ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Integracin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo.

Los Consejos Comunitario de Desarrollo se integran as:
a) La Asamblea Comunitaria, integrada por los residentes en una misma comunidad; y,
b) El rgano de Coordinacin, integrado de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y
procedimientos o, en forma supletoria, de acuerdo a la reglamentacin municipal existente.
Funciones
Las funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo como rgano de mayor jerarqua tiene
establecidos segn la ley funciones importantes como:
a) Elegir a los integrantes de los rganos de coordinacin y fijar el periodo de duracin de sus
cargos con base en sus propios principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad o
en forma supletoria de acuerdo al reglamento de la ley.
b) Promover, facilitar y apoyar la organizacin y participacin efectiva de la comunidad y sus
organizaciones, en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo
integral de la comunidad.
c) Promover y velar por la coordinacin tanto entre autoridades comunitarias, las organizaciones y
los miembros de la comunidad como las instituciones pblicas y privadas.
d) Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral de la niez,
adolescencia, la juventud y la mujer.
e) Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comunidad, con base
en la priorizacin de sus necesidades, problemas y soluciones, y proponerlas al Consejo Municipal
de Desarrollo para su incorporacin en las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo
del municipio.
f) Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo
comunitario priorizados por la comunidad, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno,
proponer medidas correctivas al Consejo Municipal de Desarrollo o a las entidades
correspondientes y exigir su cumplimiento, a menos que se demuestre que las medidas
correctivas propuestas no son tcnicamente viables.
g) Evaluar la ejecucin, eficiencia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de
desarrollo y, cuando sea oportuno, proponer al Consejo Municipal de Desarrollo las medidas
correctivas para el logro de los objetivos y metas previstas en los mismos.
h) Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestin de recursos, con base en la priorizacin
comunitaria de necesidades, problemas y soluciones.
i) Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole, que obtenga por
cuenta propia o que le asigne la Corporacin Municipal, por recomendacin del Consejo Municipal
de Desarrollo, para ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo en la comunidad.
j) Informar a la comunidad sobre la ejecucin de los recursos asignados a los programas y
proyectos de desarrollo comunitario.
k) Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de los programas y proyectos de
desarrollo de la comunidad.
l) Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de
formulacin de las polticas de desarrollo.
m) Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de
las funciones pblicas con responsabilidad sectorial en la comunidad.
n) Velar por el cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del sistema de
Consejos de Desarrollo. (10-15)

LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO

URBANO Y RURAL
CAPITULO I
NATURALEZA, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
Artculo 1. Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de
participacin de la poblacin,
Maya, Xinca y Garfuna y la no indgena, en la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de
planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional,
multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin guatemalteca
Artculo 2. Principios. Los principios generales del Sistema de
Consejos de Desarrollo son:
a) El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
b) El fomento a la armona en las relaciones interculturales.
c) La optimizacin de la eficacia y la eficiencia en todos los niveles de la administracin pblica.
d) La constante atencin porque se asigne a cada uno de los niveles de la administracin pblica
las funciones que por su complejidad y caractersticas pueda realizar mejor que cualquier otro
nivel. La promocin de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e
igualdad de oportunidades, de los pueblos Maya, Xinca y Garfuna y de la poblacin no indgena,
sin discriminacin alguna.
e) La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base
en las cosmovisiones de los pueblos Maya, Xinca y Garfuna y de la poblacin no indgena.
f) La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer y participacin efectiva,
tanto del hombre como de la mujer.
Artculo 3. Objetivo. El objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo es organizar y coordinar la administracin pblica mediante la formulacin de polticas
de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinacin
interinstitucional, pblica y privada.
Un Consejo Comunitario de Desarrollo -tambin conocido como COCODE- es el nivel
comunitario del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, de acuerdo al Artculo 4 de la
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural). Tiene por objeto que los miembros de una
comunidad interesados en promover y llevar a cabo polticas participativas se renan para
identificar y priorizar proyectos, planes y programas que beneficien a la misma (Diccionario
Municipal de Guatemala, 2009).
Los COCODE se integran por la Asamblea Comunitaria, integrada por los residentes en una
misma comunidad, y el rgano de Coordinacin, integrada de acuerdo a sus principios, valores,
normas y procedimientos o, en forma supletoria de acuerdo a la reglamentacin municipal
existente, como estipula el Artculo 13 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009).
Un Consejo Comunitario de Desarrollo forma parte del Sistema de Consejos de Desarrollo que
funciona a nivel nacional. Es decir, un COCODE no existe ni funciona solo, sino que forma parte
de una red que funciona a distintos niveles. Segn establece la ley, los Consejos de Desarrollo
deben funcionar a nivel comunitario, municipal, departamental, regional y nacional, aunque an no
estn funcionando los Consejos a nivel regional (Fundacin Guillermo Torriello, 2005).
Los COCODE se constituyen a dos niveles: un primer nivel es el Consejo que se forma en cada
comunidad y en segundo nivel es el COCODE integrado por los representantes de 20 Consejos
Comunitarios, o en otras palabras, de 20 comunidades de un mismo municipio (Fundacin
Guillermo Torriello, 2005).
El Sistema de Consejos de Desarrollo fue establecido legalmente en abril del 2002 a travs de
laLey de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002. Es fruto de los Acuerdos de
Paz y cumple con uno de los compromisos establecidos en el Acuerdo sobre Aspectos
Socioeconmicos y Situacin Agraria (Fundacin Guillermo Torriello, 2005).