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Introduccin

El estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un fenmeno que ha estado en


constante evolucin, desde consistir en formas organizativas simples hasta
dimensiones ms complejas. De acuerdo a historiadores, antroplogos, etc. La
sociedad humana ha pasado desde el estado primitivo, que data de hace
aproximadamente cinco mil aos, pasando por el estado feudal, hasta llegar al
estado-Nacin que actualmente conforma nuestra sociedad, que funda en el
reconocimiento de la personalidad jurdica de cada uno y en la aceptacin de la
interaccin con las entidades polticas autnomas del estado. Francisco Porra
relata los hechos polticos ms importantes que dieron origen al estado.
Asia oriental: es a partir del siglo VIII a.c. que se da la existencia de sociedades
polticas gobernadas por un monarca. La monarqua se perpetuaba
hereditariamente por lo que familias titulares del poder se les conoce como
dinastas imperiales. En aquel tiempo se supona al emperador como el
representante del cielo y seor absoluto de todos los hombres, aunque ante el
pueblo con la concordancia de sus actos con las leyes.
Antiguo oriente: existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto,
Persia, siria, Israel, etc. Al existir por milenos, estos pueblos contaron con
inagotables hechos polticos; sin embargo, esta poca se caracteriz por tener un
estado desptico o teocrtico. Al ser desptico, la autoridad era tan regia que la
capacidad de las personas en el derecho privado estaba restringida, as como la
capacidad para actuar dentro del derecho pblico, se limitaba a los individuos
pertenecientes a una clase o casta privilegiada. Y el ser teocrtico significa que
exista una relacin entre el soberano de la comunidad poltica y la divinidad.
Gracia: Dos organizaciones polticas se dieron en la cultura griega, la Espartana y
la Ateniense. Con el tiempo, los habitantes de las polis tomaron parte en las tareas
de gobierno, reconocindoles como hombres libres. No obstante, no participaron
en un plano de igualdad pues la sociedad se divida en cuatro clases, segn su
fortuna, y los derechos y deberes estn proporcionados a la riqueza. La
caracterstica fundamental de la organizacin poltica griega es la potestad
absoluta en relacin con la misma, con la organizacin poltica, que su capacidad
para participar en ella a travs de la elaboracin de leyes. Ya formuladas las leyes
eran impuestas a los individuos, de tal manera que no tenan libertad.
Roma: su fundacin data del ao 750 a.c. en sus comienzos el gobierno era la
monarqua electiva y se divida en dos clases: los patricios y la plebe. Los patricios
eran la clase aristocrtica, tenan derechos polticos y que al reunirse en diez
grupos formaban las curias y estas a su vez se clasificaban segn la posesin
econmica de los patricios. En el ao 506 a.c. aparece la repblica como forma de
gobierno, pero es a finales del siglo II a.c que empieza el ocaso de la repblica. Y
se instaura el imperio como rgimen monrquico absoluto que perdurar hasta la
cada de Constantinopla en el ao 476 d.c. cabe decir que tratndose de las

relaciones de derecho pblico exista una esfera de derechos de los hombres


conforme con sus status, pero limitada ya que el hombre no siempre tena la
calidad de persona al no tener los status que roma estableca para reconocerle los
derechos.
Edad media: tuvo su florecimiento con la cada del imperio romano de occidente
en el ao 476d.c. en esta poca siguen influyendo las ideas del imperio romano
recogidas por Carlomagno aunque dentro de las comunidades polticas
desaparece el monismo poltico. En la poca feudal se acenta el dualismo, es
decir al lado del poder del soberano exista la justicia popular. El poder se fue
dividiendo de tal manera que se afirm la posicin de los seores feudales dentro
de la comunidad poltica.
Estado moderno: a finales de la edad media se hicieron esfuerzos por unir al
estado, territorial y administrativamente, puesto que esta se encontraba dividida
por el feudalismo. Con el renacimiento surgi a concepcin del estado moderno, al
igual que revalorizo la razn humana la coloco como centro del universo. Se
supera el dualismo y se coloca al estado por encima de la Iglesia. En esta poca
nace el absolutismo que logro nivelar las diferencias entre las clases, y los
ciudadanos llegaron a tener igualdad jurdica con sus variantes desde 1789 hasta
nuestros das.
El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder
que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y
pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto
de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con cada uno de
aquellos.
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para
imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones del
gobierno u rgano ejecutivo del Estado. La teora jurdica moderna identifica
poder, con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico
donde se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de
otros Estados y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre
el que acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos
culturales, vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura
un espritu solidario que, generalmente, es anterior a la formacin de la
organizacin poltica. Ahora bien, el Estado y la nacin no siempre coinciden: hay
Estados plurinacionales (con varias nacionalidades), como la Unin Sovitica, y
naciones repartidas entre varios Estados, como es el caso del pueblo alemn.
La administracin es la organizacin encargada de tomar las decisiones polticas y
hacerlas cumplir mediante una serie de rganos o departamentos (gobierno,
ministerios, secretaras de Estado, gobiernos territoriales o regionales, polica,
seguridad social, etc.). La funcin de las fuerzas armadas es la de ejercer la
defensa del Estado. El mantenimiento de todo el aparato estatal requiere la

recaudacin de fondos econmicos mediante la contribucin de los miembros de


la sociedad, funcin que corresponde a la hacienda.
Ningn poder poltico puede mantenerse durante mucho tiempo mediante el uso
exclusivo de la fuerza. Lo que legitima el poder del Estado es el derecho, orden
jurdico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las
leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el
derecho limita la accin del Estado, pues los valores que informan el cuerpo
jurdico emanan, de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. Las
normas consuetudinarias, los cdigos de leyes o, modernamente, las
constituciones polticas, definen los derechos y deberes de los ciudadanos y las
funciones y lmites del Estado. En los Estados liberales y democrticos, las leyes
son elaboradas o aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros,
elegidos por la ciudadana, representan la soberana nacional. La ley se sita por
encima de todos los individuos, grupos e instituciones. Tal es el significado de la
expresin "imperio de la ley".
El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el establecimiento de
las penas previstas para castigar los delitos corresponde al poder judicial, ejercido
en los tribunales.
Ya hemos visto una nocin de los que es el estado y los elementos que
constituyen a este mismo, ahora nos adentraremos en una mayor profundidad de
los elementos, estructuras y formacin del estado de derecho.

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