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Direito Eleitoral
Conceito
Ramo do Direito Pblico que cuida do exerccio da soberania popular, contendo regras e
princpios que trataro da participao direta do povo na formao da vontade do Estado,
assim como da escolha dos representantes populares por meio do voto.
Art. 1, pargrafo nico da CF
Soberania Popular A soberania popular exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto
e secreto, com valor igual para todos, e mediante:
plebiscito
referendo
ao popular, etc
Obs: A competncia da Justia Eleitoral restrita ao julgamento de litgios eleitorais, por esse
modo, a conceituao do que Direito Eleitoral extremamente importante para a limitao da
atuao dessa Justia Especializada
Excees:
Cassao de mandato parlamentar por infidelidade partidria
Litgios partidrios
competncia da Justia Eleitoral analisar controvrsias sobre
questes internas das agremiaes partidrias quando houver
reflexo direto no processo eleitoral, sem que esse controle
jurisdicional interfira na autonomia das agremiaes partidrias,
garantido pelo art. 17, 1, da CF.(Agravo Regimental no Recurso
Especial n 26.412, rel. Min. Cesar Rocha, de 20.9.2006)
Competncia Legislativa
Quanto competncia para elaborar leis sobre Direito Eleitoral, dispe que compete
privativamente Unio legislar sobre Direito Eleitoral.
Deve-se ressaltar que, para a edio de leis sobre Direito Eleitoral, basta a elaborao de lei
ordinria. Contudo, caso a matria a ser tratada refira-se a inelegibilidades ou organizao e
competncias Justia Eleitoral, ser indispensvel a edio de lei complementar, nos termos
do art. 14, 9 e art. 121, caput, ambos da CF/88.
Constituio Federal de 1988 Dispe, dentre outras questes, sobre direitos polticos,
sufrgio universal, alistamento, elegibilidade, inelegibilidade, ao de impugnao ao mandato
eletivo, perda e suspenso dos direitos polticos, bem como sobre a composio e organizao
da Justia Eleitoral
Cdigo Eleitoral (Lei n. 4.737/65) Contm regras gerais sobre processo eleitoral,
organizao da Justia Eleitoral, recursos e crimes eleitorais.
Parte do Cdigo Eleitoral foi recepcionada com status de lei complementar. Isso porque a
Constituio Federal, em seu artigo 121, exige a edio de lei complementar para tratar sobre
organizao e competncias da Justia Eleitoral. O restante do Cdigo Eleitoral foi
recepcionado com stauts de lei ordinria.
Exemplos: art. 22, inc. I, alnea j, do CE (Lei Complementar n. 86/96)
Art. 233-A do CE (Lei n. 12.034/2009)
Lei n 9.504/97 (Lei das Eleies) Dispe sobre normas aplicveis ao processo eleitoral:
convenes, escolha de candidatos, registro, infraes no processo eleitoral, pesquisas,
propaganda, prestao de contas.
Limites
Princpios Eleitorais
Uso indevido dos meios de comunicao, gerador da inelegibilidade, deve prejudicar a lisura
das eleies, ao menos potencialmente (RO 1537, 19.8/2008, TSE)
Tratamento isonmico entre os candidatos
In dubio pro voto (art. 219 do Cdigo Eleitoral). Essa a redao do referido art. 219 do CE:
Art. 219. Na aplicao da lei eleitoral o juiz atender sempre aos fins
e resultados a que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades
sem demonstrao de prejuzo.
In dubio pro voto (art. 219 do Cdigo Eleitoral)
Princpio da pas de nullit sans grief
Admite-se a sanabilidade de nulidades absolutas, desde no impugnadas no momento
oportuno (art. 149 do Cdigo Eleitoral)
Princpio da Segurana Jurdica
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data
de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano
da data de sua vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 4, de 1993)
A lei que alterar o processo eleitoral tem vigncia imediata. No possui vacatio legis.
Desse modo, no se aplica s leis que alterarem o processo eleitoral o art. 1 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil (LICC). Essa a redao desse art. 1 da LICC:
Deve-se descobrir o que pode ser entendido por processo eleitoral. Isso porque o princpio da
anterioridade eleitoral no aplicvel a todas as leis eleitorais, mas somente quelas que
alterarem o processo eleitoral.
Crimes eleitorais
Propaganda partidria
Propaganda intrapartidria
Propaganda eleitoral
Para dar efetividade a esse princpio eleitoral, a Lei n. 12.034 explicitou o que pode ser
entendido por observncia ao princpio da celeridade no mbito de processos eleitorais:
Ainda com a finalidade de garantir que os processos judiciais eleitorais sejam cleres,
reconhece-se que as decises interlocutrias so irrecorrveis de imediato.
Questes de Concursos
b) privativa da Unio.
c) concorrente da Unio e dos Estados.
d) concorrente dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
RB
c) Todo o poder emana do povo, que o exerce ou por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Constituio Federal; os mandatrios so escolhidos, direta e
secretamente, entre candidatos indicados por partidos polticos nacionais, ressalvada a eleio
indireta nos casos previstos na Constituio e em leis especficas.
d) Entre os que no podem alistar-se como eleitores, esto os analfabetos.
e) Qualquer cidado pode pretender investidura em cargo eletivo, respeitadas as condies
constitucionais e legais de elegibilidade e incompatibilidade.
RD
Justia Eleitoral
Os Tribunais e Juzes Eleitorais integram o Poder Judicirio, nos termos do art. 92, inc. V, da
CF/88.
Juzes Eleitorais
Juntas Eleitorais
Funo Administrativa
Funo Consultiva
Funo Jurisdicional
b) Justia Especializada;
c) Inexistncia de magistratura (ou promotoria) prpria na Justia Eleitoral: composio
hbrida
d) Periodicidade da investidura dos Juzes: princpio da temporariedade e princpio da
imparcialidade
e) Funcionamento permanente da Justia Eleitoral;
f) Diviso territorial para fins eleitorais (circunscries, zonas e sees)
A Constituio Federal institui os rgos que compe a Justia Eleitoral e dispe, em linhas
gerais, sobre a organizao dessa Justia Especializada. Quanto competncia, somente
disps sobre a recursal e atribuiu lei complementar o papel definio das demais regras de
organizao e competncias. Veja a disposio do art. 121, caput, da CF/88:
Note-se que a Constituio Federal trata da composio mnima. Caso seja necessrio o
aumento do nmero de membros do TSE, basta a edio de uma lei complementar. Dispensase a alterao da Constituio Federal por meio de emenda constitucional para essa finalidade.
No que se refere ao processo de escolha dos advogados que compe o TSE, o art. 119 da
CF/88 prescreve que sero nomeados pelo Presidente da Repblica dentre advogados
indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Nesse processo de formao de lista trplice para
encaminhamento ao Poder Executivo, a OAB no participa do procedimento, de acordo com o
entendimento do STF, ao julgar o MS n. 21.073/91.
Nesse processo de indicao dos advogados pelo Supremo Tribunal Federal, o Cdigo
Eleitoral traz algumas restries para a composio da lista trplice, nos seguintes termos:
O Corregedor-Geral Eleitoral ser escolhido dentre os Ministros do STJ (CF, art. 119, p.
nico; CE, art. 17).
H ainda a vedao de que, na composio do TSE, no podem fazer parte cidados que
tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 (quarto) grau, seja o vnculo
legtimo ou ilegtimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por ltimo (CE, art. 16,
1)
Presidente
Ministro do STF
Vice-Presidente
Ministro do STF
Ministro do STF
Corregedor-Geral Eleitoral
Ministro do STJ
Ministro do STJ
Advogado
Advogado
Deliberaes do TSE
O TSE delibera por maioria de votos, em sesso pblica, com a presena da maioria de seus
membros (art. 93, IX, CF; art. 19, CE). Contudo ser necessrio a presena de todos os
membros nos seguintes casos:
a) interpretao do Cdigo Eleitoral em face da Constituio
b) cassao de registro de partidos polticos
c) recursos que importem anulao geral de eleies
d) perda de diplomas
Em situaes excepcionais, admite-se a realizao de julgamento com qurum incompleto, nos
casos acima mencionados, em caso de suspeio ou impedimento do ministro titular da classe
de advogado e impossibilidade jurdica de convocar um juiz substituto. (TSE, RESPE n. 16684,
Rel. Min. Waldemar Zveiter, PSESS - Publicado em Sesso, 26.9.2000).
Indispensvel, ainda, a Smula 72 do Supremo Tribunal Federal. Essa smula versa sobre a
participao dos trs ministros do STF que compem o TSE nos julgamentos, perante o STF,
de recursos de decises que eles j julgaram no TSE. Esse o teor da smula 72 do STF:
Competncias do TSE
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus
prprios juzes e pelos juzes dos TREs;
Essa alnea est revogada pelos arts. 102, inc. I, alnea c, e 105, inc. I, alnea a, ambos
da CF. Caso um membros do TSE cometa um crime, ele ser processado e julgado pelo
STF. Por sua vez, se um membro do TRE cometer um crime, ser processado e julgado
pelo STJ. Quanto ao conceito de crime comum e crime eleitoral, para fins de fixao da
competncia do STF e do STJ, esse o entendimento do STF:
A
JURISPRUDNCIA
FIRMOU-SE
NO
DO
SUPREMO
SENTIDO
DE
TRIBUNAL
DEFINIR
FEDERAL
LOCUO
ESTENDENDO-SE
AOS
DELITOS
ELEITORAIS
ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violncia antes que
o juiz competente possa prover sobre a impetrao;
Essa alnea est parcialmente revogada. Faremos uma anlise separada do dispositivo.
Se a autoridade coatora for o Ministro de Estado, compete ao TSE processar e julgar o HC,
nos termos do art. 105, inc. I, alnea c. Caso contrrio, caso o Ministro de Estado seja
paciente, competir ao STF processar e julgar o HC, nos termos do art. 102, inc. I, alnea d.
Se a autoridade coatora for o Tribunal Regional Eleitoral, compete ao TSE processar e julgar
o HC, conforme previso na alnea em anlise.
Se a autoridade coatora for Ministro de Estado, compete ao STJ processar e julgar o MS, nos
termos do art. 105, inc. I, alnea b.
Se a autoridade coatora for o Tribunal Regional Eleitoral, deve-se fazer uma distino da
natureza jurdica da questo que ser objeto de recurso:
f)
h) as reclamaes contra os seus prprios juizes que, no prazo de trinta dias a contar
da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos.
i)
j)
l)
responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por
autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico;
Destaquese, por fim, que as decises do Tribunal Superior so irrecorrveis, salvo as que
contrariarem a Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de
segurana, das quais caber recurso ordinrio para o STF, interposto no prazo de 3 dias (CF,
art. 121, 3, CE, art. 281). STF, RMS 22470, Min. Rel. Celso de Mello, Primeira Turma, DJ
27.09.1996.
Conforme previso na Constituio Federal, nos termos do art. 120, haver um Tribunal
Regional Eleitoral na capital de cada Estado e no Distrito Federal.
Os advogados que comporo a lista devem ter, no mnimo, dez anos de efetivo
exerccio de atividade profissional, reputao ilibada e notrio saber jurdico
Os Tribunais Regionais deliberam por maioria de votos, em sesso pblica, com a presena da
maioria de seus membros (art. 27, CE). No h exigncia de que o TRE ao julgar determinada
matria necessite de qurum completo, diferentemente do TSE.
No caso de impedimento e no existindo quorum, ser o membro do Tribunal substitudo por
outro da mesma categoria, designado na forma prevista na Constituio.
Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando (CF, art.
121, 4, CE, art. 276):
I.
II.
III.
IV.
V.
Juzes Eleitorais
Cabe a jurisdio de cada uma das zonas eleitorais a um juiz de direito em efetivo exerccio e,
na falta deste, ao seu substituto legal que goze das prerrogativas do Art. 95 da Constituio.
Trata-se de um juiz que integra a Justia Estadual e que ser designado para exercer as
funes eleitorais.
No que se refere interpretao do locuo que goze das prerrogativa do art. 95, o TSE
decidiu que o juiz de direito substituto pode exercer as funes de juiz eleitoral, mesmo antes
de adquirir a vitaliciedade.
Frise-se que no h concurso para juiz eleitoral. As funes eleitorais sero exercidas por
juzes de direito designados pelo TRE respectivo. Onde houver mais de uma vara, O TRE
designar aquela ou aquelas a quem incumbe o servio eleitoral.
Embora esses juzes sejam integrantes da Justia Comum estadual, os recursos contra as
suas decises so endereados ao TRE e no ao TJ ao qual esteja vinculado.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Juntas Eleitorais
Podero ser organizadas tantas Juntas quantas permitir o nmero de juzes de direito que
gozem das garantias do art. 95 da Constituio, mesmo que no sejam juzes eleitorais. Nas
zonas em que houver de ser organizada mais de uma Junta, ou quando estiver vago o cargo
de juiz eleitoral ou estiver este impedido, o presidente do Tribunal Regional, com a aprovao
deste, designar juzes de direito da mesma ou de outras comarcas para presidirem as juntas
eleitorais (CE, art. 37 e pargrafo nico).
apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a sua
jurisdio.
II.
III.
IV.
Questes de Concurso
Questo 3 O TSE (TSE) ser composto, no mnimo, por sete membros, escolhidos mediante
eleio pelo voto secreto de trs juzes entre os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF),
dois juzes entre os ministros do STJ (STJ) e, por nomeao do presidente da Repblica, de
dois juzes entre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
STF.
RC
Questo 4 Assinale a opo correta a respeito da composio do TSE.
A) O advogado-geral da Unio integrar o TSE, caso seja indicado pelo presidente da
Repblica.
B) O advogado-geral da Unio integra o TSE, independentemente de indicao poltica.
C) Um juiz de trabalho de primeira instncia faz parte do TSE por indicao do TST.
D) Um advogado militante integrar o TSE mediante indicao do STM.
E) O corregedor eleitoral do TSE ser ministro oriundo do STJ.
RE
Questo 5 Assinale a opo correta com relao aos rgos da justia eleitoral.
A) A justia eleitoral composta pelo TSE (TSE), pelo TRE, na capital de cada estado e no DF,
pelo Ministrio Pblico Eleitoral e pelas juntas eleitorais.
B) Os ministros do TSE so escolhidos entre juzes do STF e do STJ e entre representantes da
advocacia.
C) Por determinao legal, a sede do TSE na capital da Repblica e, por isso, a sua
jurisdio encontra-se limitada ao DF.
D) O corregedor do TSE deve ser escolhido entre os ministros do STF.
R -- B
Questo 6 O juiz oriundo da classe dos advogados com notvel saber jurdico e idoneidade
moral integrante do TSE
(A) no pode ser eleito para o cargo de Corregedor Eleitoral.
(B) pode ser eleito apenas para o cargo de Presidente desse Tribunal.
(C) pode ser eleito apenas para o cargo de Vice-Presidente desse Tribunal.
(D) pode ser eleito para os cargos de Presidente ou Vice-Presidente desse Tribunal.
(E) pode ser eleito para apenas para os cargos de Presidente desse Tribunal e de Corredor
Eleitoral.
RA
Questo 7 Dentre outros, fazem parte da composio do TSE dois juzes
(A) entre seis advogados de notrio saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo STJ.
(B) escolhidos entre os Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados, escolhidos
pelo Presidente da Repblica.
(C) escolhidos mediante eleio e pelo voto secreto, entre os Ministros do STJ.
(D) escolhidos entre os Ministros do Supremo Tribunal Federal e nomeados por livre escolha
do Presidente da Repblica.
(E) federais, escolhidos pelos Tribunais Regionais Federais e nomeados pelo Presidente da
Repblica.
RC
Questo 8 A respeito do TSE, correto afirmar que
(A) eleger o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do STJ que o compem.
(B) compor-se- no mnimo de 6 membros escolhidos dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e do STJ.
(C) escolher o seu Presidente e o Vice-Presidente mediante eleio e pelo voto secreto,
dentre quaisquer de seus integrantes.
(D) compor-se- de 6 membros, todos escolhidos e nomeados pelo Presidente da Repblica.
(E) no tem carter permanente, posto que funciona somente durante o perodo eleitoral at o
julgamento do ltimo recurso.
RA
A) Os membros dos TREs so, todos eles, nomeados pelo presidente da Repblica, entre
cidados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo TJ de cada estado da
Federao.
B) Os TREs deliberam por maioria de votos, em sesso pblica, com a presena da maioria de
seus membros.
C) Compete aos TREs processar o registro e o cancelamento do registro de candidatos a
governador, vice-governador e deputado estadual, cabendo ao TSE o registro e o
cancelamento do registro de candidatos a senador, deputado federal, presidente e vicepresidente da Repblica.
D) As decises dos TREs so irrecorrveis, e, portanto, terminativas, quando versarem sobre
expedio de diplomas em eleies estaduais.
RB
Questo 12 O juiz oriundo da classe dos advogados com notvel saber jurdico e idoneidade
moral integrante de TRE
(A) no poder ser eleito para os cargos de Presidente ou Vice-Presidente desse Tribunal.
(B) servir, salvo motivo justificado, no mnimo por dois anos, no podendo ser reconduzido ao
cargo no binio seguinte.
(C) no poder ser eleito para o cargo de Presidente desse Tribunal, apenas para o de VicePresidente.
(D) no gozar, no exerccio de suas funes, de plenas garantias, nem ser inamovvel.
(E) poder ser eleito para o cargo de Vice-Presidente desse Tribunal, mas no para o cargo de
Presidente.
R A
Questo 13 Compete aos TREs processar e julgar originariamente
(A) os crimes eleitorais cometidos pelos seus prprios juzes.
(B) o registro e a cassao de registro de candidatos Presidncia e Vice-Presidncia da
Repblica.
(C) a suspeio ou impedimento ao Procurador-Geral Eleitoral.
(D) o registro e o cancelamento de registro dos diretrios estaduais e municipais de partidos
polticos.
(E) os habeas corpus, em matria eleitoral, relativos a atos de Ministros de Estado.
RD
Questo 14 Compete aos TREs processar e julgar originariamente
(A) o registro e as cassaes de registro de candidatos Presidncia e Vice-Presidncia da
Repblica.
(B) as impugnaes apurao do resultado geral na eleio de Presidente da Repblica.
E) vedada a participao em juntas eleitorais de parentes dos candidatos, ainda que por
afinidade, at o segundo grau.
RE
Questo 18 A respeito da composio e atribuio das juntas eleitorais, julgue os itens a
seguir.
I Os membros das juntas eleitorais sero nomeados pelo presidente do TSE, depois da
aprovao do respectivo TRE.
II Os servidores que integram o servio eleitoral no podem ser nomeados membros das juntas
eleitorais, escrutinadores ou auxiliares.
III As juntas eleitorais so rgos colegiados de primeira instncia, sendo compostos por um
juiz de direito, que atua como presidente, e dois ou quatro cidados de notria idoneidade.
IV As zonas eleitorais podem ter mais de uma junta, limitadas ao nmero mximo de cinco
juntas por municpio.
Esto certos apenas os itens
A) I e III.
B) I e IV.
C) II e III.
D) II e IV.
RC
Alistamento Eleitoral
Op
Constitui o ato no qual o eleitor se credencia na Justia Eleitoral, de modo a ser reconhecido
seu direito de votar, desde que preenchidos os requisitos legais e constitucionais.
Nos termos do art. 42 do Cdigo Eleitoral, o alistamento faz-se por meio da qualificao e
inscrio do eleitor. Somente com a consumao dessas duas etapas ter-se- a consumao
do alistamento eleitoral.
Deve-se definir as expresses qualificao e inscrio. Entende-se por:
Prova da Qualificao
So requisitos de alistabilidade:
Nacionalidade brasileira
Brasileiro nato
Brasileiro naturalizado
Portugus
Obs1: Basta ter a nacionalidade brasileira para que a pessoa possa alistar-se. No que se
refere aos requisitos para a prtica desse ato no h distino entre brasileiro nato e
naturalizado.
Obs2: Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor
de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos
nesta Constituio.
Espcies de Alistamento
Alistamento Obrigatrio:
Alfabetizado
Alistamento Facultativo:
Maiores de 70 anos
Analfabetos
Alistamento Vedado
Estrangeiros
Quanto ao alistamento vedado, o Cdigo Eleitoral, em seu art. 5, inc. II, prescreve que o
alistamento vedado queles que no saibam exprimir-se em lngua nacional. Este inciso est
revogado. Veja o seguinte julgado do TSE:
Procedimento
Trata-se de procedimento administrativo
Inicia-se por meio do ERA,, preenchido perante o cartrio eleitoral
Deve ser feito at 150 dias antes das eleies
O empregado pode deixar de comparecer ao servio por at dois, sem prejuzo da
remunerao, para alistar-se.
Aps o preenchimento do RAE e juntada de documentos, encaminha-se ao juiz para decidir.
Deferido o alistamento, o cidado recebe o ttulo eleitoral.
Ttulo de Eleitor
Nome do eleitor
Data de nascimento
No caso de perda ou extravio, o eleitor pode requerer ao juiz eleitoral a expedio da 2 via at
10 dias antes das eleies. Entretanto, somente ser emitida a 2 via do ttulo eleitoral se o
eleitor estiver quite com suas obrigaes eleitorais.
O prprio eleitor
Partidos polticos
Ministrio Pblico
Domiclio Eleitoral
O alistamento eleitoral deve ser requerido no domiclio eleitoral da pessoa. indispensvel,
portanto, a definio do que pode ser compreendido por domiclio eleitoral.
Domiclio Civil = Domiclio Eleitoral ?
O conceito legal de domiclio eleitoral est descrito no art. 42, pargrafo nico, do Cdigo
Eleitoral. Essa a redao deste dispositivo legal:
Art. 42. O alistamento se faz mediante a qualificao e inscrio do
eleitor.
Pargrafo nico. Para o efeito da inscrio, domiclio eleitoral o
lugar de residncia ou moradia do requerente, e, verificado ter o
alistando mais de uma, considerar-se- domiclio qualquer delas.
O alcance do conceito de domiclio eleitoral foi dado pela jurisprudncia do TSE. Esse o
conceito de domiclio eleitoral para o TSE:
Domiclio
eleitoral.
domiclio
eleitoral
no
se
confunde,
INOBSERVNCIA.
DOMICLIO
ELEITORAL.
NO
CARACTERIZADA.
RECURSO
CONHECIDO
PROVIDO.
I - O conceito de domiclio eleitoral no se confunde com o de
domiclio do direito comum, regido pelo Direito Civil. Mais flexvel e
elstico, identifica-se com a residncia e o lugar onde o interessado
tem vnculos polticos e sociais.
II - No se erpode negar tais vnculos polticos, sociais e afetivos do
candidato com o municpio no qual, nas eleies imediatamente
anteriores, teve ele mais da metade dos votos para o posto pelo qual
disputava.
Transferncia Eleitoral
A transferncia ocorrer em caso de mudana do domiclio eleitoral. Trata-se do deslocamento
do nome do eleitor para colgio eleitoral diverso.
Para o deferimento do pedido de transferncia deve-se cumprir os seguintes requisitos:
Falecimento do eleitor
Os oficiais do registro civil, sob pena de sano penal, deve
enviar, at o dia 15 de cada ms, devem comunicar os bitos ocorridos
no ms anterior ao Juiz Eleitoral
inscrio
mais
recente,
efetuada
contrariamente
instrues em vigor.
A inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral
Naquela cujo o ttulo no tenha sido entregue ao eleitor
Naquela cujo o ttulo no tiver sido utilizado para o exerccio do
voto na ltima eleio
Na mais antiga
Questes de Concurso
Questo 1 Considerando um eleitor que esteja respondendo a processo de excluso de
inscrio, julgue o item subseqente: a lei admite que o eleitor, durante o processo de
excluso, vote validamente.
RC
Questo 2 Considerando um eleitor que esteja respondendo a processo de excluso de
inscrio, julgue o item subseqente: defeso ao juiz eleitoral conhecer de ofcio a excluso do
eleitor.
RE
Questo 3 Considerando um eleitor que esteja respondendo a processo de excluso de
inscrio, julgue o item subseqente: como o interesse de agir exclusivo do eleitor, outro
eleitor no poder promover a sua defesa em caso de excluso.
RE
Questo 4 Acerca do alistamento eleitoral e de demais matrias inerentes Resoluo TSE
n. 21.538/2003, julgue o item a seguir: mesmo que o alistamento eleitoral se d por
processamento eletrnico, o alistando est obrigado a apresentar em cartrio, ou local
previamente designado, o requerimento de alistamento acompanhado de trs fotografias.
RE
Questo 5 Acerca do alistamento eleitoral e de demais matrias inerentes Resoluo TSE
n. 21.538/2003, julgue o item a seguir: facultado o alistamento, no ano em que se realizarem
eleies, do menor que completar dezesseis anos at a data do pleito, inclusive, sendo certo
que o ttulo eleitoral emitido em tais condies somente surtir efeitos com o implemento da
idade de dezesseis anos
RC
Questo 6 Acerca do alistamento eleitoral e de demais matrias inerentes Resoluo TSE
n. 21.538/2003, julgue o item a seguir: no se aplicar a pena de multa ao brasileiro nato, no
analfabeto e no alistado, que requerer sua inscrio eleitoral at o centsimo primeiro dia
anterior eleio subsequente data em que completar dezenove anos de idade.
RE
Questo 7 Acerca do alistamento eleitoral e de demais matrias inerentes Resoluo TSE
n. 21.538/2003, julgue o item a seguir: o analfabeto que deixa de s-lo no fica sujeito a multa
quando requer sua inscrio eleitoral.
RC
Questo 8 Acerca do alistamento eleitoral e de demais matrias inerentes Resoluo TSE
n. 21.538/2003, julgue o item a seguir: em caso de mudana de domiclio, configura exigncia
para transferncia de inscrio de eleitor a observncia do prazo de entrada do requerimento
no cartrio eleitoral do novo domiclio no prazo de at cem dias antes da data da eleio.
RE
Questo 9 Acerca do alistamento eleitoral e de demais matrias inerentes Resoluo TSE
n. 21.538/2003, julgue o item a seguir: no caso de perda ou extravio de seu ttulo eleitoral, o
eleitor que se encontre fora de seu domiclio eleitoral pode requerer a expedio da segunda
via do ttulo a juiz de outra zona at sessenta dias antes da eleio, esclarecendo se vai
receb-la na sua zona de origem ou na em que a requereu.
RC
Questo 10 Considerando a hiptese de que Maria, eleitora regularmente inscrita,
completar 70 anos de idade no dia 10/10/2010 e sabendo que o primeiro turno da eleio
ocorrer no dia 3 de outubro e o segundo, se houver, ocorrer no dia 31 do mesmo ms,
assinale a opo correta quanto s obrigaes e aos direitos eleitorais de Maria.
A) Maria ser obrigada a votar tanto no primeiro quanto no segundo turno.
B) Maria no ser obrigada a votar em nenhum turno.
C) Maria ser obrigada a votar no primeiro turno, mas no no segundo.
D) Maria somente ser obrigada a votar nos dois turnos se for alfabetizada.
E) Ao completar 70 anos de idade, o ttulo eleitoral de Maria ser cancelado.
RC
Questo 11 Um jovem com menos de 16 anos de idade no ano da eleio
A) somente pode alistar-se aps completar 16 anos de idade.
B) pode alistar-se no ano em que completa 16 anos de idade, mas somente tem direito ao voto
se fizer aniversrio at o dia da eleio.
C) deve completar 16 anos de idade no ano anterior eleio para poder votar.
D) somente pode votar se completar 16 anos de idade at a data final do alistamento eleitoral.
E) deve comprovar que completa 16 anos de idade at 31 de dezembro do ano da eleio para
poder votar.
RB
Questo 12 A respeito do ttulo eleitoral, da sua forma e do seu contedo, alm de outros
aspectos legais a ele pertinentes, nos termos como determina a legislao e, em especial, a
Resoluo n. 21.538/2003, do TSE, correto afirmar que
A) a emisso do ttulo eleitoral deve ser realizada por escrivo autorizado, que utilize modelo
impresso.
B) o ttulo eleitoral deve ser emitido obrigatoriamente por computador.
C) deve constar, no ttulo eleitoral, sempre a fotografia do eleitor.
D) a data de emisso do ttulo eleitoral ser aquela da primeira emisso, ainda que o eleitor
solicite segunda via.
E) o processo de alistamento ininterrupto, e os requerimentos de transferncia so recebidos
a qualquer tempo.
RB
Questo 14 Antnio, cidado e eleitor de 81 anos de idade, deixou de exercer o direito de
votar por trs eleies consecutivas e no justificou a ausncia, mas, na eleio seguinte,
decidiu-se por votar.
Acerca dessa situao hipottica e da legislao a ela pertinente, assinale a opo correta.
A) A inscrio de Antnio como eleitor ser cancelada, em decorrncia das disposies legais
e das resolues do TSE.
B) Sero excludos do cancelamento os eleitores que, por definio constitucional, no estejam
obrigados a votar.
C) O eleitor com mais de oitenta anos deve atualizar seu registro periodicamente, por
determinao legal.
D) A jurisprudncia do TSE omissa quanto ao assunto objeto da situao em apreo.
E) A CF e a Lei Eleitoral no fazem distines em razo da idade, em respeito isonomia.
RB
Questo 14 Ao alistar-se como eleitor, o cidado deve cumprir requisitos legais e
regulamentares exigidos pelo TSE. A esse respeito, assinale a opo correta.
A) Para que um cidado do sexo masculino, maior de 18 anos de idade, casado, possa se
alistar como eleitor, suficiente a identificao mediante certido de casamento extrada do
registro civil.
B) A duplicidade de alistamento eleitoral importa irregularidade civil punida com multa.
C) Em caso de irregularidade no alistamento, qualquer eleitor parte legtima para requerer ao
juiz eleitoral a abertura de investigao.
D) Em caso de duplicidade, a competncia para julgamento de ilcito penal do juiz eleitoral do
lugar onde ocorreu a primeira inscrio.
E) As inscries canceladas devem ser excludas do cadastro antes da eleio subsequente.
R-C
Questo 15 Raimundo, servidor pblico estadual removido para a capital do estado, eleitor
alistado em cidade do interior. Ao requerer a transferncia do ttulo, Raimundo deve
A) comprovar o alistamento eleitoral primrio, realizado na cidade do interior h mais de um
ano.
B) pedir novo alistamento, at seis meses antes da eleio subsequente.
C) apresentar ao cartrio eleitoral o ttulo e a prova de quitao eleitoral.
D) comprovar a residncia no novo domiclio por pelo menos trs meses.
E) apresentar termo de autorizao expressa do superior hierrquico na administrao pblica.
RC
Questo 16 Josu teve os seus direitos polticos suspensos mediante deciso judicial.
Posteriormente, sua condio foi alterada e ele pretendeu novo alistamento eleitoral. Diante
dessa situao hipottica, assinale a opo correta.
A) A regularizao da situao de Josu deve ser procedida, de ofcio, pelo rgo judicial que
decretou a perda.
B) Caso se tratasse de perda de direitos polticos, e no de suspenso, competiria ao juiz
eleitoral comunicar acerca da reaquisio ou do restabelecimento dos direitos polticos do
eleitor.
C) Cabe ao Ministrio da Justia comunicar acerca da reaquisio ou do restabelecimento dos
direitos polticos de Josu.
D) A sentena judicial presta-se para comprovar o restabelecimento dos direitos polticos de
Josu.
E) Caso Josu tivesse se recusado a prestar o servio militar obrigatrio, ento seria vedada a
reaquisio de seus direitos polticos.
RD
Questo 17 - A respeito da obrigatoriedade do voto, correto afirmar que
(A) o voto facultativo para os maiores de 60 anos.
(B) o eleitor que deixar de votar em trs eleies consecutivas ter sua inscrio cancelada.
(C) para o eleitor que se encontrar no exterior, o prazo para justificao de 30 dias contados
da data da eleio.
(D) os menores de 18 anos que deixarem de votar estaro sujeitos multa.
(E) os estrangeiros no naturalizados brasileiros votaro em separado.
RB
Questo 18 NO causa de cancelamento de inscrio
(A) deixar o eleitor de votar em trs eleies consecutivas.
(B) a suspenso dos direitos polticos.
(C) a perda dos direitos polticos.
(D) o falecimento do eleitor.
(E) a mudana de residncia do eleitor para o exterior.
RE
Elegibilidade
Corresponde ao direito poltico passivo, o direito de ser votado.
Conjunto de normas jurdicas que regulam a participao do indivduo na vida poltica do pas,
como candidato a cargo eletivo.
Para o exerccio do direito elegibilidade, o cidado tem que preencher as condies de
elegibilidade.
Estas condies de elegibilidade defluem do prprio texto constitucional, por essa forma,
denominam-se:
condies
de
elegibilidade
prprias
ou
condies
de
elegibilidade
constitucionais. So elas:
I - a nacionalidade brasileira;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima.
Quitao Eleitoral
Nacionalidade Brasileira
a primeira das condies de elegibilidade enumerada pela CF/88 (art. 14, 3, I). A
Constituio Federal no permite que todos os residentes no Brasil possam ser candidatos.
Tutela, assim, os interesses nacionais, permitindo que somente os brasileiros participem do
processo eleitoral como candidatos.
Exige-se a nacionalidade brasileira para que a pessoa possa concorrer a cargos eletivos
Aos brasileiros natos a elegibilidade plena para todos os cargos, de modo que o impedimento
para os naturalizados ocorre nas seguintes hipteses :
Se tratar de eleies para o cargo de Presidente e Vice da Repblica (CF/88, art. 12,
3, I);
Integral capacidade de exercer a cidadania podendo votar e ser votado. A plenitude de direitos
polticos condio sine qua non para a elegibilidade.
Pode-se afirmar que h pleno exerccio dos direitos polticos quando o cidado pode exercer o
conjunto dos direitos a ele conferidos, tais como exerccio do voto (capacidade eleitoral ativa),
de concorrer a cargos eletivos (capacidade eleitoral passiva), de participar de partidos polticos,
de utilizar instrumentos constitucionais e legais, de ter efetiva participao e influncia nas
atividades de governo.
Haver restries aos direitos polticos nos casos de perda e suspenso desses direitos. Essas
hipteses que afastam a plenitude do exerccio dos direitos polticos esto estabelecidas no art.
15 da Constituio Federal. Essa a redao do art. 15 da Constituio Federal;
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou
suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em
julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem
seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao
alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
A suspenso dos r a privao provisria do exerccio dos direitos polticos. Tm-se direitos
polticos, mas em funo de uma condio suspensiva, no se pode exerc-los. Essa so as
hipteses de suspenso dos direitos polticos:
Hipteses:
criminal
transitada
em
julgado,
enquanto
durarem
seus
efeitos
A norma do art. 15, III, da Constituio Federal tem eficcia plena, conforme decidiu o Supremo
Tribunal Federal no Recurso Extraordinrio n 179.502. rel. Min. Moreira Alves, de 31.5.1995.
A suspenso dos direitos polticos no pena acessria e sim consubstancia consequncia da
condenao criminal.
A suspenso dos direitos polticos incide para crimes dolosos, culposos
Condenaes a penas privativas de liberdade e condenaes a simples penas pecunirias
Tambm no se distingue crimes de maior ou menor potencial ofensivo ou danoso
Incide, tambm, em relao contraveno*****. Quanto a esta hiptese, veja o seguinte
julgado do TSE:
RECURSO ESPECIAL. CANDIDATO CONDENADO PELA PRTICA
DE CONTRAVENO PENAL. CONSTITUIO FEDERAL, ART. 15,
INCISO III.
A DISPOSIO CONSTITUCIONAL, PREVENDO A SUSPENSO
DOS DIREITOS POLTICOS, AO REFERIR-SE A CONDENAO
CRIMINAL TRANSITADA EM JULGADO, ABRANGE NO S
AQUELA DECORRENTE DA PRTICA DE CRIME, MAS TAMBM A
DE CONTRAVENO PENAL.
(Recurso Especial n 13.293, rel. Min. Eduardo Ribeiro, de
7.11.1996)
V - Improbidade administrativa.
Filiao Partidria
Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo menos
um ano antes da data fixada para as eleies (art. 18, LPP)
Candidatura avulsa? ADI n. 2530, STF
O nacional, no gozo dos seus direitos polticos, poder filiar-se a partido poltico.
Regras da filiao partidria x autonomia constitucional dos partidos polticos
Com a nova disciplina constitucional, o deferimento da filiao e o ingresso do filiado nos
quadros do partido passaram a ser matria prpria da intimidade da agremiao partidria, em
razo do princpio da autonomia partidria.
Quanto aos prazos de filiao partidria, veja alguns casos especficos do acordo com a
jurisprudncia do TSE:
Consulta. Militar da ativa. Concorrncia. Cargo eletivo. Filiao
o
Idade Mnima
Capacidade etria de atuao poltica do cidado
Para o exerccio de cargos pblicos de atribuies mais complexas, a CF/88 exigiu idade
superior para pleite-los
Qual o momento em que a idade mnima deve ser exigida?
Momento do pedido de registro de candidatura
Momento da data da eleio
Momento da posse no cargo eletivo ao qual concorreu
Art. 11, 2, da Lei no 9.504/97. Essa a redao do dispositivo:
2 A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de elegibilidade
verificada tendo por referncia a data da posse.
Quitao Eleitoral
O conceito de quitao eleitoral abrange, o atendimento a eventuais convocaes da Justia
Eleitoral, inexistncia de multas aplicadas por esta Justia Especializada e a apresentao das
contas de campanha, caso se trate de candidatos
Assim, para o deferimento do registro de candidatos, deve o requerente estar quite com a
Justia Eleitoral. A Lei n. 9.504/97 tratou sobre a certido de quitao eleitoral e a partir da
anlise desse dispositivo pode-se retirar o conceito legal de quitao eleitoral. Veja o referido
dispositivo legal:
.Art. 11. Omissis
7 A certido de quitao eleitoral abranger exclusivamente a
plenitude do gozo dos direitos polticos, o regular exerccio do voto, o
atendimento a convocaes da Justia Eleitoral para auxiliar os
trabalhos relativos ao pleito, a inexistncia de multas aplicadas, em
carter definitivo, pela Justia Eleitoral e no remitidas, e a
apresentao de contas de campanha eleitoral. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
Ainda que a multa inadimplida tenha um valor nfimo, se no paga, o cidado no estar quite
com a Justia Eleitoral. Nesse sentido, veja o seguinte julgado do TSE:
Questes de Concurso
Questo 1 Com relao s regras atinentes s condies de elegibilidade, assinale a opo
correta.
A) A legislao eleitoral estabelece regras para cassao, perda e suspenso dos direitos
polticos, e, em qualquer dos casos, impe ao cidado punido a condio de inelegibilidade.
B) A filiao partidria no considerada condio de elegibilidade. Assim, se no ano eleitoral
um candidato pedir a desfiliao do partido ao qual filiado, poder concorrer como candidato
autnomo.
C) Na legislao ptria, no h previso de inelegibilidade por parentesco e, por isso, o
cnjuge do prefeito pode candidatar-se a qualquer cargo, sem a necessidade de renncia nos
seis meses que antecedem ao pleito.
D) A previso legal de idade mnima para candidatar-se refere-se apenas aos cargos de
presidente e vice-presidente da Repblica, caso em que o candidato deve ter, no mnimo, 35
anos de idade.
E) O brasileiro naturalizado pode ser candidato ao Senador Federal, mas no poder ser
escolhido seu Presidente.
RE
Questo 2 Tendo em vista os direitos polticos, e em especial as condies de elegibilidade,
assinale a opo correta.
A) No so elegveis para os cargos de presidente e vice-presidente da Repblica e senador
aqueles que contarem com menos de trinta e cinco anos de idade.
B) Para concorrerem a outros cargos, os governadores e os prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos at seis meses antes do pleito, salvo se j estiverem exercendo os
mandatos pela segunda vez seguida.
C) A CF prev casos de suspenso, mas no de perda definitiva de direitos polticos, pois a
privao terminante desses direitos configuraria ofensa ao princpio da dignidade da pessoa
humana.
D) vedada a criao de outros casos de inelegibilidade fora daqueles taxativamente
expressos na CF.
RA
Questo 3 Acerca dos direitos polticos, julgue os itens a seguir.
III Caso um brasileiro, militar h 12 anos, pretenda candidatar-se a deputado estadual nas
prximas eleies, ento, para concorrer ao cargo eletivo, a CF exige somente que ele se
afaste da atividade.
Assinale a opo correta.
A) Apenas o item I est certo.
B) Apenas o item II est certo.
C) Apenas os itens I e III esto certos.
D) Apenas os itens II e III esto certos.
E) Todos os itens esto certos.
RB
Inelegibilidade
Inelegibilidade efeito jurdico, conseqncia atribuda a algum fato ou complexo de fato
descrito na facttispecie da norma eleitoral.
H de ser vista como o impedimento a que o nacional possa concorrer validamente a um
mandato eletivo, independentemente de advir de um fato jurdico lcito ou ilcito. A ilicitude no
da essncia do conceito de inelegibilidade.
As restries que geram as inelegibilidades so de legalidade estrita, vedada interpretao
extensiva.
As hipteses so diversas
Inelegibilidades Constitucionais
A Constituio Federal enumera casos de inelegibilidades, aos quais a doutrina estabelece
uma distino em absolutas e relativas.
A inelegibilidade absoluta o impedimento eleitoral para qualquer cargo eletivo, referindo-se
a determinada caracterstica do indivduo que pretende candidatar-se ou encontra-se em uma
das situaes descritas, taxativamente, pela Constituio Federal. Nesses casos, inserem-se
os inalistveis e analfabetos.
A inelegibilidade relativa diz respeito a situaes especiais e momentneas que constituem
restries para a elegibilidade em certos pleitos eleitorais e determinados mandatos. A
previso delas encontra-se no art. 14 e podem assim ser divididas: por motivos funcionais (
5 e 6), parentais ( 7), militares ( 8).
Inalistveis
Trata-se de inelegibilidade absoluta, assim, enquanto perdurar o status de inalistvel, no
poder, o pleiteante, concorrer a qualquer cargo.
Pelo art. 14, 2, da CF/88, so inalistveis os estrangeiros e, durante o perodo do servio
militar obrigatrio, os conscritos.
Exceo: portugueses, embora estrangeiros, se houver reciprocidade, so alistveis e,
portanto, elegveis.
Analfabetos
O analfabeto no pode ser candidato, mas tem o direito de votar (capacidade eleitoral passiva).
A controvrsia sobre o conceito do cidado analfabeto tema polmico e que ainda gera
controvrsia na apreciao dos pedidos de registro de candidatura.
Para alguns, analfabeto aquele que no sabe ler ou escrever, ou seja, que no domina o
idioma nacional, em face de uma exigncia mnima de compreenso da escrita. aquele,
segundo esse entendimento, que nem sequer sabe escrever o prprio nome.
de
comprovante
de
escolaridade.
Teste
de
alfabetizao
ELEIES 2008. Agravo regimental. Recurso especial. Registro de
candidatura. Analfabetismo. Art. 29, IV, 2, da Res.-TSE n 22.717.
Declarao de prprio punho. Presena do juiz eleitoral ou de
serventurio da Justia Eleitoral. Exigncia. Teste. Rigor excessivo.
Precedente.
Observncia do
fim
Reeleio
O art. 14, 5, da CF/88, prev a possibilidade de os chefes do Poder Executivo poderem
concorrer reeleio. Essa a redao do dispositivo constitucional:
O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no
curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo
subseqente
Para concorrer ao mesmo cargo no necessrio o afastamento antecipado do cargo
(desincompatibilizao). Logo o titular de cargo de Chefia do Poder Executivo caso queiram
reeleger-se no necessitam afastar-se de seus cargos no prazo de seis meses.
Por sua vez, se quiserem concorrer a outros cargos devem renunciar aos respectivos
mandatos at 6 meses antes do pleito, nos termos do art. 14, 6, da CF.
Pela norma constitucional em anlise, o Presidente, Governador e Prefeito, bem como os
respectivos vices, podem candidatar para o mesmo cargo para um nico perodo subseqente.
A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem assentado que, no que se refere ao
exerccio do mandato, no importa se foi exercido integralmente ou apenas em parte.
O titular que exerceu o mandato, por duas vezes, no pode pretender, em uma terceira eleio,
o cargo de vice, porquanto, segundo jurisprudncia do Tribunal, haveria a possibilidade de
configurao de um terceiro mandato sucessivo, com burla norma constitucional.
ESPECIAL.
CANDIDATURA.
ELEIES
PREFEITO.
2008.
CANDIDATO
REGISTRO
REELEIO.
- aplica-se a quem houver substitudo o Chefe do Executivo nos seis meses anteriores
ao pleito (perodo de desincompatibilizao)
RECURSO
ESPECIAL
ELEITORAL.
REGISTRO
DE
INELEGIBILIDADE. NO-PROVIMENTO.
O art. 14, 7, CR, abarca hiptese de candidatura ao cargo de
Vereador, quando o candidato parente (cnjuge e parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo) do
Presidente da Repblica.
Recurso especial desprovido.
(Recurso Especial n 29.730, rel. Min. Felix Fischer, de 18.9.2008)
Sobre a configurao da inelegibilidade reflexa quando o vnculo parental decorrer de unio
estvel, o TSE tem os seguintes entendimentos:
Enunciado n 6 da Smula do TSE a restrio da candidatura do
cnjuge abrange tambm a do companheiro ou companheira, a da
concubina
Os sujeitos de uma relao homossexual, semelhana do que
ocorre com os de relao estvel, de concubinato e de casamento,
submetem-se regra de inelegibilidade prevista no art. 14, 7, da
Constituio Federal (REspe 24654, rel. Min. Gilmar Mendes)
A unio estvel atrai a incidncia da inelegibilidade por parentesco,
com a ressalva de que o mero namoro no se enquadra nessa
hiptese (Respe 24672)
Por sua vez, no teremos a configurao da inelegibilidade reflexa nas seguintes situaes:
O parentesco com o Vice no gera inelegibilidade, a menos que ele
tenha substitudo ou sucedido o titular dentro dos seis meses
anteriores ao pleito
No gera a inelegibilidade o parentesco com os auxiliares do titular
O cnjuge e os parentes, consangneos ou afins, at o segundo
grau, so elegveis no territrio de jurisdio do titular, desde que este
no esteja no exerccio de mandato fruto de reeleio. [...] (Res. N.
21.786, de 1o.6.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)
Inelegibilidades Infraconstitucionais
A previso de criao de inelegibilidade infraconstitucionais est prevista no art. 14, 9, da
CF. Essa a redao do dispositivo constitucional:
eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem
nos 8 (oito) anos seguintes
Art. 1, inc. I, h So inelegveis para qualquer cargo os detentores de cargo na administrao
pblica direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do
poder econmico ou poltico, que forem condenados em deciso transitada em julgado ou
proferida por rgo judicial colegiado, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido
diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
Inelegibilidade decorrente da vida pregressa
ADPF n. 144, STF (AMB)
Lei Complementar n. 135/2010
Esta Lei criou e alterou uma srie de situaes de inelegibilidades, dentre elas a decorrente da
vida pregressa.
Quando ser aplicada? Sobre a aplicao da Lei Complementar n. 135/2010, esta foi a deciso
do STF:
A Lei Complementar 135/2010 que altera a Lei Complementar
64/90, que estabelece, de acordo com o 9 do art. 14 da CF, casos
de
inelegibilidade,
prazos
de
cessao
determina
outras
da
pena].
Preliminarmente,
reconheceu-se
praticados
por
organizao
criminosa,
quadrilha
ou
Deve-se ressalta que crimes culposos e crimes de menor potencial ofensivo, ainda que se
enquadrem em uma das espcies da lista referida, no haver a incidncia dessa causa de
inelegibilidade.
Outra observao que deve ser feita: a lista de tipos de crimes contida na alnea e do art. 1 da
Lei das Inelegibilidades exaustiva e no admitida a interpretao extensiva. Isso porque
normas que restringem o exerccio de direitos polticos deve ser interpretada de forma restritiva.
Contas Insanveis
Art. 1, inc. I, g So inelegveis para qualqueros que tiverem suas contas relativas ao
exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel e por deciso
irrecorrvel do rgo competente, salvo se a questo houver sido ou estiver sendo submetida
apreciao do Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes,
contados a partir da data da deciso.
Requisitos para a configurao da inelegibilidade com base nas contas insanveis:
1 irregularidades insanveis
A deciso do rgo competente que rejeitou as contas pode ser reavaliada pela Justia
Eleitoral, no sobre o acerto ou desacerto da deciso, mas para verificar-se a sanabilidade ou
insanabilidade dos vcios que ensejaram a desaprovao.
Sobre o terceiro requisito para a configurao da inelegibilidade em anlise, o TSE editou o
seguinte verbete sumular:
Smula 1 TSE proposta a ao para desconstituir a deciso que
rejeitou as contas, anteriormente impugnao ao pedido de registro
de candidatura, fica suspensa a inelegibilidade
Propositura de aes inviveis****. A propositura de qualquer ao, ainda que manifestamente
invivel, afastar a incidncia da inelegibilidade decorrente da rejeio de contas? Veja o
seguinte julgado do TSE:
[...] Rejeio de contas. Ao anulatria. Burla. Inaplicabilidade do
Enunciado no 1 da smula do TSE. Recurso desprovido. A anlise da
Art. 1, inc. I, alnea j So inelegveis para qualquer cargos os que forem condenados, em
deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por
corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de
recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais
que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da
eleio.
Corrupo eleitoral Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para
outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir
ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita:
Pena - recluso at quatro anos e pagamento de cinco a quinze dias-multa.
Captao ilcita de sufrgio Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos,
constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou
entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer
natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da
eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir, e cassao do registro ou do
diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar no 64, de 18 de
maio de 1990. (Includo pela Lei n 9.840, de 28.9.1999)
Doao, captao ou gastos ilcito de recursos de campanha Art. 30-A. Qualquer partido
poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias da
diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir a abertura de investigao judicial para
apurar condutas em desacordo com as normas desta Lei, relativas arrecadao e gastos de
recursos. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
Conduta vedada a agente pblico Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores
ou no, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre
candidatos nos pleitos eleitorais:
I - ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens mveis ou
imveis pertencentes administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvada a realizao de conveno partidria;
II - usar materiais ou servios, custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que excedam
as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos que integram;
III - ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta ou indireta federal, estadual
ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para comits de campanha
eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o horrio de expediente normal,
salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado;
IV - fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico ou coligao, de
distribuio gratuita de bens e servios de carter social custeados ou subvencionados pelo
Poder Pblico;
V - nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou
readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio funcional e, ainda, ex
officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na circunscrio do pleito, nos trs
meses que o antecedem e at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito,
ressalvados:
a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de funes
de confiana;
b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais ou
Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio daquele prazo;
d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel de
servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder Executivo;
e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes penitencirios;
VI - nos trs meses que antecedem o pleito:
a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios, e dos
Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os recursos
destinados a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de obra ou servio em
andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender situaes de emergncia e
de calamidade pblica;
b) com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia no mercado,
autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da
administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pblica, assim
reconhecida pela Justia Eleitoral;
c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso, fora do horrio eleitoral gratuito, salvo
quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente, relevante e caracterstica
das funes de governo;
VII - realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior, despesas com
publicidade dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas
entidades da administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos nos trs ltimos anos
que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente anterior eleio.
VIII - fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos
que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, a
partir do incio do prazo estabelecido no art. 7 desta Lei e at a posse dos eleitos.
Renncia ao Mandato
Art. 1, inc. I, alnea k So inelegveis para qualquer cargo o Presidente da Repblica, o
Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito, os membros do Congresso Nacional,
das Assembleias Legislativas, da Cmara Legislativa, das Cmaras Municipais, que
renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representao ou petio capaz de
autorizar a abertura de processo por infringncia a dispositivo da Constituio Federal, da
Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio,
para as eleies que se realizarem durante o perodo remanescente do mandato para o qual
foram eleitos e nos 8 (oito) anos subsequentes ao trmino da legislatura.
Improbidade Administrativa
Art. 1, inc. I, alnea l So inelegveis para qualquer cargo os que forem condenados
suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe leso ao
patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, desde a condenao ou o trnsito em julgado at o
transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena; (Includo pela Lei
Complementar n 135, de 2010)
Questes de Concurso
Questo 1 Acerca das condies de elegibilidade e das causas de inelegibilidade, assinale a
opo correta.
A) So inelegveis para qualquer cargo o governador e o vice-governador de estado e do
Distrito Federal (DF), o prefeito e o vice-prefeito que perderem seus cargos eletivos por
infringncia a dispositivo da constituio estadual, da lei orgnica do DF ou da lei orgnica do
municpio, para as eleies que se realizarem durante o perodo remanescente e nos oito anos
subsequentes ao trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos.
B) Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os governadores de estado e
do DF e os prefeitos no precisam renunciar aos respectivos mandatos.
C) So elegveis os candidatos que tenham contra sua pessoa representao julgada
procedente pela justia eleitoral, desde que aguardando julgamento de recurso no TSE, em
processo de apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a eleio na qual
concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos trs anos
seguintes.
(D) s pode ser candidato a Vereador se Antonio renunciar o mandato de Prefeito Municipal at
6 meses antes do pleito.
(E) pode ser candidato a Vereador, posto que o impedimento decorrente da condio de
descendente no se aplica s eleies municipais.
RD
Questo 5 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge do Presidente da
Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem
os haja substitudo, bem como seus parentes consangneos ou afins, at o
(A) terceiro grau ou por adoo, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, inclusive se j
titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
(B) terceiro grau ou por adoo, dentro dos trs meses anteriores ao pleito, salvo se j titular
de mandato eletivo e candidato reeleio.
(C) segundo grau ou por adoo, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular
de mandato eletivo e candidato reeleio.
(D) segundo grau ou por adoo, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, inclusive se j
titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
(E) segundo grau ou por adoo, dentro dos trs meses anteriores ao pleito, inclusive se j
titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
RC
Sistemas Eleitorais
Os sistemas eleitorais podem ser definidos como o conjunto de tcnicas legais que objetiva
organizar a representao popular, com base nas circunstncias eleitorais (Marcos
Ramayana).
Para dar maior clareza ao tema, reproduz-se mais um conceito de sistemas eleitorais:
o conjunto de regras que disciplinam o recebimento dos votos pelos
candidatos, a transformao da votao em mandato e a distribuio
das cadeiras no Parlamento, viabilizando a representao popular
(Djalma Pinto)
Por isso, pode-se afirmas que os sistemas eleitorais so definidos pelo complexo de regras
utilizadas nas eleies, determinantes de como se organizar o eleitorado e de como se
elegero/escolhero os representantes polticos.
A escolha de um ou outro sistema eleitoral busca atingir a autenticidade eleitoral e a
necessidade de atender especificidade de cada colgio eleitoral.
Sistema majoritrio
Pelo sistema majoritrio reputa-se eleito o candidato que obtiver a maioria dos votos. O
objetivo desse sistema garantir que o candidato mais votado seja eleito.
H duas formas de sistema majoritrio:
Maioria Simples ou Relativa: reputa-se eleito o candidato que obtiver o maior nmero
de votos, independentemente do percentual de votao por ele alcanado (turno nico)
Sistema proporcional
Pelo sistema proporcional tem o objetivo de garantir com haja uma melhor correspondncia
entre a formao do Parlamento e as diferentes opinies, valores e preferncias existentes na
sociedade.
Por meio desse sistema, no se considera apenas a votao recebida pelos candidatos, mas
tambm a votao recebida pelos partidos.
Com a adoo do sistema proporcional, teremos uma maior igualdade material e a minoria,
desde que atinja um percentual mnimo de aprovao popular, participar da conduo dos
negcios pblicos. Logo, esse sistema possui o pluralismo poltico como marca fundamental.
Nesse sentido
Sendo por natureza, sistema aberto e flexvel, ele favorece e
estimula, a fundao de novos partidos, acentuando desse modo o
pluralismo poltico de democracia partidria. Torna a vida poltica
mais dinmica e abre circunscrio das idias e das opinies a
Presidente
Governador
Prefeito
Senador
Deputados Federais
Deputados Estaduais
Vereadores
Sistema Majoritrio
No ordenamento jurdico brasileiro, para os cargos regidos pelo sistema majoritrio, adota-se o
princpio da indivisibilidade da chapa a eleio do Presidente importar a do candidato a
Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando eleio de Governador, conforme
previso do 4 do art. 3 da Lei n. 9.504/97.
Esse princpio tambm se aplica aos candidatos ao cargo de senador, uma vez que a chapa
somente pode ser registrada com dois suplentes que, em caso de vitria, sero proclamados
eleitos e diplomados juntamente com o titular.
Na esfera municipal, em relao aos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, adotou-se o sistema
majoritrio por:
Maioria Simples art. 29, inc. II, CF/88 Municpio com menos de 200 mil
eleitores
Quanto aplicao do princpio da Indivisibilidade da chapa, tem-se que, de acordo com o art.
18 da Lei Complementar n. 64/90:
Art. 18 A declarao de inelegibilidade do candidato Presidncia da
Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal e Prefeito
Municipal no atingir o candidato a Vice-Presidente, ViceGovernador ou Vice-Prefeito, assim como a destes no atingir
aqueles.
Desse modo, embora a chapa seja indivisvel, a inelegibilidade sempre individual. Somente
ser reconhecida a inelegibilidade daquele que efetivamente incidiu em uma das hipteses
previstas em lei.
O candidato, escolhido em conveno partidria, para concorrer aos cargos de Presidente e
Vice-Presidente, Governador e Vice-Governador, Prefeito e Vice-Prefeito, pode ser substitudo,
a qualquer tempo, desde que antes de realizadas as eleies.
Caso a eleio para o cargo seja regida pelo sistema majoritrio de dois turnos e se, aps o
primeiro turno e antes do segundo, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de
candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
No pode ocorrer substituio de candidatos aps a realizao do primeiro turno de votao.
Convoca-se, portanto, o 3 colocado para disputar o segundo turno de votao.
A Constituio Federal somente reconhece como vlidos os votos efetivamente atribudos a
candidatos ou a legenda partidria. Na contagem dos votos vlidos das eleies majoritrias
exclui-se os votos nulos e os votos em branco (art. 77, 2, CF/88).
Sistema Proporcional
No Brasil, o sistema proporcional determina os eleitos aos cargos de Deputados Federais,
Deputados Estaduais, Deputados Distritais e Vereadores. Logo, pode-se afirmar que os cargos
eletivos do Poder Legislativo dos diversos entes federativos sero preenchidos com a adoo
do sistema proporcional, com a nica exceo do cargo de Senador da Repblica.
As vagas sero conquistadas pelos partidos polticos conforme a votao a eles atribuda.
Quanto mais votos uma legenda partidria conquistar, mais candidatos esse partido eleger.
Pelas regras do sistema proporcional adotado no Brasil, para que um candidato seja eleito,
indispensvel que o seu partido atinja um nmero mnimo de votos. Essa barreira mnima de
votos que deve ser ultrapassada pelo partido poltico chamada de quociente eleitoral.
O quociente eleitoral se obtm com a diviso dos votos vlidos, que o somatrio dos votos
dados a candidatos inscritos e s legendas partidrias, pelo nmero de cadeiras que esto em
disputa no parlamento.
Nesse clculo, despreza-se a frao se for igual ou inferior e meio e, se superior, arredonda-se
para o primeiro nmero inteiro subsequente.
Alm disso, para o clculo do quociente eleitoral, os votos em branco e os nulos devem ser
desconsiderados.
Faz-se uma ressalva: se nenhum Partido ou coligao alcanar o quociente eleitoral,
considerar-se-o eleitos, at serem preenchidos todos os lugares, os candidatos mais votados.
Trata-se da hiptese em que, em razo de uma impossibilidade material, adotar-se- o sistema
majoritrio por maioria simples para a eleio dos cargos do Poder Legislativo.
Aps a determinao do quociente eleitoral (nmero mnimo de votos que as legendas
partidrias devem atingir para elegerem candidatos), deve-se calcular o quociente partidrio.
O quociente partidrio definir quantos candidatos foram eleitos por cada partido poltico.
Segue a frmula utilizada para o clculo do quociente partidrio:
Nos termos do art. 107 do CE, a frao deve ser desprezada, independente se menor ou maior
a meio, diferentemente do que ocorre no clculo do quociente eleitoral.
Cada partido eleger tantos candidatos quanto o seu quociente partidrio indicar, na ordem da
votao nominal que cada um tenha recebido.
Para a distribuio das vagas restantes, que no puderam ser atribudas aos partidos por meio
do clculo do quociente partidrio, chamadas de sobras eleitorais, deve-se utilizar a tcnica
da maior mdia.
Para o clculo da Maior Mdia deve-se dividir o nmero de votos vlidos atribudos a cada
partido pelo nmero de lugares por ele obtido, mais um, cabendo ao partido que apresentar a
maior mdia um dos lugares a preencher. Esse clculo dever ser repetido para a distribuio
de cada um dos lugares. Veja a representao matemtica da frmula:
TMM = nmero de votos do partido / nmero de cadeiras conquistadas + 1
Ex. Municpio A possui 9 cargos de Vereador na Cmara Municipal. Na eleio apurou-se
50.000 votos vlidos. Nessa eleio, esses foram os votos recebidos pelos partidos:
Partido A 12000 votos
Partido B 15000 votos
Partido C 4000 votos
Partido D 19000 votos
Inicialmente, deve-se calculo o quociente eleitoral:
50000 (votos vlidos) / 9 (nmero de cadeiras) = 5.555,55
Como a frao superior a meio deve-se arredondar o resultado para o primeiro nmero inteiro
subsequente. Logo, o quociente eleitoral ser de 5556
Nesse exemplo verifica-se que cada partido, para eleger um candidato deve conseguir, no
mnimo, 5.556.
Aps, passa-se ao clculo do quociente partidrio de cada partido:
Partido A 12.000 / 5556 = 2,159 (quociente partidrio desse partido 2, desconsidera-se
a frao)
Partido B 15000 / 5556 = 2,699 (quociente partidrio desse partido 2, desconsidera-se
a frao)
Partido C no atingiu o quociente eleitoral e, por essa razo, no eleger nenhum candidato
Partido D 19000 / 5556 = 3,419 (quociente partidrio desse partido 3, desconsidera-se
a frao)
Verifica-se que, aps o clculo do quociente partidrio, os partidos preencheram 7 vagas.
Restam duas cadeiras. Deve-se utilizar a Tcnica da Maior Mdia. Para cada uma das vagas
faz-se um clculo da maior mdia.
Assim:
O Senado Federal formado por 81 Senadores. Existem 3 senadores para cada Estado e trs
para o DF (representao igualitria).
Quanto Cmara dos Deputados, atualmente tem em sua composio 513 deputados
federais, nos termos do art. 1 da Lei Complementar 78/93. Essa a redao do dispositivo:
Art. 1 Proporcional populao dos Estados e do Distrito Federal, o
nmero de deputados federais no ultrapassar quinhentos e treze
representantes, fornecida, pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica, no ano anterior s eleies, a atualizao
estatstica demogrfica das unidades da Federao.
Por disposio constitucional, nenhum Estado poder ter menos de 8 e mais de 70 deputados
federais.
De forma diversa do modelo federal, os Estados possuem composio unicameral no que se
refere organizao do Poder Legislativo.
A determinao do nmero de deputados estaduais corresponde ao triplo do nmero de
deputados federais. Esse clculo somente ser aplicado at que se atinja o nmero de trinta e
seis deputados estaduais. Para os Estados que possuem mais de doze representantes na
Cmara dos Deputados, veja o que diz a Constituio Federal:
Logo, todas as vezes que um Estado atingir o limite de trinta e seis deputados, o clculo dos
excedente no ser mais o correspondente ao triplo dos deputados federais, mas ser obtido
por meio da soma dos deputados federais acima de doze.
Exemplificando:
Estado A possui 8 deputados federais
Estado B possui 12 deputados federais
Estado C possui 13 deputados federais
Estado D possui 14 deputados federais
Dessa forma, o nmero de deputados estaduais de cada um desses entes federativos ser de:
Recursos Eleitorais
Como sabido, recurso um incidente processual que permite o reexame de uma deciso
exarada pelo juiz.
Na seara eleitoral, os recursos no tero efeito suspensivo, conforme previso especfica do
art. 257 do CE.
Quanto ao prazo recursal, sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser
interposto em trs dias da publicao do ato, resoluo ou despacho. Logo, como regra, aps
a publicao ou intimao de decises as partes tero 3 dias para interpor recurso. Esse prazo
genrico aplica-se aos seguintes recursos:
- recurso eleitoral
- recurso ordinrio eleitoral
- recurso especial eleitoral
- recurso extraordinrio eleitoral
- embargos de declarao
- agravo de instrumento
Esses prazos so preclusivos, salvo quando neste se discutir matria constitucional. (CE, art.
259). Essa previso legal no quer dizer que a interposio de recursos intempestivos
possibilitaria ao Tribunal rever a matria, desde que constitucional. Se o recurso
intempestivo, a deciso transita em julgado.
Agora, se matria for constitucional, esta poder embasar a propositura de uma futura ao
eleitoral com a finalidade de argir tal matria. Exemplo clssico a utilizao do Recurso
Contra a Expedio de Diploma para a argio de inelegibilidade preexistente ao pedido de
registro de candidatura.
Dos atos, despachos e resolues dos juzes e juntas eleitorais caber recurso para o Tribunal
Regional Eleitoral. Veja que o juiz eleitoral no tem competncia para rever as decises
proferidas pelas Juntas Eleitorais.
Esse recurso deve ser interposto por meio de petio fundamentada, dirigida ao juiz eleitoral,
no prazo de trs dias. Aps a interposio do recurso, a parte contrria poder apresentar
contrarrazes, em igual prazo.
Essa espcie recursal possui o efeito regressivo, ou seja, admite-se que o juiz prolator da
deciso exera juzo de retratao.
Caso contrrio, o recurso dever ser remetido ao TRE, para julgamento.
As demais hipteses de cabimento de recurso em face das decises dos Tribunais Regionais
Eleitorais esto previstas no art. 276 do Cdigo Eleitoral. Essa a disposio legal:
Art. 276. As decises dos Tribunais Regionais so terminativas,
salvo os casos seguintes em que cabe recurso para o Tribunal
Superior:
I - especial:
a) quando forem proferidas contra expressa disposio de lei;
b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou
mais tribunais eleitorais.
II - ordinrio:
a) quando versarem sobre expedio de diplomas nas eleies
federais e estaduais;
b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de segurana
A prpria Constituio Federal ao dispor sobre a matria alargou as hipteses de cabimento de
recursos em face das decises dos TREs. Essa a disposio constitucional:
Art. 121.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente
caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio
ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais
tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas
eleies federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos
eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeasdata" ou mandado de injuno.
Por esses dispositivos, v-se que existem duas espcies de recursos que podero levar uma
deciso do TRE a ser reexaminada pelo TSE. So eles: recurso especial e recurso ordinrio.
Recurso Especial Eleitoral
Caber recurso especial quando:
Agravo de Instrumento
O Agravo de Instrumento, na Justia Eleitoral, somente pode ser interposto em face de
decises que deneguem seguimento a recursos. Diferentemente do processo civil, as decises
interlocutrias so, em regra, irrecorrveis.
O Agravo de Instrumento dever ser interposto no prazo de 3 dias. Nesta situao, o
Presidente de TRE no pode negar seguimento ao AI, ainda que intempestivo.
Questes de Concurso
Questo 1 cabvel recurso ao TSE das decises dos TREs quando versarem sobre
inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais.
RC
Questo 2 Dentre outros casos, cabe recurso especial das decises dos Tribunais Regionais
quando
(A) versarem sobre expedio de diplomas nas eleies federais.
(B) forem proferidas contra expressa disposio de lei.
(C) denegarem habeas corpus.
(D) versarem sobre expedio de diplomas nas eleies estaduais.
(E) denegarem mandado de segurana.
RB
Questo 3 O prazo para interposio de recurso da deciso do Juiz Eleitoral que rejeitar
impugnao de registro de candidato a Prefeito Municipal e do acrdo do TRE que confirmar
a deciso de primeiro grau de
(A) 3 dias.
(B) 3 e 5 dias, respectivamente.
(C) 5 dias.
(D) 5 e 7 dias, respectivamente.
(E) 15 dias.
RA
Questo 4 Cabe recurso ordinrio das decises dos TREs, entre outras das que:
(A) versarem sobre a expedio de diplomas nas eleies municipais.
(B) concederem habeas corpus.
(C) denegarem mandado de segurana.
(D) forem proferidas contra expressa disposio de lei.
(E) divergirem de outro Tribunal Eleitoral na interpretao de lei.
RC
Questo 5 A respeito dos recursos em matria eleitoral, considere as afirmativas abaixo.
I. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser interposto em 3 (trs) dias da
publicao do ato, resoluo ou despacho.
II. Das decises dos TREs que denegarem habeas corpus ou mandado de segurana cabe
recurso ordinrio para o TSE.
III. Denegado o Recurso Especial pelo Presidente do TRE, o recorrente poder interpor, dentro
de 10 (dez) dias, agravo de instrumento.
IV. O Presidente do TRE no poder negar seguimento ao agravo de instrumento contra a
deciso denegatria de Recurso Especial, ainda que interposto fora de prazo
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e IV.
(B) I, II e III.
(C) I, III e IV.
(D) II e III.
(E) III e IV.
RA
Partidos Polticos
Sistema partidrio
O sistema partidrio consiste no modo de organizao partidria de um pas. H diferentes
modos de organizao:
tempestivo:
seu
processamento.
deve ser subscrito pelos seus fundadores, em nmero nunca inferior a cento e um, com
domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estados;
Apoiamento Mnimo
Aps a aquisio da personalidade jurdica, o partido poltico dever buscar o apoiamento
mnimo. O apoiamento mnimo tem a finalidade de preencher o requisito constitucional do
carter nacional.
A prova do apoiamento mnimo de eleitores feita por meio de suas assinaturas, com
meno ao nmero do respectivo ttulo eleitoral, em listas organizadas para cada Zona, sendo
a veracidade das respectivas assinaturas e o nmero dos ttulos atestados pelo Escrivo
Eleitoral (art. 9, 1, Lei 9096).
Quanto a possibilidade de colheita de apoio de eleitores, por meio da internet, para fins de
demonstrao do apoiamento mnimo, esse foi o entendimento do TSE:
(...). 2. Por sua vez, nos termos do art. 9, 1, da Lei dos Partidos
Polticos, a veracidade das assinaturas e do nmero dos ttulos
constantes das fichas de apoiamento de eleitores deve ser atestada
pelo escrivo eleitoral. 3. Hiptese em que no h como se acolher
pedido de encaminhamento de fichas de apoiamento de eleitores
por meio da Internet, haja vista a exigncia contida no art. 9, 1,
da Lei dos Partidos Polticos. Pedido indeferido. (Resoluo
22553/2007 (PET 2669), Rel. Min. Carlos Eduardo Caputo Bastos, DJ
29.6.2007, p. 339)
Registro do Estatuto no TSE
Feita a constituio e designao, os dirigentes nacionais promovero o registro do estatuto
do partido junto ao TSE, mediante requerimento acompanhado de (art. 9, Lei 9.096):
certides dos cartrios eleitorais que comprovem ter o partido obtido o apoiamento
mnimo de eleitores a que se refere o 1 do art. 7.
Somente aps o registro no Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, o partido poder participar
do processo eleitoral, receber recursos do Fundo Partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e
televiso. Igualmente, deferido o registro, assegurada a exclusividade da sua denominao,
sigla e smbolos, vedada a utilizao, por outros partidos, de variaes que venham a induzir a
erro ou confuso. Essas prescries esto contidas no Texto Constitucional:
Art. 7 Omissis
2 S o partido que tenha registrado seu estatuto no Tribunal
Superior Eleitoral pode participar do processo eleitoral, receber
recursos do Fundo Partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e
televiso, nos termos fixados nesta Lei.
no ter prestado, nos termos desta Lei, as devidas contas Justia Eleitoral;
Do Funcionamento Parlamentar
O partido poltico funciona, nas Casas Legislativas, por intermdio de uma bancada, que deve
constituir suas lideranas de acordo com o estatuto do partido, as disposies regimentais das
respectivas Casas e as normas desta Lei (art. 12, Lei 9.096).
Somente teria direito ao funcionamento parlamentar os partidos polticos que ultrapassassem
uma clusula de desempenho, tambm denominada de clusula de barreira. Essa a redao
do dispositivo que prev a limitao ao direito de funcionamento parlamentar por meio da
clusula de barreira:
Art. 13. Tem direito a funcionamento parlamentar, em todas as Casas
Legislativas para as quais tenha elegido representante, o partido que,
em cada eleio para a Cmara dos Deputados obtenha o apoio de,
no mnimo, cinco por cento dos votos apurados, no computados os
brancos e os nulos, distribudos em, pelo menos, um tero dos
Estados, com um mnimo de dois por cento do total de cada um
deles.
Ao analisar a clusula de desempenho prevista neste art. 13 da Lei n. 9.096/95, o STF
reconheceu a sua inconstitucionalidade, nos seguintes termos:
de
votos
obtidos
por
partido
poltico,
afasta
NORMATIZAO
INCONSTITUCIONALIDADE
Do Programa e do Estatuto
O partido livre para fixar, em seu programa, seus objetivos polticos e para estabelecer, em
seu estatuto, a sua estrutura interna, organizao e funcionamento (art. 14, Lei 9.096).
O Estatuto do partido deve conter, entre outras, normas sobre (art. 15, Lei 9096):
fixem os limites das contribuies dos filiados e definam as diversas fontes de receita
do partido, alm daquelas previstas nesta Lei;
Filiao Partidria
A filiao partidria uma condio de elegibilidade. Para filiar-se a partido poltico, o
cidado tem que estar no pleno gozo dos seus direitos polticos, nos termos do art. 16 da Lei n.
9.096/95.
Existem alguns cidados que esto impedidos de filiar-se, ainda que no pleno gozo dos seus
direitos polticos, posto que no podem exercer atividade poltico-partidria. So eles:
Considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria, com o atendimento das
regras estatutrias do partido (art. 17, Lei 9096).
Prazo de Filiao Partidria
Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo menos
um ano antes da data fixada para as eleies, majoritrias ou proporcionais (art. 18, Lei
9096).
A comprovao dessa filiao ser feita pelo partido poltico com o encaminhamento de lista de
filiados Justia Eleitoral. Assim, na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada
ano, o partido envia, aos Juzes Eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento dos
prazos de filiao partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes
de todos os seus filiados, da qual constar o nmero dos ttulos eleitorais e das sees em que
so inscritos (art. 19, Lei 9096).
Caso o nome de algum filiado no esteja inscrito na lista encaminhada pelo partido, esse o
entendimento sumulado do TSE:
Smula n 20 A falta do nome do filiado ao partido na lista por este
encaminhada Justia Eleitoral, nos termos do Art. 19 da Lei 9.096,
de 19.9.95, pode ser suprida por outros elementos de prova de
oportuna filiao.
Esse prazo legal mnino de filiao partidria para fins de preenchimento da condio de
elegibilidade, pode ser alterado pela agremiao partidria. Desse modo, facultado ao partido
poltico estabelecer, em seu estatuto, prazos de filiao partidria superiores aos previstos na
Lei n. 9.096/95, com vistas candidatura a cargos eletivos (art. 20, Lei 9096).
Contudo, esses prazos no podem ser alterados em anos eleitorais, para que a segurana
jurdica dos filiados no seja atingida.
Desfiliao partidria
O cancelamento imediato da filiao partidria verifica-se nos casos de:
morte;
expulso;
Quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido e ao juiz de sua respectiva
Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia imediato ao da nova filiao, fica
configurada dupla filiao, sendo ambas consideradas nulas para todos os efeitos. Nesse caso:
Ausente a notificao da Justia Eleitoral sobre a novel filiao
partidria e constando o nome do agravante na lista de filiados de
dois partidos polticos, configura-se a duplicidade de filiao a
ensejar o cancelamento de ambas. (TSE, RESPE 34773,
TERESINA-PI, Min. Rel. Felix Fischer, DJE 26.3.2009, Pgina 26)
Entretanto, filiado algum pode sofrer medida disciplinar ou punio por conduta que no esteja
tipificada no estatuto do partido poltico. E, ao acusado assegurado amplo direito de defesa.
Na Casa Legislativa, o integrante da bancada de partido deve subordinar sua ao parlamentar
aos princpios doutrinrios e programticos e s diretrizes estabelecidas pelos rgos de
direo partidrios, na forma do estatuto (art. 24, Lei 9096).
Pode definir, corretamente, fidelidade partidria como sendo:
A fidelidade partidria consubstancia numa relao de lealdade com
a legenda pelo qual o filiado se elegeu, bem como de subordinao
de sua ao parlamentar aos princpios doutrinrios e programticos
e s diretrizes estabelecidas pelos rgos de direo partidrios.
Essa previso tem status constitucional, estando prevista no art. 17, 1, da CF:
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua
estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os
critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos
estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
Infidelidade Partidria
Com base nesse princpio constitucional da fidelidade partidria, o DEM fez uma consulta ao
TSE (Consulta n. 1398) e formulou o seguinte questionamento:
Os partidos e coligaes tm o direito de preservar a vaga obtida
pelo sistema eleitoral proporcional, quando houver pedido de
cancelamento de filiao ou de transferncia do candidato eleito por
um partido para outra legenda?.
O Tribunal Superior Eleitoral respondeu positivamente a consulta, por intermdio da Res.-TSE
n 22.526/2007, estabelecendo que o mandato adquirido por meio do sistema proporcional
pertence legenda partidria.
Posteriormente, ao responder Consulta n 1.407, rel. Min. Carlos Britto, esse entendimento foi
estendido aos cargos majoritrios (Res.-TSE n 22.600/2007).
Ao ser chamado a ser manifestar sobre o tema, o STF asseverou que:
exigncia
de
fidelidade
partidria
traduz
reflete
valor
REGIMENTAL.
MANDADO
DE
SEGURANA.
A legitimidade foi conferida ao partido de origem do requerido, o qual dever formular o pedido
no prazo decadencial de 30 dias a partir da desfiliao.
Caso o partido, no prazo decadencial, no proponha a ao de decretao de perda do
mandato eletivo por infidelidade, surge, de forma subsidiria, a legitimidade do Ministrio
Pblico ou do suplente para a propositura da demanda nos 30 dias subsequentes.. Esse o
teor do art. 1 da Res.-TSE n. 22.610/2007:
Art. 1 - O partido poltico interessado pode pedir, perante a Justia
Eleitoral, a decretao da perda de cargo eletivo em decorrncia de
desfiliao partidria sem justa causa.
2 - Quando o partido poltico no formular o pedido dentro de 30
(trinta) dias da desfiliao, pode faz-lo, em nome prprio, nos 30
(trinta) subseqentes, quem tenha interesse jurdico ou o Ministrio
Pblico eleitoral.
Competncia para julgar as aes por infidelidade partidria
Ser competente para processar e julgar as aes:
Art. 2 - O Tribunal Superior Eleitoral competente para processar e
julgar pedido relativo a mandato federal; nos demais casos,
competente o tribunal eleitoral do respectivo estado.
Desse modo, veja a seguinte representao
Governador, Vice-Governador, Deputado Estadual, Deputado Distrital, Prefeito e VicePrefeito e Vereador Tribunal Regional Eleitoral
Recursos
Na hiptese de mandato municipal (prefeito, vice-prefeito e vereador), cabvel apenas
recurso especial para o TSE.
Em caso de mandato estadual (deputado, governador e vice), cabvel recurso ordinrio
para o TSE.
Em caso de mandato federal, julgado pelo TSE, cabvel apenas recurso extraordinrio ao
Supremo Tribunal Federal.
Finanas e Contabilidade
O partido poltico, por seus rgos nacionais, regionais e municipais, deve manter
escriturao contbil, de forma a permitir o conhecimento da origem de suas receitas e a
destinao de suas despesas (art. 30, Lei 9096), pois recebem recursos pblicos provenientes
do Fundo Partidrio.
Essa escriturao contbil analisada pela Justia Eleitoral para verificar a licitude das receitas
e das despesas. Assim, O partido est obrigado a enviar, anualmente, Justia Eleitoral, o
balano contbil do exerccio findo, at o dia 30 de abril do ano seguinte (art. 32, Lei 9096).
Prestao de Contas
Propaganda Partidria
A propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, efetuada mediante transmisso por
rdio e televiso ser realizada entre as 19h30 e as 22h para, com exclusividade (art. 45, Lei
9096):
Questes de Concurso
Questo 1 (CESPE. 2010. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/BA) A respeito da
filiao partidria e do registro de estatuto de partido poltico, julgue o item a seguir: os
servidores de quaisquer rgos da justia eleitoral no podem pertencer a diretrio de partido
poltico ou exercer qualquer atividade partidria, sob pena de demisso.
RC
Questo 2 (CESPE. 2010. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/BA) A respeito da
filiao partidria e do registro de estatuto de partido poltico, julgue o item a seguir: s ser
admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha carter nacional, isto , daquele
que comprove o apoiamento de eleitores correspondente a, pelo menos, 1% dos votos dados
na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados, no computados os votos brancos e os
nulos, distribudos por um tero, ou mais, dos estados, com um mnimo de 0,1% do eleitorado
que haja votado em cada um deles.
RE
Questo 3 (CESPE. 2010. Analista Judicirio. Taquigrafia. TRE/BA) Com relao s regras
atinentes aos partidos polticos, julgue o item que segue: a Lei assegura a liberdade de criao
dos partidos polticos, mas exige que o novo partido possua carter nacional e que, aps
adquirir a personalidade jurdica, promova o registro do estatuto no TSE.
RC
Questo 4 (CESPE. 2009. Analista Judicirio. rea Administrativa. TRE/GO) Acerca dos
partidos polticos, correto afirmar que
A) tm autonomia para escolher livremente seus candidatos, mas no para estabelecer as
regras relativas estrutura, organizao e disciplina que regem as agremiaes partidrias.
B) podem requerer a excluso de qualquer eleitor inscrito ilegalmente e assumir a defesa do
eleitor cuja excluso esteja sendo promovida.
C) aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no
TRE do estado em que esto sediados.
D) tm direito a recursos do fundo partidrio, bem como a propaganda gratuita no rdio,
televiso, jornais e revistas impressas.
RB
Questo 5 (CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MG) Acerca dos
partidos polticos, assinale a opo correta.
A) Os partidos polticos tm autonomia para a definio de sua estrutura interna, sua
organizao e seu funcionamento, bem como para o recebimento de recursos financeiros de
procedncia estrangeira.
B) Somente aps o reconhecimento da personalidade jurdica na forma da lei civil, o partido
poltico pode promover o registro de seus estatutos no TSE (TSE).
C) A CF estabelece o carter estadual e municipal dos partidos polticos.
D) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso remunerado ao
rdio e televiso.
E) A CF veda a fuso de partidos polticos.
RB
Questo 6 FCC. 2010. Analista Judicirio. rea Judiciria. TRE/AM) A respeito da filiao
partidria INCORRETO afirmar que
(A) considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria, com o atendimento das
regras estatutrias do partido.
(B) facultado aos partidos polticos estabelecer, em seu estatuto, prazos de filiao partidria
inferiores aos previstos em lei, com vistas a candidaturas a cargos eletivos.
(C) os prazos de filiao partidria, fixados no estatuto do partido, com vistas a candidatura a
cargos eletivos, no podem ser alterados no ano da eleio.
(D) para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de direo municipal
e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito.
(E) quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido e ao Juiz de sua respectiva
Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao.
RB
Questo 7 (FCC. 2009. Analista Judicirio. rea Judiciria. TRE/PI) Tcio filiou-se ao partido
poltico Alpha. Posteriormente, filiou-se ao partido poltico Beta, sem comunicar ao partido
Alpha nem ao Juiz de sua Zona Eleitoral. Nesse caso,
(A) as duas filiaes sero consideradas nulas para todos os efeitos.
(B) somente a segunda filiao ser considerada nula para todos os efeitos.
(C) somente a primeira filiao ser considerada nula para todos os efeitos.
(D) o eleitor ser chamado perante a Justia Eleitoral para optar por um dos referidos partidos.
(E) caber ao Juiz Eleitoral indicar, aps ouvir o interessado, a que partido poltico passar a
pertencer.
RB
Questo 8 (FCC. 2007. Analista Judicirio. rea Administrativa. TRE/PB) A respeito da
filiao partidria,
(A) o estatuto do partido no pode prever outras formas de cancelamento da filiao partidria
alm dos casos previstos em lei.
(B) considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria com o atendimento das
regras estatutrias do partido.
(C) constatada a dupla filiao, ser considerada nula a filiao partidria mais antiga.
(D) para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo
menos h seis meses antes da data do pleito.
(E) o eleitor que no estiver no pleno gozo de seus direitos polticos pode filiar-se a partido,
mas no pode concorrer a cargo eletivo.
RB
Questo 10 (FCC. 2007. Analista Judicirio. rea Judiciria. TRE/SE) A respeito da filiao
partidria, correto afirmar:
(A) Quem j filiado a partido poltico e se filia a outro partido pode concorrer s eleies com
duas legendas.
(B) O pleno gozo dos direitos polticos necessrio para o registro de candidatura e no para a
filiao partidria.
(C) Para concorrer ao cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo
menos seis meses antes da data fixada para as eleies.
(D) O Estatuto do partido no pode prever outras formas de cancelamento da filiao partidria
alm daquelas previstas em lei.
(E) Considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria, com o atendimento das
regras estatutrias do partido.
RE
Questo 11 (FCC. 2010. Analista Judicirio. rea Administrativa. TRE/RS) Os partidos
polticos, observados os limites legais, podem receber auxlio pecunirio ou estimvel em
dinheiro, inclusive atravs de publicidade de qualquer espcie, procedente de:
(A) empresas pblicas.
Coligaes
Coligao uma pessoa jurdica pro tempore (com existncia limitada ao perodo eleitoral)
formada pela unio de diversos partidos polticos. Tem personalidade jurdica distinta dos
partidos que a compe, devendo funcionar como um s partido no relacionamento com a
Justia Eleitoral e no trato dos interesses partidrios (Art. 6, 1, da Lei n 9.504/97).
Somente admitir-se- a atuao isolada
Registro de Candidatos
O registro de candidatos consubstancia-se em um procedimento destinado ao exame da
aptido dos candidatos e partidos/coligaes para concorrerem em uma eleio. Nesse
processo h a aferio do preenchimento dos requisitos para que um cidado possa concorrer
aos cargos eletivos.
Portanto, pode-se afirmar que nele so aferidas as causas de inelegibilidade e as condies
de elegibilidade dos candidatos, bem como a regularidade das convenes, podendo a Justia
Eleitoral conhecer de ofcio de matrias ainda que no alegadas pelas partes.
Em regra, o registro de candidatos possui natureza jurdica de procedimento administrativo.
Contudo, caso a candidatura do cidado seja impugnada, ocorre a jurisdicionalizao da
matria.
Nmero de Vagas
Cada partido poder registrar candidatos para a Cmara dos Deputados, Cmara Legislativa,
Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, at cento e cinqenta por cento do nmero de
lugares a preencher.
Desse modo, se o partido for concorrer de forma isolada e se a eleio for para os cargos
proporcionais, podero ser apresentados por essa agremiao at 150 % do nmero de
cadeiras existentes na Casa Legislativa.
Exemplificando:
Se em uma determinada eleio para deputado estadual existirem 50 vagas a serem
preenchidas, isso indica que cada partido poder apresentar at 75 candidatos.
Em caso de coligao h uma alterao no percentual possvel de candidatos a serem
apresentados. Neste caso, a coligao, aos cargos proporcionais, independentemente do
nmero de partidos que a integrem, poder requerer o registro de candidatos at o dobro do
nmero de lugares a preencher.
Exemplificando:
Se em uma determinada eleio para deputado estadual existirem 50 vagas a serem
preenchidas, isso indica que cada coligao (mesmo que formada por 10 partidos) poder
apresentar at 100 candidatos.
Cuidado!!!
Veja a redao do 2 do art. 10 da Lei n. 9.504/97:
2 Nas unidades da Federao em que o nmero de lugares a
preencher para a Cmara dos Deputados no exceder de vinte, cada
partido poder registrar candidatos a Deputado Federal e a Deputado
Estadual ou Distrital at o dobro das respectivas vagas; havendo
coligao, estes nmeros podero ser acrescidos de at mais
cinqenta por cento.
Todas as vezes que a representao de um Estado na Cmara dos Deputados for de at 20
deputados federais, os percentuais para a determinao do nmero de candidatos a serem
apresentados pelas agremiaes partidrias so alterados.
CANDIDATOS
GOVERNADOR
VICE
Questes de Concurso
Questo 1 (CESPE. 2010. Analista Judicirio. rea Administrativa. TRE/BA) Um candidato
ao cargo de deputado estadual, que est com o registro sub judice, continua praticando atos de
campanha e grava um programa eleitoral a ser veiculado no horrio eleitoral gratuito. A
respeito dessa situao hipottica, julgue o item que segue: se o registro desse candidato
permanecer sub judice no dia da eleio e o seu registro no for deferido, o cmputo dos votos
ser mantido em benefcio do seu respectivo partido ou da coligao.
RE
Questo 2 (CESPE. 2010. Analista Judicirio. Taquigrafia. TRE/BA) Considere um candidato
a vice-governador que, a 20 dias da eleio, aps desentendimento com candidato ao governo,
resolve renunciar. Sabe-se que o candidato que renunciou do mesmo partido do candidato a
governador. Sabe-se, ainda, que o partido no desistiu de concorrer ao pleito e quer substituir
o candidato. A respeito dessa situao hipottica e da Legislao aplicvel ao direito eleitoral,
julgue o item a seguir: o partido poder promover substituio do candidato, na forma
estabelecida em seu estatuto, mesmo aps o termino do prazo para registro.
RC
Questo 3 (CESPE. 2010. Analista Judicirio. Taquigrafia. TRE/BA) Considere um candidato
a vice-governador que, a 20 dias da eleio, aps desentendimento com candidato ao governo,
resolve renunciar. Sabe-se que o candidato que renunciou do mesmo partido do candidato a
governador. Sabe-se, ainda, que o partido no desistiu de concorrer ao pleito e quer substituir
o candidato. A respeito dessa situao hipottica e da Legislao aplicvel ao direito eleitoral,
julgue o item a seguir: se o candidato que renunciou fosse de coligao, a substituio seria
preferencialmente feita por um candidato do mesmo partido, salvo se este renunciar ao direito
de preferncia, situao em que o substituto poder ser de qualquer partido da coligao.
RE
Questo 4 (CESPE. 2010. Analista Judicirio. Taquigrafia. TRE/BA) Considere um candidato
a vice-governador que, a 20 dias da eleio, aps desentendimento com candidato ao governo,
resolve renunciar. Sabe-se que o candidato que renunciou do mesmo partido do candidato a
governador. Sabe-se, ainda, que o partido no desistiu de concorrer ao pleito e quer substituir
o candidato. A respeito dessa situao hipottica e da Legislao aplicvel ao direito eleitoral,
julgue o item a seguir: se o candidato renunciante fosse candidato a eleio proporcional, no
seria possvel haver a substituio.
RC
Questo 5 (CESPE. 2010. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/BA) Acerca do
registro de candidaturas para eleies proporcionais, julgue o item subseqente: se um estado
da Federao tem vinte e duas cadeiras na Cmara dos Deputados, ento o nmero de
candidatos a serem registrados para as referidas eleies proporcionais, por coligao,
independentemente do nmero de partidos que a integrem, de quarenta e quatro.
RE
Questo 6 (CESPE. 2010. Analista Judicirio. rea Judiciria. TRE/MT) Com relao s Leis
n. 9.504/1997 e n. 12.034/2009, assinale a opo correta.
A) defeso aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar coligaes para
eleio majoritria, proporcional, ou para ambas.
B) A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberao sobre coligaes devem ser feitas
em qualquer ms do ano em que se realizarem as eleies, respeitado o prazo mnimo de
antecedncia do pleito estabelecido em lei.
C) Cada partido pode registrar candidatos para a Cmara dos Deputados, a Cmara
Legislativa do DF, as assemblias legislativas e cmaras municipais, at 150% do nmero de
lugares a preencher, sendo certo que, em se tratando de coligao para as eleies
proporcionais, independentemente do nmero de partidos que a integrem, podem ser
registrados candidatos at o dobro do nmero de lugares a preencher.
D) A legislao no impe que sejam reservados percentuais do sexo feminino ou masculino
para as eleies proporcionais.
periodicidade o voto para a escolha dos candidatos deve ser exercido com certa
periodicidade;
O no cumprimento desse dever cvico acarreta certas sanes queles que deixaram de
exerc-lo.
Sanes ao inadimplemento
Se o eleitor no exercer o seu direito ao voto e no justificar-se perante o juiz eleitoral no prazo
de sessenta dias aps as eleies, incorrer em multa eleitoral (art. 7 do CE).
Ressalte-se que no incidiro nessa sano aqueles que no tm o dever de votar, ou seja,
aos que o exerccio do direito ao voto seja facultativo. Tambm no estar sujeito multa o
portador de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das
obrigaes eleitorais (Res.-TSE n 21.920).
O eleitor que deixar de votar e no regularizar sua situao perante a Justia Eleitoral, no
poder:
praticar qualquer ato para o qual se exija quitao do servio militar ou imposto de
renda;
Iseno
O Cdigo Eleitoral isenta o exerccio do direito ao voto queles estejam enfermos; aos que se
encontrem fora do seu domiclio; e aos funcionrios civis e militares em servio que os
impossibilite de votar (inciso II, art. 6, Cdigo Eleitoral).
Contudo, essa norma do Cdigo Eleitoral no foi recepcionada pela nova ordem constitucional
instaurada pela Constituio de 1988.
Haver, de acordo com a CF/1988, iseno relativa quanto ao voto:
dos conscritos;
dos estrangeiros;
O artigo 14 da Constituio Federal prescreve que o voto secreto. Essa caracterstica do voto
produz conseqncias no sistema eletrnico de votao, que tem que garantir a
impossibilidade de violao dessa garantia constitucional.
Para cumprimento desse mandamento, a urna eletrnica dispor de recursos que, mediante
assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a identificao da urna em que foi
registrado, resguardado o anonimato do eleitor. Para tanto, caber Justia Eleitoral definir a
chave de segurana e a identificao da urna eletrnica.
Contudo, ao ser contabilizado e registrado digitalmente de cada voto, a urna eletrnica deve
assegurar o sigilo e inviolabilidade, permitindo-se a verificao da integridade do sistema pelos
partidos polticos, coligaes e candidatos.
Ao final da eleio, a urna eletrnica proceder assinatura digital do arquivo de votos, com
aplicao do registro de horrio e do arquivo do boletim de urna, de maneira a impedir a
substituio de votos e a alterao dos registros dos termos de incio e trmino da votao,
garantindo-se a legitimidade democrtica e impossibilitando a ocorrncia de fraudes que
possam alterar a manifestao popular depositada na urna.
Partidos e candidatos no podem criar urnas eletrnicas para o treinamento de eleitores.
Somente o TSE pode colocar disposio dos cidados urnas destinadas a treinamento.
Nesse sistema, considerar-se- voto de legenda quando o eleitor assinalar o nmero do
partido no momento de votar para determinado cargo e somente para este ser computado.
Em nas Sees em que for adotada a urna eletrnica, somente podero votar eleitores cujos
nomes estiverem nas respectivas folhas de votao ou no cadastro de eleitores constante da
urna. A esse respeito, veja a seguinte disposio normativa aplicada pelo TSE nas eleies de
2010:
Res.-TSE n. 23.218/2010
Art. 47. S sero admitidos a votar os eleitores cujos nomes
estiverem includos no respectivo caderno de votao e no cadastro
de eleitores da seo, constante da urna (Lei n 9.504197, art. 62,
caput).
4 No poder votar o eleitor cujos dados no figurem no cadastro
de eleitores da seo, constante da urna, ainda que apresente ttulo
de eleitor correspondente seo e documento que comprove sua
identidade, devendo, nessa hiptese, a Mesa Receptora de Votos
reter o ttulo de eleitor apresentado e orientar o eleitor a comparecer
ao cartrio eleitoral a fim de regularizar a sua situao.
5 Poder votar o eleitor cujo nome no figure no caderno de
votao, desde que os seus dados constem do cadastro de eleitores
da urna.
Do Voto em Trnsito
A partir da edio da Lei n. 12.034/2009, tornou-se possvel o voto em trnsito para as eleies
presidncias. Veja a disposio legal em comento:
Art. 233-A.
Questes de Concurso
Questo 1 (CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MA) O sistema
eleitoral brasileiro contempla o voto em urna eletrnica, na forma disciplinada na Lei Eleitoral. A
esse respeito, assinale a opo correta.
A) Na urna eletrnica, em uma eleio municipal, vota-se inicialmente para o cargo de prefeito.
B) O voto em trnsito permitido apenas aos candidatos e militares em servio.
C) O voto em trnsito permitido aos eleitores portadores de necessidades especiais.
D) No regime legal da urna eletrnica, no se admite o voto em trnsito.
E) A urna eletrnica impede o voto em legenda partidria.
R N/A
Questo 2 (CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MA) O eleitor que
no votar nem justificar a sua ausncia no poder
A) ausentar-se do domiclio eleitoral sem autorizao do juiz.
B) obter emprstimo da Caixa Econmica Federal.
C) receber tratamento em hospitais do Sistema nico de Sade.
D) ajuizar aes judiciais contra o Estado.
E) receber recursos de precatrios judiciais.
RB
Questo 3 (CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MG) Acerca do
sistema eletrnico de votao e totalizao dos votos, assinale a opo correta.
RB
Questo 6 (FCC. 2007. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MS) A respeito do
sistema eletrnico de votao e da totalizao dos votos, correto afirmar que
(A) nas Sees em que for adotada a urna eletrnica, podero votar eleitores cujos nomes no
estiverem nas respectivas folhas de votao, se forem autoridades ou candidatos.
(B) a urna eletrnica dispor de recursos que, mediante assinatura digital, permitam a
identificao da urna em que foi registrado e do eleitor que o registrou.
(C) a urna eletrnica exibir para o eleitor, primeiramente, os painis referentes s eleies
majoritrias e, em seguida, os referentes s eleies proporcionais ambas para mandatos
federais.
(D) considerar-se- voto de legenda quando o eleitor assinalar o nmero do partido no
momento de votar para determinado cargo e somente para este ser computado.
(E) a urna eletrnica extremamente segura e inviolvel, motivo porque no podem ser
fiscalizadas pelos partidos polticos, coligaes ou candidatos.
RD
Aes Eleitorais
Princpios aplicveis s aes eleitorais
Princpio da indisponibilidade
Aps a propositura das aes eleitorais que acarretem cassao de registro, de diploma ou de
mandato, no possvel a desistncia da ao. Isso por causa do interesse pblico da matria.
A esse respeito, veja os seguintes julgados do TSE:
Em recurso contra a expedio de diploma, a desistncia
manifestada pelo recorrente no implica extino do feito sem
resoluo do mrito, tendo em vista a natureza eminentemente
pblica da matria. (RCED n. 661)
Esse princpio no se aplica aos processos em que se discuta registro de candidatura.
Nas demais aes eleitorais, havendo pedido de desistncia, quem assume a titularidade ativa
da ao eleitoral o Ministrio Pblico. Esse o entendimento do TSE: