Direito Constitucional

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL PF AGENTE E ESCRIVO
PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
Aula 01
1 Direitos e garantias fundamentais. 1.1 Direitos e deveres
individuais e coletivos Parte II
I.
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ----------------------------------------------------- 3
II.
PRINCIPAIS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS ---------- 20
III. PRINCIPAIS DIREITOS E GARANTIAS EM DIREITO PENAL ------------------- 50

IV.
QUESTES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------ 85
V.
GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 94
VI.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------- 95
Ol futuros Agentes e Escrives da PF!

Prontos para o SEU salrio de R$ 7.514,33 e uma vida cheia de
aventuras?
Bem-vindos ao curso de Direito Constitucional em teoria e exerccios! Espero
que tenham gostado da aula inaugural e prestem muita ateno quela
matria, pois ela bastante recorrente nas provas de concursos!
Nessa aula, estudaremos a seguinte parte do seu edital: 1 Direitos e garantias
fundamentais. 1.1 Direitos e deveres individuais e coletivos Parte II.
Vocs observaro que a parte de exerccios est bastante extensa: sero 65
exerccios comentados! Isso para que possamos GABARITAR a prova de
Direito Constitucional! Como explicado e combinado na aula inaugural,
usaremos exerccios do Cespe e, de forma complementar, de outras bancas,
para que voc tenha uma cobertura completa da matria.
Ao responder as questes, leia todos os comentrios, pois foram feitas vrias
observaes alm da mera resoluo da questo, ok?
Voc notar que alguns esquemas e respostas foram exaustivamente
repetidos nos comentrios das questes. Isso no por acaso! Sugiro
que voc os revise vrias vezes, para internalizar o conhecimento.
Como tambm combinado na aula inaugural, no se preocupe com o nmero
de pginas das nossas aulas (d uma olhada em quantas so). Esse material
Prof. Roberto Troncoso
www.pontodosconcursos.com.br

foi desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja

bastante rpida. Na aula de hoje, teremos APENAS 40 pginas de
contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre 65 exerccios
comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as questes da aula.
Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a leitura do material
bastante rpida e agradvel!
Caso tenham alguma dvida, mandem-na para o frum ou para o email
robertoconstitucional@gmail.com.
Vamos ento nossa aula!

I. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

1. CONSIDERAES GERAIS
Meus caros Agentes e Escrives da PF, primeiramente, vocs devem saber que
a grande maioria dos direitos e garantias fundamentais est prevista no artigo
5 da Constituio. Contudo, eles no esto contidos exclusivamente no
referido artigo. Dessa forma, os direitos e garantias fundamentais esto
previstos no art. 5o da Constituio, esparramados ao longo da CF e
tambm implcitos em seu texto, no constituindo um rol taxativo.
Como exemplo, temos o Princpio da anterioridade eleitoral (art. 16) e o
Princpio da anterioridade tributria (art. 150, III, b).
Direitos e Garantias
Fundamentais
Tais direitos podem ser didaticamente subdivididos da seguinte forma:

x
x
x
x
x
x
Direitos individuais e coletivos;

Direitos sociais;
Direitos de nacionalidade;
Direitos polticos;
Partidos polticos; e
Remdios constitucionais.
Deve-se, desde j, frisar que nem todos os direitos e garantias

fundamentais so clusulas ptreas, apenas os direitos e garantias
INDIVIDUAIS o so. Assim, os direitos individuais so espcie do gnero
direitos e garantias fundamentais e somente aqueles (os individuais) so
clusulas ptreas. Confira o art. 60, 4o da CF:
Art. 60, 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Por fim, o rol dos direitos e garantias fundamentais (DGF) previstos na

Constituio no taxativo, podendo haver outros DGF no previstos
expressamente no texto constitucional. Observe o art. 5 2: Os direitos e
garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do

regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em

que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Esquematizando:
x
Direitos e garantias
fundamentais
x
x
x
x
- Direitos individuais e coletivos

- Direitos Sociais
- Direitos de Nacionalidade
- Direitos Polticos
- Partidos Polticos
- Remdios constitucionais
art. 5o + ao longo da CF
Os Direitos Fundamentais esto no art. 5o + ao longo da CF (no se resumem ao art. 50)

- Princpio da anterioridade eleitoral (art. 16)
- Princpio da anterioridade tributria (art. 150, III, b)
Nem todos os Direitos Fundamentais so ptreos somente os INDIVIDUAIS (art. 60,
par. 4o, IV)
Direito INDIVIDUAL espcie dos Direitos Fundamentais
Rol no taxativo (art. 5, 2)
2. GERAES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

At a Idade Mdia, o Estado podia interferir na vida das pessoas como bem
entendesse. Ele era soberano e o Rei no precisava respeitar nenhum limite ou
lei. Esse contexto permitiu que o Estado cometesse uma srie de abusos e
atrocidades, sem o menor limite ou respeito aos seus sditos.
Esta uma histria bem conhecida e que mostra a desproporcionalidade do
poder do Estado: havia duas mes brigando para saber de quem era o filho. O
Rei simplesmente mandou cortar o menino ao meio e dar metade da criana a
cada uma delas. A me que no aceitou a proposta do rei e preferiu que o filho
ficasse vivo, ainda que com a outra me, era a verdadeira progenitora da
criana.
Histrias como essa, para ns, beiram ao ridculo, mas expressam bem o
poder do Estado em outras pocas.
Com o passar do tempo, na era do Liberalismo, a populao passou a se
revoltar com esses abusos que o Estado cometia e passou a reivindicar direitos

como a vida, a liberdade, a propriedade, entre outros. Esses direitos

pressupem uma no ao do Estado, ou seja, o Estado no pode matar
algum injustamente; o Estado no pode tirar os bens de algum
injustamente, assim como no pode tirar a liberdade de algum injustamente.
Esse foi o contexto onde surgiram os primeiros direitos fundamentais (ou
direitos de 1. Gerao) e, justamente por serem uma barreira ao do
Estado (o Estado no pode matar algum injustamente; o Estado no pode
tirar os bens de algum injustamente, etc.), so chamados de liberdades
negativas. Entre os direitos de 1 gerao, esto o direito vida,
propriedade, liberdade etc.
Com o passar do tempo, j na Revoluo Industrial, mais abusos eram
cometidos: jornadas de trabalho de 15 a 18 horas por dia e 7 dias por semana,
crianas trabalhando, no havia frias etc...
Nesse contexto, surgiram os direitos de 2 gerao: o Estado deveria agir
para promover os direitos. Ele deveria editar leis para que os trabalhadores
tivessem frias; ele deveria agir para que os trabalhadores possussem 13
salrio, jornada de trabalho justa etc. Dessa forma, os direitos de 2 gerao
requerem uma ao do Estado e so relacionados igualdade. So exemplos
de direitos de 2 gerao: direitos dos trabalhadores, educao, sade, dentre
outros.
Com o passar do tempo e, principalmente no perodo ps-Grande Guerra, a
comunidade internacional comeou a se preocupar com os direitos
transindividuais (que ultrapassam o indivduo), como o meio ambiente, o
desenvolvimento e a comunicao, ou seja, direitos relacionados
fraternidade. Esses so direitos de 3 gerao.
Com a globalizao, vieram os direitos de 4 gerao, relacionados com
engenharia gentica, transgnicos, softwares etc.
Esquematizando:

Geraes dos Direitos Fundamentais

x Direitos de 1 Gerao
x Direitos de
2 Gerao
x Direitos de
3 Gerao
x Direitos de
4 Gerao
- Liberdade
- Liberdades negativas - Pressupem uma no ao do Estado
- Liberdades pblicas e direitos polticos
- Direitos individuais
- Contexto histrico: Liberalismo
- Igualdade
- Direitos sociais (trabalhadores, educao, sade, moradia...)
- Direitos culturais e econmicos
- Liberdades positivas: o Estado tem que agir
- Contexto histrico: Revoluo industrial
- Fraternidade / Solidariedade
- Diretos Difusos
- Meio ambiente, consumidores...
- Engenharia gentica
- Softwares
- Transgnicos

3. CARACTERSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

x
Historicidade: esses direitos foram construdos no decorrer do tempo,

juntamente com o desenvolvimento da prpria sociedade. Assim, possuem
carter histrico, nascendo com o Cristianismo, passando pelas diversas
revolues e chegando aos dias de hoje.
Universalidade: destinam-se a TODOS os seres humanos, sem qualquer
forma de distino ou discriminao.
Dessa forma, os direitos fundamentais se aplicam a TODOS os brasileiros
e estrangeiros, residentes ou no no Brasil. Aplicam-se a pessoas fsicas
e jurdicas, ao Estado e nas relaes entre particulares.
O Estado tambm pode ser titular de direitos fundamentais. (ex:
propriedade).
Alis,
existem
direitos
fundamentais
direcionados
exclusivamente ao Estado, como a requisio administrativa.
No entanto, isso no significa que todos os direitos fundamentais so
aplicados a todas essas figuras na mesma proporo. A regra que os DGF
se aplicam aos brasileiros e aos estrangeiros. No entanto, alguns direitos
fundamentais no se aplicam aos estrangeiros, por exemplo, a ao
popular.
Da mesma forma, os direitos e garantias fundamentais se aplicam s
pessoas fsicas, jurdicas, nacionais e estrangeiras. No entanto, alguns no
so aplicados s pessoas jurdicas, por exemplo, a liberdade.
Limitabilidade: a maior parte da doutrina diz que os direitos

fundamentais no so absolutos, podendo haver limitaes quando um
direito fundamental entra em confronto com outro. Exemplo: direito de
propriedade vs direito de desapropriao do Estado; direito intimidade vs
liberdade de expresso...
Mas o que acontece se um direito meu entrar em conflito com o direito de
outra pessoa? Nesse caso, os direitos fundamentais no podem ser
simplesmente suprimidos. Devem-se equilibrar tais direitos usando-se o
princpio da harmonizao.
OBS: existem doutrinadores, como Gilmar Mendes, que dizem que A
DIGNIDADE
DA
PESSOA
HUMANA
um
direito

SUPRACONSTITUCIONAL (acima da prpria Constituio), podendo

apenas ser confrontado com ele mesmo. Olhe esse trecho, retirado de seu
livro:
A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA apresenta-se alheia a
qualquer outro confronto com outro princpio ou regra, em face
da necessria interpretao de sua coliso somente consigo
prpria. Nessa medida, tem-se a dignidade da pessoa humana
como princpio de hierarquia SUPRACONSTITUCIONAL.
Como dito acima, a posio dominante que nenhum direito
fundamental absoluto, ou seja, todos eles podem ser limitados,
respeitando-se,
obviamente,
princpios
como
a
razoabilidade,
proporcionalidade etc.
x
x
x
Concorrncia: podem ser exercidos cumulativamente, ou seja, ao mesmo

tempo.
Imprescritibilidade: no so perdidos se no forem usados.
Irrenunciabilidade: os direitos fundamentais no podem ser renunciados
por seu titular (seu dono). Eles podem at no ser exercidos, mas nunca
podero ser renunciados.
Alguns autores dizem que pode haver renncia temporria de alguns
direitos fundamentais e desde que no ofenda a dignidade da pessoa
humana. Ex: reality shows, onde se renuncia, temporariamente, a
intimidade e a vida privada.
x
x
Inalienabilidade: os direitos fundamentais no podem ser vendidos, so

indisponveis e no possuem contedo econmico-patrimonial.
Aplicabilidade imediata: O 1 do art. 5o. diz que as normas definidoras
dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
Ateno: isso no significa que todos os direitos fundamentais so normas
de eficcia plena. Existem os trs tipos de normas de direitos e garantias
fundamentais: plena, contida e limitada.

Esquematizando:
Historicidade possuem carter histrico, passando pelas diversas revolues e chegando
aos dias de hoje.
Universalidade destinam-se a TODOS os seres humanos, sem qualquer forma de distino
ou discriminao.
Abrangncia:
x Todos os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil
x Pessoa Fsica, Jurdica e Estado
o Ex: direito de propriedade
Caractersticas dos direitos e garantias fundamentais
x Existem direitos fundamentais direcionados somente ao Estado

o Ex: requisio administrativa
x Direitos fundamentais aplicam-se tambm nas relaes entre particulares

o Ex: trabalhador, danos morais
Limitabilidade os direitos fundamentais no so absolutos, podendo haver limitaes

quando um direito fundamental entra em confronto com outro.
No podem ser simplesmente suprimidos se houver conflito, pode apenas ser reduzida
a eficcia
o Princpio da harmonizao
Nenhum Direito Fundamental absoluto (maioria da doutrina)
OBS: Gilmar Mendes: a DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA apresenta-se alheia

a qualquer outro confronto com outro princpio ou regra, em face da necessria
interpretao de sua coliso somente consigo prpria. Nessa medida, tem-se a
dignidade
da
pessoa
humana
como
princpio
de
hierarquia
SUPRACONSTITUCIONAL
No a doutrina dominante
Concorrncia podem ser exercidos cumulativamente
Imprescritibilidade no so perdidos se no forem usados.
Irrenunciabilidade eles podem no ser exercidos, mas nunca podero ser renunciados.
Renncia Temporria dos direitos fundamentais: Cabe
x Pode renunciar direito intimidade e vida privada, desde que no ofenda a
dignidade da pessoa humana
o Ex: reality shows
Inalienabilidade no podem ser vendidos, so indisponveis e no possuem contedo
econmico-patrimonial.
Aplicabilidade imeditada art. 5o, 1o: as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
No tem nada a ver com normas de eficcia PLENA
Lembrando: Existem direitos e garantias nos 3 tipos de normas (plena, contida e
LTDA)

4. OBSERVAES
a) Segundo o art. 5, 3, includo pela EC 45/2004, os Tratados
Internacionais que versarem sobre direitos humanos e que forem
aprovados por dois turnos e 3/5 dos votos por cada uma das Casas
Congresso Nacional tero fora de Emenda Constitucional. A
Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia foi o primeiro
Tratado Internacional sobre direitos humanos aprovado com fora de EC
pelo Brasil.
Ateno! Estamos falando de Tratados Internacionais sobre direitos
HUMANOS (no direitos fundamentais).
Observe que tais tratados no integram e nem modificam o texto da
CF, apenas possuem fora de Emenda Constituio.
Dessa forma, os tratados internacionais podem possuir 3 status
diferentes no ordenamento jurdico brasileiro:
x
x
x
LEI ORDINRIA - Tratados Internacionais que no versem sobre

Direitos Humanos e forem aprovados pelo procedimento
comum.
SUPRALEGAL - Tratados Internacionais que versem sobre Direitos
Humanos e forem aprovados por procedimento comum.
EMENDA CONSTITUCIONAL - Tratados Internacionais que versem
sobre Direitos Humanos aprovados por 3/5 dos votos em 2
turnos (procedimento especial).
b) Teoria da Eficcia Vertical dos Direitos Fundamentais: diz respeito

aplicabilidade desses direitos como limites atuao dos governantes
em favor dos governados. Ela se refere aos limites da interferncia
do Estado na vida dos particulares.
c) Teoria da Eficcia Horizontal dos Direitos Fundamentais: se refere
s relaes entre particulares. Aqui, os destinatrios dos preceitos
constitucionais so os particulares (pessoas fsicas ou jurdicas). H uma
evoluo da posio do Estado, antes como adversrio, para guardio
dos direitos fundamentais.
10

d) Diferena entre direitos, garantias e remdios constitucionais:

Meu caro aluno e futuro Agente/Escrivo da PF, essa diferenciao
bastante simples e pode ser feita com a simples observao do esquema
abaixo:
o Direitos: so os bens e vantagens prescritos na CF
o Garantias: so os instrumentos que asseguram o exerccio dos direitos.
Remdios: so uma espcie de garantia
Remdios
Administrativos - Direito de certido

- Direito de petio
Judiciais - Habeas Corpus (HC)
- Habeas Data (HD)
- Mandado de Segurana (MS)
- Mandado de Segurana Coletivo (MSC)
- Ao Popular (AP)
- Mandado de Injuno (MI)
11

EXERCCIOS
1.
(CESPE - 2012 - TC-DF - Auditor de Controle Externo) Embora a CF estabelea

como destinatrios dos direitos e garantias fundamentais tanto os brasileiros
quanto os estrangeiros residentes no pas, a doutrina e o STF entendem que os
estrangeiros no residentes (como os que estiverem em trnsito no pas)
tambm fazem jus a todos os direitos, garantias e aes constitucionais
previstos no art. 5.o da Carta da Repblica.
O nico erro est na palavra todos. De fato, a regra que os direitos
e garantias fundamentais se aplicam aos brasileiros e estrangeiros,
residentes ou no no pas. No entanto, nem todos os direitos do art. 5
se aplicam aos estrangeiros. Querem um exemplo? A ao popular
um instituto do qual somente os cidados brasileiros podem lanar
mo.
Gabarito: Errado.
2.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) O regime jurdico das

liberdades pblicas protege as pessoas naturais brasileiras e as pessoas
jurdicas constitudas segundo a lei nacional, s quais so garantidos os
direitos existncia, segurana, propriedade, proteo tributria e aos
remdios constitucionais, direitos esses que no alcanam os estrangeiros em
territrio nacional.
Os estrangeiros residentes em territrio nacional esto expressamente
protegidos pelas normas fundamentais da Constituio (veja no caput
do art. 5). Apesar de a Constituio ser omissa em relao aos
estrangeiros no residentes no pas, o entendimento jurisprudencial
que os mesmos tambm so titulares de direitos e garantias
fundamentais, no que for possvel.
Gabarito: Errado.
3.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) As normas que

consubstanciam os direitos fundamentais democrticos e individuais so de
eficcia e aplicabilidade mediata.
O 1 do art. 5 diz que as normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata.
Gabarito: Errado.
12

4.
(CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) Os direitos

fundamentais cumprem a funo de direito de defesa dos cidados, sob dupla
perspectiva, por serem normas de competncia negativa para os poderes
pblicos, ou seja, que no lhes permitem a ingerncia na esfera jurdica
individual, e por implicarem um poder, que se confere ao indivduo, no s
para que ele exera tais direitos positivamente, mas tambm para que exija,
dos poderes pblicos, a correo das omisses a eles relativas.
isso mesmo! Os direitos fundamentais consistem na limitao do
poder do Estado de interferir na vida das pessoas, e ao mesmo tempo
conferem prerrogativas aos particulares de pleitearem aes Estatais
que contemplem seus direitos.
Gabarito: Certo.
5.
(CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) A jurisprudncia do STF reconhece que os

estrangeiros, mesmo os no residentes no pas, so destinatrios dos direitos
fundamentais consagrados pela CF, sem distino de qualquer espcie em
relao aos brasileiros. No mesmo sentido, as pessoas jurdicas so
destinatrias dos direitos e garantias elencados na CF, na mesma proporo
das pessoas fsicas.
Muito boa essa questo! Realmente, a regra que os direitos e
garantias fundamentais se aplicam aos brasileiros e aos estrangeiros.
No entanto, alguns direitos fundamentais no se aplicam aos
estrangeiros, por exemplo, a ao popular.
Da mesma forma, os direitos e garantias fundamentais se aplicam s
pessoas fsicas, jurdicas, nacionais e estrangeiras. No entanto, alguns
no so aplicados s pessoas jurdicas, por exemplo a liberdade.
Gabarito: Errado.
6.
(MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) Quando houver conflito entre

dois ou mais direitos e garantias fundamentais, o operador do direito deve
interpret-los de forma a coordenar e combinar os bens jurdicos em dissenso,
evitando o sacrifcio total de uns em relao aos outros, realizando uma
reduo proporcional do mbito de alcance de cada qual, de forma a conseguir
uma aplicao harmnica do texto constitucional.
O item est perfeito. Os direitos fundamentais no podem ser
suprimidos. Assim, quando houver conflito entre dois ou mais direitos,
13

o aplicador do direito deve encontrar uma interpretao que equilibre

os direitos em confronto, se utilizando do princpio da harmonizao.
Gabarito: Certo.
7.
(MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) De acordo com autorizada

doutrina, os interesses transindividuais se inscrevem entre os direitos
denominados de primeira gerao;
Os direitos de primeira gerao so os direitos relacionados
liberdade. Os direitos transindividuais (que ultrapassam o indivduo)
so relacionados fraternidade e so direitos de terceira gerao.
Gabarito: Errado.
8.
(MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) Em regra, as normas que

definem os direitos fundamentais democrticos e individuais so de eficcia e
aplicabilidade imediata.
Nem todos os direitos fundamentais so normas de eficcia plena.
Lembrando que existem direitos e garantias fundamentais inseridos
nos trs tipos de normas: plena, contida e limitada. No entanto, em
regra, eles possuem sim eficcia imediata. Alm disso, a CF estabelece
que: art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias
Gabarito: Certo.
9.
(CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo) As pessoas

jurdicas de direito privado ou pblico so destinatrias dos direitos e garantias
fundamentais compatveis com sua natureza.
Os direitos e garantias fundamentais so universais. Dessa forma, se
aplicam a todas as pessoas, nacionais ou estrangeiras, fsicas ou
jurdicas, pblicas ou privadas, de acordo a sua natureza. Como
exemplo, existem alguns direitos aplicados somente s pessoas fsicas,
como a vida e a liberdade. J outros direitos so aplicados somente
aos nacionais, como a ao popular.
Gabarito: Certo.
10. (CESPE - 2011 - STM - Tcnico Judicirio - Segurana) Os direitos e as

garantias expressos na Constituio Federal de 1988 (CF) excluem outros de
14

carter constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados,

uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF taxativa.
Os direitos e garantias fundamentais (DGF) constantes no art. 5 so
exemplificativos. Assim, existem outros DGF esparramados no texto da
Constituio. Como exemplo, o princpio da anterioridade eleitoral do
art. 16. Alm disso, os DGF podem estar implcitos no texto
constitucional. Observe o art. 5, 2: Os direitos e garantias
expressos nesta Constituio NO EXCLUEM outros decorrentes do
regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Gabarito: Errado.
11. (CESPE - 2011 - STM - Cargos de Nvel) As liberdades individuais garantidas
na Constituio Federal de 1988 no possuem carter absoluto.
A maior parte da doutrina diz que os direitos fundamentais no so
absolutos, podendo haver limitaes quando um direito fundamental
entra em confronto com outro. Exemplo: direito de propriedade vs
direito de desapropriao do Estado; direito intimidade vs liberdade
de expresso...
Gabarito: Certo.
12. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo) O exerccio dos
direitos e garantias fundamentais est sujeito aos prazos prescricionais
previstos na CF e no Cdigo Civil brasileiro.
Os direitos e garantias fundamentais so imprescritveis, assim, eles
jamais sero perdidos caso no sejam usados. Vamos recordar as
demais caractersticas dos direitos fundamentais.
Gabarito: Errado.
15

Historicidade possuem carter histrico, passando pelas diversas revolues e chegando
aos dias de hoje.
Universalidade destinam-se a TODOS os seres humanos, sem qualquer forma de distino
ou discriminao.
Abrangncia:
x Todos os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil
x Pessoa Fsica, Jurdica e Estado
o Ex: direito de propriedade
Caractersticas dos direitos e garantias fundamentais
x Existem direitos fundamentais direcionados somente ao Estado

o Ex: requisio administrativa
x Direitos fundamentais aplicam-se tambm nas relaes entre particulares

o Ex: trabalhador, danos morais
Limitabilidade os direitos fundamentais no so absolutos, podendo haver limitaes

quando um direito fundamental entra em confronto com outro.
No podem ser simplesmente suprimidos se houver conflito, pode apenas ser reduzida
a eficcia
o Princpio da harmonizao
Nenhum Direito Fundamental absoluto (maioria da doutrina)
OBS: Gilmar Mendes: a DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA apresenta-se alheia

a qualquer outro confronto com outro princpio ou regra, em face da necessria
interpretao de sua coliso somente consigo prpria. Nessa medida, tem-se a
dignidade
da
pessoa
humana
como
princpio
de
hierarquia
SUPRACONSTITUCIONAL
No a doutrina dominante
Concorrncia podem ser exercidos cumulativamente
Imprescritibilidade no so perdidos se no forem usados.
Irrenunciabilidade eles podem no ser exercidos, mas nunca podero ser renunciados.
Renncia Temporria dos direitos fundamentais: Cabe
x Pode renunciar direito intimidade e vida privada, desde que no ofenda a
dignidade da pessoa humana
o Ex: reality shows
Inalienabilidade no podem ser vendidos, so indisponveis e no possuem contedo
econmico-patrimonial.
Aplicabilidade imeditada art. 5o, 1o: as normas definidoras dos direitos e garantias
No tem nada a ver com normas de eficcia PLENA
Lembrando: Existem direitos e garantias nos 3 tipos de normas (plena, contida e
LTDA)
16

13. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Os direitos fundamentais, pela sua

prpria relevncia, no so suscetveis de renncia nem tampouco de
autolimitaes.
Em regra, os direitos fundamentais no podem ser renunciados por
seu titular (seu dono). Eles podem at no ser exercidos, mas nunca
podero ser renunciados. No entanto, alguns autores dizem que pode
haver renncia temporria de alguns direitos fundamentais e desde
que no ofenda a dignidade da pessoa humana. Ex: reality shows,
onde se renuncia, temporariamente, a intimidade e a vida privada.
Gabarito: Errado.
14. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscpico) A caracterstica de relatividade
dos direitos fundamentais possibilita que a prpria Constituio Federal de
1988 (CF) ou o legislador ordinrio venham a impor restries ao exerccio
desses direitos.
De fato, os direitos e garantias fundamentais no so absolutos (so
relativos). Alm disso, a prpria Constituio pode impor restries ao
exerccio desses direitos. Lembre-se, no entanto, que as emendas
Constituio devem sempre respeitar as clusulas ptreas e o direito
adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
Alm disso, a lei tambm pode impor restries aos DGF. Tome como
exemplo as normas constitucionais de eficcia contida. Elas produzem
plenos efeitos at que uma lei posterior limite o exerccio desses
direitos.
Gabarito: Certo.
15. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) A indenizao por danos morais tem seu
mbito de proteo adstrito s pessoas fsicas, j que as pessoas jurdicas no
podem ser consideradas titulares dos direitos e das garantias fundamentais.
Tanto as pessoas fsicas quanto as jurdicas, nacionais ou estrangeiras,
residentes ou no no Brasil e, inclusive o Estado, so titulares dos
direitos fundamentais. Dessa forma, uma empresa (pessoa jurdica)
possui direito imagem e propriedade, por exemplo.
Gabarito: Errado.
17

16. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou dimenso (direitos

civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou
formais realam o princpio da igualdade; os direitos de segunda gerao
(direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as
liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade;
os direitos de terceira gerao que materializam poderes de titularidade
coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais consagram o
princpio da solidariedade.
A questo inverteu os conceitos da primeira e segunda gerao. Os
direitos de primeira gerao esto relacionados LIBERDADE, e os de
segunda gerao se relacionam IGUALDADE. Lembre-se do esquema:
Geraes dos Direitos Fundamentais
x Direitos de 1 Gerao
x Direitos de
2 Gerao
x Direitos de
3 Gerao
x Direitos de
4 Gerao
- Liberdade
- Liberdades negativas - Pressupem uma no ao do Estado
- Liberdades pblicas e direitos polticos
- Direitos individuais
- Contexto histrico: Liberalismo
- Igualdade
- Direitos sociais (trabalhadores, educao, sade, moradia...)
- Direitos culturais e econmicos
- Liberdades positivas: o Estado tem que agir
- Contexto histrico: Revoluo industrial
- Fraternidade / Solidariedade
- Diretos Difusos
- Meio ambiente, consumidores...
- Engenharia gentica
- Softwares
- Transgnicos
Gabarito: Errado.
17. (CESPE/MMA/2009) Os direitos e garantias fundamentais
destacados exclusivamente no art. 5 do texto constitucional.
encontram-se
Os direitos e garantias fundamentais esto elencados em todo o texto

constitucional e no apenas no art. 5. Assim, existem direitos
individuais que no esto no artigo 5 como o princpio da
18

anterioridade da lei eleitoral (art. 16) e anterioridade tributria (art.

150, III, b). Alm disso, os DGF podem tambm estar implcitos.
Gabarito: Errado.
18. (CESPE/PGE-AL/2008) Sabendo que o 2. do art. 5. da CF dispe que os
direitos e garantias nela expressos no excluem outros decorrentes do regime
e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte, ento, correto afirmar que, na
anlise desse dispositivo constitucional, tanto a doutrina quanto o STF sempre
foram unnimes ao afirmar que os tratados internacionais ratificados pelo
Brasil referentes aos direitos fundamentais possuem status de norma
constitucional.
Somente os tratados internacionais sobre DIREITOS HUMANOS (e no
direitos fundamentais) podem ter status de Emenda Constitucional.
Alm disso, essa previso somente foi acrescentada pela EC 45/2004.
Antes dela, o Supremo entendia que os tratados internacionais
somente poderiam ter fora de Lei Ordinria.
Gabarito: Errado.
19

II.PRINCIPAIS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS

E COLETIVOS
Meu amigo e futuro Agente/Escrivo da PF, antes de comearmos a estudar
esse assunto, devo fazer um alerta. Essa matria sobre os direitos e garantias
fundamentais (DGF) bastante prtica e fala sobre diversas situaes do
nosso dia a dia. Assim, quando comeamos a estudar os DGF, tendemos a
extrapolar muito a matria e a ficar pensando: e se acontecesse isso?, e se
acontecesse aquilo? Dessa forma, cuidado para no deixar a sua
imaginao voar muito. Mantenha-se focado nas informaes
repassadas na aula, ok?
...
x
Direito vida
Como j explicado, os Direitos e Garantias Fundamentais foram criados para
limitar a interveno do Estado na vida das pessoas. At a Idade Mdia, o
Estado podia interferir na vida das pessoas como bem entendesse, inclusive,
poderia retirar a vida das pessoas como bem entedesse. Hoje em dia, o Estado
no pode mais fazer isso e o direito vida preservado pela Constituio
brasileira.
Trs consideraes para fins de prova:
1- O direito vida inclui o direito a uma vida digna e no apenas estar vivo.
2- A Constituio brasileira prev que no pode haver pena de morte
(regra), salvo em caso de guerra declarada (exceo).
3- O STF decidiu que a pesquisa cientfica com clulas-tronco no fere a
Constituio.
20

Princpio da Igualdade / Isonomia (art. 5, I)

A Constituio brasileira deve buscar a igualdade de fato (igualdade material)
entre as pessoas e no apenas a igualdade perante a lei (igualdade formal).
Dessa forma, com o intuito de fazer as pessoas competirem em p de
igualdade, pode haver as chamadas discriminaes positivas, ou seja, o
Estado d uma fora para equilibrar a balana. Dessa forma, o Estado deve
promover a Igualdade para os iguais e desigualdade para os desiguais, na
medida de sua desigualdade.
Exemplo 1: o Estado brasileiro entendeu que os portadores de necessidades
especiais (PNE) no estavam competindo em p de igualdade com as pessoas
normais em concursos pblicos. Assim, hoje, deve haver reserva de vagas
para os PNE nos concursos pblicos. Essa uma discriminao positiva.
Exemplo 2: o Estado brasileiro entendeu que os negros no estavam
competindo em p de igualdade com as pessoas brancas nos vestibulares
das universidades pblicas. Assim, hoje, existem cotas para os negros em
algumas universidades brasileiras. Esse outro exemplo de discriminao
positiva para garantir a igualdade material e no apenas a igualdade formal.
Por fim, essa uma norma autoaplicvel e
regulamentao ou de complementao normativa.
no
suscetvel
de
Princpio da legalidade (art. 5, II)

Antigamente, o Estado poderia obrigar as pessoas a fazer praticamente tudo o
que ele quisesse. Isso dava margem a uma srie de abusos cometidos pelo
Estado. Hoje em dia, a Constituio protege os cidados e diz que ningum
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de
lei.
Em relao aos deveres e obrigaes de fazer ou de no fazer alguma coisa, os
particulares se submetem a um regime diferente do Poder Pblico. Os
particulares podem fazer tudo aquilo que quiserem, desde que no seja
proibido por lei. Isso se chama autonomia da vontade.
J o Estado somente pode fazer aquilo que a Lei manda ou permite. Esse o
princpio da legalidade estrita.
21

O princpio da legalidade, portanto, nos diz que a criao ou modificao de

direitos ou obrigaes depende de lei. Mas qual tipo de lei? A lei em
sentido estrito, ou seja, somente as leis que o Poder Legislativo produz (as leis
ordinrias, leis complementares, etc), ou isso pode ser feito pela lei em sentido
amplo, englobando tambm atos normativos infralegais (abaixo da lei)? A
doutrina majoritria defende a segunda opo, ou seja, a lei em sentido
amplo.
Muito prximo ao princpio da legalidade, existe outro princpio chamado de
Princpio da Reserva Legal. Ele ocorre quando a CF deixa a
regulamentao de algum tema para a lei infraconstitucional, ou seja, a lei
que est abaixo da Constituio. A depender de qual tipo de norma pode
regulamentar a Constituio, o princpio da Reserva Legal se divide em dois:
1- Reserva Legal Absoluta: quando a disciplina de determinada matria
reservada, pela Constituio, somente lei em sentido estrito. Assim,
exclui-se qualquer outra fonte infralegal (infra=abaixo; legal=da lei).
Assim, somente uma LEI fabricada pelo poder legislativo pode
regulamentar uma matria prevista na CF.
Ex: a CF diz que a Unio pode instituir impostos e o Supremo entende
que se aplica a reserva legal absoluta. Assim, os impostos somente
podem ser criados impostos por uma LEI (aquela produzida pelo
Congresso Nacional).
2- Reserva Legal Relativa: quando Constituio tambm exige a edio
de uma lei para sua regulamentao, mas permite que ela apenas fixe os
parmetros de atuao a serem complementados por ato infralegal.
Dessa forma, a disciplina de determinada matria , em parte,
admissvel a outra fonte diversa da lei (ex: decreto regulamentar,
portarias, instrues normativas, etc.).
Ex: a CF diz que a administrao pblica, se quiser ir s compras, deve
realizar licitao...... a esse dispositivo se aplica a reserva legal relativa.
Assim, foi editada a lei 8.666/93 para regulamentar esse dispositivo
constitucional. Alm da lei 8.666/93, vrios outros atos normativos
infralegais tambm disciplinam as licitaes, como o decreto 5.450/05, a
Instruo Normativa 02/08 do MPOG, o decreto 7.174/10, etc.
22

Esto vendo? A norma constitucional regulamentada por uma lei e

tambm por atos infralegais (abaixo da lei).
Esquematizando:
x
Direito vida
o Direito de no ser morto e de ter uma vida digna
o No pode ter pena de morte salvo em caso de guerra declarada
o Clulas-tronco: pode
Princpio da Igualdade / Isonomia (art. 50, I)
o Igualdade material (de fato) e no somente a igualdade formal (perante a lei)
o Igualdade para os iguais e desigualdade para os desiguais, na medida de sua
desigualdade
o Discriminaes positivas. Ex: vagas para PNE em concursos pblicos
o autoaplicvel e NO suscetvel de regulamentao ou de complementao
normativa.
Princpio da legalidade (art. 50, II)
o Divergncia doutrinria
o Particular: autonomia da vontade
o Administrao pblica: s faz o que a lei permitir (legalidade estrita)
o Princpio da legalidade: a criao ou modificao de direitos ou obrigaes
depende de lei (em sentido amplo).
o Princpio da reserva legal: quando a CF deixa a regulamentao de algum tema para
a lei (norma jurdica regularmente produzida pelo processo legislativo previsto na
CF sentido estrito)
Reserva legal absoluta: quando a disciplina de determinada matria

reservada, pela Constituio, somente lei em sentido estrito. Assim,
exclui-se qualquer outra fonte infralegal.
Reserva legal relativa: quando a disciplina de determinada matria , em
parte, admissvel a outra fonte diversa da lei (ex: decreto regulamentar).
23

Liberdade de conscincia, crena e culto

H algum tempo atrs, o Estado determinava que as pessoas acreditassem em
um tipo de crena ou religio e essa deveria ser seguida. Caso o cidado
confessasse outra religio ou outra crena, o Estado determinava a sua morte.
A Inquisio um exemplo disso.
Hoje em dia, a CF88 estabelece a garantia das pessoas que ningum ser
privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou
poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta
e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei.
Assim, a CF estabelece que no se pode privar ningum de direitos, ou seja,
no se pode restringir o direito de ningum, s porque ela pensa diferente ou
cr em alguma religio diferente, a no ser que isso seja usado como
desculpa para se esquivar de uma obrigao imposta a todos pela lei.
Exemplo: todo homem tem que servir o exrcito brasileiro assim que
completa 18 anos. Isso uma obrigao legal que imposta a todos pela lei.
No entanto, se uma determinada pessoa fala que contra a violncia e que
isso vai contra suas crenas, tudo bem: o Estado no obrigar esse indivduo a
servir o exrcito. Mas ele ter que cumprir uma prestao alternativa.
Por outro lado, se a pessoa se recusa a servir o exrcito e tambm se recusa a
prestar a pena alternativa, ela estar se esquivando de suas obrigaes legais
e, nesse caso, poder sim haver restrio de direitos (no caso, ele perde
os direitos polticos).
Alm disso, a lei deve proteger os locais de culto, liturgias e cerimnias e
assegurar a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares
de internao coletiva (ex: presdios).
x
Liberdade de manifestao do pensamento (art. 5, IV)
Hoje em dia, cada um pode expressar o seu pensamento como quiser.

Antigamente isso no era permitido. Porm, vedado o anonimato, pois,
caso essa manifestao cause dano a algum, haver o direito a indenizao
alm do direito de resposta proporcional ao dano (agravo) causado.
24

Recentemente, o STF decidiu que no se precisa de diploma para exercer a

profisso de jornalista, justamente para ampliar o direito de liberdade de
manifestao de pensamento.
Alm disso, vedada instaurao de Inqurito Policial ou Denncia
exclusivamente com base em denncia annima. Dessa forma, as
autoridades pblicas devem coletar mais provas (indcios de autoria e
materialidade do crime) para que seja aberto o inqurito policial ou a ao
penal.
Explicando melhor: o inqurito policial um procedimento investigativo que
ocorre antes de ser instaurada a ao penal. Ele serve justamente para coletar
provas para que a ao penal seja instaurada. A denncia, por sua vez, o
instrumento que inicia a ao penal.
Dessa forma, vedada tanto a instaurao da ao penal (por meio da
denncia) quanto de inqurito policial somente com base em denncia
annima. Observe que a autoridade policial deve sim investigar a denncia
annima, o que ele no pode instaurar o inqurito policial antes de coletar
mais provas.
Igualmente, vedada a instaurao de inqurito policial quando a conduta,
claramente, no for um crime, ou seja, no for tpica.
x
Liberdade de atividade intelectual, artstica,

comunicao e indenizao em caso de danos
cientfica
ou
de
Todo indivduo pode estudar o que quiser, pode exercer a arte como quiser,
pesquisar, produzir a cincia como quiser e se comunicar como quiser,
independente de licena ou censura. No entanto, se essa arte,
comunicao ou pesquisa cientfica causarem dano a algum, caber o direito
a indenizao.
x
Inviolabilidade domiciliar
Durante o perodo da ditadura militar, o Estado cometia uma srie de abusos,
entrando nas casas das pessoas e desrespeitando seus direitos a intimidade e
a vida privada.
Hoje em dia, o Estado no pode entrar na casa das pessoas como bem
entender. Ele s poder faz-lo em trs casos:
25

1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o

morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horrio, de
dia ou de noite, com ou sem ordem judicial.
2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro.
Nesse caso, tambm se pode entrar na casa de algum a qualquer
horrio, de dia ou de noite e independente de ordem judicial.
3- Por determinao judicial. Nesse ltimo caso, o Estado, em regra,
somente pode entrar na casa de algum durante o dia.
x
Excepcionalmente, o STF recentemente decidiu que para instalar

escuta policial em um escritrio de advocacia que era usado para
cometimento de crimes, PODE-SE entrar a noite (lembrando:
sempre com autorizao judicial).
Uma ltima observao quanto a esse direito que o conceito de casa

bastante amplo, sendo entendido como a residncia, domiclio ou o local onde
a pessoa exerce sua profisso, desde que seja restrito ao pblico. Ex:
escritrio, garagens, consultrio mdico, quarto de hotel etc.
x
Liberdade de profisso
A Constituio estabelece que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, desde que atendidas as qualificaes que a lei estabelecer. Assim,
qualquer pessoa pode exercer qualquer profisso, desde que cumpra os
requisitos previstos na lei. Essa uma norma de eficcia contida, ou seja,
que pode ser exercida plenamente at que seja criada uma lei que restrinja
esse direito.
Como exemplo, desde a promulgao da CF, qualquer um pode exercer a
profisso de borracheiro, sem ter que preencher nenhum requisito ou obter
autorizao. No entanto, se uma lei for promulgada e regulamentar a profisso
de borracheiro, em tese, ela pode exigir que, a partir daquele momento, essa
profisso s poder ser exercida por profissional com curso em engenharia
mecnica. Esto vendo? Um direito que era amplo passa a ser mais
restrito.
26

Liberdade de informao
Todos tm direito ao acesso informao, resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional. Tomemos como exemplo um
jornalista, que no precisa divulgar de onde vieram as informaes que ele
publicou. No entanto, ele se responsabiliza pelas informaes divulgadas,
devendo indenizar o prejudicado, caso haja danos indevidos.
O STF tambm decidiu que a proibio de divulgao de pesquisas eleitorais
quinze dias antes do pleito inconstitucional (Adin 3.741). Assim, permitida
a divulgao de pesquisas eleitorais a qualquer momento antes do pleito.
Esquematizando:
27

Liberdade de conscincia, crena e culto

o Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa, filosfica ou
poltica
Salvo se as invocar para eximir-se de obrigao a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestao alternativa
o A lei deve proteger os locais de culto, liturgias e cerimnias (eficcia LTDA)
Liberdade de culto (eficcia plena)
o Assegurada prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva
Liberdade de manifestao do pensamento (art. 50, IV)
o Vedado o anonimato
o Assegura o direito de resposta proporcional ao agravo e indenizao em caso de
dano (art. 50, V)
o No precisa diploma para ser jornalista
o Vedado instaurao de Inqurito
Policial ou Denncia
- exclusivamente com base em denncia annima

- quando a conduta atpica (HC 82.969)
Liberdade de atividade intelectual, artstica, cientfica ou de comunicao e

indenizao em caso de danos
o No precisa de licena
o Independente de censura
o Se causar dano, tem que indenizar
1 Consentimento: dia e noite, com ou sem ordem judicial
o Salvo por
2 - Flagrante delito, desastre ou prestar socorro: dia e noite, com ou
sem ordem judicial
3 - Determinao judicial - Regra: durante o DIA
- Exceo: Para instalar escuta policial
PODE a noite (com autorizao judicial)
x
x
o Casa = domiclio, escritrio, garagens, consultrio mdico, quarto de hotel...

Qualquer lugar restrito ao pblico
Liberdade de profisso
o Atendidas as qualificaes que a lei estabelecer (eficcia Contida)
Liberdade de informao:
o Acesso a informao, resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio
profissional
28

Liberdade de locomoo
Todos podem entrar, permanecer e sair do pas com seus bens, nos termos da
lei e em tempos de paz. No entanto, esse direito pode sofrer restries nos
Estados de Defesa e de Stio.
Requisio
Em regra, o Estado no pode se utilizar da propriedade de algum. O direito de
propriedade bastante precioso para as pessoas. No entanto,
excepcionalmente, em caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar da propriedade particular. Essa utilizao pode ser
feita sem autorizao judicial, devido urgncia (iminente perigo pblico).
Caso haja algum dano, assegurada indenizao ao proprietrio dos bens
utilizados. No entanto, essa indenizao sempre posterior ao uso e
somente ocorrer se houver dano ao patrimnio do particular, no sendo
cabvel indenizao somente pelo uso da propriedade.
Direito de herana e estatuto sucessrio

Todos possuem o direito de herana. Caso o de cujus (o morto) seja
estrangeiro, a Constituio d uma colher de ch para os herdeiros e prev
que deve ser aplicada a lei mais favorvel: ou do Brasil ou a do de cujus.
Ressalta-se que pode haver imposto sobre a herana e que tal tributo de
competncia estadual.
Direito de propriedade intelectual, industrial e de direitos autorais

A CF88 assegura a todos o direito de propriedade intelectual, industrial e de
direitos autorais. No entanto, algumas regras devem ser seguidas:
1- A propriedade intelectual e de direitos autorais permanente para
o autor e temporria para os sucessores.
2- J a propriedade industrial sempre temporria.
29

Direito de reunio em locais abertos ao pblico

A Constituio assegura que todas as pessoas podem se reunir em locais
abertos ao pblico (ex: passeatas e manifestaes). No entanto, essa reunio
deve seguir 3 regras:
1- Ser pacfica.
2- Sem armas.
Desse dispositivo, decorre o fato de que uma reunio de policiais
manifestando pelo seu direito de greve ou por melhores salrios, por
exemplo, deve ser sem armas.
3- necessrio o aviso prvio s autoridades competentes.
ATENO: no preciso pedir AUTORIZAO e sim apenas o
aviso prvio para preparao antecipada do poder pblico, como
organizao, policiamento, desvio de trnsito etc. O aviso prvio serve
tambm para que no se frustre outra reunio que esteja
anteriormente agendada para o mesmo local.
O direito de reunio pode ser restringido no Estado de Defesa e suspenso no
Estado de Stio e, caso seja violado, o remdio correto a ser utilizado o
mandado de segurana (geralmente, as questes de prova dizem que
habeas corpus, cuidado!).
Sigilo de correspondncia, comunicaes telegrficas, de dados e

telefnicas
O artigo 5, XII versa que inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
Se fizermos uma leitura desatenta deste inciso, podemos chegar a uma
concluso errnea de que somente o sigilo das comunicaes telefnicas pode
ser quebrado. No entanto todos os sigilos podem ser relativizados e no
apenas o das comunicaes telefnicas.
Alm disso, os sigilos de correspondncia e comunicaes podem ser restritos
nos Estados de Stio e de Defesa (art. 139, III e 136, 1, I).
30

Uma observao bastante curiosa: o contraditrio e ampla defesa so

POSTERIORES quebra dos sigilos.
Contraditrio e ampla defesa so duas garantias constitucionais que
estabelecem que todos os que esto sendo acusados de alguma
irregularidade possuem o direito de responder s acusaes, ou seja, de
contestar as acusaes e dar a sua verso dos fatos. Alm disso, todos
tm o direito de produzir as provas da maneira mais ampla possvel
(desde que de acordo com a lei).
No entanto, quando acontecem algumas quebras de sigilo, o contraditrio e
a ampla defesa ocorrem somente aps a quebra. Imagine s um
traficante sendo investigado pela polcia. bvio que primeiro se faz a quebra
do sigilo das comunicaes para somente depois ser oferecido o contraditrio e
a ampla defesa ao traficante. Caso ocorresse o contrrio, o criminoso j
saberia de antemo que estaria sendo investigado e as investigaes restariam
frustradas.
o Sigilo das comunicaes telefnicas
Quando se fala em quebra das comunicaes telefnicas, est se falando
em escuta policial, grampo. Assim, por ser a intimidade um direito
bastante sensvel, a CF88 estabelece que as comunicaes telefnicas
podem ser quebradas apenas:
1- Por ordem Judicial E
2- Somente para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal.
Alm disso, pode-se usar uma prova legalmente autorizada e gerada em
processo criminal para instruir processo administrativo ou civil.
Ateno: em mbito administrativo ou civil JAMAIS poder haver
a quebra do sigilo das comunicaes. No entanto, se a prova for
legalmente gerada em processo criminal, pode-se aproveit-la para
instruir processo administrativo ou civil.
31

o Sigilo bancrio
O sigilo bancrio pode ser quebrado por:
1- Juiz
2- CPI
Quanto CPI, esta, ao quebrar o sigilo bancrio de algum, tem que
fundamentar em fatos especficos e a quebra deve ter durao
determinada.
Duas observaes importantssimas:
1- O Ministrio Pblico no pode quebrar o sigilo bancrio.
Deve haver ordem judicial (Inq. 2.245, Rel Min Joaquim Barbosa).
No entanto, ressalta-se o fato de que j houve um caso em que o
STF afastou seu entendimento tradicional sobre a incompetncia
do MP em determinar a quebra do sigilo bancrio para permiti-la,
visando proteger o patrimnio pblico (MS 21.729/DF).
2- Autoridades Tributrias tambm NO PODEM quebrar sigilo
bancrio.
Existe bastante discusso acerca da possibilidade das autoridades
tributrias realizarem a quebra do sigilo bancrio em
procedimentos fiscais. Observe o art. 6 da Lei Complementar 105:
As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios somente podero examinar
documentos, livros e registros de instituies financeiras, inclusive os
referentes a contas de depsitos e aplicaes financeiras,
quando houver processo administrativo instaurado ou
procedimento fiscal em curso e tais exames sejam considerados
indispensveis pela autoridade administrativa competente.
No entanto, o STF j decidiu que Conflita com a Carta da

Repblica norma legal atribuindo Receita Federal parte
na relao jurdico-tributria o afastamento do sigilo de
dados relativos ao contribuinte (RE 389.808).
32

Apesar de a deciso do STF ter sido somente para o caso concreto,

possuindo validade apenas para as partes do processo, a melhor
doutrina entende que o posicionamento j no sentido de no
permitir que as autoridades tributrias quebrem o sigilo
bancrio.
Por fim, o Supremo Tribunal Federal entende que possvel a interceptao
de carta de presidirio pela administrao penitenciria, por questes de
segurana pblica.
Esquematizando:
x
Liberdade de locomoo
o Pode entrar, permanecer e sair do pas com seus bens
o Nos termos da lei e em tempos de paz
o Restries no Estado de Defesa e Stio
Requisio - Iminente perigo pblico
- Autoridade competente pode usar da propriedade particular
- Assegurada indenizao - Posterior
- Se houver dano
Direito de herana e estatuto sucessrio
o Aplica a lei mais favorvel: ou do Brasil ou a do de cujus
o Pode haver imposto de herana (E+DF)
Propriedade - Intelectual
permanente para o autor e
- Direitos autorais
temporria para os sucessores
- Industrial - temporria
Direito de reunio em
- Pacfica,
locais abertos ao pblico - Sem armas
Reunio de policiais: no pode ir armado
o No precisa de autorizao
Mas precisa avisar autoridades
Desde que no frustre outra reunio j marcada
o Pode ser
- Restringido no Estado de Defesa

- Suspenso no Estado de Stio
o Remdio caso o direito de reunio seja violado: MS (questo diz que HC)
33

Sigilo de correspondncia, comunicaes telegrficas, de dados e telefnicas

o Art. 5o XII aparente restrio
Pode relativizar TODAS e no s a comunicao telefnica
o Correspondncia e comunicaes: podem ser restritas nos Estados de Stio e Defesa
(art. 139,III e 136, 1, I)
o O contraditrio e a ampla defesa so POSTERIORES quebra
o Sigilo das comunicaes Telefnicas
Quebra para investigao CRIMINAL
Por ordem Judicial
Pode usar uma prova legalmente autorizada e gerada em processo criminal
para instruir processo administrativo e civil
o interceptao de carta de presidirio: Pode (segurana pblica)
No podem quebrar o
sigilo bancrio
Sigilo bancrio
o Quebrado por - Juiz
- CPI tem que fundamentar em fatos especficos e ter durao
determinada
o MP NO pode quebrar sigilo bancrio tem que pedir ao Juiz
(Inq. 2.245, Rel Min Joaquim Barbosa)
Ressalta-se o fato de que j houve um caso em que o STF afastou seu
entendimento tradicional sobre a incompetncia do MP em determinar a
quebra do sigilo bancrio para permiti-la, visando proteger o patrimnio
pblico (MS 21.729/DF).
o Autoridades Tributrias NO PODEM quebrar sigilo bancrio
LC 105, art. 6: As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios somente podero
examinar documentos, livros e registros de instituies financeiras,
inclusive os referentes a contas de depsitos e aplicaes financeiras,
quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento
fiscal em curso e tais exames sejam considerados indispensveis pela
autoridade administrativa competente.
STF: Conflita com a Carta da Repblica norma legal atribuindo

Receita Federal parte na relao jurdico-tributria o afastamento do
sigilo de dados relativos ao contribuinte (RE 389.808).
34

Direito de associao
Outra proteo dos cidados frente ao Estado que a Constituio assegura o
direito de associao, independente de autorizao do Estado.
No entanto, essa liberdade no plena: so vedadas associaes de
carter paramilitar. Associaes paramilitares so corporaes particulares
de cidados armados, fardados e adestrados, que no fazem parte do exrcito
ou da polcia de um pas.
Aqui, devemos fazer uma distino que no to importante para fins de
provas, mas de extrema relevncia para a compreenso da matria:
o Associao: reunio de um grupo de pessoas ou de entidades em busca
de interesses comuns, sejam eles econmicos, sociais, filantrpicos,
cientficos, polticos ou culturais.
o Cooperativa: associao
mercado.
com fins
econmicos e
participao
no
Para que as pessoas se renam em forma de cooperativas, no necessria

autorizao do Estado, desde que seja na forma da lei.
J para que as pessoas se renam em forma de associaes, no
necessria autorizao do Estado e nem de ser na forma da lei. tambm
vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Uma outra observao importante: a nica forma de se DISSOLVER
COMPULSORIAMENTE uma associao por sentena judicial transitada
em julgado.
ATENO: pode-se SUSPENDER as atividades de uma associao por ordem
judicial (no precisa estar transitada em julgado), mas para DISSOLV-LA
COMPULSORIAMENTE, somente por sentena judicial transitada em julgado.
o Associaes: Representao e Substituio Processual
Para entendermos esses dois institutos do direito, devemos antes
entender o conceito de Legitimidade Ativa: a capacidade de pedir o
direito em juzo (capacidade de entrar com a ao).
35

Em regra, somente pode-se entrar no judicirio para proteger direito

prprio (em nome prprio). Assim, somente o dono do direito pode
entrar com uma ao no Poder Judicirio, ou seja, somente o dono do
direito possui a legitimidade ativa. No entanto, existem dois institutos
que so excees a essa regra: a representao e a substituio
processual.
A representao processual ocorre quando algum age para
defender direito alheio em nome alheio. Nesse caso, o representado
precisa dar uma autorizao expressa para o seu representante.
J a substituio processual ocorre quando se age para defender
direito alheio em nome prprio. Nesse caso, no necessria uma
autorizao expressa do representado.
Pois bem, as associaes podem representar os seus associados.
Lembre-se de que necessria autorizao expressa e especfica, pois
caso de representao processual. No entanto, no se precisa de
autorizao expressa de cada associado individualmente, podendo tal
autorizao ser feita em assembleia.
Outra observao importante que as associaes podem representar o
associado nas esferas civil e administrativa, judicial e extrajudicial, mas
no podem representar o associado em direito penal.
Alm disso, as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 ano
e em defesa de seus membros e associados podem impetrar o mandado
de segurana coletivo. Nesse caso (e somente nesse), a associao
ser substituta processual, no precisando de autorizao dos
associados, bastando uma autorizao genrica no estatuto.
Por ltimo, o sindicato substituto processual irrestrito na defesa de
direitos dos trabalhadores.
Esquematizando:
36

Direito de associao
o Liberdade no plena
Vedado de carter paramilitar
o Cooperativas - no precisa de autorizao
- mas tem que ser na forma da lei
o Associaes - No precisam de autorizao e nem de ser na forma da lei
- nica forma de dissolver compulsoriamente uma ASSOCIAO:
sentena judicial transitada em julgado
- Pode suspender as atividades
- Ordem judicial
- No precisa transitar em julgado
o Representao e Substituio Processual
Legitimidade ativa capacidade de pedir o direito em juzo (capacidade de

entrar com a ao)
Regra: defesa de direito prprio em nome prprio
Representao Processual - Defesa de direito alheio em nome alheio
- Precisa de autorizao do representado
Substituio - Defesa de direito alheio em nome prprio
Processual - Tambm chamada de legitimidade ativa extraordinria
- No precisa de autorizao do substitudo
x
x
Associao
Sindicato
x
x
Pode REPRESENTAR o associado

Precisa de autorizao expressa e especfica, pois caso de
REPRESENTAO PROCESSUAL
o No precisa de autorizao expressa de cada associado
individualmente
Pode ser feita em assembleia
Podem representar o associado nas esferas civil e administrativa,
judicial e extrajudicial, mas NO PODEM REPRESENTAR O
ASSOCIADO EM DIREITO PENAL
Para MSCOLETIVO no precisa de autorizao expressa ( caso de
SUBSTITUIO PROCESSUAL)
Pode ser autorizao genrica no estatuto
Substituto Processual IRRESTRITO

Na defesa de direitos dos trabalhadores
37

Direito de informao de rgos pblicos

A Constituio Federal assegura a todos o direito de receber dos rgos
pblicos informaes de seu interesse particular, coletivo ou geral, por
exemplo: informaes sobre licitaes e contratos pblicos. No entanto, o
Poder Pblico pode fazer sigilo se a informao for necessria segurana da
sociedade e do Estado.
Ateno: O direito de informao de rgos pblicos diferente do direito de
petio ou de certido (os prximos direitos a serem estudados). Cuidado para
no confundir!
Direito de petio e obteno de certides

A Constituio assegura o direito de qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
nacional ou estrangeira, de obter certides em reparties pblicas em defesa
de direitos ou esclarecimentos de interesse pessoal; ou ainda, de peticionar
(pedir) aos mesmos em defesa de seus direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder. Esse direito pode ser exercido independentemente de taxas ou
de advogado e um remdio administrativo.
O prazo para que a Administrao emita as certides , em regra, de 15 dias
e, caso a mesma no se manifeste, o remdio judicial correto para proteger o
direito ser o Mandado de Segurana (cuidado! Muitas questes de
prova dizem que o habeas data!)
ATENO: Direito petio e certido diferente de capacidade postulatria.
Esta ltima a capacidade que o advogado tem de conversar com o juiz/agir
em juzo. Dessa forma, em regra, para que possamos entrar com alguma ao
no judicirio, devemos faz-lo por meio de um advogado, pois esse o nico
que possui a capacidade de agir em juzo (capacidade postulatria).
o Depsito prvio da quantia questionada: VEDADO (no pode)
O STF entende que vedado o depsito prvio da quantia questionada
para se entrar com recurso administrativo (smula vinculante 21) e
tambm para que o particular discuta a exigibilidade de crdito tributrio
com uma ao no judicirio (smula vinculante 28).
Explicando melhor, caso um particular esteja disputando com o Estado
sobre alguma quantia (exemplo, uma multa) e pretenda entrar com um
38

recurso administrativo, ele no precisa pagar previamente a quantia

questionada. Dessa forma, ele pode primeiro entrar com o recurso, para,
somente se perder, pagar a quantia questionada.
O mesmo entendimento vale para as aes no judicirio em que se
discuta exigibilidade de crdito tributrio.
Esquematizando:
x
Direito de informao de rgos pblicos

o Receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, coletivo ou geral
No direito de petio nem de certido.
Poder pblico pode fazer sigilo se a informao for necessria segurana da
sociedade e do Estado
o Ex: informao sobre licitaes e contratos
Direito de petio e obteno de certides
o Direito de qualquer pessoa - Fsica ou jurdica
- Nacional ou estrangeira
o Independente de taxas
o No precisa de advogado
o um remdio administrativo
o Petio aos poderes pblicos
o Certides em reparties
pblicas, para
- Em defesa de direitos
- Contra ilegalidade ou abuso de poder
- Defesa de direitos
- Esclarecimentos de situaes de interesse pessoal
Prazo das certides: 15 dias

Se a Administrao no se manifestar: MS e no HD
o Direito petio e certido diferente de capacidade postulatria (advogado)

o Depsito prvio da quantia Para RECURSO ADMINISTRATIVO
questionada: VEDADO
- Smula Vinculante 21
Para o acesso ao Judicirio
- Exigibilidade de crdito tributrio: O Estado no
pode exigir depsito prvio para que o particular
entre com a ao no judicirio.
- Smula vinculante 28
39

Princpio do Juiz Natural

A CF88 estabelece que:
- ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
- no haver juzo ou tribunal de exceo; (Se um tribunal no assegurar
as garantias constitucionais s partes em litgio, ele ser considerado
tribunal de exceo).
Assim, a Constituio protege o cidado porque assegura que todos saibam
qual ser a autoridade julgadora (o foro competente) antes mesmo de
se entrar com uma ao no Poder Judicirio.
Por exemplo: imagine que Jos cometa um crime que choque toda a populao
nacional e que cause grave comoo de toda a nao. Imagine tambm que se
queira criar um Tribunal somente para julgar esse tipo de crime. O princpio do
Juiz Natural assegura que Jos no poder ser julgado por esse novo Tribunal,
uma vez que sua condenao seria quase certa, pois todos esto comovidos e
a autoridade julgadora no seria imparcial.
Assim, essa garantia constitucional assegura que as regras de
julgamento e processo no sejam mudadas durante o jogo. No exemplo,
Jos ser julgado por um Juiz Criminal de primeira instncia (se for o caso) e
no por um Tribunal criado somente para julg-lo.
Outra observao: o princpio do juiz natural no vlido somente para o
Judicirio, mas tambm para o Legislativo nas causas em que for julgador (Ex:
Senado Federal julga o Presidente da Repblica por crime de
responsabilidade).
Princpio da inafastabilidade da jurisdio

O princpio da inafastabilidade da jurisdio tambm possui outros nomes:
direito de ao, princpio do livre acesso ao judicirio, princpio da
ubiquidade da justia.
Ele est previsto no art. 5, XXXV: a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito.
40

Assim, esse princpio uma garantia constitucional de que qualquer leso ou

ameaa a qualquer direito pode ser apreciada pelo Poder Judicirio. Isso
garante que qualquer pessoa que teve seu direito lesado ou ameaado pelo
Estado ou por outro particular possa buscar a reparao ou proteo no Poder
Judicirio.
ATENO: esse direito no se confunde com o direito de petio.
Em decorrncia dele, no preciso que se pea primeiro um direito
administrativamente (na Receita Federal, INSS etc.) para s depois se recorrer
ao judicirio. Qualquer um pode, ento, entrar diretamente com a ao no
juzo competente (Poder Judicirio), sem precisar pedir primeiro nas vias
administrativas.
Dessa forma, caso o direito de algum esteja sendo ameaado por um ato do
Estado, via de regra, pode-se entrar no Judicirio mesmo sem ter
entrado administrativamente. A isso, d-se o nome de ausncia da
jurisdio condicionada ou ausncia da instncia administrativa de
curso forado.
Alm disso, em regra, a opo pela via judicial implica renncia tcita
via administrativa e o processo se extingue no estado em que se
encontrar. Dessa forma, se algum estiver discutindo um direito em mbito
administrativo, ela poder entrar no judicirio quando bem entender. No
entanto, caso entre no judicirio, o processo administrativo ser extinto no
estado em que se encontrar.
Excepcionalmente, exige-se a utilizao primria da via administrativa para,
somente depois, se poder entrar com a ao no Poder Judicirio. Isso se
chama jurisdio condicionada ou instncia administrativa de curso
forado e ocorre em 3 casos:
1- Justia desportiva
2- Habeas Data
3- Reclamao ao STF de ato que contrarie Smula Vinculante
41

o O Poder Judicirio no pode adentrar em:

1- Atos interna
Legislativas).
corporis
(Ex.
Regimento
Interno
das
Casas
Exemplo: se durante o processo legislativo (o procedimento que

fabrica uma lei), ocorrer violao ao Regimento Interno da Casa
Legislativa, em regra, o Poder Judicirio no poder apreciar essa
violao, pois isso fere a separao dos poderes.
Por outro lado, se o ato ferir, ao mesmo tempo, o Regimento Interno
da Casa Legislativa e a Constituio Federal, a sim, caber
interveno do Poder Judicirio. Isso acontece no porque o ato violou
o Regimento Interno, mas sim porque ele violou a Constituio.
2- Discricionariedade administrativa (convenincia e oportunidade).
Por exemplo: a nomeao para um cargo em comisso ou funo
comissionada no pode ser apreciada pelo poder judicirio quanto ao
mrito. Quem decide quem deve ou no ser nomeado para a funo
o Administrador.
Por outro lado, os referidos atos podem ser apreciados quanto
legalidade.
o Taxa judiciria calculada sobre o valor global da causa
Em regra, para se entrar com uma ao no Poder Judicirio e se obter
uma prestao jurisdicional, deve-se pagar uma taxa. Essa taxa se
chama taxa judiciria e calculada sobre o valor da causa. Dessa
forma, quanto maior for o valor da causa, maior ser a taxa cobrada
para a prestao jurisdicional.
No entanto, a taxa judiciria no pode ter um valor ilimitado para
que o Estado no enriquea ilicitamente. Assim, ela deve ter um valor
mximo (No se preocupe com esse valor. Ele no assunto da sua
prova de Direito Constitucional).
42

Limites retroatividade da lei

A Constituio assegura que a Lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada.
De forma bem resumida:
o Direito adquirido: aquele direito que j foi incorporado ao patrimnio
jurdico de uma pessoa, independentemente de j ter sido exercido ou no.
Exemplo: se uma pessoa j cumpriu todos os requisitos para se aposentar,
mesmo que ela no tenha efetivamente se aposentado, ela j tem o direito
adquirido aposentadoria;
o Ato jurdico perfeito: aquele que cumpriu todos os requisitos para seu
aperfeioamento, segundo a lei vigente poca que se realizou;
o Coisa julgada: aquela ao que o poder judicirio j julgou e contra a
qual no cabe mais recurso.
Dessa forma, essa garantia constitucional confere a segurana jurdica para
os cidados, garantindo que nem mesmo uma lei poder ferir um desses trs
itens.
Uma observao importante que no se alega direito adquirido frente
ao:
1- Poder Constituinte Originrio: assim, uma nova Constituio no
precisa respeitar o direito adquirido. Ela ilimitada.
Lembre-se que uma Emenda Constitucional (fruto do Poder
Constituinte Reformador ou Revisor) no pode desrespeitar o direito
adquirido, nem o ato jurdico perfeito e nem a coisa julgada.
2- Criao ou aumento de tributos: ningum tem o direito adquirido
de no pagar impostos (tributos).
3- Mudana de padro monetrio.
4- Regime jurdico de Servidor
Uma breve exceo irretroatividade que a lei penal pode retroagir para
beneficiar o ru. Assim, se a sociedade edita uma lei apenando um crime
com uma pena mais branda, no h sentido em manter uma pena mais severa
para aqueles que praticaram o crime antes da nova lei.
43

Ao contrrio, a lei no pode retroagir para prejudicar o ru. Assim, se a

sociedade edita uma lei apenando um crime com uma pena mais severa, essa
pena mais grave no pode ser aplicada a quem praticou o crime antes da lei.
Esquematizando:
x
Princpio do Juiz Natural

o LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
o XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; (Se um tribunal no assegurar as
garantias constitucionais s partes litigantes, ele ser considerado tribunal de exceo)
o No s para o Judicirio tambm para o Legislativo nas causas em que for julgar
Ex: Senado Federal julgar o Presidente por crime de responsabilidade
Princpio da - Inafastabilidade da jurisdio
- Direito de ao
- Princpio do livre acesso ao judicirio
- Princpio da ubiquidade da justia
o XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
o No se confunde com o direito de petio
o Regra: pode-se entrar no Judicirio mesmo sem ter entrado administrativamente
Ausncia da jurisdio condicionada / ausncia
da instncia administrativa de curso forado
A opo pela via judicial implica renncia tcita via administrativa

x O processo se extingue no estado em que se encontrar
o Exceo: Exige-se - utilizao inicial

- esgotamento
da via adm para entrar na via judicial
Justia desportiva ( Administrativa e no Judicial)

Habeas Data
Reclamao ao STF de ato que contrarie Smula Vinculante (CF, art. 102, I, 'L')
o O Judicirio no - Atos interna corporis (ex. Regimento Interno das Casas Legisl.)
pode adentrar
- OBS: se o ato ferir junto a CF caber interveno do Judicirio
- Discricionariedade administrativa (convenincia e oportunidade)
- Ex: nomeao para cargo em comisso
- Atos polticos (em regra)
44

o Taxa judiciria calculada sobre o valor global da causa: No pode cobrar valor
absurdo. A taxa deve ter limites.
Smula 667 STF
o Exigibilidade de crdito tributrio: Para entrar com a ao no pode exigir depsito prvio.
Smula Vinculante 28 - inconstitucional a exigncia de depsito prvio
como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda
discutir a exigibilidade do crdito tributrio
Limites retroatividade da LEI
o No pode prejudicar o - Direito adquirido
- Coisa julgada
- Ato jurdico perfeito
o No se alega direito - Poder Constituinte Originrio
adquirido face ao - Criao ou aumento de tributos
- Mudana de padro monetrio
- Regime jurdico de Servidor
o Pode alegar Direito Adquirido frente ao Poder Constituinte Reformador (EC) e Revisor
o Lei penal retroativa para beneficiar: Pode
45

Direito de propriedade
O direito de propriedade um direito de primeira gerao e, na poca de seu
surgimento (durante o liberalismo econmico), era quase que considerado um
direito absoluto.
Assim, o dono da propriedade podia usar de seus bens da maneira como bem
entendesse, no importando se isso era bom ou ruim para a sociedade.
Com o passar do tempo, o direito de propriedade no mais considerado
um direito absoluto. Por exemplo: a sociedade no tolera mais que exista
um latifndio improdutivo quando existem milhares de pessoas passando
fome.
Assim, o direito de propriedade pode sofrer uma srie de restries, como por
exemplo:
1- Necessidade ou utilidade pblica;
2- Requisio administrativa;
3- Requisio de bens no Estado de Stio;
4- Desapropriao;
5- A propriedade deve cumprir a sua funo social.
Funo social da propriedade urbana: cumprir o plano diretor.
Funo social da propriedade rural: CF Art. 186. A funo social
cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos
seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao
do meio ambiente; III - observncia das disposies que regulam as
relaes de trabalho; IV - explorao que favorea o bem-estar dos
proprietrios e dos trabalhadores.
o Desapropriao
A desapropriao uma forma de relativizao (diminuir o alcance) do
direito de propriedade. Ela pode ocorrer por trs motivos: Interesse
social, necessidade pblica ou utilidade pblica.
46

Em regra, a indenizao ser sempre em dinheiro, justa e prvia.

No entanto, caso a propriedade no esteja cumprindo a sua funo
social, poder haver dois tipos de desapropriao:
1- Desapropriao confiscatria: ocorre quando a terra usada para
o cultivo de plantas psicotrpicas. Nesse caso, no haver
indenizao e as terras sero destinadas ao assentamento de
colonos.
No confundir com a desapropriao urbananstica ou com a
desapropriao rural
2- Desapropriao sano: nesse tipo de desapropriao, a
indenizao deve ser justa e prvia. No entanto, ela no ser em
dinheiro e sim em ttulos da dvida do governo, garantida a
preservao de seu valor real.
a) Desapropriao Urbanstica: feita pelo municpio em imveis
urbanos. Nesse caso, a indenizao ser feita em ttulos da
dvida pblica resgatveis em at 10 anos.
Na propriedade urbana, a desapropriao-sano a ltima
medida: antes, tem IPTU progressivo e parcelamento ou
edificao compulsria
b) Desapropriao Rural: feita pela Unio em imveis rurais e
sempre para reforma agrria (por interesse social). Essa
modalidade de desapropriao paga em ttulos da dvida
agrria resgatveis a partir do segundo ano de sua emisso
e em at 20 anos.
As benfeitorias teis e necessrias so indenizadas em
dinheiro.
No se pode desapropriar para reforma agrria a propriedade
produtiva e nem a pequena e mdia propriedade rural, desde que
seu proprietrio no tenha mais nenhuma outra propriedade
rural.
47

ENTENDENDO MELHOR
Benfeitorias necessrias so aquelas que se destinam
conservao do imvel ou que evitem que ele se deteriore. Os reparos
de um telhado, infiltrao ou a substituio dos sistemas eltricos e
hidrulicos danificados sero benfeitorias necessrias, vez que
conservam o imvel e evitam sua deteriorao.
Benfeitorias teis so obras que aumentam ou facilitam o uso do
imvel. A construo de uma garagem, a instalao de grades
protetoras nas janelas, ou o fechamento de uma varanda so
benfeitorias teis, porque tornam o imvel mais confortvel, seguro
ou ampliam sua utilidade.
Benfeitorias volupturias no aumentam ou facilitam o uso do
imvel, mas podem torn-lo mais bonito ou mais agradvel. So as
obras de jardinagem, de decorao ou alteraes meramente
estticas.
Alm disso, no se pode penhorar a pequena propriedade

rural desde que seja trabalhada pela famlia e que as dvidas
resultem da atividade produtiva.
Esquematizando:
x
Direito de propriedade
o Liberalismo econmico "laissez faire, laissez aller, laissez passer"
o No mais considerado um direito absoluto
Deve cumprir sua funo social
x Funo social da
- Urbana cumpre o plano diretor
propriedade
- Rural aproveitamento racional dos recursos,
preservao do meio ambiente, observao das
relaes de trabalho e bem-estar dos donos e
trabalhadores... (CF 186)
Necessidade ou utilidade pblica

Requisio administrativa
Desapropriao
Requisio de bens no Estado de Stio
48

Desapropriao
o Pode desapropriar por
- Interesse social
- Necessidade pblica
- Utilidade pblica
Se no estiver cumprindo
a funo social
o Regra: indenizao em dinheiro, justa e prvia

o Se estiver cumprindo a funo social: indenizao justa, prvia e em $ (regra)
Desapropriao
Confiscatria
- Cultivo de plantas psicotrpicas

- No indenizvel
- Sero destinadas ao assentamento de colonos
- No confundir com a desapropriao urbananstica ou com a
desapropriao rural
- Tem que ser prvia e justa tambm

- S no em dinheiro (mas sim em ttulos da dvida do governo)
- Ambas devem preservar seu valor real
Desap.
Sano
Desapropriao - Imveis URBANOS

Urbanstica
- Feita pelo Municpio
- Indenizao em ttulos da dvida pblica
- Resgatveis em at 10 anos
- Na propriedade urbana, a desapropriao-sano a
ltima medida: antes tem IPTU progressivo e
parcelamento ou edificao compulsria
Desapropriao - Imveis RURAIS
Rural
- Feita pela Unio
- Para reforma agrria (interesse social)
- Resgate - Ttulos da dvida agrria
- A partir do 2 ano de sua emisso
- At 20 anos
- Benfeitorias teis e necessrias so
indenizadas em dinheiro
- No pode desapropriar - propriedade produtiva
para reforma agrria - pequena e mdia prop. rural
Desde que no tenha mais
nenhuma outra propriedade rural
o Pequena propriedade rural

No pode penhorar
Desde que - Trabalhada pela famlia
- Que os dbitos resultem da atividade produtiva
49

III. PRINCIPAIS DIREITOS E GARANTIAS

EM DIREITO PENAL
x
Presuno de inocncia
Meus caros Agentes e Escrives da PF, a CF versa, em seu art. 5, LVII
ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria. Dessa forma evita-se que algum seja considerado
culpado e tenha seus direitos restringidos antes que essa pessoa seja
condenada de forma definitiva.
Em decorrncia desse princpio, a condenao criminal RECORRVEL no pode
impedir participao de candidato em concursos pblicos ou cursos de
formao (RE 565.519).
Segurana Jurdica em matria criminal (Legalidade e anterioridade da

lei penal incriminadora)
A Constituio nos diz, em seu art. 5, XXXIX: no h crime sem lei anterior
que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. Dessa forma, para que
algum seja condenado por algum crime, necessrio que haja uma lei
anterior ao cometimento do ato prevendo que aquela conduta considerada
criminosa pela sociedade. Essa exigncia evita abusos por parte do Estado.
Irretroatividade da lei penal in pejus

A lei penal que apenar um crime com uma pena mais grave no deve ser
aplicada aos que cometeram o mesmo crime quando a lei era mais branda.
Assim, a lei penal in pejus (que prejudica/que mais grave) no pode
retroagir, devendo ser aplicada sempre prospectivamente (daqui para frente).
Uma observao deve ser feita quanto ao crime permanente. Nesse caso,
aplica-se a lei mais grave. Explica-se: o crime permanente aquele que se
prolonga durante o tempo. Exemplo: o sequestro. Esse crime cometido no
s no momento da captura, mas tambm durante todo o tempo em que
algum fica sequestrado. Nesse caso, havendo a edio de uma lei que
estabelea uma pena mais grave para o crime de sequestro, o criminoso ser
apenado pela nova lei, ou seja, com a pena mais grave. Isso ocorre no
porque a lei penal retroagiu, mas sim porque o crime foi cometido
durante a vigncia da lei mais severa.
50

O mesmo ocorre para os crimes continuados: se forem cometidos durante a

vigncia da nova lei mais grave, ser aplicada essa nova lei mais grave. O
crime continuado ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou
omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de
tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os
subsequentes ser havidos como continuao do primeiro.
x
Quanto Priso
A CF88 nos traz que algum somente pode ser preso em duas situaes:
1- Em flagrante delito; ou
2- Por ordem fundamentada de Juiz. Ateno:
transitada em julgado! sentena FUNDAMENTADA!
no
sentena
Ainda quanto a esse direito, o art. 5, LXVII diz que no haver priso civil por
dvida, salvo a:
a) do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de
obrigao alimentcia; e
b) do depositrio infiel.
No entanto, a nica hiptese de priso civil por dvida em nosso ordenamento
jurdico o inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso
alimentcia.
Mas a priso do depositrio infiel no est prevista na Constituio?
Sim. Est. Mas, segundo o entendimento do STF, o Pacto de San Jos da
Costa Rica (apesar de no ter revogado a Constituio) por ter status
supralegal, tornou inaplicvel toda a legislao que previa a priso do
depositrio infiel. Assim, o depositrio infiel no mais considerado
hiptese de priso civil por dvida.
Por fim, deve ser feita uma observao quanto ao uso de algemas. O
Supremo Tribunal Federal editou a Smula Vinculante n 11, que diz o
seguinte:
S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio de fuga ou
de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros,
justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade
51

disciplinar civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do
ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado
Tribunal do Jri
O Tribunal do Jri possui a competncia constitucional de julgar todos os
crimes dolosos (com inteno de matar) contra a vida, salvo foro especial
estabelecido pela Constituio FEDERAL.
Dessa forma, o foro especial no pode ser estabelecido somente pela
Constituio Estadual, devendo ser estabelecido pela Constituio FEDERAL.
Assim, a Constituio Estadual no pode retirar competncia do Tribunal do
Jri.
So ainda caractersticas do Tribunal do Jri: sigilo das votaes, plenitude
de defesa e soberania dos veredictos.
Como dito, se o ru tiver prerrogativa de funo (foro especial), ele ser
julgado pelo foro especial e no pelo Tribunal do Jri (exemplo: deputados e
senadores so julgados pelo STF).
Ainda quanto ao foro privilegiado, caso haja corru (mais de um ru ao mesmo
tempo) e um deles tiver foro especial e o outro no: o processo dever ser
desmembrado e cada um julgado pelo foro que lhe couber.
Prticas discriminatrias
A Constituio Federal estabelece que as prticas discriminatrias devero ser
punidas por lei: art. 5, XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria
dos direitos e liberdades fundamentais.
Proibio de tortura (art. 5, III)

CF art. 5, III: ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante. Assim, nem mesmo os crimes hediondos podem
ser apenados com tortura, por mais horrveis ou cruis que sejam.
52

Racismo x H3T x Ao de Grupos armados

o Racismo: o
racismo
considerado
um crime inafianvel,
imprescritvel e sujeito pena de recluso. Seu conceito deve ser
considerado de forma ampla, como qualquer forma de distino e no
apenas quanto a distines raciais.
o A ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico considerada um crime
inafianvel e imprescritvel.
o H3T Crimes Hediondos, Tortura, Trfico e Terrorismo: so crimes
inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Por outro lado, estes
crimes so prescritveis.
Quanto aos crimes hediondos, o STF decidiu que cabe liberdade provisria
aos acusados por estes crimes em razo do princpio da presuno de
inocncia.
Entendendo melhor: a fiana um instrumento jurdico onde o ru pode
responder o processo em liberdade, mediante pagamento de um
determinado valor e cumprimento de determinadas obrigaes. Assim,
mediante pagamento da fiana, concedida liberdade provisria ao ru. Ela
est regulamentada nos arts. 321 a 350 do Cdigo de Processo Penal.
A CF prev no art. 5, LXVI que ningum ser levado priso ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana.
Dessa forma, existem alguns crimes que so afianveis e outros que no o
so. A CF prev expressamente como crimes inafianveis o H3T, o
racismo e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico.
Esquematizando:
53

Presuno de inocncia
o LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;
o Condenao criminal RECORRVEL no pode impedir participao de candidato
em concursos pblicos ou cursos de formao (RE 565.519)
Segurana Jurdica em matria criminal (Legalidade e anterioridade da lei penal
incriminadora)
o XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
Irretroatividade da lei penal in pejus
o Crimes continuados e permanentes aplica a lei mais grave se forem cometidos
durante sua vigncia (smula 711 STF)
Quanto Priso
o Algum s pode ser preso
- em flagrante delito
- por ordem fundamentada de Juiz
No sentena transitada em julgado! sentena FUNDAMENTADA!

No confundir com o princpio da presuno da inocncia
o nica hiptese de priso civil por dvida: inadimplemento voluntrio e inescusvel

penso alimentcia
Depositrio infiel no mais: Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 50 LXVII)
o Uso de algemas
- S pode em caso de - Resistncia

- Fundado receio de fuga
- Perigo integridade fsica prpria ou
alheia, por parte do preso ou de terceiros
- excepcional e deve ser justificada por escrito, sem prejuzo da
responsabilidade civil do Estado
- Sob pena de - responsabilidade disciplinar civil e penal do agente ou
da autoridade
- nulidade da priso ou do ato processual
- Smula Vinculante n 11
54

Tribunal do Jri
o Julga crimes dolosos contra a vida
Salvo foro especial estabelecido pela CF
x O foro especial no pode ser estabelecido somente pela CE, devendo
ser estabelecido pela CF.
x A Constituio Estadual no pode retirar competncia do Tribunal do Jri
o Possui - Sigilo das votaes
- Plenitude de Defesa
- Soberania dos veredictos
o Se o ru tiver prerrogativa de funo

Sai do Juri
A Constituio Estadual no pode retirar competncia do Tribunal do Jri
Ex: deputados e senadores so julgados pelo STF
Se houver corru: desmembra o processo se 1 deles tem prerrogativa de
funo e o outro no
Racismo x H3T x Ao de Grupos armados
o Racismo
Inafianvel e imprescritvel
Conceito amplo: qualquer forma de distino
Sujeito pena de recluso
o Ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico
Inafianvel e imprescritvel
o H3T Crimes Hediondos, Tortura, Trfico e Terrorismo
Inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia
So prescritveis
Crimes hediondos: cabe liberdade provisria (princpio da presuno de
inocncia)
55

Pena
Segundo a Constituio, a pena deve ser sempre individualizada, ou seja, no
deve passar da pessoa do acusado. Alm disso, vedado pena de:
o Carter perptuo (penal cvel e administrativa);
o Banimento;
o Trabalhos forados;
o Cruis;
o Morte, salvo em caso de guerra declarada.
A Carta Magna estabelece tambm, no inciso XLVI do art. 5, alguns tipos de
penas (esta lista no exaustiva):
o Privao ou restrio da liberdade;
o Perda de bens;
o Multa;
o Prestao social alternativa;
o Suspenso ou interdio de direitos.
Direitos dos presos

Os presos possuem direito a:
o Integridade fsica e moral;
o A me pode amamentar os filhos durante o perodo de lactao;
o Comunicao da priso e o local onde o preso est ao Juiz e
pessoa indicada. Apesar desse direito, a omisso da comunicao
autoridade competente NO , por si s, causadora da ilegalidade
da priso.
o Informao dos direitos dos presos entre os quais o de
permanecer calado (direito ao silncio), sendo-lhe assegurada
a assistncia da famlia e de advogado;
Do direito ao silncio deriva o princpio nemo tenetur se
detegere, ou seja, o direito que o acusado tem de no produzir
56

prova contra si mesmo. Ele no est expressamente previsto na

CF, mas a melhor doutrina diz que ele deriva do direito ao silncio,
previsto no art. 5, LXIII. Ele se aplica tanto ao direito penal,
quanto aos acusados em geral nas esferas cvel e
administrativa.
Em decorrncia desse princpio, no admitida a determinao
judicial que obriga a conduo de ru a laboratrio para coleta de
material necessrio ao exame de DNA em ao de investigao de
paternidade.
o Pode haver progresso de pena antes do trnsito em julgado caso
haja morosidade da justia.
o Pode haver identificao criminal (o famoso tocar piano) se o
sujeito no for identificado civilmente, ou, mesmo civilmente
identificado em alguns casos, nos termos da lei.
o A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria.
o Ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana.
o Identificao dos responsveis
interrogatrio policial.
x
por
sua
priso
ou
por
seu
Ao penal privada subsidiria da Pblica

A regra que a titularidade da ao penal do Ministrio Pblico (MP).
Assim, o MP o dono da ao penal e ela PBLICA. No entanto, em caso
de inrcia do MP em entrar com a ao penal ou em dar andamento mesma,
caber a ao penal privada subsidiria da pblica. Entretanto, a referida
ao no retira o carter privativo da ao penal (que do Ministrio Pblico).
Exemplo 1: o crime de homicdio um crime de ao penal pblica. Caso seja
instaurada uma ao penal por este crime, ela sempre ser pblica e o MP
sempre ser o titular da ao. Dessa forma, ainda que a famlia da vtima
acompanhe os atos processuais, ajude o Ministrio Pblico e a polcia ou at
mesmo no queira que a ao seja instaurada, o dono da ao sempre ser o
parquet (MP), sendo ele quem decide sobre a instaurao da ao e quem
pratica os atos processuais.
57

No entanto, caso o Ministrio Pblico seja desidioso na propositura ou na

conduo da ao, a sim caber a ao penal privada subsidiria da pblica.
Exemplo 2: a calnia um crime de ao penal privada. Para que algum seja
processado por este crime, o ofendido deve entrar com a ao penal contra o
agressor, no podendo o MP instaurar a ao sozinho.
Para a sua prova de Direito Constitucional, no necessrio saber quais crimes
so de ao penal pblica ou privada, bastando as informaes colocadas aqui.
x
Devido processo legal

A CF88 traz em seu art. 5:
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
Dessa forma, o devido processo legal uma garantia ao cidado de que ele
no ser privado de direitos sem que haja um processo para que ele se
defenda e oferea seu ponto de vista e a sua verso para os fatos.
Importante ressaltar que, em regra, possuem esses direitos os litigantes em
processo judicial (penal ou civil) ou administrativo. Entretanto, no possuem
ampla defesa e contraditrio: Inqurito policial, CPI e Sindicncia que
implique em Processo Administrativo Disciplinar.
Explica-se: o inqurito policial um procedimento investigativo feito pela
polcia para coletar provas que embasaro a ao penal. Assim, ele anterior
propositura da ao penal. Dessa forma, o inqurito policial um
procedimento inquisitrio e no possui a ampla defesa e o contraditrio porque
eles sero oferecidos ao acusado durante a ao penal.
J a CPI possui o nico objetivo de apurar fatos. Ela no processa, julga ou
aplica penalidades a ningum. Assim, no so necessrios o contraditrio e a
ampla defesa se algum no pode ter seus direitos restringidos. Por outro lado,
caso a CPI encaminhe as suas concluses para o Ministrio Pblico e este inicie
58

uma ao penal, a sim, sero oferecidos o contraditrio e a ampla defesa (na

ao penal e no na CPI).
J a sindicncia que implique em PAD no possui o contraditrio e ampla
defesa, pois estes sero oferecidos no decorrer do PAD.
Alm disso, o devido processo legal deve ser encarado de duas formas:
o Devido processo legal formal se refere ao processo
(procedimento) em si. Assim, o procedimento que priva algum de
sua liberdade ou de seus bens deve ser devidamente
regulamentado.
o Devido processo legal substantivo ou material alm de ser
regulamentado, o processo deve ser realmente capaz de oferecer o
contraditrio e a ampla defesa e os meios de produo de provas
pertinentes.
Por fim, em mbito administrativo, no necessrio que as partes sejam
representadas por um advogado. No entanto, salvo os casos previstos em lei,
o advogado indispensvel para o acesso ao judicirio (penal ou civil).
x
Provas ilcitas
A Constituio estabelece que no so admitidas provas obtidas por meio
ilcito. Essa garantia serve para se evitar que, na busca desenfreada por meios
de prova, se viole ainda mais os direitos de algum. Alm disso, se uma prova
for obtida por meio ilcito e dela derivarem outras provas, todas as provas
derivadas da prova ilcita sero tambm consideradas ilcitas. A isso, d-se o
nome de teoria dos frutos da rvore envenenada.
Funciona assim:
1 - Em regra, no so aceitas provas obtidas por meios ilcitos (nem em prol
do Estado e nem em prol do particular).
2 Todas as provas derivadas daquelas obtidas por meio ilcito tambm so
ilcitas (teoria dos frutos da rvore envenenada).
3 - Excepcionalmente, por causa da ampla defesa (uma das facetas do
devido processo legal), admite-se a prova obtida por meios ilcitos quando esta
59

for indispensvel para o exerccio do direito fundamental ampla defesa PELO

ACUSADO, para que prove sua inocncia.
Observe este trecho, bem elucidativo, escrito por Gilmar Mendes e Paulo
Branco:
"Registre-se, ainda, que o princpio do devido processo legal, em sua face atinente
ampla defesa, autoriza a produo de provas ilcitas pro reo. A garantia da
inadmissibilidade das provas obtidas de forma ilcita, como corolrio do devido
processo legal, direcionada, em princpio, acusao (Estado), que detm o nus
da prova. Quando a prova obtida ilicitamente for indispensvel para o
exerccio do direito fundamental ampla defesa pelo acusado, de forma a
provar a sua inocncia, no h por que se negar a sua produo no
processo.
O devido processo legal atua, nesses casos, com dupla funo: a de proibio de
provas ilcitas e a de garantia da ampla defesa do acusado. Na soluo dos casos
concretos, h que se estar atento, portanto, para a ponderao entre ambas as
garantias constitucionais. A regra da inadmissibilidade de provas ilcitas no deve
preponderar quando possa suprimir o exerccio da ampla defesa pelo acusado, sob
pena de se produzir um verdadeiro paradoxo: a violao ao devido processo legal
(ampla defesa) com o fundamento de proteo do prprio devido processo legal
(inadmissibilidade de provas ilcitas).
Ressalte-se, nesse contexto, que, em alguns casos, a prova ilcita poder ser
produzida pelo prprio interessado, como nico meio de sustentar sua inocncia,
configurando, dessa forma, o estado de necessidade, que exclui a ilicitude do ato.
O Supremo Tribunal Federal tem admitido a prova, que em princpio seria ilcita,
produzida pelo ru em estado de necessidade, ou legtima defesa, causas
excludentes da antijuridicidade da conduta (HC 74.678/SP)."
Assistncia jurdica integral e gratuita

A Constituio prev no art. 5, LXXIV, que o Estado prestar assistncia
jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de
recursos.
Cuidado para no confundir com o prximo direito (as questes de prova
costumam inverter os destinatrios).
60

Gratuidade
nas
certides
reconhecidamente pobres
de
nascimento
de
bito
aos
A Constituio prev no art. 5, LXXVI, que so gratuitos para os

reconhecidamente pobres, na forma da lei, o registro civil de nascimento e
a certido de bito.
x
Defesa do consumidor
A defesa do consumidor um direito fundamental constitucional e foi elevado a
princpio da ordem econmica.
Razovel durao do processo

Para evitar que os processos se arrastem por anos a fio, a todos assegurada
a razovel durao do processo, tanto no mbito judicial quanto
administrativo.
Publicidade dos atos processuais

Prev o art. 5, LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.
Dessa forma, um processo da vara de famlia pode ser considerado sigiloso,
para preservar a intimidade, por exemplo.
Portanto, ateno: em regra, os processos do judicirio so pblicos. No
entanto, a lei poder sim restringir a publicidade dos mesmos quando a defesa
da intimidade ou o interesse social o exigirem.
Esquematizando:
61

Pena: personalssima
o Vedado pena de
- Carter perptuo (penal cvel e administrativa)

- Banimento
- Trabalhos forados
- Cruis
- Morte, salvo em caso de guerra declarada
Direitos dos presos

o Integridade fsica e moral
o Me amamentar os filhos pode
o Comunicao da priso e o local onde est ao Juiz e pessoa indicada
A omisso da comunicao autoridade competente NO , por si s,
causadora da ilegalidade da priso
o Informao dos direitos dos presos entre os quais o de permanecer calado (direito ao
silncio), sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
Princpio nemo tenetur se detegere (direito de no produzir prova contra si
mesmo)
x No est expressamente previsto na CF, mas a melhor doutrina diz
que ele deriva do direito ao silncio,
x Se aplica tanto ao direito penal, quanto aos acusados em geral nas
esferas cvel e administrativa.
x Em decorrncia desse princpio, no admitida a determinao
paternidade.
o Pode progredir pena antes do trnsito em julgado morosidade
o Pode haver identificao criminal (o famoso tocar piano) se o sujeito no for
identificado civilmente, ou, mesmo civilmente identificado em alguns casos..
o A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria.
o Ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana
x
x
Pode haver identificao criminal - Se no identificado civilmente

- Mesmo civilmente identificado em alguns casos
Ao penal privada subsidiria da Pblica
o No caso de inrcia do MP
o No tira a titularidade do MP
62

Devido processo legal

o LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal
o LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
Ampla defesa
e contraditrio
- Inqurito policial
- CPI
- Sindicncia que implique em PAD
NO possuem
ampla defesa e
contraditrio
Em mbito administrativo, no necessrio advogado
o Devido Processo legal

Devido processo legal formal o processo/procedimento em si
Devido processo legal substantivo ou material o que realmente capaz de
oferecer o contraditrio e a ampla defesa e os meios de produo de provas
pertinentes
x
x
x
x
Provas ilcitas
o No so admitidas
o Teoria dos frutos da rvore envenenada
o O Supremo Tribunal Federal tem admitido a prova, que em princpio seria ilcita,
produzida pelo ru em estado de necessidade, ou legtima defesa, causas excludentes
da antijuridicidade da conduta (HC 74.678/SP)
Assistncia Jurdica integral e gratuita
o Defensoria pblica
Autonomia administrativa, financeira e funcional (inclusive LDO)
Aos que comprovarem insuficincia de recursos
o Se no houver Defensoria Pblica o Estado paga o advogado
Gratuidade nas certides de nascimento e de bito aos reconhecidamente pobres
Defesa do consumidor
o um direito fundamental constitucional
o Defesa do consumidor princpio da ordem econmica
Celeridade processual
Publicidade dos atos processuais
63

EXERCCIOS
19. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) Os tratamentos normativos
diferenciados no so compatveis com o texto constitucional, por ofensa ao
princpio da igualdade, mesmo quando verificada a existncia de uma
finalidade razoavelmente proporcional ao fim visado.
O Estado pode, sim, estabelecer tratamento diferenciado quando
existir a finalidade de garantir a igualdade material entre os
indivduos. o caso do tratamento diferenciado aos portadores de
deficincia em concursos pblicos, s mulheres no mercado de
trabalho, e aos negros e ndios no ingresso nas Universidades.
Gabarito: Errado.
20. (CESPE 2012 Polcia Federal Agente de Polcia Federal) O direito ao
silncio, constitucionalmente assegurado ao preso, estende-se a pessoa
denunciada ou investigada em qualquer processo criminal, em inqurito
policial, em processo administrativo disciplinar e quela que for convocada a
prestar depoimento perante comisso parlamentar de inqurito.
Do direito ao silncio deriva o princpio nemo tenetur se detegere, ou
seja, o direito que o acusado tem de no produzir prova contra si
mesmo. Ele no est expressamente previsto na CF, mas a melhor
doutrina afirma que derivado do direito ao silncio, previsto no art.
5, LXIII.
Este direito se aplica a qualquer pessoa que seja objeto de
investigao administrativa, policial, penal ou parlamentar, ostentando
ou no a condio formal de indiciado. Assim, aplica-se tanto ao direito
penal, quanto aos acusados em geral nas esferas cvel e
administrativa, inclusive perante as Comisses Parlamentares de
Inqurito (HC 94.082).
Gabarito: Certo.
21. (CESPE 2012 Polcia Federal Agente de Polcia Federal) O exerccio do
direito liberdade de reunio em locais abertos ao pblico, previsto na
Constituio Federal, condiciona-se a dois requisitos expressos: o encontro no
pode frustrar outro anteriormente convocado para o mesmo local e a
autoridade competente deve ser previamente avisada a respeito de sua
realizao.
64

A questo trouxe duas das condies a respeito do direito de reunio,

que no depende de autorizao, disposto no art. 5, XVI. Vamos quais
so essas condies?
Todos podero se reunir
- Pacificamente
- Sem armas
- Em locais abertos ao pblico
- Desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local
- Exigido o aviso prvio autoridade competente
S para esgotarmos este assunto direito de reunio, no se esquea

da possibilidade deste direito ser restringido em caso de decretao de
estado de stio!
Gabarito: Certo.
22. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) A CF probe a aplicao de penas
de morte em tempo de paz, de penas cruis, de penas de banimento, de penas
de carter perptuo e de trabalhos forados.
O art. 5, XLVII traz as restries s penas no Brasil. Vamos reproduzilo?
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
Como podemos perceber, no h erro na questo. Ateno para a pena
de morte, que permitida em caso de guerra declarada, ou seja, sua
vedao no absoluta.
Gabarito: Certo.
23. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) O direito
propriedade, embora includo entre os direitos individuais, j no consiste em
puro direito individual, tendo sido, na CF, relativizados seu conceito e
significado e preordenados os princpios da ordem econmica vista da
realizao de seu fim maior, que garantir a todos uma existncia digna,
conforme os ditames da justia social.
65

O direito de propriedade um direito de primeira gerao e, na poca

de seu surgimento (durante o liberalismo econmico), era quase que
considerado um direito absoluto. Assim, o dono da propriedade podia
usar de seus bens da maneira como bem entendesse, no importando
se isso era bom ou ruim para a sociedade.
Com o passar do tempo, o direito de propriedade no mais
considerado um direito absoluto. Por exemplo: a sociedade no tolera
mais que exista um latifndio improdutivo quando existem milhares de
pessoas passando fome.
Assim, o direito de propriedade pode sofrer uma srie de restries,
como por exemplo:
1 - Necessidade ou utilidade pblica;
2 - Requisio administrativa;
3 - Requisio de bens no Estado de Stio;
4 - Desapropriao;
5 - A propriedade deve cumprir a sua funo social.
Gabarito: Certo.
24. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) Os direitos de propriedade e de
herana no esto sujeitos a nenhum limite.
O direito de propriedade e o direito de herana no so absolutos,
estando sujeitos a limitaes. Pode haver desapropriao, por
exemplo, se a terra for utilizada para o cultivo de plantas
psicotrpicas. A herana tratada pelo cdigo civil, que traz
pormenorizadamente as regras de sucesso.
Gabarito: Errado.
25. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) Conforme o preceito
constitucional, agente de polcia, estando judicialmente autorizado, pode entrar
na casa de suspeito de crime, sem o seu consentimento, durante a noite, com
o objetivo de conduzi-lo delegacia para depor.
Essa questo trata da inviolabilidade do domiclio. Durante a noite e
sem o consentimento do morador, o Estado s pode entrar na casa do
particular em situaes extraordinrias: em caso de flagrante delito
66

ou desastre, ou para prestar socorro. No caso da questo, a entrada s

pode ser realizada durante o dia (ela est munida de determinao
judicial). Vamos relembrar?
x
o Salvo por
1 Consentimento: dia e noite, com ou sem ordem judicial
2 - Flagrante delito, desastre ou prestar socorro: dia e noite, com ou
sem ordem judicial
3 - Determinao judicial - Regra: durante o DIA
- Exceo: Para instalar escuta policial
PODE a noite (com autorizao judicial)
Gabarito: Errado.
26. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) Brasileiro naturalizado detido
aps comprovao de seu envolvimento com o trfico de drogas pode ser
extraditado.
A regra que o brasileiro, nato ou naturalizado no ser extraditado.
Entretanto, existem duas situaes excepcionais onde o naturalizado
pode, sim, ser entregue para julgamento em outro pas: quando tiver
praticado crime comum antes da naturalizao ou quando, na forma da
lei, tiver comprovado seu envolvimento com trfico de entorpecentes.
Observe que o brasileiro nato NUNCA ser extraditado! Essa a regra
do art. 5, LI.
Gabarito: Certo.
27. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) A assistncia jurdica integral e
gratuita assegurada aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Os que comprovarem insuficincia de recursos sero gratuitamente
assistidos em juzo por um defensor pblico. Cuidado para no
confundir a insuficincia de recursos com os reconhecidamente
pobres, que possuem o direito a certides de nascimento e bito sem
custos.
So
coisas
diferentes!
A
pessoa
pode
no
ser
reconhecidamente pobre, mas ainda assim ter recursos insuficientes
para assistncia jurdica. Veja os incisos LXXIV e LXXVI do art. 5.
Gabarito: Certo.
67

28. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) O direito durao razovel de

processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo, um direito
fundamental previsto expressamente na CF.
Esta questo cobra o conhecimento do ltimo dos incisos do nosso
querido artigo 5. Reproduzindo: a todos, no mbito judicial e
administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Gabarito: Certo.
29. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) Excluem-se dos direitos e
garantias fundamentais, previstos de forma taxativa na CF, os direitos
decorrentes de tratados internacionais de que a repblica Federativa do Brasil
seja parte.
Exatamente o contrrio! O 2 afirma o seguinte: Os direitos e
garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte. Isso significa que os direitos e garantias fundamentais da CF88
no constituem um rol taxativo. A eles podem se juntar outros direitos
decorrentes dos princpios e de tratados internacionais.
Gabarito: Errado.
30. (CESPE - 2012 STJ) De acordo com a CF, admitida, mediante ordem
judicial, a violao das comunicaes telefnicas, nas hipteses e na forma que
a lei estabelecer, para fins de investigao criminal, instruo processual penal
ou em processos poltico-administrativos.
O equvoco est no finalzinho da questo. Em processos polticoadministrativos, no admitida a violao das comunicaes
telefnicas. Nos outros dois casos trazidos pela questo, a violao
autorizada, nos termos da lei (art. 5, XII)
Gabarito: Errado.
31. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF garante a todos o direito de
reunir-se pacificamente para protestar, sem armas, em locais abertos ao
pblico, desde que mediante aviso prvio e autorizao da autoridade
competente.
68

No necessrio pedir autorizao ao Estado para exercer o direito de

reunio. O prvio aviso exigido para que a Administrao possa
tomar as providncias cabveis no sentido de minimizar os distrbios
que a reunio possa vir a causar para a coletividade (isolamento de
faixas, acompanhamento e escolta policial, etc). Vamos dar uma
olhada no direito de reunio?
x
Direito de reunio em
- Pacfica,
locais abertos ao pblico - Sem armas
Greve de policiais: no pode ir armado
o No precisa de autorizao
Mas precisa avisar autoridades
Desde que no frustre outra reunio j marcada
o Pode ser
- Restringido no Estado de Defesa

- Suspenso no Estado de Stio
Gabarito: Errado.
32. (CESPE - 2012 - STJ) O estabelecimento de regras distintas para homens e
mulheres, quando necessrias para atenuar desnveis, compatvel com o
princpio constitucional da isonomia e poder ocorrer tanto na CF quanto na
legislao infraconstitucional.
Eu gosto muito das questes do CESPE, pois elas exigem a
interpretao do candidato. Essa questo est corretssima. A
igualdade deve ser buscada de forma efetiva, mesmo que seja preciso
estabelecer situaes mais favorveis a grupos hipossuficientes
(deficientes fsicos, por exemplo). Isso no viola o princpio da
isonomia, mas sim viabiliza sua plena eficcia.
Gabarito: Certo.
33. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) Todas as pessoas tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, com exceo das informaes que exijam sigilo
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Isso simplesmente uma reescrita do art. 5, XXXIII, que trata do
direito de informao. Quer conferir? todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
69

Gabarito: Certo.
34. (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia Jnior) Pessoa que
se exima de obrigao legal a todos imposta por motivo de crena religiosa
deve sofrer as consequncias legais por seu ato, j que o Brasil um pas
laico.
Para que algum sofra restries de direitos por invocar crena
religiosa ou convico filosfica ou poltica, ele deve se eximir de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa.
Gabarito: Errado.
35. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo) Considere que um
delegado de polcia, com o objetivo de obter provas em inqurito policial,
determine que se proceda interceptao das comunicaes telefnicas de
determinado suspeito. Nesse caso, considera-se lcita a prova obtida por meio
da interceptao.
A interceptao das comunicaes telefnicas, ou seja, a escuta
telefnica/grampo, somente pode ser determinada por ORDEM
JUDICIAL e para fins de investigao criminal ou instruo processual
penal. Dessa forma, o delegado de polcia no pode determinar a
interceptao telefnica. Somente o juiz pode faz-lo.
Gabarito: Errado.
36. (MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) Embora inserido no inciso II
do artigo 5. da Constituio Federal, o princpio da legalidade no se insere
entre os direitos e garantias fundamentais, pois apenas uma regra bsica
para aplicao das normas jurdicas.
O princpio da legalidade est previsto expressamente pela
Constituio no art. 5, II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
Gabarito: Errado.
37. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios) Considerando que
determinada pessoa tenha uma nica propriedade, classificada como mdia
propriedade rural, que no esteja cumprindo sua funo social, julgue o item
70

seguinte com base nos direitos e garantias fundamentais e no regime

constitucional da propriedade. Como o direito de propriedade no absoluto, a
referida propriedade poder ser objeto de desapropriao para fins de reforma
agrria, por ato da Unio, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da
dvida agrria.
De fato, o direito de propriedade no absoluto. No entanto, est
previsto no art. 185: So insuscetveis de desapropriao para fins de
reforma agrria:
I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde
que seu proprietrio no possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Gabarito: Errado.
38. (MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) A inviolabilidade do domiclio
durante o perodo noturno poder ser quebrada somente mediante prvia
autorizao judicial no caso de flagrante delito, ou independentemente dessa
autorizao em hipteses de desastre ou para prestao de socorro.
Existem trs formas de o Estado entrar na casa de algum:
1 - Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o
morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horrio, de dia
ou de noite, com ou sem ordem judicial.
2 - Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro.
3 - Por determinao judicial. Nesse ltimo caso, o Estado, em regra,
x

Gabarito: Errado.
71

39. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Os elementos de informao obtidos por

meio de interceptao telefnica, ainda que vlida, no podem ser utilizados
em processo administrativo disciplinar.
permitido sim usar uma prova legalmente autorizada e gerada em
processo criminal para instruir processo administrativo ou civil.
Ateno: em mbito administrativo ou civil JAMAIS poder haver a
quebra do sigilo das comunicaes. No entanto, se a prova for
legalmente gerada em processo criminal, pode-se aproveit-la para
Gabarito: Errado.
40. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Na esfera judicial, dispensvel a prvia
oitiva do investigado para que seja quebrado seu sigilo bancrio, sendo vivel
a impugnao da referida determinao judicial por intermdio do habeas
corpus.
Quando acontecem algumas quebras de sigilo, o contraditrio e a
ampla defesa ocorrem somente aps a quebra. Imagine s um bandido
sendo investigado pela polcia. bvio que primeiro se faz a quebra do
sigilo das comunicaes para somente depois ser oferecido o
contraditrio e a ampla defesa ao delinquente. Caso ocorresse o
contrrio, o criminoso j saberia de antemo que estaria sendo
investigado e as investigaes restariam frustradas.
Alm disso, qualquer procedimento ilegal que lese ou possa ameaar a
liberdade de algum pode ser combatido por meio do Habeas Corpus.
Gabarito: Certo.
41. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) Ser garantida indenizao por
benfeitorias necessrias nos casos de desapropriao de fazenda que sedie
cultura de plantas psicotrpicas.
A Desapropriao CONFISCATRIA ocorre quando a terra usada para
o cultivo de plantas psicotrpicas. Nesse caso, no haver indenizao
e as terras sero destinadas ao assentamento de colonos.
A questo tentou confundir o candidato com a desapropriao RURAL.
Essa feita pela Unio em imveis rurais e sempre para reforma
agrria (por interesse social). Essa modalidade de desapropriao
72

paga em ttulos da dvida agrria resgatveis a partir do segundo ano

de sua emisso e em at 20 anos. Nesse caso sim, as benfeitorias teis
e necessrias so indenizadas em dinheiro.
Gabarito: Errado.
42. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude - Especficos) A
requisio, como forma de interveno pblica no direito de propriedade que
se d em razo de iminente perigo pblico, no configura forma de
autoexecuo administrativa na medida em que pressupe autorizao do
Poder Judicirio.
No necessria autorizao judicial para que a autoridade
competente se utilize de propriedade particular. Lembre-se que a
requisio somente possvel em caso de iminente perigo pblico e
que s haver indenizao se houver dano e ela ser sempre posterior.
Observe o art. 5, XXV no caso de iminente perigo pblico, a
autoridade competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
Gabarito: Errado.
43. (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polcia - Especficos) Com fundamento
no dispositivo constitucional que assegura a liberdade de manifestao de
pensamento e veda o anonimato, o Supremo Tribunal Federal (STF) entende
que os escritos annimos no podem justificar, por si s, desde que
isoladamente considerados, a imediata instaurao de procedimento
investigatrio.
O STF entende que vedada instaurao de Inqurito Policial ou
Denncia exclusivamente com base em denncia annima. Dessa
forma, as autoridades pblicas devem coletar mais provas (indcios de
autoria e materialidade do crime) para que seja aberto o inqurito
policial ou a ao penal.
Gabarito: Certo.
44. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) permitida a violao de
correspondncia de presidirio em face de suspeita de rebelio.
73

Apesar
do
direito
intimidade
e
inviolabilidade
das
correspondncias, o Supremo Tribunal Federal entende que possvel
a interceptao de carta de presidirio pela administrao
penitenciria, por questes de segurana pblica.
Gabarito: Certo.
45. (CESPE - 2011 - STM - Tcnico Judicirio - Segurana) A imparcialidade do
Poder Judicirio e a segurana do povo contra o arbtrio estatal so garantidas
pelo princpio do juiz natural, que assegurado a todo e qualquer indivduo,
brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive, pessoas jurdicas.
O Princpio do juiz natural protege o cidado porque assegura que
todos saibam qual ser a autoridade julgadora (o foro competente)
antes mesmo de se entrar com uma ao no Poder Judicirio. Dessa
forma, evita-se arbitrariedades, como a criao de tribunais de
exceo. Alm disso, ele aplicado a qualquer processo do Poder
Judicirio, protegendo as pessoas nacionais, estrangeiras, fsicas e
jurdicas.
Gabarito: Certo.
46. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) Joo foi preso em flagrante
enquanto caminhava noite, nas proximidades de sua casa. Antes de ser
encaminhado delegacia, Joo foi levado sua residncia pelos policiais, que
a revistaram, l encontrando trinta papelotes de cocana, algumas pedras de
crack, uma balana de preciso e trs mil reais em espcie. Conduzido
delegacia, Joo foi interrogado e autuado por trfico ilcito de entorpecentes.
Joo tem o direito de permanecer calado no interrogatrio, bem como tem
direito a assistncia da famlia e de advogado.
O direito ao silncio uma das garantias do preso, assim como a
assistncia da famlia e de advogado. Vamos revisar os demais direitos
dos presos:
o Integridade fsica e moral;
o A me pode amamentar os filhos durante o perodo de lactao;
o Comunicao da priso e o local onde o preso est ao Juiz e
pessoa indicada. Apesar desse direito, a omisso da comunicao
autoridade competente NO , por si s, causadora da ilegalidade
da priso.
74

o Informao dos direitos dos presos entre os quais o de

permanecer calado (direito ao silncio), sendo-lhe assegurada
a assistncia da famlia e de advogado;
Do direito ao silncio deriva o princpio nemo tenetur se
detegere, ou seja, o direito que o acusado tem de no produzir
prova contra si mesmo. Ele no est expressamente previsto na
CF, mas a melhor doutrina diz que ele deriva do direito ao silncio,
previsto no art. 5, LXIII. Ele se aplica tanto ao direito penal,
quanto aos acusados em geral nas esferas cvel e
administrativa.
Em decorrncia desse princpio, no admitida a determinao
paternidade.
o Pode haver progresso de pena antes do trnsito em julgado caso
haja morosidade da justia.
o Pode haver identificao criminal (o famoso tocar piano) se o
sujeito no for identificado civilmente, ou, mesmo civilmente
identificado em alguns casos, nos termos da lei.
o A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria.
o Ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana.
o Identificao dos responsveis
interrogatrio policial.
por
sua
priso
ou
por
seu
Gabarito: Certo.
47. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - Anlise de Sistemas) Ningum
poder ser privado do exerccio de um direito por invocar crena religiosa ou
convico filosfica ou poltica para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta.
Para que algum sofra restries de direitos por invocar crena
religiosa ou convico filosfica ou poltica, ele deve se eximir de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa.
75

Exemplo: todo homem tem que servir o exrcito brasileiro assim que
completa 18 anos. Isso uma obrigao legal que imposta a todos
pela lei. No entanto, se uma determinada pessoa fala que contra a
violncia e que isso vai contra suas crenas, tudo bem: o Estado no
obrigar esse indivduo a servir o exrcito. Mas ele ter que cumprir
uma prestao alternativa.
Por outro lado, se a pessoa se recusa a servir o exrcito e tambm se
recusa a prestar a pena alternativa, ela estar se esquivando de suas
obrigaes legais e, nesse caso, poder sim haver restrio de direitos
(no caso, ele perde os direitos polticos).
Gabarito: Errado.
48. (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia Jnior - Geral) Entre
as possibilidades de violao de domiclio, inclui-se a realizada em horrio
noturno e autorizada por ordem judicial.
Em regra, a entrada na casa de algum por ordem judicial somente
pode ser feita durante o dia. Vamos revisar os casos onde o Estado
pode entrar na casa de algum:
x

Gabarito: Errado.
49. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Criminal - Especficos) Considerando o mbito
de abrangncia dos direitos constitucionais segurana e propriedade, na
76

hiptese de uma autoridade estadual competente, no exerccio de suas funes

institucionais, vier a utilizar propriedade particular para se evitar iminente
perigo pblico, no ser devida qualquer indenizao ulterior ao respectivo
proprietrio pela utilizao do bem, salvo se houver dano.
No caso da requisio, s haver indenizao se houver dano, no
cabendo a indenizao pelo simples uso da propriedade particular.
Confira o art. 5, XXV no caso de iminente perigo pblico, a
autoridade competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
Gabarito: Certo.
Por motivos de segurana, os policiais responsveis pela priso podero omitir
seus nomes a Joo, caso ele os indague.
O preso tem o direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial (art. 5, LXIV).
Gabarito: Errado.
51. (CESPE - 2011 - PREVIC - Tcnico Administrativo) De acordo com a CF, com o
objetivo de fomentar a produo e a renda, a pequena propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de
penhora para pagamento de qualquer tipo de dbito adquirido.
No se pode penhorar a pequena propriedade rural desde que seja
trabalhada pela famlia e que as dvidas resultem da atividade
produtiva. Assim, a questo erra ao dizer qualquer dbito adquirido.
Gabarito: Errado.
52. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - Anlise de Sistemas) Caso um
tratado internacional sobre direitos humanos que estabelea um direito
fundamental seja aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
77

turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, ele equivaler a
uma emenda constitucional.
Os tratados internacionais podem possuir 3 status diferentes no
ordenamento jurdico brasileiro:
x
x
x
LEI ORDINRIA - Tratados Internacionais que no versem sobre

Direitos Humanos e forem aprovados pelo procedimento
comum.
SUPRALEGAL - Tratados Internacionais que versem sobre Direitos
Humanos e forem aprovados por procedimento comum.
EMENDA CONSTITUCIONAL - Tratados Internacionais que versem
sobre Direitos Humanos aprovados por 3/5 dos votos em 2
turnos (procedimento especial).
No caso em tela, o tratado internacional sobre direitos humanos se

encaixou na terceira hiptese, tendo fora de Emenda Constitucional.
Gabarito: Certo.
53. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Se determinada pessoa tomar cincia de
que ser publicada matria jornalstica que ofenda sua privacidade ou honra,
no lhe ser assegurado o direito de requerer na via judicial que a respectiva
matria no seja divulgada, considerando que a liberdade de informao tem
proteo constitucional. Ao ofendido restar apenas a correspondente
compensao econmica, que tem como premissa necessria a consumao do
prejuzo ao direito fundamental.
Segundo o art. 5, XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito. Portanto, se algum tem seu
direito de privacidade ou honra ameaados, ele poder sim recorrer ao
Poder Judicirio.
bem verdade que tambm existe o direito de liberdade de
informao, mas a questo foi bem clara ao dizer que a matria ofende
sua privacidade ou honra. Ademais, quando dois direitos fundamentais
entram em choque, deve-se usar o princpio da harmonizao, da
proporcionalidade e a razoabilidade para que nenhum dos dois direitos
sejam suprimidos ou prevalea sobre o outro.
78

Gabarito: Errado.
54. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) O princpio da
inafastabilidade da jurisdio tem aplicao absoluta no sistema jurdico
vigente, o qual no contempla a hiptese de ocorrncia da denominada
jurisdio condicionada.
Apesar da inafastabilidade da jurisdio ser a regra, existem trs
hipteses onde necessrio que primeiro se entre na via
administrativa, para somente depois ser cabvel o acesso ao judicirio
(jurisdio condicionada):
1 - Justia desportiva
2 - Habeas Data
3 - Reclamao ao STF de ato que contrarie Smula Vinculante
Gabarito: Errado.
55. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) A CF assegura aos
litigantes em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles inerentes,
razo pela qual, no mbito do processo administrativo disciplinar,
imprescindvel a presena de advogado.
No necessria a presena do advogado no mbito administrativo.
No entanto, ele indispensvel para o acesso ao judicirio (tanto na
esfera civil, quanto na penal).
Gabarito: Errado.
56. (CESPE - 2010 - MPE-RO - Promotor de Justia) As associaes podem ser
compulsoriamente dissolvidas mediante ato normativo editado pelo Poder
Legislativo.
A nica forma de se DISSOLVER COMPULSORIAMENTE uma associao
por sentena judicial transitada em julgado.
ATENO: pode-se SUSPENDER as atividades de uma associao por
ordem judicial (no precisa estar transitada em julgado), mas para
DISSOLV-LA COMPULSORIAMENTE, somente por sentena judicial
transitada em julgado.
79

Gabarito: Errado.
57. (FMP Ag. Oper./ Cmara de Vereadores de Santa Brbara do Oeste / 2010)
So admissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos.
justamente o contrrio: as provas obtidas por meios ilcitos so
INADMISSVEIS (art. 5, LVI). Essa garantia serve para, na busca
desenfreada por meios de prova, se barrar a violao de direitos.
So tambm inadmissveis todas as provas derivadas de uma prova
ilcita. Assim, se uma determinada prova no ilcita, mas derivou de
uma prova obtida irregularmente, ela tambm ser considerada ilcita.
Isso se chama teoria dos frutos da rvore envenenada.
Gabarito: Errado.
58. (CESPE - 2010 - MPE-RO - Promotor de Justia) A garantia constitucional da
inviolabilidade do domiclio legal durante o perodo noturno pode ser afastada
por determinao judicial.
Existem trs formas do Estado entrar na casa de algum:
x

Gabarito: Errado.
59. (CESPE - 2010 - MPE-RO - Promotor de Justia) Segundo pronunciamento do
STF, inconstitucional, por ofender a garantia da liberdade de expresso e do
80

direito informao, norma legal que determine vedao de divulgao de

pesquisas eleitorais quinze dias antes do pleito.
O STF decidiu que a proibio de divulgao de pesquisas eleitorais
quinze dias antes do pleito inconstitucional (ADI 3.741). Assim,
permitida a divulgao de pesquisas eleitorais a qualquer momento
antes do pleito.
Gabarito: Certo.
60. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) Embora a CF admita a
decretao, pela autoridade judicial, da interceptao telefnica para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal, possvel a utilizao das
gravaes no processo civil ou administrativo, como prova emprestada.
Pode-se usar uma prova legalmente autorizada e gerada em processo
criminal para instruir processo administrativo ou civil.
Ateno: em mbito administrativo ou civil JAMAIS poder haver a
quebra do sigilo das comunicaes telefnicas. No entanto, se a prova
for legalmente gerada em processo criminal, pode-se aproveit-la para
Gabarito: Certo.
61. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) Diante da natureza dos
interesses envolvidos, a administrao pblica pode legitimamente determinar
a quebra dos sigilos fiscal e bancrio em procedimento administrativo na
esfera tributria.
Existe bastante discusso acerca da possibilidade das autoridades
tributrias realizarem a quebra do sigilo bancrio em procedimentos
fiscais. Observe o art. 6 da Lei Complementar 105:
As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios somente podero examinar documentos, livros
e registros de instituies financeiras, inclusive os referentes a contas de
depsitos e aplicaes financeiras, quando houver processo
administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso e tais
exames
sejam
considerados
indispensveis
pela
autoridade
administrativa competente.
81

No entanto, o STF j decidiu que Conflita com a Carta da Repblica

norma legal atribuindo Receita Federal parte na relao jurdicotributria o afastamento do sigilo de dados relativos ao contribuinte
(RE 389.808).
Apesar da deciso do STF ter sido somente para o caso concreto,
possuindo validade apenas para as partes do processo, a melhor
doutrina entende que o posicionamento j no sentido de no permitir
que as autoridades tributrias quebrem o sigilo bancrio.
Gabarito: Errado.
62. (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio - rea Judiciria) A CF permite
que seja constitudo tribunal penal especial para o julgamento de crimes
hediondos que causem grande repercusso na localidade em que foram
cometidos.
A CF prev expressamente que no ser permitido juzo ou tribunal de
exceo. Essa garantia serve para que as regras de processamento e
julgamento no sejam alteradas no meio do jogo, garantindo, assim,
a imparcialidade do rgo julgador.
Gabarito: Errado.
63. (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio - rea Judiciria) A CF garante a
todos o direito de reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao ou prvio aviso autoridade
competente.
Para que o direito de reunio seja exercido, ela deve ser pacfica, sem
armas e deve haver aviso prvio s autoridades. Isso ocorre para que
as autoridades competentes possam se preparar para a reunio, como
proporcionar policiamento, mdicos, bombeiros etc. O aviso prvio
serve tambm para que no seja frustrada outra reunio previamente
agendada.
Gabarito: Errado.
64. (CESPE/TRT-17/2009) Caso um escritrio de advocacia seja invadido, durante
a noite, por policiais, para nele se instalar escutas ambientais, ordenadas pela
justia, j que o advogado que ali trabalha estaria envolvido em organizao
82

criminosa, a prova obtida ser ilcita, j que a referida diligncia no foi feita
durante o dia.
cometimento de crimes, PODE-SE entrar a noite (lembrando: sempre
com autorizao judicial).
Gabarito: Errado.
65. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Somente por deciso judicial transitada em julgado
as associaes podem ser compulsoriamente dissolvidas.
A nica forma de se DISSOLVER COMPULSORIAMENTE uma associao
por sentena judicial transitada em julgado. No entanto, pode-se
SUSPENDER as atividades de uma associao por ordem judicial (no
precisa estar transitada em julgado).
Gabarito: Certo.
83

Meus caros Agentes e Escrives da PF, chegamos ao final de nossa aula de

hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o
esprito das normas e no apenas decorando informaes. Lembre-se que
A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da
Vinci).
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Abraos a todos e at a prxima aula.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no

pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)
84

IV. QUESTES DA AULA

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS INTRODUO
1.
(CESPE - 2012 - TC-DF - Auditor de Controle Externo) Embora a CF estabelea

como destinatrios dos direitos e garantias fundamentais tanto os brasileiros
quanto os estrangeiros residentes no pas, a doutrina e o STF entendem que os
estrangeiros no residentes (como os que estiverem em trnsito no pas)
tambm fazem jus a todos os direitos, garantias e aes constitucionais
previstos no art. 5.o da Carta da Repblica.
2.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) O regime jurdico das

liberdades pblicas protege as pessoas naturais brasileiras e as pessoas
jurdicas constitudas segundo a lei nacional, s quais so garantidos os
direitos existncia, segurana, propriedade, proteo tributria e aos
remdios constitucionais, direitos esses que no alcanam os estrangeiros em
territrio nacional.
3.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) As normas que

consubstanciam os direitos fundamentais democrticos e individuais so de
eficcia e aplicabilidade mediata.
4.
(CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) Os direitos

fundamentais cumprem a funo de direito de defesa dos cidados, sob dupla
perspectiva, por serem normas de competncia negativa para os poderes
pblicos, ou seja, que no lhes permitem a ingerncia na esfera jurdica
individual, e por implicarem um poder, que se confere ao indivduo, no s
para que ele exera tais direitos positivamente, mas tambm para que exija,
dos poderes pblicos, a correo das omisses a eles relativas.
5.
(CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) A jurisprudncia do STF reconhece que os

estrangeiros, mesmo os no residentes no pas, so destinatrios dos direitos
fundamentais consagrados pela CF, sem distino de qualquer espcie em
relao aos brasileiros. No mesmo sentido, as pessoas jurdicas so
destinatrias dos direitos e garantias elencados na CF, na mesma proporo
das pessoas fsicas.
6.
(MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) Quando houver conflito entre

dois ou mais direitos e garantias fundamentais, o operador do direito deve
interpret-los de forma a coordenar e combinar os bens jurdicos em dissenso,
evitando o sacrifcio total de uns em relao aos outros, realizando uma
85

reduo proporcional do mbito de alcance de cada qual, de forma a conseguir

uma aplicao harmnica do texto constitucional.
7.
(MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) De acordo com autorizada

doutrina, os interesses transindividuais se inscrevem entre os direitos
denominados de primeira gerao;
8.
(MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) Em regra, as normas que

definem os direitos fundamentais democrticos e individuais so de eficcia e
aplicabilidade imediata.
9.
(CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo) As pessoas

jurdicas de direito privado ou pblico so destinatrias dos direitos e garantias
fundamentais compatveis com sua natureza.
10. (CESPE - 2011 - STM - Tcnico Judicirio - Segurana) Os direitos e as

garantias expressos na Constituio Federal de 1988 (CF) excluem outros de
carter constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados,
uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF taxativa.
11. (CESPE - 2011 - STM - Cargos de Nvel) As liberdades individuais garantidas
na Constituio Federal de 1988 no possuem carter absoluto.
12. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo) O exerccio dos
direitos e garantias fundamentais est sujeito aos prazos prescricionais
previstos na CF e no Cdigo Civil brasileiro.
13. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Os direitos fundamentais, pela sua
prpria relevncia, no so suscetveis de renncia nem tampouco de
autolimitaes.
14. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscpico) A caracterstica de relatividade
dos direitos fundamentais possibilita que a prpria Constituio Federal de
1988 (CF) ou o legislador ordinrio venham a impor restries ao exerccio
desses direitos.
15. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) A indenizao por danos morais tem seu
mbito de proteo adstrito s pessoas fsicas, j que as pessoas jurdicas no
podem ser consideradas titulares dos direitos e das garantias fundamentais.
16. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou dimenso (direitos
civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou
86

formais realam o princpio da igualdade; os direitos de segunda gerao

(direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as
liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade;
os direitos de terceira gerao que materializam poderes de titularidade
coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais consagram o
princpio da solidariedade.
17. (CESPE/MMA/2009) Os direitos e garantias fundamentais
destacados exclusivamente no art. 5 do texto constitucional.
encontram-se
18. (CESPE/PGE-AL/2008) Sabendo que o 2. do art. 5. da CF dispe que os

direitos e garantias nela expressos no excluem outros decorrentes do regime
e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte, ento, correto afirmar que, na
anlise desse dispositivo constitucional, tanto a doutrina quanto o STF sempre
foram unnimes ao afirmar que os tratados internacionais ratificados pelo
Brasil referentes aos direitos fundamentais possuem status de norma
constitucional.
PRINCIPAIS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS

19. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) Os tratamentos normativos
diferenciados no so compatveis com o texto constitucional, por ofensa ao
princpio da igualdade, mesmo quando verificada a existncia de uma
finalidade razoavelmente proporcional ao fim visado.
20. (CESPE 2012 Polcia Federal Agente de Polcia Federal) O direito ao
silncio, constitucionalmente assegurado ao preso, estende-se a pessoa
denunciada ou investigada em qualquer processo criminal, em inqurito
policial, em processo administrativo disciplinar e quela que for convocada a
prestar depoimento perante comisso parlamentar de inqurito.
21. (CESPE 2012 Polcia Federal Agente de Polcia Federal) O exerccio do
direito liberdade de reunio em locais abertos ao pblico, previsto na
Constituio Federal, condiciona-se a dois requisitos expressos: o encontro no
pode frustrar outro anteriormente convocado para o mesmo local e a
autoridade competente deve ser previamente avisada a respeito de sua
realizao.
87

22. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) A CF probe a aplicao de penas

de morte em tempo de paz, de penas cruis, de penas de banimento, de penas
de carter perptuo e de trabalhos forados.
23. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) O direito
propriedade, embora includo entre os direitos individuais, j no consiste em
puro direito individual, tendo sido, na CF, relativizados seu conceito e
significado e preordenados os princpios da ordem econmica vista da
realizao de seu fim maior, que garantir a todos uma existncia digna,
conforme os ditames da justia social.
24. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) Os direitos de propriedade e de
herana no esto sujeitos a nenhum limite.
25. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) Conforme o preceito
constitucional, agente de polcia, estando judicialmente autorizado, pode entrar
na casa de suspeito de crime, sem o seu consentimento, durante a noite, com
o objetivo de conduzi-lo delegacia para depor.
26. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) Brasileiro naturalizado detido
aps comprovao de seu envolvimento com o trfico de drogas pode ser
extraditado.
27. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo) A assistncia jurdica integral e
gratuita assegurada aos que comprovarem insuficincia de recursos.
28. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) O direito durao razovel de
processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo, um direito
fundamental previsto expressamente na CF.
29. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) Excluem-se dos direitos e
garantias fundamentais, previstos de forma taxativa na CF, os direitos
decorrentes de tratados internacionais de que a repblica Federativa do Brasil
seja parte.
30. (CESPE - 2012 STJ) De acordo com a CF, admitida, mediante ordem
judicial, a violao das comunicaes telefnicas, nas hipteses e na forma que
a lei estabelecer, para fins de investigao criminal, instruo processual penal
ou em processos poltico-administrativos.
31. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF garante a todos o direito de
reunir-se pacificamente para protestar, sem armas, em locais abertos ao
88

pblico, desde que mediante aviso prvio e autorizao da autoridade

competente.
32. (CESPE - 2012 - STJ) O estabelecimento de regras distintas para homens e
mulheres, quando necessrias para atenuar desnveis, compatvel com o
princpio constitucional da isonomia e poder ocorrer tanto na CF quanto na
legislao infraconstitucional.
33. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) Todas as pessoas tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, com exceo das informaes que exijam sigilo
34. (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia Jnior) Pessoa que
se exima de obrigao legal a todos imposta por motivo de crena religiosa
deve sofrer as consequncias legais por seu ato, j que o Brasil um pas
laico.
35. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo) Considere que um
delegado de polcia, com o objetivo de obter provas em inqurito policial,
determine que se proceda interceptao das comunicaes telefnicas de
determinado suspeito. Nesse caso, considera-se lcita a prova obtida por meio
da interceptao.
36. (MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) Embora inserido no inciso II
do artigo 5. da Constituio Federal, o princpio da legalidade no se insere
entre os direitos e garantias fundamentais, pois apenas uma regra bsica
para aplicao das normas jurdicas.
37. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios) Considerando que
determinada pessoa tenha uma nica propriedade, classificada como mdia
propriedade rural, que no esteja cumprindo sua funo social, julgue o item
seguinte com base nos direitos e garantias fundamentais e no regime
constitucional da propriedade. Como o direito de propriedade no absoluto, a
referida propriedade poder ser objeto de desapropriao para fins de reforma
agrria, por ato da Unio, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da
dvida agrria.
38. (MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) A inviolabilidade do domiclio
durante o perodo noturno poder ser quebrada somente mediante prvia
89

autorizao judicial no caso de flagrante delito, ou independentemente dessa

autorizao em hipteses de desastre ou para prestao de socorro.
39. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Os elementos de informao obtidos por
meio de interceptao telefnica, ainda que vlida, no podem ser utilizados
em processo administrativo disciplinar.
40. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Na esfera judicial, dispensvel a prvia
oitiva do investigado para que seja quebrado seu sigilo bancrio, sendo vivel
a impugnao da referida determinao judicial por intermdio do habeas
corpus.
41. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) Ser garantida indenizao por
benfeitorias necessrias nos casos de desapropriao de fazenda que sedie
cultura de plantas psicotrpicas.
42. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude - Especficos) A
requisio, como forma de interveno pblica no direito de propriedade que
se d em razo de iminente perigo pblico, no configura forma de
autoexecuo administrativa na medida em que pressupe autorizao do
Poder Judicirio.
43. (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polcia - Especficos) Com fundamento
no dispositivo constitucional que assegura a liberdade de manifestao de
pensamento e veda o anonimato, o Supremo Tribunal Federal (STF) entende
que os escritos annimos no podem justificar, por si s, desde que
isoladamente considerados, a imediata instaurao de procedimento
investigatrio.
44. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) permitida a violao de
correspondncia de presidirio em face de suspeita de rebelio.
45. (CESPE - 2011 - STM - Tcnico Judicirio - Segurana) A imparcialidade do
Poder Judicirio e a segurana do povo contra o arbtrio estatal so garantidas
pelo princpio do juiz natural, que assegurado a todo e qualquer indivduo,
brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive, pessoas jurdicas.
90


Joo tem o direito de permanecer calado no interrogatrio, bem como tem
direito a assistncia da famlia e de advogado.
47. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - Anlise de Sistemas) Ningum
poder ser privado do exerccio de um direito por invocar crena religiosa ou
convico filosfica ou poltica para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta.
48. (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia Jnior - Geral) Entre
as possibilidades de violao de domiclio, inclui-se a realizada em horrio
noturno e autorizada por ordem judicial.
49. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Criminal - Especficos) Considerando o mbito
de abrangncia dos direitos constitucionais segurana e propriedade, na
hiptese de uma autoridade estadual competente, no exerccio de suas funes
institucionais, vier a utilizar propriedade particular para se evitar iminente
perigo pblico, no ser devida qualquer indenizao ulterior ao respectivo
proprietrio pela utilizao do bem, salvo se houver dano.
Por motivos de segurana, os policiais responsveis pela priso podero omitir
seus nomes a Joo, caso ele os indague.
51. (CESPE - 2011 - PREVIC - Tcnico Administrativo) De acordo com a CF, com o
objetivo de fomentar a produo e a renda, a pequena propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de
penhora para pagamento de qualquer tipo de dbito adquirido.
52. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - Anlise de Sistemas) Caso um
tratado internacional sobre direitos humanos que estabelea um direito
fundamental seja aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, ele equivaler a
uma emenda constitucional.
91

53. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Se determinada pessoa tomar cincia de

que ser publicada matria jornalstica que ofenda sua privacidade ou honra,
no lhe ser assegurado o direito de requerer na via judicial que a respectiva
matria no seja divulgada, considerando que a liberdade de informao tem
proteo constitucional. Ao ofendido restar apenas a correspondente
compensao econmica, que tem como premissa necessria a consumao do
prejuzo ao direito fundamental.
54. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) O princpio da
inafastabilidade da jurisdio tem aplicao absoluta no sistema jurdico
vigente, o qual no contempla a hiptese de ocorrncia da denominada
jurisdio condicionada.
55. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) A CF assegura aos
litigantes em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles inerentes,
razo pela qual, no mbito do processo administrativo disciplinar,
imprescindvel a presena de advogado.
56. (CESPE - 2010 - MPE-RO - Promotor de Justia) As associaes podem ser
compulsoriamente dissolvidas mediante ato normativo editado pelo Poder
Legislativo.
57. (FMP Ag. Oper./ Cmara de Vereadores de Santa Brbara do Oeste / 2010)
So admissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos.
58. (CESPE - 2010 - MPE-RO - Promotor de Justia) A garantia constitucional da
inviolabilidade do domiclio legal durante o perodo noturno pode ser afastada
por determinao judicial.
59. (CESPE - 2010 - MPE-RO - Promotor de Justia) Segundo pronunciamento do
STF, inconstitucional, por ofender a garantia da liberdade de expresso e do
direito informao, norma legal que determine vedao de divulgao de
pesquisas eleitorais quinze dias antes do pleito.
60. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) Embora a CF admita a
decretao, pela autoridade judicial, da interceptao telefnica para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal, possvel a utilizao das
gravaes no processo civil ou administrativo, como prova emprestada.
61. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz - Parte I) Diante da natureza dos
interesses envolvidos, a administrao pblica pode legitimamente determinar
92

a quebra dos sigilos fiscal e bancrio em procedimento administrativo na

esfera tributria.
62. (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio - rea Judiciria) A CF permite
que seja constitudo tribunal penal especial para o julgamento de crimes
hediondos que causem grande repercusso na localidade em que foram
cometidos.
63. (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio - rea Judiciria) A CF garante a
todos o direito de reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao ou prvio aviso autoridade
competente.
64. (CESPE/TRT-17/2009) Caso um escritrio de advocacia seja invadido, durante
a noite, por policiais, para nele se instalar escutas ambientais, ordenadas pela
justia, j que o advogado que ali trabalha estaria envolvido em organizao
criminosa, a prova obtida ser ilcita, j que a referida diligncia no foi feita
durante o dia.
65. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Somente por deciso judicial transitada em julgado
as associaes podem ser compulsoriamente dissolvidas.
93

V.
GABARITO
Direitos e garantias fundamentais - introduo

1. E
2. E
3. E
4. C
5. E
6. C
7. E
8. C
11.C
12.E
13.E
14.C
15.E
16.E
17.E
18.E
9. C
10.E
Principais direitos individuais e coletivos

19.E
20.C
21.C
22.C
23.C
24.E
25.E
26.C
27.C
28.C
29.E
30.E
31.E
32.C
33.C
34.E
35.E
36.E
37.E
38.E
39.E
40.C
41.E
42.E
43.C
44.C
45.C
46.C
47.E
48.E
49.C
50.E
51.E
52.C
53.E
54.E
55.E
56.E
57.E
58.E
59.C
60.C
61.E
62.E
63.E
64.E
65.C
94

VI. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. So Paulo: Saraiva
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas
PAULO,
Vicente
e
ALEXANDRINO,
Descomplicado. Ed. Impetus
Marcelo.
Direito
Constitucional
CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do

Ponto (ebook)
www.stf.jus.br
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.concursosfmp.com.br
http://www.fujb.ufrj.br
95

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PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ----------------------------------------------------- 3

PRINCIPAIS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS ---------- 20

III. PRINCIPAIS DIREITOS E GARANTIAS EM DIREITO PENAL ------------------- 50

QUESTES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------ 85

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------- 95

Ol futuros Agentes e Escrives da PF!

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foi desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja

Prof. Roberto Troncoso

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I. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Tais direitos podem ser didaticamente subdivididos da seguinte forma:

Direitos individuais e coletivos;

Deve-se, desde j, frisar que nem todos os direitos e garantias

Por fim, o rol dos direitos e garantias fundamentais (DGF) previstos na

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regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em

- Direitos individuais e coletivos

Os Direitos Fundamentais esto no art. 5o + ao longo da CF (no se resumem ao art. 50)

2. GERAES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

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como a vida, a liberdade, a propriedade, entre outros. Esses direitos

Prof. Roberto Troncoso

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Geraes dos Direitos Fundamentais

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3. CARACTERSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Historicidade: esses direitos foram construdos no decorrer do tempo,

Limitabilidade: a maior parte da doutrina diz que os direitos

Prof. Roberto Troncoso

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SUPRACONSTITUCIONAL (acima da prpria Constituio), podendo

Concorrncia: podem ser exercidos cumulativamente, ou seja, ao mesmo

Inalienabilidade: os direitos fundamentais no podem ser vendidos, so

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Caractersticas dos direitos e garantias fundamentais

x Existem direitos fundamentais direcionados somente ao Estado

x Direitos fundamentais aplicam-se tambm nas relaes entre particulares

Limitabilidade os direitos fundamentais no so absolutos, podendo haver limitaes

Nenhum Direito Fundamental absoluto (maioria da doutrina)

OBS: Gilmar Mendes: a DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA apresenta-se alheia

Prof. Roberto Troncoso

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LEI ORDINRIA - Tratados Internacionais que no versem sobre

b) Teoria da Eficcia Vertical dos Direitos Fundamentais: diz respeito

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d) Diferena entre direitos, garantias e remdios constitucionais:

Administrativos - Direito de certido

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(CESPE - 2012 - TC-DF - Auditor de Controle Externo) Embora a CF estabelea

(CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) O regime jurdico das

(CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel Superior) As normas que

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(CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) Os direitos

(CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) A jurisprudncia do STF reconhece que os

(MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia) Quando houver conflito entre

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o aplicador do direito deve encontrar uma interpretao que equilibre