El ingreso de tropas norteamericanas y el rol de Per en el hemisferio

Por Ricardo Sobern

En los ltimos das, ha aparecido una Resolucin Legislativa y ms de 15 resoluciones de
Defensa (Diario Oficial El Peruano), aprobando dos tipos de ingresos de personal militar
extranjero, fundamentalmente norteamericano. La primera, es la Resolucin Legislativa del
29 de enero que autoriza los ingresos a lo largo del 2015 (imagino que por eficacia y celeridad
del procedimiento). Las segundas, se refieren a ms de 15 resoluciones aprobadas en enero y
febrero que autorizan el ingreso de unidades pequeas y frecuentes que trabajarn
conjuntamente con el Comando de Inteligencia y el Comando de Operaciones Especiales del
Comando Conjunto, fundamentalmente en el VRAEM. Cmo debe entenderse esto? En dos
niveles distintos, pero estrechamente vinculados.
El primero, en la reaccin geo estratgica del Comando Sur y del Departamento de Defensa
de EE.UU, para re tomar la iniciativa en Amrica del Sur e implementar una presencia poltico
militar ms visible en los Andes y el Pacfico Occidental, siempre teniendo en cuenta las
acciones abiertas y encubiertas que desarrolla en Venezuela y en otros pases que se
distancian de Washington, en una serie de aspectos econmicos, polticos y diplomticos
(Bolivia, Ecuador, Argentina). As por ejemplo, en el mes de septiembre se estacionar por 6
das el portaviones US$ George Washington, que cuenta con 90 aviones y una tripulacin de
3,200 hombres y sofisticado armamento de defensa y de ataque. Mientras que para nuestra
Marina significa una visita de cortesa de una gran unidad de guerra, la cercana presencia de
este inmenso buque en aguas sudamericanas tiene directa relacin con las facultades que
tienen para -llegado el caso- intervenir militarmente de forma autnoma, en una serie de
escenarios de convulsin socio poltica: golpes militares, intervenciones puntuales, amenazas,
etc. En este sentido, cumplimos un papel dudoso y dudable frente al hecho que la regin
debe ser una zona de paz y nuestra diplomacia se funda en el principio de no intervencin y
respeto a la soberana.
El segundo nivel, es ms nuestro y est referido al apoyo que Presidente Humala le ha venido
solicitando al Sub Secretario de Estado para Asuntos Anti narcticos, William Brownsfield. Nos
referimos al VRAEM que comprende hasta 5 regiones del pas. Las 15 resoluciones publicadas
en El peruano, autorizan el despliegue de equipos operativos de las fuerzas especiales
americanas, con un total de 50 hombres -y su armamento de combate-, por un promedio de
un ao, en distintos lugares del pas (Pasco, Lima, Junn, Cusco, Loreto). En buena cuenta,
significa que stos van a ser desplegados muy cerca de las reas donde se desarrollan no solo
las acciones contra subversivas contra los remanentes de Sendero luminoso, sino tambin
comprenden otra misin, la de la lucha anti narcticos y pueden incluir tambin acciones
directas contra las organizaciones sociales que despliegan acciones de protesta y
conflictividad social contra la presencia de empresas mineras y/o petroleras (Pichanaki,
Junn). Si a eso le sumamos, la reciente decisin de formular una Zona de Exclusin Area
(Mazamari, Pichari, Las Malvinas), hasta los 10,000 metros de altura, como precedente del
debate del proyecto de Ley que autorice el derribo de avionetas, tenemos un escenario
confuso y poco claro, adems de sumamente riesgoso. Por qu?
La experiencia inmediata nos muestra que ni la militarizacin creciente de una regin, ni la
propuesta del derribo de avionetas (el Per tuvo en el 2001 una triste experiencia con el
derribo de una avioneta civil en Iquitos), detienen el mantenimiento de la oferta/demanda de
drogas ilcitas, sino miremos el caso de Afganistn, Mxico y Colombia, a pesar de los xitos
proclamados en este ltimo caso. Con esta abdicacin de un gobierno "nacionalista" como el
del Presidente Humala, quedamos en una situacin de cmplices secundarios de una
propuesta equvoca de enfrentar los problemas de seguridad regional con mecanismos de
guerra que lejos de resolverlos, los profundizan. As, lo que equvocamente llama el Papa "la
mexicanizacin de...." no es sino el resultado de una poltica de ingreso de los militares en el

intento de controlar un fenmeno de naturaleza econmica en el que mucho tiene que ver
EE.UU como pas receptor final de la cocana que cruza territorio mexicano. Finalmente, qu
suceder si ocurren incidentes violentos que involucren a este personal armado? gozarn de
inmunidad diplomtica o se atendrn a la justicia peruana ordinaria?