solo Mucha ms Algo

90
80
70
60
50
40
30

28
20

20
10

19

22

21 20

18

20

21

18

11

0
1996 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008

El Salvador
Uruguay
Venezuela
R.Dominicana
Nicaragua
Guatemala
Paraguay
Costa Rica
Honduras
Colombia
Brasil
Mxico
Panam
Chile
Ecuador
Argentina
Bolivia
Per
Latinoamrica

39
36
32
27
24
23
23
20
20
20
20
17
16
16
15
14
12
11
21
0

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008

87

10

15

20

25

30

35

40

45

Respecto de la votacin por los partidos ya habamos indicado ms arriba el aumento de la


adscripcin ideolgica en la escala izquierda derecha que se produce en los ltimos aos, lo que
impacta el voto de los partidos.
La votacin por los partidos experimenta entre los aos 2001 y 2003 la ms alta desafeccin con ms
de la mitad de la poblacin de la regin que no manifiesta su voto a favor de un partido. Esa tendencia
se invierte con la ola de elecciones del ao 2006, cuando un 56% dice que si vota por un partido
determinado. Desde el 2006 encontramos a la ciudadana dividida en dos por partes iguales, una que
si vota por partidos y otra que no. Es esperable que la nueva ola de elecciones que se avecina vuelva
a producir un aumento de la participacin en el voto por partido como fue el ao 2006.
Con todo, las elecciones y los procesos refundacionales, han tenido un impacto positivo en la imagen
del congreso y de los partidos polticos, sacando a estas instituciones de la crisis de desencanto que
fue paralela a la crisis asitica. Hay ms participacin en la poltica desde el ao 2006, lo que valida
sus instituciones.
Vuelve a surgir la pregunta de cul es la relacin entre las crisis econmicas y la democracia, ya que
en este caso las elecciones en un ao particularmente prspero como el ao 2006, que haba tenido 3
aos de crecimiento sostenido anteriores, produce un aumento de participacin, legitimacin y mejor
evaluacin de las instituciones bsicas de la democracia. Acaso la nueva crisis que est en curso
producir otro desencanto con las instituciones o se trata de cambios que permanecern? La
diferencia con el perodo de la crisis asitica es que ahora hay gobiernos de alternancia en el poder
que han sido elegidos por mayoras contundentes, presidentes que han sido reelectos por su buena
gestin, y altos niveles de aprobacin de gobierno en muchos pases.

VOTARA POR PARTIDO POLTICO


AMRICA LATINA 1996 2008

P. Si este domingo hubieran elecciones, Porqu partido votara Ud.?

70
60
51

53

52

54

55

54

58
51

56
51

50

50
49

47

48

46

40

45

46

2001

2002

49
42

44

49

30
20
10
0
1996

1997

1998

2000

Vota por un partido

2003

2005

2006

No vota por un partido

Fuente: Latinobarmetro 1996-2008.

88

2007

2008

La tolerancia poltica y valrica general de las sociedades.


Los pases con mayores niveles de rechazo a los partidos extremistas son: Bolivia (57%), Ecuador
(55%), Repblica Dominicana (49%) y Chile (41%). Los problemas de tolerancia poltica que se
manifiestan en sociedades en fuertes procesos de transformacin como son Ecuador y Bolivia
muestran una de las facetas de la formacin de una sociedad democrtica.
Ms all de la legitimidad hacia los partidos est el tema de la tolerancia, la capacidad de aceptar la
pluralidad, la insoportable otredad de los otros como dice A. Hirschman.

LOS PARTIDOS EXTREMISTAS DEBERAN


PROHIBIRSE/PERMITIRSE AMRICA LATINA 2008
P. Algunas personas dicen que los partidos extremistas deberan prohibirse. Otras personas dicen que todos los
partidos deberan permitirse. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar?

D eberan P ermitirs e

D eberan P rohibirs e

Costa Rica

64

Bolivia

Uruguay

64

Ecuador

63

R.Dominicana

Nicaragua
Venezuela

61

49

Chile

Brasil

60

Mxico

Argentina

59

El Salvador

Honduras

57
55

58

41
38
36

Colombia

35

Colombia

56

Panam

35

El Salvador

56

Paraguay

35

Mxico

54

Per

Per

54

Venezuela

Panam

49

Argentina

Chile

49

Guatemala

Paraguay

45

Costa Rica

R.Dominicana

45

Nicaragua

Guatemala

43

Ecuador

30

20

30

27
25
23

Brasil
52

10

31
30

Honduras

Latinoamrica
0

33
32

Uruguay

32

Bolivia

35
34

40

50

Latinoamrica
60

70

80

90

100

36
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

A los niveles de tolerancia poltica hay que aadirle la tolerancia valrica de las sociedades. Tal como
lo muestra el Estudio Mundial de Valores, con su batera de indicadores, que Latinobarmetro ha
replicado para analizar conjuntamente el fenmeno de la consolidacin de la democracia y el
fenmeno del cambio valrico, la tolerancia de las sociedades latinoamericanas ha aumentado, aqu
simbolizado en este informe por la pregunta hacia la homosexualidad. Estos mayores niveles de
tolerancia han producido mayores niveles de autoexpresin, individualismo en las sociedades
latinoamericanas, lo que va aparejado con el desarrollo econmico, la prosperidad y la formacin de
las nuevas clases medias.
En efecto la homosexualidad es uno de los indicadores que muestra el aumento de tolerancia a la
diversidad en las sociedades latinoamericanas. ste aumenta de un promedio de 2.6 en 2002 a 4.5 en
2008 en una escala de 1 a 10. La homosexualidad est medianamente tolerada en la sociedad
latinoamericana.

89

Es ms fcil encontrar acuerdo en cambios valricos societales que polticos en la regin. Aumenta
ms rpidamente la tolerancia social que la poltica. Este es indicador de que la poltica si importa
contradiciendo la sabidura popular que afirma su desencanto. Si la poltica importa tan poco por qu
no evoluciona ms rpidamente la tolerancia poltica?

QU TAN JUSTIFICABLE ES LA HOMOSEXUALIDAD?


AMRICA LATINA 2002 2008.
P. Por favor usando esta tarjeta, dgame si Ud. cree que la homosexualidad siempre puede justificarse o nunca
puede justificarse o si su opinin est en algn medio intermedio. Donde 1 es nunca se justifica y 10 es siempre
se justifica. *Aqu solo promedio.

10
9
8
7
6

4,5

3,8

4
3

2,6

2
1
0
2002

2004

2008

Fuente: Latinobarmetro 2002-2008

Tal como lo indica el Estudio Mundial de valores al comparar Amrica Latina a otros continentes,
esta regin cambia con gran velocidad en los valores de la autoexpresin, pero no necesariamente en
los valores de su cultura que son mucho ms resistentes al cambio. Hemos visto un sinnmero de
indicadores que muestran la ausencia de cambio a lo largo del tiempo que ratifican esta caracterstica
de Amrica Latina, diferencindola de otras regiones del mundo, donde los valores de la cultura
cambian a la par con el crecimiento econmico y con los valores de la autoexpresin.
Latinobarmetro estar haciendo una publicacin especial para exponer esta evidencia que
terminamos de recopilar en esta medicin.
La aprobacin de gobierno
Ha aumentado la actitud positiva hacia la poltica en la regin como veamos mas arriba. La
aprobacin de gobierno es uno de los pilares de este fenmeno. Esta sube de 36% en el ao 2002 a un
mximo de 54% en el ao 2006, cuando se eligen 11 gobiernos. Lo notable es que esos gobiernos han
logrado mantener su alta aprobacin a lo largo de los aos 2007 y 2008 con un 52%.

90

APROBACIN DE GOBIERNO

AMRICA LATINA 2002 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Usted aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (nombre)? *Aqu solo
Aprueba.
Paraguay

86
79
75

Brasil
Colombia

60

54
52

50

49

Uruguay

52

36

61
59
58

Chile
Mxico

53
51
50
48
46
45
41

Bolivia

42

40

66

Ecuador

38

El Salvador
R.Dominicana

30

Venezuela
Guatemala
Costa Rica

20

Panam

35
34
32

Honduras

10

Argentina
Nicaragua

14

Per

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

52

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2002-2008

La confianza en el gobierno ha ido aumentando congruentemente con la aprobacin, de un 19% en el


ao 2003 a un 44% en el ao 2008. Estamos ante gobiernos con mucha ms legitimidad. Hay ms
confianza en la conduccin del pas que aumenta congruentemente de 26% en el 2001 a 47% en el
2008.

CONFIANZA EN EL GOBIERNO

AMRICA LATINA 1996 2008 / TOTALES POR PAS 2008.


P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas
en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo , poca o ninguna confianza en? * Aqu
solo El Gobierno **Aqu solo Mucha ms Algo
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

84

Paraguay
Uruguay
Colombia
Chile
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Venezuela
R.Dominicana
Brasil
44
36
43
Mxico
39
Costa Rica
Nicaragua
30
28
25
Argentina
Guatemala
19
Honduras
Panam
Per
1996 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Latinoamrica

60
60
53
52
51
50
47
44
42
36
35
35
31
28
25
25
15
44
0

Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2008

91

20

40

60

80

100

CONFIANZA EN LA CONDUCCIN DEL PAS.


AMRICA LATINA 2001 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo, o Muy en desacuerdo con las siguientes
afirmaciones? En general se puede confiar que la gente que conduce el pas har las cosas correctamente
*Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo.

87

Paraguay

80

69

Uruguay

59
56
55
55
53
50
47
45
44

El Salvador

70

Chile

60

R.Dominicana
Colombia

50

47

40
30

Venezuela

33

29

Brasil
Ecuador

Bolivia
Costa Rica

26

38
36
36
35

Nicaragua

20

Guatemala
M xico

10

Argentina

30
28
25

Panam

2001

2002

2005

Honduras

2008

Per

47

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2001 - 2008

La poblacin reconoce la necesidad de que los problemas necesitan ms tiempo para solucionarse,
especialmente en el ao en que se eligen a los gobernantes, que es el ao 2006. Una mayora
contundente de 67% en el ao 2008 seala que se debe dar ms tiempo para solucionar los problemas,
si bien este ha cado de un 73% en el ao 2005.

SE NECESITA MS TIEMPO PARA SOLUCIONAR LOS


PROBLEMAS AMRICA LATINA 1995-2008 / TOTALES POR PAS 2008
P. Respecto a los problemas econmicos del pas, Ud. cree que...se estn solucionando/ Se necesita ms
tiempo para solucionarlos/ No se pueden solucionar. *Aqu solo Se necesita ms tiempo para solucionarlos

89

Paraguay

76
74
73
71
71

Argentina

80

Costa Rica

78

Colombia
Mxico

76

Bolivia

74

73

67
67
67
66
66
65
64
61
60
57
56
55
67

Nicaragua
Brasil

72

Uruguay

70

69

Chile

68

68

67

Ecuador
Guatemala

66

Per

64

Honduras
R.Dominicana

62

Panam

60

Venezuela

1995

1998

2005

2008

El Salvador
Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008.

92

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Garantas de la democracia
La democracia es percibida como garantizando las libertades civiles y polticas, pero no las sociales y
econmicas.
En efecto, hay una mayora que seala que la democracia garantiza la libertad religiosa (79%), la
libertad de participar en poltica (63%), la libertad de expresin (58%). Incluso llega a la mayora la
igualdad entre hombres y mujeres (53%), lo que podra sorprender por la enorme brecha salarial que
separa a los hombres de las mujeres en esas sociedades.
La propiedad privada (45%), la igualdad de oportunidades (42%), la seguridad social (30%), la
oportunidad de conseguir trabajo (28%) y la proteccin contra el crimen (24%), que est en ltimo
lugar, son las garantas que la mayor parte de la poblacin siente que la democracia no otorga.

LA DEMOCRACIA GARANTIZA . AMRICA LATINA 2008


Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en su
pas? *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas

79

Libertad de profesar cualquier religin

68

Libertad para elegir mi oficio/profesin


Libertad para participar en poltica

63
58

Libertad de expresin siempre y en todas partes

53

Igualdad entre hombres y mujeres


Proteccin de la propiedad privada

45

Igualdad de oportunidades sin importar el origen de cada cual

42
42

Proteccin del medio ambiente

32

Solidaridad con los pobres y los necesitados


Seguridad social

30
28

Oportunidades de conseguir trabajo

25

Justa distribucin de la riqueza


Proteccin contra el crimen

24
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2008

Tabla N 24: Hasta qu punto estn garantizadas las siguientes cosas?


Garantas Civiles y Polticas
Libertad de profesar cualquier religin
Libertad para elegir oficio o profesin
Libertad para participar en poltica
Libertad de expresin siempre y en todas partes
Igualdad entre hombres y mujeres
Garantas Sociales y Econmicas
Proteccin de la propiedad privada
Igualdad de oportunidades sin importar el origen de cada cual
Proteccin del medio ambiente
Solidaridad con los pobres y necesitados
Seguridad social
Oportunidades de conseguir trabajo
Justa distribucin de la riqueza
Proteccin contra el crimen
Fuente: Latinobarmetro 2008

93

2007

2008

76
65
60
55
53

79
68
63
58
53

43
41
41
33
29
27
24
23

45
42
42
32
30
28
25
24

90

Destacamos dos garantas que nos parecen especialmente importantes. Por una parte la garanta de la
propiedad privada que slo alcanza 45% (aunque aumenta de 43% que tena en el ao 2007). Esto es
significativo de considerar cuando se habla de la economa de mercado, ya que la propiedad es la
base del capitalismo y aqu no se ve garantizada plenamente.

LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA PROTECCIN


DE LA PROPIEDAD PRIVADA
AMRICA LATINA 2007 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en
(pas)? Proteccin de la propiedad privada *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas

57
57

Costa Rica
Nicaragua

51
51
51
49
48
46
46
46
45
42
42
41
40
38
35

Uruguay

100

Colombia

90

El Salvador
Mxico

80

Venezuela

70

Per
Chile

60

Honduras

50
40

Bolivia

43

45

Panam
Brasil

30

Ecuador

20

Guatemala

10

R. Dominicana
Argentina

Paraguay

2007

2008

25

Latinoamrica

45
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2008

La libertad de expresin como garanta alcanza un 58%, tambin aumenta del ao 2007 cuando
alcanz un 55%. Esta garanta esta en el corazn de la libertad poltica, la capacidad de participacin
de una sociedad y si bien es mayoritaria, es una cantidad que deja a un 40% de la poblacin con la
percepcin de que no est garantizada. La sensacin de restriccin a la libertad de expresin es
todava demasiado alta para declarar esta una completa garanta.

94

LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA LIBERTAD DE


EXPRESIN SIEMPRE Y EN TODAS PARTES
AMRICA LATINA 2007 2008 / TOTALES POR PAS 2008

P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas
en (pas)? Libertad de expresin siempre y en todas partes *Aqu solo Completamente garantizadas ms
Algo garantizadas

80

Uruguay

76

Paraguay

71
68
67
64

Costa Rica

100

Panam

90

Nicaragua
Chile

80
70

Argentina

60
50

60
58
55
55
52
52
50
50
48
46
44
42
58

Venezuela
Honduras

58

55

R. Dominicana
Ecuador

40

El Salvador
Bolivia

30

Mxico

20

Per

10

Colombia

Guatemala

Brasil

2007

2008

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2008

Los conflictos en las sociedades latinoamericanas


La baja calidad de las garantas explica la enorme cantidad de conflictos que se perciben en las
sociedades latinoamericanas. Entre el 2007 y 2008 se observa una disminucin de los conflictos
medidos. El nico conflicto que aparece aumentando entre el 2007 y 2008 es el conflicto entre
personas de distinta raza que aumenta de 56% a 58%.8

LOS CONFLICTOS EN LA SOCIEDAD


AMRICA LATINA 2007 - 2008
En todos los pases hay diferencias o incluso conflictos entre diferentes grupos sociales. En su opinin, cun
fuerte es el conflicto entre. . . ? *Aqu solo Muy fuerte ms Fuerte

74
75

Ricos y pobres

67

Empresarios y trabajadores

67
61
64

Gente joven y la sociedad

51

Hombres y mujeres

57

58
56
53
54

Personas de distinta raza


Nacionales y extranjeros

49

Gente vieja y la sociedad


0

10

20

30

2007
Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2008.

72

60

Empleados y desempleados

Esto es un aumento significativo estadsticamente.

95

40
2008

50

54
60

70

80

Cmo han evolucionado las desigualdades?


Las desigualdades sociales han permanecido igual para el 48% de los latinoamericanos, slo un 21%
dice que han disminuido. El pas donde hay mayor percepcin de la disminucin de las desigualdades
es Venezuela con un 36%, le sigue Uruguay con un 30%, y Brasil con 24%.
Paraguay es el pas donde slo un 8% dice que las desigualdades sociales han disminuido.

EN DEMOCRACIA LAS DESIGUALDADES SOCIALES


HAN PERMANECIDO IGUAL Y DISMINUIDO.
AMRICA LATINA 2008.

P. Piensa que desde lleg la democracia, las desigualdades sociales han aumentado, permanecido igual o
disminuido? *Aqu solo Han permanecido igual y Disminuido.

Han permanecido Igual


R.Dominicana
El Salvador
Honduras
Chile
Panam
Mxico
Costa Rica
Brasil
Nicaragua
Guatemala
Bolivia
Per
Ecuador
Uruguay
Paraguay
Argentina
Venezuela
Latinoamrica

Han Disminuido
Venezuela
Uruguay
Brasil
Chile
Mxico
Bolivia
Nicaragua
Guatemala
Per
Panam
Costa Rica
El Salvador
Ecuador
Honduras
Argentina
R.Dominicana
Paraguay
Latinoamrica

64
60
55
53
51
49
49
48
48
48
45
45
43
42
41
40
37
48
0

10

20

30

40

50

60

36
30
24
23
22
21
20
20
19
19
19
19
19
18
17
13
8
21

70

10

15

20

25

30

35

40

Fuente: Latinobarmetro 2008

La mayor de las desigualdades es la percepcin de desigualdad ante la ley que slo un 30% dice que
hay igualdad ante la ley, casi no ha aumentado desde el 2002.

96

IGUALDAD ANTE LA LEY. AMRICA LATINA 2002 -2008 /


TOTALES POR PAS 2008.
P. Dira usted que los (nacionalidad) son iguales ante la ley? Mucho, Bastante, Poco o Nada *Aqu solo
`Mucho ms Bastante.

53

Uruguay

80

44

Co sta Rica

38
37
34
34
34
33
31
31
30
29
26
25
25

Venezuela

70

Nicaragua
Guatemala

60

P anam
Co lo mbia

50

Ho nduras

40

M xico
El Salvado r

30

28

30

27

26

R.Do minicana
B rasil

20

Ecuado r

10

B o livia

Chile

19
18
15

A rgentina

0
2002

2003

2005

2008

P araguay
P er

30

Latino amrica

Fuente: Latinobarmetro 2002 - 2008.

10

20

30

40

50

60

70

Participacin
La participacin poltica ha aumentado en America Latina de 7% que tenia en el ao 1998 a un total
de 11% en el ao 2008. La distribucin por pas tiene gran dispersin, siendo 10 veces ms en
Repblica Dominicana que tiene 31% que en Chile que es 3%. El Cono sur de Amrica Latina es el
que esta ms desmovilizado: Chile, Per Argentina, Brasil e incluso Bolivia. Es sorprendente que en
Bolivia no responda ms gente en este indicador cmo participando ya que este estudio se tom en los
momentos de ms alta movilizacin, donde incluso hubo que para el trabajo de campo en varios
departamentos cuyas poblaciones estaban masivamente en la calle. La participacin poltica entonces
no es sinnimo de protesta callejera, al menos en Bolivia.
Tabla N 25: Participacin Poltica
Repblica Dominicana
Panam
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Venezuela
Latinoamrica
Colombia
Costa Rica
Mxico
Uruguay
Guatemala
Paraguay
Ecuador
Bolivia
Brasil
Argentina
Per
Chile
Latinoamrica

Poltica
31
20
16
15
15
12
11
11
10
9
9
8
8
7
7
7
6
4
3
11

Fuente: Latinobarmetro 2008

97

La participacin poltica, en efecto ha cambiado de naturaleza en Amrica Latina, y la gente ya no


participa en manifestaciones autorizadas que han quedado en el pasado, sino en las protestas que
hacen que las cosas cambien.
El voto se valida como mtodo para hacer cambiar las cosas, aumentando su peso desde 2006 al 2008,
de 57%, a 59%, pero las protestas tambin aumentan como argumento para cambiar las cosas de
14%, a 16%, en el mismo perodo. Es nuevamente paradojal que en Bolivia slo el 14% dice que las
protestas son efectivas para cambiar las cosas. Acaso lo Bolivianos no creen que vern la luz al final
del tnel, es decir que las cosas terminaran cambiando para que todo quede igual?
Disminuyen los que no creen que las cosas se puedan cambiar de 19%, a 14% entre 2006 y 2008. Los
pases ms escpticos que creen que las cosas no se pueden cambiar, ni con el voto ni con las
protestas son: Chile (27%), Mxico (23%) y Honduras (21%). Chile es entonces, no slo el pas con
menor participacin poltica, sino tambin el ms escptico en que se pueda influir para que las cosas
cambien.

QU ES MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS


COSAS? AMRICA LATINA 2008.
P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi
posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible
influir para que las cosas cambien?

Votar para elegir a los


que defienden mi
posicin

59

Participar en movimientos
de protesta y exigir
cambios directamente

16

No es posible influir para


que las cosas cambien

14

10

20

30

40

Fuente: Latinobarmetro 2008.

98

50

60

70

80

90

100

LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS ES


VOTAR. AMRICA LATINA 2006 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi
posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible
influir para que las cosas cambien? *Aqu solo Votar para elegir a los que defienden mi posicin
80

Venezuela

100

72
71

Repblica Dominicana

90

Paraguay

67
66
63
62
62
59
58
57
56
55
52

Nicaragua

80

Uruguay
Argentina

70

Costa Rica

60
50

Colombia

57

59

El Salvador
Brasil
M xico

40

Panam

30

Chile
Bolivia

20

48
48
45
45

Guatemala
Ecuador

10

Honduras
Per

0
2006

2008

59

Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2006 -2008.

LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS ES


PARTICIPAR EN PROTESTAS.
AMRICA LATINA 2006 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi
posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible
influir para que las cosas cambien? *Aqu solo Participar en movimientos de protestas y exigir los cambios
directamente
Guatemala
26
Brasil
100
22
Ecuador
22
90
Per
21
Honduras
20
80
El Salvador
19
70
Costa Rica
18
Paraguay
17
60
M xico
15
Colombia
50
14
Panam
14
40
Bolivia
14
Argentina
14
30
R.Dominicana
13
20
Nicaragua
11
Uruguay
16
10
14
10
Venezuela
9
Chile
0
7
Latinoamrica
2006
2008
16
0

Fuente: Latinobarmetro 2006 -2008.

99

10

20

30

40

50

NO ES POSIBLE INFLUIR EN LAS COSAS PARA


QUE CAMBIEN.
AMRICA LATINA 2006 2008 / TOTALES POR PAS 2008.
P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas: votar para elegir a los que defienden mi
posicin; participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente; o cree Ud que no es posible
influir para que las cosas cambien? *Aqu solo No es posible influir para que las cosas cambien, da igual lo que
uno haga
Chile
27
M xico
100
23
Honduras
21
90
Colombia
19
Per
19
80
Argentina
18
Bolivia
70
15
El Salvador
13
60
Nicaragua
12
Panam
12
50
Uruguay
12
Ecuador
11
40
Brasil
11
30
Costa Rica
11
Guatemala
10
20
R.Dominicana
9
19
Venezuela
14
6
10
Paraguay
6
0
Latinoamrica
14
2006
2008
0

10

20

30

40

50

Fuente: Latinobarmetro 2006 -2008.

Otras formas convencionales de participacin como firmar una peticin, se ha mantenido en un 17%,
a lo largo de la ltima dcada, sin variaciones significativas. Mientras que asistir a manifestaciones
autorizadas ha disminuido de 25% a 12% entre 1995 y 2008.

ASISTIR A MANIFESTACIONES AUTORIZADAS


AMRICA LATINA 1995-2008 / TOTALES POR PAS 2008.

P. Ahora quiero que vea esta tarjeta. Le voy a leer algunas acciones polticas que la gente puede realizar y
quiero que me diga si ha realizado alguna de ellas, si las podra realizar o si nunca las hara bajo ninguna
circunstancia. Asistir a manifestaciones autorizadas * Aqu slo La ha realizado.
50

40

30
25
23
20

21
17
14
12

10

13

12

13

12

24

Colombia
Uruguay
Brasil
Argentina
Venezuela
Costa Rica
Per
Mxico
Chile
Bolivia
Paraguay
Nicaragua
Honduras
Panam
Ecuador
Guatemala
R.Dominicana
El Salvador
Latinoamrica

19
17
16
15
14
13
12
11
11
10
10
9
8
7
7
3
3
12

1995 1996 1998 2000 2002 2003 2005 2006 2007 2008

10

15

20

25

30

Fuente: Latinobarmetro 1995-2008.

Lo que mas ha cambiado es la manera de mirar las protestas. Un 63% dice que las manifestaciones y
protestas son normales en democracia, un 59%, dice que son indispensables para que las demandas
sean escuchadas, un 56% dice que es una manera que tienen los jvenes de sentirse parte de algo, y
un 49%, dice que slo producen desmanes y destrozos.
100

OPININ SOBRE MARCHAS, PROTESTAS,


MANIFESTACIONES EN LA CALLE.
AMRICA LATINA 2008.
P. Esta Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo, o Muy en desacuerdo con cada una de las siguientes
afirmaciones? Las marchas, protestas, manifestaciones en la calle .. *Aqu solo Muy de acuerdo mas De
acuerdo.

Son normales en
democracia

63

Son indispensables para


que las demandas sean
escuchadas

59

Es una manera que tienen


hoy los jvenes de
sentirse parte de algo

56

Slo producen desmanes


y destrozos

49

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2008.

Las protestas encuentran gran aceptacin popular como instrumento de voz en los pases segn estas
nuevas preguntas de Latinobarmetro.
Tabla N 26: Calificacin de Marchas, Protestas, Manifestaciones en la calle
Son normales
en democracia
Uruguay
Brasil
Venezuela
Paraguay
Argentina
Colombia
Chile
Per
Panam
Nicaragua
Honduras
R. Dominicana
Costa Rica
Bolivia
Guatemala
Mxico
Ecuador
El Salvador
Latinoamrica

77
77
77
77
76
74
73
69
64
63
55
52
52
50
48
47
47
44
63

Son indispensables para que


las demandas sean
escuchadas
58
71
67
78
63
73
57
67
60
65
57
43
51
49
53
56
45
40
59

Es una manera que tienen


hoy los jvenes de sentirse
parte de algo
68
73
69
73
58
75
65
58
49
57
50
40
53
39
40
56
44
31
56

Solo producen
desmanes
y destrozos
36
57
47
55
57
48
71
45
43
43
43
44
44
54
49
65
44
37
49

P.Est Ud. muy de acuerdo(1), de acuerdo(2), en desacuerdo(3) o muy en desacuerdo(4) con cada una de las siguientes afirmaciones? Las marchas,
protestas, manifestaciones en la calle Son normales en democracia, Son indispensables para que las demandas sean escuchadas, Es una manera que
tienen hoy los jvenes de sentirse parte de algo, Slo producen desmanes y destrozos
Fuente: Latinobarmetro 2008

101

La ciudadana
La ciudadana est basada en el voto, mientras los impuestos y las leyes estn en un segundo lugar
bastante lejos. Disminuye el impuesto como componente de la ciudadana, lo que es congruente con
la disminucin de la moral impositiva.
Tabla N 27: Las Caractersticas de un ciudadano
2007
71
52
48
37
15
21
20
19

Votar
Pagar impuestos
Obedecer las leyes
Ayudar a los (nacionales) que estn peor que uno
Participar en organizaciones polticas
Participar en organizaciones sociales
Cumplir con el servicio militar
Elegir productos medioambientalmente responsables

2008
72
49
45
38
13
20
19
18

P20ST. Cules de las siguientes cosas cree Ud. que una persona no puede dejar de hacer si quiere ser considerado ciudadano?, Votar, Pagar impuestos,
Obedecer las leyes, Ayudar a los (nacionales) que estn peor que uno, Participar en organizaciones sociales, Cumplir con el servicio militar, Elegir
productos medio ambientales responsables.
Fuente: Latinobarmetro 2008

LA DEMOCRACIA DE MI PAS COMPARADA CON LA REGIN


En el ao 2008 se introduce una nueva pregunta sobre la democracia:
Piensa Ud que la democracia en (pas) funciona mejor igual o peor que en el resto de Amrica
Latina.
El pas en que la democracia funciona mejor que en el resto de Amrica Latina es Chile, alcanzando
un 44%, le sigue Uruguay con 43%, y Costa Rica con 42%. En todos los otros pases de la regin, es
decir, en 15 pases, solo un tercio o menos piensan que en su pas la democracia funciona mejor. Esto
es singular, ya que es Uruguay el pas ms democrtico de Amrica Latina.

102

LA DEMOCRACIA DE MI PAS FUNCIONA MEJOR


QUE EN EL RESTO DE AMRICA LATINA
AMRICA LATINA 2008.

P. Piensa Ud. que la democracia en (pas) funciona mejor o igual o peor que en el resto de Amrica Latina?.
*Aqu solo Mejor.
Chile
Uruguay
Costa Rica
Venezuela
Brasil
Colombia
Mxico
Argentina
R.Dominicana
Panam
Nicaragua
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Guatemala
El Salvador
Honduras
Per
Latinoamrica

44
43
42
33
33
30
23
17
17
15
14
12
12
10
8
8
7
7
21
0

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Fuente: Latinobarmetro 2008

Per est en primer lugar como el pas que percibe que su democracia funciona peor que en el resto
de Amrica Latina (40%), Bolivia est en segundo lugar con un 37%, Paraguay en tercer lugar con el
31% y Venezuela en cuarto lugar con el 30%.
Venezuela es un pas dividido en las opiniones sobre la democracia, ya que otro tercio considera que
es el pas en que la democracia funciona mejor y el tercer tercio dice que funciona igual que en el
resto de Amrica Latina.
Lo interesante es que esto no tiene directa correlacin con el grado de democracia percibida en cada
pas, ni con el apoyo que los ciudadanos le otorgan a la democracia. Estos ltimos se determinan por
la evolucin interna de los acontecimientos nacionales y no por la comparacin internacional con los
otros pases de Amrica Latina.
Es as como Chile que aparece en primer lugar como la democracia que funciona mejor comparada
con la regin, al mismo tiempo tiene una visin muy crtica de su propia democracia, con altas
demandas, como veremos ms adelante.

103

DEMOCRACIA EN MI PAS QUE FUNCIONA IGUAL /


PEOR QUE EN EL RESTO DE AMRICA LATINA
AMRICA LATINA 2008

P. Piensa Ud. que la democracia en (pas) funciona mejor o igual o peor que en el resto de Amrica Latina?.
*Aqu solo Igual y Peor.

Democracia funciona Igual

Democracia funciona Peor

59
57
55

R.Dominicana
El Salvador
Argentina
Honduras
Panam
Ecuador
Nicaragua
Mxico
Costa Rica
Bolivia
Colombia
Guatemala
Paraguay
Uruguay
Per
Brasil
Chile
Venezuela
Latinoamrica

51
49
46
44
42
42
41
41
40
40
38
38
38
36

20

30

40

50

31
30
29
29
27
24
21
20
20
19
19
18
17

Argentina
Chile
Costa Rica
Uruguay
Latinoamrica

44
10

37

Mxico
Colombia
Brasil
Panam

32

40

Per
Bolivia
Paraguay
Venezuela
Nicaragua
Guatemala
Honduras
El Salvador
Ecuador
R.Dominicana

60

70

11
9
7
23
0

10

15

20

25

30

35

40

45

Fuente: Latinobarmetro 2008

APOYO Y SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA


Cada sociedad ve la evolucin de sus problemas desde su propia historia y no en comparacin con
otros, como veamos en el dato anterior respecto de cual democracia funciona mejor.
Eso dice relacin con las aspiraciones y expectativas, lo que determina la evaluacin de la democracia
no desde una norma pareja para todos, donde cada cosa significa lo mismo. Un aumento de una
variable en un pas puede ser muy significativo en ese pas e insignificante en otro. Eso se ve
claramente en el anlisis del tema de la delincuencia y la tasa de victimizacin en este mismo
documento.
El apoyo a la democracia - Las actitudes hacia el tipo de rgimen
Resumimos a continuacin las actitudes hacia el tipo de rgimen que tienen los latinoamericanos. La
ciencia de la poltica tiene un marco terico sobre las actitudes hacia la democracia que est basado
en el desarrollo de las democracias principalmente del norte. Reiteramos lo que hemos afirmado en
aos anteriores, en el sentido que no est para nada claro que estas democracias vayan evolucionando
hacia lo que son hoy las democracias occidentales ms desarrolladas. Ese es un supuesto cada da ms
contestado, en la medida que permanecen ciertos rasgos de nuestras sociedades a lo largo del tiempo.
Un papel muy importante juega en este punto la cultura jerrquica de nuestra regin que es de alguna
manera contraria a la horizontalidad cultural que han alcanzado democracias avanzadas a las cuales
miramos con admiracin. Estos 30 aos de transicin muestran la lenta velocidad de cambio como
factor principal a aprender para lograr comprender la manera como se consolidan las democracias en
la regin.
Hemos ordenado la tabla por el indicador ms duro, Para quin se gobierna?, Los pases que se
ubican primero en ese ranking son Uruguay (49%), histricamente el pas ms democrtico de la
regin, le sigue Paraguay (43%) donde acaba de haber alternancia en el poder, Brasil (33%) donde
104

Lula, su presidente lidera el ranking de los presidentes en el ao 2008, Bolivia (35%) en proceso de
aprobar una nueva constitucin, y la controvertida Venezuela ( 35%) donde Chvez ha aumentado la
sensacin de inclusin poltica. En Chile, el pas que es percibido en comparacin como teniendo la
democracia que funciona mejor respecto del resto de la regin, slo el 23% dice que se gobierna para
el bien de todo el pueblo. Los Chilenos son muy crticos de su propia democracia, como los datos e
informes de este y aos anteriores muestran de manera fehaciente.
Los problemas por pas estn en la comparacin con los otros aspectos. Para ello se requiere el
anlisis vertical de cada pas para comprender en que estado est cada democracia. No hay dos pases
que tengan circunstancias iguales, es ms se puede decir que las similitudes son escasas.
Cabe sealar que el estudio se aplic inmediatamente despus de la eleccin de Lugo en Paraguay
con lo que ese pas aparece con grandes contradicciones por la expectativa que crea su eleccin y un
estado de situacin negativa que la produce.
Tabla N 28: Apoyo a la Democracia Actitudes hacia el tipo de rgimen
Ordenados por pas en que se gobierna para el bien de todo el pueblo.
Cun
Apoyo
Democracia
Democrtico
Democracia Churchilliana es el pas

Pas en que
Para el bien de Democracia
todo el pueblo Funciona Mejor

Democracia
Indispensable
para ser pas
desarrollado

Uruguay

79

88

7.1

49

43

78

Paraguay

53

70

5.0

43

10

74

Brasil

47

82

6.0

37

33

57

Bolivia

68

77

5.5

35

12

55

Venezuela

82

86

6.6

35

33

85

Ecuador

56

60

6.0

29

12

62

Colombia

62

82

6.1

28

30

58

El Salvador

50

63

5.4

28

63

Nicaragua

58

67

5.4

27

14

69

Guatemala

34

58

5.2

23

64

Chile

51

70

6.0

23

44

58

Mxico

43

69

5.0

19

23

67

Costa Rica

67

78

6.5

18

42

60

Honduras

44

66

5.5

16

64

Panam

56

71

5.9

12

15

70

Argentina

60

77

5.8

10

17

67

Rep. Dominicana

73

79

6.8

10

17

77

Per

45

63

5.0

76

Amrica Latina

57

73

5.8

25

21

66

P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno, En algunas
circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico, A la gente como uno, no s da o mismo un rgimen democrtico que uno
no democrtico.
P. La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno,
P. Con una escala de 1 a 10, le pedimos evaluar cun democrtico es (pas). El 1 quiere decir que (pas) no es democrtico y el 10 quiere decir que
(pas) es totalmente democrtico Dnde pondra Ud. a (pas)?
P. En trminos generales dira usted que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que est gobernado para el
bien de todo el pueblo?
P. Piensa Ud. que la democracia en (pas) funciona mejor igual o peor que en el resto de Amrica Latina?.

105

P. Ud. cree que la democracia es indispensable como sistema de gobierno para que (pas) pueda ser un pas desarrollado? O Ud. cree que no es
indispensable; es posible llegar a ser un pas desarrollado con otro sistema de gobierno que no sea la democracia?, Democracia es indispensable para ser
un pas desarrollado, No es indispensable; es posible llegar a ser un pas desarrollado con otro sistema de gobierno que no sea la democracia.
Fuente: Latinobarmetro 2008

La satisfaccin con la democracia - El desempeo del rgimen


En el desempeo del rgimen, la satisfaccin con la democracia (37%) es inferior al desempeo de
los gobiernos (52%). Este es el mbito donde se han producido los mayores cambios, ya que en 10
pases de los 18 pases, la aprobacin de gobierno es 50%, o ms, respecto del inicio de la dcada
cuando la aprobacin de gobierno era 10 puntos menos.
Hay 3 pases, Paraguay que acaba de elegir su nuevo Presidente con alternancia en el poder despus
de 60 aos, Brasil con el Presidente Lula, que alcanza la mejor evaluacin como gobernante en el
2008, incluso superando al Rey de Espaa, que en aos anteriores haba tenido mejor evaluacin que
cualquier lder de la regin; y Colombia cuyo presidente logr el rescate de Ingrid Betancourt,
despus de largos aos de cautiverio, que recompensan a sus gobernantes por ello. Esos tres pases
tienen la ms alta aprobacin de sus gobiernos.
En el otro extremo, slo cuatro pases tienen aprobacin de gobierno de un tercio o menos de sus
habitantes: Honduras, Argentina, Nicaragua y Per que est en ltimo lugar con un 14%.
Resulta paradojal decir, que los gobiernos gozan de mejor evaluacin que las democracias en las
cuales estn insertas. Son las democracias las ms criticadas por sus ciudadanos, que los gobiernos.
Esto no implica que la gente este del todo satisfecha con ellos, puesto que solo un 25%, dice que se
gobierna para el bien de todo el pueblo.
El caso de Paraguay ya lo hemos mencionado, recoge solamente el impacto de la eleccin y no de la
gestin ya que se trata de un gobierno recin elegido. El caso de Brasil es interesante porque si bien
un 79% aprueba la gestin de Lula, slo un 38% esta satisfecho con la democracia, y un 27% dice que
la economa funciona bien. En Colombia la brecha entre la aprobacin de gobierno y la satisfaccin
con la democracia es menor que en Brasil pero supera los 30 puntos de distancia, all solo un 19%
dice que la economa funciona bien.

106

Tabla N 29: La Satisfaccin - las actitudes hacia el desempeo del rgimen


Ordenados por gestin de gobierno.

Aprueba
Gestin de
Gobierno

Confianza en Confianza
Satisfaccin la Conduccin en el
Democracia del pas
Gobierno

En una
democracia el
Sistema
econmico
funciona bien

Paraguay

86

22

87

84

27

Brasil

79

38

53

42

27

Colombia

75

44

55

60

19

Ecuador

66

37

50

52

22

Uruguay

61

71

69

60

29

Chile

59

39

56

53

21

Mxico

58

23

36

36

17

Bolivia

53

33

45

50

17

El salvador

51

38

59

51

21

Rep. Dominicana

50

47

55

44

21

Venezuela

48

49

47

47

32

Guatemala

46

27

36

28

24

Costa Rica

45

44

44

35

21

Panam

41

35

30

25

23

Honduras

35

24

28

25

28

Argentina

34

34

35

31

10

Nicaragua

32

39

38

35

36

Per

14

16

25

15

18

Amrica Latina

52

37

47

44

23

P Ud. aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (nombre)...?
P. En general, dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en
(pas)?
P. En general se puede confiar que la gente que conduce el pas har las cosas correctamente..
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista cunta confianza tiene usted en
ellas: mucha(1), algo(2), poca(3) o ninguna(4) confianza en el Gobierno
P. En una democracia en general el sistema econmico funciona bien
Fuente: Latinobarmetro 2008

En Nicaragua la satisfaccin con la democracia es superior en 7 puntos a la aprobacin de gobierno, a


la vez que es uno de los pases donde ms se percibe que la economa funciona bien (36%).9
Resumen: Apoyo, satisfaccin con la democracia y crecimiento del PIB per cpita
En resumen, el apoyo, la satisfaccin con la democracia as como la comparacin con el PIB per
cpita indican la tendencia de lo que sucede con la democracia a lo largo del tiempo.

En el caso de Chile el gobierno obtiene en este estudio un 59% muy por encima de lo que obtiene en encuestas locales nacionales, incluso de aquellas
hechas con la misma muestra y metodologa. Esto es interesante de destacar como efecto cortesa de los chilenos que se ven influenciados por el
contexto del cuestionario donde se ubican en Amrica Latina. Son pocos los ejemplos concretos como este que se pueden mostrar del efecto cortesa
tan estudiada en opinin pblica. En otras palabras los chilenos evalan mejor al gobierno en este estudio producto de su condicin internacional. La
aprobacin de gobierno en Chile bordea el 50% en las encuestas nacionales hechas simultneamente con sta.

107

Como sealbamos al inicio de este informe, la crisis asitica impact la democracia de manera
limitada, su impacto se not ms en un incremento de la desafeccin con la poltica. Esta segunda
crisis que enfrenta la regin nos permitir observar si se repiten los fenmenos observados en la
primera.
El ao 2008 fue un buen ao para la democracia, aumenta su apoyo de 54% a 57%, mantenindose la
satisfaccin con ella en 37%. El crecimiento sostenido del 2008 disip las expectativas menores que
se haban encontrado en el 2007. En el ao 2008 no observamos impacto de la crisis econmica,
tampoco lo hay en las expectativas, lo que no es un buen augurio porque podra significar una cada
brusca sin alerta previa.
Con todo los avances que se observan en los distintos mbitos son lentos, quiz el ms significativo
es el aumento de la felicidad y el bienestar de los latinoamericanos, al mismo tiempo que el repunte
de la poltica como actividad que se re legitima lentamente.
Hay al mismo tiempo una gran expectativa de futuro que traen consigo los gobiernos de alternancia
donde ms aumenta la democracia. Pareciera que hay una relacin directa entre gobernabilidad y
aumento de percepcin de democracia. En aquellos pases donde hay ms momentos ingobernables,
son precisamente aquellos donde ms cambios hay y mas se percibe avances hacia mayores niveles de
democratizacin. La ingobernabilidad se est transformando perversamente en un gran instrumento
de democratizacin.

AP OY O Y S AT IS F AC C I N C ON L A DE MOC R AC IA y
C R E C IMIE NT O P IB P E R C AP IT A AM R IC A L ATINA 1995-2008
P 1. C on c ul de las s iguientes fras es es t Ud. ms de ac uerdo? L a democ rac ia es preferible a c ualquier otra
forma de gobierno. E n algunas c irc uns tanc ias , un gobierno autoritario puede s er preferible a uno democ rtic o. A
la gente c omo uno, nos da lo mis mo un rgimen democrtic o que uno no democ rtic o. *Aqu s olo L a
democrac ia es preferible a c ualquier otra forma de gobierno
P 2. E n general, dira Ud. que es t muy s atis fec ho, ms bien s atis fec ho, no muy s atis fec ho o nada s atis fec ho c on
el func ionamiento de la democ rac ia en (pas ). *Aqu s lo Muy s atis fec ho y Ms bien s atis fec ho

Pro ye ctad o 20 0 6

F uente: L atinobarmetro 1995-2008

108

Tabla N 30: Evolucin de Apoyo y Satisfaccin con Democracia, 2007 2008


PASES
Paraguay
Venezuela
Colombia
El Salvador
Repblica Dominicana
Honduras
Chile
Brasil
Uruguay
Guatemala
Bolivia
Per
Nicaragua
Argentina
Mxico
Panam
Ecuador
Costa Rica
Total Latinoamrica

Apoyo a la Democracia
2007
2008
Diferencia
33
53
20
67
82
15
47
62
15
38
50
12
64
73
9
38
44
6
46
51
5
43
47
4
75
79
4
32
34
2
67
68
1
47
45
-2
61
58
-3
63
60
-3
48
43
-5
62
56
-6
65
56
-9
83
67
-16
57
3
54

Satisfaccin con la Democracia


2007
2008
Diferencia
9
22
13
59
49
-10
32
44
12
33
38
5
49
47
-2
31
24
-7
36
39
3
30
38
8
66
71
5
30
27
-3
41
33
-8
17
16
-1
43
39
-4
33
34
1
31
23
-8
38
35
-3
35
37
2
47
44
-3
37
0
37

Fuente: Latinobarmetro 2008

EVALUACIN DE LDERES
La evaluacin de lderes tiene nuevos integrantes en el ao 2008. Se mide por primera vez a Fernando
Lugo, electo en el 2008, como presidente de Paraguay, a Cristina Kirchner, Presidenta de Argentina,
y Daniel Ortega, presidente de Nicaragua.
El presidente de Brasil, es el personaje mejor evaluado en la regin, este ao por primera vez un
gobernante de Amrica Latina supera la evaluacin del Rey Juan Carlos de Espaa que haba tenido
el primer lugar 3 aos consecutivos. El Presidente de Brasil, se ha ganado la simpata de los
habitantes de la regin liderando UNASUR, ayudando a la solucin de los conflictos, y haciendo que
Amrica Latina est presente en el concierto mundial de las naciones con una economa dinmica.
Brasil ha puesto a Amrica Latina en el mapa mundial con su liderazgo.

109

EVALUACIN DE LDERES
AMRICA LATINA 2008.
A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0
a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. *Aqu solo Promedios.
Luis Ignacio Lula Da Silva

5,9

El Rey Juan Carlos I

5,7

Jos Luis Rodrguez Zapatero

5,5

Michelle Bachelet

5,5
5,5

Fernando Lugo
lvaro Uribe

5,2

Rafael Correa

Felipe Caldern

Tabar Vsquez

Evo Morales

4,8

Cristina Kirchner

4,7

Alan Garca

4,3
4,3

Hugo Chvez
Fidel Castro

4,2

George W. Bush

4,2

Daniel Ortega

4
0

Fuente: Latinobarmetro 2008

Al rey de Espaa le siguen el Presidente del Gobierno de Espaa, Jos Luis Rodrguez Zapatero, la
Presidenta de Chile, y el recin electo Fernando Lugo, con un 5.5%.
Varios gobernantes mejoran su evaluacin respecto del ao anterior, los que ms aumentan son
Tabar Vsquez, Presidente de Uruguay de 4.6, a 5.0, y lvaro Uribe, Presidente de Colombia de
4.9, a 5.2 y Rafael Correa, Presidente de Ecuador de 4.7 a 5.0.
Tabla N 31: Evaluacin de Lderes 2005 - 2008.
Ignacio Lulla da Silva
El Rey Juan Carlos I
Jos Luis Rodrguez Zapatero
Michelle Bachelet
Fernando Lugo
lvaro Uribe
Rafael Correa
Felipe Caldern
Tabar Vsquez
Evo Morales
Cristina Kirchner
Alan Garca
Hugo Chvez
Fidel Castro
George W. Bush
Daniel Ortega

2005
5.8
5.8
5.5

4.9
4.4
4.9

2006
5.6
5.9
5.6
5.4

2007
5.6
5.9
5.6
5.4

4.9

4.6
4.9

4.9
4.7
5.0
4.6
4.9

4.6
4.5
4.3
4.7

4.6
4.5
4.3
4.5

2008
5.9
5.7
5.5
5.5
5.5
5.2
5.0
5.0
5.0
4.8
4.7
4.3
4.3
4.2
4.2
4.0

P92ST. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que
su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. O no los conoce suficiente para opinar?
Fuente: Latinobarmetro 2008

110

En el lado de los negativos, vemos a Daniel Ortega, Presidente de Nicaragua, en el ltimo lugar,
desplazando a George W. Bush, que ocupa el penltimo lugar.
Los ltimos lugares se lo han disputado George W. Bush, Fidel Castro y Hugo Chvez, en los cuatro
aos medidos, los que adems bajan en evaluacin llegando cada uno a su puntuacin mas baja en el
2008.
Evaluacin de George W. Bush
Aqu presentamos la evaluacin de George W. Bush en Amrica Latina durante su segunda
administracin.
George W. Bush, comienza su segundo perodo presidencial con una valoracin de 4.9, en el 2005,
bajando paulatinamente a lo largo de los aos a 4.7 en el 2006, 4.5 en el 2007, para terminar el un 4.2
en el 2008, la valoracin ms baja obtenida por este mandatario en estos cuatro aos.
Los pases donde hay mejor valoracin del Presidente George W. Bush, son Honduras y el Salvador,
que son los mismos pases donde haba mayor proporcin de adherentes a la candidatura de McCain
como muestra el informe de Latinobarmetro al respecto. Le sigue en tercer lugar Colombia, Panam
y Ecuador, con valoracin de 5.0. En todos ellos la valoracin ha bajado desde 2005, siguiendo la
tendencia general del promedio de la regin.
Paraguay es el nico pas donde aumenta la valoracin de Bush de 4.7 a 4.9 y ms en el perodo de
su segunda administracin entre 2005 y 2008.
Tabla N 32: Evaluacin de Bush por pas. Perodo 2005-2008.
Honduras
El Salvador
Colombia
Panam
Ecuador
Paraguay
Nicaragua
Per
Costa Rica
Guatemala
R. Dominicana
Mxico
Bolivia
Venezuela
Brasil
Chile
Uruguay
Argentina
Latinoamrica

2005
6.7
6.5
6.0
6.3
5.4
4.7
5.7
5.4
6.2
5.7
5.6
4.1
4.6
3.3
3.5
3.9
2.6
2.6
4.9

2006
6.3
5.9
5.4
7.0
4.1
4.6
5.5
5.2
5.3
5.0
6.5
4.3
4.3
3.5
3.4
3.8
2.8
1.9
4.7

2007
6.0
5.1
5.2
6.0
5.2
4.6
5.6
5.1
4.6
4.5
5.2
4.0
4.4
4.0
3.3
3.6
3.0
2.4
4.5

2008
6.0
5.9
5.5
5.3
5.0
4.9
4.6
4.5
4.4
4.4
4.3
4.1
3.8
3.5
3.4
3.2
2.5
2.3
4.2

P92ST. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que
su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. O no los conoce suficiente para opinar?: George W. Bush
Fuente: Latinobarmetro 2008

111

Los pases donde est peor evaluado es en el Cono Sur de Amrica Latina, Argentina, Uruguay,
Chile, Brasil. Ah Bush tiene una evaluacin ms negativa que en Venezuela donde obtiene un 3.5%.
La evaluacin del Presidente Bush concuerda con los datos obtenidos sobre la opinin de EE.UU. y
sobre las elecciones que acaban de tener lugar en ese pas. El patrn es el mismo para todo lo
relacionado con EE.UU., en el Cono Sur se encuentran los mayores detractores de EE.UU., mientras
que en Centro Amrica y Colombia sus mayores defensores.

112

FICHA TCNICA POR PASES 2008


Muestra
(N Casos)

Error Muestral
(Intervalos de
Confianza del
95%)

Representatividad
(% Total del
Pas)

Pas

Empresa

Metodologa

Argentina

MBC MORI
Consultores

Muestra probabilstica modificada.


Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.

1200

+/- 2.8%

100%

Bolivia

IPSOS Apoyo,
Opinin y
Mercado. S.A.

Muestra probabilstica modificada.


Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.

1200

+/- 2.8%

100%

Brasil

IBOPE Brasil

Muestra probabilstica modificada.


Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.

1204

+/- 2.8%

100%

Chile

MORI Chile S.A.

Muestra probabilstica en tres etapas.

1200

+/- 2.8%

100%

Colombia

INVAMER S.A.
Colombia

Muestra probabilstica en cuatro etapas.

1200

+/- 3%

100%

Costa Rica

CID-GALLUP

Muestra probabilstica modificada.


Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.

1000

+/- 3%

100%

IPSOS Apoyo,
Opinin y
Mercado. S.A.

Muestra probabilstica modificada.


Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.

1200

+/- 2.8%

100%

1000

+/- 3%

100%

1000

+/- 3%

100%

1000

+/- 3%

100%

1200

+/- 2.8%

100%

1000

+/- 3%

100%

1000

+/- 3%

100%

1200

+/- 2.8%

100%

1200

+/- 2.8%

100%

1000

+/- 3%

100%

1200

+/- 2.8%

100%

1200

+/- 2.8%

100%

Ecuador

El Salvador

CID-GALLUP

Guatemala

CID-GALLUP

Honduras

CID-GALLUP

Mxico

Olivares
Plata Consultores
S.A.

Nicaragua

CID-GALLUP

Panam

CID-GALLUP

Paraguay

Equipos
MORI Consultores

Per

IPSOS Apoyo,
Opinin y
Mercado. S.A.

Repblica
Dominicana

CID-GALLUP

Uruguay

Equipos
MORI
Consultores

Venezuela

Mercedes
Hercules &
Asociados

Muestra probabilstica modificada.


Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en dos etapas, por cuotas
en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Zonas urbanas: probabilstica en cuatro
etapas, por cuotas en la etapa final.
Zonas rurales: probabilstica en tres
etapas, por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica modificada.
Probabilstica en tres etapas,
por cuotas en la etapa final.
Muestra probabilstica en tres etapas.

113

You might also like