You are on page 1of 73

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN DIRECTA


SELECTIVA PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS O
PARA CONSULTORA EN GENERAL 1
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRADREA
Primera convocatoria
BASES INTEGRADAS
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE:
Contratacin del servicio de consultora para la elaboracin de estudios de
preinversin a nivel de perfil para el proyecto de Instalacin del servicio de
educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432125, N 432-143, N 432-144 y N 432-148 de los Centros Poblados de Liriopata,
Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasaqay de los
distirtos de Chiara y Vinchos, provincia de Huamanga - Ayacucho.

Estas Bases se utilizarn para la contratacin de servicios en general o para la contratacin de servicios de consultora en
general. Para tal efecto, se deber tener en cuenta las siguientes definiciones:
Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender una necesidad de la
Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.
Consultor: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboracin de
estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones,
auditoras, asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos,
preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia,
especificaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.

Bases integradas
1

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

SECCIN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE


SELECCIN
(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD)

Bases integradas

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1.

BASE LEGAL
-

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.


Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
Directivas del OSCE.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin
de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y
del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.


Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas
previstas en las presentes Bases.

1.2.

CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, en la fecha
sealada en el cronograma.

1.3.

REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta
un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de
propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus
integrantes, de conformidad con el artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin
deber contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en
el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidos y
Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de la
persona jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal;
telfono y fax.

IMPORTANTE:

Bases integradas
3

Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por las


Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con
inscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

1.4.

FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES


Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de
tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad
con lo establecido en los artculos 55 y 57 del Reglamento.

1.5.

ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES


La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas y observaciones
presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, de
conformidad con lo establecido en los artculos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha
sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
De haberse presentado observaciones, el Comit Especial debe incluir en el pliego
absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de
observaciones al OSCE.
IMPORTANTE:

1.6.

No se absolvern consultas ni observaciones a las Bases que se presenten


extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como
participantes.

ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL OSCE


El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es
de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego
absolutorio a travs del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la emisin de
pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
1.

Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o


fueron acogidas parcialmente;

2.

Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que


tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin; y

3.

Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin formulada


por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el
vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de la documentacin


requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms tardar al da siguiente de vencido el
plazo para que los participantes soliciten la elevacin de observaciones.

Bases integradas

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los


diez (10) das hbiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.

1.7.

INTEGRACIN DE LAS BASES


Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de seleccin por lo que
debern contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como
consecuencia de la absolucin de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por
el pronunciamiento, as como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de
supervisin.
Una vez integradas, las Bases no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
El Comit Especial integrar y publicar las Bases teniendo en consideracin los
siguientes plazos:
1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo
para formularlas.
2. Cuando se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo para
que los participantes soliciten la elevacin de dichas observaciones para la emisin
de pronunciamiento, siempre que ningn participante haya hecho efectivo tal derecho.
3. Cuando se haya solicitado la elevacin de observaciones, dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en
el SEACE, conforme lo establecen los artculos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar
modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8.

FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN


Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la
admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentan en idioma castellano o, en
su defecto, acompaados de traduccin oficial o sin valor oficial efectuada por traductor
pblico juramentado o traduccin certificada efectuada por traductor colegiado certificado,
salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catlogos o similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es
responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su

Bases integradas
5

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea que el
postor sea persona natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo
de la rbrica sus nombres y apellidos completos.
Cuando la presentacin de propuestas se realice en acto pblico, las personas naturales
podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante
el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurdicas lo
harn por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento
registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con
carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento
registral vigente que consigne la designacin del representante legal, expedido con una
antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de propuestas.
(Formato N 1)
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante comn
del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legal o
apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, conforme a lo siguiente:
1.

En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, ste


debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2.

En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorcio


presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el
representante comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de
consorcio.

3.

En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del


consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacin se
realizar conforme a lo dispuesto en el sexto prrafo del presente numeral, segn
corresponda.

IMPORTANTE:
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior conforme a lo previsto en el artculo
32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la
documentacin, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la
Buena Pro.

1.9.

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PBLICO, deber


tenerse en consideracin lo siguiente:
La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en
el cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el
orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus
propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le
tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la
presentacin de la constancia de su registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar
2

De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una
Adjudicacin Directiva Selectiva puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las
Bases.

Bases integradas

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ms de un consorcio.
IMPORTANTE:

En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no


podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un
mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o
conformando otro consorcio en tems distintos.

En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado, representante


legal o representante comn, segn corresponda en atencin al numeral 1.8, y este
exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de
Paz) mantendr la propuesta y los documentos de acreditacin en su poder hasta el
momento en que el participante formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo
que finalmente se resuelva al respecto.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos
presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.
En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como
errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos
que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se
trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de
funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo
cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para
la presentacin de propuestas,, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del
Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la
propuesta tcnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no
se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver la
propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en
cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la
propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula
apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de
Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A
su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas
tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres,
los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit
Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el
Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la
evaluacin de las propuestas tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez
de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo
deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de
presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como
veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.

Bases integradas
7

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deber


tenerse en consideracin lo siguiente:
Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el
da y horario sealados en la seccin especfica de las Bases, bajo responsabilidad del
Comit Especial.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar
ms de un consorcio.

IMPORTANTE:

En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no


podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un
mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o
conformando otro consorcio en tems distintos .

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de


presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como
veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA


La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:
La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la
legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el
costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de
exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de
dos decimales.
IMPORTANTE:

Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten


a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma
3
independiente.

1.11. EVALUACIN DE PROPUESTAS


La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la
evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
Propuesta Tcnica
3

: 100 puntos

Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con
el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si
la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre.

Bases integradas

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Propuesta Econmica

: 100 puntos

1.11.1. EVALUACIN TCNICA

En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO


PBLICO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo
siguiente:
Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos
mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan
dichos requerimientos no sern admitidas.
Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial
hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de
la propuesta, el Comit Especial deber determinar si se cumpli o no con la
subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con
la subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado
para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa
de asignacin de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80)
puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin
econmica.

En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO


PRIVADO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo
siguiente:
Se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas presentadas y se
verificar que contengan los documentos de presentacin obligatoria y cumplan
con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las
propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.
En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma,
tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados
que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de
presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos
por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales
como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten
estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual
deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida
para la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el
artculo 68 del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse
plazo para subsanar la propuesta tcnica.
IMPORTANTE:

Bases integradas
9

En tanto OSCE no comunique a travs de su portal institucional la


implementacin del mecanismo de notificacin electrnica en el SEACE
para la Entidad, el Comit Especial deber notificar al postor el
requerimiento de subsanacin de la propuesta tcnica en forma personal,

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

conforme a lo dispuesto por la Dcima Disposicin Complementaria


Transitoria del Reglamento.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las
Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo
anterior, se tendr por no admitida. El Comit Especial incluir el motivo de esa
decisin en el acta de los resultados del proceso que se publicar en el SEACE,
debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica,
una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial
hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de
la propuesta, el Comit Especial deber determinar si se cumpli o no con la
subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con
la subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado
para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa
de asignacin de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80)
puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin
econmica.
En caso de la descalificacin de la propuesta, el Comit Especial incluir el
motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en
el SEACE.

1.11.2. EVALUACIN ECONMICA


Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el
Comit Especial y se tendr por no presentada, conforme lo establece el artculo
33 de la Ley.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a
la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar
un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi =

Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE

=
=
=
=
=

Om x PMPE
Oi

Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

IMPORTANTE:
En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas
de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna
incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y
Bases integradas

10

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar


expresamente en el acta respectiva.
Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestas
econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta
econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo
financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se
tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de
inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad
si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 70 del
Reglamento.

1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PBLICO, se


deber tener en consideracin lo siguiente:
En la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial se pronunciar sobre la
admisin y la evaluacin tcnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta
ltima.
El Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas
econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el
puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases.
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el
procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del
Reglamento.

IMPORTANTE:

En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de


Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez
por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los
postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso
de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin
4
ante el RNP .

El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a


conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el
que se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores,
detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro
se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez
de Paz), por todos los miembros del Comit Especial, as como por los veedores y los
postores que deseen hacerlo.

La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe

Bases integradas
11

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

El otorgamiento de la Buena Pro se presumir notificado a todos los postores en la misma


fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento
de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar
el mismo da en el SEACE.

En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO,


se deber tener en consideracin lo siguiente:
El Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas
econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el
puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases.
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el
procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del
Reglamento.

IMPORTANTE:

En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de


Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez
por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los
postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso
de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin
5
ante el RNP .

El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando


en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin en
que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y
total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro
se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del
Comit Especial, as como por los veedores, de ser el caso.
El otorgamiento de la Buena Pro se publicar y se entender notificado a travs del
SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial,
debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO


Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena
Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En este
caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al da hbil siguiente de haberse
producido.
5

La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe

Bases integradas

12

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento, y podr ser publicado en el
SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.

1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO


De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a
lo previsto en el artculo 115 del Reglamento, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado.

Bases integradas
13

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

2.1.

RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del
proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin y
es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha
facultad.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen
el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2.

PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN


La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.

Bases integradas

14

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO III
DEL CONTRATO

3.1.

DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO


Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o
cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato.
Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la
documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la
subsanacin de la documentacin presentada y c) El postor ganador subsana las
observaciones formuladas por la Entidad.
En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a
suscribir el contrato, en los plazos antes indicados, se proceder de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 148 del Reglamento, segn corresponda.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica,
a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artculo 139
del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

3.2.

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.


Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancario (CCI).

VIGENCIA DEL CONTRATO


En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia
desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. Dicha vigencia
rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago correspondiente.

3.3.

DE LAS GARANTAS
3.3.1. GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez
por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador
deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco
por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta
econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista.

3.4.

REQUISITOS DE LAS GARANTAS

Las garantas que se presenten debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de


realizacin automtica en el pas al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben
ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin de la Superintendencia
Bases integradas
15

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar


autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de
Reserva del Per.
IMPORTANTE:
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por los postores o
contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y
eventual ejecucin.

3.5.

EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el
artculo 164 del Reglamento.

3.6.

ADELANTOS
La Entidad entregar adelantos directos, conforme a lo previsto en el artculo 171 del
Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la seccin especfica de las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene
derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de
das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.

3.7.

DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO


Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y las causales para
la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del
Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8.

PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la
respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
condicin para la realizacin del servicio.
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la
forma y oportunidad (pago nico o pagos parciales) establecida en las Bases o en el
contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y acredite la ejecucin de la prestacin de los servicios, conforme a la
seccin especfica de las Bases.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin de los servicios,
deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos
prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro de los
quince (15) das calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones

Bases integradas

16

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de
acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses
conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en
que el pago debi efectuarse.

3.9.

DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se
regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones
legales vigentes.

Bases integradas
17

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

SECCIN ESPECFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE


SELECCIN
(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)

Bases integradas

18

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO I
GENERALIDADES

1.1.

1.2.

ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre

: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO

RUC N

: 20365213179

Domicilio legal

: Jr. 28 de Julio N 393

Telfono/Fax:

: 066-212515

Correo electrnico:

: editomairo@hotmail.com.

OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de
consultora para la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil para el
proyecto de Instalacin del servicio de educacin inicial escolarizado en la I.E. N
432-160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 y N 432-148 de los
Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho,
ahuinpuquio y Qasaqay de los distritos de Chiara y Vinchos, provincia de
Huamanga Ayacucho.

1.3.

VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/. 90,000.00 (Noventa mil con 00/100 nuevos soles),
incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del
servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de enero del 2015.
IMPORTANTE:

1.4.

Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases


como valor referencial de conformidad con el artculo 33 de la Ley. No existe un lmite
mnimo como tope para efectuar dichas propuestas.

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante el Memorando N 142-2015-GRDREA-DIR de fecha 10 de febrero del 2015.

1.5.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos ordinrios

1.6.

SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo establecido
en el expediente de contratacin respectivo.

El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el
monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.

Bases integradas
19

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

1.7.

ALCANCES DEL REQUERIMIENTO


El servicio a contratar est definido en los Requerimientos Tcnicos Mnimos que forman
parte de la presente Seccin en el Captulo III.

1.8.

PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO


Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de 60 das
calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con
lo establecido en el expediente de contratacin.

1.9.

COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES


7.30 (Siete con 30/100 nuevos soles)

1.10. BASE LEGAL


-

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.


Ley N 30281, Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.
Ley N 29873, Ley que modifica el Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante Ley.
Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Decreto Supremo N 184-2008EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante
el Reglamento.
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
D.S. N 080-2014-EF, Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Directivas de OSCE.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin
de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y
del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Bases integradas

20

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN

2.1.

CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN


Etapa
Convocatoria
Registro de participantes
Formulacin
de
Consultas
Observaciones a las Bases
Absolucin
de
Consultas
Observaciones a las Bases
Integracin de las Bases
Presentacin de Propuestas
* En acto privado

:
:
y:
y:
:
:
:

Calificacin y Evaluacin de Propuestas :


Otorgamiento de la Buena Pro
:
* En acto privado (a travs del SEACE) :

2.2.

Fecha, hora y lugar


18/02/2015
Del: 19/02/2015
Al: 06/03/2015
Del: 19/02/2015
Al: 23/11/2015
25/02/2015
05/03/2015
10/03/2015
En acto privado a travs del rea de tramite
documentario en el horario de 08:30 a. m. 17:00
horas.

Del: 11/03/2015
Al: 12/03/2015
12/03/2015
12/03/2015

REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes es gratuito y se realizar en el rea de Abastecimiento,
Almacn y Servicios Auxiliares de la Sede de la Direccin Regional de Educacin
Ayacucho, sito en el Jr. 28 de Julio N 383 - Ayacucho, en las fechas sealadas en el
cronograma, en el horario de 08:30 a 17:30 horas, sito en las fechas sealadas en el
cronograma, adjuntando el formato N 01 de registro de participantes y su registro de RNP
en servicios.
En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se
indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectu el
registro, as como el da y hora de dicha recepcin.
IMPORTANTE:

2.3.

Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases,


para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproduccin de las mismas.

FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES


Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas,
ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trmite Documentario), sito
en el Jr. 28 de Julio N 383 - Ayacucho, en las fechas sealadas en el cronograma, en el
horario de 08:30 a 17:00 horas, en las fechas sealadas en el cronograma, debiendo estar

La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la
ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado
en la ficha del proceso en el SEACE.

Bases integradas
21

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

dirigidos al Presidente del Comit Especial Permanente de la ADJUDICACIN DIRECTA


SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente
correo electrnico: editomairo@hotmail.com.
IMPORTANTE:

2.4.

Al consignar el horario de atencin, debe tenerse en cuenta que el horario de


atencin no podr ser menor a ocho horas

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PRIVADO, debe


consignarse lo siguiente:
Los participantes presentarn sus propuestas en sobre cerrado, en la ventanilla de Mesa
de Partes de la Entidad (Unidad de Trmite Documentario), sito en el Jr. 28 de Julio N 383
- Ayacucho, en la fecha y horario sealados en el cronograma, bajo responsabilidad del
Comit Especia Permanente.
En ambos supuestos, las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn
dirigidas al Comit Especial del ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015GRA-DREA conforme al siguiente detalle:
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
Jr. 28 de Julio N 393 - Ayacucho
Atte.: Comit Especial Permanente
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Denominacin de la convocatoria: Contratacin del servicio de consultora para

la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil para el proyecto de


Instalacin del servicio de educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 y N 432-148 de
los Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho,
ahuinpuquio y Qasaqay de los distritos de Chiara y Vinchos, provincia de
Huamanga Ayacucho
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]

De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una
Adjudicacin Directiva Selectiva puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las
Bases.

Bases integradas

22

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:


Seores
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
Jr. 28 de Julio N 393 - Ayacucho
Atte.: Comit Especial Permanente
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Denominacin de la convocatoria: Contratacin del servicio de consultora para

la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil para el proyecto de


Instalacin del servicio de educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 y N 432-148 de
los Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho,
ahuinpuquio y Qasaqay de los distritos de Chiara y Vinchos, provincia de
Huamanga Ayacucho
SOBRE N 2: PROPUESTA ECONMICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS


2.5.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
9

Se presentar en un original y 02 copias .


10

El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos , la siguiente


documentacin:
Documentacin de presentacin obligatoria:
a) Declaracin jurada de datos del postor.
Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por
cada uno de los consorciados. (Anexo N 1).
b) Declaracin jurada y documentacin del cumplimiento de los Requerimientos
11
Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente seccin (Anexo
N 2).
Verificar el captulo III e incluir documentacin para acreditar el cumplimiento
de los Requerimientos tcnicos mnimos, caso contrario, no sern admitidos.
c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento (Anexo N
3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin
jurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los
integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a las
9

De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial.

10

La omisin del ndice no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto de la
convocatoria.

11

El Comit Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para
acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, de lo contrario, si ser necesario que lo declarado se
encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisar dicha informacin en el
listado de documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 de la seccin especfica de las Bases.

Bases integradas
23

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio as como el


porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo N 4)
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus
integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos
al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y
suficientes facultades.
e) Declaracin jurada de plazo de prestacin del servicio (Anexo N 5).
f) Declaracin jurada de compromiso del personal propuesto para la ejecucin del
servicio. (Anexo N 8).
IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la no
admisin de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68 del
Reglamento.
Documentacin de presentacin facultativa:
a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea
12
Empresa REMYPE, de ser el caso .
b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas
con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por
stas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su
inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
13
Discapacidad .
c) Factor experiencia en la actividad: Copia simple de contratos y su respectiva
conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de liquidacin; o
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en
consorcio, deber presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio
o el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 6
referido a la Experiencia del Postor en la actividad.
d) Factor experiencia en la especialidad: Copia simple de contratos y su
respectiva conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de
liquidacin; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental
y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en
consorcio, deber presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio
o el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 7
referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.
e) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto:
La experiencia del personal propuesto, se podr acreditar con cualquiera de
los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva
12

Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.

13

Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.

Bases integradas

24

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra


documentacin que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal propuesto.
Para acreditar el factor calificaciones del personal profesional propuesto se
presentar copia simple de: ttulos, constancias o
certificados, segn
corresponda.
f)

Factor mejora a las condiciones previstas: Para acreditar el factor mejora,


se presentar una declaracin jurada en la que conste la o las mejoras
ofrecidas.
IMPORTANTE:
En el caso de la ejecucin de servicios que se presten fuera de las
provincias de Lima y Callao podr presentarse una solicitud de bonificacin
por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes, segn
Anexo N 11.
En caso exista contradiccin entre la informacin presentada en la
propuesta tcnica, la propuesta ser descalificada.
14

2.5.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA

El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:


Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial (Anexo N 10).
El monto total de la propuesta econmica deber ser expresados con dos
decimales.
IMPORTANTE:
La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores depender
de si aquella se encuentra dentro los mrgenes establecidos en el artculo 33
de la Ley y el artculo 39 de su Reglamento.
En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera de la
informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta econmica ser
descalificada.
2.6.

DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL


Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el
puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones,
obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi
PTi

14

De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.

Bases integradas
25

= Puntaje total del postor i


= Puntaje por evaluacin tcnica del postor i

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

PEi

= Puntaje por evaluacin econmica del postor i

Se aplicarn las siguientes ponderaciones:


c1
c2

= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica. = 0.80


= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica. = 0.20

Donde: c1 + c2 = 1.00
IMPORTANTE:

En el caso de contratacin de servicios que se presten fuera de las provincias de


Lima y Callao debe consignarse lo siguiente:
En caso se hubiese presentado dentro de la propuesta tcnica la solicitud de
bonificacin por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes (Anexo
N 11), se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la
sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la
provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El
domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.

2.7.

REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos para
suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
b) Carta fianza de garanta por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso.
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
d) Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
e) Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato.
f)
Correo electrnico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido
convocado el proceso por relacin de tems, el valor referencial del tem adjudicado
corresponda al proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, de ser el caso.
IMPORTANTE:
En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte
por solicitar como garanta para la suscripcin del contrato carta fianza o pliza de
caucin, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios N 5196-2011-SBS
y N 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecucin de las
mencionadas garantas, resulta necesario que stas consignen en su texto, el
nombre, denominacin o razn social de todas y cada una de las personas naturales
y/o jurdicas que integran el consorcio .
Adicionalmente, presentaran los siguientes documentos:
a. Copia de DNI del Representante Legal. En caso de consorcio debern ser
presentados por cada uno
b. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa, con una
antigedad mxima de 30 das calendario a la fecha de suscripcin del contrato. En
caso de consorcio debern ser presentados por cada uno.
c. Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado,
en caso de consorcio debern ser presentados por cada uno.
d. Copia del RUC de la empresa. En caso de consorcio debern ser presentados por
cada uno.
e. Detalle de los costos unitarios por cada perfil
IMPORTANTE:
La Entidad no podr exigir documentacin o informacin adicional a la consignada en
el presente numeral para la suscripcin del contrato.

Bases integradas

26

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

2.8.

PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o
cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato, plazo
dentro del cual el postor ganador y la Entidad debern realizar las acciones
correspondientes para cumplir las disposiciones contenidas en el numeral 1 del artculo
148 del Reglamento.
La citada documentacin deber ser presentada en Mesa de Partes de la Entidad (Unidad
de Trmite Documentario), sito en el Jr. 28 de Julio N 383 Ayacucho.

2.9.

FORMA DE PAGO
La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en
pago nico.
Los pagos por la elaboracin de los Estudios de Pre inversin, se efectuarn en una etapa:

Informe y Forma de Pago


A la Declaratoria de la Viabilidad del estudio de pre inversin.

Porcentaje del
contrato
100%

De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente
documentacin:
a) Recepcin y conformidad de la Unidad Formuladora de la DREA
b) Informe del funcionario responsable del rea usuaria (Coordinadora del Programa
Presupuestal 0091) emitiendo su conformidad para el pago respectivo.
c) Comprobante de pago.
d) El producto correspondiente
La conformidad del Servicio se dar luego de la viabilidad por parte de la OPI del Gobierno
Regional de Ayacucho.
2.10. ADELANTOS
La Entidad otorgar 01 adelanto directo hasta por el 30% del monto del contrato.
El contratista debe solicitar los adelantos dentro de los 05 das calendario a la suscripcin
15
del contrato, adjuntando a su solicitud la garanta por adelantos mediante CARTA
FIANZA y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no proceder la
solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de 05 das siguientes a la
presentacin de la solicitud del contratista.
En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, el contratista
tendr derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el
nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.
2.11. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente al
otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems
condiciones establecidas en el contrato.

15

De conformidad con el artculo 162 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y un plazo mnimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total
del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, la garanta podr ser emitida
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.

Bases integradas
27

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

TRMINOS DE REFERENCIA (TdR)


CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN EN LA
JURISDICCIN TERRITORIAL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN-AYACUCHO A NIVEL DE PERFIL
PARA EL PROYECTO DE INSTALACIN DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADOS EN LAS
II.EE N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 Y N 432-148 DE LOS CENTROS POBLADOS
DE LIRIOPATA, CHUPAS, SAN MIGUEL DE MOTOY, LLIHUACUCHO, AHUINPUQUIO Y QASANQAY DE LOS
DISTRITOS DE CHIARA Y VINCHOS, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO EN EL MARCO DEL PROGRAMA
DE INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACIN DE 3 A 16 AOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PBLICOS
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR (EBR)

1. INFORMACIN GENERAL:
1.1. ANTECEDENTES
En Los centros poblados de Liriopata, Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y
Qasanqay, centros poblados de los distritos de Chiara y Vinchos, actualmente existe una deficiente
prestacin de servicios de Educacin Inicial; lo cual se manifiesta por la limitada Infraestructura,
Mobiliarios y capacidades de los docentes, ya que los alumnos no son atendidos en condiciones de
seguridad y confort perjudicando el aprendizaje de los nios de las edades de 3 a 5 aos.
Ante esta situacin negativa, latente por muchos aos y con ningn intento anterior de solucin y de
acuerdo a la poltica de asignacin del presupuesto por resultados, implementados por el Gobierno
Central desde el ao 2007, se vienen desarrollando programas tales como el Programa Estratgico
Logros de Aprendizaje (PELA), monitoreados por el Ministerio de Educacin (MED), quienes realizan el
esfuerzo para priorizar el proyecto y elaborar el estudio de pre inversin a nivel de perfil del proyecto
denominado INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADOS EN
LAS II.EE N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 Y N 432-148 DE LOS
CENTROS POBLADOS DE LIRIOPATA, CHUPAS, SAN MIGUEL DE MOTOY, LLIHUACUCHO,
AHUINPUQUIO Y QASANQAY DE LOS DISTRITOS DE CHIARA Y VICHOS, PROVINCIA DE
HUAMANGA - AYACUCHO".
Que, en el marco del programa Presupuestal 0091 Incremento en el acceso de la Poblacin de 3 a 16
aos a los Servicios Educativos Pblicos de la Educacin Bsica Regular el modelo operativo
establece, gestionar las condiciones necesarias para que el servicio permita el incremento en el acceso,
disponiendo de la capacidad instalada a la disponibilidad de plaza docente, mobiliario, de materiales, de
infraestructura y de terrenos con el saneamiento correspondiente.
Que, el Programa Presupuestal 0091 a travs el Aplicativo del Sistema de Acceso con Calidad - SAC,
cuyo uso permite a los equipos regionales determinar alternativas de atencin considerando los
Bases integradas

28

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

diversos contextos; para el incremento en el acceso se han identificado las siguientes alternativas de
atencin, Alternativa 1; Creacin de un jardn a partir de un PRONOEI existente o en centros poblados
sin servicio educativo de inicial, Alternativa 3; Ampliacin de capacidad de atencin de jardn existente,
para esa alternativa se considera principalmente la optimizacin de la capacidad instalada en la
institucin, Alternativa 4; Ampliacin de nivel inicial para la atencin de instituciones educativas ya
existentes sin servicio de educacin inicial y puede ser a partir de un PRONOEI existente o en centro
poblados sin servicio educativo inicial.
Las 06 Instituciones Educativas del nivel Inicial reconocidas por el Ministerio de Educacin; todas de
reciente creacin considerado como Alternativa 1 por el Programa Presupuestal 0091 a travs el
Aplicativo del Sistema de Acceso con Calidad- SAC, ya que no se estaba atendiendo con ninguna
alternativa; las cuales en el marco del Programa Presupuestal 0091 Incremento en el Acceso de la
Poblacin de 3 a 16 aos a los servicios Educativos Pblicos de la EBR, fueron focalizadas para su
creacin. Por otro lado las instituciones educativas se encuentran prximas por lo cual se tom en
consideracin para juntarlos en un solo proyecto.
En el mejor de los casos, en algunas comunidades los padres de familia junto con las autoridades han
realizado reuniones logrando la concesin de ambientes en cesin de uso de locales comunales o
pertenecientes a la Institucin Educativa Primaria, donde se vienen realizando las labores educativas en
la actualidad.
Las Instituciones Educativas, identificadas, y que formaran parte del estudio de pre inversin a nivel de
las localidades rurales de los distritos de Chiara y Vinchos son:
NIVEL

Regin

Provincia

UGEL

Distrito

Centro
Poblado

Nombre de la
IE

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

CHIARA

LIRIOPATA

432-160/Mx-U

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

CHIARA

432-122

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

CHIARA

CHUPAS
SAN MIGUEL DE
MOTOY

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

VINCHOS

LLIHUACUCHO

432-143

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

VINCHOS

AHUIPUQUIO

432-144

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

VINCHOS

QASANQAY

432-148

432-125

Cdigo
Modular

Cdigo de
Local

1646298
1598705
1598804
1603703
1603711
1599091

1.2 POBLACIN AFECTADA


Con la intervencin en ampliacin de cobertura del servicio educativo pblico del nivel Inicial, se
beneficiar directamente a las poblaciones ms necesitadas del rea rural de los centros poblados de ,
Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasanqay de los distritos de Chiara y
Vinchos, Provincia de Huamanga regin de Ayacucho, prioritariamente, ofertando el servicio de
calidad a nios de 3 a 5 aos de edad, los cuales ascienden a 19 nios en el centro poblado de
Liriopata, 10 nios en el centro poblado de Chupas, 16 nios en el centro poblado de San Miguel de
Motoy, 10 nios en el centro poblado de Llihuacucho, 14 nios en el centro poblado de ahuinpuquio y
Bases integradas
29

728699
665871
665908
668940
668959
666111

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

9 nios en el centro poblado de Qasanqay que constan en las Estadsticas de la Calidad Educativa del
Ministerio de Educacin .
1.3 PROBLEMA PRINCIPAL (HIPTESIS)
De acuerdo a la poltica de asignacin del presupuesto por resultados, implementados por el Gobierno
Central desde el ao 2007, se vienen desarrollando programas tales como el Programa Estratgico
Logros de Aprendizaje (PELA), monitoreados por el Ministerio de Educacin (MED), que busca revertir
el dficit de cobertura y el bajo nivel de logro en comprensin lectora y pensamiento lgico matemtico
principalmente.
Sin embargo, la atencin del servicio educativo pblico de calidad, no pasa solo por contar con recursos
humanos, sino que, este servicio debe ser integral, porque adems debe contar con componentes
como: Currculo, material educativo, gestin educativa, infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar
y material educativo principalmente; en ese contexto el Ministerio de Educacin (MED), es por ello en el
marco del Programa Presupuestal 0091 Incremento en el Acceso de la Poblacin de 3 a 5 aos a los
Servicios Educativos Pblicos de la Educacin Bsica Regular, y en el producto 3000515: Instituciones
Educativas Gestionadas Con Condiciones Suficientes para la Atencin, se crean instituciones
educativas y se generan nuevas plazas docentes.
En el presente ao se cuenta con la asignacin presupuestal para la elaboracin de los perfiles para
las instituciones educativas de reciente creacin.
Los centros poblados de Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasanqay de los
distritos de Chiara y Vinchos cuentan con una Institucin Educativa de nivel Inicial cada una, que a la
fecha no cuentan con ambientes construidos de manera apropiada que garanticen la integridad fsica, y
la seguridad para las nias, nios y maestros; asimismo no cuentan con ningn tipo de servicios
complementarios y administrativos. En la actualidad vienen funcionando en locales prestados por la
comunidad y de las instituciones primarias, estos ambientes donde funcionan las instituciones en la
actualidad son ambientes que son inadecuadas sin criterio tcnico exigido por el Ministerio de
Educacin.
Se puede concluir, al no contar las condiciones mnimas de confort y seguridad para atender la
demanda estudiantil para nias y nios en su primera etapa escolar, ni el equipamiento necesario por el
cual se plantea la siguiente hiptesis de problema como Inadecuadas Condiciones para la Prestacin
del Servicio Educativo del Nivel Inicial del mbito Rural de los Distritos de Chiara y Vinchos.
1.4 OBJETIVO DE ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS DE PRE INVERSIN
Desarrollar una alternativa tcnica que se oriente a dotar de los servicios educativos del nivel Inicial en
el marco del Programa del Incremento en el Acceso de la Poblacin de 3 a 5 aos a los Servicios
Educativos Pblicos de la Educacin Bsica Regular, a travs de sus distintos componentes: i)
Bases integradas

30

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Infraestructura, Equipos y Mobiliario escolar, ii)Materiales Educativos y iii) Apoyo a la Gestin


Institucional y/o Formacin de Capacidades en el Uso de Materiales Educativos, teniendo en cuenta los
aspectos demogrficos, ambientales, socio econmicos y socio culturales que puedan afectar el normal
desarrollo del proceso de aprendizaje en las instituciones educativas que el Ministerio de Educacin
valid plazas docentes y creo instituciones educativas en los aos 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014 con
fines de disminuir la brecha no atendida de nios de 3 a 5 aos ampliarlos y/o mejorarlos, se considera
que su aporte constituye la mejor manera de realizar el servicio. En ningn caso el contenido de este
trmino de referencia reemplazar el conocimiento de los principios bsicos de ingeniera, as como
tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia el servidor ser responsable de la calidad
del servicio a efectuar.
1.5. JUSTIFICACIN
De acuerdo a la poltica de asignacin del presupuesto por resultados, implementados por el Gobierno
Central desde el ao 2007, se vienen desarrollando programas tales como el Programa Estratgico
Logros de Aprendizaje (PELA), monitoreados por el Ministerio de Educacin (MED), que busca revertir
el dficit de cobertura y el bajo nivel de logro en comprensin lectora y pensamiento lgico matemtico
principalmente.
Sin embargo, la atencin del servicio educativo pblico de calidad, no pasa solo por contar con recursos
humanos, sino que, este servicio debe ser integral, porque adems debe contar con componentes
como: Currculo, material educativo, gestin educativa, infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar
y material educativo principalmente; en ese contexto el Ministerio de Educacin (MED), como
herramienta de gestin para la inversin, ha priorizado la necesidad de elaborar proyectos de inversin
pblica en las instituciones educativas beneficiadas con plazas docente validadas en el nivel inicial.
Para ello, en el presente ao se cuenta con la asignacin presupuestal para la elaboracin de estudios
de pre inversin a nivel de perfil, en elmarco del Programa Presupuestal 0091 Incremento en el
Acceso de la Poblacin de 3 a 16 aos a los Servicios Educativos Pblicos de la Educacin Bsica
Regular, en las instituciones educativas focalizadas A NIVEL REGIONAL por las Unidades de Gestin
Educativa Local de la Direccin Regional de Educacin Ayacucho.
1.6. RGANOS CONTRATANTES:
La Direccin Regional de Educacin, Gobierno Regional de Ayacucho, Contratar los servicios por
consultora, considerando como Unidad Formuladora a la Direccin Regional de Educacin
responsable del registro de cada una de ellas; sobre la base de la mejor informacin disponible y
establecer las condiciones de sostenibilidad del proyecto.
1.7. BASE LEGAL:
Ley N 30114, de Presupuesto de Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
Ley N 27867 y sus modificatorias vigentes, Ley N 27902 y ley N 28013, Ley Orgnica de los
Gobiernos Regionales
Ley N 27293, Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatoria vigentes
Ley N 27444, Procedimiento Administrativo General y sus modificaciones vigentes.
Ley N27050, y su modificatoria Ley N28164, Ley General de las Personas con Discapacidad y
Normas para el diseo de elementos de apoyo para Personal con Discapacidad MINEDU.
Decreto Legislativo N1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Bases integradas
31

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Decreto Supremo N 066-2007-PCM, Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en


Defensa Civil.
R.M.N0252-2011-ED, Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de educacin Bsica RegularNivel Inicial.
Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01 que aprueba los Contenidos Mnimos Especficos de
Estudios de Pre inversin, Programas de Inversin Pblica y Proyectos de Inversin Pblica (Anexo
CME 06: Contenidos Mnimos Especficos de estudios pre inversin a nivel de Perfil de PIPs de
Instalacin de Servicios Escolarizados en Educacin Inicial de 3 a 5 aos.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP
Reglamento Nacional de Edificaciones y sus modificatorias vigentes.
Para todo lo no previsto, en el presente Trmino de Referencia, se aplicar supletoriamente lo
dispuesto por el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y el
Cdigo Civil.
2. OBJETIVO DEL TRMINO DE REFERENCIA:
2.1 Objetivo General:
Elaborar Proyectos de Inversin Pblica (PIP)en reas rurales a nivel de perfil, definidos, focalizados y
priorizados en el mbito de administracin de la regin Ayacucho, que ser ejecutado por la Direccin
Regional de Educacin, y creacin de instituciones educativas que estn siendo atendidas con plazas
docentes validadas por el Ministerio de Educacin en los aos 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014 en el
marco de del PP00091 Incremento en el Acceso.
2.2 Objetivos Especficos:

Delimitar y caracterizar el mbito de influencias de las instituciones


educativas, principalmente del rea rural en el marco del Programa Incremento en el Acceso
de la Poblacin de 3 a 5 aos a los Servicios Educativos Pblicos de Nivel Inicial, segn el
rea de influencia que establece en el mbito de influencia normativo contemplado en las
guas metodolgicas y las normas del SNIP.
Evaluar
la
situacin
actual
de
la
infraestructura,
equipamiento,
mobiliario escolar, materiales educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente,
participacin comunitaria, gestin escolar, gestin intercultural, cobertura y
otros que puedan afectar el normal desarrollo del proceso de enseanza - aprendizaje;
teniendo en cuenta los aspectos demogrficos, socio-econmicos, socioculturales, ambientales, actitud del ciudadano con el ambiente, estimandolos
riesgos asociados a las reas de intervencin.
Realizar estudios topogrficos de suelos y otros, que permitan desarrollar
una propuesta arquitectnica acorde con la realidad socio econmico cultural y tcnico
ambiental.
Determinar el presupuesto de inversin de cada uno de los componentes del estudio de pre
inversin (infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar, materiales educativos, procesos
pedaggicos, capacitacin docente, gestin escolar, participacin comunitaria, gestin
intercultural, cobertura y otros que tengan relacin con el desarrollo del proceso de enseanza
aprendizaje, con los diseos y estrategias propuestas para las intervenciones.

3. NOMBRE DEL PROYECTO TENTATIVO:


INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADOS EN LAS II.EE N 432160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 Y N 432-148 DE LOS CENTROS POBLADOS
Bases integradas

32

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

DE LIRIOPATA, CHUPAS, SAN MIGUEL DE MOTOY, LLIHUACUCHO, AHUINPUQUIO Y QASANQAY


DE LOS DISTRITOS DE CHIARA Y VICHOS, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO
Las Instituciones Educativas a intervenir son de reciente creacin:

NIVEL

Regin

Provincia

UGEL

Distrito

Centro
Poblado

Nombre de la
IE

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

CHIARA

LIRIOPATA

432-160/Mx-U

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

CHIARA

432-122

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

CHIARA

CHUPAS
SAN MIGUEL DE
MOTOY

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

VINCHOS

LLIHUACUCHO

432-143

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

VINCHOS

AHUIPUQUIO

432-144

Inicial

Ayacucho

HUAMANGA

UGEL HUAMANGA

VINCHOS

QASANQAY

432-148

432-125

Cdigo
Modular

Cdigo de
Local

1646298
1598705
1598804
1603703
1603711
1599091

Se debe incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser geo referenciados con
coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.
4. METODOLOGA DE TRABAJO:
Las caractersticas tcnicas de la elaboracin del PIP y la implementacin del servicio educativo del nivel
Inicial, en el marco del Programa Presupuestal 0091 Incremento en el Acceso de la Poblacin de 3 a 16 aos
a los servicios educativos pblicos de la Educacin Bsica Regular;el consultor deber indicar y sustentar los
instrumentos de apoyo en la recopilacin de la informacin y adjuntar en la parte del anexo del estudio
(cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de informacin a revisar, as como el enfoque
metodolgico utilizado para abordar aspectos como el diagnstico, la identificacin de la situacin negativa,
identificacin y priorizacin de las causas y efectos que genera el problema, el anlisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solucin, la evaluacin social del proyecto, entre otros
que se juzguen relevantes para la estructuracin del estudio debern ceirse rigurosamente a los
procedimientos metodolgicos, tcnicos y normativos expuestos por el SNIP. La metodologa que deber
utilizarse sta vez en el proceso de formulacin del PIP es el siguiente:

4.1. Territorialidad.- Abarca I.E.I. contiguas en un distrito/provincia o dentro del mbito de una UGEL, con
la finalidad de optimizar recursos generando economa de escala durante la ejecucin de la obra fsica,
equipamiento y desarrollo de capacidades en docentes, finalmente garantizar el desarrollo sostenible de
la mejora del servicio educativo.
4.2. Integralidad.- Incluye todos los componentes de la solucin (recursos fsicos, materiales, equipamiento
y desarrollo de capacidades).
4.3. Focalizacin.- Dirigida a las zonas con los indicadores ms desfavorables.
4.4. Dimensionamiento.- En funcin de la brecha estimada sin considerar el techo presupuestal.
4.5. Sostenibilidad.- Debe asegurarse los recursos para operacin y mantenimiento.
4.6. Articulacin.- Vincular la mejora de la calidad de servicios educativos, tambin a la mejora nutricional
de los nios y de su estado de salud, para ello plantear el servicio de comedor, tpico, dormitorio, etc.
de los nios en cada I.E.I.
4.7 Trabajo de Campo (obligatorio)

Bases integradas
33

Reconocimiento de la zona de intervencin in situ por el equipo formulador.


Sealar el rea de influencia de manera pertinente, tcnica y normativa.
Realizacin de talleres participativos anticipadamente convocados con los beneficiarios y todos
los involucrados en la implementacin del proyecto, para la identificacin y priorizacin de la
situacin negativa, sus causas y efectos es obligatorio, el cual debe estar sustentado con

728699
665871
665908
668940
668959
666111

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

fotografas y actas levantadas y suscritas en el Libro de Actas de la (s) comunidad (es)


beneficiarias precisando sus nombres y DNIs de los participantes. Copia fedatada de dichos
documentos deben anexarse al estudio de pre inversin junto a los dems documentos de
sostenibilidad.
Debe identificar y cuantificar a la poblacin beneficiaria con datos primarios (Padrn de
beneficiarios directos) suscritos por las autoridades comunales y representantes de las
instancias pertinentes.
Evaluacin de terrenos deben contar con el saneamiento fsico legal correspondiente,
(Documentacin que acredite tenencia: Acta de Donacin, Contrato de Compra Venta de
preferencia con una entidad del Estado, ficha registral y/o ttulo de propiedad), adems debern
estar de acuerdo a las especificaciones tcnicas (tamao, pendiente, etc.) segn documentos y
Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Nivel Inicial aprobado con Resolucin de
Secretaria General N 295-2014-MINEDU.
Asimismo, se debe presentar los siguientes estudios con base en Informacin primaria:
o Instalaciones de servicios bsicos, topogrficos y suelos principalmente, que permitan
desarrollar una propuesta arquitectnica acorde con la realidad
o Estudios de Mecnica de Suelos. Debe tener como marco principal la Norma E 040.
Asimismo, el Estudio de Suelos debe tener como conclusin principal la capacidad
portante del terreno, y para esto se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Excavacin de 03 calicatas en el terreno, previendo la ubicacin futura de la infraestructura
ms importante en la zona en estudio
- Cada calicata debe tener una profundidad mnima de 3.00 metros
- Presentar plano de ubicacin de calicatas
- Presentar fotografas de cada calicata
- Presentar Perfil Estratigrfico y los ensayos necesarios que den como resultado la capacidad
portante del terreno.
Levantamiento Topogrfico. Para zonas con pendientes menores de 5%, bastar con un
levantamiento planmetro, incluyendo el levantamiento de las estructuras existentes. En el caso
que las pendientes sean mayores a 5%, se tendrn que realizar el levantamiento topogrfico con
curvas de nivel cada 0.25 m, cada 0.50 m o cada 1.00m, dependiendo de las pendientes naturales
del terreno, incluyendo hitos de concreto inalterado. El levantamiento Topogrfico en el terreno
deber incluir todos los detalles del mismo: edificaciones a demoler, servicios (acometidas agua,
desage, energa elctrica, etc.), lmites del terreno, etc., indicando el norte y las coordenadas UTM.
(Informacin Primaria).
Diagnstico de los Servicios de agua, energa elctrica, etc.- Es necesario que se describa los
servicios de agua potable y alcantarillado, indicando adems si el terreno se encuentra conectado a
la red pblica o si hay algn sistema de tratamiento y/o almacenamiento de dicho sistema.
Asimismo, se debe indicar en el plano los puntos de conexin de estos sistemas. Indicar si la
energa elctrica se encuentra conectada a la red pblica y/o si existe alguna sub estacin u otro
sistema de tratamiento como celdas solares con las que cuente el establecimiento para el suministro
de energa elctrica.
Indicar si existen sistemas de comunicacin a las que accede la IIEE, como, por ejemplo, telefona
rural, internet, etc., describiendo las condiciones en las que funcionan cada uno de estos sistemas.
En cuanto al anlisis de los peligros, se debe tener en cuenta lo sealado en el Informe de Riesgo y
Vulnerabilidad de Defensa Civil (este informe debe tomar en cuenta la ubicacin del terreno y la
infraestructura) y lo que seala al respecto la Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Educacin Bsica Regular, a nivel de Perfil.
Evaluacin de la situacin actual de la infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar, materiales
educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente, participacin comunitaria, gestin escolar,
Bases integradas

34

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

gestin intercultural, cobertura y otros que afectan el normal desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje; teniendo en cuenta los aspectos demogrficos, socio-econmicos, socio- culturales,
ambientales y estimar la vulnerabilidad y los riesgos asociados que pueden afectar el desarrollo del
proyecto en las reas de intervencin.
El diagnstico de la infraestructura debe realizarse desde dos puntos de vista: Arquitectnico y
Estructural realizado por un arquitecto especialista y/o Ing. Civil.
Arquitectnico.- Con relacin a esta evaluacin, se debe analizar en el terreno la disposicin de
bloques y otras obras exteriores (cercos, patios, pendientes, etc.); adems de los lmites colindantes
del terreno, accesibilidad y su conexin con las diferentes zonas de influencia indicando distancias y
tiempos de acceso.
Con relacin a la funcionalidad de la infraestructura se debe sealar (por bloque) aspectos de
orientacin, iluminacin y ventilacin, precisando indicadores de ocupabilidad, analizando si se
cumplen o no con las exigencias de habitabilidad y confort establecidas en la normativa (RSG N
295-2014-MINEDU) y la normatividad del SNIP que establece al respecto. Se debe sealar -por
bloque- cuntos y cules son los ambientes con los que cuenta y el uso de cada ambiente (nombre),
sus medidas, rea neta construida (m2), reas comunes (pasadizos, descanso, rampas, etc.)
expresadas en m2 y servicios complementarios (servicios higinicos, entre otros). Debe
obligatoriamente incorporarse en la parte de la Identificacin diagramas, fotografas y cuadros que
reflejen de manera explcita el estado situacional en la que se encuentra los diferentes componentes
del proyecto (infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar, material educativo, entre otros) de la
I.E a intervenir conforme a los procedimientos metodolgicos exigidos por el SNIP.
Estructural.- Con relacin a este anlisis, se debe elaborar informes de evaluacin a partir de una
observacin calificada de cada uno de los bloques, sealando las condiciones de antigedad,
estado en la que se encuentran los muros, pisos, techos y vigas y columnas de cada bloque
(humedad o filtracin, rajaduras, agrietamiento, deformaciones, etc.), resaltando los aspectos de
estructura, material predominante en la construccin, ao de construccin y quines fueron los
gestores de la obra (APAFA, Municipalidad, Gobierno Regional, OINFE, etc.).
Equipos.-Parte de la necesidad de establecer, hoy ms que nunca, el sonido y la imagen, como
estmulo de imitacin y de identificacin, supone de hecho un importante elemento modificador de la
conducta infantil y por ello se hace necesario ensear a los nios a convivir con sonidos e imgenes,
desde los primeros momentos de su desarrollo.
Utilizamos el concepto de imagen como el conjunto de los sistemas y medios de comunicacin
audio-visuales puestos a disposicin de manera intencional o no de la infancia en sus primeras y
decisivas etapas formativas. Los cuales se pueden describir: Un televisor pantalla HD, Blu-Ray,
Laptop, equipos multimedia, impresora multifuncional, cmaras fotogrficas y filmadoras, pizarras
electrnicas, etc. Los cuales debern ser considerados de acuerdo a las caractersticas reales del
rea de influencia de cada Institucin Educativa. Indicar tipo del equipo, cantidad, antigedad,
estado fsico en la que se encuentra, adecuado o inadecuado para uso de los nios de acuerdo a su
edad.
Mobiliario escolar: Cuando se dispone de un servicio educativo de nivel inicial en la localidad, se
debe hacer un inventario y una evaluacin del mobiliario existente en la II.EE -mostrando evidencia
sobre tipo, cantidad y estado- a partir de una observacin calificada a travs de un proceso de
diagnstico de la IIEE, teniendo como referente las normas tcnicas al respecto (RSG N 295-2014MINEDU). Debe indicar si el mobiliario es suficiente por cada ambiente para la cantidad de nios, si
las mesas (tamao y forma) y sillas son funcionales para la enseanza mediante trabajo individual o
grupal y si se adecuan al tamao o antropometra del nio.
Bases integradas
35

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Recursos Pedaggicos (Materiales): Cuando se dispone de un servicio educativo de inicial en la


localidad, se debe verificar -mediante una observacin calificada en una visita de campo- si los
materiales disponibles en la IIEE son los que se establecen en el kit bsico de materiales para
Educacin Inicial y si se encuentran en la cantidad suficiente, de acuerdo a lo establecido por la
Direccin de Educacin Inicial (DEI). Adicionalmente, se deber sealar el estado fsico de los
materiales (bueno, regular, mal estado). Finalmente, se coordinar con la UGEL para obtener una
constancia en la que se indique si la IIEE fue considerada en la distribucin de materiales en el
marco del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje (PELA).
Recursos Humanos: Se debe adjuntar las resoluciones de nombramiento y/o aprobacin del
contrato de los docentes de cada IIEE, que asegura la sostenibilidad de los servicios escolarizados.
Asimismo, se debe sealar si los directores-docentes han recibido o no capacitacin de la DREA o
UGEL sobre el uso de materiales educativos y han elaborado y aprobado los documentos de gestin
(Proyecto Educativo Institucional-PEI, Plan Anual de Trabajo (PAT) e Informe Anual de Gestin).
Viviendas docentes: En zonas rurales, se debe incluir informacin sobre las condiciones de acceso
de los docentes a las IEI, a fin de evaluar la pertinencia de instalar una vivienda para el docente. Se
debe sealar si reside en el CCPP o localidad donde se instala la IEI o en otra localidad, distancia y
tiempo de desplazamiento (a pie y/o en medio de transporte), costo del transporte y limitaciones de
acceso.
La vivienda ser necesaria solo para reas rurales aisladas que demanden ms de dos horas de
viaje por cualquier medio al centro urbano con servicios de hospedaje o en el caso que la localidad
no pueda brindar los espacios necesarios para la estancia del docente.
Realizacin de los talleres con las entidades involucradas y los beneficiarios convocados
anteladamente y de manera adecuada, esta actividad es obligatoria.
4.8 Trabajo de Gabinete.
Diseo y proposicin de estrategias para la intervencin de la infraestructura, equipamiento,
materiales educativas, capacitacin docente, participacin comunitaria, y otros que contribuyan al
normal desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje debern realizarse observando los
instrumentos metodolgicos generales y especficos establecidos por el SNIP y las Normas Tcnicas
para el diseo de locales de educacin bsica regular- Nivel Inicial aprobado con RSG N 295-2014MINEDU. Los estudios de pre inversin que no cumplen con la metodologa y los procedimientos
tcnicos y normativos establecidos por el SNIP sern devueltos al consultor por la Unidad
Formuladora de la DREA o la OPI del Gobierno Regional de Ayacucho.
Determinacin del presupuesto de los requerimientos de: Infraestructura, equipamiento, mobiliario
escolar, materiales educativos, capacitacin docente, participacin comunitaria y estrategias
propuestas para las intervenciones.
Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) a nivel de perfil, en el marco de la Ley N 27293, Ley de
Sistema Nacional de Inversin Pblica, debe elaborarse considerando toda la normatividad
metodolgica y tcnica expuesta por el SNIP y vigente a la fecha de formulacin del PIP.
Un estudio de Pre inversin a nivel de perfil en el sector de educacin deber elaborarse considerando
las ltimas normas vigentes por el SNIP que se encuentra de libre disponibilidad en la Pg. Web del
MEF.
Los cuadros deben contener las partes contempladas en la estadstica descriptiva elemental.
Los cuadros debern construirse con la estructura necesaria y suficiente para que la variable
dependiente quede explicada de manera clara y precisa por las variables independientes. Los cuadros
Bases integradas

36

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

deben contener todas las variables independientes que expliquen de manera clara el clculo de la (s)
variable (s) dependientes.
En la fase de formulacin y evaluacin, luego de realizar los clculos, deber interpretarse y analizarse
el valor de las variables.
El anlisis de mercado (demanda y oferta) debe efectuarse utilizando los mtodos validados
universalmente con la rigurosidad cientfica.
Las tendencias de las variables cualquiera sea su naturaleza deber efectuarse utilizando mtodos
validados universalmente.
Los estudios de pre inversin a nivel de perfil debern contener el siguiente contenido mnimo previsto
por la normatividad del SNIP:
Los estudios de pre inversin a nivel de perfil debern formularse en estricta observancia de las
normas, guas, herramientas, directivas, formatos, anexos y otros instrumentos expuestos por el SNIP
a travs de los instrumentos metodolgicos generales y especficos del sector educacin, que se
hallan disponibles en la Pg. Web. Del MEF.
Para los contenidos temticos de los estudios del nivel perfil debern basarse en el Anexo SNIP 5 y los
Contenidos Mnimos Especficos (CME) aprobado por la R.D. N 008-2012/63.01.
Los tems del estudio de pre inversin no debe contener de manera impertinente temas que no
corresponden a dicho tem.
4.9. Documentos mnimos para solicitar la elaboracin del estudio de Pre Inversin:
Documento de priorizacin del proyecto por parte del Gobierno Regional o del Sector correspondiente.
Instituciones con terrenos asignados que no acrediten tenencia (litigio). Condicin Legal dl terreno
saneamiento Fsico Legal (Documentacin que acredite tenencia: Acta de Donacin, Contrato de
Compra- Venta y/o ttulo de propiedad del terreno donde el PIP intervendra.
Autorizacin de uso de terrenos donde se ejecutar el proyecto.
Padrn de nios de 03 a 05 aos para Instalacin
Fotografas, diagramas e indicadores que evidencien el estado de la infraestructura, equipamiento,
mobiliario escolar, materiales educativos, de la I.E a intervenir.
Trminos de Referencia (TdR) con aprobacin de la OPI del Gobierno Regional de Ayacucho.
Otros documentos relacionados con el tipo de proyecto.
4.10. Para el cumplimiento de las actividades mencionadas anteriormente, el equipo dispuesto por
el Consultor deber cumplir y estar sujeto a:
Presentar el estudio de pre inversin a la Unidad Formuladora de la DREA elaborado de acuerdo a los
procedimientos metodolgicos, tcnicos y normativos que exige el Sistema Nacional de Inversin
Pblica, para su evaluacin preliminar y registro.
El estudio deber estar debidamente compaginado y suscrito en todos sus folios con sello y firma de
los profesionales colegiados, cada cual en su materia o tem formulado.
Adjuntar como anexo los documentos previstos por la normatividad y aquellos que son
imprescindibles por la naturaleza del estudio, debidamente resaltados y organizados que permitan su
fcil evaluacin.
La Unidad Formuladora devolver el PIP al consultor cuantas veces sea necesario si el estudio de pre
inversin no cumple con las caractersticas metodolgicas, tcnicas y procedimentales que exige el
SNIP.
La OPI exigir la incorporacin en el anexo del estudio los documentos de sostenibilidad del PIP, las
fotografas y actas escritas en el Libro de Actas de las comunidades beneficiarias suscritas por los
involucrados en el proyecto, que confirmen fehacientemente la realizacin de los talleres participativos
y dems estudios tcnicos de campo en original.
Bases integradas
37

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Una vez declarado viable el estudio de pre inversin, el consultor deber presentar en tres ejemplares
debidamente espiralados, con sus respectivo CDs.
5.- Perfil del Consultor (Postor)

El Consultor deber ser persona natural o jurdica, registrada en el Registro Nacional de


Proveedores (RNP) debidamente acreditado en el rubro correspondiente con vigencia de inscripcin
como proveedor de servicios en el RNP.
El consultor deber contar con un mnimo de tres (03) estudios de pre inversin declarados viables
en el sector educacin.

5.1. Personal propuesto:


01 Jefe del Proyecto
01 Ingeniero, Economista, Arquitecto, quien ser responsable integral para la DREA para la
formulacin del PIP. Acreditar con ttulo profesional.
Experiencia en jefatura de proyectos.
Con Experiencia en Formulacin y/o evaluacin de estudios de pre inversin.
El jefe de Proyectos deber contar con Diploma o Certificado de Especializacin en Formulacin
y Evaluacin de Proyectos de estudios de pre inversin en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP, expedido por la entidad correspondiente.
Tres (03) proyectos declarados viables en el sector educacin.
01 Ingeniero Civil
Profesional que haya participado en el Diseo Estructural de edificaciones y/o en la Formulacin
de tres (03) Proyectos del Sector Educacin. Acreditar con ttulo profesional.
Con Experiencia en Formulacin y/o evaluacin de estudios de pre inversin.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin, y Evaluacin de Proyectos en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP
01 Arquitecto
Profesional que haya participado en el Diseo Arquitectnico y/o en la Formulacin de cinco (05)
Proyectos del Sector Educacin. Acreditar con ttulo profesional.
Con Experiencia en Formulacin y/o evaluacin de estudios de pre inversin.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin, y Evaluacin de Proyectos en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
01 Economista
Profesional con experiencia mnima de tres (03) proyectos formuladas y declaradas viables del
sector educacin registrado en el B/P del MEF. Acreditar con ttulo profesional.
Con Experiencia en Formulacin y/o evaluacin de estudios de pre inversin.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin, y Evaluacin de Proyectos en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
01 Ingeniero Sanitario
Profesional que haya participado en Instalaciones Sanitarias y/o en la formulacin de tres (03)
proyectos de edificaciones. Acreditar con ttulo profesional.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.

Bases integradas

38

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

01Ingeniero Elctrico
Profesional que haya participado en Instalaciones Elctricas y/o en la formulacin de tres (03)
proyectos de edificaciones. Acreditar con ttulo profesional.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.
01Especialista en Gestin de Riesgos
Profesional que haya participado en la formulacin de tres (03) proyectos de edificaciones, como:
Elaboracin de Estudios en Gestin de Riesgos y Desastres o Estudios de Impacto Ambiental o
Estudio de Suelos u otros similares. Acreditar con ttulo profesional.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.
01 Topgrafo CADISTA
Profesional Tcnico y/o estudios de Ingeniera, con experiencia en Diseos CAD y/o en la
formulacin tres (03) proyectos de edificaciones. Acreditar con el documento correspondiente.
Con estudios de capacitacin de su especialidad.
01 Licenciado en Educacin Inicial
Profesional con experiencia de tres (03) aos de actividad como mnimo en el nivel inicial.
Acreditar con ttulo profesional.
Con estudios de capacitacin en Identificacin, Formulacin, y Evaluacin de Proyectos en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
Nota 1: La colegiatura y habilidad de los profesionales propuestos debern ser presentadas al inicio de su
participacin efectiva en el servicio de consultora.
Nota 2: La experiencia del personal propuesto, se podr acreditar con cuales quiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentacin que, de manera fehaciente demuestre la experiencia
del personal propuesto.
Nota 3: La experiencia del postor se acreditara mediante: (i) Contratos u rdenes de Servicio y su respectiva
conformidad, (ii) Comprobante de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente,
con voucher de depsito o reporte de estado de cuenta o cheque u otros.
Equipamiento logstico
01 Estacin total
01 Nivel de ingeniero
01 GPS
01 Cmara digital
01 Plotter
01 Camioneta.
Equipos de cmputo de ltima generacin.
Local estable
La forma de acreditar dichos equipos ser con documentos que acreditan la propiedad o la compra venta o

alquiler o una declaracin Jurada donde se describa las caractersticas de los equipos indicando su condicin
de disponer el equipo.

Bases integradas
39

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

5. Plazo de Ejecucin
El responsable directo del cumplimiento de la formulacin de los estudios dentro de los plazos
establecidos son los consultores y la Direccin Regional de Educacin.
El plazo de ejecucin es de sesenta (60 das) calendarios a partir de la suscripcin del contrato.
La Unidad Formuladora conforme a las funciones y atribuciones conferidas por la normatividad del
SNIP es la responsable de exigir que el estudio cumpla con la calidad mnima exigida por el SNIP y se
entregue dentro del plazo establecido en el contrato.
6. Productos y Resultados Esperados
A la firma del contrato el Consultor presentar el Plan de Trabajo, en el que
detallar el cronograma calendarizado para la formulacin de los diferentes tems de los estudios de
pre inversin.
La Unidad Formuladora, dar su conformidad o visto bueno a dicho plan en el plazo de un (01) da
hbil, en el caso de haber observaciones el consultor deber levantar en el plazo mximo de un (01)
da hbil.
El consultor deber entregar a la DREA el informe de cumplimiento de los Aspectos Generales,
Identificacin, Formulacin y Evaluacin de manera gradual a la Unidad Formuladora de la DREA,
elaborado de acuerdo a los procedimientos tcnicos, metodolgicos y normativos del SNIP dentro de
los plazos establecidos en el cronograma del plan de trabajo y el contrato.
El consultor finalmente deber entregar a la Unidad Formuladora de la DREA, para su evaluacin
preliminar y acciones previstas por el SNIP, el estudio de pre inversin completa y consolidada en
versin impresa y electrnica, adjuntando como anexo todos los documentos previstos por la
normatividad y otros de acuerdo a la naturaleza del estudio. Entre los documentos anexados son los
Trminos de Referencia (TDR), documento de aprobacin de los TdR por la OPI regional,
Saneamiento fsico legal del terreno ( si fuere el caso), anexo SNIP 03, entre otros dentro del plazo
establecido en el cronograma y el contrato.
El consultor deber levantar las observaciones formuladas por la OPI del Gobierno Regional de
Ayacucho dentro del plazo que sta conceda.
No habr justificacin de ningn tipo para postergar la entrega del estudio dentro del plazo establecido
en el cronograma y el contrato.
El documento contractual deber contener obligatoriamente las penalidades previstas y dems puntos
considerados en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado con la finalidad de garantizar el
cumplimiento de los servicios dentro del plazo fijado en el contrato y con la calidad egida por el SNIP.
8. - Programacin de actividades
El Plan de Trabajo elaborado por el consultor deber contener el cronograma de las actividades de
manera detallada, considerando fecha de inicio y fecha final de las actividades, los cuales debern ser
cumplidos dentro del plazo programado.
9.- Plazo y lugar de trabajo
SEMANAS
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

Reunin con autoridades de las comunidades beneficiarias y


autoridades locales para la exposicin sobre el proyecto

Recopilacin de informacin cartogrfica y estudios anteriores


relacionados al proyecto. Aspectos generales del PIP

Bases integradas

40

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Elaboracin de documentos de sostenibilidad con las diferentes


autoridades

Identificacin: Diagnostico de la situacin actual, definicin del


problemas y sus causas, Objetivo del proyecto, y la Alternativa
de Solucin.
Formulacin y Evaluacin: Definicin del Horizonte de
evaluacin del proyecto, Anlisis de la demanda, Anlisis de la
Oferta, Balance Oferta demanda, Planteamiento tcnico de las
Alternativas de Solucin, costos a precios de mercado,
evaluacin social.

El Plan de trabajo deber precisar el nombre de la actividad, lugar de trabajo, fecha inicio y final de la
actividad y el responsable de la misma.
El Consultor presentar en primer lugar el plan de trabajo; en segundo lugar los aspectos generales y la
identificacin; en tercero lugar el estudio de pre inversin consolidado conteniendo el Resumen
Ejecutivo, Aspectos Generales, Identificacin, Evaluacin, Conclusiones, Recomendaciones y los
anexos debidamente organizados.
10.-Coordinacin y Supervisin
La coordinacin, monitoreo, seguimiento y supervisin del proceso de formulacin del estudio de pre
inversin en todas sus partes, estar a cargo de la Unidad Formuladora de la DREA conforme a las
normas del SNIP y asimismo de la Comisin Tcnica Regional de Ampliacin de Cobertura- CTRAC. El
Consultor, deber informar anticipadamente a la Unidad Formuladora la fecha en que se realizar el
trabajo de campo, de tal manera que se pueda realizar de manera coordinada y con conocimiento de las
partes.

12.- Forma de Pago


Los pagos por la elaboracin de los Estudios de Pre inversin, se efectuarn en una etapa:

Informe y Forma de Pago


A la Declaratoria de la Viabilidad del estudio de pre inversin.

Porcentaje del
contrato
100%

Se deja constancia que, dentro de los montos establecidos estn incluidos todos los costos por concepto
de: pasajes, viticos, costos de impresin, ploteo de planos, fotostticas, impuestos y cualquier otro
concepto que pueda incidir sobre el costo final del servicio.
13.- Penalidades
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, el Gobierno Regional
Ayacucho, la Direccin Regional de Educacin de Ayacucho y la UGEL respectiva previa coordinacin
aplicarn al consultor una penalidad por cada da de atraso, por un monto equivalente al diez por cien (10 %)
del monto contractual. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final.

Bases integradas
41

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente
frmula:
0.10 x Monto del Contrato
Penalidad Diaria = -------------------------------------0.40 x Plazo en das
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Direccin Regional de Educacin podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Lo establecido en el presente numeral se da en aplicacin del Artculo 222 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones.
14.- Afectacin Presupuestal
Categora Presupuestal

: 0091 Incremento en el Acceso de la Poblacin de 3 a 16 aos a los


Servicios Educativos Pblicos de la EBR

Proyecto
Accin de Intervencin
Finalidad
Meta

: 2001621: Estudios de Pre-Inversin


: 6000032 Estudios de Pre-Inversin
: 0076106 Elaboracin de Estudios
: 021

15.-Propiedad Intelectual
El Consultor no tendr ningn ttulo, patente u otros derechos de propiedad en
ninguno de los documentos preparados, tales derechos pasaran a ser propiedad de la Direccin Regional
de Educacin.
16.-Marco de Referencia
El desarrollo de la presente consultora se debe enmarcar dentro de las polticas del Sector Educacin,
La Ley General de Educacin, el Plan Estratgico Sectorial Multianual del MED, el Proyecto Educativo
Regional, Directivas vigentes del SNIP, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y la calidad
del estudio deber cumplir rigurosamente con la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Pblica
vigente (SNIP).
17.-Evaluacion del Estudio de Pre Inversin
El registro en el Banco de Proyectos del MEF del estudio de pre inversin ser por la Unidad
Formuladora de la DREA garantizando que el estudio de pre inversin cumpla con los procedimientos
tcnicos, normativos y metodolgicos la UF DREA, remitir a la OPI regional para su evaluacin.
18. Otras Responsabilidades del Consultor.

Bases integradas

El Consultor asumir la responsabilidad civil, penal, tcnica, normativa y procedimental por los
servicios profesionales prestados en la elaboracin del estudio de pre inversin.
Brindar las facilidades correspondientes a la Unidad Formuladora a fin de que sta cumpla con
el monitoreo y seguimiento del proceso de formulacin del estudio de pre inversin conforme a
la normatividad expuesta por el SNIP.
En atencin a que el Consultor es el responsable absoluto del servicio que realiza, deber
garantizar la calidad del Estudio y responder por el trabajo realizado, de acuerdo a las normas
42

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

legales durante los siguientes cinco (5) aos desde la declaratoria de viabilidad del Estudio de
Preinversin.
En caso de no concurrir a la citacin antes indicada, se har conocer su negativa a la Direccin
Regional de Educacin de Ayacucho, a la OSCE ya la Contralora General de la Repblica,
para los efectos legales consiguientes, en razn de que el servicio de consultora prestados es
un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
Para el clculo de la penalidad, se utilizar la frmula que la Ley de Contrataciones y su
Reglamento establecen al respecto bajo responsabilidad de la Unidad Ejecutora.

19. Resolucin del Contrato


En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido en el contrato para la presentacin del
Perfil Definitivo correctamente elaborado para su aprobacin, la Direccin Regional de Educacin lo
emplazar notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) das, bajo
apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades
correspondientes por incumplimiento.
En caso que la OPI plantee observaciones al perfil presentado dentro del plazo establecido, se le dar
al consultor un plazo prudencial en funcin a su complejidad para realizar el levantamiento y
subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podr ser mayor a Diez (10) das calendario, y se contar a
partir de la recepcin de las observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la
Direccin Regional de Educacin lo emplazar notarialmente para que satisfaga el requerimiento en un
plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las
penalidades correspondientes por incumplimiento.
La resolucin del contrato por causas imputables al consultor le originar las sanciones que le
impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como el resarcimiento
de los daos y perjuicios ocasionados.
21. Recepcin y Conformidad del Servicio
La conformidad del Servicio se dar luego de la viabilidad e Informe Final por parte de la OPI del
Gobierno Regional de Ayacucho y/o de la DGPM del MEF, si fuera el caso.
22. Solucin de controversias
Todo aquello no normado por el presente TdR, se encuentra regulado por la Ley 26850, Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el Texto nico Ordenado de Procedimientos
Administrativos, su Reglamento y modificatorias.
23. Lugar y forma de presentacin del estudio definitivo
El Consultor presentar el estudio definitivo correctamente elaborado para su evaluacin preliminar a la
Unidad Formuladora por Mesa de Partes de la Direccin Regional de Educacin Ayacucho.
Para que el estudio de pre inversin definitivo sea aceptado y considerado como presentado, como
mnimo, deber comprender el desarrollo de todos los aspectos del estudio y contenidos mnimos
indicados en el presente Trminos de Referencia; no se dar como vlida la presentacin de perfiles
incompletos sin el desarrollo de dichos aspectos, contenidos mnimos y los documentos del Anexo, en
Bases integradas
43

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

cuyo caso el Responsable de la UF lo devolver al Consultor mediante documento, considerndolo


como no presentado.
El Perfil definitivo ser presentado en ORIGINAL debidamente firmado y con un CD con los archivos
correspondientes, de forma ordenada.
El Perfil se presentar en volmenes espiralados o en archivadores de palanca, se usar papel
fotosttico tamao A4, debiendo estar identificados por una numeracin y codificacin adecuada y
mostrarn la fecha, sello del Consultor en cada folio.
Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice, significado de las abreviaturas y siglas
utilizadas en el contenido del estudio, numeracin de pginas, mostrarn el sello y firma del Consultor;
asimismo cada especialista firmar en seal de conformidad los documentos de su responsabilidad.
Cuando el estudio cumpla con todos los requisitos previstos en la presente TdR y con las normas del
SNIP, la Unidad Formuladora remitir el estudio para su evaluacin definitiva a la OPI regional, quien en
el plazo establecido por la norma comunicar a la Unidad Formuladora el resultado de dicha evaluacin.
Luego de viabilizado el estudio de pre inversin ser presentado para su trmite de pago del Consultor,
en ORIGINAL y tres copias con su respectivos CDs con los archivos correspondientes al estudio.
24. CONTENIDO MNIMO PARA ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
El perfil debe contener los requisitos mnimos de acuerdo al Anexo SNIP 5, a fin de garantizar la calidad
del estudio como requisito para ser presentados a fondos concursales como: El Fondo de
Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL), Banco
Interamericano de Desarrollo BID, Cooperacin Internacional entre otros.
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes
aspectos:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.

Informacin General
Planteamiento del Proyecto
Determinacin de la brecha oferta y demanda
Anlisis tcnico del PIP
Costos del PIP
Evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Gestin del Proyecto
Marco Lgico

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o servicios sobre
los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser georeferenciados con
coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Bases integradas

44

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano tcnico de la


Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.
2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre otros, en
los lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de
Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional,
regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha
asignado la prioridad al PIP.
3. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que
sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la explican y
las tendencias a futuro.
a) El rea de estudio y rea de influencia: Definir el rea de estudio y el rea de influencia;
analizar, entre otras, las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad, disponibilidad de
servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto (localizacin, tamao,
tecnologa), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la
Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, as como las dimensiones ambientales que
se est afectando o se pudiera afectar.
b) La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea
los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares de calidad y eficiencia
establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se
analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos
pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de
los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP
frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos
ambientales que se estuviesen generando.
c) Los involucrados en el PIP
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que
apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema y su
participacin en el proceso; de este grupo se analizar los aspectos demogrficos,
econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta
base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de
provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques de
gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
Bases integradas
45

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin


ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con
la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn las medidas para
reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre la
base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan,
as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el diagnstico
realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los
resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causasproblema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios
(de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con
las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones que
concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo
central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACIN
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
Consultar el anexo SNIP 10 Parmetros para evaluacin, pagina 2.
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin
demandante y la demanda en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con
proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de postinversin. Se sustentar el
enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del
diagnstico de involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2. Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta
optimizada en funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las
proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3. Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la
situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin
proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuar el
anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este
anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los
Bases integradas

46

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores, segn la tipologa de PIP, as
como las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales.
Resultado de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para
seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico
sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarn
en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y la
mitigacin de los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de
inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la
brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado
4.4.1. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los
requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad
de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos aplicados sern sustentados.
Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversin; incluyendo
los asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los impactos
ambientales negativos, as como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de
corresponder.
4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de
activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos correspondientes.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin y
mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la
situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y
parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de
mercado.
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o
beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales
externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e indirectos
del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de desastres (costos
evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la
comparacin de los beneficios en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado,
para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10; tener
presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado
(como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la gestin del
riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales
Bases integradas
47

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

sobre la base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la


situacin con proyecto.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodologa
aplicable al tipo de proyecto.
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables cuyas variaciones
pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera
(cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de
variacin de dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o la seleccin de
alternativas.
5.2. Evaluacin Privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una
Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Pblico
no Financiero.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar los
resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar estn: (i)
la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y postinversin;
(iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o
servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los
riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio, se
realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). Se
debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr cubrir
con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con
Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM.
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la Unidad
Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes
del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la
designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin, responsables
y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del PIP, sustentando los criterios
aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el
inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
5.5.2. Para la fase de postinversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y
la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la
Bases integradas

48

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio
oportuno de la operacin.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser el
caso, los rubros de costos a los que se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern
consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa seleccionada
explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a
realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben
adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la
viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad, desarrollar lo
siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas y las razones
por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, as como los riesgos que la
decisin de inversin implica en trminos de las variables que resultaron crticas para el
proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa seleccionada
a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de
factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la informacin adicional o
complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos
de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del
PIP.
7. ANEXOS
Se incluye como anexo cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en el
perfil, como: fotos, mapas, planos, anlisis de costos unitarios, metrados, presupuestos y
documentos de sostenibilidad, etc. Documentos mnimos para solicitar la elaboracin de estudios de
Pre Inversin:

Bases integradas
49

Documento de priorizacin del proyecto por parte del Gobierno Regional o del Sector
correspondiente.
Acta de compromiso de operacin y mantenimiento por parte de los beneficiarios.
Acta de No duplicidad en el banco de proyectos.
Planilla de docentes.
Otros documentos relacionados con el tipo de proyecto.

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan la seleccin de la
mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
De acuerdo con el artculo 46
factores de evaluacin:

del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS


A. EXPERIENCIA DEL POSTOR

PUNTAJE / METODOLOGA
16
PARA SU ASIGNACIN
35 PUNTOS

17

A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD (15 PUNTOS)


Criterio:
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el M = Monto facturado acumulado
por el postor por la prestacin de
postor correspondiente a la actividad objeto del proceso
servicios de consultora
(elaboracion de perfiles en general dentro del marco del SNIP),
correspondientes a la actividad
durante un periodo no mayor a diez (10) aos a la fecha de
objeto del proceso
presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo
acumulado equivalente a 03 veces el valor referencial de la M >= [03] veces el valor
referencial:
contratacin.
[15] puntos

Acreditacin:
La experiencia se acreditar mediante copia simple de:
contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad
por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depsito o reporte de estado de cuenta o cheque,
correspondientes a un mximo de diez (10) servicios.

M >= [02] veces el valor


referencial y < [03]veces el valor
referencial:
[10]puntos
M >= [01] vez el valor referencial
y < [02] veces el valor referencial:
18
[05] puntos

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago


para acreditar la prestacin de un solo servicio, se deber
acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se
asumir que los comprobantes acreditan servicios
independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la
evaluacin y calificacin, los diez (10) primeros servicios
indicados en el Anexo N 6 referido a la Experiencia del Postor
en la actividad.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se
considerar como experiencia la parte del contrato que haya
sido ejecutada a la fecha de presentacin de propuestas,
debiendo
adjuntarse
copia
de
las
conformidades
correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de
16

De acuerdo con el artculo 46 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de cada factor de evaluacin, deber
considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn caso, podr establecerse puntajes que excedan dichos mrgenes.

17

De conformidad con el artculo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en
la actividad y en la especialidad; as como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando este haya sido
previsto en las Bases.

18

El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr
cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.

Bases integradas

50

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGA
16
PARA SU ASIGNACIN

pago.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en los
que se particip en consorcio, deber presentarse la promesa
formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se
desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones
que se asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se
computar la experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de
procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se
entender que el porcentaje de las obligaciones equivale al
porcentaje de participacin de la promesa formal o del contrato
de consorcio. En caso que en dichos documentos no se
consigne el porcentaje de participacin se presumir que las
obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes
de pago el monto facturado se encuentre expresado en
moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta
publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de
emisin de la orden de servicio o de cancelacin del
comprobante de pago, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y
presentar el Anexo N 6 referido a la Experiencia del Postor en
la actividad.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la
especialidad servir para acreditar la experiencia en la
actividad.
A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD (20 PUNTOS)
Criterio:
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el M = Monto facturado acumulado
por el postor por la
postor correspondiente a servicios iguales o similares al objeto
prestacin de servicios de
del proceso, durante un periodo no mayor a diez (10) aos a la
consultora iguales o
fecha de presentacin de propuestas, hasta por un monto
similares al objeto de la
mximo acumulado equivalente a dos veces (2) veces el valor
convocatoria
referencial de la contratacin.
M >= [02] veces el valor

Se considerar servicio similar a elaboracion de estudios de referencial:


preinversin a nivel de perfil del sector educacin dentro del
marco del SNIP.

[20] puntos

M >= [1.5] veces el valor


referencial y < [02] veces el valor
Acreditacin:
referencial:
La experiencia se acreditar mediante copia simple de:
[15]puntos

contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad


por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya M >= [01] vez el valor referencial
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con y < [1.5] veces el valor
voucher de depsito o reporte de estado de cuenta o cheque, referencial:
19
[10] puntos
correspondientes a un mximo de diez (10) servicios iguales o
19

El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr
cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.

Bases integradas
51

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGA
16
PARA SU ASIGNACIN

similares al objeto del proceso.


En caso los postores presenten varios comprobantes de pago
para acreditar la prestacin de un solo servicio, se deber
acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se
asumir que los comprobantes acreditan servicios
independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la
evaluacin y calificacin, los diez (10) primeros servicios
indicados en el Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor
en la especialidad.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se
considerar como experiencia la parte del contrato que haya
sido ejecutada a la fecha de presentacin de propuestas,
debiendo
adjuntarse
copia
de
las
conformidades
correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de
pago.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en los
que se particip en consorcio, deber presentarse la promesa
formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se
desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones
que se asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se
computar la experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de
procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se
entender que el porcentaje de las obligaciones equivale al
porcentaje de participacin de la promesa formal o del contrato
de consorcio. En caso que en dichos documentos no se
consigne el porcentaje de participacin se presumir que las
obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes
de pago el monto facturado se encuentre expresado en
moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta
publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de
emisin de la orden de servicio o de cancelacin del
comprobante de pago, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y
presentar el Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor en
la especialidad.
B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL
PROPUESTO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO
B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO (35
puntos)
B.1.1. Jefe del proyecto (10 puntos)

40 PUNTOS

Jefe del proyecto


Ms de [12] meses:
puntos

[10]

Criterio:
Ms de [09] hasta [12] meses:
Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en la
[08] puntos
especialidad del personal propuesto como jefe o coordinador o
Ms de [06] hasta [09] meses:

Bases integradas

52

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS


Responsable o evaluador o formulador. Se considerarn como
trabajos o prestaciones similares a los siguientes: Formulacin
y/o evaluacin de estudios de preinversin a nivel de perfil del
sector educacin dentro del marco del SNIP.

PUNTAJE / METODOLOGA
16
PARA SU ASIGNACIN
20
[06] puntos

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente


(traslape), para el cmputo del tiempo de dicha experiencia
slo se considerar una vez el periodo traslapado.
La experiencia presentada para el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos del personal propuesto, no
podr utilizarse para acreditar el factor de evaluacin.
La experiencia en exceso o sobrante que quede de una
constancia o cualquier otro documento similar luego de cumplir
los requerimientos tcnicos mnimos de los profesionales,
podr ser empleado para acreditar la experiencia requerido en
el factor de evaluacin correspondiente.
Acreditacin:
La experiencia del personal propuesto, se podr acreditar con
cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentacin que, de
manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto. (anexo 09)
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, tambin podr utilizarla para
acreditar su experiencia como personal propuesto para la
prestacin del servicio de consultora, de ser el caso.
B.1.2. Arquitecto (05 puntos)
Criterio:
Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en la
especialidad del personal propuesto como arquitecto. Se
considerarn como trabajos o prestaciones similares a los
siguientes: diseo y/o planteamiento arquitectnico de
edificaciones en general o infraestructura educativas.

Arquitecto
Ms de [12] meses:
puntos

[05]

Ms de [09] hasta [12] meses:


[04] puntos

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente Ms de [06] hasta [09] meses:


(traslape), para el cmputo del tiempo de dicha experiencia [03] puntos
slo se considerar una vez el periodo traslapado.
La experiencia presentada para el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos del personal propuesto, no
podr utilizarse para acreditar el factor de evaluacin.
La experiencia en exceso o sobrante que quede de una
constancia o cualquier otro documento similar luego de cumplir
los requerimientos tcnicos mnimos de los profesionales,
podr ser empleado para acreditar la experiencia requerido en
el factor de evaluacin correspondiente.
20

El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango.

Bases integradas
53

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGA
16
PARA SU ASIGNACIN

Acreditacin:
La experiencia del personal propuesto, se podr acreditar con
cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentacin que, de
manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto. (anexo 09)
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, tambin podr utilizarla para
acreditar su experiencia como personal propuesto para la
prestacin del servicio de consultora, de ser el caso.
B.1.3. Ing. Civil (10 puntos)
Ing. Civil

Criterio:
Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en la Ms de [12] meses: [10]
especialidad del personal propuesto como ingeniero civil. Se puntos
considerarn como trabajos o prestaciones similares a los
Ms de [09] hasta [12] meses:
siguientes: diseo y/o clculo estructural en edificaciones en
[08] puntos
general o infraestructuras educativas.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente
(traslape), para el cmputo del tiempo de dicha experiencia
slo se considerar una vez el periodo traslapado.

Ms de [06] hasta [09] meses:


[06] puntos

La experiencia presentada para el cumplimiento de los


requerimientos tcnicos mnimos del personal propuesto, no
podr utilizarse para acreditar el factor de evaluacin.
La experiencia en exceso o sobrante que quede de una
constancia o cualquier otro documento similar luego de cumplir
los requerimientos tcnicos mnimos de los profesionales,
podr ser empleado para acreditar la experiencia requerido en
el factor de evaluacin correspondiente.
Acreditacin:
La experiencia del personal propuesto, se podr acreditar con
cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentacin que, de
manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto. (anexo 09)
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, tambin podr utilizarla para
acreditar su experiencia como personal propuesto para la
prestacin del servicio de consultora, de ser el caso.
B.1.4. Economista (10 puntos)
Criterio:
Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en la
especialidad del personal propuesto como economista. Se
considerarn como trabajos o prestaciones similares a los
Bases integradas

Economista
Ms de [12] meses:
puntos

[10]

Ms de [09] hasta [12] meses:


54

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGA
16
PARA SU ASIGNACIN
[08 puntos

siguientes: Formulacin y/o evaluacin de estudios de


preinversin a nivel de perfil del sector educacin dentro del
Ms de [06] hasta [09] meses:
marco del SNIP.

[05] puntos

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente


(traslape), para el cmputo del tiempo de dicha experiencia
slo se considerar una vez el periodo traslapado.
La experiencia presentada para el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos del personal propuesto, no
podr utilizarse para acreditar el factor de evaluacin.
La experiencia en exceso o sobrante que quede de una
constancia o cualquier otro documento similar luego de cumplir
los requerimientos tcnicos mnimos de los profesionales,
podr ser empleado para acreditar la experiencia requerido en
el factor de evaluacin correspondiente.
Acreditacin:
La experiencia del personal propuesto, se podr acreditar con
cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentacin que, de
manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto. (anexo 09)
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, tambin podr utilizarla para
acreditar su experiencia como personal propuesto para la
prestacin del servicio de consultora, de ser el caso.
B.2. CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO (05
Puntos)
B.2.1 FORMACIN ACADMICA:
Criterio:
Se evaluar en funcin del nivel de formacin acadmica del Grado de maestra :
[05] puntos
personal propuesto como Economista en Gerencia de
proyectos o Formulacin de proyectos o proyectos en general Estudios concluidos de maestra:
dentro del marco del SNIP, considerndose los siguientes
[04] puntos
niveles:
NIVEL 1 : Grado de maestra
NIVEL 2 : Estudios concluidos de maestra
NIVEL 3 : Diplomados

Acreditacin:
Se acreditarn con copia simple del grado o constancia de
egresado o diploma, segn corresponda.

Bases integradas
55

Diplomado:
[03] puntos

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGA
16
PARA SU ASIGNACIN

C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS (25 PUNTOS)


21

Criterio
Se otorgara el puntaje mximo la postor que presente el 100%
de los cuadros de programacin del servicio, coherentes con el
desarrollo y programacin que permitir el control claro y
oportuno de las actividades desarrolladas tales como:

Mejora 01: 10 Puntos

1. Matriz de asignacin de responsabilidades.

Mejora 02: 05 Puntos

2.

Mejora 03: 10 Puntos

Utilizacin de recursos y personal.

3. Programacin Gantt y Pert-CPM de las actividades a


realizar.
Acreditacin.
Se acreditara mediante la presentacin de una declaracin
jurada, en la que se detalle dichas mejoras.
PUNTAJE TOTAL

22

100 puntos

IMPORTANTE:
Los factores de evaluacin no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos.
Para acceder a la etapa de evaluacin econmica, el postor deber obtener un puntaje
tcnico mnimo de ochenta (80) puntos.

21

Absolucin de observacin N 09, participante Yetchan Quispe Vera

22

Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluacin, incluyendo los opcionales.

Bases integradas

56

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CAPTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Conste por el presente documento, la Contratacin del servicio de consultora para la elaboracin
de estudios de preinversin a nivel de perfil para el proyecto de Instalacin del servicio de
educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143,
N 432-144 y N 432-148 de los Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San Miguel de Motoy,
Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasaqay de los distirtos de Chiara y Vinchos, provincia de
Huamanga - Ayacucho, que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD],
en adelante LA ENTIDAD, con RUC N [], con domicilio legal en [], representada por
[..], identificado con DNI N [], y de otra parte [.....................], con
RUC N [................], con domicilio legal en [.....................], inscrita en la Ficha N
[.........] Asiento N [.......] del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de
[],
debidamente
representado
por
su
Representante
Legal,
[.....................], con DNI N [..], segn poder inscrito en la Ficha N
[..], Asiento N [] del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de [],
a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones
siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha [..], el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la ADJUDICACIN
DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA para la Contratacin del servicio de consultora
para la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil para el proyecto de Instalacin
del servicio de educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432-125,
N 432-143, N 432-144 y N 432-148 de los Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San Miguel
de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasaqay de los distirtos de Chiara y Vinchos, provincia
de Huamanga - Ayacucho, a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos
detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO
El presente contrato tiene por objeto Contratacin del servicio de consultora para la
elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil para el proyecto de Instalacin
del servicio de educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432125, N 432-143, N 432-144 y N 432-148 de los Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San
Miguel de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasaqay de los distirtos de Chiara y
Vinchos, provincia de Huamanga - Ayacucho, conforme a los Trminos de Referencia.
CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO],
[CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV.
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea
necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
23

CLUSULA CUARTA: DEL PAGO


LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en pagos parciales,
luego de la recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo
establecido en el artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Los pagos por la elaboracin de los Estudios de Pre inversin, se efectuarn en una etapa:

23

En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.

Bases integradas
57

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Informe y Forma de Pago


A la Declaratoria de la Viabilidad del estudio de pre inversin.

Porcentaje del
contrato
100%

De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:
e)
f)
g)
h)

Recepcin y conformidad de la Unidad Formuladora de la DREA


Informe del funcionario responsable del rea usuaria (Coordinadora del Programa
Presupuestal 0091) emitiendo su conformidad para el pago respectivo.
Comprobante de pago.
El producto correspondiente

La conformidad del Servicio se dar luego de la viabilidad por parte de la OPI del Gobierno
Regional de Ayacucho.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente al
otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems condiciones
establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses conforme
a lo establecido en el artculo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la
oportunidad en el que el pago debi efectuarse.
CLUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN
El plazo de ejecucin del presente contrato es de 60 das calendario, el mismo que se computa
desde el da siguiente de la suscripcin del contrato.
CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
24
El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los
documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes.
CLUSULA STIMA: GARANTAS
EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria,
irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
25
Garanta por el monto diferencial de la propuesta : S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a travs
de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE
LA EMITE], la misma que deber mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepcin de
la prestacin.
CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN
LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no cumpliera
con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

24

La oferta ganadora comprende a las propuestas tcnica y econmica del postor ganador de la Buena Pro.

25

En aplicacin de los dispuesto por el artculo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la
propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin
para la contratacin de servicios, para la suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta adicional
por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta
econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista.

Bases integradas

58

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

CLUSULA DCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO


La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado y ser otorgada por la Unidad Formuladora de la DREA.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido
de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la
complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das
calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, LA ENTIDAD podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuar la recepcin,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que
correspondan.
CLUSULA UNDCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
CLUSULA DUODCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley
de Contrataciones del Estado.
El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de 01 ao.
CLUSULA DCIMO TERCERA: PENALIDADES
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, LA ENTIDAD le aplicar una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del
monto del tem que debi ejecutarse, en concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la
siguiente frmula:
Penalidad Diaria =

0.10 x Monto
F x Plazo en das

Donde:
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi
ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin
parcial que fuera materia de retraso.
Esta penalidad ser deducida de los pagos peridicos, de los pagos parciales o del pago final; o
si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de la garanta por el monto
diferencial de la propuesta (de ser el caso).
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el
contrato por incumplimiento.
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento, el Cdigo Civil y dems normas aplicables, segn corresponda.
CLUSULA DCIMO CUARTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c),
y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De
darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del
Bases integradas
59

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.


CLUSULA DCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES
Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir
a la otra parte por los daos y perjuicios ocasionados, a travs de la indemnizacin
correspondiente. Ello no obsta la aplicacin de las sanciones administrativas, penales y
pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que stas correspondan.
Lo sealado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las dems
obligaciones previstas en el presente contrato.
CLUSULA DCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable sern de
aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente, cuando corresponda, y
dems normas de derecho privado.
26

CLUSULA DCIMO STIMA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS


Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las
controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de
caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su
defecto, en el artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia,
sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo
sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
CLUSULA DCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA
Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos
los gastos que demande esta formalidad.
CLUSULA DCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIN
CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecucin del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [
]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEALADO POR EL POSTOR
GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO]
La variacin del domicilio aqu declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipacin no menor de quince (15) das calendario.
De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].

LA ENTIDAD

26

EL CONTRATISTA

De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte necesaria para
resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, para la suscripcin del contrato y,
segn el acuerdo de las partes podr establecerse que el arbitraje ser institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje
del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc,
deber indicarse si la controversia se someter ante un tribunal arbitral o ante un rbitro nico.

Bases integradas

60

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FORMATOS Y ANEXOS

Bases integradas
61

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

FORMATO N 1
REGISTRO DE PARTICIPANTE
PROCESO DE SELECCIN
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA

Contratacin del servicio de consultora para la elaboracin de estudios de


preinversin a nivel de perfil para el proyecto de Instalacin del servicio de
educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N
432-143, N 432-144 y N 432-148 de los Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San
Miguel de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasaqay de los distirtos de Chiara y
Vinchos, provincia de Huamanga Ayacucho.
DATOS DEL PARTICIPANTE:
(1)

Nombre o Razn Social:

(2)

Domicilio Legal:

(3)

R.U.C. N

(6)

Correo(s) Electrnico(s):

El

que

(4)

suscribe,

identificado(a)

con

N Telfono Fijo y/o Celular

(5)

N FAX

....,
DNI

representante

legal

de

la

empresa

, declaro bajo juramento que mi cdigo de


registro RNP es ., el mismo que a la fecha se encuentra vigente tal y como consta
en la constancia del RNP que se adjunta. De igual manera que para efecto del presente proceso de
seleccin, solicito ser notificado al correo electrnico consignado en el cuadro precedente,
comprometindome a mantenerlo activo durante el perodo que dure dicho proceso.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

Firma: ..
Nombre: ..
DNI N: .

Bases integradas

62

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 1
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.-

Estimados Seores:
El que se suscribe, [..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] en la Ficha N [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA] Asiento N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin se sujeta a la verdad:

Nombre o Razn Social


Domicilio Legal
RUC :

:
:
Telfono :

Fax :

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.

Bases integradas
63

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 2
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.-

De nuestra consideracin:
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y
dems documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el
postor ofrece el servicio de consultora para la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de
perfil para el proyecto de Instalacin del servicio de educacin inicial escolarizado en la I.E. N 432160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 y N 432-148 de los Centros Poblados de
Liriopata, Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho, ahuinpuquio y Qasaqay de los distritos de
Chiara y Vinchos, provincia de Huamanga - Ayacucho, de conformidad con los Trminos de
Referencia, las dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las
Bases y los documentos del proceso.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

....
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda

Bases integradas

64

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 3
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.-

De nuestra consideracin:
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento a efectos del
presente proceso de seleccin.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.

Bases integradas
65

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 4
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIN
DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA, responsabilizndonos solidariamente por todas las
acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
consorcio bajo las condiciones aqu establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada
consorciado), de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD],
como representante comn del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso
de seleccin y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE
LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal comn en [.............................].

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]:

% de Obligaciones

[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA]


[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]:

[%]
[%]

% de Obligaciones

[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA]


[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]

TOTAL:

[%]
[%]

100%

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

...
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 1

Bases integradas

..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 2

66

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 5
DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.De nuestra consideracin,

Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del
proceso de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultora para la elaboracin de
estudios de preinversin a nivel de perfil para el proyecto de Instalacin del servicio de educacin
inicial escolarizado en la I.E. N 432-160/Mx-U, N 432-122, N 432-125, N 432-143, N 432-144 y N
432-148 de los Centros Poblados de Liriopata, Chupas, San Miguel de Motoy, Llihuacucho,
ahuinpuquio y Qasaqay de los distirtos de Chiara y Vinchos, provincia de Huamanga - Ayacucho en
el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DAS
CALENDARIO] das calendario.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda

Bases integradas
67

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA

ANEXO N 6
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD
(Solo para servicios de consultora en general)
Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

CLIENTE

N CONTRATO /
TIPO DE
OBJETO
MONTO
O/S /
27
DEL
FECHA MONEDA IMPORTE CAMBIO FACTURADO
COMPROBANTE
28
29
SERVICIO
VENTA ACUMULADO
DE PAGO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

TOTAL
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda

27

Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante
de pago, segn corresponda.

28

El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato,
de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.

29

Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

Bases integradas

68

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 7
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
(Solo para servicios de consultora en general)
Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

CLIENTE

N CONTRATO /
TIPO DE
OBJETO
MONTO
O/S /
30
DEL
FECHA MONEDA IMPORTE CAMBIO FACTURADO
COMPROBANTE
31
32
SERVICIO
VENTA ACUMULADO
DE PAGO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

TOTAL
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
69

..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda

30

Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante
de pago, segn corresponda.

31

El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato,
de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.

32

Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

Bases integradas
69

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 8
DECLARACIN JURADA DE COMPROMISO DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA
EJECUCIN DEL SERVICIO

Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
El que suscribe (nombre del profesional) .. con DNI N ............................, de
profesin .. declaro que:
1.-

Me comprometo a formar parte del personal propuesto para ADJUDICACIN DIRECTA


SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA.

2.-

Me comprometo a

ejercer

el cargo de (nombre del cargo segn el


. para el cual estoy siendo
propuesto(a), por el postor que suscribe, en caso que ste obtenga la Buena Pro en el proceso
de seleccin indicado.
(requerimiento tcnico mnimo)

3.-

Me comprometo a acreditar mi habilitacin como colegiado (*) luego de la suscripcin del


contrato y al inicio de mi participacin efectiva en el mismo, igualmente declaro que no tengo
compromiso alguno o impedimento que imposibilite mi participacin en la fecha y por el tiempo
de ejecucin contractual establecido en las bases del presente proceso.

(*) Este numeral es solo para el personal profesional propuesto.


[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor

Bases integradas

......
Firma y sello del personal propuesto

70

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 9
EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO
El postor adjuntar el presente anexo por cada miembro del Personal Profesional mnimo requerido
sujeto al cumplimiento de sus experiencias mnimas sealadas en los Requisitos Tcnicos Mnimos y
adicionalmente los exigidos para su calificacin. El cumplimiento de los requisitos y experiencia
requeridos ser conforme a lo establecido en la presente base.
NOMBRE:______________________PROFESIN:____________________________________
CARGO POR OCUPAR:
____________________________________________________________________
1. DATOS DEL PROFESIONAL
UNIVERSITARIOS
N DE
UNIVERSIDAD
ORDEN

N de
orden

TITULO OBTENIDO

FECHA DE GRADO
(mes ao)

2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
PERODO
Razn Social
Experiencia
del
Cargo desempeado Inicio solicitada
Duracin N Folio
contratante
Trmino

1
2
3
4
5
Notas:
1.
El contenido del presente formulario se completara de acuerdo de acuerdo a lo solicitado y
segn corresponda.
2.
La informacin incluida en el presente formulario es de la responsabilidad del proponente y se
le debern de anexar los documentos sustentados, caso contrario se considerar incompleto.

..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor

Bases integradas
71

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 10
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)

Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.De nuestra consideracin,
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del
presente proceso de seleccin y los Trminos de Referencia, mi propuesta econmica es la siguiente:
CONCEPTO

COSTO TOTAL
S/.

TOTAL
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de
ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto
que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
IMPORTANTE:

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, nicamente deber requerirse que la


propuesta econmica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el
postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la
formalizacin del contrato, lo que deber ser precisado en el numeral 2.7 de la seccin
especfica.

Bases integradas

72

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN AYACUCHO

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001 -2015-GRA-DREA

ANEXO N 11
SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS
FUERA DE LIMA Y CALLAO

Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 001-2015-GRA-DREA
Presente.De nuestra consideracin,

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE


SER PERSONA JURDICA], solicito la asignacin de la bonificacin del diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO
DEL POSTOR], la que est ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA
COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTAR EL SERVICIO, LA QUE PODR
PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIN]

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda

IMPORTANTE:

Para asignar la bonificacin, el Comit Especial verificar el domicilio consignado por el


postor en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.

Bases integradas
73

You might also like