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Presentacin
Titulo Primero
Ttulo Segundo
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Capitulo Noveno.- De las funciones de los titulares de las comisiones y Vocales de los
Comits de las Comisiones de la Asamblea Comunitaria
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Comit de
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Ttulo Tercero
Captulo nico.- De los derechos y obligaciones de los Integrantes de los Organismos
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Ttulo Cuarto
Captulo nico.- De las sanciones y recursos administrativos
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Transitorios
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PRESENTACION
La Ley de Planeacin del Estado de Baja California al referirse a la participacin social en el proceso
de planeacin estatal del desarrollo, seala que se dar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales,
con el objeto de que la poblacin exprese sus opiniones para la formulacin, instrumentacin y evaluacin del
Plan Estatal, los planes municipales y los programas a que se refiere la propia Ley. Los grupos populares
participarn como rganos de consulta permanente en el proceso de planeacin del desarrollo.
En Baja California y particularmente en Ensenada, miles de habitantes viven en pobreza, por lo cual
representa un desafo enorme el que toda la poblacin cuente con los bienes y servicios de infraestructura social y
urbana que le permitan tener cubiertas sus necesidades ms elementales.
La propuesta de Reglamento que aqu se presenta, es complementaria al Programa Juntos por San
Quintn y se basa en el mismo. Pretende normar, de alguna manera, la forma en que puede darse la participacin
social en el marco de ese Programa. La idea primordial de la que se parte, para incorporar a los vecinos en los
procesos de planeacin democrtica, es la organizacin social, misma que constituye un activo de capital
importancia para el avance de la sociedad en su conjunto, particularmente de las comunidades con mayores
carencias.
En la Regin de San Quintn, buena parte de las colonias, comunidades rurales y comunidades
suburbanas, se encuentran vinculadas a problemas comunes, persistiendo, a pesar de los esfuerzos realizados, la
marginacin, la pobreza, la falta de servicios pblicos ms elementales. Por diversas razones, la organizacin
comunitaria no existe o est limitada a ciertos grupos.
Por ello, se considera una necesidad impostergable la integracin de los Comits de Participacin
Ciudadana, que contribuya a que los habitantes de esta regin, elijan a quienes habrn de representarlos ante las
autoridades y llevar su voz al Ayuntamiento. La visin, es que estos Comits, electos por los propios vecinos, se
conviertan en motores del cambio social hacia mejores niveles de calidad de vida para miles de personas que
actualmente tienen grandes necesidades a ser atendidas.
Como podr observarse en la propuesta, los Comits no slo son un instrumento de organizacin
vecinal sino, sobre todo, un poderoso instrumento de apoyo a la autoridad municipal en la gran tarea de hacer de
Ensenada y de la regin de San Quintn, una sociedad ms justa y con mayor capacidad para jerarquizar
adecuadamente el destino de los recursos pblicos a ser canalizados hacia el desarrollo social y los grupos ms
vulnerables.
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de inters pblico y de observancia
obligatoria en la Regin de San Quintn, en el Municipio de Ensenada, Baja California, y tienen por objeto
establecer la estructura y funciones de los rganos de participacin vecinal, mediante los cuales participa la
ciudadana en el proceso de planeacin democrtica del desarrollo social; y regular la organizacin de la
Asamblea Comunitaria en las colonias, comunidades rurales y comunidades suburbanas de dicha regin del
Municipio; as como tambin determinar la forma de integracin, funcionamiento y eleccin de los Organismos
nombrados por la Asamblea Comunitaria, que sern los siguientes:
Comit de Participacin Ciudadana
Comisin de Abasto y Proyectos Productivos
Comisin de Asuntos Indgenas y de Migrantes
Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables
Comisin de Cultura, Recreacin y Deporte
Comisin de Ecologa y Medio Ambiente
Comisin de Educacin
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II.
III.
IV.
V.
VI.
DELEGADOS: Autoridades municipales auxiliares del Ayuntamiento que actan como titulares dentro
de una circunscripcin territorial especfica y que son nombrados en Sesin de Cabildo.
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VII. CONSEJO REGIONAL DE PARTICIPACION CIUDADANA: Se encuentra integrado por todos los
Presidentes de los Comits de Participacin Ciudadana de la Regin de San Quintn del Municipio de
Ensenada.
VIII. CONSEJO DELEGACIONAL DE PARTICIPACION CIUDADANA: Se integra por el conjunto de los
Presidentes de los Comits de Participacin Ciudadana que habitan en una Delegacin de la Regin de
San Quintn del Municipio de Ensenada.
IX.
X.
COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA (C.P.C.): Es una instancia de organizacin vecinal auxiliar del
Ayuntamiento, mediante el cual participa la ciudadana en el proceso de planeacin democrtica del
desarrollo social; es electo por la Asamblea Comunitaria y representa a cada colonia, comunidad rural
y comunidad suburbana de la Regin de San Quintn del Municipio de Ensenada.
Se integra por el Presidente de la Asamblea Comunitaria, el Secretario, el Tesorero, los Vocales del
Comit y los Titulares de las Comisiones. En el C.P.C. las decisiones se tomarn por mayora y cada
miembro del Consejo tendr derecho a voz y voto. En caso de empate, el Presidente de la Asamblea
Comunitaria tendr voto de calidad.
XI.
XII. COLONIA, COMUNIDAD RURAL Y COMUNIDAD SUBURBANA: Zonas municipalizadas creadas para ser
habitadas y que en su conjunto conforman la Regin de San Quintn del Municipio de Ensenada.
XIII. REGION DE SAN QUINTIN: Zona rural sur en el municipio de Ensenada, Baja California, integrada por
13 delegaciones municipales que son: Maneadero, Santo Toms, Erndira, San Vicente, Colonet,
Camal, Vicente Guerrero, San Quintn, El Rosario, El Mrmol, Baha de Los ngeles, Punta Prieta y
Villa de Jess Mara, en la que existen grandes contrastes en relacin con otras regiones y municipios
del estado
ARTICULO 3. La aplicacin del presente Reglamento est encomendada a:
I.
II.
III.
IV.
V.
Al Ayuntamiento;
Al Presidente;
A la Secretara Municipal
A la Secretara; y
A los Delegados de la Regin de San Quintn
Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicacin del presente Reglamento y dems
disposiciones en la materia;
II.
III.
Autorizar la celebracin de convenios con la Asamblea Comunitaria y sus Organismos, para la mejor
coordinacin y desempeo de sus funciones; y
IV.
Las dems atribuciones que le confiere el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables en la
materia.
II.
Suscribir con la aprobacin del Ayuntamiento convenios o acuerdos con la Asamblea Comunitaria y
sus Organismos para la solucin de problemas existentes en la comunidad;
III.
IV.
II.
Proponer la aprobacin de convenios o acuerdos en los que participen las autoridades municipales,
con los Comits de Participacin Ciudadana y dems Organismos de la Asamblea Comunitaria, para la
solucin de problemas existentes en la comunidad; y firmar los mismos, conjuntamente con el
Presidente;
III.
Proponer medidas para promover la participacin ciudadana, coordinar las acciones de gobierno y el
buen funcionamiento y organizacin democrtica de la Asamblea Comunitaria; y,
IV.
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II.
Coordinarse con las otras instancias y niveles de gobierno para distribuir los recursos con equidad, de
conformidad con las prioridades que se establezcan por las propias colonias, comunidades rurales y
comunidades suburbanas y que estn contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo y/o en el
Presupuesto de Egresos del mismo.
III.
IV.
Proponer las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de los Organismos integrantes de la
Asamblea Comunitaria; y del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana con la finalidad de
atender las necesidades prioritarias de la comunidad;
V.
Expedir las credenciales de los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, de la Mesa
Directiva del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana, de la Mesa Directiva del Comit
Regional de Participacin Ciudadana y, en su caso, de la Asamblea Comunitaria;
VI.
Informar a la Secretara Municipal de las irregularidades que se presenten para implementar las
medidas y sanciones correspondientes;
VII.
Informar a las autoridades del gobierno municipal mencionadas en este Reglamento de las funciones,
realizaciones y necesidades expresadas por la Asamblea Comunitaria;
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VIII. Mantener comunicacin permanente con los Organismos de la Asamblea Comunitaria, con la
finalidad de generar una participacin responsable y eficiente con el Ayuntamiento; y
IX.
Las dems que sealen las Leyes, Reglamentos y disposiciones legales aplicables en la materia.
Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicacin del presente Reglamento y dems
disposiciones en la materia;
TTULO SEGUNDO
CAPTULO PRIMERO
DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA
CAPTULO SEGUNDO
DEL OBJETIVO DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA
ARTICULO 10.- La Asamblea Comunitaria tiene por objeto tratar, presentar, discutir y resolver, en su caso,
cuestiones de inters comn y representar, por medio del Comit de Participacin Ciudadana, a los vecinos ante
las autoridades; fungiendo como auxiliar del Ayuntamiento en la presentacin de propuestas y soluciones de los
problemas que se generen en la colonia, comunidad rural y comunidad suburbana del Municipio. El Presidente
del Comit de Participacin Ciudadana es el Presidente de la Asamblea Comunitaria.
ARTCULO 11.- Son atribuciones de la Asamblea Comunitaria:
I.
II.
Propiciar la participacin y accin vecinal solidarias, a travs de procesos que impulsen a la comunidad
a mantener procesos de lucha permanente para alcanzar y mantener el mejoramiento de las
condiciones de vida
III.
IV.
Designar, revocar o remover a los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana y dems
Organismos de la misma, cuando as convenga a los intereses de la comunidad, y tomar las decisiones
generales sobre las acciones a emprender;
V.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar los avances logrados y las acciones a
realizarse; en forma extraordinaria cuando sea necesario y en forma anual para ratificar o revocar el
nombramiento de los representantes de la Asamblea Comunitaria en funciones, salvo en los casos que
no admitan demora;
VI.
VII.
Aprobar o rechazar por mayora de votos los acuerdos propuestos por cada Organismo;
VIII. Elegir sustituto en caso de renuncia de algn miembro de los Organismos. La Asamblea Comunitaria
propondr al nuevo miembro y someter al pleno pidiendo su aprobacin; y
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IX.
Realizar los trmites y gestiones necesarias ante los Delegados y/o el Ayuntamiento para la atencin
de las necesidades de la comunidad.
ARTICULO 12.- Es obligacin del Titular de cada organismo convocar de manera conjunta y coordinada con la
Asamblea Comunitaria, a las sesiones plenarias ordinarias de manera mensual y a las extraordinarias que
consideren necesarias.
CAPTULO TERCERO
DE LA CONSTITUCIN DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA
ARTCULO 13.- La Asamblea Comunitaria, ser integrada voluntariamente por los vecinos en cada colonia,
comunidad rural y comunidad suburbana del Municipio, sin distincin de nacionalidad, origen tnico, credo
religioso o partido poltico, organizndose en la forma que a continuacin se menciona y desempeando los
responsables su encargo a ttulo gratuito. La Asamblea Comunitaria contar con un equipo organizador de los
trabajos, conformado por:
I.
II.
III.
IV.
V.
Presidente
Secretario
Tesorero
Comit de Participacin Ciudadana
Representantes de Calle y Manzana
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VI.
XII.
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e)
f)
g)
Designar un representante de calle o manzana, para que trabaje coordinadamente con los Organismos
de la Asamblea Comunitaria, para apoyar en todas las actividades;
Firmar conjuntamente con el Secretario documentos oficiales y con el Tesorero cheques y otros
documentos relacionados con el manejo de recursos; y
Las dems que en atencin al cumplimiento de este Reglamento se presenten
II. Al Secretario:
a) Presidir la Asamblea Comunitaria en ausencia del Presidente del Comit de Participacin Ciudadana
b) Planear y calendarizar con el Presidente del Comit de Participacin Ciudadana las reuniones de
trabajo de la Asamblea Comunitaria, as como publicar los avisos de Asamblea y dar a conocer el
orden del da;
c) Citar a Asamblea Comunitaria por instrucciones del Presidente del Comit de Participacin Ciudadana;
d) Fungir como moderador durante las reuniones;
e) Llevar los registros respectivos y las actas, de las reuniones de la Asamblea Comunitaria;
f)
Organizar la correspondencia, llevar el archivo general y cuidar de la documentacin respectiva de la
Asamblea Comunitaria;
g) Asistir y participar en las reuniones convocadas por la Secretara;
h) Informar, a peticin del Presidente del Comit de Participacin Ciudadana, a las autoridades del
Gobierno Municipal de sus actividades;
i)
Representar al Presidente del Comit de Participacin Ciudadana ante las instancias de gobierno
municipal por imposibilidad o ausencia del mismo;
j)
Formular y mantener vigente el directorio de la comunidad; y de los organismos de la Asamblea
Comunitaria
k) Las dems actividades que surjan a partir de las necesidades de la colonia, comunidad rural o
comunidad suburbana.
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III. Al Tesorero:
a) Recoger las cuotas vecinales para las obras y programas a realizarse, entregando a los mismos los
comprobantes de las aportaciones correspondientes;
b) Llevar en forma minuciosa la contabilidad de los ingresos y los egresos de la colonia, comunidad rural
o comunidad suburbana y presentar mensualmente el informe correspondiente a la Asamblea
Comunitaria;
c) Abrir una cuenta bancaria por cada obra para el manejo de los recursos, misma que tendr en forma
mancomunada con el Presidente del Comit de Participacin Ciudadana y de la que dar cuenta a la
Asamblea Comunitaria, a la Contralora Social y en su caso, a las autoridades municipales
correspondientes;
d) Cubrir los gastos autorizados, conservando la documentacin comprobatoria correspondiente;
e) Entregar las aportaciones de la comunidad a la autoridad correspondiente para la ejecucin de obras y
programas o en su caso administrar los recursos;
f)
Abstenerse de hacer prstamos a cualquier persona con cargos a los fondos existentes en la Tesorera;
g) Las dems que le asigne la normatividad en la materia y le sean indicadas por el Presidente del Comit
de Participacin Ciudadana
IV.- A los Titulares de los Organismos de la Asamblea:
a) Ser enlace de comunicacin entre las autoridades municipales y la comunidad;
b) Informar a la comunidad sobre las actividades que habrn de realizarse para el bien de la colonia,
comunidad rural o comunidad suburbana, de acuerdo a las funciones del Comit o comisin bajo su
cargo;
c) Turnar copia de todas las gestiones realizadas ante las autoridades al Secretario de la Asamblea
Comunitaria;
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d)
e)
Vigilar que el orden del da de la Asamblea Comunitaria se lleve a cabo, cuando el Secretario no se
encuentre presente; y,
Representar a los ciudadanos en caso de requerirse, ante alguna dependencia del Ayuntamiento en las
tareas que les confiera la Comisin o Comit que represente.
c)
d)
e)
Desempear a ttulo gratuito, los cargos para los cuales resulten electos por la Asamblea Comunitaria;
Colaborar con la aportacin en efectivo, en especie o en mano de obra que le corresponda para
realizar programas, obras y acciones de beneficio para su colonia, comunidad rural o comunidad
suburbana;
e) Participar en la capacitacin que se brinde para incrementar su nivel de conciencia colectiva y
comprender que a travs de la organizacin, la solidaridad y el trabajo conjunto, podr mejorarse su
entorno para vivir mejor.
CAPTULO CUARTO
DE LA ELECCIN DEL COMIT DE PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 15. Previa Convocatoria que expida el Ayuntamiento, a travs de la Secretara, Los vecinos de cada
colonia, comunidad rural o comunidad suburbana, reunidos en Asamblea Comunitaria y mediante votacin
directa, elegirn al Comit de Participacin Ciudadana, el cual los representar, integrndose de acuerdo al
equipo de trabajo y Organismos estipulados en el artculo 13 de este Reglamento, y en los trminos de la
Convocatoria que para tales efectos emita el Ayuntamiento, misma que ser colocada en lugares visibles de la
comunidad.
ARTICULO 16. - Para la eleccin de los representantes de la Asamblea Comunitaria, se convocar a las personas
mayores de 18 aos de cada colonia, comunidad rural o comunidad suburbana, contando con la asistencia de los
representantes del Ayuntamiento con base en el siguiente orden del da:
I.
Lista de asistencia;
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II.
III.
IV.
CAPTULO QUINTO
DE LA INTEGRACIN, OBJETO Y FACULTADES DE LOS CONSEJOS DELEGACIONALES DE
PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 19.- Los Presidentes de los Comits de Participacin Ciudadana de las colonias, comunidades rurales y
comunidades suburbanas pertenecientes a cada Delegacin de la Regin de San Quintn, reunidos en Asamblea,
integran el Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana de las mismas.
La Convocatoria a la Asamblea para integrar el Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana ser emitida por
el Ayuntamiento, por conducto de la Secretara de Desarrollo Social, el cual enviar representantes que validarn
la Asamblea; la Convocatoria se colocar en lugares visibles en cada comunidad. La realizacin de esta Asamblea
se notificar formalmente a los Presidentes de los Comits de Participacin Ciudadana en cuanto a la finalidad,
fecha, hora, y lugar de la Asamblea, a fin de que asistan a la misma.
ARTICULO 20.-El Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana tiene como objeto representar a las colonias,
comunidades rurales y comunidades suburbanas de la Delegacin ante las distintas autoridades.
ARTICULO 21.- Cada Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana contar con un Secretariado Tcnico, el
cual se integrar con tres Presidentes de los Comits de Participacin Ciudadana asistentes a la Asamblea. Los
integrantes del Secretariado Tcnico sern propuestos por los propios Presidentes de entre ellos mismos.
ARTICULO 22.- De entre los tres Presidentes electos por la Asamblea para integrar el Secretariado Tcnico del
Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana, la propia Asamblea elegir a uno de ellos como Secretario
Tcnico; los dos restantes, ocuparn los cargos de vocales del Comit Delegacional de Participacin Ciudadana.
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ARTICULO 23.- Los cargos a que se refiere al artculo anterior sern honorarios y tendrn una duracin de tres
meses contados a partir de la fecha de la eleccin. Una vez terminado este periodo, se convocar a la Asamblea
de Presidentes a una nueva eleccin de Secretariado Tcnico del Consejo Delegacional de Participacin
Ciudadana. No habr reeleccin, con la intencin de que puedan participar en el Secretariado Tcnico el mayor
nmero de Presidentes posible.
ARTICULO 24.- La eleccin de los integrantes del Secretariado Tcnico se har con base en el siguiente orden del
da:
I.
Lista de asistencia;
II.
III.
Eleccin de los integrantes del Secretariado Tcnico del Consejo Delegacional de Participacin
Ciudadana;
IV.
V.
ARTICULO 25.- La eleccin de los integrantes del Secretariado Tcnico del Consejo Delegacional de Participacin
Ciudadana se efectuar de manera democrtica, con la votacin del 50 por ciento ms uno de los asistentes
acreditados.
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De ser necesario, el Ayuntamiento convocar hasta por tres ocasiones a la Asamblea de Presidentes, a efecto de
que sea conformado el Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana, siendo la ltima convocatoria de
carcter extraordinario, quedando a criterio del o los representantes del Ayuntamiento, si se lleva a cabo o no la
Asamblea. El da de la eleccin se levantar la lista de asistencia y el acta de instalacin correspondiente,
debiendo turnarse copia a las autoridades municipales para su registro y el reconocimiento legal de los miembros
electos.
ARTICULO 26.- Para que los representantes del Secretariado Tcnico del Consejo Delegacional de Participacin
Ciudadana queden debidamente acreditados ante las autoridades correspondientes debern presentar a la
Secretara el Acta de Instalacin de la Asamblea de Presidentes en la que fueron electos, con las firmas de los
representantes del Ayuntamiento y con la lista de asistentes al acto.
ARTICULO 27.- El Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana, tendr las siguientes facultades:
I.
Acordar las prioridades en que deben ser atendidas las necesidades de las colonias, comunidades
rurales y comunidades suburbanas de la Delegacin, tomado como base las propuestas de obras,
programas y acciones presentadas por las Asambleas Comunitarias; y que habrn de integrar el Plan
Municipal de Desarrollo.
II. Elegir a dos Representantes de la Delegacin ante el Ayuntamiento para argumentar en relacin con
las necesidades de la Delegacin en el Plan Municipal de Desarrollo
III. Instruir a los Representantes del Consejo Delegacional ante el Municipio a fin de que propongan a ste
la realizacin de las obras, programas y acciones que hayan sido decididas por el Consejo Delegacional
de Participacin Ciudadana;
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IV.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar la informacin que le sea turnada por las
autoridades, revisar los avances logrados y definir las acciones a realizarse; y en forma extraordinaria
cuando se traten asuntos que no admitan demora;
V.
Aprobar o rechazar por mayora de votos los acuerdos que sean propuestos en su seno
VI.
Determinar la informacin que habr de ser trasmitida a los Presidentes de cada colonia, comunidad
rural o comunidad suburbana, con el fin de que la comuniquen a sus respectivas Asambleas
Comunitarias.
VII. Acordar y proponer acciones para fomentar la organizacin social y la participacin de las
comunidades en las obras y programas dirigidos al mejoramiento de su calidad de vida.
CAPTULO SEXTO
DE LA ELECCION DE REPRESENTANTES DEL CONSEJO DELEGACIONAL DE PARTICIPACION CIUDADANA ANTE EL
AYUNTAMIENTO
Articulo 28.- La eleccin de los Representantes del Consejo Delegacional a que se refiere la fraccin II del artculo
anterior, se llevar a cabo con base en la Convocatoria que para tal efecto sea emitida por el Ayuntamiento, el
cual enviar representantes que den validez a la reunin del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana, en
que la eleccin se lleve a cabo; y se colocara en lugares visibles en cada comunidad. La realizacin de esta
eleccin se notificar formalmente a los Presidentes de los Comits de Participacin Ciudadana en cuanto a su
finalidad, la fecha, hora, y lugar a fin de que asistan a la misma. Se elegir un suplente por cada uno de los dos
Representantes del Consejo Delegacional ante el Ayuntamiento. Los cargos sern desempeados a ttulo
honorario.
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ARTICULO 29.- La eleccin de los Representantes del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana ante el
Ayuntamiento ser presidida por el Secretariado Tcnico del propio Consejo y se har con base en el siguiente
orden del da:
I.
Lista de asistencia;
II.
Exposicin de la importancia del cargo y responsabilidades de los Representantes del Consejo Delegacional
de Participacin Ciudadana ante el Ayuntamiento
III.
IV.
V.
ARTICULO 30.- La eleccin de los Representantes del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana se
efectuar de manera democrtica, con la votacin del 50 por ciento ms uno de los asistentes acreditados.
De ser necesario, el Ayuntamiento convocar hasta por tres ocasiones al Consejo Delegacional de Participacin
Ciudadana, siendo la ltima convocatoria de carcter extraordinario, quedando a criterio del o los representantes
del Ayuntamiento, si se lleva a cabo o no la eleccin.
El da de la eleccin se levantar la lista de asistencia y el acta de instalacin correspondiente, debiendo turnarse
copia a las autoridades municipales para su registro y el reconocimiento legal de los Representantes electos.
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ARTICULO 31.- Para que los Representantes del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana ante el
Ayuntamiento queden debidamente acreditados, debern presentar a la Secretara el Acta del Consejo en la que
fueron electos, con las firmas de los representantes del Ayuntamiento y con la lista de asistentes al acto.
ARTCULO 32.- Durante el periodo de su ejercicio quienes funjan como Secretario Tcnico y Vocales del Consejo
Delegacional de Participacin Ciudadana, no podrn ser electos como Representantes del Consejo Delegacional
de Participacin Ciudadana ante el Ayuntamiento.
ARTCULO 33.- Los Representantes del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana ante el Ayuntamiento
durarn en su cargo un ao y no podrn ser reelectos para el periodo inmediato posterior a su encargo.
ARTICULO 34.- Los Representantes del Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana ante el Ayuntamiento
tendrn las siguientes facultades:
I.
Representar ante el Ayuntamiento al Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana que los eligi.
II.
Asistir a las reuniones que sean convocadas por el Ayuntamiento o la Secretara y participar en las
mismas, de conformidad a lo dispuesto por su Reglamento Interior y las disposiciones establecidas por
este rgano de planeacin.
III.
Presentar al Ayuntamiento las obras, programas y acciones que hayan sido decididas por el Consejo
Delegacional de Participacin Ciudadana que los eligi; promoviendo el que sean consideradas como
prioridades y queden incluidas en el Plan Municipal de Desarrollo.
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IV.
Informar los acuerdos del Ayuntamiento al Consejo Delegacional de Participacin Ciudadana, con el fin
de que en ste se trasmitan a los Presidentes de cada colonia, comunidad rural o comunidad
suburbana, a fin de que la comuniquen a sus respectivas Asambleas Comunitarias.
V.
CAPTULO SEPTIMO
DE LA INTEGRACIN, OBJETO Y FACULTADES DEL
CONSEJO REGIONAL DE PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 35.- Los Presidentes de los Comits de Participacin Ciudadana de las colonias, comunidades rurales y
comunidades suburbanas de cada una de las delegaciones de la Regin de San Quintn, reunidos en Asamblea,
integran el Consejo Regional de Participacin Ciudadana.
La Convocatoria a la Asamblea para integrar el Consejo Regional de Participacin Ciudadana ser emitida por el
Ayuntamiento, el cual enviar representantes que presidirn y validarn la Asamblea, y se colocara en lugares
visibles en cada comunidad.
La realizacin de esta Asamblea se notificar formalmente a los Presidentes de los Comits de Participacin
Ciudadana y a los Secretarios Tcnicos de los Consejos Delegacionales de Participacin Ciudadana en cuanto a su
finalidad, fecha, hora, y lugar de la Asamblea, a fin de que asistan a la misma.
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ARTICULO 36.-El Consejo Regional de Participacin Ciudadana tiene como objeto representar ante las
autoridades de los tres rdenes de gobierno al conjunto de las colonias, comunidades rurales y comunidades
suburbanas de la Regin de San Quintn del Municipio de Ensenada.
ARTICULO 37.- El Consejo Regional de Participacin Ciudadana contar con una Mesa Directiva la cual se
integrar por los Secretarios Tcnicos de los Consejos Delegacionales de Participacin Ciudadana asistentes a la
Asamblea.
ARTICULO 38.- La Mesa Directiva elegir de entre sus integrantes, a uno de ellos como Presidente y a otro como
Secretario; los restantes, ocuparn los cargos de vocales del Consejo Regional de Participacin Ciudadana.
ARTICULO 39.- Los cargos a que se refiere al artculo anterior sern honorarios y tendrn una duracin de un ao
contado a partir de la fecha de la eleccin. Una vez terminado este periodo, se convocar a los Presidentes de los
Comits de Participacin Ciudadana y a los Secretarios Tcnicos de los Consejos Delegacionales de Participacin
Ciudadana para una nueva eleccin. No habr reeleccin de los integrantes de la Mesa Directiva del Consejo
Regional de Participacin Ciudadana.
ARTICULO 40 - La eleccin de los cargos en la Mesa Directiva del Consejo Regional de Participacin Ciudadana se
efectuar de manera democrtica, con la votacin del 50 por ciento ms uno de los Secretarios Tcnicos de los
Consejos Delegacionales de Participacin Ciudadana acreditados ante la Asamblea.
El da de la eleccin se levantar la lista de asistencia y el acta de instalacin correspondiente, debiendo turnarse
copia a las autoridades municipales para su registro y el reconocimiento legal de los miembros electos.
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ARTICULO 41.- Para que los integrantes de la Mesa Directiva del Consejo Regional de Participacin Ciudadana
queden debidamente acreditados ante las autoridades correspondientes, debern presentar a la Secretara el
Acta de Instalacin de la Asamblea en la que fueron electos, con las firmas de los representantes del
Ayuntamiento y con la lista de asistentes al acto.
ARTICULO 42.- El Consejo Regional de Participacin Ciudadana, tendr las siguientes facultades:
I.
II. Promover la participacin organizada de la sociedad para que en cada colonia, comunidad rural y
comunidad suburbana se acuerden las prioridades en que deben ser atendidas sus necesidades.
III. Evaluar las obras, programas y acciones realizados por las autoridades contempladas en el Plan
Municipal de Desarrollo y expresar la percepcin que tiene la ciudadana en relacin con las mismas a
fin de proponer cambios para lograr una mayor eficacia y eficiencia en el desempeo institucional.
IV. Proponer directrices y estrategias de poltica social a las autoridades municipales y coadyuvar con las
mismas en su instrumentacin.
V. Formular a las autoridades de los tres niveles de gobierno propuestas de solucin a los problemas
colectivos relacionadas con el mejoramiento de la calidad de vida en la regin.
VI. Reunirse trimestralmente en forma ordinaria para tratar los asuntos que le sean presentados por la
Mesa Directiva.
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VII. Elaborar y proponer al H. Cabildo Municipal, propuestas de reglamentacin para una mejor gestin,
as como reformas a la reglamentacin existente.
VIII. Aprobar acuerdos, obras, programas y acciones de infraestructura y desarrollo social que sean de
beneficio para la regin y proponer su realizacin a las autoridades correspondientes.
IX.
Ejercer las dems que determine el propio Consejo y las leyes respectivas.
CAPTULO OCTAVO
DE LOS FINES DE LOS ORGANISMOS DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA: DE LOS
CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LAS COMISIONES
ARTICULO 43.- El Comit de Participacin Ciudadana tiene por objeto auxiliar al Ayuntamiento y ser un rgano
permanente de consulta de ste en la planeacin del desarrollo y el diagnstico de la problemtica y la
presentacin de propuestas y soluciones de las necesidades de bienes, servicios y obras de infraestructura, as
como programas de desarrollo social que se generen en las colonias, comunidades rurales y comunidades
suburbanas de la Regin de San Quintn. El Comit de Participacin Ciudadana participar en los Foros de
Consulta que se organicen para elaborar los Planes Estatal y Municipal de Desarrollo; y firmar convenios con
instituciones.
Las opiniones de los Consejos de Participacin Ciudadana sern consideradas por el Ayuntamiento en la
determinacin de los criterios para distribuir en forma equitativa y transparente los recursos destinados al
desarrollo e infraestructura social; y en el diseo de los programas de trabajo municipales, as como en las
resoluciones en materia de participacin ciudadana.
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ARTICULO 44.- La Comisin de Abasto y Proyectos Productivos estar conformada por los ciudadanos electos en
la Asamblea Comunitaria para realizar acciones relacionadas con la atencin y gestin de las demandas y
necesidades vecinales en materia de abasto. Se integra por los Comits de convenios con comerciantes
mayoristas y detallistas, integracin de cooperativas de consumo y gestin de proyectos productivos ante las
autoridades correspondientes.
ARTICULO 45.- La Comisin de Asuntos Indgenas y Migrantes estar integrada por los ciudadanos electos en la
Asamblea Comunitaria para realizar acciones relacionadas con los asuntos indgenas y de los migrantes. Se
integra por los Comits de elevacin de la calidad de vida de los diversos grupos indgenas asentados en la
Regin de San Quintn y de la defensa y preservacin de su cultura, sus tradiciones y su lengua; asimismo velar
por el respeto de los derechos de las distintas etnias asentadas en la regin y de los indgenas migrantes.
ARTICULO 46.- La Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables estar integrada por los ciudadanos electos en la
Asamblea Comunitaria, para realizar diferentes actividades en beneficio de los grupos vulnerables de cada
colonia, comunidad rural y comunidad suburbana del Municipio; integrndose por los Comits de Asuntos de la
Mujer, Asuntos de la Niez y la Juventud, Asuntos de los Adultos Mayores; as como por los Comits de Atencin
a Personas con Capacidades Diferentes; de Asuntos de Indigentes y Adictos; y del Comit del Programa
Oportunidades. Tiene por objeto auxiliar al Ayuntamiento en la implementacin de los diferentes programas y
acciones encaminadas a la labor social en beneficio de quienes se encuentran en extrema pobreza y/o forman
parte de grupos vulnerables.
ARTICULO 47.- La Comisin de Cultura y Deporte estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea
Comunitaria, con la finalidad de impulsar diferentes actividades culturales, recreativas y deportivas en cada
colonia, comunidad rural y comunidad suburbana del Municipio; integrndose por los Comits de Cultura y
Bibliotecas, Actividades Recreativas y Deporte. Tiene por objeto a auxiliar al Ayuntamiento en la presentacin de
programas en los que se impulsen diferentes actividades culturales, recreativas y deportivas.
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ARTICULO 48.- La Comisin de Ecologa y Medio Ambiente estar integrada por los ciudadanos electos en la
Asamblea Comunitaria, para realizar acciones preventivas y correctivas en beneficio del medio ambiente, la
ecologa y los parques y jardines de cada colonia, comunidad rural y comunidad suburbana del Municipio;
integrndose por los Comits de Medio Ambiente y Proteccin de los Recursos Naturales y de Parques y
Jardines. Tiene por objeto auxiliar al Ayuntamiento en la formulacin, presentacin e instrumentacin de
propuestas en la materia, promoviendo la participacin vecinal.
ARTICULO 49.- La Comisin de Educacin estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea
Comunitaria para promover la educacin y su calidad en la regin. Est integrada por el Comit de Edificacin,
Mantenimiento y Equipamiento de Espacios Educativos; el Comit de Educacin a Distancia y Becas Estudiantiles
y el Comit de Participacin de Padres de Familia y Calidad Educativa. Su objeto es apoyar al Ayuntamiento en
materia educativa.
ARTICULO 50.- La Comisin de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra y Vivienda estar integrada por los
ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria y tiene por objeto auxiliar al Municipio y a los vecinos a realizar
las acciones de regularizacin y vivienda para los habitantes de la colonia, comunidad rural y comunidad
suburbana del Municipio que no cuenten con sus escrituras; as como gestionar los programas de construccin,
rehabilitacin y mejoramiento de vivienda ante quien corresponda. Est integrada por los Comits de
Regularizacin y Escrituracin y el Comit de Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de Vivienda.
ARTICULO 51.- La Comisin de Salud estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria y
est integrada por el Comit de Edificacin, Mantenimiento y Equipamiento de Clnicas y Hospitales, el Comit de
Organizacin de Brigadas de Salud Mviles y el Comit de Programas Especiales de Atencin a la Mujer y a otros
Grupos Vulnerables. Tiene por objeto auxiliar al Ayuntamiento en la implementacin de los diferentes programas
y acciones encaminadas a la promocin de la salud, particularmente entre quienes se encuentran en extrema
pobreza y/o forman parte de grupos vulnerables.
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ARTICULO 52.- La Comisin de Seguridad Pblica estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea
Comunitaria, para atender e implementar acciones que apoyen y fortalezcan los programas institucionales
destinados a brindar seguridad a cada colonia, comunidad rural y comunidad suburbana del Municipio;
integrndose por los Comits de Proteccin Civil y de Prevencin de la Violencia.
Tiene por objeto auxiliar a las autoridades del Consejo Municipal de Seguridad Pblica, y en particular a las
municipales, en la formulacin de propuestas con la finalidad de apoyar y fortalecer los programas institucionales
destinados a brindar seguridad y mantener y preservar las libertades, el orden y la paz pblica, para salvaguardar
la integridad fsica y los derechos de las personas. Asimismo, contribuir en las acciones de proteccin civil y
prevencin y capacitacin para evitar, controlar y superar desastres naturales.
ARTICULO 53.- La Comisin de Servicios Pblicos y Contralora Social estar integrada por los ciudadanos electos
en la Asamblea Comunitaria para atender y gestionar las demandas y necesidades vecinales en materia de
servicios pblicos. Est integrada por los siguientes Comits: Comit de Agua Potable y Drenaje Sanitario, Comit
de Limpia y Recoleccin de Basura; Comit de Transporte Pblico; Comit de Electrificacin; Comit de
Vialidades; Comit de Pavimentacin; Comit de Banquetas y Construccin de Rampas y Escaleras y Comit de
Contralora Social
Tiene por objeto encabezar el trabajo comunitario cuyo fin sea lograr un mejor nivel de vida colectivo; as como
verificar el correcto ejercicio de los recursos de la comunidad y la inversin pblica institucional, incluyendo los
recursos del Ramo 33.
ARTICULO 54.- La eleccin, integracin y funcionamiento de los Organismos se har en la Asamblea Comunitaria
y estarn regulados por este Reglamento.
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ARTICULO 55.- Los Organismos cumplirn nica y exclusivamente funciones de apoyo y coadyuvancia para con el
gobierno municipal y sus dependencias, por lo que en ningn momento tendrn facultades o sern considerados
sus integrantes como autoridades o funcionarios municipales.
ARTICULO 56.- Los Organismos, en coordinacin con los Delegados, sern los encargados de realizar en nombre y
representacin de la Asamblea Comunitaria los actos o gestiones ante el Ayuntamiento.
CAPTULO NOVENO
DE LAS FUNCIONES DE LOS TITULARES DE LAS COMISIONES Y VOCALES DE LOS
COMITES DE LAS COMISIONES DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA
ARTICULO 57.- Los Organismos de la Asamblea Comunitaria, de conformidad por lo dispuesto en el artculo 13
del presente Reglamento, sern el Comit de Participacin Ciudadana y las Comisiones y Comits mencionadas
en el citado artculo. Estos ltimos contarn con un vocal encargado de la realizacin de los trabajos a cargo de
cada Comit.
ARTICULO 58.- Los Titulares de las Comisiones y los Vocales de los Comits mencionados en el artculo anterior, a
que hace referencia el artculo 13 del presente Reglamento, tendrn las siguientes funciones:
I.
I. Convocar con el Presidente del Comit de Participacin Ciudadana y el Secretario, a las reuniones
peridicas o extraordinarias de la Comisin o Comit correspondiente;
II.
II. Representar a la Comisin o Comit correspondiente ante las autoridades municipales, ante los
Subcomits Delegacionales;
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III.
Planear, organizar, programar, coordinar y supervisar las actividades de los integrantes de la Comisin
o Comit correspondiente;
IV.
Presidir las sesiones de la Comisin o Comit correspondiente y firmar las actas respectivas;
V.
Elaborar en coordinacin con los integrantes de la Comisin o Comit respectivo, un diagnstico de las
necesidades de la comunidad, en la materia especifica;
VI.
VII. Solicitar y revisar los informes de actividades de los integrantes de cada Comit;
VIII. Coordinar los trabajos para el mejoramiento de la colonia, comunidad rural o comunidad suburbana,
en el campo de la actividad especifica;
IX.
X.
XI.
XII.
Supervisar el uso de la credencial de cada uno de los miembros de la Comisin o Comit a su cargo;
XIII. Otras actividades que surjan a partir de las atribuciones y necesidades de cada Comisin o Comit.
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CAPTULO DECIMO
DE LA ELECCIN DE LOS MIEMBROS DE LOS ORGANISMOS:
COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA, COMISIONES Y COMITES
ARTICULO 59.- Los vecinos integrados en Asamblea Comunitaria mediante votacin directa elegirn a quienes los
representarn en el Comit de Participacin Ciudadana, las Comisiones y los Comits, los cuales se integrarn de
acuerdo a lo estipulado en este Reglamento, y en los trminos de la Convocatoria que para tales efectos emita el
Ayuntamiento.
ARTICULO 60.- Para la eleccin de los Organismos, se convocar a Asamblea Comunitaria a las personas mayores
de 18 aos, contando con la asistencia de los representantes del Ayuntamiento y proponindose el siguiente
orden del da:
I.
Lista de asistencia;
II.
III.
IV.
ARTICULO 61.- Para que cada Organismo quede debidamente acreditado ante las autoridades correspondientes,
debern cubrir los mismos requisitos que para el registro de la Asamblea Comunitaria, dispuestos en el artculo
17 del Presente Reglamento.
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ARTICULO 62.-La eleccin de los representantes de la Asamblea Comunitaria y de los Organismos podr
efectuarse, a juicio de la autoridad municipal y de comn acuerdo con los vecinos a ser representados, en una
misma sesin; eligindose en primer lugar a los representantes de la Asamblea, quienes presidirn la eleccin de
los Organismos.
ARTICULO 63.- Los Organismos debern distinguirse por su trabajo apartidista, sin tendencias religiosas, teniendo
presente que su finalidad es la de servir a su comunidad, cuidando que ningn partido poltico, grupo o persona
los desve de su misin.
I. Los integrantes de los Organismos debern distinguirse por:
a) Su espritu de servicio hacia el bienestar comunitario;
b) Su modo honesto de vivir; y,
c) Su respetabilidad pblica.
II. Son requisitos para ser miembro de los Organismos:
a) No tener antecedentes penales y gozar de buena reputacin;
b) No ser ministro de algn culto religioso o pertenecer al estado eclesistico;
c) Ser mayor de 18 aos;
d) Estar en pleno ejercicio de sus derechos;
e) Haber residido permanentemente durante 3 aos anteriores al da de la eleccin en la colonia,
comunidad rural o comunidad suburbana;
f) No ocupar ningn cargo de carcter poltico, ni ser funcionario pblico del Municipio, Estado o
Federacin; y,
g) No ser miembro directivo de alguna asociacin poltica nacional o partido poltico federal, estatal o
municipal.
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ARTICULO 64. - Los miembros de los Organismos durarn en su cargo un ao, pudiendo ser ratificados por
periodos sucesivos e iguales, siguiendo los procedimientos establecidos en este Reglamento.
II.
III.
Utilizar su representacin para atacar sin pruebas y en forma sistemtica a las autoridades
municipales, estatales o federales; y
IV.
Cuando a Juicio de la Asamblea Comunitaria hayan cometido una falta grave en perjuicio de los
habitantes de la colonia, comunidad rural o comunidad suburbana.
ARTICULO 66.- Ser motivo de destitucin o desconocimiento total por parte del Ayuntamiento a los miembros
de los Organismos por la falta de cumplimiento a lo preceptuado en el artculo 32 del presente Reglamento. En
consecuencia se dar inici a los trmites para la sustitucin correspondiente a travs de la Secretara.
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DECIMO SEGUNDO
ATRIBUCIONES DE LOS ORGANISMOS
ARTICULO 67. - Los Organismos tendrn a su cargo las siguientes funciones:
I.
Representar a la Asamblea Comunitaria ante las autoridades municipales y otras autoridades una vez
que haya sido debidamente acreditada y aceptada su integracin ante el Ayuntamiento;
II.
Mantener contacto permanente con los ciudadanos para que participen activamente en la solucin de
los problemas de su colonia, comunidad rural o comunidad suburbana, en la materia de su
competencia;
III.
Coordinarse con los Delegados para gestionar ante las instancias correspondientes la atencin a las
demandas y necesidades relacionadas con el desarrollo social y el mejoramiento de la calidad de vida
de la comunidad;
IV.
Colaborar con las autoridades para la solucin de los problemas de la comunidad y vigilar la ejecucin
de los trabajos que conjuntamente, autoridades y ciudadanos se comprometan a realizar;
V.
VI.
Ser el medio por el cual los ciudadanos harn llegar ante el Ayuntamiento su problemtica, dentro del
marco de derecho; y
TTULO TERCERO
CAPTULO NICO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DE LOS ORGANISMOS
ARTICULO 68.- Son derechos de los integrantes de los Organismos:
I.
II.
I.
II.
III.
Portar la identificacin que le otorgar el Ayuntamiento a travs de la Secretara, cuando realicen una
actividad propia de sus funciones;
Informar por escrito al Ayuntamiento de las actividades a realizar durante su gestin; V. Informar peridicamente
a los habitantes de la colonia, comunidad rural o comunidad suburbana de las acciones y gestiones que realizan;
y,
VI. Trabajar con transparencia y honestidad.
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II.
III.
IV.
Realizar actividades en las reas de uso comn, sin conocimiento y consentimiento del Ayuntamiento.
TTULO CUARTO
CAPTULO NICO
DE LAS SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 71.- Sobre las controversias, sanciones y recursos administrativos, se estar a lo dispuesto por la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Baja California y dems Leyes y Reglamentos aplicables.
TRANSITORIOS
UNICO.- El Presente Reglamento entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de
Baja California.
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