Plan Estratgico Nacional

de la JUVENTUD 2014
2021
Rumbo al Bicentenario

Documento de trabajo

 SECRETARA NACIONAL DE LA JUVENTUD (SENAJU)

Calle Compostela 142, Urb. La Calesa, Santiago de Surco
Telfono: (511) 271 4943
www.juventud.gob.pe

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la Repblica del Per
JAIME SAAVEDRA CHANDUV
Ministro de Educacin
REN ALEXANDER GALARRETA ACHAHUANCO
Secretario Nacional de la Juventud
Crditos tcnicos
Elaboracin de contenidos:
Jos Julio Montalvo Cifuentes
Vctor Vsquez Maza
Christian Flores Caldern
Responsables de la elaboracin del PENJ:
Giovanna Sofa Carrillo Zegarra
Miriam Margarita Loo Zuloaga
Apoyo tcnico del PENJ:
Carlos Erick Ramrez Gonzales
Juan Roberto Hurtado Ojeda
Asesores tcnicos:
Carmen Murgua Pardo. Fondo de Poblacin de Naciones Unidas - UNFPA
Walter Mendoza. Fondo de Poblacin de Naciones Unidas - UNFPA
Marco Francisco Torres. Centro de Planeamiento Estratgico - CEPLAN
Ernesto Rodrguez. Consultor internacional

Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por

cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.

Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2015-03756

Diseo grfico e impresin:

Mantaraya S.R.L
Jr. Caylloma 451, Of. 101-M, Lima Cercado, Lima
mantaraya.pe@gmail.com
Se imprimieron 1000 ejemplares

ndice
7 Presentacin
8 Seccin A: Sobre las y los Jvenes Peruanos
8
Una mirada a las y los jvenes del Per
9
Bono demogrfico
9
Secretara Nacional de la Juventud SENAJU
10 Seccin B: Construyendo el Plan Estratgico Nacional de Juventudes 2014 - 2021
10
Qu es el Plan Estratgico Nacional de Juventudes 2014-2021?
11
Antecedentes del PENJ: 2014-2021
12
Metodologa del PENJ
14 SECCIN C: HORIZONTES DEL PENJ
14
Enfoques del PENJ
15
Ocho razones para apostar por el PENJ
16 Seccin D: Objetivos y Metas del PENJ 2014-2021
16
Visin
16
Ejes y objetivos estratgicos
20 Seccin E: Principales Acciones y Actividades del PENJ 2014-2021
20
Para el Eje 1. Institucionalidad de las Polticas Pblicas de Juventudes
21
Para el Eje 2 Participacin Juvenil y Gobernabilidad
22
Para el Eje 3. Educacin Inclusiva y de Calidad
23
Para el Eje 4. Salud Integral y Estilos de Vida Saludables
25
Para el Eje 5. Trabajo Decente, Emprendimiento y Empleabilidad
26
Para el Eje 6. Cultura de Paz y Prevencin de Violencia
28
Para el Eje 7. Ambiente y Desarrollo Sostenible
29
Para el Eje 8. Cultura, Identidad e Integracin Nacional
31 Seccin F: Cmo Implementar el PENJ?
31
1. Cumplimiento de polticas pblicas en materia de juventudes
32
2. Adecuadas estrategias para el cumplimiento
32
3. Sistema nacional de monitoreo y evaluacin del PENJ

Presentacin
El presente documento de trabajo sintetiza los aspectos centrales del Plan
Estratgico Nacional de la Juventud 2014-2021: Rumbo al Bicentenario,
poltica pblica nacional que servir de instrumento para disear planes,
programas y acciones en materia de juventudes, pues nace de una
propuesta articulada entre Estado y sociedad civil, la misma que pretende
brindar lineamientos de trabajo con y para la poblacin joven.
Sabemos que en el Per, cerca del 30% de la poblacin es joven y que se
encuentra entre 15 y 29 aos, lo que representa una situacin particular
para el pas; siendo una oportunidad de crecimiento y desarrollo
econmico y social. A este proceso, se le conoce como bono demogrfico,
que abre la posibilidad de una importante disminucin de la tasa de
dependencia en el pas.
Desde la Secretara Nacional de la Juventud - SENAJU, adscrita al Ministerio
de Educacin del Per, asumimos la responsabilidad de formular y
proponer polticas de Estado en materia de juventudes. En cumplimiento
con el mandato legal, la SENAJU impulsa desde el 2011 la elaboracin de
un nuevo Plan Estratgico Nacional de la Juventud 2014-2021: Rumbo al
Bicentenario. Este documento es el resultado del trabajo conjunto de
jvenes organizados/as y no organizados/as, especialistas en materia de
juventudes, funcionarios/as pblicos y dems actores; quienes han
participado en las distintas actividades, talleres y consultas pblicas y
especializadas, organizadas por la SENAJU.
El presente documento es una versin amigable del Plan Estratgico
Nacional de la Juventud 2014-2021: Rumbo al Bicentenario dirigido a
todas aquellas personas interesadas en conocer los avances que desde el
Gobierno se realizan en beneficio de las juventudes.

7 7

Seccin

Sobre las y los jvenes peruanos

Una mirada a las y los jvenes del Per

La poblacin joven en el Per, entre 15 y 29 aos, representa el 27,5% del total de la
poblacin peruana1. Del mismo modo, la Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV
2011) revela que a nivel nacional, la poblacin juvenil que reside en el rea urbana,
representa el 84,3%, mientras que el 15,7% residen en el rea rural. Del mismo modo,
segn regin geogrfica, residen en la regin Costa el 24,1%; en la regin Sierra, el
31,1%; en la regin Selva, el 13,5% y en Lima Metropolitana, el 31,3%.
Por otro lado, se observa que la poblacin joven de acuerdo a su edad se distribuye en
los siguientes grupos: el grupo de 15 a 19 aos de edad, con el 40,5%; el grupo de 20 a
24 aos, con 32,5% y, finalmente, el grupo de 25 a 29 aos, con 26,9%.
De acuerdo a la ENAJUV 2011, se observa que, del total de jvenes de 15 a 29 aos de
edad, el 66,0% corresponde a la Poblacin Econmicamente Activa y el 34,0%
corresponde a la Poblacin Econmicamente Inactiva. Segn el sexo, se observa que el
74,7% de hombres se encuentran realizando alguna actividad econmica o est
buscando empleo y el 25,3% no estn realizando alguna actividad econmica o no
desean realizar alguna actividad econmica.
En cuanto a las mujeres, se muestra que el 57,5% se encuentran realizando alguna
actividad econmica o se encuentran buscando activamente un empleo y el 42,5% no
estn realizando alguna actividad econmica o no desean realizar alguna actividad
econmica.
Considerando lo sealado, se deben disear e implementar polticas pblicas que
identifiquen las necesidades de cada sub grupo, diferenciando las intervenciones de
las polticas pblicas de juventud que se encuentran atravesadas por un conjunto de
tensiones y paradojas que urge atender.

[1] Instituto Nacional de Estadstica - SENAJU. Primera Encuesta Nacional de la Juventud. 2011. Lima-Per.

Bono demogrfico
Se denomina bono demogrfico al periodo de transicin demogrfica en el que el
crecimiento de la poblacin en edad de trabajar (15 o 64 aos), sobrepasa al de la
poblacin que dependera de ella, la menor de 15 y la mayor de 65 aos. Ese periodo
genera una ventana de oportunidad para invertir en educacin y salud de calidad,
sobre todo de adolescentes y jvenes cuando todava el envejecimiento es incipiente
como en el caso del Per.
Por tanto, asumimos el bono demogrfico como la etapa de transicin demogrfica
en la cual la poblacin infantil se ha reducido sustancialmente en trminos relativos
(incluso en trminos absolutos), mientras que an no es muy acelerado el crecimiento
de la poblacin de mayor edad y, por tanto, la principal proporcin de poblacin se
concentra en las edades activas2.
Esta situacin evidencia que el Per se encuentra en una etapa demogrfica
trascendental, pues la estructura de edad est sufriendo una transformacin
profunda: el peso relativo del grupo ms joven (menores de 15 aos) viene
disminuyendo desde el periodo 1965-1970, como consecuencia directa de la
fecundidad. Correlativamente, y dado que la poblacin adulta mayor permanece en
niveles bajos, el peso del grupo de personas en edad de trabajar (15-64 aos) empieza
3
a aumentar notoriamente desde esas mismas fechas .

Secretara Nacional de la Juventud

SENAJU
La Secretaria Nacional de la Juventud - SENAJU, es la encargada de formular y articular
polticas de Estado en materia de Juventud, que contribuyan al desarrollo integral de
las y los jvenes, as como promover y supervisar programas y proyectos en beneficio
de ellas y ellos.
La legislacin que enmarca el trabajo de la SENAJU es:
a) Ley del Consejo Nacional de Juventud (Ley N 27802).
b) Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Educacin (D.S. N 001-2008-ED).
c) Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
del Ministerio de Educacin (D.S. N 001-2015-ED).

[2] UNFPA, Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, Per. El Bono Demogrfico Regional en el Per.
2012. pp. 21.
[3] INEI. Estado de la poblacin peruana. Estructura de Edad, Razn de Dependencia y Bono Demogrfico.
2009. pp. 13.

Seccin

Construyendo el Plan Estratgico

Nacional de Juventudes 2014-2021

Qu es el Plan Estratgico Nacional de

Juventudes 2014 - 2021?
El Plan Estratgico Nacional de Juventudes 2014 - 2014: Rumbo al bicentenario (PENJ
2014-2021) es un documento que expresa la poltica pblica en materia de
juventudes.
El primer paso en el proceso de construccin del PENJ 2014-2021, se comenz a
gestar a partir del I Congreso Nacional de Juventudes (Noviembre, 2011), iniciativa de
la Secretara Nacional de la Juventud que se produjo con la finalidad de legitimar la
necesidad de generar un nuevo plan de juventudes, que a su vez otorgue continuidad
al plan que concluy en el 2011; adems de fomentar y promover la participacin de
las y los jvenes, representantes de diversos espacios, redes, agrupaciones y
organizaciones juveniles, con el objeto de discutir distintas problemticas y plantear
soluciones en temticas de juventudes.
Posteriormente, la SENAJU conform un equipo tcnico multidisciplinario para la
formulacin del PENJ, para elaborar una recopilacin de diagnsticos previos,
construccin de enfoques y ejes estratgicos, diseo de metodologas para los talleres
de planificacin en los encuentros macro regionales, as como para realizar una
evaluacin del Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 (PNJ), cuyo objetivo fue
determinar los avances en materia de juventud, en funcin a la implementacin del
PENJ y al cumplimiento de los lineamientos de poltica nacional en juventudes.
El equipo tcnico propone los siguientes criterios: El componente poltico, en el que se
prioriz la participacin juvenil y la apropiacin colectiva en el proceso de construccin
del PENJ, el componente tcnico realizando el alineamiento a las polticas nacionales y
sectoriales, as como las consultas a los 19 sectores del Estado y teniendo en cuenta las
recomendaciones de CEPLAN y del proceso permanente en la sociabilizacin de
indicadores y metas en el proceso de implementacin a travs del sistema de gestin
de monitoreo y evaluacin del PENJ.

10

Componente poltico

Componente tcnico
Formacin de equipos tcnicos
especializados.
Pensamiento estratgico y anlisis
sistmico.
Articula intereses de actores.
Concertado, ajustado y alineado
entre diferentes niveles de gobierno.
Sostenibilidad, viabilidad y
monitoreo: prev mecanismos
institucionales.

Problemas y objetivos identificados

participativamente.
Participativo: construccin
colectiva.
Apropiacin colectiva:
construccin de compromisos.
Descentralizadora: de abajo hacia
arriba.
Cencertado entre el sector pblico,
privado y sociedad civil.
Construccin participativa de la
visin.

Proceso permanente
Actores asumiendo roles: Sectores
sector pblico e incorporacin de
Polticas Pblicas de Juventudes.
Actualizacin y retroalimentacin.
Balance y rendicin de cuentas.

Fuente: SINAPLAN: Sistema Nacional de Planeamiento

Antecedentes del PENJ: 2014-2021

El equipo tcnico multidisciplinario, en base al componente poltico que busca
promover la construccin colectiva de las polticas pblicas en materia de juventudes,
llev a cabo una serie de eventos descentralizados englobando la diversidad de
intereses y necesidades de las juventudes. Estos espacios fueron cuatro:

Implementacin de espacios de consultas y recojo de informacin

representativa.
Participacin de los distintos estamentos, colectivos y agrupaciones de jvenes
de diversos temas para articular sus iniciativas, demandas, aspiraciones y
propuestas al documento.

Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana - ENAJUV 2011

Institucionalizar los espacios de participacin juvenil.

Congresos Nacionales de Juventudes

Se llevaron a cabo el I Congreso Nacional de Juventudes (noviembre, 2011), II
Congreso (setiembre, 2012), III Congreso (setiembre, 2013).

11

Encuentros y Foros Regionales de Juventudes

Se llevaron a cabo el III Encuentro Nacional de Autoridades Jvenes
(marzo, 2012), Encuentros Regionales: Reconociendo las metas para el
desarrollo de las Juventudes de la Regin del Plan Estratgico Nacional de
la Juventud (Octubre - Noviembre, 2012), Reunin con las Juventudes de
los Partidos Polticos (Abril, 2012), I Encuentro Nacional de Jvenes de
Partidos Polticos (Agosto 2012), Taller de Jvenes de los Partidos Polticos:
Aportes al Plan Estratgico Nacional de la Juventud (Enero, 2013), I
Encuentro Metropolitano de Jvenes Lderes Afrodescendientes (Abril,
2012), 1er Foro Metropolitano de Empleabilidad y Participacin Juvenil
(Abril, 2012), Reunin Mesa de Pueblos Originarios, Rurales y
Afrodescendientes (Mayo, 2012), I Encuentro Regional de Mujeres
Jvenes en Poltica (Junio, 2012), I y II Encuentro Nacional de Jvenes
trans, lesbianas, gays, bisexuales e intersexuales (TLGBI) (Junio, 2012/
agosto, 2013).

Metodologa del PENJ

La metodologa del PENJ se bas en el anlisis prospectivo (componente tcnico):
Fase del Anlisis
Prospectivo

Fase
Estratgica

Fase
Institucional

Diseo del modelo

conceptual

Escenario apuesta

Misin de SENAJU

Identificacin de
Variables Estratgicas

Visin

Objetivos de SENAJU

Diagnstico de
Variables Estratgicas

Objetivos estratgicos,
indicadores y metas

Conformacin del
equipo tcnico del PENJ

Construccin de
escenarios

Acciones estratgicas

Identificacin de la
ruta estratgica

Componente de Participacin Juvenil

Fase de Seguimiento
Coordinacin
con los sectores
del Estado
Fuente: CEPLAN

12

Recopilacin y
Anlisis de la
Informacin

Elaboracin del
informe de Anlisis
Estratgico

Fase del Anlisis Prospectivo

Luego de establecer el modelo conceptos, se procedi a definir las variables
estratgicas, las cuales se han desarrollado en base a reuniones y talleres con expertos:
Reunin con Expertos en Juventudes
Reunin con Especialistas de Planeamiento y Presupuesto de los Sectores
Proceso de Validacin de Metas e Indicadores de los Sectores
Acompaamiento tcnico del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico - CEPLAN

A partir de estas reuniones con expertos se defini nueve variables estratgicas, las
cuales en base al anlisis prospectivo configuraron los escenarios, siendo el escenario
apuesta del PENJ:

Escenario apuesta
Hiptesis: El Estado peruano reconoce la participacin y el protagonismo juvenil
en los procesos de toma de decisiones como mecanismo imprescindible para
fortalecer la an dbil institucionalidad y la articulacin de los sectores y los
gobiernos (nacional, regionales y locales), que impulsan y desarrollan polticas
pblicas en materia de juventudes con presupuesto pblico, lo que impacta en la
mejora de la calidad de vida de las y los jvenes; en un pas con inclusin social
que respeta la diversidad, promueve el acceso a la educacin, la salud, el trabajo y
previene todo tipo de violencia y discriminacin.

13

Seccin

Horizontes del PENJ

Enfoques del PENJ

Enfoque de Derechos Humanos
Se reconoce a las y los jvenes como sujetos/as de derechos, por lo que desde el
Estado debe garantizarse que todas y todos los ejerzan.

Enfoque de Gnero
Propone identificar las desigualdades sociales, culturales, econmicas y de
cualquier ndole entre mujeres y hombres, en perjuicio de las primeras, en base a
las diferencias de sexo.

Enfoque Generacional
Consiste en incluir en las polticas pblicas del pas a nivel nacional y
subnacionales, las demandas y particularidades por ciclo de vida.

Enfoque de Interculturalidad
Valora y respeta la diversidad del pas con sus culturas y sus etnias, indgenas y
afroperuanas, para el diseo, implementacin y evaluacin de las polticas de
juventudes.

Enfoque Territorial
Propone un proceso de reflexin y gestin territorial ecosistmico, en donde se
ver plasmada la relacin sinrgica entre la persona humana y el ambiente.

14

Ocho razones para apostar por el PENJ

1

Para transversalizar el enfoque generacional

Para aprovechar la oportunidad del bono demogrfico

Para promover la cohesin de las juventudes

Para atender las demandas de las y los jvenes de poblaciones y grupos en

situacin de vulnerabilidad

Para contribuir al proceso de descentralizacin del pas y reconocer la

diversidad de las y los jvenes

Para mejorar la gestin pblica con la implementacin de un sistema de

monitoreo y evaluacin en materia de juventudes

Para promover la gobernabilidad y la participacin juvenil

Para fortalecer la transparencia y rendicin de cuentas del Estado

15

Seccin

Objetivos y metas del PENJ

2014-2021

Visin
Al 2021, las y los jvenes tienen igualdad de oportunidades, en el marco de una
poltica nacional que garantiza su inclusin social y el acceso a servicios de calidad. Las
juventudes participan de manera protagnica en los procesos de desarrollo nacional y
locales, en un pas libre de violencia y discriminacin.

Ejes y objetivos estratgicos

Eje 1
Institucionalidad
de las Polticas
Pblicas de
Juventudes

Eje 2
Participacin
Juvenil y
Gobernabilidad

Impulsar la articulacin institucional a nivel

intersectorial e intergubernamental de las polticas
pblicas de juventudes.
Metas al 2021
Institucionalizar los espacios de participacin juvenil.
Fortalecer la poltica pblica de juventudes.
Sistema de monitoreo y evaluacin en materia de
juventudes.
Identificar los programas presupuestales con enfoque
generacional.

Incrementar la participacin y el protagonismo de las

y los jvenes en los procesos de toma de decisin en
el gobierno nacional y gobiernos subnacionales
haciendo uso de los mecanismos institucionalizados
de participacin.
Metas al 2021
Incremento de la participacin poltica de la poblacin
juvenil.
Incremento de la participacin social de la poblacin
juvenil.

16

Eje 3
Educacin
Inclusiva y de
Calidad

Garantizar el acceso, permanencia y culminacin de

las y los jvenes a una Educacin Secundaria, Tcnica
y Superior de calidad, inclusiva y con respeto a la
diversidad.
Metas al 2021
Reducir el analfabetismo en la poblacin juvenil.
Ampliar la cobertura educativa de becas para poblacin
en situacin de vulnerabilidad.
Incrementar el volumen de estudios superiores.
Reduccin del abandono escolar prematuro en las y los
jvenes.
Incluir el enfoque de aprendizajes fundamentales en las
regiones.
Promover en el uso de TICs en los jvenes en los procesos
de aprendizaje.
El Marco Curricular incorporar e implementar la
Educacin Sexual Integral como parte de los aprendizajes fundamentales.

Eje 4
Salud Integral y
Estilos de Vida
Saludables

Garantizar el acceso equitativo de las y los jvenes a

la salud integral sin discriminacin de ninguna ndole,
incluyendo la atencin de calidad en Salud Sexual,
Salud Reproductiva, Salud Mental, Salud Fsica y
Nutricional, adems de otras reas orientadas a
asegurar estilos de vida saludables.
Metas al 2021
Mayor cobertura del seguro de salud a adolescentes y
jvenes.
Reduccin del embarazo en adolescentes y jvenes de
15 a 19 aos.
Reducir la mortalidad materna juvenil.
Reducir la prevalencia e incidencia del VIH y SIDA.
Reduccin de la mortalidad y la morbimortalidad por
causas externas en la poblacin juvenil.
Reduccin del consumo de drogas (tabaco, alcohol,
marihuana y otras drogas).

17

Eje 5
Trabajo decente,
emprendimiento
y empleabilidad.

Garantizar que las y los jvenes ejerzan el derecho al

trabajo decente, favoreciendo su empleabilidad,
insercin laboral y el emprendimiento en sectores
estratgicos vinculados al desarrollo productivo del
pas.
Metas al 2021
Aumento de los niveles de insercin laboral juvenil con
remuneraciones justas y beneficios laborales.
Reducir a la mitad, en un plazo de 10 aos, el porcentaje
de jvenes mayores de 15 aos que no estudia ni trabaja.
Reducir la tasa de desempleo de la poblacin juvenil.
Fortalecer los niveles de empleabilidad.
Promover la formalidad en el empleo juvenil.
Aumento del emprendimiento juvenil.
Fomentar el desarrollo de capacidades para el trabajo
que favorezca la adaptacin de los jvenes a diferentes
situaciones laborales.

Eje 6
Cultura de Paz y
Prevencin de
Violencia

Fomentar que las y los jvenes reconozcan la

importancia de una cultura de paz, seguridad
ciudadana, prevencin de la violencia y rechazo a
todas las formas de discriminacin y exclusin.
Metas al 2021
Incrementar el nmero de jvenes escolares orientados
para prevenir el consumo de drogas y acoso escolar.
Incrementar la insercin social positiva de jvenes.
Reducir el nmero de jvenes que son vctimas de
agresin y/o violencia.
Incrementar los servicios de atencin de la violencia y
prevencin de la violencia familiar y sexual dirigido a las y
los jvenes.
Reduccin del feminicidio en la poblacin juvenil.
Incrementar el nmero de planes que visibilizan la lucha
contra la discriminacin.

18

Eje 7
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible

Fomentar la ciudadana ambiental en las y los jvenes

que contribuya al desarrollo sostenible a nivel
nacional y subnacionales.
Metas al 2021
Promover la participacin y articulacin activa de las
organizaciones y grupos juveniles en redes de
promocin y recuperacin del ambiente.
Incrementar el desarrollo de buenas prcticas ambientales en la poblacin juvenil.

Eje 8
Cultura,
Identidad e
Integracin
Nacional

Contribuir a que las y los jvenes reconozcan y

valoren la diversidad cultural del pas, orientadas a
visibilizar el aporte de las culturas y eliminar el
racismo.
Metas al 2021
Incrementar los planes y programas culturales con
participacin juvenil.
Promover el reporte y la denuncia de discriminacin
racial y racismo en las instancias correspondientes.

19

Seccin

Principales acciones y
actividades del PENJ 2014-2021

Para el Eje 1. Institucionalidad de las polticas

pblicas de juventudes
Acciones
estratgicas
1.1. Articular con
los sectores,
gobiernos
regionales y locales
la formulacin,
monitoreo y
evaluacin de las
polticas pblicas
de juventudes.

20

Actividades
1.1.1. Incorporar a las y los jvenes en el diseo,
implementacin de las polticas pblicas en materia de
juventudes.
1.1.2. Incrementar la creacin y fortalecimiento de los
consejos regionales de la juventud (COREJUs), consejos
provinciales de la juventud (CPJs) y consejos distritales de la
juventud (CDJs).
1.1.3. Impulsar planes, programas y proyectos intersectoriales
a favor de las y los jvenes.
1.1.4. Fortalecer las capacidades de las y los funcionarias/o
pblicos en el diseo e implementacin de polticas de
juventudes, de acuerdo a la normativa nacional.
1.1.5. Realizar el monitoreo y evaluacin semestral y anual de
las polticas en materia de Juventud a nivel sectorial y regional.
1.1.6. Elaborar y difundir un plan de capacitacin para una
gestin, monitoreo y evaluacin eficiente de las polticas
pblicas de juventudes.
1.1.7. Promover procesos de rendicin de cuentas
programtica y presupuestal del Estado (nivel
intergubernamental e intersectorial) sobre polticas en materia
de juventudes.
1.1.8. Creacin e instalacin del Observatorio Nacional de la
Juventud.
1.1.9. Seguimiento Presupuestal del gasto pblico a nivel
sectorial en programas y proyectos dirigidos a las y los jvenes.
1.1.10. Disear e implementar mecanismos de la vigilancia
ciudadana para incentivar la inversin social en juventudes a
nivel local, regional y nacional.
1.1.11. Desarrollar e implementar planes de incidencia poltica
y vigilancia para promover el presupuesto a nivel de Gobierno
Nacional, Regional, Provincial y Distrital, en servicios y recursos
(salud, educacin, trabajo, entre otros) para jvenes

Para el Eje 2. Participacin juvenil y gobernabilidad

Acciones
estratgicas

Actividades

2.1. Incrementar la
participacin y
protagonismo
poltico y social de
las y los jvenes en
los procesos de
toma de decisin.

2.1.1. Monitorear el cumplimiento de la cuota joven en los

procesos electorales.
2.1.2. Impulsar la participacin de las y los jvenes, incluyendo
mujeres jvenes, como parte de la comunidad educativa.
2.1.3. Desarrollar reuniones peridicas con las y los
congresistas de la Repblica, con la finalidad de monitorear las
acciones impulsadas en el Gobierno Nacional y Gobiernos
Subnacionales.
2.1.4. Capacitar a jvenes en temas vinculados a derechos
humanos, participacin ciudadana, democracia, entre otros;
con la finalidad de mejorar su gestin al interior de los
partidos polticos y en el escenario pblico.
2.1.5. Actualizar anualmente del Registro Nacional de
Organizaciones Juveniles, a partir de los registros regionales y
locales que realicen los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Municipales.
2.1.6. Fortalecer capacidades de las organizaciones juveniles a
participar en espacios de concertacin, incidencia poltica y
vigilancia.
2.1.7. Fomentar que las organizaciones juveniles participen en
la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza - MCLCP,
incluyendo sus Grupos de Seguimiento a Programas
Presupuestales.
2.1.8. Promover la asociacin organizada en los COREJUs,
CPJs, y CDJS, para la participacin de las y los jvenes,
incluyendo a las mujeres jvenes y quienes se encuentran en
situacin de vulnerabilidad (rurales, campesinos/as, indgenas
u originarios, afroperuanos/as, TLGB, infractores de la Ley y
con discapacidad).

2.2. Generar
mecanismos
institucionalizados
de participacin de
las y los jvenes en
situacin de
vulnerabilidad.

2.2.1. Promover la investigacin sobre temas de inters

nacional, la realizacin de concursos de investigacin entre
jvenes, se realizar en alianza con otras entidades del Estado,
universidades y la empresa privada sobre temas de inters
nacional, que permita la generacin de acciones y polticas.
2.2.2. Documento publicado y difundido del ndice Nacional
de Participacin Juvenil, que consolida la informacin de los
indicadores de participacin poltica, social y protagonismo
juvenil.
2.2.3. Elaborar documentos amigables para promover la
participacin de jvenes en situacin de vulnerabilidad,
reconociendo sus derechos y generando igualdad de gnero y
de oportunidades, promoviendo su emancipacin y
empoderamiento.

21

2.2.4. Fortalecer las capacidades de las y los jvenes en

participacin ciudadana, derechos humanos y voluntariado,
incorporando el uso de las nuevas tecnologas de la
informacin.
2.2.5. Instituir la participacin de las y los jvenes en los
diversos estamentos de gobierno de las universidades pblicas
y privadas.
2.2.6. Capacitar durante la educacin bsica regular,
educacin alternativa, educacin tcnica, educacin superior y
espacios de participacin juvenil, impulsadas desde el Estado
en alianza con organizaciones de la sociedad civil para
promover el pensamiento crtico de las y los jvenes, en torno
a los derechos humanos, ciudadana y voluntariado.
2.2.7. Incorporar peridicamente informacin vinculada a
ciudadana, derechos humanos, voluntariado en la pgina
Web de la SENAJU.

Para el Eje 3. Educacin inclusiva y de calidad

Acciones
estratgicas
3.1. Promover el
acceso,
permanencia y
culminacin a
educacin
secundaria de las y
los jvenes.

22

Actividades
3.1.1. Universalizar el acceso a la Educacin Bsica Regular
nivel secundario.
3.1.2. Desarrollar acciones descentralizadas para incrementar
el acceso, permanencia y conclusin a la educacin secundaria
de adolescentes y jvenes, con nfasis en mujeres, pobres y
rurales.
3.1.3. Fomentar entre las y los jvenes la investigacin para la
innovacin y el desarrollo tecnolgico en actividades
competitivas.
3.1.4. Vincular a instituciones de educacin tecnolgica y
superior al desarrollo regional y local.
3.1.5. Articular la educacin bsica con la educacin superior
tcnica o universitaria.
3.1.6. Promover que las Universidades e Instituciones
Superiores Pedaggicas cuenten con procedimientos de
admisin adecuados para las personas jvenes con
discapacidad.
3.1.7. Fomentar el acceso de las y los jvenes a la Educacin
Bsica Alternativa en horarios no convencionales.
3.1.8. Desarrollar campaas para que las y los jvenes en
situacin de pobreza accedan a la Educacin Bsica
Alternativa.
3.1.9. Desarrollar aprendizajes fundamentales a jvenes en
situacin de pobreza y vulnerabilidad.
3.1.10. Implementar los programas de becas para jvenes en
situacin de pobreza.

3.1.11. Implementar los programas de becas en la modalidad

de Educacin Intercultural Bilinge, en los espacios andinos y
amaznicos.
3.1.12. Implementar programas de becas a jvenes rurales,
jvenes en reparaciones en educacin vctimas de violencia,
indgenas, afroperuanos/as y otros/as en situacin de
vulnerabilidad.
3.2 Promover la
formacin tcnico
y profesional de las
y los jvenes que
contribuyan al
desarrollo del pas.

3.2.1. Prevenir la desercin de la educacin bsica regular de

las y los adolescentes y jvenes madres adolescentes y jvenes
con discapacidad.
3.2.2. Promover la creacin de escuelas y universidades
abiertas, con la finalidad de motivar y puedan expresar sus
talentos a las y los jvenes en ambientes educativos abiertos.
3.2.3. Promover la creacin de academias pre universitario
pblico en zonas rurales para poblacin juvenil que se
encuentren en pobreza y pobreza extrema.
3.2.4. Fomentar campaas de sensibilizacin para incentivar la
culminacin de la Educacin Secundaria Obligatoria.
3.2.5. Desarrollar los Programas de Apoyo y
Acompaamiento Pedaggico a las personas jvenes con
discapacidad.
3.2.6. Fomentar campaas que incentiven a continuar
estudios superiores en la poblacin juvenil que ha culminado
sus estudios universitarios.

Para el Eje 4. Salud integral y estilos de vida saludables

Acciones
estratgicas
4.1. Asegurar el
acceso de las y los
jvenes a la
atencin integral
de la salud.

Actividades
4.1.1. Promover la incorporacin de las y los jvenes a algn
Seguro de Salud.
4.1.2. Incrementar el acceso de las y los jvenes al seguro de salud.
4.1.3. Incrementar el acceso de las personas jvenes con
discapacidad a los servicios de salud.
4.1.4. Aumentar el nmero de servicios diferenciados
implementados, que comprenden los intramurales (horarios
diferenciados, ambientes exclusivos, especializados),
extramurales (mviles, coordinados con instituciones
educativas, coordinados con otras instituciones) y los centros
de desarrollo juvenil.
4.1.5. Capacitar a las y los operadoras/es de salud para aplicar
la ficha HIS, que registra la identidad tnica de las y los jvenes
usuarios.
4.1.6. Desarrollar campaas de sensibilizacin para promover
la autoadscripcin a las distintas etnias (indgenas,
afroperuana, entre otras) y tener un mejor registro de la
morbilidad en este grupo etario (ficha HIS).

23

24

4.2. Generar
condiciones
favorables para
garantizar la salud
sexual y salud
reproductiva de las
y los jvenes sin
discriminacin
alguna.

4.2.1. Brindar mtodos anticonceptivos modernos a las

mujeres jvenes sexualmente activas, con nfasis en mujeres
pobres, rurales, indgenas y afroperuanas.
4.2.2. Desarrollar debates pblicos en torno a la legislacin
vinculada a salud sexual y salud reproductiva.
4.2.3. Promover el uso del condn entre los varones jvenes,
con nfasis a varones pobres, rurales, indgenas y
afroperuanos.
4.2.4. Desarrollar campaas comunitarias en Salud Sexual y
Salud Reproductiva, orientadas a adolescentes y jvenes.
4.2.5. Promover proyectos de Ley orientados a eliminar
barreras legales para el acceso a los servicios de salud sexual y
salud reproductiva.
4.2.6. Desarrollar consejera y tamizaje para jvenes para
identificar infecciones de transmisin sexual (ITS), VIH y SIDA.
4.2.7. Aplicacin del protocolo para detectar casos de
violencia familiar y sexual en adolescentes y jvenes durante
atencin en los servicios de salud.

4.3. Garantizar el
acceso a la salud
mental, salud fsica
y nutricional de las
y los jvenes
promoviendo
estilos de vida
saludables.

4.3.1. Desarrollar campaas de prevencin de accidentes de

trnsito ocasionada por jvenes.
4.3.2. Elaborar material de sensibilizacin para la prevencin
de accidentes de trnsito.
4.3.3. Capacitar a las y los operadores/as de salud a nivel
nacional, regional y local en atencin diferenciada a
adolescentes y jvenes.
4.3.4. Elaborar materiales contra la homofobia, estigma y
discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero.
4.3.5. Ejecutar y difundir campaas de prevencin de
depresin, suicidio, accidentes de trnsito y consumo de
alcohol y otras drogas.
4.3.6. Ejecutar y difundir campaas orientadas a prevenir la
anemia, obesidad, bulimia y anorexia, incluyendo el fomento
de las prcticas deportivas entre las y los jvenes.
4.3.7. Promover actividades deportivas entre las y los jvenes
en coordinacin con el Instituto Peruano del Deporte y
Gobiernos Municipales.
4.3.8. Desarrollar campaas en colegios, institutos,
universidades, y extramurales.

Para el Eje 5. Trabajo decente, emprendimiento y

empleabilidad
Acciones
estratgicas

Actividades

5.1. Promover un
marco normativo
para la promocin
del Trabajo
Decente en
igualdad de
oportunidades
entre mujeres y
hombres jvenes.

5.1.1. Fomentar la participacin de las juventudes en la

elaboracin de polticas laborales.
5.1.2. Difundir informacin sobre los derechos laborales a los
y las jvenes.
5.1.3. Elevar el nivel de cobertura de seguridad social a los
jvenes de la PEA ocupada.
5.1.4. Promover y articular acciones conjuntas con los
diferentes actores sociales sobre la promocin de los derechos
laborales del Trabajo Decente para las y los jvenes.
5.1.5. Incrementar el nivel de afiliados/as y aportantes al
sistema de previsin social o al sistema privado de pensiones.

5.2. Contribuir al
establecimiento de
mecanismos
especficos para la
proteccin de
derechos laborales
de las y los
jvenes, as como
coadyuvar
acciones
orientadas a la
reduccin de la
informalidad
laboral.

5.2.1. Desarrollar capacitaciones tcnicas bsicas para la

insercin laboral de los jvenes en situacin de pobreza y/o
vulnerabilidad.
5.2.2. Promover polticas de incentivos a las empresas que
implementen proyectos de responsabilidad social que generen
empleo a los y las jvenes.
5.2.3. Desarrollar acciones de reinsercin social-laboral de
jvenes infractores de la Ley (MINJUS).
5.2.4. Impulsar la implementacin y actualizacin de polticas
y planes de promocin de empleo juvenil.
5.2.5. Incentivar propuestas y proyectos de desarrollo socioeconmicos a favor de las y los jvenes provenientes de
pueblos indgenas u originarios, rurales y afroperuanos.

5.3. Promover la
empleabilidad,
insercin laboral,
el emprendimiento
y el autoempleo de
las y los jvenes.

5.3.1. Promover programas socio-laborales para la orientacin

y capacitacin laboral y tcnica.
5.3.2. Promover polticas de insercin laboral para jvenes,
incluyendo a las madres jvenes.
5.3.3. Incentivar propuestas y proyectos de desarrollo socioeconmicos a favor de las y los jvenes provenientes de
pueblos indgenas u originarios, rurales y afroperuanos.
5.3.4. Capacitacin tcnica bsica para la insercin laboral de
los jvenes en situacin de pobreza y/o vulnerabilidad (Jvenes
a la obra - MTPE)
5.3.5. Generar y articular con los y las jvenes capacidades
productivas de acuerdo a la demanda del mercado y a la
vocacin productiva de sus regiones y localidades.
5.3.6. Fomentar la responsabilidad social empresarial hacia las
y los jvenes.

25

5.3.7. Desarrollar estrategias que generen y garanticen

condiciones que permitan el acceso al financiamiento para la
implementacin de emprendimientos de las y los jvenes a
nivel local, regional y nacional.
5.3.8. Establecer redes econmicas de las juventudes en todo
el pas para promover el cooperativismo.
5.3.9. Promover la generacin de informacin estadstica de
empleo juvenil a travs de los Observatorios Socio Econmicos
Laborales.
5.3.10. Brindar asesora, capacitacin y asistencia tcnica para
el desarrollo de emprendimientos sostenibles.
5.3.11. Desarrollar capacitaciones de orientacin vocacional e
informacin ocupacional para jvenes
5.3.12. Promover condiciones para una adecuada
empleabilidad y emprendimiento de manera articulada y
complementaria, con un enfoque multisectorial e
intergubernamental y respeto estricto al ambiente, con nfasis
en las mujeres y poblaciones en situacin de vulnerabilidad
(jvenes indgenas u originarios, afroperuanos/as, con
discapacidad y TLGB).
5.1.13. Monitorear el cumplimiento de las leyes laborales con
impacto en las y los jvenes.
5.2.14. Efectuar las visitas de inspeccin laboral de
cumplimiento de los derechos laborales en las y los jvenes.
5.2.15. Monitorear y supervisar las denuncias por
discriminacin, edad, gnero, raza, religin, orientacin
sexual, identidad de gnero, discapacidad y cualquier otra
ndole, en los centros de labores.
5.2.16. Promover espacios y campaas de defensa de los
derechos laborales de las y los jvenes.

Para el Eje 6. Cultura de paz y prevencin de violencia

26

Acciones
estratgicas

Actividades

6.1. Promover un
entorno social libre
de violencia y con
igualdad de
oportunidades
para las y los
jvenes,
incluyendo a
infractores a la ley
penal y los que
han incurrido en
delito.

6.1.1. Incluir en el marco curricular de las Instituciones

Educativas y las Fuerzas Armadas y Policiales contenidos sobre
una vida libre de violencia.
6.1.2. Capacitar a docentes en cultura de paz, incluyendo la
prevencin de violencia.
6.1.3. Capacitar a operadores/as de justicia en la prevencin
de violencia juvenil.
6.1.4. Capacitar a los promotores Policiales para prevenir la
violencia en la juventud.
6.1.5. Implementar los programas estructurados e integrales
orientados a la reinsercin social positiva de las y los jvenes
con un enfoque restaurativo.

6.1.6. Implantar programas de prevencin contra el consumo

de drogas en el mbito educativo escolar; realizacin de
talleres de salud mental (prevencin de la conducta violenta y
adicciones).
6.1.7. Desarrollar charlas de orientacin en prevencin de
consumo de drogas y bullying, dirigidos a estudiantes de nivel
secundario de 15 a 18 aos.
6.1.8. Fomentar espacios culturales, recreativos, sociales y de
entretenimiento en desarrollo personal de fcil acceso para la
poblacin juvenil, desde las entidades del Estado.
6.1.9. Promover carteras laborales para jvenes que han sido
objetivo de una sentencia.
6.1.10. Desarrollar programas que mejoren el nivel de la
empleabilidad de la poblacin penitenciaria extramuros en
rango de edad 18 a 29 aos.
6.1.11. Monitorear el nmero de poblacin penitenciaria,
registrando el nmero de hombres y mujeres jvenes y el tipo
de infraccin y/o delito cometido por ellos/as.
6.1.12. Desarrollar un plan curricular educativo de crecimiento
personal para jvenes con conducta de riesgo de fcil acceso
como una propuesta de educacin alternativa.
6.1.13. Impulsar programas de prevencin del delito.
6.1.14. Elaborar y difundir informes defensoriales sobre
proteccin de derechos de las y los jvenes, con nfasis en las
poblaciones en situacin de vulnerabilidad (jvenes originarios,
rurales, indgenas, afroperuanos/as y TLGB).
6.1.15. Registrar los crmenes, diferenciando y tipificando los
cometidos por odio a personas por su orientacin sexual e
identidad de gnero.
6.1.16. Implementar programas de asistencia psicolgica,
social y legal.
6.2. Promover la
prevencin y
atencin de la
violencia basada
en gnero,
violencia familiar y
sexual entre las y
los jvenes.

6.2.1. Desarrollar programas y campaas dirigidos a las y los

jvenes sobre la construccin de nuevas masculinidades y
feminidades que rechacen la violencia, favorezcan la equidad
de gnero y la corresponsabilidad en los roles productivos y
reproductivos.
6.2.2. Desarrollar actividades de difusin que promuevan el
reconocimiento y defensa de los derechos sexuales y derechos
reproductivos de las y los jvenes.
6.2.3. Desarrollar actividades de capacitacin a operadores/as
de salud y de justicia para prevenir y atender la violencia
familiar y sexual.
6.2.4. Promover la incorporacin del enfoque de gnero
vinculado al enfoque generacional en las actividades
impulsadas por el Ministerio Pblico y Ministerio de Justicia.
6.2.5. Impulsar el trabajo descentralizado en prevencin de
violencia y transversalidad del enfoque de gnero y el enfoque
generacional.

27

6.2.6. Implementar y fortalecer programas orientados a

prevenir y atender la violencia a mujeres jvenes.
6.2.7. Desarrollar iniciativas legales orientadas a prevenir y
sancionar los casos de hostigamiento sexual.
6.2.8. Desarrollar campaas de prevencin del feminicidio,
con nfasis en la poblacin juvenil.
6.2.9. Incorporar la variable etaria y tnica en el registro de los
casos de violencia sexual y familiar a las mujeres.
6.3. Garantizar el
acceso a la justicia
de las y los jvenes
sin ningn tipo de
discriminacin.

6.3.1. Elaborar iniciativas legales orientadas a la sancin de la

discriminacin.
6.3.2. Desarrollar capacitaciones y actividades de orientacin
dirigidas a jvenes, para prevenir la discriminacin.
6.3.3. Promover un sistema de monitoreo para identificar,
atender y/o derivar casos de discriminacin hacia jvenes.
6.3.4. Capacitar a jvenes y adultos/as que participan en
espacios de toma de decisin y comits de vigilancia, en la
prevencin y sancin de la discriminacin.
6.3.5. Realizar convenios de colaboracin con instancias
nacionales e internacionales para fortalecer las acciones en
materia de reconocimiento, proteccin y defensa de los
derechos de las y los jvenes.

Para el Eje 7. Ambiente y desarrollo sostenible

Acciones
estratgicas
7.1. Promover la
participacin
activa de las y los
jvenes en los
procesos de
recuperacin y/o
preservacin
ambiental a nivel
del gobierno
nacional y
subnacionales.

28

Actividades
7.1.1. Promover el desarrollo de buenas prcticas ambientales
con participacin de las y los jvenes impulsadas desde el
estado, sociedad civil y las empresas.
7.1.2. Desarrollar Programas de capacitacin virtual y
presencial (foros, charlas, conferencias), sobre la temtica de
ambiente y Desarrollo Sostenible.
7.1.3. Asignar dentro del presupuesto participativo un
porcentaje para capacitacin a organizaciones juveniles sobre
la elaboracin de proyectos e iniciativas ambientales.
7.1.4. Promover acciones de informacin ambiental dirigida a
los y las jvenes segn mbito de desarrollo.
7.1.5. Implementar el Sistema Nacional de Registro de
Organizaciones Juveniles Ambientalistas.
7.1.6. Orientar la participacin de los y las jvenes en los
espacios de participacin ciudadana en la Gestin Ambiental a
todo nivel de gobierno.
7.1.7. Promover la generacin de programas de voluntariado
ambiental juvenil a nivel local, regional y nacional.
7.1.8. Fortalecer y promover el reconocimiento de la Red
Ambiental Juvenil a nivel del gobierno nacional y subnacionales.

7.1.9. Crear de protocolos con participacin juvenil que

contribuyan a garantizar ambientes saludables.
7.1.10. Desarrollar capacitaciones en gestin y buenas
prcticas ambientales a nivel nacional y regional.
7.1.11. Elaborar e implementar la agenda nacional ambiental
juvenil 2014 - 2021.
7.1.12. Implementar la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental (PNEA) en los gobiernos Regionales,
Municipalidades, instituciones educativas y universidades a
travs de Planes y a favor de los y las jvenes.
7.2. Promover las
buenas prcticas
ambientales de las
y los jvenes en su
vida cotidiana y
profesional.

7.2.2. Incorporar la categora de voluntariado ambiental

juvenil dentro del Premio Nacional Ambiental.
7.2.3. Desarrollar el registro nacional de buenas prcticas
juveniles en materia ambiental.
7.2.4. Incorporar el enfoque ambiental como parte de la
formacin profesional universitaria de manera
multidisciplinaria.
7.2.5. Fomentar en los y las jvenes el desarrollo de
investigaciones en materia ambiental.
7.2.6. Facilitar la participacin de representantes juveniles
dentro de las Comisiones Ambientales Universitarias.
7.2.7. Promover y garantizar Becas Nacionales e
internacionales a jvenes para especialidades en materia
ambiental.

Para el Eje 8. Cultura, identidad e intregracin nacional

Acciones
estratgicas
8.1. Contribuir a
que las y los
jvenes
reconozcan y
valoren la
diversidad cultural
del pas,
incluyendo el
aporte de la
cultura
afroperuana.

Actividades
8.1.1 Desarrollar capacidades en las y los funcionarios/as y
servidores/as pblicas a cargo de la temtica de juventudes, en
temas vinculados a interculturalidad y diversidad cultural.
8.1.2. Desarrollar capacitaciones a las organizaciones juveniles
sobre interculturalidad y diversidad cultural, con nfasis en el
conocimiento del aporte de los Pueblos Indgenas y
Afroperuanos.
8.1.3. Desarrollar acciones para fomentar la investigacin
cultural, en alianza con las universidades del pas; en temas
enfocados a interculturalidad, pueblos indgenas y
afroperuanos y la diversidad cultural.
8.1.4. Promover ciudadanos/as respetuosos/as a la diversidad
cultural haciendo interactuar a jvenes de distintos
departamentos, como el recorrido de los Caminos del Inca, en
el marco del programa "En la diversidad, un Camino nos une",
en el escenario del Qhapaqan.
8.1.5. Desarrollar campaas dirigidas a jvenes, orientadas a
promover la revalorizacin de la diversidad cultural.

29

8.1.6. Proponer la incorporar dentro del diseo curricular

informacin sobre el aporte de las distintas culturas,
incluyendo la indgena y afroperuana.
8.1.7. Impulsar la conformacin de un grupo de trabajo
multisectorial para, con la participacin de la sociedad civil,
incluyendo organizaciones juveniles, para apoyar la realizacin
Encuesta Especializada de la poblacin afroperuana,
desagregada por sexo y edad.
8.1.8. Apoyar el diseo e implementar programas a favor del
Pueblo Afroperuano con segmentacin etaria.
8.1.9. Realizar campaas y fomentar la denuncia de la
discriminacin tnica y racial en instituciones educativas, a
travs de la Plataforma Virtual Alerta contra el Racismo.
8.1.10. Disear e implementar leyes en contra de todo tipo
de discriminacin, incluyendo la discriminacin por etnia y
raza.
8.1.11. Desarrollar capacitaciones en institutos y universidades
sobre acciones y estrategias para eliminar la discriminacin
etnoracial.
8.1.12. Fortalecer una plataforma virtual que permita que las
juventudes sin exclusin se informen sobre sus derechos y
accedan a los distintos servicios.
8.2. Contribuir que
las y los jvenes
puedan desarrollar
su vocacin
artstica.

30

8.2.1. Fomentar las distintas expresiones artsticas a travs de

Encuentros Nacionales, talleres y cursos de enseanza para
jvenes, coordinando con el Ministerio de Cultura y las
Direcciones Desconcentradas de Cultura.
8.2.2. Promover entre los y las jvenes el empleo de las artes
como mecanismo de transformacin social.
8.2.3. Promocin de la construccin y equipamiento de reas
de recreacin e infraestructura deportiva.

Para lograr los objetivos estratgicos del Plan Nacional de Juventudes 2014 - 2021:
Rumbo al bicentenario, y desarrollar adecuadamente las acciones se propone la
interrelacin de tres aspectos bsicos:

1. Cumplimiento
de polticas pblicas
en materia de
juventudes

2. Adecuadas
estrategias para
el cumplimiento

3. Sistemas
de monitoreo y
evaluacin del
PENJ

1. Cumplimiento de polticas pblicas en materia de juventudes

Estas polticas son propuestas para enmarcar la ruta hacia el cumplimiento de las
metas estipuladas a partir de los objetivos estratgicos del PENJ. Se propone el
cumplimiento de siete polticas en materia de juventudes, las cuales deben ser
implementadas de manera intersectorial e intergubernamental. Asimismo, en cada
poltica se plantean estrategias y responsables.

31

Seccin

Cmo implementar el PENJ?

Poltica 1: Impulsar la Ley General de Juventudes.

Poltica 2: Promocin de la creacin e implementacin del Consejo de
Participacin de la Juventud - CPJ.
Poltica 3: Mejorar la oferta educativa de las y los jvenes segn segmentos
EXPOEDUCA.
Poltica 4: Mejorar la oferta de los servicios del Estado a las y los jvenes
segn segmento etario - Sistema Nacional de Informacin - INFOJOVEN.
Poltica 5: Visibilizar la diversidad de las juventudes y la exigencia del trato
diferenciado en el marco del bono demogrfico.
Poltica 6: Mejorar la oferta laboral a las y los jvenes segn segmentos
etarios - Campaa de Promocin del Trabajo Decente de las y los jvenes.
Poltica 7: Mejorar la oferta de salud a las y los jvenes segn segmentos
etarios - Salud para las y los jvenes: con calidad y calidez No hay de otra.

2. Adecuadas estrategias para el cumplimiento

La implementacin adecuada del PENJ requiere bsicamente:

Voluntad poltica

Presupuesto
pblico en materia
de juventudes

Fortalecimiento
de espacios
concertados

Transversalizacin
del enfoque
generacional

Estrategias
de comunicacin

3. Sistema Nacional de monitoreo y evaluacin del PENJ

El Sistema de Monitoreo y Evaluacin del PENJ es un instrumento que permitir a las y
los tomadoras/es de decisiones en los tres niveles de gobierno (local, regional y
nacional), identificar los factores determinantes y problemas para el cumplimiento del
PENJ.
Este Sistema tiene como gestores claves a las y los integrantes del Comit
Multisectorial de Monitoreo y Evaluacin del PENJ, creado a partir del presente
documento mediante Decreto Supremo, el cual debe ser creado en un plazo de 15 das
posterior a la aprobacin y publicacin del PENJ, con vigencia permanente.

32

El Comit Multisectorial de Monitoreo y Evaluacin del PENJ estar compuesto de la

siguiente manera:
1 representante del Ministerio de Educacin, quien lo presidir;
1 representante de la Secretara Nacional de la Juventud - SENAJU, quien actuar como
Coordinador Tcnico de dicho Comit
1 representante de la Presidencia del Consejo de Ministros
1 representante del Ministerio de Economa y Finanzas
1 representante del Ministerio de Salud
1 representante del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
1 representante del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
1 representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
1 representante del Ministerio de Transporte y Comunicaciones
1 representante del Ministerio de la Produccin
1 representante del Ministerio de Defensa
1 representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
1 representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
1 representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
1 representante del Ministerio del Interior
1 representante del Ministerio del Ambiente
1 representante del Ministerio de Cultura
1 representante del Ministerio de Agricultura
Invitados:
1 representante de CEPLAN
1 representante del Ministerio Pblico
1 representante del Jurado Nacional de Elecciones
1 representante del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas - UNFPA
1 representante de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
1 representante de Defensora del Pueblo
1 representante del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad - CONADIS
1 representante de la Asociacin Nacional de Gobiernos Regionales - ANGR
1 representante de la Asociacin de Municipalidades del Per - AMPE
1 representante de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per - REMURPE
1 representante Instituto Nacional Penitenciario - INPE
Representantes de organizaciones no gubernamentales que trabajen con jvenes
Representantes de organizaciones juveniles

El Comit Multisectorial de Monitoreo y Evaluacin del PENJ se encargar de

desarrollar los siguientes componentes:
Componente monitoreo: Se trata de un seguimiento continuo, que provee
informacin sobre el progreso de las polticas, programas o entidades. Est orientado
al desempeo y proporciona elementos para la accin correctiva.
Componente evaluacin: La evaluacin permite determinar el efecto (positivos,
negativos, esperados o no) de una poltica pblica del Estado con el fin de conocer sus
relevancia, eficiencia, efectividad, impacto y sostenibilidad.
Componente sistematizacin: Se trata del registro, almacenamiento y procesamiento de la informacin resultante de los informes del proceso del diseo e
implementacin de las polticas pblicas nacionales en materia de juventud.

33