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2012v4n7p7
Resumo: Este artigo objetiva mapear alguns dos temas envolvidos na pesquisa sobre movimentos sociais.
Partindo de questes suscitadas pela dicotomia entre novos e velhos movimentos sociais, que se difundiu nos
anos 1980, elenca alguns temas centrais para o estudo da formao dos movimentos e sua relao com a
sociedade e o Estado. Assim, apresenta alguns apontamentos sobre a formao do ator coletivo, contexto de
mobilizao e constituio de demandas, o espao pblico e as interaes entre movimentos sociais e Estado,
transnacionalizao dos movimentos sociais e suas implicaes na discusso de repertrios de ao coletiva.
Palavras-chave: Movimentos sociais; Ao coletiva; Espao pblico.
Abstract: This article intends to give an overview of some issues involved in the research of social movements
based on the current literature in the Social Sciences. Having as a starting point questions raised by the
dichotomy between old and new social movements, a widespread trend in the late seventies, this article
focus on some central themes that have being object of attention by theorists and researchers. Therefore, it
approaches questions like the process of collective actor formation, mobilizations and construction of
demands, public space, interactions between the people who are mobilized and the State, and the process of
transnacionalization and its effects on the analysis of collective action.
Keywords: Social movements; Collective action; Public space.
INTRODUO
Os eventos que ficaram conhecidos como Primavera rabe, os protestos pblicos
em vrios pases europeus contra os efeitos da crise econmica, a visibilidade das
organizaes indgenas da Amrica Latina por meio de aes contra construes de grandes
obras como hidreltricas e estradas, o occupy Wall Street, entre outros acontecimentos
recentes, mostram uma enorme capacidade de mobilizao dos mais diversificados
segmentos da populao, em torno de temas tambm bastante diferenciados: afirmao de
identidades tnicas, reconhecimento e busca de direitos, crtica aos nveis crescentes de
desemprego e a determinadas formas de organizao da vida social e poltica, defesa de
modos de vida tradicionais etc. Lado a lado com esses acontecimentos, continuamos a
assistir lutas por melhores salrios e condies de trabalho, indicando que este tema
permanece na pauta, como motivador de demandas e produtor de conflitos. Chama ainda a
ateno o fato de que crescem as articulaes entre organizaes e grupos distintos em
pases de todo o globo, como nos mostram acontecimentos como os Fruns Sociais
Mundiais, a Via Campesina, a Cpula dos Povos na Rio+20.
Enfim, somos testemunhas de uma mirade de fatos que mantm na ordem do dia o
debate sobre a relevncia dos movimentos sociais e nos obrigam a atualizar esforos
tericos e metodolgicos para melhor compreender esses processos complexos, que se
evidenciam em suas fases expressivas, mas que, certamente, demandam um olhar mais
criterioso, capaz de ir alm do que Alberto Melucci chamou de miopia do visvel, de forma
a perceber redes menos perceptveis e assinalar continuidades, rupturas, ressignificaes.1
Para tornar o panorama ainda mais complexo, se at h bem pouco tempo (anos
1990) as formas de aparecer das demandas seguiam determinados padres que
compunham o que Tilly2 chamou de repertrio de ao coletiva, vem crescendo o uso de
instrumentos capazes de dinamizar a comunicao entre pessoas e produzir novas formas de
ao. Com efeito, a internet e a construo de redes sociais virtuais (e-mails, Facebook,
Twitter) tornaram-se parte e/ou instrumento das mobilizaes coletivas: no s somos cada
vez mais instados a assinar peties e manifestos que nos chegam por e-mail, como tambm
percebemos a incrvel potencialidade dos recursos virtuais para difundir causas e produzir
adeses, numa rapidez antes impensvel. Esses instrumentos vm se mostrando capazes
no s de gerar protestos presenciais (por exemplo, na forma tradicional de atos pblicos),
como tambm mobilizaes on line, na forma de campanhas, que podem originar aes de
protesto coletivo de carter presencial. Em todas essas situaes, o que chama a ateno a
velocidade com que a informao circula e sua capacidade de atingir cada vez mais pessoas,
alm de demonstrar seu grande potencial de afetar tanto o cotidiano, quanto a vida
econmica, social e poltica.
Esses eventos nos colocam frente a novas e antigas questes sobre as razes e as
condies que levam as pessoas a se mobilizar, de que forma pautas so constitudas, como
se formam atores coletivos, quais as implicaes dos processos, cada vez mais recorrentes,
de transnacionalizao dos movimentos sociais. Se, como aponta Cefa, fundamental
entender o que mantm juntas as pessoas, ao que elas se prendem e o que as faz se
prenderem,3 a realidade est nos mostrando que as formas de se estar junto podem variar
desde a concentrao numa praa at a possibilidade de conseguir, em um dia, milhares de
assinaturas para um abaixo-assinado. Evidentemente, pode-se argumentar que estamos
frente a formas e nveis de engajamento bastante diferenciados, por vezes pontuais e
provisrios, mas o fato que se trata de iniciativas plurais de mobilizao, em busca de
algum tipo de eficcia poltica.
Nesse quadro mais geral, permanece a discusso sobre que tipo de fenmeno pode
ser classificado como movimento social ou se a noo de poltica de conflito, mais
1
MELUCCI, Alberto. A Inveno do presente. Movimentos sociais nas sociedades complexas. Petrpolis: Vozes,
2001.
2
TILLY, Charles. From mobilization to revolution. Reading, Massachusetts: Addison-Wesley, 1978; TILLY,
Charles. Regimes and repertoires. Chicago: Chicago Press, 2006.
3
CEFA, Daniel. Como nos mobilizamos. In: Dilemas - Revista de Estudos de Conflito e Controle Social,
IFCS/UFRJ, vol. 2, n. 4, abril-jun., 2009, p. 25.
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abrangente, no seria mais adequada para dar conta das formas mais organizadas de
expresso da conflituosidade no mundo contemporneo. Neste artigo, no tenho a inteno
de enfrentar esse conjunto de questes. Embora relevantes, elas ultrapassam de longe o
que pode ser tratado num nmero limitado de pginas. Vou procurar trazer algumas
reflexes preliminares, fundadas quer em experincia de pesquisa sobre os movimentos
sociais rurais no Brasil, quer inspiradas em textos de alguns autores considerados relevantes
para o avano da discusso, procurando, em cada um dos tpicos que se seguem, elencar
alguns argumentos em torno de alguns temas centrais para entender as formas de
mobilizao contemporneas. No h qualquer inteno de dar conta de todas as questes
em jogo, mas apenas de chamar a ateno para alguns aspectos os quais um pesquisador do
tema acaba tendo que enfrentar ao longo do processo de pesquisa emprica.
VELHOS E NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS: QUEM SO OS ATORES?
Como aponta Jeffrey Alexander, na histria da teoria social, os movimentos sociais
foram identificados segundo o modelo dos movimentos revolucionrios, entendidos como
mobilizaes de massa que visam apossar-se de um Estado antagnico.4 Sob essa
perspectiva, em especial o pensamento marxista, nas suas diferentes correntes, fez do
movimento operrio a expresso por excelncia do processo de mudana social e poltica.
Por um longo perodo (desde aproximadamente os anos 1830, ou seja, por quase todo o
sculo XIX, at pelo menos os anos 1960), os trabalhadores fabris e suas expresses
organizativas predominantes, o sindicato e o partido apareceram identificados ideia de
movimento social. No entanto, mudanas importantes se produziram nos anos posteriores,
trazendo outros atores e novas questes para a cena poltica e provocando indagaes sobre
a abrangncia e possibilidades explicativas da categoria movimentos sociais.
A emergncia, nos anos 1960 e 1970 no Ocidente, de uma srie de eventos que
traziam tona demandas de diversos segmentos sociais antes politicamente invisibilizados
instigou o pensamento sociolgico no sentido de entender as diferentes manifestaes
pblicas que ocorriam e que no podiam nem ser traduzidas em termos estritamente
classistas, nem como fenmenos de patologia social. As formas tradicionais de mobilizao
o partido e o sindicato , embora continuassem presentes na cena poltica, pareciam estar
sendo superadas por outros formatos organizativos e outros atores sociais, protagonistas de
novas formas de conflito que emergiam. Os movimentos negros nos Estados Unidos e as
lutas das mulheres, ambos exigindo reconhecimento e igualdade de direitos; as lutas de
estudantes em diversos pontos do mundo contra determinadas regras hierrquicas da
academia; o movimento de contracultura; os movimentos pacifistas e ambientalistas, para
mencionar apenas os mais citados na bibliografia especializada, mostraram a necessidade de
instrumentos tericos capazes de dar conta dessa nova configurao. Os conflitos sociais
4
ALEXANDER. Jeffrey. Ao coletiva, cultura e sociedade civil: secularizao, atualizao, inverso, reviso e
deslocamento do modelo clssico dos movimentos sociais. In Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol. 13, 37,
Junho/1998, p. 5.
Os movimentos sociais que emergiram a partir dos 1960 do conta, segundo ele, de
um novo tempo: o de uma sociedade descentrada, onde h atores mltiplos, uma
pluralidade de planos e instrumentos de transformao social e uma irredutibilidade em
relao s suas diferenas.
Dessa perspectiva, a preocupao se desloca para o prprio processo de
constituio do ator coletivo. Como ele no prvio e no est dado na estrutura social, sua
formao a questo a ser desvendada. Assim, o autor se distancia do que, no senso
comum e empiricamente, chamado de movimento social, ente dotado de uma dimenso
substantiva, e encaminha suas indagaes para os processos sociais complexos que formam
essa unidade: ela se torna ponto de chegada e no de partida para a anlise.
Entre os autores que contriburam de forma decisiva para fund-la, alm de Alberto Melucci, esto Alain
Touraine e Claus Offe. Ver, entre outros, TOURAINE, Alain. Le voix et le regard. Paris: Seuil, 1978; ______. Anais
do seminrio O retorno do ator. So Paulo: USP/Faculdade de Educao, 1989; ______. Poderemos viver
juntos? Iguais e diferentes. Petrpolis: Vozes, 1999; e OFFE, Claus. Los nuevos movimientos sociales cuestionan
los limites de la poltica institucional. In: ______. Partidos Polticos y nuevos movimientos sociales. Madrid:
Editorial Sistema, 1996.
6
MELUCCI, op. cit., p. 95.
7
Ibidem, p. 100.
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H alguns aspectos dignos de nota nessa reflexo. Entre eles, destacamos as pistas
abertas com o deslocamento da centralidade explicativa para a cultura e para redes de
solidariedade, que so a marca das teorias que buscam explicar os chamados novos
movimentos sociais, preocupadas que esto em identificar as transformaes nas esferas
do cotidiano. Trata-se de problematizar as condies em que emerge o sujeito coletivo, uma
vez que este no est dado, no prvio, mas se forma no prprio processo do conflito,
constituindo identidades essencialmente provisrias e relacionais. Como tentaremos
mostrar neste artigo, autores de diferentes inseres tericas acabaram convergindo, ao
longo das ltimas dcadas, para uma revalorizao das dimenses culturais presentes na
ao coletiva, alargando assim a esfera do que se pode considerar como o poltico.
No entanto, estas mesmas pistas metodolgicas oferecem a possibilidade de
releituras dos conflitos que marcaram a sociedade industrial. Contribuio significativa nessa
direo nos oferecida por Craig Calhoun. Chamando a ateno para o fato de que a
oposio entre novos e velhos movimentos sociais aparece na literatura como uma
espcie de sucesso histrica, esse autor prope que se descarte esse entendimento
simplificador dos processos sociais e alerta para o fato de que as ideias que esto no centro
da teoria dos chamados novos movimentos sociais oferecem lentes teis para olhar para
os movimentos do sculo XIX.10 Essa inflexo na abordagem, de cuja fertilidade o autor
fornece abundantes exemplos em seu artigo, coloca em questo a prpria narrativa
dominante sobre a modernidade e a relao entre esta e a emergncia dos movimentos
sociais.11
Calhoun, apropriando-se das questes metodolgicas postas por esse novo olhar,
reindaga o passado e acaba mostrando a possibilidade de iluminar aspectos dos conflitos
sociais do sculo XIX, para os quais a literatura sociolgica e da Cincia Poltica deu pouca
8
Ibidem, p. 97.
Ibidem, p. 26.
10
CALHOUN, Craig. New social movements of the early nineteenth century. In Mark Traugott (ed).
Repertories & cycles of collective action. Durham e London: Duke University Press, 1995, p. 180.
11
Para diversos autores, entre eles Touraine e Melucci, a emergncia dos chamados novos movimentos
sociais corresponde a um novo padro societal (sociedade ps-industrial, sociedade descentrada etc). Ver
MELUCCI, op cit.; ______. Chalenging codes. Collective action in the information age. Cambridge: Cambridge
University Press, 1996; e TOURAINE, Poderemos viver juntos?, op. cit.
9
11
importncia, contribuindo, assim, para sua invisibilizao. Argumenta, entre outras coisas,
que possvel perceber na anlise desse perodo uma poltica de identidades, a presena de
utopias comunitrias, o uso de ao direta no convencional, a constituio de redes que
entrecruzavam movimentos especficos, a emergncia de uma srie de novas questes no
espao pblico etc., temas tpicos do debate sobre os chamados novos movimentos
sociais.12
H que se ressaltar ainda que, se o movimento operrio perdeu sua centralidade
em alguns pases, em especial nos europeus, onde esteve intimamente ligado a um conjunto
de transformaes sociais e polticas significativas ao longo dos sculos XIX e XX,
necessrio considerar tempos e contextos histricos diversificados. Ou seja, qualquer
modelo deve ser visto com muita cautela e tem que ser apropriado considerando-se as
condies tericas e tambm histricas em que foi gerado. Se olharmos, por exemplo, para a
histria recente do Brasil, vemos que o que foi chamado entre ns de novos movimentos
sociais (e que se constituram em fora condutora no processo de redemocratizao do
pas) combinou com o aparecimento do que ficou conhecido como novo sindicalismo e
com a constituio de experincias polticas inovadoras que se definiram como classistas,
como o caso da formao do Partido dos Trabalhadores, no incio dos anos 1980. Da
mesma forma, as ocupaes de terra que passaram a ocorrer com intensidade desde o final
dos anos 1970, reafirmaram a questo fundiria de uma maneira fortemente classista,
revigorando a oposio entre as diversas formas de trabalho no campo e o latifndio,
termo que recobria tanto uma determinada forma de apropriao da terra, como relaes
de explorao e opresso.13 Se essas aes no encontraram no sindicato seu canal de
expresso, no deixa de ser significativo que os sindicatos tambm tenham empunhado a
bandeira da reforma agrria e tenham sido atores fundamentais para que o debate em torno
das transformaes fundirias ganhasse destaque na Aliana Democrtica e no incio da
Nova Repblica.14 Finalmente, hoje, no s no Brasil como na Amrica Latina, no difcil
perceber o quanto segmentos que at h pouco pareciam secundrios ou inexpressivos
ganharam fora poltica no cruzamento de identidades tnicas e classistas. o caso, por
exemplo, da Bolvia ou do Equador, onde a afirmao de identidades indgenas seculares se
mescla com a construo de uma identidade camponesa e um discurso classista.
Estamos frente a uma diversidade de atores que colocam diferentes ordens de
questes e vo constituindo uma arena pblica, entendida como lugar de produo,
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CEFA, Daniel. Como uma associao nasce para o pblico: vnculos locais e arena pblica em torno da
associao La Bellevilleueuse em Paris. In: ______ et al. (orgs.) Arenas pblicas: por uma etnografia da vida
associativa. Niteri: Editora da UFF, 2011, p. 90.
16
THOMPSON, Edward P. A formao da classe operria na Inglaterra. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. Vol. 1:
A rvore da liberdade; ______. A formao da classe operria na Inglaterra. Rio de Janeiro: Paz e Terra, Vol. 2:
A maldio de Ado; ______. A formao da classe operria na Inglaterra. Rio de Janeiro: Paz e Terra. Vol. 3: A
fora dos trabalhadores.
17
______. La sociedad inglesa del siglo XVIII: lucha de classes sin classes?. In Edward Thompson. Tradicin,
Revuelta y Consciencia de Classe. Barcelona: Ed. Critica, 1979, p. 34.
18
PRZEWORSKI, Adam. A organizao do proletariado em classe. In: ______. Capitalismo e Social Democracia.
So Paulo: Companhia das Letras, 1989, p. 86.
13
Partidos que se definem como representantes dos interesses de vrias classes e partidos que
se pretendem representantes do interesse geral, sindicatos, jornais, escolas, burocracia oficial,
associaes, todos participam do processo de formao de classes no decorrer de lutas que
dizem respeito fundamentalmente prpria diviso da sociedade [...]. A luta ideolgica uma
luta a respeito de classes antes de ser uma luta entre classes.19 Para ele, as lutas econmicas
tambm no existem em si, so sempre moldadas por lutas polticas e ideolgicas: O prprio
direito de organizar-se um efeito de lutas que, por sua vez, estabelecem a forma de
organizao da classe.20
Mais crtico da tradio marxista, tambm Bourdieu ressemantiza o conceito de
classe. Classe, para ele, o conjunto dos agentes que ocupam posio semelhante e que,
colocados em condies semelhantes e sujeitos a condicionamentos semelhantes, tem, com
toda probabilidade, atitudes e interesses semelhantes, logo, prticas e tomadas de posio
similares. Pelo lugar que as pessoas ocupam no espao social, pode-se compreender a lgica
de suas prticas e determinar, entre outras coisas, como elas vo classificar e se classificar e,
se for o caso, se pensar como membros de uma classe.21 A classe tem existncia terica,
uma classificao que permite explicar e prever as prticas e propriedades das coisas
classificadas, mas no tem necessariamente existncia real. O que existe um espao de
relaes. A probabilidade de reunir realmente ou nominalmente um conjunto de agentes
tanto maior quanto maior sua proximidade no espao social e quanto mais homognea a
classe construda a que eles pertencem.
Como Thompson, Bourdieu afirma que as classes esto por se fazer. E isso se d
mediante um trabalho poltico que possui tanto mais possibilidades de ser bem sucedido
quanto mais se munir de uma teoria bem fundada na realidade, logo, mais capaz de exercer
um efeito de teoria, isto , de impor uma viso das divises.22 Refere-se a isso como poder
simblico, poder de fazer grupos, chamando a ateno para a luta por uma imposio de
uma viso de mundo legtima, na qual a prpria cincia est envolvida e os agentes tm
poder em funo de seu capital. Isso essencial no fazer das classes e, para tanto, preciso
capital simblico e eficcia simblica, pois a descrio s faz as coisas na medida em que a
elas adequada.23 O trabalho de categorizao, explicitao e classificao faz-se sem cessar
no mundo social, mas a passagem do implcito ao explcito no automtica. Para Bourdieu,
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Esse autor considera que a classe no um fato social, mas alm de ser uma
construo terica uma construo social.27. Para ele, os movimentos sociais tambm
criam relaes de classe. Nessa perspectiva, chama a ateno para o papel das classes
mdias, defendendo a tese de que, com a emergncia dos novos movimentos sociais, elas se
tornaram, pela primeira vez, um elemento constitutivo de uma emergente nova estrutura de
classes, baseada no no controle dos meios de explorao, mas sim dos meios de existncia
social identitrios.28
Outros autores tm chamado ainda a ateno para as novidades que os movimentos
contemporneos trazem em termos de sua base social. Cefa, por exemplo, argumenta que
24
Ibidem, p. 168.
Ibidem, p. 160.
26
EDER, Klaus. A nova poltica de classes. Bauru, SP: Edusc, 2002, p. 259.
27
Ibidem, p. 283.
28
Esse aspecto ressaltado na apresentao de Braslio Sallum Jr. edio em portugus do livro de Eder,
utilizada neste artigo.
25
15
Essa parece ser uma questo universal. As crises sistmicas, o desemprego, mas
tambm a incorporao de novos territrios lgica da reproduo capitalista vem sendo
acompanhada pela resistncia, cada vez mais organizada, dos que so afetados por esse
processo. A novidade que ela se d por meio da afirmao de identidades tnicas e culturais
que em algumas circunstncias, como temos visto recentemente na Amrica Latina, articula-se
com um discurso classista, em defesa, por exemplo, do campesinato e de modos de vida que
esto sendo ameaados pela expanso capitalista.
A FORMAO DO ATOR COLETIVO
Uma das principais contribuies das teorias dos novos movimentos sociais foi,
sem dvida, colocar em questo a essencialidade do ator. Essa nova forma de olhar traz para
o centro da reflexo sobre as lutas coletivas a necessidade de indagar sobre como possvel
a constituio de um grupo mobilizado, com reivindicaes e formas de ao prprias. Como
j visto no item anterior, trata-se de outra maneira de perguntar e, por meio dela, o que era
um dado torna-se o real objeto de investigao.
Cabe, pois, pensar sobre as ferramentas analticas que nos permitam responder a
essa questo crucial. Diversos autores tm enfatizado a necessidade de observar o crescente
entrelaamento das aes coletivas com questes relacionadas vida cotidiana,
experincia individual, e tentar levar a anlise para alm das organizaes polticas que se
substancializam como a expresso visvel dos conflitos.
Pioneiros nessa abordagem so os j citados trabalhos de Thompson, que recusou,
em seu estudo sobre a sociedade inglesa do sculo XVIII e incio do XIX, a equao simples
que levava a entender a formao da classe operria como produto da Revoluo Industrial.
Em volumoso e detalhado estudo, o autor mostra que o operrio que emerge no incio do
sculo XIX uma categoria marcada por suas experincias anteriores, sua cultura,
determinadas tradies dissidentes e libertrias, enraizadas na histria inglesa. 30 Segundo
ele:
o fazer-se da classe operria um fato tanto da histria poltica e cultural quanto
da econmica. Ela no foi gerada espontaneamente pelo sistema fabril. Nem
devemos imaginar alguma fora exterior - a revoluo industrial - atuando sobre
algum material bruto, indiferenciado e indefinvel da humanidade [...] As mutveis
relaes de produo e as condies de trabalho mutvel da Revoluo Industrial
29
CEFA, Daniel. Os novos movimentos de protesto em Frana. A articulao de novas arenas pblicas. In:
Revista Crtica de Cincias Sociais, 72, Lisboa, 2005, p. 150.
30
THOMPSON, A formao..., op. cit.
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16
Ibidem, v. 2, p. 18.
MOORE JR., Barrington. Injustia. As bases sociais da obedincia e da revolta. So Paulo: Brasiliense, 1987, p.
9.
33
Ibidem, p. 81.
Ibidem, p. 622.
35
SNOW, David. Analyse de cadres et mouvements sociaux. In: CEFA, Daniel e TROM, Danny (eds.). Les formes
de laction collective. Mobilisations dans des arnes publiques. Paris: cole des Hautes tudes en Sciences
Sociales, 2001.
34
17
Snow e Byrd (2010) chamam a ateno para o fato de que o uso da noo de
framing relaciona-se com o trabalho de significao, que uma das atividades que as
lideranas dos movimentos sociais e seus crculos prximos realizam regularmente, e deriva
da necessidade de explicar o recrutamento e a participao em termos que no se reduzam
dimenso psicossocial.37 De acordo com Snow,
36
uma das funes dos movimentos sociais, particularmente dos que emergem num
ciclo de protesto, fornecer os enquadramentos alternativos ao que parecia
derivar antes da m sorte ou da fatalidade, transformando-o em injustia social ou
38
em transgresso moral que convida ao.
Mas esses enquadramentos se enrazam num contexto cultural mais amplo, que os
limita e constrange. Dessa forma, ainda segundo Snow, a frame perspective contm um
elemento construcionista e um elemento estruturalista. Os enquadramentos culturais so
dotados de grande variabilidade e a sua pertinncia em situaes de ao coletiva tanto
mais aberta quanto mais forem flexveis. De acordo com o autor, o crucial do processo de
enquadramento se situa nos processos conjuntos de articulao e de ampliao mais do que
na unidade temtica.40 Ele chama ainda ateno para a relao entre o processo de
enquadramento e ideologias: estas constituem um estoque de recursos culturais do qual se
podem tirar fontes para a construo dos quadros de ao coletiva, entendidos como
conjunto de crenas e significados emergentes que articulam as ideologias de forma
inovadora e ampliando alguns aspectos. Nessa perspectiva,
os framings especificam a maneira pelas quais as reivindicaes so produzidas,
sustentadas e tambm contestadas e alteradas. Eles no remetem, pois, a
entidades cognitivas, inseridas em sistemas de ideias coerentes e fechados. Sua
41
essncia sociolgica consiste na interao social situada.
O termo de difcil traduo em portugus e, para evitar perda de sentido, preferimos mant-lo, em
algumas passagens, em ingls. Em francs, os autores optam por analyse de cadres.
37
SNOW, David; BYRD, Scott. Ideology, frame process and Islamic terrorist movement. In: MCADAM, Doug e
SNOW, David. Reading on Social Movements. New York/Oxford: Oxford University Press, 2010.
38
SNOW, Analyse de cadres, op. cit., p. 35.
39
SNOW BYRD, op. cit., p. 323.
40
SNOW, Analyse de cadres , op. cit.
41
Ibidem, p. 39
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Exemplificando seu argumento com a ao das mulheres, afirma que a tarefa das
primeiras feministas foi
descobrir pontos comuns situao das mulheres, conferir a disputas privadas um
alcance pblico e converter mal-estares pessoais em causas coletivas. As ativistas
que vm em seguida no inventam abruptamente os papis que desempenham,
mas habitam universos de sentidos que lhes so legados, reorganizando-os em
44
favor dos novos desafios que se apresentam.
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conta mais seriamente a cultura, como filtro por meio do qual essas oportunidades
objetivas so percebidas de maneira varivel segundo os agentes.59 Trata-se, segundo ele,
de considerar as performances coletivas e as interaes que nelas ocorrem, considerando-as
como momentos de construo e/ou reforo de solidariedades e identidades coletivas;
como rituais que contribuem para a formao da adeso e da unanimidade; como formas de
socializao poltica. Acrescentaramos que elas so um momento importante tambm da
construo de alianas e de delimitao de adversrios, para alm dos poderes pblicos (que
so o foco principal das reflexes de Tilly).
ESPAO PBLICO E INTERAES SOCIEDADE E ESTADO
Um dos campos frteis de reflexo e pesquisa sobre movimentos sociais a relao
entre eles e a sociedade de onde brotam. Uma das alternativas para pensar essa relao
oferecida por Jean Cohen e Andrew Arato, que, num estudo clssico e referencial, analisam
os movimentos sociais como uma dimenso normal, ainda que extra-institucional, da ao
poltica nas sociedades civis modernas. A obra desses autores marcou profundamente os
debates dos anos 1990 e tendeu a valorizar a sociedade civil, esfera na qual os movimentos
sociais agem.60
Partindo das concepes de Habermas, Cohen e Arato entendem que, apesar desse
autor reconhecer que as lutas contemporneas se localizam em torno das dimenses da
reproduo cultural, integrao social e socializao, ele no as vincula com o lado positivo
das instituies dentro da sociedade civil e da sociedade poltica. Segundo eles, a tendncia
de Habermas, pela separao rgida que faz entre sistema e mundo da vida, ver os
subsistemas como fechados. Essa percepo faz com que ele s consiga perceber o carter
defensivo dos movimentos sociais contemporneos e no suas estratgias ofensivas,
dirigidas sociedade poltica e econmica, mas tambm a uma poltica de influncia voltada
aos que se encontram dentro do sistema poltico (e talvez econmico) e a projetos
autolimitadores de reforma institucional.
Para Cohen e Arato, os movimentos sociais so, antes de tudo, lutas que buscam
democratizar a sociedade civil para proteg-la da colonizao econmica e poltica e que
tentam exercer influncia sobre a sociedade poltica. O seu xito deve, assim, ser percebido
no em termos da obteno de certas metas substantivas ou da perpetuao do movimento,
mas antes, em termos da democratizao de valores, normas e instituies que, em ltima
instncia, esto arraigados na cultura poltica. Nessa perspectiva, os chamados novos
movimentos sociais no so somente uma poltica institucional anticultural: geram novas
solidariedades, alteram a estrutura associativa da sociedade civil e criam uma pluralidade de
novos espaos pblicos, uma vez que ampliam e revitalizam espaos que j esto
59
FILLIEULE, Olivier. Tombeau pour Charles Tilly. Rpertoires, performances et stratgies daction. In :
FILLIEULE, Olivier ; AGRIKOLIANSKY, ric e SOMMIER, Isabelle (eds.). Penser les mouvements sociaux. Conflicts
sociaux et contetations dans les socits contemporaines. Paris: La Dcouverte, 2010, p. 95.
60
COHEN, Jean L. e ARATO, Andrew. Sociedad civil y teoria politica. Mxico: Fondo de Cultura Economica, 2000.
A edio original, em ingls, de 1992.
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As autoras esto particularmente interessadas nos riscos que essa prtica envolve e
no fato de que ela exige dos ativistas a defesa de interesses que no seriam
necessariamente defendidos anteriormente. Mas, segundo elas, isso no significa
necessariamente cooptao: esses atores buscam transformar o Estado ao tentar, por
exemplo, promover polticas pblicas socialmente justas ou criar arenas nas quais grupos da
sociedade civil possam participar, o que traz questes interessantes para a anlise: trata-se
de estar atento possibilidade de, em algumas situaes, os movimentos sociais buscarem
alcanar seus objetivos trabalhando dentro do aparato estatal. Aprofundando seu
argumento, sugerem ainda que alguns movimentos sociais parecem ter sido at mesmo
criados a partir de alianas entre indivduos dentro e fora do Estado. Fornecem os exemplos
da reforma do sistema de sade nos anos 1990 e as aes do Ministrio Pblico,
fundamentais para transformar demandas da sociedade civil em demandas legais, com
poder para mobilizar o sistema judicirio e assim pressionar os Poderes Executivo e
Legislativo.64 Para essas autoras, o grande desafio mapear e analisar as redes que
conectam atores de movimentos sociais com atores estatais.65
O outro lugar privilegiado para se pensar essa relao a esfera jurdica que, muitas
vezes, tem ficado na obscuridade ou, pelo menos, tratado como uma dimenso secundria
da luta poltica. Agrikoliansky relaciona a pouca ateno que vem sendo dada dimenso
legal da luta poltica ao fato de que as abordagens dominantes de ao coletiva do nfase
principalmente ao carter no institucional das estratgias empregadas pelos que
protestam. De acordo com ele, embora questes relacionadas ao direito sejam tratadas do
ponto de vista das consequncias das aes dos movimentos sociais, de seus efeitos sobre a
legislao, ou das relaes entre o Estado e os que protestam,
o direito como repertrio de ao coletiva foi pouco tratado em si mesmo e de
maneira sistemtica pelas anlises dos protestos. Evidentemente, a principal causa
disso reside, sem dvida, na prpria definio do objeto movimento social pelos
66
analistas do processo poltico ou da contentious politics.
64
Ibidem, p. 70.
Ibidem, p. 78.
66
AGRIKOLIANSKY, Eric. Les usages protestataires du droit. In : FILLIEULE, AGRIKOLIANSKY e SOMMIER, op. cit.,
p. 226.
67
Ibidem, p. 225.
68
Ibidem, p. 230.
65
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69
Sobre esse aspecto, cf: THOMPSON, A formao da classe.... op. cit., ; BOURDIEU, O poder simblico..., op.
cit.; e CHAMPAGNE, Patrick. Formar a opinio. O novo jogo poltico. Petrpolis: Vozes, 1996.
70
Sobre o conceito de base, ver: SUAUD, Charles. Le mythe de la base: les tats gnraux du dveloppement
agricole et la production dune parole paysanne". In: Actes de la recherche en Sciences Sociales, 52/53, 1984.
71
A esse respeito, ver ALEXANDER, op. cit.; e MELUCCI, A inveno..., op. cit.
72
DAVIS, Natalie Zemon. Culturas do povo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1990.
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28
atividades, suas interpretaes dos fatos e de notcias veiculados pela grande mdia. Da
mesma forma, o correio eletrnico permite uma comunicao rpida e de grande alcance,
eliminando as barreiras das distncias fsicas.77 Assim possvel afirmar que, atualmente, as
novas geraes de ativistas esto todas conectadas em rede, e a publicidade das causas, dos
debates e das lutas vem se deslocando do jornal impresso, rdio e televiso para as arenas
eletrnicas.78 Cada vez mais, a internet tem um papel importante de articular militantes,
atrair adeses, divulgar causas, convocar manifestaes etc., permitindo que se indague
sobre a possibilidade de pensar as aes por meios virtuais como inauguradoras de um novo
repertrio de ao, no sentido utilizado por Tilly.
TRANSNACIONALIZAO DOS MOVIMENTOS SOCIAIS
As questes levantadas ao longo deste artigo ganham novas dimenses quando se
pensa no processo de crescente transnacionalizao dos movimentos sociais, que coloca
novos desafios tericos e metodolgicos para a compreenso dos movimentos sociais
contemporneos. Embora a dimenso internacional de diversas lutas sociais no se
constitua em novidade, como demonstram o estudo de Perrot sobre a constituio do
Primeiro de Maio como data simblica para os trabalhadores79 ou a constituio das
Internacionais Socialistas ainda no final do sculo XIX e incio do XX,80 o fato que nos anos
recentes, a transnacionalizao dos movimentos sociais se intensificou. Como aponta Sidney
Tarrow, ela foi facilitada pela comunicao eletrnica, que permite a rpida difuso de
informaes; pelo barateamento das viagens internacionais; pela difuso do ingls (que cada
vez mais se torna a lngua comum de comunicao) e pela expanso do script da
modernidade.81
Esse processo tem provocado discusses sobre que relaes se estabelecem entre o
local e o global nesse novo quadro, bem como sobre o papel do Estado nas sociedades
contemporneas. Se, para muitos, o internacionalismo significa a fragilizao e a perda de
importncia dos Estados nacionais, Tarrow adverte que ele no uma fora inexorvel
trabalhando contra o Estado, mas uma ampla rede de instituies, regimes, prticas e
processos que incluem atores estatais e que penetram na poltica domstica. Considera
ainda que os que entram no ativismo transnacional esto constrangidos e, ao mesmo
tempo, apoiados nas redes locais, ativam processos de transio entre os Estados e a poltica
internacional e trazem para as suas regies novas formas de ao e de compreenso das
77
Isso sem mencionar instrumentos outros como Facebook e Twitter, cujo potencial comunicativo e
mobilizador na esfera da poltica comea a ser investigado.
78
Esse um tema que merece investigaes mais cuidadosas, uma vez que, pelo menos no Brasil, alm do uso
de pginas na web, boletins eletrnicos e redes sociais diversas, grande parte das organizaes populares ainda
valorizam os jornais impressos como forma de comunicao com seus seguidores.
79
PERROT, Michelle. O primeiro de maio na Frana (1890): nascimento de um rito operrio. In: ______. Os
excludos da histria. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988.
80
BRAGA, Flvia Vieira. Dos proletrios unidos globalizao da esperana: um estudo sobre
internacionalismos e a Via Campesina. So Paulo: Alameda Editorial, 2010.
81
TARROW, Sidney. The new transnational activism. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
29
questes domsticas e at mesmo novas identidades, que podem contribuir para a fuso de
conflitos domsticos com os internacionais. Ou seja, no h dicotomia entre o local e o
global.82
Breno Bringel, que faz, em seus trabalhos mais recentes, um intenso dilogo com
Tarrow, defende que somente pelo acompanhamento das mltiplas escalas, redes e
dinmicas de confronto seremos capazes de observar que no h uma dicotomia entre o
local e o global, que interagem continuamente, e que as escalas de ao dos movimentos
sociais so contingentes e construdas socialmente.83 Se nos detivermos s no olhar para o
local, talvez percamos de vista a importncia que ganham as alianas internacionais para dar
voz, criar uma rede de proteo e denncia s lutas locais. O grande desafio da pesquisa
seria transitar nessa complexidade percebendo a dinmica das redes que articulam esses
diferentes pontos, mas que tambm podem promover estranhamento e ruptura a cada
momento.
Quando nos voltamos para essas dimenses, no h como deixar de ficar atento ao
fato de que o esforo de construo de uma agenda comum entre diferentes organizaes,
com culturas e histrias distintas, envolve srias dificuldades na traduo de laos e as
demandas locais para uma pauta mais genrica. Da mesma forma, h que se considerar que
a circulao de ideias que esses encontros e trocas produzem pode significar importantes
aquisies para os movimentos locais: questes particulares podem ser resignificadas em
termos outros, que ultrapassam as fronteiras locais e, assim, se ampliar e, possivelmente,
produzir novas tenses. Um exemplo sempre utilizado para exemplificar esse aspecto a
discusso em torno dos direitos humanos, que vem se tornando uma linguagem comum de
traduo de demandas dos mais diferentes movimentos, mas que, ao mesmo tempo, em
determinadas situaes confronta-se com princpios de organizao social e valores
arraigados.
Alguns autores tm inclusive chamado a ateno para a constituio de uma esfera
pblica transnacional, entendida tanto como um espao real como tambm elaborado no
plano conceitual, no qual as organizaes interagem, se contestam mutuamente e
aprendem umas com as outras. H que se considerar ainda que sua criao envolve uma
ao distncia, o que implica que ela assimtrica em termos de autoridade e de
consumo, fato que a distancia do igualitarismo presumido na discusso da esfera pblica. 84
So temas em aberto, que mostram as possibilidades, mas tambm dificuldades com
que se defrontam as pesquisas sobre movimentos sociais, para as quais se coloca, mais uma
vez, o desafio de fazer dialogar o instrumental analtico disponvel com as questes trazidas
pelo mundo contemporneo, bem como enfrentar a necessidade de um dilogo
interdisciplinar. Acompanhar os atores pelos diferentes espaos onde transitam, perceber as
82
Ibidem.
BRINGEL, Breno. A busca de uma nova agenda de pesquisa sobre os movimentos sociais e o confronto
poltico: dilogos com Sidney Tarrow. In: Poltica & Sociedade, vol. 10. No. 8, abril/2011, p. 63.
84
GUIDRY, John; KENNEDY, Michael e ZALD, Mayer. Globalizations and social movements. In: GUIDRY, John;
KENNEY, Michael e ZALD, Mayer N. (eds.). Globalizations and social movements. Culture, power and the
transnational public sphere. Michigan: The University of Michigan Press, 2000.
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Recebido em 10/05/2012
Aceito para publicao em 15/06/2012
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