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INDICE
PRESENTACION...
INTRODUCCION...
CONCEPTOS BASICOS...
NORMATIVIDAD LEGAL...
RELACIONES HUMANAS...
ETICA Y PROFESIONALISMO...
OBSERVACIN Y DESCRIPCION...
ANALISIS DE RIESGOS...
REDACCION DE INFORMES...
EL ARMA DE DOTACION...
COMUNICACIONES...
EXTINCION DE INCENDIOS...
PRIMEROS AUXILIOS...
CONTROL DE ACCESOS...
MODUS OPERANDI DELINCUENCIAL...
TECNICAS DE SEGURIDAD
MANEJO DE SITUACIONES DE CRISIS...
VOCABULARIO
02
03
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INTRODUCCION
CONCEPTOS BASICOS
VIGILANCIA.
Es la observacin y atencin puesta en las cosas que estn a cargo de una persona para
PREVENIR daos o prdidas.
Su objetivo principal es la PREVENCION.
SEGURIDAD.
Es el conjunto de medios y de acciones que se utilizan para minimizar y reducir el riesgo,
PROTEGIENDO a las personas en su integridad fsica o de patrimonio.
Su objetivo principal es la PROTECCION.
FUNDAMENTOS DE LA VIGILANCIA
PREVENCION
DISUASION
ACCION
RESULTADOS
PREVENCION. Es preparase con anticipacin para evitar que algo suceda.
DISUASION. Es convencer a otro de que no ejecute un determinado acto.
ACCION. Es donde el vigilante pone en prctica sus conocimientos y habilidades.
RESULTADOS. Toda accin inteligentemente realizada conduce al resultado deseado.
PROCEDIMIENTO PARA LA ACCION.
1.
2.
3.
EL HOMBRE DE SEGURIDAD.
EL VIGILANTE.
Es aquel, que adems de sus condiciones y cualidades (ASTUCIA HONRADEZ
LEALTAD ALERTA ABNEGACION RESPETO DISCIPLINADA RESPONSABILIDAD, etc.), debe recibir capacitacin, estar dotado de los elementos
necesarios, debe estar motivado, debe estar supervisado, y debe formar parte de una
organizacin establecida para fines de seguridad.
2.
3.
4.
Conocer y distinguir a cada uno de los residentes y visitantes frecuentes, as como los
vehculos y sus placas.
Conocer los puntos crticos y mantener constante observacin de estos en horas ms
delicadas para la seguridad de los residentes.
Conocer y ubicar los elementos de emergencia tales como extintores, hidrantes,
elementos de contra incendio, fusibles o tacos elctricos, dndoles el uso adecuado.
Controlar al personal que se encuentren en las zonas comunes despus de las 22:00
horas, las cuales deben de ser desalojadas para comodidad de los residentes.
Apoyar al Guarda de portera en los relevos asumiendo las funciones del mismo cuando
la situacin as lo requiera.
En cada ronda realizada deber de informar las novedades observadas en portera para
el respectivo registro en la minuta.
Controlar al personal de mantenimiento y acompaarlos (telfonos, agua, luz, parablica,
etc.) y a que viviendas corresponde para el respectivo registro en libro de novedades.
Verificar el buen funcionamiento de portones, luces, motobombas en general y piscina.
Efectuar la apertura y cierre del cuarto de basuras segn sea el horario.
Controlar los diferentes parqueaderos de visitantes.
Revisar los salones sociales cuando estos permanezcan abiertos por alquiler de mesas
de juegos, reuniones sociales y culturales, verificar el aseo del mismo.
Mantener en constante comunicacin con los dems guardas de seguridad y la
administracin, para el cabal cumplimiento de las diferentes consignas sealadas.
Atender las solicitudes de la administracin y constatar que si una orden va en contra del
reglamento esta sea por escrito, para el cumplimiento de la misma.
Marcar las llaves correctamente si existe reloj de marcacin.
EL PUESTO.
Es un sitio especfico o una actividad bajo el cuidado y responsabilidad del Guarda. Un
puesto tiene sus propias consignas especficas, una minuta, armamento y equipos de
dotacin asignados. Puede ser desempeado por un Guarda en turno nico, o por dos o tres
segn la programacin establecida.
Un Guarda debe tener la capacidad de describir su puesto de trabajo. Siga la siguiente gua
til:
01. Denominacin de la empresa. Razn u objeto social.
02. Nombre del Gerente y Jefe de Seguridad. Telfonos.
03. Organizacin general. Numero de empleados.
04. Ubicacin. Direccin. Vecindario. Rutas de acceso.
05. Facilidades o dificultades para relevos y supervisin.
06. Nivel de riesgo general.
07. Puestos de Guardas existentes.
08. Ubicacin de la polica, bomberos, autoridades.
09. Grado actual de aseguramiento de la instalacin.
10. Puntos crticos. Actividades claves.
11. Facilidades de comunicacin y transporte interno.
12. Puestos cercanos de vigilancia de otras empresas.
13. Historia de seguridad de la empresa. ltimos sucesos.
14. Armamento y equipos necesarios.
15. Facilidades y comodidades para los Guardas.
16. Recomendaciones para la prestacin de un buen servicio.
17.
EL RELEVO.
Es el acto mediante el cual el Guarda que esta en servicio entrega la responsabilidad de su
puesto al Guarda que recibe el turno. Esta actividad requiere toda la atencin de ambos
Guardas.
Normas a tenerse en cuenta al momento del relevo:
1.
Presentarse con 30 minutos de anticipacin para recibir el puesto, enterarse de las
novedades y consignas.
2.
El relevo se efectuara estando ambos Guardas totalmente uniformados.
3.
Verifique el arma y radio de dotacin (estado, numero, municin, salvoconducto,
funcionamiento).
4.
Reciba los dems elementos (botas, poncho, linterna, reloj de control, llaves, carpetas,
inventario del puesto)
5.
Realice un recorrido por las instalaciones junto con el Guarda saliente o entrante,
verificando puertas, chapas, ventanas, vidrios, iluminacin, telfonos, extintores, sillas,
maquinas, vehculos; terminado la revista haga la anotacin de las novedades si las
hubo.
6.
No reciba nada que no haya verificado personalmente.
7.
El Guarda saliente se retirara del puesto ya cerciorado que el entrante haya firmado la
recibida del puesto.
8.
No entregue su puesto si su compaero se presenta con sntomas de alicoramiento,
reporte a la empresa para que enven un relevo.
9.
No entregue el puesto a un Guarda desconocido. Exjale identificacin y verifique con
la empresa.
10.
Si su relevo no llega a la hora indicada, informe a la empresa y espere instrucciones.
No se retire del puesto hasta no haber sido reemplazado o autorizado.
LOS TURNOS.
Los turnos de trabajo varan de acuerdo al puesto o programacin, que pueden llegar a ser
de 8 horas hasta de 24 horas. La programacin de turnos le proporciona al Guarda un
conocimiento exacto y fcil de los das y horas en que debe entrar de servicio, as como la
duracin de la jornada de trabajo y los das en que debe descansar.
LA MINUTA DEL PUESTO.
Es el Libro Oficial del sector de la Vigilancia y Seguridad Privada, que forma parte integral de
la dotacin del Guarda para el registro obligatorio y personalizado de las consignas,
novedades y entregas suscitadas respectivamente, en su turno de trabajo.
El libro de minuta es la hoja de vida del puesto.
FECHA
D
16
M
08
HORA ASUNTO
A
06
06:00
ENTREGA
ANOTACION
16
08
06
06:00
RECIBIDA
16
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06
08:45
NOTA
16
08
06
13:20
REVISTA
16
08
06
14:22
CONSIGNA
16
08
06
15:35
NOVEDAD
16
08
06
18:00
ENTREGA
16
08
06
18:00
RECIBIDA
17
08
06
00:55
REVISTA
17
08
06
06:00
ENTREGA
17
08
06
06:00
RECIBIDA
NORMATIVIDAD LEGAL
DECRETO 2453 / 93.
Por el cual se determina la estructura orgnica, objetivos, funciones y rgimen de sanciones
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y se dictan otras disposiciones.
Ver los arts. 34 y 35, numeral 7, Ley 62 de 1993 , Ver el Decreto Nacional 2974 de 1997
CAPITULO I
NATURALEZA, OBJETIVOS Y FUNCIONES.
Artculo
1o. NATURALEZA
JURIDICA. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada es un organismo del orde
nnacional, de carcter tcnico, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, con autonoma ad
ministrativa y financiera.
Artculo
2o. OBJETIVOS. A la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, corresponde ejer
cer el control, inspeccin yvigilancia sobre la industria y los servicios de vigilancia y segurida
d privada y en especial el cumplimiento de los siguientesobjetivos:
1. Asegurar la confianza pblica en la industria y los servicios de vigilancia y seguridad priva
da.
2.
Velar porque quienes prestan estos servicios mantengan en forma permanente los ms altos
niveles de eficiencia tcnica yprofesional para atender sus obligaciones.
3. Evitar que personas no autorizadas conforme a la ley, ejerzan las actividades exclusivas d
e los vigilados.
4. Garantizar el cumplimiento de las normas legales y procedimientos para la adecuada pres
tacin de los servicios de vigilancia yseguridad privada.
5. Garantizar que el ejercicio de la vigilancia, y la seguridad privada, y las personas a ella vin
culadas, contribuyan realmente a laprevencin del delito, reduciendo las oportunidades para
la actividad criminal, desalentando la accin de los criminales encolaboracin con las autorid
ades de la Repblica.
6. Velar porque las entidades sometidas a su vigilancia y los equipos o elementos autorizado
s no sean empleadas para finesdistintos a los autorizados por la ley, protegiendo el inters g
eneral y particularmente el de terceros de buena fe.
7. Asegurar que en cumplimiento de las actividades de vigilancia y seguridad privada se res
peten los derechos y libertades de lacomunidad.
8. Adoptar polticas de inspeccin y vigilancia dirigidas a permitir y estimular el desarrollo tec
nolgico y profesional de la industriade la vigilancia y la seguridad privada.
9. Adoptar correctivos e imponer sanciones en los casos en que se violen las normas que re
gulan los servicios de vigilancia yseguridad privada, o cuando se ejerza esta actividad sin las
autorizaciones legales correspondientes.
Artculo
3o. COMPETENCIA. Corresponde a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada l
a vigilancia, inspeccin ycontrol de los siguientes servicios o actividades:
1. Servicios de vigilancia y seguridad privada.
2. Servicios de transporte de valores.
3. Servicios de seguridad y vigilancia interna de empresas, pblicas o privadas.
4. Servicios de capacitacin y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada.
5. Servicios de asesora, consultora e investigacin en seguridad.
6. Otros servicios especiales de vigilancia y seguridad privada.
7. Fabricacin, instalacin o comercializacin de equipos para vigilancia y seguridad privada,
de acuerdo con la reglamentacinque expida el Gobierno Nacional.
8. Fabricacin, instalacin o comercializacin de blindajes.
13. Desarrollar sistemas de informacin que permitan conocer la situacin de los vigilados e
n todos sus aspectos en cualquiermomento.
14. Desarrollar polticas en materia de intercambio de informacin con las otras entidades de
l Estado, que tengan relacin con lasfunciones de la Superintendencia de Vigilancia y Seguri
dad Privada.
15. Autorizar, previo estudio de antecedentes e idoneidad profesional, la expedicin de cred
enciales de asesores, consultores einvestigadores de seguridad, a las personas que lo solici
ten.
16. Orientar y supervisar el entrenamiento y la capacitacin del personal que se dedica a pre
star servicios de vigilancia y seguridadprivada.
17. Estimular, orientar y desarrollar el profesionalismo del personal que se dedica a la presta
cin de servicios de vigilancia yseguridad privada.
18. Mantener informada a la ciudadana sobre los alcances de las actividades de vigilancia y
seguridad privada y sobre lasobligaciones de las personas naturales y jurdicas autorizadas
para desarrollarlas.
19. Atender los reclamos de la ciudadana sobre los servicios de vigilancia y seguridad priva
da prestados por las entidadesvigiladas y las denuncias sobre la prestacin de este servicio
por personas naturales o jurdicas no autorizadas.
20. Desarrollar mecanismos de coordinacin entre los servicios de vigilancia y seguridad priv
ada y la Polica Nacional.
21. Coordinar con la Direccin General de la Polica Nacional y con el Comando General de
las Fuerzas Militares, el apoyo deestas instituciones en la realizacin de visitas de inspecci
n.
22. Adelantar averiguaciones y obtener informacin probatoria que requiera de personas, ins
tituciones o empresas, ajenas alsector de la industria de la Vigilancia y la Seguridad Privada,
siempre que resulten necesarias en el desarrollo de su funcin devigilancia, inspeccin y co
ntrol y se cumplan las formalidades legales.
23. Ejercer con relacin a los vigilados, funciones de Polica Judicial bajo la direccin y coor
dinacin de la Fiscala.
24. Liquidar y cobrar la contribucin establecida por la ley a cargo de los vigilados.
25. Proponer al Gobierno Nacional la fijacin de la cuanta de las tarifas para el cobro de ser
vicios de vigilancia y seguridadprivada, por parte de los vigilados, en sus diferentes modalida
des.
26. Expedir las certificaciones sobre existencia y representacin legal de los vigilados.
27. Imponer medidas cautelares tanto a las personas naturales o jurdicas que realicen activi
dades exclusivas de los vigilados sincontar con la debida autorizacin, como a los vigilados
que incurran en irregularidades, as:
-Orden para que se suspendan de inmediato tales actividades, bajo apremio de multas suce
sivas hasta por 10 salarios mnimoscada una, mientras persista esta situacin.
-La suspensin de la licencia o permiso de funcionamiento cuando sea del caso.
-Terminacin rpida y progresiva de los contratos o servicios desarrollados ilegalmente, med
iante intervencin especial de laSuperintendencia, que garantice eficazmente los derechos d
e terceros de buena fe.
28. Aplicar a los vigilados, que incurran en causal de sancin, cuando lo considere pertinent
e y previo el procedimientoestablecido, las siguientes sanciones:
-Amonestacin y plazo perentorio para corregir las irregularidades.
-Multas sucesivas de 5 a 100 salarios mnimos legales mensuales.
-Suspensin de la licencia de funcionamiento o credencial hasta por 6 meses.
-Cancelacin de la licencia de funcionamiento del vigilado, sus sucursales o agencias, o de l
as credenciales respectivas.
C A P I T U L O II
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA.
Artculo 5o. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD
PRIVADA. LaSuperintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, tendr la siguiente estruct
ura orgnica:
a) DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE.
-Oficina de Control Interno.
-Oficina Jurdica.
-Oficina de Planeacin.
-Oficina de Informtica y Sistemas.
b) DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE DELEGADO PARA LA VIGILANCIA.
1. Direccin de Empresas y Cooperativas.
2. Direccin de Departamento de Seguridad de Empresas y Transporte de Valores.
aridades, una o varias de las medidas cautelares previstas en el numeral 27del artculo 40. d
e este Decreto.
7. Aplicar a la entidad vigilada que incurra en irregularidad las sanciones previstas en el num
eral 28 del artculo 4o. de esteDecreto.
8. Coordinar con la Superintendencia de Sociedades el control y vigilancia en aspectos econ
micos y financieros de la sociedadesmercantiles que desarrollen servicios de vigilancia y se
guridad privada.
9. Fijar a los vigilados, con la aprobacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, las co
ntribuciones de que trata el artculo 34de la Ley 62 de 1993.
10. De acuerdo con la estructura orgnica, reasignar y distribuir competencias entre las difer
entes dependencias cuando elloresultare necesario para el mejor desempeo.
11. Abrir o suprimir oficinas regionales en las ciudades que considere conveniente para el de
sarrollo de las funciones relacionadascon la inspeccin y control de los vigilados.
12. Dirigir la administracin de personal de la Superintendencia, nombrar y remover a sus e
mpleados de acuerdo con las normasvigentes, con excepcin de los Superintendentes Dele
gados, cuya designacin y remocin corresponde al Presidente de laRepblica.
13. Coordinar con la Polica Nacional el apoyo que sta debe prestar para las actividades de
vigilancia, control e inspeccin de losservicios vigilados por la Superintendencia.
14. Ejercer en coordinacin con la Jefatura de Control Comercio Armas, Municiones y Explo
sivos del Comando General de lasFuerzas Militares y con la Polica Nacional, la supervisin
y control de las armas, municiones, explosivos y accesorios que utilicenlas entidades vigilad
as.
15. Aplicar sanciones conforme a la ley, sin perjuicio de la facultad genrica que sobre el par
ticular compete a losSuperintendentes Delegados, de conformidad con lo establecido en el p
resente Decreto.
16. Ejercer la supervisin y control sobre los equipos de vigilancia y seguridad, y cualquier ot
ro elemento o equipo que utilicen losvigilados en desarrollo de sus labores.
17. Expedir y ejecutar los actos, realizar las operaciones, ordenar los gastos y celebrar los c
ontratos necesarios para elcumplimiento de los objetivos de la Superintendencia de acuerdo
con las normas legales vigentes.
18. Expedir los actos administrativos que le correspondan conforme lo dispone el presente D
ecreto y dems normascomplementarias, as como los reglamentos y manuales instructivos
que sean necesarios para el cabal cumplimiento de lasfunciones de la entidad.
19. Presentar a consideracin del Ministerio de Defensa Nacional el Presupuesto de la Supe
rintendencia de Vigilancia ySeguridad Privada.
20. Controlar la gestin y resultados de cada una de las dependencias a su cargo y del man
ejo financiero de la entidad.
21. Preparar y presentar a consideracin del Ministro de Defensa los proyectos de ley o de r
eglamento relacionados con el temade la vigilancia y seguridad privada.
22. Delegar en sus subalternos, cuando lo considere procedente, conforme a la ley y a los re
glamentos.
23. Delegar en el Secretario General la facultad de ordenar gastos.
24. Conocer de los recursos de reposicin que se interpongan contra los actos que expida y
los de apelacin que se interpongancontra las providencias, de los Superintendentes Delega
dos y el Secretario General.
25. Dirigir el proceso de intercambio de informacin y el suministro permanente de datos con
la Polica Nacional y el Departamentode Control Comercio Armas del Comando General de l
as Fuerzas Militares, en lo relacionado con vigilancia y seguridad privada.
26. Sealar las polticas para el desarrollo de programas de capacitacin y entrenamiento de
los vigilados.
27. Establecer en coordinacin con la Polica Nacional mecanismos a seguir para que los vig
ilados colaboren con las autoridadesen la prevencin del delito y el mantenimiento de la tran
quilidad ciudadana.
28. Impartir instrucciones sobre la colaboracin que los vigilados deben prestar a las autorid
ades, sobre su comportamiento frentea la comunidad, y sobre el respeto a los derechos fund
amentales.
29. Presentar al Ministro de Defensa Nacional el informe anual de labores.
30. Las dems que conforme a la ley pueda desarrollar.
Artculo
7o. OFICINA
DE
CONTROL
INTERNO. Corresponde a la Oficina de Control Interno el desarrollo de las siguientesfuncion
es:
1. Disear y establecer, con sujecin a la ley, los mtodos y procedimientos de control intern
o aplicables en la Superintendencia deVigilancia y Seguridad Privada.
2. Brindar asesora integral a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, para el
desarrollo del control interno en todasy cada una de las dependencias.
3. Evaluar el desempeo de los sistemas de control interno que se hayan establecido en la
Superintendencia de Vigilancia ySeguridad Privada y presentar los informes correspondiente
s con el fin de elevar los niveles de eficiencia y eficacia.
4. Practicar auditoras internas selectivas, en la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada.
8. Recopilar las leyes, decretos y dems disposiciones que se tramiten y conceptuar sobre l
a expedicin y renovacin de laslicencias de funcionamiento y dems asuntos jurdicos relac
ionados con los servicios de vigilancia y seguridad privada a nivelnacional que se le soliciten
.
9. Las dems que le asigne el Superintendente.
Artculo
9o. OFICINA
DE
PLANEACION. Corresponde a la Oficina de Planeacin el desarrollo de las siguientes funci
ones:
1. Asesorar a las distintas dependencias en el diseo, ejecucin y supervisin de planes y pr
ogramas de trabajo y en ladeterminacin de sus recursos.
2. Elaborar con base en los planes propios de cada rea el plan de trabajo de la Superintend
encia y sugerir la determinacinglobal de los recursos.
3. Planificar, asesorar y evaluar peridicamente el proceso administrativo, elaborando los re
glamentos necesarios para laejecucin de las medidas que deban aplicarse en cuanto a sist
emas, mtodos, procedimientos y trmites administrativos, ymantener los respectivos manu
ales actualizados.
4. Asesorar a las diferentes dependencias de la Superintendencia en su organizacin interna
y distribucin del trabajo.
5. Identificar aquellas reas o procedimientos que puedan automatizarse y recomendar su in
clusin en los planes desistematizacin.
6. Aprobar los formularios preimpresos que sugieran las diferentes dependencias de la Supe
rintendencia para la recoleccin de lainformacin de las instituciones vigiladas y para el proc
eso administrativo interno y disearlos cuando sea necesario.
7. Remitir al Departamento Nacional de Planeacin y al Ministerio de Defensa nacional los in
forme que le sean requeridos.
8. Las dems que se le asignen de acuerdo con la naturaleza de la dependencia.
Artculo
10. OFICINA
DE
INFORMATICA
Y
SISTEMAS. Corresponde a la Oficina de Informtica y Sistemas el desarrollo de lassiguiente
s funciones:
1. Realizar las actividades de planeamiento, anlisis, desarrollo instalacin y mantenimiento
de los sistemas automatizados.
2. Analizar, disear y recomendar las polticas que se deben seguir con respecto al procesa
miento de datos.
3. Desarrollar el plan de sistematizacin de la Superintendencia.
e exige la ley para cada caso y la apreciacin de las solicitudesdentro del contexto en que v
ayan a desarrollarse.
3. Realizar los estudios de desempeo de las entidades vigiladas que disponga el Superinte
ndente Delegado para la Vigilancia, ypresentar sus conclusiones sobre la calidad de la prest
acin del servicio, el cumplimiento de las disposiciones legales y laexistencia de irregularida
des o de prcticas ilegales y sobre la conveniencia de aplicar correctivos o sanciones.
4. Formular recomendaciones al Superintendente Delegado para la Vigilancia, sobre la infor
macin que se requiere para adelantarlos estudios de las solicitudes presentadas y para los
estudios de desempeo de las mismas.
5. Aplicar en la realizacin de los estudios de las solicitudes y en los estudios de desempeo
de los vigilados, adems de lasnormas legales, los criterios fijados por el Comit Asesor de
Evaluacin y Vigilancia de la Superintendencia de Vigilancia ySeguridad Privada, aprobados
por el Superintendente.
6. Aprobar las solicitudes de compra de armas y municiones que presenten los vigilados ant
e el Departamento de Control,Comercio Armas, Municiones y Explosivos.
7. Desarrollar programas para prevenir el establecimiento de servicios sin la autorizacin y vi
gilancia de la Superintendencia.
8. Velar porque el transporte de valores se realice en condiciones que garanticen altos nivele
s de seguridad para los usuarios, y sedesarrolle de acuerdo con las normas establecidas.
9. Coordinar con el Superintendente Delegado para Inspeccin y Control la realizacin de re
vistas inspectivas, ordinarias yextraordinarias y de verificacin a los vigilados bajo su compet
encia.
10. Las dems funciones que se le asignen de acuerdo con la naturaleza de esta dependenc
ia.
Artculo 14. DIRECCION DE DESARROLLO TECNOLOGICO, ESCUELAS DE
CAPACITACION
Y
SERVICIOS
ESPECIALES. Corresponde a la Direccin de Desarrollo Tecnolgico, Escuelas de Capacita
cin y Servicios Especiales, eldesarrollo de las siguientes funciones:
1. Formular recomendaciones al Superintendente Delegado para Planeacin y Desarrollo de
Servicios, sobre la clase de equipo yelementos apropiados para los servicios de vigilancia y
seguridad privada.
2. Conceptuar sobre los equipos y elementos para los cuales soliciten autorizacin los vigila
dos en desarrollo de sus actividades.
3. Formular, desarrollar y ejecutar polticas de inspeccin y control a las empresas que produ
cen y comercializan en el pas equipospara vigilancia y seguridad privada y a quienes las util
izan.
4. Mantener estrecha coordinacin con el Comando General de las Fuerzas Militares y Polic
a Nacional, con el objeto de regular lautilizacin de equipos de alta tecnologa por los servici
os de vigilancia y seguridad privada.
5. Desarrollar los criterios tcnicos que deben tenerse en cuenta en los estudios de las solici
tudes relacionadas con la utilizacinde equipos y para evaluar sus resultados.
6. Promover la utilizacin o empleo de medios tecnolgicos en las actividades de vigilancia y
seguridad privada.
7. Coordinar con la Direccin de Informtica y Estadstica, la elaboracin de un registro de e
quipos que permita conocer y ubicarlos equipos que emplean los servicios de vigilancia y se
guridad privada, y los mecanismos de cooperacin con las autoridades.
8. Evaluar la utilizacin de equipos y elementos por parte de los servicios de vigilancia y seg
uridad privada y su incidencia en laseguridad pblica, y en el respeto a los derechos fundam
entales.
9. Evaluar sobre las solicitudes de autorizacin para establecimiento de servicios de blindaje
de cualquier tipo de elementos.
10. Controlar que productores y comercializadores de equipo de vigilancia y seguridad priva
da se ajusten a las normas legales ysus productos contribuyan a la prevencin del delito.
11. Estudiar las solicitudes y programas de las escuelas de capacitacin en vigilancia y segu
ridad privada y emitir conceptotendiente a adoptar correctivos.
12. Verificar y adoptar los correctivos necesarios para que las escuelas de capacitacin desa
rrollen mtodos y procedimientosque se ajustan a las normas legales y al respeto de los der
echos humanos.
13. Preparar o aprobar las pruebas a las cuales debe someterse el personal de vigilancia y s
eguridad privada para obtener lacredencial que los identifica como tales y aplicarlas o calific
arlas cuando sea del caso.
14. Realizar los estudios de las solicitudes presentadas a la Superintendencia para el ejercic
io de las asesoras, consultoras einvestigaciones en seguridad y otros servicios relacionado
s con vigilancia y seguridad privada.
15. En coordinacin con la Direccin de Informtica y Estadstica, llevar un registro nacional
de todas las personas naturales yjurdicas que desarrollen actividades de asesora, consulto
ra e investigacin en seguridad.
16. Las dems que se le asignen de acuerdo con la naturaleza de la dependencia.
Artculo 15. DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE DELEGADO PARA LA INSPECCION
Y
CONTROL. Corresponde alDespacho del Superintendente delegado para la Inspeccin y Co
ntrol, el desarrollo de las siguientes funciones:
Artculo
18. REGIONALES. Corresponde a las Regionales, el desarrollo de las siguientes funciones:
1. Atender las rdenes e instrucciones que deleguen el Superintendente o el Delegado para
la Inspeccin en la respectiva zona desu competencia.
2. Supervisar los servicios de vigilancia y seguridad privada de la regin correspondiente e i
nformar al Director Operativo Regionalsobre sus resultados.
3. Recepcionar la documentacin que a nivel regional presenten los particulares para la exp
edicin o renovacin de licencias defuncionamiento o credenciales y conceptuar sobre las m
ismas.
4. Elaborar y enviar los reportes que requiera la Direccin de Coordinacin Regional y las de
ms Direcciones de laSuperintendencia.
5. Asesorarse con las dems dependencias de la Superintendencia para atender las consult
as y peticiones tanto de los serviciosde vigilancia y seguridad privada como de sus usuarios.
6. Notificar cuando as lo ordene el Secretario General, las decisiones adoptadas por la Sup
erintendencia de Vigilancia ySeguridad Privada en su regin.
7. Acatar y hacer cumplir las disposiciones del Superintendente.
8. Llevar actualizado el registro fotogrfico y dactilar del personal de los servicios de vigilanci
a y seguridad privada de su regin, ysuministra esta informacin a las dependencias central
es encargadas de dicho manejo.
9. Llevar actualizado la informacin sobre credenciales expedidas, vigentes y extraviadas as
como suministrar dicha informacin alas dependencias centrales encargadas de este mane
jo.
10. Coordinar con la Direccin de Inspeccin y Control la realizacin de las inspecciones a lo
s vigilados.
11. Coordinar con las dems Regionales la forma ms eficiente para racionalizar el trabajo d
e estas dependencias .
12. Recomendar al Superintendente de Inspeccin y Control mecanismos de racionalizacin
de trmites en las regionales con elobjeto de optimizar su labor.
13. Las dems que se le asignen de acuerdo con la naturaleza de estas dependencias.
Artculo
19. DIRECCION
DE
REGISTRO
E
IDENTIFICACION. Corresponde a la Direccin de Registro e Identificacin, eldesarrollo de l
as siguientes funciones:
1. Desarrollar el proceso de sistematizacin de la informacin de los servicios de vigilancia y
seguridad privada.
17. Designar los funcionarios encargados de expedir las certificaciones que por razn de sus
competencias y en virtud dedisposiciones legales correspondan a la Superintendencia de Vi
gilancia y Seguridad Privada.
18. Realizar programas de divulgacin destinados a mantener informada la ciudadana sobr
e los alcances de los servicios devigilancia y seguridad privada, y sobre los deberes y obliga
ciones de las personas naturales o jurdicas autorizadas para prestarestos servicios.
19. Realizar programas de divulgacin en coordinacin con la Polica Nacional, destinados a
informar a la ciudadana las medidasde seguridad preventiva que pueden poner en prctica
para protegerse contra la accin de los criminales y los servicios devigilancia y seguridad pri
vada que pueden contratarse.
20. Mantener un servicio de atencin de quejas, e informacin y consulta sobre los servicios
de vigilancia privada en formapermanente para la ciudadana.
21. Tramitar las quejas denuncias y reclamos de la ciudadana con el fin de que se realice el
proceso legal de comprobacinadopcin de correctivos y aplicacin de sanciones que hubier
e lugar.
22. Hacer seguimiento a los reclamos presentados por la ciudadana e informar a los reclam
antes las acciones realizadas por laSuperintendencia para atenderlos.
23. Elaborar publicaciones, revistas y boletines que informen al sector sobre temas de su int
ers.
24. Recomendar el establecimiento de normas mnimas de carcter logstico para el desemp
eo de las labores del personal quelabora en vigilancia y seguridad.
25. Las dems que le delegue o seale el Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privad
a.
Artculo
21. DIRECCION
ADMINISTRATIVA. Corresponde a la Direccin Administrativa el desarrollo de las siguientes
funciones:
1. Preparar y ejecutar planes operativos y de desarrollo de la dependencia identificando acci
ones integradas y de control interno einformarlas a la Secretara General para la vigilancia.
2. Organizar y adelantar los procesos de carrera administrativa, seleccin, clasificacin, regi
stro y desarrollo del personal alservicio de las dependencias de la Superintendencia de conf
ormidad con la ley.
3. Preparar los actos administrativos referentes a nombramientos, remociones y dems situa
ciones administrativas del personal;tramitar las novedades y expedir las certificaciones que c
orrespondan.
4. Elaborar y ejecutar o coordinar los programas de bienestar y de capacitacin para el pers
onal del organismo.
a) Estar vinculado por matrimonio, unin permanente o parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad, o primero civil conpersonas propietarios de servicios de vigilancia y segurid
ad privada.
b) Ser o haber sido dentro de los dos (2) aos anteriores a la designacin, propietario, socio,
representante legal o gerente deservicios de vigilancia y seguridad privada.
Artculo
26. PARTICIPACION
EN
ORGANISMOS
ASESORES. El Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privadaparticipar como miembr
o en la Comisin Nacional de Polica y Participacin Ciudadana.
Artculo 27. REGIMEN. CAPACIDAD DE CONTRATACION Y ORDENACION DEL
GASTO. El Superintendente de Vigilancia ySeguridad Privada tendr capacidad para celebr
ar contratos en los trminos previstos en la Ley 80 de 1993, y de ordenacin delgasto en los
trminos establecidos en la Ley Orgnica del Presupuesto.
Artculo
28. PAGO
DE
CONTRIBUCIONES. Todos los gastos necesarios para el manejo de las Superintendencia d
e Vigilancia ySeguridad Privada sern pagados de la contribucin impuesta con tal fin a las e
ntidades vigiladas, la cual ser exigida por elSuperintendente con aprobacin del Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico.
Para estos efectos, el Superintendente deber el 1o.de febrero y el 1o. de agosto de cada a
o, o antes, exigir a las entidadesvigiladas la contribucin la cual deber ser depositada por
stos en la Direccin General del Tesoro a su favor.
La contribucin guardar proporcin respecto de los activos de la empresa, utilidades, nme
ro de puestos vigilados, y costo devigilancia, de acuerdo con las modalidades de los servicio
s prestados y segn ste se dirija a terceros o a la seguridad interna deuna empresa.
Artculo
29. GRUPOS
INTERNOS
DE
TRABAJO. Segn las necesidades de servicio el Superintendente de Vigilancia ySeguridad
Privada, podr establecer grupos de trabajo sin que con ello modifiquen la estructura orgnic
a de la Superintendencia.
Artculo
30. PLANTA
GLOBAL. La Superintendencia tendr una planta global y flexible para el cumplimiento de s
us objetivos,planes y programas.
Artculo
31. AUTORIZACIONES
PRESUPUESTALES. El Gobierno Nacional efectuar las operaciones y trasladospresupuest
ales que se requieran para el funcionamiento de la Superintendencia en las vigencias de 19
93 y 1994.
ARTICULOS TRANSITORIOS.
Artculo
32.
Mientras se desarrolla la estructura orgnica de la Superintendencia de Vigilancia y Segurida
d Privada, la PolicaNacional continuar desarrollando las funciones que hasta el momento a
delanta con relacin a vigilancia y seguridad privada, deacuerdo con las instrucciones que i
mparta el Superintendente sin perjuicio de la colaboracin permanente que sta debe presta
r ala Superintendencia.
Artculo
33.
Las funciones asignadas al Ministerio de Defensa Nacional en el Decreto 848 de 1990 y de
ms normascomplementarias, sern desarrolladas por la Superintendencia de Vigilancia y S
eguridad Privada.
Artculo
34.
El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposicion
es que le sean contrariasen especial el numeral 4o. del artculo 1o. y el artculo 5o. del Decr
eto 2162 del 30 de diciembre de 1992.
a. Pistolas y revlveres de calibre 9.652 mm. (.38 pulgadas) que no renan las
caractersticas establecidas en el artculo 11 de este Decreto;
b. Pistolas y revlveres de calibre superior a 9.652 mm. (.38 pulgadas);
c. Fusiles y carabinas semiautomticas de calibre superior a 22 L.R;
d. Armas automticas sin importar calibre;
e. Los antitanques, caones, morteros, obuses y misiles de tierra, mar y aire en todos
los calibres;
f.
Armas que lleven dispositivos de tipo militar como miras infrarrojas, lasricas o
accesorios como lanzagranadas y silenciadores;
j.
Pargrafo 2.- El Comit de Armas del Ministerio de Defensa Nacional podr autorizar la
tenencia o porte de armas de uso restringido, a las empresas transportadoras de valores,
departamentos de seguridad de empresas y a los servicios especiales de seguridad, previo
concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
TTULO III
Permisos
CAPTULO I
Definicin, clasificacin, excepciones y Comit de Armas
Artculo 20.- Permisos. Es la autorizacin que el Estado concede con base en la potestad
discrecional de la autoridad militar competente, a las personas naturales o jurdicas para
tenencia o para el porte de armas.
Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los
particulares, debe tener un (1) permiso para tenencia o para porte segn el uso autorizado.
No obstante, podrn expedirse dos (2) permisos para un (1) arma, si su uso se autoriza
entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o entre cnyuges o compaeros
permanentes.
Pargrafo. Adicionado por el art. 5, Ley 1453 de 2011
Artculo 21.- Clasificacin de los permisos. Los permisos tienen validez en todo el territorio
nacional y se clasifican en: permiso para tenencia, para porte y especiales.
Artculo 22.- Permiso para tenencia. Modificado por el art. 9, Ley 1119 de 2006. Es aquel
que autoriza a su titular para mantener el arma en el inmueble declarado, correspondiente a
su residencia, a su sitio de trabajo o al lugar que se pretende proteger.
Slo podr autorizarse la expedicin hasta de dos (2) permisos para tenencia por persona.
El permiso de tenencia tendr una vigencia mxima de diez (10) aos.
Pargrafo.- Para la expedicin de permisos de tenencia a los coleccionistas deber
presentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con lo previsto en este Decreto; para
la expedicin de permiso de tenencia para deportistas deber acreditarse la afiliacin a un
club de tiro y caza afiliado a la Federacin Colombiana de Tiro.
Artculo 23.- Permiso para porte. Es aquel que autoriza a su titular para llevar consigo un
(1) arma.
Slo podr autorizarse la expedicin hasta de dos permisos para porte por persona. La
autorizacin para el segundo permiso ser evaluada de acuerdo con las circunstancias
particulares de seguridad del solicitante. A quienes demuestren estar en las circunstancias
contempladas en el literal c) del artculo 34 de este Decreto, se les podr autorizar un
nmero superior, previa autorizacin del Comit de Armas del Ministerio de Defensa
Nacional.
El permiso para el porte de armas de defensa personal se expedir por el trmino de tres (3)
aos; y el permiso para porte de armas de uso restringido tendr una vigencia de un (1) ao.
Artculo 24.- Permiso especial. Es aquel que se expide para la tenencia o para porte de
armas destinadas a la proteccin de misiones diplomticas o funcionarios extranjeros
legalmente acreditados.
Cuando la concesin del permiso se haga a nombramiento de la misin diplomtica, la
vigencia ser de cuatro (4) aos. Tratndose de permisos concedidos a nombre de un
funcionario, su vigencia ser hasta por el trmino de su misin.
Declarado EXEQUIBLE por la Sentencia de la Corte Constitucional 296 de 1995 pero
nicamente por los vicios de forma expresamente estudiados en esta sentencia.
Artculo 25.- Excepciones. No requieran permiso para porte o para tenencia, las armas
neumticas, de gas y las armas largas de plvora negra, incluso las escopetas de fisto.
Pargrafo.- No obstante lo establecido en este artculo, las armas que no requieren permiso
estn sujetas a las disposiciones prevista en los artculos 81 a 94 del presente Decreto, en
lo pertinente.
Artculo 26.- Autorizaciones a personas naturales. Sin perjuicio de lo previsto en los
artculo 23 y 34 literal c) de este Decreto, a las personas naturales slo les podr ser
autorizado hasta dos permisos para tenencia y hasta dos permisos para porte para las
armas relacionadas de los artculos 10 y 12 de este Decreto y excepcionalmente para las
previstas en el artculo 9 del mismo.
Artculo 27.- Autorizaciones para personas jurdicas. A partir de la vigencia del presente
Decreto a las personas jurdicas slo les podr ser autorizado permiso para tenencia hasta
para cinco (5) armas, de cualquiera de las siguientes: pistola, revlver, carabina o escopeta
de las caractersticas previstas en el artculo 11 del presente Decreto, salvo a los servicios
de vigilancia y seguridad privada. Los cuales se rigen por las normas especficas previstas
en este Decreto y en las disposiciones que reglamenten esta actividad.
Artculo 28.- Autorizaciones para Inmuebles rurales. A partir de la vigencia del presente
Decreto, para los inmuebles rurales, la autoridad militar respectiva podr conceder permiso
para tenencia hasta para cinco (5) armas de defensa personal.
Pargrafo.- Cuando por especiales circunstancias se requiera un nmero superior de
permisos, el propietario del inmueble deber constituir un Departamento de Seguridad en los
trminos establecidos en la Ley.
Artculo 29.- Misiones diplomticas. El Comando General de las Fuerzas Militares podr
autorizar la expedicin de permisos para la tenencia o porte de armas y municiones para la
proteccin de sedes diplomticas y sus funcionarios, debidamente acreditados ante el
Gobierno Colombiano, teniendo en cuenta las circunstancias concretas de cada misin o
funcionario.
El Comit de Armas estudiar y decidir sobre las peticiones que formulen los particulares
en relacin con armas, municiones, explosivos y sus accesorios en los casos establecidos
en el presente Decreto.
El Comit ser presidido por el delegado del Ministro de Defensa que ste seale.
Declarado EXEQUIBLE por la Sentencia de la Corte Constitucional 296 de 1995 pero
nicamente por los vicios de forma expresamente estudiados en esta sentencia.
CAPTULO II
Competencia, requisitos, prdida y suspensin de la vigencia de permisos
Artculo 32.- Competencia. Son competentes para la expedicin y revalidacin de
permisos para tenencia y para porte de armas y para la venta de municiones y explosivos en
los lugares que determine el Ministerio de Defensa Nacional, las siguientes autoridades
militares: El Jefe del Departamento Control Comercio Armas, Municiones y Explosivos, los
Jefes de Estado Mayor de las Unidades Operativas Menores o sus equivalentes en la
Armada Nacional o la Fuerza Area y los Ejecutivos y Segundos Comandantes de Unidades
Tcticas en el Ejercito Nacional o sus equivalentes en la Armada Nacional, o sus
equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Area.
Artculo 33.- Requisitos para solicitud de permiso para tenencia. Modificado por el art. 11,
Ley 1119 de 2006. Para el estudio de las solicitudes de permisos para tenencia, deben
acreditarse los siguientes requisitos:
1. Para personas naturales:
a. Formulario suministrado por la autoridad competente, debidamente diligenciado;
b. Presentacin de la tarjeta de reservista o provisional militar;
DECRETO 356 / 94. Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada.
TITULO I
ASPECTOS GENERALES
Ver la Resolucin de la Super. Vigilancia y Seguridad Privada 2852 de 2006
Artculo 1.- Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer el estatuto para la
prestacin por particulares de servicio de vigilancia y seguridad privada.
Artculo 2.- Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. Para efectos del presente Decreto,
entindese por servicios de vigilancia y seguridad privada, las actividades de que en forma
remunerada o en beneficio de una organizacin pblica o privada, desarrollan las personas
naturales o jurdicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y
tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la
fabricacin, instalacin, comercializacin y utilizacin de equipos para vigilancia y seguridad
privada, blindajes y transporte con este mismo fin.
Artculo 3.- Permiso del Estado. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, de que
trata el artculo anterior, solamente podrn prestarse mediante la obtencin de licencia o
credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada, con base en
potestad discrecional, orientada a proteger la seguridad ciudadana.
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con base en esa misma potestad,
podr suspender la licencia o credencial expedida.
Artculo 4.- Campo de Aplicacin. Se hallan sometidos al presente Decreto:
1. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de fuego o con cualquier
otro medio humano, animal, tecnolgico o material.
2. Los servicios de transporte de valores.
3. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u organizaciones empresariales,
pblicas o privadas.
4. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.
5. Los servicios de capacitacin y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada.
6. Los servicios de asesora, consultora e investigacin en seguridad.
7. La fabricacin, instalacin, comercializacin y utilizacin de equipos para vigilancia y
seguridad privada.
8. Utilizacin de blindajes para vigilancia y seguridad privada.
27. Atender, los reclamos que presenten los trabajadores y explicar en forma verbal o
escrita a solicitud de los mismos, las condiciones de su vinculacin laboral, as como
entregar copia del contrato de trabajo en los trminos establecidos en la ley.
28. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y
dems autoridades competentes, y proporcionar toda la informacin relacionada con
la ocurrencia de siniestro, en los cuales haya presencia de personas vinculadas a los
servicios de vigilancia y seguridad privada.
29. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, deben desarrollar mecanismos
idneos de supervisin y control internos, que permitan prevenir y controlar actos de
disciplina del personal que presta servicios a los usuarios.
30. Los servicios de vigilancia y seguridad privada, sern responsables de proporcionar
o exigir al personal un capacitacin y formacin humana y tcnica de acuerdo con las
modalidades del servicio y cargo que desempea.
La capacitacin del personal de estos servicios, deber tener un
especial ILEGIBLE en la prevencin del delito, en el respeto a los derechos
humanos, en la colaboracin con las autoridades y en la valoracin del individuo.
31. Abstenerse de desarrollar actividades diferentes de las establecidas en su objeto
social.
DECRETO 3222 / 02.Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto de Vigilancia y
Seguridad Privada contenido en el decreto ley 356 del 11 de febrero de 1994 y se dictan
otras disposiciones.
( Creacin de las Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana )
DECRETO 3222 DE 2002 (Diciembre 27)
"Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada
contenido en el Decreto-ley 356 del 11 de febrero de 1994 y se dictan otras
disposiciones".
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confieren el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica y los numerales 6, 10 y
11 del artculo 74 del Decreto-ley 356 de 1994,
DECRETA:
Ver la Resolucin de la Super. Vigilancia y Seguridad Privada 2852 de 2006
Artculo 1. Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana. A partir de la fecha de expedicin del
presente decreto, cranse las Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana, conformadas por
las personas, empresas y servicios descritos en el artculo 4 del Decreto-ley 356 de 1994.
Artculo 2. Definicin. Para los efectos del presente decreto, se entiende por Redes de
Apoyo y Solidaridad Ciudadana el conjunto de actividades organizadas, canalizadas y
lideradas por la Polica Nacional, con la finalidad de captar informacin sobre hechos, delitos
o conductas que afecten o puedan afectar la tranquilidad y seguridad, aprovechando los
recursos tcnicos y humanos que poseen las personas naturales o jurdicas que prestan los
servicios a que se refiere el Decreto-ley 356 de 1994.
Artculo 3. Coordinacin general. Las Redes de Apoyo y Seguridad Ciudadana a que se
refiere el artculo 1 del presente decreto sern coordinadas por la Polica Nacional por
medio de las diferentes unidades que operan en el territorio nacional, en colaboracin con la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, quien expedir los instructivos
necesarios para dar cumplimiento a esta labor.
Artculo 4. Objeto de las Redes de Apoyo y Seguridad Ciudadana. Las Redes de Apoyo y
Seguridad Ciudadana tendrn como objeto principal la obtencin y canalizacin de
informacin gil, veraz y oportuna que permita prevenir, evitar y disminuir la realizacin de
hechos punibles, en especial los relacionados con el terrorismo.
Artculo 5. Entrega de informacin. Las personas, empresas y servicios descritos en el
artculo 4 del Decreto-ley 356 de 1994, tendrn el deber de designar uno o ms
coordinadores responsables de suministrar a la Polica Nacional, de manera inmediata, la
informacin relacionada con hechos que puedan perturbar la tranquilidad y seguridad, as
como los medios tcnicos que permitan la prevencin de los mismos.
Pargrafo. En todo caso, cuando la informacin obtenida se refiera a hechos punibles y se
posean pruebas sobre su planeacin o ejecucin, debern ponerse a disposicin de la
autoridad competente, en forma inmediata, con fines de investigacin.
Artculo 6. Conformacin base de datos. En el marco de la coordinacin que deber existir
para la operatividad de las Redes de Apoyo y Seguridad Ciudadana, la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada suministrar a la Polica Nacional, en medio magntico, la
informacin de que disponga en sus bases de datos, relacionada con personal vinculado a
los servicios de vigilancia y seguridad privada, medios autorizados y registro de equipos
para la vigilancia y seguridad privadas. Dicha informacin ser actualizada dentro de los
primeros cinco (5) das hbiles de cada mes.
Artculo 7. Capacitacin. En coordinacin con la Polica Nacional, el personal de los
servicios de vigilancia y seguridad privada a que se refiere el artculo 4 del Decreto-ley 356
de 1994, ser capacitado en la metodologa para el adecuado suministro de la informacin a
que se refiere el artculo 5 del presente decreto. Dicha capacitacin ser impartida por las
Escuelas y Departamentos de Capacitacin y Entrenamiento en Vigilancia y Seguridad
Privada, autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Para dar cumplimiento a lo sealado en el inciso anterior, se debern efectuar los ajustes
necesarios en los pnsums acadmicos, dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia
del presente decreto.
Ver la Resolucin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 2601 de 2003
RELACIONES HUMANAS
La funcin de todo Guarda es tratar con gente durante todo el turno de trabajo. Por una
portera ingresa todo tipo de personas y es al Guarda a quien le corresponde atenderlas,
guiarlas o solucionarles sus inquietudes. Si usted es asignado a una portera hgase un
examen de conciencia y responda afirmativa o negativa si posee o no las condiciones
personales de conocimiento de la empresa, facilidad de expresin, resistencia tacto y
capacidad de tratar bien a todo el mundo. Ah!.. Y que tal su genio y su paciencia; pues
vulgarmente se dice, a nadie le gusta que lo JODAN; por consiguiente:
SALUDE BIEN
SEA AMABLE
SONRIA
SEA RESPETUOSO
DE LAS GRACIAS
NO GRITE SI NO ESTA LEJOS
PIDA EXCUSAS
PIDA PERMISO
o en contra de un objeto social, el cual puede ser una persona, un hecho social, o cualquier
producto de la actividad humana.
Basndose en diversas definiciones de actitudes, Rodrguez2 defini la actitud como una
organizacin duradera de creencias y cogniciones en general, dotada de una carga afectiva
a favor o en contra de un objeto definido, que predispone a una accin coherente con las
cogniciones y afectos relativos a dicho objeto. Las actitudes son consideradas variables
intercurrentes, al no ser observables directamente pero sujetas a inferencias observables.
Componentes de la actitud
distingue tres componentes de las actitudes:
Componente cognoscitivo: para que exista una actitud, es necesario que exista
tambin una representacin cognoscitiva de objeto. Est formada por las percepciones y
creencias hacia un objeto, as como por la informacin que tenemos sobre un objeto. En
este caso se habla de modelos actitudinales de expectativa por valor, sobre todo en
referencia a los estudios de Fishbein y Ajzen. Los objetos no conocidos o sobre los que
no se posee informacin no pueden generar actitudes. La representacin cognoscitiva
puede ser vaga o errnea, en el primer caso el afecto relacionado con el objeto tender
a ser poco intenso; cuando sea errnea no afectar para nada a la intensidad del afecto.
Para explicar la relacin entre actitud y conducta, Fishbein y Ajzen, (1980, citado en
Rodrguez />) han desarrollado una teora general del comportamiento, que integra un grupo
de variables que se encuentran relacionadas con la toma de decisiones a nivel conductual,
ha sido llamada Teora de la accin razonada.
La psicologa social distingue un estudio de la estructura intra- aptitudinal de la actitud, para
identificar la estructura interna, de un estudio de la estructura inter-aptitudinal.
Cuando el Guarda se alista para dirigirse a recibir el puesto debe pensar que:
1. Tiene un trabajo.
2. Tiene un trabajo con el cual gana un sueldo para satisfacer sus necesidades bsicas:
Vivienda, alimentacin, salud, vestuario y transporte.
3. Tiene un trabajo que es honesto.
4. Tiene un trabajo que es til a la sociedad.
La APTITUD, es la capacidad fsica e intelectual que tiene el Guarda para desempear
correctamente su cargo.
CUALIDADES BSICAS-PHIDA
Las cualidades que deben adornar a un hombre de seguridad son incontables, sin embargo
tratando de encontrar aquellas bsicas para el buen desempeo se a encontrado las
siguientes, fciles de memorizar y aprender, aunque difcil de practicar.
PRESENTACIN.
HONESTIDAD.
IDONEIDAD.
DILIGENCIA.
ALERTA.
RESERVA Y DISCRECIN.
Todo trabajo de seguridad tiene en comn tratar temas reservados. El Guarda, por la misma
naturaleza de su labor, se da cuenta de todo lo que sucede a su alrededor. Estos
conocimientos deben mantenerse en secreto porque forman parte de su responsabilidad y
porque no esta autorizado para divulgarlos. Esto se corresponde a la reserva en todo lo que
ve u oye, y discrecin en todo lo que dice.
OBSERVACION Y DESCRIPCION
Para ser un buen profesional de seguridad es necesario saber observar. Observar no es lo
mismo que ver. Ver es una funcin mental del cerebro. Observar es darse cuenta de todos
los detalles y anotarlos en una libreta; la memoria falla. Esta es una habilidad que se
adquiere con la prctica para poder describir con exactitud el tamao, la distancia, los
detalles y poder rendir un informe fidedigno a las personas, las cosas o los acontecimientos.
As como tambin debe memorizar los colores y ruidos propios de su puesto de trabajo;
pues algo nuevo sospechoso o diferente debe ponerlo alerta. En otras palabras se puede
decir que la observacin es aplicar todos los sentidos para sacar el mximo de
informacin.
SENTIDOS DE LA OBSERVACIN.
Los sentidos de la observacin son aquellos con lo que nos va permitir identificar, reconocer,
recordar y percibir a alguien o algo, y son los siguientes.
VISION: Compuesto por los ojos, nos permite ver las caractersticas y actitudes de las
cosas o personas, es el que ms se utiliza en seguridad y uno de los ms importantes.
AUDICION: Compuesto por los odos, nos permite or cualquier onda sonora. De noche
un ruido de una cada nos pone sobre aviso de que algo esta sucediendo.
TACTO: Compuesto por todo nuestro cuerpo, principalmente por las manos ya que nos
permite palpar, reconocer algo cuando se nos escapa de la visin cuando
inspeccionamos y verificamos estado de algo, se hace por medio del tacto.
OLFATO: Compuesto por la nariz, es el que nos permite identificar olores, el inicio de un
incendio su caracterstica, en el momento de sacar ciertas clases de mercanca, la
ruptura de un tubo de alcantarilla.
GUSTO: Compuesto por las glndulas salivares, nos permite identificar y diferenciar los
sabores, poco se emplea en seguridad.
A continuacin figuran las palabras, los trminos mtodos aceptados y reconocidos para la
descripcin de las caractersticas generales de una persona o un vehculo.
DESCRIPCION DE PERSONAS.
SEXO...........................
COLOR........................
CONTEXTURA............
PESO...........................
EDAD...........................
ESTATURA..................
VESTIMENTA..............
PARTICULARIDADES.
Masculino - Femenino
Blanco Moreno - Negro
Gruesa Media - Delgada
(Se describe de 5 en 5 kilos).
(Se describe de 5 en 5 aos).
(Se describe de 5 en 5 centmetros).
(Se iniciando desde la cabeza hasta los pies).
Como Calvicie, Bigote, Barba, Aretes (pircing),
Tatuajes, Cicatrices, Defectos fsicos, etc.
DESCRIPCION DE VEHCULOS.
TIPO..........................
COLOR......................
MARCA MODELO...
PLACA.......................
ADITAMENTO...........
DAOS......................
ANALISIS DE RIESGOS
RIESGO: Es la proximidad o exposicin ante una situacin de peligro hacia el G.S. escolta o
bienes bajo nuestra responsabilidad.
PELIGRO sinnimo de AMENAZA
NIVELES DE RIESGO.
Delincuencia comn.
Delincuencia organizada.
Grupos subversivos.
Grupos armados de justicia privada.
Hay que agregar que la amenaza puede provenir de fenmenos naturales como:
Inundaciones Incendios Explosiones Terremotos - Escapes de gas - Deslizamientos.
EPOCAS DE MAYOR RIESGO.
-
Pagos salariales.
Fin de semana.
Semana santa.
Vacaciones.
Navidad.
Ao nuevo.
Carnaval Fiestas - Ferias.
REDACCION DE INFORMES
Redactar es escribir, y esto significa poner por escrito nuestros pensamientos, ideas,
sentimientos, deseos, rdenes, etc. Es el acto de comunicar una informacin a alguien por
medio del lenguaje escrito. Un informe exacto es el resultado de la observacin precisa. El
informe de novedad se aplica cuando ocurre una falla, este informe es la mejor herramienta
para establecer las causas y solucionar el problema. Los informes de seguridad son
instrumentos de prevencin. Redactar informes parece difcil, especialmente cuando no se
ha tenido la suficiente prctica; sin embargo con un poco de dedicacin y bastante ejercicio
es posible llegar a redactar, elaborar y presentar informes correctos.
CLASES DE INFORMES.
-
LA MINUTA.
LA PLANILLA CONTROL DE ACCESOS.
LAS CARTAS
INFORMES:
a. NOVEDAD.
b. SEGURIDAD.
EL ARMA DE DOTACION
QUE ES UN ARMA DE FUEGO? Es aquella que emplea como agente impulsor del
proyectil la fuerza creada por expansin de los gases producidos producidos por la
combustin de una sustancia qumica.
DECALOGO DE SEGURIDAD EN ARMAS DE FUEGO.
1. Si no conoce el funcionamiento y mecanismo del arma, no la manipule.
2. Nunca entregue un arma cargada.
3. Siempre que maneje un arma, hgalo como si estuviera cargada. Nunca pregunte si
un arma esta cargada, cercirese por usted mismo.
4. Nunca apunte un arma cargada o descargada a objetivos que no piensa disparar.
5. Controle la boca del fuego del arma en caso de una posible cada.
6. No mezcle las bebidas alcohlicas con el manejo de las armas de fuego.
7. Antes de cargar un arma, revise la municin, debe estar limpia y seca. Los cartuchos
defectuosos causan accidentes.
8. Antes de oprimir el disparador, debe tener visibilidad total del objetivo, piense si esta
en la capacidad de dar en el blanco y analice el recorrido del proyectil.
9. Al dejar de portar el arma, descargela y verifique que esta descargada y no la deje
al alcance de nios o personas inexpertas.
10. No realice mantenimiento al arma sin conocer el mecanismo y el funcionamiento de
la misma.
PREVENCION DE ACCIDENTES EN EL MANEJO DE LAS ARMAS DE FUEGO
RECOMENDACIONES GENERALES
Efectu aseo y lubrique el arma por lo menos tres veces por semana.
Coloque capa de aceite o vaselina para evitar oxidacin.
No utilice trapos hmedos para el aseo del arma.
No permita que el arma se caiga.
Revise que no halla obstculos en el can antes de disparar.
No utilice su arma como martillo esto ocasiona daos irreparables.
Las armas no deben ser desarmadas para su funcionamiento
CUADRO: Es la pieza sobre la cual van montados los otros componentes del arma,
constituyndose en la columna vertebral del revolver.
LA ESCOPETA.
La Escopeta es un arma de fuego larga, de anima lisa o rayada, de mano y que se sostiene
con el hombro, diseada para descargar varios proyectiles (pequeas balas, conocidas
como perdigones) en cada disparo.
PARTES DE LA ESCOPETA.
CANTONERA: es la parte posterior del arma y sirve para proteger al tirador en el retroceso
de la escopeta al efectuarse el disparo, normalmente es de caucho y presenta agujeros en
ella.
INTRODUCCION
Desde el descubrimiento de la plvora por los chinos y la aplicacin de la misma para
producir armas se ha dado un imprtate giro a la historia puesto que ahora ya no es tan
necesario el enfrentamiento cuerpo a cuerpo ni la fuerza para vencer al adeversario sino que
el que posee un arma de fuego puede fcilmente herir o matar a su oponente aunque este lo
supere en fuerza o habilidad.
De esta manera se realizo la conquista de Mxico por individuos en un nmero inferior que
los vencidos pero con armas mas letales que estos.
Las armas de fuego tambin le han permitido al hombre superar a bestias salvajes
cazndolas con facilidad y defendindose de ellas, llegando en algunos casos a causar
severos daos ecolgicos como la matanza indiscriminada de bfalos y tigres que llevo a
estas especies a una disminucin tan pronunciada que casi los lleva a la extincin.
Las armas han evolucionado mucho desde aquellas primitivas de principios del siglo XVI en
donde solo se poda disparar un solo tiro y tenan que hacerse procesos muy complicados
para cargarla y dispararla a las armas modernas automticas que pueden disparar varias
veces por segundo asegurando al poseedor de este tipo de arma mayores posibilidades de
dar en el blanco.
En la actualidad las armas de fuego estn muy popularizadas y son usadas adems de por
los rganos de seguridad pblica y los ejrcitos por muchos particulares como elemento
defensivo o deportivo lo cual le permite a muchos criminales aprovechar estos usos para
adquirir un arma para cometer ilcitos como asaltos u homicidios.
El mdico forense necesita saber de armas de fuego puesto que es una causa frecuente de
lesiones en el hombre de nuestros das y vera con frecuencia heridas por este tipo de armas
en su funcin profesional.
Las armas de fuego se pueden clasificar por varios criterios aunque lo mas comn es por su
longitud por la cantidad de pistolas o armas de mano que se utilizan tanto por las fuerzas del
orden como por los delincuentes por su tamao y facilidad de trasporte.
Corte clsico de las armas de mano con todos sus elementos arriba una pistola mal llamada
escuadra y abajo un revolver.
Por su tamao y facilidad de manejo y ocultamiento estas son las armas de fuego que mas
comnmente se utilizan en los hachos delictivos.
Para hablar de balstica necesitamos mencionar las partes de un cartucho, muchas veces se
cree que el cuartucho es la pieza completa pero son 4 elementos integrados entres s. Por lo
cual nunca se van a encontrar juntos todos los elementos.
El proyectil es la parte del cartucho que podemos recuperar en los cadveres y consiste en
una pieza de forma ojival hecha de plomo y que puede estar recubierta con algn material
como el cobre, puede estar ranurada y en estos casos se convierte en expansiva.
El otro elemento que probablemente se encuentre en el lugar de los hechos aunque fuera
del cuerpo es el casquillo que es un elemento metlico que contiene engarzada la ojiva
adems de contener la carga de proyeccin y un bajo explosivo conocido como capsul.
Existen dos explosivos deferentes por un lado el capsul que es un bajo explosivo que es
muy sensible a los golpes fenmeno que es aprovechado para iniciar el fenmeno balstico
al ser golpeado por el percutor que a su vez trasmite esta ignicin a la carga de proyeccin
que esta compuesta de plvora.
Anteriormente solo exista la plvora negra sin embargo desde la introduccin de la
nitroglicerina o plvora blanca esta es la predominante.
Dentro de la medicina legal es muy importante observar en cada disparo cual es el orificio
de entrada y el de salida puesto que esto nos informa con mucha precisin la ubicacin de
el homicida en relacin a la vctima hecho de mucho inters criminalistico y para determinar
la gravedad de los hechos.
Otro elemento realmente importante es la distancia a la que se hizo el disparo que nos
basaremos en la presencia de elementos acompaantes del disparo .
En el momento del disparo no solo sale la bala por la boca del caon la ojiva sino que salen
junto con ella muchos elementos como gases de la deflagracin y granos de plvora que al
impactar el proyectil al cuerpo le va dar caractersticas muy estables que nos van a permitir
determinar la distancia a la cual fue realizado el disparo.
En la lmina se presentan los elementos acompaantes del disparo y la distancia
aproximada a la que se producen los diferentes fenmenos.
Es importante mencionar que las distancias aqu refredas son un aproximado y que para
calcular realmente las distancias se tienen que hacer disparos a diferentes longitudes con el
mismo modelo de arma o bien con el arma en cuestin para constatar la distancia.
Como explicaba en la lmina anterior los elementos acompaantes del tatuaje nos permiten
deducir con bastante exactitud la distancia desde la que fue hecho un disparo.
Aqu se presenta la morfologa del orificio de entrada a cuatro grandes distancias y las
caractersticas de cada una de ellas hasta la larga distancia que es indeterminable por la
ausencia de los elementos acompaantes del disparo.
tejidos puede reducirse un poco o bien por el efecto explosivo puede aumentar la
destruccin.
El orificio de salida es generalmente de forma irregular con los bordes de la herida evertidos
y con dimetro generalmente mayor que el de entrada.
Un dato importante para distinguir ambos orificios es que en el de salida nunca se van a
encontrar los elementos acompaantes del disparo.
En los disparos en contacto los gases de la deflagracin no tienen sitio hacia donde escapar
motivo por el cual penetran y dividen la piel formando una zona en cruz o estrellada
conocida como golpe de mina de Hoffman.
Es importante recalcar que para que se presente el golpe de mina no solo se necesita que
este apoyada el arma sino que tambin debe estar en proximidad con huesos
principalmente el crneo .
estudiar como parte importante el cartucho de las mismas formado por 4 partes a saber
casquillo, capsula carga de detonacin y bala o ojiva.
El casquillo es una pieza metlica que contiene todos los elementos del cartucho y que
generalmente es de latn, acero y aluminio aunque para las escopetas puede ser
de plstico.
El capsula o fulminante est compuesto por un explosivo muy sensible a los golpes
al calor y a la friccin que est destinado a iniciar los fenmenos de la balstica interna al
recibir el impacto del percutor.
La carga de proyeccin desde los inicios de las armas de fuego estaba formada por la
plvora negra, aunque en la actualidad con mayor frecuencia se encuentran en la actualidad
la plvora blanca de doble o blancas que contienen una mezcla de nitrocelulosa,
nitroglicerina y acetona. Tiene como funcin producir una gran cantidad de gases que
producen que el proyectil sea impulsado a gran velocidad y a una distancia considerable.
La bala u ojiva es un cuerpo slido que se convierte en proyectil al ser disparada del arma
de fuego y puede clasificarse por el nmero de elementos en un solo elemento cuando esta
formada por un solo ncleo de plomo, de dos elementos cuando contienen adems una
mezcla de antimonio y por ltimo de tres elementos cuando hay una camisa de zinc.
En qumica es muy fcil hacer pruebas para demostrar estos residuos en la mano del
presunto culpable de disparar un arma de fuego en donde podemos encontrar niveles
elevados de tres elemento qumicos que son. el plomo, el bario y el antimonio que son los
restos del fulminante. Para lo cual debemos tomar con una tela limpia para cada
A partir de estas muestras podemos realizar dos tipos de pruebas por un lado las cualitativas
como son el Rodizononato, la prueba de Harrison y la de activacin de neutrones en las que
podemos afirmar la existencia de residuos. El otro tipo de pruebas son las cuantitativas que
no solo nos indican la presencia o ausencia de estos elementos sino la cantidad de los
mismos que se conocen como pruebas cualitativas y estn representados por la absorcin
atmica [4]y la microscopia electrnica.
Un segundo punto de inters es el de la identificacin de residuos de la deflagracin en las
ropas para lo cual es utilizada la prueba de Walker que es una prueba colorimtrica que esta
destinada a buscar residuos de nitratos ya sea alrededor de orificios de entrada o bien en
las mangas y puos de la ropa de sospechosos de haber disparado un arma de fuego.
Es importante que las prendas de ropa a analizar estn totalmente secas puesto que la
humedad pudiera diluir los residuos y hacer poco fable la negatividad de la prueba.
El resultado positivo de esta prueba indica una cercana de 80 centmetros entre el disparo y
el arma de fuego.
Un tercer punto de inters es determinar si un arma fue disparada o no recientemente lo que
se logra a a trves de la prueba de Gries que consiste en la bsqueda de nitritos en el nima
del caon de un arma .
Esta es una prueba colorimtrica basada en la reaccin de la alfa naftil amina y que da
un color rosa cuando el resultado es positivo.
Otro tema de mucho inters dentro de la qumica forense son los delitos sexuales puesto
que este tipo de ilcitos deja profundas alteraciones psicolgicas en la victima.
Si bien es importante la revisin por parte del medico legista este podr encontrar muchas
alteraciones e indicios pero necesita la ayuda del qumico forense para poder confirmar la
certeza de sus hallazgos y en el caso necesario intentar extraer de ellos factores de
individualizacin que permitan demostrar la inocencia o culpabilidad de un presunto
delincuente.
Vargas Alvarado[5]dice que en estos casos se deben buscar indicios en tres areas que para
el son: el area genital, el area extragenital y el area paragenital . la primera abarca al regin
genital y el ano, la segunda la cara interna de los muslos, glteos y monte de Venus y por
ltimo la tercera abarca otras zonas ergenas como son mamas y cuello.
Concentracin mental.
Correcta posicin y empuadura.
Correcta alineacin de miras.
Control de la respiracin.
Correcta accin del dedo sobre el disparador.
COMUNICACIONES
Se considera como la accin o efecto de transmitir seales mediante un cdigo comn
establecido entre un agente emisor y un receptor, teniendo como finalidad un mensaje o
informacin.
PRINCIPIOS DE LA COMUNICACIN.
SEGURIDAD. Nos debe garantizar mxima dificultad al acceso.
RAPIDEZ. Nos debe brindar rpida ejecucin o utilizacin.
ECONOMIA. No debemos permitir la supresin de palabras innecesarias, sin alterar la idea
principal del mensaje.
FLEXIBILIDAD. Debe garantizar su cambio por otro similar de acuerdo a la necesidad.
RADIO DE COMUNICACION
El radio de comunicacin es el mejor amigo del Guarda de Seguridad, sin este equipo el
Guarda esta completamente aislado y por consiguiente solo para enfrentar cualquier
situacin de riesgo.
PARTES DE UN RADIO DE COMUNICACIN.
COMPONENTES EN LA COMUNICACIN.
CLAVE.
CODIGOS.
Permanecer en sintona.
Como escucha. 1 mal a 5 excelentes.
Tiene un mensaje, una informacin.
Salga del aire.
Todo entendido, correcto.
Programa a las.....
Lugar o sitio.
La hora.
Repita.
Gracias, agradecimiento.
Pedir un favor.
Cordiales abrazos.
Un momento espere, estoy ocupado.
Nombre.
Recibido, copiado.
Para terminar la pregunta o respuesta.
Para terminar la comunicacin o salir del aire.
A
D
G
J
M
O
R
U
X
= ALFA
= DADO
= GATO
= JULIO
= MANO
= OSO
P
= RATON
= UVA
= XILOFONO Y
B
= BRAVO
E
= ECO
H
= HOTEL
K
= KILO
N
= NIO
= PAPA
S
= SACO
V
= VINO
= YANKI
F
L
Q
Z
C
= CASA
= FARO
I
= INDIO
= LOMA
= OO
= QUESO
T
= TORO
W
= WISKY
= ZAPATO
Ejemplo:
DAS se trasmitir as: Dado, Alfa, Saco.
FIAT se trasmitir as: Faro, indio, Alfa, Toro.
CODIGO NUMERICO.
En la utilizacin del cdigo numrico se debe transmitir los nmeros de uno por uno, siendo
de mayor utilidad al transmitir placas.
0
1
2
3
4
NEGATIVO
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
5
6
7
8
9
QUINTO
SEXTO
SEPTIMO
OCTAVO
NOVENO
Ejemplo:
XLB-021 se trasmitir as: Xilfono, Loma, Bravo, Negativo, Segundo, Primero.
FFZ-48A se transmitir as: Faro, Faro, Zapato, Cuarto, Octavo, Alfa.
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA CON EL EQUIPO DE RADIO.
-
A
CLASE B
B
CLASE C
CLASE D
D
CLASE E
CLASE K
K
EL EXTINTOR.
Agente
Clase de fuego
Qumico
Verde - Plateado Agua a PresinA
Mantenimiento
Rojo
Recarga anual
Amarillo
Blanco
Rojo + corneta
Polvo QumicoBC
Seco Regular
Polvo QumicoABC
Seco
Multipropsito
Agente limpioC
(Solkaflam
123)
Gas Carbnico BC
Recarga anual
Recarga anual
Recarga 2 a 3 aos
manto anual
Recarga cada 5
aos manto anual
PRIMEROS AUXILIOS.
Son los cuidados inmediatos, necesarios, adecuados y provisionales que se le prestan
a una persona cuando esta ha sufrido un accidente o enfermedad repentina antes de
recibir atencin en un centro asistencial.
El Primer Auxilio, por lo general, se presta en el lugar de los hechos, hasta que el
paciente pueda recuperarse y/o ser atendido por un medico especialista.
Conservar la vida.
Evitar complicaciones fsicas y psicolgicas.
Ayudar a la recuperacin.
Asegurar el traslado adecuado y oportuno del accidentado o enfermo.
Motivar hacia la prevencin.
SIGNOS VITALES.
FRECUENCIA CARDIACA O PULSO.
Es la contraccin y dilatacin de las arterias al paso e la onda sangunea producida
por el corazn.
La circulacin sangunea se percibe a travs del pulso, el cual representa el nmero
de veces que una arteria se dilata a causa de la contraccin cardiaca. Tomar el pulso
es un mtodo rpido y sencillo para valorar el estado de un paciente con el fin de
determinar el funcionamiento del corazn.
LUGARES DE TOMA:
El pulso se puede localizar en cualquier arteria superficial que pueda comprimirse
contra el hueso. Las ms utilizadas son:
CAROTIDO
A nivel del cuello a lado y lado de la traquea.
HUMERAL O BRAQUIAL En la parte interna del brazo.
RADIAL
Por debajo del pulgar en su base.
INGUINAL O FEMORAL
A nivel de la ingle.
POPLITEO
Detrs de la rodilla,
PEDIO
En el tobillo
APICAL
Para los nios, sobre la tetilla izquierda.
TECNICAS PARA TOMAR EL PULSO.
Coloque sus dedos ndices y medio realizando una leve presin sobre la arteria el
lugar donde ha decidido tomarlo
Cuente las pulsaciones por minuto utilizando reloj con segundero
Escriba la cifra encontrada
CIFRAS NORMALES:
BEBE: DE 130 A 140 por minuto
NIOS: DE 80 A 100 por minuto
ADULTOS: De 60 a 90 por minuto
ANCIANOS: 60 o menos por minuto.
FRECUENCIA RESPIRATORIAO RESPIRACION.
Es el intercambio gaseoso entre organismos y el medio ambiente
Establezca si hay o no respiracin, a travs del tacto, colocando una mano en el
abdomen para determinar el movimiento de este durante la respiracin, y la parte
anterior del ante brazo a nivel de las fosas nasales. Verificando las caractersticas de
la respiracin si es:
Rpida
Lenta
Profunda
Superficial
O por medio de objetos brillantes, como un espejo, un vidrio, unos lentes, que se
empaaran ante la presencia de la respiracin.
Para estabilizar la respiracin realice la triple maniobra, que consiste en:
Extensin de la cabeza
Elevacin del mentn
Apertura de la boca.
LUGARES DE TOMA:
Trax.
Abdomen.
TECNICAS PARA LA TOMA:
Determine movimientos de inspiracin (entrada de aire) y expiracin (salida de aire).
Cuente durante un minuto las veces que se expande el trax Y/O sube el abdomen
(movimiento de respiracin)
Escriba la cifra encontrada.
CIFRAS NORMALES:
BEBES: 30 A 40 por minuto.
NIOS: 18 A 24 por minuto.
ADULTOS: 16 A 20 por minuto.
ANCIANOS: Menos de 16 por minuto.
HERIDAS
Es la ruptura de la piel, tejidos u rganos, producida por un agente externo (cuchillos,
latas, vidrios, puntillas) o interno (hueso fracturado); ocasionando dolor, hemorragia y
perdida de la continuidad de los tejidos u rganos.
CLASIFICACIN DE LAS HERIDAS
SEGN SU FORMA.
HERIDAS ABIERTAS:
HERIDAS CERRADAS:
Son aquellas en las que no se
observa la separacin de los tejidos, generalmente son
producidas por golpes; la hemorragia se acumula debajo
de la piel (hematoma), en cavidades o en viseras. Deben
tratarse rpidamente porque pueden comprometer la
funcin de un rgano o la circulacin sangunea.
SEGN SU GRAVEDAD.
HERIDAS SIMPLES:
HERIDAS LACERADAS:
HERIDAS CONTUSAS:
MAGULLADURAS:
AMPUTACIN:
APLASTAMIENTO:
HEMORRAGIAS
Es la salida de sangre de los vasos sanguneos, debido a la ruptura espontnea o
traumtica de arterias, venas y vasos capilares.
TIPOS DE HEMORRAGIAS.
ARTERIAL: es de color rojo brillante, sale a borbotones (al ritmo cardiaco)
VENOSA: es de color rojo oscuro, sale a chorro.
CAPILAR: es de color rojo brillante, es escasa (raspaduras).
Profundidad.
Extensin
CAUSA
Agentes Fsicos.
Agentes Qumicos.
Agentes Elctricos.
PROFUNDIDAD
QUEMADURAS 1er. GRADO
Sntomas
Enrojecimiento de la piel.
Piel seca.
Dolor intenso tipo ardor.
Inflamacin moderada.
Gran sensibilidad en el lugar de la lesin.
Tratamiento
Humectar la zona afectada, aplicar agua al clima o crema humectante para manos.
Hidratar a la persona si esta conciente.
Alejar del sol, poner a la sombra.
Evitar rozar la piel con ropa spera.
No colocar limn, sal, papa rayada, carne, crema dental etc. Ya que estos elementos
contaminaran el rea de la quemadura generando complicaciones para la victima.
QUEMADURAS 2do. GRADO
Sntomas
Sntomas
Se caracteriza porque la piel se presenta seca.
Piel acartonada.
No hay dolor debido a la destruccin de las terminaciones nerviosas.
Siempre requiere atencin mdica, as la lesin no sea extensa.
Tratamiento
Retirar anillos, pulseras, cadenas, cinturn o prendas ajustadas que compriman la
zona lesionada antes de que esta se comience a inflamar
Humectar la zona afectada, con bastante agua.
Cubrir la zona afectada con una sabana hmeda.
Hidratar a la persona si esta conciente.
Cubrir a la victima para prevenir la hipotermia.
No suministrar medicamentos.
No retirar la ropa que se encuentre pegada en la zona lesionada.
Controle signos vitales.
Traslade la victima a un centro asistencial.
No colocar limn, sal, papa rayada, carne, crema dental, gasolina etc. Ya que estos
elementos contaminaran el rea de la quemadura generando complicaciones para la
victima.
CONTROL DE ACCESOS
Es la parte ms conocida de la seguridad. Se trata del control de movimientos hacia
dentro o hacia fuera. La idea general es que o salga solo lo autorizado, y que ninguna
persona puede entrar o salir sin autorizacin. Esto incluye materiales, equipos,
mercancas, repuestos, productos y vehculos.
CONTROL DE ACCESOS CINCO CAMPOS.
1. Identificacin y control de visitantes y empleados.
2. Vigilancia de los movimientos del rea interior.
3. Orientacin, gua y control dentro de las instalaciones de la empresa o
dependencia.
4. Control y requisa personal y de paquetes.
5. Identificacin y control de vehculos.
REQUISA
Con la debida autorizacin dentro del reglamento y con avisos en lugar visible puede
registrarse a las personas para seccionarse que no lleven instrumentos, arma, objetos
que permitan realizar actos de terrorismo, dao de bienes, robos, etc. La requisa que
practica el vigilante debe limitarse al simple tacto corporal y a una inspeccin detallada
de los paquetes que porta el cliente o sospechoso. Si la sospecha es justificada se
debe recurrir a la autoridad para que esta haga una requisa completa. La requisa de
damas. Bolsos y dems pertenencias debe ser ejecutada por un vigilante del mismo
sexo.
RECOMENDACIONES
-
Sea malicioso con todo aquello que parezca fcil recuerde que su funcin
principal es tratar de controlar que toda este bien no se confi actu con
rapidez pero con seguridad.
CONTROL DE VEHCULOS
-
MODUS: Modo
OPERANDI: Operar
Tcnicas, formas, manera de actuar que emplea la delincuencia para cometer ilcitos.
ORIGENES DEL DELITO
ORIGEN INTERNO. ORIGEN EXTERNO. ORIGEN COMBINADO.
ORIGEN INTERNO: Personal que labora en la empresa, vive o reside en ella.
VENTAJAS DELINCUENTE INTERNO.
No requiere efectuar vigilancia al sitio
Conoce perfectamente el sitio
Conoce los sistemas de seguridad
Tiene confianza y amistad con el personal
Tiempo para planear, prepara y ejecutar el ilcito
Lo puede hacer continuamente
VENTAJAS PERSONAL DE SEGURIDAD
Conoce al personal
Conoce funciones del personal
DESVENTAJAS PERSONAL DE SEGURIDAD
Rutina en el puesto
Confianza y amistad con el personal
RECOMENDACIONES
Mantener relacin laboral de seguridad con los empleados
No tener confianzas
Observacin al personal, si es mucho hacerlo selectivamente (Entrada y salida
especialmente)
Lleva libros, controles actualizados
Informar cualquier indicio, sospecha, recomendar procedimientos de control
Coordinar pruebas de confianza al personal, coordinada con jefes y empresa de
seguridad
ORIGEN EXTERNO: Originado por terceras personas; Delincuentes vienen de afuera,
tienen ventajas si efectan buena vigilancia a las instalaciones y sistema de seguridad,
ganarse amistad y confianza de algn empleado.
PASOS DEL DELINCUENTE
SELECCIN DEL OBJETIVO: De acuerdo al motivo que lo lleva a cometer el ilcito
escoge vctimas y objetivos.
VIGILANCIA: Puede ser fija o mvil, aplica las tcnicas:
FACHADA. Adaptada al medio donde se va a trabajar, disfraz, tipos de personalidad
INFILTRACIN: Vincularse laboralmente al objetivo (Empleados temporales,
Domiciliarios, Mensajeros, Reemplazo, etc.)
PENETRACION: Seleccionar un empleado que suministre informacin. Cambiar de
mentalidad, principios Morales y ticos a un empleado del objetivo por presin.
Debilidades, factor econmico.
RECOLECCION DE INFORMACION Y ANALISIS: Accesos, procedimientos,
autoridades, rutas, etc.
TOMAS DECISION: De acuerdo a lo analizado anteriormente
PLANEAMIENTO: Qu se va ha hacer? Cmo? Quin? Medios a utilizar?
Lugar de reunin, escape, hora y fecha de la accin?
EJECUCIN: Visitan el objetivo, se emplea la sorpresa.
ORIGEN COMBINADO: Alianza entre origen externo e interno, puede presentarse:
COMBINADO INTERNO: Donde el delincuente trabaja en la empresa, suministra
informacin a personal de afuera para el ilcito.
COMBINADO EXTERNO: Delincuente de afuera determina colaborador en el objetivo
y propone alianza.
ORGANIZACIN DELINCUENCIAL
Grupos subversivos:
Rurales
Urbanos
Grupos de autodefensas
Narcotrfico
Delincuencia organizada
Galladas
Pandillas
Sectas satnicas
Barra brava
Banda
MOTIVOS DEL DELITO
Revolucionario
Econmico
Ideolgico
Personal
Desequilibrio mental
Drogadiccin.
TCNICAS DE SEGURIDAD
Se denomina tcnica, en sentido general, el conjunto de procedimientos de una
ciencia o arte.
Tcnicas de seguridad, son pues aquellos procedimientos que se emplean en las
distintas ramas o reas de la seguridad, para aplicar sus principios. Las tcnicas de
seguridad ms importantes son:
La Prevencin
La Disuasin
La Vigilancia
La Proteccin
El Control
La Simulacin
La Inteligencia y la contra-inteligencia
La Investigacin
LA PREVENCIN.
Consiste en mantener informado y advertido al personal involucrado en situaciones de
seguridad, sobre los riesgos o peligros que pueden presentarse; en instruirlos sobre
las actitudes y procedimientos a seguir en determinado momento. La PREVENCIN
se aplica mediante la INFORMACIN, la INSTRUCCIN, y el ENTRENAMIENTO. La
PREVENCIN se lleva cabo verbalmente o por escrito a travs de reuniones,
conferencias, seminarios, circulares, boletines, avisos, seales, prcticas y ensayos.
El nfasis de la PREVENCIN debe hacerse sobre las personas que pueden ser
vctimas de un riesgo.
LA DISUASIN.
EL CONTROL.
Son los elementos o procedimientos que se emplean para verificar el correcto
funcionamiento de las normas, y sistemas de vigilancia y proteccin, as como para
evitar o detectar a tiempo un riesgo o peligro.
Existen varios tipos de control, estos son:
HUMANO: Cuando intervienen personas.
ANIMAL: Como en el caso de los perros o cerdos narcmanos, para controlar el
trfico de drogas, detectar explosivos, etc.
ELECTROMECANICO: Relojes de control de entrada, de control de vigilantes, ojos
mgicos, cadenas de seguridad, etc.
ELECTRONICO: Equipos de control de acceso (digital, por tarjeta, o palmar), circuitos
cerrados de T.V. etc., detectores de gases, armas, o explosivos.
El control debe ser: Permanente - Idneo Eficaz.
LA SIMULACIN.
Es una tcnica de seguridad que consiste en ocultar, aparentar o disimular las
verdaderas caractersticas. Calidades o situacin de un objeto, un hecho, una accin,
o una situacin; o la identidad, calidad o condiciones de personas o entidades. La
Simulacin es una accin de engao, tendiente a desinformar a los delincuentes o a
las personas que potencialmente puedan afectar nuestros propios intereses. Es
tambin prcticamente una accin de lo que se denomina contra-informacin o contrainteligencia. Las pintas, amagos de movimiento, o movimientos engaosos, forman
parte de la tcnica de simulacin.
LA INTELIGENCIA Y LA CONTRAINTELIGENCIA.
Se entiende por inteligencia el esfuerzo de bsqueda de informacin tendiente a
detectar a tiempo los propsitos de los delincuentes de atacar a nuestros objetivos o
vulnerar nuestros intereses. Esta tcnica nos permite conocer con antelacin hechos
en preparacin, personas involucradas, y adoptar o reforzar las medidas de seguridad.
Toda informacin debe ser sometida a un proceso con el fin de evaluarla
correctamente. Como los delincuentes, permanentemente requieren informarse acerca
de la identidad, situacin y condicin de las futuras vctimas u objetivos, para lograr
esto desarrollan labores de inteligencia; por esta razn es necesario aplicar la tcnica
de la contra-inteligencia, que son las acciones que se llevan a cabo para impedir que
dichos delincuentes puedan obtenerla. Por todos los medios posibles debe protegerse
la informacin propia, especialmente la relacionada con nuestras propias medidas de
seguridad.
La simulacin es una forma de contra-inteligencia.
LA INVESTIGACIN.
Es toda accin o procedimiento que se lleva a cabo con el fin de descubrir la verdad
de unos hechos y sus autores o cmplices. Aunque la investigacin no es en s una
tcnica directa de seguridad, ya que es una tcnica a posteriori; sirve para obtener
MANEJO DE EMERGENCIAS
PLAN DE EVACUACIN
Los Planes de Evacuacin son un conjunto de procedimientos y acciones tendientes a
que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad fsica,
mediante el desplazamiento hasta y a travs de lugares de menor riesgo.
CARACTERISTICAS DEL PLAN DE EVACUACION
1. Debe ser escrito.
2. Debe ser aprobado por las mximas directivas de la empresa, para que tenga
obligatoriedad.
3. Debe ser pblico para su conocimiento.
4. Debe ser enseado a todos los interesados.
5. Debe ser practicado por medio de simulacros para verificar su funcionamiento.
DETECCION DEL PELIGRO.
Es el tiempo transcurrido desde el momento en
que se origina el peligro hasta que alguien lo reconoce.
Este tiempo depende de:
- Clase de riesgo.
- Medios de deteccin.
- Da y Hora del evento.
- Uso de la edificacin.
ALARMA.
Tiempo transcurrido desde el momento en que se conoce el peligro
hasta que se toma la decisin de evacuar y se comunica a la gente.
Este tiempo depende de:
- Sistema de alarma.
- Entrenamiento del personal.
PREPARACION PARA LA SALIDA.
Tiempo transcurrido desde el momento en
que se ordena evacuar, hasta que empieza a salir la primera persona.
Este tiempo depende de:
- Entrenamiento del personal.
- Sistemas de comunicacin.
- Sistema de alarma.
SALIDA DEL PERSONAL. Tiempo transcurrido desde el momento en que empieza a
salir la primera persona hasta que sale la ltima.
Este tiempo depende de:
- Distancia a recorrer.
- Nmero de personas a evacuar.
- Capacidad de las vas.
- Limitantes de riesgo.
ASPECTOS IMPORTANTES EN LA SALIDA
- No correr.
- No devolverse por ningn motivo.
- Las mujeres, deben quitarse los zapatos de tacn alto.
- No utilizar ascensores.
- En caso de humo desplazarse agachado o gateando.
- Antes de salir, verificar el estado de la vas.
- Cerrar las puertas despus de salir.
- Dar prioridad a personas con mayor exposicin de riesgo.
- En edificios altos evacuar, los dos pisos superiores e inferiores al afectado por el
incendio, y si es necesario todos los dems de arriba.
- Si tiene que refugiarse deje una seal.
- Verificar la lista de personal en el punto de reunin final.
CUANDO EVACUAR.
Cuando hay un riesgo colectivo:
- Incendios.
- Riesgos de explosin.
- Fuga de productos txicos.
- Atentados terroristas.
- Riesgos de colapso estructural.
Para mejorar el margen de seguridad debe ampliarse el tiempo disponible y esto
puede lograrse:
- Con mecanismos de deteccin.
- Demora en llegar a las condiciones crticas, ejemplo: controlando el humo.
- Instalando sistemas automticos de control de incendios
- Controlando el material combustible.
Otra forma de mejorar el margen de seguridad es disminuyendo el tiempo de
evacuacin, se puede lograr:
- Sistema de alarma
- Entrenamiento
- Vas de evacuacin bien diseadas
- Prctica
VOCABULARIO TECNICO
El lxico o vocabulario de una persona refleja el grado de cultura y profesionalizacin.
El Hombre de Seguridad debe tener claro el significado de las palabras tcnicas que
con mayor frecuencia debe emplear en sus informes, minutas, denuncias y otros,
teniendo presente que una palabra o frase mal empleada puede desvirtuar o trastornar
un informe o proceso investigativo, administrativo o judicial.
TERMINOLOGIA TECNICA.
ALERTA. Atencin y vigilancia. Interjeccin usada por los vigilantes para excitarse a
velar y estar sobre aviso.
AMENAZA. Sinnimo de peligro. Algo que significa un prximo peligro o estar a punto
de suceder una desgracia.
ARMA. Instrumento ofensivo. Arma blanca: cuchillo: de fuego: revolver, contundente:
garrote.
ARRESTO. Detencin de un presunto reo o culpable ordenada por autoridad.
Reclusin breve como correccin o pena.
CAUTELA. Precaucin y reserva con que se produce en ciertas cosas. Astucias,
maa, sutileza.
COMPLICE. Compaero en el delito. Persona que sin ser autora de un delito coopera
a su perpetracin.
CONTROL. Registro, inspeccin, seguimiento, comprobacin.
DENUNCIA. Informacin o aviso que se da a la autoridad competente de haberse
cometido un delito o falta.
DESCARGOS. Respuesta o satisfaccin de los cargos que se hacen a una persona.
DETENCION. Arresto provisional.
DISUADIR. Crear en el agresor un sentimiento de impotencia ante un sistema de
seguridad.
DOCUMENTO. Escritura, instrumento u otro papel autorizado.
ENCUBRIMIENTO. Impedir que llegue a saberse una cosa. Participacin en la
responsabilidad de un delito por aprovecharse de el impidiendo su descubrimiento.
FRAUDE. Engao, inexactitud consciente, abuso de confianza que produce un dao.
Delito que comete el encargado vigilar la ejecucin de contratos confabulndose con
los representantes de intereses opuestos.
HURTO. Tomar o retener sin violencia bienes ajenos contra la voluntad de su dueo.
INDAGATORIA. Declaracin de descargado que se rinde ante el fiscal o juez sin
juramento y con apoderado.
PELIGRO. Riesgo inminente de que suceda algn mal.
PERIMETRO. Alrededor o contorno de una instalacin.
PRECACION. Reserva, cautela para evitar o prevenir daos o inconvenientes.
PRECAUTELAR. Prevenir y poner los medios necesarios para evitar un riesgo.
PRECAVER. Prevenir un riesgo, dao o peligro para guardarse de el o evitarlo.
PREVENCION. Preparacin y disposicin anticipada para evitar un riesgo o para
ejecutar una cosa.
PREVENIR. Prepararse con anticipacin para evitar que algo suceda; Preocupar el
animo de la persona para lograr su alistamiento, con el fin de que este en condiciones
de hacer frente a lo que puede suceder en futuro inmediato, mediato o lejano.
PROBAR. Justificar, manifestar y hacer patente en la verdad.
PROTEGER. Amparar, favorecer. Defender.
REQUISA. Inspeccin de personas o dependencias.
RIESGO. Proximidad de un dao o peligro.
ROBO. Delito que se comete apoderndose, con nimo de lucro, de cosa mueble
ajena empleando violencia sobre las personas o fuerza sobre las cosas.
SABOTAJE. Acto voluntario para causar daos.
SEGURO. Libre y extenso de todo riesgo dao o peligro.
SUBSTRACCION. Hurto o robo fraudulento.
TESTIGO. Persona que da testimonio de una cosa o la atestigua. Persona que
presencia o adquiere directo o verdadero conocimiento de una cosa.
TESTIMONIO. Atestacin o aseveracin de una cosa.
TUTELA. Amparo, proteccin o defensa. Accin legal en defensa de los derechos
humanos.
VIGILANCIA. Cuidado y atencin puestas en las cosas que estn a cargo de una
persona.
VIGILANTE. Persona encargada de velar por algo. Persona que se mantiene en
observacin permanente. Para avisar o dar la alerta temprana u oportuna. Empleado a
quien se encomienda a una persona o cosa para protegerla. Persona que mantiene su
rea de responsabilidad bajo cercana de observacin y la defiende en caso de
agresin.
VIGILAR. Observar sobre una cosa y atender exacta y cuidadosamente a ella.