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PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
PGS-AST-146
Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
Contratante:
CERRO INGENIERA,
SUMINISTROS
Y
HIDROELCTRICO
DEL GUILA S.A.
CONSTRUCCION PARA EL PROYECTO
CERRO DEL GUILA
HIDROELCTRICO CERRO DEL GUILA.

Rev. 4
Fecha: 10.02.2015
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NDICE
1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIN ............................................................................................ 5
2. REFERENCIAS ...................................................................................................................................... 5
3. DEFINICIONES ..................................................................................................................................... 6
4. ABREVIATURAS ................................................................................................................................. 11
5. POLTICA DE SEGURIDAD ............................................................................................................... 11
6. ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD ........................... 11
7. CARACTERISTICAS DE LAS ACTIVIDADES ................................................................................. 12
8. PLANIFICACIN Y MEJORA ............................................................................................................ 13
8.1. PLAN DE MEJORA CONTINUA ........................................................................................................ 13
8.2. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LA LEGISLACIN ........................................................ 14
9. GESTIN DEL RIESGO ...................................................................................................................... 14
9.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS Y CONTROL (IPERC). ...... 14
9.1.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS ........................................................................................................... 14
9.1.2. EVALUACIN DE RIESGOS ................................................................................................................... 15
9.2. CONTROL DE LA GESTIN DEL RIESGO ...................................................................................... 17
9.2.1. MAPA DE RIESGOS ............................................................................................................................... 17
9.2.2. ACTUALIZACIN .................................................................................................................................. 17
9.2.3. GESTIN DE RIESGOS .......................................................................................................................... 18
9.2.3.1.

ESTNDARES DE TRABAJO ......................................................................................................... 18

9.2.3.2.

PERMISO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO .................................................................................... 18

9.2.3.3.

ANLISIS DE TRABAJO SEGURO ATS. ......................................................................................... 19

9.2.3.4.

PLAN DE CONTINGENCIAS .......................................................................................................... 19

9.2.3.5.

ESTNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.............................................................. 19

9.2.3.6.

RESPONSABILIDAD DE EMPRESAS SUBCONTRATISTAS O PRESTADORES DE SERVICIOS .......... 20

9.2.3.7.

ACCESO A LA OBRA ..................................................................................................................... 22

9.2.3.8.

GESTIN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL ............................................................. 22

9.2.3.9.

GESTIN DE LAS MQUINAS Y DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO .................................................... 23

10. SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL ................................................................................................ 23


10.1. SALUD OCUPACIONAL ................................................................................................................... 24
10.2. HIGIENE OCUPACIONAL............................................................................................................... 25

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
Contratante:
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10.3. CAPACITACIONES ........................................................................................................................... 26


11. GESTIN DE LA FORMACIN, DE LA INFORMACIN Y DEL ADIESTRAMIENTO ............. 26
11.1. DESARROLLO ................................................................................................................................... 27
11.2. EVALUACIN DE LA EFICACIA DE LA CAPACITACIN ........................................................ 27
11.3. INDUCCIN DE LA LINEA DE MANDO ....................................................................................... 28
11.4. INDUCCIN DE PERSONAL INGRESANTE ................................................................................ 28
11.5. CHARLAS SEMANALES .................................................................................................................. 29
11.6. CHARLAS ESPECFICAS (CAPACITACIONES) .......................................................................... 30
11.7. CHARLAS DE CINCO MINUTOS .................................................................................................... 31
11.8. CHARLAS DE SENSIBILIZACIN ................................................................................................. 31
11.9. CAPACITACIN DE PRIMEROS AUXILIOS ................................................................................ 31
11.10. DIFUSIN, COMUNICACIONES ................................................................................................. 31
11.11. SEALIZACIN ............................................................................................................................. 32
12. COMUNICACIN INTERNA, PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES Y COMUNICACIN
EXTERNA ............................................................................................................................................. 32
12.1. COMUNICACIN INTERNA ........................................................................................................... 32
12.2. COMUNICACIN EXTERNA .......................................................................................................... 33
12.3. PARTICIPACIN Y CONSULTA: COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..... 33
12.4. REPORTE DE NEAR MISS/ACCIDENTES/INCIDENTES........................................................... 34
12.5. OTRAS MODALIDADES DE PARTICIPACIN Y CONSULTA DE LOS TRABAJADORES .... 35
13. PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE LAS EMERGENCIAS ....................................................... 35
14. EDICIN DE LOS RESULTADOS EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD ............................ 36
14.1. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIN............................................................................... 36
14.2. CLCULO DE NDICES DE SEGURIDAD ................................................................................... 36
14.3. SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA LINEA DE MANDO ......................................... 37
14.4. INFORMACIONES DE SEGURIDAD EN EL INFORME MENSUAL DE PROYECTO. ............ 37
15. ANLISIS DE LOS INCIDENTES, NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS .................................................................................................................................... 37
15.1. NOTIFICACIN DEL ACCIDENTE/ INCIDENTE. CAMIAR EL ORDEN ESTO ES LO PRIMERO
ANTES DEL ANALISIS ....................................................................................................................... 37
15.2. ANLISIS DE LOS ACCIDENTES, INCIDENTES Y CASI ACCIDENTES ................................. 38
15.3. REPORTES DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES / INCIDENTES ...................................... 38

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15.4. DIFUSIN DEL INCIDENTE. ......................................................................................................... 39


15.5. REGISTRO DE ACCIDENTES ......................................................................................................... 39
16. GESTIN NO CONFORMIDAD, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS ....................... 39
17. DOCUMENTOS, DATOS Y REGISTROS ........................................................................................... 40
18. GESTIN DE VERIFICACIN DE INSPECCIN Y VIGILANCIA ............................................... 40
18.1. INSPECCIONES DE LAS REAS DE TRABAJO ........................................................................... 41
18.2. INSPECCIONES DE RUTINA .......................................................................................................... 41
18.2.1. INSPECCIONES PLANEADAS .............................................................................................................. 42
18.2.2. INSPECCIONES ESPECFICAS ............................................................................................................ 42
19. EVALUACIN PERIDICA DEL SISTEMA .................................................................................... 42
20. ANEXOS ................................................................................................................................................ 43

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1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIN


El presente Plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional tiene el objetivo de integrar la
prevencin de riesgos laborales a los procedimientos que se aplicarn durante la ejecucin del
Proyecto Hidroelctrico Cerro del guila, a fin de preservar la integridad fsica y salud de
nuestros trabajadores y cumplir las polticas de gestin de seguridad y salud ocupacional,
objetivos y metas de El Consorcio, sin dejar de cumplir con los requerimientos de Calidad,
costo y plazo de nuestro Cliente; adems cumple con las normas OHSAS 18001:2007 Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este plan considera las polticas, procedimientos
y estndares exigidos contractualmente por el Cliente y la legislacin peruana.
El correspondiente Plan comprende al rea donde se construir el proyecto y todas las
actividades que se desarrollarn durante dicho proceso constructivo, incluyendo a todos los
trabajadores directos e indirectos del Consorcio, subcontratistas, proveedores, visitantes y
terceros que podran verse afectados por el proceso constructivo.
1.1 OBJETIVOS Y METAS
Se busca garantizar el mejoramiento continuo del desempeo en la prevencin de riesgos. Estos
objetivos se plantean en el Plan de Mejora de la Seguridad y Medio Ambiente del Proyecto
Anexo 1 PROSAC, Plan de Mejora Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional del
Proyecto.
1.2 ALCANCE
La performance dentro de nuestra Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional est referida al
compromiso de la lnea de mando y la Gerencia con el cumplimiento del presente Plan; por
tanto se tiene elaborado un programa de performance el cual tendr que ser cumplido de forma
mensual.
CARGO
GERENTE CONSTRUCCION
SUPERINTENDENTES
SUPERVISORES

ACTIVIDAD
CHARLA
INSPECCIN
1
1
2
2
3
3

2. REFERENCIAS

Manual del Sistema de Gestin Integrado de ASTALDI S.p.A.(MQSA)

Manual del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental de GyM


S.A. (SIG. PdRGA)

Norma OHSAS 18001:2007.

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Fecha: 10.02.2015

Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,


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Ley 29783: Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria

D.S. N005-2012-TR Reglamento de la Ley N29783, Ley de Seguridad y Salud en el


Trabajo y su modificatoria

Estndares de Prevencin de Riesgos y Gestin ambiental de GyM S.A.

PGP-AST-146: Plan de Gestin del Proyecto Hidroelctrico Cerro del guila.

3. DEFINICIONES
Accin Correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin indeseable.
Accin mitigadora: Accin que se aplica a las causas inmediatas de una no conformidad y que
la elimina en forma temporal.
Accin Preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial o
cualquier otra situacin potencial indeseable.
Actividad Crtica: Actividad en la que se han identificado peligros y aspectos ambientales
significativos que deben controlarse, durante su ejecucin, a travs de la aplicacin de las
medidas preventivas establecidas en los estndares y/o procedimientos correspondientes, con
el fin de evitar accidentes y/o impactos ambientales negativos.
Ajuste: Ajustar un equipo de medicin consiste en actuar sobre sus mecanismos para eliminar
de la indicacin, en lo sucesivo, la desviacin sistemtica.
Auditor: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoria.
Auditora: Proceso de verificacin sistemtico, independiente y documentado para evaluar un
sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo.
Backup: Respaldo de la informacin en medios electrnicos.
Calibracin: Conjunto de operaciones que establecen, bajo condiciones especificadas, la
relacin entre los valores indicados por un medio de medicin o sistema de medicin, y los
correspondientes valores conocidos de un patrn de referencia. Considerando la determinacin
de la desviacin sistemtica o correccin y la dispersin o incertidumbre del medidor al
compararlo con un patrn de mayor precisin previamente calibrado.
Capacitacin: Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcticos para el
desarrollo de competencias, capacidades, destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin
de los riesgos, la seguridad y la salud.
Charla de induccin: Reunin en la cual el consorcio transfiere al personal que ingresa la
informacin bsica y la concientiza para cumplirla cabalmente durante su permanencia en la
obra. Todo el personal que ingresa a trabajar en la obra, debe recibir esta Charla de Induccin
y firmar su compromiso de cumplimiento, sin excepcin, antes del inicio de los trabajos
asignados.

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
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Fecha: 10.02.2015
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Charla de inicio de jornada: Reunin dirigida a reforzar el comportamiento proactivo del


personal ante los peligros asociados al trabajo que realizan y desarrollar sus habilidades de
observacin preventiva; se realiza en forma diaria y obligatoria antes del inicio de labores.
Comit de crisis: Instancia superior de coordinacin cuyo propsito disponer las acciones para
el control de las emergencias que pudieran presentarse debidas a accidentes o fenmenos
naturales y que afecten a los trabajadores, los nuestros activos y a la imagen de la empresa, as
como a su normal funcionamiento.
Competencia: Educacin, formacin, aptitud y experiencia adecuada que posee una persona
para realizar una actividad o tarea.
Comunicacin: Proceso por el cual se informa a los trabajadores y/o partes interesadas de
temas relacionados a la gestin de la SST, tales como: peligros, aspectos ambientales a los que
estn expuestos.
Concientizacin: Acciones diversas enfocadas a motivar el comportamiento responsable del
trabajador frente a su seguridad y la de sus compaeros, los bienes de la empresa y el medio
ambiente, con la finalidad de crear cultura preventiva en el personal de la empresa,
subcontratistas, proveedores y clientes.
Consulta: Proceso por el cual se sugiere la opinin del trabajador en temas relacionados a la
gestin de la SST, tales como: Cambios que afecten a su SST.
Criterio de Evaluacin: Requisito o conjunto de requisitos establecidos en los documentos
normativos internos (polticas, procedimientos, estndares y dems documentos del SIG) y
externos (normas legales nacionales, contratos, etc.), relacionados a las actividades del
Consorcio cuyo cumplimiento pueda ser verificado a travs de evidencias objetivas.
Cuasi Accidente: Acontecimiento que tiene el potencial de generar lesiones personales, daos
materiales y ambientales e interrupcin de procesos.
Da de incapacidad: Cualquier da en que el trabajador, a consecuencia de una lesin, no pueda
desempear eficientemente durante un turno completo, las funciones de un trabajo regularmente
establecido y que est disponible para l.
Documento Controlado o Maestro: Documento para el cual existe un procedimiento de
control documentario, el cual asegura que no se utilicen versiones no vigentes y que est
disponible a todas las personas responsables de desarrollar actividades relacionadas con dicho
documento.
Documento Externo: Documento relacionado con el SIG PdRGA que ha sido emitido por un
organismo que no pertenece al Consorcio, como: Normas legales, documentos del cliente, entre
otros.
Documento No Controlado: Documento que no requiere estar actualizado ni disponible, y que
se utiliza para fines de consulta, informacin o capacitacin.

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
Contratante:
CERRO INGENIERA,
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Documento Obsoleto: Versiones anteriores de un documento vigente, las cuales han sido
retiradas de circulacin entre los usuarios y que se conservan para fines de consulta por un
perodo mximo determinado.
Documento: Informacin y su medio de soporte, declarado.
Emergencia Mdica: Aquella alteracin del estado de salud, repentina, que pone en riesgo la
vida del trabajador y que requiere de atencin inmediata.
Equipo de medicin: Todos los instrumentos de medicin, patrones de medicin, materiales
de referencia, aparatos auxiliares.
Estndar: Documento que contiene lineamientos generales que deben tomarse en cuenta
durante el desarrollo de alguna actividad especfica y que sirven de referencia para la
elaboracin de procedimientos e instrucciones.
Evaluacin de Riesgos: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o
riesgos son aceptables.
Evidencia de evaluacin: Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que
son pertinentes para los criterios de auditora y que son verificables.
Evidencia de objetivo: Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que
son pertinentes para los criterios de auditora y que son verificables.
Hallazgo: Resultado de la comparacin del criterio de evaluacin con la evidencia objetiva
Identificacin de peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un
peligro y se definen sus caractersticas.
Incapacidad laboral: Se determina incapacidad laboral, cuando el trabajador, a consecuencia
de una lesin o enfermedad ocupacional, no puede realizar las tareas que le son asignadas.
Accidente: Lesin orgnica o perturbacin funcional que sufre el trabajador en el centro de
trabajo o con ocasin del trabajo, como consecuencia de la accin imprevista, fortuita u
ocasional de una fuerza o energa externa, repentina y violenta que obra sbitamente sobre el
trabajador o debida al esfuerzo del mismo. Se refiere a lesiones que ocasionan das perdidos o
simples medicacin que no prev atencin del trabajo
Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra haber
ocurrido un dao o deterioro de la salud ( sin tener en cuenta la gravedad) o fatalidad.
Instructivo: Documento que describe forma de realizar una actividad especfica, realizable por
cualquier persona.
Mantener: Usar y mejorar continuamente. Esta definicin es aplicable a procedimientos,
procesos, documentos, sistemas, etc.
Mantenimiento: Tener operativo el instrumento de medicin.

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PGS-AST-146
Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
Contratante:
CERRO INGENIERA,
SUMINISTROS
Y
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CONSTRUCCION PARA EL PROYECTO
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Fecha: 10.02.2015
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Manual: Documento que enuncia las Polticas y describe el Sistema de Gestin de una
organizacin.
Medidas Preventivas: Mecanismos de proteccin y control incorporados a los procedimientos
de trabajo con el propsito de garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores, la
conservacin del ambiente y la continuidad del proceso de construccin.
Meta: Requisito detallado del desempeo, cuantificado cuando sea posible, aplicable al
Consorcio o a parte de la misma que tiene su origen en los objetivos ambientales y de seguridad
y debe ser establecido y cumplirse a fin de alcanzar dichos objetivos.
No Conformidad Potencial (NCP): Situacin que puede constituirse en una no conformidad.
No Conformidad: Incumplimiento, desviacin o ausencia de los requisitos especificados para
el desarrollo de las actividades del Consorcio
Objetivo: Un fin, en trminos de desempeo de la seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente, que una organizacin ha establecido para lograrlo.
Otros Requisitos no legales de partes interesadas: Requerimientos que el Consorcio se ha
comprometido a cumplir, provenientes de clientes, entidades financieras, vecinos, clientes,
comunidades o cualquier otra persona o entidad interesada en el desempeo, social y de
seguridad de la empresa y que no forman parte del grupo de regulaciones legales.
Parte interesada: Individuo o grupo interesado o afectado por el desempeo ambiental o de
seguridad del Consorcio
Participacin: Proceso por el cual el trabajador interviene en las diferentes actividades
relacionadas a la gestin de la SST, tales como: Investigacin de accidentes, IPERC, revisin
de polticas y objetivos
Patrn: Medida materializada, instrumento de medicin, material de referencia o sistema
destinado a definir, realizar, conservar o reproducir una unidad o uno o ms valores de una
magnitud para que sirvan de referencia.
Peligro significativo: Peligro cuyo valor de riesgo es alto o medio.
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao humano
o deterioro de la salud, o combinacin de estos.
Prdida en la propiedad: cualquier forma de dao causado en la propiedad por negligencia de
terceros o por causas accidentales (por ejemplo: daos en la maquinaria/vehculos, vallados,
rboles, viviendas, etc.); el importe para la recuperacin del dao en la propiedad se podra
estimar como los costos de reparacin, la falta de utilizacin hasta la reparacin, etc.
Plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional: Documento que describe la forma de
implementar el SIG en las obras del Consorcio. Define las modalidades y responsabilidades en
la gestin de la seguridad y salud ocupacional en el lugar de trabajo.

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
Contratante:
CERRO INGENIERA,
SUMINISTROS
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CONSTRUCCION PARA EL PROYECTO
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Poltica: Intenciones y direccin generales del Consorcio con relacin a su desempeo de


Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente; como las ha expresado formalmente la alta
direccin. La poltica proporciona una estructura para la accin y para el establecimiento de los
objetivos del SIG.
Procedimiento: Documento que describe la forma de realizar una actividad especfica,
asignando responsabilidades a cada una de las personas involucradas.
Puesto Clave: Persona responsable de la implementacin y ejecucin de las medidas
preventivas en las actividades crticas.
Registro.- Documento que presenta resultados obtenidos o que proporciona evidencia de las
actividades desempeadas.
Requisitos no legales de partes interesadas: Requerimientos que el Consorcio se ha
comprometido a cumplir, provenientes de clientes, entidades financieras, vecinos, o cualquier
otra persona o entidad interesada en el desempeo, social y de seguridad de la empresa y que
no forman parte del grupo de regulaciones legales.
Requisitos legales: Leyes y regulaciones promulgadas por el Estado, Gobiernos Regionales o
Locales, aplicables a las operaciones del Consorcio, de cumplimiento.
Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organizacin teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica de SST.
Riesgo del Entorno: Todos los riesgos que no son derivados del proceso.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la
severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin.
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresin tanto ambientales como personales para preservar sus salud y
conservar los recursos humanos y materiales.
Sistema de gestin de la seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST): parte del Sistema de
Gestin Integrado que facilita la gestin de los riesgos en materia de seguridad para las
actividades de la organizacin. Comprende la programacin, estructura organizativa,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos necesarios para desarrollar,
aplicar, alcanzar, revisar y mantener la poltica de Seguridad y Salud de la organizacin.
Tiempo perdido: Ausencia de la persona en su puesto de trabajo, debido a la incapacidad
laboral generada por lesiones sufridas a consecuencia de un accidente de trabajo. El tiempo
perdido (en das) se contabiliza desde el da siguiente de ocurrido el accidente, hasta el da
anterior a la alta mdica, es decir, el da del accidente y el da de la alta mdica, no se cuentan
cmo tiempo perdido.
Verificacin: Confirmacin mediante examen y presentacin de evidencias que los requisitos
especificados se han cumplido.

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Fecha: 10.02.2015

Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,


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4. ABREVIATURAS
ADM

: Administrador de Obra o Responsable Administrativo y Financiero

ASC

: Supervisor de Campo

ATS

: Anlisis de Trabajo Seguro.

CM

: Gerente de Construccin.

CTA

: Comit tcnico Administrativo de Obra

CTP

: Con tiempo perdido.

PdRGA: Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental


PM

: Director de Proyecto; persona con la ms alta jerarqua en el proyecto u obra

RIINC : Reporte de investigacin de impactos / no conformidades.


RMG

: Responsable de Almacn de Proyecto.

ROI

: Gerencia de Equipos y talleres

RR.HH : Recursos Humanos


SST

: Seguridad y Salud en el Trabajo.

SPC

: Sistema de Proteccin Colectivo

STP

: Sin tiempo perdido

5. POLTICA DE SEGURIDAD
Los componentes del CTA son responsables de firmar la poltica del Consorcio y el PM es
responsable de definir y difundir la Poltica para conocimiento y aplicacin de todo el personal.
Todos nuestros trabajadores son responsables de un desempeo, en materia de seguridad y
salud, individual y colectivo acorde con los compromisos establecidos en esta poltica.
En Anexo la Poltica del Sistema de Gestin Integrado de El Consorcio, Anexo 2 POLITICA
SIG, Poltica del Sistema de Gestin Integrado del Consorcio Rio Mantaro, firmada por el
CTA.
Adems es disponible el Reglamento donde se establecen las obligaciones del trabajador y el
Consorcio, esto se encuentra adjunto en el Anexo 3 RISST, Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

6. ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE


SEGURIDAD
El organigrama y las responsabilidades para los aspectos en Seguridad estn indicados en el
Anexo 4 ORSSOA Organizacin y Responsabilidad en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.

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7. CARACTERISTICAS DE LAS ACTIVIDADES


Cerro del guila S.A., es una empresa peruana, dedicada a la generacin de energa elctrica,
est enfocada en la operacin y mantenimiento de activos y en el desarrollo de proyectos de
generacin elctrica en el territorio peruano.
Cerro del guila S.A., ha contratado la ejecucin del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del
guila, el cual utilizar las aguas del ro Mantaro y est ubicado polticamente en el
departamento de Huancavelica, provincia de Tayacaja, entre los distritos de Colcabamba y
Surcubamba (ver Mapa de Ubicacin). Este proyecto estar conectado al Sistema Elctrico
Interconectado Nacional.
El Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila cuenta con un Estudio de Impacto
Ambiental aprobado por la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos mediante
R.D. N 274-2010-MEM/AAE con fecha de 04 de agosto del 2010.
Las obras incluyen principalmente una presa, incluyendo toma y un tnel de conduccin,
chimenea de equilibrio, pique vertical y tramo horizontal blindado, casa de mquinas en caverna
con tres grupos Francis, tneles de descarga y acceso, patio de llaves y lnea de transmisin en
220 KV.

Las reas, estructuras, actividades y dems componentes del proyecto Central Hidroelctrica
Cerro del guila son:

Obras de captacin y regulacin horaria.

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CONSTRUCCION PARA EL PROYECTO
CERRO DEL GUILA
HIDROELCTRICO CERRO DEL GUILA.

Tnel de conduccin.

Tnel bypass.

Chimenea de equilibrio.

Conducto forzado.

Casa de mquinas.

Subestacin de transformacin.

Tnel de acceso.

Tnel de descarga.

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8. PLANIFICACIN Y MEJORA
8.1. PLAN DE MEJORA CONTINUA
El Consorcio ha definido en conformidad con las polticas corporativas de sus Socios, la
Poltica del Sistema de Gestin Integrado, en base a la cual, se identifican las oportunidades de
mejora. El PM determina la planificacin de dichas mejoras en el documento Anexo 1
PROSAC, Plan de Mejora Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto.
En dicho documento se indican los tiempos, modos y responsabilidades para cada accin de
mejora con el fin de poder efectuar un seguimiento regular de su correcta ejecucin.
El PM define los objetivos de mejora del proyecto teniendo en cuenta:

los contenidos de poltica integrada;

las disposiciones legales y similares contenidas en REGNORM;

la identificacin y evaluacin de los aspectos/impactos ambientales significativos;

las opciones tecnolgicas disponibles;

las necesidades financieras, operativas y comerciales;

los puntos de vista, cuando estn disponibles, de las partes afectadas.


Cada objetivo se puede dividir en varias intervenciones, cuantificadas cuando sea posible, que
se han de realizar en determinados plazos. Cuando sea posible, se establecer una cuantificacin
que permita efectuar un mejor seguimiento del estado de consecucin del objetivo. El Gerente
PdRGA redacta el Plan de Mejora y PM lo aprueba.
Con una frecuencia semestral, el PM, con el soporte de Gerente PdRGA, efecta un control del
estado de ejecucin de las diferentes acciones previstas por el programa de mejora en materia
de Seguridad y Salud Ocupacional. El control consiste en completar el formato del estado de
ejecucin de las intervenciones, conservando y archivando el registro correspondiente.

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
Contratante:
CERRO INGENIERA,
SUMINISTROS
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CONSTRUCCION PARA EL PROYECTO
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El Plan de Mejora es un documento dinmico que puede ser revisado (conservando


su registro para posibles anlisis del caso) si se producen:
retrasos o condiciones adversas en los trabajos que se consideren insuperables;
modificaciones de la organizacin del trabajo;
cambios en la situacin legislativa;
determinados resultados de los procesos de gestin;
modificaciones en las intervenciones previstas en el presupuesto.

Documentos Relacionados:
Plan de Mejora Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto (PROSAC)

8.2. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LA LEGISLACIN


El Consorcio se compromete en su poltica de cumplir las disposiciones legales vigentes, los
cdigos de buenas prcticas de los acuerdos alcanzados con los sindicatos y con todas las partes
interesadas en materia de seguridad y salud ocupacional.
Por ello se ha establecido un proceso riguroso de identificacin y evaluacin de las
disposiciones legales aplicables.
Para acceder a las disposiciones legales se analiza la documentacin jurdica, prctica
profesional y tcnica que se publica en las revistas del sector.
El Gerente PdRGA a travs del soporte del rea legal es responsable de redactar y mantener
actualizado un registro de las principales obligaciones legales, con el fin de controlar los plazos
impuestos por la legislacin y otras disposiciones legales. (Anexo 5 REGNORM, Registro
de las Principales Normas de Aplicacin en Materia de Seguridad y Salud Ocupacional),
dicho documento debe ser aprobado por PM
Al menos cada seis meses el Gerente PdRGA, evala la conformidad de la legislacin
analizando el registro de las obligaciones legales y controlando el efectivo cumplimiento de las
mismas. Si se detectan anomalas, se actuar de conformidad con lo indicado en el captulo 16
Gestin No Conformidad, Acciones Correctivas y Preventivas.

9. GESTIN DEL RIESGO


9.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS Y CONTROL
(IPERC).
9.1.1. Identificacin de Peligros
Se realiza al inicio de la implementacin del SIG y cada vez que se inicie un proyecto y/o
modifique el proceso / actividad identificados originalmente. La identificacin de peligros se
realiza en las actividades rutinarias y no rutinarias, de todas las personas que tengan acceso al

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,


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lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes); tomando en cuenta el comportamiento,


actitud y factor humano, infraestructura, equipos y materiales; peligros generado fuera del lugar
de trabajo que estn bajo el control de la organizacin y peligros generados en el entorno del
lugar del trabajo que pueden ser controlados por la organizacin. Asimismo se toma en cuenta
el diseo de las reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipamiento,
los procedimientos operativos y la organizacin de trabajo, incluyendo su adaptacin a las
capacidades humanas.
El personal de la obra y la lnea de mando con asistencia del Prevencionista, realizan un anlisis
de los procesos, identificando las actividades que los componen, los peligros/riesgos, los
mismos que sern registrados en la Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos
y Medidas de Control.
Para esta identificacin, si es necesario, se elaboran diagramas de flujo, diagramas causa-efecto,
entrevista a los encargados de ejecutar las tareas, consulta de manuales tcnicos u otros que se
consideren pertinentes.
9.1.2. Evaluacin de Riesgos
La evaluacin de los riesgos la realiza el personal de la obra y la lnea de mando con asistencia
del Prevencionista y es aprobado por el PM, se registra en el formato de Identificacin de
Peligros, Evaluacin de Riesgos y Control.
Para la evaluacin de la PROBABILIDAD se consideran tres escalas:

POCO PROBABLE

(1)

PROBABLE

(2)

MUY PROBABLE

(3)

Para determinar la escala de PROBABILIDAD, se deben tomar en cuenta los siguientes


criterios:

Datos Histricos

Frecuencia de exposicin

Tiempo de exposicin

Nmero de personas expuestas (%)

Vulnerabilidad de los componentes del sistema

Factor humano

Para la evaluacin de la CONSECUENCIA se consideran tres escalas:

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Leve

(1)

Moderada

(2)

Severa

(3)

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Para determinar la escala de CONSECUENCIA, se deben tomar en cuenta los siguientes


criterios:

Lesiones potenciales (tipo parte afectada)

Nmero de vctimas (%)

Dao ambiental

Tiempo de paralizacin del trabajo

Prdida econmica directa

Impacto social

Imagen de la empresa

Una vez identificada la probabilidad y la consecuencia, se determina:

Riesgo = Consecuencia x Probabilidad

CONSECUENCIA

PROBABILIDAD
POCO
PROBABLE

PROBABLE

MUY
PROBABLE

LEVE

MODERADA

SEVERA

El valor numrico que resulte de la evaluacin matricial, determinar el nivel del RIESGO,
considerndose tres escalas:

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Bajo

(12)

Medio

(34)

Alto

(69)

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En el Anexo 6 IPERC, Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y


Medidas de Control IPERC estn indicadas las matrices para evaluar los riesgos que son
desarrolladas en cada procedimiento operacional y constructivo que ejecutados por parte de El
Consorcio.
Los lineamientos para la identificacin y evaluacin de riesgos se detallan en el anexo 26
LIPER Lineamientos para la identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
9.2. CONTROL DE LA GESTIN DEL RIESGO
El control de Riesgos se har tratando primeramente de eliminarlos, o disminuirlos hasta
hacerlos tolerables, interviniendo en la fuente, o en el individuo.
9.2.1. Mapa de Riesgos
Representacin grfica de los factores de riesgo plasmados en un plano o mapa. El cual debe
exhibirse en un lugar visible. Este mapa se deber ir actualizando a medida que cambien las
condiciones en obra.
9.2.2. Actualizacin
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos deben ser actualizados por los
superintendentes de PdRGA.

Cambios significativos en las condiciones del proceso/actividad;

Cambio de equipos o tecnologa;

Cambio en la metodologa de la operacin,

Contratacin de nuevos servicios;

Incidentes

Modificaciones al Sistema de Gestin,

Cambios en la legislacin aplicable,

Otros casos en que sea necesario.

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9.2.3. Gestin de Riesgos


Para gestionar los riesgos ligados a las actividades del proyecto se utilizan las siguientes
herramientas de gestin:
9.2.3.1. Procedimientos de Trabajo
Un complemento importante de la instruccin tcnica que requiere el trabajador es el desarrollo
de procedimientos de trabajo para cada una de las actividades crticas de la obra. Cada rea es
responsable de la elaboracin de los procedimientos de trabajo correspondiente de acuerdo a lo
identificado en la Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y Medidas de
Control, y en la Matriz de Control Operacional-Ambiental.
9.2.3.2. Permiso de trabajo de Alto Riesgo
Ningn trabajo de ALTO RIESGO podr iniciarse sin previa evaluacin de las condiciones de
trabajo y elaboracin del permiso de trabajo correspondiente. El permiso de trabajo de alto
riesgo es elaborado por el capataz y/o supervisor de campo. El personal que realice trabajos de
alto riesgo tendr que recibir una capacitacin complementaria en lo que respecta al trabajo a
realizar.
Es responsabilidad del capataz y/o supervisor de campo verificar que el personal sea el indicado
as mismo verificar que las condiciones sean las apropiadas para iniciar el trabajo.
Para realizar las actividades de ALTO riesgo se cumplir con lo siguiente:

Definir fecha tentativa de inicio y termino, maquinarias/equipos requeridos y cantidad


de personal involucrado en la operacin.

Eleccin de EPP y sistemas de proteccin colectiva- SPC.

Instruccin y entrenamiento del personal involucrado.

Verificacin del procedimiento IN-SITU.

Ajustes del procedimiento de ser necesario.

Monitoreo permanente de la operacin.


Los permisos de alto Riesgo debern estar debidamente firmados como indica el formato. El
prevencionista auditar el cumplimiento a lo indicado lneas arriba.
Se considera actividades de alto riesgo:

Trabajos en caliente

Espacio confinado

Excavaciones

Maniobras de Izaje

Trabajos en altura

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El Consorcio cuenta con el Anexo 8 Permiso de Trabajo para Actividades de Alto Riesgo
9.2.3.3. Anlisis de trabajo seguro ATS.
El ATS debe desarrollarse antes de iniciar una nueva actividad o cada vez que varan las
condiciones iniciales de la misma. Debe ser desarrollado por los integrantes de la cuadrilla, bajo
la direccin de su capataz, la participacin del prevencionista se dar en caso sea necesario.
Debe desarrollarse en el formulario correspondiente y debe estar firmado por los integrantes de
la cuadrilla, el capataz y el supervisor encargado de la actividad. Para esta actividad El
Consorcio cuenta con el Anexo 9 ATS, Anlisis de Trabajo Seguro y Anlisis de trabajo
seguro vehicular
Finalidad:

Evaluar los riesgos de los trabajos a ejecutar y establecer las medidas


preventivas antes de iniciar los trabajos.

Disponer la instalacin de las protecciones colectivas necesarias para


garantizar la seguridad de la operacin.

Verificar el uso de los equipos de proteccin individual requeridos.


Periodicidad:

Cada vez que se da inicio a una nueva actividad y cada vez que varan las
condiciones iniciales de la misma.
Participantes:

Supervisor de campo

Capataz de cuadrilla.

Personal asignado a la operacin.

Prevencionista ( cuando sea necesario)


Los controles operacionales, tendrn un seguimiento de cumplimiento mediante la evaluacin
de los documentos antes mencionados e inspecciones inopinadas en campo, la deteccin de una
desviacin de los controles, ser tratado mediante el Procedimiento de Gestin de No
Conformidades.
9.2.3.4. Plan de Contingencias
En el que se describe las modalidades de preparacin y respuesta ante las emergencias. En dicho
documento se identifican las posibles situaciones de emergencia y las modalidades de respuesta
ante emergencias que prevengan y/o mitiguen las consecuencias para la salud y la seguridad en
el trabajo. En el Anexo 13 PDC, Plan de Contingencias.
9.2.3.5. Estndares de Seguridad y Salud Ocupacional
Se encuentra en el Anexo 10 Listado de Estndares de Trabajo

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9.2.3.6. Responsabilidad de Empresas Subcontratistas o Prestadores de Servicios


Compromiso Ineludible
El Consorcio asume el compromiso de ejecutar sus operaciones, minimizando los impactos
negativos en el ambiente y en la sociedad, y preservando la integridad fsica y salud de sus
trabajadores, sin que ello signifique dejar de cumplir con las expectativas de calidad, costo y
plazo de sus clientes; compromiso que comparte en todos sus alcances, con Proveedores y
Subcontratistas.
Disposiciones Generales
Todo Subcontratista debe desarrollar un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que
garantice el cumplimiento del compromiso asumido como empresa Subcontratista del
Consorcio, durante el desarrollo de las actividades previstas en el contrato.
El Plan debe integrarse al proceso de ejecucin de los trabajos contratados, incluso desde la
concepcin y elaboracin del presupuesto, entendindose que no existirn adicionales por ese
concepto, vale decir; el costo de todas y cada una de las actividades contratadas deber
considerar en s mismo, las medidas preventivas necesarias para garantizar la proteccin
ambiental y la integridad fsica y salud de los trabajadores que intervengan en su ejecucin.
Antes del ingreso a obra, el Subcontratista debe entregar al Consorcio, para su aprobacin, el
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional aplicable a los trabajos contratados. Dicho plan
deber contener como mnimo los siguientes tems:

Anlisis de riesgos en el que se identifiquen los peligros y aspectos ambientales


asociados a los trabajos contratados y se propongan medidas preventivas para cada caso.

Procedimientos especficos de trabajo en los que se consideren las medidas preventivas


para evitar lesiones personales, daos materiales e impactos ambientales negativos,
durante el desarrollo de los trabajos contratados.

Programa de capacitacin y sensibilizacin para todo el personal directivo,


administrativo y operativo.

Mecanismos de monitoreo y medicin de desempeo.

Responsabilidades de la lnea de mando y personal operativo, claramente establecidas.

Planes de respuesta ante emergencias.

Medidas disciplinarias que aplicar el Subcontratista en caso de incumplimiento de las


normas de Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de su personal.
El representante del Subcontratista en la obra (persona de mayor jerarqua y con poder de
decisin), es el responsable de establecer los mecanismos adecuados para implementar el
Plan antes del inicio de los trabajos contratados y garantizar su cumplimiento en todas las
actividades que desarrolle dentro de la obra, incluso movilizacin y desmovilizacin de
personal, materiales y equipos.

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En adicin a lo contenido en el Plan, el Subcontratista cumplir lo establecido en las normas


de SST de El Consorcio que sean de aplicacin en los trabajos contratados, as como lo exigido
por las leyes y reglamentos nacionales vigentes sobre seguridad en el trabajo y enfermedades
profesionales
El Subcontratista debe contar con la asistencia permanente de un Prevencionista de Obra, en
cumplimiento a la norma legal vigente, quin tendr a su cargo la administracin del Plan.
El Prevencionista del Subcontratista deber coordinar con el Superintendente PdRGA, el
desarrollo de sus funciones. La decisin de exceptuar al Subcontratista de la obligacin de
contar con un prevencionista en obra, quedar sujeta al criterio del PM y del Gerente de
Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental quienes sustentarn su decisin en la evaluacin
del nivel de riesgo de los trabajos contratados al Subcontratista.
El Subcontratista debe proporcionar a sus trabajadores todos los equipos de proteccin
individual y colectiva necesarios para realizar el trabajo. La provisin, almacenamiento y
reposicin (en caso de deterioro o prdida) de uniformes y equipos de proteccin personal y
colectiva requeridos en los procedimientos de trabajo del Subcontratista y estndares de SST,
corrern por cuenta del Subcontratista.
El Subcontratista deber exigir a sus trabajadores el uso correcto y permanente de los equipos
de proteccin individual requeridos para cada labor. El uniforme, casco, zapatos y lentes de
seguridad, constituyen el EPP bsico que usarn los trabajadores como condicin mnima para
ingresar a obra.
Es deber del Subcontratista planificar y ejecutar los trabajos aplicando todas las medidas
preventivas necesarias para garantizar la seguridad y salud del personal de obra. Es obligacin
de los supervisores, maestros de obra y capataces del Subcontratista, exigir a sus trabajadores
el cumplimiento estricto de las medidas preventivas.
En caso que El Consorcio observe condiciones de riesgo en el trabajo del Subcontratista o el
incumplimiento de procedimientos, estndares o normas legales referidas a Seguridad y Salud
en el Trabajo, comunicar al representante del Subcontratista, quien dispondr la aplicacin
inmediata de acciones correctivas. En caso de falta grave El Consorcio podr exigir el retiro
inmediato de cualquier miembro del personal Subcontratista.
En caso de RIESGO INMINENTE El Consorcio paralizar, sin previo aviso, los trabajos del
Subcontratista (slo la actividad implicada), hasta que se eliminen las condiciones de riesgo.
Los perjuicios tcnicos y econmicos que se deriven de la paralizacin de los trabajos sern de
cargo y responsabilidad de la empresa Subcontratista.
Es deber del Subcontratista mantener el orden y limpieza en su rea de trabajo, para lo cual
controlar cuidadosamente la disposicin temporal y final de los residuos generados durante el
desarrollo de los trabajos contratados. Para la disposicin de residuos se debe utilizar slo los
recipientes y lugares autorizados por El Consorcio.
El Subcontratista debe capacitar y sensibilizar a su personal en cuanto al cumplimiento de las
medidas preventivas aplicables durante el desarrollo de los trabajos, de acuerdo a lo establecido
en el Programa de Capacitacin y Sensibilizacin contenido en el Seguridad y Salud en el

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Trabajo del Subcontratista; para ello podr utilizar como referencia los estndares de El
Consorcio. La capacitacin y sensibilizacin se realizar en coordinacin con el Gerente
PdRGA. Asimismo, el Subcontratista har firmar a cada uno de sus trabajadores, el
Compromiso de Cumplimiento incluido en el Estndar Bsico de Prevencin de Riesgos,
entregando luego a El Consorcio dicho documento, sin lo cual el trabajador NO PODRA
INICIAR SUS LABORES EN OBRA.
El Subcontratista tiene la obligacin de asegurar bajo la pliza del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo a todo su personal, incluido obreros, empleados, funcionarios y agentes que
ingresen a obra en forma temporal o permanente. Los documentos que acrediten dicha
inscripcin deben presentarse a El Consorcio antes del inicio de los trabajos. Asimismo, el pago
de la pliza debe realizarse puntualmente a fin de que brinde cobertura inmediata en caso de
accidente.
El Subcontratista ser el responsable directo si alguno de sus trabajadores o representante
sufriera un accidente durante su permanencia en la obra, debiendo tomar accin inmediata para
que se le brinde la atencin mdica necesaria.
El Subcontratista deber presentar antes del inicio de los trabajos, las plizas de seguros (SOAT,
Seguro contra daos materiales, etc.) de todos los vehculos y maquinarias propios o de terceros
que requiera para el desarrollo de los trabajos contratados, as como otros documentos que se
solicite para su ingreso a obra.
El Subcontratista comunicar de inmediato a El Consorcio los accidentes o incidentes ocurridos
durante el desarrollo de trabajos contratados y aplicar las acciones correctivas para evitar su
repeticin, antes del reinicio de actividades. La investigacin del accidente la realizar en
coordinacin con los superintendentes de Seguridad.
Obligatoriedad de Cumplimiento
Estas Normas Generales forman parte de todo contrato que suscriben El Consorcio y la
empresa Subcontratista.
9.2.3.7. Acceso a la obra
El PM, es responsable, con el soporte de Gerente PDRGA (en materia de seguridad y salud
ocupacional) de la definicin de las modalidades para gestionar los ingresos a la obra. Estas
modalidades estn especificadas en los procedimientos de la obra.
El procedimiento que se utiliza para la gestin del acceso a obra en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional es el Procedimiento de induccin a personal ingresante.
9.2.3.8. Gestin de los equipos de proteccin personal
Sin perjuicio del cumplimiento de la legislacin en materia de equipos de proteccin, el PM con
soporte del Gerente PdRGA definir las modalidades de gestin de los equipos de proteccin
individual que se necesiten para prevenir y proteger a los trabajadores de los riesgos que se
hayan identificado. La gestin tiene que incluir:

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Identificacin de las necesidades;

Abastecimiento;

Entrega;

Formacin, informacin y adiestramiento;

Uso, mantenimiento y control;

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Comunicacin de los supuestos de mal funcionamiento/roturas/fallas.


Se controlar la existencia, uso, adaptabilidad, calidad y duracin de las prendas de proteccin
personal, de manera que stos se proporcionen en forma oportuna y adecuada. Para evitar el
dficit el Responsable de Almacn (RMG) en conjunto con los superintendentes de rea
debern hacer un Planeamiento de estos elementos. Para ello deber considerar:

N de Trabajadores.

EPP bsicos.

EPP especficos (para cada actividad).

9.2.3.9. Gestin de las mquinas y de los equipos de trabajo


La gestin de la maquinaria en el proyecto asegura que las mquinas y equipos de trabajo
empleados cumplen los requisitos de seguridad y de proteccin de la salud previstos por la ley.
Se utilizar algn programa o herramienta que ayude a desarrollar el programa de
mantenimiento y control de los equipos de una manera preventiva este se menciona en el PGP
de mantenimiento las medidas necesarias para que los equipos de trabajo sean:
Instalados de conformidad con las indicaciones del fabricante.

Utilizados correctamente.

Objeto de un mantenimiento adecuado.

Para la gestin de las mquinas y de los equipos en obra, todos los operadores antes de la
utilizacin de las mismas tendrn que cumplir con el Parte Diario de Operador- Pre Uso de
Mquinas.

10. SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL


El Consorcio deber de esforzarse por conservar la salud de la fuerza laboral previniendo y
controlando las enfermedades, incidentes y accidentes ocupacionales y no ocupacionales con
criterios de alta calidad en la atencin del personal de Compaa y Empresas Especializadas,
considerando actividades de fomento, promocin, prevencin, deteccin, control y
seguimiento de las patologas que con mayor frecuencia afectan a sus trabajadores, procurando
su mximo bienestar, lo que repercutir directamente en su desempeo laboral.

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10.1. SALUD OCUPACIONAL


El consorcio realiza la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores de la siguiente forma:
Evaluaciones del Estado de Salud de los Trabajadores: Con las evaluaciones
mdicas de la salud de los trabajadores antes, a intervalos peridicos, y despus
de terminar la participacin del trabajador en el proyecto. Otra forma en que el
Consorcio realiza las evaluaciones del Estado de Salud es con el anlisis de la ocurrencia
de accidentes de trabajo y enfermedades relacionadas al trabajo.
Evaluaciones de Riesgos para la Salud de los Trabajadores: Con evaluaciones
cualitativas de los agentes o factores de riesgo de naturaleza fsico, qumico, y
biolgicos, a travs de la Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y
Medidas de Control. Adems con evaluaciones cuantitativas para aquellos agentes o
factores de riesgos fsicos y qumicos en las que se precise medir las intensidades,
concentraciones o nivel de presencia de acuerdo a las disposiciones de Higiene
Ocupacional establecidas por la Autoridad de Salud.
Los exmenes mdicos obligatorios que se hacen a todos trabajadores son los siguientes:
Evaluacin Mdica Pre-empleo o Pre-ocupacional: Es la evaluacin mdica que
se realiza al trabajador antes de que ingrese al puesto de trabajo. Tiene por objetivo
determinar el estado de salud al momento del ingreso, y su aptitud al puesto de trabajo.
Evaluacin Mdico Ocupacional Peridica: Se realiza con el fin de monitorear
la exposicin a factores de riesgo e identificar en forma precoz, posibles
alteraciones temporales, permanentes o agravadas del estado de salud del
trabajador, que se asocien al puesto de trabajo. La periodicidad de la evaluacin ser
de acuerdo a lo establecido en el DS 006-2014-TR. Los antecedentes que se registren
en la evaluacin mdica peridica, se actualizarn a la fecha de la evaluacin
correspondiente y se revisarn comparativamente, cada vez que se realicen este tipo de
evaluaciones.
Evaluacin Mdico Ocupacional de Retiro o de Egreso: Evaluacin mdica realizada
al trabajador respecto de su estado y condicin de salud das previos al cese
laboral, tendrn validez los exmenes ocupacionales realizados con una antigedad no
mayor de 2 meses. Mediante este examen se busca detectar enfermedades relacionadas
al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo agravado por el trabajo.
Otras evaluaciones mdico ocupacionales:
Por cambios de ocupacin o puesto de trabajo: Esta evaluacin se realiza al
trabajador cada vez que ste cambie de ocupacin y/o de puesto de trabajo, de
funciones, tareas o exposicin a nuevos o mayores factores de riesgo, en los que se
detecte un incremento de su magnitud, intensidad o frecuencia.

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Por reincorporacin laboral: Evaluacin que se realiza posterior a incapacidad


temporal prolongada.
Por contratos temporales de corta duracin: El Servicio de Salud Ocupacional que
atiende actualmente al trabajador puede solicitar una copia de los Exmenes Mdico
Ocupacionales previa autorizacin del trabajador con tres (03) meses de antigedad al
Servicio de Salud Ocupacional que atendi al trabajador por ltima vez. Este
procedimiento solo es vlido para los Exmenes Mdicos Pre ocupacionales que
realicen los Servicios de Salud Ocupacional que atiende actualmente al trabajador.
10.2.HIGIENE OCUPACIONAL
Para poder reconocer a los agentes dainos a la salud se coordinan las mediciones peridicas
(dosimetras) de los principales agentes (peligros) fsicos, qumicos y biolgicos.
Contaminantes del aire: Estn constituidas por las partculas, gases y vapores. Entre
los contaminantes particulados encontramos a los polvos que pueden ser orgnicos o
inorgnicos, humos, nieblas llamadas as al lquido suspendido en la atmsfera,
aerosoles que son una especie de niebla que contiene elementos respirables en alta
cantidad y fibras son partculas slidas alargadas. Los gases que generalmente derivan
de procesos qumicos como la combustin, los vapores es la forma voltil de una
sustancia cuyo estado natural es slido o lquido.
Peligros Qumicos: Los compuestos qumicos pueden encontrarse en diferentes formas
como polvos, humos, nieblas, gases o vapores y pueden causar dao por su absorcin
ya sea por inhalacin, absorcin tpica o por contacto, o ingestin. El grado de dao
causado por estas sustancias dependen de su naturaleza y concentracin as como de la
magnitud y la duracin de la exposicin.
Contacto: Es necesario contar con las hojas MSDS de todos los elementos qumicos
que manejamos en nuestro quehacer laboral. Y que estos elementos o compuestos se
hallen en los envases adecuados y con una identificacin completa.
Peligros Biolgicos: Estos incluyen bacterias, virus, hongos, parsitos que pueden
acceder al organismo humano por diversas vas y dependiendo de la labor realizada. Ha
de ser muy bien vigilada en las reas mdicas y en aquellas que tengamos contacto con
secreciones biolgicas.
Peligros Fsicos: Incluidos aqu las radiaciones magnticas ionizantes y no ionizantes,
ruido, vibracin iluminacin y temperatura. En trabajos expuestos a radiaciones
ionizantes p. e. rayos X, la distancia, tiempo y proteccin son herramientas para asegurar
la salud del trabajador. En cuanto a ruido existen medidas de ingeniera que han dado
buenos resultados al aislar las fuentes de ruido, y de vibracin. Debemos tambin
controlar la temperatura y la iluminacin en las zonas de trabajo donde se podran
generar algunos problemas de deshidratacin por ejemplo.

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
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Peligros Ergonmicos: Considerados en este rubro las posturas inadecuadas al estar


sentado o de pie, posturas inadecuadas al levantar peso, caractersticas de los vehculos
y equipos pesados que contribuyen a las lesiones osteomusculares, mala iluminacin en
el ambiente de trabajo, movimientos repetitivos.

10.3.CAPACITACIONES
En coordinacin con el rea de RRHH y Asistencia Social se elaborar un Programa Anual de
Capacitacin en temas de Salud Ocupacional e Higiene, de acuerdo a riesgos a la salud
presentes en el Proyecto.

11. GESTIN DE LA FORMACIN, DE LA INFORMACIN Y DEL


ADIESTRAMIENTO
De acuerdo con su poltica, El Consorcio reconoce que los resultados globales de la
organizacin dependen directamente de los esfuerzos y de los comportamientos de cada una
de las personas que trabajan en ella.
Por tanto, la formacin, informacin y sensibilizacin deben transmitir a todos los empleados
y a quienes trabajan en la obra por cuenta de El Consorcio:

La importancia de actuar de conformidad con los compromisos establecidos por El


Consorcio en la Poltica del SGI de la empresa;

La importancia de alcanzar los objetivos fijados en materia de seguridad;

La conciencia del propio rol y de la propia responsabilidad respetando los estndares


establecidos en relacin con la prevencin y la proteccin.

La conciencia del riesgo que comportan los trabajos que se ejecutan y de las
consecuencias que pueden derivarse de comportamientos distintos de los previstos en
los procedimientos/instrucciones de control operativo y de emergencia.

El PM, con el soporte del Gerente PdRGA identifica las necesidades de capacitacin y
entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo y es responsable de definir una matriz de las
competencias necesarias, para ello puede basarse en:
La informacin obtenida de los procesos que se definen en el Plan de Gestin de Proyecto
Gestin de los Recursos Humanos;
La legislacin en vigor en materia de higiene y seguridad;
Los riesgos generales del lugar y puesto de trabajo;
Los riesgos especficos de la funcin concreta a desempear;
Las medidas de prevencin y proteccin aplicadas;
Los comportamientos a adoptar;

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
Contratante:
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Los perfiles de puesto;


Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Medidas de Control;
Estadsticas de no conformidades, accidentes;
Anlisis de los documentos de obra (estndares, procedimientos, instructivos);
Los resultados de los procesos de evaluacin de los Aspectos/Impactos Ambientales
Significativos.
La matriz de las competencias es un documento dinmico que hay que actualizar en base a las
evidencias que resulten de la aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
Ocupacional Anexo 12 MATCOM, Matriz de Competencias. En base a dicha matriz el PM
con soporte del Gerente PdRGA es responsable de definir, al menos una vez al ao, el Plan de
Adiestramiento para el personal en materia de seguridad Anexo 14, Programa Anual de
Capacitacion. El programa de Capacitacin debe ser revisado y aprobado por el PM para
garantizar la disponibilidad de recursos y la no interferencia con otras actividades.
Las actividades de informacin, formacin y comunicacin se pueden referir, entre otros, a:

La legislacin en vigor en materia de higiene y seguridad;

Los riesgos generales del lugar y puesto de trabajo;

Los riesgos especficos de la funcin concreta a desempear;

Las medidas de prevencin y proteccin aplicadas;

Los comportamientos a adoptar.

En el caso de las inducciones tanto de lnea de mando como del personal nuevo se proceder a
una evaluacin.
11.1. DESARROLLO
Los cursos de capacitacin, dependiendo el nivel de especializacin que se requiera, estarn
a cargo del personal de la obra (prevencionista, ingenieros, supervisores, capataces) o de
instructores externos. Los registros que evidencian el desarrollo de los eventos de
capacitacin, estn constituidos por las listas de asistencia correspondientes. Estos registros
junto con otros que se pudieran tener (material utilizado, fotos, etc.) son conservados por el
Gerente PdRGA.
11.2. EVALUACIN DE LA EFICACIA DE LA CAPACITACIN
La eficacia de las capacitaciones de la lnea de mando se evaluarn a travs de exmenes
escritos, cuya nota mnima aprobatoria es de 11, si el 75 % de asistentes resultarn
desaprobados se proceder a programar nuevamente dicha capacitacin.

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Contrato: CONTRATO LLAVE EN MANO,
Proyecto: PROYECTO
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Otro mecanismo para evaluar la efectividad de las capacitaciones al personal obrero es a


travs de las Observaciones de trabajo, cuando un supervisor detecta que el trabajador
comete alguna desviacin al procedimiento, se procede a la capacitacin in situ de la falla
detectada.
11.3. INDUCCIN DE LA LINEA DE MANDO
Finalidad:

Informar a los integrantes de la lnea de mando sobre la importancia que tiene la Gestin
de la Seguridad y salud Ocupacional en El Consorcio y dar a conocer las normas
bsicas que debern cumplirse durante su permanencia en obra.

Presentar el Plan de Gestin de Seguridad y establecer las bases para su implementacin


y cumplimiento en todas las etapas de la obra.

Definir responsabilidades respecto al cumplimiento del programa de Seguridad y Salud.

Periodicidad: Antes del inicio de la obra


Duracin: 2 horas.
Participantes:

Director de Proyecto.

Gerente de Construccin.

Superintendentes de Construccin

Gerente de Administracin y Finanzas de obra.

Gerente y Superintendentes de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental

Responsable de Calidad.

Responsable de Almacn, de Logstica, etc.

Ingeniero de Costos.

Supervisores de campo

Capataces.

11.4. INDUCCIN DE PERSONAL INGRESANTE


Las instrucciones de seguridad dadas a todos los trabajadores nuevos como parte de su
adoctrinamiento y educacin en seguridad del primer da antes de comenzar cualquier
trabajo. Este entrenamiento tiene que ser documentado.

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Finalidad

Informar al personal que ingresa a obra acerca de la importancia que tiene la Seguridad,
Medio Ambiente, Responsabilidad Social en El Consorcio, y dar a conocer las normas
bsicas que debern cumplir durante su permanencia en obra.

Comprometerlos a cumplir todo lo dispuesto, a travs de la firma del Compromiso de


Cumplimiento.

Difundir en el personal los conceptos de Identificacin de Peligros y Evaluacin de


Riesgos (IPER), Matrices de Medidas de Control, Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) y
Procedimientos de trabajo, entre otros.

Difundir los conceptos de manejo a la defensiva, en el caso de choferes de equipo liviano


y transporte de personal.

Periodicidad: Cada vez que ingrese personal a obra (un da antes del ingreso).
Duracin: 08 horas.
Participantes:

Recursos Humanos de obra.

Gestin de Calidad de obra.

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de obra.

Responsabilidad Social de obra.

Personal ingresante.

NOTA: En caso de existir un cronograma de contratacin de personal, deber entregarse una


copia al responsable de Capacitacin de la obra a fin de que se programen con anticipacin las
charlas de induccin correspondientes.
11.5. CHARLAS SEMANALES
Finalidad:

Adoctrinar al personal de obra acerca de la importancia de la seguridad y su influencia


en el incremento de la productividad y mejoramiento de la calidad del trabajo, e
Informarlo acerca de los Procedimientos, Estndares de Seguridad que deber cumplir
durante el desarrollo de los trabajos asignados.

Periodicidad: De acuerdo al rol semanal de charlas establecido en obra.


Duracin: 30 minutos
Participantes:

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Instructor (Capataz / Supervisor / Gerente de Construccin / Gerente de Prevencin de


Riesgos y Gestin Ambiental, Superintendentes de Construccin y Prevencin de
Riesgos eventualmente o cuando se requiera).

Cuadrillas de una determinada especialidad. Se recomienda un nmero de participantes


no mayor a 30 personas, en caso se exceda, se formarn grupos.
NOTA:

El tema de las charlas semanales, de preferencia deber estar referido a los estndares
de Seguridad del Consorcio y debern tener relacin con los trabajos que estn en
ejecucin. Estas charlas podrn darse en forma integral (toda la obra) o por frentes de
trabajo.

No debe haber ms de 20 personas en una reunin, si hay ms de 20 se debe efectuar


ms de una reunin.

11.6. CHARLAS ESPECFICAS (CAPACITACIONES)


Finalidad:

Instruir al personal acerca de los estndares y/o Procedimientos de seguridad


establecida.

Periodicidad: De acuerdo al requerimiento de obra (antes del inicio de cada actividad).


Duracin: En funcin al grado de complejidad de la operacin (mnimo 1 hora).
Participantes:

Instructor ( Perteneciente a la Organizacin o externo)

Profesional responsable de la operacin (Ingeniero del frente de trabajo involucrado).

Responsable de las operaciones en campo (tcnico especialista).

Personal a cargo de la operacin.

Metodologa:

Breve descripcin del trabajo.

Anlisis del procedimiento de trabajo aprobado por la jefatura de obra.

Anlisis de trabajo seguro (ATS) Esta prctica se realizar en campo, en el mismo lugar
donde se realizar el trabajo y ser desarrollada por el personal a cargo de la operacin.

NOTA: Estas charlas deben definirse a partir del Anlisis de Riesgos de la Obra y programarse
con la anticipacin suficiente para contar con los elementos necesarios (personal, equipo de
seguridad y condiciones de entorno), que garanticen el xito de la operacin.

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11.7. CHARLAS DE CINCO MINUTOS


Finalidad:

Reforzar el comportamiento proactivo del personal ante los peligros asociados al trabajo
que realizan y desarrollar sus habilidades de observacin preventiva.

Periodicidad: Todos los das, antes del inicio de la jornada.


Duracin: De cinco a diez minutos.
Participantes:

Capataz.

Personal a cargo de los trabajos

Metodologa

Breve revisin del ATS (identificacin de peligros y medidas preventivas).

Esta revisin incluir los procedimientos y estndares de seguridad a seguirse, equipo


requerido y cualquier otra informacin de seguridad relacionada al trabajo que van a
desempear sus trabajadores.

Estas reuniones sern documentadas y estarn a disposicin de El Cliente cuando sean


requeridas.

11.8. CHARLAS DE SENSIBILIZACIN


Durante el desarrollo del proyecto se darn charlas con temas de liderazgo y motivacin, los
temas sern reportados a la Superintendencia de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental
para su aprobacin y su programacin respectiva. (Objetivo: Motivar al personal para alcanzar
un mejor desempeo de sus funciones, logrando su atencin y participacin en la identificacin
y control de riesgos.)
11.9. CAPACITACIN DE PRIMEROS AUXILIOS
Durante la ejecucin del proyecto se capacitar al personal en los siguientes temas relacionados
a primeros auxilios, los cuales se detallan en el Anexo 13 Plan de Contingencias.
11.10. DIFUSIN, COMUNICACIONES
Se confeccionarn carteles y avisos alusivos a la prevencin de accidentes instalados
estratgicamente en las diferentes reas de trabajo.
Asimismo, se contar con murales donde se publicarn diferentes temas y avisos alusivos a la
seguridad e higiene, renovndolos semanalmente.
Se instalarn tableros para indicar las voladuras programadas en superficie y en el tnel;
tableros en la boca del tnel donde se ubiquen los fotochecks del personal ingresante, a fin de
saber qu cantidad de personal est dentro de las labores; tableros que contengan los
procedimientos o estndares, anlisis de riesgos.

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11.11. SEALIZACIN
En funcin al mapeo de procesos y el anlisis de riesgos se considerar la confeccin de letreros
de seguridad los cuales se instalarn plantados en el suelo o sobre caballetes.
Establecer las formas y colores de acuerdo al tipo:

Preventivos

Obligatorios

Prohibicin

Informativos.

Stickers indicativos o sellos de haber pasado cierto tipo de capacitacin como:

Trabajos en Altura

Manejo Defensivo

Aproximacin a equipos en movimiento, etc.

12. COMUNICACIN INTERNA, PARTICIPACIN


TRABAJADORES Y COMUNICACIN EXTERNA

DE

LOS

Con el convencimiento de que la participacin activa en los procesos relacionados con la


seguridad y el medio ambiente por parte de los trabajadores y de todas las partes interesadas
constituye la base de un sistema de gestin eficaz y eficiente, El Consorcio ha definido sus
modalidades de comunicacin interna y externa
12.1. COMUNICACIN INTERNA
Las comunicaciones internas relacionadas a la Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa
se realizan por intermedio del Gerente PdRGA, PM, CM, superintendentes y a travs de los
diferentes canales de comunicacin implementados en la empresa:

E-mail

Telfono

Radio

Memorando

Cartas

Peridico mural

Reuniones, comits.

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Buzn de sugerencias

Boletines informativos

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Reporte Semanal
Es responsabilidad del Gerente PdRGA y/o PM asegurarse que el personal est capacitado
sobres los diferentes mecanismos de comunicacin interna. Estas comunicaciones son una
fuente de identificacin de oportunidades de mejora.
12.2. COMUNICACIN EXTERNA
Las comunicaciones externas, es decir con las partes interesadas en la seguridad y salud
ocupacional de la obra, se realizan a travs de diferentes funciones, dependiendo de cada parte
interesada, de acuerdo a la siguiente relacin:

Clientes potenciales: Gerente Tcnico

Clientes: Gerente de Divisin / Director del Proyecto

Ministerios u otras entidades de gobierno: Administrador de la obra / Director del


Proyecto

Municipalidades correspondientes a los lugares de ejecucin de obras: Administrador


de la obra / Director del Proyecto / Jefe del rea legal

Otras partes interesadas: Director del Proyecto / Gerente de Prevencin de Riesgos y


Medio Ambiente
Cada responsable de la empresa identificado en la lista anterior, mantiene los registros de las
comunicaciones cursadas y de las decisiones y acciones tomadas. Un tipo de comunicacin
externa muy importante es aquella que se lleva a cabo con las comunidades de las localidades
donde se ejecutan obras. En estos casos se debe poner especial atencin a los requisitos legales
y no legales relacionados a aspectos sociales. A travs de los medios de Comunicacin
anteriormente definidos se asegurar:

La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones del Consorcio

La Comunicacin con las Empresas Contratistas y visitantes al lugar de trabajo

Recibir, documentar y responder a las comunicaciones de las partes interesadas internas


y externas.

12.3. PARTICIPACIN Y CONSULTA: COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO
La obra establece mecanismos para que los trabajadores participen en los temas que afecten la
Seguridad y Salud del Trabajo, tales como:

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La consulta y participacin de los trabajadores en la identificacin de peligros,


evaluacin, determinacin de controles y la elaboracin del mapa de riesgos, es un
proceso continuo.

La consulta y participacin de los trabajadores en la investigacin de incidentes se


realiza a travs del respectivo Representante de los Trabajadores en las sesiones
extraordinarias del comit SST.

La consulta y participacin de los trabajadores en el desarrollo de la Poltica y Objetivos


de Seguridad y Salud Ocupacional es a travs del respectivo representante de los
Trabajadores en el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La consulta y participacin de los trabajadores cuando exista algn cambio que afecte
su Seguridad y Salud.

La representacin de los trabajadores en temas de Seguridad y Salud en el trabajo es a


travs del respectivo Representante de los Trabajadores (Comit SST) cuyas funciones
estn definidas en el reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo y el RISST
del Consorcio.

Los Representantes de los Trabajadores participan en el Comit de Seguridad y Salud


en el trabajo donde presentan los temas que a su consideracin deben ser tratados a este
nivel o que no estn siendo correctamente tratados a nivel del rea especfica.

Los acuerdos del comit son comunicados al personal en las charlas diarias.

Los contratistas sern consultados cuando hayan cambios que afecten la SST por el jefe
del rea responsable y ser registrado en un documento interno.

12.4. REPORTE DE NEAR MISS/ACCIDENTES/INCIDENTES


El instrumento principal de comunicacin y anlisis es representado por el informe de Near
miss, accidentes, incidentes que est ilustrado en el Anexo 15 NMINC, Informe de
Incidentes. La herramienta de comunicacin y anlisis es el Anexo 19 MAI, Formulario de
Anlisis de Accidentes, Incidentes y Near miss
El reporte se realizar de acuerdo a los Lineamientos para la Comunicacin, Anlisis y
reporte de Incidentes
Cualquiera que detecte una ineficiencia en el Sistema de Gestin de la Seguridad est obligado
a comunicar la situacin/hecho a PM, CM, Gerente PdRGA y a los supervisores, los cuales:

redactarn el formulario;

analizarn las causas, inmediatas y bsicas, que han determinado el hecho;

aplicarn las acciones correctoras oportunas;

controlarn la eficacia de las acciones correctoras/de prevencin.

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El formulario puede ser rellenado por PM, CM, Gerente/Superintendente PdRGA y Supervisor,
mientras que la comunicacin puede ser efectuada por cualquier trabajador. Al Gerente PdRGA
corresponde conservar el formulario de comunicacin.
12.5. OTRAS MODALIDADES DE PARTICIPACIN Y CONSULTA DE LOS
TRABAJADORES
Con el fin de favorecer una participacin cada vez mayor de todos los trabajadores en la mejora
de los resultados del Sistema de Gestin de la Seguridad, el PM es responsable de que dicha
inclusin y participacin sean efectivas:

A travs de la recopilacin de comunicaciones, observaciones y propuestas de los


trabajadores (directamente o en su caso por medio de los representantes de los
trabajadores ante el Comit de Seguridad);

A travs de breves encuentros dirigidos por el Gerente PdRGA en el momento que se


considere ms oportuno, dichas actividades sern registrados en las correspondientes
actas de reunin.

13.

PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE LAS EMERGENCIAS

El Gerente y Superintendentes de PdRGA identifican las emergencias que se podran presentar


en obra, para lo cual tiene en cuenta:
la Matriz del IPERC,
la Data Histrica de eventos acontecidos,
experiencias en proyectos similares,
revisiones de emergencias y prcticas de simulacros.
Los Planes de Emergencias son elaborados tomando en cuenta las acciones a seguir antes,
durante y despus de la emergencia, con la finalidad de proporcionar una respuesta efectiva en
casos de emergencia, minimizar los daos a las personas, equipos, instalaciones y procesos
que resulten de la emergencia.
As mismo estos son revisados y modificados cuando es necesario por el Gerente PdRGA y en
particular despus de que ocurra una emergencia y/o simulacro.
Se adjunta el Anexo 13 PDC, Plan de Contingencias, el mismo que ser revisado y
actualizado en Campo.
Se ha de definir y aclarar la frecuencia de las pruebas en los procedimientos de emergencia.
En este sentido, los Gerentes de Construccin presentan una propuesta para el plan de las
pruebas de emergencias utilizando el formulario de ayuda en el Anexo 16 SIM, Programa
Anual de Simulacros de Emergencia.

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Al final de cada simulacro y despus de producirse una emergencia, se ha de evaluar la


posibilidad de revisar los procedimientos de emergencia identificados teniendo en cuenta al
menos:

El tiempo de respuesta,

Adecuacin del procedimiento,

Formacin e informacin del personal afectado; etc.


Los superintendentes de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental registran dichos anlisis
en el formulario Anexo 17 EME, Ficha Prueba de Emergencias.

14.

EDICIN DE LOS RESULTADOS EN MATERIA DE SALUD Y


SEGURIDAD

14.1. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIN


Los resultados de la seguridad en el proyecto se miden a travs del anlisis combinado de
determinados indicadores. Los principales son:

ndice de Severidad (gravedad) de los accidentes.

ndice de Frecuencia de los accidentes.

ndice de Accidentabilidad.

Inspecciones realizadas a las labores subterrneas y de superficie.

Nmero incidentes-near miss ocurridos.

Horas/das de formacin del personal de El Consorcio.

% de Cumplimiento de la lnea de mando

14.2. CLCULO DE NDICES DE SEGURIDAD


En el Proyecto se establecen algunos indicadores de seguridad con el fin de monitorear la
eficacia de los procedimiento de trabajo y para mejorarlo constantemente.

INDICE
ndice de
Frecuencia Mensual

FRMULAS

Nmero de Accidentes con Tiempo Perdido * 1.000.000/Horas trabajadas

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ndice de Gravedad
Mensual
ndice de
Frecuencia
Acumulado

ndice de Gravedad
Acumulado

ndice de
Capacitacin
ndice de
Inspecciones en
obra

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Nmero de das Perdidos * 1.000.000 /Horas trabajadas

Nmero de Accidentes con Tiempo Perdido * 1.000.000/Horas trabajadas

Nmero de das Perdidos * 1.000.000 /Horas trabajadas

Nmero de horas de Capacitacin en Seguridad y Salud Ocupacional/Horas Trabajadas

Nmero de Inspecciones de Seguridad / Nmero de Horas Trabajadas

14.3. SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA LINEA DE MANDO


Mensualmente el rea de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental programar actividades
de Inspeccin y charlas para la lnea de mando, como parte del compromiso que esta tiene con
la SST en el proyecto. El cumplimiento de estas actividades y el compromiso asumido ser
medido a travs del registro del Anexo 18, Seguimiento del Cumplimiento de la Lnea de
Mando.
14.4. INFORMACIONES DE SEGURIDAD EN EL INFORME MENSUAL DE
PROYECTO.
El PM es responsable de que se redacte y mantenga actualizado por parte del rea de
Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental, con frequencia mensual, la informacin en
materia de seguridad que se ha de incluir en el apartado calidad ambiental y de seguridad del
Informe mensual de proyecto.

15.

ANLISIS DE LOS INCIDENTES, NO CONFORMIDADES,


ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

15.1. NOTIFICACIN DEL ACCIDENTE/ INCIDENTE


Todo incidente debe reportarse dentro de las 24 horas de ocurrido, de no hacerlo, podra NO
SER CONSIDERADO accidente de trabajo para efectos administrativos y legales,
perjudicando al trabajador implicado.
Producido el incidente, el supervisor o capataz debe avisar de inmediato al superior ms cercano
(Ingeniero de Campo, Prevencionista o al Director del Proyecto) a fin de que disponga las
acciones necesarias para atender al trabajador implicado. En ausencia de una persona de mayor
rango, el supervisor o capataz debe buscar la manera ms conveniente para trasladar al herido

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al centro de atencin mdica ms cercano; si la gravedad del trabajador accidentado impidiera


moverlo del lugar, buscar asistencia mdica dentro de las posibilidades existentes, o en su
defecto, dar los primeros auxilios siempre y cuando se encuentre en la capacidad de hacerlo
sin agravar la situacin del herido.
Todos los casos de incidentes de trabajo sern comunicados a los Superintendentes del
Consorcio y los accidentes de trabajo independientemente de la gravedad del evento DEBEN
COMUNICARSE DE INMEDIATO adicionalmente al Departamento de Bienestar Social,
quin coordinar con el rea de Recursos Humanos.
El proceso de comunicacin de incidentes se detalla en el Anexo 20 Lineamientos para la
comunicacin, anlisis y reporte de incidentes
15.2. ANLISIS DE LOS ACCIDENTES, INCIDENTES Y CASI ACCIDENTES
El sistema de gestin de El Consorcio prev el registro, el estudio y el anlisis de los accidentes,
incidentes y Near miss que afectan a los diferentes departamentos de la empresa, con el fin de:
Definir las posibles carencias, tambin cuando no son evidentes, en el campo de la
seguridad;
Identificar la necesidad y/o la conveniencia de acciones correctivas y de preventivas,
as como las posibilidades de mejora;
Comunicar los resultados de los estudios con el fin de informar y aumentar la
percepcin del riesgo a todos los trabajadores;
Identificar la posibilidad de tomar medidas de prevencin.
Los estudios, de acuerdo con las necesidades derivadas de los aspectos operativos/jurdicos, se
han de llevar a cabo oportunamente.
La aplicacin de todo ello es un estmulo para el proceso de mejora continua para la prevencin,
a travs de un mejor sistema de recogida, anlisis, transmisin y difusin de la informacin
relativa a los incidentes, accidentes y near miss.
Adems, permite elaborar algunos parmetros que sirven para evaluar la eficacia del SGS y de
las actividades especficas de prevencin y proteccin que se llevan a cabo.
Las modalidades para el anlisis de los accidentes, incidentes y near miss se detallan en el
Anexo 20 Lineamientos para la Comunicacin, Anlisis y reporte de Incidentes.
15.3. REPORTES DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES / INCIDENTES
Los incidentes y accidentes de trabajo, sern registrados en el formato de Reporte de
Investigacin de Incidentes, adjunto en el Anexo 21 IIAI, Informe de Investigacin
Accidente/Incidente.
Tan pronto como el jefe inmediato del trabajador implicado informe lo sucedido al
Superintendente de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental, se dispondr el inicio de la
investigacin, la misma que debe realizarse en el lugar del suceso y en el plazo ms breve
posible.

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Dependiendo la gravedad del accidente, el Gerente de Construccin nombrar una Comisin


para la investigacin de lo ocurrido, dicha Comisin recopilar IN SITU los datos necesarios
para determinar las causas que originaron el evento. La Comisin debe estar integrada:
Por el Superintendente del rea involucrada,
El jefe inmediato del trabajador accidentado (capataz o supervisor de campo),
Un trabajador que haya estado presente durante los hechos
Gerente de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental
Quin conduce la investigacin est facultado para interrogar a quien considere conveniente,
verificar la informacin obtenida y esclarecer lo ocurrido. Por su parte el personal interrogado
tiene el deber de colaborar con la Comisin y proporcionar informacin veraz.
El Gerente de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental es el responsable de preparar el
informe final en el formulario establecido adjuntando todos los documentos adicionales que
sean necesarios para el sustento de la investigacin. Cualquier comentario o informacin
ampliatoria se har en hojas independientes al formulario y se incluirn como parte del
expediente de investigacin.
Para el informe oficial al Cliente y/o autoridades competentes, se emplearn los formularios
establecidos por la entidad respectiva.
15.4. DIFUSIN DEL INCIDENTE.
Luego de la investigacin del incidente, el supervisor inmediato del accidentado comunicar a
su personal las causas que contribuyeron a ste y la manera de evitar su recurrencia. El
prevencionista de la obra, divulgar la Leccin Aprendida durante sus charlas de seguridad
con el resto del personal, centrando su atencin en las causas y acciones correctivas,
manteniendo en reserva la informacin que pudiera tener carcter confidencial.
15.5. REGISTRO DE ACCIDENTES
Todos los Accidente, Incidentes y Near Miss tendrn que ser registrado en el Anexo 22 REGI,
Registro de Accidentes / Incidentes / Near Miss.

16.

GESTIN NO CONFORMIDAD, ACCIONES CORRECTIVAS Y


PREVENTIVAS

La gestin de las no conformidades en materia de Seguridad comprenden los siguiente pasos:


1. Registro de las No Conformidades en Seguridad incluyendo los informes de auditoras
o de inspecciones, quejas por parte de terceros (includo El Cliente), instancias,
organismos de auditora, informes de los trabajadores, etc.; por parte del Gerente de
Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental.

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2. Atribucin de responsabilidad de las No Conformidades por parte del PM, con el


soporte del Gerente PdRGA. La funcin a la que se asigna la responsabilidad tiene que
ser parte de El Consorcio incluso si la No Conformidad involucra a un subcontratista;
3. Identificacin de las acciones inmediatas para atenuar el impacto de las No
Conformidades (por parte del responsable indicado en el punto 2 con el soporte del
Gerente PdRGA);
4. Anlisis de las causas de la No Conformidad (por parte del responsable indicado en el
punto 2 con el soporte del Gerente PdRGA);
5. Identificacin de las acciones correctivas/preventivas (por parte del responsable
indicado en el punto 2 con el soporte del Gerente PdRGA);
6. Cierre de la No Conformidad por parte del rea de Prevencin de Riesgos y Gestin
Ambiental.
En el caso de una verificacin con signo negativo, se tendr que desarollar un informe de
acciones correctivas/preventivas y su cierre por parte del PM.
Los registros de las No Conformidades y el procedimiento de anlisis que se desarrolle, se hace
utilizando el Anexo 23 RNCHSE, Informe de No Conformidad .
En el caso que el registro del Sistema de Gestin del Consorcio (informes de auditoras o de
inspecciones, quejas por parte de terceros (incluidos El Cliente), instancias, organismos de
auditora, informes de los trabajadores, etc.) muestran criticidad y oportunidad de mejora que
no se configuran como no conformidad, estas tienen que ser activadas, por el Gerente PdRGA
mediante la gestin de las acciones correctivas/preventivas tal como est indicado en el Plan de
Gestin de Proyecto.

17.

DOCUMENTOS, DATOS Y REGISTROS

Las modalidades de gestin de los documentos, datos y registros se definen en el Plan de


Gestin del Proyecto (PGP-AST-146).

18.

GESTIN DE VERIFICACIN DE INSPECCIN Y VIGILANCIA

Las verificaciones en El Consorcio se concretan en:

Auditoras peridicas planificadas, realizadas y registradas siguiendo las modalidades


previstas en el Plan de Gestin de Proyecto Gestin de las Verificaciones de Inspeccin.

Inspecciones (verificaciones peridicas en el mbito de aplicacin de las instrucciones de


trabajo) cuya frecuencia y responsabilidad han de ser definidas en el mbito del PGS y
que se registran en el Informe de Inspeccin.

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Auditoras internas; El Gerente y/o superintendente PdRGA de la obra realizar


conjuntamente con el PM y/o CM, una auditora mensual para evaluar el cumplimiento
de la implementacin del sistema de seguridad e higiene. El resultado de dichas auditoras
ser remitido a las Gerencias involucradas El Consorcio cuenta con un Programa de
Auditoras Internas anual. Anexo 24 AUD1, Programa de Auditoras Internas
El resultado de la auditora ser registrado en el Anexo 27 REGA Registro de
Auditoras

Auditoras externas; El Responsable SHSEP en coordinacin con SHSE, realizar


auditoras trimestrales a fin de comprobar que la obra cumpla con la implementacin del
Sistema de Seguridad y los estndares de Seguridad, en todas sus operaciones. El
resultado de dichas auditoras se elevar al CTA del Consorcio para su evaluacin.

18.1. INSPECCIONES DE LAS REAS DE TRABAJO


Actividades dirigidas a controlarlos los trabajos que se realizan en los diferentes frentes y si
cuentan con las medidas de seguridad, identificando observaciones y el nivel de riesgo.
Los resultados de todas las visitas deben formalizarse en el Anexo 25 RAPVER, Informe de
Inspeccin de Seguridad y enviados al rea de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental.
El Gerente de dicha rea evaluar los resultados y donde corresponda se emitir la No
Conformidad en materia de Seguridad. El procedimiento de anlisis y resolucin tiene que ser
formalizado en el informe para la gestin de las No Conformidades en Seguridad.
18.2. INSPECCIONES DE RUTINA
Finalidad:

Evaluar las condiciones de seguridad de la obra y tomar accin inmediata para corregir
las deficiencias detectadas.

Informar al Superintendente de Construccin y Gerente de Construccin, de las


deficiencias y medidas correctivas aplicadas.

Periodicidad: Todos los das, de acuerdo al rol de inspecciones establecido en obra


Duracin: En funcin al rea del sector evaluado, puede hacerse en forma integral (toda la
obra) o por frentes de Trabajo.
Participantes:

Inspector (Capataz / Superintendente de Construccin/ Supervisor de Campo/ Gerente


de Construccin (de ser necesario)).

NOTA: La inspeccin deber estar a cargo de personas instruidas en seguridad e higiene que
tenga el criterio suficiente para evaluar las condiciones de seguridad de la obra y la autoridad
para disponer la aplicacin de las medidas correctivas que sean necesarias.

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18.2.1. Inspecciones Planeadas


Son controles que se realizarn semanalmente en obra, emitiendo las recomendaciones
respectivas por escrito, efectundose luego el seguimiento al cumplimiento de cada medida
correctiva recomendada con entrega de las evidencias de cumplimiento.
18.2.2. Inspecciones Especficas
Se consideran en esta actividad, las inspecciones a trabajos crticos (alto riesgo) que suelen
presentarse, emitindose las recomendaciones pertinentes
Todas estas Inspecciones sern desarrolladas por personal de Construccin (Jefes de
obra/Asistentes (Supervisores), Gerente de Construccin) y/o por los miembros del rea de
Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental del Consorcio. Tambin deber de participar el
PM de ser necesario.

19.

EVALUACIN PERIDICA DEL SISTEMA

Con el fin de aplicar las mejoras y poner en prctica acciones correctivas y estrategias para la
seguridad, la alta direccin del proyecto efecta con frecuencia al menos mensual un anlisis
de la evolucin de los resultados del sistema de gestin, formalizndolo en la correspondiente
acta.
La revisin evaluar la siguiente informacin:
Evolucin de las estadsticas de accidentes y enfermedades profesionales;
Resultados de los seguimientos internos, incluidos los de los accidentes, incidentes y
near miss;
Los informes peridicos del mdico del Tpico;
Las acciones correctivas y de prevencin adoptadas; y los posibles puntos crticos
relacionados;
Los informes sobre emergencias (reales o simulacros);
Los cambios de la organizacin a raz de nuevos contratos, modificaciones legislativas,
etc.
Los informes de resultados del sistema (cuando sea posible y factible) redactados por
GERENTE PdRGA;
Los informes sobre la identificacin de los peligros y control de los riesgos;
La evolucin del plan de mejora del proyecto;
Adecuacin del documento de poltica y de la organizacin de la seguridad;
Los informes de las verificaciones de inspecciones internas y externas;
En base a los datos analizados, la Direccin de Proyecto decide sobre:
Adecuacin y/o confirmacin de la poltica del sistema de gestin del proyecto;

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Posibles modificaciones de las instrucciones de seguridad u otros documentos del


sistema;
Adecuacin y/o modificacin de los objetivos del proyecto;
Modificaciones de la organizacin;
Planificacin de la formacin, informacin y adiestramiento.

ANEXOS

Anexo 1 PROSAC, Plan de Mejora Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional del


Proyecto

Anexo 2 Poltica del Sistema de Gestin Integrado

Anexo 3 Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Anexo 4 Organizacin y Responsabilidad en Seguridad y Salud Ocupacional

Anexo 5 REGNORM, Registro de las Principales Normas de Aplicacin en Materia


de Seguridad y Salud Ocupacional

Anexo 6 IPERC, Matriz Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y


Medidas de Control

Anexo 8 Permiso de Trabajo para Actividades de Alto Riego

Anexo 9 ATS, Anlisis de Trabajo Seguro

Anexo 10 Listado de Estndares de Trabajo

Anexo 12 MATCOM, Matriz de Competencias

Anexo 13 PDE, Plan de Contingencias

Anexo 14 Programa Especfico de Capacitacin

Anexo 15 NMINC, Informe de Incidentes/Near miss

Anexo 16 SIM, Programa Anual de Simulacros de Emergencia

Anexo 17 EME, Ficha Prueba de Emergencias

Anexo 18 Seguimiento del Cumplimiento de la Lnea de Mando.

Anexo 19 MAI, Formularios de Anlisis de Accidentes, Incidentes y Near miss

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Anexo 20 Lineamientos para la Comunicacin, Anlisis y reporte de Incidentes

Anexo 21 IIAI, Informe de Investigacion Accidente/Incidente

Anexo 22 REGI, Registro de Accidentes, Incidentes y Near-Miss

Anexo 23 RNCHSE, Informe de No Conformidad

Anexo 24 AUD1, Programa de Auditoras Internas

Anexo 25 RAPVER, Informe de Inspeccin

Anexo 26-LIPER, Lineamientos para la Identificacin y Evaluacin de Riesgos

Anexo 27-REGA, Registro de Auditoras

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