Prog Moquegua

PROGRAMA
REGIONAL DE
POBLACION DE
MOQUEGUA
2013 -2018
PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE MOQUEGUA
2014
2014 -2018
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

Ing. MARTIN VIZCARRA CORNEJO
GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Abog. MIGUEL VASQUEZ HIGINIO
JEFE DE LA OFICINA DE DESARROLLO DE LA MUJER

Lic. KATHERINE RAQUEL ANCO SANTOS
ESTE DOCUMENTO HA SIDO ELABORADO CON LA PARTICIPACION ACTIVA DEL COMIT TECNICO:
GERENCIA REGIONAL DE PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION
ndice
Presentacin
Resumen
Captulo I:
Marco Normativo y Principios de la Poltica Nacional de Poblacin
Capitulo II: Gestin de
la Poltica de Poblacin en el mbito Regional
El concepto de Poltica de Poblacin

El Plan Nacional de Poblacin 2010
-2014
Articulacin con la Planificacin del Desarrollo Regional

Capitulo III Anlisis situacional de la poblacin
Anlisis situacional de poblacin
Dinmica Demogrfica del Departamento
Transicin demogrfica del departamento
Capitulo IV: Programa Regional de Poblacin de Moquegua

Visin y Misin del Programa Regional de Poblacin
2014 - 2018
Enfoques del Programa Regional de Poblacin de Moquegua

Objetivo General
Objetivo Especficos
Desafos Identificados y Desafos Priorizados
Identificacin de Problemas, Causas y Efectos
Actividades Estratgicas
Metas, Indicadores, Fuentes y Responsables
Matriz Resumen del Programa Regional de Poblacin
Presentacin
El Programa Regional de Poblacin de Moquegua 2014 - 2018, ha sido
elaborado en el marco de la Ley orgnica de Gobiernos Regionales Ley
N27867, corresponde a los Gobiernos Regionales fomentar el desarrollo
sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo.
Dentro este contexto el Gobierno Regional de Moquegua comprometido en

generar polticas, programas y acciones que permitan el desarrollo de
capacidades tcnicas, productivas, econmicas y sociales, para hombres,
mujeres, adolescentes, adultos mayores, nios y nias, a travs de la
igualdad de oportunidades que permitan su desarrollo y uso pleno de sus
derechos en una Regin altamente competitiva; ha promovido la elaboracin
del Programa Regional de Poblacin de Moquegua 2014 2018.
El presente Programa Regional de Poblacin promueve e impulsa un conjunto
de objetivos, estrategias y lneas de accin para enfrentar los desafos
y retos a consecuencia del crecimiento poblacional y efectos directos de
la migracin interna y externa, as como el aprovechamiento del Bono
Demogrfico como factor directo en el desarrollo econmico productivo
de la regin.
El Programa Regional de Poblacin de Moquegua es un documento de alcance
regional el cual recoge informacin de carcter oficial y constituye un
instrumento til para las autoridades regionales y locales contribuyendo
a una mejor toma de decisiones que permitan cerrar brechas e inequidades
en los diferentes estratos poblacionales, sobre todo en los distritos de
la parte alto andina de la regin.
El documento detalla la evolucin histrica del desarrollo de la regin,
poniendo nfasis en las caractersticas geogrficas, demogrficas,
econmicas y sociales; las mismas que permiten identificar y determinar
cules son los procesos y reas que han perdido dinamismo e importancia,
as como tambin precisar cules son en la actualidad los que presentan
un mayor dinamismo que coadyuven al desarrollo econmico y social en la
Regin Moquegua.
Este instrumento resulta ser de vital importancia para el Gobierno
Regional a fin de disear, elaborar e implementar propuestas
programticas y presupuestales de accin para la lucha contra la pobreza
y disminuir la intergeneracionalidad de la misma, contando con una
poblacin adolescente informada respecto a su salud sexual y
reproductiva, mejorando la calidad educativa e incrementando la capacidad
adquisitiva y productiva de los jvenes y del adulto mayor, y otros

aspectos sociales de relevancia regional.
Resumen
La
Regin
Moquegua,
caracterizada
por
sus
abundantes
recursos
naturales especialmente mineros y agrcolas su clima acogedor

con ese calorcito que su gente muy bien sabe transmitir, pues su
gente bondadosa y amistosa te hace sentir en casa; pues bien por
ello y ms nuestra Regin en los ltimos aos ha sido vista con
buenos ojos por su crecimiento econmico y ha sido considerada como
una de las regiones ms confiables para realizar inversiones por
ello las proyecciones econmicas avizoran para Moquegua un gran
horizonte de desarrollo e inversiones en los prximos aos.
Aspecto, que sin duda promover el desarrollo y crecimiento de

nuestra poblacin, sin embargo esta etapa de bonanza deber ser
orientada y aprovechada de manera equitativa, y permita de manera
efectiva
el
desigualdad
desarrollo
- GINI-
humano;
disminuyendo
los
indicadores
que se presenta en la actualidad.
Por ello surge el Programa Regional de Poblacin, siendo

preocupacin del Gobierno Regional;
contexto
de
nuestra
de
regin,
una
pues dado el anlisis del
Moquegua
presenta
una
serie
de
contradicciones socioeconmica; pues tenemos el PBI per cpita ms

alto del pas (US$ 12,376 en el 2009), pero una pobreza claramente
evidenciada con la carencia de acceso a diversos servicios bsicos
los que an persisten en acrecentar brechas entre sectores de la
poblacin en las tres provincias.
El Programa Regional de Poblacin de Moquegua, es un instrumento de

gestin
que
situacional
plasma
y
las
la
integracin
tendencias
explcita
demogrficas
en
del
contexto
las
diversas
iniciativas regionales en favor de un proceso de desarrollo e

inclusin
social,
adems
de
impulsar
un
crecimiento
sostenido, propicia efectivamente la equidad social.
econmico
Esta
integracin
es
de
crtica
importancia
porque
las
variables
de
poblacin -fecundidad, mortalidad, esperanza de vida al nacer, migracin

interna y externa, distribucin espacial de la poblacin, crecimiento,
estructura segn sexo y edad, aspectos educativos, de salud y saneamiento
- interactan, directa e indirectamente, con las dems dimensiones del
desarrollo humano y, por lo tanto, es imprescindible considerarlas tanto
en la programacin estratgica del Gobierno Regional, Gobiernos Locales,
instituciones pblicas y privadas, as como en las especificaciones de
las acciones de implementacin de polticas regionales y locales.
Todas estas caractersticas

en
los
diferentes
permiten identificar brechas e inequidades
estratos
poblacionales,
en
las
cuales
se
hace
inalcanzable el desarrollo de sus comunidades; pero tambin ayuda a

determinar cules son los procesos y reas que han perdido dinamismo e
importancia, as como precisar cules son en la actualidad los que
presentan un mayor dinamismo que coadyuven al desarrollo econmico y
social en el departamento.
La
metodologa
conceptual
programacin
del
propuesta
en
planeamiento
este
documento
estratgico
presupuestaria
estratgica,
se
basado
y
apoya
en
en
el
resultados
proporciona
las
marco
y
la
pautas
necesarias para que las oficinas y equipos de planificacin del Gobiernos

Regional
Gobiernos
Locales
puedan
formular
de
manera
adecuada
la
implementacin de las polticas y del Programa Regional de Poblacin,

sealndose tambin los procedimientos y estrategias que debern seguir a
fin de asegurar que los procesos correspondientes puedan efectuarse de
manera participativa, conjuntamente con los actores sociales directamente
involucrados en la problemtica poblacional y en la problemtica del
desarrollo econmico y social del departamento.
Este documento muestra
aspectos fundamentales en materia de poblacin y
desarrollo. En el proceso de su formulacin se ha tomado como base la

poltica nacional de poblacin y el documento: Gua Metodologa para la
formulacin
del
Programa
de
Poblacin
en
el
mbito
Regional,
proporcionado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones VulnerablesMIMP.
Para darle mayor operatividad a estos procesos, la Gerencia Regional de

Desarrollo Social
asistencia
a travs de la Oficina de Desarrollo de la Mujer y la
tcnica
Multisectorial,
del
integrada
MIMP,
por
la
se
conform
Gerencia
el
Comit
Regional de
Tcnico
Presupuesto
Acondicionamiento Territorial, Direccin Regional de Educacin, Direccin

Regional de Salud, Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo y
la Direccin Regional de Vivienda y Construccin.
Teniendo como base el estudio del Bono Demogrfico
y el Plan Regional de
Competitividad el equipo tcnico inicia el proceso de elaboracin y

construccin del Programa Regional de Poblacin de Moquegua, liderado por
la Gerencia Regional de Desarrollo Social y con la asistencia tcnica del
Equipo Tcnico de la Direccin de Poblacin del MIMP mediante talleres y
reuniones tcnicas.
Siendo el propsito del Programa Regional de Poblacin enfrentar tres

desafos demogrficos y aprovechar las oportunidades que ofrece el cambio
poblacional en la Regin Moquegua para contribuir a disminuir la pobreza,
reducir las desigualdades e inequidades sociales y mejorar la calidad de
vida de los habitantes, generando condiciones para el ejercicio de sus
derechos humanos y la equidad entre hombres y mujeres.
MARCO NORMATIVO Y
PRINICIPIOS DE LA POLTICA
NACIONAL DE POBLACIN
Marco Normativo y Principios
de la Poltica Nacional de
Poblacin
Constitucin Poltica del Per - 1993
La Constitucin
Poltica
del Per de 1993, establece
explcitamente, en los numerales 2.1 y 2.11 de su artculo 2
que toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su
integridad moral, psquica y fsica, y a su libre desarrollo y
bienestar, as como a elegir su lugar de residencia,
a
transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar
en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
De igual forma, el artculo 6, establece que, la poltica
nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover
la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de
las familias y las personas a decidir. En tal sentido, el
Estado asegura los programas de educacin, la informacin
adecuada, y el acceso a los medios que no afecten la vida o la
salud.
Ley de la Poltica Nacional de Poblacin - Decreto Legislativo N 346

Nuestro pas cuenta desde el ao 1985, con una Ley de Poltica
Nacional de Poblacin que garantiza los derechos
de
la
persona
humana,
como el derecho
a
la vida desde
la
concepcin; a formar una familia y al respeto de su intimidad;
a la libre determinacin del nmero de hijos; a la salud
integral y al libre desarrollo de su personalidad; a habitar un
ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado; a elegir su
lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio
nacional; a la igualdad ante la Ley, sin discriminacin alguna;
y a
los dems derechos reconocidos por la Constitucin e
inherentes a la dignidad humana.
La Poltica Nacional de Poblacin tiene por objeto planificar

y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen,
estructura, dinmica y distribucin de la poblacin en el
territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones
socioeconmicas y culturales de la poblacin. Establece como
objetivos: (i) promover una relacin adecuada entre la
poblacin nacional y el desarrollo del pas; (ii) garantizar
la decisin libre y consciente de las personas sobre el nmero
de sus hijos; (iii) disminuir la morbi-mortalidad materno
infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv)
propugnar una mejor distribucin de la poblacin en el
territorio, en armona con el desarrollo regional y la
seguridad nacional.
Para la consecucin de los objetivos
contiene cuatro grupos de polticas:
propuestos,
la
Ley,
1. En relacin a la familia contempla la solidaridad, la

paternidad responsable y la igualdad entre los sexos
mediante la promocin de la mujer;
2. Respecto a la educacin en poblacin, busca concienciar
sobre la influencia recproca entre la dinmica poblacional
y el desarrollo socioeconmico;
3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la
paternidad responsable, la planificacin familiar y a evitar
el aborto1; y
4. Sobre desarrollo nacional y distribucin de la poblacin,
subraya la necesidad de una estrategia descentralizada,
basada en la generacin de empleo productivo y oportunidades
de ingresos.
Principios que enmarcan la Poltica Nacional de Poblacin

La Poltica y el Plan Nacional de Poblacin se enmarcan en los
principios que garantizan los derechos de la persona humana,
estos son referidos a:
A la vida, el concebido es sujeto de derecho desde la
concepcin.
A formar su familia y al respeto de su intimidad.
A la libre determinacin del nmero de hijos.
1
En su modificatoria, Ley N 26530, la Poltica Nacional de Poblacin explcitamente indica que se excluye el
aborto como mtodo de planificacin familiar y que la adopcin de los mtodos se basa en el libre ejercicio de
la voluntad personal, sin que medien estmulos o recompensas materiales.
A la salud integral y al libre desenvolvimiento de su

personalidad.
A
habitar
un
equilibrado.
ambiente
saludable
ecolgicamente
Al trabajo y a la seguridad social para alcanzar un nivel

de vida, que le permita asegurar su bienestar y el de su
familia.
A poseer una vivienda decorosa.
A elegir su lugar de residencia y a transitar libremente
por el territorio nacional.
A la igualdad ante la ley, sin discriminacin alguna.
A la educacin y la cultura.
A los dems derechos reconocidos por la Constitucin o
inherentes a la dignidad humana.
LINEAMIENTOS DE LA POLTICA NACIONAL DE POBLACIN

Segn la fuente de informacin referencial, facilitada por el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se puede
establecer la sntesis de los antecedentes del quehacer del
Estado en materia de poblacin, a travs de la cronologa
siguiente:
AO
REFERENTE PRINCIPAL
ENTIDAD PROMOTORA
LINEAMIENTOS DE POLITICA
1976
Lineamientos
de
Poltica Nacional de
Poblacin,
aprobado
por D.S. N 625-76-SA.
Ministerio de Salud
Percepcin del problema poblacional

ligado al problema del desarrollo
del pas.
1986
Ley
de
Poltica
Nacional de Poblacin,
promulgada
con D.L.
N 346.
Gobierno Nacional
Libre ejercicio de la voluntad

personal en cuanto a la adopcin de
los
mtodos
de
planificacin
familiar.
1987
Programa Nacional de
Poblacin 1987 1990.
Gobierno Nacional, a
travs
de
la
Comisin
Presidencial
de
Poblacin.
Progreso
Familiar.
1991
Programa Nacional de
Poblacin 1991 1995
Comisin
Multisectorial,
convocada
por
el
Consejo Nacional de
Poblacin.
Salud reproductiva y planificacin

familiar; comunicacin y difusin
en poblacin; descentralizacin de
la poltica de poblacin; educacin
en
poblacin;
investigacin
estadstica
e
informacin
en
poblacin; promocin de la mujer;
juventud
y
poblacin
y
medio
ambiente.
de
la
Planificacin
1998
Plan
Nacional
de
Poblacin 1991-2002.
Ministerio
de
Promocin
de
la
Mujer
y
del
Desarrollo
Humano
(PROMUDEH).
Promueve
la
salud
sexual
y
reproductiva; equidad de gnero;
estilos
de
vida
saludable
en
adolescentes.
2004
Plan Nacional para la

Superacin
de
la
Pobreza 2004 2006.
Presidencia
del
Consejo de Ministros
Promueve el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin en
riesgo.
2010
Plan
Nacional
de
Poblacin 2010 2014,
aprobado por D.S. N
005-2010-MIMDES.
Ministerio
de
la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables
Afrontar los grandes desafos:

Bono
demogrfico;
Poblacin
y
Territorio;
brechas
en
el
comportamiento reproductivo y salud
reproductiva; y, envejecimiento de
la poblacin.
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales - Ley N 27867

La
Poltica Nacional de
Poblacin para
el perodo 2010 2014, tiene estrecha relacin con la implementacin de la Ley
de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783 y la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.
La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria
la Ley N 27902, est relacionada con el mencionado Plan, al
establecer en
su Artculo 50,
entre otras funciones
especficas en materia de poblacin, formular programas de
poblacin en concordancia con la poltica y el plan nacional de
poblacin. As mismo, tiene concordancia con el Artculo 53 de
la misma Ley, referida a las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial.
Dentro del proceso de planificacin del desarrollo a nivel
nacional y el proceso de descentralizacin, el Plan Nacional de
Poblacin 2010 - 2014, permitir contar con los insumos
demogrficos bsicos para la formulacin, seguimiento, evaluacin
y reprogramacin de los Planes de Desarrollo Regionales,
especficamente en lo que respecta a la definicin de los
objetivos, cuantificacin de las metas y la determinacin de los
grupos objetivos prioritarios de atencin, como principal
mecanismo
para
integrar
la
dimensin
demogrfica
en
la
planificacin del desarrollo a diferente escala territorial.
GESTION DE LA POLITICA DE
POBLACION EN EL AMBITO
REGIONAL
2.1 .- CONCEPTO DE POLTICA DE POBLACIN

Una poltica de poblacin es una de las polticas del Estado con
diversos objetivos o metas relativos a variables demogrficas,
tomando en cuenta el comportamiento global que la respectiva
variable demogrfica muestra, como resultado conjunto de la
conducta individual de las personas que determinan la composicin y
nivel de dicha variable.
Esto significa que las decisiones de poltica que buscan sobre todo
elevar el nivel y la calidad de vida de la poblacin, de ninguna
manera debe ser producto de una imposicin unilateral por parte del
Estado, sino ms bien del consenso de los distintos grupos
sociales. Esto es, que la poltica de poblacin debe respetar los
derechos
humanos
fundamentales,
principalmente
los
derechos
reproductivos de la mujer y los derechos de los nios, y buscar
ante todo la eliminacin de las inequidades sociales.
As, el Per ha asumido compromisos internaciones en materia de
Poblacin y Desarrollo que se concretizan en los acuerdos del
Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin
y Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994, y sus aplicaciones
para la regin de Amrica Latina.
Asimismo,
de manera
complementaria, constituye tambin una principal referencia las
recomendaciones de la Conferencia de la Mujer, llevada a cabo en
Beijing en 1995.
2.2 .- EL PLAN NACIONAL DE POBLACIN 2010-2014

El 21 de julio del 2010, se aprob el Plan Nacional de Poblacin
(PNP) 2010-2014 mediante Decreto Supremo N 005-2010-MIMDES. El PNP
2010-2014 se plantea como objetivo general, incorporar las
oportunidades y retos del cambio demogrfico en las polticas y
estrategias de desarrollo, para contribuir a superar la pobreza y a
eliminar las inequidades y desigualdades sociales, econmicas y
territoriales del pas.
Asimismo, se propone de manera especfica:
1. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demogrfico en la
prxima dcada, respondiendo al reto de priorizar la inversin
en capital humano sobre todo para la poblacin joven, en
especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural

y en las ciudades del interior del pas.
2. Atender los retos que presentan las ciudades con gran crecimiento y
congestin urbana, caracterizadas por problemas de saneamiento,
seguridad, vivienda, transporte y promocin de oportunidades de
trabajo y empleo, promoviendo servicios pblicos de calidad y la
descentralizacin de la inversin privada.
3. Atender las necesidades de las regiones de sierra y selva
caracterizadas por una gran dispersin poblacional para contribuir
a dotarlas de servicios bsicos con nuevas tecnologas y a definir
e implementar polticas y programas de adecuacin territorial en el
mbito nacional y regional en funcin de las potencialidades y
oportunidades de cada espacio geogrfico.
4. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de
los derechos de las personas, particularmente de los derechos
sexuales y reproductivos.
5. Analizar y proponer polticas y programas de atencin para las
personas adultas mayores en especial en los mbitos de avanzada
transicin demogrfica para contribuir a su seguridad econmica,
atencin de su salud y a una vida digna.
2.3 ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO REGIONAL

Poblacin y Desarrollo Regional
Las desiguales dinmicas demogrfica y del desarrollo que se
presentan en las diferentes regiones al interior del pas, plantean
desafos de diferente ndole que sus propias comunidades debern
establecer, en la perspectiva de incorporarlos en sus programas
regionales de poblacin.
a) Eliminar la pobreza extrema y disminuir significativamente las
condiciones de pobreza, lo cual implica tanto la eliminacin de
las disparidades reflejados en los indicadores demogrficos de
los grupos sociales ms afectados, como el mejoramiento de la
distribucin del ingreso a nivel nacional.
b) Las acciones relacionadas a la regulacin de la fecundidad
debern plantearse en relacin al reto de las dispares
transiciones demogrficas al interior del pas, contando con una
visin amplia y democrtica de los servicios de salud,
especialmente de salud reproductiva.
c) Cada departamento del pas deber tener presente las posibles

implicaciones
futuras
que
representa
una
disminucin
significativa de sus tasas de fecundidad y los correspondientes
cambios en la estructura por edades de su poblacin. Tener en
cuenta
que
el
promedio
reproductivo
esconde
importantes
desigualdades internas.
d) El hecho de contar para las prximas dcadas con una mayor
proporcin de personas en edad de trabajar, implica un desafo
que puede exceder la capacidad de respuesta de la mayor parte de
regiones del pas, en trminos de generacin de fuentes de empleo
y, de mejora de la oferta educativa en cantidad y calidad.
e) Hacer frente al hecho de que, en las prximas dcadas, el
incremento en la proporcin de personas adultas mayores se
presente en la mayora de regiones del pas, en contextos de
marginacin y exclusin social, econmica y familiar, y
probablemente con un sistema de salud no muy capacitado y
preparado para atender sus demandas.
f) En relacin a la distribucin territorial de la poblacin, los
departamentos
deben
encontrar
mecanismos
para
una
mayor
integracin entre las ciudades y las reas rurales, en donde las
ciudades deben jugar un importante rol articulador e impulsor del
desarrollo rural. Un reto importante es convertirse en espacios
de cohesin social y motores del desarrollo descentralizado en el
departamento.
g) Las regiones debern encontrar el camino adecuado para que las
ciudades intermedias se conviertan en espacios de mayor
eficiencia y productividad, para atraer flujos migratorios,
impulsar el desarrollo urbano sustentable y superar las
inequidades territoriales.
h) Los actuales y futuros desafos poblacionales, as como las
atribuciones y competencias que han asumido los Gobiernos
Regionales en materia de poblacin, les exigir fortalecer y
modernizar su marco institucional.
i) La poltica y programa regional de poblacin demandar en cada

regin, una mayor participacin y colaboracin de las
organizaciones de la sociedad civil, y un nuevo diseo de
espacios institucionales de participacin y consenso ciudadano,
tanto en la formulacin como en la ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las mismas.
ANALISIS DEMOGRAFICOS DE LA
REGION MOQUEGUA
Anlisis Demogrficos
de la Regin Moquegua
3.1. - CAMBIOS DEMOGRAFICOS EN LA POBLACION PERUANA
En las ltimas dos dcadas, la dinmica de la poblacin
experimentado
cambios
significativos.
El
peruana
ha
crecimiento demogrfico ha disminuido, tanto en trminos
relativos como absolutos, la mortalidad y la fecundidad han
continuado su tendencia descendente, la urbanizacin se ha
extendido a todas las regiones del pas y la poblacin rural
se ha estancado, aun cuando persiste una fuerte dispersin
de esta ltima. La migracin interna se ha diversificado,
aunque
su
intensidad
ha
disminuido
y
la
migracin
internacional, se ha acelerado.
La
poblacin peruana
experimenta asimismo, un proceso de envejecimiento y la tasa
de dependencia est disminuyendo. La Poblacin Econmicamente
Activa - PEA, ha crecido a tasas altas tanto por la
incorporacin de jvenes como por la mayor participacin
femenina.
Estas tendencias y cambios demogrficos se presentan con
fuertes
diferencias
regionales
y
suponen
retos
y
oportunidades para las polticas y programas de desarrollo
econmico social y territorial tanto a nivel nacional como
regional.
3.2. - CONDICIONES SOCIODEMOGRAFICAS

3.2.1.- UBICACIN DEMOGRAFICA
La regin Moquegua est ubicada en la parte sur occidental del territorio
peruano, distante aproximadamente a 1,146 Km. de la ciudad de Lima.
Limita por el norte con la regin de Arequipa y Puno, por el sur con la
regin Tacna, por el este con la regin de Puno y Tacna y por el oeste
con el Ocano Pacifico y la regin Arequipa.
3.2.2.- TERRITORIO
Tiene una superficie de 16,174.65 Km2 que representa el 1.22% del
territorio nacional.
Segn el Censo Nacional de Poblacin (2007), la regin tiene 126 mil
habitantes, lo que representa el 0.59% de la poblacin nacional. De
esta manera la densidad poblacional es de 10.3 habitantes por kilmetro
cuadrado.
Ocupa zonas de la costa y sierra es por eso que presenta un clima
heterogneo. En la costa (31% de la extensin territorial), el clima es
templado y hmedo, en promedio constante durante todo el ao, con una
mnima precipitacin anual; en la sierra (69%), el clima es templado en
los valles interandinos y en la puna el clima es glacial descendiendo
varios grados bajo cero durante las noches.
3.2.3.- DIVISION POLITICA

La regin Moquegua est constituida por 20 distritos agrupados en tres
provincias: General Snchez Cerro, Ilo y Mariscal Nieto. La capital de
la regin es el distrito de Moquegua ubicado en la provincia de
Mariscal Nieto la cual concentra el 44.9% de la poblacin.
3.3.- ESTADO SITUACIONAL DE LA POBLACION

El departamento de Moquegua, segn los censos del 2007 alcanz
una poblacin total de 165 mil 492 habitantes, significando
esto un crecimiento superior a los 30 mil habitantes respecto
al censo del ao 1993. El departamento alcanz una tasa de
crecimiento intercensal de 1.7% similar al crecimiento del
pas.
CUADRO N 01
MOQUEGUA: POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGN AO CENSAL, 1940-2007

POBLACIN TOTAL 1/
TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL
PER
PER
MOQUEGUA
1,9
2,8
2,6
2,0
1,6
1,9
3,6
3,1
1,9
1,7
AO CENSAL
1940
1961
1972
1981
1993
2007
7.023.111
10.420.537
14.121.564
17.762.231
22.639.443
28.220.764
MOQUEGUA
35.709
53.260
78.012
103.283
130.192
165.492
PERIODO
INTERCENSAL
1940-1961
1961-1972
1972-1981
1981-1993
1993-2007
1/ Poblacin total: poblacin censada ms poblacin omitida.

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
CUADRO N02
Fuente: INEI CENSO 2007 /LINEA BASE INDICADORES SOCIALES Y ECONOMICOS 2010 -GRM
3.3.1.- POBLACIN URBANA Y RURAL

Los resultados de los censos en las ltimas dcadas,
muestran que en Moquegua se viene desarrollando la expansin
e intensificacin del proceso de urbanizacin, que se
refleja en el crecimiento de la poblacin urbana, en el
periodo intercensal 1993-2007 fue de 1,8%. La poblacin
censada urbana fue 136 mil 696 habitantes, representando el
84,6% de la poblacin departamental.
Mientras que la poblacin rural fue de 24 mil 837 habitantes
(15,4%) y su tasa de crecimiento promedio anual de 0,8% en
el periodo intercensal 1993-2007 y en el periodo 19811993
decreci en 0.4%.
CUADRO N 02
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA, POR AREA DE RESIDENCIA Y TASA DE CRECIMIENTO EN LOS

CENSOS NACIONALES, 1940 - 2007
AO
INCREMENTO
INTERCENSAL
POBLACIN
TOTAL
URBANA
RURAL
URBANA
1940
34.152
8.342
25.810
1961
51.614
24.638
26.976
1972
74.470
52.107
22.363
1981
101.610
78.391
23.219
1993
128.747
106.601
22.146
2007
161.533
136.696
24.837
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL (%)
RURAL
URBANA
RURAL
16.296
1.166
5,3
0,2
27.469
-4.613
7,1
-1,7
26.284
856
4,6
0,4
28.210
-1.073
2,6
-0,4
30.095
2.691
1,8
0,8
Fuente: INEI - Perfil Sociodemogrfico del Departamento de Moquegua 2007.
En el Grfico N 02, se aprecia la importancia que ha venido

tomando la poblacin urbana del departamento en el tiempo y
que se mantendra, mientras que la poblacin rural tuvo el
comportamiento inverso.
GRFICO N 02
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA, SEGN REA DE RESIDENCIA, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 Y
PROYECCIONES DE POBLACIN 2015
144.260
136.696
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
106.601
79,9%
78.391
84,6%
82,8%
52.107
77,1%
25.810
8.342
75,6%
24.638
47,7%
26.976
70,0%
36.217
22.363
23.219
22.146
24.837
30,0%
22,9%
17,2%
15,4%
20,1%
52,3%
24,4%
1940
1961
1972
1981
1993
2007
2015
Fuente: INEI - Perfil Sociodemogrfico de Moquegua 2007 (1940 al 2007) y Boletn Especial N 19 - Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin urbana y rural
por sexo y edades quinquenales, segn departamento 2000-2015. (ao 2015).
3.3.2.- POBLACIN A NIVEL PROVINCIAL

El departamento de Moquegua est polticamente dividido en
3 provincias, y existe una desigual distribucin de la
poblacin en sus provincias, que es resultado del
crecimiento
ellas.
econmico
poblacional
diferenciado
entre
Segn el censo de poblacin del 2007, la provincia de

Mariscal Nieto concentra el 45,1% de la poblacin del
departamento (72 mil 849 habitantes), la provincia de Ilo
ocupa el segundo lugar con el 39,5% de la poblacin (63 mil
780 habitantes) y le sigue la provincia de General Snchez
Cerro que cuenta con el 15,4% de la poblacin del
departamento.
GRFICO N 03
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA, SEGN PROVINCIAS, 2007
72.849
63.780
24.904
Mariscal Nieto
Ilo
General Snchez Cerro
3.3.3.- POBLACIN POR PROVINCIA Y AREA DE RESIDENCIA

En Moquegua, es la provincia de Ilo la que concentra casi la
totalidad de su poblacin en el rea urbana (98,9%), seguido
por la provincia de Mariscal Nieto (86,2%); en cambio, la
provincia de General Snchez Cerro ms de la mitad de su
poblacin es rural (56,5%).
CUADRO N 03
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA, SEGN PROVINCIAS, POR REA DE RESIDENCIA, 2007

POBLACIN TOTAL
POBLACIN URBANA
POBLACIN RURAL
PROVINCIA
ABS.
Total
Mariscal Nieto
Ilo
(%)
ABS.
(%)
ABS.
(%)
161.533
100,0
136.696
84,6
24.837
15,4
72.849
24.904
63.780
100,0
100,0
100,0
62.797
10.831
63.068
86,2
43,5
98,9
10.052
14.073
712
13,8
56,5
1,1
3.4.- POBLACIN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD

El sexo y la edad son dos caractersticas principales que permiten
comprender la estructura de la poblacin. En el 2007, la poblacin
masculina en el departamento de Moquegua represent el 51,3% (82
mil 887 hombres) de la poblacin y la poblacin femenina el 48,7%
(78 mil 646 mujeres).
La evolucin de la poblacin del departamento de Moquegua, en las
ltimas dcadas se refleja en la forma que ha adoptado la pirmide
poblacional, as, en 1993 present una base ms ancha y vrtice
angosto, y en el censo del 2007 se observa una base ms reducida y
un ensanchamiento progresivo en el centro, lo cual significa un
menor nmero de nacimientos y mayor poblacin en edad activa.
Asimismo, se visualiza mayor proporcin de poblacin adulta mayor,
que indica el inicio del proceso de envejecimiento.
GRFICO N 04
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA, SEGN GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD,
1993, 2007
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
CENSO 2007
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
CENSO 1993
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.
En la pirmide se observa una marcada diferencia relativa de los

grupos de edad entre 0 a 19 aos de los censos 1993 y 2007, que
responde a la reduccin de la natalidad; mientras que, a partir del
grupo de 25 a 29 aos se observa una mayor proporcin relativa de
poblacin femenina y masculina en todos los grupos de edad, en el
2007 con respecto al censo de 1993.
GRAFICO N 05
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA POR REA DE RESIDENCIA, SEGN
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 2007
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
RURAL 2007
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
URBANA 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007.
Por rea de residencia, es el rea urbana la que presenta una base

ligeramente ms amplia y la estructura relativa de edades mantiene
casi la misma proporcin hasta el grupo de 35 a 39 aos de edad, y
luego se tiene un vrtice ms angosto; asimismo se aprecia una mayor
concentracin de poblacin femenina en esta rea. En el rea rural la
base es ms angosta del grupo de 0 a 14 aos de edad, tambin resalta
una mayor concentracin de poblacin masculina y poblacin adulta
mayor.
3.4.1.- POBLACIN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD

Analizando por grandes grupos de edad, la cuarta parte de la
poblacin es menor de 15 aos de edad (25,3%), la poblacin en edad
de trabajar representa el 67,6% y el 7,1% pertenece al grupo de 65 y
ms aos de edad.
CUADRO N 04
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIA, 1993 Y 2007
1993
PROVINCIAS
Total
Mariscal Nieto
Ilo
POBLACIN
0 - 14
2007
15 - 64
65 Y MS
POBLACIN
0 - 14
15 - 64
65 Y MS
128.747
32,1
63,1
4,8
161.533
25,3
67,6
7,1
57.939
19.327
51.481
32,1
36,6
30,4
63,0
52,9
67,0
4,9
10,5
2,6
72.849
24.904
63.780
24,6
24,0
26,6
68,3
64,9
67,8
7,1
11,1
5,6
Por grupos especiales de edad, en el Grfico N 06, se observa que la

poblacin infantil de 0 a 14 aos de edad viene decreciendo segn
resultado de los censos 1993 y 2007, y este comportamiento se
mantendra en el tiempo tal como lo muestran las proyecciones al
2020, la poblacin joven tambin disminuira al 2020; mientras que la
poblacin adulta joven, adulta y la adulta mayor son las que
presentan un mayor crecimiento, constatando as un avanzado proceso
de transicin demogrfica.
GRFICO N 06
MOQUEGUA: POBLACIN POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 1993, 2007 Y
PROYECCIONES DE POBLACIN, 2020
43.559
41.302
40.897
44.963
44.210
43.462
1993
40.487
37.653
38.269
2007
2020
27.903
25.721
16.579
17.230
11.521
6.225
Infantil 0-14
Jven 15-29
Adulta jven 30-44
Adulta 45-64
Adulta mayor 65 y
ms
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993, 2007 y Per Estim aciones y Proyecciones de Poblacin Dptal. por aos calendarios y
edades sim ples 1995-2025.
3.5.- DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIA

La densidad de poblacin es un concepto que se utiliza para
indicar la relacin que hay entre la cantidad de personas que
viven en un territorio y la extensin de este. Por lo tanto, si
tenemos un territorio pequeo pero con mucha poblacin,
tendremos una densidad alta; pero, si por el contrario, tenemos
pocos habitantes y un territorio grande, la densidad ser baja.
En el departamento de Moquegua, segn el censo del 2007, la
provincia de Ilo present la ms alta densidad poblacional
siendo 46,2 habitantes por Km2, seguido de las provincias de
Mariscal Nieto y General Snchez Cerro, 8,4 y 4,4 habitantes
por Km2, respectivamente. Este comportamiento de mantendra en
el tiempo tal como se observa en las proyecciones al 2015.
CUADRO N 05
MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGN PROVINCIAS, 1981, 1993,

2007 Y PROYECCIN DE POBLACIN 2015
SUPERFICIE
PROVINCIAS
EN KM
Total
Mariscal Nieto
Ilo
AO CENSAL
PROYECCIN
1993
2007
POB.
DENSIDAD
POB.
DENSIDAD
CENSADA
POB.
CENSADA
POB.
2015
POB.
DENSIDAD
PROYEC.
POB.
15.733,9
128.747
8,2
161.533
10,3
180.477
11,5
8.671,6
5.681,7
1.380,6
57.939
19.327
51.481
6,7
3,4
37,3
72.849
24.904
63.780
8,4
4,4
46,2
81.450
28.333
70.694
9,4
5,0
51,2
Fuente: INEI - Perfil Sociodemogrfico del Departamento de Moquegua 2007 y Boletn 18 - Per
Estimaciones y Proyecciones de Poblacin, por sexo segn Dpto. Prov. y Dist. 2000-2015.
3.6.- RAZON DE DEPENDENCIA

La razn de dependencia demogrfica expresa la carga que
representa la poblacin en edades tericamente inactivas (De 0
a 14 aos y 65 a ms aos de edad) para la poblacin en edades
activas (De 15 a 64 aos de edad). En Moquegua, en el 2012, es
de 44 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar.
GRFICO N 07
MOQUEGUA: RAZONES DE DEPENDENCIA TOTAL, JUVENIL Y
DE LA TERCERA EDAD, 1995-2025
100,0
90,0
Dependencia total
80,0
Depend. Juvenil
Depend. Tercera Edad
70,0
60,0
54,5
50,0
40,0
44,4
43,2
47,8
30,0
34,5
20,0
28,7
14,5
9,9
6,7
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
0,0
1995
10,0
F ue nt e : IN E I - B o l. 2 2 - P e r E s t im a c io ne s y P ro ye c c io ne s de P o bla c i n D pt a l 19 9 5 - 2 0 2 5 .
En cuanto a la dependencia por poblacin joven, cuya relacin es

entre la poblacin menor de 14 aos y la poblacin de 15 a 64
aos de edad, es de 35 dependientes jvenes por cada 100 en edad
activa. Por el contrario, el componente de poblacin envejecida,
es decir, la relacin entre poblacin de 65 y ms aos de edad y
la poblacin de 15 a 64 aos, es de 10 dependientes por cada 100
personas en edad activa en el 2012.
3.7.- INDICADORES DE LOGRO EDUCATIVO

3.7.1.- NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
El nivel educativo alcanzado por la poblacin, es un indicador
de logro educativo, es decir cul es el mximo nivel que alcanza
a estudiar la poblacin de un determinado espacio geogrfico.
En Moquegua, el 32,7% de la poblacin de 15 y ms aos de edad
curs estudios superiores, sea universitaria, no universitaria o
post grado y el 39,6% alcanz estudios en educacin secundaria.
Tambin, el 22,0% de la poblacin de 15 y ms aos de edad
estudi slo educacin primaria y el 5,7% de la poblacin no
tiene nivel educativo alguno, afectando en mayor proporcin a la
poblacin femenina de 15 y ms aos de edad (9,2%).
CUADRO N 06
MOQUEGUA: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE

EDAD, SEGN CARACTERSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
REA DE RESIDENCIA / CONDICIN DE
POBREZA / NIVEL EDUCATIVO
2010
TOTAL
HOMBRE
2011
MUJER
TOTAL
HOMBRE MUJER
TOTAL
Sin nivel / Inicial
Educacin primaria
Educacin secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
100,0
5,0
21,5
39,3
18,8
15,5
100,0
1,7
22,4
40,5
18,5
16,9
100,0
8,4
20,6
38,0
19,0
14,1
100,0
5,7
22,0
39,6
17,0
15,7
100,0
2,3
20,7
43,6
17,9
15,5
100,0
9,2
23,3
35,5
16,0
15,9
Urbana
Sin nivel / Inicial
Educacin primaria
Educacin secundaria
100,0
3,9
15,7
40,6
20,7
19,2
100,0
1,2
17,0
40,3
20,5
21,1
100,0
6,4
14,4
40,9
20,9
17,4
100,0
5,0
17,8
40,1
18,8
18,2
100,0
1,9
15,9
43,6
20,2
18,4
100,0
8,1
19,8
36,7
17,4
18,0
Rural
Sin nivel / Inicial
Educacin primaria
Educacin secundaria
100,0
8,7
39,9
35,1
12,7
3,6
100,0
3,0
37,9
41,1
13,1
5,0
100,0
15,4
42,4
27,8
12,3
2,0
100,0
8,3
36,9
37,5
10,5
6,7
100,0
3,5
37,5
43,7
9,9
5,4
100,0
13,4
36,3
31,1
11,2
8,1
Pobre
Sin nivel / Inicial
Educacin primaria
Educacin secundaria
100,0
14,0
31,6
42,7
8,6
3,2
100,0
6,1
34,9
45,6
11,0
2,4
100,0
22,1
28,2
39,6
6,1
4,0
100,0
17,0
38,9
36,8
4,9
2,5
100,0
8,6
41,8
42,5
4,6
2,5
100,0
25,0
36,2
31,3
5,1
2,4
No pobre
Sin nivel / Inicial
Educacin primaria
Educacin secundaria
100,0
3,7
20,1
38,6
20,2
17,3
100,0
1,0
20,4
39,8
19,7
18,9
100,0
6,5
19,7
37,4
20,8
15,7
100,0
4,5
20,4
39,7
18,2
17,2
100,0
1,6
18,8
43,5
19,2
16,9
100,0
7,5
22,0
35,9
17,2
17,4
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011.

Elaboracin: MIMP - DGPD - Direccin de Poblacin.
Analizando por rea de residencia y condicin socioeconmica, se

observan brechas afectando en mayor proporcin a la poblacin que
reside en el rea rural y los que se encuentran en situacin de
pobreza, tambin existen brechas por gnero, siendo las mujeres las
que presentan una proporcin menos favorable que la de los hombres.
As, en el rea urbana el 37,0% de la poblacin de 15 y ms aos de
edad logra estudiar educacin superior y en el rea rural es el
17,3%; el 35,3% de la poblacin no pobre alcanza este nivel de
estudios en contraste con el 7,3% de la poblacin en condicin de
pobreza. Por otro lado, una mayor proporcin de poblacin femenina
de 15 y ms aos de edad no alcanz algn nivel educativo (13,4%
del rea rural y 25,0% en condicin de pobreza).
3.7.2.- AOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO

Este indicador se refiere al nmero de aos que logra estudiar una
persona en el transcurso de su vida en el Sistema Educativo.
La poblacin del departamento de Moquegua de 15 y ms aos de edad
logr estudiar en promedio 10,2 aos, los hombres 10,3 aos y las
mujeres 10,1 aos. Por rea de residencia, la poblacin que vive en
el rea urbana alcanza estudiar casi 11 aos (10,7 aos) y en el
rea rural fue de 8,5 aos.
Por grupos de edad, es la poblacin de 20 a 29 aos de edad la que
logra estudiar un mayor nmero de aos (12,4 aos); mientras que,
la poblacin de 50 y ms aos de edad alcanz estudiar menos aos.
El aspecto socioeconmico tambin incide en este indicador, por
ello que la poblacin no pobre estudia un mayor nmero de aos
(10,5 aos) que los que se encuentran en algn nivel de pobreza
(entre 6,3 y 7,6 aos).
CUADRO N 07
MOQUEGUA: AOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR LA POBLACIN DE 15 Y

MS AOS DE EDAD, SEGN CARACTERSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
CARACTERSTICAS
SELECCIONADAS
2010
TOTAL
HOMBRE
2011
MUJER
TOTAL
HOMBRE
MUJER
TOTAL
10,3
10,4
10,2
10,2
10,3
10,1
rea de residencia
Urbana
Rural
10,9
8,3
10,9
8,8
10,8
7,6
10,7
8,5
10,8
8,6
10,5
8,4
Grupos de edad
De 15 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 y ms
10,2
12,2
11,9
10,4
9,2
7,9
5,0
10,0
12,1
12,1
10,9
9,8
8,7
5,3
10,4
12,4
11,7
9,8
8,3
7,0
4,5
10,1
12,4
11,2
11,0
9,2
7,7
4,9
9,9
12,3
11,6
11,5
9,6
8,4
5,1
10,4
12,4
10,7
10,4
8,8
6,7
4,6
Condicin de pobreza
Pobre total
Pobre extremo
Pobre no extremo
No pobre
8,3
5,7
8,6
10,6
8,5
5,7
8,8
10,7
8,1
5,7
8,3
10,5
7,3
6,3
7,6
10,5
7,4
7,0
7,5
10,6
7,2
5,3
7,6
10,3

3.7.3.- TASA DE ANALFABETISMO

El analfabetismo, es decir no saber leer ni escribir, es una
situacin desfavorable para la persona porque limita el ejercicio
de sus derechos y afecta su autoestima. Por ello, la importancia
del indicador.
En Moquegua, el analfabetismo alcanza al 7,5% de la poblacin de 15
y ms aos de edad, afectando en mayor proporcin a la poblacin
femenina (11,4%), que a la poblacin masculina (3,7%). Otra brecha
relevante es que afecta en mayor proporcin a los residentes del
rea rural de 15 y ms aos de edad (12,5%).
As tambin, los grupos de poblacin de 60 y ms aos de edad
presentan mayores porcentajes de analfabetismo (17,7% de 60 a 69 y
34,4% de 70 y ms aos de edad), al igual que los que se encuentran
en alguna condicin de pobreza (24,4%).
CUADRO N 08
MOQUEGUA: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE

EDAD, SEGN CARACTERSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
CARACTERSTICAS
SELECCIONADAS
TOTAL
2010
TOTAL
HOMBRE
2011
MUJER
TOTAL
HOMBRE
MUJER
7,0
3,5
10,6
7,5
3,7
11,4
rea de residencia
Urbana
Rural
5,4
12,6
3,0
4,9
7,6
21,4
6,1
12,5
3,1
5,8
9,2
19,5
Grupos de edad
De 15 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 y ms
0,5
2,3
2,1
9,1
16,0
37,1
0,9
0,5
0,8
8,0
23,3
4,4
3,5
19,0
24,8
52,7
0,4
1,0
2,9
2,8
8,5
17,7
34,4
0,7
1,6
0,6
1,6
2,4
3,9
21,3
0,5
5,2
3,9
14,0
32,7
48,4
Condicin de pobreza
Pobre
No pobre
18,0
5,4
8,4
2,8
27,3
8,0
24,4
5,9
14,5
2,6
33,9
9,1

3.8.- TASA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO

El departamento de Moquegua, en el 2010 tuvo una tasa de actividad
de empleo de 76,0%, segn la Encuesta Nacional de Hogares.
3.8.1- OCUPACION PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA

La ocupacin principal en la que se concentr el 34,2% de la
poblacin en edad de trabajar del departamento de Moquegua es en el
rubro Trabajadores no calificados de los servicios, peones
agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras, la otra
actividad que concentr al 16,1% de la poblacin ocupada es
Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros,

en la cual trabajaron ms hombres (10,8%) que mujeres (5,3%).
Tal como lo demuestran los resultados descritos, la ocupacin
principal que ocupa a la poblacin en mayores porcentajes, es decir
trabajos no calificados, tendra relacin directa con la falta de
oferta de empleo calificado.
CUADRO N 09
MOQUEGUA: OCUPACIN PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA, POR SEXO, 2010

OCUPACIN PRINCIPAL
Total
Fuerzas armadas y policiales
Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo
Profesionales, cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trabajadores asimilados
Jefes y empledos de oficina
Trabajadores calificados de servicios personales, proteccin,
seguridad y vendedores del comercio y mercado
Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros
Obreros, operadores de las actividades de minas, canteras,
petrleo, industria manufacturera
Obreros de la construccin, confeccin de productos de papel,
cartn, caucho, plstico y de artes grficas
Trabajadores no calificados de los servicios, peones
agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras
TOTAL
ABS.
(%)
HOMBRE
ABS.
(%)
MUJER
ABS.
(%)
91.478 100,0
51.552
56,4
39.926
43,0
1.302
678
5.544
5.930
5.587
1,4
0,7
6,1
6,5
6,1
1.067
378
2.197
4.364
3.275
1,2
0,4
2,4
4,8
3,6
235
300
3.347
1.566
2.312
0,3
3,7
1,7
2,5
11.287
12,3
2.585
2,8
8.702
9,5
14.740
16,1
9.850
10,8
4.890
5,3
7.096
7,8
5.706
6,2
1.389
1,5
8.005
8,8
7.609
8,3
396
31.309
34,2
14.522
15,9
16.787
18,4
Fuente : MIMP - Mdulo de Consulta Sociodemogrfico INEI - ENAHO 2010.
3.9.- AFILIACION AL SISTEMA DE PENSIONES

En Moquegua, en el 2010, el 57,9% de la poblacin no se encontraba
afiliada a algn sistema de pensiones, siendo las mujeres (36,1%)
quienes presentan un mayor porcentaje que de los hombres (21,8%).
La poblacin afiliada a algn sistema de pensiones es el 42,1%, de
ellos, el 29,9% se encuentra afiliado al sistema privado de
pensiones (AFP), siendo los hombres quienes tienen mayor
participacin (20,7%) respecto de las mujeres (9,2%).
El acceso al sistema de pensiones tendra relacin directa con el
tipo de ocupacin que realiza la poblacin ocupada y que estara en
un sector informal y por ende no accede a beneficios sociales.
CUADRO N 10
MOQUEGUA: SISTEMA DE PENSIONES AL CUAL SE AFILI, POR SEXO, 2010

AFILIACIN AL SISTEMA DE PENSIONES
Total
Sistema Privado de pensiones (AFP)
Sistema Pblico de Pensiones (Ley 19990)
Sistema Pblico de Pensiones (Ley 20530 - Cdula Viva)
Otro
No est afiliada(o)
TOTAL
HOMBRE
MUJER
ABS.
(%)
ABS.
132.065
100,0
66.103
50,1
65.962
49,9
39.531
10.117
3.464
2.462
76.490
29,9
7,7
2,6
1,9
57,9
27.381
5.582
2.395
1.958
28.787
20,7
4,2
1,8
1,5
21,8
12.150
4.535
1.070
504
47.703
9,2
3,4
0,8
0,4
36,1
(%)
ABS.
(%)
3.10- AFILIACION AL SEGURO DE SALUD

Respecto al acceso a algn tipo de seguro de salud, el 34,3% de la
poblacin del departamento de Moquegua est afiliada a ESSALUD, el
25,4% al Seguro Integral de Salud (SIS) y el 5,1% tienen seguro
privado de salud. Por otro lado, la tercera parte de la poblacin
del departamento no se encuentra afiliada (33,2%).
CUADRO N 11
MOQUEGUA: SEGURO DE SALUD AL QUE SE ENCUENTRA AFILIADO, POR SEXO, 2010

TOTAL
TIPO DE SEGURO DE SALUD
Total
HOMBRE
MUJER
ABS.
(%)
ABS.
173.026
100,0
87.322
50,5
85.704
49,5
59.396
8.801
77
3.169
43.896
76
83
57.529
34,3
5,1
0,0
1,8
25,4
0,0
0,0
33,2
30.549
4.876
1.670
19.971
76
83
30.096
17,7
2,8
1,0
11,5
0,0
0,0
17,4
28.847
3.925
77
1.499
23.924
27.432
16,7
2,3
0,0
0,9
13,8
15,9
ESSALUD (antes IPSS)

Seguro Privado de Salud
Entidad Prestadora de Salud
Seguro de FFAA./Policiales
Seguro Integral de salud
Seguro Universitario
Otro
No est afiliado
(%)
ABS.
(%)
3.11.- TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

CUADRO N 12
La tasa global de fecundidad

indica el nmero de hijos que
una mujer tendr al final de
su vida reproductiva.
El comportamiento de este
indicador a nivel nacional
entre los aos 1996 y el 2011,
revela avances en la decisin
del nmero de hijos a tener,
as observamos que de 3.5 se
redujo a 2.6 hijos por mujer
entre estos aos.
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DE MUJERES DE 15 A 49

AOS DE EDAD, 1996 - 2011
(Nacidos vivos por mujer)
AO
PER
MOQUEGUA
1996
2000
2004-2006
2007-2008
2010
2011
3,5
2,9
2,6
2,5
2,5
2,6
2,8
2,1
2,0
1,8
2,4
2,0
Fuente : INEI - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar - ENDES.

En Moquegua, la tasa de fecundidad es menor que el nacional,

tendencia que se ha mantenido en el tiempo tal como se observan los
resultados obtenidos en el Cuadro N 12. As en el 2011, la tasa de
fecundidad fue de 2 hijos por mujer.
El grfico N 08, muestra las tasas especficas de fecundidad por

grupos de edad, en el cual se observa que en el 2010 se
incrementaron ligeramente respecto a los aos 1996 y 2000; siendo
los grupos de edad de 20 a 24, de 25 a 29 y de 30 a 34 aos las que
alcanzan las mayores tasas especficas de fecundidad.
Por rea de residencia, es el rea rural la que presenta cifras

bajas de fecundidad respecto al rea urbana. Siendo menor en los
grupos de 20 a 24 y 25 a 29 aos, segn se aprecia en el Grfico N
09.
GRFICO N 08
GRFICO N 09
MOQUEGUA: TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD, 1996, 2000 y

2010
MOQUEGUA: TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD, SEGN

REA DE RESIDENCIA, 2010
180
160
140
1996
160
2000
140
2010
120
120
rea Urbana
rea Rural
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
15-19
45-49
Fuente: INEI-Encuesta Dem ogrfica y de Salud Fam iliar (ENDES), 1996, 2000 y 2010.
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
Fuente: INEI-Encuesta Dem ogrfica y de Salud Fam iliar (ENDES), 2010.
3.11.1.- FECUNDIDAD DESEADA

La tasa global de fecundidad deseada, es el nmero de hijos que
las mujeres tendran durante su vida, si tuvieran acceso a
informacin y servicios de calidad sobre salud sexual y
reproductiva y evitar as nacimientos no planeados.
En el departamento de Moquegua, la tasa global de fecundidad
deseada en el 2011 fue de 1,4 hijos por mujer, sin embargo, la
encuesta mostr una tasa observada o tasa global de fecundidad
de 2,0 hijos, teniendo una brecha de 0,6 hijos ms que la tasa
deseada.
CUADRO N 13
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DESEADA Y OBSERVADA, 1996-2011

PER
MOQUEGUA
AO
1996
2000
2004-2006
2007-2008
2010
2011
DESEADA
OBSERVADA
DESEADA
OBSERVADA
2,2
1,8
1,7
1,6
1,8
1,8
3,5
2,9
2,6
2,5
2,5
2,6
1,9
1,5
1,7
1,3
1,8
1,4
2,8
2,1
2,0
1,8
2,4
2,0

3.12.- FECUNDIDAD DE ADOLESCENTES

Se considera como adolescentes a las mujeres de 15 a 19 aos, la
conducta reproductiva de las adolescentes es un tema de reconocida
importancia, no slo en lo concerniente a embarazos no deseados y
45-49
abortos, sino tambin en relacin con las consecuencias sociales,

econmicas y de salud.
CUADRO N 14
MOQUEGUA: MUJERES DE 15 A19 AOS DE EDAD ALGUNA VEZ

EMBARAZADAS, 1996 - 2011
ADOLESCENTES ALGUNA VEZ EMBARAZADAS
AO
1996
2000
2007-2008
2010
2011
TOTAL
YA SON MADRES
EMBARAZADA POR
PRIMERA VEZ
15,3
7,1
7,2
11,5
9,0
13,4
6,0
6,1
9,9
7,2
1,9
1,1
1,1
1,6
1,8

En el departamento de Moquegua, en el ao 2011, el 9,0% de las

adolescentes han estado embarazadas alguna vez, menor en 2,5 puntos
porcentuales al registrado en el 2010 (11,5%).
3.13.- EDAD DE LA MADRE AL NACIMIENTO DEL PRIMER HIJO

La edad en la cual las mujeres comienzan su vida reproductiva,
constituye uno de los factores demogrficos determinantes de una
poblacin.
CUADRO N 15
MOQUEGUA: EDAD DE LA MUJER AL NACIMIENTO DEL PRIMER

HIJO, SEGN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010
GRUPOS
QUINQUENALES
TOTAL
URBANA
RURAL
Total
100,0
100,0
100,0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
13,2
13,7
14,8
18,2
15,5
12,5
12,1
13,3
13,4
14,5
18,5
15,9
12,1
12,3
12,6
15,4
16,7
16,5
13,1
15,0
10,8
Fuente : MIMP - Mdulo de Consulta Sociodemogrfico del ENDES 2010.
La fecundidad por grupos quinquenales de edad, muestran que, en el

departamento de Moquegua se viene presentando una maternidad
tarda, lo cual tiene relacin con la etapa de avanzada transicin
demogrfica; as, del total de mujeres que han tenido su primer
hijo el mayor porcentaje (18,2%) lo han tenido entre las edades de
30 a 34 aos de edad; siendo mayor el porcentaje de las que residen

en el rea urbana (18,5%) que las del rea rural (16,5%).
El intervalo de edad de 35 a 39 aos, tiene el segundo porcentaje
ms importante de las mujeres que tienen su primer hijo con 15,5%,
mientras que en el grupo de 25 a 29 aos fue de 14,8%.
3.14.- CONOCIMIENTO DE ALGN MTODO DE PLANIFICACIN FAMILIAR

En el departamento de Moquegua, casi todas las mujeres (99,8%)
tienen conocimiento de algn mtodo moderno de planificacin
familiar, de las cuales el 83,3% residen en el rea urbana y el
16,5% en el rea rural.
CUADRO N 16
MOQUEGUA: CONOCIMIENTO DE ALGN MTODO DE PLANIFICACIN FAMILIAR, 2010

UNIN DE LA MUJER
TOTAL
NO CONOCE
MTODOS
CONOCE SLO CONOCE SLO CONOCE

MTODO
MTODO
MTODO
FOLKLRICO TRADICIONAL MODERNO
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: sexualmente activa
Mujer nunca unida: no activa sexualmente
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual
100,0
69,8
4,2
9,4
16,6
0,2
0,2
0,0
-
0,1
0,1
-
99,8
69,7
4,2
9,4
16,5
Urbana
83,3
57,1
3,8
7,8
14,5
0,0
-
0,0
-
0,0
-
83,3
57,1
3,8
7,8
14,5
Rural
16,7
12,7
0,4
1,5
2,2
0,2
0,2
0,0
-
0,1
0,1
-
16,5
12,6
0,4
1,5
2,0
Estas cifras confirmaran que la difusin de mtodos de

planificacin familiar sea por programas orientados hacia este
objetivo o por exposicin en los diferentes medios de comunicacin
es positivo; sin embargo, no significara una relacin positiva con
el uso de los mismos.
3.15.- ALGUNA VEZ US ALGN MTODO DE PLANIFICACIN FAMILIAR

El nivel actual de anticoncepcin es el indicador ms utilizado
para evaluar el xito de los programas de planificacin familiar.
En el ao 2010, el 72,8% de mujeres us alguna vez un mtodo
anticonceptivo moderno, de ellas el 62,8% estaba en unin conyugal,
y un 5,8% de las mujeres actualmente unidas algn mtodo
tradicional. Estas cifras muestran que el conocimiento de mtodos
no significa que sean usados, y podra deberse a que la informacin
de los mismos es muy limitada, ligada a muchos tabes y/o
consecuencias que tendran sobre la salud de la usuaria.
CUADRO N 17
MOQUEGUA: ALGUNA VEZ US ALGN MTODO DE PLANIFICACIN FAMILIAR, 2010

UNIN DE LA MUJER
TOTAL
NUNCA
US
US SLO
US SLO
US MTODO
MTODO
MTODO
MODERNO
FOLKLRICO TRADICIONAL
Total
100,0
69,8
4,2
9,4
16,6
19,4
1,0
1,8
16,6
0,1
0,1
-
7,6
5,8
0,6
1,2
-
72,8
62,8
3,7
6,3
-
Urbana
83,3
57,1
3,8
7,8
14,5
16,5
0,6
1,4
14,5
0,1
0,1
-
5,1
3,8
0,5
0,7
-
61,6
52,6
3,3
5,7
-
Rural
16,7
12,7
0,4
1,5
2,2
3,0
0,4
0,4
2,2
0,0
-
2,6
2,0
0,1
0,5
-
11,2
10,2
0,3
0,7
-
3.16.- CONOCIMIENTO DEL PERIODO FRTIL

Analizando el conocimiento del periodo frtil, se tiene que slo
el 35,9% de mujeres en edad frtil del departamento de Moquegua
sabe que es en medio del ciclo, siendo menor su conocimiento en
el grupo de 15 a 19 aos de edad (22,3%). Por otro lado, el 39,0%
de mujeres no tiene un conocimiento preciso del periodo frtil y
el 25,1% manifest que no sabe o conoce.
El conocimiento del periodo frtil por parte de la poblacin
femenina es importante porque est relacionado con el uso correcto
de mtodos, ya que un conocimiento no correcto, contribuira a
tener embarazos no deseados.
CUADRO N 18
MOQUEGUA: CONOCIMIENTO DEL PERIODO FRTIL, SEGN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010
CONOCIMIENTO DEL PERIODO FRTIL (%)
GRUPOS
QUINQUENALES
TOTAL
Total
100,0
1,8
8,8
35,9
2,2
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8,3
1,7
0,9
0,5
1,0
0,9
10,0
10,0
15,8
4,2
5,3
7,0
10,7
22,3
39,5
34,8
42,0
39,9
34,2
35,6
2,8
2,8
1,6
5,1
0,8
1,2
DURANTE LA DESPUS DE SU EN MEDIO DEL

MENSTRUACIN
PERIODO
CICLO
ANTES DEL EN CUALQUIER

PERIODO
MOMENTO
OTRO
NO SABE
2,0
24,3
25,1
2,0
0,6
2,1
3,6
3,3
2,3
19,0
27,9
23,0
27,3
29,0
27,0
14,0
35,6
18,2
23,2
18,7
21,4
27,5
35,5
3.17.- NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI)

Las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es un mtodo directo
para caracterizar la pobreza, en donde se elige una serie de
indicadores que permiten constatar si los hogares satisfacen o no
alguna de sus necesidades principales.
En Moquegua, el 17,0% de hogares tiene al menos una necesidad
bsica insatisfecha; de las NBI, la que ms afecta a los hogares
del departamento es la falta de servicios higinicos en la vivienda
(8,7%), afectando en mayor proporcin al rea rural (6,2%), seguido
por hogares con viviendas hacinadas (6,6%) y que se concentran en
el rea urbana (4,2%).
CUADRO N 19
MOQUEGUA: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS, POR REA DE RESIDENCIA, 2010

TOTAL
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
URBANA
RURAL
ABS.
(%)
ABS.
(%)
ABS.
(%)
Hogar con al menos una NBI
29.445
17,0
15.267
8,8
14.178
8,2
Vivienda inadecuada
Vivienda con hacinamiento
Hogares con vivienda sin servicios higinicos
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica
8.579
11.419
15.127
1.173
602
5,0
6,6
8,7
0,7
0,3
6.733
7.332
4.436
585
602
3,9
4,2
2,6
0
0,3
1.846
4.087
10.692
588
-
1,1
2,4
6,2
0,3
-
Fuente : MIMP - Mdulo de Consulta Sociodemogrfico del INEI - ENAHO 2010.
3.18.- DESARROLLO HUMANO Y POBREZA

La mejor forma de diagnosticar la situacin social y econmica de
la regin es midiendo la calidad de vida de la poblacin. El ndice
de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador internacional de calidad
de vida, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), que va de cero a uno, siendo uno lo mejor. Su
clculo se basa en la medicin de 3 dimensiones bsicas del
desarrollo humano:

Vida larga y saludable, medida segn la esperanza de vida al

nacer.
Educacin, medida por la tasa de alfabetizacin de adultos, la
tasa de asistencia escolar en educacin bsica (poblacin de 5 a
18 aos), y logro educativo (alfabetismo + tasa de asistencia
escolar en educacin bsica)
Nivel de vida digno, medida por el ingreso familiar per cpita
mensual en nuevos soles.
El PNUD clasifica los pases en tres grupos de acuerdo al ndice de

Desarrollo Humano (IDH):
Pas de desarrollo humano muy alto
(IDH: > 0.785)
Pas de desarrollo humano alto
(IDH: 0.651 - 0.785)
Pas de desarrollo humano medio
(IDH: 0.450 - 0.650)
Pas de desarrollo humano bajo
(IDH: < 0.450).
De acuerdo al Informe sobre

Desarrollo Humano 2010 del
PNUD,
el
ndice
de
Desarrollo Humano (IDH) del
Per
fue
de
0.723,
ubicndolo en el puesto 63
entre 169 pases, por lo
que est considerado como
pas de desarrollo humano
alto.
CUADRO N 20
PER: TENDENCIAS DEL DESARROLLO HUMANO,

1980-2010
AO
NDICE DE DESARROLLO
HUMANO
(IDH)
1980
1990
1995
2000
2005
2009
2010
0,560
0,608
0,644
0,675
0,695
0,718
0,723
Las cifras del Cuadro N 20

indican
una
constante Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano 2010.
mejora en el ndice de
desarrollo humano en el periodo 1980-2010, pero los estudios
indican que en el Per la relacin entre crecimiento econmico y
avances en salud y educacin son dbiles, debido a la estructura
de desigualdad social que deriva de la desigual distribucin de la
riqueza nacional.
En cambio, en el contexto nacional, Callao y
Lima ocupan el primer lugar en el ranking de desarrollo humano con
un ndice de 0.6788; la regin Moquegua
cuenta con niveles
ligeramente inferiores al promedio nacional, al interior de la
regin encontramos diferencias entre provincias y distritos.
La provincia de Ilo es la que alcanz mayor desarrollo humano
durante el ao 2010, seguida de Mariscal Nieto, mientras que en
General Snchez Cerro, el desarrollo no se dio con similar
intensidad.
GRFICO N 10
MOQUEGUA: NDICE DE DESARROLLO HUMANO, POR PROVINCIAS, 2009
0,668
0,654
0,613
Ilo
Mariscal Nieto
Fuente : MIMP - Mdulo de Consulta Sociodemogrfico 2010.
A nivel distrital, quienes muestran menor desarrollo humano

alcanzado pertenecen a la provincia de General Snchez Cerro,
siendo Carumas, Coalaque, Cuchumbaya, Chojata y Ubinas, los
distritos con menores ingresos per cpita mensual y logro educativo

en la regin.
CUADRO N 21
MOQUEGUA: NDICE DE DESARROLLO HUMANO, SEGN DISTRITOS, 2009
DISTRITO
Pacocha
Ilo
El Algarrobal
Ilo
Moquegua
Samegua
Torata
Mariscal Nieto
La Capilla
Omate
Quinistaquillas
Puquina
General Sanchez Cerro
Ichua
Lloque
Matalaque
San Cristobal
Yunga
Carumas
Coalaque
Cuchumbaya
Chojata
Ubinas
ESCOLARIDAD
ALFABETISMO
(5-18 AOS)
99.76
98.02
99.50
97.88
95.70
95.39
93.23
93.72
98.96
97.88
96.44
92.53
92.88
89.35
93.79
93.96
85.40
91.68
84.00
91.24
83.41
87.59
90.83
95.72
91.71
89.47
91.44
92.26
92.73
91.75
91.67
92.39
94.01
86.76
90.18
87.45
90.87
89.53
87.44
89.62
87.25
84.76
84.92
88.42
86.27
76.24
INGRESO
ESPERANZA NDICE DE
PERCPITA
DE VIDA DESARROLLO
MENSUAL
(AOS)
HUMANO
(S/.)
74.66
74.44
75.09
74.41
75.67
75.56
75.60
75.63
75.72
75.86
75.63
75.38
75.49
75.56
75.63
75.24
75.52
75.52
75.63
75.38
75.56
75.72
75.09
0.72
0.67
0.66
0.66
0.66
0.66
0.66
0.65
0.64
0.64
0.63
0.62
0.61
0.61
0.61
0.61
0.61
0.61
0.60
0.60
0.60
0.59
0.59
745.90
491
408.40
472.30
453
438.10
458.80
424.80
261.30
278.40
266
245.60
212.30
191.50
193.70
178.50
256.50
200.80
260.90
172.10
264
148.80
174.60
LOGRO
EDUCATIVO
(%)
98.41
95.92
96.16
95.73
94.55
94.50
92.74
93.04
96.77
96.59
93.22
91.75
91.07
89.86
92.37
91.79
86.81
90.21
84.25
89.13
85.08
87.15
85.97
Fuente: MIMP-Mdulo de Consulta Socio Demogrfico 2010

Elaboracin: DGPD-Direccin de Poblacin
4. -
DINMICA DEMOGRFICA DEL DEPARTAMENTO

4.1.-TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN
La tasa de crecimiento promedio anual muestra que la poblacin en
el departamento de Moquegua ha tenido un crecimiento acelerado,
entre los periodos intercensales de 1961, 1972 y 1981; mientras
que, en el periodo intercensal 1981, 1993 y 2007 la tasa de
crecimiento promedio anual de la poblacin present una
disminucin y fue de 1,9% y 1,7%%, respectivamente; esto significa
que el ritmo de crecimiento en el departamento ha descendido.
CUADRO N 22
MOQUEGUA: POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940 - 2007

AO
TOTAL
1940
35.709
1961
53.260
1972
78.012
1981
103.283
1993
130.192
2007
165.492
INCREMENTO
INTERCENSAL
INCREMENTO
ANUAL
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL (%)
17.551
836
1,9
24.752
2.250
3,6
25.271
2.808
3,1
26.909
2.242
1,9
35.300
2.521
1,7
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
4.2.-MIGRACIN INTERNA RECIENTE

La migracin interna se refiere al cambio permanente de lugar de
residencia, el anlisis de los movimientos migratorios se aborda
desde dos enfoques como son residir en un lugar distinto al lugar
de nacimiento (migracin de toda la vida) y haber cambiado de
lugar de residencia hace cinco aos (migracin reciente), los
datos que se obtiene de este indicador ayuda a entender los
cambios sociales y econmicos de los lugares de origen y destino
de los migrantes en un periodo determinado; asimismo es uno de los
factores que afectan la dinmica de crecimiento y la composicin
por sexo y edad de la poblacin.
El departamento de Moquegua, tiene un saldo migratorio positivo,
es decir existe mayor proporcin de poblacin que llega al
departamento. As, de la poblacin migrante reciente en el
departamento, el 56,1% es poblacin inmigrante, y provienen en
mayor
proporcin
de
Arequipa
y
Puno
(31,2%
y
24,8%,
respectivamente).
La poblacin emigrante es el 43,9% y el principal destino es el
departamento
de
Arequipa
y
Lima
con
38,7%
y
19,4%,
respectivamente.
CUADRO N 23
MOQUEGUA: MIGRACIN RECIENTE Y SALDO MIGRATORIO, 2007

INMIGRANTES 1/
SALDO
MIGRATORIO
(I-E)
EMIGRANTES 1/
DEPARTAMENTO
ABS.
Total
Amazonas
Ancas h
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Ca jamarca
Ca llao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lamba yeque
Lima
Loreto
Ma dre de Dios
Pa sco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
ABS.
14.986
100,0
11.712
100,0
3.274
29
276
85
4.669
65
52
66
645
21
177
278
131
134
119
2.017
69
41
14
215
3.719
54
1.961
25
124
0,2
1,8
0,6
31,2
0,4
0,3
0,4
4,3
0,1
1,2
1,9
0,9
0,9
0,8
13,5
0,5
0,3
0,1
1,4
24,8
0,4
13,1
0,2
0,8
12
139
35
4.536
30
268
164
246
22
52
261
139
114
315
2.274
22
92
15
93
828
61
1.945
24
25
0,1
1,2
0,3
38,7
0,3
2,3
1,4
2,1
0,2
0,4
2,2
1,2
1,0
2,7
19,4
0,2
0,8
0,1
0,8
7,1
0,5
16,6
0,2
0,2
17
137
50
133
35
-216
-98
399
-1
125
17
-8
20
-196
-257
47
-51
-1
122
2.891
-7
16
1
99
1/ Excluye a la poblacin na cida en otro pa s y a la que no especific s u lugar de nacimiento.

Fuente : INEI - Perfil Sociodemogrfico de Moquegua, 2007.
5. - TRANSICIN DEMOGRFICA
ESTADIO DE LA TRANSICIN DEMOGRFICA: AVANZADA (CRECIMIENTO POBLACIONAL
MUY LENTO)
El departamento de Moquegua se encuentra en la etapa de avanzada
transicin demogrfica, con niveles de fecundidad y mortalidad bajas,
lo que se traduce en un crecimiento natural muy lento.
PERU: ESTADIOS DE LA TRANSICION DEMOGRAFICA SEGN DEPARTAMENTOS, 2010
Incipiente
Poco o Ningn Crecimiento
Moderada
Plena
Avanzada
Huancavelica
Amazonas
Ancash
Apurmac
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Hunuco
Junn
Loreto
Madre de Dios
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Ucayali
Arequipa
La Libertad
Lambayeque
Lima
Callao
Ica
Moquegua
Tacna
Tumbes
Alto Crecimiento
Crecimiento Lento
Crecimiento Muy Lento
Fuente: Centro Latinoamericano de Demografa CELADE
5.1.-TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

La mortalidad permite conocer los cambios en la composicin y
estructura de la poblacin, es un indicador de las condiciones de
la vida y salud de la poblacin, no slo refleja la magnitud de
los problemas de salud directamente responsables de la muerte de
los nios (diarrea, infecciones respiratorias, malnutricin,
etc.), sino que tambin refleja el nivel de salud de las madres,
la poltica de planificacin familiar, las condiciones de salud
ambiental y, en general, el desarrollo socioeconmico de la
sociedad en estudio.
La tasa de mortalidad infantil y en la niez ha ido disminuyendo,
tal como lo reflejan los resultados de la ENDES. En el
departamento de Moquegua se constata que las tasas son mejores al
nacional, as se observa en el Cuadro N 24, y esta tendencia es
positiva para el departamento. En el 2011, la tasa de mortalidad
infantil fue de 22 y en la niez de 24 fallecidos, por cada mil
nacidos vivos.
CUADRO N 24
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIEZ, 1996 - 2011

(Para los diez aos anteriores a la encuesta)
PER
MOQUEGUA
AO
MORTALIDAD
INFANTIL
MORTALIDAD
EN LA NIEZ
MORTALIDAD
INFANTIL
MORTALIDAD
EN LA NIEZ
1996
2000
2007-2008
2010
2011
50
43
25
22
20
68
60
33
29
26
52
28
19
24
22
62
33
23
30
24
Nota: Las tasas de mortalidad se expresan por mil nacidos vivos.

Mortalidad Infantil: Probabilidad de morir durante el primer ao de vida.
Mortalidad en la Niez: Probabilidad de morir antes de cumplir cinco aos.
Asimismo, en el periodo intercensal 1993 2007, el porcentaje de

hijos fallecidos de las mujeres de 12 y ms aos de edad, se
redujo en 5,7 puntos porcentuales (De 12,6% en 1993 a 6,9% en el
2007); y por rea de residencia, es en el rea rural donde se
registr una reduccin significativa, de 7,7 puntos porcentuales
(de 17,9% a 10,2% respectivamente).
GRFICO N 11
MOQUEGUA: HIJOS FALLECIDOS DE LAS MUJERES DE 12 Y MS AOS DE EDAD, POR REA DE
RESIDENCIA, 1993 Y 2007
17,9
1993
2007
12,6
11,0
10,2
6,9
6,2
TOTAL
URBANA
RURAL
Fuente : INEI - Perfil Sociodemogrfico de Moquegua, 2007. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993-2007.
5.2.- ESPERANZA DE VIDA AL NACER

La Esperanza de Vida, se refiere al nmero de aos que en
promedio se espera que viva una persona despus de nacer. Una
esperanza de vida alta indica un mejor desarrollo econmico y
social en la poblacin.
Segn las proyecciones de poblacin, este indicador presenta una

evolucin positiva en el tiempo; as, en Moquegua la esperanza de
vida para el periodo 2010 2015 se estima en 75,77 aos de vida,
siendo la poblacin femenina la que alcanzara cinco aos ms de
vida que la poblacin masculina, 78,68 y 73,00 aos de vida,
respectivamente. Cabe resaltar que la esperanza de vida del
departamento supera al promedio nacional.
CUADRO N 25
ESPERANZA DE VIDA AL NACER, POR SEXO, SEGN QUINQUENIO, 1995-2025

PER
MOQUEGUA
QUINQUENIO
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
2020-2025
TOTAL
HOMBRE
69,26
71,60
73,12
74,13
75,07
75,92
66,79
69,00
70,50
71,54
72,50
73,37
MUJER
71,86
74,32
75,87
76,84
77,76
78,59
TOTAL
71,78
73,85
74,86
75,77
76,59
77,33
HOMBRE
69,48
71,48
72,26
73,00
73,69
74,34
MUJER
74,19
76,33
77,58
78,68
79,64
80,47
F uente: INEI-Bo let n de anlisis demo grfico N 37: P er, Estimacio nes y
pro yeccio nes de po blaci n por departamento , sexo y grupo s quinquenales de edad,
1995-2025.
Elabo raci n: M IM P - DGP D - Direccin de P o blaci n.
PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE MOQUEGUA
Programa Regional de
Poblacin de Moquegua
5.1.- Visin y Misin del Programa Regional de Poblacin
2014-2018
Visin
Al
2018, el Programa Regional de Poblacin
2013
2018,
contribuir
a
analizar,
incorporar
lineamientos
y
programas
de
desarrollo social y econmico en la Regin
Moquegua, todo ello orientados a aprovechar las
oportunidades
surgidos
de
los
cambios
demogrficos
a nivel regional.
Misin
Fortalecer
la capacidad del Gobierno Regional
de Moquegua, para incorporar polticas, planes
y programas en ejecucin articulados con los
Planes
Nacionales;
a
fin
de
afrontar
las
demandas y aprovechar las oportunidades de la
transicin
demogrfica
y
lograr
que
estos
tengan, mayor eficacia y eficiencia en pro de
la disminucin de las brechas e igualdad de
oportunidades.
5.2.- Objetivos
Objetivo General
Generar e incorporar oportunidades y retos del
cambio
demogrfico
en
las
polticas
y
estrategias
de
desarrollo
regional,
para
contribuir al desarrollo Humano
y a eliminar
las inequidades y desigualdades sociales de
nuestra Regin.
5.3.- Desafos identificados y desafos Priorizados

5.3.1.- Desafos Identificados
I.
Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e

informado
de
los
derechos
de
las
personas,
particularmente
de
los
derechos
sexuales
y
reproductivos ; con especial atencin en evitar la alta
incidencia de embarazo en adolescentes
II.
Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demogrfico

para el desarrollo socio econmico, priorizando y
orientando las inversiones pblicas y privadas hacia el
desarrollo del capital humano, especialmente de la
poblacin joven, teniendo en cuenta las potencialidades
naturales y sociales que ofrece el departamento y las
demandas del mercado laboral.
III.
Analizar el proceso de envejecimiento para proponer

polticas y programas de atencin para las personas
adultas mayores, en especial en los mbitos de avanzada
transicin demogrfica, para contribuir a su seguridad
econmica, atencin de su salud y una vida digna.
5.3.2.- Desafos Priorizados

Desafos
identificados
Desafos
priorizados
Problema
determinado
Poblacin
potencial
Poblacin
objetivo
Poblacin a
intervenir
Salud sexual
y
reproductiva
Salud sexual y
reproductiva
Alta
incidencia
de
adolescentes
embarazadas
Poblacin
femenina
adolescente de
15 a 19 aos
Poblacin
femenina
adolescente de
15 a 19 aos
en
situacin
de pobreza
Poblacin
femenina
adolescente
de 15 a 19
aos en
situacin de
pobreza
Aprovechamien
to del bono
demogrfico
Aprovechamient
o
del
bono
demogrfico
Inadecuado
aprovechamie
nto del bono
demogrfico
Poblacin
en
Edad
de
Trabajar de 15
a 64 aos
Poblacin
Joven de 15 a
29 aos
Poblacin
Joven de 15 a
29 aos
Proceso
de
envejecimient
o
Proceso
de
envejecimiento
Insuficiente
proteccin
social a la
poblacin
adulta mayor
Poblacin
adulta
mayor
de 60 a ms
aos
Poblacin
adulta
mayor
de 60 a ms
aos
en
situacin
de
pobreza
Poblacin
adulta mayor
de 60 a ms
aos en
situacin de
pobreza
5.4.- Desafo A: Salud Sexual y Reproductiva

Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado
de los derechos de las personas, particularmente de los derechos
sexuales y reproductivos.
5.4.1.- Identificacin del Problema

A.1
Problema Central:
Alta incidencia de embarazo adolescente
A.1
Causas Directas:
A.1 Escaso conocimiento del periodo frtil
A.2 Escaso
conocimiento
del
uso
del
anticonceptivos
mtodos
A.1 Efectos Directos:

Incremento de la mortalidad materna
Incremento de la mortalidad infantil
Incremento de la dependencia econmica
A.1 Efecto final:
Incremento de
poblacin
A.1
las
condiciones
de
pobreza
en
la
Poblacin Potencial:
Poblacin adolescente de 15 a 19 aos con incidencia
en la poblacin femenina.
A.1 Poblacin a atender:

Poblacin adolescente de 15 a 19 aos en situacin de
pobreza con incidencia en la poblacin femenina.
A.1 Objetivo General:
Reducir las condiciones de pobreza de
la poblacin
A.1 Objetivo Especfico:

Reducir la incidencia de embarazo adolescente
rbol de Problemas
N 01
5.4.2.- Actividades Estratgicas, Metas, indicadores

y responsables
5.4.2.1.- Actividad A.1.1
Desarrollar actividades a nivel regional sobre
difusin e informacin por medio de las redes y
programas del MINSA-DIRESA, dirigidos a los
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo frtil.
Meta A.1.1
Al 2014 en los 60 establecimientos de salud
departamento, se han realizado acciones
difusin e informacin dirigidas a
adolescentes mujeres y hombres orientados
del
de
las
al
Indicadores
Indicador A
N de Establecimientos de Salud a nivel
regional que han
realizado acciones de
difusin
e
informacin
dirigidas
a
Indicador B
N
de
adolescentes
a
nivel
regional
beneficiarios de las acciones de difusin e
informacin orientados al conocimiento del
periodo frtil.
Fuentes
de
Responsables
informacin
Fuentes de informacin
HIS
(Sistema de Informacin de Salud)
Responsables
Direccin Regional de Salud

Desarrollar actividades a nivel regional sobre difusin
e informacin a travs de las UGELs, dirigidos a los
adolescentes
mujeres
y
hombres
orientados
al
Meta A.1.2
Al 2014 en el 100% de las Instituciones
Educativas de la regin, se han realizado
acciones de difusin e informacin dirigidas a
Indicadores
Indicador A
N de Instituciones Educativas a nivel
regional que han realizado acciones de
difusin e informacin dirigidos a los
Indicador B
N de alumnos a nivel regional beneficiarios
de las acciones de difusin e informacin
dirigidos a los adolescentes mujeres y
hombres
orientados
al
conocimiento
del
periodo
frtil
por
cada
Institucin
Educativa.
Fuentes
de
Responsables
informacin
HIS
(Sistema de Informacin de
Salud)
SISCENS
(Sistema
de
Censo
Escolar
Responsables
Direccin Regional de Educacin

Promocin a nivel regional a travs del Gobierno
Regional y de los Gobiernos Locales, de Redes para la
difusin e informacin sobre el conocimiento del periodo
frtil, dirigidos a adolescentes mujeres y hombres.
Meta A.1.3
Al 2014 se han implementado Redes a nivel
provincial, para la difusin e informacin
sobre el conocimiento del periodo frtil,
dirigidos a adolescentes mujeres y hombres.
Indicadores
Indicador A
N de Redes Provinciales implementadas para
la
difusin
e
informacin
sobre
el
conocimiento del periodo frtil, dirigidos a
adolescentes mujeres y hombres.
Indicador B
N de adolescentes hombres y mujeres a nivel
regional beneficiados por las redes de las
acciones de difusin e informacin orientados
al conocimiento del periodo frtil.
Fuentes
de
Responsables
informacin
Gerencia Regional de Desarrollo Social

Gerencia de Desarrollo Econmico Social de
los Gobierno Locales
Responsables
Gobierno Regional
Desarrollo Social
Gobiernos Locales
Gerencia
Regional
de

Desarrollar a nivel regional capacidades en los
docentes de las Instituciones Pblicas y Privadas, sobre
derechos de salud sexual y reproductiva.
Meta A.1.4
Al 2014 a nivel regional el 100% de las
Instituciones
Educativas
Pblicas
han
mejorado las capacidades en docentes, sobre
Indicadores
Indicador A
N de Instituciones Educativas Pblicas a nivel
regional que han mejorado las capacidades en
docentes, sobre derechos de salud sexual y
reproductiva.
Indicador B
N de docentes a nivel regional capacitados en
salud
sexual
y
reproductiva
por
las
Instituciones Educativas Pblicas
Fuentes
de
Responsables
informacin
HIS
SICENS
Responsables
Gobierno Regional Gerencia Regional

de Desarrollo Social
Gobiernos Locales

Implementar a nivel regional Servicios Diferenciados de
salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres, a travs de los EESS.
Meta A.2.1
100% de establecimientos de salud implementan a
nivel regional Servicios Diferenciados de salud
sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres, al 2015.
Indicadores
Indicador A
N de EESS a nivel regional que brindan servicios diferenciados
de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres
Indicador B
N de adolescentes a nivel regional beneficiarios atendidos en
los Servicios Diferenciados de Salud Sexual
Fuentes
de
Responsables
informacin
HIS
Responsables
Gobierno Regional Gerencia
Desarrollo Social
Regional
de
5.4.2.6.- Actividad A.2.2:

Desarrollar a nivel regional capacidades en los
adolescentes hombres y mujeres a nivel regional a travs
de las
UGELs
reproductiva.
sobre
derechos
de
salud
sexual
Meta A.2.2
Al 2014, a nivel departamental en el 100% de las
Instituciones
Educativas
se
desarrollar
capacidades en los adolescentes hombres y
mujeres a nivel regional sobre derechos de salud
sexual y reproductiva.
Indicadores
Indicador A
N Instituciones Educativas a nivel regional que
desarrollan capacidades en los adolescentes
hombres y mujeres a nivel regional sobre
Indicador B
N de adolescentes hombres y mujeres a nivel
regional beneficiados con el desarrollo de
capacidades sobre derechos de salud sexual y
reproductiva, a nivel de Institucin Educativa.
Fuentes
de
Responsables
informacin


HIS
SICENS
Responsable:

Gobierno
Social.
Direccin
Direccin
Gobiernos
RegionalGerencia
de
Desarrollo
Regional de Salud.
Regional de Educacin
Locales
5.5.- Desafo B: Aprovechamiento del Bono Demogrfico

Aprovechar a nivel regional la oportunidad que brinda el bono
demogrfico en la prxima dcada, respondiendo al reto de
priorizar la inversin en capital humano, sobre todo para la
poblacin joven.

B.1
Problema Central:
Inadecuado aprovechamiento a nivel regional del bono

demogrfico.
B.1
Causas Directas:
B.1.1. Bajo acceso a nivel regional de educacin de
caldeada en niveles de educacin secundaria y
superior.
B.1.2. Limitada formacin competitiva a nivel
regional de capacidades tcnico productivo.
B.1 Efectos Directos:

Limitada incorporacin a nivel regional de la poblacin
en edad de trabajar al mercado laboral.
B.1 Efecto final:
Incremento a nivel regional
pobreza de la poblacin.
de
las
condiciones
de
B.1 Poblacin Potencial:

Poblacin a nivel regional en edad de trabajar de 15 a
64 aos.
B.1 Poblacin a atender:
Poblacin adolescente de 15 a 29 aos a nivel regional.
B.1 Objetivo General:
Disminuir a nivel regional las condiciones de pobreza en
la poblacin.
B.1 Objetivo Especfico:
Aprovechamiento a nivel regional de Bono Demogrfico.
rbol de Problemas
N 02
5.5.2.- Actividades Estratgicas, Metas, indicadores

y responsables
5.5.2.1.- Actividad B.1.1.
Promover a nivel regional el mayor acceso a
de educacin secundaria de calidad.
servicios
Meta B.1.1a
Al 2015, asegurar a nivel regional que el total
de egresados de educacin primaria, continen la
educacin secundaria.
Indicador
Indicador A.1
N de egresados de educacin primaria a nivel
regional que se han matriculado en secundaria
Indicador A.2
N de Alumnos a nivel regional egresados del

nivel primaria con promedio de notas dentro del
tercio superior
Fuentes
de
Responsables
informacin
SISCENS
Responsables

Instituto
Nacional
de
Estadstica
Informtica
Meta B.1.1b
Al 2015, a nivel regional todos los centros
educativos de educacin secundaria cuentan con
especialistas en las diferentes reas de
educacin.
Indicador
Indicador B
N de Centros Educativos de educacin
secundaria a nivel regional que cuentan con
todos sus especialistas desempendose en su
especialidad.
Fuentes
de
Responsables
informacin
SISCENS
Responsables
5.5.2.2.- Actividad B.1.2.

Promover a nivel regional la implementacin y/o
ampliacin de instituciones educativas competitivas de
educacin superior orientadas a la formacin en las
potencialidades de la regin y de acuerdo a las
exigencias del mercado laboral regional.
Meta B.1.2a
Al 2018, a nivel regional las provincias
cuentan con Instituciones Educativas No
Universitarias Competitivas acorde con las
potencialidades de la regin y de acuerdo a
las exigencias del mercado laboral regional.
Indicadores A
Indicadores B.1.2.A
N de Potencialidades identificadas en la
regin a nivel provincial para Instituciones
Educativas No Universitarias.
Indicadores B.1.2.B
N de egresados a nivel regional de las
instituciones
no
universitarias
de
capacitacin de la regin que se incorporan
al mercado laboral regional.
Fuentes
de
Responsables
informacin
SICENS
Responsables

Gobierno Regional
Meta B.1.2b
Al 2018, la Regin cuenta con Instituciones
Educativas
Universitarias Competitivas acorde
con las potencialidades de la regin y de
acuerdo a las exigencias del mercado laboral
regional y nacional.
Indicadores B
Indicadores B.1.2.A
N de Instituciones Educativas Universitarias
que a nivel regional capacitan en las
potencialidades identificadas.
Indicadores B.1.2.B
N
de
egresados
de
las
Instituciones
Universitarias a nivel regional que se
incorporan al mercado laboral regional.
Fuentes
de
Responsables
informacin
ANR
Observatorio Laboral
Responsables
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
ANR
5.5.2.3.- Actividad B.2.1.

Implementar a nivel regional los Centros Educativos de
Alternancia en Formacin Tcnico Productiva a nivel
regional.
Meta B.2.1
Al 2016, a nivel regional
el 100% de las
provincias cuentan con Centros Educativos de
Alternancia en formacin tcnico productiva.
Indicadores
Indicador A
N de Centros Educativos de
implementados a nivel regional.
Alternancia
Indicador B
N de alumnos formados en los Centros
Educativos de Alternancia implementados a
nivel regional que se integran al mercado
laboral regional.
Fuentes
de
Responsables
informacin
SICENS
Responsables
Ministerio de Educacin

Gobierno Regional Moquegua
5.5.2.4.- Actividad B.2.2.

Promover a nivel regional la capacitacin en el uso de
tecnologas
para
el
aprovechamiento
de
las
potencialidades de la regin.
Meta B.2.2
Al 2016, a nivel regional se ha implementado
centros de investigacin para la innovacin
en las potencialidades de la regin y de
acuerdo a la demanda del mercado.
Indicadores
Indicador A
N de centros de investigacin a nivel
regional implementados para la innovacin.
Indicador B
N de Proyectos de investigacin a nivel
regional para la innovacin, formulados y
ejecutados.
Fuentes
de
Responsables
informacin
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Responsables

Ministerio de Educacin
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Direccin Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo
5.5.2.5.- Actividad B.2.3.

Promover a nivel regional la inversin privada para la
generacin de empleo formal.
Meta B.2.3
Al 2018, mediante la inversin privada a nivel

regional
lograr la creacin y desarrollo
articulado de la Micro, Pequea, Mediana y Gran
Empresa, como fuentes
generadoras
de trabajo
formal.
Indicadores
Indicador A
N de Empresas
tamao. (Micro,
Empresa)
creadas de acuerdo a su
Pequea, Mediana y Gran
Indicador B
N de puestos formales de trabajo ha generado
la creacin de cada tamao de empresa.
(Micro, Pequea, Mediana y Gran Empresa)
Fuentes
de
Responsables
informacin
Direccin Regional de Trabajo
Responsables
Direccin Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo
Encuesta Nacional de Hogares- INEI
5.6.- Desafo C: Proceso de Envejecimiento de la Poblacin

Analizar el proceso de envejecimiento de la poblacin
proponiendo polticas y programas de atencin para las personas
adultas mayores, para contribuir a su seguridad econmica,
atencin de su salud y una vida digna.

C.1
C.1
Problema Central:
Insuficiente proteccin social a la poblacin adulta
mayor a nivel regional.
Causas Directas:
C.1.
Limitado
social.
acceso
C.2. Poca valoracin
la
cobertura
de
seguridad
de la poblacin adulta mayor.
C.1 Efectos Directos:
Alta dependencia econmica.

Incremento
de
las
enfermedades
degenerativas.
crnicas
C.1 Efecto final:

Baja calidad de vida de la poblacin adulta mayor a
nivel regional.
C.1
Poblacin Potencial:
Poblacin adulta mayor de 60 a ms aos.
C.1 Poblacin a atender:

Poblacin adulta mayor
seguridad social.
de
60
ms
C.1 Objetivo General:

Contribuir a mejorar la calidad
de
poblacin adulta mayor a nivel regional.
aos
vida
de
sin
la
C.1 Objetivo Especfico:

Incremento de la proteccin social a la poblacin
adulta mayor a nivel regional.
rbol de Problemas
N 03
5.6.2.-Actividades Estratgicas, Metas, indicadores

y responsables
5.6.2.1.- Actividad C.1.1
Implementar campaas de oferta mvil para
registro e incremento del acceso al sistema
servicios de salud en la regin.
el
de
Meta C.1.1
60 campaas de oferta mvil implementadas a
nivel
provincial
para
el
registro
e
incremento
del acceso
al
sistema
de
servicios de salud en la regin al 2016.
Indicadores
Indicador A
N de campaas de oferta mvil implementadas
a nivel provincial para el registro e
incremento del acceso al sistema de servicios

de salud en la regin al 2016.
Indicador B
N de beneficiarios que se registran e
incrementan el acceso al sistema de servicios
de salud en la regin al 2016.
Fuentes
de
Responsables
informacin
Direccin Regional de
mviles implementadas.
Salud
Ofertas
Responsables


Equipo
Tcnico
Multisectorial
Poblacin
Gobiernos Locales
de

Concientizar a la poblacin adulta
ejercicio de sus derechos en la regin.
mayor
en
el
Meta C.1.2
12 charlas de concientizacin a la poblacin
adulta mayor en el ejercicio de sus derechos
en la regin al 2016.
Indicador
N de charlas de concientizacin a la
poblacin adulta mayor en el ejercicio de sus
derechos en la regin al 2016.
Fuentes
de
Responsables
informacin
Direccin Regional
realizada.
de
Responsables
Salud
Charla
Equipo Tcnico Multisectorial de Poblacin

Sensibilizar a la ciudadana a nivel regional en la
valoracin del adulto mayor.
Meta C.2.2a
10 campaas de sensibilizacin a la ciudadana a
nivel regional en la valoracin del adulto mayor
a travs de medios de comunicacin al 2016.
Indicador A
N de campaas de sensibilizacin a la
ciudadana a nivel regional en la valoracin
del adulto mayor a travs de medios de
comunicacin al 2016.
Fuentes
de
Responsables
Informacin
Fuentes de Informacin
Direccin Regional
realizada.
de
Salud
Campaa
Responsables
Gobierno Regional
Gobiernos Locales (en el mbito de su
jurisdiccin)
Equipo Tcnico Multisectorial de Poblacin.
Meta C.2.2b
10 charlas de sensibilizacin a la ciudadana a
nivel regional en la valoracin del adulto mayor
en cada una de las instituciones educativas al
2016.
Fuentes
de
Responsables
Informacin
Fuentes de Informacin
Direccin Regional
Charla realizada.
Responsables
de
Educacin
Gobierno Regional
Gobiernos Locales (en el mbito de su
jurisdiccin)
Equipo
Tcnico
Multisectorial
de
Poblacin
MATRIZ DEL PROGRAMA REGIONAL DE

POBLACION DE MOQEGUA 2014 - 2018
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
MATRIZ DESAFIO A SALUD SEXUALL Y REPRODUCTIVA

Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e
particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
ACTIVIDAD ESTRATEGICA
META
A.1.1
Reducir las
condiciones
de pobreza
de la
poblacin
Desarrollar
actividades a
nivel regional
sobre difusin
e informacin
por medio de
las
redes
y
programas del
MINSA-DIRESA,
dirigidos
a
las
y
los
adolescentes
mujeres
y
hombres
orientados al
conocimiento
del
periodo
frtil.
Reducir la
incidencia
de
embarazo
adolescent
e
A.1.2
Desarrollar
actividades a
nivel
regional
sobre
difusin
e
informacin a
Al 2014 en todos
los
60
Establecimientos
de
Salud
del
departamento,
se
han realizado a
nivel
regional
acciones
de
difusin
e
informacin
dirigidas a
las
adolescentes
mujeres y hombres
orientados
al
conocimiento
del
periodo frtil.
Al 2014 en el
100%
de
las
Instituciones
Educativas de la
regin, se han
realizado
acciones
de
informado
de
los
INDICADOR
N
de
Establecimientos de
Salud
a
nivel
regional que han
realizado acciones
de
difusin
e
informacin
dirigidas
a
adolescentes
mujeres y hombres
orientados
al
conocimiento
del
periodo frtil
N de adolescentes
a nivel regional
beneficiarios
de
las
acciones
de
difusin
e
informacin
orientados
al
conocimiento
del
periodo frtil.
derechos
de
FUENTE
HIS (Sistema
de Informacin
de Salud)
las
personas,
RESPONSABLE
Direccin
Regional de
Salud
N
de HIS (Sistema
Instituciones
de
Direccin
Educativas
a
Informacin
Regional
nivel
regional
de Salud)
Educacin
que han realizado
acciones
de SISCENS
difusin
e (Sistema
de
de
travs de las
UGELs,
dirigidos
a
los
adolescentes
mujeres
y
hombres
orientados al
conocimiento
del
periodo
frtil.
A.1.3
Promocin a
nivel
regional
a
travs
del
Gobierno
Regional y de
los Gobiernos
Locales,
de
Redes para la
difusin
e
informacin
sobre
el
difusin
e informacin
informacin
dirigidos a los
dirigidas
a adolescentes
adolescentes
mujeres y hombres
mujeres
y orientados
al
hombres
conocimiento del
orientados
al periodo frtil.
conocimiento del
periodo frtil.
N de alumnos a
nivel
regional
beneficiarios de
las acciones de
difusin
e
informacin
dirigidos a los
adolescentes
mujeres y hombres
orientados
al
conocimiento del
periodo
frtil
por
cada
Institucin
Educativa.
Al 2014 se han N
de
Redes
implementado
Provinciales
Redes
a
nivel implementadas
provincial, para para la difusin
la
difusin
e e
informacin
informacin
sobre
el
sobre
el conocimiento del
conocimiento del periodo
frtil,
periodo frtil, dirigidos
a
dirigidos
a adolescentes
adolescentes
mujeres
y
mujeres
y hombres.
Censo Escolar
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Social
Gerencia
de
Desarrollo
Econmico
Social de los
Gobierno
Locales
Gobierno
Regional
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Social
Gobiernos
Locales
A.1.4
A.2.1
conocimiento
del
periodo
frtil,
dirigidos
a
adolescentes
mujeres
y
hombres.
hombres.
Desarrollar
a
nivel
regional
capacidades
en
los
docentes
de
las
Institucione
s Pblicas y
Privadas,
sobre
derechos
de
salud sexual
y
reproductiva
.
Al 2014 a nivel
regional el 100%
de
las
Instituciones
Educativas
Pblicas
han
mejorado
las
capacidades
en
docentes, sobre
derechos
de
salud sexual y
reproductiva
Implementar
a
nivel
regional
servicios
diferenciados
100%
de
establecimientos
de
salud
implementan
a
nivel
regional
N
de
adolescentes
hombres y mujeres
a nivel regional
beneficiados por
las redes de las
acciones
de
difusin
e
informacin
orientados
al
conocimiento del
periodo frtil.
N
de
Instituciones
Educativas
Pblicas a nivel
regional que han
mejorado
las
capacidades
en
docentes,
sobre
derechos de salud
sexual
y
reproductiva.
N de docentes a
nivel
regional
capacitados
en
salud
sexual
y
reproductiva por
las Instituciones
Educativas
Pblicas
N
de
EESS
a
nivel
regional
que
brindan
servicios
diferenciados de
Gerenci
a Regional de
Desarrollo
Social
HIS
SICENS
HIS
Gobierno
Regional
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Social
Direcci
n Regional de
Salud
Direcci
n Regional de
Educacin
Gobierno
s Locales

Gobierno
Regional
Gerencia
Regional de
Desarrollo
A.2.2
de
salud
sexual
y
reproductiva
a
adolescentes
mujeres
y
hombres,
a
travs de los
EE.SS.
servicios
diferenciados de
salud sexual y
reproductiva
a
adolescentes
mujeres
y
hombres al 2015.
Desarrollar
a
nivel
regional
capacidades
en
los
adolescentes
hombres
y
mujeres
a
nivel
regional
a
travs de las
UGELs
sobre
derechos
de
salud sexual
y
reproductiva
Al 2014, a nivel
regional
en
todas
las
Instituciones
Educativas
se
desarrollan
capacidades
en
los adolescentes
hombres
y
mujeres a nivel
regional
sobre
derechos
de
salud sexual y
reproductiva.
salud
sexual
y
reproductiva
a
adolescentes
mujeres
y
hombres.
N
de
adolescentes
a
nivel
regional
beneficiarios
atendidos en los
servicios
diferenciados de
salud sexual.
N Instituciones Gerencia
Educativas
a
Regional de
nivel
regional
Desarrollo
que
desarrollan
Social
capacidades
en HIS
los adolescentes SICENS
hombres y mujeres
a nivel regional
sobre derechos de
salud
sexual
y
reproductiva.
N
de
adolescentes
hombres y mujeres
a nivel regional
beneficiados con
el desarrollo de
capacidades sobre
derechos de salud
sexual
y
reproductiva,
a
nivel
de
Instituciones
educativas.
Social.

Direcci
n Regional de
Salud
Gobierno
regional
Gerencia de
Desarrollo
Social
Direccin
Regional de
Salud
Direccin
de
Educacin
Gobierno
Locales
MATRIZ: DESAFIO B APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRAFICO

Aprovechar a nivel regional la oportunidad que brinda el bono demogrfico en la prxima dcada,
respondiendo al reto de priorizar la inversin en capital humano, sobre todo para la poblacin joven.
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
B.1.1.
Disminuir
a
nivel
regional
las
condicione
s
de
pobreza en
la
poblacin
Aprovechami
ento
a
nivel
regional
del
Bono
Demogrfico
Promover
a
nivel
regional
el
mayor
acceso
a
servicios
de
educacin
secundaria de
calidad
META
INDICADOR
N de egresados
de
educacin
primaria
a
nivel regional
Al 2015, asegurar
que
se
han
a nivel regional
matriculado en
que el total de
secundaria.
egresados
de
educacin
N de alumnos a
primaria,
nivel regional
continen
la
egresados
del
educacin
nivel primaria
secundaria.
con promedio de
notas
dentro
del
tercio
superior.
Al 2015, a nivel N de centros
regional todos los educativos de
centros educativos educacin
de
educacin secundaria a
secundaria cuentan nivel regional
con especialistas que cuentan con
en las diferentes todos sus
reas
de especialistas
educacin.
desempendose
en su
especialidad.
FUENTE
RESPONSABLE
Direccin
Regional de
Educacin
SISCENS
Instituto
Nacional de
Estadstica e
Informtica
B.1.2.
Promover
a
nivel
regional
la
implementaci
n
y/o
ampliacin de
instituciones
educativas
competitivas
de
educacin
superior
orientadas
a
la
formacin
en
las
potencialidad
es
de
la
regin y de
acuerdo a las
exigencias
del
mercado
laboral
regional.
Al 2018, a nivel
regional
las
provincias cuentan
con Instituciones
Educativas
No
Universitarias
Competitivas
acorde
con
las
potencialidades de
la regin y de
acuerdo
a
las
exigencias
del
mercado
laboral
regional.
Al
2018,
la
Regin cuenta con
Instituciones
Educativas
Universitarias
Competitivas
acorde con las
potencialidades
de la regin y de
acuerdo
a
las
exigencias
del
mercado
laboral
regional
y
nacional.
N
de
Potencialidades
identificadas
en la regin a
nivel
provincial para
Instituciones
Educativas
No
Universitarias
N de egresados
a
nivel
regional de las
instituciones
no
universitarias
de capacitacin
de la regin
que
se
incorporan
al
mercado laboral
regional
N
de
Instituciones
Educativas
Universitarias
que
a
nivel
regional
capacitan
en
las
potencialidades
identificadas
N de egresados
de
las
Instituciones
Universitarias
a
nivel
regional que se
SICENS
Gobierno
Regional
Direccin
Regional de
Educacin
ANR
Observatori
o Laboral
Direccin
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo.
ANR
incorporan
al
mercado laboral
regional.
B.2.1
B.2.2.
Implementar
a
nivel
regional
los
Centros
Educativos de
Alternancia
en
Formacin
Tcnico
Productiva
a
nivel
regional
Al 2016, a nivel
regional el 100%
de las provincias
cuentan
con
Centros
Educativos
de
Alternancia
en
formacin tcnico
productiva
Promover
a
nivel
regional
la
capacitacin
en el uso de
tecnologas
para
el
aprovechamien
to
de
las
potencialidad
es
de
la
regin.
Al 2016, a nivel
regional se ha
implementado
centros
de
investigacin
para
la
innovacin en las
potencialidades
de la regin y de
acuerdo
a
la
demanda
del
mercado.
N de Centros
Educativos
de
Alternancia
implementados a
nivel regional.
N de alumnos
formados en los
Centros
Educativos
de
Alternancia
implementados a
nivel regional
que se integran
al
mercado
laboral
regional
N de centros
de
investigacin a
nivel regional
implementados
para
la
innovacin
N de Proyectos
de
investigacin a
nivel regional
para
la
innovacin,
formulados
y
ejecutados
SICENS
Ministerio de
Educacin
Direccin
Regional de
Educacin
Gobierno
Regional
Moquegua
Gerencia
Regional de
Desarrollo
Econmico
Direccin
Regional de
Educacin.
Gerencia
Regional de
Desarrollo
Econmico.
Gerencia
Regional de
Desarrollo
Social.
DRTPE
B.2.3
Promover
a
nivel
regional
la
inversin
privada
para
la generacin
de
empleo
formal
Al 2018, mediante
la
inversin
privada a nivel
regional
lograr
la
creacin
y
desarrollo
articulado de la
Micro,
Pequea,
Mediana y Gran
Empresa,
como
fuentes
generadoras
de
trabajo formal
N de Empresas Direccin
creadas
de
Regional
acuerdo a su
de
tamao. (Micro,
Trabajo y
Pequea,
Promocin
Mediana y Gran
del
Empresa).
Empleo
N de puestos
formales
de
trabajo
ha
generado
la
creacin
de
cada tamao de
empresa.
(Micro,
Pequea,
Mediana y Gran
Empresa)
Direccin
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo
Encuesta
Nacional de
Hogares
MATRIZ DESAFIO C: APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRAFICO

Analizar el proceso de envejecimiento de la poblacin proponiendo polticas y programas de atencin para las
personas adultas mayores, para contribuir a su seguridad econmica, atencin de su salud y una vida digna
OBJETIVO
GENERAL
Contribuir
a
mejorar
la calidad
de vida de
la
poblacin
adulta
mayor
a
nivel
regional
OBJETIVO
ESPECIFICO
META
INDICADOR
FUENTE
RESPONSABLE
N de campaas
de oferta mvil
implementadas a
nivel provincial
para el registro
e incremento del
acceso
al
sistema
de
servicios
de
salud
en
la
regin al 2016
N
de
beneficiarios
que se registran
e incrementan el
acceso
al
sistema
de
servicios
de
salud
en
la
regin al 2016
N de charlas de
concientizacin
a la poblacin
adulta mayor en
el ejercicio de
sus derechos en
la regin al
2016.
Direccin
Regional
de
Salud
Ofertas
mviles
implementadas
Direccin
Regional de
Salud
Equipo Tcnico
Multisectorial
de Poblacin
Gobiernos
Locales
C.1.1
Implementar
campaas
de
oferta mvil
para
el
registro
e
incremento
del acceso al
sistema
de
servicios de
salud en la
regin
60 campaas de
oferta
mvil
implementadas a
nivel provincial
para el registro
e incremento del
acceso
al
sistema
de
servicios
de
salud
en
la
regin al 2016
C.1.2
Concientizar
a
la
poblacin
adulta
mayor
en
el
ejercicio
de
sus
derechos
en la regin
12 charlas de
concientizacin a
la poblacin
adulta mayor en
el ejercicio de
sus derechos en
la regin al 2016
Incremento
de
la
proteccin
social a la
poblacin
adulta
mayor
a
nivel
regional.
Direccin
Regional
Salud
Charla
realizada
Direccin
de Regional de
Salud
Equipo Tcnico
Multisectorial
de Poblacin
C.2.2
Sensibilizar
a
la
ciudadana
a
nivel
regional
en
la valoracin
del
adulto
mayor
10 campaas de
sensibilizacin
a la ciudadana
a nivel regional
en la valoracin
del adulto mayor
a
travs
de
medios
de
comunicacin al
2016
10
charlas
de
sensibilizacin
a la ciudadana
a nivel regional
en la valoracin
del adulto mayor
en cada una de
las
instituciones
educativas
al
2016
N de campaas
de
sensibilizacin
a la ciudadana
a nivel regional
en la valoracin
del adulto mayor
a
travs
de
medios
de
comunicacin al
2016.
Direccin
Regional de
Salud Campaa
realizada
Direccin
Regional de
Educacin
Charla
realizada
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales (en el
mbito de su
jurisdiccin)
Direccin
Regional de
salud
Equipo Tcnico
multisectorial
de Poblacin.

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PROGRAMA

PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

JEFE DE LA OFICINA DE DESARROLLO DE LA MUJER

Marco Normativo y Principios de la Poltica Nacional de Poblacin

Capitulo II: Gestin de

la Poltica de Poblacin en el mbito Regional

El concepto de Poltica de Poblacin

Articulacin con la Planificacin del Desarrollo Regional

Capitulo IV: Programa Regional de Poblacin de Moquegua

Enfoques del Programa Regional de Poblacin de Moquegua

Dentro este contexto el Gobierno Regional de Moquegua comprometido en

adquisitiva y productiva de los jvenes y del adulto mayor, y otros

naturales especialmente mineros y agrcolas su clima acogedor

Aspecto, que sin duda promover el desarrollo y crecimiento de

que se presenta en la actualidad.

Por ello surge el Programa Regional de Poblacin, siendo

pues dado el anlisis del

contradicciones socioeconmica; pues tenemos el PBI per cpita ms

El Programa Regional de Poblacin de Moquegua, es un instrumento de

iniciativas regionales en favor de un proceso de desarrollo e

sostenido, propicia efectivamente la equidad social.

poblacin -fecundidad, mortalidad, esperanza de vida al nacer, migracin

Todas estas caractersticas

permiten identificar brechas e inequidades

inalcanzable el desarrollo de sus comunidades; pero tambin ayuda a

necesarias para que las oficinas y equipos de planificacin del Gobiernos

implementacin de las polticas y del Programa Regional de Poblacin,

Este documento muestra

aspectos fundamentales en materia de poblacin y

desarrollo. En el proceso de su formulacin se ha tomado como base la

proporcionado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones VulnerablesMIMP.

Para darle mayor operatividad a estos procesos, la Gerencia Regional de

a travs de la Oficina de Desarrollo de la Mujer y la

Acondicionamiento Territorial, Direccin Regional de Educacin, Direccin

Teniendo como base el estudio del Bono Demogrfico

Competitividad el equipo tcnico inicia el proceso de elaboracin y

Siendo el propsito del Programa Regional de Poblacin enfrentar tres

Marco Normativo y Principios

Ley de la Poltica Nacional de Poblacin - Decreto Legislativo N 346

La Poltica Nacional de Poblacin tiene por objeto planificar

1. En relacin a la familia contempla la solidaridad, la

Principios que enmarcan la Poltica Nacional de Poblacin

A la salud integral y al libre desenvolvimiento de su

Al trabajo y a la seguridad social para alcanzar un nivel

LINEAMIENTOS DE LA POLTICA NACIONAL DE POBLACIN

Percepcin del problema poblacional

Libre ejercicio de la voluntad

Salud reproductiva y planificacin

Plan Nacional para la

Afrontar los grandes desafos:

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales - Ley N 27867

2.1 .- CONCEPTO DE POLTICA DE POBLACIN

2.2 .- EL PLAN NACIONAL DE POBLACIN 2010-2014

especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural

2.3 ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO REGIONAL

c) Cada departamento del pas deber tener presente las posibles

i) La poltica y programa regional de poblacin demandar en cada

3.2. - CONDICIONES SOCIODEMOGRAFICAS

3.2.3.- DIVISION POLITICA

3.3.- ESTADO SITUACIONAL DE LA POBLACION

MOQUEGUA: POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGN AO CENSAL, 1940-2007

1/ Poblacin total: poblacin censada ms poblacin omitida.

3.3.1.- POBLACIN URBANA Y RURAL

MOQUEGUA: POBLACIN CENSADA, POR AREA DE RESIDENCIA Y TASA DE CRECIMIENTO EN LOS