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4/10/2015

tica de la distribucin del ingreso - lanacion.com

lanacion.com | Opinin | Actividadeconmica

Mircoles08deabrilde2015|01:10

ticadeladistribucindelingreso
PorOrlandoJ.Ferreres|ParaLANACION

aeconomaargentinaestmaniatadaporunagrancantidaddenudos
quelehanidoimponiendolaPresidentaylosltimosministrosde
Economaconelobjetivo,entreotros,decambiarladistribucindel
ingreso.
Enefecto,muchospolticos,activistasdefundacionesyeconomistasinsisten
enqueesinjustaladistribucindelingreso,queesantiticayquedebera
cambiarsedebidoaquelossectoresconcentradosseaprovechandesu
posicindominanteparaquedarseconlamayorpartedelingresonacional.
Paraelloproponenadoptarmedidasdeaccindirectasobrelosmercadospara
tratardemejoraresadistribucindelingreso.Inclusoalgunos(Piketty)
proponenunimpuestointernacionalalcapitalparamejorarladistribucindel
ingresoydelariqueza.
Ladistribucindelingresoresultadeunengranajemuycomplejoqueva
adaptandoporaproximacionessucesivaslaofertaylademandaagregadayde
cadabienoservicioenparticularhastahacerlascoincidirinclusoporzona,
pas,ointernacionalmente.AestedelicadoprocesoLenWalraslodenomin
"ttonnement",esdecir,unajusteporaproximacionessucesivasquetiende
siemprealequilibriogeneral.Paralagranmayoradeloseconomistasnoes
convenienteinterferirdemasiadoesteprocesoparaquefuncionecomoest
previsto,comoungranrelojsuizo.

Laeconomaargentinaest
maniatadaporunagrancantidadde
nudosquelehanidoimponiendola
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Presidentaylosltimosministrosde
Economaconelobjetivo,entreotros,
decambiarladistribucindelingreso.

Conlabuenaintencindemejorarladistribucindelingresoolariqueza
muchosfuncionariospblicospartidariosdelcontroldelosmercados
establecenpreciosmximosamuchosproductos,puescreenquedichos
precioshansubidodemasiadoporestarmanipuladosporlaconcentracin
econmica.Lohacenpordecretopresidencialoresolucinministerialode
secretaradeestado.Esocomplicamsquesolucionarelproblema,dadoque
esosfuncionarioscreendebuenafequepuedenconocertodaslas
necesidades,porcadazona,porcadaproductooservicio,paracadacalidad,y
establecenlospreciosdeventadecientosyvecesmilesdeproductos,
comnmenteenbaseaunmarkup(%)generalsobreloscostos.Tambin
creenquelasempresaspuedenponerlospreciosquedeseensinninguna
cadadeventas,cosaquecualquierestudiantedemicroeconomadeprimer
aosabequenoesas.
Elproblemadeinterferirelsistemacomplejodecoordinacinentreofertay
demandaconpreciosmximosparamejorarladistribucindelingresoestuvo
enbogaenalgunospasesincluidoEstadosUnidosdespusdelaSegunda
GuerraMundial,especialmenteentrelosaos1948y1952,ydespusse
abandondefinitivamenteaunquenoentodoslospases.Ennuestrocasoan
persistenesasviejasideas,aunquequizporvergenzaacadmicanonos
animamosallamarlo"controldeprecios"sino"precioscuidados",queesms
disimuladoencuantoantigedadyvalidez.

Ennuestrocasoanpersistenesas
viejasideas,aunquequizpor
vergenzaacadmicanonos
animamosallamarlo"controlde
precios"sino"precioscuidados",que
esmsdisimuladoencuanto
antigedadyvalidez.

Enelmecanismoeconmicocomplejodeproduccin,distribucinyconsumoo
inversin,qupuedetenerdeinjustooqueslonoticoendichomecanismo
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dedistribucinentrelosquedemandanylosqueofrecenunproducto?Quelos
salariosnocorrespondanexactamenteconlaproductividaddeltrabajadorcomo
deberaserysegenereunaplusvalaomayorgananciaenlaempresaquela
indicadaporlaproductividadefectiva.Esteesuntemaquehageneradomucha
discusineconmicadesdemediadosdelsigloXIX,impulsadaporMarxysus
seguidores,quepreferanunaplanificacinburocrticadetodalaproducciny
demandaantesquelaasignacinderecursosporpartedelmercado.Enla
prctica,porejemploenlaURSS,seaplicesesistemaquellevalsacrificio
devariasgeneraciones(entre1917y1989)paratratardeprobaresateora,
planificandoladistribucindelingresocentralmente,peroalfinalsecomprob
quenohabaformadequefuncionaraadecuadamenteysevolviala
asignacinpormercado.
Sinembargo,esciertoquehayinjusticiasenelaspectosealadoyesporeso
queestamosdeacuerdoconqueelEstadoestudielasrelacionestrabajador
empresa,tratandodeactuarcomounrbitroneutralentreambaspartespara
lograrunamejordistribucindelingresoparavercuntosellevacadaunodela
produccinnetadeunpas.Aestaaccinselallama"Redistribucin"ysuele
ejecutarseconimpuestosprogresivosytambinconsubsidios,muybien
descriptosenR.Musgrave,"TheTheoryofPublicFinance(1959)"ytambinen
J.Rawls,"TeoradelaJusticia(1971)".
Laaccindirectaparamejorarladistribucindelingreso(porejemplo:precios
mximos,salariosmnimos,tasasdeintersactivasmximasypasivas
mnimas,controldecambios,"cepocambiario"),muypropensaaseraplicada
porlosgobiernospopulistas(porejemplo:Venezuela,laArgentina),noslono
serecomienda,sinoquepuedegenerarlosresultadosopuestosalosdeseados
porlasautoridadesalfrenarodisminuirmuchoelprocesodeinversiny
creacindeempresas,queeselnicoquepermitecrearpuestosdetrabajo
formalesybienremunerados.Esteprocesoseestcomprobandoennuestro
pasenlosltimosaos.

Lomsantiticoeinjustoquese
registraencuantoadistribuciny
redistribucindelingresoesla
inflacin,unimpuestoestatalno
legisladoquelesacapoderde
compraalospobresparatransferirlo
alEstadooalosricos.

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Lomsantiticoeinjustoqueseregistraencuantoadistribuciny
redistribucindelingresoeslainflacin,unimpuestoestatalnolegisladoquele
sacapoderdecompraalospobresparatransferirloalEstadooalosricos.En
efecto,estosltimosgananoestnprotegidoscontralainflacinaltener
muchosbienesfsicosyaccesoaoperacionesfinancierascomplejas,queles
permitenneutralizaroganarlealainflacin.
Quesloquehayquehacer?Elequipopolticoqueganelaseleccionese
iniciesugestinel10dediciembrede2015deberdesmontarelenjambrede
controleseintervencionesenlosmercadosestablecidosenlaltimadcaday
anantespara"mejorar"ladistribucindelingreso.Elcontroldeprecios,o"
precioscuidados"esunodeellos.Tambineltipodecambioqueest
"atrasado",alhabersidousadocomopalancaantiinflacionaria.Lomismocon
lospreciospolticosenlosserviciospblicos,queenbuenamedidason
subsidiosalaclasemediayaltacomoocurreconlospreciosridculosdelgas
natural,electricidad,aguaymuchosotrosserviciosestatales,comoAerolneas
Argentinas.Enlasvillasmiserianohayredesdedistribucindegasnatural,ni
medidoresdeelectricidad,niaguanisushabitantestomanaviones.

Elequipopolticoqueganelas
eleccioneseiniciesugestinel10de
diciembrede2015deberdesmontar
elenjambredecontrolese
intervencionesenlosmercados
establecidosenlaltimadcada.

EltrabajodelprximoMinistrodeEconomaserengranparteelde
"desatanudos"delaeconomayllevarmuchosaos,puesdebemosir
liberandoanuestraeconomadeesoslazosdelatrasoquenosencadenanal
pasadode6070aosatrsymejorarnuestradistribucindelingreso,pero
deuningresoquepodrasereltripledeloqueessinohubierasidoporlas
equivocadasatadurasestatales.Desde1930venimoscreyendoenloqueno
nosconviene.Pasesconlosquenoscomparbamosfavorablementehace70
aoshoytienenuningresopercpitade4a5vecessuperioralnuestro
(Canad,Australia,NuevaZelandia)ypasesquesuperbamosentamao
econmicocomoBrasilhasta1952,hoyson5vecessuperioresanosotros,a
pesardelosproblemasquepuedantener.Eshoradepensarlarealidady
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actuarenconsecuenciaparamejorarladistribucindelingreso,ysobretodo
paraaumentarloradicalmente.
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