CONOZCA LOS 10 PRINCIPALES CAMBIOS DE LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA NRO.

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La primera, la Ley 23733, fue promulgada el 9 de diciembre de 1983, durante el gobierno de Francisco Belande Terry, aunque tuvo
algunas modificaciones en el rgimen deAlberto Fujimori, mediante decretos legislativos y artculos de leyes.
El Partido Nacionalista y Per Posible lograron la adhesin de 56 congresistas y aprobaron el proyecto de la Nueva Ley Universitaria,
que derogar a la actual Ley Nro. 23733; pero se debe tener en cuenta que la norma no es retroactiva y su implementacin completa se
vern en 5 aos.
Como sabemos, la ley fue aprobada con 55 votos: del Partido Nacionalista (36), Per posible (8), Accin Popular - Frente Amplio (6),
Solidaridad Nacional (1), Unin Regional (3) y un voto del independiente Yehude Simon. Tras el resultado el presidente de la Comisin de
Educacin, Daniel Mora, expres su satisfaccin y asegur que la norma le har bien al pas.
La nueva ley establece la desaparicin de la Asamblea Nacional de Rectores y la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin
Superior Universitaria (Sunedu) en su reemplazo. La Sunedu ser el rgano operador del sistema educativo universitario, aunque, como
ha sido criticada en todo este tiempo, estar adscrita al Ministerio de Educacin.
La Nueva Ley Universitaria aprobada en el Congreso de la Repblica el 26 de junio, promulgada ayer 08 de julio por el presidente de la
Republica, Ollanta Humala y publicada hoy en el Diario El Peruano, entra en vigencia desde el 09 de julio con sus 16 captulos y 133
artculos que establecen el nuevo mecanismo del manejo de la educacin universitaria y el periodo de transicin de 90 das.
La Nueva Ley indica que en los prximos 10 das de entrada en vigencia de la Nueva Ley Universitaria se debe conformar el Comit
Electoral Universitario Transitorio y Autnomo que se encargar de convocar, conducir y proclamar a la nueva Asamblea Estatutaria en
elecciones universales obligatorios de docentes y estudiantes regulares en un plazo de 25 das calendario.
Asimismo, la Asamblea Estatutaria una vez proclamada asumir la funcin de Asamblea Universitaria el tiempo que dure en establecer un
nuevo Estatuto Universitario y proclamar a la prxima Asamblea Universitaria. Esto durar 55 das calendario como mximo. El periodo de
transicin debe demorar solo 90 das.

1.- ADIS A LA ANR: La nueva Ley Universitaria liquida a la Asociacin Nacional de Rectoral (ANR) y lo reemplaza por la
Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria (SUNEDU), un nuevo organismo adscrita al Ministerio de Educacin, que tambin
cumplir la funcin del actual Consejo Nacional para el Funcionamiento y Acreditacin de Universidades (CONAFU).
2.- VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN: La Nueva Ley dispone la eliminacin del vicerrectorado administrativo para
reemplazar en su lugar con el vicerrectorado de investigacin, esto para darle mayor impulso a la investigacin. La norma tambin
determina la creacin de la gerencia administrativa y profesional para que cumpla las funciones del vicerrector administrativo.
3.- CATEDRTICOS A DEDICACIN COMPLETA: La nueva Ley, eleva de 15% a 25% el nmero de profesores a tiempo completo
con el fin de mejorar la investigacin cientfica, la produccin editorial y la realizacin de asesoras a alumnos Los catedrticos que
realicen investigaciones debern ser remunerados en 50% ms, respecto a sus ingresos totales.
4.- ADIS NOMBRAMIENTO ETERNO: El nombramiento de docentes con esta Nueva Ley Universitaria dejar de ser eterno, pues
ser solo de 3 aos para los profesores auxiliares, de 5 para los asociados y de 7 para los principales. Al vencimiento de dicho periodo, los
profesores sern ratificados, promovidos o separados de la docencia, previa evaluacin. Para ser docente se debe tener mnimo grado de
magister.
5.- ACREDITACIN VOLUNTARIA: Con el ingreso de la Nueva Ley Universitaria, la acreditacin pas a ser voluntaria tanto para las
universidades pblicas como privadas; sin embargo, para algunas carreras la acreditacin ser obligatoria pero no para toda la universidad.
NO obstante, Daniel Mora advirti que habr una reevaluacin de las universidades existentes y se les dar plazos para que incrementen su
calidad y si no cumplen con esos plazos, sern cerradas.

6.- ELECCIN UNIVERSAL: La Nueva Ley Universitaria especifica que las autoridades universitarias de las universidades pblicas se
sometern a elecciones universales, en cambio las privadas no, se regirn en sus propios estatutos; es decir, la Ley es ms flexible para las
universidades privadas. En universidades pblicas, el rector y los dos vicerrectores, sern elegidos por votacin universal y debern
presentarse en lista nica, debiendo obtener ms del 50 % de los votos ponderados de los estudiantes y docentes.
7.- ADIS BACHILLER AUTOMTICO: Otra regulacin de la Nueva Ley Universitaria es que los egresados de una universidad
pblica o privada debern obtener su bachiller presentando un trabajo de investigacin (tesina) que debern iniciar a partir del ltimo ciclo.
Se elimin la obtencin de bachiller automtico, ahora es obligatoria la sustentacin de la tesina; sin embargo, la Ley rige para los nuevos
ingresantes no para lo que estn cursando estudios.
8.- IDIOMA EXTRANJERO OBLIGATORIO: Un aspecto que ya se vena discutiendo desde hace buen tiempo es que los egresados
para la obtencin del bachiller debern acreditar (presentar certificados de estudio) a la universidad pblica o privada donde concluyeron
sus estudios de pregrado, el dominio de idioma nativo o extranjero de preferencia ingls.
9.- TITULACIN EN LA MISMA UNIVERSIDAD: Con la Ley 23733, los estudiantes que concluan sus estudios de pregrado en una
universidad pblica o privada podan elegir cualquier universidad del pas para poder obtener su ttulo profesional; con la Nueva Ley
Universitaria, los bachilleres solo podrn obtener su grado de licenciatura en la universidad donde concluyeron sus estudios de pre grado.
10.- LICENCIATURA SIN TESIS: La obtencin del grado de licenciado contina con la misma modalidad, pues no hay diferencia entre
la Ley 23733 y la Nueva Ley Universitaria, pues en ambas, los bachilleres debern presentar obligatoriamente una tesis de investigacin,
pero tambin pueden presentar un trabajo de suficiencia profesional u otra modalidad que la universidad establezca, como los de
actualizacin.

5 ASPECTOS DE LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA QUE AFECTAN A LOS ESTUDIANTES

Actual Ley Universitaria 23733

Vs

Nueva Ley Universitaria 30220

1.- OBTENCIN DEL BACHILLER Y TTULO

En la actualidad, la Nueva Ley Universitaria otorga el grado de bachiller en cualquier Escuela Profesional de manera automtica,
presentando requisitos como certificado de notas de primero a dcimo semestre, pago por derecho de grado, entre otros. Mientras para el
ttulo profesional se requiere de la elaboracin, presentacin y sustentacin de una tesis de especialidad de carrera.
Con la aprobacin de la Nueva Ley Universitaria, el egresado de una Escuela Profesional, deber elaborar, presentar y sustentar una tesis
de investigacin cientfica para obtener el grado de bachiller y para la obtencin del ttulo profesional, el universitario ya no requiere este
requisito, pues podr slo tenerlo dando un examen de suficiencia referente a la tesis o a su especialidad.
Sobre este punto, la Federacin de Estudiantes del Per y las federaciones de estudiantes de cada universidad peruana no han firmado
ningn documento de aprobacin, menos se han pronunciado; pues durante sus manifestaciones, piden que el proyecto de ley sea archivado
y se mantenga la reglamentacin actual para evitar pasar por la elaboracin de una tesis de investigacin.
2.- UNIVERSITARIOS DESAPROBADOS PAGARN
Los universitarios que no logren aprobar un curso durante el desarrollo del mismo en un determinado semestre acadmico, pagarn una
cuota mensual al Estado por desarrollarlo una segunda vez, esto el tiempo que dure el semestre acadmico, pues segn la Nueva Ley
Universitaria, el Estado ya no puede seguir invirtiendo en estudiantes descuidados y de bajo nivel acadmico.

Este aspecto parece incomodar a los universitarios actuales, pues hoy en da, los universitarios que desaprueban un curso, continan
matriculndose en el mismo pagando 3 soles por crdito desaprobado por primera vez, 5 soles por segunda, 7 soles por tercera y de cuatro
veces a ms la suma de 9 soles por crdito; lo cual en el proyecto es considerado un gasto innecesario al Estado.
3.- EXPULSIN DE ESTUDIANTES ETERNOS
De otro lado, con la actual Ley Universitaria, muchos alumnos continan estudiando en la universidad peruana por ms de 10 aos, donde
muchos de ellos se matriculan cada semestre sin acudir a los mismos, son desaprobados y slo aparecen en coyunturas electorales,
quedndose por muchos aos en la dirigencia universitaria para aprovechar algunos beneficios que ello genera.
Por esta razn, la Nueva Ley Universitaria pretende expulsar a los estudiantes que realicen esta opcin, incluyendo a los alumnos que
fueron desaprobados en tres oportunidades un mismo curso, esto sin analizar las razones por las cuales el universitario no pudo aprobarlos,
tal vez por carencia econmica o problemas psicosociales o familiares.
4.- PRIVATIZACIN DE LA UNIVERSIDAD
Los universitarios sealaron su incomodidad ante la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria, pues uno de los
nueve miembros que lo integraran pertenece al sector empresarial, el cual llevara con los puntos antes mencionados a la privatizacin de
la universidad, pues los universitarios expulsados slo podrn ser profesionales en las universidades privadas.
Sobre la creacin de la SUNAEU y la desaparicin de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), la SUNAEU tendr la facultad de
intervenir cualquier universidad e inclusive cerrar una escuela profesional, facultad o la misma institucin si no cuenta con la acreditacin
respectiva. A esto le llaman violacin de la autonoma universitaria.
5.- 50% PARA ELEGIR AL RECTOR
Finalmente, otro de los puntos que no necesariamente afecta la educacin de los estudiantes universitarios es la eleccin del rector y
vicerrectores mediante voto universal, puesto que en la actualidad esta potestad la tiene slo la Asamblea Universitaria.
La nueva ley, plantea que los estudiantes tendrn la tercera parte del total de votacin para elegir a las autoridades universitarias, las cuales
no son aceptadas y pretenden tener el 50% al igual que los docentes, para as tener equidad durante el sistema de gobierno de la universidad
peruana.
32 RAZONES PARA ENTENDER LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA N 30220
Se sabe que con la Ley 23733 las universidades no tuvieron autonoma, sino autarqua, donde un grupo de mafiosos, comenzaron a
dominar las universidades tanto pblicas como privadas para sus intereses particulares, volviendo a la universidad peruana en un negocio
rpido y rentable, donde prevalece el dinero antes que la investigacin.
CONSIDERACIONES GENERALES
1. Define a la universidad como una comunidad de docentes, estudiantes y graduados, ms all de que sea pblica o privada, con o sin fines
de lucro. Ellos son los agentes de la universidad y su presencia se expresa en los rganos de gobierno.

2. No se entiende la autonoma como autarqua de cada universidad, lo que ha conducido a la corrupcin actual, sino como la
independencia necesaria para el ejercicio responsable de la actividad acadmica y administrativa en los marcos de la Constitucin y la ley.
3. Establece una entidad reguladora, llamada superintendencia, que vela por la calidad de la educacin universitaria y se encarga de dar o
negar autorizacin para el funcionamiento de las universidades.
4. Rene toda la legislacin sobre la universidad que se encontraba dispersa en cinco normas con rango de ley, en una sola pieza legislativa.
REFORMAS ACADMICAS
5. Establece un rgimen acadmico flexible para que cada universidad lo adece a sus necesidades.
6. Seala la obligatoriedad de los estudios generales.
7. Pone con claridad los requisitos para acceder a grados acadmicos y ttulo profesional, buscando evitar el facilismo para conseguir los
mismos.
8. Devuelve el trabajo final de investigacin o tesina para obtener el bachillerato.
9. Promueva la investigacin al sealar que es una actividad obligatoria, en sus distintos niveles, para cada universidad.
10. Establece la categora de profesor investigador con un 50% de bonificacin sobre su haber total.
11. Se establece el vice rectorado de investigacin y el vice rector administrativo pasa a ser un director de administracin nombrado por el
rector.
GOBIERNO UNIVERSITARIO
12. Eleccin directa, por voto universal y ponderado, de las autoridades en las universidades pblicas.
13. Rector y vice rectores son elegidos en una sola plancha para evitar posteriores desacuerdos entre ellos.
14. La comunidad universitaria (profesores y estudiantes) debe expresarse en el gobierno de las universidades privadas.
15. Consejo Universitario y Consejo de Facultad se convierten en rganos con menos nmero de integrantes. (En San Marcos CU pasara
de 41 a 13).
16. Que el Comit Electoral que inicia el proceso de cambio de autoridades est conformado por los profesores ms antiguos en cada
categora y por los alumnos con mejores notas, para as evitar el control de la elecciones por los grupos mafiosos.
DOCENCIA
17. Mayores exigencias (maestra y doctorado de acuerdo al nivel) para el desempeo de la labor docente.
18. 25% de docentes a tiempo completo debe haber, en un plazo de cinco aos, en cada universidad.

UNIVERSIDADES PRIVADAS
19. No pueden convertirse de privadas sin fines de lucro a privadas empresas.
20. Debe de rendir cuentas al rgano regulador (superintendencia) sobre su estndar acadmico y sus cuentas.
21. Para acceder a la exoneracin de impuestos deben de sealar con claridad a la SUNAT en qu reinvierten sus ganancias.
22. Deben tener algn tipo de actividad de investigacin.
ESTUDIANTES
23. Los estudiantes que desaprueben una materia en tres oportunidades sern separados de la universidad por un ao para luego de ello
tener la oportunidad de cursarla por cuarta vez, si en la cuarta oportunidad son jalados se proceder a la separacin definitiva.
24. Para ser representantes estudiantiles deben pertenecer al tercio superior de estudiantes en trminos de calificaciones acadmicas.
24. Los representantes estudiantiles no pueden realizar ningn tipo de cobro por su actividad de representacin.
NO SE LOGR
26. Concebir al conjunto universitario como un sistema que pueda producir sinergias entre universidades pblicas y privadas e instituciones
de una misma macro regin.
27. Que el rgano regulador o superintendencia fuera conformado por profesores elegidos y que este tuviera funciones de planificacin del
conjunto del sistema universitario.
28. Que tuviera el nombre universitario de Consejo en vez del nombre represivo de Superintendencia.
29. Que la acreditacin sea obligatoria.
30. Que solo dieran ttulos a nombre de la nacin las universidades que aprobaran la evaluacin de calidad.
31. No establece con calidad la carrera de investigador y ms bien se la liga a la competencia eventual por proyectos.
32. Que se mantenga la anulacin del lmite de edad (70 aos) para la docencia universitaria, mientras no haya un sistema de jubilacin
decente.