El estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un fenmeno que ha estado en
constante evolucin, desde consistir en formas organizativas simples hasta dimensiones ms complejas. De acuerdo a historiadores, antroplogos, etc. La sociedad humana ha pasado desde el estado primitivo, que data de hace aproximadamente cinco mil aos, pasando por el estado feudal, hasta llegar al estado-Nacin que actualmente conforma nuestra sociedad, que funda en el reconocimiento de la personalidad jurdica de cada uno y en la aceptacin de la interaccin con las entidades polticas autnomas del estado. Francisco Porra relata los hechos polticos ms importantes que dieron origen al estado. Asia oriental: es a partir del siglo VIII a.c. que se da la existencia de sociedades polticas gobernadas por un monarca. La monarqua se perpetuaba hereditariamente por lo que familias titulares del poder se les conoce como dinastas imperiales. En aquel tiempo se supona al emperador como el representante del cielo y seor absoluto de todos los hombres, aunque ante el pueblo con la concordancia de sus actos con las leyes. Antiguo oriente: existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto, Persia, siria, Israel, etc. Al existir por milenos, estos pueblos contaron con inagotables hechos polticos; sin embargo, esta poca se caracteriz por tener un estado desptico o teocrtico. Al ser desptico, la autoridad era tan regia que la capacidad de las personas en el derecho privado estaba restringida, as como la capacidad para actuar dentro del derecho pblico, se limitaba a los individuos pertenecientes a una clase o casta privilegiada. Y el ser teocrtico significa que exista una relacin entre el soberano de la comunidad poltica y la divinidad. Gracia: Dos organizaciones polticas se dieron en la cultura griega, la Espartana y la Ateniense. Con el tiempo, los habitantes de las polis tomaron parte en las tareas de gobierno, reconocindoles como hombres libres. No obstante, no participaron en un plano de igualdad pues la sociedad se divida en cuatro clases, segn su fortuna, y los derechos y deberes estn proporcionados a la riqueza. La caracterstica fundamental de la organizacin poltica griega es la potestad absoluta en relacin con la misma, con la organizacin poltica, que su capacidad para participar en ella a travs de la elaboracin de leyes. Ya formuladas las leyes eran impuestas a los individuos, de tal manera que no tenan libertad. Roma: su fundacin data del ao 750 a.c. en sus comienzos el gobierno era la monarqua electiva y se divida en dos clases: los patricios y la plebe. Los patricios eran la clase aristocrtica, tenan derechos polticos y que al reunirse en diez grupos formaban las curias y estas a su vez se clasificaban segn la posesin econmica de los patricios. En el ao 506 a.c. aparece la repblica como forma de gobierno, pero es a finales del siglo II a.c que empieza el ocaso de la repblica. Y se instaura el imperio como rgimen monrquico absoluto que perdurar hasta la cada de Constantinopla en el ao 476 d.c. cabe decir que tratndose de las
relaciones de derecho pblico exista una esfera de derechos de los hombres
conforme con sus status, pero limitada ya que el hombre no siempre tena la calidad de persona al no tener los status que roma estableca para reconocerle los derechos. Edad media: tuvo su florecimiento con la cada del imperio romano de occidente en el ao 476d.c. en esta poca siguen influyendo las ideas del imperio romano recogidas por Carlomagno aunque dentro de las comunidades polticas desaparece el monismo poltico. En la poca feudal se acenta el dualismo, es decir al lado del poder del soberano exista la justicia popular. El poder se fue dividiendo de tal manera que se afirm la posicin de los seores feudales dentro de la comunidad poltica. Estado moderno: a finales de la edad media se hicieron esfuerzos por unir al estado, territorial y administrativamente, puesto que esta se encontraba dividida por el feudalismo. Con el renacimiento surgi a concepcin del estado moderno, al igual que revalorizo la razn humana la coloco como centro del universo. Se supera el dualismo y se coloca al estado por encima de la Iglesia. En esta poca nace el absolutismo que logro nivelar las diferencias entre las clases, y los ciudadanos llegaron a tener igualdad jurdica con sus variantes desde 1789 hasta nuestros das. El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos. El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones del gobierno u rgano ejecutivo del Estado. La teora jurdica moderna identifica poder, con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico donde se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre el que acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales, vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura un espritu solidario que, generalmente, es anterior a la formacin de la organizacin poltica. Ahora bien, el Estado y la nacin no siempre coinciden: hay Estados plurinacionales (con varias nacionalidades), como la Unin Sovitica, y naciones repartidas entre varios Estados, como es el caso del pueblo alemn. La administracin es la organizacin encargada de tomar las decisiones polticas y hacerlas cumplir mediante una serie de rganos o departamentos (gobierno, ministerios, secretaras de Estado, gobiernos territoriales o regionales, polica, seguridad social, etc.). La funcin de las fuerzas armadas es la de ejercer la defensa del Estado. El mantenimiento de todo el aparato estatal requiere la
recaudacin de fondos econmicos mediante la contribucin de los miembros de
la sociedad, funcin que corresponde a la hacienda. Ningn poder poltico puede mantenerse durante mucho tiempo mediante el uso exclusivo de la fuerza. Lo que legitima el poder del Estado es el derecho, orden jurdico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el derecho limita la accin del Estado, pues los valores que informan el cuerpo jurdico emanan, de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. Las normas consuetudinarias, los cdigos de leyes o, modernamente, las constituciones polticas, definen los derechos y deberes de los ciudadanos y las funciones y lmites del Estado. En los Estados liberales y democrticos, las leyes son elaboradas o aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros, elegidos por la ciudadana, representan la soberana nacional. La ley se sita por encima de todos los individuos, grupos e instituciones. Tal es el significado de la expresin "imperio de la ley". El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el establecimiento de las penas previstas para castigar los delitos corresponde al poder judicial, ejercido en los tribunales. Ya hemos visto una nocin de los que es el estado y los elementos que constituyen a este mismo, ahora nos adentraremos en una mayor profundidad de los elementos, estructuras y formacin del estado de derecho.