Enquanto o Brasil discute reduzir a idade penal, outros

pases, como Japo e Inglaterra, debatem aument-la

Rafael Geyger
6 abr 2015
08h38
atualizado em 7/4/2015 s 07h39
A reduo da maioridade penal no Brasil de 18 para 16 anos, cuja admissibilidade foi
aprovada na ltima tera-feira na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania
(CCJ) da Cmara dos Deputados, colocaria o Brasil na contramo daquilo que
praticado no mundo.

Alm de ser pequeno o contingente de pases que adotam idade menor a 18 anos como
definio legal de adulto (anlise ONU sobre 57 naes identificou essa realidade em
apenas 17% deles), movimentos recentes atuam em direo oposta.
O Japo, por exemplo, que classifica a delinquncia juvenil a partir dos 14 anos, elevou
recentemente a maioridade penal para 21 anos. Movimento semelhante vem sendo
debatido na Inglaterra, onde a responsabilidade comea aos 10 anos, a priso admitida
aos 15, mas a idade legal do adulto s alcanada aos 21. Entre os ingleses, o debate
atual busca aumentar a faixa etria inicial.
A aprovao do tema no Legislativo brasileiro ainda est longe de ser definitiva. Como
prximo passo, uma comisso especial ser criada na Cmara para anlise do contedo
da proposta e de 46 emendas j apresentadas. A votao de tera-feira, no entanto,
representa um dos passos mais marcantes em 22 anos de tramitao do projeto.
Maioridade penal no mundo
A anlise da maioridade penal no mundo coloca a idade de 18 anos como a praticada
por grande parte das naes. Conforme a pesquisa "Crime Trends", realizada pela ONU,
essa a regra, por exemplo, em pases da Amrica do Sul (como Argentina, Chile,
Uruguai e Paraguai), da Europa (entre eles, Frana e Noruega) e na China.
Algumas naes europeias utilizam sistemas mistos, nos quais a responsabilidade penal
de adultos inicia aos 18, mas s completa aos 21. o caso, por exemplo, de
Alemanha, Espanha, Grcia, Itlia e Inglaterra.
Na outra ponta, os Estados Unidos adotam a maioridade penal cujas regras variam entre
jovens de 12 a 16 anos. Conforme o estado norte-americano, adolescentes podem at ser
condenados priso perptua ou morte. O pas no ratificou a Conveno Internacional
sobre os Direitos da Criana.

Outros casos de maioridade penal inferior praticada no Brasil aparecem no Canad

(com critrios diferentes para jovens entre 14 e 18 anos), Rssia (entre 14 e 16) e
Turquia (15 anos).

Jovens protestam na Cmara contra reduo na maioridade penal

Entidades criticam
Aps a votao na Cmara, entidades de magistrados especializados na infncia e
juventude se manifestaram contra o projeto. Agncia Cmara, o presidente da
Associao Brasileira dos Magistrados da Infncia e da Juventude (ABRAMINJ),
Renato Rodovalho Scussel, afirmou que o clamor por mais segurana pblica no ser
resolvido pela adoo da medida.
J a presidente da Associao Brasileira de Magistrados, Promotores de Justia e
Defensores Pblicos da Infncia e da Juventude (ABMP), Maria Roseli Guiessmann,
que tambm integra a Comisso de Direitos Humanos da Associao dos Magistrados
Brasileiros (AMB), considerou o avano da proposta como um retrocesso, em um ato
que engana a sociedade e retira direitos consagrados dos jovens.
Em seu site, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB Nacional) manifestou
contrariedade deciso, baseando-se em dados que atestariam a medida como incua. A
entidade cita levantamento do Conselho Nacional de Justia, que identificou que 47%
dos internos em centros de reabilitao tm entre 16 a 17 anos e que 42% tm de 14 a
15 anos. Os crimes que eles cometem so praticamente do mesmo tipo. Portanto,
apenas baixar a idade penal para 16 anos no resolver completamente o problema,
destaca em nota.
Especialistas divergem
Apesar do posicionamento convergente das entidades, o tema no desfruta de consenso
entre juristas.

O doutor em Cincias Jurdicas Tndeles Barros, professor da Universidade Estadual de

Roraima e professor de Direto Penal e Processo Penal no Centro Universitrio EstcioAtual da Amaznia, avalia que seria inocncia acreditar que criminosos entre 16 e 18
anos no possuem discernimento de seus atos. Ele alega ainda que os adolescentes de
hoje, que podem votar, casar, constituir empresa e cujo acesso tecnologia facilitado,
esto mais bem preparados para entender a natureza dos crimes.
Para Barros, a punio exemplar de menores serviria de alerta para outros jovens e, com
isso, reduziria a participao dos adolescentes em aes criminosas, com o que
concorda o advogado criminalista Euro Bento Maciel Filho, do escritrio Euro Filho
Advogados Associados.
Euro Filho entende, contudo, que isso se daria em um momento inicial, mas que no
perduraria em razo da demora do Estado para aplicar as sanes. Nesse cenrio, ento,
os antigos menores estariam motivos a retornar s prticas delitivas, defende o
advogado.
Ele tambm acredita que, se adolescentes de 16 ou 17 anos so hoje os que mais se
envolvem nas prticas delitivas, com a mudana, aqueles com idades entre 13 e 15 anos
passariam a ser usados pelas quadrilhas criminosas. A reduo da maioridade penal ir
criar uma nova categoria de delinquentes, qual seja, o bandido mirim ou fraldinha,
opina.
Para o advogado, se faz prioritria uma alterao radical no sistema carcerrio, que vise
propiciar um tratamento digno ao preso. Ele considera que, ao serem trancafiados em
cadeias comuns, tendo contato com infratores j experientes, os menores jamais
voltaro ao saudvel convvio social e iro se perder na criminalidade. Nossas cadeias
iro se tornar ninhos de criminosos, na exata medida em que adolescentes sero
facilmente corrompidos pela criminalidade organizada, avalia.
Tndeles Barros revela o mesmo entendimento, enfatizando a necessidade de discusso
do tema com cautela e responsabilidade. No podemos simplesmente jogar esses
adolescentes infratores dentro desses depsitos de gente, que chamam de penitencirias
ou cadeias. Deve-se construir espaos de recuperao, com escola e trabalho especficos
para os adolescentes que cometeram crimes hediondos, onde possam serem preparados
para voltar a vivem como cidados de bem, pontua.
Na anlise do professor, contudo, apenas as atuais medidas previstas no Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA) no so suficientes para corrigir o adolescente infrator.
Sua efetitividade, considera ele, s se d casos de adolescentes que cometem leves
infraes penais ou quando primrios e pertencentes a um ambiente sem violncia ou
injustia social.
Euro Filho avalia que a efetiva soluo do problema est, justamente, na alterao do
ECA. Ele defende que as medidas socioeducativas possam ser aplicadas de forma
proporcional no s ao ato infracional praticado, como tambm sua gravidade,
tornando o instrumento mais rigoroso na punio aos menores infratores, sobretudo, os
reincidentes.