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SINDICNCIA

ORDEM DE SERVIO N 26/CMDO G/76


Elaborao de Sindicncia
1. Conceito
Sindicncia a apurao sumria de fato irregular, sem prvia confirmao
de crime, militar ou comum, sobre cuja natureza e circunstncias necessitem
a autoridade de esclarecimentos, a fim de orientar e fundamentar sua
deciso.
2. Sindicante
A designao para proceder a sindicncia recair sobre oficial ou AspiranteOficial, ou, em casos excepcionais, em subunidades destacadas e a juzo de
seu comandante, subtenente ou sargento. Poder, tambm, ser procedida
"ex-offcio" pela prpria autoridade.
3. Prazo
A sindicncia dever ser concluda em oito (8) dias, a partir do recebimento
do ofcio ou memorando de designao, se outro prazo no for estipulado
pela autoridade, de acordo com as circunstncias do fato. O prazo poder,
ainda, ser prorrogado por tempo razovel, a juzo da autoridade.
4. Sigilo
A sindicncia ter carter sigiloso.
5. Determinao
A determinao para instaurao de sindicncia dever ser feita diretamente
ao oficial designado, em ofcio ou memorando, providenciando-se logo a
respectiva publicao em Boletim Interno da OPM.
6. Procedimento
Recebidos os documentos, o sindicante proceder s investigaes
necessrias, ouvindo as pessoas que saibam ou tenham razo de saber do
fato e colhendo outros elementos de prova.
Os depoimentos sero reduzidos a tempo escrito ou datilografados pelo
prprio sindicante.

A reduo a termo poder ser dispensada quando a natureza do fato no


aconselhar o contrrio, devendo entretanto, em seu parecer mencionar o
sindicante, de modo claro e completo, as fontes das informaes.
7. Reunio das Peas da Sindicncia
As peas da sindicncia sero reunidas em ordem cronolgica, numeradas e
rubricadas em todas as suas folhas, pelo sindicante, a partir da capa.
8. Parecer
Concludas as investigaes, o sindicante emitir parecer que constar de
relatrio, em que far a narrao sucinta do fato mencionando as diligncias
efetuadas e as pessoas ouvidas, e de concluso, em que se pronunciar
sobre a natureza do fato, dizendo, afinal, de acordo com as provas colhidas,
se h ou no irregularidade, em que consiste e a quem deve ser imputada.
9. Soluo
A sindicncia concluda ser encaminhada autoridade que a determinou, a
qual dar a soluo que lhe competir. Em caso de indcio de crime militar,
determinar a instaurao de Inqurito Policial Militar. Se a soluo escapar
rea de sua competncia, a encaminhar autoridade superior.
10. Modelos
10.1. Inquirio de Testemunhas
ASSENTADA
Aos .... dias do ms de ............. do ano de mil novecentos e ..................... no
local, passei a inquirir as testemunhas, pela maneira que se segue.
Em, (Ass), Sindicante.
1 Testemunha
F............., (idade, estado civil, residncia, profisso e lugar e onde exerce
sua atividade). Se houver a quem esteja sendo imputado o fato irregular,
esclarecer se a testemunha seu parente, e em que grau, amigo ou inimigo).
Inquirido sobre os fatos que deram origem presente sindicncia,
respondeu: que ................; nada mais disse.
Lido e achado conforme, assina comigo (Ass), sindicante, que o datilografei
(ou escrevi). (Ass)
2 Testemunha

F ..............., (prosseguir como acima). (ass)


Observao: As testemunhas inquiridas num mesmo perodo sero includas
na mesma assentada. Para cada novo perodo, nova assentada ser
lavrada.
10.2. Acareao
ACAREAO
Aos ..... dias do ms de .......... Do ano de mil novecentos e ................, no
(local), compareceram as testemunhas F e F, as quais foram por mim
reinquiridas vista das divergncias (ou contradies) de seus depoimentos
de Fls ..... e..... lidos os depoimentos referidos, nos pontos divergentes (ou
contraditrios), pela testemunha F. foi dito que (modifica ou reafirma seu
depoimento, em razo de) e pela testemunha, F. foi dito que ...... e nada mais
disseram. Lido achado conforme, vai o presente termo assinado pelas
testemunhas e por mim (Ass). Sindicante, que datilografei (ou escrevi).

POLCIA MILITAR
(OPM)
SINDICNCIA
Sindicante: ..................................
Termo de Abertura
Aos .... dias do ms de ....... do ano de mil novecentos e ..........., em
cumprimento determinao do (ofcio ou memorando) que adiante se v,
dei incio presente sindicncia. Em (Ass) sindicante.
PARECER
Dando cumprimento determinao constante do (ofcio ou memorando) de
Fls....(relatar as diligncias realizadas, indicando as pessoas ouvidas e
outros elementos de prova colhida).
Dos elementos acima colhidos, verifica-se que (narrar o fato, de forma
concisa, mas clara e completa).
Do exposto, e salvo melhor juzo, sou de parecer que o fato acima narrado
(constitui transgresso militar ou comum, ou no constitui crime nem
transgresso, ou, no caso de outra irregularidade, dizer qual a natureza,
sempre indicando o (s) responsvel (eis), se for o caso).

Quartel em ............., ..... de ......... de 19.......


(Ass)
Sindicante
Observao: As concluses do sindicante devero ser sempre confirmadas
pela referncia aos pontos da prova que, a seu ver, autorizam tal ou qual
concluso.
(Fica revogada a NGA n 60/70, Publicado BCG n 107, de 10 de junho de
1977)

Sindicncia
1. ORDEM AOS ENCARREGADOS DE IPM E/OU SINDICANTES
Conforme preceitua o artigo 315 c/c o 318 do CPPM os Encarregados de
IPM e os Sindicante que necessitarem de percias e exames para
esclarecimentos de fatos duvidosos, devero dirigir seus pedidos s
autoridades superiores, em que se encontram subordinados os peritos.
(NB n 061/AG J/87, Publicado BCG n 107, de 23 de setembro de 1987)
2. PROCEDIMENTOS SINDICANCIA PARA IPM
Nota n. 003/Correg./99
Senhores Comandantes, Chefes e Diretores
Com os meus cumprimentos e conforme determinao do Sr. Cel PM
Ch EM Resp. p/ Cmdo G da PMSC, e:
1. Considerando o disposto no art. 9. do CPPM, que assim estabelece:
"O inqurito policial militar a apurao sumria de fato, que, nos
termos legais, configure crime militar, e de sua autoria. Tem o carter
de instruo provisria, cuja finalidade precpua a de ministrar
elementos necessrios a propositura da ao penal".
2. Considerando a alternativa da letra f do art. 10 do CPPM:
"Art. 10. O inqurito iniciado mediante portaria:
f. quando, de sindicncia feita em mbito de jurisdio militar, resulte
indcio da existncia de infrao penal militar".

3. Considerando as disposies do art. 28, a , do CPPM, in verbis:


O inqurito poder ser dispensado sem prejuzo de diligncia

requisitada pelo Ministrio Pblico:


a) quando o fato e sua autoria j estiverem esclarecidos por
documentos ou outras provas materiais;
4. Considerando que a jurisprudncia dos Tribunais Militares tem se
pautado na seguinte direo:
"SINDICNCIA - Irregularidades nas apuraes - conseqncias Crime
Militar - Irregularidade de apurao em sindicncia. Parcialidade da
autoridade militar. o IPM o nico procedimento cabvel para apurao
sumria de crime militar, sendo imprestvel e ilegal a investigao em
sindicncia. Cabe ao Oficial apurar os fatos judiciosamente (art. 9. do
CPPM), competindo exclusivamente Justia pronunciar-se sobre a
responsabilidade penal do agente, mesmo que a autoridade policial
constate circunstncias que suponha configurar excludente de
criminalidade.
No pode a autoridade administrativa elidir a ao do Poder Judicirio,
desclassificando, ao seu alvedrio, crime para simples transgresso
disciplinar. Tais situaes, bem como a parcialidade da apurao e seu
retardamento, podem ensejar a responsabilidade criminal de quem os
pratica, atentos para isso os Promotores que oficiam junto Justia
Militar e os Juzes Militares (Ap. 1.501. Rel. Juiz Cel PM Laurentino de
Andrade Filocre. Ementrio de Jurisprudncia do Tribunal de Justia
Militar de Minas Gerais - vol. 1 - Repertrio de Ementas de 1964 a
1988 - Belo Horizonte - 1989)."
5. Considerando as interpretaes equivocadas desses dispositivos
que vm provocando distores e irregularidades de procedimentos de
atos e fatos da mesma natureza;
6. Por fim, considerando a necessidade de padronizao e controle dos
processos, bem como, para que no futuro, comandantes de OPM no
venham a ser responsabilizados, apresento a seguinte orientao:
1) Havendo indcios de crime militar na origem, dever ser instaurado
IPM;
2) Se na origem os fatos no apresentarem indcios de crime militar e
aps instaurada a sindicncia surgirem tais indcios, o encarregado far
um relatrio e dever ser instaurado o IPM;
3) Se instaurada a sindicncia e a concluso apresentar tambm indcio

de crime comum, os autos (original) devero ser encaminhados AJM,


atravs da Corregedoria.

__________________________________
PEDRO ROHRBACHER
Ten Cel PM Corregedor interino da PMSC